第一篇：上海市企業(yè)欠薪保障金籌集和墊付的若干規(guī)定(2009年修正本)

上海市企業(yè)欠薪保障金籌集和墊付的若干規(guī)定（2009年修正本）

（2007年6月21日上海市人民政府令第72號(hào)公布

根據(jù)2009年9月25日上海市人民政府令第19號(hào)公布的《上海市人民政府關(guān)于修改〈上海市企業(yè)欠薪保障金籌集和墊付的若干規(guī)定〉的決定》進(jìn)行修正）

第一章

總則

第一條

（目的和依據(jù)）

為了幫助勞動(dòng)者解決因企業(yè)欠薪引起的臨時(shí)性生活困難，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)國(guó)務(wù)院有關(guān)文件精神和《上海市促進(jìn)就業(yè)若干規(guī)定》，制定本規(guī)定。

第二條

（定義）

本規(guī)定所稱的欠薪，是指企業(yè)應(yīng)當(dāng)支付而未支付給勞動(dòng)者的工資，以及解除、終止勞動(dòng)合同時(shí)應(yīng)當(dāng)支付而未支付給勞動(dòng)者的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。

第三條

（適用范圍）

本市范圍內(nèi)企業(yè)繳納欠薪保障費(fèi)，以及勞動(dòng)者因企業(yè)欠薪而申請(qǐng)先行墊付的，適用本規(guī)定。

建筑施工企業(yè)實(shí)行工資保證金制度的，不適用本規(guī)定。

第四條

（欠薪保障的原則）

欠薪保障實(shí)行社會(huì)共濟(jì)、應(yīng)急幫助和有限墊付的原則，鼓勵(lì)勞動(dòng)者通過(guò)法律途徑追討欠薪，維護(hù)自身合法權(quán)益。

第五條

（資金來(lái)源）

本市設(shè)立欠薪保障金。欠薪保障金的來(lái)源包括：

（一）企業(yè)繳納的欠薪保障費(fèi)及其利息收入；

（二）墊付欠薪款項(xiàng)的追償所得；

（三）財(cái)政補(bǔ)貼；

（四）其他收入。

第二章

管理機(jī)構(gòu)

第六條

（管理部門）

上海市人力資源和社會(huì)保障局（以下簡(jiǎn)稱市人力資源社會(huì)保障局）是本市欠薪保障工作的主管部門，履行下列職責(zé)：

（一）制定欠薪保障金的有關(guān)管理制度；

（二）審核、決定超過(guò)規(guī)定數(shù)額的墊付欠薪事項(xiàng)；

（三）向欠薪企業(yè)追償由其決定墊付的欠薪款項(xiàng)；

（四）指導(dǎo)、監(jiān)督區(qū)縣人力資源和社會(huì)保障局（以下簡(jiǎn)稱區(qū)縣人力資源社會(huì)保障局）的欠薪保障工作；

（五）按照本規(guī)定應(yīng)當(dāng)履行的其他職責(zé)。

區(qū)縣人力資源社會(huì)保障局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的欠薪保障工作，履行下列職責(zé)：

（一）受理本行政區(qū)域內(nèi)以及市人力資源社會(huì)保障局指定的墊付欠薪申請(qǐng)；

（二）審核、決定規(guī)定數(shù)額以內(nèi)的墊付欠薪事項(xiàng)；

（三）向欠薪企業(yè)追償由其墊付的欠薪款項(xiàng)；

（四）按照本規(guī)定應(yīng)當(dāng)履行的其他職責(zé)。

第一款、第二款所稱的規(guī)定數(shù)額，由市人力資源社會(huì)保障局確定。

第七條

（財(cái)務(wù)管理）

欠薪保障金實(shí)行收支兩條線管理，設(shè)立財(cái)政專戶，專款專用。

市人力資源社會(huì)保障局向區(qū)縣人力資源社會(huì)保障局下?lián)艿那沸奖Ｕ辖?，存入?yún)^(qū)縣人力資源社會(huì)保障局開設(shè)的專戶，實(shí)行分賬核算管理。具體管理辦法由市人力資源社會(huì)保障局與市財(cái)政局另行制定。

欠薪保障工作所需經(jīng)費(fèi)按規(guī)定列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。

第八條

（監(jiān)督）

上海市社會(huì)保障監(jiān)督委員會(huì)對(duì)欠薪保障費(fèi)的征繳、欠薪保障金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督。

第三章

征繳

第九條

（征繳機(jī)構(gòu)）

市人力資源社會(huì)保障局所屬的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)欠薪保障費(fèi)的征繳工作。

