第一篇：南京市玄武區(qū)公費醫(yī)療報銷手冊2009年版[定稿]

南京市玄武區(qū)公費醫(yī)療報銷手冊2009年版

[日期：2009-09-21] 來源： 作者： [字體：大 中 小]

南京市玄武區(qū)公費醫(yī)療報銷手冊

（2009年版）

一 報銷原則

（一）公費醫(yī)療管理的基本指導(dǎo)思想

公費醫(yī)療是為保障國家工作人員身體健康而實行的一項基本醫(yī)療保障制度。公費醫(yī)療管理的基本指導(dǎo)思想是：保證享受人員的基本醫(yī)療，合理使用有限的衛(wèi)生資源，最大限度地減少浪費，控制超財力消費，為人民健康服務(wù)，為全區(qū)經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)。

（二）公費醫(yī)療管理的原則

報銷有范圍、就診須定點、年初發(fā)備用、節(jié)約有獎勵、個人先付現(xiàn)、報銷按規(guī)定、超支三方擔、掛鉤按工齡、門診特殊要審批。

二 報銷范圍

（三）可以報銷的醫(yī)藥費

1、經(jīng)市以上物價、衛(wèi)生、財政、公費醫(yī)療管理部門批準并納入公費醫(yī)療報銷范圍的診療項目費。

2、《南京市公費醫(yī)療藥品報銷范圍》（1999年版）、《2006年南京市增加的含自付比例的公費醫(yī)療藥品》和2009年南京市《新增市公費醫(yī)療藥品目錄》（西藥部分、中成藥部分）內(nèi)的符合規(guī)定用量的藥品費（附件一）。

3、在指定醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī)的醫(yī)藥費。

4、因急危重癥不能赴指定醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī)，經(jīng)區(qū)公費辦同意就近在有條件的醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī)的醫(yī)藥費。

5、外出期間，因急癥在當?shù)兀▏鴥?nèi)）公立醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī)的醫(yī)藥費。

6、按規(guī)定批準轉(zhuǎn)外地醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī)的醫(yī)藥費。

7、按規(guī)定批準的家庭病床的醫(yī)藥費。

三 非公費醫(yī)療報銷的范圍

（四）醫(yī)療費用不予報銷的醫(yī)療機構(gòu)

1、非本人定點的醫(yī)療機構(gòu)。

2、未經(jīng)批準轉(zhuǎn)診的醫(yī)療機構(gòu)。

3、范圍外的部隊醫(yī)院、外地醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院、各種養(yǎng)老院、社會辦醫(yī)、民營醫(yī)療機構(gòu)等。

4、自行選擇的其他醫(yī)療機構(gòu)。

（五）不予報銷的藥品費

1、《南京市玄武區(qū)公費醫(yī)療報銷手冊》規(guī)定范圍以外的各種藥品費。

2、用于科研項目的藥品費（包括注有試字號的藥品）。

3、各種會議用藥，各單位用于環(huán)境衛(wèi)生、防暑降溫等藥品費。

4、各種預(yù)防接種用藥、各種避孕用藥、各種預(yù)防保健用藥（包括注有健字號、食字號藥品）、各種護膚防護用藥、各種異型包裝藥品費。

5、未經(jīng)醫(yī)療單位證明和公費醫(yī)療管理部門批準的外購藥、自購藥品費。

（六）門診不能報銷的費用

1、各種掛號費、咨詢費、健康教育費、各種健康體檢費、出診費、會診費、訪視費、就醫(yī)路費、救護車各種費用、中藥材加工費、單獨配置的膏劑丸劑（所有費用）、氣功治療費、空調(diào)費、取暖費、鑲牙、牙齒美容、各種口腔修復(fù)、各種假牙、潔牙費、配鏡、驗光費，各種整（美）容、整形手術(shù)等均不屬于報銷范圍。

2、一次處方的一種藥品超出規(guī)定數(shù)量的藥品費（急性病三天量、慢性病七天量、中藥湯劑不超過七付，部分慢性病及某些特殊疾病的口服藥不超過15日量）。

（七）住院不能報銷的費用

1、超出規(guī)定標準的床位費、非手術(shù)或非危重病恢復(fù)期進行療養(yǎng)、康復(fù)醫(yī)療的住院床位費；

2、各種生活費用（如伙食費、營養(yǎng)費、陪護費、護工費、生活特護費、水電費、電話費、電視費等）；

3、一次性生活用品（如盆、尿壺、尿墊、床單、垃圾袋等）；

4、其他各種規(guī)定不能報銷的費用（如輸血附加費、煎藥費、音娛療費、公物賠償費、手術(shù)光盤費、復(fù)制片費、特需服務(wù)費、無陪護理費、醫(yī)療保險費、死亡善后服務(wù)費等）。

