第一篇：工信部文件

1、此次申請資質(zhì)內(nèi)部的政策是什么？

答：ISP和IDC資質(zhì)07年底，08年初停批，此次放開政策原因是政府要對該行業(yè)進(jìn)行一次整合和清理。把一些不正規(guī)的公司業(yè)務(wù)停掉，以便于互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的整合。

2、預(yù)計發(fā)證的企業(yè)能有多少？

答：07年的數(shù)據(jù)全國的IDC公司有16家，ISP公司有67家。這個數(shù)據(jù)是指有證件的公司，比如：萬網(wǎng)，電信通這樣的公司。目前公司的政策前期不會給太多公司審批資質(zhì)，可能要先看下申請公司的條件。

3、在預(yù)計發(fā)證的企業(yè)中，除去一直在做IDCISP的大型企業(yè)外，對于還沒有入門希望從事這個行業(yè)的企業(yè)可能還有多少名額？

答：除去之前已經(jīng)審批的公司外本次開放前期除了一些大型的IDC和ISP公司。給一些不知名企業(yè)的名額是10個。

4、在申請過程中，IDC/ISP業(yè)務(wù)測評系統(tǒng)如何去購買？

答：評測系統(tǒng)分為：1備案系統(tǒng)、2信息安全系統(tǒng)、3機(jī)房安全系統(tǒng)、4接入平臺資源系統(tǒng).如果有了租的機(jī)房這些問題都會迎刃而解。

5、負(fù)責(zé)IDC/ISP業(yè)務(wù)測評系統(tǒng)的是工信部下哪個部門？ 答：

6、測評系統(tǒng)申請測評過程中，可能會出現(xiàn)的難點是什么？

7、購買測評系統(tǒng)是臨時行為還是永久行為？

8、接入資源平臺是否也要夠購買？從哪里購買

9、機(jī)房安全、信息安全系統(tǒng)評測在申請的過程中的難點是什么？

10、評價自有或租用機(jī)房場地時，必須要提供的證明文件有那些？

11、公司人員比例在申請時有什么要求？

12、IDC/ISP申請所需時間？

13、對機(jī)房面積大小、服務(wù)器數(shù)量有要求嗎？

14、資質(zhì)申請下來也要每年年檢？年檢難度多大？是否必須開展業(yè)務(wù)？

第二篇：工信部

苗圩距工信部部長一步之遙 電動車熱或遇冷

來源:《新世紀(jì)》-財新網(wǎng) 作者:綜合報道 發(fā)布日期:2010-12-13 閱讀次數(shù):512(共0條)

55歲的工信部副部長苗圩在2010年12月9日正式獲得中組部任命，接替65歲的李毅中，擔(dān)任工信部黨組書記。這意味著，工信部最年輕的副部長，距離部長一職僅一步之遙。

從主管汽車的機(jī)械工業(yè)部官員，到東風(fēng)汽車總經(jīng)理，再到武漢市市委書記、工信部副部長，苗圩的職業(yè)生涯，可謂一帆風(fēng)順。無論從年齡、經(jīng)歷還是風(fēng)格，與以鐵腕著稱的老部長李毅中相比，他都呈現(xiàn)出不同的個人特質(zhì)。他更年輕，也更溫和，但想法堅定，認(rèn)準(zhǔn)的事從不輕易動搖。

業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，一向在新能源汽車問題上堅持節(jié)能道路的他，接任后，將對中國未來的新能源汽車發(fā)展路徑影響深遠(yuǎn)。

最年輕的副部長

苗圩此次出任黨組書記，意料之外，情理之中。2008年3月被任命為工信部副部長之時，1955年出生的苗圩在六位副部長中排名第二，僅次于奚國華，但奚國華1951年出生，比苗圩大了四歲。作為當(dāng)時最年輕的副部長，苗圩在年齡方面具有明顯優(yōu)勢。

其時，李毅中已經(jīng)63歲，按照慣例，部長級官員65歲退休。這意味著，兩年后李毅中卸任時，苗圩只有55歲，而奚國華則已經(jīng)59歲。而在中國官員中流行著所謂“七上八下”的說法，一位汽車業(yè)內(nèi)人士說，中央近年來強(qiáng)調(diào)“干部年輕化”，因此在干部選拔上有一些年齡考慮，比如提拔局級干部，通常以37歲為線，同等條件37歲的能上，38歲的要讓一讓；提拔部級干部，同等條件，47歲之前的能上，48歲以上就要讓路。

按照“黨管干部”的原則，目前部委普遍是由部長兼任黨組書記?，F(xiàn)在，苗圩接任已到退休年齡的李毅中擔(dān)任黨組書記，在大多數(shù)情況下，意味著部長的位置指日可待。例外當(dāng)然也有，比如國資委曾經(jīng)出現(xiàn)過李毅中擔(dān)任黨組書記、李榮融任主任的情況，一些專業(yè)性較強(qiáng)的部委，如外交部、衛(wèi)生部、科技部，也有例外。2008年，兩位非中共黨員出身的陳竺和萬鋼，分別出任衛(wèi)生部部長和科技部部長，打破了慣例。

苗圩升任黨組書記，與汽車業(yè)近兩年的爆發(fā)式增長不無關(guān)系。2008年3月，工信部被批準(zhǔn)成立，5月正式掛牌，承接了發(fā)改委管理汽車行業(yè)的部分重要職能。苗圩即是主管汽車等行業(yè)的副部長。

工信部成立當(dāng)年，受全球金融危機(jī)影響，中國汽車市場曾受到重大沖擊，一改過去十年每年兩位數(shù)的增長速度，2008年全年，中國汽車銷量938萬輛，同比增長僅為6.7%。

2009年1月，國務(wù)院原則通過了“汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃”，對1.6升及以下排量乘用車實行5%的購置稅優(yōu)惠，當(dāng)年汽車銷量達(dá)到1364萬輛，同比增長46%，中國成為超過美國的全球第一大汽車市場。

2010年，購置稅政策繼續(xù)，僅將購置稅優(yōu)惠幅度下調(diào)2.5%。汽車市場增長依舊。根據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會的最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2010年前11個月，中國汽車銷量已達(dá)1640萬輛，同比增長34%，超過上年全年銷量。工信部還對2004年發(fā)改委制定的《汽車產(chǎn)業(yè)政策》進(jìn)行了修訂，正式成為產(chǎn)業(yè)政策制定的主管部門。

隨著汽車行業(yè)的迅猛發(fā)展，汽車在國民經(jīng)濟(jì)中的作用和在工信部內(nèi)部的地位都在上升。而中國企業(yè)在未來新能源汽車領(lǐng)域中的作為，更令各界寄予廣泛期待。

新能源汽車路徑或生變

多家汽車公司高管在聽到苗圩升任黨組書記消息時，都對本刊記者表示是“好事”。在他們看來，曾擔(dān)任東風(fēng)汽車總經(jīng)理八年的苗圩，對行業(yè)的理解將比純官僚出身的官員更深刻，未來主導(dǎo)制定的政策會更加專業(yè)和理性。

盡管時間表仍難以確定，全球汽車業(yè)在2008年金融危機(jī)和高油價的雙重壓力下，普遍認(rèn)同未來的汽車產(chǎn)業(yè)需要借助于新的能源，來滿足不斷增長的需求。對于許多中國汽車業(yè)者來講，新能源汽車被認(rèn)為是中國汽車業(yè)實現(xiàn)“彎道超車”的絕好機(jī)會，即，中國汽車業(yè)在傳統(tǒng)汽車領(lǐng)域落后西方幾十年，很難追趕上；但是通過大力發(fā)展新能源汽車，中國汽車業(yè)有望追趕甚至超越國外同行。國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員陳清泰便是其中代表人物。陳清泰曾任東風(fēng)汽車總經(jīng)理，是苗圩的前任。

持這種觀點的，還有現(xiàn)任科技部部長萬鋼。在擔(dān)任科技部部長之后，以萬鋼為首的科技部主導(dǎo)推動“十城千輛”計劃在全國大范圍展開，目前已推廣到25個城市。企業(yè)方面，不僅是比亞迪，包括上汽、一汽、長安、奇瑞在內(nèi)的多家汽車公司均快速推出自己的新能源汽車，上汽甚至計劃投資60億元投資新能源汽車領(lǐng)域。

但是，新能源汽車既包括混合動力車，也包括純電動車和燃料電池車，中國應(yīng)該選擇什么樣的產(chǎn)業(yè)化路徑，一直存在激烈爭議。受制于技術(shù)和市場的雙重掣肘，新能源汽車目前難以量產(chǎn)。由中國第四大汽車集團(tuán)長安汽車經(jīng)過六年斥巨資研發(fā)打造的杰勛HEV，由于銷售量低，從2009年底開始已被迫全面停產(chǎn)，2010年銷量跌至零。

而同時肩負(fù)節(jié)能減排重任的工信部，隨著汽車行業(yè)的迅速發(fā)展，面臨著傳統(tǒng)汽車和新能源汽車孰輕孰重的問題。是寄希望于新能源汽車的大量使用，還是傳統(tǒng)汽車的節(jié)能減耗？

表面看，科技部主推的新能源汽車“十城千輛”活動，也得到了工信部、發(fā)改委等部門的支持。但是汽車公司總經(jīng)理出身的苗圩，對新能源汽車的短期前景并不看好。

在2009年4月北京大學(xué)進(jìn)行的一場公開演講中，苗圩直批“彎道超車”論，且不點名批評一些電動車企業(yè)“忽悠”。苗圩表示，新能源汽車“肯定是一個方向”，但是，“有些企業(yè)、有些人把這個講得過了頭。好像一夜之間，我們新能源汽車就可以產(chǎn)業(yè)化，就可以普及，就可以達(dá)到產(chǎn)銷量的50%以上。”

他認(rèn)為，由于中國的電池、電機(jī)、電控技術(shù)的不完善，在可預(yù)見的未來，“也就是在2020年以前”，真正所謂的新能源汽車銷售，只會占一個很小的比例，大約“10%-15%”。

中國銷量排名前十的汽車公司深圳比亞迪汽車一直聲稱，其在新能源汽車的產(chǎn)業(yè)化方面位居全球第一。但比亞迪目前生產(chǎn)并投入應(yīng)用的全部電動汽車，加起來不足200輛。

在科技部部長萬鋼極力倡導(dǎo)的電動車方向上，工信部雖沒有公開反對，但是私下里，工信部官員對此頗不以為然。一位工信部官員曾告訴本刊記者，萬鋼回國初期曾登門拜訪，希望時任主管汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)改委官員接受他的觀點未果，遂轉(zhuǎn)科技部。

在公開場合，苗圩極力主張節(jié)能減排，要從傳統(tǒng)汽車入手。分析人士認(rèn)為，如果苗圩升任工信部部長，工信部和科技部關(guān)于新能源汽車的發(fā)展將產(chǎn)生微妙角力。

鐵腕李毅中

兩年前，李毅中以63歲高齡被任命為工業(yè)和信息化部部長時，外界普遍認(rèn)為，總理溫家寶之所以力薦李毅中出任工信部這個眾人矚目的超級大部委首任負(fù)責(zé)人，不乏對其這些年操勞和操守的肯定之意。

出生于煤炭大省山西，成長于石油系統(tǒng)的李毅中，從煉油工人起步，1987年起開始在原中國石油化工總公司擔(dān)任副總經(jīng)理等職位，1998年升任中國石油化工集團(tuán)公司總經(jīng)理，2003年調(diào)任國資委黨委書記，2005年任國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長，2008年執(zhí)掌工信部。

這位官銜節(jié)節(jié)高升、年薪卻八年未漲的官員，現(xiàn)在手里還是一部2G手機(jī)。他說，“現(xiàn)在還很好用，不舍得換”。作為第一批海外上市的央企，他亦曾獲得過不菲的期權(quán)，有機(jī)會成為“先富起來的人”，但2010年“兩會”做客央視時，年收入依然只有14萬元。

