第一篇：贛州市中心城區(qū)公共租賃住房管理實(shí)施細(xì)則(試行)

贛州市中心城區(qū)公共租賃住房管理實(shí)施細(xì)則（試行）

第一章 總 則

第一條 為切實(shí)加強(qiáng)公共租賃住房的準(zhǔn)入與退出管理，加快建立規(guī)范有序的公共租賃住房管理體制，確保準(zhǔn)入退出公開、公平、公正，根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于保障性安居工程建設(shè)和管理的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)[2011]45號(hào)）、《公共租賃住房管理辦法》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部第11號(hào)令）、《江西省公共租賃住房配租管理暫行辦法》（贛建字[2012]2號(hào)）、《贛州市中心城區(qū)廉租住房管理辦法》（贛州市政府第47號(hào)令）等規(guī)定，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 本市中心城區(qū)行政區(qū)域內(nèi)，由政府組織新建、改建和籌集，符合相應(yīng)規(guī)定，享受了公共租賃住房?jī)?yōu)惠政策、國家和地方財(cái)政補(bǔ)貼的公共租賃住房管理，適用本辦法。本辦法所指公共租賃住房均包含廉租住房，成套直管公房逐步納入本辦法管理。

第三條 公共租賃住房的準(zhǔn)入、退出與后續(xù)管理堅(jiān)持依法客觀、部門聯(lián)動(dòng)、信息交換的原則，建立住房保障、民政、公安、人力資源和社會(huì)保障、房產(chǎn)、稅務(wù)、工商、金融管理和住房公積金監(jiān)管等多部門協(xié)查機(jī)制。各有關(guān)部門要密切配合，認(rèn)真審查相關(guān)信息并出具證明，準(zhǔn)確掌握申請(qǐng)人家庭結(jié)構(gòu)、住房、收入和財(cái)產(chǎn)狀況。第四條 市住房保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同市財(cái)政、民政等部門根據(jù)中心城區(qū)人均居住水平和居民年收入的變化情況，定期調(diào)整公共租賃住房和廉租住房的申請(qǐng)條件，報(bào)市政府批準(zhǔn)后公布，同時(shí)，向社會(huì)公布每年度公共租賃住房的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)地點(diǎn)和公開搖號(hào)分配計(jì)劃。

第二章 申請(qǐng)與審核

第五條 符合下列條件之一的，可以申請(qǐng)公共租賃住房：

（一）申請(qǐng)人具有本地城鎮(zhèn)戶籍，家庭人均住房建筑面積15平方米（含）以下的；

（二）申請(qǐng)人無本地城鎮(zhèn)戶籍，來本地連續(xù)穩(wěn)定工作6個(gè)月以上，具有完全民事行為能力，能夠提供同期暫住證明，本人及家庭成員在本地均無住房的或家庭人均住房建筑面積15平方米（含）以下的。

第六條 同時(shí)具備下列條件的，可以申請(qǐng)廉租住房：

（一）申請(qǐng)家庭中至少有一人取得市中心城區(qū)城鎮(zhèn)常住戶口3年以上，家庭成員必須在市中心城區(qū)工作和生活，相互之間有法定的贍養(yǎng)、撫養(yǎng)和扶養(yǎng)關(guān)系；

（二）申請(qǐng)家庭人均年收入，符合市政府確定的租住廉租住房的最低收入標(biāo)準(zhǔn)；

（三）申請(qǐng)家庭為無房戶，或者現(xiàn)有人均住房建筑面積未達(dá)到市政府批準(zhǔn)的租住廉租住房的面積標(biāo)準(zhǔn)。

第七條 符合公共租賃住房申請(qǐng)條件的家庭中，符合廉租住房條件的，可以申請(qǐng)廉租住房。

第八條 對(duì)申請(qǐng)廉租住房或者租金補(bǔ)貼的家庭，根據(jù)市住房保障管理部門出具的協(xié)查函，民政部門提供申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)的家庭成員低保證明以及受救濟(jì)等情況；公安部門提供申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)的家庭成員車輛、戶籍登記核查信息；工商部門提供個(gè)體工商登記或投資辦企業(yè)等相關(guān)信息；稅務(wù)部門提供申請(qǐng)之月前12個(gè)月報(bào)稅、完稅信息；社保部門提供社會(huì)保險(xiǎn)繳納信息；人民銀行協(xié)調(diào)各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)提供相關(guān)銀行賬戶信息；證監(jiān)部門提供股票信息；保監(jiān)部門提供商業(yè)保險(xiǎn)投保及繳費(fèi)信息。

第九條 公共租賃住房申請(qǐng)人應(yīng)如實(shí)填寫家庭成員的住房、收入和財(cái)產(chǎn)等情況，并簽署承諾(授權(quán))書，對(duì)所提供材料的真實(shí)性、按照規(guī)定使用退出、配合監(jiān)督檢查、家庭情況發(fā)生變化及時(shí)申報(bào)等事項(xiàng)作出承諾，同時(shí)授權(quán)市住房保障管理部門調(diào)查核實(shí)家庭成員的住房、收入和資產(chǎn)等信息。

第十條 公共租賃住房實(shí)行即時(shí)受理，集中審核。申請(qǐng)和審核流程如下：

（一）申請(qǐng)

1、申請(qǐng)人至街辦（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府）、房管站或住房保障管理部門的服務(wù)窗口領(lǐng)取《贛州市中心城區(qū)保障性住房申請(qǐng)書》及配套附表；

2、申請(qǐng)人按要求準(zhǔn)備以下證明材料一套，原件備查：

（1）申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)人的身份證明：①身份證復(fù)印件；②戶口簿復(fù)印件；③戶口簿反映不出申請(qǐng)人與共同申請(qǐng)人關(guān)系的，由申請(qǐng)人戶籍所在地公安部門出具的戶口檔案復(fù)印件；④中心城區(qū)以外戶籍的，提供由現(xiàn)居住地公安部門出具的暫住證明。

（2）申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)人的工作證明： ①在企業(yè)工作的，提供企業(yè)出具的工作證明原件和勞動(dòng)合同；②國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位在編的，提供所在單位出具的工作證明原件；③靈活就業(yè)的，提供現(xiàn)居住地社區(qū)（居委會(huì)、村）出具的就業(yè)證明原件；④個(gè)體工商戶提供《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件；⑤退休人員提供《退休證》復(fù)印件或養(yǎng)老金領(lǐng)取證明復(fù)印件。

（3）申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)人的住房證明：①有私有產(chǎn)權(quán)住宅或非住宅的，提供產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件；②租住公房的，提供產(chǎn)權(quán)單位出具的住房證明原件；③租住私房的，提供現(xiàn)居住地社區(qū)（居委會(huì)、村）出具的住房證明原件及租賃合同復(fù)印件。

（4）申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)人的收入證明： ①在企業(yè)工作的，提供企業(yè)出具的收入證明原件；②國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位在編的，提供所在單位出具的收入證明原件；③靈活就業(yè)的，提供現(xiàn)居住地社區(qū)（居委會(huì)、村）出具的收入證明原件；④個(gè)體工商戶提供申請(qǐng)日前6個(gè)月的稅收繳納證明復(fù)印件；⑤退休人員提供養(yǎng)老金領(lǐng)取證明復(fù)印件；⑥屬于低保的，提供低保證復(fù)印件。

（二）受理

1、中心城區(qū)戶籍的申請(qǐng)人攜帶書面申請(qǐng)、全套證明材料到戶籍所在地的街辦（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府）填寫《贛州市中心城區(qū)保障性住房申請(qǐng)審核表》；

非中心城區(qū)戶籍的申請(qǐng)人攜帶書面申請(qǐng)、全套證明材料到工作所在地的街辦（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府）填寫《贛州市中心城區(qū)保障性住房申請(qǐng)審核表》；

2、街辦（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府）應(yīng)設(shè)立受理窗口，指定專人負(fù)責(zé)受理。認(rèn)真核對(duì)《申請(qǐng)審核表》及證明材料的完整性，對(duì)填寫有誤或材料不齊的，要求訂正和補(bǔ)齊。對(duì)提供復(fù)印件的，要現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)原件并在復(fù)印件上簽名確認(rèn)；

3、申請(qǐng)人表格填寫正確且材料齊全的，街辦（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府）建立一戶一檔，完善《申請(qǐng)審核表》的“受理情況”內(nèi)容并簽名，將受理情況錄入《市中心城區(qū)保障性住房申請(qǐng)受理審核情況登記臺(tái)賬》，并將數(shù)據(jù)傳至市住房保障管理部門。

（三）初審

1、街辦（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府）組織入戶調(diào)查，對(duì)申請(qǐng)人的收入、資產(chǎn)和住房狀況進(jìn)行核實(shí)，填寫《調(diào)查初審表》；

2、街辦（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府）對(duì)初審合格的申請(qǐng)人進(jìn)行第一次張榜公示，公示期7日歷天；

3、對(duì)公示有異議的，再次進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，核實(shí)后異議成立的，書面告知申請(qǐng)人；

4、對(duì)公示無異議或異議不成立的，街辦（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府）完善《申請(qǐng)審核表》的“初審情況”內(nèi)容并簽名蓋章，將初審情況錄入《市中心城區(qū)保障性住房申請(qǐng)受理審核情況登記臺(tái)賬》，在每季度的最后一個(gè)月，將申請(qǐng)人檔案移送至市住房保障管理部門的下屬單位。

（四）聯(lián)合復(fù)審

1、市住房保障管理部門根據(jù)初審結(jié)果和申請(qǐng)類別，向有關(guān)單位出具《市中心城區(qū)保障性住房申請(qǐng)資格認(rèn)定協(xié)查函》：

（1）公共租賃住房：①向房地產(chǎn)管理部門、就業(yè)單位及產(chǎn)權(quán)單位協(xié)查申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)人的房產(chǎn)信息；②向公安部門協(xié)查申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)人的戶籍登記信息；