第十條

（繳費(fèi)主體）

本市范圍內(nèi)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定，在市人力資源社會(huì)保障局規(guī)定的繳費(fèi)期限內(nèi)繳納欠薪保障費(fèi)。

領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照的企業(yè)分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)單獨(dú)繳納欠薪保障費(fèi)。

企業(yè)繳納的欠薪保障費(fèi)在成本中列支。

第十一條

（繳費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)額）

企業(yè)、企業(yè)分支機(jī)構(gòu)每年繳納一次欠薪保障費(fèi)。繳費(fèi)的具體數(shù)額，為本市公布的月最低工資標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)額。

第十二條

（繳費(fèi)的調(diào)整與公布）

根據(jù)欠薪保障金的收支情況，市人力資源社會(huì)保障局可適時(shí)提出調(diào)整繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或者暫停征繳欠薪保障費(fèi)的建議，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并向社會(huì)公布。

第四章

申請(qǐng)與墊付

第十三條

（申請(qǐng)條件）

有下列情形之一的，企業(yè)無(wú)力或暫時(shí)無(wú)力支付欠薪，被欠薪的勞動(dòng)者本人可以申請(qǐng)墊付欠薪：

（一）企業(yè)因宣告破產(chǎn)、解散或者被撤銷進(jìn)入清算程序，且欠薪事實(shí)已由企業(yè)、企業(yè)清算組織確認(rèn)，或者已由人力資源和社會(huì)保障行政部門或者勞動(dòng)爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu)查實(shí)的；

（二）企業(yè)因經(jīng)營(yíng)者隱匿、出走等原因已停止經(jīng)營(yíng)，且欠薪事實(shí)已由人力資源和社會(huì)保障行政部門或者勞動(dòng)爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu)查實(shí)的。

除上述情形外，因企業(yè)欠薪可能引發(fā)重大沖突，負(fù)責(zé)處理糾紛的行政機(jī)關(guān)已將糾紛情況和欠薪事實(shí)查清的，被欠薪的勞動(dòng)者也可以申請(qǐng)墊付欠薪。

第十四條

（申請(qǐng)人資格的限制）

在本規(guī)定第十三條所規(guī)定的情形中，屬于下列人員的，不予墊付欠薪：

（一）欠薪企業(yè)的法定代表人或者經(jīng)營(yíng)者；

（二）欠薪企業(yè)中與前項(xiàng)人員共同生活的近親屬；

（三）擁有欠薪企業(yè)10％以上股份的人員；

（四）月工資超過(guò)本市職工月平均工資水平三倍的人員；

（五）累計(jì)欠薪數(shù)額不到200元的人員。

第十五條

（申請(qǐng)人應(yīng)提供的材料）

申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提供本人身份證明、勞動(dòng)關(guān)系證明，填寫墊付欠薪申請(qǐng)書，并提供能夠證明欠薪事實(shí)的相關(guān)材料。

屬于本規(guī)定第十三條第二款規(guī)定情形的，申請(qǐng)人還需提供處理糾紛的行政機(jī)關(guān)出具的證明需要墊付欠薪的相關(guān)材料。

第十六條

（申請(qǐng)期限）

勞動(dòng)者申請(qǐng)墊付欠薪的，應(yīng)當(dāng)自取得證明欠薪事實(shí)的材料之日起30日內(nèi)，向區(qū)縣人力資源社會(huì)保障局提出申請(qǐng)。

勞動(dòng)者因非自身原因超出規(guī)定期限提出申請(qǐng)的，區(qū)縣人力資源社會(huì)保障局可以適當(dāng)延長(zhǎng)其申請(qǐng)期限。

第十七條

（審核與墊付）

區(qū)縣人力資源社會(huì)保障局收到申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行審核，并在10個(gè)工作日內(nèi)作出準(zhǔn)予或者不予墊付的決定；對(duì)于超過(guò)規(guī)定數(shù)額的墊付事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)報(bào)市人力資源社會(huì)保障局審核決定。

人力資源和社會(huì)保障行政部門決定不予墊付的，不影響申請(qǐng)人根據(jù)勞動(dòng)監(jiān)察、勞動(dòng)爭(zhēng)議處理以及其他有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定要求企業(yè)支付欠薪的權(quán)利。

第十八條

（協(xié)助義務(wù)）

人力資源和社會(huì)保障行政部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，需要了解有關(guān)欠薪情況時(shí)，申請(qǐng)人、欠薪企業(yè)以及有關(guān)的機(jī)構(gòu)和組織應(yīng)當(dāng)予以配合。