“論黨性、紀(jì)律性、原則性，他絕對是一流的?！币晃辉c之共事的國資委官員對其職業(yè)操守欽佩有加。

在中央部級高官中，李毅中向以鐵腕著稱。花甲之年臨危受命安監(jiān)總局局長，他曾強(qiáng)調(diào)安監(jiān)人員要六親不認(rèn)，說“腐敗不除，礦無寧日”；在安全生產(chǎn)工作會上直言要讓“干部丟帽子、職業(yè)經(jīng)理人丟位子、黑心礦主丟票子”，提出“用重典來治理亂局”。事后他坦陳自己當(dāng)時“冒了風(fēng)險”，因為從來都是亂世用重典，而他卻偏偏要在和平盛世重典治亂局。在這之后，原來罰款20萬元就可以解決的一個礦難，處罰金額達(dá)到幾千萬元。無數(shù)小煤窯因此停產(chǎn)。

然而，63歲的李毅中走馬上任工信部之后，業(yè)界評價頗為復(fù)雜。在計劃經(jīng)濟(jì)體制中成長起來的這位老部長，并不擅長通過市場的力量解決問題，而更習(xí)慣于用行政手段。無論是十大振興規(guī)劃，還是節(jié)能減排，工信部都是政策的推動者和主導(dǎo)者，一一落實政策、指標(biāo)，試圖以運動的方式達(dá)成目的，卻屢屢陷入市場的復(fù)雜博弈，“按下葫蘆起來瓢”，顧此失彼。而在三網(wǎng)融合問題上，李毅中又不如業(yè)界期待的那樣表現(xiàn)強(qiáng)勢和具有謀略，以至于三網(wǎng)融合的政策最終全面向廣電部門傾斜。

對此，工信部內(nèi)部一位高層人士曾感嘆，李毅中很正直，有魄力，敢于挑戰(zhàn)利益集團(tuán)，但似乎“少了點政治手腕”，所以在面臨諸多利益糾葛時，遇到了不少阻力。也因此，工信部尚未獲得一個大部委應(yīng)有的影響力、決斷力，在三網(wǎng)融合等問題上，更多充當(dāng)了一個協(xié)調(diào)者的角色?！八莻€有大局觀的人。在對利益集團(tuán)問題上嫉惡如仇，但在政府職能調(diào)整和轉(zhuǎn)變過程中，在部際協(xié)調(diào)上，卻表現(xiàn)得更為隱忍和謙讓。”這位權(quán)威人士說。（編輯/李驕）

謝子聰：商業(yè)模式?jīng)Q定電動汽車未來

來源:科學(xué)時報

作者:綜合報道

發(fā)布日期:2011-03-14 閱讀次數(shù):1336

(共0條)

[摘要] “十二五”時期中國電動汽車的發(fā)展，側(cè)重點在如何實現(xiàn)電動乘用車商業(yè)化突破，難點在如何解決整車、電池和能源供給配套技術(shù)方案難題。

謝子聰（中國電動汽車商業(yè)模式及配套技術(shù)方案資深研究學(xué)者）

“十二五”時期中國電動汽車的發(fā)展，側(cè)重點在如何實現(xiàn)電動乘用車商業(yè)化突破，難點在如何解決整車、電池和能源供給配套技術(shù)方案難題。

全國政協(xié)副主席、科技部部長萬鋼在去年深圳舉行的第25屆世界電動汽車大會上再次明確了新能源汽車的發(fā)展路徑——“混合動力汽車將成為傳統(tǒng)汽車節(jié)能減排技術(shù)升級的主要途徑。純電動包括插電式的電動汽車，將成為未來汽車戰(zhàn)略的主流。燃料電池車將是未來汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)的制高點”。

按照中國電動車的規(guī)劃目標(biāo)，到2020年中國電動車保有量將達(dá)100萬輛。據(jù)此規(guī)劃，預(yù)計“十二五”期末“十城千輛”示范工程將推廣到50個城市，以每個城市平均保有量為2萬輛、按照電動乘用車(電動出租車、電動公務(wù)車、電動私家車)約占90%的市場份額，電動大巴、環(huán)衛(wèi)車等占10%來計算，未來5年中國電動汽車產(chǎn)業(yè)鏈預(yù)計會形成產(chǎn)值為4000億~5000億元的“巨型蛋糕”。其中，電動汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策補(bǔ)貼資金總和將超過1500億元。如能達(dá)成這個目標(biāo)，中國將在電動汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模和整車、電池等系統(tǒng)技術(shù)集成和運用上走在世界前面，即可初步實現(xiàn)汽車工業(yè)彎道超車的“光榮夢想”。

因此，“十二五”時期中國電動汽車的發(fā)展，重點在如何實現(xiàn)電動乘用車商業(yè)化突破，難點在如何提供整車、電池和能源供給配套技術(shù)解決方案，關(guān)鍵點在如何整合政府、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)資源有效組織實施，亮點在如何創(chuàng)新構(gòu)架中國電動汽車產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展商業(yè)化平臺。

一個新興產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)工程創(chuàng)新的挑戰(zhàn)

電動汽車，特別是電動乘用車產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程之所以舉步維艱，除了至今尚存的技術(shù)障礙之外，更重要的是它不僅僅是一個汽車產(chǎn)品的技術(shù)創(chuàng)新，更是一個新興產(chǎn)業(yè)的系統(tǒng)創(chuàng)新。

這是在西方200多年工業(yè)革命進(jìn)程和中國30多年改革開放發(fā)展的階段里，第一次出現(xiàn)“沒有洋人成功模式經(jīng)驗可循，沒有國外成熟技術(shù)設(shè)備可買”的挑戰(zhàn)，也就是說中國正在進(jìn)行一項至今西方也沒有成功商業(yè)化的新興產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新事業(yè)。對于一個在改革開放30年中推動新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展習(xí)慣于“買設(shè)備、買技術(shù)、買模式”再“吸收消化”的民族來說，先于西方發(fā)達(dá)國家系統(tǒng)創(chuàng)新一個新興產(chǎn)業(yè)，需要極大的智慧和勇氣。

電動汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，不僅需要我們從這個產(chǎn)業(yè)的“商業(yè)模式構(gòu)架、整車產(chǎn)業(yè)鏈和能源供給產(chǎn)業(yè)鏈的科學(xué)劃分、配套技術(shù)系統(tǒng)的方案選擇、有效資源組織實施策略的制定”等眾多環(huán)節(jié)來周密地謀劃設(shè)計，還需要我們對每個產(chǎn)品的“生產(chǎn)工藝文件、成品檢測標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品使用說明書”等細(xì)節(jié)方面的精心編寫。

西方從上世紀(jì)70年代開始重啟電動汽車產(chǎn)業(yè)之路，至今花費了30余年時間，卻依然沒有一個國家成功實現(xiàn)電動車產(chǎn)業(yè)化與商業(yè)化。其主要原因在于：

第一，電動汽車在科技創(chuàng)新上無法滿足西方200年來的商業(yè)法則，不能夠按照固有新興產(chǎn)業(yè)推廣方式來進(jìn)行;第二，西方所設(shè)定的“整車?yán)夒姵劁N售+自充電”商業(yè)模式構(gòu)架無法幫助電動汽車產(chǎn)品形成市場競爭力。

深析西方200余年的工業(yè)化進(jìn)程，多數(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是按照“科技創(chuàng)新獲利潤，性價比拼贏市場”的商業(yè)法則來推動的。第一個階段，企業(yè)利用獨家率先掌握的先進(jìn)技術(shù)研發(fā)生產(chǎn)出一種“功能領(lǐng)先”又能滿足市場需要的新產(chǎn)品，以此覆蓋原有的舊產(chǎn)品，從而獲取更大利潤。當(dāng)這種新技術(shù)被更多的企業(yè)掌握后，企業(yè)間的同類產(chǎn)品便進(jìn)入第二個階段“性價比拼市場促銷”的競爭中。

然而，在電動車領(lǐng)域，這個商業(yè)法則顯然行不通。

雖然經(jīng)過全球科學(xué)家數(shù)十載的不懈努力，至今電動汽車也未能實現(xiàn)在產(chǎn)品功能上對傳統(tǒng)燃油車的超越，甚至在很多性能上不如傳統(tǒng)汽車，如續(xù)航里程、動力性能等等。更重要的是，從能源供給方便性方面講，在尚未解決電動車商業(yè)模式的當(dāng)下，電動汽車的加電遠(yuǎn)不如傳統(tǒng)汽車的加油便利。因此，即使電動汽車具有政府補(bǔ)貼等經(jīng)濟(jì)價格優(yōu)勢，也無法形成市場競爭力。在這種“創(chuàng)新功能差、產(chǎn)品價格高、使用不方便”條件下，消費者是不會花比同類傳統(tǒng)汽車更多的錢去購買它的。西方所熟悉運用的“科技造新品，功能創(chuàng)利潤”商業(yè)法則在電動汽車上不好使了。

伴隨我國改革開放30多年進(jìn)程的手機(jī)、電視、空調(diào)、汽車、電腦等新型產(chǎn)業(yè)推廣都是按照這個商業(yè)法則的規(guī)律進(jìn)行的。對中國人來說，改革開放幾十年養(yǎng)成習(xí)慣的打造新型產(chǎn)業(yè)以“看西方、買技術(shù)、買設(shè)備、買模式”的操作方式在電動汽車產(chǎn)業(yè)上也不靈了。這是使目前電動汽車行業(yè)出現(xiàn)“混沌”的主要原因。

面對行業(yè)發(fā)展的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，需要我們改變30年來養(yǎng)成的“模仿、復(fù)制”習(xí)慣思維和“買技術(shù)、買設(shè)備”的思維方法和操作方式，更要站在“創(chuàng)新整個產(chǎn)業(yè)”的高度，來構(gòu)架中國電動汽車產(chǎn)業(yè)化發(fā)展所需要的商業(yè)模式和配套技術(shù)方案。

第三篇：工信部（推薦）

工信部:抓住關(guān)鍵節(jié)點嚴(yán)肅查處“四風(fēng)”問題

來源：中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站 發(fā)布時間：2015-04-26 07:13

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為認(rèn)真落實中央紀(jì)委強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)深入糾正“四風(fēng)”電視電話會議精神，駐工業(yè)和信息化部紀(jì)檢組監(jiān)察局要求部屬各單位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)抓住關(guān)鍵節(jié)點，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，持之以恒糾正“四風(fēng)”。

深刻認(rèn)識中央解決“四風(fēng)”問題的堅定決心，清醒認(rèn)識“四風(fēng)”問題仍樹倒根在，違規(guī)行為趨于隱蔽的現(xiàn)實情況，持續(xù)深化落實中央八項規(guī)定精神，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長效化，堅決糾正“四風(fēng)”。

堅決推動解決發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題。深入貫徹落實《2015年查處發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題專項工作要點》，將查處群眾身邊的腐敗和“四風(fēng)”問題統(tǒng)籌起來，著重解決發(fā)生在基層和群眾身邊的生冷硬推、吃拿卡要、與民爭利、欺壓百姓等問題，嚴(yán)肅查處小官巨貪、濫用職權(quán)損害群眾利益等問題。

抓住關(guān)鍵節(jié)點，嚴(yán)肅查處“四風(fēng)”問題。緊盯“五一”、端午等重要時間節(jié)點人情往來密集的特點，加強(qiáng)日常檢查、強(qiáng)調(diào)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，重點糾正節(jié)日期間利用公款互相宴請、贈送節(jié)禮等不正之風(fēng)，嚴(yán)肅查處公款吃喝、公款旅游等違規(guī)問題，對心存僥幸、不收斂不收手、我行我素、頂風(fēng)違紀(jì)的嚴(yán)肅處理。尤其要緊盯“四風(fēng)”新形式、新動向，監(jiān)督檢查中央關(guān)于厲行節(jié)約、干部住房、公車配備等規(guī)定的落實情況，嚴(yán)肅查處公款宴請進(jìn)入機(jī)關(guān)食堂、以培訓(xùn)為名公款旅游、通過電子紅包送禮等變換方式違紀(jì)的“隱身衣”問題。