（2）廉租住房：①向房地產(chǎn)管理部門、就業(yè)單位及產(chǎn)權(quán)單位協(xié)查申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)人的房產(chǎn)信息；②向民政部門協(xié)查申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)人的低保及受救濟(jì)等情況；③向公安部門協(xié)查申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)人的車輛、戶籍登記核查信息；④向工商部門協(xié)查申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)人的個(gè)體工商登記或投資辦企業(yè)等相關(guān)信息；⑤向稅務(wù)部門協(xié)查申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)人在申請(qǐng)之月前12個(gè)月報(bào)稅、完稅信息；⑥向社保部門協(xié)查申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)人的社會(huì)保險(xiǎn)繳納信息；⑦由人民銀行協(xié)調(diào)各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)協(xié)查申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)人的銀行賬戶信息；⑧向證監(jiān)機(jī)構(gòu)協(xié)查申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)人的股票信息；⑨向保監(jiān)機(jī)構(gòu)協(xié)查申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)人的商業(yè)保險(xiǎn)投保及繳費(fèi)信息。

2、市住房保障管理部門將各部門反饋的《協(xié)查函》送達(dá)其下屬單位。

3、市住房保障管理部門的下屬單位牽頭組織街辦（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府）、區(qū)民政局、區(qū)公安局對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行聯(lián)合會(huì)審，會(huì)審期間對(duì)所有證明材料的原件進(jìn)行復(fù)核，并簽字確認(rèn)，參與會(huì)審的單位在《申請(qǐng)審核表》中據(jù)實(shí)簽署意見并蓋章確認(rèn)；

4、市住房保障管理部門的下屬單位對(duì)合格的申請(qǐng)人進(jìn)行第二次張榜公示，公示期7日歷天；

5、對(duì)公示有異議的，再次進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，核實(shí)后異議成立的，書面告知申請(qǐng)人；

6、對(duì)公示無異議或異議不成立的，由市住房保障管理部門的下屬單位完善《申請(qǐng)審核表》的“聯(lián)合會(huì)審結(jié)果”內(nèi)容，將會(huì)審情況錄入《市中心城區(qū)保障性住房申請(qǐng)受理審核情況登記臺(tái)賬》，同時(shí)，申請(qǐng)人檔案移送至市住房保障管理部門。

（五）復(fù)審

1、市住房保障管理部門對(duì)申請(qǐng)人的資料進(jìn)行復(fù)核；

2、市住房保障管理部門對(duì)符合條件的申請(qǐng)人，進(jìn)行第三次張榜公示，公示期5日歷天；

3、對(duì)公示有異議的，再次進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，核實(shí)后異議成立的，書面告知申請(qǐng)人；

4、對(duì)公示無異議或異議不成立的，由市住房保障管理部門完善《申請(qǐng)審核表》的“復(fù)審結(jié)果”內(nèi)容，將復(fù)審情況錄入《市中心城區(qū)保障性住房申請(qǐng)受理審核情況登記臺(tái)賬》，簽字蓋章確認(rèn)后，完成登記。

第十一條 資格審查指標(biāo)解釋

（一）有穩(wěn)定工作是指：

1、與用人單位簽訂1年以上勞動(dòng)合同；

2、在中心城區(qū)居住6個(gè)月以上的靈活就業(yè)人員或個(gè)體工商戶；

3、在中心城區(qū)的退休人員；

4、國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的在編人員。

（二）收入限制是指：月收入包括工資、薪金、獎(jiǎng)金、年終加薪、勞動(dòng)分紅、津貼、補(bǔ)貼、其他勞動(dòng)所得及財(cái)產(chǎn)性收入。不包括基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)、生育保險(xiǎn)費(fèi)等社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金。

（三）無住房是指：申請(qǐng)人和共同申請(qǐng)人在中心城區(qū)無私有產(chǎn)權(quán)住房（私有產(chǎn)權(quán)住房包括已簽訂合同未取得產(chǎn)權(quán)證的房屋），未承租公房或廉租住房等保障性住房。

第十二條 民政、公安、人力資源和社會(huì)保障、房產(chǎn)、稅務(wù)、工商、人民銀行、銀監(jiān)、證監(jiān)、保監(jiān)和住房公積金監(jiān)管等部門，在收到住房保障部門的協(xié)查函之日起5個(gè)工作日內(nèi)，完成相應(yīng)的核查工作并反饋。

第三章 配租與輪候

第十三條 對(duì)最終確定符合條件的申請(qǐng)人，由市住房保障管理部門組織搖號(hào)配租，每個(gè)申請(qǐng)家庭只能承租一套公共租賃住房。符合下列條件之一的家庭，可以優(yōu)先配租：

（一）符合廉租住房申請(qǐng)條件的；

（二）家庭成員中有60周歲（含）以上老人、或患大病人員、或重度殘疾人員、或優(yōu)撫對(duì)象及退役軍人、或省部級(jí)及以上勞動(dòng)模范、或成年孤兒的。

第十四條 單身家庭（包括未婚），配租一居室；兩人（含）及以上配租二居室；三代同堂或夫妻帶兩個(gè)小孩的，配租三居室。第十五條 搖號(hào)配租采用全程公開、透明操作、現(xiàn)場(chǎng)搖號(hào)的方式進(jìn)行，每年根據(jù)房源情況組織搖號(hào)分配。市住房保障管理部門屆時(shí)邀請(qǐng)申請(qǐng)人代表、人大代表、政協(xié)委員、公證員、監(jiān)察員、新聞媒體等參加，搖號(hào)結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公布。

第十六條 在房源供應(yīng)不足的情況下，通過搖號(hào)確定申請(qǐng)人的輪候序號(hào)。市住房保障管理部門建立輪候冊(cè)，對(duì)申請(qǐng)人基本情況和輪候順序等情況進(jìn)行登記，并向社會(huì)公開。

第十七條 輪候期間，申請(qǐng)家庭收入、人口、住房、資產(chǎn)等情況發(fā)生變化的，申請(qǐng)人應(yīng)在家庭情況變動(dòng)后30日內(nèi)告知受理的街辦（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府），經(jīng)審核后，街辦（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府）應(yīng)上報(bào)市住房保障管理部門對(duì)變更情況進(jìn)行登記。已不符合公共租賃住房申請(qǐng)條件的，由市住房保障管理部門取消其申請(qǐng)資格。

第十八條 連續(xù)三年通過搖號(hào)均未能入選的輪候家庭，在有房源供應(yīng)時(shí)，可直接安排現(xiàn)有公共租賃住房房源供其租住。

第十九條 申請(qǐng)家庭的原住房為承租公房（包括直管、自管）的應(yīng)當(dāng)騰退，原住房由公房產(chǎn)權(quán)單位或市住房保障管理部門收回，拒不騰退的，取消配租資格。

第四章 租賃管理 第二十條 配租確認(rèn)后，市住房保障管理部門向配租家庭發(fā)放《贛州市中心城區(qū)公共租賃住房配租通知單》，配租家庭在收到通知單30日內(nèi)與公共租賃住房的產(chǎn)權(quán)單位簽訂《贛州市中心城區(qū)公共租賃住房租賃合同》，對(duì)需騰退原住房的家庭應(yīng)先辦結(jié)原住房騰退手續(xù)。

未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)選房或者簽訂租賃合同的，視為放棄一次配租資格，可繼續(xù)輪候。同一家庭只能放棄兩次配租資格，超過兩次須重新提出申請(qǐng)。

第二十一條 租金和物業(yè)服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：

（一）公共租賃住房的租金原則上為同地段、同品質(zhì)、同類型普通商品房市場(chǎng)租金的60%。

（二）廉租住房租金原則上為同地段、同品質(zhì)、同類型住房市場(chǎng)租金的10%。

（三）物業(yè)服務(wù)費(fèi)不高于本地普通商品房物業(yè)服務(wù)費(fèi)平均水平。

第二十二條 公共租賃住房租金、廉租住房租金和物業(yè)服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，由市住房保障管理部門會(huì)同市財(cái)政提出意見，市物價(jià)部門審核，報(bào)市政府確定后公布執(zhí)行，此后，依據(jù)市中心城區(qū)物價(jià)水平的變動(dòng)，原則上每2年調(diào)整一次。物業(yè)服務(wù)費(fèi)由產(chǎn)權(quán)單位在收取租金時(shí)一并代收。

第二十三條 探索公共租賃住房的差別化租金制度，對(duì)不同收入人群實(shí)現(xiàn)差異租金，建立隨承租人收入的提高逐步提高其租金支付比例直至繳納市場(chǎng)租金的機(jī)制，以經(jīng)濟(jì)手段引導(dǎo)退出。

第二十四條 租賃合同期限為2年，承租家庭簽訂租賃合同時(shí)，按3個(gè)月的租金標(biāo)準(zhǔn)一次性交納履約保證金，以保證租賃合同的正常履行。租賃合同期滿或終止，無違約責(zé)任的退還保證金本金，違約的可從保證金中抵扣應(yīng)承擔(dān)的相關(guān)費(fèi)用。

第二十五條 公共租賃住房租金按建筑面積計(jì)算。租金收入上繳同級(jí)財(cái)政專戶，實(shí)行“收支兩條線”管理，專項(xiàng)用于公共租賃住房的建設(shè)、維護(hù)、管理、回購及還貸。政府投資的公共租賃住房維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)用主要通過公共租賃住房租金收入以及配套商業(yè)服務(wù)設(shè)施租金收入解決，不足部分由財(cái)政預(yù)算安排解決。

第二十六條

公共租賃住房實(shí)行統(tǒng)一租金，符合廉租住房條件的承租家庭，在繳納全額租金后，廉租住房租金與公共租賃住房租金的差額部分，由政府予以補(bǔ)貼。

已配租的保障性住房中，符合廉租住房條件的承租家庭是指低保家庭，其它配租家庭均執(zhí)行公共租賃住房租金。

第二十七條 公共租賃住房承租人在合同期內(nèi)不予變更，但承租人在租賃期限內(nèi)死亡的，經(jīng)復(fù)核，承租家庭繼續(xù)符合公共租賃住房申請(qǐng)條件的，可由承租家庭推舉新的承租人與房屋產(chǎn)權(quán)單位重新簽訂租賃合同。家庭無共同承租人的，租賃合同自動(dòng)終止。

第二十八條 承租家庭因家庭人口變化等原因需調(diào)整配租房屋的，可向公共租賃住房產(chǎn)權(quán)單位提出書面申請(qǐng)，經(jīng)市住房保障管理部門復(fù)核同意后，提出調(diào)整意見。

公共租賃住房項(xiàng)目中有套型匹配的空臵房屋，產(chǎn)權(quán)單位可根據(jù)調(diào)整審批意見予以調(diào)換，重新簽訂租賃合同，并按規(guī)定騰退原承租的住房。項(xiàng)目中沒有套型匹配的房屋，由產(chǎn)權(quán)單位建立承租家庭調(diào)房需求庫。