（八）目前不予報銷的診療項目

1、未經(jīng)市以上物價部門書面批準收費的新診療項目。

2、衛(wèi)生部、財政部規(guī)定暫不列入報銷范圍的大型醫(yī)療設(shè)備診療項目等（如立體定向放射治療裝置（X-刀、γ-刀）、正電子發(fā)射斷層掃描裝置（PET）、電子束CT(CEBCT，超高速CTUFCT)、膠囊胃鏡、眼科準分子激光治療儀等項目）。

3、各種預(yù)防保健性診療項目、不孕不育癥的檢查及治療費。

（九）不能報銷的醫(yī)療器具

1、各種矯形器具（如鋼絲背心、鋼頭頸、轉(zhuǎn)腰、拐杖、畸形鞋墊、假肢、假眼等）。

2、各種托具（如胃托、腎托、牙托、子宮托、疝氣帶、護膝帶、人造肛門袋等）。

3、各種電子磁療用品和按摩器、藥枕、健身健美用具。

4、其他器具（如藥枕、避孕用具、胰島素注射筆、胰島素注射器、放療面膜等）。

（十）其他不予報銷的醫(yī)療費用

1、商業(yè)發(fā)票、非正規(guī)醫(yī)院發(fā)票。

2、跨年度個人醫(yī)療費

以上年12月1日至當年11月30日為一個結(jié)算年度，當年的醫(yī)藥費必須在11月30日報銷截止日前結(jié)清，不得跨入下個年度。

3、因打架、斗毆、酗酒、自殺、自殘、交通事故、責任醫(yī)療事故等造成傷殘所發(fā)生的一切費用。

4、診治性病的醫(yī)藥費用。

5、享受人員在境外發(fā)生的醫(yī)療費。

6、享受人員在服刑或勞動教養(yǎng)期間的的醫(yī)療費。

7、南京市公費醫(yī)療管理部門規(guī)定不應(yīng)進入公費醫(yī)療報銷的其他費用，南京市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險不予支付的診療項目。

四 報銷政策

（十一）公費醫(yī)療備用金與獎勵政策實施辦法

按上年度11月30日核定的享受人員為對象，以在職人員600元/人，退休人員700元/人，特約人員1000元/人為年定額（備用金）標準，由區(qū)財政核撥至單位，單位核發(fā)到人。年定額有結(jié)余的，其節(jié)余部分歸個人。特約醫(yī)療享受人員由區(qū)公費辦根據(jù)醫(yī)院提供的結(jié)算單（上年12月1 日到當年11 月30日）結(jié)算到人。中途（11月30日后）調(diào)進人員，不再補發(fā)備用金。區(qū)屬醫(yī)療單位全民職工400元/人定額實行包干制管理。

當年未報銷醫(yī)藥費者，年底由工資關(guān)系所在單位自籌資金，給予一定的健康獎勵。

（十二）醫(yī)療費用的支付

享受人員的醫(yī)療費都必須個人先行墊付，再憑發(fā)票、清單等材料按規(guī)定報銷。

（十三）基本醫(yī)療費報銷比例

就醫(yī)的費用按規(guī)定扣除自費部分再與個人工齡掛鉤。

工齡為10年以下（含10年）的，個人自付20%；

工齡為10-20年（含20年），個人自付15%；

工齡為21-30年（含30年），個人自付10%；

工齡為31年以上的在職人員、退休人員、二等乙級以上殘廢軍人、特殊疾?。ń?jīng)三級醫(yī)院醫(yī)務(wù)處診斷證明的癌癥、精神病、尿毒癥、重大工傷搶救）人員，個人均自付5%；

工齡計算以工資單上的工齡為準。

門診支出（以進入報銷的發(fā)票金額為準）超過2000元部分，個人自付比例在原工齡掛鉤比例的基礎(chǔ)上，每超出1000元遞增5%。增加的自付比例（X+20%）封頂（X為本人工齡自付比例）。具體計算公式為：

