第一篇：基層環(huán)保關(guān)于全面發(fā)放排污許可證的思考與探索

基層環(huán)保關(guān)于全面發(fā)放排污許可證的思考與探索

摘要：本文主要從基層環(huán)保角度出發(fā)，提出了全面發(fā)放排序許可證工作存在的困難，并提出幾點(diǎn)建議。

關(guān)鍵詞：環(huán)保；排污許可證；思考；探索

在對相應(yīng)工程進(jìn)行監(jiān)管的過程中，必要的法律手續(xù)是企業(yè)需要集中關(guān)注的，其中對于環(huán)境要求比較細(xì)化的標(biāo)準(zhǔn)性文件就是排污許可證。其主要作用就在于企業(yè)要得到相應(yīng)的許可，才能在實(shí)際的環(huán)境工程范圍內(nèi)進(jìn)行基礎(chǔ)操作。對于排污的基本制度，我國在相應(yīng)的法律內(nèi)已經(jīng)進(jìn)行了集中的標(biāo)注，對于沒有相應(yīng)排污證的企業(yè)是禁止相應(yīng)工程項(xiàng)目進(jìn)行的。另外，2015年2月審議通過的《水污染防治行動計劃》要求“全面推行排污許可”，全面發(fā)放排污許可證工作勢在必行。余杭區(qū)歷來重視排污許可證核發(fā)與管理工作，新形勢下，基層環(huán)保如何做到全面依法核發(fā)排污許可證，需要更多的思考與探索。

一、余杭區(qū)排污許可證管理現(xiàn)狀

浙江省在排污許可證制度管理方面走在全國前列。04年我國標(biāo)注的綜合排污許可證基礎(chǔ)試點(diǎn)城市中就有杭州市，四年后，杭州市政府針對相應(yīng)問題進(jìn)行了相應(yīng)管理?xiàng)l例的出臺。2010年浙江省更是頒布了關(guān)于排污許可證管理的基礎(chǔ)辦法，并對相應(yīng)的實(shí)施條例進(jìn)行了細(xì)則的印發(fā)，集中力度在全省范圍內(nèi)開展排污許可證管理。余杭區(qū)作為試點(diǎn)范圍內(nèi)的地區(qū)，以省、市相關(guān)文件為準(zhǔn)繩，在踐行排污許可證制度上不遺余力并不斷完善。2010年，余杭區(qū)環(huán)保局制定出臺《余杭區(qū)污染物排放許可證核發(fā)與管理操作細(xì)則》（余環(huán)發(fā)[2010]92號），對核發(fā)操作程序等做了規(guī)定；2012年，出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)污染物排放許可管理的若干處理意見（試行）》（余環(huán)發(fā)[2011]115號），對許可證核發(fā)過程中發(fā)現(xiàn)的幾種常見情況提出處理意見；2014年，出臺《關(guān)于實(shí)行排污許可證核發(fā)質(zhì)量評查制度的通知》（余環(huán)發(fā)[2014]52號），對許可證核發(fā)質(zhì)量開展評查，規(guī)范管理。

二、全面發(fā)放排污許可證存在的困難

（一）缺少上位法的支持

近幾年來，我國對于相應(yīng)環(huán)境的治理和維護(hù)形成了比較全面的具體法律，不僅對于基礎(chǔ)性污染行為產(chǎn)生了基本的約束，也對相應(yīng)的違法行為進(jìn)行了相應(yīng)條款的懲處，但是對于基本排污許可證的發(fā)放卻沒有相應(yīng)的規(guī)范性規(guī)定，相應(yīng)的實(shí)踐還不是很到位。對于相應(yīng)的法律法規(guī)沒有基本的統(tǒng)一規(guī)定，甚至?xí)霈F(xiàn)由于綜合治理不善導(dǎo)致的制度之間的惡性沖突。在實(shí)際的法律支持方面，基礎(chǔ)的實(shí)際效果不能有效助推相應(yīng)環(huán)保行為的順利踐行，導(dǎo)致許多基礎(chǔ)性廠家在沒有相應(yīng)許可的條件下進(jìn)行排污，從而導(dǎo)致環(huán)境建設(shè)陷入被動。另外，還有相應(yīng)的企業(yè)在進(jìn)行許可證辦理過程中，由于沒有對變更條款進(jìn)行及時的申報，形成了違規(guī)排放的現(xiàn)象。