第二十九條 租賃合同期滿后承租家庭需要續(xù)租的，應(yīng)在合同期滿前3個(gè)月向市住房保障管理部門提出書面申請(qǐng)，經(jīng)復(fù)核，繼續(xù)符合公共租賃住房申請(qǐng)條件的，產(chǎn)權(quán)單位辦理續(xù)租手續(xù)；不符合條件的不能續(xù)租，承租家庭應(yīng)退出住房。

第三十條 租賃期內(nèi)，承租家庭自愿退出公共租賃住房的，應(yīng)向產(chǎn)權(quán)單位提出書面申請(qǐng)，辦理相關(guān)騰房手續(xù)，在規(guī)定期限內(nèi)騰退住房。產(chǎn)權(quán)單位在與承租家庭解除租賃合同10個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)書面通知市住房保障管理部門。

第五章 退出與監(jiān)管

第三十一條 承租家庭有下列情況之一的，市住房保障管理部門應(yīng)當(dāng)取消其承租資格，并收回其承租的公共租賃住房：

（一）提供虛假證明材料等欺騙方式取得公共租賃住房的；

（二）將承租的公共租賃住房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或擅自調(diào)換的；

（三）破壞或者擅自裝修且拒不恢復(fù)原狀或改變房屋建筑結(jié)構(gòu)、設(shè)施、設(shè)備和使用用途的；

（四）租賃期內(nèi)，承租人搬離、遷出市中心城區(qū)或者通過購買、受贈(zèng)、繼承等方式獲得其他住房并不再符合公共租賃住房配租條件的；

（五）在公共租賃住房?jī)?nèi)從事違法活動(dòng)，或連續(xù)六個(gè)月以上未在公共租賃住房居住或者連續(xù)六個(gè)月不按照租賃合同約定繳納租金的；

（六）提出續(xù)租申請(qǐng)但經(jīng)審核不符合續(xù)租條件的；

（七）租賃期內(nèi)，承租或者承購其他保障性住房的。

第三十二條 公共租賃住房的產(chǎn)權(quán)單位每個(gè)季度要定期走訪承租家庭，要按照“誰檢查、誰負(fù)責(zé)”的原則強(qiáng)化租后監(jiān)管，建立走訪臺(tái)賬，對(duì)承租家庭日常履行合同約定的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，有關(guān)單位和承租人應(yīng)當(dāng)予以配合。當(dāng)發(fā)現(xiàn)承租家庭違反合同約定或家庭情況有明顯改變時(shí)，要及時(shí)記錄備案，作為年度審核的依據(jù)。第三十三條 承租家庭應(yīng)當(dāng)每2年向市住房保障管理部門申報(bào)家庭人口、住房、收入等情況，未按規(guī)定申報(bào)的，視為放棄租賃住房，合同終止。

市住房保障管理部門對(duì)公共租賃住房承租家庭進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，每2年對(duì)承租家庭情況進(jìn)行一次審核，核實(shí)配租家庭的住房狀況、人口變化、收入變化等情況，不符合條件的取消承租資格。

第三十四條 對(duì)審核不符合廉租住房保障條件但符合公共租賃住房保障條件的，可調(diào)整按公共租賃住房保障對(duì)象簽訂公共租賃住房合同并收取租金。

第三十五條 市住房保障管理部門作出取消承租資格決定的，應(yīng)當(dāng)書面通知承租家庭。被取消承租資格的家庭未按通知退出的，市住房保障管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期退出，逾期未退出的，在取消資格的次月起，按照同地段同結(jié)構(gòu)房屋市場(chǎng)租金補(bǔ)交租金差額。

第三十六條 依照規(guī)定需退出公共租賃住房的，在完成騰退之前，房地產(chǎn)主管部門不得為該戶家庭成員的他處房產(chǎn)進(jìn)行權(quán)屬登記。

第三十七條 承租人對(duì)所租住公共租賃住房進(jìn)行了戶內(nèi)裝飾裝修的，騰退時(shí)不予補(bǔ)償。

第三十八條 市住房保障管理部門和公共租賃住房產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)及時(shí)將承租家庭信息錄入公共租賃住房信息管理平臺(tái)，保證相關(guān)信息準(zhǔn)確。市住房保障管理部門建立申請(qǐng)及輪候家庭檔案，根據(jù)輪候家庭住房、人口、收入變動(dòng)情況，及時(shí)調(diào)整申請(qǐng)家庭信息。

公共租賃住房產(chǎn)權(quán)單位建立健全房屋使用檔案，完善紙質(zhì)檔案和電子檔案的收集、管理，保證檔案數(shù)據(jù)完整、準(zhǔn)確，并根據(jù)租賃家庭變動(dòng)情況及時(shí)變更住房檔案。

第三十九條 市住房保障管理部門要設(shè)立和公布舉報(bào)電話、信箱、電子郵箱等，采取多種方式接受群眾舉報(bào)和投訴，依法履行監(jiān)督管理職責(zé)。對(duì)群眾反映的問題，要責(zé)成專人督辦、限時(shí)辦結(jié)，辦理結(jié)果要記錄備案。

第四十條 房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及其經(jīng)紀(jì)人員不得提供公共租賃住房出租、轉(zhuǎn)租、出售等經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)。

第六章 相關(guān)責(zé)任

第四十一條 市住房保障管理部門及其他參與保障性住房審核管理的工作人員，應(yīng)當(dāng)對(duì)在審核過程中獲得的涉及被審核申請(qǐng)人的信息予以保密，不得向與審核工作無關(guān)的組織或者個(gè)人泄露。

第四十二條 市住房保障管理部門及其他參與保障性住房管理的工作人員，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、收受賄賂的，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)給予其相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第四十三條 對(duì)騙取公共租賃住房以及違規(guī)使用、轉(zhuǎn)讓公共租賃住房，需要退出但拒不服從的，市住房保障管理部門可將承租人的行為記入個(gè)人誠信檔案并依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

對(duì)騙取承租資格的申請(qǐng)人，市住房保障管理部門對(duì)其處以1000元以下罰款，并終身不再受理其住房保障申請(qǐng),申請(qǐng)人屬于國家機(jī)關(guān)或事業(yè)單位人員的，由其所在單位給予政紀(jì)處分；對(duì)符合條件但違規(guī)使用、轉(zhuǎn)讓公共租賃住房的申請(qǐng)人，市住房保障管理部門對(duì)其處以1000元以下罰款，有違法所得的，處以違法所得3倍以下但不超過3萬元的罰款，并在5年內(nèi)不受理其住房保障申請(qǐng)；對(duì)為申請(qǐng)人提供虛假證明材料的責(zé)任單位，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)組織相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查，對(duì)相關(guān)責(zé)任人和單位負(fù)責(zé)人給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；對(duì)違反本辦法之規(guī)定的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及其經(jīng)紀(jì)人員，由市房地產(chǎn)主管部門責(zé)令限期改正，記入房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)信用檔案。對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員，處以1萬元以下罰款，對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)，取消網(wǎng)上簽約資格，處以3萬元以下罰款。

第七章 其 他

第四十四條 社會(huì)單位建設(shè)和持有的公共租賃住房，優(yōu)先解決本單位通過公共租賃住房資格審核的職工家庭居住需求，配租工作由社會(huì)單位參照本細(xì)則組織實(shí)施，租金標(biāo)準(zhǔn)可低于市政府確定的同地段、同類型公共租賃住房的租金標(biāo)準(zhǔn)，配租房屋和家庭信息經(jīng)單位確認(rèn)后，報(bào)市住房保障管理部門備案，其公共租賃住房維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)用由所有權(quán)人承擔(dān)。

配租后房源仍有剩余的，應(yīng)在選房工作完成后30日內(nèi)，將剩余房源情況報(bào)市住房保障管理部門，由市住房保障管理部門按本細(xì)則的規(guī)定向社會(huì)公開配租。

第四十五條 本實(shí)施細(xì)則由市房地產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)解釋。

第四十六條 本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起施行，之前規(guī)定有與本細(xì)則不一致的，以本細(xì)則為準(zhǔn)。

第二篇：吉安市中心城區(qū)公共租賃住房

吉安市中心城區(qū)公共租賃住房

建設(shè)管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加快發(fā)展公共租賃住房，進(jìn)一步完善我市住房保障體系，根據(jù)《江西省人民政府辦公廳關(guān)于保障性安居工程建設(shè)和管理的實(shí)施意見》（贛府廳發(fā)[2012]10號(hào)）及《江西省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)保障性住房建設(shè)管理工作的意見》（贛府廳發(fā)[2013]11號(hào)）等文件規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱公共租賃住房是指符合國家、省相應(yīng)規(guī)定具有保障性質(zhì)的住房。

市中心城區(qū)公共租賃住房（以下簡(jiǎn)稱“公共租賃住房”）的規(guī)劃、建設(shè)、分配、使用、管理及監(jiān)督適用本辦法。

全面推行廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房及公共租賃住房“三房合一”的管理模式，廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房納入公共租賃住房統(tǒng)一管理。

第三條 市房地產(chǎn)管理局是公共租賃住房的主管部門，負(fù)責(zé)其建設(shè)及管理工作。

市發(fā)展改革、監(jiān)察、民政、財(cái)政、國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、審計(jì)、物價(jià)、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)、人民銀行、住房公積金管理中心等部門及區(qū)人民政府、社區(qū)居委會(huì)按照職責(zé)分工，做好公共租賃住房的相關(guān)工作。第四條 公共租賃住房工作應(yīng)當(dāng)科學(xué)制定建設(shè)規(guī)劃和建設(shè)計(jì)劃，按照“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與；統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施；公開公平，規(guī)范管理”的原則組織實(shí)施。

第二章 規(guī)劃建設(shè)和房源籌集

第五條 公共租賃住房建設(shè)規(guī)劃和建設(shè)計(jì)劃由市房地產(chǎn)管理局會(huì)同市發(fā)展改革、財(cái)政、國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)等部門,結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r、城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、人口政策以及公共租賃住房的需求情況編制,報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并作為建設(shè)目標(biāo)任務(wù)分解的主要依據(jù)。公共租賃住房建設(shè)計(jì)劃應(yīng)當(dāng)納入當(dāng)年的國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。

第六條 公共租賃住房的房源主要包括：

（一）政府投資新建、改建、收購或者在市場(chǎng)上長(zhǎng)期租賃的住房;

