第一篇：關(guān)于抓好非煤礦山和冶金、建材等行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”工作的通知 川安監(jiān)〔2011〕82號(hào)

關(guān)于抓好非煤礦山和冶金、建材等行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”工作的通

知

川安監(jiān)〔2011〕82號(hào)

各市（州）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：

根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行辦法》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第36號(hào)，以下簡(jiǎn)稱36號(hào)令）和《非煤礦礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收辦法》（原國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局令第18號(hào)，以下簡(jiǎn)稱18號(hào)令）以及省局相關(guān)規(guī)定，強(qiáng)化安全生產(chǎn)源頭管理和屬地監(jiān)管，保障企業(yè)的本質(zhì)安全，抓好非煤礦山（尾礦庫(kù)）和冶金、建材、有色、地質(zhì)勘探等行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目（含新建、改建、擴(kuò)建的項(xiàng)目）安全設(shè)施“三同時(shí)”工作，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：

一、工作要求

企業(yè)是落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施建設(shè)的責(zé)任主體。建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用，安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。

建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”工作是從源頭上保障企業(yè)本質(zhì)安全，有效遏制安全生產(chǎn)事故的重要措施，各級(jí)安全監(jiān)管部門要認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”工作的監(jiān)管。

二、職責(zé)劃分

建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”工作，按照分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地監(jiān)管的原則，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)管理。

（一）省級(jí)安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)下列建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的管理

1、露天開(kāi)采設(shè)計(jì)能力50萬(wàn)噸及以上、井下開(kāi)采設(shè)計(jì)能力15萬(wàn)噸及以上的非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目和相關(guān)行業(yè)總投資5000萬(wàn)元以上的建設(shè)項(xiàng)目;

2、三等及以上尾礦庫(kù)（含庫(kù)容1000萬(wàn)立方米及以上和壩高60米及以上的尾礦庫(kù)）建設(shè)項(xiàng)目；

3、除國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局管理外的其它石油、天然氣建設(shè)項(xiàng)目；

4、省政府及省級(jí)有關(guān)部門立項(xiàng)、審批、核準(zhǔn)、備案的非煤礦山和相關(guān)行業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目；

5、跨市、州行政區(qū)域的非煤礦礦山及相關(guān)行業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目；

6、有關(guān)規(guī)定需要省級(jí)安全監(jiān)管部門監(jiān)管的其他建設(shè)項(xiàng)目。

（二）三等以下尾礦庫(kù)（含庫(kù)容1000萬(wàn)立方米以下和壩高60米以下的尾礦庫(kù)）建設(shè)項(xiàng)目委托市（州）安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)管理。

（三）地質(zhì)勘探（坑探）項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查工作另文規(guī)定。

（四）其它非煤礦山和相關(guān)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施監(jiān)管工作由市（州）安全監(jiān)管部門結(jié)合實(shí)際自行規(guī)定。

三、工作程序

（一）建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)

1、項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，對(duì)其建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全預(yù)評(píng)價(jià)，并嚴(yán)格按照有關(guān)編寫標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，編制安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告。

2、安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告由項(xiàng)目建設(shè)單位組織專家進(jìn)行評(píng)審，并邀請(qǐng)負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的安全監(jiān)管部門和屬地管理的安全監(jiān)管部門參加。省級(jí)安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)管理的建設(shè)項(xiàng)目，專家組成員原則上應(yīng)從省專家?guī)熘衅刚?qǐng)，人數(shù)不得少于3人。

3、安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告實(shí)行備案制。項(xiàng)目建設(shè)單位在完成預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告評(píng)審工作后，應(yīng)當(dāng)向負(fù)責(zé)該項(xiàng)目管理的安全監(jiān)管部門申請(qǐng)備案。申請(qǐng)備案時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供以下資料：

（1）建設(shè)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或者備案的文件；

（2）建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告?zhèn)浒干暾?qǐng)表（附件1-

1、1-2），一式三份；（3）按照審查意見(jiàn)修改后的《安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告》和專家審查意見(jiàn)。

（二）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇

1、項(xiàng)目建設(shè)單位在建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施進(jìn)行設(shè)計(jì)，并編制安全專篇。安全設(shè)施設(shè)計(jì)單位、設(shè)計(jì)人應(yīng)當(dāng)對(duì)其編制的設(shè)計(jì)文件負(fù)責(zé)。

安全設(shè)施設(shè)計(jì)必須符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范的規(guī)定，并盡可能采用先進(jìn)適用的工藝、技術(shù)和可靠的設(shè)備、設(shè)施。同時(shí)，建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)還應(yīng)當(dāng)充分考慮建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告提出的安全對(duì)策措施。

2、建設(shè)項(xiàng)目安全專篇應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（1）設(shè)計(jì)依據(jù)；（2）建設(shè)項(xiàng)目概述；

（3）建設(shè)項(xiàng)目涉及的危險(xiǎn)、有害因素和危險(xiǎn)、有害程度及周邊環(huán)境安全分析；

（4）建筑及場(chǎng)地布置；

（5）重大危險(xiǎn)源分析及檢測(cè)監(jiān)控；（6）安全設(shè)施設(shè)計(jì)采取的防范措施；

（7）安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置或者安全生產(chǎn)管理人員配備情況；（8）從業(yè)人員教育培訓(xùn)情況；

（9）工藝、技術(shù)和設(shè)備、設(shè)施的先進(jìn)性和可靠性分析；（10）安全設(shè)施專項(xiàng)投資概算；

（11）安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告中的安全對(duì)策及建議采納情況；（12）預(yù)期效果以及存在的問(wèn)題與建議；（13）可能出現(xiàn)的事故預(yù)防及應(yīng)急救援措施；

（14）法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定需要說(shuō)明的其他事項(xiàng)。

3、安全專篇的審查

（1）非煤礦山（含尾礦庫(kù)）、地質(zhì)勘探（坑探）項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)完成后，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向負(fù)責(zé)該項(xiàng)目管理的安全監(jiān)管部門提出審查申請(qǐng)，并提交下列文件資料：

（A）建設(shè)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或者備案的文件；

（B）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請(qǐng)表（附件2-1）；（C）設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)資質(zhì)證明文件；（D）建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)報(bào)告及安全專篇；（E）建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告及相關(guān)文件資料；（F）法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他文件資料。