（二）“全面”“依法”兩難全

在杭州市的環(huán)境治理方面，相應(yīng)的法律條例的建立有效地助推了整體環(huán)境保護(hù)行為的提升，其中最為大眾熟知的就是《杭州市污染物排放許可管理?xiàng)l例》，不僅是對相應(yīng)許可證申請行為的約束，也是余杭區(qū)在實(shí)行排污許可證制度過程中的法律依據(jù)。根據(jù)《條例》，排污許可證是一個單位符合環(huán)保法律法規(guī)的證明。因此，排污許可證的核發(fā)是非常嚴(yán)肅的法律行為，排污者必須符合條件才能取得排污許可證。如“依法”按現(xiàn)行的《條例》，排污單位因?yàn)槲磁冉ā⑽打?yàn)先投以及擅自擴(kuò)建未經(jīng)審批等問題，不符合發(fā)放條件，環(huán)保部門根本無法“全面”發(fā)放排污許可證。

（三）管理范圍廣程序復(fù)雜

《條例》規(guī)定，凡直接或者間接向環(huán)境排放規(guī)定種類大氣、水污染物的單位，都應(yīng)當(dāng)申領(lǐng)排污許可證。并且根據(jù)《條例》中排污許可申領(lǐng)與年度核查相關(guān)規(guī)定要求，對一家企業(yè)的排污許可審核與核查，環(huán)保部門需要進(jìn)行現(xiàn)場水、氣、固廢、檔案臺賬資料等核查，專業(yè)性強(qiáng)、相當(dāng)繁瑣，一般情況下完成每家排污單位的核查所需時間至少需半天以上。而且，排污許可證副本的格式較為復(fù)雜，需要登載的內(nèi)容非常多。一般基層環(huán)保執(zhí)法人員配備少，而符合上述規(guī)定的排污單位數(shù)量龐大，監(jiān)管力量與監(jiān)管對象數(shù)量完全不匹配。

三、關(guān)于全面發(fā)放排污許可證的建議

（一）加強(qiáng)排污許可證立法

對于基礎(chǔ)行為的約束要進(jìn)行相應(yīng)法律條款的要強(qiáng)化，在我國《大氣污染防治法》、《水污染防治法》中規(guī)定了具體辦法和基本的實(shí)施步驟是由國務(wù)院規(guī)定許可的。因此，相應(yīng)的法律機(jī)構(gòu)要對基礎(chǔ)條款進(jìn)行集中的標(biāo)注，并且對于立法目的以及基礎(chǔ)的立法原則進(jìn)行規(guī)范，對于實(shí)施的主體也要進(jìn)行及時的控制。另外，對于排污許可證的基本申請條件、申請時間和基礎(chǔ)受理方式，都要進(jìn)行必要的監(jiān)督檢查和規(guī)定。

（二）全面推行“一證式”改革

對于相應(yīng)的基本工作要進(jìn)行相應(yīng)的環(huán)節(jié)前移，要首先進(jìn)行基礎(chǔ)性的環(huán)評文件批復(fù)或備案，然后對于基礎(chǔ)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)保設(shè)施的質(zhì)量安全驗(yàn)收，并要運(yùn)用排污許可證執(zhí)行報告及日常監(jiān)管來取代相應(yīng)問題的申報，在實(shí)際的管理過程中進(jìn)行工作效率的優(yōu)化提升，建立健全“一證許可”的基本項(xiàng)目制度，簡化企業(yè)申領(lǐng)程序。優(yōu)化事先許可，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，以排污許可證管理全面管控污染源排污行為，提升企業(yè)整體對于環(huán)境監(jiān)管的執(zhí)行力度。在實(shí)際的工程項(xiàng)目進(jìn)行中，要充分踐行排污許可證制度，以基礎(chǔ)的環(huán)保監(jiān)督為依托，按照相應(yīng)的行為要求進(jìn)行環(huán)境行為的產(chǎn)出。并且，要強(qiáng)化對于排污許可證制度的理性認(rèn)知，以此為許可、核定以及監(jiān)管依據(jù)。

