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      上海市沿海邊防治安管理辦法(滬府令92號(hào))

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      第一篇:上海市沿海邊防治安管理辦法(滬府令92號(hào))

      上海市人民政府令第92號(hào)

      《上海市沿海邊防治安管理辦法》已經(jīng)2012年10月8日市政府第154次常務(wù)會(huì)議通過(guò),現(xiàn)予公布,自2013年1月1日起施行。

      市長(zhǎng) 韓正

      二〇一二年十一月二十日

      上海市沿海邊防治安管理辦法

      (2012年11月20日上海市人民政府令第92號(hào)公布)

      第一章總則

      第一條(目的和依據(jù))

      為了加強(qiáng)本市沿海邊防治安管理,維護(hù)沿海治安秩序,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。

      第二條(適用范圍)

      本辦法適用于在本市崇明縣、寶山區(qū)、浦東新區(qū)、奉賢區(qū)、金山區(qū)的沿海水域及其沿岸范圍內(nèi)停泊、航行和從事生產(chǎn)作業(yè)的各類(lèi)船舶及有關(guān)人員的邊防治安管理。但軍用船舶、公務(wù)船舶以及國(guó)有航運(yùn)企業(yè)船舶、國(guó)際航行船舶等國(guó)家另有規(guī)定的船舶及有關(guān)人員的邊防治安管理除外。

      第三條(主管部門(mén))

      上海市公安局是本市沿海邊防治安管理的主管部門(mén),公安邊防部門(mén)具體負(fù)責(zé)本市沿海邊防治安管理工作。

      第四條(協(xié)管部門(mén))

      交通港口、農(nóng)業(yè)、海洋、環(huán)保、水務(wù)、工商、海事、出入境檢驗(yàn)檢疫、海關(guān)等行政管理部門(mén)按照各自職責(zé),配合公安邊防部門(mén)做好沿海邊防治安管理工作。

      第五條(執(zhí)法聯(lián)動(dòng))

      公安邊防部門(mén)應(yīng)當(dāng)與農(nóng)業(yè)、海洋、環(huán)保、水務(wù)、海事、海關(guān)等部門(mén)建立信息共享、執(zhí)法聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,依法打擊違法犯罪活動(dòng),及時(shí)處置海上緊急事件,共同維護(hù)沿海邊防治安秩序。

      公安邊防部門(mén)發(fā)現(xiàn)有違反漁業(yè)捕撈管理、海洋管理、環(huán)境保護(hù)、海上交通管理、海關(guān)監(jiān)管規(guī)定以及損毀或者影響防汛設(shè)施安全等行為的,應(yīng)當(dāng)先行制止,并通知或者移送有關(guān)部門(mén)依法處理。

      第六條(鼓勵(lì)與獎(jiǎng)勵(lì))

      鼓勵(lì)單位和個(gè)人協(xié)助公安邊防部門(mén)維護(hù)港口、碼頭、船舶的邊防治安秩序。單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)違法犯罪活動(dòng)或者違法犯罪嫌疑人、可疑物品的,應(yīng)當(dāng)向公安邊防部門(mén)報(bào)告;經(jīng)查證屬實(shí)的,公安邊防部門(mén)應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

      第二章出海證件管理

      第七條(出海船舶邊防證件)

      依照國(guó)家有關(guān)船舶登記、檢測(cè)等規(guī)定,已向海事、農(nóng)業(yè)等主管部門(mén)領(lǐng)取有關(guān)證件的本市船舶出海航行作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)向船籍港或者船舶所在地公安邊防部門(mén)申領(lǐng)《出海船舶戶口簿》。

      未領(lǐng)取《出海船舶戶口簿》的外省市船舶進(jìn)入本市沿海水域從事江海運(yùn)輸?shù)?,?yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,到本市公安邊防部門(mén)申領(lǐng)。

      前兩款規(guī)定的船舶未領(lǐng)取《出海船舶戶口簿》的,不得出海航行作業(yè)。

      第八條(出海人員邊防證件)

      年滿16周歲、未持有《中華人民共和國(guó)海員證》或者《船員服務(wù)簿》的人員需要出海航行作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)向船籍港或者船舶所在地公安邊防部門(mén)申領(lǐng)《出海船民證》。未取得《出海船民證》或者《中華人民共和國(guó)海員證》、《船員服務(wù)簿》等有效出海證件的人員,不得出海航行作業(yè)。

      隨漁業(yè)船舶出海休閑旅游的人員,應(yīng)當(dāng)由船舶負(fù)責(zé)人對(duì)其身份證件進(jìn)行登記,并在出海前報(bào)船舶所在地的公安邊防部門(mén)備案,不再辦理《出海船民證》。

      第九條(申請(qǐng))

      申領(lǐng)《出海船舶戶口簿》、《出海船民證》的單位或者個(gè)人,應(yīng)當(dāng)向公安邊防部門(mén)提出申請(qǐng),并按照要求提交有關(guān)材料。公安邊防部門(mén)應(yīng)當(dāng)將需要提交的材料目錄,在辦事服務(wù)窗口及政務(wù)網(wǎng)站上公示。

      第十條(審核)

      公安邊防部門(mén)自受理當(dāng)事人申請(qǐng)之日起3個(gè)工作日內(nèi)審核完畢。對(duì)符合條件的,應(yīng)當(dāng)發(fā)放相關(guān)證件;對(duì)有下列情形之一的,不予發(fā)放,并書(shū)面告知當(dāng)事人:

      (一)刑事案件的被告人,公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院認(rèn)定的犯罪嫌疑人;

      (二)被判處管制、有期徒刑緩刑、假釋和保外就醫(yī)的罪犯;

      (三)人民法院通知有未了結(jié)的經(jīng)濟(jì)、民事案件的;

      (四)利用船舶進(jìn)行過(guò)走私或者運(yùn)送非法出境入境人員的;

      (五)出海后將對(duì)國(guó)家安全造成危害或者對(duì)國(guó)家利益造成重大損失的;

      (六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

      第十一條(證件攜帶要求)

      已領(lǐng)取《出海船舶戶口簿》的船舶以及持有《出海船民證》或者《中華人民共和國(guó)海員證》、《船員服務(wù)簿》等有效出海證件的人員出海航行作業(yè)時(shí),應(yīng)當(dāng)攜帶相關(guān)證件并接受公安邊防部門(mén)的檢查。

      船舶負(fù)責(zé)人不得雇傭或者載運(yùn)無(wú)有效出海證件的人員出海航行作業(yè)。

      第十二條(證件有效期限)

      《出海船舶戶口簿》、《出海船民證》的有效期限最長(zhǎng)不超過(guò)4年;臨時(shí)出海作業(yè)人員《出海船民證》的有效期限,由發(fā)證機(jī)關(guān)注明,最長(zhǎng)不超過(guò)1年。

      第十三條(年度審驗(yàn))

      公安邊防部門(mén)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,對(duì)《出海船舶戶口簿》、《出海船民證》進(jìn)行年度審驗(yàn)。未經(jīng)年度審驗(yàn)的證件無(wú)效。

      第十四條(證件變更)

      船舶更新、改造、買(mǎi)賣(mài)、轉(zhuǎn)讓、租借或者持有《出海船民證》的隨船人員發(fā)生變動(dòng)的,船舶負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證的公安邊防部門(mén)辦理《出海船舶戶口簿》變更手續(xù)。

      第十五條(證件注銷(xiāo))

      船舶滅失或者報(bào)廢、持有《出海船民證》的人員終止出海的,應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證的公安邊防部門(mén)辦理有關(guān)出海邊防證件的注銷(xiāo)手續(xù)。

      持有《出海船民證》的人員死亡的,由原發(fā)證的公安邊防部門(mén)注銷(xiāo)其《出海船民證》。

      第十六條(禁止行為一)

      禁止出借或者使用他人的《出海船舶戶口簿》、《出海船民證》。

      禁止偽造、變?cè)旎蛘呤褂脗卧?、變?cè)斓摹冻龊4皯艨诓尽贰ⅰ冻龊4褡C》。

      第三章船舶、人員的治安管理

      第十七條(治安責(zé)任與防范)

      船舶負(fù)責(zé)人是船舶的治安責(zé)任人;出海船舶的治安管理實(shí)行船長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。

      出海船舶應(yīng)當(dāng)按照船舶的噸位、馬力、定員,建立治安保衛(wèi)組織或者配備治安保衛(wèi)人員。

      第十八條(船舶標(biāo)識(shí))

      船舶應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,編寫(xiě)船名、船號(hào),標(biāo)明船籍港,并保持清晰完好。船名、船號(hào)、船籍港等標(biāo)志不得擅自拆換、移動(dòng)、遮蓋、涂改、偽造。

      第十九條(船舶邊防簽證)

      船舶進(jìn)出沿海水域的港口、碼頭,應(yīng)當(dāng)及時(shí)到港口、碼頭所在地的公安邊防部門(mén)辦理進(jìn)出港邊防簽證手續(xù),并接受公安邊防部門(mén)的檢查。

      第二十條(禁止行為二)

      禁止船舶、人員從事下列活動(dòng):

      (一)攜帶與航行作業(yè)無(wú)關(guān)的保密文件、資料出海;

      (二)非法留用、處理海上漂浮的違禁物品;

      (三)非法攔截或者靠登、故意沖撞、偷開(kāi)他人船舶;

      (四)擅自進(jìn)入、??繃?guó)家和本市禁止、限制進(jìn)入的沿海水域或者島嶼;

      (五)因漁事糾紛等原因,在海上扣留他人或者搶奪、破壞船舶以及船上其他物品;

      (六)滋擾他人船舶海上正常生產(chǎn)作業(yè);

      (七)采用電擊、爆炸、投放毒害性物質(zhì)等危害公共安全的方式作業(yè);

      (八)破壞、盜竊他人的養(yǎng)殖、捕撈設(shè)施和產(chǎn)品;

      (九)強(qiáng)行收購(gòu)、兜售、索要、交換漁獲物或者其他物品;

      (十)非法運(yùn)輸、儲(chǔ)存、買(mǎi)賣(mài)成品油;

      (十一)走私、販毒、販運(yùn)槍支彈藥,組織、運(yùn)送他人非法出境入境;

      (十二)法律、法規(guī)、規(guī)章禁止從事的其他活動(dòng)。

      第二十一條(報(bào)告制度)

      船舶因不可抗力或者緊急避險(xiǎn),進(jìn)入、??繃?guó)家和本市禁止、限制進(jìn)入的沿海水域或者島嶼,返港后應(yīng)當(dāng)立即向公安邊防部門(mén)報(bào)告,并接受詢問(wèn)、檢查。

      第二十二條(船舶滅失報(bào)告)

      船舶發(fā)生失蹤、沉毀等情況的,船舶負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即向事件發(fā)生地或者原發(fā)證的公安邊防部門(mén)報(bào)告。

      第四章法律責(zé)任

      第二十三條(指引條款)

      違反本辦法規(guī)定的行為,《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》等法律法規(guī)有處理規(guī)定的,從其規(guī)定。

      第二十四條(違反出海休閑旅游人員登記備案規(guī)定的處罰)

      違反本辦法第八條第二款規(guī)定,漁業(yè)船舶的負(fù)責(zé)人未對(duì)隨船出海休閑旅游的人員進(jìn)行身份證件登記,并在出海前報(bào)公安邊防部門(mén)備案的,由公安邊防部門(mén)責(zé)令改正,給予警告,并可處以500元以上1000元以下罰款。

      第二十五條(違反出海證件管理規(guī)定的處罰)

      有下列行為之一的,由公安邊防部門(mén)對(duì)船舶負(fù)責(zé)人或者其他直接責(zé)任人員處以1000元以上5000元以下罰款:

      (一)違反本辦法第七條、第八條第一款規(guī)定,未依照規(guī)定領(lǐng)取《出海船舶戶口簿》的船舶或者未取得《出海船民證》等有效出海證件的人員出海航行作業(yè)的;

      (二)違反本辦法第十六條第一款規(guī)定,出借或者使用他人的《出海船舶戶口簿》、《出海船民證》的;

      (三)違反本辦法第十六條第二款規(guī)定,偽造、變?cè)旎蛘呤褂脗卧?、變?cè)斓摹冻龊4皯艨诓尽?、《出海船民證》的。

      有下列行為之一的,由公安邊防部門(mén)對(duì)船舶負(fù)責(zé)人或者其他直接責(zé)任人員給予警告,并可處以200元以上1000元以下罰款:

      (一)違反本辦法第十一條第一款、第十三條規(guī)定,出海航行作業(yè)的船舶和人員未攜帶規(guī)定證件或者攜帶的證件未經(jīng)年度審驗(yàn)的;

      (二)違反本辦法第十一條第二款規(guī)定,雇傭或者載運(yùn)無(wú)有效出海證件的人員出海航行作業(yè)的;

      (三)違反本辦法第十四條、第十五條第一款規(guī)定,未辦理《出海船舶戶口簿》或者《出海船民證》變更、注銷(xiāo)手續(xù)的。

      第二十六條(違反船舶及人員治安管理規(guī)定的處罰)

      違反本辦法第十八條規(guī)定,有下列行為之一的,由公安邊防部門(mén)責(zé)令改正,對(duì)船舶負(fù)責(zé)人或者其他直接責(zé)任人員處以500元以上5000元以下罰款:

      (一)不按照規(guī)定編寫(xiě)船名、船號(hào)和標(biāo)明船籍港,或者船名、船號(hào)、船籍港標(biāo)志不清晰的;

      (二)擅自拆換、移動(dòng)、遮蓋、涂改、偽造船名、船號(hào)、船籍港等標(biāo)志的。

      有下列行為之一的,由公安邊防部門(mén)對(duì)船舶負(fù)責(zé)人或者其他直接責(zé)任人員給予警告,并可處以200元以上1000元以下罰款:

      (一)違反本辦法第十九條規(guī)定,船舶進(jìn)出沿海水域的港口、碼頭,未按照規(guī)定辦理進(jìn)出港邊防簽證手續(xù)的;

      (二)違反本辦法第二十一條規(guī)定,船舶因不可抗力或者緊急避險(xiǎn),進(jìn)入、停靠國(guó)家和本市禁止、限制進(jìn)入的沿海水域或者島嶼,返港后未向公安邊防部門(mén)報(bào)告的;

      (三)違反本辦法第二十二條規(guī)定,船舶發(fā)生失蹤、沉毀等情況,未向公安邊防部門(mén)報(bào)告的。

      第二十七條(違反有關(guān)禁止性規(guī)定的處罰)

      違反本辦法第二十條第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第六項(xiàng)規(guī)定,有下列行為之一的,由公安邊防部門(mén)對(duì)船舶負(fù)責(zé)人或者其他直接責(zé)任人員處以1000元以上5000元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處以5000元以上2萬(wàn)元以下罰款:

      (一)非法留用、處理海上漂浮的違禁物品的;

      (二)故意沖撞他人船舶的;

      (三)滋擾他人船舶海上正常生產(chǎn)作業(yè)的。

      違反本辦法第二十條第四項(xiàng)規(guī)定,擅自進(jìn)入、??勘臼薪?、限制進(jìn)入的沿海水域或者島嶼的,由公安邊防部門(mén)處以500元以上1000元以下罰款。

      第二十八條(行政責(zé)任)

      公安邊防部門(mén)的工作人員有下列行為之一的,由所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)依法對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告或者記過(guò)處分;情節(jié)較重的,給予記大過(guò)或者降級(jí)處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤職處分:

      (一)無(wú)正當(dāng)理由,對(duì)符合條件的有關(guān)出海邊防證件申領(lǐng)申請(qǐng)不予受理的;

      (二)違反有關(guān)出海邊防證件審批程序的;

      (三)發(fā)現(xiàn)違法行為,不及時(shí)查處的。

      第五章附則

      第二十九條(施行日期)

      本辦法自2013年1月1日起施行。1999年12月29日上海市人民政府令第78號(hào)發(fā)布,根據(jù)2001年1月9日上海市人民政府令第97號(hào)發(fā)布的《上海市人民政府關(guān)于修改<上海市內(nèi)河港口管理辦法>等10件規(guī)章部分條款的決定》修正,根據(jù)2010年12月20日上海市人民政府令第52號(hào)公布的《上海市人民政府關(guān)于修改<上海市農(nóng)機(jī)事故處理暫行規(guī)定>等148件市政府規(guī)章的決定》修正,根據(jù)2012年2月7日上海市人民政府令第81號(hào)公布的《上海市人民政府關(guān)于修改<上海市內(nèi)河港口管理辦法>等15件市政府規(guī)章的決定》修正并重新發(fā)布的《上海市沿海邊防治安管理辦法》同時(shí)廢止。

      第二篇:上海市電梯安全管理辦法(滬府令25號(hào))

      上海市電梯安全管理辦法(滬府令25號(hào))

      上海市人民政府令 第25號(hào)

      《上海市電梯安全管理辦法》已經(jīng)2015年2月16日市政府第75次常務(wù)會(huì)議通過(guò),現(xiàn)予公布,自2015年4月1日起施行。

      市長(zhǎng)楊雄

      2015年2月27日

      上海市電梯安全管理辦法

      (2015年2月27日上海市人民政府令第25號(hào)公布)

      第一章總則

      第一條(目的和依據(jù))

      為了加強(qiáng)本市電梯安全工作,保障人身和財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》和國(guó)家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。

      第二條(適用范圍)

      本市行政區(qū)域內(nèi)電梯生產(chǎn)(含制造、安裝、改造、修理)、使用、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗(yàn)、檢測(cè)以及相關(guān)監(jiān)督管理活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

      本辦法所稱的電梯,包括載人(貨)電梯、自動(dòng)扶梯和自動(dòng)人行道等。具體范圍按照國(guó)家規(guī)定的特種設(shè)備目錄及特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范確定。

      第三條(政府職責(zé))

      市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)電梯安全工作的領(lǐng)導(dǎo),督促各有關(guān)部門(mén)依法履行監(jiān)督管理職責(zé),并建立協(xié)調(diào)機(jī)制,及時(shí)協(xié)調(diào)、解決電梯安全監(jiān)督管理中存在的問(wèn)題。

      街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)行政管理部門(mén)做好電梯安全監(jiān)督管理工作。

      第四條(部門(mén)職責(zé))

      市、區(qū)縣特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)本市電梯安全實(shí)施監(jiān)督管理。

      本市建設(shè)、規(guī)劃、房屋、交通、工商、公安、安全監(jiān)管等行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),做好電梯安全監(jiān)督管理的相關(guān)工作。

      第五條(保險(xiǎn))

      本市推行電梯安全責(zé)任保險(xiǎn),鼓勵(lì)電梯生產(chǎn)、使用、維護(hù)保養(yǎng)等單位投保電梯安全責(zé)任保險(xiǎn)。

      第六條(采用先進(jìn)技術(shù))

      鼓勵(lì)電梯生產(chǎn)、使用、維護(hù)保養(yǎng)等單位采用先進(jìn)技術(shù)和科學(xué)管理手段,提高電梯安全性能和管理水平,增強(qiáng)事故防范能力和應(yīng)急救援能力。

      第七條(宣傳教育)

      特種設(shè)備安全監(jiān)督等行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)電梯安全知識(shí)的宣傳教育,增強(qiáng)公眾安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。

      鼓勵(lì)新聞媒體、學(xué)校、社會(huì)團(tuán)體等開(kāi)展電梯安全知識(shí)的宣傳教育。

      第八條(行業(yè)協(xié)會(huì))

      本市電梯等相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律,可以開(kāi)展以下工作:

      (一)推進(jìn)行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè),開(kāi)展會(huì)員單位信用方案建設(shè)和信用評(píng)級(jí)工作;

      (二)開(kāi)展行業(yè)信息分析研究,收集、發(fā)布電梯維護(hù)保養(yǎng)工時(shí)、參考價(jià)格等行業(yè)信息;

      (三)組織宣傳咨詢、教育培訓(xùn),提高行業(yè)服務(wù)水平和電梯安全管理水平;

      (四)參與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定,協(xié)助、配合行政管理部門(mén)開(kāi)展技術(shù)鑒定、監(jiān)督檢查、推行電梯安全責(zé)任保險(xiǎn)等工作。

      第二章生產(chǎn)

      第九條(電梯生產(chǎn)質(zhì)量要求)

      電梯生產(chǎn)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合電梯安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。

      禁止將報(bào)廢的零部件用于電梯生產(chǎn)。

      第十條(電梯出廠文件)

      電梯制造單位(以下簡(jiǎn)稱“制造單位”)對(duì)出廠的電梯,應(yīng)當(dāng)提供安全技術(shù)規(guī)范要求的設(shè)計(jì)文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維護(hù)保養(yǎng)說(shuō)明等相關(guān)技術(shù)資料和文件,注明電梯及其主要零部件設(shè)計(jì)使用年限或者次數(shù),并在電梯顯著位置,設(shè)置產(chǎn)品銘牌、安全警示標(biāo)志及其說(shuō)明。

      第十一條(制造單位的責(zé)任)

      制造單位對(duì)電梯安全性能負(fù)責(zé),并承擔(dān)以下義務(wù):

      (一)明確質(zhì)量保證期限,在質(zhì)量保證期內(nèi)電梯出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題的,予以免費(fèi)修理或者更換相關(guān)零部件;

      (二)向電梯使用管理單位(以下簡(jiǎn)稱“使用管理單位”)提供必需的電梯備品備件、技術(shù)培訓(xùn)和其他技術(shù)幫助;

      (三)對(duì)電梯安全運(yùn)行情況進(jìn)行跟蹤調(diào)查和了解,對(duì)運(yùn)行中存在的問(wèn)題提出改進(jìn)建議;

      (四)因設(shè)計(jì)、制造等原因造成電梯存在危及安全的同一性缺陷的,應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)、主動(dòng)召回,及時(shí)告知使用管理單位,并向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告。

      第十二條(電梯設(shè)置要求)

      建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置電梯;不符合有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)的,施工圖設(shè)計(jì)文件審查不得通過(guò),建設(shè)行政管理部門(mén)不予發(fā)放施工圖審查備案證明,規(guī)劃行政管理部門(mén)不予發(fā)放建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

      車(chē)站、機(jī)場(chǎng)、客運(yùn)碼頭等公共交通場(chǎng)所的自動(dòng)扶梯和自動(dòng)人行道,應(yīng)當(dāng)選用符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的公共交通型電梯。

      第十三條(視頻監(jiān)控設(shè)施)

      學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、車(chē)站、機(jī)場(chǎng)、客運(yùn)碼頭、商場(chǎng)、體育場(chǎng)館、展覽館、公園等公眾聚集場(chǎng)所和住宅小區(qū)的電梯,應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),配備視頻監(jiān)控設(shè)施,并保證正常運(yùn)行。