強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。將違反中央八項規(guī)定精神行為和“四風(fēng)”問題作為紀(jì)律審查的重點，對十八大后、八項規(guī)定出臺后、群眾路線教育實踐活動后的頂風(fēng)違紀(jì)行為，嚴(yán)查快處、動輒則咎、通報曝光，充分發(fā)揮從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)的正面引導(dǎo)和懲戒警示作用，使紀(jì)律立起來、嚴(yán)起來。要加大問責(zé)力度，層層傳導(dǎo)壓力，堅持“一案雙查”，對出現(xiàn)嚴(yán)重頂風(fēng)違紀(jì)問題，或“四風(fēng)”問題禁而不絕的，不僅要追究直接責(zé)任，還要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，不僅要追究主體責(zé)任，也要追究監(jiān)督責(zé)任。（駐工業(yè)和信息化部紀(jì)檢組監(jiān)察局）

視頻:緊盯重要節(jié)點 馳而不息糾“四風(fēng)” 來源：中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站 發(fā)布時間：2015-04-24 17:25

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中央紀(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室宋大軍： 緊盯重要節(jié)點 馳而不息糾“四風(fēng)”

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4月23日，中央紀(jì)委監(jiān)察部召開強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)深入糾正“四風(fēng)”電視電話會議。會議提出，今年“五一”、端午假期即將到來，要繼續(xù)盯住具體問題，嚴(yán)肅查處公款吃喝、公款旅游、公款購買贈送粽子節(jié)禮等行為，不斷發(fā)出糾正“四風(fēng)”的強(qiáng)烈信號。

關(guān)于糾“四風(fēng)”問題，中央紀(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室副主任宋大軍回答了記者提問。

問：臨近“五一”，中央紀(jì)委為什么要推出監(jiān)督舉報專區(qū)？每逢重要節(jié)點，中央紀(jì)委都會發(fā)布通知或發(fā)出信號，強(qiáng)調(diào)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，并且鼓勵群眾舉報，效果如何？

答：每到節(jié)點，都是“四風(fēng)”問題易發(fā)高發(fā)期?！拔逡弧迸R近，中央紀(jì)委在官方網(wǎng)站上又推出了“四風(fēng)”問題監(jiān)督舉報曝光專區(qū)，開設(shè)了“我要舉報”窗口，這實際上是向社會持續(xù)釋放“紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在行動”的信號：一是提醒黨員干部要知敬畏、有戒尺；二是鼓勵群眾瞪大眼睛、監(jiān)督舉報。當(dāng)然，這種做法是中央紀(jì)委監(jiān)督中央八項規(guī)定精神落實一直堅持的有效做法，每逢重要節(jié)點，我們都要發(fā)信號、打招呼、提要求，體現(xiàn)了中央積小勝為大勝、馳而不息糾正“四風(fēng)”的堅決態(tài)度和堅定決心。實踐證明，這種做法效果很好，是凈化節(jié)日風(fēng)氣、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的一條重要經(jīng)驗。

問：從中央紀(jì)委掌握的情況來看，全國整體上“四風(fēng)”問題整治效果如何？當(dāng)前工作重點是什么？

答：從整體情況看，全國整治“四風(fēng)”問題效果非常明顯，一是群眾反映強(qiáng)烈的突出問題得到有效治理，二是“四風(fēng)”蔓延勢頭得到明顯遏制，三是促進(jìn)了黨風(fēng)政風(fēng)好轉(zhuǎn)。應(yīng)該說，黨內(nèi)外給予充分認(rèn)可，國內(nèi)外給予高度評價。但我們也必須看到，“四風(fēng)”問題積習(xí)甚深，樹倒根在，鞏固已有成果、防反彈、防回潮任務(wù)依然艱巨。

關(guān)于當(dāng)前重點工作，我認(rèn)為主要有四方面：一是解決思想認(rèn)識問題，正確估計形勢，保持清醒頭腦，澄清模糊認(rèn)識，堅定工作信心；二是把握“四風(fēng)”新形式、新特點，有針對性地采取措施，提升正風(fēng)肅紀(jì)效果；三是著力解決群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題，讓群眾真正看得到、體會得到、享受得到糾正“四風(fēng)”的工作成果；四是切實加大執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度，對于繼續(xù)不收手不收斂、頂風(fēng)違紀(jì)的，尤其對造成不良影響的，要嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)，不僅要嚴(yán)肅處理當(dāng)事人，而且要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。這些都是我們下一步關(guān)注的重點，要認(rèn)真加以解決。

問：目前有媒體報道說，“四風(fēng)”問題更加隱蔽化，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)怎么看？有沒有相應(yīng)的措施？

答：我們在督查調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)，高壓之下，確有一些黨員干部仍然心存僥幸、頂風(fēng)作案，“四風(fēng)”問題更趨隱蔽化，穿上了隱身衣，鉆進(jìn)了青紗帳，打起了游擊戰(zhàn)。比如，利用現(xiàn)代物流快遞、微信紅包、電子禮品預(yù)付卡送禮；再比如，公款吃喝由明轉(zhuǎn)暗，由外轉(zhuǎn)內(nèi)，改頭換面，變換花樣。這是“四風(fēng)”問題的一些新形式、新特征，我們紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要緊盯不放，像啄木鳥一樣，發(fā)現(xiàn)蟲子，就及時啄出來，保證樹木的健康。

問：“五一”臨近，針對節(jié)日期間“四風(fēng)”問題，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)有什么部署？

答：今年“五一”將至，對于糾正“四風(fēng)”工作，中央紀(jì)委將有一系列跟進(jìn)措施：一是召開電視電話會議。部署節(jié)日期間強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)、堅決糾正“四風(fēng)”工作。二是通報曝光典型問題。中央紀(jì)委在官方網(wǎng)站上對“五一”前后典型問題進(jìn)行周曝光，同時選擇8起違反中央八項規(guī)定精神典型案件下發(fā)通報，警示教育廣大黨員干部。三是加大監(jiān)督舉報力度。進(jìn)一步釋放信號，搭建監(jiān)督平臺，鼓勵群眾和媒體監(jiān)督，一人一個麥克風(fēng)，一人一個攝像機(jī)，發(fā)揮群眾智慧，凝聚群眾力量，形成無處不在的監(jiān)督網(wǎng)。

問：中央紀(jì)委和各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在通報案件時，通報了一批紀(jì)檢監(jiān)察干部違反中央八項規(guī)定精神的案件，這釋放的是什么信號？

答：信任不能代替監(jiān)督，打鐵還需自身硬，正人先正己。中央紀(jì)委機(jī)關(guān)首先從自身做起，嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督干部。同時專門下發(fā)通知，對全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)提出要求。2014年，中央紀(jì)委先后兩次點名道姓通報曝光9起紀(jì)檢監(jiān)察干部違反中央八項規(guī)定精神問題，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)也通報曝光了一些紀(jì)檢監(jiān)察干部違反中央八項規(guī)定精神典型問題。這體現(xiàn)了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必究，帶頭落實中央八項規(guī)定精神的堅定態(tài)度。

問：通報曝光都是點名道姓，這樣做的效果如何？

答：點名道姓通報曝光，是監(jiān)督中央八項規(guī)定精神落實的重要手段。它釋放出一個重要信號，就是中央八項規(guī)定精神是鐵律，黨員干部必須嚴(yán)格遵守，不能觸碰底線，觸碰了就要付出代價。從通報曝光效果看，點名道姓有威懾力、影響力，警示教育作用很大，社會反響很好，我們將繼續(xù)堅持和完善。

第四篇：工信部

工信部:四大方向扶持集成電路(附股)

時間：2014年03月16日 07:30:51 中財網(wǎng) 集成電路今年增速將超去年

工信部近日發(fā)布《2013年集成電路行業(yè)發(fā)展回顧及展望》，指出2013年我國集成電路行業(yè)整體復(fù)蘇態(tài)勢強(qiáng)勁，經(jīng)營效益大幅改善。報告預(yù)計，2014年我國集成電路產(chǎn)業(yè)整體形勢好于2013年，集成電路設(shè)計仍將是全行業(yè)增長亮點，產(chǎn)業(yè)增速預(yù)計將比2013年提高5-10個百分點，達(dá)到15%以上。

產(chǎn)業(yè)鏈公司 >>>

上海貝嶺(600171)轉(zhuǎn)型集成電路研發(fā)，公司建有8英寸集成電路生產(chǎn)線;

大唐電信(600198)旗下?lián)碛写筇莆㈦娮雍吐?lián)芯科技，集成電路收入占比約30%;同方國芯(002049)核心業(yè)務(wù)包括智能卡芯片設(shè)計和特種集成電路兩部分;

士蘭微(600460)是中國集成電路設(shè)計行業(yè)的領(lǐng)先企業(yè);

晶方科技(603005)是全球第二大WLCSP封測服務(wù)商;

華天科技(002185)從事芯片封裝測試，擁有FC、WLCSP、2.5D/3D等先進(jìn)封裝技術(shù);長電科技(600584)高端集成電路生產(chǎn)能力在行業(yè)中處領(lǐng)先地位;

中電廣通(600764)持股58.14%的中電智能卡公司在模塊封裝生產(chǎn)領(lǐng)域的國內(nèi)技術(shù)領(lǐng)先地位;

華微電子(600360)主要生產(chǎn)功率半導(dǎo)體器件及IC，占分立器件54%市場份額;七星電子(002371)集成電路設(shè)備制造;

康強(qiáng)電子(002119)是我國規(guī)模最大引線框架生產(chǎn)企業(yè)。(.大.眾.證.券.報)

信達(dá)證券發(fā)布的研究報告稱，李克強(qiáng)總理的《2014年政府工作報告》中提出在新一代移動通信、集成電路、大數(shù)據(jù)、先進(jìn)制造、新能源、新材料等方面趕超先進(jìn)，引領(lǐng)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各地政府已經(jīng)開始加大對集成電路行業(yè)的扶持力度，市場預(yù)期新一輪的集成電路扶持規(guī)劃有望在二季度出臺，這些國家政策將大大的推進(jìn)集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展，相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)將從中受益。建議關(guān)注國民技術(shù)、晶方科技、華天科技、長電科技等。

第五篇：信息化發(fā)展規(guī)劃(工信部)

信息化發(fā)展規(guī)劃

近年來，我國信息化發(fā)展取得長足進(jìn)展，經(jīng)濟(jì)社會信息化水平全面提升。農(nóng)村信息服務(wù)體系基本建成；信息化和工業(yè)化融合邁出堅實步伐，主要行業(yè)大中型企業(yè)數(shù)字化設(shè)計工具普及率超過60%，關(guān)鍵工序數(shù)（自）控化率超過50%；中小企業(yè)信息化服務(wù)體系逐步建立，電子商務(wù)蓬勃發(fā)展；各級政府業(yè)務(wù)信息化覆蓋率大幅提高，信息基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善；信息技術(shù)發(fā)明專利申請量占全國發(fā)明專利申請量的43.5%,具有自主知識產(chǎn)權(quán)的第三代移動通信技術(shù)TD-SCDMA實現(xiàn)大規(guī)模商用，長期演進(jìn)技術(shù)TD-LTE成為新一代移動通信國際標(biāo)準(zhǔn)；網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障體系不斷健全。與此同時，我國信息化發(fā)展還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，主要是網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)與應(yīng)用的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有待加強(qiáng)，寬帶信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，部分核心關(guān)鍵技術(shù)受制于人，信息資源開發(fā)利用和共享水平不高，一些領(lǐng)域存在低水平重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象，數(shù)字鴻溝擴(kuò)大，信息安全形勢更趨復(fù)雜嚴(yán)峻，信息化發(fā)展體制機(jī)制有待健全等。

當(dāng)前，圍繞促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，全球再次掀起加快信息化發(fā)展的浪潮，主要國家紛紛加快推進(jìn)信息技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用，綜合信息網(wǎng)絡(luò)向?qū)拵?、融合、泛在方向演進(jìn)，信息技術(shù)、產(chǎn)品、內(nèi)容、網(wǎng)絡(luò)和平臺等加速融合發(fā)展，新的經(jīng)濟(jì)增長點不斷催生，以互聯(lián)網(wǎng)為代表的信息技術(shù)快速擴(kuò)散，對國際政治、經(jīng)濟(jì)、社會和文化產(chǎn)生了深刻影響。

我國正處在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期。推動信息化深入發(fā)展，對拉動有效投資和消費需求，加快推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，不斷改善民生具有重要意義。根據(jù)《2006-2020年國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》，制定本規(guī)劃，作為指導(dǎo)今后一個時期加快推動我國信息化發(fā)展的行動綱領(lǐng)。