（三）多方監(jiān)管落實(shí)責(zé)任

對于基本行為的管理，需要企業(yè)和社會的協(xié)同作用，在建立健全相應(yīng)管理措施的過程中需要政府強(qiáng)化監(jiān)督作用。對于相應(yīng)的違法行為進(jìn)行必要的查處，并要求設(shè)立排污許可證暫扣和吊銷等處罰措施，集中力度對相應(yīng)管理要求進(jìn)行及時的監(jiān)督。另外，不僅要強(qiáng)化政府等第三方?τ諂笠檔募嘍劍?也要保證相應(yīng)企業(yè)形成良好的自治系統(tǒng)，建立基本的監(jiān)測、記錄和報告方案，從本質(zhì)上強(qiáng)化企業(yè)自身的主體控制意識。對于激發(fā)大眾監(jiān)督力量的調(diào)動也要強(qiáng)化，保證基本信息的科學(xué)化公開，形成依法治理，民眾監(jiān)督的合理化監(jiān)管模式，優(yōu)化政府監(jiān)管資源的局限性。

第二篇：排污許可證發(fā)放年審管理制度

排污許可證發(fā)放年審管理制度

為有效控制環(huán)境污染,加強(qiáng)對污染源的監(jiān)督管理，根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法實(shí)施細(xì)則》、《四川省<中華人民共和國大氣污染防治法>實(shí)施辦法》等法律法規(guī)，特制訂排污許可證發(fā)放年審管理制度如下：

一、本制度適用于全市行政區(qū)域內(nèi)向環(huán)境排放污染物的企業(yè)、事業(yè)單位及個體工商戶。

二、市環(huán)保局污染控制科實(shí)施《排污許可證》的監(jiān)督管理，結(jié)合實(shí)際情況，制訂管理措施和辦法，認(rèn)真貫徹執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)關(guān)于排污許可證管理的方針政策和技術(shù)政策。市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)負(fù)責(zé)進(jìn)行排污單位的現(xiàn)場監(jiān)察，污染控制科負(fù)責(zé)管理《排污許可證》、《臨時排污許可證》，《排污申報登記表》等事項(xiàng)。企業(yè)申報排污許可證時應(yīng)提供監(jiān)測報告。市環(huán)保局行政服務(wù)中心具體發(fā)放排污許可證等有關(guān)證件。

三、排污申報登記表的辦理。市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)按照環(huán)保法規(guī)關(guān)于排污申報登記的規(guī)定，加強(qiáng)排污企業(yè)的監(jiān)督管理和現(xiàn)場檢查，督促排污企業(yè)辦理排污申報登記手續(xù)，被檢查企業(yè)按指定的時間向所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報污染物排放設(shè)施、處理設(shè)施、排放污染物的種類、數(shù)量和濃度，如實(shí)填寫《排污申報登記表》。排放污染物的種類、數(shù)量和濃度有重大改變的，應(yīng)提前15日向原申報部門辦理變更申報登記手續(xù)。新建、擴(kuò)建和技改項(xiàng)目，試產(chǎn)前三個月內(nèi)向當(dāng)?shù)丨h(huán)境

保護(hù)行政主管部門進(jìn)行排污申報登記。

四、核發(fā)排污許可證。市環(huán)保局污控科、市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)根據(jù)本地區(qū)環(huán)境現(xiàn)狀、污染物排放總量控制計劃、環(huán)境功能區(qū)劃分和環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)的要求，制定該地區(qū)污染物排放總量控制指標(biāo)的分配方案，確定污染物削減量。污染控制科負(fù)責(zé)管理《排污許可證》、《臨時排污許可證》，在行政服務(wù)中心窗口辦理。

對不超出排污總量控制指標(biāo)的排污單位，持環(huán)保部門批準(zhǔn)的排污申報登記表，頒發(fā)《排污許可證》。

對超出排污總量控制指標(biāo)的排污單位，持環(huán)保部門批準(zhǔn)的排申報登記表，頒發(fā)《臨時排污許可證》，并限期削減排放量。

五、排污許可證的年審?！杜盼墼S可證》的有效期限為三年，《臨時排污許可證》的有效期限為一年。我市實(shí)行《排污許可證》、《臨時排污許可證》年審制度，即每年進(jìn)行一次排污企業(yè)的復(fù)查，復(fù)查情況資料記入企業(yè)環(huán)保檔案，復(fù)查時間為當(dāng)年10月—12月，地點(diǎn)：市環(huán)保局行政服務(wù)中心?！杜盼墼S可證》在有效期滿前三個月，排污單位必須重新申請換證。

