第一篇：汶上政協(xié)助力現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展20120418

汶上政協(xié)助力現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展

2月29日，汶上縣隆重舉行2012年大項(xiàng)目集中開工儀式，其中，萬(wàn)隆國(guó)際商城和佛都商業(yè)廣場(chǎng)兩個(gè)項(xiàng)目，總投資15億元，項(xiàng)目總占地面積26萬(wàn)平方米，是集大型綜合市場(chǎng)、星級(jí)酒店、生活配套等設(shè)施為一體的大型商貿(mào)綜合體，投入運(yùn)營(yíng)后，將成為魯西南地區(qū)的大型商貿(mào)交易中心、流通中心。這是汶上縣現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展又一大突破，項(xiàng)目的實(shí)施，離不開該縣政協(xié)的大力推動(dòng)。

近年來(lái)，汶上縣城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善，完成了九華山路、普陀山路、濟(jì)徐高速連接線等道路建設(shè)改造，形成了連通城鄉(xiāng)、快捷高效的“八縱六橫”道路交通網(wǎng)絡(luò)，具備了發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的先決條件。在縣政協(xié)八一次會(huì)議產(chǎn)業(yè)興縣座談會(huì)上，面對(duì)書記、縣長(zhǎng)，多位政協(xié)委員對(duì)發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)提出真知灼見。委員們認(rèn)為，發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，能帶動(dòng)企業(yè)運(yùn)行成本下降，有效改善區(qū)域投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境，提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)能力。目前，盡管汶上物流業(yè)有了一定的發(fā)展，但總的看，發(fā)展水平還比較低。建議科學(xué)編制商貿(mào)物流發(fā)展規(guī)劃，加快現(xiàn)代流通業(yè)發(fā)展步伐，在發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)自有配送中心的基礎(chǔ)上，積極培育專業(yè)化、社會(huì)化的現(xiàn)代物流配送企業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展面向中小企業(yè)的社會(huì)化物流配送企業(yè)，形成社會(huì)化的高效運(yùn)轉(zhuǎn)的配送網(wǎng)絡(luò)。

委員的建議，得到汶上縣委、縣政府的高度重視。該縣啟動(dòng)了西部物流區(qū)規(guī)劃建設(shè)，銀座、蘇寧等商業(yè)旗艦落戶運(yùn)營(yíng)。投資7300萬(wàn)元，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所為依托，開工建設(shè)15處農(nóng)村分撥物流中心。啟動(dòng)了4平方公里的起步區(qū)建設(shè)，統(tǒng)籌布局商品展示、批發(fā)交易、物流配送、倉(cāng)儲(chǔ)加工等服務(wù)業(yè)態(tài)，初步建立起政府指導(dǎo)、市場(chǎng)投資、企業(yè)運(yùn)營(yíng)、多行業(yè)參與的立體大物流、大商貿(mào)產(chǎn)業(yè)格局。目前，“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程、家電和汽車下鄉(xiāng)取得良好效果，汶上縣也被確定為全省“農(nóng)村交通物流試點(diǎn)縣”。

通訊員：井衛(wèi)華

通聯(lián)：汶上縣政協(xié)辦公室0537-7212537

第二篇：淺談現(xiàn)代糧食物流業(yè)發(fā)展

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和企業(yè)的現(xiàn)代化程度提高，糧食物流產(chǎn)業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)中一個(gè)新興的服務(wù)行業(yè)正在迅速發(fā)展。

所謂糧食物流，是指糧食產(chǎn)品從供應(yīng)地到接收地的實(shí)體流動(dòng)過程。根據(jù)實(shí)際需要，它函蓋儲(chǔ)存、包裝、裝卸、運(yùn)輸、流通加工、配送、信息處理等基本功能實(shí)施及有機(jī)結(jié)合。從另外一個(gè)角度說，糧食物流是指為了滿足客戶的需要，以最低的成本，通過運(yùn)輸、保管、配送等方式，實(shí)現(xiàn)糧食原材料、半成品、成品及相關(guān)信息由糧食的產(chǎn)地到糧食的消費(fèi)地所進(jìn)行的計(jì)劃、實(shí)施和管理的全過程。從一般意義上講，糧食物流的存在與糧食商品的存在是相聯(lián)系的，商品需要流通，流通就存在物流。糧食物流是相對(duì)獨(dú)立于糧食生產(chǎn)和消費(fèi)的領(lǐng)域。

我國(guó)糧食物流產(chǎn)業(yè)是糧食市場(chǎng)化的必然結(jié)果。傳統(tǒng)的糧食物流活動(dòng)分散在不同的企業(yè)以及企業(yè)組織內(nèi)部不同的職能部門之中?，F(xiàn)代糧食物流是糧食物流的產(chǎn)業(yè)化，它不僅單純地考慮從糧食生產(chǎn)者到消費(fèi)者的貨物配送問題，而且還考慮從供應(yīng)商到生產(chǎn)者對(duì)原材料的采購(gòu)，以及生產(chǎn)者本身在產(chǎn)品制造過程中的運(yùn)輸、保管和信息等各個(gè)方面，全面地、綜合性地提高經(jīng)濟(jì)效益和效率的問題?，F(xiàn)代糧食物流是以滿足消費(fèi)者的需求為目標(biāo)，把生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、銷售等市場(chǎng)情況統(tǒng)一起來(lái)考慮的一種戰(zhàn)略措施。這與傳統(tǒng)糧食物流把它僅看作是“后勤保障系統(tǒng)”和“銷售活動(dòng)中起橋梁作用”的概念相比，在深度和廣度上又有了進(jìn)一步的含義。

糧食在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中是一種大宗產(chǎn)品，現(xiàn)代糧食物流是極具增長(zhǎng)潛力和發(fā)展前景的新興產(chǎn)業(yè)，它對(duì)于優(yōu)化資源配置，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，改善投資環(huán)境，降低物流成本，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，以及擴(kuò)大對(duì)外開放，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的根本轉(zhuǎn)變，都具有重要意義。當(dāng)前，**被批準(zhǔn)為全國(guó)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)、**市政府糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施“退城進(jìn)郊”的發(fā)展戰(zhàn)略為**糧食設(shè)施優(yōu)化配置提供了極好的機(jī)遇，同時(shí)也為發(fā)展**現(xiàn)代糧食物流提供了極好的機(jī)遇。

一、發(fā)展**現(xiàn)代糧食物流是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然要求

（一）**和**市的物流發(fā)展規(guī)劃為發(fā)展**現(xiàn)代糧食物流提供了政策支持

《**省“十五”及2010年現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》提出：“十五”期間及到2010年，**現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展要努力構(gòu)筑以綜合交通體系為主的物流運(yùn)輸平臺(tái)，以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為主的物流信息平臺(tái)，以規(guī)模倉(cāng)儲(chǔ)和自動(dòng)化管理為主的物流儲(chǔ)存配送平臺(tái)，促進(jìn)物流市場(chǎng)和物流產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，不斷提升對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐力度?！?*市現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃綱要》提出：到2010年，基本建成現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展框架體系，初步形成西部地區(qū)重要的現(xiàn)代物流中心和全國(guó)物流體系中的重要節(jié)點(diǎn)。到2020年，建成層次分明、設(shè)施完備、功能完善的現(xiàn)代物流體系，初步形成全國(guó)重要的現(xiàn)代物流中心和全球物流體系中的重要節(jié)點(diǎn)。糧食關(guān)系著國(guó)計(jì)民生，糧食是一種大宗的特殊商品，流通量大。僅糧食運(yùn)輸一項(xiàng)，在全國(guó)各類物資運(yùn)量中居第七位，貨物周轉(zhuǎn)量居第二位，糧食物流在現(xiàn)代物流業(yè)中具有特殊地位。

**作為**及西南地區(qū)重要的科技、金融、商貿(mào)中心和交通、通信樞紐，具有發(fā)展現(xiàn)代糧食物流業(yè)的有利條件和突出優(yōu)勢(shì)。

（二）“全域**”的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為發(fā)展**現(xiàn)代糧食物流提出了要求

在西部地區(qū)實(shí)施天然林保護(hù)和退耕還林之后，**糧食總產(chǎn)量下降，從糧食主產(chǎn)區(qū)到產(chǎn)銷平衡，再到不能完全自給。**統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和“全域**”理念實(shí)施，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的城市化進(jìn)程加快，10年左右的時(shí)間，將轉(zhuǎn)移150萬(wàn)農(nóng)民到城市（見**《在中共**市十一屆二次全委<擴(kuò)大>會(huì)議上的講話》p13），**市糧食產(chǎn)需缺口會(huì)加大，對(duì)外依存度會(huì)加大?！半S著人口增長(zhǎng)、耕地減少、水資源匱乏等矛盾日漸突出，糧食安全將成為影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的長(zhǎng)期存在的問題。一直以來(lái)，**省都是我國(guó)西部唯一的糧食主產(chǎn)區(qū)，能夠滿足本地糧食需求。但自上世紀(jì)90年代以后，由于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，新型工業(yè)化和城市化進(jìn)程的加快，**省逐步從糧食主產(chǎn)區(qū)轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)銷平衡區(qū)，直至目前已不能完全實(shí)現(xiàn)自給自足，每年都有數(shù)百萬(wàn)噸的缺口，**市也面臨同樣的問題?！保ā秾?shí)現(xiàn)**市糧食安全的途徑研究·前言》）**糧食綜合生產(chǎn)能力出現(xiàn)下降趨勢(shì)，人口數(shù)量特別是非農(nóng)業(yè)人口數(shù)量增長(zhǎng)較快，從糧食自給程度來(lái)看，對(duì)外地糧食的依賴性逐漸加大。（參見《實(shí)現(xiàn)**市糧食安全的途徑研究》）雖然**從“十一五”規(guī)劃看是產(chǎn)銷基本平衡，但是是有條件的，這種平衡極易被打破。