（2）負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的安全監(jiān)管部門收到申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織審查，并在36號(hào)令規(guī)定的時(shí)間內(nèi)將審查結(jié)果或批復(fù)文件告知或送達(dá)申請(qǐng)人。

（3）建材、冶金、有色金屬冶煉等行業(yè)安全設(shè)施設(shè)計(jì)完成后，安全專篇由項(xiàng)目建設(shè)單位組織審查，并邀請(qǐng)負(fù)責(zé)該項(xiàng)目管理的安全監(jiān)管部門和屬地管理的安全監(jiān)管部門參加。省級(jí)安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)監(jiān)管的建設(shè)項(xiàng)目，專家組成員原則上應(yīng)從省專家?guī)熘衅刚?qǐng)，人數(shù)不得少于3人。審查合格的安全專篇應(yīng)當(dāng)及時(shí)向負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的安全監(jiān)管部門備案，并提交下列文件資料：

（A）安全專篇備案申請(qǐng)表（附件2-2）（B）建設(shè)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或者備案的文件；

（C）建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)報(bào)告、按照專家審查意見(jiàn)修改后的安全專篇和專家審查意見(jiàn)；

（D）建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告及相關(guān)文件資料。

（4）審查安全專篇時(shí)，項(xiàng)目建設(shè)單位的主要負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全管理部門負(fù)責(zé)人，設(shè)計(jì)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、主要設(shè)計(jì)人員（包括工藝、機(jī)電、給排水、地質(zhì)、土建等）應(yīng)當(dāng)參加。

4、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)有下列情形之一的，不予審查、批準(zhǔn)或備案，并不得開(kāi)工建設(shè)：（1）無(wú)建設(shè)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或者備案文件的；（2）未委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)的；

（3）未按照有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范的規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)的；

（4）未采納安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告中的安全對(duì)策和建議，且未作充分論證說(shuō)明的；（5）不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件的。

建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查未予批準(zhǔn)的，項(xiàng)目建設(shè)單位經(jīng)過(guò)整改后可以向原審查部門申請(qǐng)?jiān)賹彙?/p>

5、已經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目及其安全設(shè)施設(shè)計(jì)有下列情形之一的，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)原批準(zhǔn)部門審查同意；未經(jīng)審查同意的，不得開(kāi)工建設(shè)：

（1）建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模、生產(chǎn)工藝、原料、設(shè)備發(fā)生重大變更的；（2）改變安全設(shè)施設(shè)計(jì)且可能降低安全性能的；（3）在施工期間重新設(shè)計(jì)的。

（三）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施施工建設(shè)

1、項(xiàng)目建設(shè)單位在建設(shè)項(xiàng)目中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照經(jīng)安全監(jiān)管部門審查批準(zhǔn)或備案的安全專篇的設(shè)計(jì)，請(qǐng)具有相應(yīng)資質(zhì)的施工、監(jiān)理、檢測(cè)檢驗(yàn)等單位對(duì)項(xiàng)目安全設(shè)施進(jìn)行施工建設(shè)、監(jiān)理、檢測(cè)檢驗(yàn)和工程質(zhì)量監(jiān)督。

2、施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計(jì)中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場(chǎng)用電、動(dòng)火、動(dòng)土、受限空間作業(yè)、高空作業(yè)以及大型設(shè)備吊裝等危險(xiǎn)性較大的施工作業(yè)方案，同時(shí)對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程依法編制專項(xiàng)施工方案，并附具安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施。

施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照安全設(shè)施設(shè)計(jì)和相關(guān)施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范施工，并對(duì)安全設(shè)施的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。

施工單位發(fā)現(xiàn)安全設(shè)施設(shè)計(jì)文件有錯(cuò)漏的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面向建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位提出。項(xiàng)目建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。

施工單位發(fā)現(xiàn)安全設(shè)施存在重大事故隱患時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即停止施工并報(bào)告項(xiàng)目建設(shè)單位進(jìn)行整改。整改合格后，方可恢復(fù)施工。

3、工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)存在事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告。

工程監(jiān)理單位、監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)安全設(shè)施工程的工程質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

4、項(xiàng)目施工建設(shè)完成后，施工單位、監(jiān)理、檢測(cè)檢驗(yàn)等單位應(yīng)當(dāng)提交工程施工、監(jiān)理、檢測(cè)檢驗(yàn)等報(bào)告和相關(guān)的原始記錄、資料等。

（四）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收

1、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施建成后，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)整改。

2、建設(shè)項(xiàng)目竣工后，應(yīng)當(dāng)在正式投入生產(chǎn)或者使用前進(jìn)行試運(yùn)行，試運(yùn)行時(shí)間應(yīng)當(dāng)不少于30日，最長(zhǎng)不得超過(guò)180日，國(guó)家有關(guān)部門有規(guī)定或者特殊要求的行業(yè)除外。

3、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工或者試運(yùn)行完成后，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收評(píng)價(jià)，并編制建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告。

建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告的評(píng)審工作由項(xiàng)目建設(shè)單位按照有關(guān)規(guī)定組織。

4、非煤礦山（尾礦庫(kù)）建設(shè)項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向負(fù)責(zé)該項(xiàng)目管理的安全監(jiān)管部門申請(qǐng)安全設(shè)施竣工驗(yàn)收，并提交下列文件資料：

（1）安全設(shè)施竣工驗(yàn)收申請(qǐng)表（附件3）；（2）安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查意見(jiàn)書（復(fù)印件）；

（3）施工、監(jiān)理、檢測(cè)及工程質(zhì)量監(jiān)督等相關(guān)單位的資質(zhì)證明文件（復(fù)印件）；

（4）建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告及其存在問(wèn)題的整改確認(rèn)材料；（5）安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置或者安全生產(chǎn)管理人員配備情況；（6）從業(yè)人員安全培訓(xùn)教育及資格情況；

（7）項(xiàng)目施工、監(jiān)理、檢測(cè)檢驗(yàn)及工程質(zhì)量監(jiān)督等工作總結(jié)報(bào)告和安全設(shè)施試生產(chǎn)情況總結(jié)報(bào)告；