第十九條

（墊付標(biāo)準(zhǔn)）

欠薪月數(shù)不超過(guò)6個(gè)月的，墊付欠薪按照實(shí)際欠薪月數(shù)計(jì)算；超過(guò)6個(gè)月的，按照6個(gè)月計(jì)算。

拖欠的月工資或者月經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金高于本市當(dāng)年職工月最低工資標(biāo)準(zhǔn)的，墊付欠薪的款項(xiàng)按照月最低工資標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算；低于月最低工資標(biāo)準(zhǔn)的，按照實(shí)際欠薪數(shù)額計(jì)算。

第五章

追償

第二十條

（欠薪追償權(quán)的轉(zhuǎn)移）

勞動(dòng)者獲得欠薪墊付的，作出墊付的人力資源和社會(huì)保障行政部門就墊付部分取得對(duì)企業(yè)的欠薪追償權(quán)。

勞動(dòng)者獲得欠薪墊付的，不影響其依法要求企業(yè)支付其他欠薪部分的權(quán)利。

第二十一條

（償還義務(wù)）

企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)償還欠薪保障金墊付的欠薪款項(xiàng)。

第二十二條

（不履行償還義務(wù)的救濟(jì)途徑）

企業(yè)拖延或者拒不償還被墊付的欠薪款項(xiàng)的，人力資源和社會(huì)保障行政部門可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行或者向人民法院提起訴訟。

第二十三條

（清算程序中的追償）

因本規(guī)定第十三條第一款第（一）項(xiàng)情形墊付欠薪款項(xiàng)的，人力資源和社會(huì)保障行政部門可以通過(guò)參加債權(quán)人會(huì)議等形式參與財(cái)產(chǎn)分配，并依法優(yōu)先受償。

第六章

法律責(zé)任

第二十四條

（對(duì)欠薪企業(yè)的查處）

企業(yè)無(wú)故拖欠勞動(dòng)者的工資報(bào)酬，或者未依法支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的，由人力資源和社會(huì)保障行政部門根據(jù)《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》以及本市有關(guān)規(guī)定予以查處。

第二十五條

（不繳納欠薪保障費(fèi)的法律責(zé)任）

企業(yè)未按規(guī)定繳納欠薪保障費(fèi)的，由市人力資源社會(huì)保障局責(zé)令限期繳納；逾期仍不繳納的，從欠繳之日起，按日加收2‰滯納金，并處以1000元以上3000元以下的罰款。滯納金并入欠薪保障金。

第二十六條

（提供虛假資料的法律責(zé)任）

以提供虛假資料或者虛構(gòu)事實(shí)騙取欠薪墊付款項(xiàng)的，由人力資源和社會(huì)保障行政部門責(zé)令其退還；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十七條

（工作人員的違法責(zé)任）

與實(shí)施欠薪保障有關(guān)的工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，由有關(guān)部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章

附則

第二十八條

（年度報(bào)告與審計(jì)）

市人力資源社會(huì)保障局每年應(yīng)當(dāng)向市人民政府報(bào)告上一年度欠薪保障費(fèi)的征繳和欠薪保障金的使用情況。

審計(jì)部門依法對(duì)欠薪保障金的收支情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。

第二十九條

（協(xié)調(diào)機(jī)制）

上海市勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)聯(lián)席會(huì)議可以定期對(duì)本市欠薪保障工作中的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行研究和協(xié)調(diào)。

第三十條

（表彰）

企業(yè)在保障勞動(dòng)者權(quán)益、推進(jìn)和諧勞動(dòng)關(guān)系方面有突出成績(jī)的，人力資源和社會(huì)保障行政部門可予以表彰。

第三十一條

（實(shí)施日期）

本規(guī)定自2007年10月1日起施行。上海市人民政府1999年11月25日印發(fā)的《上海市小企業(yè)欠薪基金試行辦法》（滬府發(fā)[1999]043號(hào)）和2000年8月8日批轉(zhuǎn)的《關(guān)于本市小企業(yè)欠薪保障金收繳的實(shí)施意見》（滬府發(fā)[2000]038號(hào)）同時(shí)廢止。

第二篇：上海市企業(yè)欠薪保障金籌集和墊付的若干規(guī)定

上海市企業(yè)欠薪保障金籌集和墊付的若干規(guī)定

勞動(dòng)法實(shí)務(wù) 第一章總則

第一條（目的依據(jù)）

為了幫助勞動(dòng)者解決因企業(yè)欠薪引起的臨時(shí)性生活困難，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)國(guó)務(wù)院有關(guān)文件精神和《上海市促進(jìn)就業(yè)若干規(guī)定》，制定本規(guī)定。第二條（定義）