當(dāng)**省需要從外省調(diào)入糧食時(shí)，一旦**產(chǎn)銷平衡從壞的方面被打破，也需要從省外調(diào)入糧食。在此前提下，**除了增加糧食儲(chǔ)備外，發(fā)展糧食物流是一舉幾得：（1）符合糧食流通體制改革的要求，即符合我國(guó)社會(huì)整體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的市場(chǎng)化要求；（2）符合當(dāng)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“特征”——物流作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐點(diǎn)；（3）可以用市場(chǎng)配置的方式調(diào)節(jié)**糧食市場(chǎng)的余

缺，平衡糧食需求，以保證糧食安全。政府儲(chǔ)備糧食過多，浪費(fèi)；過少，不安全。這個(gè)“多”和“少”是辯證的，有時(shí)很難從量上界定，但它一定有個(gè)模糊邊界。這個(gè)模糊邊界，通過糧食物流就能把它明晰化，只是我們看不見這只手。糧食物流聯(lián)系生產(chǎn)與消費(fèi)，有利于維持糧食市場(chǎng)的基本平衡。發(fā)展**現(xiàn)代糧食物流，應(yīng)當(dāng)是實(shí)現(xiàn)**市糧食安全的重要途徑之一。

（三）**的城市化進(jìn)程為發(fā)展現(xiàn)代糧食物流提供了難得的歷史機(jī)遇

**位于我國(guó)西南，地處**平原腹心地帶，有豐富的歷史人文景觀，擁有四通八達(dá)的現(xiàn)代化、立體交通網(wǎng)絡(luò)。秦漢以來(lái)，**就以農(nóng)業(yè)、手工業(yè)興盛和文化發(fā)達(dá)著稱，歷代都是中國(guó)西南地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心和長(zhǎng)江流域的重要城市。唐代商貿(mào)繁榮，與揚(yáng)州齊名，稱為“揚(yáng)一益(**)二”。宋代**印刷的“交子”是世界上最早使用的紙幣。南方絲綢之路的起點(diǎn)城市就是**。1989年2月，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，**市的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃在國(guó)家計(jì)劃中實(shí)行單列，享有省一級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限，成為全國(guó)14個(gè)計(jì)劃單列城市之一。**經(jīng)濟(jì)地位和輻射功能，對(duì)發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)具有較大的優(yōu)勢(shì)。同時(shí)隨著**城市規(guī)模的擴(kuò)大、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和外來(lái)人口、農(nóng)村人口向城市集聚，糧食消費(fèi)需求將呈上升和多樣化趨勢(shì)，糧食貨物的購(gòu)入量也必定隨之加大。

第三篇：德國(guó)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展考察報(bào)告

德國(guó)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展考察報(bào)告

為了學(xué)習(xí)借鑒德國(guó)發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，加快推進(jìn)我國(guó)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展，應(yīng)德國(guó)巴伐利亞洲經(jīng)濟(jì)、交通和科技部的邀請(qǐng)，由國(guó)家發(fā)展改革委經(jīng)濟(jì)貿(mào)易司和國(guó)際合作中心組團(tuán)，部分省市發(fā)展改革委及一些物流企業(yè)的代表共19人，于2007年11月赴德國(guó)進(jìn)行現(xiàn)代物流業(yè)的培訓(xùn)考察。在德期間，聽取了慕尼黑高等專科學(xué)校和柏林科技大學(xué)對(duì)物流領(lǐng)域最新理論進(jìn)展和在德國(guó)成功應(yīng)用等情況的介紹，訪問了德國(guó)聯(lián)邦交通建設(shè)部和巴伐利亞州經(jīng)濟(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施、交通和科技部，考察了漢堡港、紐倫堡港、不來(lái)梅物流園區(qū)以及奧迪汽車物流、德莎物流公司、BLG物流中心等有關(guān)企業(yè)，對(duì)德國(guó)物流業(yè)發(fā)展的狀況有了進(jìn)一步認(rèn)識(shí)?，F(xiàn)將有關(guān)情況及建議報(bào)告如下：

一、德國(guó)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

近年來(lái)，德國(guó)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展較快，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用顯著提升，主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

（一）現(xiàn)代物流業(yè)已成為德國(guó)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。德國(guó)現(xiàn)代物流業(yè)從服務(wù)于制造業(yè)和國(guó)際貿(mào)易起步，依托高度發(fā)達(dá)的交通、通訊網(wǎng)絡(luò)設(shè)施和先進(jìn)的信息技術(shù)，逐步發(fā)展壯大，形成了獨(dú)立的復(fù)合型服務(wù)產(chǎn)業(yè)，近年來(lái)保持了年均3%-7%的增長(zhǎng)速度，遠(yuǎn)高于GDP年均1.3%的增速。目前物流業(yè)規(guī)模僅次于貿(mào)易和汽車工業(yè)，居第三位，產(chǎn)值達(dá)到2897億歐元，企業(yè)數(shù)量達(dá)到6萬(wàn)家，吸納就業(yè)人口500萬(wàn)，占就業(yè)人口的七分之一，并形成了DHL、德莎等一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的物流企業(yè)。產(chǎn)業(yè)構(gòu)成也由傳統(tǒng)的運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)管理，發(fā)展到涵蓋物流信息處理及軟件開發(fā)、物流流程設(shè)計(jì)和物流咨詢服務(wù)的眾多領(lǐng)域，成為德國(guó)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

德國(guó)現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展，一是進(jìn)一步鞏固了德國(guó)作為制造業(yè)和貿(mào)易強(qiáng)國(guó)的地位。德國(guó)是傳統(tǒng)的制造業(yè)強(qiáng)國(guó)和世界最大的貿(mào)易出口國(guó)，現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展推動(dòng)制造業(yè)改造業(yè)務(wù)流程，提高效率，降低成本，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，鞏固了制造業(yè)和國(guó)際貿(mào)易保持強(qiáng)國(guó)的地位。二是進(jìn)一步增強(qiáng)了德國(guó)在歐盟的影響力。隨著歐盟一體化步伐的加快，德國(guó)作為歐洲的區(qū)位中心，通過發(fā)展物流業(yè)，承擔(dān)了促進(jìn)區(qū)域內(nèi)商品順暢流動(dòng)、連通東西歐經(jīng)貿(mào)交往的角色，在歐盟地區(qū)的影響力和主導(dǎo)地位顯著增強(qiáng)。

(二)以物流園區(qū)為核心推動(dòng)物流產(chǎn)業(yè)集約化、規(guī)?；l(fā)展

德國(guó)高度重視物流產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，通過發(fā)展物流園區(qū)，促進(jìn)物流企業(yè)集聚，提高產(chǎn)業(yè)集約化和規(guī)模化水平。德國(guó)的物流園區(qū)與周邊交通干線連接，由統(tǒng)一的園區(qū)管理中心提供服務(wù)，吸引大量的物流企業(yè)和相關(guān)的貿(mào)易、制造業(yè)企業(yè)以及報(bào)關(guān)、維修、餐飲等配套服務(wù)企業(yè)進(jìn)駐，為物流企業(yè)創(chuàng)造了良好的運(yùn)營(yíng)環(huán)境。如德國(guó)最早興建的不來(lái)梅物流園區(qū)，集中建設(shè)了現(xiàn)代化的公路、鐵路、水路（以下簡(jiǎn)稱公、鐵、水）聯(lián)運(yùn)和集裝箱中轉(zhuǎn)等設(shè)施，并為物流企業(yè)提供通訊、加油、維修、代理危險(xiǎn)品檢驗(yàn)等綜合后勤服務(wù)，促進(jìn)了一大批從事多式聯(lián)運(yùn)、統(tǒng)一配送和中轉(zhuǎn)運(yùn)輸?shù)奈锪髌髽I(yè)迅速成長(zhǎng)，形成了歐洲重要的物流中轉(zhuǎn)基地。又如在德國(guó)第一大港口漢堡港附近，專門開辟了面積相當(dāng)于港口面積兩倍的物流園區(qū)，集中了各類物流企業(yè)，通過提供 1

統(tǒng)一的鐵路和公路中轉(zhuǎn)設(shè)施，滿足各類企業(yè)中轉(zhuǎn)和配送需要。同時(shí)，園區(qū)內(nèi)物流企業(yè)提供的中轉(zhuǎn)和拼箱等增值服務(wù)，也促進(jìn)了漢堡港海運(yùn)優(yōu)勢(shì)的充分發(fā)揮。

物流園區(qū)的發(fā)展，一是有利于物流企業(yè)充分競(jìng)爭(zhēng)、加強(qiáng)協(xié)作，促進(jìn)了資源整合和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，提高了規(guī)模效益。二是充分發(fā)揮物流公共基礎(chǔ)設(shè)施的功能，避免了重復(fù)建設(shè)，節(jié)約了土地、資金等社會(huì)資源。三是提高各種運(yùn)輸方式之間的轉(zhuǎn)換效率，促使公路運(yùn)輸逐步轉(zhuǎn)移到鐵路或航運(yùn)，減少了交通壓力和環(huán)境污染。貨物運(yùn)輸?shù)募幸灿欣诔鞘械目傮w規(guī)劃布局，大幅減少了交通擁擠和汽車尾氣排放對(duì)居民的影響。