（二）商品住房、城中村以及棚戶區(qū)改造項(xiàng)目中配套建設(shè)的住房;

（三）企業(yè)和其他社會(huì)機(jī)構(gòu)等各類投資主體建設(shè)的住房;

（四）社會(huì)捐贈(zèng)及其他渠道籌集的住房。

第七條 政府投資新建公共租賃住房應(yīng)當(dāng)采取配建與相對(duì)集中建設(shè)相結(jié)合的模式。企業(yè)和其他社會(huì)機(jī)構(gòu)等各類投資主體新建公共租賃住房，應(yīng)當(dāng)納入當(dāng)?shù)毓沧赓U住房建設(shè)計(jì)劃。第八條 企業(yè)和其他社會(huì)機(jī)構(gòu)等各類投資主體新建公共租賃住房由市房地產(chǎn)管理局進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。

第九條 公共租賃住房建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循確保安全、經(jīng)濟(jì)適用、節(jié)能環(huán)保和適度前瞻的原則，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。

公共租賃住房戶型以單套建筑面積50平方米左右的小戶型為主，最高不超過80平方米，60平方米（不含）至80平方米的戶型面積不超過公共租賃住房總規(guī)模的15%。公共租賃住房小區(qū)可按總建筑面積的15%建設(shè)公共服務(wù)配套設(shè)施，其中商業(yè)配套設(shè)施建筑面積控制在小區(qū)總建筑面積的10%以內(nèi)。

公共租賃住房建筑設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范，符合國家有關(guān)質(zhì)量、安全、環(huán)保要求。按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)建設(shè)相應(yīng)的醫(yī)療、購物、文體活動(dòng)場(chǎng)所、垃圾處理站（池）等公共服務(wù)設(shè)施，并與公共租賃住房同步建設(shè)、同步投入使用。在交付使用前應(yīng)當(dāng)具備供水、供電、燃?xì)?、通信、有線電視等基本使用功能，經(jīng)建設(shè)行政主管部門綜合竣工驗(yàn)收備案審查合格后，方可交付使用。

第三章 資金籌集與使用

第十條 公共租賃住房建設(shè)和管理資金來源主要包括：

（一）國家和省對(duì)公共租賃住房建設(shè)的補(bǔ)助資金和配套資金；

（二）當(dāng)?shù)刎?cái)政用于公共租賃住房建設(shè)的資金；

（三）企業(yè)和其他社會(huì)機(jī)構(gòu)等各類投資主體建設(shè)公共租賃住房的自籌資金；

（四）通過融資方式籌集的資金；

（五）公共租賃住房的租售收入；

（六）社會(huì)捐贈(zèng)；

（七）其他渠道籌集的資金。

第十一條 公共租賃住房專項(xiàng)維修基金、物業(yè)質(zhì)量保證金、物業(yè)服務(wù)前期介入費(fèi)以及物業(yè)服務(wù)開辦費(fèi)按規(guī)定納入公共租賃住房建設(shè)成本。

第十二條 政府投資建設(shè)公共租賃住房取得的租金收入應(yīng)當(dāng)按照政府非稅收入管理的規(guī)定繳入同級(jí)國庫，實(shí)行“收支兩條線”管理，對(duì)租金收入不進(jìn)行調(diào)控。租金收入專項(xiàng)用于償還公共租賃住房建設(shè)貸款，以及公共租賃住房的維護(hù)、管理、廉租住房租賃補(bǔ)貼和物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)補(bǔ)貼等支出。

非政府投資建設(shè)的公共租賃住房產(chǎn)權(quán)人可以將公共租賃住房的維護(hù)和管理費(fèi)用在租金收入中列支。

第十三條 土地出讓凈收益和住房公積金增值收益中計(jì)提的廉租住房保障資金可用于發(fā)展公共租賃住房。市中心城區(qū)土地出讓收益中的10%應(yīng)當(dāng)用于公共租賃住房建設(shè)。市中心城區(qū)住房公積金增值收益在提取貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用后，應(yīng)當(dāng)全部用于公共租賃住房建設(shè)。

第十四條 市財(cái)政部門會(huì)同房地產(chǎn)管理、審計(jì)、監(jiān)察4 等部門制定有關(guān)資金使用管理辦法，加強(qiáng)建設(shè)資金撥付的籌集、使用、核算及監(jiān)管。

第四章 政策支持

第十五條 公共租賃住房建設(shè)用地納入土地供應(yīng)計(jì)劃,予以優(yōu)先保障。政府投資建設(shè)的公共租賃住房,建設(shè)用地實(shí)行無償劃撥供應(yīng)。其他方式投資建設(shè)的公共租賃住房,建設(shè)用地可以采用出讓、租賃或者作價(jià)入股等方式有償使用。

第十六條 政府投資建設(shè)的公共租賃住房免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等各種行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金，經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)按低限減半收取。

第十七條 公共租賃住房建設(shè)實(shí)行“誰投資、誰所有”，并在房地產(chǎn)登記簿和權(quán)屬證書上載明公共租賃住房性質(zhì)；屬于共有的，應(yīng)當(dāng)注明共有份額。在公共租賃住房性質(zhì)不變的前提下，投資者權(quán)益可以依法轉(zhuǎn)讓。

第五章 準(zhǔn)入管理

第十八條 公共租賃住房申請(qǐng)條件。

（一）具有市中心城區(qū)城鎮(zhèn)戶籍的人員必須同時(shí)具備以下條件：

1.年滿18周歲；

2.家庭年收入低于市政府公布的上城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的2.5倍；

3.本人及家庭成員在本地均無住房或者家庭人均住房 建筑面積為15平方米以下（含15平方米）；

4.本人及家庭成員三年內(nèi)未出售住房（含房改房）或者已出售住房（含房改房）人均建筑面積為15平方米以下（含15平方米）；

5.本人及家庭成員擁有的機(jī)動(dòng)車輛購買價(jià)不得超過10萬元（含10萬元）。

（二）在市中心城區(qū)居住和工作，無市中心城區(qū)城鎮(zhèn)戶籍的人員必須同時(shí)具備以下條件：

1.年滿18周歲，具有完全民事行為能力；

2.家庭年收入低于市政府公布的上城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的2.5倍；

3.申請(qǐng)時(shí)在崗且簽有正式勞動(dòng)合同，并在本崗已連續(xù)穩(wěn)定工作6個(gè)月以上，能夠提供由公安部門辦理的同期居住證以及由人社局開具的6個(gè)月以上同期社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明；

4.本人及家庭成員在本地均無住房或者家庭人均住房面積為15平方米以下（含15平方米），同時(shí)三年內(nèi)未出售住房或者已出售住房人均建筑面積為15平方米以下（含15平方米）；

5.本人及家庭成員擁有的機(jī)動(dòng)車輛購買價(jià)不得超過10萬元（含10萬元）。

（三）教師、醫(yī)生、國有中級(jí)及以上職稱專業(yè)技術(shù)人員及公務(wù)員等定向分配公共租賃住房的人員必須同時(shí)具備以下條件： 1.年滿18周歲；

2.具有市中心城區(qū)城鎮(zhèn)戶籍或者具有由公安部門辦理的同期居住證；

3.本人及家庭成員在本地均無住房或者家庭人均住房建筑面積為15平方米以下（含15平方米）；

4.本人及家庭成員三年內(nèi)未出售住房（含房改房）或者已出售住房（含房改房）人均建筑面積為15平方米以下（含15平方米）。

（四）工業(yè)園區(qū)務(wù)工人員公共租賃住房申請(qǐng)資格及配租方案由園區(qū)管委會(huì)自行制定和實(shí)施，并報(bào)市房地產(chǎn)管理局備案。

第十九條 申請(qǐng)廉租住房（含租賃補(bǔ)貼）必須同時(shí)具備下列條件：

（一）家庭中至少有一人取得市中心城區(qū)城鎮(zhèn)戶籍3年以上，家庭成員必須在市中心城區(qū)工作和生活，相互之間有法定的贍養(yǎng)、撫養(yǎng)和扶養(yǎng)關(guān)系；

（二）家庭為民政部門認(rèn)定的低保家庭或者家庭月人均收入在當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)180%以下的低收入家庭；

（三）本人及家庭成員在本地均無住房或者家庭人均住房建筑面積為10平方米以下（含10平方米）；

（四）本人及家庭成員三年內(nèi)未出售住房（含房改房）或者已出售住房（含房改房）人均建筑面積為10平方米以下（含10平方米）。第二十條 申請(qǐng)公共租賃住房及廉租住房（含租賃補(bǔ)貼）有關(guān)操作要求：

（一）申請(qǐng)公共租賃住房以家庭為申請(qǐng)單位，每個(gè)家庭選定一名符合條件的家庭成員為申請(qǐng)人，其他家庭成員為共同申請(qǐng)人。申請(qǐng)人和共同申請(qǐng)人只限申請(qǐng)一套公共租賃住房或者廉租住房，申請(qǐng)人與共同申請(qǐng)人相互之間應(yīng)當(dāng)具有法定的贍養(yǎng)、撫養(yǎng)和扶養(yǎng)關(guān)系。

（二）家庭自有房屋，人均建筑面積符合條件的，該家庭成員不得分戶申請(qǐng)，但家庭中有成年子女的，可分戶申請(qǐng)。分戶申請(qǐng)的，分戶前和分戶后應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合基本條件；分戶后不符合基本條件的家庭應(yīng)當(dāng)退出所獲的公共租賃住房或者廉租住房（含租賃補(bǔ)貼）。

教師、醫(yī)生、國有中級(jí)及以上職稱專業(yè)技術(shù)人員、公務(wù)員及工業(yè)園區(qū)務(wù)工人員可分戶申請(qǐng)。

公共租賃住房分戶申請(qǐng)人須年滿18周歲，廉租住房分戶申請(qǐng)人年齡必須達(dá)到法定婚齡（男22周歲、女20周歲）。

第二十一條 對(duì)申請(qǐng)公共租賃住房或者廉租住房（含租賃補(bǔ)貼）的家庭收入的認(rèn)定程序：

（一）申請(qǐng)人如實(shí)申報(bào)家庭收入；

（二）社區(qū)對(duì)申請(qǐng)人所申報(bào)收入進(jìn)行核實(shí)，核實(shí)無誤的，組織申請(qǐng)家庭的鄰居、居民小組長(zhǎng)、片警對(duì)其所申報(bào)的收入進(jìn)行評(píng)議;