持有《排污許可證》、《臨時排污許可證》的排污單位，不免除繳納排污費(fèi)和其它法律規(guī)定的責(zé)任。

六、加強(qiáng)排污許可證的監(jiān)督管理。市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)加強(qiáng)對已頒發(fā)《排污許可證》、《臨時排污許可證》的排污企業(yè)的督查和抽查。被檢查企業(yè)必須嚴(yán)格按照排污許可證規(guī)定的排放污染物的種類、數(shù)量和濃度進(jìn)行排放，并提供有關(guān)資料，禁止無證排放。對違反《排污許可

證》規(guī)定額度超量排污的，執(zhí)法人員有權(quán)中止或吊銷其《排污許可證》，被吊銷《排污許可證》的單位，必須重新申請領(lǐng)取《排污許可證》。

七、處罰。對違反排污許可證管理辦法，有下列行為之一的，由環(huán)保行政主管部門根據(jù)不同情節(jié)，給予警告或處以罰款：

（一）逾期未申報登記或謊報、拒報的，處5000元以下的罰款，在拒報或謊報期間，追繳一至二倍的排污費(fèi)。

（二）逾期未完成污染物削減量以及超出《排污許可證》

規(guī)定的污染物排放量的，處一萬元以下（含一萬元）的罰款，并加倍征收排污費(fèi)。

（三）拒絕辦理排污申報登記或拒領(lǐng)《排污許可證》的，處以五萬元以下（含五萬元）的罰款，并加倍收繳排污費(fèi)。被中止或吊銷《排污許可證》的單位，在中止或吊銷《排污許可證》期間仍排放污染物的，按無證排放處理。

八、環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三篇：執(zhí)行排污許可證制度的實(shí)踐與思考

執(zhí)行排污許可證制度的實(shí)踐與思考

為了進(jìn)一步規(guī)范排污單位的排污行為，對排污單位的穩(wěn)定達(dá)標(biāo)實(shí)行長效管理，推動和深化排污總量控制工作，切實(shí)改善環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，海安縣對“十五”期間如何實(shí)行排污許可證制度進(jìn)行了有益的探索。統(tǒng)一思想認(rèn)識，明確工作目標(biāo)

嚴(yán)格按照國家、省有關(guān)法律法規(guī)要求，在全面調(diào)查、核準(zhǔn)上一排污單位排放污染物情況的基礎(chǔ)上，遵循“調(diào)查核實(shí)、摸清底數(shù)、分級發(fā)證、分類管理、按證排污、全面發(fā)證、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，建立排污許可證動態(tài)管理系統(tǒng)，規(guī)范排污單位的排污行為，完善總量控制制度，完成“十五”期間總量控制任務(wù)、實(shí)現(xiàn)全面實(shí)施排污許可證制度的工作目標(biāo)。加大宣傳力度，做好技術(shù)培訓(xùn)

目前隨著我國體制改革的深入，許多企業(yè)都在進(jìn)行轉(zhuǎn)制、改制、重組，企業(yè)的環(huán)保隊(duì)伍很不穩(wěn)定，人員變動大，另一方面從企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保人員隊(duì)伍總體素質(zhì)來看，應(yīng)該說水平不高，一些人員缺乏環(huán)保專業(yè)知識。而排污許可證申請是綜合性、技術(shù)性很強(qiáng)的工作，涉及到排污單位和管理的諸多方面，要搞好排污許可證發(fā)放工作，做好技術(shù)培訓(xùn)工作非常必要，也非常重要。通過培訓(xùn)，可以使他們認(rèn)識排污許可證制度的意義，了解排污許可證申請的技術(shù)要求，掌握排污許可證申請的程序、獲得數(shù)據(jù)的原則和方法等等，有利于排污許可證發(fā)放工作的開展。推進(jìn)全面發(fā)證，實(shí)行分類管理 3.1 全面發(fā)證