      第十四條(遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)裝置)

      在本市安裝使用的乘客電梯,制造單位應(yīng)當(dāng)配備具有運(yùn)行參數(shù)采集和網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程傳輸功能的監(jiān)測(cè)裝置。

      鼓勵(lì)使用管理單位、電梯維護(hù)保養(yǎng)單位(以下簡(jiǎn)稱“維護(hù)保養(yǎng)單位”)建立電梯遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)系統(tǒng),對(duì)電梯運(yùn)行情況實(shí)施遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)。

      特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定電梯遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,并對(duì)制造單位、使用管理單位、維護(hù)保養(yǎng)單位的遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)系統(tǒng)運(yùn)用情況實(shí)施監(jiān)督抽查。

      第十五條(施工告知)

      電梯安裝、改造、修理單位應(yīng)當(dāng)將擬施工的時(shí)間、地點(diǎn)和內(nèi)容等情況,于施工前書(shū)面告知特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)。特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)督促電梯安裝、改造、修理單位申報(bào)監(jiān)督檢驗(yàn)。

      建設(shè)項(xiàng)目需安裝電梯的,電梯安裝單位應(yīng)當(dāng)在書(shū)面告知時(shí),提供建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證的相關(guān)信息。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)予以配合。

      第十六條(電梯安裝、改造、修理的安全管理要求)

      電梯的安裝、改造、修理,應(yīng)當(dāng)由制造單位或者其委托的取得相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行。受托單位不得轉(zhuǎn)委托或者變相轉(zhuǎn)委托電梯安裝、改造、修理業(yè)務(wù)。

      制造單位委托其他單位進(jìn)行電梯安裝、改造、修理的,應(yīng)當(dāng)對(duì)其安裝、改造、修理進(jìn)行安全指導(dǎo)和監(jiān)控,并按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行校驗(yàn)和調(diào)試。

      電梯安裝、改造、修理單位應(yīng)當(dāng)在施工前,編制安全施工方案,落實(shí)安全防護(hù)措施等現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)條件,并檢查電梯機(jī)房、井道、底坑、通道等土建工程是否符合電梯安裝使用要求。

      第十七條(電梯安裝、改造、重大修理的自行檢測(cè))

      電梯安裝、改造、修理單位應(yīng)當(dāng)安排專業(yè)技術(shù)人員,對(duì)電梯安裝、改造和重大修理活動(dòng)的過(guò)程實(shí)行自行檢測(cè)。經(jīng)自行檢測(cè)合格的,方可報(bào)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)。

      第十八條(電梯安裝、改造、重大修理的證明文件和技術(shù)支持)

      電梯安裝、改造和重大修理竣工后,電梯安裝、改造、修理單位應(yīng)當(dāng)向使用管理單位提供質(zhì)量證明文件和監(jiān)督檢驗(yàn)證明。

      制造單位或者其委托的單位對(duì)電梯進(jìn)行改造的,制造單位應(yīng)當(dāng)對(duì)改造后的電梯安全性能負(fù)責(zé),并提供本辦法第十條規(guī)定的文件,承擔(dān)本辦法第十一條規(guī)定的責(zé)任。

      電梯修理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)重大修理項(xiàng)目更換的電梯部件、安全附件及安全保護(hù)裝置明確質(zhì)量保證期限,在質(zhì)量保證期內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題的,予以免費(fèi)修理或者更換相關(guān)零部件。

      第三章使用管理

      第十九條(電梯所有權(quán)人)

      業(yè)主是建筑物附屬電梯的所有權(quán)人,依法承擔(dān)電梯安全運(yùn)行的相應(yīng)義務(wù),并應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定,明確使用管理單位。

      第二十條(使用管理單位的確定)

      使用管理單位應(yīng)當(dāng)履行電梯安全管理義務(wù),對(duì)電梯使用安全負(fù)責(zé)。使用管理單位按照下列規(guī)則予以確定:

      (一)電梯所有權(quán)人委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人管理電梯的,受托方為使用管理單位;

      (二)電梯所有權(quán)人未委托他人管理的,電梯所有權(quán)人為使用管理單位。

      電梯屬于業(yè)主共有且未委托他人管理的,共有人應(yīng)當(dāng)書(shū)面約定電梯管理的實(shí)際負(fù)責(zé)人,承擔(dān)具體管理工作。

      第二十一條(使用登記)

      使用管理單位應(yīng)當(dāng)向電梯所在地的區(qū)縣特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)辦理電梯使用登記手續(xù),取得使用登記證書(shū)。辦理登記手續(xù)的時(shí)間不得晚于電梯投入使用后30日。

      使用管理單位變更的,應(yīng)當(dāng)向電梯所在地的區(qū)縣特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)辦理登記變更手續(xù)。

      電梯報(bào)廢的,應(yīng)當(dāng)在報(bào)廢后30日內(nèi),向電梯所在地的區(qū)縣特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)辦理注銷(xiāo)手續(xù)。

      第二十二條(使用基本要求)

      使用管理單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定建立電梯安全技術(shù)檔案,設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全管理人員。

      使用管理單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)書(shū)面合同方式,委托制造單位或者取得電梯安裝、改造、修理資質(zhì)的單位承擔(dān)電梯維護(hù)保養(yǎng)工作,簽訂合同前應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)相關(guān)資質(zhì)證書(shū)。使用管理單位具備電梯制造、安裝、改造、修理資質(zhì)的,可以自行承擔(dān)電梯維護(hù)保養(yǎng)工作。

      使用管理單位應(yīng)當(dāng)在電梯轎廂內(nèi)或者出入口的顯著位置張貼有效的電梯使用登記標(biāo)志、安全使用說(shuō)明、安全注意事項(xiàng)、警示標(biāo)志、本單位應(yīng)急救援電話號(hào)碼、電梯安全責(zé)任保險(xiǎn)的投保信息。

      使用管理單位對(duì)電梯轎廂裝修應(yīng)當(dāng)符合電梯安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求,不得影響電梯安全性能。

      第二十三條(日常安全管理職責(zé))

      使用管理單位的安全管理機(jī)構(gòu)或者安全管理人員應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):

      (一)巡視電梯運(yùn)行情況,并做好記錄,巡視記錄至少保存5年;

      (二)保管電梯層門(mén)鑰匙、機(jī)房鑰匙和安全提示牌;

      (三)配合維護(hù)保養(yǎng)單位開(kāi)展工作,簽字確認(rèn)維護(hù)保養(yǎng)記錄;

      (四)電梯安裝、改造、修理、檢驗(yàn)、檢測(cè)時(shí),做好現(xiàn)場(chǎng)配合工作,協(xié)助施工單位落實(shí)安全防護(hù)措施;

      (五)在需要暫停使用的電梯出入口張貼停用告示,并采取避免電梯乘用的安全措施;

      (六)發(fā)現(xiàn)違反電梯乘用規(guī)范的行為,予以勸阻;

      (七)發(fā)現(xiàn)電梯存在故障或者其他影響電梯正常運(yùn)行的情況時(shí),作出停止使用的決定,并及時(shí)報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。

      第二十四條(乘客行為規(guī)范)

      乘客乘用電梯時(shí),應(yīng)當(dāng)遵守安全使用說(shuō)明和安全注意事項(xiàng)的要求,服從有關(guān)工作人員的管理和指揮,不得實(shí)施下列行為:

      (一)乘用明示處于非安全狀態(tài)的電梯;

      (二)乘用超過(guò)額定載荷的電梯;

      (三)采用非正常手段開(kāi)啟電梯層門(mén)、轎廂門(mén);

      (四)破壞電梯安全警示標(biāo)志、報(bào)警裝置或者電梯零部件;

      (五)其他影響電梯安全運(yùn)行的行為。

      學(xué)齡前兒童應(yīng)當(dāng)在成年人陪同下乘用電梯。

      第二十五條(住宅小區(qū)電梯安全使用管理)

      住宅小區(qū)電梯安全使用管理除執(zhí)行本辦法的其他規(guī)定之外,還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

      (一)建設(shè)單位、業(yè)主應(yīng)當(dāng)在《臨時(shí)管理規(guī)約》或者《管理規(guī)約》中規(guī)定電梯日常管理、維護(hù)保養(yǎng)、改造、修理、檢驗(yàn)、檢測(cè)、安全評(píng)估、更新等費(fèi)用的籌集和使用規(guī)則。

      (二)業(yè)主委員會(huì)與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂物業(yè)服務(wù)合同時(shí),應(yīng)當(dāng)明確約定電梯安全使用管理方面的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。

      (三)物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)電梯安全管理的相關(guān)記錄,業(yè)主、業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)有權(quán)監(jiān)督物業(yè)服務(wù)企業(yè)的電梯安全使用管理工作。

      (四)電梯發(fā)生故障影響正常使用或者經(jīng)檢驗(yàn)存在事故隱患的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向業(yè)主委員會(huì)報(bào)告。

      第二十六條(應(yīng)急響應(yīng)和事故救援)

      使用管理單位應(yīng)當(dāng)確保電梯緊急報(bào)警裝置有效運(yùn)行,即時(shí)響應(yīng)乘客被困報(bào)警,做好安全指導(dǎo)工作,并在乘客被困報(bào)警后5分鐘內(nèi)通知維護(hù)保養(yǎng)單位采取措施實(shí)施救援。

      電梯出現(xiàn)故障、發(fā)生異常情況或者存在事故隱患的,使用管理單位應(yīng)當(dāng)做好警戒工作,控制電梯操作區(qū)域,嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)入,組織對(duì)電梯進(jìn)行全面檢查。電梯經(jīng)排除故障、消除事故隱患后,方可繼續(xù)使用。需停止電梯運(yùn)行時(shí)間超過(guò)24小時(shí)以上的,使用管理單位應(yīng)當(dāng)公告電梯停止運(yùn)行的原因和修復(fù)所需時(shí)間。

      電梯發(fā)生事故時(shí),使用管理單位應(yīng)當(dāng)組織排險(xiǎn)、救援,保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),并于1小時(shí)內(nèi)報(bào)告電梯所在地的區(qū)縣特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)。

      第二十七條(定期檢驗(yàn))

      使用管理單位應(yīng)當(dāng)在檢驗(yàn)合格有效期屆滿前1個(gè)月,按照規(guī)定向檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)定期檢驗(yàn)。未經(jīng)定期檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的電梯,不得繼續(xù)使用。

      因建筑物改造、維護(hù)等原因,電梯需要停用1年以上或者停用期超出下次檢驗(yàn)日期的,使用管理單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置警示標(biāo)志、封存電梯,并自停用之日起30日內(nèi),向電梯所在地的區(qū)縣特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)辦理停用手續(xù)。電梯恢復(fù)使用前,使用管理單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行檢查,并向檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)定期檢驗(yàn)。

      自監(jiān)督檢驗(yàn)合格之日起使用年限超過(guò)15年的電梯,應(yīng)當(dāng)每5年在定期檢驗(yàn)時(shí),按照監(jiān)督檢驗(yàn)的要求進(jìn)行功能性試驗(yàn)和制停距離檢查。

      第二十八條(電梯運(yùn)行費(fèi)用管理)

      電梯所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)電梯日常管理、維護(hù)保養(yǎng)、改造、修理、檢驗(yàn)、檢測(cè)、安全評(píng)估、更新等所需的費(fèi)用。

      物業(yè)服務(wù)企業(yè)為住宅小區(qū)電梯使用管理單位的,物業(yè)服務(wù)費(fèi)中的電梯運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)單獨(dú)立賬。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)每半年公布1次電梯運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用支出情況。

      住宅小區(qū)電梯需要修理、改造、更新的,使用管理單位和業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織落實(shí),業(yè)主應(yīng)當(dāng)履行資金籌集義務(wù)。所需資金按照以下方式籌集:

      (一)已建立住宅專項(xiàng)維修資金的,按照規(guī)定程序在住宅專項(xiàng)維修資金中列支;

      (二)未建立住宅專項(xiàng)維修資金或者住宅專項(xiàng)維修資金余額不足的,相關(guān)業(yè)主對(duì)費(fèi)用承擔(dān)有約定的,按照約定承擔(dān);沒(méi)有約定或者約定不明確的,由相關(guān)業(yè)主按其專有部分占建筑物總面積的比例承擔(dān)。街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府可以協(xié)助組織相關(guān)業(yè)主籌集落實(shí)資金。

      住宅小區(qū)電梯經(jīng)檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)認(rèn)定存在嚴(yán)重事故隱患,不采取重大修理、改造或者更新難以消除隱患且相關(guān)方對(duì)經(jīng)費(fèi)籌集、整改方案等達(dá)不成一致的,所在地街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)組織使用管理單位、業(yè)主代表和房屋、特種設(shè)備安全監(jiān)督等行政管理部門(mén)共同商議,確定電梯修理、改造或者更新方案和費(fèi)用籌集方案。

      第四章維護(hù)保養(yǎng)

      第二十九條(維護(hù)保養(yǎng)單位的基本要求)

      在本市設(shè)點(diǎn)開(kāi)展電梯維護(hù)保養(yǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位,應(yīng)當(dāng)具備電梯制造或者安裝、改造、修理資質(zhì),依法在本市辦理工商登記。不具備相應(yīng)資質(zhì),或者未依法在本市辦理工商登記的,不得在本市設(shè)點(diǎn)開(kāi)展電梯維護(hù)保養(yǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

      維護(hù)保養(yǎng)單位在本市首次開(kāi)展業(yè)務(wù)前,應(yīng)當(dāng)將單位名稱、主要負(fù)責(zé)人、資質(zhì)范圍、辦公地點(diǎn)、作業(yè)人員、應(yīng)急救援電話號(hào)碼等信息報(bào)市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)備案。相關(guān)信息發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)自變更之日起30日內(nèi),報(bào)市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)備案。

      市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)政務(wù)網(wǎng)站公開(kāi)已備案的維護(hù)保養(yǎng)單位相關(guān)信息。

      第三十條(承接維護(hù)保養(yǎng)業(yè)務(wù))

      維護(hù)保養(yǎng)單位承接維護(hù)保養(yǎng)業(yè)務(wù)前,應(yīng)當(dāng)對(duì)電梯狀態(tài)進(jìn)行檢查,并將檢查結(jié)果書(shū)面告知使用管理單位。

      維護(hù)保養(yǎng)單位不得轉(zhuǎn)包、分包或者變相轉(zhuǎn)包、分包維護(hù)保養(yǎng)業(yè)務(wù)。

      第三十一條(維護(hù)保養(yǎng)人員的培訓(xùn)教育)

      維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn),并支持作業(yè)人員取得職業(yè)技能資格。

      維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)建立作業(yè)人員教育培訓(xùn)記錄,并至少保存5年。

      第三十二條(維護(hù)保養(yǎng)單位職責(zé))

      維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其維護(hù)保養(yǎng)的電梯安全性能負(fù)責(zé),并履行下列職責(zé):

      (一)按照電梯安全技術(shù)規(guī)范、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和使用維護(hù)保養(yǎng)說(shuō)明的要求,制定安全管理制度、維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃,開(kāi)展維護(hù)保養(yǎng)工作;

      (二)在電梯顯著位置,標(biāo)明本單位的名稱、應(yīng)急救援電話號(hào)碼和投訴電話號(hào)碼;

      (三)對(duì)住宅小區(qū)電梯在電梯轎廂內(nèi)或者出入口公布最近一次維護(hù)保養(yǎng)信息,信息至少應(yīng)當(dāng)包括維護(hù)保養(yǎng)人員、維護(hù)保養(yǎng)時(shí)間和內(nèi)容等;

      (四)維護(hù)保養(yǎng)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)資格,并落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)措施,保證施工安全;

      (五)更換的電梯零部件應(yīng)當(dāng)具有產(chǎn)品質(zhì)量合格證明,其中安全保護(hù)裝置還應(yīng)當(dāng)具有型式試驗(yàn)證明;

      (六)確保應(yīng)急救援電話24小時(shí)有效應(yīng)答,接到乘客被困報(bào)警后,30分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)完成救援解困;

      (七)發(fā)現(xiàn)故障或者接到故障通知后,及時(shí)排除故障,對(duì)故障暫時(shí)難以排除的,應(yīng)當(dāng)將解決方案書(shū)面通知使用管理單位,并告知使用管理單位故障排除前,不得使用;

      (八)至少每6個(gè)月對(duì)電梯進(jìn)行1次自行檢查,并向使用管理單位出具自檢報(bào)告;

      (九)建立維護(hù)保養(yǎng)和故障處置記錄,并至少保存5年。

      第三十三條(公共交通場(chǎng)所電梯的維護(hù)保養(yǎng))

      車(chē)站、機(jī)場(chǎng)、客運(yùn)碼頭等公共交通場(chǎng)所的電梯,使用管理單位應(yīng)當(dāng)選擇制造單位或者制造單位委托的取得相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。

      公共交通場(chǎng)所的電梯,使用管理單位和維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)電梯運(yùn)行的實(shí)際狀況,增加維護(hù)保養(yǎng)頻次和維護(hù)保養(yǎng)項(xiàng)目。

      區(qū)縣特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)指導(dǎo)、督促。

      第三十四條(老舊電梯的維護(hù)保養(yǎng))

      自監(jiān)督檢驗(yàn)合格之日起使用年限超過(guò)15年的電梯,使用管理單位和維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)電梯運(yùn)行的實(shí)際狀況,增加維護(hù)保養(yǎng)頻次和維護(hù)保養(yǎng)項(xiàng)目。

      區(qū)縣特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)指導(dǎo)、督促。

      第五章檢驗(yàn)、檢測(cè)和安全評(píng)估

      第三十五條(檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)職責(zé))

      檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):

      (一)確保其從事檢驗(yàn)、檢測(cè)的人員具有國(guó)家規(guī)定的資格;

      (二)檢驗(yàn)、檢測(cè)、安全評(píng)估活動(dòng)符合相關(guān)規(guī)定要求;

      (三)在規(guī)定期限內(nèi)出具檢驗(yàn)、檢測(cè)報(bào)告或者安全評(píng)估報(bào)告,并對(duì)出具的報(bào)告負(fù)責(zé);

      (四)對(duì)檢驗(yàn)、檢測(cè)、安全評(píng)估活動(dòng)中知悉的商業(yè)秘密負(fù)有保密義務(wù);

      (五)檢驗(yàn)、檢測(cè)、安全評(píng)估活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)電梯存在事故隱患的,應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知使用管理單位;屬于嚴(yán)重事故隱患的,還應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知使用管理單位暫停使用電梯、及時(shí)采取相應(yīng)措施,并向電梯所在地的區(qū)縣特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告。

      第三十六條(檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)特別規(guī)定)

      檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)依法從事電梯監(jiān)督檢驗(yàn)、定期檢驗(yàn),并履行下列職責(zé):

      (一)督促使用管理單位按期申請(qǐng)檢驗(yàn);對(duì)逾期未申請(qǐng)檢驗(yàn)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告電梯所在地的區(qū)縣特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén);

      (二)在電梯轎廂內(nèi)、出入口或者采取其他方式公布最近一次電梯檢驗(yàn)信息,信息至少應(yīng)當(dāng)包括檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)時(shí)間、檢驗(yàn)人員和檢驗(yàn)結(jié)論等內(nèi)容;

      (三)在檢驗(yàn)活動(dòng)中,對(duì)電梯生產(chǎn)、使用管理單位執(zhí)行法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定、落實(shí)安全責(zé)任的相關(guān)工作質(zhì)量情況進(jìn)行核查;

      (四)將監(jiān)督檢驗(yàn)、定期檢驗(yàn)結(jié)果報(bào)送電梯所在地的區(qū)縣特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)。

      第三十七條(安全評(píng)估)

      有下列情形之一的,使用管理單位可以委托檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展電梯安全評(píng)估,根據(jù)評(píng)估結(jié)論確定繼續(xù)使用電梯的條件或者對(duì)電梯進(jìn)行修理、改造、更新:

      (一)電梯故障頻率較高、影響正常使用的;

      (二)電梯曾遭遇水浸、火災(zāi)、雷擊、地震等災(zāi)害影響的;

      (三)其他需要進(jìn)行安全評(píng)估的。

      電梯達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限或者次數(shù),需要繼續(xù)使用的,應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求,委托檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評(píng)估,確定繼續(xù)使用電梯的條件或者對(duì)電梯進(jìn)行修理、改造、更新,并辦理使用登記證書(shū)變更。

      住宅小區(qū)電梯經(jīng)安全評(píng)估后,使用管理單位應(yīng)當(dāng)將評(píng)估結(jié)論張貼在電梯轎廂內(nèi)或者出入口處的顯著位置。

      電梯安全評(píng)估規(guī)范由市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)制定。

      第六章監(jiān)督管理

      第三十八條(監(jiān)督檢查)

      特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)每年制定安全監(jiān)督檢查計(jì)劃,按照有關(guān)規(guī)定對(duì)電梯生產(chǎn)、使用、維護(hù)保養(yǎng)單位和檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督檢查。

      特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)下列電梯實(shí)施重點(diǎn)安全監(jiān)督檢查:

      (一)位于學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、車(chē)站、機(jī)場(chǎng)、客運(yùn)碼頭、商場(chǎng)、體育場(chǎng)館、展覽館、公園等公眾聚集場(chǎng)所的;

      (二)故障頻率較高、影響正常使用的。

      特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要,組織實(shí)施下列專項(xiàng)監(jiān)督檢查:

      (一)電梯主要零部件產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查;

      (二)電梯檢驗(yàn)、檢測(cè)和安全評(píng)估工作質(zhì)量監(jiān)督檢查。

      第三十九條(老舊電梯監(jiān)督檢查)

      特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)本市超過(guò)設(shè)計(jì)使用年限或者次數(shù)的電梯和自監(jiān)督檢驗(yàn)合格之日起使用年限超過(guò)15年的電梯制定專門(mén)的監(jiān)督檢查計(jì)劃,督促使用管理單位按照本辦法的規(guī)定加強(qiáng)安全管理。

      第四十條(安全監(jiān)察指令)

      特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)在依法履行職責(zé)過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)違反法律、法規(guī)、規(guī)章和安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的行為或者電梯存在事故隱患的,應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式發(fā)出特種設(shè)備安全監(jiān)察指令,責(zé)令有關(guān)單位及時(shí)采取措施予以改正或者消除事故隱患。

      特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)可以對(duì)有證據(jù)表明不符合安全技術(shù)規(guī)范要求或者存在嚴(yán)重事故隱患的電梯依法實(shí)施查封、扣押。

      第四十一條(約談)