（8）法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他文件資料。

5、安全監(jiān)管部門收到申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織對(duì)項(xiàng)目的安全設(shè)施進(jìn)行竣工驗(yàn)收。在安全設(shè)施竣工驗(yàn)收時(shí)，驗(yàn)收組成員原則上不得少于3人，在形成驗(yàn)收意見(jiàn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)附建設(shè)項(xiàng)目主要安全設(shè)施竣工驗(yàn)收情況匯總表（附件4，4-1,4-2,4-3,4-4）。

項(xiàng)目建設(shè)單位主要負(fù)責(zé)人、主要技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全管理負(fù)責(zé)人，設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)、安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)等單位相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)參加竣工驗(yàn)收會(huì)議，并匯報(bào)項(xiàng)目安全設(shè)施的審批、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)、驗(yàn)收評(píng)價(jià)和試運(yùn)行等情況。

6、安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)在36號(hào)令規(guī)定的時(shí)間內(nèi)將安全設(shè)施竣工驗(yàn)收的結(jié)果或批復(fù)，告知或送達(dá)申請(qǐng)人。

7、建材、冶金、有色金屬冶煉等建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工投入生產(chǎn)或者使用前，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，組織對(duì)項(xiàng)目安全設(shè)施進(jìn)行竣工驗(yàn)收，并邀請(qǐng)負(fù)責(zé)該項(xiàng)目管理的安全監(jiān)管部門和屬地管理的安全監(jiān)管部門參加。同時(shí)，設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)檢驗(yàn)、安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)等單位相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)參加會(huì)議，并匯報(bào)項(xiàng)目安全設(shè)施的審批、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)檢驗(yàn)、工程質(zhì)量監(jiān)督、驗(yàn)收評(píng)價(jià)和試運(yùn)行等情況。

通過(guò)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收后，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將驗(yàn)收情況形成書面報(bào)告，并向負(fù)責(zé)該項(xiàng)目管理的安全監(jiān)管部門備案，申請(qǐng)備案時(shí)應(yīng)當(dāng)提交下列文件資料：

（1）安全設(shè)施竣工驗(yàn)收備案申請(qǐng)表（附件5）；

（2）施工、監(jiān)理、檢測(cè)檢驗(yàn)等單位的資質(zhì)證明文件（復(fù)印件）；（3）建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告及其存在問(wèn)題的整改確認(rèn)材料；（4）安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置或者安全生產(chǎn)管理人員配備情況；（5）從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)及資格情況；（6）項(xiàng)目施工、監(jiān)理工作總結(jié)和項(xiàng)目安全設(shè)施試生產(chǎn)情況總結(jié)；（7）安全設(shè)施竣工驗(yàn)收審查意見(jiàn)；

（8）法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他文件資料。

7、建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施有下列情形之一的，竣工驗(yàn)收不合格，并不得投入生產(chǎn)或者使用：

（1）未選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位施工的；

（2）未按照建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)文件施工或者施工質(zhì)量未達(dá)到建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)文件要求的；

（3）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的施工不符合國(guó)家有關(guān)施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的；（4）未選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)或者安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)不合格的；

（5）安全設(shè)施和安全生產(chǎn)條件不符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范規(guī)定的；

（6）發(fā)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目試運(yùn)行期間存在事故隱患未整改的；

（7）未依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的；（8）從業(yè)人員未經(jīng)過(guò)安全教育培訓(xùn)或者不具備相應(yīng)資格的；（9）不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件的。

建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收未通過(guò)的，項(xiàng)目建設(shè)單位經(jīng)過(guò)整改后可以向原驗(yàn)收部門再次申請(qǐng)驗(yàn)收。

9、項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照檔案管理的規(guī)定，建立建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”文件資料檔案，并妥善保存。

四、加強(qiáng)監(jiān)管、嚴(yán)格執(zhí)法

（一）各級(jí)安全監(jiān)管部門要以積極主動(dòng)、認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，抓好職責(zé)范圍內(nèi)的非煤礦山和冶金、建材等行業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”工作，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目審批或備案、施工建設(shè)及竣工驗(yàn)收等各環(huán)節(jié)的監(jiān)管，確保建設(shè)項(xiàng)目的本質(zhì)安全。建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施未與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工和同時(shí)投入使用的，安全監(jiān)管部門一律不得同意和批準(zhǔn)有關(guān)的行政許可，同時(shí)責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位立即停止施工或生產(chǎn)，限期糾正違法行為，并給予相應(yīng)的處罰。

（二）嚴(yán)格執(zhí)法，加大打擊違法非法行為的力度。各級(jí)安全監(jiān)管部門在積極支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，堅(jiān)持監(jiān)管和服務(wù)相結(jié)合，對(duì)沒(méi)有開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”工作的企業(yè)，要按照36號(hào)令的相關(guān)規(guī)定，依法查處，并責(zé)令其履行相關(guān)手續(xù)；加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、評(píng)價(jià)、檢測(cè)檢驗(yàn)等單位的監(jiān)管，對(duì)存在違法違規(guī)行為的，要依法嚴(yán)肅查處或移交相關(guān)政府部門，依法處理。

附件：

1-1．非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告?zhèn)浒干暾?qǐng)表.doc

1-2．冶金有色建材行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告?zhèn)浒干暾?qǐng)表.doc

2-1．非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請(qǐng)表.doc

2-2．冶金有色建材行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)（安全專篇）備案表.doc

3．非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收申請(qǐng)表.doc

4．四川省非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目主要安全設(shè)施竣工驗(yàn)收情況匯總表.doc

4-1．四川省非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目主要安全設(shè)施竣工驗(yàn)收情況匯總表（地下礦山）.doc

4-2．四川省非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目主要安全設(shè)施竣工驗(yàn)收情況匯總表（露天礦山）.doc

4-3．四川省非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目主要安全設(shè)施竣工驗(yàn)收情況匯總表（尾礦庫(kù)）.doc

4-4．四川省非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目主要安全設(shè)施竣工驗(yàn)收情況匯總表（石油天然氣）.doc

5．冶金有色建材行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收備案申請(qǐng)表.doc

第二篇：遼寧非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施三同時(shí)

遼寧省非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”

監(jiān)督管理暫行辦法

(征求意見(jiàn)稿)