“九五”期間實(shí)行的排污許可證制度僅對部分重點(diǎn)排污企業(yè)核發(fā)排污許可證，這次推行的許可證制度由環(huán)保部門根據(jù)上級政府下達(dá)的排污總量計劃，把允許排污的量層層分解到所有排污單位，核發(fā)排污許可證。排污單位必須按照排污許可證所規(guī)定的要求排污，沒有排污許可證，排污者被視為非法排污。全面推行排污許可證制度，體現(xiàn)了管理上平等、公正，為加大環(huán)境管理力度開拓了新的道路。

3.2 抓住重點(diǎn)

對已實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的排污單位，以不高于排放標(biāo)準(zhǔn)為前提，按申請與核定的現(xiàn)狀排放總量核定排污指標(biāo)。排污單位進(jìn)行改制、改組或者兼并的，其排污指標(biāo)不超過原核批的指標(biāo)值。

4.1.2 環(huán)評審批核定原則

新建項(xiàng)目、擴(kuò)建、改建項(xiàng)目，必須在區(qū)域內(nèi)互相調(diào)劑、有償轉(zhuǎn)讓或向集中控制設(shè)施投資等的基礎(chǔ)上核發(fā)排污指標(biāo)。新建、擴(kuò)建和改建項(xiàng)目按照環(huán)評審批量及試生產(chǎn)情況核定排污指標(biāo)。

4.1.3 排污總量削減原則

凡區(qū)域內(nèi)排污總量超過總量控制計劃指標(biāo)的，須實(shí)施排污總量削減，以生產(chǎn)工藝落后、污染治理較差的單位為重點(diǎn)。達(dá)標(biāo)排放單位并不免除污染物削減任務(wù)，以多排放多削減、少排放少削減為原則進(jìn)行分配。

4.1.4 預(yù)留發(fā)展總量原則

在總量控制指標(biāo)分配到各排污單位時，原則上所有排污單位允許的排污總量不高于總量目標(biāo)，并預(yù)留適量作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)和調(diào)節(jié)指標(biāo)。

4.1.5 不予分配原則

發(fā)生以下情形的排污單位不予分配相應(yīng)排污指標(biāo)：不按規(guī)定利用城市集中供氣、供熱、污水處理設(shè)施，或者所采用的工藝、技術(shù)、設(shè)備或生產(chǎn)的產(chǎn)品屬于國家明令淘汰、禁止使用的；超標(biāo)排放經(jīng)限期治理，逾期仍不能達(dá)標(biāo)排放的。

4.2 嚴(yán)格按程序發(fā)放排污許可證 4.2.1 發(fā)證

環(huán)保部門收到相關(guān)資料后，在20個工作日內(nèi)根據(jù)區(qū)域總量控制目標(biāo)，對排污單位排污行為逐一核實(shí)，核準(zhǔn)排污指標(biāo)，并按規(guī)定發(fā)放相應(yīng)的排污許可證。

新建、擴(kuò)建、改建項(xiàng)目申請環(huán)保設(shè)施試運(yùn)行時，須申領(lǐng)《臨時排放污染物許可證》。環(huán)保部門收到申報材料（擴(kuò)、改項(xiàng)目的單位須同時提交原有的排污許可證）后，在10個工作日內(nèi)發(fā)放《臨時排放污染物許可證》。

4.2.2 換證

持證單位在排污許可證有效期滿須重新?lián)Q領(lǐng)排污許可證。環(huán)保部門收到持證單位的申報材料后20個工作日（收到“三同時”驗(yàn)收項(xiàng)目申報材料15個工作日）

環(huán)保部門根據(jù)持證單位的排污情況總結(jié)、環(huán)境監(jiān)理部門的現(xiàn)場監(jiān)理報告、環(huán)境監(jiān)測部門的監(jiān)督性監(jiān)測報告和經(jīng)審核的企業(yè)月報、季報報表等，對持證單位的排污總量進(jìn)行審核，并建立持證單位排污情況動態(tài)數(shù)據(jù)庫。

5.6 考核制度

環(huán)保部門每年對持證排污單位的工作情況進(jìn)行考核，考核中結(jié)合排污申報登記年審、企業(yè)環(huán)境行為公示、排污收費(fèi)、清潔生產(chǎn)審計、污染治理等工作。對模范執(zhí)行許可證制度的單位，予以表彰。思考與建議