本規(guī)定所稱的欠薪，是指企業(yè)應(yīng)當(dāng)支付而未支付給勞動(dòng)者的工資，以及解除、終止勞動(dòng)合同時(shí)應(yīng)當(dāng)支付而未支付給勞動(dòng)者的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。第三條（適用范圍）

本市范圍內(nèi)企業(yè)繳納欠薪保障費(fèi)，以及勞動(dòng)者因企業(yè)欠薪而申請(qǐng)先行墊付的，適用本規(guī)定。建筑施工企業(yè)實(shí)行工資保證金制度的，不適用本規(guī)定。第四條（欠薪保障的原則）

欠薪保障實(shí)行社會(huì)共濟(jì)、應(yīng)急幫助和有限墊付的原則，鼓勵(lì)勞動(dòng)者通過(guò)法律途徑追討欠薪，維護(hù)自身合法權(quán)益。第五條（資金來(lái)源）

本市設(shè)立欠薪保障金。欠薪保障金的來(lái)源包括：

（一）企業(yè)繳納的欠薪保障費(fèi)及其利息收入；

（二）墊付欠薪款項(xiàng)的追償所得；

（三）財(cái)政補(bǔ)貼；

（四）其他收入。第二章管理機(jī)構(gòu) 第六條（管理部門）

上海市人力資源和社會(huì)保障局（以下簡(jiǎn)稱市人力資源社會(huì)保障局）是本市欠薪保障工作的主管部門，履行下列職責(zé)：

（一）制定欠薪保障金的有關(guān)管理制度；

（二）審核、決定超過(guò)規(guī)定數(shù)額的墊付欠薪事項(xiàng)；

（三）向欠薪企業(yè)追償由其決定墊付的欠薪款項(xiàng)；

（四）指導(dǎo)、監(jiān)督區(qū)縣人力資源和社會(huì)保障局（以下簡(jiǎn)稱區(qū)縣人力資源社會(huì)保障局）的欠薪保障工作。

（五）按照本規(guī)定應(yīng)當(dāng)履行的其他職責(zé)。

區(qū)縣人力資源社會(huì)保障局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的欠薪保障工作，履行下列職責(zé)：

（一）受理本行政區(qū)域內(nèi)以及市人力資源社會(huì)保障局指定的墊付欠薪申請(qǐng)；

（二）審核、決定規(guī)定數(shù)額以內(nèi)的墊付欠薪事項(xiàng)；

（三）向欠薪企業(yè)追償由其墊付的欠薪款項(xiàng)；

（四）按照本規(guī)定應(yīng)當(dāng)履行的其他職責(zé)。

第一款、第二款所稱的規(guī)定數(shù)額，由市人力資源社會(huì)保障局確定。第七條（財(cái)務(wù)管理）

欠薪保障金實(shí)行收支兩條線管理，設(shè)立財(cái)政專戶，專款專用。

市人力資源社會(huì)保障局向區(qū)縣人力資源社會(huì)保障局下?lián)艿那沸奖Ｕ辖?，存入?yún)^(qū)縣人力資源社會(huì)保障局開設(shè)的專戶，實(shí)行分賬核算管理。具體管理辦法由市人力資源社會(huì)保障局與市財(cái)政局另行制定。

欠薪保障工作所需經(jīng)費(fèi)按規(guī)定列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。第八條（監(jiān)督）

上海市社會(huì)保障監(jiān)督委員會(huì)對(duì)欠薪保障費(fèi)的征繳、欠薪保障金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督。第三章征繳

第九條（征繳機(jī)構(gòu)）

市人力資源社會(huì)保障局所屬的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)欠薪保障費(fèi)的征繳工作。第十條（繳費(fèi)主體）

本市范圍內(nèi)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定，在市人力資源社會(huì)保障局規(guī)定的繳費(fèi)期限內(nèi)繳納欠薪保障費(fèi)。

領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照的企業(yè)分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)單獨(dú)繳納欠薪保障費(fèi)。企業(yè)繳納的欠薪保障費(fèi)在成本中列支。第十一條（繳費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)額）

企業(yè)、企業(yè)分支機(jī)構(gòu)每年繳納一次欠薪保障費(fèi)。繳費(fèi)的具體數(shù)額，為本市公布的月最低工資標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)額。

第十二條（繳費(fèi)的調(diào)整與公布）

根據(jù)欠薪保障金的收支情況，市人力資源社會(huì)保障局可適時(shí)提出調(diào)整繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或者暫停征繳欠薪保障費(fèi)的建議，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并向社會(huì)公布。第四章申請(qǐng)與墊付 第十三條（申請(qǐng)條件）