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)我省非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目安全管理，預(yù)防和減少非煤礦山生產(chǎn)安全事故，保障從業(yè)人員生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)新修訂的《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理辦法》（國(guó)家安全監(jiān)管總局令第36號(hào)）等有關(guān)法律、行政法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 我省行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)主管部門依法審批、核準(zhǔn)、備案的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新建、改建、擴(kuò)建非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目（以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目）安全設(shè)施的建設(shè)及其監(jiān)督管理，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施，是指非煤礦山企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中用于預(yù)防生產(chǎn)安全事故而設(shè)置的設(shè)備、設(shè)施、裝置、構(gòu)（建）筑物和其他技術(shù)措施的總稱。

第四條 建設(shè)單位是建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施建設(shè)的責(zé)任主體。建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用（以下簡(jiǎn)稱“三同時(shí)”）。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。

金屬非金屬大中型地下礦山、大型露天礦山、三等及以上尾礦庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)由具有甲級(jí)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

第九條 安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告結(jié)論應(yīng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目存在的危險(xiǎn)、有害因素及可能導(dǎo)致的后果和程度，提出合理可行的安全對(duì)策措施。

建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模或者周邊環(huán)境、開(kāi)采技術(shù)條件、開(kāi)拓方式、采礦方法（筑壩方式）、主要生產(chǎn)系統(tǒng)及工藝等發(fā)生重大變化的，應(yīng)當(dāng)修改或重新編制安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告。

第十條 建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)出具的安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告及評(píng)價(jià)結(jié)論承擔(dān)全部法律責(zé)任。

第十一條 金屬非金屬礦山選礦廠建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其安全生產(chǎn)條件和設(shè)施進(jìn)行綜合分析，形成書面報(bào)告?zhèn)洳椤?/p>

第三章 安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查

第十二條 建設(shè)單位在建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施同時(shí)進(jìn)行設(shè)計(jì)，編制安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇。

金屬非金屬大中型地下礦山、大型露天礦山、三等及以上尾礦庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)由具有甲級(jí)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)。

（九）工藝、技術(shù)和設(shè)備、設(shè)施的先進(jìn)性和可靠性分析；

（十）安全設(shè)施專項(xiàng)投資概算；

（十一）安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告中的安全對(duì)策及建議采納情況；

（十二）預(yù)期效果以及存在的問(wèn)題與建議；

（十三）可能出現(xiàn)的事故預(yù)防及應(yīng)急救援措施；

（十四）法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定需要說(shuō)明的其他事項(xiàng)。第十五條 省安全生產(chǎn)監(jiān)管部門承擔(dān)下列建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查：

1.由省人民政府及其有關(guān)部門審批、核準(zhǔn)、備案的； 2.跨兩個(gè)及其以上設(shè)區(qū)的市級(jí)行政區(qū)域的； 3.由省國(guó)土資源部門頒發(fā)采礦許可證的；

4.中央在遼及省屬非煤礦山企業(yè)、三等及以上尾礦庫(kù)。設(shè)區(qū)的市級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門承擔(dān)上述規(guī)定以外的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查。

承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查的安全生產(chǎn)監(jiān)管部門可以根據(jù)工作需要，將其承擔(dān)的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查委托給下一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門實(shí)施，接受委托的安全生產(chǎn)監(jiān)管部門不得將其再委托其他部門實(shí)施。

第十六條 省安全生產(chǎn)監(jiān)管部門承擔(dān)審查的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)，應(yīng)由項(xiàng)目所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門對(duì)建設(shè)單位申請(qǐng)資料的合法性、完整性初審合格后，由建設(shè)單位報(bào)送到省安全生產(chǎn)監(jiān)管部門。

建設(shè)單位對(duì)提交材料的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。

第十八條 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查，實(shí)行專家組審查負(fù)責(zé)制。審查時(shí)，由承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查的安全生產(chǎn)監(jiān)管部門組織，依據(jù)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際情況，聘請(qǐng)3至11名相關(guān)專業(yè)專家組成專家組，按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行審查，提出審查意見(jiàn)，并對(duì)審查結(jié)果負(fù)責(zé)。

第十九條 經(jīng)審查合格的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)，安全生產(chǎn)監(jiān)管部門自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)（不含設(shè)計(jì)單位修改安全設(shè)施設(shè)計(jì)時(shí)間）以書面形式批復(fù)給申請(qǐng)人（見(jiàn)附件3）。20個(gè)工作日內(nèi)不能批復(fù)的，經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由書面告知申請(qǐng)人；經(jīng)審查不合格的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)，安全生產(chǎn)監(jiān)管部門不得批準(zhǔn)，并自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式告知申請(qǐng)人。

建設(shè)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或者備案文件以及采礦許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、用地審批手續(xù)失效的，建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)批復(fù)文件同時(shí)失效。

第二十條 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)有下列情形之一的，不予批準(zhǔn)，并不得開(kāi)工建設(shè)：

（一）無(wú)建設(shè)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或者備案文件的；

（二）未委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)的；

（三）安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告由未取得相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)編制的；

（三）在施工期間重新設(shè)計(jì)的。

建設(shè)期間，已批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)發(fā)生上述規(guī)定以外變化的，應(yīng)由原設(shè)計(jì)單位出具安全設(shè)施設(shè)計(jì)變更單后，方可恢復(fù)施工。嚴(yán)禁先施工后報(bào)批、邊施工邊修改。

第二十二條 建設(shè)單位提出變更審查申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)提交下列文件資料，并對(duì)提交材料的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)：

（一）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)變更審查申請(qǐng)；

（二）《非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)變更審查申請(qǐng)表》（見(jiàn)附件4）；

（三）采礦許可證影印件；

（四）營(yíng)業(yè)執(zhí)照影印件；

（五）設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)資質(zhì)證明影印件；

（六）原安全設(shè)施設(shè)計(jì)批準(zhǔn)文件；

（七）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)變更報(bào)告（一式七份）；

（八）法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他文件資料。第二十三條 金屬非金屬礦山選礦廠建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)，由建設(shè)單位組織審查，形成書面報(bào)告?zhèn)洳椤?/p>

第四章 安全設(shè)施施工和竣工驗(yàn)收

第二十四條 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的施工單位應(yīng)當(dāng)具有礦山工程施工資質(zhì)并取得金屬非金屬礦山采掘施工安全生產(chǎn)許可證。三等及以上尾礦庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目施工單位應(yīng)當(dāng)具有總承包一級(jí)或者