6.1 企業(yè)排污量的核定手段還要進(jìn)一步完善

目前排污單位雖然已實(shí)施了排污口整治，但僅是初步的。廢水排污量的核定，主要靠污水流量儀及監(jiān)測站提供的監(jiān)督監(jiān)測數(shù)據(jù)，僅極少數(shù)重點(diǎn)源安裝了COD在線儀。而且，目前的污水流量儀及在線監(jiān)測儀的運(yùn)行不夠穩(wěn)定。因此，污染源的實(shí)際排污量核定手段有待進(jìn)一步提高，否則，排污許可證制度只能留于形式。建議在已實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)的形勢下,應(yīng)將污染源治理資金重點(diǎn)用于補(bǔ)助企業(yè)添置自動監(jiān)控設(shè)備，或者制訂政策，由社會化營運(yùn)機(jī)構(gòu)投資統(tǒng)一裝備、統(tǒng)一管理。

6.2 以地區(qū)環(huán)境容量作為核定排污許可證的依據(jù)

目前，核定排污許可證的總量依據(jù)，主要是上級政府下達(dá)的目標(biāo)總量。隨著總量控制管理手段的完善，要從目標(biāo)總量控制過渡到容量總量控制。以區(qū)域環(huán)境容量作為核發(fā)排污單位允許排污量的依據(jù)。

6.3 排污許可證的作用要進(jìn)一步深化

排污許可證要徹底擺脫附屬于排污總量控制制度的現(xiàn)狀，控制項(xiàng)目也應(yīng)從水、氣、固體廢物向噪聲、放射性、電磁輻射等污染物領(lǐng)域擴(kuò)展，不僅要將排污單位達(dá)標(biāo)排放、滿足污染物總量目標(biāo)作為發(fā)證條件，還要將履行“三同時”制度、繳納排污費(fèi)、排污申報等法律、法規(guī)所規(guī)定的義務(wù)納入申領(lǐng)排污許可證的必要條件。發(fā)放排污許可證，實(shí)行“一證”對外，進(jìn)一步規(guī)范環(huán)境管理行為，有利于提升行政執(zhí)法水平，提高行政效能。

6.4 排污許可證的法律地位必須加強(qiáng)。

從“九五”實(shí)施排污許可證制度以來，排污許可證對于約束企業(yè)的排污行為

第四篇：排污許可證發(fā)放條件及申領(lǐng)申請所需提供的材料

排污許可證發(fā)放條件及申領(lǐng)申請所需提供的材料

（一）申請領(lǐng)取《臨時排污許可證》條件：

1、新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目和技術(shù)改造項(xiàng)目處于試生產(chǎn)期間；

2、排放污染物超過排放標(biāo)準(zhǔn)或者總量控制指標(biāo)的；

3、依法被責(zé)令限期治理的。

申請領(lǐng)取臨時排污許可證所需提供的材料：

1、《營業(yè)執(zhí)照》（復(fù)印件）一份、《排放污染物申報登記變更與審表》一份、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價報告書》一份；

2、申請報告；

3、出具近一年內(nèi)的排污監(jiān)測報告；

4、排污口規(guī)范化整治驗(yàn)收合格材料；

5、法人身份證復(fù)印件；

6、代理人身份證復(fù)印件；

7、委托代理證明書；

8、用水發(fā)票；

9、申請材料真實(shí)性保證書；

10、公示資料。

（二）申請領(lǐng)取《排污許可證》條件：

1、具有符合國家或者地方環(huán)境保護(hù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的污染防治措施；

2、規(guī)范設(shè)置排污口；

3、排放污染物達(dá)到國家或者地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)；

4、具有污染防治設(shè)施運(yùn)行規(guī)程和運(yùn)行維護(hù)方案；

5、符合主要污染物排放總量控制要求；

6、列入市級以上重點(diǎn)污染源名錄的，要按規(guī)定安裝污染物排放自動監(jiān)控裝置；

7、依照國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門的規(guī)定進(jìn)行排污申報登記；