年門診支出（元）

個人自付比例（%）

退休

在職

定額標準—2000 5（掛鉤比例）X（工齡掛鉤比例）

>2000—3000 5+5 X+5

>3000—4000 5+5 X+10

>4000—5000 5+8 X+15 >5000 5+10 X+20

醫(yī)療費用個人自付金額不封頂。

特殊病患者醫(yī)療費的自付金額若超過2000元，將不再繼續(xù)與個人掛鉤（特殊檢查、治療、用藥等除外）。

（十四）定點醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī)的規(guī)定

根據(jù)寧政發(fā)（1986）286號文精神，享受公費醫(yī)療的人員必須實行定點醫(yī)療。具體規(guī)定是：

1、在職人員可選一個一級和一個二級醫(yī)療單位定點就診。

2、退休人員、滿三十年教齡的教師可在一或二、三級醫(yī)院各選一個定點醫(yī)院就診。

3、范圍內(nèi)?？漆t(yī)院（如腦科、胸科醫(yī)院等，不含中醫(yī)院）可直接就診。

選定的醫(yī)療機構(gòu)必須是公費醫(yī)療管理部門認可的、承擔公費醫(yī)療任務(wù)的綜合性醫(yī)院（附件四）。

凡按規(guī)定經(jīng)區(qū)公費辦同意，未在本市非本人定點的公立醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī)的，審核其醫(yī)藥費用扣除自付部分后需再自付10%（軍區(qū)總院需再自付30%）。

（十五）特殊檢查、特殊治療和特殊用藥的規(guī)定

特殊檢查：指一個項目的檢查費為200元以上（含200元）的檢查。如：CT、核磁共振等。限用于普通檢查不能診斷的情況。

特殊治療：指一項或一個療程的費用為200元以上（含200元）的治療。如：高壓氧艙、血液透析等。限用于一般治療無效的情況。

特殊用藥：指1999年版《南京市公費醫(yī)療藥品目錄》（西藥部分帶★藥品自付比例為20%）、《2006年增加的含自付比例的公費醫(yī)療藥品》和2009年《新增加的含自付比例的公費醫(yī)療藥品》范圍，自付比例為20%以上（含20%）的藥品。

（十六）特殊費用審批、個人承擔比例的規(guī)定

門診病人，因病情特殊，需要使用特殊檢查、特殊治療、特殊用藥的，必須先辦理審批手續(xù)。200元以上的特殊檢查（治療）項目需在醫(yī)院購買《南京地區(qū)公費醫(yī)療病人特殊申請表》，由主治醫(yī)生填寫申請理由、申請金額，費用在200—500元之間的特殊檢查（治療）項目需經(jīng)所屬單位簽字蓋章并備案，500元以上的項目需報區(qū)公費辦審批并備案。未經(jīng)批準、備案，一律不予報銷。單位未做存檔一經(jīng)查實按違規(guī)處理。急診搶救時，可先用后批，但應(yīng)在一周內(nèi)補辦審批手續(xù)。

住院病人需要的特殊檢查、特殊治療、特殊用藥無需辦審批手續(xù)，改事先審批為事后登記制。

特殊檢查費用≥500元、特殊治療費用≥500元，其費用普通人員個人自付20%；特殊疾病患者特殊檢查、特殊治療個人自付5%，與特殊病情無關(guān)的特殊檢查、治療（如推拿等）自付20%。

1999年版《南京市公費醫(yī)療藥品目錄》西藥部分帶★藥品自付比例為20%，《2006年南京市增加的含自付比例的公費醫(yī)療藥品》和2009年《新增加的含自付比例的公費醫(yī)療藥品》自付比例參照南京市標準（附件一）執(zhí)行。自付比例達20%以上標準的藥品必須按規(guī)定辦理特殊用藥審批手續(xù)，不審批不予報銷。

輸血費用個人自付比例為20%。

（十七）門診、診療費和護理費報銷的規(guī)定

門診處方按照急性病三天量、慢性病七天量、中藥湯劑不超過七付，部分慢性病及某些特殊疾病的口服藥不超過15天量。每次就診處方報銷上限200元（超額部分自付）。

診療費按每一門診人次或每一住院床/日標準報銷，最高可報銷3.5元/日。

護理費按每床每日等級標準報銷，即一級護理10元/床/日、二級護理8元/床/日、三級護理6元/床/日。氣管切開護理、置管護理、特級護理、監(jiān)護費等特殊護理按照80%報銷。

（十八）住院床位費的報銷規(guī)定

在職人員、退休人員住院床位費最高可報30元/日，對不足限額的床位費按實報銷。層流病房床位費、監(jiān)護病房床位費按現(xiàn)行物價標準執(zhí)行，個人自付20%報銷。

（十九）使用一次性醫(yī)療用品、材料的報銷規(guī)定

凡屬治療需要的一次性醫(yī)療用品、材料（如一次性注射器等）均屬于公費醫(yī)療報銷范圍，凡屬生活用的一次性用品、材料（如一次性臉盆、一次性床單等）均不屬于公費醫(yī)療報銷范圍。