一、指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把加快信息化建設(shè)作為促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要途徑，把擴(kuò)大信息技術(shù)應(yīng)用作為構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重大舉措，把提高信息服務(wù)能力作為保障和改善民生的有力支撐。加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，堅持科學(xué)發(fā)展，以企業(yè)為主體，以市場為導(dǎo)向，積極推進(jìn)下一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動信息化與工業(yè)化深度融合，著力突破技術(shù)和產(chǎn)業(yè)瓶頸，切實增強(qiáng)信息安全保障能力，大幅提升信息化水平，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

（二）基本原則。

統(tǒng)籌發(fā)展，有序推進(jìn)。推動信息技術(shù)在經(jīng)濟(jì)社會中的廣泛覆蓋和深度集成應(yīng)用，支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，帶動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，提高社會事業(yè)信息化水平，加快建設(shè)惠及全民的信息服務(wù)體系，推動社會管理和公共服務(wù)水平提高。加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，根據(jù)實際需求以及技術(shù)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等，突出行業(yè)和區(qū)域特色，有重點有步驟地推進(jìn)信息化發(fā)展。加強(qiáng)信息資源的整合協(xié)同，提高資源利用效率，避免重復(fù)建設(shè)。

需求牽引，市場導(dǎo)向。立足于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、服務(wù)群眾生活和維護(hù)國家安全，適應(yīng)國際信息化發(fā)展趨勢，發(fā)揮信息化對科學(xué)高效配置資源的支撐和服務(wù)功能，積極推動信息技術(shù)推廣應(yīng)用和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅持企業(yè)主體地位和市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，在競爭性領(lǐng)域堅持信息技術(shù)推廣應(yīng)用的市場化，在社會管理和公共服務(wù)領(lǐng)域積極引入市場機(jī)制，增強(qiáng)信息化發(fā)展的內(nèi)生動力。

完善機(jī)制，創(chuàng)新驅(qū)動。深化對信息化發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，健全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，完善配套政策，加強(qiáng)績效評估，形成有效的激勵約束機(jī)制，提高信息化發(fā)展的質(zhì)量和效益。營造有利于創(chuàng)新的良好環(huán)境，引導(dǎo)創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同互動，鼓勵技術(shù)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，加快創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)化、商業(yè)化和推廣應(yīng)用。

加強(qiáng)管理，保障安全。堅持積極利用、科學(xué)發(fā)展、依法管理、確保安全，完善網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理制度，狠抓能力建設(shè)，強(qiáng)化信息資源和個人信息保護(hù)，健全安全防護(hù)體系。加強(qiáng)信息教育，強(qiáng)化安全意識，提高國民信息技能。推進(jìn)軍民融合，鼓勵軍民兩用信息技術(shù)相互轉(zhuǎn)化應(yīng)用。著力突破核心和關(guān)鍵技術(shù)，全面提高信息化裝備的安全可控水平。

（三）發(fā)展目標(biāo)。

到2015年，信息化和工業(yè)化深度融合取得顯著進(jìn)展，經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域信息化水平顯著提升，信息化發(fā)展水平指數(shù)達(dá)到0.79。

1.下一代國家信息基礎(chǔ)設(shè)施初步建成。因地制宜，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域?qū)拵f(xié)調(diào)發(fā)展。到2015年，固定互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶超過2.7億戶，其中光纖入戶超過7000萬戶，城市和農(nóng)村家庭寬帶接入能力基本達(dá)到20兆比特每秒（Mbps）和4Mbps，部分發(fā)達(dá)城市達(dá)到100Mbps，有條件的地區(qū)實現(xiàn)光纖到村。互聯(lián)網(wǎng)國際出口帶寬達(dá)到6500吉比特每秒（Gbps）。3G網(wǎng)絡(luò)基本覆蓋城鄉(xiāng)，用戶數(shù)超過4.5億，LTE實現(xiàn)規(guī)模商用?；ヂ?lián)網(wǎng)網(wǎng)民超過8.5億人?；诨ヂ?lián)網(wǎng)協(xié)議第6版（IPv6）的下一代互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)規(guī)模商用?？h級以上城市有線廣播電視網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)數(shù)字化，80%實現(xiàn)雙向化。應(yīng)急通信保障能力顯著增強(qiáng)。

2.國民經(jīng)濟(jì)信息化水平再上新臺階。制造業(yè)主要行業(yè)大中型企業(yè)關(guān)鍵工序數(shù)（自）控化率達(dá)到70%以上，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)信息技術(shù)綜合集成應(yīng)用達(dá)到中等收入國家領(lǐng)先水平，中小企業(yè)信息化應(yīng)用水平顯著提升。信息化和工業(yè)化深度融合服務(wù)體系基本建立。初步建成適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的信息服務(wù)體系。電子商務(wù)交易總額超過18萬億元，網(wǎng)絡(luò)零售額占社會消費品零售總額的比重超過9%。在集成電路、新型顯示器件、系統(tǒng)軟件、關(guān)鍵元器件等領(lǐng)域取得一批重大創(chuàng)新成果，集成電路芯片規(guī)模生產(chǎn)工藝達(dá)到32/28納米。

3.電子政務(wù)促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和服務(wù)型政府建設(shè)的作用更加顯著。以國家電子政務(wù)傳輸骨干網(wǎng)為基礎(chǔ)的統(tǒng)一電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本形成，中央部委和省級政務(wù)部門主要業(yè)務(wù)信息化覆蓋率超過85%，地市級和縣區(qū)級政務(wù)部門分別平均達(dá)到70%、50%以上。電子政務(wù)服務(wù)不斷向基層政府延伸，基于互聯(lián)網(wǎng)的政民互動逐步普及。電子政務(wù)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同框架基本形成，社會信用、綜合治稅、市場監(jiān)管、社會保障等一批重大業(yè)務(wù)協(xié)同應(yīng)用取得實效，電子政務(wù)技術(shù)體系和運行機(jī)制日臻完善。

4.社會事業(yè)信息化水平明顯提升。推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)遠(yuǎn)程互動教學(xué)和多媒體教學(xué)，初步形成支撐教育現(xiàn)代化和學(xué)習(xí)型社會建設(shè)的信息化公共服務(wù)體系。逐步建成規(guī)范可共享的電子健康檔案與電子病歷，電子健康檔案覆蓋70%以上的城鄉(xiāng)居民，新型農(nóng)村合作醫(yī)療基本實現(xiàn)全省范圍內(nèi)即時結(jié)報。社會保障卡持卡人數(shù)達(dá)到8億，基本實現(xiàn)社會保障“一卡通”。

5.信息安全保障能力顯著增強(qiáng)。基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)和重要信息系統(tǒng)安全防護(hù)和應(yīng)急管理能力持續(xù)提高，網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容管理體系、信息安全協(xié)調(diào)機(jī)制更加完善，網(wǎng)絡(luò)與信息安全基礎(chǔ)設(shè)施得到加強(qiáng)，基礎(chǔ)性工作全面推進(jìn)。網(wǎng)絡(luò)信任體系建設(shè)取得重大進(jìn)展。掌握一批事關(guān)國計民生的關(guān)鍵核心技術(shù)，初步建成安全可控的信息安全產(chǎn)業(yè)體系。安全可控關(guān)鍵軟硬件應(yīng)用比例大幅提升，基本形成技術(shù)、裝備、系統(tǒng)和服務(wù)一體化支撐能力。

二、主要任務(wù)和發(fā)展重點

（一）促進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域信息化深度應(yīng)用。

圍繞促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的要求，全方位、多層次推動信息技術(shù)在工業(yè)領(lǐng)域的覆蓋滲透、應(yīng)用集成和融合創(chuàng)新。

1.推進(jìn)信息技術(shù)在工業(yè)領(lǐng)域全面普及。深化信息技術(shù)在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理各環(huán)節(jié)的應(yīng)用，大力推廣數(shù)字化研發(fā)設(shè)計工具，促進(jìn)研發(fā)流程變革和模式轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)多專業(yè)、跨企業(yè)研發(fā)協(xié)同創(chuàng)新。加快生產(chǎn)裝備數(shù)字化和生產(chǎn)過程智能化，推廣原材料工業(yè)集約化、裝備制造業(yè)智能化、消費品工業(yè)精準(zhǔn)化生產(chǎn)方式。全面普及企業(yè)資源計劃、供應(yīng)鏈、客戶關(guān)系等管理信息系統(tǒng)，加快推動經(jīng)營管理現(xiàn)代化進(jìn)程。

2.推動綜合集成應(yīng)用和業(yè)務(wù)協(xié)同創(chuàng)新。促進(jìn)研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營管理各環(huán)節(jié)信息集成和業(yè)務(wù)協(xié)同，推動企業(yè)從單項業(yè)務(wù)應(yīng)用向多業(yè)務(wù)綜合集成轉(zhuǎn)變。以集成應(yīng)用支撐業(yè)務(wù)流程優(yōu)化，促進(jìn)組織結(jié)構(gòu)合理化、運營一體化和決策科學(xué)化。推動信息化應(yīng)用從單一企業(yè)向全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。

專欄1 智能工業(yè)推進(jìn)工程

推動建立協(xié)同研發(fā)體系。深化數(shù)字化研發(fā)設(shè)計工具應(yīng)用，加快工藝設(shè)計數(shù)字化和綠色化，推進(jìn)工藝知識管理和智能專家系統(tǒng)建設(shè)，提升工藝仿真和優(yōu)化能力。加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研資源整合，以多專業(yè)協(xié)同和跨企業(yè)協(xié)作為重點，建設(shè)協(xié)同共享的研發(fā)設(shè)計體系。推動高端裝備研發(fā)設(shè)計多學(xué)科綜合優(yōu)化。

加強(qiáng)企業(yè)信息技術(shù)改造。加強(qiáng)嵌入式系統(tǒng)和先進(jìn)過程控制系統(tǒng)的研發(fā)和應(yīng)用。以企業(yè)關(guān)鍵工序自動化生產(chǎn)線升級為突破口，實施底層生產(chǎn)裝備和制造網(wǎng)絡(luò)的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化改造升級，深化現(xiàn)場總線、無線傳感技術(shù)應(yīng)用，推廣自動化儀表和數(shù)字化檢測設(shè)施，加強(qiáng)過程信息采集、管理和分析優(yōu)化系統(tǒng)建設(shè)，提高生產(chǎn)過程可控性和管理精細(xì)度，提升產(chǎn)品質(zhì)量，降低能耗物耗和污染排放。

開展集成系統(tǒng)應(yīng)用創(chuàng)新示范。開展企業(yè)綜合集成應(yīng)用示范，以主要行業(yè)大型企業(yè)為重點，推動企業(yè)加強(qiáng)研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理、市場流通等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的集成創(chuàng)新。建立產(chǎn)品全生命周期信息跟蹤、反饋系統(tǒng)，構(gòu)建決策智能化平臺。開展產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新應(yīng)用示范，完善行業(yè)骨干企業(yè)的供應(yīng)鏈管理、客戶關(guān)系管理和現(xiàn)代物流管理體系，推動跨企業(yè)資源整合，建立健全行業(yè)龍頭牽引、產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同共享的協(xié)作機(jī)制。

3.加快制造業(yè)服務(wù)化進(jìn)程。推動制造企業(yè)完善研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、市場營銷、售后服務(wù)、回收處理的產(chǎn)品全生命周期信息集成和跟蹤服務(wù)，面向客戶提供個性化產(chǎn)品設(shè)計和整體解決方案，加強(qiáng)備品備件管理、在線實時監(jiān)測、遠(yuǎn)程故障診斷、工控系統(tǒng)安全監(jiān)控、網(wǎng)上支付結(jié)算等增值服務(wù)。繼續(xù)深化制造業(yè)信息化科技工程，為制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供支撐。

專欄2 制造業(yè)信息化科技工程

圍繞制造業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級和全球化、服務(wù)化、智能化、綠色化發(fā)展需求，著力突破一批引領(lǐng)性、創(chuàng)新性的制造業(yè)信息化關(guān)鍵技術(shù)，著力打造數(shù)字企業(yè)、服務(wù)型制造企業(yè)和產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺。