      發(fā)生電梯事故、存在嚴(yán)重事故隱患未及時(shí)消除,或者存在其他安全管理問(wèn)題的,特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)可以約談?dòng)嘘P(guān)單位主要負(fù)責(zé)人,要求其落實(shí)電梯安全責(zé)任,采取有效措施消除電梯安全隱患。

      第四十二條(使用管理單位和維護(hù)保養(yǎng)單位監(jiān)管)

      特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立電梯安全監(jiān)督管理檔案,記錄對(duì)使用管理單位、維護(hù)保養(yǎng)單位監(jiān)督檢查、行政處罰等情況。對(duì)有不良記錄的使用管理單位、維護(hù)保養(yǎng)單位加強(qiáng)監(jiān)督檢查頻次,向社會(huì)公開(kāi)監(jiān)督檢查結(jié)果,并向相關(guān)部門(mén)通報(bào)。

      使用管理單位、維護(hù)保養(yǎng)單位對(duì)電梯事故負(fù)有主要責(zé)任的,或者12個(gè)月內(nèi)違反電梯安全管理規(guī)定被處罰兩次以上的,市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況向社會(huì)公開(kāi),并向相關(guān)部門(mén)通報(bào)。

      第四十三條(嚴(yán)重隱患的處置)

      區(qū)縣特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)在接到電梯存在嚴(yán)重事故隱患需暫停使用的報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),并視情況作出停止使用電梯的指令、責(zé)令有關(guān)單位采取必要措施予以處理,或者作出需要作進(jìn)一步技術(shù)鑒定的決定。

      第四十四條(事故處理)

      特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)在接到電梯事故的報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即赴現(xiàn)場(chǎng),會(huì)同有關(guān)部門(mén)依法進(jìn)行調(diào)查處理。

      第四十五條(信息公布)

      市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)每年向社會(huì)發(fā)布本市電梯安全狀況報(bào)告,內(nèi)容包括:

      (一)電梯數(shù)量、種類(lèi)、分布區(qū)域;

      (二)電梯事故情況、特點(diǎn)、原因分析、防范對(duì)策;

      (三)其他需要公布的情況。

      第四十六條(有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督管理)

      建設(shè)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)在建項(xiàng)目中的電梯井道、機(jī)房等工程質(zhì)量加強(qiáng)監(jiān)督管理。

      房屋行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)依法履行電梯日常安全運(yùn)行管理職責(zé)、住宅小區(qū)電梯運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用管理和電梯修理、改造、更新資金籌集加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督。

      第四十七條(投訴、舉報(bào))

      單位或者個(gè)人發(fā)現(xiàn)危害電梯安全的違法行為的,可以向相關(guān)行政管理部門(mén)投訴、舉報(bào)。

      相關(guān)行政管理部門(mén)對(duì)接到的投訴、舉報(bào)應(yīng)當(dāng)受理,屬于本部門(mén)職責(zé)的,及時(shí)進(jìn)行核實(shí)、處理、答復(fù);不屬于本部門(mén)職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面通知并移交有權(quán)處理的部門(mén)處理,并告知舉報(bào)人。有權(quán)處理的部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理,不得推諉。

      第七章法律責(zé)任

      第四十八條(對(duì)違反電梯生產(chǎn)管理規(guī)定的處罰)

      違反本辦法第九條第二款規(guī)定,生產(chǎn)單位將報(bào)廢的零部件用于電梯生產(chǎn)的,由市或者區(qū)縣特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正,并處以2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款。

      違反本辦法第十條規(guī)定,生產(chǎn)單位未注明電梯及其主要零部件設(shè)計(jì)使用年限或者次數(shù)的,由市或者區(qū)縣特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期不改的,處以1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。

      違反本辦法第十六條第一款規(guī)定,受托單位轉(zhuǎn)委托或者變相轉(zhuǎn)委托電梯安裝、改造、修理業(yè)務(wù)的,由市或者區(qū)縣特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正,并處以2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。

      第四十九條(對(duì)使用管理單位違法行為的處罰)

      使用管理單位有下列情形之一的,由市或者區(qū)縣特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期不改的,處以1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款:

      (一)違反本辦法第二十二條第三款規(guī)定,未張貼本單位應(yīng)急救援電話號(hào)碼的;

      (二)違反本辦法第二十三條第一項(xiàng)規(guī)定,安全管理機(jī)構(gòu)或者安全管理人員未做巡視記錄并保存5年的;

      (三)違反本辦法第二十六條第一款規(guī)定,未確保電梯緊急報(bào)警裝置有效運(yùn)行的。

      使用管理單位有下列情形之一的,由市或者區(qū)縣特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正,并處以2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款:

      (一)違反本辦法第二十二條第二款規(guī)定,未查驗(yàn)相關(guān)資質(zhì)證書(shū),委托不具備資質(zhì)的單位承擔(dān)電梯維護(hù)保養(yǎng)工作的;

      (二)違反本辦法第二十二條第四款規(guī)定,未按照電梯安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求裝修電梯轎廂的;

      (三)違反本辦法第二十六條第一款規(guī)定,未在乘客被困報(bào)警后5分鐘內(nèi)通知維護(hù)保養(yǎng)單位采取措施實(shí)施救援的;

      (四)違反本辦法第二十六條第二款規(guī)定,電梯出現(xiàn)故障、發(fā)生異常情況或者存在事故隱患的,未采取避免使用的安全措施的;

      (五)違反本辦法第二十六條第三款規(guī)定,電梯發(fā)生事故時(shí),未按時(shí)報(bào)告特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)的。

      第五十條(違反電梯運(yùn)行費(fèi)用管理規(guī)定的處罰)

      物業(yè)服務(wù)企業(yè)違反本辦法第二十八條第二款的規(guī)定,電梯運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用未單獨(dú)列賬或者未按期公布電梯運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用支出情況的,由市或者區(qū)縣房屋行政管理部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期不改的,處以1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。

      第五十一條(對(duì)維護(hù)保養(yǎng)單位違法行為的處罰)

      維護(hù)保養(yǎng)單位有下列情形之一的,由市或者區(qū)縣特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期不改的,處以1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款:

      (一)違反本辦法第二十九條第二款規(guī)定,在開(kāi)展業(yè)務(wù)前,未將相關(guān)信息報(bào)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)備案或者發(fā)生變化未將變更信息備案的;

      (二)違反本辦法第三十二條第一項(xiàng)規(guī)定,未建立安全管理制度或者未制定維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃的;

      (三)違反本辦法第三十二條第二項(xiàng)規(guī)定,未在電梯轎廂顯著位置,標(biāo)明本單位的名稱、應(yīng)急救援電話號(hào)碼和投訴電話號(hào)碼的;

      (四)違反本辦法第三十二條第三項(xiàng)規(guī)定,未在住宅小區(qū)電梯轎廂內(nèi)或者出入口公布最近一次維護(hù)保養(yǎng)信息的;

      (五)違反本辦法第三十二條第九項(xiàng)規(guī)定,未建立維護(hù)保養(yǎng)和故障處置記錄并保存5年的。

      維護(hù)保養(yǎng)單位有下列情形之一的,由市或者區(qū)縣特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正,并處以2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款:

      (一)違反本辦法第三十條第二款規(guī)定,轉(zhuǎn)包、分包或者變相轉(zhuǎn)包、分包維護(hù)保養(yǎng)業(yè)務(wù)的;

      (二)違反本辦法第三十二條第五項(xiàng)規(guī)定,更換的電梯零部件無(wú)產(chǎn)品質(zhì)量合格證明,或者安全保護(hù)裝置無(wú)型式試驗(yàn)證明的;

      (三)違反本辦法第三十二條第六項(xiàng)規(guī)定,應(yīng)急救援電話未能24小時(shí)有效應(yīng)答,或者在乘客被困報(bào)警后,未能在30分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)完成救援解困的;

      (四)違反本辦法第三十二條第七項(xiàng)規(guī)定,未告知使用管理單位故障排除前不得使用的;

      (五)違反本辦法第三十二條第八項(xiàng)規(guī)定,未對(duì)維護(hù)保養(yǎng)的電梯進(jìn)行自行檢查的。

      第五十二條(違反公共交通場(chǎng)所電梯安全管理規(guī)定的處罰)

      違反本辦法第三十三條第一款規(guī)定,公共交通場(chǎng)所的使用管理單位未選擇制造單位或者其委托的取得相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)的,由市或者區(qū)縣特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期不改的,處以1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。

      第五十三條(對(duì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)違法行為的處罰)

      檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,市或者區(qū)縣特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正;逾期不改的,處以1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款:

      (一)違反本辦法第三十六條第一項(xiàng)規(guī)定,對(duì)逾期未申請(qǐng)檢驗(yàn)的情況未及時(shí)報(bào)告特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)的;

      (二)違反本辦法第三十六條第二項(xiàng)規(guī)定,未公布最近一次檢驗(yàn)信息的。

      檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具虛假的安全評(píng)估報(bào)告或者安全評(píng)估報(bào)告嚴(yán)重失實(shí)的,由市或者區(qū)縣特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正,并對(duì)機(jī)構(gòu)處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處5千元以上5萬(wàn)元以下罰款。

      第五十四條(行政責(zé)任)

      違反本辦法的規(guī)定,市或者區(qū)縣特種設(shè)備安全監(jiān)督等行政管理部門(mén)及其工作人員有下列行為之一的,由上級(jí)機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,給予警告或者記過(guò)處分;情節(jié)較重的,給予記大過(guò)或者降級(jí)處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤職處分:

      (一)在行政許可工作中違反法定權(quán)限、條件和程序?qū)嵤┬姓S可的;

      (二)違法實(shí)施查封、扣押等行政強(qiáng)制措施的;

      (三)違法實(shí)施行政處罰的;

      (四)未按照規(guī)定實(shí)施監(jiān)督檢查的。

      違反本辦法的規(guī)定,市或者區(qū)縣特種設(shè)備安全監(jiān)督等行政管理部門(mén)及其工作人員有下列行為之一的,由上級(jí)機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,給予記過(guò)、記大過(guò)處分;情節(jié)較重的,給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開(kāi)除處分:

      (一)不依法履行職責(zé),致使可以避免的電梯重大事故發(fā)生的;(二)發(fā)生電梯重大事故不按規(guī)定報(bào)告、處理的;

      (三)其他玩忽職守、貽誤工作的行為。

      第八章附則

      第五十五條(有關(guān)用語(yǔ)的含義)

      本辦法所稱的“使用管理單位”,即《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》規(guī)定的“使用單位”,是指對(duì)電梯實(shí)際履行安全管理義務(wù),承擔(dān)電梯使用安全責(zé)任的主體。

      本辦法所稱的“重大修理”,是指在不改變電梯的原性能參數(shù)和技術(shù)指標(biāo)的前提下,對(duì)電梯的主要部件和安全部件進(jìn)行修理的活動(dòng)。具體范圍按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定確定。

      本辦法所稱的“嚴(yán)重事故隱患”,包括以下情形:

      (一)非法生產(chǎn)或者利用廢舊零部件拼裝的電梯;

      (二)主要部件、安全保護(hù)裝置失效或者缺失的電梯;

      (三)發(fā)生事故后未經(jīng)全面檢查繼續(xù)使用的電梯;

      (四)國(guó)家明令淘汰的電梯;

      (五)因電梯設(shè)備本體原因?qū)е聶z驗(yàn)不合格的電梯。

      第五十六條(實(shí)施日期)

      本辦法自2015年4月1日起施行。2004年5月15日上海市人民政府令第22號(hào)發(fā)布,根據(jù)2010年12月20日上海市人民政府令第52號(hào)公布的《上海市人民政府關(guān)于修改<上海市農(nóng)機(jī)事故處理暫行規(guī)定>等148件市政府規(guī)章的決定》修正并重新發(fā)布的《上海市電梯安全監(jiān)察辦法》同時(shí)廢止。

      第三篇:上海市停車(chē)場(chǎng)(庫(kù))管理辦法(滬府令85號(hào))

      上海市停車(chē)場(chǎng)(庫(kù))管理辦法(滬府令85號(hào))

      (2012年9月20日)

      上海市人民政府令

      第85號(hào)

      《上海市停車(chē)場(chǎng)(庫(kù))管理辦法》已經(jīng)2012年8月27日市政府第151次常務(wù)會(huì)議通過(guò),現(xiàn)予公布,自2013年1月1日起施行。

      市長(zhǎng) 韓正

      2012年8月31日

      上海市停車(chē)場(chǎng)(庫(kù))管理辦法

      (2012年8月31日上海市人民政府令第85號(hào)公布)

      第一章總則

      第一條(目的和依據(jù))

      為了加強(qiáng)本市停車(chē)場(chǎng)(庫(kù))的規(guī)劃、建設(shè)和管理,調(diào)節(jié)停車(chē)供需關(guān)系,改善交通狀況,保障停車(chē)場(chǎng)(庫(kù))經(jīng)營(yíng)者和停車(chē)者的合法權(quán)益,根據(jù)《上海市道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,制定本辦法。

      第二條(適用范圍)

      本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)停車(chē)場(chǎng)(庫(kù))的規(guī)劃、建設(shè)、使用及其相關(guān)管理活動(dòng)。

      本辦法所稱的停車(chē)場(chǎng)(庫(kù)),包括公共停車(chē)場(chǎng)(庫(kù))、道路停車(chē)場(chǎng)和專用停車(chē)場(chǎng)(庫(kù))。

      第三條(管理部門(mén))

      市交通行政主管部門(mén)是本市停車(chē)場(chǎng)(庫(kù))的主管部門(mén),負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施,并對(duì)市管停車(chē)場(chǎng)(庫(kù))實(shí)施監(jiān)督管理。

      區(qū)(縣)交通行政主管部門(mén)按照規(guī)定職責(zé),負(fù)責(zé)其管轄范圍內(nèi)停車(chē)場(chǎng)(庫(kù))的監(jiān)督管理。

      本市規(guī)劃國(guó)土、建設(shè)、公安交通、房屋、財(cái)政、價(jià)格、工商、稅務(wù)、消防、綠化市容等管理部門(mén)按照各自職責(zé),協(xié)同實(shí)施本辦法。

      第四條(行業(yè)協(xié)會(huì))

      本市停車(chē)服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,制定行業(yè)自律規(guī)范,開(kāi)展行業(yè)服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)和培訓(xùn)工作,并協(xié)助有關(guān)行政管理部門(mén)做好停車(chē)場(chǎng)(庫(kù))的相關(guān)管理工作。

      第五條(鼓勵(lì)和推廣)

      本市鼓勵(lì)社會(huì)資金投資建設(shè)公共停車(chē)場(chǎng)(庫(kù)),鼓勵(lì)綜合利用地下空間等建設(shè)公共停車(chē)場(chǎng)(庫(kù)),推廣應(yīng)用智能化、信息化手段管理停車(chē)場(chǎng)(庫(kù))。

      第二章停車(chē)場(chǎng)(庫(kù))規(guī)劃與建設(shè)管理

      第六條(規(guī)劃編制)

      公共停車(chē)場(chǎng)(庫(kù))專項(xiàng)規(guī)劃由市交通行政主管部門(mén)根據(jù)本市綜合交通規(guī)劃和交通需求狀況,會(huì)同市規(guī)劃國(guó)土、建設(shè)行政管理部門(mén)編制,經(jīng)報(bào)市政府批準(zhǔn)后,納入相應(yīng)的城鄉(xiāng)規(guī)劃。

      第七條(用地控制)

      公共停車(chē)場(chǎng)(庫(kù))專項(xiàng)規(guī)劃確定的停車(chē)場(chǎng)(庫(kù))用地屬道路廣場(chǎng)用地,未經(jīng)法定程序調(diào)整,不得改變用途。

      第八條(設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)范)

      公共停車(chē)場(chǎng)(庫(kù))和專用停車(chē)場(chǎng)(庫(kù))的設(shè)計(jì)方案,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本市停車(chē)場(chǎng)(庫(kù))的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)范。

      本市停車(chē)場(chǎng)(庫(kù))設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)范,由市交通行政主管部門(mén)會(huì)同市公安交通、規(guī)劃國(guó)土行政管理部門(mén)編制,經(jīng)市建設(shè)行政管理部門(mén)批準(zhǔn)后實(shí)施。

      第九條(配套建設(shè))

      新建公共建筑應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市停車(chē)場(chǎng)(庫(kù))的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)范,配套建設(shè)停車(chē)場(chǎng)(庫(kù))(含公共停車(chē)場(chǎng)(庫(kù))、專用停車(chē)場(chǎng)(庫(kù)))。

      新建公共交通樞紐應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市綜合客運(yùn)交通樞紐規(guī)劃,配套建設(shè)公共交通換乘停車(chē)場(chǎng)(庫(kù))。

      配套建設(shè)的停車(chē)場(chǎng)(庫(kù))應(yīng)當(dāng)與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收、同步交付使用。

      第十條(補(bǔ)建)

      下列公共建筑未按照國(guó)家和本市停車(chē)場(chǎng)(庫(kù))的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)范配套建設(shè)停車(chē)場(chǎng)(庫(kù))的,應(yīng)當(dāng)在改建、擴(kuò)建時(shí)補(bǔ)建:

      (一)機(jī)場(chǎng)、火車(chē)站、港口客運(yùn)站、省際道路客運(yùn)站以及公共交通與自用機(jī)動(dòng)車(chē)換乘的樞紐站;

      (二)體育(場(chǎng))館、影(?。┰?、圖書(shū)館、醫(yī)院、會(huì)展場(chǎng)所、旅游景點(diǎn)、商務(wù)辦公樓以及對(duì)外承辦行政事務(wù)的辦公場(chǎng)所;

      (三)建筑面積在5000平方米以上的商場(chǎng)、旅館、餐飲、娛樂(lè)等經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所。

      前款規(guī)定的公共建筑因客觀環(huán)境條件限制,無(wú)法補(bǔ)建停車(chē)場(chǎng)(庫(kù))的,公共建筑所有人應(yīng)當(dāng)向市、區(qū)(縣)規(guī)劃國(guó)土行政管理部門(mén)提交有關(guān)專家技術(shù)論證報(bào)告。

      第十一條(建設(shè)審查)

      本市有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市建設(shè)項(xiàng)目審批管理的有關(guān)規(guī)定,對(duì)公共停車(chē)場(chǎng)(庫(kù))和專用停車(chē)場(chǎng)(庫(kù))的建設(shè)進(jìn)行審查。

      市、區(qū)(縣)規(guī)劃國(guó)土行政管理部門(mén)和建設(shè)行政管理部門(mén)在審查公共停車(chē)場(chǎng)(庫(kù))和專用停車(chē)場(chǎng)(庫(kù))建設(shè)工程的規(guī)劃方案和初步設(shè)計(jì)方案時(shí),應(yīng)當(dāng)征求市、區(qū)(縣)交通行政主管部門(mén)和公安交通管理部門(mén)的意見(jiàn)。

      第十二條(規(guī)劃驗(yàn)收)

      市、區(qū)(縣)規(guī)劃國(guó)土行政管理部門(mén)對(duì)公共停車(chē)場(chǎng)(庫(kù))和專用停車(chē)場(chǎng)(庫(kù))建設(shè)工程進(jìn)行規(guī)劃驗(yàn)收時(shí),應(yīng)當(dāng)通知市、區(qū)(縣)交通行政主管部門(mén)參加。

      第十三條(改變使用性質(zhì)的審核)

      任何單位和個(gè)人不得擅自將已建成的公共停車(chē)場(chǎng)(庫(kù))或者專用停車(chē)場(chǎng)(庫(kù))挪作他用。

      改變公共停車(chē)場(chǎng)(庫(kù))或者專用停車(chē)場(chǎng)(庫(kù))使用性質(zhì)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)市、區(qū)(縣)規(guī)劃國(guó)土行政管理部門(mén)會(huì)同市、區(qū)(縣)交通行政主管部門(mén)和公安交通管理部門(mén)批準(zhǔn)。

      第三章公共停車(chē)場(chǎng)(庫(kù))經(jīng)營(yíng)管理

      第十四條(經(jīng)營(yíng)登記備案)

      公共停車(chē)場(chǎng)(庫(kù))經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法辦理工商、稅務(wù)登記手續(xù),并在工商登記后15日內(nèi),持有關(guān)材料向交通行政主管部門(mén)或者《上海市道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》規(guī)定的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)辦理備案手續(xù)。

      公共停車(chē)場(chǎng)(庫(kù))經(jīng)營(yíng)者變更登記事項(xiàng)或者歇業(yè)的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向工商、稅務(wù)部門(mén)辦理相關(guān)手續(xù),并自變更、歇業(yè)之日起15日內(nèi)向原備案部門(mén)辦理備案手續(xù)。公共停車(chē)場(chǎng)(庫(kù))歇業(yè)的,經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)提前5日向社會(huì)公告。

      第十五條(服務(wù)規(guī)范)

      公共停車(chē)場(chǎng)(庫(kù))經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守下列服務(wù)規(guī)范:

      (一)按照規(guī)范設(shè)置停車(chē)場(chǎng)(庫(kù))經(jīng)營(yíng)服務(wù)標(biāo)志;

      (二)按照規(guī)范設(shè)置市交通行政主管部門(mén)制定的停放車(chē)輛規(guī)則,公布監(jiān)督電話;

      (三)執(zhí)行停車(chē)收費(fèi)規(guī)定,在停車(chē)場(chǎng)(庫(kù))入口處及收費(fèi)處醒目位置公示收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);

      (四)按照標(biāo)準(zhǔn)劃設(shè)停車(chē)泊位,不得擅自增設(shè)或者減少泊位;

      (五)配置符合規(guī)范的照明設(shè)備、通訊設(shè)備、計(jì)時(shí)收費(fèi)設(shè)備;

      (六)引導(dǎo)車(chē)輛有序進(jìn)出和規(guī)范停放,維護(hù)停車(chē)秩序;

      (七)制定停放車(chē)輛、安全保衛(wèi)、消防、防汛等管理制度以及應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案;

      (八)工作人員規(guī)范著裝、佩戴服務(wù)牌證。

      第十六條(駕駛員行為規(guī)范)

      機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員及其隨車(chē)人員在公共停車(chē)場(chǎng)(庫(kù))停放車(chē)輛,應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

      (一)服從工作人員的指揮,有序停放車(chē)輛;

      (二)不得損壞停車(chē)設(shè)施、設(shè)備;

      (三)不得停放裝有易燃、易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)物品或者其他違禁物品的車(chē)輛。

      第十七條(臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)登記備案)

      利用閑置空地開(kāi)設(shè)經(jīng)營(yíng)性臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)按照本辦法第十四條的規(guī)定,辦理工商、稅務(wù)登記和備案手續(xù)。