（三）多種運(yùn)輸方式實(shí)現(xiàn)無(wú)縫銜接

德國(guó)高度重視多種運(yùn)輸方式的無(wú)縫銜接，在物流園區(qū)普遍建設(shè)兩種以上運(yùn)輸方式連接和轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施，形成將傳統(tǒng)的分散、獨(dú)立的公、鐵、水等運(yùn)輸資源有效整合的系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)鐵路與港口、碼頭及公路場(chǎng)站的無(wú)縫對(duì)接，方便了貨物的轉(zhuǎn)運(yùn)，降低了不同運(yùn)輸方式轉(zhuǎn)換的成本和運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，為提高企業(yè)供應(yīng)鏈管理的靈活性創(chuàng)造了條件。如德國(guó)南部最大的鐵、公、水聯(lián)運(yùn)綜合物流園區(qū)紐倫堡物流園區(qū)，建有5300米水運(yùn)岸線，與具有2000噸級(jí)船舶通航能力的萊茵河和多瑙河相連，擁有35公里鐵路專用線，每天開行6趟專列直達(dá)漢堡港，具備公、鐵、水轉(zhuǎn)運(yùn)的條件。每年由鐵路到公路的集裝箱轉(zhuǎn)運(yùn)量15.5 萬(wàn)箱，鐵路到水運(yùn)的集裝箱轉(zhuǎn)運(yùn)量3.5萬(wàn)箱，園區(qū)年吞吐貨物1000萬(wàn)噸左右。園區(qū)開辟專門的轉(zhuǎn)運(yùn)作業(yè)區(qū)域，采用龍門吊、鐵路搬道器等設(shè)施，實(shí)行貨物分類定點(diǎn)高效管理，使貨物搬倒轉(zhuǎn)運(yùn)平均只需10分鐘左右，大大提高了物流中轉(zhuǎn)效率。

（四）物流產(chǎn)業(yè)定位與分工更趨明確

德國(guó)物流業(yè)伴隨著社會(huì)分工的發(fā)展，經(jīng)歷了從分散到集中，再到專業(yè)化的發(fā)展過程，逐步從流通和制造業(yè)中分離外包，通過現(xiàn)代信息技術(shù)整合傳統(tǒng)的交通、倉(cāng)儲(chǔ)資源，形成獨(dú)立產(chǎn)業(yè)類型，專業(yè)物流以及物流咨詢與增值服務(wù)等多個(gè)物流行業(yè)已經(jīng)初具規(guī)模。

在為制造業(yè)服務(wù)的專業(yè)物流領(lǐng)域，德國(guó)第三大物流公司德莎物流集團(tuán)公司在全球設(shè)立了265個(gè)分公司或辦事處，通過一體化的供應(yīng)鏈解決方案，為全球性生產(chǎn)商的產(chǎn)品和原料供應(yīng)提供第三方服務(wù)。德莎公司2006年總產(chǎn)值31億歐元，擁有倉(cāng)儲(chǔ)面積100萬(wàn)平方米，車輛7300輛，員工人數(shù)15000人。只要客戶提出需求信息，德莎公司即可完成從車間、發(fā)貨港口、航運(yùn)、終點(diǎn)港口、中轉(zhuǎn)倉(cāng)庫(kù)、分揀、倉(cāng)儲(chǔ)、分箱陸運(yùn)、用戶的全程一條龍服務(wù)。

在為商貿(mào)業(yè)服務(wù)的專業(yè)物流領(lǐng)域，德國(guó)著名的銷售連鎖商TCHIBO公司將物流業(yè)務(wù)外包，由BLG公司通過在全國(guó)5個(gè)物流園區(qū)設(shè)立的配送分撥中心，承擔(dān)TCHIBO公司在全德的商品配送和產(chǎn)品回收業(yè)務(wù)。BLG公司利用先進(jìn)的信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，采用多種物流數(shù)控設(shè)備，為TCHIBO公司的分銷網(wǎng)點(diǎn)和訂貨用戶提供門對(duì)門的貨物配送服務(wù)。一個(gè)分撥中心可以滿足半徑200公里范圍內(nèi)地區(qū)的配送需要，一般24小時(shí)就可將客戶所訂購(gòu)貨物送達(dá)。

（五）先進(jìn)的物流管理方法得到廣泛應(yīng)用

德國(guó)將物流業(yè)定位為高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，高度重視物流技術(shù)創(chuàng)新和物流基礎(chǔ)研究，鼓勵(lì)將JIT(Just In Time)、JIS(Just In Sequence)、SMI(Suppler Managed Inventory)、精細(xì)物流、閉環(huán)物流等先進(jìn)方法論運(yùn)用于生產(chǎn)，在大型建筑等項(xiàng)目中創(chuàng)新和應(yīng)用新的物流方法，支持物流流程設(shè)計(jì)和物流管理咨詢服務(wù)等專業(yè)管理服務(wù)發(fā)展。

如在德國(guó)柏林的波茲坦廣場(chǎng)建設(shè)中，通過充分運(yùn)用物流規(guī)劃和策略管理，成功的解決了城市中心開展大型基建工程影響交通和環(huán)境的問題，同時(shí)加強(qiáng)了對(duì)建設(shè)物資的監(jiān)控和管理，滿足了復(fù)雜、多變的施工物流需要，大大提高了建設(shè)速度，原計(jì)劃13年建成的項(xiàng)目?jī)H用7年時(shí)間就完成。

（六）物流標(biāo)準(zhǔn)化、信息化水平高

德國(guó)重視推廣物流標(biāo)準(zhǔn)化、信息化。物品無(wú)論是進(jìn)入工廠、商店、建筑工地或倉(cāng)庫(kù)、碼頭、配送中心，都是通過集裝單元、托盤和各種裝卸搬運(yùn)、輸送機(jī)械，以及專用車輛等實(shí)現(xiàn)，由于標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，這些工具和設(shè)施在歐洲大部分地區(qū)都可以通用，加上配備了先進(jìn)的計(jì)算機(jī)信息管理系統(tǒng)，物流效率顯著提高，物流費(fèi)用大幅降低。如德莎公司通過按照歐洲標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置貨架和托盤，統(tǒng)一納入德莎總部的計(jì)算機(jī)管理，應(yīng)用無(wú)限射頻技術(shù)對(duì)托盤條形碼掃描，在歐洲甚至全球任何地方都可以隨時(shí)查詢客戶委托貨物的準(zhǔn)確位置和所處狀態(tài)。

二、德國(guó)政府扶持物流業(yè)發(fā)展的主要做法

（一）加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)

德國(guó)政府高度重視物流業(yè)發(fā)展，將物流業(yè)與汽車制造、生物與基因技術(shù)等產(chǎn)業(yè)一同定位為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)，從聯(lián)邦政府、州政府，以及市政府都分別在制定本地區(qū)的物流發(fā)展規(guī)劃。目前聯(lián)邦交通部設(shè)立了貨運(yùn)與物流局，正在制訂德國(guó)物流總體規(guī)劃方案（Master Plan），計(jì)劃于2008年夏季提交德國(guó)議會(huì)討論后發(fā)布，規(guī)劃提出進(jìn)一步增強(qiáng)德國(guó)作為生產(chǎn)和物流基地地位、提高物流系統(tǒng)總體效益的發(fā)展目標(biāo)，提出加快發(fā)展信息與通信技術(shù)、加強(qiáng)物流培訓(xùn)與資格認(rèn)證、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善市場(chǎng)環(huán)境等任務(wù)，提出加大經(jīng)濟(jì)資助、環(huán)境保護(hù)、推進(jìn)市場(chǎng)化等措施。德國(guó)各州政府從1992年開始研究提出物流園區(qū)規(guī)劃，在全國(guó)先后規(guī)劃了44個(gè)物流中心及轉(zhuǎn)運(yùn)中心，目前已有35個(gè)投入運(yùn)營(yíng)。合理的規(guī)劃使物流中心形成網(wǎng)絡(luò)，各州政府和地方政府圍繞著規(guī)劃中的物流中心，積極做好選址、征地工作，并負(fù)責(zé)物流中心地面以下的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及連通物流中心的道路、鐵路的建設(shè)；同時(shí)通過政策調(diào)整引導(dǎo)企業(yè)從事專業(yè)物流業(yè)務(wù)，為物流企業(yè)提供一個(gè)良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。

（二）多種方式加大投入

德國(guó)政府采取各種方式加大對(duì)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的投入，加強(qiáng)公路、鐵路、港口的物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極推進(jìn)在物流基礎(chǔ)設(shè)施的網(wǎng)絡(luò)化。政府對(duì)一些重要的園區(qū)周邊鐵路和公路干線進(jìn)行投資建設(shè)，執(zhí)行免費(fèi)通行政策；政府資助園區(qū)建立公鐵聯(lián)運(yùn)中轉(zhuǎn)站，資助比例可高達(dá)投資總額的80%；園區(qū)內(nèi)的水、電、排水設(shè)施等建設(shè)也

可獲得政府資助，資助比例達(dá)到物流園區(qū)建設(shè)資金的10%到13%。如不來(lái)梅物流園區(qū)，聯(lián)邦和州政府共投資6.5億歐元，建設(shè)8公里高速公路直接連接鄰近的交通主干線；政府還重點(diǎn)資助園區(qū)內(nèi)鐵路專用線、集裝箱等多式聯(lián)運(yùn)節(jié)點(diǎn)項(xiàng)目。又如漢堡港，漢堡市政府從1986年至2005年，投資約9億歐元開展港口公共性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（三）提供土地政策支持