8、按規(guī)定依法足額繳納排污費(fèi)；

9、有內(nèi)部環(huán)境管理規(guī)章制度；

10、具備法人資格。

申請領(lǐng)取排污許可證所需提供材料：

1、提供《臨時許可證》的材料；

2、環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收合格材料；

3、污染防治設(shè)施運(yùn)行規(guī)程和運(yùn)行維護(hù)方案；

4、屬省、市環(huán)保局確定的重點(diǎn)排污者，污染物排放自動監(jiān)控裝置的驗(yàn)收材料；

5、環(huán)境保護(hù)主管部門核定的排污申報登記材料；

6、排污費(fèi)“一般繳款書回聯(lián)”；

7、內(nèi)部環(huán)境管理規(guī)章制度；

8、法人身份證復(fù)印件；

9、代理人身份證復(fù)印件；

10、委托代理證明書；

11、用水發(fā)票；

12、申請材料真實(shí)性保證書；

13、公示資料。

第五篇：全面自我探索后的思考與總結(jié)

全面自我探索后的思考與總結(jié)

一直以來我都不怎么喜歡制定計劃的，但據(jù)聞職業(yè)生涯規(guī)劃是所有大學(xué)生的必修課，想想也是，都已經(jīng)是大學(xué)生了，對于未來若還沒有一個比較明確的目標(biāo)或者計劃，就像大海上一條小船沒有指南針，根本不知道要往哪里走，所以我還是靜下心來做了職業(yè)生涯規(guī)劃檔案。既然已經(jīng)做了比較全面的自我探索，也就有必要在此做出一些思考與總結(jié)，以便讓自己的目標(biāo)更加明確，也好為前路作個指引。

我也不知道自己能寫出些什么東西來，而且我也不知道這個總結(jié)到底要寫成怎樣，格式和體裁都不甚了了，但我想思考總結(jié)也就那么一個東西，反正能想到什么就寫什么吧，能說多少算多少。

說實(shí)話，在做了這個自我探索后，我才發(fā)現(xiàn)原來自己也有這么多的優(yōu)點(diǎn)。比如積極樂觀，凡事放得開，性格隨和，待人友善等。確實(shí)，我對很多事情都抱著樂觀的態(tài)度。我也不知道是自己經(jīng)歷的挫折還不夠多還是已經(jīng)足夠多，因?yàn)橛蟹N說法是“不經(jīng)歷過貧困就不知道生活的辛酸”，但也有一種說法是“胸懷是委屈撐大的，經(jīng)歷多就看得開了”。在性格方面，我認(rèn)為自己是介于外向與內(nèi)向之間的。這就是說，在某些時候我可以表現(xiàn)出外向的性格特征，在某些時候又表現(xiàn)得很內(nèi)向，不喜歡說話以至于可以讓人忽略我的存在。一般來說，在同齡人特別是男生面前我會表現(xiàn)出興奮積極活躍的一面，無所顧忌地表達(dá)出自己的想法；然而，在女生面前，我又確實(shí)不知道該說什么好，大部分時間都保持沉默，這使得很多跟我學(xué)習(xí)了三年的女同學(xué)都對我沒什么印象。我也知道這是個很嚴(yán)重的問題，目前正在努力作出改變。

我的興趣也算是比較廣泛的。我喜歡運(yùn)動，（尤其喜歡籃球），喜歡玩電腦游戲，喜歡看書，喜歡唱歌，盡管唱得不好。除此之外，我還喜歡探索一些機(jī)器的工作原理，喜歡電學(xué)的有關(guān)知識。我曾經(jīng)就夢想將來當(dāng)一名自動化技師或者機(jī)械設(shè)計專家。然而現(xiàn)實(shí)與夢想還是有差距的，我目前所選的專業(yè)跟我那夢想基本上沾不上邊。而對于園藝這個專業(yè)，我卻是連半點(diǎn)興趣都沒有。曾有同學(xué)建議我轉(zhuǎn)專業(yè)，父母也覺得這個專業(yè)的發(fā)展前景不太好，但我覺得四年過去什么事情都有可能發(fā)生，或者我喜歡園藝了，或者園藝專業(yè)又吃香了，誰也說不定，畢竟世界總是在變化著的。這也算是我樂觀的一種體現(xiàn)吧。