第二十六條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)全過(guò)程的安全監(jiān)督檢查，督促施工單位嚴(yán)格按照法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，以及承包合同和安全生產(chǎn)管理協(xié)議的約定，組織施工，確保安全生產(chǎn)。

第二十七條 施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計(jì)中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案，對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程依法編制專項(xiàng)施工方案，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施。

第二十八條 施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)和相關(guān)施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范施工，保留完整的施工記錄，并對(duì)安全設(shè)施的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。

第二十九條 施工單位發(fā)現(xiàn)施工條件變化較大、安全設(shè)施設(shè)計(jì)不合理或者有錯(cuò)漏、安全設(shè)施存在重大事故隱患時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即停止施工，及時(shí)向建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位報(bào)告。建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，整改合格后，方可恢復(fù)施工。

第三十條 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)存在事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)管部門報(bào)告。

工程監(jiān)理單位、監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)

完成和未完成的基建工程量、完成剩余基建工程量所需時(shí)間、設(shè)計(jì)變更的報(bào)告，以及實(shí)測(cè)圖紙等資料；

（四）安全設(shè)施設(shè)計(jì)批復(fù)文件復(fù)印件；

（五）施工、監(jiān)理單位資質(zhì)證書影印件；

（六）建設(shè)單位與施工、監(jiān)理單位簽訂的安全生產(chǎn)管理協(xié)議；

（七）建設(shè)、施工、監(jiān)理單位工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照影印件；

（八）采礦許可證影印件；

（九）其他所需材料。

申請(qǐng)材料加蓋建設(shè)單位公章，建設(shè)單位對(duì)提交材料的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。

省安全生產(chǎn)監(jiān)管部門審批的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)由建設(shè)項(xiàng)目所在地的縣、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門逐級(jí)審核后上報(bào)。

建設(shè)項(xiàng)目基建期延期原則不超過(guò)兩次，且每次延期時(shí)間不能超過(guò)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)確定的基建期。基建期延期超過(guò)兩次仍未完成建設(shè)的，安全設(shè)施設(shè)計(jì)批復(fù)文件作廢，需重新履行安全設(shè)施“三同時(shí)”手續(xù)。

第三十三條 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施建成后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)整改。

第三十四條 建設(shè)項(xiàng)目竣工后，根據(jù)規(guī)定建設(shè)項(xiàng)目需要試運(yùn)行的，應(yīng)當(dāng)在正式投入生產(chǎn)前進(jìn)行試運(yùn)行。試運(yùn)行時(shí)間應(yīng)當(dāng)不少于30日，最長(zhǎng)不得超過(guò)180日。

設(shè)計(jì)變更批復(fù)）復(fù)印件；

（三）安全設(shè)施是否符合設(shè)計(jì)的說(shuō)明；

（四）參加驗(yàn)收的技術(shù)專家名單、專業(yè)及職稱；

（五）驗(yàn)收工作的時(shí)間安排、程序等。

批準(zhǔn)安全設(shè)施設(shè)計(jì)的安全生產(chǎn)監(jiān)管部門可根據(jù)工作需要直接派人或者委托下一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門派人參加建設(shè)單位組織的安全設(shè)施竣工驗(yàn)收，對(duì)驗(yàn)收活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督核查。

第三十八條 建設(shè)項(xiàng)目具備下列條件，建設(shè)單位方可組織安全設(shè)施竣工驗(yàn)收。

（一）按批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)建設(shè)完成；

（二）安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)合格；

（三）采礦許可證在有效期，特種作業(yè)人員經(jīng)培訓(xùn)取得資格證書；

（四）提升、通風(fēng)、排水等主要設(shè)備、設(shè)施由具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具結(jié)論為合格的檢測(cè)檢驗(yàn)報(bào)告。

第三十九條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況，聘請(qǐng)3至11名相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員組成專家組，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收。

參加竣工驗(yàn)收的專家組成員原則上從國(guó)家、省、市專家?guī)熘须S機(jī)抽取，具有副高級(jí)以上技術(shù)職稱，并與建設(shè)單位、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、安全評(píng)價(jià)單位不存在利害關(guān)系。

第四十條

建設(shè)單位和專家組成員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)

資格的；

（十）不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件的。第四十二條

建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收結(jié)束后，建設(shè)單位應(yīng)形成竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，作為申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證的重要依據(jù)之一，上報(bào)批準(zhǔn)安全設(shè)施設(shè)計(jì)的安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和負(fù)責(zé)其日常安全監(jiān)管的安全生產(chǎn)監(jiān)管部門?？⒐を?yàn)收?qǐng)?bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）《遼寧省非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收審查表》（見(jiàn)附件6）；

（二）建設(shè)單位竣工驗(yàn)收意見(jiàn)（見(jiàn)附件7）；

（三）驗(yàn)收專家組意見(jiàn)及成員名單；

（四）采礦許可證、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照影印件；

（五）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)及重大設(shè)計(jì)變更審查批復(fù)文件復(fù)印件；

（六）施工單位資質(zhì)及安全生產(chǎn)許可證影印件；

（七）監(jiān)理單位資質(zhì)影印件；

（八）設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位竣工驗(yàn)收書面意見(jiàn)；

（九）從業(yè)人員安全培訓(xùn)教育及主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員及特種作業(yè)人員安全資格證明文件；

（十）從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)或者安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)證明材料；

（十一）安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置或安全生產(chǎn)管理人員配備情況證明文件；

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員對(duì)有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。工作人員應(yīng)當(dāng)提出現(xiàn)場(chǎng)核查意見(jiàn)，并如實(shí)記錄在案。

第四十四條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照檔案管理的規(guī)定，建立建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”文件資料檔案，并妥善保存。

建設(shè)單位在建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收合格后，應(yīng)在20個(gè)工作日內(nèi)，向負(fù)有許可審批權(quán)限的安全生產(chǎn)監(jiān)管部門提出申領(lǐng)安全生產(chǎn)許可證的申請(qǐng)。

第四十五條 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施未與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工或者同時(shí)投入使用的，安全生產(chǎn)監(jiān)管部門對(duì)與此有關(guān)的行政許可一律不予審批，同時(shí)責(zé)令建設(shè)單位立即停止施工、限期改正違法行為，對(duì)有關(guān)建設(shè)單位和人員依法給予行政處罰。