德國(guó)聯(lián)邦州政府加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃確定的物流園區(qū)的土地支持，促進(jìn)對(duì)土地資源的集約化使用，減少物流業(yè)分散發(fā)展造成的土地資源浪費(fèi)。德國(guó)政府對(duì)一些重要物流園區(qū)的土地?zé)o償提供，如巴伐利亞州紐倫堡物流園區(qū)，州政府一次性無(wú)償劃撥800萬(wàn)平方米土地給港口集團(tuán)公司，在限定用途的前提下，劃撥土地由公司實(shí)行自主經(jīng)營(yíng)，逐步開發(fā)，吸引了本地區(qū)各類物流企業(yè)集中經(jīng)營(yíng)發(fā)展。再如不來(lái)梅物流園區(qū)，由不來(lái)梅州政府和當(dāng)?shù)厥姓ㄟ^提供土地參股物流園區(qū)開發(fā)公司，并主導(dǎo)整體規(guī)劃和分期開發(fā)。

（四）積極推廣先進(jìn)物流技術(shù)

德國(guó)政府高度重視推廣最先進(jìn)的理論和技術(shù)，積極推進(jìn)信息化和標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。政府對(duì)物流研究和咨詢給予扶持，資助重大研究項(xiàng)目，支持企業(yè)、科研院所研發(fā)適用的物流技術(shù)和裝備。如聯(lián)合奧地利政府，對(duì)火車重載滾裝運(yùn)輸進(jìn)行研究和扶持。同時(shí)，政府還積極推進(jìn)物流設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)化。針對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施、裝備制定基礎(chǔ)性和通用性標(biāo)準(zhǔn)，例如統(tǒng)一托盤標(biāo)準(zhǔn)、車輛承載標(biāo)準(zhǔn)、物品條形碼標(biāo)準(zhǔn)等，保證物流活動(dòng)的順利進(jìn)行；針對(duì)安全和環(huán)境制定的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，如清潔空氣法、綜合環(huán)境責(zé)任法等；支持行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)各種物流作業(yè)和服務(wù)制定相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，指定物流用語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)、物流從業(yè)人員資格標(biāo)準(zhǔn)等。

（五）重視物流人才培養(yǎng)

德國(guó)高度重視物流專業(yè)人才的培養(yǎng)，在很多高等?？拼髮W(xué)開設(shè)了物流專業(yè)，培養(yǎng)專門的物流管理技術(shù)人才。如在柏林科技大學(xué)設(shè)立物流專業(yè)，在每年培養(yǎng)250名物流專業(yè)畢業(yè)生的同時(shí)，還為物流企業(yè)在職人員提供供應(yīng)鏈管理、先進(jìn)物流技術(shù)等方面的物流培訓(xùn)。德國(guó)政府注重加強(qiáng)物流教育推廣工作，如組織物流企業(yè)向公眾的開放日活動(dòng)（Open Days），鼓勵(lì)建立普及物流知識(shí)的網(wǎng)站等。

三、對(duì)發(fā)展我國(guó)現(xiàn)代物流業(yè)的幾點(diǎn)啟示

（一）進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)

作為崛起中的國(guó)際制造業(yè)中心和國(guó)際貿(mào)易大國(guó)，我國(guó)社會(huì)各界對(duì)發(fā)展現(xiàn)代物流的重要性的認(rèn)識(shí)還不夠，物流業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后，較發(fā)達(dá)國(guó)家有很大差距，難以滿足制造業(yè)、商貿(mào)業(yè)和國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域日益增長(zhǎng)的物流需求，成為制約國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要瓶頸。要積極學(xué)習(xí)德國(guó)等先進(jìn)國(guó)家將物流業(yè)定位為國(guó)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)性服務(wù)產(chǎn)業(yè)，借鑒建立專門管理機(jī)構(gòu)的做法，重視并加快推動(dòng)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。

（二）加強(qiáng)發(fā)展規(guī)劃的制定

現(xiàn)代物流業(yè)規(guī)劃是指導(dǎo)物流業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，各級(jí)政府要加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，防止一哄而上和重復(fù)建設(shè)，國(guó)家要抓緊編制下發(fā)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃，各省要根據(jù)本省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和實(shí)際需要盡快編制本省的現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃，共同推動(dòng)物流業(yè)發(fā)展。

（三）加大政策支持力度

進(jìn)一步完善現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展投融資政策以及土地、價(jià)格、稅收政策，研究運(yùn)用財(cái)政和信貸手段加大對(duì)一些重要物流項(xiàng)目的資金支持，帶動(dòng)整個(gè)物流業(yè)的發(fā)展。對(duì)于列入國(guó)家和地方規(guī)劃的物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，要鼓勵(lì)其通過銀行貸款、股票上市、增資擴(kuò)股、企業(yè)兼并、中外合資等途徑籌集建設(shè)資金。對(duì)于涉及全國(guó)性、區(qū)域性重大物流基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，中央和地方政府要適當(dāng)安排投資，以財(cái)政補(bǔ)助、資本金注入、土地入股或貸款貼息等方式給予支持，由企業(yè)進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作。

（四）重視物流園區(qū)發(fā)展

我國(guó)的物流設(shè)施普遍由物流企業(yè)分頭建設(shè)，沒有真正意義上的物流園區(qū)，規(guī)模小、能力不足，而且嚴(yán)重浪費(fèi)土地和運(yùn)輸資源。要重視物流園區(qū)發(fā)展，充分發(fā)揮園區(qū)在節(jié)約土地、提高交通基礎(chǔ)設(shè)施利用效率方面的作用，合理規(guī)劃，理性發(fā)展。各省市政府要制定本地區(qū)物流園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，在重要 物流節(jié)點(diǎn)城市、制造業(yè)基地和綜合交通樞紐，充分利用已有設(shè)施，建設(shè)一批布局集中、用地節(jié)約、產(chǎn)業(yè)集聚、功能集成、經(jīng)營(yíng)集約的物流園區(qū)，吸引分散的物流企業(yè)進(jìn)駐，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚的規(guī)模效益。

（五）加快多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展

我國(guó)不同運(yùn)輸方式之間由于行業(yè)管理體制分割等原因，各自為政、重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象比較普遍，運(yùn)輸資源浪費(fèi)嚴(yán)重。要加快現(xiàn)有港口、鐵路公路貨站、機(jī)場(chǎng)等交通運(yùn)輸設(shè)施間的聯(lián)運(yùn)設(shè)施建設(shè)，選擇重點(diǎn)地區(qū)和綜合交通樞紐，加快發(fā)展集裝箱多式聯(lián)運(yùn)中轉(zhuǎn)設(shè)施和連接兩種運(yùn)輸方式以上的轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施，解決貨運(yùn)過程中多次搬倒、拆裝等問題，實(shí)現(xiàn)多種運(yùn)輸方式無(wú)縫連接，促進(jìn)物流設(shè)施配套運(yùn)行，提高物流效率。

（六）提高物流技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)化水平

要加大對(duì)物流新技術(shù)、裝備等領(lǐng)域基礎(chǔ)性研究的投入，加強(qiáng)物流新技術(shù)的自主研發(fā)，提高物流技術(shù)的自主創(chuàng)新能力。加快物流人才的培養(yǎng)，加強(qiáng)國(guó)際交流，把握國(guó)際物流技術(shù)的發(fā)展方向和趨勢(shì)。加大物流新技術(shù)的推廣力度，提高物流裝備的現(xiàn)代化水平，推動(dòng)我國(guó)物流實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。要加快對(duì)現(xiàn)有倉(cāng)儲(chǔ)、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施和運(yùn)輸工具的標(biāo)準(zhǔn)化改造，鼓勵(lì)企業(yè)采用標(biāo)準(zhǔn)化的物流設(shè)施和設(shè)備。推廣托盤國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，支持專業(yè)化企業(yè)在全國(guó)建設(shè)托盤共用系統(tǒng)，開展托盤的租賃回收業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)生產(chǎn)、商貿(mào)企業(yè)使用標(biāo)準(zhǔn)化托盤。鼓勵(lì)企業(yè)采用集裝單元、射頻識(shí)別、貨物跟蹤、自動(dòng)分揀、立體倉(cāng)庫(kù)等物流新技術(shù)，提高物流運(yùn)作管理水平。

（國(guó)家發(fā)展改革委赴德國(guó)現(xiàn)代物流考察團(tuán)，執(zhí)筆：張媛）

第四篇：加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)調(diào)研

加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)

2012-01-30 01:26來(lái)源：大江網(wǎng)-江西日?qǐng)?bào)作者：蔡雪芳

物流是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“血脈”。物流業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和物流成本的高低，是區(qū)域發(fā)展環(huán)境好壞的重要標(biāo)志?，F(xiàn)代物流業(yè)是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的重要組成部分，是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率的重要領(lǐng)域，是提高產(chǎn)業(yè)層次和水平、增強(qiáng)區(qū)域核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段。當(dāng)今區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)很大程度上是物流環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)

步入后國(guó)際金融危機(jī)時(shí)代，傳統(tǒng)的高投入、高消耗、高污染、低效益的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式已難以為繼，區(qū)域間的競(jìng)爭(zhēng)更趨激烈。在全國(guó)的土地、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素成本逐漸趨同的情況下，能否做到集約化生產(chǎn)，降低其他生產(chǎn)環(huán)節(jié)的成本，提高供應(yīng)鏈的供應(yīng)效率，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展由低附加值向高附加值環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移，就顯得至關(guān)重要。

現(xiàn)代物流是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的“加速器”，具有很強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)聯(lián)系效應(yīng)，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重要紐帶，是促進(jìn)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)形成的關(guān)鍵因素，被譽(yù)為繼降低物質(zhì)消耗、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率之后企業(yè)的“第三利潤(rùn)源泉”。