攻克制造知識融合、產(chǎn)品創(chuàng)新研發(fā)、全生命周期管理與服務(wù)等關(guān)鍵技術(shù)，形成一批技術(shù)成果與軟件產(chǎn)品。推廣制造服務(wù)技術(shù)與系統(tǒng)，加速制造業(yè)企業(yè)向產(chǎn)業(yè)價值鏈高端邁進(jìn)。在高端裝備、生產(chǎn)過程、產(chǎn)品物聯(lián)和物流中應(yīng)用制造物聯(lián)技術(shù)與系統(tǒng)，顯著提高生產(chǎn)自動化程度和物流效率。打造全球協(xié)作和集團(tuán)管控大型數(shù)字企業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)集群協(xié)作能力和面向中小企業(yè)的服務(wù)能力。進(jìn)一步完善制造業(yè)信息化技術(shù)培訓(xùn)體系、咨詢服務(wù)體系、標(biāo)準(zhǔn)體系，形成制造業(yè)信息化發(fā)展的長效機(jī)制。

4.推廣節(jié)能減排信息技術(shù)。推動重點行業(yè)節(jié)能減排信息技術(shù)的普及和深入應(yīng)用，提高綠色研發(fā)設(shè)計能力，加大主要耗能、耗材設(shè)備和工藝流程的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化改造。建立健全資源能源綜合利用效率監(jiān)測和評價體系，改進(jìn)資源能源需求側(cè)管理，提升資源能源供需雙向調(diào)節(jié)水平。大力發(fā)展環(huán)保裝備專用測控一體化技術(shù)，建立健全符合行業(yè)發(fā)展和區(qū)域生產(chǎn)力布局特點的主要污染物排放監(jiān)測和固體廢棄物綜合利用信息管理系統(tǒng)，完善污染治理監(jiān)督管理體系。

5.建立兩化融合服務(wù)支撐體系。完善企業(yè)信息化和工業(yè)化融合水平評估認(rèn)定體系，推廣行業(yè)評估規(guī)范，指導(dǎo)中介機(jī)構(gòu)開展重點行業(yè)和企業(yè)兩化融合發(fā)展水平評估，健全企業(yè)信息化水平評價工作機(jī)制。建立國家級信息化和工業(yè)化融合促進(jìn)中心，支持面向具體行業(yè)的信息化公共服務(wù)平臺發(fā)展。加強(qiáng)國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、國家級信息化和工業(yè)化融合試驗區(qū)建設(shè)，支持地方開展兩化融合評估和監(jiān)測，完善區(qū)域信息化服務(wù)體系。

專欄3 信息化和工業(yè)化深度融合服務(wù)體系建設(shè)重點

建設(shè)兩化融合促進(jìn)中心。依托工業(yè)園區(qū)、重點企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、高等院校和科研機(jī)構(gòu)，建設(shè)實體性和虛擬性的國家級信息化和工業(yè)化融合促進(jìn)中心，提供適合市場需求的行業(yè)解決方案，發(fā)展各類專業(yè)化服務(wù)。

建設(shè)兩化融合公共服務(wù)平臺。面向行業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)低成本、高效益、安全可靠的公共服務(wù)平臺，提高研發(fā)設(shè)計、業(yè)務(wù)外包、市場營銷、監(jiān)理實施的支撐服務(wù)能力，推廣信息技術(shù)產(chǎn)品和行業(yè)信息化解決方案。依托重點企業(yè)、重點院校和社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，建設(shè)信息化和工業(yè)化融合培訓(xùn)和實訓(xùn)基地。

（二）加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)信息化。

適應(yīng)服務(wù)業(yè)發(fā)展和居民消費結(jié)構(gòu)升級的需要，深化信息技術(shù)在服務(wù)業(yè)的應(yīng)用，積極培育新型服務(wù)業(yè)態(tài)，推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。

1.引導(dǎo)電子商務(wù)健康發(fā)展。鼓勵工業(yè)和商貿(mào)流通領(lǐng)域骨干企業(yè)開展網(wǎng)絡(luò)采購和銷售，加強(qiáng)供應(yīng)鏈協(xié)同運作。推動中小微企業(yè)普及電子商務(wù)應(yīng)用。鼓勵電子商務(wù)服務(wù)平臺向涵蓋信息流、物流、資金流的全流程服務(wù)方向發(fā)展。豐富網(wǎng)絡(luò)商品和服務(wù)，拓展網(wǎng)絡(luò)購物渠道，滿足不同層次消費需求。支持開展移動電子商務(wù)創(chuàng)新，支持境內(nèi)企業(yè)開展跨境電子商務(wù)應(yīng)用。完善安全、信用、金融、物流和標(biāo)準(zhǔn)等支撐體系，構(gòu)建與電子商務(wù)發(fā)展相配套的服務(wù)體系。組織開展國家電子商務(wù)示范城市創(chuàng)建工作，積極營造有利于促進(jìn)電子商務(wù)健康發(fā)展的政策環(huán)境，探索適應(yīng)電子商務(wù)發(fā)展的監(jiān)管模式，加快建立規(guī)范有序的電子商務(wù)市場秩序。

2.提升物流信息化水平。促進(jìn)信息技術(shù)應(yīng)用與現(xiàn)代物流發(fā)展的融合創(chuàng)新，提高物流基礎(chǔ)設(shè)施的信息化水平，鼓勵發(fā)展新型物流業(yè)態(tài)和服務(wù)模式。加強(qiáng)跨行業(yè)的物流信息共享，建立完善行業(yè)性、區(qū)域性的公共物流信息服務(wù)體系。推動電子商務(wù)和物流信息化集成發(fā)展。

3.提高服務(wù)業(yè)重點領(lǐng)域信息化水平。加快推動銀行業(yè)、證券業(yè)和保險業(yè)信息共享，提高金融宏觀調(diào)控和綜合監(jiān)管能力；運用信息技術(shù)推進(jìn)金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，促進(jìn)消費金融發(fā)展；圍繞增強(qiáng)普遍服務(wù)能力，提高面向中小微企業(yè)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村的金融信息化服務(wù)水平。引導(dǎo)工業(yè)設(shè)計走專業(yè)化、高端化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展道路，建設(shè)一批實用、高效的工業(yè)設(shè)計公共服務(wù)平臺。發(fā)展信息系統(tǒng)集成服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)增值服務(wù)、信息安全服務(wù)和數(shù)字內(nèi)容服務(wù)，發(fā)展地理信息產(chǎn)業(yè)。推動旅游、人力資源開發(fā)、餐飲、新聞出版、休閑娛樂和社區(qū)服務(wù)等服務(wù)行業(yè)采用信息技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)品種和方式，完善服務(wù)體系，提升服務(wù)能力。

專欄4 電子商務(wù)示范工程

推進(jìn)電子商務(wù)協(xié)同應(yīng)用。通過加強(qiáng)電子商務(wù)協(xié)同應(yīng)用，在原材料、裝備制造、消費品、電子信息、國防科工等重點工業(yè)領(lǐng)域，提高龍頭企業(yè)的供應(yīng)鏈管理水平，推進(jìn)企業(yè)間網(wǎng)上協(xié)同研發(fā)、設(shè)計和制造，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈商務(wù)協(xié)同能力。

推動中小企業(yè)普及電子商務(wù)。鼓勵中小企業(yè)應(yīng)用第三方電子商務(wù)服務(wù)平臺，開展網(wǎng)上購銷等活動。引導(dǎo)中小企業(yè)積極融入龍頭企業(yè)的電子商務(wù)購銷體系。

移動電子商務(wù)試點示范。繼續(xù)開展試點示范，推動移動電子商務(wù)應(yīng)用從生活服務(wù)、公共服務(wù)領(lǐng)域向工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域延伸，提高移動電子商務(wù)關(guān)鍵技術(shù)的創(chuàng)新能力，完善產(chǎn)業(yè)鏈。

（三）積極提高中小企業(yè)信息化應(yīng)用水平。

完善中小企業(yè)信息化服務(wù)體系，為中小企業(yè)信息化建設(shè)提供支持與服務(wù)，推動中小企業(yè)在核心業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)深化信息技術(shù)應(yīng)用。

1.深化中小企業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用。加強(qiáng)適應(yīng)不同行業(yè)中小企業(yè)特點和需求的研發(fā)工具、智能裝備、過程控制系統(tǒng)和管理信息系統(tǒng)的研究開發(fā)和推廣應(yīng)用。提高網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下中小企業(yè)的協(xié)作配套能力，支持中小企業(yè)參與以行業(yè)骨干企業(yè)為核心的產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作。

2.繼續(xù)實施中小企業(yè)信息化推進(jìn)工程。發(fā)展和完善面向產(chǎn)業(yè)集群和中小企業(yè)集聚區(qū)的信息化服務(wù)平臺，重點支持面向中小企業(yè)提供云計算服務(wù)的公共服務(wù)平臺發(fā)展，提供研發(fā)設(shè)計、經(jīng)營管理、質(zhì)量檢驗檢測等服務(wù)。加快發(fā)展面向中小企業(yè)信息化的方案設(shè)計、監(jiān)理實施、運行維護(hù)等第三方服務(wù)，不斷完善中小企業(yè)信息化服務(wù)體系。

專欄5 中小企業(yè)信息化發(fā)展重點

引導(dǎo)中小企業(yè)加強(qiáng)研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)經(jīng)營、市場營銷等系統(tǒng)數(shù)據(jù)的互聯(lián)共享，促進(jìn)信息資源的有效利用。建設(shè)面向區(qū)域、行業(yè)和企業(yè)的信息化服務(wù)平臺，為中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、生產(chǎn)過程、經(jīng)營管理、市場開拓、人才培養(yǎng)、籌集資金等提供支撐。

整合軟件提供商、電信運營商、系統(tǒng)集成商、管理咨詢和工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)資源，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同合作，建立并完善中小企業(yè)信息化服務(wù)資源共享機(jī)制，引導(dǎo)建設(shè)中小企業(yè)信息化服務(wù)聯(lián)盟。開展中小企業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用示范，培育典型企業(yè)，總結(jié)典型經(jīng)驗，加快行業(yè)推廣。

（四）協(xié)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化。

把推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化放在社會主義新農(nóng)村建設(shè)的突出位置，充分發(fā)揮信息化在加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、改善農(nóng)民生活、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中的重要作用，加快信息強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)。

1.完善農(nóng)村綜合信息服務(wù)體系。建立全國農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)平臺。按照政府主導(dǎo)、社會參與、資源整合、多方共建的原則，加快農(nóng)村基層信息服務(wù)站和信息員隊伍建設(shè)，形成村為節(jié)點、縣為基礎(chǔ)、省為平臺、全國統(tǒng)籌的農(nóng)村綜合信息服務(wù)體系。

2.加強(qiáng)涉農(nóng)信息資源整合?？茖W(xué)規(guī)劃各級政府部門涉農(nóng)信息資源建設(shè)，集約建設(shè)涉農(nóng)信息系統(tǒng)、服務(wù)平臺和農(nóng)業(yè)綜合基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。發(fā)展專業(yè)性信息資源服務(wù)平臺,豐富農(nóng)村信息服務(wù)內(nèi)容。大力推進(jìn)信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和服務(wù)各環(huán)節(jié)的應(yīng)用，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營向精準(zhǔn)化、集約化、智能化方向發(fā)展。推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化試點示范，促進(jìn)形成具有地方特色的農(nóng)業(yè)信息化應(yīng)用模式。專欄6 大力推動信息興農(nóng)

涉農(nóng)信息資源整合集成計劃。鼓勵建設(shè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合信息資源和服務(wù)平臺，重點建立糧食、瓜果蔬菜、畜禽、水產(chǎn)品等專業(yè)性信息資源和服務(wù)平臺，支撐重點農(nóng)業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈管理和科技服務(wù)信息化。