（三）在民政部門的指導(dǎo)下，由街道辦事處利用低保聽8 證渠道進(jìn)行確定；

（四）市房地產(chǎn)管理局會(huì)同公安、交通等部門對(duì)其車輛、住房財(cái)產(chǎn)情況進(jìn)行審核，會(huì)同稅務(wù)、社保、公積金中心等部門對(duì)其收入進(jìn)行審核。

第二十二條 公共租賃住房或者廉租住房（含租賃補(bǔ)貼）申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)申報(bào)家庭成員的住房、收入和財(cái)產(chǎn)等情況，并簽署承諾書對(duì)所提供材料的真實(shí)性、按照規(guī)定使用退出、家庭情況發(fā)生變化及時(shí)申報(bào)、配合監(jiān)督檢查等事項(xiàng)作出承諾。

市房地產(chǎn)管理局應(yīng)當(dāng)調(diào)查核實(shí)申請(qǐng)人申報(bào)的信息。第二十三條 根據(jù)公共租賃住房或者廉租住房（含租賃補(bǔ)貼）申請(qǐng)和審核流程（見附件），申請(qǐng)人必須經(jīng)過三審三公示程序，確定符合條件后方能參加搖號(hào)或者抽簽配租。未獲配租的申請(qǐng)人，進(jìn)入輪候。待有房源后，經(jīng)復(fù)核合格者直接按搖號(hào)順序選房配租。

第六章 配租及管理

第二十四條 市政府投資建設(shè)的公共租賃住房配租和管理工作由市房地產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)，區(qū)政府及單位自建的公共租賃住房，按照公共租賃住房有關(guān)規(guī)定可自行組織配租和管理，配租和管理方案報(bào)市房地產(chǎn)管理局備案后實(shí)施。

第二十五條 公共租賃住房配租實(shí)行輪候制度, 以公開搖號(hào)的方式確定選房順序，搖號(hào)結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公 布。列入市重點(diǎn)工程的房屋被征收戶中符合條件的，可以不參加搖號(hào)，按征收搬遷順序配租。

公開搖號(hào)全過程接受公證人員的現(xiàn)場(chǎng)公證，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、監(jiān)察部門和群眾監(jiān)督員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。

第二十六條 配租對(duì)象選定公共租賃住房后作為承租人應(yīng)當(dāng)與相應(yīng)公共租賃住房出租人（產(chǎn)權(quán)單位或者其委托的運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)）簽訂公共租賃住房租賃合同。未按規(guī)定選擇住房或者簽訂租賃合同的,視為自動(dòng)放棄,2年內(nèi)不得再次申請(qǐng)公共租賃住房。

第二十七條 公共租賃住房租賃合同應(yīng)當(dāng)明確下列內(nèi)容：

（一）房屋的坐落位置、建筑面積、附屬設(shè)施和設(shè)備狀況；

（二）租金及其支付方式；

（三）物業(yè)服務(wù)費(fèi)、水費(fèi)、電費(fèi)等支付方式；

（四）房屋用途和使用要求；

（五）租賃期限；

（六）房屋維修責(zé)任；

（七）停止租住公共租賃住房的情形；

（八）違約責(zé)任及爭(zhēng)議解決方式；

（九）應(yīng)當(dāng)約定的其他內(nèi)容。

第二十八條 公共租賃住房的承租期為3年。租賃合同期滿后，承租人仍符合本辦法有關(guān)規(guī)定條件的，可以申10 請(qǐng)續(xù)租。

第二十九條 公共租賃住房實(shí)行統(tǒng)一租金，符合廉租住房條件的承租家庭，在繳納全額公共租賃住房租金后，其廉租住房租金與公共租賃住房租金的差額部分，由政府予以補(bǔ)貼。

政府統(tǒng)一配租的公共租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)由市房地產(chǎn)管理局會(huì)同相關(guān)部門根據(jù)住房市場(chǎng)租金水平和供應(yīng)對(duì)象的支付能力等因素合理確定,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后按向社會(huì)公布。

企業(yè)和其他社會(huì)機(jī)構(gòu)等各類投資主體建設(shè)的公共租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)，原則上由企業(yè)根據(jù)單位實(shí)際制定，但不得高于政府公布的公共租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)市房地產(chǎn)管理局、市物價(jià)局備案。

第三十條 公共租賃住房物業(yè)服務(wù)費(fèi)按同等商品房物業(yè)服務(wù)費(fèi)70%收取，可按有關(guān)規(guī)定辦理。

第三十一條 承租人應(yīng)當(dāng)合理使用租住的公共租賃住房，不得擅自對(duì)住房進(jìn)行二次裝修、改變?cè)惺褂霉δ芤约皟?nèi)部結(jié)構(gòu)。因不當(dāng)行為造成房屋和共用設(shè)施設(shè)備損壞的，應(yīng)當(dāng)賠償。

第三十二條 公共租賃住房的維修、養(yǎng)護(hù)、管理由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)。

第三十三條 市房地產(chǎn)管理局及相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)建立健全公共租賃住房檔案管理制度，做好配租檔案等資料收 集、整理、歸檔工作，確保檔案資料真實(shí)、完整、準(zhǔn)確。市房地產(chǎn)管理局應(yīng)當(dāng)及時(shí)建立個(gè)人住房保障電子檔案，及時(shí)更新承租人享受住房保障情況，實(shí)現(xiàn)公共租賃住房檔案的動(dòng)態(tài)管理，并將文字檔案定期移交房地產(chǎn)檔案管理機(jī)構(gòu)。

第七章 有限產(chǎn)權(quán)的出售

第三十四條 自2007年以后組織建設(shè)的公共租賃住房和廉租住房可作為出售房源。

第三十五條 家庭人均可支配收入在市政府公布的上城鎮(zhèn)居民人均可支配收入線以下并具有中心城區(qū)戶籍的家庭，租住公共租賃住房或者廉租住房6個(gè)月以上的，可自愿申請(qǐng)購買其租住的公共租賃住房有限產(chǎn)權(quán)。申請(qǐng)購買公共租賃住房或者廉租住房的申購人不得購買其租住住房以外的公共租賃住房。一戶家庭只能享受一次公共租賃住房購房政策。

不具有市中心城區(qū)城鎮(zhèn)戶籍的申購人、曾經(jīng)享受過房改房、集資建房的申購人以及購買過經(jīng)濟(jì)適用房的申購人不得享受公共租賃住房購房政策。

第三十六條 申購人應(yīng)當(dāng)一次性購買公共租賃住房的全部有限產(chǎn)權(quán)。

第三十七條 公共租賃住房按建筑安裝成本價(jià)出售有限產(chǎn)權(quán)。在出售公共租賃住房時(shí)，通過評(píng)估分別確定所售公共租賃住房的建筑安裝成本價(jià)、綜合成本價(jià)、及土地出12 讓收益、稅費(fèi)減免等的具體價(jià)款和比例。

建筑安裝成本價(jià)包括土地及房屋的征遷費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)和前期工程費(fèi)、建安工程費(fèi)；綜合成本價(jià)包括建筑安裝成本、住宅小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)（含小區(qū)非營(yíng)業(yè)性配套公建費(fèi)）、管理費(fèi)、貸款利息和稅金等。

第三十八條 出售公共租賃住房有限產(chǎn)權(quán)，應(yīng)當(dāng)開具財(cái)政部門統(tǒng)一印制的《江西省政府非稅收入一般繳款書》。按照《住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法》（建設(shè)部、財(cái)政部第165號(hào)令），對(duì)出售有限產(chǎn)權(quán)的公共租賃住房取得的出售收入一次性提取多層住宅不低于售房款的20%、高層住宅不低于售房款的30%比例的住宅專項(xiàng)維修資金。剩余收入全部繳入國庫，實(shí)行“收支兩條線”管理。

公共租賃住房有限產(chǎn)權(quán)出售資金專項(xiàng)用于償還公共租賃住房建設(shè)貸款及公共租賃住房建設(shè)、回購和管理，實(shí)行?？顚Ｓ谩⒎忾]運(yùn)行。

第三十九條 產(chǎn)權(quán)管理的有關(guān)規(guī)定：

（一）購買了公共租賃住房有限產(chǎn)權(quán)的住戶不需再繳納公共租賃住房租金，但不得出租、轉(zhuǎn)借公共租賃住房以及擅自改變公共租賃住房用途。購買的有限產(chǎn)權(quán)，可以依法繼承、抵押。

（二）購買人取得公共租賃住房有限產(chǎn)權(quán)后5年內(nèi)不得上市交易。期間，如購買人因經(jīng)濟(jì)和住房條件變化，超出當(dāng)?shù)匾?guī)定的保障標(biāo)準(zhǔn)，或者因特殊原因需要轉(zhuǎn)讓的，需 補(bǔ)交租住期間有限產(chǎn)權(quán)減免的租金，并由市政府按原銷售價(jià)格加同期銀行存款活期利息回購。

（三）購買人應(yīng)當(dāng)與市房地產(chǎn)管理局簽訂《公共租賃住房購房合同》，按購房合同交清房款后，即可辦理《房屋所有權(quán)證》。《房屋所有權(quán)證》應(yīng)當(dāng)注明“公共租賃住房”和“有限產(chǎn)權(quán)”。所購公共租賃住房的共同承租人可作為共有權(quán)人登記。

（四）購買公共租賃住房全部有限產(chǎn)權(quán)滿5年，經(jīng)向市房地產(chǎn)管理局申請(qǐng)，并補(bǔ)足當(dāng)年認(rèn)購時(shí)的住房建筑安裝成本與綜合成本價(jià)的差價(jià)，以及土地出讓收益、稅費(fèi)減免等價(jià)款，取得完全產(chǎn)權(quán)后，可上市交易。繳交標(biāo)準(zhǔn)參照《吉安市中心城區(qū)已購經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易管理規(guī)定（試行）》執(zhí)行。

第八章 退出管理

第四十條 公共租賃住房實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

公共租賃住房產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門對(duì)公共租賃住房承租人的收入、住房、財(cái)產(chǎn)和人口變化等情況定期進(jìn)行走訪、調(diào)查，及時(shí)掌握其變動(dòng)情況，對(duì)不再符合本辦法規(guī)定條件的承租人，應(yīng)當(dāng)收回其租住的公共租賃住房。