有下列情形之一的，企業(yè)無(wú)力或暫時(shí)無(wú)力支付欠薪，被欠薪的勞動(dòng)者本人可以申請(qǐng)墊付欠薪：

（一）企業(yè)因宣告破產(chǎn)、解散或者被撤銷進(jìn)入清算程序，且欠薪事實(shí)已由企業(yè)、企業(yè)清算組織確認(rèn)，或者已由人力資源和社會(huì)保障行政部門或者勞動(dòng)爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu)查實(shí)的；

（二）企業(yè)因經(jīng)營(yíng)者隱匿、出走等原因已停止經(jīng)營(yíng)，且欠薪事實(shí)已由人力資源和社會(huì)保障行政部門或者勞動(dòng)爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu)查實(shí)的。

除上述情形外，因企業(yè)欠薪可能引發(fā)重大沖突，負(fù)責(zé)處理糾紛的行政機(jī)關(guān)已將糾紛情況和欠薪事實(shí)查清的，被欠薪的勞動(dòng)者也可以申請(qǐng)墊付欠薪。第十四條（申請(qǐng)人資格的限制）

在本規(guī)定第十三條所規(guī)定的情形中，屬于下列人員的，不予墊付欠薪：

（一）欠薪企業(yè)的法定代表人或者經(jīng)營(yíng)者；

（二）欠薪企業(yè)中與前項(xiàng)人員共同生活的近親屬；

（三）擁有欠薪企業(yè)10%以上股份的人員；

（四）月工資超過(guò)本市職工月平均工資水平三倍的人員；

（五）累計(jì)欠薪數(shù)額不到200元的人員。第十五條（申請(qǐng)人應(yīng)提供的材料）

申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提供本人身份證明、勞動(dòng)關(guān)系證明，填寫墊付欠薪申請(qǐng)書，并提供能夠證明欠薪事實(shí)的相關(guān)材料。

屬于本規(guī)定第十三條第二款規(guī)定情形的，申請(qǐng)人還需提供處理糾紛的行政機(jī)關(guān)出具的證明需要墊付欠薪的相關(guān)材料。第十六條（申請(qǐng)期限）

勞動(dòng)者申請(qǐng)墊付欠薪的，應(yīng)當(dāng)自取得證明欠薪事實(shí)的材料之日起30日內(nèi)，向區(qū)縣人力資源社會(huì)保障局提出申請(qǐng)。

勞動(dòng)者因非自身原因超出規(guī)定期限提出申請(qǐng)的，區(qū)縣人力資源社會(huì)保障局可以適當(dāng)延長(zhǎng)其申請(qǐng)期限。

第十七條（審核與墊付）

區(qū)縣人力資源社會(huì)保障局收到申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行審核，并在10個(gè)工作日內(nèi)作出準(zhǔn)予或者不予墊付的決定；對(duì)于超過(guò)規(guī)定數(shù)額的墊付事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)報(bào)市人力資源社會(huì)保障局審核決定。人力資源和社會(huì)保障行政部門決定不予墊付的，不影響申請(qǐng)人根據(jù)勞動(dòng)監(jiān)察、勞動(dòng)爭(zhēng)議處理以及其他有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定要求企業(yè)支付欠薪的權(quán)利。第十八條（協(xié)助義務(wù)）

人力資源和社會(huì)保障行政部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，需要了解有關(guān)欠薪情況時(shí)，申請(qǐng)人、欠薪企業(yè)以及有關(guān)的機(jī)構(gòu)和組織應(yīng)當(dāng)予以配合。第十九條（墊付標(biāo)準(zhǔn)）

欠薪月數(shù)不超過(guò)6個(gè)月的，墊付欠薪按照實(shí)際欠薪月數(shù)計(jì)算；超過(guò)6個(gè)月的，按照6個(gè)月計(jì)算。

拖欠的月工資或者月經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金高于本市當(dāng)年職工月最低工資標(biāo)準(zhǔn)的，墊付欠薪的款項(xiàng)按照月最低工資標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算；低于月最低工資標(biāo)準(zhǔn)的，按照實(shí)際欠薪數(shù)額計(jì)算。第五章追償