現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展水平是衡量一個(gè)區(qū)域綜合實(shí)力的重要標(biāo)志。物流業(yè)越發(fā)達(dá)，各類要素資源、生產(chǎn)產(chǎn)品的流動(dòng)就越頻繁，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度就越快。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，物流成本占一個(gè)國(guó)家國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重和企業(yè)銷售總額的比重越來(lái)越大，這使得越來(lái)越多的企業(yè)將競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)轉(zhuǎn)向壓縮物流成本和挖掘利潤(rùn)上來(lái)。美國(guó)著名的供應(yīng)鏈管理專家克里斯多夫認(rèn)為，21世紀(jì)的競(jìng)爭(zhēng)不是企業(yè)與企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)，而是供應(yīng)鏈與供應(yīng)鏈之間的競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)必須與其他環(huán)節(jié)最強(qiáng)的企業(yè)聯(lián)系起來(lái)，組成有競(jìng)爭(zhēng)力的供應(yīng)鏈，才有實(shí)力去參與競(jìng)爭(zhēng)。由于企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)和商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，商家對(duì)發(fā)生在每一個(gè)環(huán)節(jié)上的成本都不敢小視。國(guó)際市場(chǎng)行情瞬息萬(wàn)變，產(chǎn)品生命周期越來(lái)越短，迫使企業(yè)盡量縮短組織生產(chǎn)、產(chǎn)品面市、市場(chǎng)反饋等過程的時(shí)間，在高度關(guān)注物流成本的同時(shí)，更關(guān)注物流的時(shí)效。以國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)最為激烈的信息產(chǎn)業(yè)為例，生產(chǎn)商從美國(guó)市場(chǎng)上拿到訂單，到將生產(chǎn)的成品交付到美國(guó)市場(chǎng)，平均周期只有4天至7天。否則，委托加工方將由于市場(chǎng)行情發(fā)生變化而蒙受損失。

現(xiàn)代物流業(yè)是重要的新興產(chǎn)業(yè)，更是重要的投資環(huán)境。如果說過去外商比較看重土地、勞動(dòng)力成本相對(duì)低廉和各種減免優(yōu)惠政策，那么今后外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展則更多地取決于區(qū)域的物流環(huán)境。物流是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“血脈”，掌握了物流，就意味著在對(duì)外開放和參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作分工中占得先機(jī)；掌握了物流，就可以充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源。物流業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和物流成本的高低，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移有重要影響，其意義已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展本身，是一個(gè)地區(qū)投資環(huán)境好壞的重要標(biāo)志。

現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，制約著我省有效承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移

進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，我省實(shí)施以工業(yè)化為核心的大開放主戰(zhàn)略，緊緊抓住國(guó)際、國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的歷史性機(jī)遇，把工業(yè)園區(qū)作為培育產(chǎn)業(yè)集聚、發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)和規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益的重要平臺(tái)，使工業(yè)園區(qū)成為我省經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)極。經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展對(duì)物流需求也不斷擴(kuò)大。特

別是國(guó)際金融危機(jī)以后，隨著土地、能源、資金約束加劇，工業(yè)園區(qū)企業(yè)生產(chǎn)成本、用工成本大幅攀升，對(duì)降低物流成本、改善物流環(huán)境的需求更為迫切。

從產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的成因看，最主要的驅(qū)動(dòng)因素還是成本倒逼，而加工貿(mào)易企業(yè)對(duì)成本和時(shí)效又具有很強(qiáng)的敏感性。近年來(lái)，由于油價(jià)和人力成本的增加，不少企業(yè)反映運(yùn)價(jià)已上漲了20%以上。我省過去擁有的土地、勞動(dòng)力等要素成本相對(duì)低廉的優(yōu)勢(shì)，正逐步被物流成本、生產(chǎn)成本的上升所抵消。盡管近年來(lái)我省物流業(yè)有了較快的發(fā)展，各地都相繼出臺(tái)了促進(jìn)物流業(yè)發(fā)展的政策措施，對(duì)物流的作用、地位的認(rèn)知度有了顯著提高，但總體而言，物流對(duì)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)力還不強(qiáng)?，F(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，勢(shì)必影響外商選擇產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移地的決策，影響外來(lái)資本的有效進(jìn)入。

目前造成我省物流成本偏高的主要因素有以下幾個(gè)方面：

一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后，貨源支撐相對(duì)不足。現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展與大交通、大市場(chǎng)、大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展相輔相成、相互促進(jìn)，物流發(fā)展離不開產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。一方面，我省是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)省份，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后，商品、貨物進(jìn)出量有限，社會(huì)物流需求總體相對(duì)不足。不少企業(yè)反映，造成物流成本高的一個(gè)重要因素是本地經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，購(gòu)買力有限，產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模較小，拉出去的產(chǎn)品多，運(yùn)回來(lái)的貨物少，返程有時(shí)甚至放空，運(yùn)費(fèi)自然高。另一方面，企業(yè)重生產(chǎn)、輕物流，重自給、輕外協(xié)的思想比較嚴(yán)重，普遍存在“求人不如求己”的觀念，沒有將物流管理從企業(yè)的核心業(yè)務(wù)中剝離出來(lái)，不少企業(yè)產(chǎn)品輸出基本上是派專人跟送，既困住了資金，又增加了流通環(huán)節(jié)的成本。

二是產(chǎn)業(yè)集聚度低，產(chǎn)品配套能力較弱。產(chǎn)業(yè)集聚度高低與物流成本密切相關(guān)，產(chǎn)業(yè)集聚度越高，物流成本越低。比如，黎川工業(yè)園區(qū)現(xiàn)有陶瓷企業(yè)30多家，耐熱陶瓷煲占了全國(guó)市場(chǎng)的60%；鞋服紡織企業(yè)36家，原料和產(chǎn)品銷售地主要都集中在福建、廣東、浙江等地。由于這兩大產(chǎn)業(yè)集聚度相對(duì)較高，貨物量大且比較穩(wěn)定，主要圍繞這兩大產(chǎn)業(yè)服務(wù)的第三方物流發(fā)展也相對(duì)比較成熟，已初步形成了黎川南昌、黎川廣東、黎川福建三條專線，每天都有二班至三班車固定發(fā)往這幾個(gè)地方。而同在黎川工業(yè)園區(qū)的一家生產(chǎn)毛毯的企業(yè)則不同，企業(yè)從廣東佛山轉(zhuǎn)移過來(lái)，“兩頭在外”。但由于整個(gè)黎川只有這一家毛毯企業(yè)，產(chǎn)量較小，且受季節(jié)影響，企業(yè)無(wú)法與物流公司簽訂長(zhǎng)期合作協(xié)議，只能臨時(shí)找車、找司機(jī)，因此物流成本很高。我省一些地方由于缺乏具有強(qiáng)大輻射帶動(dòng)能力的大企業(yè)、大公司，產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)之間、企業(yè)與企業(yè)之間關(guān)聯(lián)性不強(qiáng)，未形成完善的配套體系，生產(chǎn)原材料大多從全國(guó)乃至全球采購(gòu)，而生產(chǎn)的產(chǎn)品也大多出口或銷往國(guó)內(nèi)各地。正是在這“一進(jìn)一出”之中，耗費(fèi)了較多的生產(chǎn)時(shí)間與物流成本。

三是運(yùn)輸手段單一，多式聯(lián)運(yùn)的大通關(guān)體系沒有真正形成。據(jù)了解，目前我省大多數(shù)企業(yè)貨物運(yùn)輸主要還是靠汽運(yùn)。一方面，是因?yàn)槲沂「咚俟窏l件好，可以實(shí)現(xiàn)“門對(duì)門”的直接運(yùn)輸，時(shí)效性較強(qiáng)；另一方面，是因?yàn)槲沂¤F路路網(wǎng)規(guī)模不足、通貨能力有限，內(nèi)河航道等級(jí)偏低、港口設(shè)施較落后，沿江口岸優(yōu)勢(shì)沒有充分發(fā)揮，空港物流發(fā)展相對(duì)緩慢，以鐵海聯(lián)運(yùn)為主的多式聯(lián)運(yùn)沒有真正形成。由于遠(yuǎn)離沿海港口，出海路程較遠(yuǎn)，加上港口、鐵路搬運(yùn)、裝卸等服務(wù)收費(fèi)較高，物流成本明顯較許多地區(qū)高。

四是物流市場(chǎng)發(fā)育程度和專業(yè)化物流服務(wù)水平較低。我省物流企業(yè)服務(wù)水平普遍不高，多停留在傳統(tǒng)的運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)等單一服務(wù)上，沒有完善的物流網(wǎng)絡(luò)，缺乏實(shí)力強(qiáng)、規(guī)模大、功能全、水平高的龍頭企業(yè)，物流主體呈“散、小、多、弱”的特點(diǎn)。目前我省大部分繁榮工業(yè)園區(qū)物流企業(yè)偏少，企業(yè)規(guī)模偏小，形式單一，且局限于整個(gè)流程的某一段，缺乏一體化服務(wù)供應(yīng)商，沒有形成社會(huì)化供應(yīng)鏈，企業(yè)產(chǎn)品貨物運(yùn)輸與市場(chǎng)物流運(yùn)輸業(yè)脫節(jié)的現(xiàn)象較嚴(yán)重。加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展，有效改善我省物流環(huán)境