電子商務(wù)助農(nóng)工程。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)，減少農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)，推動產(chǎn)銷對接，支持訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展。鼓勵發(fā)展跨區(qū)域、專業(yè)化的農(nóng)產(chǎn)品特色網(wǎng)站和交易網(wǎng)絡(luò)，形成以批發(fā)市場、商貿(mào)中心、物流調(diào)度中心和商品集散地為依托的農(nóng)業(yè)電子商務(wù)服務(wù)體系。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息科技計劃。推進(jìn)重點農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、儲運銷售等各環(huán)節(jié)可追溯系統(tǒng)的建設(shè)和應(yīng)用，提供農(nóng)產(chǎn)品物流信息查詢、智能配送、貨物跟蹤等物流信息服務(wù)。建立糧食主產(chǎn)區(qū)的氣象監(jiān)測預(yù)報、重大自然災(zāi)害預(yù)警防范、植被物候變化、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、動植物疫情監(jiān)測檢驗檢測等信息系統(tǒng)，形成全面覆蓋、及時響應(yīng)的農(nóng)業(yè)減災(zāi)防災(zāi)預(yù)警平臺。完善農(nóng)產(chǎn)品市場價格信息監(jiān)測服務(wù)體系，健全農(nóng)業(yè)專家信息咨詢服務(wù)體系。

（五）全面深化電子政務(wù)應(yīng)用。

加強(qiáng)頂層設(shè)計，繼續(xù)深化電子政務(wù)應(yīng)用，推進(jìn)政府組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提高公共服務(wù)能力。

1.推進(jìn)信息技術(shù)與政務(wù)工作深度融合。適應(yīng)新時期保障和改善民生的新要求，優(yōu)先支持教育、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)和社會保障、住房等業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。深化財政、稅收、工商、質(zhì)檢、海關(guān)、金融監(jiān)管、價格、能源、工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行等業(yè)務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用，寓管理于服務(wù)，提高市場監(jiān)管和公共服務(wù)能力。繼續(xù)加強(qiáng)審計監(jiān)管、公共安全、國土資源、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、國防科技工業(yè)等信息系統(tǒng)建設(shè)，支撐提高政府依法履職能力。加快黨委系統(tǒng)電子政務(wù)建設(shè)，為推行黨內(nèi)公開、提高各級黨委工作效率提供技術(shù)保障。鼓勵電子政務(wù)應(yīng)用向云計算模式遷移，全面提升電子政務(wù)服務(wù)能力。

2.提升基層電子政務(wù)服務(wù)能力。綜合運用電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)，不斷豐富電子政務(wù)公共服務(wù)手段。充分利用已有電子政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，支持開展電子政務(wù)集約建設(shè)和應(yīng)用服務(wù)，更加注重推動電子政務(wù)服務(wù)向街道、社區(qū)和農(nóng)村延伸。加強(qiáng)社區(qū)信息化建設(shè)，為公眾培訓(xùn)、就業(yè)、社會保障、就醫(yī)、計劃生育、家政、出行等提供綜合信息服務(wù)，為殘疾人、老年人、低保家庭提供專項信息服務(wù)。鼓勵基層電子政務(wù)應(yīng)用模式創(chuàng)新，支持基層政府開展以企業(yè)和公眾為中心的電子政務(wù)服務(wù)模式創(chuàng)新試點示范。

3.提高社會管理信息化水平。建立人口信息共享機(jī)制，支撐實施實有人口動態(tài)管理。建立全面覆蓋、動態(tài)跟蹤、信息共享、功能齊全的社會管理綜合信息系統(tǒng)，形成政府主導(dǎo)、社會參與、服務(wù)全局的社會管理信息化體系。加強(qiáng)和完善信息網(wǎng)絡(luò)管理，提高對虛擬社會的管理水平。運用信息技術(shù)開展輿情分析，健全網(wǎng)上輿論動態(tài)引導(dǎo)機(jī)制，確保社會信息采集和處理快捷高效。運用信息化手段改進(jìn)信訪工作方式，建設(shè)公眾訴求信息管理平臺，健全社會穩(wěn)定風(fēng)險評估體系。

專欄7 電子政務(wù)工作重點

完善統(tǒng)一的國家電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)。以互聯(lián)互通為重點，基于國家電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)傳輸骨干網(wǎng)，建設(shè)電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)、外網(wǎng)，繼續(xù)完善統(tǒng)一的國家電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)。到2015年，基本形成覆蓋中央和地方的統(tǒng)一國家電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)，具備承載各級政務(wù)部門業(yè)務(wù)應(yīng)用的能力。

推進(jìn)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。建立和完善政務(wù)信息共享機(jī)制，繼續(xù)推進(jìn)政務(wù)信息資源目錄體系和交換體系等信息共享基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。圍繞社會信用、綜合治稅、社會保障、食品藥品監(jiān)管、環(huán)境保護(hù)、電子監(jiān)察和應(yīng)急管理等需求迫切、效益明顯的業(yè)務(wù)需求，積極推進(jìn)跨部門、跨地區(qū)、跨層級的信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，鼓勵開展試點示范。

（六）穩(wěn)步提高社會事業(yè)信息化水平。

以促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化為目標(biāo)，不斷提高教育、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)和社會保障等領(lǐng)域的信息化水平，為加快社會事業(yè)現(xiàn)代化提供堅實支撐。

1.大力提高教育信息化水平。加快學(xué)校寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，發(fā)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育和網(wǎng)絡(luò)教育，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源普及共享。加大中小學(xué)、各類職業(yè)院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教師的信息素養(yǎng)和信息技術(shù)應(yīng)用能力培訓(xùn)力度。加快開放公共數(shù)字化教學(xué)資源，構(gòu)建面向全民的終身學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)平臺。

2.加快醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設(shè)。圍繞健全醫(yī)療服務(wù)體系的需要，完善醫(yī)療服務(wù)與管理信息系統(tǒng)，加快建立居民電子健康檔案和電子病歷，為開展遠(yuǎn)程醫(yī)療、遠(yuǎn)程救治和推進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源共享打下基礎(chǔ)。完善疾病和公共衛(wèi)生事件直報系統(tǒng)和疾控管理信息系統(tǒng)，促進(jìn)建立覆蓋疾控發(fā)源地、傳染鏈、病源譜和預(yù)防救治的應(yīng)急響應(yīng)體系。在中西部尤其是邊遠(yuǎn)地區(qū)，有計劃、有步驟地開展網(wǎng)絡(luò)化醫(yī)療輔導(dǎo)和診斷救治服務(wù)。逐步建立農(nóng)村醫(yī)療急救信息網(wǎng)絡(luò)。擴(kuò)大新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理和信息服務(wù)系統(tǒng)的覆蓋范圍，為實現(xiàn)參合人口異地就醫(yī)和即時結(jié)報提供技術(shù)保障。

專欄8 醫(yī)療衛(wèi)生信息化發(fā)展重點

建立完善城鄉(xiāng)居民電子健康檔案和電子病歷。適應(yīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)向群眾提供連續(xù)的預(yù)防、保健、醫(yī)療、康復(fù)等服務(wù)的需要，完善城鄉(xiāng)居民電子健康檔案和電子病歷，方便居民參與個人健康管理。

建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理信息系統(tǒng)。針對不同層級醫(yī)療機(jī)構(gòu)的功能，建立完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理信息系統(tǒng)，支持實行規(guī)范化的臨床診療路徑管理，提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)療人員精細(xì)化管理和績效管理水平。

加強(qiáng)區(qū)域醫(yī)藥衛(wèi)生信息共享。開展區(qū)域衛(wèi)生信息化試點，實現(xiàn)公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障、基本藥物制度信息等的互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享。

3.構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)居民的就業(yè)和社會保障信息服務(wù)體系。開展公共就業(yè)服務(wù)信息發(fā)布、需求預(yù)測、跟蹤監(jiān)測和失業(yè)預(yù)警，推動就業(yè)信息全國聯(lián)網(wǎng)，完善就業(yè)和社會保障信息服務(wù)體系，推動信息服務(wù)向街道、社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸。促進(jìn)跨區(qū)域就業(yè)和社會保障信息共享，為養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會保險關(guān)系的轉(zhuǎn)移接續(xù)，異地居住退休人員管理，參保人員異地就醫(yī)和結(jié)算等提供支撐。全面發(fā)行和應(yīng)用社會保障卡，擴(kuò)大社會保障覆蓋范圍。推進(jìn)就業(yè)和社會保障信息服務(wù)體系覆蓋農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)、農(nóng)村養(yǎng)老保險、減災(zāi)救災(zāi)、社會救助、社會福利、最低生活保障、慈善事業(yè)等農(nóng)村就業(yè)和社會保障領(lǐng)域。加快推進(jìn)殘疾人人口綜合信息與就業(yè)和社會保障信息的共享，提高面向殘疾人的信息無障礙服務(wù)能力。

專欄9 就業(yè)和社會保障信息化發(fā)展重點

推進(jìn)社會保障“一卡通”建設(shè)。大力推廣標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、功能兼容的社會保障卡，推動社保卡在社會保障領(lǐng)域應(yīng)用，建立覆蓋全國、聯(lián)通城鄉(xiāng)的人力資源社會保障信息網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)社會保障卡向農(nóng)民延伸，做到“人手一卡”，面向全體參保群眾逐步實現(xiàn)“服務(wù)一生、保障一生”。

促進(jìn)跨地區(qū)就業(yè)和社保信息共享。以人口信息共享為基礎(chǔ)，積極推動跨地區(qū)就業(yè)和社保信息共享，建立跨地區(qū)就業(yè)和社保信息交換平臺與結(jié)算中心，支持實現(xiàn)就業(yè)和社保異地接續(xù)、異地實時結(jié)算。

（七）統(tǒng)籌城鎮(zhèn)化與信息化互動發(fā)展。

發(fā)揮信息化在創(chuàng)新城市管理模式和提升城市服務(wù)能力方面的重要作用，為破解城市發(fā)展難題、實現(xiàn)精確高效管理提供有力支撐。

1.提高城市運行管理的智能化水平。立足城市功能和空間生產(chǎn)力布局，依托信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，深化空間地理信息應(yīng)用，推動各類城市管理信息的共享和協(xié)同。運用感知、傳輸、智能計算和處理技術(shù)，增強(qiáng)城市空間要素的可感知度，推廣網(wǎng)格化管理模式，實現(xiàn)精細(xì)化管理，提高城市運行、管理和公共服務(wù)的信息化水平，引導(dǎo)智慧城市建設(shè)健康發(fā)展。

2.推進(jìn)社區(qū)信息化。推動社區(qū)網(wǎng)絡(luò)和信息資源整合，鼓勵建立覆蓋區(qū)（縣、市）或更大范圍的社區(qū)綜合信息管理和服務(wù)平臺，實現(xiàn)數(shù)據(jù)一次采集、資源多方共享，優(yōu)化區(qū)（縣、市）、街道、社區(qū)等面向社會公眾和企事業(yè)單位提供服務(wù)的流程，為逐步實現(xiàn)行政管理、社會事務(wù)、便民服務(wù)等社區(qū)管理服務(wù)一體化，健全新型社區(qū)管理和服務(wù)模式提供支撐。加快建設(shè)家庭服務(wù)業(yè)公益性信息服務(wù)平臺，推動智能社區(qū)和智能家庭建設(shè)，推廣普及智能建筑和智能家居。

3.提高公共安全信息化管理水平。深入推進(jìn)公共安全領(lǐng)域信息化建設(shè)，加強(qiáng)對公共場所、重大危險源、危險化學(xué)品的智能監(jiān)管，建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管信息化體系。開展重大自然災(zāi)害的預(yù)測預(yù)警，擴(kuò)大監(jiān)控監(jiān)測覆蓋面，加大對維穩(wěn)、反恐、打擊犯罪、治安防控等信息的綜合應(yīng)用，提高信息資源共享水平，完善社會治安防控信息體系。健全公共突發(fā)事件的信息報送、發(fā)布、應(yīng)急響應(yīng)和災(zāi)難救助機(jī)制。

專欄10 開展城市智能管理示范

公用事業(yè)智能化試點示范。支持有條件的城市運用物聯(lián)網(wǎng)、云計算等新一代信息技術(shù)，以水、電、氣、熱及地下管線等市政公共基礎(chǔ)設(shè)施的信息采集、信息網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)中心建設(shè)為重點，建設(shè)智能供水、供電、供暖、供氣和城市地下管線綜合管理體系，提高公用事業(yè)智能化運行水平。

城市智能交通試點示范。鼓勵有條件的城市建設(shè)城市智能交通系統(tǒng)，實現(xiàn)對車輛、道路、泊位等交通信息的精確采集、及時發(fā)布與共享，提高調(diào)度管理智能化水平。