第五章 附則

第四十六條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施，《關(guān)于印發(fā)遼寧省非煤礦礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”審查審批實(shí)施細(xì)則的通知》(遼安監(jiān)管一〔2010〕158號(hào))同時(shí)廢止。

第四十七條 本辦法由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。

第三篇：關(guān)于非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”試生產(chǎn)運(yùn)行備案有關(guān)事項(xiàng)的通知

關(guān)于非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”試生產(chǎn)運(yùn)行備案有關(guān)事項(xiàng)的通知

各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）安監(jiān)局，有關(guān)省屬經(jīng)濟(jì)組織：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《非煤礦礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收辦法》（原國(guó)家安監(jiān)局令第18號(hào)）、《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》（國(guó)家安監(jiān)總局令第20號(hào)）、《江西省人民政府關(guān)于進(jìn)一步精簡(jiǎn)省級(jí)行政審批事項(xiàng)的決定》（贛府發(fā)?2009?10號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《決定》）和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省非煤礦礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理的通知》（贛安監(jiān)管一字?2009?384號(hào)）等規(guī)定和要求，進(jìn)一步加強(qiáng)全省非煤礦礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”試生產(chǎn)運(yùn)行備案的管理工作，根據(jù)省安監(jiān)局第四十三次非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)行政許可聯(lián)席會(huì)議的決定，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、備案范圍

由省、市、縣安監(jiān)部門負(fù)責(zé)審批的非煤礦礦山、尾礦庫(kù)、石油天然氣開(kāi)采及其輸送生產(chǎn)系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目（包括新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目，下同）。

二、備案時(shí)間

完成建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施施工且建設(shè)單位組織單項(xiàng)工程驗(yàn)收合格，準(zhǔn)備進(jìn)行試生產(chǎn)運(yùn)行前。

三、備案主要內(nèi)容

1、企業(yè)取得相關(guān)證照（包括用地等手續(xù)）和項(xiàng)目建設(shè)基本情況；

2、項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)安全專篇（含變更設(shè)計(jì)）的主要內(nèi)容；

3、項(xiàng)目建設(shè)施工及單項(xiàng)工程驗(yàn)收情況；

4、落實(shí)安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告提出的對(duì)策措施及《安全專篇》情況；

5、制定和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、崗位安全操作規(guī)程情況；

6、安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)建立、從業(yè)人員培訓(xùn)教育、管理人員及特作人員持證情況；

7、試生產(chǎn)運(yùn)行安全保障措施（包括尾礦排放計(jì)劃、尾礦庫(kù)度汛方案）及應(yīng)急救援預(yù)案制定情況。

四、備案應(yīng)提交的材料

1、試生產(chǎn)運(yùn)行備案申請(qǐng)表（一式四份）；

2、經(jīng)審查合格的安全設(shè)施設(shè)計(jì)和安全設(shè)施變更修改設(shè)計(jì)批復(fù)以及備案文件復(fù)印件;

3、主要安全設(shè)施、特種設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)報(bào)告復(fù)印件；

4、施工單位、監(jiān)理單位資質(zhì)證明復(fù)印件，以及施工、監(jiān)理工作總結(jié)材料（包括施工期間生產(chǎn)安全事故及其他重大工程質(zhì)量事故的有關(guān)材料）；

5、建設(shè)單位總結(jié)材料（單項(xiàng)工程的驗(yàn)收情況）；

6、試生產(chǎn)（運(yùn)行）方案措施（包括試生產(chǎn)、運(yùn)行期間安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、危險(xiǎn)源辨識(shí)以及對(duì)策）和應(yīng)急預(yù)案等；

7、主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員安全資格及特種作業(yè)人員操作資格證書的復(fù)印件；

8、安全生產(chǎn)責(zé)任制及各項(xiàng)規(guī)章制度。

五、分級(jí)備案原則

1、省安監(jiān)局負(fù)責(zé)省政府立項(xiàng)的重大項(xiàng)目和跨設(shè)區(qū)市項(xiàng)目及省政府、省安委會(huì)、省安監(jiān)局掛牌督辦的隱患治理項(xiàng)目的試生產(chǎn)運(yùn)行備案；

2、設(shè)區(qū)市安監(jiān)部門負(fù)責(zé)除省安監(jiān)局上述規(guī)定以外的省局負(fù)責(zé)審批《初步設(shè)計(jì)安全專篇》的非煤礦山、尾礦庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)運(yùn)行備案；負(fù)責(zé)本級(jí)審批《初步設(shè)計(jì)安全專篇》的非煤礦山、尾礦庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)運(yùn)行備案。

3、縣（市、區(qū)）安監(jiān)部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)范圍內(nèi)磚瓦粘土礦（場(chǎng)）、采砂場(chǎng)（礦）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施試生產(chǎn)運(yùn)行備案。

六、備案工作的有關(guān)要求

1、各級(jí)安監(jiān)部門要統(tǒng)一使用省安監(jiān)局制定試生產(chǎn)運(yùn)行備案表格（詳見(jiàn)附件一）；

2、試生產(chǎn)運(yùn)行期限一般為3個(gè)月，原則上不超過(guò)6個(gè)月；如需延長(zhǎng)試運(yùn)行期限，由企業(yè)提出書面申請(qǐng)報(bào)具有行政許可管轄權(quán)限的安監(jiān)部門審查決定。

3、設(shè)區(qū)市安監(jiān)局要及時(shí)將備案意見(jiàn)抄送有關(guān)縣（市、區(qū)）安監(jiān)局；屬省安監(jiān)局許可的建設(shè)項(xiàng)目，要及時(shí)將備案意見(jiàn)抄報(bào)省安監(jiān)局；

4、省、市、縣三級(jí)安監(jiān)部門，對(duì)于企業(yè)提交備案材料齊全的，要出具備案受理通知（詳見(jiàn)附件二）；對(duì)于提交材料不齊全的，應(yīng)出具補(bǔ)正告知書（詳見(jiàn)附件三）；