      經(jīng)營(yíng)者辦理備案手續(xù)前,應(yīng)當(dāng)按照市交通行政主管部門(mén)的相關(guān)規(guī)定,對(duì)停車(chē)場(chǎng)的消防條件以及對(duì)周邊交通、環(huán)境的影響進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估過(guò)程中,經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)公示停車(chē)場(chǎng)設(shè)置方案,并通過(guò)座談會(huì)等方式聽(tīng)取停車(chē)場(chǎng)周邊單位、居民的意見(jiàn)。評(píng)估報(bào)告以及聽(tīng)取意見(jiàn)的情況應(yīng)當(dāng)在辦理備案手續(xù)時(shí)一并向備案部門(mén)提交。

      臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守本辦法第十五條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第六項(xiàng)、第七項(xiàng)、第八項(xiàng)的規(guī)定。

      第四章道路停車(chē)場(chǎng)管理

      第十八條(設(shè)置原則和方案)

      道路停車(chē)場(chǎng)的設(shè)置應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格實(shí)行總量控制。

      道路停車(chē)場(chǎng)的設(shè)置方案由市、區(qū)(縣)公安交通管理部門(mén)會(huì)同交通行政主管部門(mén)、建設(shè)行政管理部門(mén)按照下列原則編制:

      (一)符合區(qū)域道路停車(chē)總量控制要求;

      (二)與區(qū)域停放車(chē)輛供求狀況、車(chē)輛通行條件和道路承載能力相適應(yīng);

      (三)區(qū)別不同時(shí)段、不同用途的停車(chē)需求。

      編制道路停車(chē)場(chǎng)的設(shè)置方案時(shí),市、區(qū)(縣)公安交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同交通行政主管部門(mén)聽(tīng)取周邊公共停車(chē)場(chǎng)(庫(kù))經(jīng)營(yíng)者以及其他企事業(yè)單位、居民的意見(jiàn)。

      市、區(qū)(縣)公安交通管理部門(mén)和交通行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定職責(zé),劃設(shè)泊位標(biāo)線,設(shè)置道路停車(chē)標(biāo)志,公示停車(chē)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和道路停車(chē)規(guī)則。其他任何 單位和個(gè)人不得在道路(含街巷、里弄內(nèi)的通道)上以安裝地鎖、劃設(shè)標(biāo)線等方式設(shè)置停車(chē)泊位。

      第十九條(管理者的確定)

      道路停車(chē)場(chǎng)管理者確定的辦法,由市交通行政主管部門(mén)另行制定。

      第二十條(計(jì)費(fèi)方式)

      道路停車(chē)可以采取按時(shí)或者按次方式計(jì)收停車(chē)費(fèi)。

      道路停車(chē)采取按時(shí)計(jì)費(fèi)的,可以根據(jù)周邊地區(qū)的道路交通狀況,采取累進(jìn)計(jì)費(fèi)或者限時(shí)停車(chē)的辦法計(jì)費(fèi)。

      第二十一條(收費(fèi)方法)

      道路停車(chē)場(chǎng)管理者可以采用電子儀表方法或者人工方法,收取停車(chē)費(fèi)。

      第二十二條(收費(fèi)管理)

      道路停車(chē)場(chǎng)收費(fèi)屬行政事業(yè)性收費(fèi),實(shí)行收支兩條線管理。收入全額上繳財(cái)政,支出由財(cái)政按照批準(zhǔn)的預(yù)算核撥。

      第二十三條(撤除)

      道路停車(chē)場(chǎng)有下列情形之一的,市、區(qū)(縣)公安交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同交通行政主管部門(mén)及時(shí)予以撤除,并通知建設(shè)行政管理部門(mén):

      (一)道路交通狀況發(fā)生變化,道路停車(chē)已影響車(chē)輛正常通行;

      (二)道路周邊的公共停車(chē)場(chǎng)(庫(kù))已能滿足停車(chē)需求;

      (三)道路停車(chē)場(chǎng)泊位使用率過(guò)低的。

      道路停車(chē)場(chǎng)撤除后,市、區(qū)(縣)公安交通管理部門(mén)和交通行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)道路設(shè)施原狀。

      第二十四條(道路停車(chē)服務(wù)規(guī)范)

      道路停車(chē)場(chǎng)管理者應(yīng)當(dāng)遵守本辦法第十五條第六項(xiàng)、第八項(xiàng)的規(guī)定,以及執(zhí)行道路停車(chē)收費(fèi)規(guī)定,規(guī)范使用停車(chē)收費(fèi)設(shè)備。

      道路停車(chē)場(chǎng)管理者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)工作人員的管理,建立投訴受理機(jī)制,及時(shí)處理工作人員不按規(guī)定收費(fèi)、不出具專用收費(fèi)收據(jù)等違規(guī)行為。

      道路停車(chē)場(chǎng)工作人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)市停車(chē)服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)培訓(xùn)考核合格。

      第二十五條(道路停車(chē)行為規(guī)范)

      機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員在道路停車(chē)場(chǎng)停放車(chē)輛,應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

      (一)本辦法第十六條的規(guī)定;

      (二)按照規(guī)定支付停車(chē)費(fèi);

      (三)在限時(shí)停車(chē)的道路停車(chē)場(chǎng)不得超時(shí)停車(chē)。

      機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員在采用電子儀表收費(fèi)方法的道路停車(chē)場(chǎng)停放車(chē)輛的,應(yīng)當(dāng)將交費(fèi)憑據(jù)放置在車(chē)輛前擋風(fēng)玻璃內(nèi)的明顯位置,以備查驗(yàn)。

      機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員不按照規(guī)定支付停車(chē)費(fèi)的信息,應(yīng)當(dāng)納入本市個(gè)人信用征信系統(tǒng)。

      第五章其他相關(guān)管理

      第二十六條(收費(fèi)價(jià)格管理)

      本市停車(chē)場(chǎng)(庫(kù))服務(wù)收費(fèi)根據(jù)不同性質(zhì)、不同類(lèi)型,分別實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)。

      實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)的停車(chē)場(chǎng)(庫(kù)),應(yīng)當(dāng)區(qū)別不同區(qū)域、不同停車(chē)時(shí)間,并按照同一區(qū)域道路停車(chē)高于路外停車(chē)的原則,確定停車(chē)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

      實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)的停車(chē)場(chǎng)(庫(kù))種類(lèi)和停車(chē)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),由市價(jià)格行政主管部門(mén)會(huì)同市財(cái)政、交通行政主管部門(mén)另行制定。

      公共交通換乘停車(chē)場(chǎng)(庫(kù))實(shí)行政府定價(jià),并按照市交通行政主管部門(mén)和市財(cái)政部門(mén)的規(guī)定,享受相應(yīng)的財(cái)政補(bǔ)貼。

      第二十七條(票據(jù)管理)

      公共停車(chē)場(chǎng)(庫(kù))經(jīng)營(yíng)者收取停車(chē)費(fèi),應(yīng)當(dāng)使用由市地方稅務(wù)部門(mén)監(jiān)制的統(tǒng)一發(fā)票。

      道路停車(chē)場(chǎng)管理者收取停車(chē)費(fèi),應(yīng)當(dāng)使用由市或者區(qū)(縣)財(cái)政部門(mén)監(jiān)制的專用收費(fèi)收據(jù)。

      公共停車(chē)場(chǎng)(庫(kù))經(jīng)營(yíng)者或者道路停車(chē)場(chǎng)管理者不按照規(guī)定開(kāi)具統(tǒng)一發(fā)票、專用收費(fèi)收據(jù)的,機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員可以拒付停車(chē)費(fèi)。

      第二十八條(信息化管理)

      本市實(shí)行公共停車(chē)信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)管理。

      市、區(qū)(縣)交通行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)組織公共停車(chē)信息系統(tǒng)的建設(shè),并通過(guò)網(wǎng)站、停車(chē)誘導(dǎo)指示牌等方式,向社會(huì)公眾提供停車(chē)場(chǎng)(庫(kù))位置、停車(chē)泊位剩余數(shù)量等信息服務(wù)。

      公共停車(chē)場(chǎng)(庫(kù))經(jīng)營(yíng)者和道路停車(chē)場(chǎng)管理者應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),將其停車(chē)信息納入全市公共停車(chē)信息系統(tǒng)。

      公共停車(chē)信息系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)管理規(guī)定和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),由市交通行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定。

      第二十九條(統(tǒng)計(jì))

      公共停車(chē)場(chǎng)(庫(kù))經(jīng)營(yíng)者和道路停車(chē)場(chǎng)管理者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定,向交通行政主管部門(mén)或者《上海市道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》規(guī)定的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)如實(shí)報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料。

      專用停車(chē)場(chǎng)(庫(kù))的所有人或者其委托的管理人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定申報(bào)停車(chē)場(chǎng)(庫(kù))的泊位數(shù)。

      第三十條(專用停車(chē)場(chǎng)(庫(kù))的調(diào)用)

      在市人民政府確定的重大活動(dòng)舉辦期間,公共停車(chē)場(chǎng)(庫(kù))不能滿足社會(huì)停車(chē)需求時(shí),專用停車(chē)場(chǎng)(庫(kù))的所有人或者其委托的管理人應(yīng)當(dāng)按照市交通行政主管部門(mén)的要求,在滿足自身停車(chē)需求的條件下,向公眾開(kāi)放。

      第三十一條(停車(chē)資源共享利用)

      市交通行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市公安交通、房屋、建設(shè)等行政管理部門(mén)制定停車(chē)資源共享工作的指導(dǎo)性意見(jiàn),并加強(qiáng)對(duì)共享工作的監(jiān)督、指導(dǎo)。

      區(qū)(縣)人民政府應(yīng)當(dāng)組織區(qū)(縣)交通、公安交通、房屋、建設(shè)等行政管理部門(mén)建立停車(chē)資源共享協(xié)調(diào)制度,制定本區(qū)(縣)停車(chē)資源共享計(jì)劃,推進(jìn)區(qū)(縣)范圍內(nèi)停車(chē)資源的錯(cuò)時(shí)利用。

      鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)區(qū)(縣)停車(chē)資源共享計(jì)劃,以及本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道內(nèi)停車(chē)需求與停車(chē)泊位資源狀況,劃定共享區(qū)域,并組織指導(dǎo)共享區(qū)域內(nèi)居民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、相關(guān)單位協(xié)商制定該區(qū)域停車(chē)場(chǎng)(庫(kù))資 源共享方案,簽訂共享協(xié)議。共享方案和共享協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確共享停車(chē)的機(jī)動(dòng)車(chē)和泊位、停車(chē)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、停放時(shí)限、停車(chē)自律規(guī)范、違反自律規(guī)范的處理等內(nèi)容。

      第三十二條(時(shí)段性道路停車(chē)場(chǎng)的設(shè)置)

      停車(chē)泊位與停車(chē)需求矛盾突出的住宅小區(qū),其周邊道路具備夜間等時(shí)段性停車(chē)條件的,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處可以提出道路停車(chē)方案,經(jīng)區(qū)(縣)公安交通、交通、房屋、建設(shè)行政管理部門(mén)同意后,設(shè)置時(shí)段性道路停車(chē)場(chǎng)。道路停車(chē)方案應(yīng)當(dāng)包括允許停車(chē)時(shí)段、允許停放的機(jī)動(dòng)車(chē)范圍、停車(chē)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、違反規(guī)則處理等內(nèi)容。

      超過(guò)規(guī)定時(shí)間在時(shí)段性道路停車(chē)場(chǎng)停放機(jī)動(dòng)車(chē)的,由市、區(qū)(縣)公安交通管理部門(mén)根據(jù)國(guó)家和本市道路交通安全規(guī)定進(jìn)行處理。

      第六章法律責(zé)任

      第三十三條(行政處罰)

      市、區(qū)(縣)交通行政主管部門(mén)對(duì)違反本辦法的行為,按照下列規(guī)定予以處罰:

      (一)公共停車(chē)場(chǎng)(庫(kù))經(jīng)營(yíng)者違反本辦法第十四條規(guī)定,未履行備案義務(wù)的,責(zé)令限期改正。逾期不改正的,處以200元以上2000元以下的罰款。

      (二)公共停車(chē)場(chǎng)(庫(kù))經(jīng)營(yíng)者違反本辦法第十五條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)、第六項(xiàng)、第七項(xiàng)、第八項(xiàng)規(guī)定,未遵守相關(guān)服務(wù)規(guī)范的,處以200元以上2000元以下的罰款。

      (三)道路停車(chē)場(chǎng)管理者違反本辦法第二十四條第一款規(guī)定,未遵守相關(guān)服務(wù)規(guī)范的,處以200元以上2000元以下的罰款。

      (四)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員違反本辦法第二十五條第一款規(guī)定,不按照規(guī)定支付停車(chē)費(fèi)、超時(shí)停車(chē)的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令補(bǔ)交停車(chē)費(fèi),并處以50元以上300元以下的罰款。無(wú)法查實(shí)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員身份的,可以要求機(jī)動(dòng)車(chē)所有人通知違法行為人在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)到指定地點(diǎn)接受處理。

      (五)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員違反第二十五條第二款規(guī)定,不按照規(guī)定放置交費(fèi)憑據(jù)的,處以20元以上50元以下的罰款。

      (六)公共停車(chē)場(chǎng)(庫(kù))經(jīng)營(yíng)者、道路停車(chē)場(chǎng)管理者違反本辦法第二十八條第三款規(guī)定,不按照規(guī)定將停車(chē)信息納入全市公共停車(chē)信息系統(tǒng)的,處以1000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。

      (七)公共停車(chē)場(chǎng)(庫(kù))經(jīng)營(yíng)者、道路停車(chē)場(chǎng)管理者、專用停車(chē)場(chǎng)(庫(kù))所有人或其委托的管理人違反本辦法第二十九條規(guī)定,不按照規(guī)定報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料或者申報(bào)停車(chē)場(chǎng)(庫(kù))泊位數(shù)的,處以300元以上3000元以下的罰款。

      違反本辦法第十三條第一款規(guī)定,擅自將單獨(dú)建設(shè)的公共停車(chē)場(chǎng)(庫(kù))挪作他用的,由市或者區(qū)(縣)交通行政主管部門(mén)處以3萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款;擅自將公共建筑和住宅小區(qū)配套建設(shè)的停車(chē)場(chǎng)(庫(kù))挪作他用的,按照國(guó)家和本市物業(yè)管理規(guī)定進(jìn)行處理。

      第三十四條(委托行政處罰)

      市、區(qū)(縣)交通行政主管部門(mén)可以委托其所屬的交通行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)實(shí)施本辦法規(guī)定的行政處罰。

      第三十五條(妨礙公務(wù)的處理)

      阻礙行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù),違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的,由公安部門(mén)依法處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

      第七章附則

      第三十六條(專用停車(chē)場(chǎng)(庫(kù))的經(jīng)營(yíng)管理)

      專用停車(chē)場(chǎng)(庫(kù))向公眾提供經(jīng)營(yíng)性停車(chē)服務(wù)的,按照本辦法有關(guān)公共停車(chē)場(chǎng)(庫(kù))的規(guī)定執(zhí)行。

      第三十七條(有關(guān)用語(yǔ)的含義)

      本辦法有關(guān)用語(yǔ)的含義:

      (一)公共停車(chē)場(chǎng)(庫(kù)),是指根據(jù)規(guī)劃建設(shè)的以及公共建筑配套建設(shè)的經(jīng)營(yíng)性機(jī)動(dòng)車(chē)停放場(chǎng)所。

      (二)公共交通換乘停車(chē)場(chǎng)(庫(kù)),是指設(shè)置在公共交通樞紐附近區(qū)域,以較低的停車(chē)收費(fèi)價(jià)格引導(dǎo)和鼓勵(lì)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員停車(chē)后換乘公共交通到達(dá)目的地的公共停車(chē)場(chǎng)(庫(kù))。

      (三)道路停車(chē)場(chǎng),是指在道路路內(nèi)設(shè)置的機(jī)動(dòng)車(chē)停放場(chǎng)所。

      (四)專用停車(chē)場(chǎng)(庫(kù)),是指供本單位、本住宅小區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)停放的場(chǎng)所和私人停車(chē)泊位。

      第三十八條(施行日期)

      本辦法自2013年1月1日起施行。2005年1月10日上海市人民政府令第44號(hào)發(fā)布的《上海市停車(chē)場(chǎng)(庫(kù))管理辦法》同時(shí)廢止。

      第四篇:2016上海市共有產(chǎn)權(quán)保障住房管理辦法(滬府令39號(hào))

      《上海市共有產(chǎn)權(quán)保障住房管理辦法》

      (滬府令39號(hào))

      《上海市共有產(chǎn)權(quán)保障住房管理辦法》已經(jīng)2016年2月29日市政府第109次常務(wù)會(huì)議通過(guò),現(xiàn)予公布,自2016年5月1日起施行。

      市長(zhǎng) 楊雄 2016年3月16日

      上海市共有產(chǎn)權(quán)保障住房管理辦法

      (2016年3月16日上海市人民政府令第39號(hào)公布)

      第一章總則

      第一條(立法目的)

      為了規(guī)范本市共有產(chǎn)權(quán)保障住房管理,改善城鎮(zhèn)中低收入住房困難家庭居住條件,制定本辦法。

      第二條(適用范圍)

      本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)共有產(chǎn)權(quán)保障住房的建設(shè)、供應(yīng)、使用、退出以及監(jiān)督管理。

      本辦法所稱的共有產(chǎn)權(quán)保障住房,是指符合國(guó)家住房保障有關(guān)規(guī)定,由政府提供政策優(yōu)惠,按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),限定套型面積和銷(xiāo)售價(jià)格,限制使用范圍和處分權(quán)利,實(shí)行政府與購(gòu)房人按份共有產(chǎn)權(quán),面向本市符合規(guī)定條件的城鎮(zhèn)中低收入住房困難家庭供應(yīng)的保障性住房。

      第三條(管理職責(zé))

      市人民政府設(shè)立市住房保障議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)共有產(chǎn)權(quán)保障住房的政策、規(guī)劃和計(jì)劃等重大事項(xiàng)的決策和協(xié)調(diào)。

      市住房保障行政管理部門(mén)是本市共有產(chǎn)權(quán)保障住房工作的行政主管部門(mén)。區(qū)(縣)人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)共有產(chǎn)權(quán)保障住房的建設(shè)、供應(yīng)、使用、退出以及監(jiān)督管理等工作。區(qū)(縣)住房保障行政管理部門(mén)是本行政區(qū)域內(nèi)共有產(chǎn)權(quán)保障住房工作的行政管理部門(mén)。

      鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)共有產(chǎn)權(quán)保障住房的申請(qǐng)受理、資格審核以及相關(guān)監(jiān)督管理工作。

      本市發(fā)展改革、規(guī)劃國(guó)土、財(cái)政、民政、公安、稅務(wù)、金融、國(guó)資、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、經(jīng)濟(jì)信息化以及監(jiān)察等行政管理部門(mén)按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)共有產(chǎn)權(quán)保障住房管理的相關(guān)工作。

      第四條(住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu))市住房保障行政管理部門(mén)、區(qū)(縣)住房保障行政管理部門(mén)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處分別明確相應(yīng)機(jī)構(gòu)(以下稱“住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)”),承擔(dān)共有產(chǎn)權(quán)保障住房的事務(wù)性工作,所需經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政予以保障。

      第二章建設(shè)管理

      第五條(規(guī)劃和計(jì)劃編制)

      市住房保障行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市發(fā)展改革、規(guī)劃國(guó)土、財(cái)政等行政管理部門(mén)和區(qū)(縣)人民政府,根據(jù)共有產(chǎn)權(quán)保障住房需求、城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施和土地利用現(xiàn)狀等因素,編制本市共有產(chǎn)權(quán)保障住房發(fā)展規(guī)劃內(nèi)容,并納入市住房發(fā)展規(guī)劃。市住房發(fā)展規(guī)劃報(bào)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后,向社會(huì)公布。

      區(qū)(縣)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)市住房發(fā)展規(guī)劃,組織編制區(qū)(縣)共有產(chǎn)權(quán)保障住房實(shí)施計(jì)劃,經(jīng)市住房保障行政管理部門(mén)會(huì)同市發(fā)展改革、規(guī)劃國(guó)土、財(cái)政等行政管理部門(mén)綜合平衡,并報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

      第六條(土地供應(yīng))

      共有產(chǎn)權(quán)保障住房建設(shè)用地納入本市土地利用計(jì)劃管理。市和區(qū)(縣)規(guī)劃國(guó)土行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在安排用地指標(biāo)時(shí),單獨(dú)列出共有產(chǎn)權(quán)保障住房建設(shè)用地指標(biāo),并予以優(yōu)先供應(yīng)。

      第七條(項(xiàng)目選址)

      共有產(chǎn)權(quán)保障住房建設(shè)項(xiàng)目的選址應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃,統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局,結(jié)合開(kāi)發(fā)建設(shè)的條件和成本,在交通較便捷、生活設(shè)施較齊全的區(qū)域優(yōu)先安排。

      第八條(項(xiàng)目認(rèn)定)

      共有產(chǎn)權(quán)保障住房建設(shè)項(xiàng)目,由區(qū)(縣)住房保障行政管理部門(mén)向市住房保障行政管理部門(mén)申報(bào)項(xiàng)目認(rèn)定。申報(bào)材料應(yīng)當(dāng)明確用地范圍、規(guī)劃參數(shù)、建筑總面積、套型面積和比例、配套條件、建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)價(jià)格和開(kāi)發(fā)建設(shè)方式等事項(xiàng)。

      市住房保障行政管理部門(mén)在收到申報(bào)材料后,應(yīng)當(dāng)會(huì)同市發(fā)展改革、規(guī)劃國(guó)土、財(cái)政等行政管理部門(mén)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)定。

      第九條(建設(shè)方式)

      共有產(chǎn)權(quán)保障住房采用單獨(dú)選址、集中建設(shè)和在商品住宅建設(shè)項(xiàng)目中配建的方式進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)。

      單獨(dú)選址、集中建設(shè)的,由區(qū)(縣)人民政府指定的建設(shè)管理機(jī)構(gòu)通過(guò)項(xiàng)目法人招標(biāo)投標(biāo)方式,確定具有相應(yīng)資質(zhì)和良好社會(huì)信譽(yù)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)開(kāi)發(fā)建設(shè);或者由區(qū)(縣)人民政府直接組織開(kāi)發(fā)建設(shè)。本市發(fā)展改革、環(huán)境保護(hù)、規(guī)劃國(guó)土、住房保障和建設(shè)等相關(guān)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先辦理共有產(chǎn)權(quán)保障住房建設(shè)項(xiàng)目的相關(guān)手續(xù)。在商品住宅建設(shè)項(xiàng)目中配建的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定在國(guó)有土地使用權(quán)出讓文件中,明確配建比例和建設(shè)要求,并與商品住宅同步建設(shè)和交付。建成后,配建的共有產(chǎn)權(quán)保障住房應(yīng)當(dāng)按照土地出讓合同約定,無(wú)償移交給區(qū)(縣)住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)。