第四十一條 承租人購買、受贈(zèng)、繼承或者租賃其他住房，應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變化之日起30日內(nèi)向市房地產(chǎn)管理局提交書面材料，并在合同約定的期限內(nèi)退出承租的公共租賃住房。第四十二條 租賃合同期滿后仍需繼續(xù)承租公共租賃住房的，應(yīng)當(dāng)在合同期滿前3個(gè)月向市房地產(chǎn)管理局提出申請(qǐng)。經(jīng)復(fù)核后符合條件的，續(xù)簽租賃合同。

第四十三條 承租人有下列行為之一的，公共租賃住房出租人有權(quán)解除合同并收回其承租的住房：

（一）采用弄虛作假，隱瞞實(shí)情等方式，騙取租住公共租賃住房的；

（二）將承租的公共租賃住房轉(zhuǎn)借或者轉(zhuǎn)租、閑置、改變用途以及擅自與其他承租人調(diào)換的；

（三）拖欠租金6個(gè)月以上的；

（四）承租人通過購買、獲贈(zèng)、繼承等方式擁有其他住房的；

（五）不再符合公共租賃住房租住條件的；

（六）合同約定收回的其他情形。

第四十四條 廉租住房家庭入住后不再符合廉租房租住條件的，應(yīng)當(dāng)退出其租住的廉租住房。因客觀原因暫時(shí)無法退出的，則應(yīng)當(dāng)按同地段同類房屋市場(chǎng)租金繳納租金；其符合公共租賃住房條件的，則按公共租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)繳納租金。

公共租賃住房家庭入住后不再符合公共租賃住房條件，應(yīng)當(dāng)退出公共租賃住房；因客觀原因無法退出的，則應(yīng)當(dāng)按同地段同類房屋市場(chǎng)租金繳納租金。

第四十五條 公共租賃住房承租人在租賃期限內(nèi)死亡 的，經(jīng)復(fù)核，承租家庭繼續(xù)符合公共租賃住房申請(qǐng)條件的，可由承租家庭推舉新的承租人與房屋產(chǎn)權(quán)單位重新簽訂租賃合同。家庭無共同承租人的，租賃合同自動(dòng)終止。

第九章 監(jiān)督管理

第四十六條 承租人采取弄虛作假、隱瞞等方式，取得公共租賃住房的，出租人應(yīng)當(dāng)收回其承租的公共租賃住房，并由市房地產(chǎn)管理局記入個(gè)人住房保障誠信檔案，5年內(nèi)不受理其公共租賃住房申請(qǐng)。

第四十七條 房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及其經(jīng)紀(jì)人員不得提供公共租賃住房出租、轉(zhuǎn)租、出售等經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)。

第四十八條 相關(guān)單位工作人員在公共租賃住房建設(shè)、配租及管理工作中，玩忽職守、濫用職權(quán)、利用職務(wù)上的便利收受他人財(cái)物或者其他好處的，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十章 附 則

第四十九條 本辦法中下列用語的含義：

（一）收入，指申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)人的工資、薪金、獎(jiǎng)金、年終加薪、勞動(dòng)分紅、津貼、補(bǔ)貼、其他勞動(dòng)所得及財(cái)產(chǎn)性收入。不包括基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)、生育保險(xiǎn)費(fèi)等社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金。

（二）無住房，指申請(qǐng)人和共同申請(qǐng)人在中心城區(qū)無私有產(chǎn)權(quán)住房（私有產(chǎn)權(quán)住房包括已簽訂合同未取得產(chǎn)權(quán)證的16 房屋），未承租公房或者廉租住房等保障性住房。

（三）住房面積包含申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)人私有產(chǎn)權(quán)面積（包含經(jīng)濟(jì)適用住房及房改房）和租住的公房面積（包含直管公房、廉租住房及公共租賃住房）。

第五十條 本辦法自2013年10月25日起施行。

附：

公共租賃住房或者廉租住房（含租賃補(bǔ)貼）

申請(qǐng)和審核流程

一、申請(qǐng)

申請(qǐng)人按要求準(zhǔn)備以下證明材料三套，原件備查：（1）申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)人的身份證明：①身份證復(fù)印件；②戶口簿復(fù)印件；③戶口簿反映不出申請(qǐng)人與共同申請(qǐng)人關(guān)系的，由申請(qǐng)人戶籍所在地公安部門出具證明；④無市中心城區(qū)城鎮(zhèn)戶籍的申請(qǐng)人需提供由公安部門辦理的同期居住證；⑤由民政部門出具的婚姻狀況證明。

（2）申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)人的工作證明：①在企業(yè)工作的，提供企業(yè)出具的工作證明原件和勞動(dòng)合同復(fù)印件；②國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位在編的，提供所在單位出具的工作證明原件；③靈活就業(yè)或尚未就業(yè)的，提供現(xiàn)居住地社區(qū)居委會(huì)出具的證明原件；④個(gè)體工商戶提供《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件及納稅證明；⑤退休人員提供《退休證》復(fù)印件或者養(yǎng)老金領(lǐng)取證明復(fù)印件；⑥無市中心城區(qū)城鎮(zhèn)戶籍的申請(qǐng)人需提供6個(gè)月以上同期社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明。

（3）申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)人的住房證明：①有私有產(chǎn)權(quán)住宅或者非住宅的，提供產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件；②租住公房的，提供產(chǎn)權(quán)單位出具的住房證明原件；③租住私房的，提供租賃證明及租賃合同復(fù)印件。符合②、③項(xiàng)的，另需提供18 吉安市房屋檔案室提供的無房證明。

（4）申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)人的收入證明： ①在企業(yè)工作的，提供企業(yè)出具的收入證明原件；②國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位在編的，提供所在單位出具的收入證明原件；③靈活就業(yè)的，提供現(xiàn)居住地社區(qū)居委會(huì)出具的收入證明原件；④個(gè)體工商戶提供申請(qǐng)日前6個(gè)月的稅收繳納證明復(fù)印件；⑤退休人員提供養(yǎng)老金領(lǐng)取證明復(fù)印件；⑥屬于低保的，提供低保證復(fù)印件。

二、受理

1.市中心城區(qū)申請(qǐng)人攜帶全套證明材料到居住地所在地的社區(qū)居委會(huì)領(lǐng)取《吉安市中心城區(qū)公共租賃住房申請(qǐng)書》及配套附表并如實(shí)填寫。

2.社區(qū)居委會(huì)應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)受理。認(rèn)真核對(duì)《申請(qǐng)審核表》及證明材料的完整性，對(duì)填寫有誤或者材料不齊的，要求其訂正和補(bǔ)齊。對(duì)提供復(fù)印件的，要現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)原件并在復(fù)印件上簽名確認(rèn)；

3.申請(qǐng)人表格填寫正確且材料齊全的，社區(qū)居委會(huì)建立一戶一檔，轉(zhuǎn)入初審階段，并將受理情況錄入電腦審核系統(tǒng)，并將數(shù)據(jù)傳至市房地產(chǎn)管理局。

三、初審

1.社區(qū)居委會(huì)組織入戶調(diào)查，對(duì)申請(qǐng)人的收入、資產(chǎn)和住房狀況進(jìn)行核實(shí)，填寫《調(diào)查初審表》；其中，申請(qǐng)家庭成員有單位的，需組織單位評(píng)議；申請(qǐng)家庭成員無單 位的，需組織居民小組（或者社區(qū)）評(píng)議；

2.社區(qū)居委會(huì)對(duì)初審合格的申請(qǐng)人進(jìn)行第一次張榜公示，公示期7天；

3.對(duì)公示有異議的，再次進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，核實(shí)后異議成立的，書面告知申請(qǐng)人；

4.對(duì)公示無異議或者異議不成立的，社區(qū)居委會(huì)完善《申請(qǐng)審核表》的“初審情況”內(nèi)容并簽名蓋章，將初審情況錄入電腦審核系統(tǒng)，將申請(qǐng)人檔案移送至區(qū)政府。

四、復(fù)審

1.區(qū)政府組織區(qū)住房保障部門配合街道辦事處進(jìn)行復(fù)審，重點(diǎn)審查申請(qǐng)資料是否齊全，居委會(huì)審查程序是否合法；并重點(diǎn)利用低保評(píng)議機(jī)制，審查申請(qǐng)家庭的收入情況，可根據(jù)需要，向有關(guān)單位出具《吉安市中心城區(qū)保障性住房申請(qǐng)資格認(rèn)定協(xié)查函》：

①向就業(yè)單位協(xié)查申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)人的就業(yè)信息； ②向公安部門協(xié)查申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)人的車輛、戶籍登記核查信息；③向民政部門協(xié)查申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)人的低保、受救濟(jì)及婚姻等情況；④向工商部門協(xié)查申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)人的個(gè)體工商登記或者投資辦企業(yè)等相關(guān)信息；⑤向稅務(wù)部門協(xié)查申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)人在申請(qǐng)之月前6個(gè)月報(bào)稅、完稅信息；⑥向社保部門協(xié)查申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)人的社會(huì)保險(xiǎn)繳納信息；⑦由人民銀行協(xié)調(diào)各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)協(xié)查申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)人的銀行賬戶信息。2.區(qū)政府委托街道辦事處對(duì)合格的申請(qǐng)人進(jìn)行第二次張榜公示，公示期7天。

3.對(duì)公示有異議的，再次進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，核實(shí)后異議成立的，書面告知申請(qǐng)人。

4.對(duì)公示無異議或者異議不成立的，由區(qū)住房保障部門負(fù)責(zé)對(duì)所有證明材料的原件進(jìn)行復(fù)核，完善《申請(qǐng)審核表》的調(diào)查、復(fù)審、整理工作，并簽字確認(rèn)，報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)后，將復(fù)審情況錄入電腦審核系統(tǒng)，同時(shí)，申請(qǐng)人檔案移送至市房地產(chǎn)管理局。

五、審核

1.市房地產(chǎn)管理局對(duì)申請(qǐng)人的資料進(jìn)行審核；對(duì)社區(qū)居委會(huì)和區(qū)住房保障部門在初審、復(fù)審是否符合程序進(jìn)行審核?？筛鶕?jù)需要，向有關(guān)單位出具《吉安市中心城區(qū)保障性住房申請(qǐng)資格認(rèn)定協(xié)查函》：