（二十）使用進口（合資）一次性醫(yī)用材料及一次性昂貴醫(yī)用材料、植入介入性醫(yī)用材料費用的報銷規(guī)定

使用進口（合資）一次性醫(yī)用材料，個人自付60%；使用一次性昂貴醫(yī)用材料、植入介入性醫(yī)用材料（同類型累計超過200元），個人自付60%。

（二十一）安裝心臟起搏器、人工晶體的報銷規(guī)定

安裝心臟起搏器（每只）報銷限額15000元，人工晶體報銷限額1000元/只。

（二十二）冠狀動脈搭橋術(shù)等心臟手術(shù)的報銷規(guī)定

冠狀動脈造影、冠狀動脈搭橋術(shù)、冠狀動脈氣囊擴張成型術(shù)、冠狀動脈支架置入術(shù)、單瓣置換術(shù)、雙瓣置換術(shù)六項住院醫(yī)療費用參照普通住院報銷，不再實行限額限次報銷。

（二十三）器官移植的報銷規(guī)定

器官移植必須辦理特殊治療審批手續(xù)，按區(qū)公費辦調(diào)查核實的費用，參照南京市公費醫(yī)療的規(guī)定報銷。

（二十四）轉(zhuǎn)診的原則和規(guī)定

因有特殊情況，需轉(zhuǎn)診到非本人定點醫(yī)院或外地醫(yī)院就診時，由本人提出書面申請，經(jīng)單位簽署意見，三級醫(yī)院出具證明（醫(yī)務(wù)處蓋章），到區(qū)公費辦審批后前往就診，所發(fā)生的醫(yī)療費按規(guī)定報銷。未經(jīng)批準所發(fā)生的醫(yī)療費用則不予報銷。

（二十五）長期居住外地人員報銷醫(yī)藥費的規(guī)定

需長期（指2個月以上）居住外地（國內(nèi)）的人員，須由本人提出書面申請，經(jīng)所屬單位簽

署意見后，報區(qū)公費辦審批，處方可報銷一月藥量。

（二十六）家庭病床的報銷規(guī)定

家庭病床的收治對象為：晚期癌癥、各類癱瘓臥床病人、重度肝硬化腹水、骨折牽引期及慢性病急性發(fā)作期等符合住院指征，但因某些困難，不能住院的患者。

凡符合家庭病床收治條件的病人，必須辦理審批手續(xù)。

設(shè)床期間不得在其他醫(yī)院就醫(yī)開藥（急診除外）。

五 報銷程序

（二十七）門診費用的報銷規(guī)定

享受人員就醫(yī)時須先出示《南京市玄武區(qū)公費醫(yī)療門診病歷》掛號看病，門診病人憑病歷、電腦發(fā)票和雙處方到所屬單位按規(guī)定審核報銷?！赌暇┦行鋮^(qū)公費醫(yī)療門診病歷》無記載或使用其他病歷的費用不予報銷。

醫(yī)藥費支出未滿定額標準（在職人員600元，退休人員700元）時，暫不必去報銷。

經(jīng)單位審核符合規(guī)定的費用方可進入公費醫(yī)療報銷。區(qū)公費辦定期審核各單位的報銷憑證，如發(fā)現(xiàn)有不符合規(guī)定的費用，公費辦將暫緩撥付醫(yī)療款，待重新審核合格后再撥款。

（二十八）住院費用的報銷規(guī)定

住院病人出院時憑醫(yī)院發(fā)票、明細結(jié)賬清單（費用總數(shù)必須與發(fā)票總金額一致）和出院小結(jié)交至所屬單位，各單位管理人員轉(zhuǎn)至區(qū)公費辦審核，憑公費辦出具的三聯(lián)單回所屬單位報銷。

（二十九）新進人員應(yīng)辦理的手續(xù)

調(diào)進人員，由單位憑區(qū)人事部門工資關(guān)系轉(zhuǎn)移證明（或工作調(diào)動行政關(guān)系介紹信）復(fù)印件（蓋單位公章），經(jīng)區(qū)公費辦審核批準后，將調(diào)進人員的姓名、性別、出生年月、參加工作時間、定點醫(yī)院名稱等信息錄入電腦，報人員信息盤到區(qū)公費辦。

（三十）變更定點醫(yī)院的規(guī)定

享受人員于每年11月中旬可以變更一次定點醫(yī)療機構(gòu)，在其它時間內(nèi)，不得隨意變更定點醫(yī)療機構(gòu)。

六 特約人員的報銷

本區(qū)特約人員醫(yī)療費報銷政策參照南京市衛(wèi)生局干部保健處關(guān)于南京市特約醫(yī)療享受人員公費醫(yī)療報銷的相關(guān)政策規(guī)定。