城市應(yīng)急聯(lián)動示范。鼓勵大中型城市運用信息化手段，推進(jìn)應(yīng)急救助資源共享，增強(qiáng)應(yīng)急指揮調(diào)度協(xié)同能力，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急聯(lián)動體系，提高城市應(yīng)急處置水平。

（八）加強(qiáng)信息資源開發(fā)利用。

繼續(xù)推動政務(wù)信息資源共享，不斷增強(qiáng)公益性信息服務(wù)能力，提高信息資源開發(fā)利用水平。

1.提高政務(wù)信息資源共享能力。強(qiáng)化人口、法人、金融、稅收和空間地理等基礎(chǔ)性信息資源的開發(fā)利用，加快建設(shè)統(tǒng)計信息資源開發(fā)利用工程，完善國民經(jīng)濟(jì)預(yù)測預(yù)警監(jiān)測體系，建立健全應(yīng)對氣候變化、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計、監(jiān)測信息發(fā)布體系，提升政務(wù)信息資源的決策支持能力和社會化服務(wù)水平。按照加快推進(jìn)社會信用體系建設(shè)的要求，利用人口和法人基礎(chǔ)信息庫，依托各部門業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)，完善公民和法人的信貸、納稅、履約、生產(chǎn)、交易、服務(wù)、工程建設(shè)、參保繳費、審判執(zhí)行等信用記錄，實現(xiàn)信用信息的跨部門共享。以公民身份證號碼為唯一身份標(biāo)識，完善以居民身份證信息為基礎(chǔ)、相關(guān)職能部門業(yè)務(wù)信息為補(bǔ)充的人口信息資源庫，建立信息共享和校核機(jī)制，為創(chuàng)新社會管理提供支撐。

專欄11 統(tǒng)計信息資源開發(fā)利用 開展重大國情國力調(diào)查。充分運用信息技術(shù)，開展人口普查、農(nóng)業(yè)普查、經(jīng)濟(jì)普查和1%人口抽樣調(diào)查、投入產(chǎn)出調(diào)查、科學(xué)研究與實驗發(fā)展資源（R&D）清查等重大國情國力調(diào)查，實現(xiàn)方案設(shè)計、調(diào)查布置、數(shù)據(jù)采集分析和信息發(fā)布全流程信息化。

加強(qiáng)統(tǒng)計信息資源聯(lián)網(wǎng)直報。建成網(wǎng)絡(luò)直報統(tǒng)計數(shù)據(jù)系統(tǒng)，實現(xiàn)工業(yè)、建筑業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)、能源、住戶、價格等全部統(tǒng)計專業(yè)數(shù)據(jù)的網(wǎng)上直接采集，滿足各級統(tǒng)計機(jī)構(gòu)、有關(guān)部門和社會各界各類統(tǒng)計信息服務(wù)需求。

推動統(tǒng)計信息資源共享。完善支持宏觀調(diào)控、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)的國家統(tǒng)計基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，推進(jìn)政府綜合統(tǒng)計、部門行業(yè)統(tǒng)計信息資源共享，滿足各級政務(wù)部門對國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的應(yīng)用需求。

2.加大公益性信息資源利用力度。建立公益性信息資源開發(fā)與利用的長效機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、科技、教育、文化、衛(wèi)生、人口和計劃生育、就業(yè)和社會保障、法制、國土資源等重點領(lǐng)域信息資源的公益性開發(fā)利用。引導(dǎo)公益性信息服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展，鼓勵企業(yè)、公眾和其他社會力量采取多種方式提供公益性信息服務(wù)。

3.發(fā)展先進(jìn)網(wǎng)絡(luò)文化。實施先進(jìn)網(wǎng)絡(luò)文化發(fā)展工程，鼓勵開發(fā)具有中國特色和自主知識產(chǎn)權(quán)的數(shù)字文化產(chǎn)品，推動網(wǎng)絡(luò)知識的創(chuàng)造、整合與傳播，增強(qiáng)信息化時代中華文化的國際影響力。加強(qiáng)重點新聞網(wǎng)站建設(shè)，規(guī)范管理綜合性商業(yè)網(wǎng)站，構(gòu)建積極健康的網(wǎng)絡(luò)傳播新秩序。積極推進(jìn)數(shù)字圖書館、數(shù)字檔案館、數(shù)字博物館、數(shù)字文化館等公益性文化信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善公共文化信息服務(wù)體系。

4.壯大數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)信息技術(shù)與文化內(nèi)容的融合，引導(dǎo)數(shù)字內(nèi)容資源制作、傳播和利用，提高數(shù)字內(nèi)容商品和服務(wù)的供給能力。建設(shè)數(shù)字內(nèi)容公共服務(wù)平臺，積極培育數(shù)字出版、數(shù)字視聽、游戲動漫等新興產(chǎn)業(yè)。促進(jìn)數(shù)字內(nèi)容與新型終端、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)的結(jié)合，擴(kuò)展數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)鏈，創(chuàng)新經(jīng)營模式和服務(wù)模式，提高數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)附加值。培育壯大數(shù)字內(nèi)容與網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)，鼓勵創(chuàng)新商業(yè)模式。

（九）構(gòu)建下一代國家綜合信息基礎(chǔ)設(shè)施。

把握信息網(wǎng)絡(luò)演進(jìn)升級的機(jī)遇，實施寬帶中國戰(zhàn)略，以寬帶普及提速和網(wǎng)絡(luò)融合為重點，加快構(gòu)建寬帶、融合、安全、泛在的下一代國家信息基礎(chǔ)設(shè)施。

1.加快寬帶網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化升級和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。優(yōu)化骨干網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，完善業(yè)務(wù)節(jié)點國際布局，提升國家骨干網(wǎng)傳輸能力。采用多種技術(shù)推進(jìn)光纖向用戶端延伸，擴(kuò)大無線寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋，提升用戶端接入能力。優(yōu)化互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心空間布局，實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)信息源高速接入。支持東部地區(qū)積極利用光纖和新一代移動通信技術(shù)、下一代廣播電視網(wǎng)技術(shù)，全面提升寬帶網(wǎng)絡(luò)速度與性能，基本實現(xiàn)城市光纖到樓入戶，縮小與發(fā)達(dá)國家差距。支持中西部地區(qū)增加光纜路由，提升網(wǎng)絡(luò)容量，擴(kuò)大接入網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍；引導(dǎo)大型云計算數(shù)據(jù)中心落戶中西部條件適宜的地區(qū)。因地制宜采用光纖、銅線、同軸電纜、3G/LTE、微波、衛(wèi)星等多種技術(shù)手段加快寬帶網(wǎng)絡(luò)從鄉(xiāng)鎮(zhèn)向行政村、自然村延伸，推進(jìn)農(nóng)村寬帶進(jìn)鄉(xiāng)入村。

2.促進(jìn)下一代互聯(lián)網(wǎng)規(guī)模商用和前沿布局。加快部署下一代互聯(lián)網(wǎng)，抓緊開展IPv6商用試點，適時推動IPv6大規(guī)模部署和商用，加快推進(jìn)IPv4向IPv6的網(wǎng)絡(luò)過渡、業(yè)務(wù)遷移與商業(yè)運營，在設(shè)備制造、軟件開發(fā)、運營服務(wù)等環(huán)節(jié)形成較完善的產(chǎn)業(yè)和協(xié)同創(chuàng)新鏈條。完善互聯(lián)網(wǎng)國家頂層架構(gòu)，升級骨干網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)高速度高質(zhì)量互聯(lián)互通，提升網(wǎng)絡(luò)安全性、可靠性和效率。推動我國互聯(lián)網(wǎng)國際互聯(lián)架構(gòu)優(yōu)化，提升互聯(lián)層次和流量轉(zhuǎn)接水平。加快未來網(wǎng)絡(luò)技術(shù)研發(fā)和戰(zhàn)略布局，建設(shè)面向未來互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展的示范平臺，開展新型架構(gòu)及創(chuàng)新技術(shù)的試驗和示范，突破關(guān)鍵核心技術(shù)，推動形成系列國際標(biāo)準(zhǔn)。

3.建設(shè)安全可靠的信息應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施。綜合考慮業(yè)務(wù)需求、設(shè)施配套、信息安全保障等因素，引導(dǎo)形成布局合理、安全可靠的互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心的規(guī)?；⒓s化、節(jié)能化、綠色化升級。加強(qiáng)統(tǒng)籌管理，逐步形成技術(shù)先進(jìn)、安全可靠的內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡(luò)（CDN）。

4.加快推進(jìn)三網(wǎng)融合。組織實施三網(wǎng)融合全面推廣工作，在全國范圍內(nèi)推動廣電、電信業(yè)務(wù)雙向進(jìn)入，加快網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和統(tǒng)籌規(guī)劃，加快建立適應(yīng)三網(wǎng)融合的標(biāo)準(zhǔn)體系，加大資源開發(fā)和業(yè)務(wù)創(chuàng)新力度，大力發(fā)展新興融合型業(yè)務(wù)，培育壯大文化產(chǎn)業(yè)、信息內(nèi)容產(chǎn)業(yè)和信息服務(wù)業(yè)。加強(qiáng)三網(wǎng)融合法制建設(shè)，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)信息和文化安全監(jiān)管，建設(shè)可管可控的安全保障體系。

5.優(yōu)化國際通信網(wǎng)絡(luò)布局。統(tǒng)籌規(guī)劃海底光纜建設(shè)，完善跨境陸地光纜，與有條件的周邊國家實現(xiàn)互聯(lián)。豐富到亞太、北美、歐洲的國際路由，增加到非洲、南美的國際海底光纜。加快部署海外業(yè)務(wù)接入點和國際數(shù)據(jù)中心，提升為駐外機(jī)構(gòu)和企業(yè)提供信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的能力。

專欄12 寬帶中國工程

光纖入戶工程。加快城鎮(zhèn)光纖到樓入戶配套建設(shè)，實現(xiàn)光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)與各地國土利用、城鄉(xiāng)建設(shè)和市政設(shè)施同步規(guī)劃、同步建設(shè)。利用政府引導(dǎo)資金，在學(xué)校、醫(yī)院等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)推廣普及寬帶網(wǎng)絡(luò)。推廣寬帶業(yè)務(wù)應(yīng)用，支持光纖器件、線纜和設(shè)備企業(yè)加快關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。

村村通寬帶工程。推進(jìn)寬帶下鄉(xiāng)和農(nóng)村光纖改造，加快行政村寬帶普遍服務(wù)進(jìn)程，實現(xiàn)100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、95%以上的行政村通寬帶。

寬帶無線移動通信示范。依托新一代寬帶無線移動通信網(wǎng)科技重大專項，推動TD-SCDMA增強(qiáng)型技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，支持LTE及其增強(qiáng)型技術(shù)研發(fā)攻關(guān)，加快推動TD-LTE商用部署和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，支持基帶芯片、射頻器件、核心軟件等關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。

下一代互聯(lián)網(wǎng)商用工程。實施IPv4向IPv6的網(wǎng)絡(luò)改造和應(yīng)用遷移；推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)、網(wǎng)站同步改造，實現(xiàn)骨干網(wǎng)和主要商業(yè)網(wǎng)站、教育科研網(wǎng)站、政府網(wǎng)站全面支持IPv6，全面部署IPv6安全防護(hù)系統(tǒng)。加快下一代互聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、應(yīng)用軟件、終端產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化升級。

（十）促進(jìn)重要領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施智能化改造升級。

加快能源、交通運輸、水利、環(huán)境資源等領(lǐng)域的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化改造升級，促進(jìn)重要基礎(chǔ)設(shè)施的精準(zhǔn)管理和高效運行。

1.加快建設(shè)智能電網(wǎng)。提高發(fā)電、輸電、變電、配電等環(huán)節(jié)的信息化和智能化水平，實現(xiàn)電力流、信息流、業(yè)務(wù)流高度一體化。根據(jù)發(fā)展風(fēng)電、太陽能等可再生能源的需要，建設(shè)具有自動平衡和優(yōu)化輸配能力的智能電網(wǎng)調(diào)度體系，實現(xiàn)可再生能源發(fā)電并網(wǎng)接入標(biāo)準(zhǔn)化和運行控制智能化。