第二十條（欠薪追償權(quán)的轉(zhuǎn)移）

勞動(dòng)者獲得欠薪墊付的，作出墊付的人力資源和社會(huì)保障行政部門就墊付部分取得對(duì)企業(yè)的欠薪追償權(quán)。

勞動(dòng)者獲得欠薪墊付的，不影響其依法要求企業(yè)支付其他欠薪部分的權(quán)利。第二十一條（償還義務(wù)）

企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)償還欠薪保障金墊付的欠薪款項(xiàng)。第二十二條（不履行償還義務(wù)的救濟(jì)途徑）

企業(yè)拖延或者拒不償還被墊付的欠薪款項(xiàng)的，人力資源和社會(huì)保障行政部門可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行或者向人民法院提起訴訟。第二十三條（清算程序中的追償）

因本規(guī)定第十三條第一款第（一）項(xiàng)情形墊付欠薪款項(xiàng)的，人力資源和社會(huì)保障行政部門可以通過(guò)參加債權(quán)人會(huì)議等形式參與財(cái)產(chǎn)分配，并依法優(yōu)先受償。第六章法律責(zé)任

第二十四條（對(duì)欠薪企業(yè)的查處）

企業(yè)無(wú)故拖欠勞動(dòng)者的工資報(bào)酬，或者未依法支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的，由人力資源和社會(huì)保障行政部門根據(jù)《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》以及本市有關(guān)規(guī)定予以查處。第二十五條（不繳納欠薪保障費(fèi)的法律責(zé)任）

企業(yè)未按規(guī)定繳納欠薪保障費(fèi)的，由市人力資源社會(huì)保障局責(zé)令限期繳納；逾期仍不繳納的，從欠繳之日起，按日加收2‰滯納金，并處以1000元以上3000元以下的罰款。滯納金并入欠薪保障金。

第二十六條（提供虛假資料的法律責(zé)任）

以提供虛假資料或者虛構(gòu)事實(shí)騙取欠薪墊付款項(xiàng)的，由人力資源和社會(huì)保障行政部門責(zé)令其退還；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第二十七條（工作人員的違法責(zé)任）

與實(shí)施欠薪保障有關(guān)的工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，由有關(guān)部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第七章附則

第二十八條（報(bào)告與審計(jì)）

市人力資源社會(huì)保障局每年應(yīng)當(dāng)向市人民政府報(bào)告上一欠薪保障費(fèi)的征繳和欠薪保障金的使用情況。

審計(jì)部門依法對(duì)欠薪保障金的收支情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。第二十九條（協(xié)調(diào)機(jī)制）

上海市勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)聯(lián)席會(huì)議可以定期對(duì)本市欠薪保障工作中的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行研究和協(xié)調(diào)。第三十條（表彰）

企業(yè)在保障勞動(dòng)者權(quán)益、推進(jìn)和諧勞動(dòng)關(guān)系方面有突出成績(jī)的，人力資源和社會(huì)保障行政部門可予以表彰。

第三十一條（實(shí)施日期）

本規(guī)定自2007年10月1日起施行。上海市人民政府1999年11月25日印發(fā)的《上海市小企業(yè)欠薪基金試行辦法》（滬府發(fā)〔1999〕043號(hào)）和2000年8月8日批轉(zhuǎn)的《關(guān)于本市小企業(yè)欠薪保障金收繳的實(shí)施意見》（滬府發(fā)〔2000〕038號(hào)）同時(shí)廢止。

第三篇：上海市水利建設(shè)基金籌集和使用管理辦法(滬府發(fā)[2011]87號(hào))

上海市人民政府

關(guān)于批轉(zhuǎn)市財(cái)政局等三部門制訂的《上海市水利建設(shè)

基金籌集和使用管理辦法》的通知

滬府發(fā)〔2011〕87號(hào)

各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局：

市政府同意市財(cái)政局、市發(fā)展改革委、市水務(wù)局制訂的《上海市水利建設(shè)基金籌集和使用管理辦法》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真按照?qǐng)?zhí)行。

上海市人民政府

二○一一年十二月八日

上海市水利建設(shè)基金籌集和使用管理辦法

上海市財(cái)政局

上海發(fā)展和改革委員會(huì)

上海市水務(wù)局

二○一一年十一月二十四日

第一條為加快本市水利建設(shè)，提高防洪減災(zāi)和水資源配置能力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委、水利部關(guān)于印發(fā)?水利建設(shè)基金籌集和使用管理辦法?的通知》（財(cái)綜〔2011〕2號(hào)）規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本市水利建設(shè)基金是用于水利建設(shè)的專項(xiàng)資金，由市水利建設(shè)基金和區(qū)（縣）水利建設(shè)基金組成。市水利建設(shè)基金主要用于關(guān)系全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局的江河治理、城市防洪及跨區(qū)（縣）重點(diǎn)水利工程建設(shè)和維修養(yǎng)護(hù)等。區(qū)（縣）水利建設(shè)基金主要用于區(qū)（縣）范圍防洪、河道治理及水利工程建設(shè)和維修養(yǎng)護(hù)等。