      第十條(建設(shè)項(xiàng)目管理)

      共有產(chǎn)權(quán)保障住房的開(kāi)發(fā)建設(shè)單位確定后,區(qū)(縣)人民政府指定的建設(shè)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與開(kāi)發(fā)建設(shè)單位簽訂共有產(chǎn)權(quán)保障住房建設(shè)項(xiàng)目協(xié)議書(shū)。建設(shè)項(xiàng)目協(xié)議書(shū)應(yīng)當(dāng)作為國(guó)有土地使用權(quán)劃撥決定書(shū)的附件。

      第十一條(質(zhì)量安全責(zé)任及信息公開(kāi))

      共有產(chǎn)權(quán)保障住房建設(shè)過(guò)程中,開(kāi)發(fā)建設(shè)單位及其主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程質(zhì)量和安全管理規(guī)定,對(duì)住房質(zhì)量承擔(dān)法定責(zé)任;勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)等單位及其主要負(fù)責(zé)人依法承擔(dān)相應(yīng)的工程質(zhì)量和安全責(zé)任。

      共有產(chǎn)權(quán)保障住房建設(shè)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)等單位和建設(shè)工程規(guī)劃、建設(shè)等相關(guān)信息,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定在項(xiàng)目所在地及有關(guān)場(chǎng)所予以公開(kāi)。

      第十二條(主要建設(shè)要求)

      共有產(chǎn)權(quán)保障住房的建筑設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合節(jié)能、省地、環(huán)保要求,綜合考慮住宅使用功能與空間組合、家庭人口及構(gòu)成等要素,在較小的套型內(nèi)滿足家庭基本居住生活要求。

      共有產(chǎn)權(quán)保障住房建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定,建設(shè)相應(yīng)的市政公用和公建配套設(shè)施。市政公用和公建配套設(shè)施應(yīng)當(dāng)與共有產(chǎn)權(quán)保障住房同步建設(shè)和交付,及時(shí)投入使用。建設(shè)項(xiàng)目所在地的區(qū)(縣)人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)市政公用和公建配套設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。

      第十三條(統(tǒng)籌建設(shè)管理)

      建設(shè)用地緊缺的區(qū)(縣)人民政府可以向市人民政府申請(qǐng)調(diào)配使用統(tǒng)籌建設(shè)的共有產(chǎn)權(quán)保障住房。

      經(jīng)批準(zhǔn)使用統(tǒng)籌建設(shè)共有產(chǎn)權(quán)保障住房的區(qū)(縣)人民政府,應(yīng)當(dāng)按照本市相關(guān)規(guī)定,及時(shí)通過(guò)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付等方式,承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。

      建設(shè)項(xiàng)目所在地區(qū)(縣)人民政府應(yīng)當(dāng)做好相關(guān)的土地供應(yīng)、住宅建設(shè)等工作。

      第十四條(支持政策)

      單獨(dú)選址、集中建設(shè)的共有產(chǎn)權(quán)保障住房建設(shè)項(xiàng)目,享受以下支持政策:

      (一)建設(shè)用地供應(yīng)采取行政劃撥方式;

      (二)免收建設(shè)中的行政事業(yè)性收費(fèi)與城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等政府性基金;

      (三)按照規(guī)定不宜建設(shè)民防工程的,免收民防工程建設(shè)費(fèi);

      (四)取得的行政劃撥土地使用權(quán),按照國(guó)家規(guī)定可以用于貸款抵押;

      (五)按照國(guó)家規(guī)定取得住房公積金貸款、金融機(jī)構(gòu)政策性融資支持及貸款利率優(yōu)惠;

      (六)按照國(guó)家規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策;

      (七)國(guó)家和本市規(guī)定的其他優(yōu)惠支持政策。第十五條(價(jià)格管理)

      單獨(dú)選址、集中建設(shè)的共有產(chǎn)權(quán)保障住房建設(shè)項(xiàng)目結(jié)算價(jià)格以保本微利為原則,在綜合考慮建設(shè)、財(cái)務(wù)、管理成本、稅費(fèi)和利潤(rùn)的基礎(chǔ)上確定,并在建設(shè)項(xiàng)目協(xié)議書(shū)中予以約定。

      單獨(dú)選址、集中建設(shè)的共有產(chǎn)權(quán)保障住房銷(xiāo)售基準(zhǔn)價(jià)格以建設(shè)項(xiàng)目結(jié)算價(jià)格為基礎(chǔ),并綜合考慮本市保障對(duì)象的支付能力以及相近時(shí)期、相鄰地段內(nèi)共有產(chǎn)權(quán)保障住房項(xiàng)目?jī)r(jià)格平衡等因素確定。

      配建的共有產(chǎn)權(quán)保障住房銷(xiāo)售基準(zhǔn)價(jià)格,綜合考慮本市保障對(duì)象的支付能力以及相近時(shí)期、相鄰地段內(nèi)共有產(chǎn)權(quán)保障住房項(xiàng)目?jī)r(jià)格平衡等因素確定。

      共有產(chǎn)權(quán)保障住房單套銷(xiāo)售價(jià)格按照銷(xiāo)售基準(zhǔn)價(jià)格及其浮動(dòng)幅度確定,應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價(jià),并向社會(huì)公布。

      第十六條(產(chǎn)權(quán)份額)

      共有產(chǎn)權(quán)保障住房的購(gòu)房人和政府的產(chǎn)權(quán)份額應(yīng)當(dāng)在購(gòu)房合同、供后房屋使用管理協(xié)議中明確。

      購(gòu)房人產(chǎn)權(quán)份額,參照共有產(chǎn)權(quán)保障住房所在項(xiàng)目的銷(xiāo)售基準(zhǔn)價(jià)格占相鄰地段、相近品質(zhì)商品住房?jī)r(jià)格的比例,予以合理折讓后確定;政府產(chǎn)權(quán)份額,由區(qū)(縣)住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)持有。

      第十七條(價(jià)格確定程序)

      市級(jí)統(tǒng)籌建設(shè)的共有產(chǎn)權(quán)保障住房銷(xiāo)售基準(zhǔn)價(jià)格及其浮動(dòng)幅度、產(chǎn)權(quán)份額,由市住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)擬訂,報(bào)市價(jià)格管理、住房保障行政管理部門(mén)審核批準(zhǔn)。

      區(qū)縣籌措建設(shè)的共有產(chǎn)權(quán)保障住房銷(xiāo)售基準(zhǔn)價(jià)格及其浮動(dòng)幅度、產(chǎn)權(quán)份額由區(qū)(縣)住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)擬訂,經(jīng)區(qū)(縣)價(jià)格行政管理部門(mén)會(huì)同住房保障行政管理部門(mén)審定后,報(bào)區(qū)(縣)人民政府審核批準(zhǔn),并向市價(jià)格管理、住房保障行政管理部門(mén)備案。

      第十八條(剩余房源安排)開(kāi)發(fā)建設(shè)單位建設(shè)的共有產(chǎn)權(quán)保障住房,在房屋所有權(quán)初始登記后滿1年仍未出售的,由區(qū)(縣)人民政府指定的建設(shè)管理機(jī)構(gòu)予以收購(gòu)。

      第三章申請(qǐng)供應(yīng) 第十九條(申請(qǐng)條件)

      同時(shí)符合下列條件的本市城鎮(zhèn)戶籍家庭或者個(gè)人,可以申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)共有產(chǎn)權(quán)保障住房:

      (一)具有本市城鎮(zhèn)常住戶口達(dá)到規(guī)定年限,且戶口在提出申請(qǐng)所在地達(dá)到規(guī)定年限;

      (二)住房面積低于規(guī)定限額;

      (三)可支配收入和財(cái)產(chǎn)低于規(guī)定限額;

      (四)在提出申請(qǐng)前的規(guī)定年限內(nèi),未發(fā)生過(guò)因住房轉(zhuǎn)讓而造成住房困難的行為;

      (五)市人民政府規(guī)定的其他條件。

      前款所稱的家庭由具有法定的贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或者扶養(yǎng)關(guān)系且共同生活的成員組成;個(gè)人是指具有完全民事行為能力且年齡符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的單身人士。

      第一款、第二款規(guī)定的具體條件,由市人民政府確定,并向社會(huì)公布。第二十條(申請(qǐng)程序)

      申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)共有產(chǎn)權(quán)保障住房的,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向戶籍所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處提出申請(qǐng),如實(shí)填報(bào)申請(qǐng)文書(shū),提交相關(guān)證明材料,并簽署同意接受相關(guān)狀況核查以及核查結(jié)果予以公示的書(shū)面文件。

      任何單位和個(gè)人不得為申請(qǐng)人出具虛假證明材料。

      家庭申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)共有產(chǎn)權(quán)保障住房的,應(yīng)當(dāng)推舉一名具有完全民事行為能力的成員作為申請(qǐng)人代表。

      第二十一條(審核登錄)

      受理申請(qǐng)后,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)進(jìn)行初審。其中,申請(qǐng)人的戶籍、身份、婚姻等狀況由公安、民政行政管理部門(mén)核查;住房狀況由住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)核查;收入和財(cái)產(chǎn)狀況由居民經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)構(gòu)核查。經(jīng)初審符合條件的,應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)人的戶籍所在地和實(shí)際居住地公示7日。公示期間無(wú)異議,或者雖有異議但經(jīng)異議審核不成立的,應(yīng)當(dāng)報(bào)區(qū)(縣)住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)復(fù)審。

      經(jīng)復(fù)審符合條件的,應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公示5日。公示期內(nèi)無(wú)異議,或者雖有異議但經(jīng)異議審核不成立的,應(yīng)當(dāng)以戶為單位予以登錄,出具登錄證明。登錄證明自出具之日起3年內(nèi)有效。

      申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在登錄證明有效期內(nèi)按照規(guī)定參加選房。第二十二條(供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn))

      共有產(chǎn)權(quán)保障住房的供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn),由市人民政府根據(jù)家庭人數(shù)、構(gòu)成等因素確定,并向社會(huì)公布。申請(qǐng)人不得超過(guò)規(guī)定供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)選擇住房。

      政府指定機(jī)構(gòu)將申請(qǐng)人的原有住房收購(gòu)的,可以適當(dāng)提高購(gòu)買(mǎi)共有產(chǎn)權(quán)保障住房的供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。

      第二十三條(輪候名冊(cè))

      住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合共有產(chǎn)權(quán)保障住房的房源供應(yīng)情況,采用公開(kāi)搖號(hào)、抽簽等方式對(duì)已登錄的申請(qǐng)人進(jìn)行選房排序,并建立和及時(shí)更新輪候名冊(cè)。申請(qǐng)人有權(quán)查詢輪候名冊(cè)。

      法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院規(guī)范性文件規(guī)定的共有產(chǎn)權(quán)保障住房?jī)?yōu)先保障對(duì)象,應(yīng)當(dāng)予以優(yōu)先安排。

      第二十四條(重大情況變更報(bào)告)

      已登錄的申請(qǐng)人,其家庭成員、戶籍、住房等情況在選房前發(fā)生重大變更的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向區(qū)(縣)住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)報(bào)告。

      區(qū)(縣)住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)在安排選房前,發(fā)現(xiàn)已登錄的申請(qǐng)人不符合申請(qǐng)條件的,取消其登錄資格。

      第二十五條(供應(yīng)程序)

      住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)布共有產(chǎn)權(quán)保障住房供應(yīng)房源的區(qū)位、規(guī)模、銷(xiāo)售基準(zhǔn)價(jià)格等信息。

      住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)期供應(yīng)房源規(guī)模和申請(qǐng)人輪候排序等情況,確定共有產(chǎn)權(quán)保障住房配售工作安排,通過(guò)公開(kāi)方式組織申請(qǐng)人選房。

      申請(qǐng)人確認(rèn)參加選房并選定共有產(chǎn)權(quán)保障住房的,應(yīng)當(dāng)簽訂選房確認(rèn)書(shū),并與開(kāi)發(fā)建設(shè)單位簽訂購(gòu)房合同,與房屋所在地區(qū)(縣)住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)簽訂供后房屋使用管理協(xié)議。

      第二十六條(登錄證明和輪候序號(hào)失效)

      申請(qǐng)人有下列情形之一的,其取得的登錄證明和輪候序號(hào)失效,且3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)共有產(chǎn)權(quán)保障住房:

      (一)因自身原因在登錄證明有效期內(nèi)未確認(rèn)是否參加選房;

      (二)確認(rèn)參加選房后在當(dāng)期房源供應(yīng)時(shí)未按規(guī)定選定住房;

      (三)選定住房后未簽訂選房確認(rèn)書(shū)、購(gòu)房合同或者供后房屋使用管理協(xié)議;

      (四)因自身原因?qū)е潞炗喌馁?gòu)房合同或者供后房屋使用管理協(xié)議被解除。第二十七條(購(gòu)房?jī)?yōu)惠政策)購(gòu)買(mǎi)共有產(chǎn)權(quán)保障住房的,購(gòu)房人可以按照規(guī)定申請(qǐng)住房公積金、商業(yè)銀行資金等購(gòu)房貸款,并可以按照國(guó)家規(guī)定,享受稅收優(yōu)惠政策。

      第二十八條(購(gòu)房人確定)

      家庭購(gòu)買(mǎi)共有產(chǎn)權(quán)保障住房的,申請(qǐng)家庭可以書(shū)面協(xié)商確定購(gòu)房人,作為其產(chǎn)權(quán)份額的共同共有人,其余申請(qǐng)人為同住人;申請(qǐng)人之間無(wú)法達(dá)成一致意見(jiàn)的,全體申請(qǐng)人為購(gòu)房人。

      第二十九條(地下車(chē)庫(kù)產(chǎn)權(quán)確定)

      單獨(dú)選址、集中建設(shè)的共有產(chǎn)權(quán)保障住房地下車(chē)庫(kù)產(chǎn)權(quán)為全體購(gòu)房人共有。利用地下車(chē)庫(kù)獲取的收益,歸全體購(gòu)房人所有,主要用于補(bǔ)充專項(xiàng)維修資金,也可以按照業(yè)主大會(huì)的決定用于業(yè)主委員會(huì)工作經(jīng)費(fèi)或者物業(yè)管理方面的其他需要;相關(guān)維修、養(yǎng)護(hù)等責(zé)任由全體購(gòu)房人承擔(dān)。

      第三十條(房地產(chǎn)登記)

      購(gòu)房人應(yīng)當(dāng)按照房地產(chǎn)登記有關(guān)規(guī)定,向房屋所在地區(qū)(縣)房地產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理房地產(chǎn)登記。

      共有產(chǎn)權(quán)保障住房經(jīng)審核準(zhǔn)予登記的,房地產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在預(yù)告登記證明和房地產(chǎn)權(quán)證上記載房地產(chǎn)權(quán)利人、產(chǎn)權(quán)份額,注明同住人姓名,并注記“共有產(chǎn)權(quán)保障住房”。

      第三十一條(與其他住房保障政策的銜接)

      享受廉租住房、公共租賃住房后又購(gòu)買(mǎi)共有產(chǎn)權(quán)保障住房的,應(yīng)當(dāng)自入住通知送達(dá)后的90日起,停止享受廉租住房補(bǔ)貼,騰退廉租住房、公共租賃住房。

      已享受征收(拆遷)住房居住困難戶保障補(bǔ)貼的,不得申請(qǐng)共有產(chǎn)權(quán)保障住房。

      第四章供后管理 第三十二條(使用規(guī)定)

      共有產(chǎn)權(quán)保障住房的購(gòu)房人和同住人應(yīng)當(dāng)按照房屋管理有關(guān)規(guī)定和供后房屋使用管理協(xié)議的約定使用房屋,并且在取得完全產(chǎn)權(quán)前不得有下列行為:

      (一)擅自轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)與共有產(chǎn)權(quán)保障住房;

      (二)擅自出租、出借共有產(chǎn)權(quán)保障住房;

      (三)設(shè)定除共有產(chǎn)權(quán)保障住房購(gòu)房貸款擔(dān)保以外的抵押權(quán);

      (四)違反其他法律、法規(guī)、規(guī)章的情形。第三十三條(回購(gòu))取得房地產(chǎn)權(quán)證未滿5年,有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)騰退共有產(chǎn)權(quán)保障住房,并由房屋所在地區(qū)(縣)住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)或者區(qū)(縣)人民政府指定的機(jī)構(gòu)予以回購(gòu):

      (一)購(gòu)房人或者同住人購(gòu)買(mǎi)商品住房,不再符合住房困難標(biāo)準(zhǔn)的;

      (二)購(gòu)房人和同住人的戶口全部遷離本市或者全部出國(guó)定居的;

      (三)購(gòu)房人和同住人均死亡的;

      (四)市人民政府規(guī)定的其他情形。

      回購(gòu)價(jià)款為原銷(xiāo)售價(jià)款加按照中國(guó)人民銀行同期存款基準(zhǔn)利率計(jì)算的利息。取得房地產(chǎn)權(quán)證未滿5年,因離婚析產(chǎn)、無(wú)法償還購(gòu)房貸款等原因確需退出共有產(chǎn)權(quán)保障住房的,全部購(gòu)房人、同住人之間應(yīng)當(dāng)達(dá)成一致意見(jiàn),并向房屋所在地區(qū)(縣)住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。經(jīng)審核同意后,按照第一款、第二款的規(guī)定予以回購(gòu)。

      第三十四條(上市轉(zhuǎn)讓和購(gòu)買(mǎi)政府產(chǎn)權(quán)份額)

      取得房地產(chǎn)權(quán)證滿5年后,共有產(chǎn)權(quán)保障住房可以上市轉(zhuǎn)讓或者由購(gòu)房人、同住人購(gòu)買(mǎi)政府產(chǎn)權(quán)份額,但購(gòu)房人、同住人拒不履行區(qū)(縣)住房保障行政管理部門(mén)作出的有關(guān)房屋管理的行政決定或者有違約行為未改正的除外。上市轉(zhuǎn)讓或者購(gòu)買(mǎi)政府產(chǎn)權(quán)份額后,住房性質(zhì)轉(zhuǎn)變?yōu)樯唐纷》俊?/p>

      取得房地產(chǎn)權(quán)證滿5年后,購(gòu)房人、同住人購(gòu)買(mǎi)商品住房且住房不再困難的,應(yīng)當(dāng)在辦理商品住房轉(zhuǎn)移登記前,先行上市轉(zhuǎn)讓共有產(chǎn)權(quán)保障住房或者購(gòu)買(mǎi)政府產(chǎn)權(quán)份額,但符合確有必要購(gòu)買(mǎi)商品住房情形的除外。具體例外情形,由市住房保障行政管理部門(mén)規(guī)定。

      第三十五條(上市轉(zhuǎn)讓和購(gòu)買(mǎi)政府產(chǎn)權(quán)份額程序及價(jià)格)

      上市轉(zhuǎn)讓共有產(chǎn)權(quán)保障住房的,全部購(gòu)房人、同住人應(yīng)當(dāng)達(dá)成一致意見(jiàn),并向房屋所在地區(qū)(縣)住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。區(qū)(縣)住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)或者區(qū)(縣)人民政府指定的機(jī)構(gòu)在同等條件下有優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán);放棄優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)的,方可向他人轉(zhuǎn)讓。共有產(chǎn)權(quán)保障住房被上市轉(zhuǎn)讓或者優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)的,購(gòu)房人按照其產(chǎn)權(quán)份額獲得轉(zhuǎn)讓總價(jià)款的相應(yīng)部分。

      購(gòu)買(mǎi)政府產(chǎn)權(quán)份額的,全部購(gòu)房人、同住人應(yīng)當(dāng)就購(gòu)買(mǎi)意愿、購(gòu)房人等事項(xiàng)達(dá)成一致意見(jiàn),并向房屋所在地區(qū)(縣)住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。

      政府行使優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)和購(gòu)房人、同住人購(gòu)買(mǎi)政府產(chǎn)權(quán)份額相關(guān)價(jià)格的確定辦法,由市住房保障行政管理部門(mén)會(huì)同相關(guān)行政管理部門(mén),按照符合市場(chǎng)價(jià)格的原則另行規(guī)定。

      第三十六條(資金管理和房源使用)共有產(chǎn)權(quán)保障住房性質(zhì)轉(zhuǎn)變?yōu)樯唐纷》亢?,政府產(chǎn)權(quán)份額所得納入財(cái)政住房保障資金專戶。

      通過(guò)回購(gòu)或者優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)方式取得的共有產(chǎn)權(quán)保障住房,由區(qū)(縣)人民政府按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)籌使用。

      第三十七條(資金保證)

      區(qū)(縣)住房保障行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同財(cái)政部門(mén)設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),及時(shí)落實(shí)回購(gòu)和優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)所需資金。

      第三十八條(禁止再次申請(qǐng))

      購(gòu)房人和同住人取得共有產(chǎn)權(quán)保障住房后,不得再次申請(qǐng)共有產(chǎn)權(quán)保障住房。

      第三十九條(繼承)

      購(gòu)房人均死亡,其共有產(chǎn)權(quán)保障住房產(chǎn)權(quán)份額的繼承人不符合共有產(chǎn)權(quán)保障住房申請(qǐng)條件的,住房保障機(jī)構(gòu)可以按照依法分割共有物的方式,處置共有產(chǎn)權(quán)保障住房。

      第四十條(維修資金)

      購(gòu)房人應(yīng)當(dāng)按照本市商品住宅專項(xiàng)維修資金的有關(guān)規(guī)定,全額繳納住宅專項(xiàng)維修資金。

      第四十一條(物業(yè)服務(wù)收費(fèi))

      共有產(chǎn)權(quán)保障住房的物業(yè)服務(wù)費(fèi),由購(gòu)房人承擔(dān)。

      配建共有產(chǎn)權(quán)保障住房的物業(yè)服務(wù)收費(fèi),執(zhí)行所在住宅小區(qū)的物業(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

      第四十二條(政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)及配合管理)

      房屋所在地區(qū)(縣)住房保障行政管理部門(mén)可以將共有產(chǎn)權(quán)保障住房使用管理的具體事務(wù),委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他社會(huì)組織實(shí)施,并支付相應(yīng)費(fèi)用。

      分配供應(yīng)地區(qū)(縣)住房保障等行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)配合做好供后管理有關(guān)工作。

      第四十三條(對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人的要求)

      房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及其經(jīng)紀(jì)人員不得違規(guī)代理共有產(chǎn)權(quán)保障住房出售、出租等業(yè)務(wù)。