（三十一）可以享受特約通用醫(yī)療待遇的人員 1、1945年9月2日前參加革命工作的離休干部。2、1983年前行政十四級以上的干部或享受地、市級醫(yī)療、乘車兩項待遇的離休干部。

3、退休前享受市正局級以上待遇的干部。

4、在軍隊擔任過正師以上職務(wù)的干部。5、1983年以前工程技術(shù)六級以上，文藝衛(wèi)生七級以上的人員。

6、區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)四套班子等正職領(lǐng)導(dǎo)干部。

（三十二）可以享受特約定點醫(yī)療待遇的人員 1、1949年9月30日前參加革命工作的離休干部。

2、區(qū)副職領(lǐng)導(dǎo)干部。

3、退休前享受副區(qū)級待遇的干部。

4、本區(qū)特級教師。

5、在軍隊擔任過副師職的退休干部。

（三十三）特約人員醫(yī)療機構(gòu)的選擇

1、特約醫(yī)療享受人員中持有通用醫(yī)療病歷的人員可到全市所有承擔公費醫(yī)療任務(wù)的機構(gòu)就診。（附件四）

2、特約醫(yī)療享受人員中持定點醫(yī)療病歷的人員，可選三個定點醫(yī)療單位（一、二、三級醫(yī)療機構(gòu)各一）。

3、范圍內(nèi)專科醫(yī)院（含中醫(yī)院）可直接就診。

特約醫(yī)療享受人員可于更換醫(yī)療證時變更一次定點醫(yī)療機構(gòu)，在其它時間內(nèi)，不得隨意變更定點醫(yī)療機構(gòu)。

（三十四）享受干部病房待遇人員的范圍和報銷標準 1、1945年9月2日前參加革命工作的離休干部。2、1983年前行政十四級以上的干部或享受地市級醫(yī)療、交通待遇的干部。

3、區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)四套班子正職干部。

4、年滿55周歲的副區(qū)級和在部隊擔任過副師職以上的退休干部。5、1983年以前工程技術(shù)六級以上、文藝衛(wèi)生七級以上的人員。

其他特約人員享受普通病房待遇。享受干部病房待遇的最高可報銷50元/日，享受普通病房待遇的最高可報銷35元/日。

（三十五）特約醫(yī)療享受人員的就醫(yī)規(guī)定

1、特約醫(yī)療享受人員就醫(yī)時須先出示《南京市干部保健醫(yī)療病歷》，請醫(yī)生寫好病歷，按病情如實開具處方?；颊咴诖_認無誤后，在處方和單據(jù)上蓋章。

2、特約醫(yī)療享受人員的基本醫(yī)療費憑特約醫(yī)療病歷號在醫(yī)院記賬結(jié)算。

3、門診病人如需要做特殊檢查、特殊治療，需要使用特殊用藥，必須先辦理審批手續(xù)（急診時可先辦后補手續(xù)）。

4、住院患者出院時，請在住院明細支出結(jié)賬清單上簽字認可所有費用屬實。

5、特約人員的藥品報銷范圍參照《江蘇省省級機關(guān)特約醫(yī)療藥品目錄（2007年版）》

6、特約醫(yī)療享受人員需要去外地探親或居住，由本人提出書面申請到區(qū)公費辦備案，將特約醫(yī)療證、章印交區(qū)公費辦保存，暫停在本市使用。在外地發(fā)生的醫(yī)藥費，先由本人墊付現(xiàn)金，憑病歷、有效發(fā)票、雙處方或藥品清單、住院明細結(jié)賬清單等到區(qū)公費辦按規(guī)定審核報銷。

7、使用進口（合資）一次性醫(yī)用材料、昂貴醫(yī)用材料、植入介入性醫(yī)用材料等，離休干部按60%報銷，其它人員按40%報銷。

安裝心臟起搏器報銷限額15000元/只，人工晶體報銷限額1000元/只。

8、特約人員經(jīng)審核可報銷的醫(yī)療費用由區(qū)財政承擔，不與個人掛鉤。

（三十六）特約醫(yī)療證遺失后的處理

凡遺失特約醫(yī)療證，應(yīng)及時登報聲明原證號作廢，持登報聲明和單位蓋章的遺失情況說明，到各定點醫(yī)院財務(wù)科備案，一個月以后帶一寸免冠近期照片一張到區(qū)公費辦補辦新證，登報