其一，加速產(chǎn)業(yè)集聚，最大限度地釋放我省制造業(yè)物流需求。物流業(yè)發(fā)展離不開產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，現(xiàn)代物流業(yè)與產(chǎn)業(yè)集群相伴而生、相互促進(jìn)。當(dāng)產(chǎn)業(yè)集聚達(dá)到一定規(guī)模時(shí)，作為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的現(xiàn)代物流業(yè)會(huì)大量出現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)也會(huì)成為物流服務(wù)需求最集中的區(qū)域。物流企業(yè)集聚產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)而帶來(lái)的物流成本下降，又是導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)集聚的重要因素。經(jīng)過多年發(fā)展，我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向更加清晰，已有近三分之一的工業(yè)園區(qū)形成了產(chǎn)業(yè)集群雛形。但總體而言，還需要從省級(jí)層面上加大全省產(chǎn)業(yè)整合力度，合理規(guī)劃區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局，在全省工業(yè)園區(qū)集中培育一批獨(dú)具特色、鏈條完整、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集群，加速產(chǎn)業(yè)集聚，以有效促使物流企業(yè)進(jìn)一步集聚、物流市場(chǎng)進(jìn)一步發(fā)育。

同時(shí)，要密切物流業(yè)與制造業(yè)之間的協(xié)作，大力發(fā)展第三方物流。一方面，引導(dǎo)中小企業(yè)轉(zhuǎn)變觀念，把物流業(yè)務(wù)從核心業(yè)務(wù)中分離出來(lái)，實(shí)行業(yè)務(wù)外包或與物流企業(yè)建立長(zhǎng)期合作伙伴關(guān)系，擺脫繁雜的運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)事務(wù)，集中精力抓企業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)；鼓勵(lì)部分大企業(yè)按照現(xiàn)代物流理念和技術(shù)改造現(xiàn)有采購(gòu)、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、配送等業(yè)務(wù)流程，優(yōu)化企業(yè)物流供應(yīng)鏈管理，剝離低效的物流部門，逐步實(shí)現(xiàn)制造業(yè)物流活動(dòng)的社會(huì)化，最大限度地釋放園區(qū)制造業(yè)企業(yè)的物流需求，為現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展提供穩(wěn)定的貨源支撐。另一方面，根據(jù)不同類型的產(chǎn)業(yè)集群，采取不同的物流發(fā)展策略。比如，有的產(chǎn)業(yè)集群由眾多中小企業(yè)共同組成，單個(gè)企業(yè)物流活動(dòng)批量小、批次多，且絕大多數(shù)都有自己的倉(cāng)儲(chǔ)和配送設(shè)施，物流活動(dòng)較為分散，物流規(guī)模化和集約化程度低，物流品種多樣化，但在原材料的采購(gòu)、運(yùn)輸和成品銷售配送等物流環(huán)節(jié)上具有較強(qiáng)的相似性，就可由龍頭物流企業(yè)或引進(jìn)省內(nèi)外大型物流公司，對(duì)這些企業(yè)資源進(jìn)行整合，通過共同采購(gòu)與配送提高物流效率。

其二，科學(xué)規(guī)劃物流園區(qū)建設(shè)，完善工業(yè)園區(qū)物流配送體系。現(xiàn)代物流園區(qū)，對(duì)提高物流的組織水平和集約化程度，為企業(yè)提供集成化、專業(yè)化的物流服務(wù)，提高區(qū)域物流服務(wù)水平，形成規(guī)模和集聚效應(yīng)具有重要作用。物流園區(qū)的規(guī)模、運(yùn)營(yíng)模式、服務(wù)方式都要從產(chǎn)業(yè)需要出發(fā)。政府在進(jìn)行物流產(chǎn)業(yè)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)充分考慮周邊的物流需求及應(yīng)有的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)規(guī)劃物流園區(qū)的輻射半徑和服務(wù)范圍。物流基礎(chǔ)設(shè)施的布局應(yīng)注意產(chǎn)業(yè)配套和物流效率原則，綜合考慮區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群的特點(diǎn)、物流總量以及企業(yè)物流成本，根據(jù)區(qū)位特點(diǎn)和交通條件，協(xié)調(diào)好各類物流基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的規(guī)劃，劃分物流節(jié)點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)布局結(jié)構(gòu)合理化、服務(wù)區(qū)域最大化、經(jīng)濟(jì)效益最佳化，以體現(xiàn)資源的共享和提高資源的使用效率，達(dá)到降低社會(huì)物流成本的目的。

其三，加快水運(yùn)發(fā)展，重點(diǎn)突破“航道”和“港口”兩大瓶頸。我省水資源非常豐富，北臨長(zhǎng)江黃金水道，中部贛江等五河匯入鄱陽(yáng)湖，再經(jīng)湖口注入長(zhǎng)江，形成了一個(gè)以鄱陽(yáng)湖為中

心的可出江入海的天然水運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。我省應(yīng)充分發(fā)揮水資源優(yōu)勢(shì)，提高水路運(yùn)輸在綜合運(yùn)輸中的比重，形成以九江為“龍頭”，以鄱陽(yáng)湖水系航道為“脈絡(luò)”的干支直達(dá)、江海聯(lián)運(yùn)的水運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。航道等級(jí)偏低和港口設(shè)施落后，是制約我省水運(yùn)發(fā)展的兩大瓶頸。要加快高等級(jí)航道建設(shè)，特別是加快贛江、鄱陽(yáng)湖高等級(jí)航道建設(shè)，使水運(yùn)主通道長(zhǎng)江（江西段）、贛江、信江全部達(dá)到三級(jí)以上航道標(biāo)準(zhǔn)，形成干支暢通、區(qū)域成網(wǎng)的航道體系。要充分重視鐵路、公路對(duì)水運(yùn)口岸物流的集疏運(yùn)作用，加快與港口物流業(yè)發(fā)展相配套的公路主樞紐系統(tǒng)建設(shè)。要提高水運(yùn)運(yùn)能，大力發(fā)展大型專用碼頭，統(tǒng)籌航道、港口、船舶、運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展，搞好物流規(guī)劃與城區(qū)、港區(qū)、園區(qū)、口岸規(guī)劃的銜接，抓好一批貨物倉(cāng)儲(chǔ)、專線鐵路、專用管網(wǎng)建設(shè)。水運(yùn)建設(shè)投資大、回收慢，具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、公益性、服務(wù)性等特點(diǎn)，企業(yè)積極性有限，需要政府投資引導(dǎo)和帶動(dòng)。建議政府部門給予水運(yùn)企業(yè)適當(dāng)?shù)臏p免稅、貼息貸款等優(yōu)惠政策，并借鑒鄰省“以電養(yǎng)航”和“以陸補(bǔ)水”等做法，給予水運(yùn)企業(yè)一定的資金補(bǔ)貼。

其四，整合社會(huì)物流資源，暢通大物流通道。對(duì)全省分散在工業(yè)、商貿(mào)、物資、交通、郵政等部門的物流資源，通過聯(lián)合、兼并、拍賣、撤銷等多種形式進(jìn)行整合，改造提高，完善功能，發(fā)揮效益。對(duì)不同運(yùn)輸方式之間和同一種運(yùn)輸方式內(nèi)部，通過協(xié)調(diào)，形成合理分工。鼓勵(lì)聯(lián)合經(jīng)營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)，發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，提高綜合效率，形成多種運(yùn)輸方式相互協(xié)調(diào)銜接的物流運(yùn)輸平臺(tái)。積極推進(jìn)海鐵聯(lián)運(yùn)、公鐵聯(lián)運(yùn)，暢通水運(yùn)物流，發(fā)展長(zhǎng)江和鄱陽(yáng)湖航運(yùn)，發(fā)展各種運(yùn)輸方式多式聯(lián)運(yùn)、集裝箱運(yùn)輸、城市配送等，努力降低社會(huì)綜合運(yùn)輸成本，提高運(yùn)輸?shù)目煽啃院托?，提高各種運(yùn)輸方式對(duì)物流基礎(chǔ)設(shè)施的支持能力。其五，加強(qiáng)公共物流信息平臺(tái)建設(shè)。信息是現(xiàn)代物流的核心要素，物流信息的暢通流動(dòng)，對(duì)提高工業(yè)園區(qū)物流運(yùn)作效率至關(guān)重要。搭建物流信息平臺(tái)可以把供應(yīng)商、制造商、分銷商、零售商和最終用戶緊密地聯(lián)系在一起，形成高效的物流服務(wù)體系?，F(xiàn)代物流公共信息平臺(tái)要滿足物流系統(tǒng)中政府管理部門、物流企業(yè)、工商企業(yè)等不同層次的參與者的信息需求。我省工業(yè)園區(qū)的公共物流信息平臺(tái)的基本功能應(yīng)該定位為綜合信息服務(wù)、數(shù)據(jù)交換、物流業(yè)務(wù)交易支持、貨物跟蹤等。主要包括客戶企業(yè)的物流服務(wù)需求信息，即運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、配送、加工、裝卸需求等；物流業(yè)務(wù)運(yùn)作管理，即物流電子數(shù)據(jù)交換、物流交易管理、電子報(bào)關(guān)、稅收和資金結(jié)算等；物流基礎(chǔ)設(shè)施信息，即公路車站、港口水運(yùn)、機(jī)場(chǎng)航空、交通狀況、道路設(shè)施等方面的信息；物流市場(chǎng)供給信息，即物流供應(yīng)商的資料；政府管理部門要求物流公共信息平臺(tái)提供區(qū)域物流系統(tǒng)運(yùn)行的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，即物流業(yè)務(wù)種類、貨運(yùn)量、物流成交合同總金額等，以便為物流預(yù)測(cè)、物流規(guī)劃設(shè)計(jì)、物流統(tǒng)計(jì)等活動(dòng)提供支持。