      第五章監(jiān)督管理 第四十四條(監(jiān)督檢查)

      住房保障行政管理部門(mén)以及受委托的住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)可以通過(guò)以下方式進(jìn)行監(jiān)督檢查:

      (一)詢問(wèn)與核查事項(xiàng)有關(guān)的單位和個(gè)人,要求其對(duì)相關(guān)情況作出說(shuō)明、提供材料;

      (二)檢查物業(yè)使用情況;

      (三)查閱、記錄、復(fù)制保障對(duì)象有關(guān)的資料,了解保障對(duì)象人員身份、收入和財(cái)產(chǎn)等情況;

      (四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他方式。

      有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合監(jiān)督檢查,按照要求如實(shí)提供相關(guān)材料。第四十五條(信息化和檔案管理)

      市住房保障行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一的共有產(chǎn)權(quán)保障住房管理信息系統(tǒng),為共有產(chǎn)權(quán)保障住房的建設(shè)、申請(qǐng)審核、分配供應(yīng)、供后管理等工作提供技術(shù)服務(wù)。

      住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全共有產(chǎn)權(quán)保障住房申請(qǐng)、供應(yīng)、使用以及退出的相關(guān)檔案。

      第四十六條(信用信息管理)

      申請(qǐng)人、購(gòu)房人、同住人以及相關(guān)單位和個(gè)人有違反本辦法規(guī)定的情形的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市規(guī)定,將相關(guān)行政處理決定信息納入市公共信用信息服務(wù)平臺(tái)。

      第四十七條(社會(huì)監(jiān)督)

      共有產(chǎn)權(quán)保障住房建設(shè)、申請(qǐng)審核、供應(yīng)和供后管理等工作接受社會(huì)監(jiān)督。鼓勵(lì)單位和個(gè)人對(duì)違反本辦法的行為進(jìn)行舉報(bào)、投訴;有關(guān)責(zé)任部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以處理,并向社會(huì)公開(kāi)處理結(jié)果。

      第六章法律責(zé)任

      第四十八條(違反協(xié)議約定的法律責(zé)任)

      購(gòu)房人、同住人違反供后房屋使用管理協(xié)議的約定,有本辦法第三十二條規(guī)定的擅自轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)與、出租、出借共有產(chǎn)權(quán)保障住房,或者設(shè)定除共有產(chǎn)權(quán)保障住房購(gòu)房貸款擔(dān)保以外的抵押權(quán)以及其他違反約定的行為的,房屋所在地區(qū)(縣)住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)可以按照協(xié)議約定,要求其改正,并追究其違約責(zé)任。

      第四十九條(申請(qǐng)人弄虛作假的法律責(zé)任)

      違反本辦法第二十條第一款規(guī)定,申請(qǐng)人不如實(shí)填報(bào)申請(qǐng)文書(shū),故意隱瞞或者虛報(bào)身份、住房、收入和財(cái)產(chǎn)等狀況,或者偽造相關(guān)證明材料申請(qǐng)共有產(chǎn)權(quán)保障住房的,由分配供應(yīng)地區(qū)(縣)住房保障行政管理部門(mén)按照下列規(guī)定予以處理,并禁止其5年內(nèi)再次申請(qǐng)本市各類(lèi)保障性住房:

      (一)已取得申請(qǐng)資格的,應(yīng)當(dāng)取消其資格,可處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。

      (二)已購(gòu)買(mǎi)共有產(chǎn)權(quán)保障住房的,責(zé)令其騰退住房,收取住房占用期間的市場(chǎng)租金,可處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款;騰退住房后,由住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)退回購(gòu)房款。

      第五十條(出具虛假證明主體的法律責(zé)任)

      違反本辦法第二十條第二款規(guī)定,單位、個(gè)人為他人申請(qǐng)共有產(chǎn)權(quán)保障住房出具虛假證明材料的,分配供應(yīng)地區(qū)(縣)住房保障行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正,對(duì)單位處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款,對(duì)個(gè)人處1000元以上1萬(wàn)元以下罰款。

      第五十一條(違規(guī)使用房屋的法律責(zé)任)

      違反本辦法第三十二條第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)、第(三)項(xiàng)規(guī)定,購(gòu)房人、同住人違規(guī)使用房屋的,房屋所在地區(qū)(縣)住房保障行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。

      購(gòu)房人、同住人有違法搭建建(構(gòu))筑物、損壞承重結(jié)構(gòu)、擅自改變使用性質(zhì)、擅自占用物業(yè)共用部分等其他違反房屋管理規(guī)定的行為的,按照國(guó)家和本市物業(yè)管理等相關(guān)規(guī)定處理。

      購(gòu)房人、同住人違反本辦法第三十二條規(guī)定使用房屋且逾期未改正的,房屋所在地區(qū)(縣)住房保障行政管理部門(mén)可以責(zé)令其騰退住房,并禁止5年內(nèi)再次申請(qǐng)本市各類(lèi)保障性住房。

      第五十二條(房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人違規(guī)代理的法律責(zé)任)

      違反本辦法第四十三條規(guī)定,房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和經(jīng)紀(jì)人員違規(guī)代理共有產(chǎn)權(quán)保障住房出售、出租業(yè)務(wù)的,由區(qū)(縣)住房保障行政管理部門(mén)責(zé)令限期改正,對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員處1萬(wàn)元罰款;對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu),取消網(wǎng)上備案資格,處3萬(wàn)元罰款。

      第五十三條(申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行)

      根據(jù)本辦法規(guī)定,區(qū)(縣)住房保障行政管理部門(mén)作出行政決定,當(dāng)事人拒不履行的,可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

      第五十四條(行政責(zé)任)

      違反本辦法規(guī)定,有關(guān)行政管理部門(mén)、住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)及其工作人員有下列行為之一,造成不良影響的,由所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)依法對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予降級(jí)或者撤職處分:

      (一)未依法履行審核職責(zé)的;

      (二)未依法建立或者更新輪侯名冊(cè)的;

      (三)未依法開(kāi)展選房工作的;

      (四)未依法履行供后管理職責(zé)的。第七章附則

      第五十五條(籌措房源的其他渠道)

      住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)可以收購(gòu)符合要求的新建普通商品住房或者存量住房,作為共有產(chǎn)權(quán)保障住房的房源。共有產(chǎn)權(quán)保障住房房源的收購(gòu),執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策。

      第五十六條(施行日期)

      本辦法自2016年5月1日起施行。2009年6月24日發(fā)布的《上海市經(jīng)濟(jì)適用住房管理試行辦法》(滬府發(fā)〔2009〕29號(hào))同時(shí)廢止。

      第五篇:新-上海市危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理辦法(滬府令44號(hào))

      上海市危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理辦法

      上海市人民政府令

      第44號(hào)

      《上海市危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理辦法》已經(jīng)2016年8月29日市政府第124次常務(wù)會(huì)議通過(guò),現(xiàn)予公布,自2017年1月1日起施行。

      市長(zhǎng)楊雄

      2016年9月5日

      上海市危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理辦法

      (2016年9月5日上海市人民政府令第44號(hào)公布)

      第一章總則

      第一條(目的和依據(jù))

      為了加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理,保障人民生命、財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)社會(huì)公共安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》《上海市安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。

      第二條(適用范圍)

      本市行政區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用和廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的處置,及其相關(guān)的安全監(jiān)督管理活動(dòng),適用本辦法。

      危險(xiǎn)化學(xué)品的種類(lèi),按照國(guó)家有關(guān)部門(mén)公布的目錄執(zhí)行。

      民用爆炸品、煙花爆竹、放射性物品、核能物質(zhì)以及用于國(guó)防科研生產(chǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理,不適用本辦法。法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)監(jiān)控化學(xué)品、屬于危險(xiǎn)化學(xué)品的藥品、農(nóng)藥、燃?xì)獾鹊陌踩芾砹碛幸?guī)定的,依照其規(guī)定。

      第三條(單位責(zé)任)

      生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)化學(xué)品和處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的單位(以下統(tǒng)稱危險(xiǎn)化學(xué)品單位),應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求從事危險(xiǎn)化學(xué)品的相關(guān)活動(dòng)。

      危險(xiǎn)化學(xué)品單位的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)組織制定本單位的危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理制度和操作規(guī)程,保證各項(xiàng)安全管理措施的有效執(zhí)行,并對(duì)本單位危險(xiǎn)化學(xué)品的安全負(fù)責(zé)。

      第四條(行政管理部門(mén)職責(zé))

      市和區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén))負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督同級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)和下級(jí)人民政府履行危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé),組織實(shí)施本辦法。

      安全生產(chǎn)監(jiān)管、公安、交通、海事、質(zhì)量技監(jiān)、環(huán)保、工商、郵政、鐵路、民航、檢驗(yàn)檢疫等依法對(duì)涉及危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)的事項(xiàng)負(fù)有審批、處罰等監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)(以下統(tǒng)稱危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管部門(mén))按照職責(zé),做好相應(yīng)的危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理工作。

      對(duì)行業(yè)、系統(tǒng)負(fù)有管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)本行業(yè)、系統(tǒng)所屬單位的危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理加強(qiáng)督促、檢查、指導(dǎo)。

      其他有關(guān)行政管理部門(mén)按照各自職責(zé)做好危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的相關(guān)工作。

      第五條(屬地監(jiān)管)

      區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理工作的領(lǐng)導(dǎo),建立危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制,支持、督促有關(guān)部門(mén)依法履行危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),協(xié)調(diào)解決危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理中存在的重大問(wèn)題。

      鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé),加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的監(jiān)督檢查,向有關(guān)部門(mén)報(bào)告違法行為及事故隱患,協(xié)助有關(guān)部門(mén)實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理。

      第六條(信息系統(tǒng))

      危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管部門(mén)以及對(duì)行業(yè)、系統(tǒng)負(fù)有管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本部門(mén)危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè),實(shí)現(xiàn)信息的互聯(lián)互通。

      第七條(信息發(fā)布)

      安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)通過(guò)相關(guān)媒體,及時(shí)登載國(guó)家和本市有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),定期宣傳危險(xiǎn)化學(xué)品安全防護(hù)的有關(guān)知識(shí),適時(shí)發(fā)布本市危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的實(shí)施情況和危險(xiǎn)化學(xué)品重大事故的相關(guān)信息,并公布社會(huì)監(jiān)督和舉報(bào)電話。

      第八條(事故應(yīng)急)

      發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故,各有關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)按照事故應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)組織、開(kāi)展搶救受害人員、控制危害擴(kuò)散、消除危害后果等救援工作。

      市安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案,組織編制本市危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案,并報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

      危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的事故應(yīng)急預(yù)案,并向安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)備案。生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)和使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)每半年組織一次事故應(yīng)急演練;其他危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)每年組織一次事故應(yīng)急演練。鼓勵(lì)危險(xiǎn)化學(xué)品單位與具有危險(xiǎn)化學(xué)品專業(yè)救援能力的單位簽訂應(yīng)急管理和救援服務(wù)協(xié)議,提高應(yīng)急處置能力。

      安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品單位事故應(yīng)急預(yù)案的制定和演練進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督。

      市和區(qū)綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍依法承擔(dān)危險(xiǎn)化學(xué)品事故的現(xiàn)場(chǎng)救援工作。危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管部門(mén)可以根據(jù)各自職責(zé),采用政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式加強(qiáng)應(yīng)急救援能力建設(shè),作為危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援的補(bǔ)充力量。

      第九條(舉報(bào)和獎(jiǎng)勵(lì))

      任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)違反危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理規(guī)定的行為,均有權(quán)向安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)舉報(bào)。

      對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的,安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

      第十條(協(xié)會(huì)組織)

      鼓勵(lì)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)組織開(kāi)展下列工作:

      (一)向危險(xiǎn)化學(xué)品單位提供安全培訓(xùn)、技術(shù)咨詢和指導(dǎo)服務(wù);

      (二)推廣應(yīng)用安全生產(chǎn)的先進(jìn)技術(shù);

      (三)開(kāi)展相關(guān)領(lǐng)域危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估;

      (四)研究危險(xiǎn)化學(xué)品專業(yè)技術(shù)難點(diǎn)問(wèn)題。

      第二章危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存和使用

      第十一條(生產(chǎn)和儲(chǔ)存的規(guī)劃)

      本市對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)和儲(chǔ)存實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局和嚴(yán)格控制。

      本市危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存的布局規(guī)劃,由市經(jīng)濟(jì)信息化部門(mén)會(huì)同市安全生產(chǎn)監(jiān)管、規(guī)劃國(guó)土等有關(guān)部門(mén)制定,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

      第十二條(生產(chǎn)、使用企業(yè)和建設(shè)項(xiàng)目)

      危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)并且使用量達(dá)到規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè),應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的許可。

      危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)安全審查。國(guó)家和本市對(duì)港口危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目的安全審查另有規(guī)定的,依照其規(guī)定執(zhí)行。

      配套建設(shè)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施的建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)、能力的機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)和安全設(shè)施設(shè)計(jì),并依法組織竣工驗(yàn)收,形成書(shū)面報(bào)告?zhèn)洳椤?/p>

      第十三條(安全制度和人員配備)

      生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)和使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立安全管理制度和安全管理機(jī)構(gòu),在生產(chǎn)車(chē)間和儲(chǔ)存庫(kù)區(qū)配備專職安全生產(chǎn)管理人員,在作業(yè)班組配備兼職安全生產(chǎn)管理人員。

      安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力,并經(jīng)主管的危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管部門(mén)考核合格。

      第十四條(標(biāo)牌和圖示)

      生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)和使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)在作業(yè)場(chǎng)所設(shè)置標(biāo)牌和圖示,對(duì)作業(yè)場(chǎng)所的平面布局以及安全責(zé)任、操作規(guī)范、作業(yè)危險(xiǎn)性、應(yīng)急措施等事項(xiàng)進(jìn)行告知。

      第十五條(安全設(shè)施、設(shè)備和裝置)

      生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)和使用危險(xiǎn)化學(xué)品的單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),設(shè)置相應(yīng)的防火、防爆、防雷、防毒、防靜電、監(jiān)測(cè)、報(bào)警、聯(lián)鎖等安全設(shè)施、設(shè)備和裝置,定期進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)和檢測(cè),并做好相關(guān)記錄。相關(guān)記錄應(yīng)當(dāng)保存3年以上。第十六條(生產(chǎn)裝置、設(shè)施設(shè)備的安全評(píng)價(jià)和檢測(cè))

      生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)和使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,定期對(duì)生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。對(duì)易燃易爆場(chǎng)所的防爆設(shè)施、設(shè)備,還應(yīng)當(dāng)每3年委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行一次檢測(cè)。

      生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)和使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)安全評(píng)價(jià)結(jié)果及時(shí)采取整改措施,并將安全評(píng)價(jià)及整改情況報(bào)所在地的區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)備案。港區(qū)內(nèi)儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)應(yīng)當(dāng)將安全評(píng)價(jià)及整改情況報(bào)交通部門(mén)備案。

      第十七條(包裝物和容器的管理)

      危險(xiǎn)化學(xué)品的包裝物、容器,應(yīng)當(dāng)經(jīng)具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)、檢驗(yàn)合格。

      第十八條(儲(chǔ)存管理)

      危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)當(dāng)儲(chǔ)存在專用倉(cāng)庫(kù)、專用場(chǎng)地或者專用儲(chǔ)存室(以下統(tǒng)稱專用倉(cāng)庫(kù))內(nèi),并按照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的儲(chǔ)存方法、儲(chǔ)存數(shù)量和安全距離,實(shí)行分類(lèi)、分隔儲(chǔ)存。禁止將危險(xiǎn)化學(xué)品與禁忌物品混合儲(chǔ)存。

      危險(xiǎn)化學(xué)品專用倉(cāng)庫(kù)應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)安全、消防的要求,設(shè)置明顯標(biāo)志,并由專人管理。危險(xiǎn)化學(xué)品出入庫(kù)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行核查登記,并定期檢查。

      劇毒化學(xué)品應(yīng)當(dāng)在專用倉(cāng)庫(kù)內(nèi)單獨(dú)存放,并實(shí)行雙人雙鎖、雙人收發(fā)、雙人保管制度。

      第十九條(出入庫(kù)信息化)

      生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)、取得危險(xiǎn)化學(xué)品安全許可的使用企業(yè)以及其他存放劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的單位應(yīng)當(dāng)采用電子標(biāo)簽等自動(dòng)識(shí)別技術(shù)手段,實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品出入庫(kù)信息動(dòng)態(tài)管理。

      危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管部門(mén)可以根據(jù)監(jiān)管需要,實(shí)時(shí)獲取危險(xiǎn)化學(xué)品庫(kù)存和出入庫(kù)信息。

      鼓勵(lì)其他危險(xiǎn)化學(xué)品單位運(yùn)用信息化技術(shù)手段,提升危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理水平。

      第二十條(特殊場(chǎng)所作業(yè)管理)

      在受限空間或者可能產(chǎn)生有毒有害物質(zhì)的場(chǎng)所內(nèi)從事危險(xiǎn)化學(xué)品作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

      (一)制定安全作業(yè)方案和事故應(yīng)急預(yù)案,并經(jīng)企業(yè)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn);

      (二)采取有效的隔離、通風(fēng)、靜電接地等措施,并對(duì)作業(yè)環(huán)境安全進(jìn)行分析、監(jiān)測(cè);

      (三)確定專人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的統(tǒng)一指揮,由具有專業(yè)資質(zhì)的人員實(shí)施作業(yè),并配備必要的通訊、救援設(shè)備;

      (四)作業(yè)人員正確使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品。

      鼓勵(lì)危險(xiǎn)化學(xué)品單位委托專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)受限空間作業(yè)等危險(xiǎn)作業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理。

      第二十一條(使用單位的監(jiān)管)

      本市按照分級(jí)分類(lèi)、屬地監(jiān)管的原則,建立危險(xiǎn)化學(xué)品使用單位申報(bào)制度。醫(yī)院、學(xué)校、科研院所等使用危險(xiǎn)化學(xué)品的單位(應(yīng)當(dāng)依法取得危險(xiǎn)化學(xué)品安全許可的除外)應(yīng)當(dāng)建立危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理制度,并將使用危險(xiǎn)化學(xué)品的品名、數(shù)量、用途、安全管理措施等信息,每季度一次分別報(bào)送衛(wèi)生、教育、科技等主管部門(mén)。其他沒(méi)有主管部門(mén)的危險(xiǎn)化學(xué)品使用單位應(yīng)當(dāng)將相關(guān)信息報(bào)送產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)或者所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。

      使用危險(xiǎn)性不明確的化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)物質(zhì)安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)的要求,將理化特性、防護(hù)措施、應(yīng)急措施等信息錄入本市危險(xiǎn)化學(xué)品登記機(jī)構(gòu)信息系統(tǒng),并報(bào)送主管部門(mén)。

      有關(guān)主管部門(mén)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)對(duì)其系統(tǒng)、轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品的使用安全進(jìn)行督促、檢查和指導(dǎo)。

      第二十二條(確定產(chǎn)品方案的安全要求)

      生產(chǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)和使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)的企業(yè)在確定或者改變產(chǎn)品配方、生產(chǎn)工藝時(shí),應(yīng)當(dāng)組織專業(yè)技術(shù)人員或者委托具備相應(yīng)資質(zhì)、能力的單位進(jìn)行安全論證,制定安全操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案。

      第二十三條(管道安全)危險(xiǎn)化學(xué)品管道所屬單位及其運(yùn)行管理單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置和完善管道安全標(biāo)志和警示標(biāo)識(shí),落實(shí)對(duì)管道的定期檢測(cè)、維護(hù)、檢修、更新以及日常巡查,發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)處理,并做好相關(guān)記錄。

      因管道被占?jí)?、安全距離不足等原因造成安全隱患的,所在地的區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和有關(guān)行政管理部門(mén)依法予以處理。

      市規(guī)劃國(guó)土、建設(shè)部門(mén)在進(jìn)行城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)管理時(shí),應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)已有危險(xiǎn)化學(xué)品管道的保護(hù)。

      第二十四條(廢棄處置管理)

      廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝物、容器的處置,按照固體廢物污染環(huán)境防治法和國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。環(huán)境保護(hù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)處置情況進(jìn)行監(jiān)督。

      危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝物、容器。無(wú)法自行處置的,應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)單位代為處置;所需費(fèi)用,由產(chǎn)生廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的單位承擔(dān)。

      有關(guān)部門(mén)在行政管理活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)、收繳的廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝物、容器,由發(fā)現(xiàn)、收繳的部門(mén)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)單位進(jìn)行處置。

      公眾上交的廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝物、容器,由公安部門(mén)依法接收,并委托具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)單位進(jìn)行處置。

      第三章危險(xiǎn)化學(xué)品的經(jīng)營(yíng)

      第二十五條(經(jīng)營(yíng)許可)

      設(shè)立危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè),應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的條件,并向安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)申請(qǐng)取得經(jīng)營(yíng)許可。

      危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)有兩處以上經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的,應(yīng)當(dāng)分別辦理經(jīng)營(yíng)許可。

      第二十六條(平臺(tái)化交易)

      本市推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品集中交易,鼓勵(lì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)通過(guò)危險(xiǎn)化學(xué)品電子交易平臺(tái)開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品交易。

      危險(xiǎn)化學(xué)品電子交易平臺(tái)應(yīng)當(dāng)具有收集危險(xiǎn)化學(xué)品交易、倉(cāng)儲(chǔ)、物流等信息的功能,并根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管部門(mén)的需要提供相關(guān)信息。

      安全生產(chǎn)監(jiān)管、交通、公安等部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品電子交易平臺(tái)的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)給予支持,利用危險(xiǎn)化學(xué)品電子交易平臺(tái)信息提升危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管水平。

      在危險(xiǎn)化學(xué)品電子交易平臺(tái)內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)的無(wú)儲(chǔ)存設(shè)施的危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè),申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)許可時(shí),可以適用告知承諾等簡(jiǎn)化程序。

      第二十七條(經(jīng)營(yíng)企業(yè)的儲(chǔ)存管理)

      危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照本辦法第十八條的規(guī)定,將危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存在專用倉(cāng)庫(kù)內(nèi)。

      從事危險(xiǎn)化學(xué)品零售的企業(yè)可以在其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)存放民用小包裝的危險(xiǎn)化學(xué)品,但總量不得超過(guò)國(guó)家規(guī)定的限量。

      第二十八條(運(yùn)輸工具的加油站、加氣站)