費用和補證費用由個人自理。

七 處罰

有下列行為之一的，除賠償損失外，停止其享受公費醫(yī)療1—3個月，并處以違規(guī)金額的3-5倍罰款。

1、將《公費醫(yī)療病歷本》借給他人或為他人開處方取藥、檢查治療、住院者。

2、弄虛作假、涂改處方等騙取藥品和檢查治療費用者；惡意超量取藥的；以及因指名要藥、指定檢查要求未被同意而無理取鬧者。

八 附則

（三十七）本手冊執(zhí)行時間

本手冊自2009年8月1日起執(zhí)行，舊《玄武區(qū)就醫(yī)指南》同時作廢。1999年版、2006年版藥品與2009年版新增藥品重復(fù)的按新規(guī)定執(zhí)行。

（三十八）最終解釋權(quán)

本手冊由各單位公費醫(yī)療管理人員負責解釋。管理人員有疑問的，再由管理人員向公費辦咨詢。

（三十九）南京市玄武區(qū)公費醫(yī)療管理部門對外辦公時間

每周二、周四區(qū)政府政務(wù)大廳九號窗口全天作為對外接待時間，其余時間安排處理內(nèi)務(wù)、外出檢查等工作。

第二篇：南京市玄武區(qū)2008政府工作報告

南京市玄武區(qū)人民政府工作報告

區(qū)長王海宏

（2007年12月18日）

各位代表：

我代表區(qū)人民政府，向大會報告五年來的工作，對未來五年的主要任務(wù)及明年工作提出建議，請予審議，并請區(qū)政協(xié)各位委員和大會列席人員提出意見。

一、五年來工作回顧

五年來，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)政府堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，克難奮進，務(wù)實為民，經(jīng)濟社會發(fā)展保持良好勢頭，重點監(jiān)測指標2006年率先達超全面小康社會標準①，我區(qū)正向基本現(xiàn)代化邁進。

五年來，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整邁出重要步伐，經(jīng)濟總量實現(xiàn)翻番。今年預(yù)計完成地區(qū)生產(chǎn)總值229億元②，按可比價是2002年的2.40倍；完成財政收入31.02億元，其中地方一般預(yù)算收入17.04億元，分別是2002年的3.44倍和3.33倍；五年完成全社會固定資產(chǎn)投資347億元。服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展，三大產(chǎn)業(yè)③增加值今年可達125億元，三次產(chǎn)業(yè)比重由2002年的1.88：33.88：64.24調(diào)整為今年的0.07：10.73：89.20。科技信息業(yè)方面，徐莊軟件產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、招商全面推進，珠江路科技街開發(fā)改造穩(wěn)步實施，全區(qū)今年軟件產(chǎn)業(yè)銷售收入可達100億元，同比增長40％。文化旅游業(yè)方面，鐘山國際體育公園、“明城匯”休閑街區(qū)（一期）等相繼建成，南京1912成為全國知名的時尚休閑品牌，紫金山動漫一號、南京數(shù)碼動漫創(chuàng)意園等穩(wěn)步發(fā)展。商貿(mào)商務(wù)業(yè)方面，新街口（玄武片區(qū)）開發(fā)改造成效明顯，置地廣場、珠江1號等高檔樓宇相繼建成，德基廣場成為南京高端商業(yè)新標志，全區(qū)今年社會消費品零售總額可達189億元，是2002年的2.30倍。

五年來，改革開放取得重要進展，發(fā)展活力進一步增強。區(qū)屬企業(yè)改制穩(wěn)步實施，事業(yè)單位分類改革有序推進。成立區(qū)國資公司，建立國有資產(chǎn)融資平臺。民營經(jīng)濟向科技型、外向型、規(guī)模型轉(zhuǎn)變，注冊資本超億元的民營企業(yè)達17家。引進了甲骨文、趨勢科技、中星微電子、路易?威登等一批國內(nèi)外名企名牌，其中世界五百強企業(yè)（分支機構(gòu)）18家，五年利用外資2.40億美元。推行市場標準化管理，加強知識產(chǎn)權(quán)保護、價格治理等工作，廣泛開展誠信建設(shè)活動，質(zhì)量興區(qū)工作取得新進展。