其六，加快培育現(xiàn)代物流龍頭企業(yè)。物流企業(yè)是現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的主體，要堅(jiān)持培育和引進(jìn)相結(jié)合，扶持壯大一批現(xiàn)代物流企業(yè)。應(yīng)通過主輔分離發(fā)展一批，切實(shí)抓好工業(yè)企業(yè)分離發(fā)展服務(wù)業(yè)工作，鼓勵(lì)引導(dǎo)一批生產(chǎn)企業(yè)將采購(gòu)、運(yùn)輸、整理、倉(cāng)儲(chǔ)、配送等物流業(yè)務(wù)剝離出去，組建獨(dú)立運(yùn)作、專業(yè)經(jīng)營(yíng)的第三方物流企業(yè)；通過整合重組壯大一批，整合利用現(xiàn)有物流資源，鼓勵(lì)傳統(tǒng)運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)通過兼并、聯(lián)合等形式進(jìn)行資產(chǎn)重組和業(yè)務(wù)整合，完善服務(wù)功能，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，逐漸形成一批主業(yè)突出、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大型物流企業(yè)；通過招商引資引進(jìn)一批，積極引進(jìn)一批國(guó)內(nèi)外知名的現(xiàn)代化、規(guī)模化、專業(yè)化的第三方物流企業(yè)集團(tuán)，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外大型物流企業(yè)到我省設(shè)立采購(gòu)中心、區(qū)域分撥中心和配送中心，對(duì)發(fā)展思路

清晰、基礎(chǔ)條件較好的企業(yè)特別是省重點(diǎn)物流企業(yè)，從稅收、規(guī)費(fèi)、融資等方面給予重點(diǎn)扶持。

蔡雪芳

第五篇：稷山縣十二五現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展研究

稷山縣“十二五”現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展研究

稷山縣發(fā)展和改革局

伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快，世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)了現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的日益完善和提高，現(xiàn)代物流業(yè)已在全球范圍內(nèi)迅速成長(zhǎng)為一個(gè)充滿生機(jī)、活力并具有極高價(jià)值潛力的新興產(chǎn)業(yè)。發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，是發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)造更多就業(yè)崗位的重要切入點(diǎn)，對(duì)于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化資源配置，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力都將具有十分重要的意義，是實(shí)現(xiàn)稷山縣跨越式發(fā)展和建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的有效途徑之一。

一、現(xiàn)代物流發(fā)展現(xiàn)狀

近幾年，縣委、縣政府十分重視服務(wù)業(yè)的發(fā)展，注重優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，現(xiàn)代物流業(yè)也有了較快發(fā)展，作用已逐步顯現(xiàn)，并為“十二五”期間進(jìn)一步加快發(fā)展現(xiàn)代物流事業(yè)奠定了良好基礎(chǔ)。

（一）物流需求豐富

我縣焦炭、金屬鎂、錳鐵、純堿生產(chǎn)發(fā)展迅速，農(nóng)產(chǎn)品資源豐富，是重要的原材料生產(chǎn)基地?！笆晃濉逼陂g，全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府“工業(yè)興縣、工業(yè)強(qiáng)縣”的戰(zhàn)略決策，2009年全縣生產(chǎn)總值達(dá)到39.9億元，五年平均增長(zhǎng)15%；全縣工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到496299萬(wàn)元。通過實(shí)施商

貿(mào)帶動(dòng)戰(zhàn)略，服務(wù)業(yè)發(fā)展質(zhì)量明顯提高，全社會(huì)消費(fèi)品零售總額121177萬(wàn)元。

（二）交通發(fā)展迅速

稷山縣地處山西省西南部，位于運(yùn)城市北部，國(guó)土面積686平方公里，耕地58萬(wàn)畝，人口33萬(wàn)余人，轄7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)社區(qū)辦事處200個(gè)行政村。境內(nèi)交通四通八達(dá)，侯禹高速、侯西鐵路、108國(guó)道、臺(tái)運(yùn)省道縱橫交通，縣城與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間形成了“20”分鐘經(jīng)濟(jì)圈，鄉(xiāng)鄉(xiāng)通二級(jí)路、村村通公路，60％的百姓門前通上水泥路。

（三）物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快

近幾年來(lái)，通過加大物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，我縣物流業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)平臺(tái)已初步形成，專業(yè)化、多樣化業(yè)務(wù)服務(wù)逐步拓展，物流裝備水平得到提升。目前，全縣共有零擔(dān)貨運(yùn)企業(yè)12家。物流主要是煤炭、礦粉、化工、生活用品進(jìn)入和生產(chǎn)原料、農(nóng)副產(chǎn)品外運(yùn)，物流量每天達(dá)5萬(wàn)噸以上?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，通信網(wǎng)絡(luò)逐步完善。2009年末，全縣固定電話達(dá)51023戶，小靈通用戶達(dá)8549部，手機(jī)用戶達(dá)191583部，寬帶用戶27836戶。已初步形成光纜、數(shù)字微波相結(jié)合的長(zhǎng)途傳輸干線網(wǎng)，為發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)提供了信息技術(shù)支持。

（四）物流業(yè)存在的困難和問題

由于現(xiàn)代物流業(yè)目前尚處于起步發(fā)展階段，還存在著許多需要認(rèn)真研究并逐步加以解決的困難和問題。一是認(rèn)識(shí)不到位。部分企業(yè)對(duì)現(xiàn)代物流在認(rèn)識(shí)上還存有許多誤區(qū)，在一定程度上忽視了物流系統(tǒng)的整體效益，絕大多數(shù)工商企業(yè)自營(yíng)物流業(yè)務(wù)比重過高，物流業(yè)務(wù)的社會(huì)化率偏低，直接影響和制約著整個(gè)物流市場(chǎng)的需求和發(fā)展。二是管理體制不順。同全國(guó)的物流業(yè)形勢(shì)相類似，目前我縣尚存在著物流管理體制不順、協(xié)調(diào)機(jī)制不健全等問題。主要表現(xiàn)在：政府管理職能整合不夠，審批、認(rèn)定物流配送企業(yè)尚無(wú)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。三是整體素質(zhì)不高。由于現(xiàn)代物流是一個(gè)復(fù)合產(chǎn)業(yè)，人才匱乏，認(rèn)知不到位，目前 “小、散、弱”的狀況還普遍存在。表現(xiàn)在：物流企業(yè)規(guī)模偏小、信譽(yù)度不高、專業(yè)人員少、素質(zhì)低和服務(wù)水平待提高。四是政策措施滯后。缺乏與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相配套的政策法規(guī)，社會(huì)環(huán)境遠(yuǎn)不能適應(yīng)發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的需要。在本縣不同區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)執(zhí)法部門執(zhí)行的政策還不夠一致，有的物流企業(yè)租用社會(huì)車輛在業(yè)務(wù)往來(lái)結(jié)算上仍有障礙，物流企業(yè)貸款難、融資渠道不暢通的問題仍比較普遍。

二、指導(dǎo)思想、原則和總體目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

緊緊圍繞落實(shí)縣委、縣政府實(shí)施“733”產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展戰(zhàn)略部署，以服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心，以現(xiàn)代物流理念為指導(dǎo)，以信息技術(shù)為手段，以降低社會(huì)物流成本為根本目 的，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，充分發(fā)揮我縣區(qū)位、交通、商貿(mào)等方面的比較優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持走“政府引導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作、逐步發(fā)展”的路子。通過積極培育物流市場(chǎng)，整合各類物流資源，重點(diǎn)建設(shè)物流園區(qū)和物流中心，構(gòu)建技術(shù)支撐平臺(tái)，大力發(fā)展第三方物流服務(wù)，盡快形成社會(huì)化、專業(yè)化、現(xiàn)代化的物流服務(wù)體系，促進(jìn)全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展和城縣綜合競(jìng)爭(zhēng)力的進(jìn)一步提升。

（二）規(guī)劃原則

1、市場(chǎng)為導(dǎo)向。發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在優(yōu)化資源配置中的基礎(chǔ)性作用，按市場(chǎng)需求確定發(fā)展重點(diǎn)，推進(jìn)資源的優(yōu)化重組。

2、企業(yè)為主體。企業(yè)是物流業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)主體、投資主體和利益主體。物流園區(qū)、物流配送中心的建設(shè)和經(jīng)營(yíng)要落實(shí)到企業(yè)，政府則重引導(dǎo)、推動(dòng)和扶持。

3、協(xié)調(diào)發(fā)展。物流發(fā)展規(guī)劃要與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相一致，與城縣總體規(guī)劃的功能、布局相協(xié)調(diào)，與產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃相配套，服務(wù)于商貿(mào)帶動(dòng)和工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略的實(shí)施。

4、信息化帶動(dòng)。物流的信息化，是現(xiàn)代物流與傳統(tǒng)物流的重要區(qū)別之一。各級(jí)政府都要十分重視物流信息化建設(shè)。企業(yè)應(yīng)加大投入，建設(shè)好企業(yè)內(nèi)部物流信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)與社會(huì)公共物流信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)相連接，做到內(nèi)部互聯(lián)、外部互通，信息共享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，以信息化帶動(dòng)物流業(yè)的現(xiàn)代化。

5、物流規(guī)?；?。要立足本地，面向全國(guó)。積極順應(yīng)發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的潮流，加快與國(guó)內(nèi)物流大公司、大集團(tuán)的合資合作，引進(jìn)資金、技術(shù)和先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，走規(guī)?；?jīng)營(yíng)的路子。