      運(yùn)輸工具的加油站、加氣站應(yīng)當(dāng)設(shè)置緊急切斷和防靜電接地裝置。運(yùn)輸工具的加油站、加氣站不符合消防安全距離等規(guī)定,又無(wú)法拆除、遷移的,應(yīng)當(dāng)采用阻隔防爆、油氣回收等技術(shù)。

      第二十九條(劇毒化學(xué)品、易制爆、易制毒危險(xiǎn)化學(xué)品的購(gòu)買(mǎi)和銷(xiāo)售)單位購(gòu)買(mǎi)劇毒化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)依法憑相應(yīng)的許可證件或者向公安部門(mén)申請(qǐng)取得購(gòu)買(mǎi)憑證;購(gòu)買(mǎi)易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)依法憑相應(yīng)的許可證件或者本單位出具的合法用途說(shuō)明;購(gòu)買(mǎi)易制毒危險(xiǎn)化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)依法憑相應(yīng)的許可證件、購(gòu)買(mǎi)憑證,或者在購(gòu)買(mǎi)前向所在地公安部門(mén)備案。

      危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)不得向不符合前款規(guī)定條件的單位銷(xiāo)售劇毒化學(xué)品、易制爆、易制毒危險(xiǎn)化學(xué)品,不得向個(gè)人銷(xiāo)售劇毒化學(xué)品(農(nóng)藥、滅鼠藥、滅蟲(chóng)藥除外)和易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品。

      危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)、購(gòu)買(mǎi)單位應(yīng)當(dāng)在銷(xiāo)售或者購(gòu)買(mǎi)劇毒化學(xué)品、易制爆、易制毒危險(xiǎn)化學(xué)品后,將品種、數(shù)量以及流向信息實(shí)時(shí)錄入公安部門(mén)的監(jiān)管信息系統(tǒng)。

      第四章危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸

      第三十條(運(yùn)輸單位條件)

      危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)(包括使用自備車(chē)輛為本單位運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的單位,下同)、水路運(yùn)輸企業(yè),應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本市規(guī)定的條件以及本辦法第三十一條、第三十二條對(duì)相關(guān)條件的具體規(guī)定,并向交通部門(mén)申請(qǐng)取得相應(yīng)的資質(zhì)。

      外省市危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)駐滬從事危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)?,?yīng)當(dāng)持企業(yè)資質(zhì)證書(shū),以及符合本辦法第三十一條、第三十二條規(guī)定的相關(guān)證明材料,向市交通部門(mén)備案;來(lái)滬從事危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)?,?yīng)當(dāng)按照本市規(guī)定向交通部門(mén)辦理車(chē)輛查驗(yàn)等手續(xù)。

      第三十一條(運(yùn)輸工具)

      危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的專用車(chē)輛,配置安全防護(hù)、環(huán)境保護(hù)和消防等設(shè)施、設(shè)備,并按照規(guī)定懸掛或者噴涂警示標(biāo)志。

      危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸專用車(chē)輛應(yīng)當(dāng)配置車(chē)載衛(wèi)星定位系統(tǒng),并接入全國(guó)和本市重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控平臺(tái)。

      危險(xiǎn)化學(xué)品水路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備符合國(guó)家規(guī)定的運(yùn)力、安全技術(shù)和設(shè)備等要求的船舶。

      在本市通航水域航行、停泊、作業(yè)的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸船舶,應(yīng)當(dāng)配備船載衛(wèi)星定位系統(tǒng)和船舶自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)。

      本條規(guī)定的衛(wèi)星定位系統(tǒng)、船舶自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)等設(shè)備,應(yīng)當(dāng)符合交通、海事部門(mén)規(guī)定的配備要求,并納入專用車(chē)輛和船舶定期審驗(yàn)的范圍。

      第三十二條(專用停車(chē)場(chǎng)地)

      危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有與運(yùn)輸規(guī)模相適應(yīng)的專用停車(chē)場(chǎng)地。運(yùn)輸劇毒化學(xué)品和國(guó)家規(guī)定的Ⅰ類(lèi)包裝危險(xiǎn)化學(xué)品的,還應(yīng)當(dāng)劃定相應(yīng)的專用停車(chē)區(qū)域,并設(shè)置明顯的警示標(biāo)志。本市中心城和新城范圍內(nèi)不得新設(shè)立危險(xiǎn)化學(xué)品專用停車(chē)場(chǎng)地;已設(shè)立的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃遷移。

      第三十三條(運(yùn)輸專業(yè)人員)

      從事危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)鸟{駛員、船員、裝卸管理人員、押運(yùn)人員、申報(bào)人員、集裝箱現(xiàn)場(chǎng)檢查員(以下統(tǒng)稱運(yùn)輸專業(yè)人員),應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的資格證書(shū)。

      運(yùn)輸專業(yè)人員更換從業(yè)單位的,應(yīng)當(dāng)由更換后的單位向交通、海事部門(mén)辦理變更手續(xù)。

      第三十四條(運(yùn)輸監(jiān)控)

      危險(xiǎn)化學(xué)品道路、水路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過(guò)衛(wèi)星定位系統(tǒng)或者船舶自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng),對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛、船舶進(jìn)行運(yùn)輸全程監(jiān)控,保證車(chē)輛、船舶按照規(guī)定的時(shí)間、路線運(yùn)輸。

      交通、海事部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)全程監(jiān)控危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)那闆r進(jìn)行監(jiān)督檢查。

      第三十五條(托運(yùn)人的責(zé)任)

      危險(xiǎn)化學(xué)品的托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

      (一)查驗(yàn)承運(yùn)人的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸資質(zhì)證書(shū)或者備案證明,復(fù)印后與貨運(yùn)單證一并留存;

      (二)向承運(yùn)人提供危險(xiǎn)化學(xué)品的安全技術(shù)說(shuō)明書(shū),并書(shū)面告知品名、數(shù)量、危害特性、應(yīng)急處置措施等情況;

      (三)不得在普通貨物中夾帶危險(xiǎn)化學(xué)品,不得匿報(bào)危險(xiǎn)化學(xué)品,不得將危險(xiǎn)化學(xué)品謊報(bào)為普通貨物托運(yùn)。

      第三十六條(承運(yùn)人的責(zé)任)

      危險(xiǎn)化學(xué)品的承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

      (一)查驗(yàn)托運(yùn)人的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等許可證,復(fù)印后與貨運(yùn)單證一并留存,不得為無(wú)相應(yīng)許可證的單位運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品;

      (二)在裝載前核對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的品名、數(shù)量,并檢查包裝情況,不得承運(yùn)包裝破損或者不符合包裝要求的危險(xiǎn)化學(xué)品;

      (三)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行裝卸,不得超過(guò)規(guī)定的荷載、限量裝載危險(xiǎn)化學(xué)品,不得違反積載隔離要求裝載危險(xiǎn)化學(xué)品;

      (四)在運(yùn)輸車(chē)輛、船舶的規(guī)定位置設(shè)置統(tǒng)一的安全警示標(biāo)志,并按照規(guī)定顯示專用信號(hào);

      (五)不得將承運(yùn)的危險(xiǎn)化學(xué)品轉(zhuǎn)交其他無(wú)相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人運(yùn)輸;

      (六)符合國(guó)家和本市危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全管理的其他規(guī)定。

      第三十七條(運(yùn)輸代理經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任)

      運(yùn)輸代理經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)托運(yùn)人的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等許可證和承運(yùn)人的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸資質(zhì)證書(shū),復(fù)印后與貨運(yùn)單證一并留存,不得為無(wú)相應(yīng)許可證或者資質(zhì)證書(shū)的單位提供危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸代理服務(wù),不得在托運(yùn)的普通貨物中夾帶危險(xiǎn)化學(xué)品,不得匿報(bào)危險(xiǎn)化學(xué)品,不得將危險(xiǎn)化學(xué)品謊報(bào)為普通貨物托運(yùn)。

      第三十八條(發(fā)送和接收單位的責(zé)任)

      危險(xiǎn)化學(xué)品單位發(fā)送和接收危險(xiǎn)化學(xué)品時(shí),應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)承運(yùn)人運(yùn)輸車(chē)輛或者船舶的營(yíng)運(yùn)證件(含外省市車(chē)輛查驗(yàn)證明)以及運(yùn)輸專業(yè)人員的資格證書(shū),復(fù)印后與貨運(yùn)單證一并留存。接收外省市道路運(yùn)輸來(lái)滬的危險(xiǎn)化學(xué)品,還應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)其經(jīng)指定道口檢查的記錄,復(fù)印后與貨運(yùn)單證一并留存。

      危險(xiǎn)化學(xué)品單位發(fā)送和接收危險(xiǎn)化學(xué)品時(shí),發(fā)現(xiàn)下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)立即采取相應(yīng)的安全處置措施,并向危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管部門(mén)報(bào)告:

      (一)運(yùn)輸車(chē)輛、船舶無(wú)營(yíng)運(yùn)證件,或者運(yùn)輸專業(yè)人員無(wú)相應(yīng)資格證書(shū)的,向交通或者海事部門(mén)報(bào)告;

      (二)車(chē)輛、船舶超載的,分別向公安、海事部門(mén)報(bào)告;

      (三)在普通貨物中夾帶危險(xiǎn)化學(xué)品,或者匿報(bào)危險(xiǎn)化學(xué)品、將危險(xiǎn)化學(xué)品謊報(bào)為普通貨物運(yùn)輸?shù)?,向交通或者海事部門(mén)報(bào)告;

      (四)外省市危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛,未經(jīng)指定道口進(jìn)入本市的,向公安部門(mén)報(bào)告;

      (五)通過(guò)郵件、快件寄送危險(xiǎn)化學(xué)品的,向郵政管理部門(mén)報(bào)告。

      危險(xiǎn)化學(xué)品單位在進(jìn)出口環(huán)節(jié)發(fā)送和接收危險(xiǎn)化學(xué)品時(shí),發(fā)現(xiàn)前款規(guī)定情形之一的,還應(yīng)當(dāng)向檢驗(yàn)檢疫部門(mén)報(bào)告。

      第三十九條(告知和申報(bào))

      危險(xiǎn)化學(xué)品單位向外省市購(gòu)買(mǎi)或者銷(xiāo)售危險(xiǎn)化學(xué)品,并由外省市單位承擔(dān)運(yùn)輸?shù)?,?yīng)當(dāng)書(shū)面告知本市危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸管理的有關(guān)規(guī)定,并保存書(shū)面告知的相關(guān)記錄。

      危險(xiǎn)化學(xué)品單位向外省市購(gòu)買(mǎi)或者銷(xiāo)售易燃易爆、強(qiáng)腐蝕性化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)在交付運(yùn)輸前24小時(shí)向公安部門(mén)或者海事部門(mén)申報(bào)承運(yùn)人名稱、危險(xiǎn)化學(xué)品品名和數(shù)量、運(yùn)輸起訖地、運(yùn)輸路線和時(shí)間等情況。

      第四十條(道路運(yùn)輸路線和時(shí)間)

      市公安部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市安全生產(chǎn)監(jiān)管、交通、環(huán)保等部門(mén)確定本市危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛禁止通行的區(qū)域、道路和時(shí)間。

      因運(yùn)輸目的地等特殊情形確需進(jìn)入禁止通行區(qū)域、道路的,應(yīng)當(dāng)事先向公安部門(mén)報(bào)告,由公安部門(mén)指定行車(chē)路線和時(shí)間,并發(fā)給臨時(shí)通行證明。

      第四十一條(特殊情況道路運(yùn)輸)

      每年6月15日至10月15日,禁止在上午10時(shí)至下午4時(shí)進(jìn)行易燃易爆等危險(xiǎn)化學(xué)品的道路運(yùn)輸。

      遇災(zāi)害性天氣或者全市性體育賽事、演出、展覽等重大活動(dòng),市公安部門(mén)可以會(huì)同市安全生產(chǎn)監(jiān)管、交通等有關(guān)部門(mén)發(fā)布易燃易爆等危險(xiǎn)化學(xué)品道路臨時(shí)禁運(yùn)公告。

      本條規(guī)定的易燃易爆等危險(xiǎn)化學(xué)品的種類(lèi),由市安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)會(huì)同市公安、交通部門(mén)確定,向社會(huì)公告,并根據(jù)本市實(shí)際情況適時(shí)調(diào)整。

      第四十二條(劇毒化學(xué)品的道路運(yùn)輸)

      道路運(yùn)輸劇毒化學(xué)品的,托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,向公安部門(mén)辦理劇毒化學(xué)品道路運(yùn)輸通行證。承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)運(yùn)輸通行證載明的車(chē)輛、駕駛員、押運(yùn)人員、裝載品名、裝載數(shù)量和指定的路線、時(shí)間、速度運(yùn)輸。

      第四十三條(道口檢查)

      危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛進(jìn)出本市,應(yīng)當(dāng)經(jīng)指定道口接受檢查。

      交通部門(mén)的道口檢查人員應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)車(chē)輛的營(yíng)運(yùn)證件、運(yùn)輸專業(yè)人員的資格證書(shū),并在運(yùn)輸單證上加蓋驗(yàn)證簽章或者發(fā)給其他驗(yàn)證證明;公安部門(mén)的道口檢查人員應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)車(chē)輛裝載情況,并告知本市禁止通行的區(qū)域、道路和時(shí)間。

      對(duì)未按規(guī)定設(shè)置統(tǒng)一的安全警示標(biāo)志或者超載危險(xiǎn)化學(xué)品的車(chē)輛,由公安部門(mén)牽頭依法處理;對(duì)無(wú)營(yíng)運(yùn)證件或者其他有效證明的車(chē)輛,以及超限、夾帶、匿報(bào)、謊報(bào)危險(xiǎn)化學(xué)品的,由交通部門(mén)牽頭依法處理。

      本條規(guī)定的指定道口,由市安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)會(huì)同市交通、公安等有關(guān)部門(mén)確定。

      第四十四條(船舶載運(yùn)和航行管理)船舶載運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品,應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品積載、隔離等安全技術(shù)規(guī)范。

      進(jìn)出黃浦江水域載運(yùn)易燃易爆和毒害化學(xué)品的散裝液態(tài)化學(xué)品船舶,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的Ⅱ型船舶要求或者采取等效的安全防護(hù)措施。承運(yùn)人認(rèn)為必要時(shí),還應(yīng)當(dāng)采取輔助船舶待命防護(hù)等應(yīng)急預(yù)防措施,或者向海事部門(mén)請(qǐng)求導(dǎo)航、護(hù)航。

      海事部門(mén)可以對(duì)本市水域內(nèi)的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸船舶實(shí)行總量控制。

      第四十五條(水路運(yùn)輸?shù)慕购拖拗疲?/p>

      黃浦江和內(nèi)河水域及本市飲用水水源保護(hù)區(qū)水域禁止運(yùn)輸劇毒化學(xué)品以及國(guó)家和本市規(guī)定的其他危險(xiǎn)化學(xué)品。本市規(guī)定的禁止通過(guò)上述水域運(yùn)輸?shù)奈kU(xiǎn)化學(xué)品目錄,由市交通部門(mén)會(huì)同海事、環(huán)保部門(mén)確定并公布。

      遇災(zāi)害性天氣或者全市性體育賽事、演出、展覽等重大活動(dòng),海事部門(mén)可以發(fā)布公告,禁止或者限制油輪和載運(yùn)易燃易爆、毒害化學(xué)品的散裝船舶在黃浦江水域航行。

      海事部門(mén)可以對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品船舶夜間在黃浦江楊浦大橋上游水域航行實(shí)施限制措施。

      前款規(guī)定水域的范圍,由海事部門(mén)會(huì)同市交通部門(mén)確定。

      第四十六條(港口進(jìn)出和作業(yè))

      船舶載運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)出港區(qū)、碼頭的,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向海事部門(mén)辦理申報(bào)手續(xù)。

      從事危險(xiǎn)化學(xué)品港口作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)的資質(zhì),并向交通部門(mén)辦理報(bào)告手續(xù)。

      第四十七條(危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸規(guī)定)

      危險(xiǎn)化學(xué)品道路、水路運(yùn)輸企業(yè)通過(guò)道路、水路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的,還應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家和本市關(guān)于危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)南嚓P(guān)規(guī)定。

      第四十八條(鐵路、民航和郵政管理)

      通過(guò)鐵路、民航運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

      任何單位和個(gè)人不得郵寄危險(xiǎn)化學(xué)品。

      第五章危險(xiǎn)化學(xué)品集中區(qū)域

      第四十九條(集中區(qū)域)

      除運(yùn)輸工具的加油站、加氣站以及港口危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目外,本市新建、改建、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照本市危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存的布局規(guī)劃,在工業(yè)園區(qū)或者其他專業(yè)區(qū)域(以下統(tǒng)稱危險(xiǎn)化學(xué)品集中區(qū)域)內(nèi)進(jìn)行。

      現(xiàn)有危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施不在危險(xiǎn)化學(xué)品集中區(qū)域的,應(yīng)當(dāng)按照本市產(chǎn)業(yè)布局政策逐步遷入危險(xiǎn)化學(xué)品集中區(qū)域。

      因產(chǎn)業(yè)配套等特殊原因,確需在危險(xiǎn)化學(xué)品集中區(qū)域外建設(shè)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目的,所在地的區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)召開(kāi)聽(tīng)證會(huì),聽(tīng)取周邊居民和企業(yè)意見(jiàn),并組織專家進(jìn)行論證,認(rèn)為能夠降低綜合風(fēng)險(xiǎn)的,可以依法進(jìn)行建設(shè)。

      第五十條(日常管理)

      危險(xiǎn)化學(xué)品集中區(qū)域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)的日常監(jiān)督管理,指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,支持區(qū)域內(nèi)企業(yè)與專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)安全生產(chǎn)合作,協(xié)調(diào)解決企業(yè)之間的安全生產(chǎn)問(wèn)題。

      第五十一條(整體性安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià))

      危險(xiǎn)化學(xué)品集中區(qū)域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)委托安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu),每5年進(jìn)行一次整體性安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),核定安全容量,實(shí)施總量控制,降低區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)。

      第五十二條(委托執(zhí)法)

      安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)可以依法委托危險(xiǎn)化學(xué)品集中區(qū)域管理機(jī)構(gòu),實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管的相關(guān)行政許可和行政處罰。

      第六章監(jiān)督管理

      第五十三條(目錄清單管理)

      本市實(shí)行危險(xiǎn)化學(xué)品目錄清單管理制度。市安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)信息化、公安、交通、環(huán)保、規(guī)劃國(guó)土等部門(mén)編制本市危險(xiǎn)化學(xué)品禁止、限制、控制措施目錄,列明本市不同區(qū)域危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用和運(yùn)輸?shù)姆N類(lèi)以及相關(guān)管理措施,經(jīng)市政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布并適時(shí)調(diào)整。

      規(guī)劃國(guó)土、發(fā)展改革等部門(mén)在實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃、投資審批時(shí),應(yīng)當(dāng)執(zhí)行危險(xiǎn)化學(xué)品禁止、限制、控制措施目錄的規(guī)定。

      危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)遵守危險(xiǎn)化學(xué)品禁止、限制、控制措施目錄,開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

      第五十四條(信息交互平臺(tái)的建設(shè)與維護(hù))

      危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管部門(mén)以及對(duì)行業(yè)、系統(tǒng)負(fù)有管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)將日常監(jiān)管中掌握的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用、運(yùn)輸和處置等環(huán)節(jié)的相關(guān)信息實(shí)時(shí)錄入本部門(mén)的監(jiān)管信息系統(tǒng)。

      本市依托政務(wù)數(shù)據(jù)資源管理平臺(tái)建立危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管信息交互平臺(tái),實(shí)現(xiàn)各部門(mén)監(jiān)管信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通。市安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管信息交互平臺(tái)建設(shè)的綜合協(xié)調(diào)。市經(jīng)濟(jì)信息化部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管信息交互平臺(tái)建設(shè)的信息化技術(shù)支持。

      第五十五條(監(jiān)督檢查)

      危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管部門(mén)、對(duì)行業(yè)、系統(tǒng)負(fù)有管理職責(zé)的部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照分級(jí)分類(lèi)、突出重點(diǎn)的原則,制定危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)督檢查計(jì)劃,并按照計(jì)劃確定的監(jiān)督檢查對(duì)象、范圍和方法進(jìn)行監(jiān)督檢查。

      對(duì)生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)和使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)的企業(yè)按照本辦法第十六條的規(guī)定報(bào)送備案的安全評(píng)價(jià)報(bào)告以及整改情況,安全生產(chǎn)監(jiān)管、交通部門(mén)應(yīng)當(dāng)每年按照不低于備案量30%的比例,對(duì)備案單位進(jìn)行抽查。

      第五十六條(專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu))

      危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)可以聘請(qǐng)具有相應(yīng)資質(zhì)、能力的專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)專業(yè)技術(shù)問(wèn)題和日常監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析、判斷,并基于專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的專業(yè)報(bào)告依法履行監(jiān)督管理職責(zé)。專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)其出具的專業(yè)報(bào)告依法承擔(dān)法律責(zé)任。

      聘請(qǐng)、委托專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具專業(yè)報(bào)告、進(jìn)行鑒定的,所需費(fèi)用列入財(cái)政預(yù)算。

      第五十七條(信息公開(kāi)和聯(lián)動(dòng)懲戒)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品單位及相關(guān)責(zé)任人員受到行政處罰、發(fā)生責(zé)任事故被處理等信息依法公開(kāi),并將相關(guān)信息納入本市公共信用信息平臺(tái)。

      危險(xiǎn)化學(xué)品單位發(fā)生嚴(yán)重違法行為或者有多次違法記錄的,危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)增加監(jiān)督檢查頻次;有關(guān)行政管理部門(mén)依法在政府采購(gòu)、工程招投標(biāo)、授予榮譽(yù)等方面予以限制。

      第五十八條(工傷保險(xiǎn)費(fèi)率掛鉤制度)

      本市建立健全危險(xiǎn)化學(xué)品單位工傷保險(xiǎn)費(fèi)率與企業(yè)生產(chǎn)安全事故發(fā)生情況及安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)情況掛鉤制度,具體辦法由市人力資源社會(huì)保障部門(mén)會(huì)同市安全生產(chǎn)監(jiān)管等部門(mén)制定。

      第七章法律責(zé)任

      第五十九條(行政責(zé)任)

      有關(guān)行政管理部門(mén)及其工作人員在履行危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)過(guò)程中有下列行為之一的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告或者記過(guò)處分;情節(jié)較重的,給予記大過(guò)或者降級(jí)處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤職處分:

      (一)未按照監(jiān)督檢查計(jì)劃開(kāi)展監(jiān)督檢查的;

      (二)超越、濫用法定職權(quán)的;