5、省、市、縣三級(jí)安監(jiān)部門在受理企業(yè)提交的備案材料的7個(gè)工作日之內(nèi)做出予以備案或不予備案的決定；

6、各級(jí)安監(jiān)部門可視情組織專家對(duì)試生產(chǎn)運(yùn)行方案進(jìn)行審查；

7、請(qǐng)各縣（市、區(qū)）安監(jiān)局將本通知轉(zhuǎn)發(fā)至轄區(qū)內(nèi)各非煤礦山企業(yè)；

8、本通知自印發(fā)之日起執(zhí)行。

附件：1.非煤礦礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”試生產(chǎn)運(yùn)行備案申請(qǐng)表

2.非煤礦礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”試生產(chǎn)運(yùn)行備案材料受理通知書

3.非煤礦礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”試生產(chǎn)運(yùn)行備案材料補(bǔ)正告知書

二〇一〇年五月二十五日

以上附件下載.doc

第四篇：關(guān)于印發(fā)《自治區(qū)非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”專項(xiàng)檢查工作方案

新疆巴音郭楞蒙古自治州

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局文件

巴安監(jiān)礦山字?2012?23號(hào)

轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)安監(jiān)局《關(guān)于印發(fā)《自治區(qū)非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”專項(xiàng)檢查工作方案》的通知》的通知

各縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：

現(xiàn)將自治區(qū)安監(jiān)局《關(guān)于印發(fā)《自治區(qū)非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”專項(xiàng)檢查工作方案》的通知》（新安監(jiān)非煤字?2012?104號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

請(qǐng)各縣（市、區(qū)）安監(jiān)局對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”專項(xiàng)檢查情況進(jìn)行全面總結(jié)（石油天然氣建設(shè)項(xiàng)目情況除外），形成書面材料，于2012年9月20前將書面總結(jié)（連同電子版）報(bào)州安監(jiān)局非煤礦山科。附件中的表格可登陸自治區(qū)安監(jiān)局網(wǎng)站下載，天然氣開(kāi)采及儲(chǔ)運(yùn)建設(shè)項(xiàng)目不在專項(xiàng)檢查之列。附件：關(guān)于印發(fā)《自治區(qū)非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”專項(xiàng)檢查工作方案》的通知》（新安監(jiān)非煤字?2012?104號(hào)）

二〇一二年六月十八日

主題詞：轉(zhuǎn)發(fā)

非煤項(xiàng)目 三同時(shí) 專項(xiàng)檢查 通知 抄送：自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，州政辦。自治州安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 2012年6月18日印發(fā) 撰稿：郭軍 校對(duì)：艾拜布拉〃馬木提 共?。?份

新安監(jiān)非煤字?2012?104號(hào)

自治區(qū)非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”

專項(xiàng)檢查工作方案

為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于集中開(kāi)展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（國(guó)辦發(fā)明電?2012?10號(hào)）和《自治區(qū)集中開(kāi)展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知》（新政辦發(fā)?2012?60號(hào)）精神，不斷加強(qiáng)非煤礦山新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱建設(shè)項(xiàng)目）安全設(shè)施“三同時(shí)”安全監(jiān)管，確保建設(shè)項(xiàng)目具備安全生產(chǎn)條件，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本方案。

一、工作目標(biāo)

從2012年6月15日至9月15日，利用三個(gè)月時(shí)間，集中組織開(kāi)展非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”專項(xiàng)檢查。通過(guò)專項(xiàng)檢查進(jìn)一步規(guī)范非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)管工作，嚴(yán)厲打擊“非法違法”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，摸清全區(qū)在建礦山底數(shù)，了解掌握建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展情況，建立完善相關(guān)數(shù)據(jù)資料檔案。

二、檢查范圍和重點(diǎn)

（一）檢查范圍

所有正在建設(shè)還未通過(guò)安全設(shè)施竣工驗(yàn)收的金屬非金屬礦山、尾礦庫(kù)、地質(zhì)勘探坑探項(xiàng)目、石油天然氣開(kāi)采及儲(chǔ)運(yùn)建設(shè)項(xiàng)目。

（二）檢查重點(diǎn)

1.沒(méi)有安全設(shè)施設(shè)計(jì)或者安全設(shè)施設(shè)計(jì)未按照規(guī)定報(bào)經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查同意，擅自開(kāi)工的；

2.施工單位未按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工的； 3.已審查通過(guò)的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)發(fā)生重大變更，未報(bào)原批準(zhǔn)安全監(jiān)督管理部門審查同意擅自進(jìn)行建設(shè)的；

4.建設(shè)項(xiàng)目的安全評(píng)價(jià)和設(shè)計(jì)單位不具備相應(yīng)資質(zhì)的； 5.建設(shè)項(xiàng)目的施工單位不具備相應(yīng)資質(zhì)的；

6.建設(shè)項(xiàng)目在初步設(shè)計(jì)確定的建設(shè)工期內(nèi)未按期完工，存在邊建設(shè)邊生產(chǎn)違法行為的；

7.2010年8月至今，安全設(shè)施在竣工驗(yàn)收前需試生產(chǎn)（運(yùn)行），未編制試生產(chǎn)（運(yùn)行）方案并報(bào)安全監(jiān)管部門備案的，或試生產(chǎn)（運(yùn)行）期限超過(guò)9個(gè)月，存在生產(chǎn)違法行為的；

8.建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施未經(jīng)安全監(jiān)管部門組織竣工驗(yàn)收通過(guò)，投入生產(chǎn)的。

三、工作步驟及時(shí)間安排

（一）現(xiàn)場(chǎng)檢查階段（2012年6月15日至7月31日）各地州市安全監(jiān)管局要結(jié)合“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)和金屬非金屬礦山安全大檢查工作，對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有在建建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真的監(jiān)督檢查，督促建設(shè)單位嚴(yán)格按照建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”有關(guān)要求進(jìn)行自查，填寫《自治區(qū)非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”基本情況表》（石油天然氣建設(shè)項(xiàng)目由各油田單位填寫上報(bào)）。各地州市安全監(jiān)管局在現(xiàn)場(chǎng)檢查的基礎(chǔ)上，建立和完善建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)管檔案，并逐級(jí)填報(bào)《自治區(qū)非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”專項(xiàng)檢查匯總表》。

（二）督促整改階段（2012年8月1日至8月31日）

各地州市安全監(jiān)管局對(duì)照檢查重點(diǎn)，對(duì)不符合要求的建設(shè)項(xiàng)目，要責(zé)令建設(shè)單位按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行整改，制定整改計(jì)劃，明確整改內(nèi)容、時(shí)限、措施等。整改計(jì)劃報(bào)各地州市安全監(jiān)管局備案。