①向就業(yè)單位協(xié)查申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)人的就業(yè)信息；②向公安部門協(xié)查申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)人的車輛、戶籍登記核查信息；③向民政部門協(xié)查申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)人的低保、受救濟(jì)及婚姻等情況；④向工商部門協(xié)查申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)人的個(gè)體工商登記或者投資辦企業(yè)等相關(guān)信息；⑤向稅務(wù)部門協(xié)查申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)人在申請(qǐng)之月前6個(gè)月報(bào)稅、完稅信息；⑥向社保部門協(xié)查申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)人的社會(huì)保險(xiǎn)繳納信息；⑦由人民銀行協(xié)調(diào)各銀行業(yè)金融 21 機(jī)構(gòu)協(xié)查申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)人的銀行賬戶信息；⑧向產(chǎn)權(quán)單位協(xié)查申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)人的房產(chǎn)信息。

2.市房地產(chǎn)管理局完善《申請(qǐng)審核表》的審批意見表，將三審情況錄入電腦審核系統(tǒng)，簽字蓋章確認(rèn)后，完成登記，統(tǒng)一報(bào)送市政府批準(zhǔn)。

3.市政府對(duì)符合條件的申請(qǐng)人，進(jìn)行第三次張榜公示，公示期7天。

4.對(duì)公示有異議的，再次進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，核實(shí)后異議成立的，書面告知申請(qǐng)人。

對(duì)公示無異議或者異議不成立的，市政府批準(zhǔn)后，發(fā)放通知單，進(jìn)行搖號(hào)配租。

第三篇：2018第二期玉林城區(qū)公共租賃住房

2018第二期玉林城區(qū)公共租賃住房

實(shí)物配租方案

玉州區(qū)住建局2018年3月上報(bào)給市住建委符合公共租賃住房實(shí)物配租的保障戶分別是65戶，其中，意向房源地為城西公租住房小區(qū)的保障戶60戶，意向房源地為上嶺峒公租住房小區(qū)的保障戶4戶，意向房源地為嶺塘公租住房小區(qū)的保障戶1戶。為切實(shí)做好2018第二期玉林城區(qū)公共租賃住房實(shí)物配租工作，有效解決城鎮(zhèn)中低收入以下家庭的住房困難問題，根據(jù)《玉林市廉租住房保障辦法》、《玉林市公共租賃住房管理辦法的通知》、《玉林市公共租賃住房和廉租住房并軌運(yùn)行管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合玉州區(qū)住建局報(bào)來的符合玉林城區(qū)公共租賃住房實(shí)物配租條件家庭戶名單及房源情況，制定本分配方案。

一、公共租賃住房分配原則

（一）堅(jiān)持公平、公正、公開和合理配租房屋資源的原則。

（二）按照自愿報(bào)名輪候配租的原則。

（三）優(yōu)先配租以下人員：

1、軍人撫恤優(yōu)待對(duì)象、殘疾人員、孤老人員；

2、租住危舊公共租賃住房的保障戶。

二、公共租賃住房房源情況

本次實(shí)物配租的房源地處嶺塘公租住房小區(qū)、嶺峒公租住房小區(qū)、城西公租住房小區(qū)，分配公共租賃住房共65套，其中一廳二房55套，一廳一房10套（其中嶺塘公租住房小區(qū)一廳一房1套；上嶺峒公租住房小區(qū)一廳二房3套，一廳一房1套;城西公租住房小區(qū)一廳二房52套，一廳一房8套）。

三、配租家庭基本情況

根據(jù)公共租賃住房房源情況和公共租賃住房分配原則，本期輪候配租的公共租賃住房保障家庭共65戶，其中家庭保障人員為3人以上的38戶（Ｂ類家庭）；家庭保障人員為1－2人的27戶。

四、公共租賃住房實(shí)物配租的辦法

（一）劃定配租家庭類型和配租房型進(jìn)行抽簽。根據(jù)配租家庭報(bào)名時(shí)意向房源地點(diǎn)，分三批進(jìn)行，每批分別按Ａ類、Ｂ類、Ｃ類依次進(jìn)行抽簽。

第一批意向房源地為上嶺峒公租住房小區(qū)保障戶。C類家庭共1戶抽簽一廳一房房型1套。

第二批意向房源地為上嶺峒公租住房小區(qū)保障戶。B類家庭共3戶，抽簽一廳二房房型3套；C類家庭共1戶抽簽一廳一房房型1套。

第三批意向房源地為城西公租住房小區(qū)保障戶。B類家庭共35戶，抽簽一廳二房房型35套；C類家庭共25戶（其中保障人數(shù)為1人的12戶，保障人數(shù)為2人的13戶），家庭保障人員為1人的12戶抽簽一廳一房房型8套及較高樓層一廳二房房型4套，家庭保障人員為2人的13戶抽簽一廳二房房型13套。

（二）本次抽簽為等額抽簽。經(jīng)本次實(shí)物配租公示無異議的均可抽到房號(hào)。

（三）參加抽簽的保障戶，須按玉林市城鄉(xiāng)房產(chǎn)管理所《2018第二期玉林城區(qū)公共租賃住房實(shí)物配租抽簽通知書》的規(guī)定攜帶身份證等相關(guān)證件準(zhǔn)時(shí)到達(dá)抽簽現(xiàn)場(chǎng)抽簽。逾期不到的，視為自動(dòng)放棄抽簽。

（四）保障戶抽簽抽取的房號(hào)，須當(dāng)場(chǎng)簽字予以確認(rèn)。

（五）抽簽過程由市住建委進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，同時(shí)整個(gè)抽簽過程面對(duì)所有到場(chǎng)的家庭和參會(huì)人員，做到公平、公正、公開。

玉林市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)委員會(huì)

2018年 4月 4 3

日

第四篇：北京市公共租賃住房管理辦法(試行)

北京市公共租賃住房管理辦法（試行）

第一章 總則

第一條 為完善我市分層次住房供應(yīng)體系，調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，實(shí)行租售并舉，多渠道滿足部分中低收入住房困難家庭住房需求，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》（國發(fā)［2007］24號(hào)）、《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的若干意見》（國辦發(fā)［2008］131號(hào)）規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)公共租賃住房的建設(shè)、分配、管理適用本辦法。

本辦法所稱公共租賃住房，是指政府提供政策支持，限定戶型面積、供應(yīng)對(duì)象和租金水平，面向本市中低收入住房困難家庭等群體出租的住房。

第三條 公共租賃住房建設(shè)、分配和管理工作遵循以下原則：政府支持、市場(chǎng)運(yùn)作；多方建設(shè)、統(tǒng)一管理；公平公開、嚴(yán)格監(jiān)管。

第四條 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革、國土資源、規(guī)劃、財(cái)政、稅務(wù)、國資、金融、住房公積金等有關(guān)部門按照各自職責(zé)分工，做好公共租賃住房相關(guān)管理工作。各區(qū)縣人民政府負(fù)責(zé)做好本區(qū)縣范圍內(nèi)公共租賃住房的建設(shè)和管理工作。第二章 房源籌集

第五條 公共租賃住房由市、區(qū)縣政府所屬機(jī)構(gòu)或政府批準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)通過新建、收購等方式多渠道籌集。

第六條 新建公共租賃住房采取集中建設(shè)或配建相結(jié)合的方式，戶型以一、二居室小戶型為主。

第七條 公共租賃住房建設(shè)用地實(shí)行有償使用，其中對(duì)于政府所屬機(jī)構(gòu)或政府批準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)建設(shè)的，其用地可采取租賃方式，按年繳納土地租金。

第八條 金融機(jī)構(gòu)通過多種方式支持公共租賃住房建設(shè)出租工作，有關(guān)單位可按規(guī)定條件申請(qǐng)商業(yè)銀行貸款、使用信托資金、發(fā)行債券和申請(qǐng)住房公積金委托貸款等方式融資。此外，可通過投融資方式改革籌集社會(huì)資金、出租公共租賃住房及配套設(shè)施回收資金、社會(huì)捐助及經(jīng)市政府批準(zhǔn)的其它資金等方式多渠道籌措資金。第三章 配租管理

第九條 公共租賃住房的供應(yīng)對(duì)象為本市中低收入住房困難家庭，包括已通過廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、限價(jià)商品住房資格審核尚在輪候的家庭以及其它住房困難家庭。

第十條 已通過廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房或限價(jià)商品住房資格審核正在輪候的家庭，可直接到戶籍所在地街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府申請(qǐng)輪候公共租賃住房。

第十一條 公共租賃住房實(shí)行公開配租制度，由產(chǎn)權(quán)單位編制配租方案報(bào)住房保障管理部門核準(zhǔn)后組織配租。其中，符合廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、限價(jià)商品住房條件的家庭以及其它符合配租條件的家庭成員中含有60周歲（含）以上老人、患大病人員、殘疾人員、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、優(yōu)撫對(duì)象或?qū)僦攸c(diǎn)工程拆遷的可優(yōu)先配租。

第十二條 符合配租條件的家庭只能承租一套公共租賃住房。第四章 租賃管理

第十三條 按照保本微利的原則并結(jié)合承租家庭負(fù)擔(dān)能力和同類地段類似房屋市場(chǎng)租金一定比例下浮確定公共租賃住房租金。

第十四條 政府所屬機(jī)構(gòu)以及政府批準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)按照規(guī)定的租金出租公共租賃住房凡符合國家有關(guān)稅收規(guī)定的，可享受相關(guān)的稅收優(yōu)惠政策。第十五條 公共租賃住房的維修、養(yǎng)護(hù)、管理由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)，產(chǎn)權(quán)單位也可委托專業(yè)服務(wù)企業(yè)管理。第五章 監(jiān)督管理

第十六條 公共租賃住房的租賃期限最長(zhǎng)不超過5年，合同期滿承租家庭應(yīng)當(dāng)退出住房。承租家庭需繼續(xù)承租的，應(yīng)在合同期滿前3個(gè)月內(nèi)提出申請(qǐng)，由產(chǎn)權(quán)單位會(huì)同相關(guān)單位復(fù)核，符合條件的續(xù)簽租賃合同；承租家庭不符合承租條件暫時(shí)不能騰退承租住房的，租賃合同期滿后給予2個(gè)月過渡期，過渡期內(nèi)按同類地段類似房屋市場(chǎng)租金收取租金。過渡期屆滿后承租家庭仍不退出承租住房的，按房屋產(chǎn)權(quán)單位規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收取租金，具體在租賃合同中約定；拒不退出行為記入信用檔案。