第三條市水利建設(shè)基金的來(lái)源包括：

（一）從市有關(guān)部門收取的高速公路車輛通行費(fèi)、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)收入中提取3%。

（二）從中央對(duì)地方成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付資金市級(jí)收入中提取3%。

（三）從市本級(jí)城市維護(hù)建設(shè)稅收入中提取15%。

第四條區(qū)（縣）水利建設(shè)基金的來(lái)源包括：

（一）從區(qū)（縣）有關(guān)部門收取的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)收入中提取3%。

（二）從中央對(duì)地方成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付資金區(qū)（縣）級(jí)收入中提取3%。

（三）從區(qū)（縣）級(jí)城市維護(hù)建設(shè)稅收入中提取15%。

第五條市和區(qū)（縣）水利建設(shè)基金由財(cái)政部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一劃轉(zhuǎn)。

第六條市水利建設(shè)基金的使用分為市政府負(fù)責(zé)安排和市政府批準(zhǔn)安排這兩種情形。

市水利建設(shè)基金的具體使用范圍包括：

（一）城市重要防洪除澇（排水）工程建設(shè)；

（二）骨干河道（湖泊）治理；

（三）流域和區(qū)域性水資源配置工程建設(shè)；

（四）農(nóng)村集約化飲水工程建設(shè)；

（五）流域和區(qū)域性水利工程維修養(yǎng)護(hù)和更新改造；

（六）全市性防汛應(yīng)急度汛。

市水利建設(shè)基金的使用暫參照國(guó)家相關(guān)部門確定的比例，原則上55%用于水利工程建設(shè)，30%用于水利工程維修養(yǎng)護(hù)，15%用于應(yīng)急度汛。各部分結(jié)余資金可結(jié)合本市實(shí)際需要，統(tǒng)籌安排使用。

第七條區(qū)（縣）水利建設(shè)基金的具體使用范圍包括：

（一）區(qū)（縣）河道（湖泊）整治；

（二）區(qū)（縣）防洪除澇（排水）工程建設(shè)和改造；

（三）區(qū)（縣）水資源配置工程建設(shè)；

（四）區(qū)（縣）農(nóng)村飲水工程建設(shè)；

（五）區(qū)（縣）水利工程維修養(yǎng)護(hù)和更新改造；

（六）區(qū)（縣）防汛應(yīng)急度汛等。

第八條水利建設(shè)基金收支納入政府性基金預(yù)算管理，實(shí)行專款專用，年終結(jié)

余結(jié)轉(zhuǎn)下安排使用。

由市和區(qū)（縣）水務(wù)部門根據(jù)水利建設(shè)規(guī)劃，編制水利建設(shè)基金支出預(yù)算，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門審核后，納入政府性基金預(yù)算。市和區(qū)（縣）財(cái)政部門根據(jù)獲批的水利建設(shè)基金預(yù)算和基金實(shí)際征收入庫(kù)情況撥付資金。其中，水利建設(shè)基金用于固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，要納入固定資產(chǎn)投資計(jì)劃，按照國(guó)家和本市基本建設(shè)程序辦理。

由市和區(qū)（縣）水務(wù)部門根據(jù)水利建設(shè)基金預(yù)算執(zhí)行情況，編制水利建設(shè)基金決算，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審核。

第九條各級(jí)財(cái)政、水務(wù)部門要加強(qiáng)對(duì)水利建設(shè)基金使用的管理，科學(xué)評(píng)審水利建設(shè)基金安排的項(xiàng)目，加強(qiáng)項(xiàng)目支出管理，對(duì)支出結(jié)果組織開展績(jī)效評(píng)價(jià)，將預(yù)算安排與支出結(jié)果掛鉤，促進(jìn)資金使用規(guī)范和高效。

第十條任何部門和單位不得侵占、截留、挪用水利建設(shè)基金。市和區(qū)（縣）財(cái)政、發(fā)展改革、審計(jì)部門要加強(qiáng)對(duì)水利建設(shè)基金籌集、撥付和使用情況的監(jiān)督檢查，對(duì)違反規(guī)定的要嚴(yán)肅處理。

第十一條本辦法自2011年1月1日起施行，到2020年12月31日止。第十二條本辦法由市財(cái)政局會(huì)同市發(fā)展改革委、市水務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。