（三）總結(jié)抽查階段（2012年9月1日至9月15日）。各地州市安全監(jiān)管局要對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”專項(xiàng)檢查情況進(jìn)行全面總結(jié)（石油天然氣建設(shè)項(xiàng)目情況由各油田單位總結(jié)上報(bào)），形成書面材料，于2012年9月30前將書面總結(jié)（連同電子版）報(bào)自治區(qū)安全監(jiān)管局非煤礦山處。自治區(qū)安全監(jiān)管局將結(jié)合“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)和金屬非金屬礦山安全大檢查工作一并對(duì)各地開(kāi)展專項(xiàng)檢查情況進(jìn)行抽查檢查。

四、工作要求

（一）提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地州市安全監(jiān)管局要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”專項(xiàng)檢查，是深入開(kāi)展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的重要內(nèi)容；是從源頭把關(guān)，消除事故隱患的有效方法；是切實(shí)提高非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)水平的有效途徑；要指定專人負(fù)責(zé)調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作，確保數(shù)據(jù)資料真實(shí)有效。

（二）采取有效措施，加強(qiáng)監(jiān)督管理。各地州市安全監(jiān)管局對(duì)發(fā)現(xiàn)的非法違法建設(shè)和生產(chǎn)行為，要立即下發(fā)停產(chǎn)整改指令，限期整改，并依法進(jìn)行處罰；對(duì)拒不整改或在整改期限內(nèi)未完成整改或經(jīng)整改仍不具備安全生產(chǎn)條件的，要及時(shí)提請(qǐng)政府依法予以關(guān)閉取締。要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“三同時(shí)”審查制度，從源頭上控制安全條件，建立非煤礦山領(lǐng)域良好的安全生產(chǎn)法治秩序。

（三）加強(qiáng)跟蹤督導(dǎo)，確保取得實(shí)效。各地州市安全監(jiān)管局要及時(shí)掌握本轄區(qū)內(nèi)各礦山建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，對(duì)“三同時(shí)”相關(guān)材料進(jìn)行集中整理，建立檔案，及時(shí)進(jìn)行更新。要加強(qiáng)與企業(yè)的聯(lián)系，主動(dòng)服務(wù)，督促、指導(dǎo)企業(yè)做好建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問(wèn)題，確保建設(shè)項(xiàng)目合法建設(shè)，安全生產(chǎn)。

聯(lián)系人：李娜 電話 0991-2818236（帶傳真）電子郵箱：lina@xjsafety.gov.cn 附件：

1.自治區(qū)非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”基本情況表

2.自治區(qū)非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”專項(xiàng)檢查匯總表

3.自治區(qū)非煤礦山在建項(xiàng)目基本情況統(tǒng)計(jì)表

第五篇：關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”工作的通知

關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”工作的通知

國(guó)務(wù)院有關(guān)部門，各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)計(jì)委（發(fā)展改革委）、經(jīng)貿(mào)委、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，各省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)：

近年來(lái)，各地區(qū)、各部門認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，安全生產(chǎn)工作得到了加強(qiáng)。但是，當(dāng)前全國(guó)的安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，造成重特大人員傷亡的事故時(shí)有發(fā)生，因建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”工作不到位引發(fā)事故的情況越來(lái)越突出。為了扭轉(zhuǎn)生產(chǎn)安全事故多發(fā)的局面，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”工作的監(jiān)督管理，減少或消除事故隱患，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、凡新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目，從可行性研究至竣工驗(yàn)收、投入生產(chǎn)和使用，都必須嚴(yán)格按照建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用的要求進(jìn)行建設(shè)與管理，安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。

二、對(duì)礦山建設(shè)項(xiàng)目和生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品、使用危險(xiǎn)化學(xué)品等高危險(xiǎn)行業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目以及具有較大安全風(fēng)險(xiǎn)的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位在進(jìn)行項(xiàng)目可行性研究時(shí)，應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)條件進(jìn)行專門論證，委托安全評(píng)價(jià)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的安全性和可操作性進(jìn)行綜合分析，提出安全生產(chǎn)對(duì)策的具體方案；對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)較小的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位在進(jìn)行項(xiàng)目可行性研究時(shí)，應(yīng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)條件及安全設(shè)施進(jìn)行綜合分析，編制安全專篇。建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前，建設(shè)單位應(yīng)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)提出安全設(shè)施單項(xiàng)驗(yàn)收申請(qǐng)，經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)驗(yàn)收合格后，方可進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目竣工的總體驗(yàn)收。

三、設(shè)計(jì)單位應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)可行性研究和安全評(píng)價(jià)的要求進(jìn)行安全設(shè)施設(shè)計(jì)，落實(shí)安全生產(chǎn)措施。安全設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)報(bào)經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)審查。

四、施工、監(jiān)理和設(shè)計(jì)材料供應(yīng)等單位，應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)設(shè)計(jì)文件進(jìn)行施工、監(jiān)理和設(shè)備材料供應(yīng)，確保安全設(shè)施設(shè)計(jì)方案的有效實(shí)施。

五、各級(jí)政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、各級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)礦山建設(shè)項(xiàng)目和生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品、使用危險(xiǎn)化學(xué)品等高危險(xiǎn)行業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目、具有較大安全風(fēng)險(xiǎn)的建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)，以及安全風(fēng)險(xiǎn)較小的建設(shè)項(xiàng)目的安全專篇進(jìn)行審查；根據(jù)建設(shè)單位提出的安全設(shè)施單項(xiàng)驗(yàn)收申請(qǐng)，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施進(jìn)行單項(xiàng)驗(yàn)收，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和設(shè)備材料供應(yīng)等單位執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”情況的監(jiān)督管理。

六、各級(jí)政府發(fā)展改革部門應(yīng)將建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”納入建設(shè)項(xiàng)目管理程序，對(duì)未進(jìn)行安全設(shè)施“三同時(shí)”審查的建設(shè)項(xiàng)目，不予辦理有關(guān)行政許可手續(xù)。

七、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”的具體監(jiān)督管理辦法，由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局）會(huì)同有關(guān)部門另行制定。

國(guó)家發(fā)展改革委

國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

二○○三年九月三十日