（三）總體目標(biāo)

充分發(fā)揮我縣在區(qū)位、交通、資源、旅游和商貿(mào)等方面的比較優(yōu)勢(shì)，立足于全面整合社會(huì)物流資源，盡快構(gòu)建起現(xiàn)代化的物流基礎(chǔ)設(shè)施、公共信息平臺(tái)，培育發(fā)展一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代物流企業(yè)，形成與國(guó)際接軌的多層次、社會(huì)化和專業(yè)化的現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)體系。到2015年，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)物流成本占全縣GDP的比重比“十一五”末降低4個(gè)百分點(diǎn)，物流業(yè)增加值的年均增長(zhǎng)幅度高于全縣國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)幅度3個(gè)百分點(diǎn)，基本形成以第三方物流為主的市場(chǎng)主體?！笆濉逼陂g，基本建成一個(gè)綜合物流園區(qū)和一批各具特色的專業(yè)物流中心、配送中心，形成現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)的基本框架，建成高效便捷的現(xiàn)代物流公共信息平臺(tái)。要拓展延伸物流產(chǎn)業(yè)鏈，以實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”工程為重點(diǎn)，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)購(gòu)銷配送一體化進(jìn)程。

三、發(fā)展重點(diǎn)

充分發(fā)揮我縣現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，大力實(shí)施“313”工程，即在全縣規(guī)劃建設(shè)工業(yè)原材料物流、農(nóng)副產(chǎn)品物流、生活用品物流三大物流園區(qū)；重點(diǎn)培育一批物流市場(chǎng)和企業(yè)；

加強(qiáng)物流公共信息、基礎(chǔ)設(shè)施兩大平臺(tái)建設(shè)，形成“綜合物流園區(qū)--專業(yè)物流中心--物流直達(dá)配送點(diǎn)”三級(jí)節(jié)點(diǎn)布局的現(xiàn)代物流體系基本框架。

(一)三大物流園區(qū)

1.工業(yè)原材料物流園區(qū)

(1)選址。一是西社工業(yè)園區(qū)，二是翟店紙包裝工業(yè)園區(qū)。(2)功能定位。該園區(qū)依托候禹高速和候西鐵路、運(yùn)稷一級(jí)路，建設(shè)成為集貨運(yùn)、場(chǎng)站服務(wù)、流通加工、信息支持于一體的物流園區(qū)。

(3)服務(wù)范圍。形成面向鄉(xiāng)稷河一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈，輻射西安、三門峽、鄭州的區(qū)域性物流園區(qū)，是我縣建設(shè)的重點(diǎn)物流園區(qū)，對(duì)現(xiàn)代物流業(yè)和其他物流園區(qū)具有示范帶動(dòng)作用。

2.農(nóng)副產(chǎn)品物流園區(qū)

(1)選址。一是縣城農(nóng)副產(chǎn)品物流園，二是汾南農(nóng)副產(chǎn)品物流園。

(2)功能定位。建設(shè)成為集商業(yè)物流、農(nóng)副產(chǎn)品物流配送于一體的綜合服務(wù)中心，形成倉(cāng)儲(chǔ)與配送相結(jié)合、中轉(zhuǎn)與加工相結(jié)合的物流配送基地。

(3)服務(wù)范圍。面向全農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，重點(diǎn)服務(wù)于縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)化功能區(qū)、中心城區(qū)工商企業(yè)。

3.生活用品物流園區(qū)

(1)選址?？h城108國(guó)道附近。

(2)功能定位。該園區(qū)發(fā)揮縣城交通便利、人口密集的優(yōu)勢(shì)，并輻射帶動(dòng)汽車總站等一批物流中心，建設(shè)成為集家電、日化、機(jī)動(dòng)車輛等商品展示、流通批售、信息支持于一體的物流園區(qū)。

(3)服務(wù)范圍?？h城工商企業(yè)，向鄉(xiāng)新河等地輻射。(二)一批物流市場(chǎng)和企業(yè)

“十二五”期間，我縣重點(diǎn)推進(jìn)建設(shè)七大物流市場(chǎng)，三大物流企業(yè)，并根據(jù)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，適時(shí)引進(jìn)全國(guó)先進(jìn)物流企業(yè)。

1.七大物流市場(chǎng)：七個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流市場(chǎng)。

2.三大物流企業(yè)：一是家家樂物流企業(yè)、二是和泰物流企業(yè)，三是兩紅市場(chǎng)物流企業(yè)。

(三)兩大平臺(tái) 1.物流信息平臺(tái)

進(jìn)一步加大投入，整合政府和企業(yè)的各種信息資源，建立完善物流公共信息系統(tǒng)、物流企業(yè)信息系統(tǒng)、工商企業(yè)物流信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)貨運(yùn)物流網(wǎng)、車輛信息網(wǎng)、商貿(mào)流通網(wǎng)互聯(lián)互通，提高物流效率和服務(wù)質(zhì)量，為現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展提供全方位信息服務(wù)。

我縣的物流公共信息系統(tǒng)建設(shè)要以大物流企業(yè)的信息系統(tǒng)為基礎(chǔ)，整合全縣信息網(wǎng)絡(luò)資源，逐步擴(kuò)大信息系統(tǒng)的信息量和用戶群，向全縣性的公共物流信息系統(tǒng)過渡。充分

利用物流信息交換系統(tǒng)資源，對(duì)物流載體、流量、流向、流程、方式等各11類信息進(jìn)行提取、收集和綜合加工，形成有價(jià)值的管理信息，為政府管理、決策、服務(wù)提供依據(jù)，為社會(huì)各界提供物流信息增值服務(wù)。物流公共信息系統(tǒng)要實(shí)現(xiàn)與銀行、保險(xiǎn)、稅務(wù)、工商、海關(guān)等信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，推動(dòng)物流活動(dòng)中財(cái)務(wù)結(jié)算等電子化進(jìn)程。

2.基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)

按照總體布局要求，依托交通的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善現(xiàn)代化運(yùn)輸體系，構(gòu)筑我縣現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)。主要是抓好公路建設(shè)，要在現(xiàn)有公路的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步搞好干線公路網(wǎng)建設(shè)，提高我縣物流業(yè)區(qū)域配送能力；搞好通往物流園區(qū)、物流中心的公路建設(shè)，提高集疏運(yùn)速度；搞好全縣快速運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；加強(qiáng)與火車站、港口、機(jī)場(chǎng)的銜接，大力發(fā)展貨物多式聯(lián)運(yùn)。

四、政策措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立高效的物流協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu)。成立汝城縣現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由分管縣長(zhǎng)擔(dān)任，成員由縣發(fā)展改革、經(jīng)信、住建、財(cái)政、交通、統(tǒng)計(jì)、工商、國(guó)稅、地稅、國(guó)土資源、農(nóng)業(yè)、工業(yè)園區(qū)等部門、單位主要負(fù)責(zé)人組成，全面負(fù)責(zé)全縣現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣商務(wù)局，具體負(fù)責(zé)全縣現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)工作。

(二)制定扶持政策，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的政策引導(dǎo)。在財(cái)稅、土地、融資、通關(guān)等方面制定一系列的優(yōu)惠政策，支持現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展，促進(jìn)物流企業(yè)做大做強(qiáng)；設(shè)立現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，作為啟動(dòng)和引導(dǎo)資金，重點(diǎn)扶持和培育成長(zhǎng)性較強(qiáng)的現(xiàn)代物流企業(yè)。

(三)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)物流園區(qū)和企業(yè)的發(fā)展。充分發(fā)揮政府投資的引導(dǎo)作用，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極推進(jìn)公共資源性物流項(xiàng)目、引導(dǎo)性物流項(xiàng)目、重大物流基礎(chǔ)項(xiàng)目的建設(shè)，促進(jìn)物流園區(qū)和物流中心的快速建設(shè)和發(fā)展。

(四)促進(jìn)主輔分離，大力培育第三方物流企業(yè)。引導(dǎo)工商企業(yè)剝離物流業(yè)務(wù)，建立獨(dú)立運(yùn)作的物流公司；鼓勵(lì)工商企業(yè)逐步將原材料采購(gòu)、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)等物流服務(wù)業(yè)務(wù)分離出來(lái)，委托給專業(yè)物流企業(yè)承擔(dān)；鼓勵(lì)交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)配送、貨運(yùn)代理、多式聯(lián)運(yùn)企業(yè)通過兼并、聯(lián)合等形式進(jìn)行資產(chǎn)重組，發(fā)展一定規(guī)模的物流企業(yè)；引進(jìn)和培育第三方物流企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)作為全縣培育現(xiàn)代物流業(yè)的重點(diǎn)，帶動(dòng)第三方物流的大力發(fā)展。

(五)加快人才培養(yǎng)，夯實(shí)現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)。加強(qiáng)人才引進(jìn)和培育，建立人才支撐體系。重點(diǎn)做好物流高級(jí)管理人才、物流專業(yè)技術(shù)人才、物流職業(yè)經(jīng)理人的引進(jìn)和培養(yǎng)；引導(dǎo)物流企業(yè)搞好在職培訓(xùn)，委托高等院校開設(shè)現(xiàn)代物流管理專業(yè)班、短期學(xué)習(xí)班，培養(yǎng)、儲(chǔ)備物流人才。

(六)創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)現(xiàn)代物流業(yè)的快速發(fā)展。大力宣傳現(xiàn)代物流發(fā)展理念，創(chuàng)造公平、公正、公開的市場(chǎng)環(huán)境，引導(dǎo)全縣現(xiàn)代物流業(yè)健康發(fā)展。