五年來，社會保障體系更加完善，人民生活水平顯著提高。今年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達2.25萬元，是2002年的2.40倍。居民就業(yè)達到上世紀九十年代以來最好水平，五年增加就業(yè)崗位8.60萬個，援助困難人員就業(yè)1.10萬人次，實現(xiàn)動態(tài)消除零就業(yè)家庭的目標，全區(qū)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.40％以內(nèi)，今年控制在2.60％以內(nèi)，我區(qū)成為全市首批充分就業(yè)區(qū)。建成經(jīng)濟適用住房54萬平方米，安置被征地農(nóng)民和城鎮(zhèn)困難居民6919戶，改造出新15個老舊小區(qū)和663幢房屋，居民住房條件得到改善。五大保險覆蓋率達98％以上，城鄉(xiāng)居民實現(xiàn)低保同標。為困難家庭提供基本生活、醫(yī)療、助學(xué)、養(yǎng)老、司法、住房等全方位救助，五年發(fā)放低保救助和臨時救助4436萬元。廣泛設(shè)立愛心協(xié)會和慈善超市，社會援助和社區(qū)互助體系得到完善，惠及困難群眾10萬余人次。積極與六合區(qū)、淮安市淮陰區(qū)、重慶市萬州區(qū)開展對口幫扶。

五年來，社會事業(yè)保持全國先進水平，和諧玄武建設(shè)創(chuàng)出新品牌。加強硬件建設(shè)，區(qū)體育中心建成開放，五年新增學(xué)校用房13.87萬平方米；今年新增1.40萬平方米 社區(qū)公益服務(wù)用房，相當于“十五”期末總面積。全面推進教育現(xiàn)代化，促進素質(zhì)教育高位均衡發(fā)展，在全市率先免除義務(wù)教育階段雜費，我區(qū)中、高考成績連年名列全市第一，職業(yè)教育、特殊教育、社區(qū)教育體系進一步完善。加快創(chuàng)新型城區(qū)建設(shè)，建成區(qū)、街、社區(qū)三級信息化網(wǎng)絡(luò)，建成3家公共技術(shù)服務(wù)平臺④，五年專利申請量達6039件，占全市23％，扶持600多個科技項目實施了產(chǎn)業(yè)化，我區(qū)被評為全國科技進步示范區(qū)和全國科普示范區(qū)。廣泛開展群眾性文體活動，文藝創(chuàng)作、文藝展演和競技體育獲國家級以上獎項230個。強化政府公共衛(wèi)生管理服務(wù)職能，戰(zhàn)勝非典重大疫情，建立7個公共衛(wèi)生分中心，構(gòu)建了公共衛(wèi)生應(yīng)急體系和食品藥品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人口覆蓋面達100％，我區(qū)被評為全國社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)。推進社會化養(yǎng)老服務(wù)，全區(qū)共有集中養(yǎng)老床位1435張，達全區(qū)老年人口總數(shù)的22‰。普遍設(shè)立社區(qū)公共服務(wù)站，率先全面推行和諧社區(qū)評價標準⑤，“和諧社區(qū)幸福指數(shù)評價標準”⑥獲中國城市管理進步獎。社區(qū)建設(shè)、社區(qū)殘疾人、社區(qū)紅十字服務(wù)、老齡、人口與計生等工作獲全國先進稱號。

五年來，城區(qū)面貌顯著改善，環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中趨好。實施老城環(huán)境整治、中山陵環(huán)境整治和“城中村”改造等工程，拆除破舊房屋約282萬平方米。建成北極閣風貌區(qū)、大行宮廣場等市民廣場，全區(qū)綠化覆蓋率超過60％，人均綠地面積達29平方米。新建改造道路58條，整治出新背街小巷207條（次），新增道路面積109萬平方米，建成長江路、太平北路、寧棲路等城市景觀路。建成一批防洪排澇工程和農(nóng)村水利設(shè)施。搬遷、關(guān)閉10家污染企業(yè)，燃煤鍋爐清潔能源改造取得階段性成果，建成6條餐飲油煙污染控制示范街和24個省、市級綠色社區(qū)。新建改造14家集貿(mào)市場，其中3家被評為國家級綠色市場。建成數(shù)字城管系統(tǒng)，構(gòu)建城市管理綜合執(zhí)法平臺和“一家管、兩班運、三清掃”⑦環(huán)衛(wèi)機制，拆除違法建筑約73萬平方米，城市長效管理水平得到提升。我區(qū)為南京成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市和國家環(huán)保模范城市做出了應(yīng)有貢獻。