      (三)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延報(bào)告的。

      因前款規(guī)定行為直接導(dǎo)致危險(xiǎn)化學(xué)品事故的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記過(guò)、記大過(guò)處分;情節(jié)較重的,給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開(kāi)除處分。

      第六十條(違反建設(shè)規(guī)定的處罰)

      建設(shè)單位違反本辦法第十二條第三款規(guī)定,未委托具備相應(yīng)資質(zhì)、能力的機(jī)構(gòu)對(duì)配套建設(shè)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全評(píng)價(jià)和安全設(shè)施設(shè)計(jì),或者未依法組織竣工驗(yàn)收的,由安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)責(zé)令改正,可處以5000元以上3萬(wàn)元以下的罰款。

      第六十一條(違法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用的處罰)

      生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)和使用危險(xiǎn)化學(xué)品的單位違反本辦法第十四條、第二十條規(guī)定,有下列情形之一的,由安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)和交通部門(mén)按照職責(zé)分工,責(zé)令改正,處以1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款:

      (一)未按規(guī)定在作業(yè)場(chǎng)所設(shè)置標(biāo)牌和圖示的;

      (二)在受限空間或者可能產(chǎn)生有毒有害物質(zhì)的場(chǎng)所內(nèi)從事危險(xiǎn)化學(xué)品作業(yè),未按規(guī)定采取安全管理措施的。

      生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)和使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)的企業(yè)未按照本辦法第十三條規(guī)定在生產(chǎn)車(chē)間、儲(chǔ)存庫(kù)區(qū)、作業(yè)班組配備安全生產(chǎn)管理人員的,由安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)和交通部門(mén)按照職責(zé)分工,責(zé)令改正,處以5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款。

      第六十二條(違反出入庫(kù)信息化規(guī)定的處罰)

      生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)、取得危險(xiǎn)化學(xué)品安全許可的使用企業(yè)以及其他存放劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的單位,未按照本辦法第十九條規(guī)定采用電子標(biāo)簽等自動(dòng)識(shí)別技術(shù)手段的,由安全生產(chǎn)監(jiān)管、公安和交通部門(mén)按照職責(zé)分工,責(zé)令改正,可處以1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。

      第六十三條(未按照規(guī)定進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品使用信息申報(bào)的處罰)

      使用危險(xiǎn)化學(xué)品的單位違反本辦法第二十一條規(guī)定,未及時(shí)報(bào)送危險(xiǎn)化學(xué)品有關(guān)信息的,由相關(guān)主管部門(mén)按照職責(zé)分工,責(zé)令改正,可處以1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。

      第六十四條(違反確定產(chǎn)品方案規(guī)定的處罰)

      生產(chǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)和使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)的企業(yè)違反本辦法第二十二條規(guī)定,在確定或者改變產(chǎn)品配方、生產(chǎn)工藝時(shí),未進(jìn)行安全論證,或者未制定安全操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案的,由安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)責(zé)令改正,可處以1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。

      第六十五條(違法經(jīng)營(yíng)的處罰)

      運(yùn)輸工具的加油站、加氣站未按照本辦法第二十八條規(guī)定設(shè)置緊急切斷和防靜電接地裝置,或者未按規(guī)定采用阻隔防爆、油氣回收技術(shù)的,由安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)和燃?xì)夤芾聿块T(mén)按照職責(zé)分工,責(zé)令改正,處以2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。

      危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)和購(gòu)買(mǎi)單位違反本辦法第二十九條第三款規(guī)定,未將銷(xiāo)售、購(gòu)買(mǎi)劇毒化學(xué)品、易制爆、易制毒危險(xiǎn)化學(xué)品的信息實(shí)時(shí)錄入公安部門(mén)的監(jiān)管信息系統(tǒng)的,由公安部門(mén)責(zé)令改正,處以1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。

      第六十六條(違反從業(yè)變更登記和運(yùn)輸監(jiān)控規(guī)定的處罰)

      危險(xiǎn)化學(xué)品道路、水路運(yùn)輸企業(yè)違反本辦法第三十三條第二款規(guī)定,未按規(guī)定為更換從業(yè)單位的運(yùn)輸專業(yè)人員辦理變更手續(xù)的,由交通、海事部門(mén)按照職責(zé)分工,責(zé)令改正,處以1000元以上5000元以下的罰款。

      危險(xiǎn)化學(xué)品道路、水路運(yùn)輸企業(yè)違反本辦法第三十四條規(guī)定,未配置衛(wèi)星定位系統(tǒng)、船舶自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng),對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛或者船舶進(jìn)行運(yùn)輸全程監(jiān)控的,由交通、海事部門(mén)按照職責(zé)分工,責(zé)令改正,處以2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款。

      第六十七條(違反托運(yùn)、承運(yùn)、發(fā)送、接收規(guī)定的處罰)

      危險(xiǎn)化學(xué)品單位違反本辦法第三十五條、第三十八條規(guī)定,有下列情形之一的,由交通、海事、郵政、檢驗(yàn)檢疫部門(mén)按照職責(zé)分工,責(zé)令改正,可處以1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款:

      (一)托運(yùn)人未按規(guī)定查驗(yàn)承運(yùn)人的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸資質(zhì)或者備案證明,復(fù)印后與貨運(yùn)單證一并留存的;

      (二)危險(xiǎn)化學(xué)品單位發(fā)送和接收危險(xiǎn)化學(xué)品時(shí),未查驗(yàn)運(yùn)輸車(chē)輛、船舶的營(yíng)運(yùn)證件或者運(yùn)輸專業(yè)人員的資格證書(shū),復(fù)印后與貨運(yùn)單證一并留存的;

      (三)危險(xiǎn)化學(xué)品接收單位接收外省市道路運(yùn)輸來(lái)滬的危險(xiǎn)化學(xué)品,未按規(guī)定查驗(yàn)其經(jīng)指定道口檢查的記錄,復(fù)印后與貨運(yùn)單證一并留存的;

      (四)危險(xiǎn)化學(xué)品單位發(fā)送和接收危險(xiǎn)化學(xué)品時(shí),發(fā)現(xiàn)違法行為未立即采取妥善處置措施或者向有關(guān)部門(mén)報(bào)告的。

      危險(xiǎn)化學(xué)品單位向外省市購(gòu)買(mǎi)或者銷(xiāo)售危險(xiǎn)化學(xué)品,未按照本辦法第三十九條第一款的規(guī)定書(shū)面告知本市危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定,并保存告知記錄的,由交通、海事部門(mén)按照職責(zé)分工,責(zé)令改正,可處以1000元以上5000元以下的罰款。

      危險(xiǎn)化學(xué)品單位向外省市購(gòu)買(mǎi)或者銷(xiāo)售易燃易爆、強(qiáng)腐蝕性化學(xué)品,未按照本辦法第三十九條第二款的規(guī)定提前申報(bào)相關(guān)運(yùn)輸安排情況的,由公安部門(mén)或者海事部門(mén)按照職責(zé)分工,責(zé)令改正,處以5000元以上3萬(wàn)元以下的罰款。承運(yùn)人違反本辦法第三十六條第(五)項(xiàng)的規(guī)定,將承運(yùn)的危險(xiǎn)化學(xué)品轉(zhuǎn)交其他無(wú)相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人運(yùn)輸?shù)?,由交通、海事部門(mén)按照職責(zé)分工,責(zé)令改正,處以2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。

      第六十八條(違反道路禁運(yùn)和指定道口通行規(guī)定的處罰)

      危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)違反本辦法第四十一條、第四十三條規(guī)定,有下列情形之一的,由公安部門(mén)責(zé)令改正,處以2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款:

      (一)違反特殊情況道路禁運(yùn)規(guī)定的;

      (二)車(chē)輛未經(jīng)指定道口進(jìn)出本市的。

      第六十九條(違反水路運(yùn)輸規(guī)定的處罰)

      危險(xiǎn)化學(xué)品水路運(yùn)輸企業(yè)違反本辦法第四十四條、第四十五條規(guī)定,有下列情形之一的,由海事部門(mén)責(zé)令改正,處以2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款:

      (一)載運(yùn)易燃易爆和毒害化學(xué)品的散裝液態(tài)化學(xué)品船舶在黃浦江水域航行,不符合國(guó)家規(guī)定的Ⅱ型船舶要求或者未采取等效的安全防護(hù)措施的;

      (二)油輪和載運(yùn)易燃易爆、毒害化學(xué)品的散裝船舶違反災(zāi)害性天氣等禁止或者限制運(yùn)輸規(guī)定的;

      (三)違反海事部門(mén)關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品船舶夜間在黃浦江楊浦大橋上游的規(guī)定水域內(nèi)航行的限制措施的;

      (四)未按照危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸船舶總量控制要求運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的。

      第七十條(違反禁止、限制、控制措施的處罰)

      危險(xiǎn)化學(xué)品單位違反本辦法第五十三條第三款規(guī)定,開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)時(shí)未遵守本市危險(xiǎn)化學(xué)品禁止、限制、控制措施目錄的,由危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管部門(mén)按照職責(zé)分工,責(zé)令改正,可處以1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。

      第八章附則

      第七十一條(風(fēng)險(xiǎn)抵押金)

      本市按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品單位實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度。危險(xiǎn)化學(xué)品單位投保商業(yè)性安全責(zé)任險(xiǎn)的,可以不再繳納風(fēng)險(xiǎn)抵押金。

      風(fēng)險(xiǎn)抵押金的具體實(shí)施辦法,由市安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定另行制定。

      第七十二條(名詞解釋)

      本辦法下列用語(yǔ)的含義是:

      (一)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目,是指危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存的建設(shè)項(xiàng)目以及伴有危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)生的化工建設(shè)項(xiàng)目(包括危險(xiǎn)化學(xué)品長(zhǎng)輸管道建設(shè)項(xiàng)目,配套建設(shè)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施的建設(shè)項(xiàng)目除外),并且應(yīng)當(dāng)進(jìn)行投資審批、核準(zhǔn)、備案的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。

      (二)配套建設(shè)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施的建設(shè)項(xiàng)目,是指冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)企業(yè)建設(shè)的產(chǎn)生、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品,并將其用于主業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。

      (三)使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)的企業(yè),是指使用危險(xiǎn)化學(xué)品作為原料生產(chǎn)化學(xué)品(危險(xiǎn)化學(xué)品除外)的企業(yè)。

      (四)危險(xiǎn)化學(xué)品電子交易平臺(tái)是指基于現(xiàn)代信息技術(shù)(互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)等)促成危險(xiǎn)化學(xué)品交易的平臺(tái)。

      (五)受限空間是指各類(lèi)塔、釜、槽、罐、爐膛、鍋筒、管道、容器以及地下室、窨井、坑(池)、下水道或者其他封閉半封閉場(chǎng)所。

      第七十三條(施行日期和廢止事項(xiàng))

      本辦法自2017年1月1日起施行。2006年2月16日上海市人民政府令第56號(hào)發(fā)布,根據(jù)2010年12月20日上海市人民政府令第52號(hào)公布的《上海市人民政府關(guān)于修改〈上海市農(nóng)機(jī)事故處理暫行規(guī)定〉等148件市政府規(guī)章的決定》修正的《上海市危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理辦法》同時(shí)廢止。

      附件:上海市危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理相關(guān)部門(mén)職責(zé)分工

      附件

      上海市危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理相關(guān)部門(mén)職責(zé)分工

      根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》《安全生產(chǎn)許可證條例》和《上海市危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理辦法》等法律、法規(guī)和規(guī)章,對(duì)相關(guān)行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的主要職責(zé)分工如下:

      一、上海市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

      (一)負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督同級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)和下級(jí)人民政府履行危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)。

      (二)負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、使用、經(jīng)營(yíng)的行政許可工作。

      審查、核發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證;審查、核發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證;審查、核發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證;對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全審查。對(duì)上述行政許可事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督管理。

      (三)負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、使用、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理。

      組織制定危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、使用、經(jīng)營(yíng)企業(yè)的安全管理規(guī)范;對(duì)劇毒化學(xué)品和構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的其他危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存安全進(jìn)行監(jiān)督管理;對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、使用、經(jīng)營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施的安全評(píng)價(jià)和整改情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、使用、經(jīng)營(yíng)單位的防爆設(shè)施、設(shè)備檢測(cè)和整改情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、使用、經(jīng)營(yíng)企業(yè)的安全生產(chǎn)進(jìn)行檢查;組織實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治;對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、使用、經(jīng)營(yíng)的重大事故隱患整改情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

      (四)會(huì)同有關(guān)部門(mén)確定危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛進(jìn)出本市的指定道口。

      (五)會(huì)同有關(guān)部門(mén)發(fā)布危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的相關(guān)信息;宣傳危險(xiǎn)化學(xué)品安全防護(hù)的相關(guān)知識(shí);對(duì)舉報(bào)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理違法行為屬實(shí)的單位和個(gè)人實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)。

      (六)負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援和事故調(diào)查處理的相關(guān)工作。

      組織制定危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施;對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品單位的事故應(yīng)急預(yù)案的制定和演練進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督;為危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援提供有關(guān)專業(yè)輔助隊(duì)伍、專家信息和技術(shù)支持;對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故進(jìn)行調(diào)查處理。

      二、上海市公安局

      (一)負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品公共安全管理的行政許可工作。

      審查、核發(fā)劇毒化學(xué)品購(gòu)買(mǎi)憑證;審查、核發(fā)劇毒化學(xué)品道路運(yùn)輸通行證;對(duì)易燃易爆等危險(xiǎn)化學(xué)品單位新建、改建、擴(kuò)建工程的消防設(shè)施進(jìn)行設(shè)計(jì)審查和驗(yàn)收。對(duì)上述行政許可事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督管理。

      (二)負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品公共安全的監(jiān)督管理。

      對(duì)劇毒化學(xué)品和構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的其他危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存安全進(jìn)行監(jiān)督管理;會(huì)同有關(guān)部門(mén)確定危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛禁止通行的區(qū)域、道路和時(shí)間;會(huì)同有關(guān)部門(mén)發(fā)布易燃易爆等危險(xiǎn)化學(xué)品在災(zāi)害性天氣等條件下的道路臨時(shí)禁運(yùn)公告;對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛的裝載、行駛情況進(jìn)行檢查,并會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)違反規(guī)定的車(chē)輛依法處理。

      (三)負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援和事故調(diào)查處理的相關(guān)工作。

      制定和實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案;承擔(dān)危險(xiǎn)化學(xué)品事故的現(xiàn)場(chǎng)救援工作;對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故和危害公共安全的危險(xiǎn)化學(xué)品爆炸、火災(zāi)等事故進(jìn)行調(diào)查處理。

      三、上海市交通委員會(huì)

      (一)負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸?shù)男姓S可工作。

      對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)定;對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸專業(yè)人員進(jìn)行考核和資格認(rèn)定;審查、核發(fā)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證、道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可證和道路運(yùn)輸證。對(duì)上述行政許可事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督管理。

      (二)負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸活動(dòng)的監(jiān)督管理。

      組織制定危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)的安全管理規(guī)范;制定和實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)和車(chē)輛安全防護(hù)設(shè)備的相關(guān)技術(shù)規(guī)范;對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛及其車(chē)載衛(wèi)星定位系統(tǒng)和安全防護(hù)設(shè)備進(jìn)行定期審驗(yàn);對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)通過(guò)衛(wèi)星定位系統(tǒng)實(shí)施運(yùn)輸全程監(jiān)控的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;負(fù)責(zé)在高速公路的收費(fèi)、檢查站設(shè)置危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛的專用或者指定通道,并在指定道口對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛和運(yùn)輸專業(yè)人員的相關(guān)證件進(jìn)行查驗(yàn),并會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)違反規(guī)定的車(chē)輛依法處理;對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)的重大事故隱患整改情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;為外省市駐滬、來(lái)滬從事危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)辦理備案、車(chē)輛查驗(yàn)等手續(xù)。

      (三)參與危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援和事故調(diào)查處理工作。

      (四)負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品港口作業(yè)的行政許可工作。

      對(duì)港區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全審查;對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品港口作業(yè)企業(yè)進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)定;對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品港口作業(yè)報(bào)告進(jìn)行審批;對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品港口從業(yè)人員進(jìn)行考核和資格認(rèn)定。對(duì)上述行政許可事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督管理。

      (五)負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品水路運(yùn)輸?shù)南嚓P(guān)行政許可工作。

      對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品水路運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)定;審查、核發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸船舶營(yíng)運(yùn)證;對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品水路運(yùn)輸專業(yè)人員進(jìn)行考核和資格認(rèn)定;對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸船舶進(jìn)行檢驗(yàn)。對(duì)上述行政許可事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督管理。

      (六)負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品港口作業(yè)的監(jiān)督管理。

      負(fù)責(zé)港區(qū)范圍內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品安全的監(jiān)督管理;組織制定危險(xiǎn)化學(xué)品港口作業(yè)的安全管理規(guī)范;對(duì)港口危險(xiǎn)化學(xué)品作業(yè)場(chǎng)所的安全評(píng)價(jià)和整改情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品港口作業(yè)企業(yè)重大危險(xiǎn)源的安全進(jìn)行監(jiān)督管理;對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品港口作業(yè)企業(yè)的重大事故隱患整改情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

      (七)負(fù)責(zé)所轄水域危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸活動(dòng)的監(jiān)督管理。

      對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸船舶實(shí)行總量控制;對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品水路運(yùn)輸企業(yè)通過(guò)衛(wèi)星定位系統(tǒng)實(shí)施運(yùn)輸全程監(jiān)控的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;對(duì)油輪等載運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品的船舶實(shí)施導(dǎo)航或者護(hù)航;發(fā)布油輪和載運(yùn)易燃易爆化學(xué)品的散裝貨輪在災(zāi)害性天氣等條件下禁止或者限制航行的公告;對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品水路運(yùn)輸企業(yè)的重大事故隱患整改情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

      (八)制定和實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品港口作業(yè)事故應(yīng)急預(yù)案;制定和實(shí)施所轄水域危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案;負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品港口作業(yè)事故調(diào)查處理的相關(guān)工作;負(fù)責(zé)所轄水域危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故的調(diào)查處理。

      四、上海海事局

      (一)負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品水路運(yùn)輸?shù)南嚓P(guān)行政許可工作。

      對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸船舶進(jìn)出上海港進(jìn)行審批;審查、核發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸船舶的注冊(cè)登記證書(shū);對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品水路運(yùn)輸專業(yè)人員進(jìn)行考核和資格認(rèn)定。對(duì)上述行政許可事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督管理。

      (二)負(fù)責(zé)所轄水域危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸活動(dòng)的監(jiān)督管理。

      對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸船舶實(shí)行總量控制;對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸船舶進(jìn)行監(jiān)控和檢查;對(duì)油輪等載運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品的船舶實(shí)施導(dǎo)航或者護(hù)航;發(fā)布油輪和載運(yùn)易燃易爆化學(xué)品的散裝貨輪在災(zāi)害性天氣等條件下禁止或者限制航行的公告;對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸船舶的重大事故隱患整改情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品水路運(yùn)輸企業(yè)配置衛(wèi)星定位系統(tǒng)、船舶自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng),并實(shí)施運(yùn)輸全程監(jiān)控的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

      (三)制定和實(shí)施所轄水域危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案;

      負(fù)責(zé)所轄水域危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故的調(diào)查處理。

      五、上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局

      (一)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝物、容器(包括運(yùn)輸工具的槽罐)的產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。

      (二)組織制定危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝物、容器(包括運(yùn)輸工具的槽罐)的相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)。

      (三)制定和實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器(包括運(yùn)輸工具的槽罐)事故應(yīng)急預(yù)案;負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器(包括運(yùn)輸工具的槽罐)安全事故調(diào)查處理的相關(guān)工作。

      六、上海市環(huán)境保護(hù)局

      (一)對(duì)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝物、容器的處置單位進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)定;對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)進(jìn)行審批;對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)設(shè)施進(jìn)行設(shè)計(jì)審查和驗(yàn)收。對(duì)上述行政許可事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督管理。

      (二)對(duì)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝物、容器的處置進(jìn)行監(jiān)督管理。

      (三)制定和實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品事故造成環(huán)境污染的應(yīng)急處置預(yù)案;對(duì)有毒化學(xué)品事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行應(yīng)急監(jiān)測(cè);負(fù)責(zé)重大危險(xiǎn)化學(xué)品污染事故和生態(tài)破壞事件的調(diào)查處理。

      七、上海市工商行政管理局

      (一)核發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、儲(chǔ)存、運(yùn)輸企業(yè)(含分支機(jī)構(gòu))的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

      (二)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。

      (三)會(huì)同有關(guān)部門(mén)查處無(wú)證無(wú)照、超越經(jīng)營(yíng)范圍從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、運(yùn)輸?shù)倪`法行為。

      八、上海市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)

      (一)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品單位職業(yè)病防治工作進(jìn)行監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品的毒性鑒定。

      (二)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)化學(xué)品和處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝物、容器進(jìn)行安全管理。

      (三)制定和實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品事故醫(yī)療救護(hù)應(yīng)急預(yù)案。

      九、上海鐵路監(jiān)督管理局

      (一)負(fù)責(zé)鐵路車(chē)站范圍內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品安全的監(jiān)督管理;對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品鐵路運(yùn)輸工具進(jìn)行監(jiān)督檢查;對(duì)鐵路車(chē)站范圍內(nèi)重大危險(xiǎn)源的安全進(jìn)行監(jiān)督檢查;對(duì)鐵路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的重大事故隱患整改情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

      (二)制定和實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品鐵路運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案;負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品鐵路交通事故的調(diào)查處理。

      十、上海市郵政管理局

      (一)對(duì)郵寄危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行監(jiān)督檢查。

      (二)制定和實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品郵寄事故的應(yīng)急預(yù)案。

      十一、民用航空華東地區(qū)管理局

      (一)負(fù)責(zé)機(jī)場(chǎng)范圍內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品安全的監(jiān)督管理;對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品航空運(yùn)輸單位及其航空器的安全進(jìn)行監(jiān)督檢查;對(duì)機(jī)場(chǎng)范圍內(nèi)重大危險(xiǎn)源的安全進(jìn)行監(jiān)督管理;對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品航空運(yùn)輸?shù)闹卮笫鹿孰[患整改情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

      (二)制定和實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品航空運(yùn)輸事故的應(yīng)急預(yù)案。

      十二、上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)

      (一)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存的行業(yè)規(guī)劃。

      (二)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管信息交互平臺(tái)建設(shè)提供信息化技術(shù)支持。

      十三、上海市規(guī)劃和國(guó)土資源管理局

      (一)負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目和危險(xiǎn)化學(xué)品專用停車(chē)場(chǎng)地的選址、用地規(guī)劃和工程規(guī)劃的行政許可,并進(jìn)行監(jiān)督管理。

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