然而我也有很多做得不好的地方。我比較追求完美，會花很長時間去醞釀自己的想法，這導(dǎo)致我難以用適當(dāng)?shù)姆绞絹肀磉_(dá)自己。一直以來我的口頭表達(dá)能力都比較差，經(jīng)常是給別人講一件事情時不能描述清楚它的主要內(nèi)容或重點(diǎn)部分，更加無法表達(dá)出精彩的細(xì)節(jié)，總之就是不能很好地組織語言，在表達(dá)的時候常會顯得描述啰嗦，條理不清，有時還傻傻地夾雜著不必要的連接詞和感嘆詞。這使得我不敢在女生面前多說話。另外，有些時候我也比較固執(zhí)且自以為是，沉浸在自己的想法里，對他人的意見和外界一些客觀具體的事物沒怎么關(guān)注。

對于社團(tuán)活動，我本來是很有熱情想要參加的。但在面試青年志愿者服務(wù)隊(duì)的一個部門時失敗了，然后面試勤工助學(xué)的家教崗位又沒通過，這使得我的熱情猶如被澆上一大盤冷水，而我瞬間也沒了興致。后來我想想，有些部門的確是很需要些辦事能力比較強(qiáng)的人去管理的，我自己確實(shí)不夠好不夠強(qiáng)，也就只好靜下心來修煉一陣子了。

說到自己的職業(yè)，經(jīng)過這次探索，我覺得最好就是當(dāng)一名園藝設(shè)計師或者植物學(xué)家家，如果可以，成為一名社會工作者也不錯。老實(shí)說我還真不能確切地給自己選定一種職業(yè)，就像前面說的，一切都在變化中，于是我就只好給自己多留

幾個選擇。在職業(yè)生涯規(guī)劃檔案上，長期目標(biāo)一欄我寫的是出國留學(xué)，但這只是當(dāng)前的一個計劃，或者應(yīng)該算是理想。我是農(nóng)民家庭出身，經(jīng)濟(jì)上需要考慮更多一些。畢竟人不能脫離現(xiàn)實(shí)，而一旦脫離了現(xiàn)實(shí)，就仿佛是上了岸的魚，只能空游而無所依了。因此，這個事情還得在大四確定，畢竟大四的時候還是需要對目標(biāo)進(jìn)行重新定位的。但寫下來，做出一個計劃，一個目標(biāo)，也算是給自己定下一個方向，使大學(xué)四年不至于迷失而虛度了光陰。

作為一名大學(xué)生，我現(xiàn)在擁有的能力卻還是很有限的。懂英語，但水平一般，聽力對于我來說還是個很大的障礙。但如果要出國，英語是必須要過六級才行的。植物學(xué)也是個比較難搞的東西，很多概念都要記，而我卻學(xué)得不好，但它屬于專業(yè)課程，不學(xué)好還真不行。還有各種實(shí)驗(yàn)技能，我還非常的差勁，必須在四年內(nèi)有很大的提高才行。

盡管很多事情還會有變化，但現(xiàn)在既然定下了計劃，在這些計劃還不需要變動之前，我還是要按計劃做事的。我明白在很多方面我需要有所突破，同時還要學(xué)習(xí)更多有用的技能，所以我必須從今天開始?；蛟S很多人總想著從明天開始努力，開始拼搏奮斗，于是今天就一再地放松甚至放縱自己，并且在明天快要到來的時候還抱著手機(jī)不肯好好休息，然后就可以為明天的墮落給自己找一個借口。無論曾經(jīng)下了多么大的決心，生活中一點(diǎn)小小的變動都足以把它扯得支離破碎。我不想沉淪不想墮落，便只有從今天開始，并且還要有毅力堅持下去。正如我的一個同學(xué)所說，盡力不夠，太輕松了，竭盡全力才有可能趕上來。

以上就是我對自己探索后的思考與總結(jié)，我能想到的就是這么多了。我相信還有很多東西我沒想到，但既然沒想到，這里當(dāng)然就寫不下去了，日后當(dāng)我發(fā)現(xiàn)了或者想到了，定會竭盡全力去改變或者提高。這里還是應(yīng)該說一下，我所說的世界總是在變化著，是說我們要用發(fā)展的眼光看待事物，并無悲觀的想法。

11園藝2班 盧森明2011年11月20日