2.提高綜合交通運輸體系智能化水平。提高交通運輸信息化、智能化水平，建設(shè)綜合交通運輸公共信息平臺，逐步建立各種運輸方式之間的信息采集、交換和共享機(jī)制。積極推動客貨運輸票務(wù)、單證等的聯(lián)程聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)，逐步完善高速公路全國監(jiān)控、公路聯(lián)網(wǎng)和不停車收費系統(tǒng)。建設(shè)以旅客為中心的開放式民航運輸信息系統(tǒng)，推進(jìn)航空運輸企業(yè)深化電子商務(wù)應(yīng)用。提高鐵路通信信號現(xiàn)代化水平，完善高速鐵路、繁忙干線調(diào)度集中系統(tǒng)，加快推進(jìn)鐵路客運服務(wù)電子化、網(wǎng)絡(luò)化。提高航運信息化管理和服務(wù)水平。

3.提升基礎(chǔ)性資源信息化管理水平。加快推進(jìn)水資源管理信息化、智能化進(jìn)程，構(gòu)建布局合理、動態(tài)監(jiān)測、信息共享和科學(xué)決策的水利智能應(yīng)用體系，強(qiáng)化水資源信息資源共享。建立健全環(huán)境資源監(jiān)測系統(tǒng)，建立土地、礦產(chǎn)資源、森林等基礎(chǔ)性資源全程動態(tài)監(jiān)測、污染源控制、生態(tài)保護(hù)信息系統(tǒng)，提高國土資源和環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的預(yù)警、決策和執(zhí)法能力。

專欄13 加快基礎(chǔ)設(shè)施智能化

電網(wǎng)智能化試點工程。組織實施清潔能源發(fā)電儲輸和配電自動化、智能變電、雙向互動用電、電網(wǎng)綜合調(diào)度等試點，完善電網(wǎng)基礎(chǔ)體系、技術(shù)支撐體系、智能應(yīng)用體系和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。

促進(jìn)綜合交通運輸體系智能化升級。加快建設(shè)交通基礎(chǔ)設(shè)施和運輸裝備運行監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，組織開展各種運輸方式間信息交換、共享以及條碼、射頻等先進(jìn)技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用試點，逐步完善高速公路不停車收費系統(tǒng)。

加強(qiáng)水利信息化建設(shè)。加強(qiáng)水文站網(wǎng)和水文巡測基地建設(shè)，加快水利衛(wèi)星通信網(wǎng)、國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)、國家水資源管理系統(tǒng)、國家水利數(shù)據(jù)中心建設(shè)，強(qiáng)化水利信息資源整合與共享，充分發(fā)揮水利管理信息系統(tǒng)的作用，深化水資源智能管理應(yīng)用試點。

構(gòu)建先進(jìn)完備的數(shù)字環(huán)保體系。提升重點區(qū)域臭氧、細(xì)顆粒物（PM2.5）等特征污染物的日常監(jiān)測能力，建立衛(wèi)星遙感監(jiān)測與地面監(jiān)測相結(jié)合的國家生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，建立國家、省、市三級環(huán)境預(yù)警和應(yīng)急體系，提高環(huán)境信息的基礎(chǔ)統(tǒng)計和業(yè)務(wù)應(yīng)用能力。

全面提升氣象信息化支撐能力。加強(qiáng)氣象監(jiān)測與災(zāi)害預(yù)警。完善國土資源監(jiān)測技術(shù)體系，加快以國土資源遙感監(jiān)測“一張圖”為基礎(chǔ)的核心數(shù)據(jù)庫建設(shè)。

（十一）著力提高國民信息能力。

1.積極開展國民信息技術(shù)教育和培訓(xùn)。完善中小學(xué)信息化學(xué)習(xí)環(huán)境，加快普及信息知識和信息技術(shù)教育。加強(qiáng)高等院校與政府、企業(yè)的合作，加大信息教育培訓(xùn)力度，提升高素質(zhì)人才的信息技術(shù)應(yīng)用和創(chuàng)新能力。加快向信息基礎(chǔ)薄弱的地區(qū)和人群提供信息化知識和技能服務(wù)。開展國民信息素質(zhì)狀況動態(tài)監(jiān)測和定期評估，有針對性地促進(jìn)國民信息教育水平和信息能力提高。

2.培養(yǎng)信息化人才隊伍。構(gòu)建以學(xué)校教育為基礎(chǔ)，基礎(chǔ)教育、高等教育、職業(yè)教育與繼續(xù)教育相結(jié)合，政府引導(dǎo)與市場培訓(xùn)互為補(bǔ)充的信息化人才培養(yǎng)體系。通過高等教育、繼續(xù)教育等多種途徑和方式，加快培養(yǎng)創(chuàng)新型、專業(yè)技術(shù)型、技能型信息化人才。

（十二）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障體系建設(shè)。

1.確保基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)和重要信息系統(tǒng)安全。強(qiáng)化頂層設(shè)計和工作協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)，加快建立以防為主、軟硬結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障體系?；A(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)和重要信息系統(tǒng)要同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步運行安全防護(hù)設(shè)施，提升防攻擊、防病毒、防篡改、防癱瘓、防竊密能力。加強(qiáng)無線電安全管理和重要信息系統(tǒng)的無線電頻率保障。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站、地址、域名和接入服務(wù)單位的管理。建立信息安全審查制度，加強(qiáng)重要領(lǐng)域工業(yè)控制系統(tǒng)安全防護(hù)和管理，建立安全測評和風(fēng)險評估制度。推進(jìn)政府部門互聯(lián)網(wǎng)安全接入防護(hù)工作，加強(qiáng)政府網(wǎng)站安全管理。強(qiáng)化電子文件的安全管理。加快涉密信息系統(tǒng)安全保密防護(hù)設(shè)施建設(shè)，完善保密機(jī)制，加強(qiáng)保密審查。加強(qiáng)國家網(wǎng)絡(luò)空間戰(zhàn)略預(yù)警和積極防御建設(shè)，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息安全的態(tài)勢感知、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處理和執(zhí)法能力。

2.強(qiáng)化信息安全基礎(chǔ)。加強(qiáng)信息安全技術(shù)攻關(guān)，集中力量攻克一批關(guān)鍵技術(shù)，突破芯片、關(guān)鍵元器件、基礎(chǔ)軟件和關(guān)鍵網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等核心技術(shù)瓶頸，提高信息技術(shù)裝備安全可控水平，支持信息安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建立完善信息資源和個人信息保護(hù)制度。加強(qiáng)信息安全風(fēng)險評估、等級保護(hù)、信息安全通報、信息安全產(chǎn)品認(rèn)證認(rèn)可、信息安全應(yīng)急處置等工作。加快推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)信任體系建設(shè)和密碼保障工作，規(guī)范電子認(rèn)證服務(wù)，大力推廣電子簽名應(yīng)用。完善信息安全基礎(chǔ)設(shè)施，提高信息安全監(jiān)管和執(zhí)法能力。支持信息安全專業(yè)骨干隊伍和應(yīng)急技術(shù)支撐隊伍建設(shè)，加強(qiáng)重要產(chǎn)品和系統(tǒng)安全漏洞分析評估。

3.加強(qiáng)信息內(nèi)容安全管理。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理、新技術(shù)新業(yè)務(wù)準(zhǔn)入管理和新業(yè)務(wù)安全評估。建立與信息網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)、新業(yè)務(wù)發(fā)展相適應(yīng)的信息內(nèi)容安全監(jiān)管手段。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)偵查技術(shù)手段建設(shè)，嚴(yán)厲打擊各類網(wǎng)絡(luò)犯罪。加強(qiáng)重點新聞網(wǎng)站建設(shè)，規(guī)范管理綜合商業(yè)網(wǎng)站，構(gòu)建健康的網(wǎng)絡(luò)傳播秩序。以維護(hù)信息安全為目標(biāo)，大力推進(jìn)駐外機(jī)構(gòu)、企業(yè)等采用國內(nèi)通信運營商提供的服務(wù)。

三、保障措施

（一）政策措施。

1.完善產(chǎn)業(yè)政策。取消或下放一批信息領(lǐng)域行政審批事項和行政管理事項，優(yōu)化確需保留的行政審批程序。放寬信息咨詢設(shè)計、系統(tǒng)集成等領(lǐng)域的市場準(zhǔn)入，鼓勵民間資本以參股方式進(jìn)入電信市場，降低互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)設(shè)立門檻。完善信息技術(shù)應(yīng)用政策，加大信息技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)品的政府采購力度。引導(dǎo)和鼓勵社會投資加大對民生領(lǐng)域以及金融、電力、鐵路、交通、水利、農(nóng)業(yè)等戰(zhàn)略性行業(yè)重大信息化工程項目的投資力度。推動形成安全可控的技術(shù)、應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展循環(huán)，提高信息化發(fā)展質(zhì)量和效益。在企業(yè)推廣首席信息官（CIO）制度。

2.加大財稅金融政策扶持力度。充分利用國家科技計劃、科技重大專項、有關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項等，加快推進(jìn)信息技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。積極發(fā)揮財稅金融政策的杠桿作用，加大對運用信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、新一代信息技術(shù)推廣示范等的支持力度，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)信貸投放向新一代信息技術(shù)應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化傾斜。支持符合條件的寬帶應(yīng)用服務(wù)企業(yè)在境內(nèi)外資本市場融資，完善信息服務(wù)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資扶持政策。落實國家鼓勵軟件和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持政策。完善電信普遍服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制，支持農(nóng)村和欠發(fā)達(dá)地區(qū)綜合信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改造和公共服務(wù)、基礎(chǔ)教育等領(lǐng)域?qū)拵Ы尤牍こ探ㄔO(shè)。

3.建立健全法律法規(guī)體系。適應(yīng)新時期信息化發(fā)展的需要，對制約信息化發(fā)展的相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行清理修訂。繼續(xù)推進(jìn)電信、廣播電視傳輸?shù)刃畔⒒⒎?，加快出臺個人信息保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)出版、網(wǎng)絡(luò)與信息安全等方面的法律法規(guī)，研究制定政府信息安全管理、信息技術(shù)服務(wù)等管理辦法，逐步完善網(wǎng)絡(luò)市場準(zhǔn)入、網(wǎng)上交易稅收征管、電子證據(jù)、電子支付、電子合同等相關(guān)管理規(guī)定。積極參與研究制定相關(guān)信息化國際規(guī)則。

4.加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。加快制定完善新一代信息技術(shù)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)支撐作用。積極推動新一代信息技術(shù)自主創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)成為國際標(biāo)準(zhǔn)，加快制定三網(wǎng)融合、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域信息安全標(biāo)準(zhǔn)。優(yōu)先支持物聯(lián)網(wǎng)、云計算、寬帶無線移動通信等領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)專利池建設(shè)，大力推動創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化。加強(qiáng)信息技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，推進(jìn)軟件正版化，建立知識產(chǎn)權(quán)預(yù)警機(jī)制，做好專利布局和風(fēng)險防范工作。

5.拓寬對外合作與交流渠道。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)國際治理合作與交流，提升我國在下一代互聯(lián)網(wǎng)全球架構(gòu)中的國際地位。加強(qiáng)與相關(guān)國際組織的合作，研究信息資源開發(fā)利用標(biāo)準(zhǔn)與管理機(jī)制，提升我國在新一代信息網(wǎng)絡(luò)身份、物品編碼和解析系統(tǒng)等關(guān)鍵信息資源利用和管理上的話語權(quán)。積極參與國際交流，努力維護(hù)和拓展我國的頻率和空間軌道資源。

（二）組織實施。

各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，落實工作責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，抓緊出臺配套政策措施，推進(jìn)政府信息化工程等重大信息化項目建設(shè)，共同推進(jìn)信息化加快發(fā)展。工業(yè)和信息化部要會同有關(guān)部門，建立信息化發(fā)展和規(guī)劃實施的統(tǒng)計監(jiān)測、績效評估、動態(tài)調(diào)整和監(jiān)督考核機(jī)制，確保規(guī)劃得到有效貫徹落實。

地方各級人民政府要根據(jù)本規(guī)劃的要求，加強(qiáng)對本地區(qū)信息化發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌推進(jìn)，結(jié)合實際制定具體方案，明確工作任務(wù)，完善工作機(jī)制，加大工作力度，抓好任務(wù)落實。