第十七條 承租家庭有下列行為之一的，產(chǎn)權(quán)單位可與承租家庭解除租賃合同，收回住房：

（一）將承租住房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租的；

（二）擅自改變承租住房居住用途的；

（三）連續(xù)6個(gè)月以上未在承租住房?jī)?nèi)居住的；

（四）連續(xù)3個(gè)月以上未按期交納租金的；

（五）獲得其它形式政策性住房保障的；

（六）其它違反租賃合同行為。

第十八條 違反本辦法規(guī)定，不如實(shí)申報(bào)家庭住房等情況，騙租公共租賃住房的，由產(chǎn)權(quán)單位解除租賃合同，承租家庭應(yīng)當(dāng)退出住房并按房屋產(chǎn)權(quán)單位規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)交租金；騙租行為記入信用檔案，5年內(nèi)不得申請(qǐng)政策性住房。

第十九條 產(chǎn)權(quán)單位在租賃合同存續(xù)期間不按規(guī)定的租金標(biāo)準(zhǔn)收繳租金或擅自向不符合條件的家庭出租公共租賃住房的,住房保障管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改，退回、補(bǔ)差租金或收回住房。

第二十條 管理部門相關(guān)工作人員利用職務(wù)上的便利收受他人財(cái)物或者其它好處的，或者不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第六章 附則

第二十一條 經(jīng)政府批準(zhǔn)負(fù)責(zé)出租公共租賃住房的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)本辦法制定申請(qǐng)審核、租金標(biāo)準(zhǔn)、配租管理等具體實(shí)施細(xì)則報(bào)市住房保障管理部門，由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)會(huì)同市發(fā)展改革、規(guī)劃、國土資源等部門審核同意后組織實(shí)施。

第二十二條 本辦法自2009年8月1日起施行。

第五篇：定邊縣公共租賃住房管理辦法(試行)

定邊縣公共租賃住房管理辦法（試行）

（征求意見稿）

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)對(duì)公共租賃住房的管理，保障公平分配，規(guī)范運(yùn)營(yíng)與使用，健全退出機(jī)制，根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等七部委《關(guān)于加快發(fā)展公共租賃住房的指導(dǎo)意見》（建保[2010]87號(hào)）、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《公共租賃住房管理辦法》和《陜西省保障性住房管理辦法（試行）》等文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條 公共租賃住房的分配、運(yùn)營(yíng)、使用、退出和管理，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱公共租賃住房，是指限定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和租金水平，面向符合規(guī)定條件的城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)無房職工和在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員出租的保障性住房。

第四條 縣人民政府對(duì)我縣公共租賃住房工作負(fù)總責(zé)，并對(duì)各有關(guān)部門實(shí)施目標(biāo)責(zé)任制管理。

縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局具體負(fù)責(zé)我縣公共租賃住房工作的實(shí)施和管理，并會(huì)同相關(guān)部門制定我縣公共租賃住房工作具體的規(guī)劃、計(jì)劃和落實(shí)措施，完善規(guī)章制度，規(guī)范管理程序，健全準(zhǔn)入和退出機(jī)制。

第五條 縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公共租賃住房管理信息系統(tǒng)建設(shè)，建立和完善公共租賃住房管理檔案。

以配建方式建設(shè)公共租賃住房的，配建的建筑面積、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、收回和收購條件、價(jià)格等內(nèi)容應(yīng)當(dāng)作為取得國有建設(shè)用地的前置條件，并在國有建設(shè)用地劃撥決定書或者國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同中明確約定。

第九條 公共租賃住房建筑設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合節(jié)能、省地、環(huán)保要求，積極推廣應(yīng)用先進(jìn)、成熟、適用、安全的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備。建設(shè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序、國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和強(qiáng)制性規(guī)定，符合安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能環(huán)保要求，單套建筑面積控制在60平方米以下。

第三章 申請(qǐng)與審核

第十條 申請(qǐng)公共租賃住房的城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)職工和在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

（一）在本地?zé)o住房或者家庭人均住房建筑面積低于當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)人均住房建筑面積的60%；

（二）申請(qǐng)人為城鎮(zhèn)中等偏下收入家庭的，家庭人均年收入應(yīng)低于我縣上城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入的80%；

（三）申請(qǐng)人為外來務(wù)工人員的，在我縣與用人單位簽訂1年以上勞動(dòng)合同，且在我縣區(qū)域內(nèi)連續(xù)繳納6個(gè)月以上的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

第十一條 居民申請(qǐng)公共租賃住房應(yīng)當(dāng)提供以下材料：

對(duì)在開發(fā)區(qū)和園區(qū)集中建設(shè)面向用工單位或者園區(qū)就業(yè)人員配租的公共租賃住房，用人單位可以代表本單位職工申請(qǐng)。

第十四條 街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)人戶籍所在地、居住地或工作單位將審核結(jié)果公示15日，公示內(nèi)容包括申請(qǐng)人姓名、收入、住房等情況。

縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局對(duì)公示期滿無異議的予以審查核準(zhǔn)。核準(zhǔn)結(jié)果在申請(qǐng)人戶籍所在地、居住地或工作單位公示15日。經(jīng)公示無異議或者異議不成立的，登記為公共租賃住房輪候?qū)ο螅⒃诙ㄟ呺娨暸_(tái)、定邊報(bào)等媒體上公開。

第十五條 對(duì)拒不配合調(diào)查，申請(qǐng)材料不齊全、不真實(shí)或者經(jīng)審核不符合條件的，初審、復(fù)審或者審核部門應(yīng)當(dāng)退回其申請(qǐng)，書面告知申請(qǐng)人，并說明理由。

申請(qǐng)人如有異議，可以自收到書面告知之日起20日內(nèi)，向原初審、復(fù)審和審核部門申請(qǐng)復(fù)核。原初審、復(fù)審或者審核部門應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行復(fù)核，并將復(fù)核結(jié)果書面告知申請(qǐng)人。

第四章 輪候與配租

第十六條 公共租賃住房實(shí)行輪候分配制度，輪候期一般不超過5年。未經(jīng)相關(guān)程序不得擅自改變分配對(duì)象和輪候次序。

第十七條 有下列情形之一的保障對(duì)象，予以優(yōu)先分

示。公示無異議或者異議不成立的，配租對(duì)象按照配租排序進(jìn)行公開選擇公共租賃住房。

配租結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開。

第二十二條 配租對(duì)象選擇公共租賃住房后，公共租賃住房所有權(quán)人或者其委托的運(yùn)營(yíng)單位與配租對(duì)象應(yīng)當(dāng)簽訂書面租賃合同。

租賃合同簽訂前，所有權(quán)人或者其委托的運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)將租賃合同中涉及承租人責(zé)任的條款內(nèi)容和應(yīng)當(dāng)退回公共租賃住房的情形向承租人明確說明。

第二十三條 公共租賃住房租賃合同一般應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）合同當(dāng)事人的名稱或姓名；

（二）房屋的位置、用途、面積、結(jié)構(gòu)、室內(nèi)設(shè)施和設(shè)備，以及使用要求；

（三）租賃期限、租金數(shù)額和支付方式；

（四）房屋維修責(zé)任；

（五）物業(yè)服務(wù)、水、電、燃?xì)?、供熱等相關(guān)費(fèi)用的繳納責(zé)任；

（六）退回公共租賃住房的情形；

（七）違約責(zé)任及爭(zhēng)議解決辦法；

（八）其他應(yīng)當(dāng)約定的事項(xiàng)。

單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)公共租賃住房及其配套設(shè)施的維修養(yǎng)護(hù)，確保公共租賃住房的正常使用。

政府投資的公共租賃住房維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)用主要通過公共租賃住房租金收入以及配套商業(yè)服務(wù)設(shè)施租金收入解決，不足部分由財(cái)政預(yù)算安排解決；社會(huì)力量投資建設(shè)的公共租賃住房維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)用由所有權(quán)人及其委托的運(yùn)營(yíng)單位承擔(dān)。

第三十一條 公共租賃住房的物業(yè)服務(wù)費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，由使用人承擔(dān)。

第三十二條 公共租賃住房的所有權(quán)人及其委托的運(yùn)營(yíng)單位不得改變公共租賃住房的公共租賃住房性質(zhì)、用途及其配套設(shè)施的規(guī)劃用途。

承租人不得擅自裝修所承租公共租賃住房。確需裝修的，應(yīng)當(dāng)取得公共租賃住房的所有權(quán)人或其委托的運(yùn)營(yíng)單位同意。

第三十三條 租賃期屆滿需要續(xù)租的，承租人應(yīng)當(dāng)在租賃期滿3個(gè)月前向縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局提出申請(qǐng)。

縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門對(duì)申請(qǐng)人是否符合條件進(jìn)行審核。經(jīng)審核符合條件的，準(zhǔn)予續(xù)租，并簽訂續(xù)租合同。

未按規(guī)定提出續(xù)租申請(qǐng)的承租人，租賃期滿應(yīng)當(dāng)騰退公共租賃住房；拒不騰退的，公共租賃住房的所有權(quán)人或者其委托的運(yùn)營(yíng)單位可以向人民法院提起訴訟，要求承租人騰退

且拒不整改的；

（三）破壞或者擅自裝修所承租公共租賃住房，拒不恢復(fù)原狀的；

（四）無正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月以上未在公共租賃住房居住的；

（五）無正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月以上未交納公共租賃住房租金的；

（六）在公共租賃住房?jī)?nèi)從事違法活動(dòng)的；

（七）其他違反公共租賃住房政策規(guī)定的。

第三十七條 縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局做出收回公共租賃住房的決定后，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)書面通知當(dāng)事人，說明理由。當(dāng)事人對(duì)取消承租資格決定有異議的可按照有關(guān)規(guī)定向有關(guān)部門申訴，當(dāng)事人無異議的應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)退出住房。

承租人有前款規(guī)定情形之一的，公共租賃住房的所有權(quán)人或者其委托的運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)為其安排合理的搬遷期，搬遷期內(nèi)租金按照合同約定的租金數(shù)額繳納。

搬遷期滿不騰退公共租賃住房，承租人確無其他住房的，應(yīng)當(dāng)按照市場(chǎng)價(jià)格繳納租金；承租人有其他住房的，公共租賃住房的所有權(quán)人或者其委托的運(yùn)營(yíng)單位可以向人民法院提起訴訟，要求承租人騰退公共租賃住房。

第三十八條 縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公共租賃住房的成本控制，實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，不得在標(biāo)價(jià)之外收取任何