第四篇：企業(yè)繳稅和社會(huì)保障金證明

企業(yè)繳納稅收和社保資金情況證明

安吉縣招投標(biāo)中心：

（單位全稱）系本部門所轄納稅單位。二○○八至今經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)核查，該企業(yè)正常依法繳納各項(xiàng)稅費(fèi)及社會(huì)保障資金。

特此證明

（當(dāng)?shù)囟悇?wù)等部門蓋章）二○○ 年 月 日

第五篇：上海市“走出去”企業(yè)境外安全和風(fēng)險(xiǎn)防范承諾書

境外企業(yè)（項(xiàng)目）人員安全和風(fēng)險(xiǎn)防范承諾書

近年來(lái)，隨著我國(guó)“走出去”戰(zhàn)略加快實(shí)施，對(duì)外投資合作規(guī)模不斷擴(kuò)大，面臨的國(guó)際形勢(shì)日趨復(fù)雜多變，各類境外安全風(fēng)險(xiǎn)和突發(fā)事件時(shí)有發(fā)生。為進(jìn)一步加強(qiáng)“走出去”企業(yè)的境外安全和風(fēng)險(xiǎn)防范工作，提高境外企業(yè)機(jī)構(gòu)及人員的安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和風(fēng)險(xiǎn)防范責(zé)任意識(shí)，根據(jù)商務(wù)部和上海市商務(wù)委的要求，特承諾履行以下境外安全和風(fēng)險(xiǎn)防范的工作職責(zé)：

一、貫徹落實(shí)國(guó)家《對(duì)外承包工程管理?xiàng)l例》、《境外中資企業(yè)機(jī)構(gòu)和人員安全管理規(guī)定》、《防范和處置境外勞務(wù)事件的規(guī)定》、《對(duì)外承包工程項(xiàng)下外派勞務(wù)管理暫行辦法》、《建立境外勞務(wù)群體性事件預(yù)警機(jī)制的通知的規(guī)定》、《對(duì)外投資合作境外安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和信息通報(bào)制度》、《切實(shí)做好對(duì)外承包工程項(xiàng)下外派勞務(wù)管理工作的緊急通知》等法律法規(guī)的精神和要求，遵循《境外中資企業(yè)機(jī)構(gòu)和人員安全管理指南》，建立健全我企業(yè)境外安全管理體系和相關(guān)管理制度，接受上級(jí)主管部門的監(jiān)督和檢查。

二、本企業(yè)的法人是境外企業(yè)（項(xiàng)目）人員安全工作的第一責(zé)任人，要切實(shí)履行職責(zé)，同時(shí)健全境外企業(yè)（項(xiàng)目）安全工作聯(lián)絡(luò)員制度，指定專人負(fù)責(zé)境外企業(yè)（項(xiàng)目）人員安全和風(fēng)險(xiǎn)防范工作，制定本企業(yè)的安全方針、安全目標(biāo)和指標(biāo)，將相關(guān)內(nèi)容納入本企業(yè)的考核范圍，并確保暢通境外安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和信息通報(bào)渠道。

三、本企業(yè)按照“誰(shuí)派出、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則承擔(dān)境外企業(yè)（項(xiàng)目）人員安全管理責(zé)任、處置各類境外安全突發(fā)事件，對(duì)派出人員進(jìn)行出國(guó)前的境外安全教育培訓(xùn)；對(duì)外承包工程企業(yè)嚴(yán)禁將工程項(xiàng)下外派勞務(wù)人員單獨(dú)分包或轉(zhuǎn)包，并對(duì)整個(gè)境外工程項(xiàng)下外派人員管理負(fù)總責(zé)；對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè)嚴(yán)禁接受掛靠經(jīng)營(yíng)外派勞務(wù)人員項(xiàng)目；在未經(jīng)核實(shí)和確認(rèn)的情況下，不得接受境外陌生機(jī)構(gòu)或個(gè)人的委托，實(shí)施外派勞務(wù)項(xiàng)目；援外培訓(xùn)單位要切實(shí)承擔(dān)外方學(xué)員安全保障職責(zé)。

四、赴高風(fēng)險(xiǎn)國(guó)家開展投資合作的企業(yè)（項(xiàng)目）必須進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，建立完整的安全管理制度，確保安全工作的資金投入，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，采取切實(shí)有效的安保措施，配備必要的安保設(shè)施和人員。

五、本承諾書一式兩份，企業(yè)留存一份，上報(bào)上海市商務(wù)主管部門備案一份。

公司（蓋章）： 企業(yè)法人或授權(quán)負(fù)責(zé)人（簽字）：

年 月 日