五年來，法治玄武、平安玄武建設(shè)扎實推進，政府自身建設(shè)得到加強。深入開展“四五”、“五五”普法。依法撤銷行政許可、行政處罰等行政權(quán)力事項981項，建成權(quán)力陽光運行電子化機制，區(qū)級行政服務(wù)中心投入使用。嚴格執(zhí)行《信訪條例》，積極構(gòu)建社會矛盾糾紛大調(diào)解機制。我區(qū)被評為法治江蘇合格區(qū)創(chuàng)建先進單位。認真落實安全生產(chǎn)各項措施，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，我區(qū)連續(xù)五年位居全省社會治安安全綜合治理先進行列。加強民兵預(yù)備役建設(shè)，深化雙擁工作和全民國防教育，人防工作取得新進展。成立街道僑（臺）聯(lián)，落實《宗教事務(wù)條例》，民族工作得到加強。深入實施懲防腐敗體系，認真治理商業(yè)賄賂，加強了預(yù)算執(zhí)行審計、經(jīng)濟責任審計和固定資產(chǎn)投資審計。街道和區(qū)級機關(guān)公務(wù)用車改革順利完成。今年，我們突出政府執(zhí)行力建設(shè)，認真落實重大事項集體決策、專家咨詢、社會公示與聽證、合法性論證制度，健全責任、考核、督查“三位一體”工作機制，推行政府班子成員、部門負責人信任投票制度。區(qū)政府工作定期向人大報告、向政協(xié)通報，認真接受各方面監(jiān)督。五年共辦理人大代表建議541件、政協(xié)提案336件，滿意和基本滿意率達95.35％；今年辦成率達79.35％，比上年提高26.44個百分點。

各位代表，五年來，全區(qū)經(jīng)濟實力在競爭中得到提升，城區(qū)功能在調(diào)整中得到優(yōu)化，人民群眾在發(fā)展中得到實惠。我們深感成績來之不易，這得益于科學(xué)發(fā)展觀在玄武的具體實踐，得益于歷屆政府打下的良好基礎(chǔ)，凝聚著全區(qū)人民的心血和汗水。在此，我代表區(qū)人民政府，向區(qū)人大各位代表、區(qū)政協(xié)各位委員、離退休老同志，向關(guān)心、支持我區(qū)工作的各民主黨派、社會團體、各界人士，向為我區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)做出貢 獻的駐區(qū)機關(guān)、部隊、高等院校、企事業(yè)單位，向來我區(qū)發(fā)展興業(yè)的海內(nèi)外朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

回顧五年工作，我們重點把握了以下四個方面：

（一）堅持以規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展?？茖W(xué)編制規(guī)劃，對于指導(dǎo)和促進發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實意義。五年來，我們按照全市發(fā)展規(guī)劃和“數(shù)字玄武、文化玄武、綠色玄武”發(fā)展定位，深入調(diào)查研究，廣泛聽取意見，進一步確立了建設(shè)現(xiàn)代化國際性人文綠都標志區(qū)的戰(zhàn)略目標，認真編制了區(qū)域發(fā)展總體規(guī)劃、11個分區(qū)域規(guī)劃和一批專項規(guī)劃。在規(guī)劃編制與實施中，我們注重奮斗性與可行性相統(tǒng)一，注重統(tǒng)籌發(fā)展與重點發(fā)展相結(jié)合，注重中長期規(guī)劃與計劃相銜接，增強了政府工作的科學(xué)性與延續(xù)性。

（二）堅持以項目推動發(fā)展。經(jīng)濟社會發(fā)展離不開項目的支撐。五年來，我們堅持工作項目化、項目目標化、目標剛性化，全力推進120多個重點經(jīng)濟項目建設(shè)，明確提出“十一五”期間社會事業(yè)“五年目標三年完成”，穩(wěn)步推進環(huán)境整治和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在項目實施過程中，我們立足于保護、利民、發(fā)展相結(jié)合，著眼于提升發(fā)展質(zhì)量和效益，致力于資源整合和項目運作，夯實基礎(chǔ)，增強后勁，較好地促進了經(jīng)濟與社會、現(xiàn)代文明與歷史文化、人與自然和諧發(fā)展。

（三）堅持以創(chuàng)新優(yōu)化發(fā)展。實踐永無止境，創(chuàng)新永無止境。只有不斷推進改革創(chuàng)新，才能使經(jīng)濟社會發(fā)展始終充滿活力。五年來，面對宏觀環(huán)境趨緊的形勢，我們牢固樹立率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的理念，積極調(diào)整思路，推動發(fā)展要素向關(guān)鍵領(lǐng)域集聚，保持了發(fā)展的穩(wěn)定性；面對經(jīng)濟社會發(fā)展新要求，我們突出街道戰(zhàn)略主體地位，推動工作重心向基層基礎(chǔ)轉(zhuǎn)移，進一步構(gòu)筑了謀發(fā)展、抓發(fā)展、促發(fā)展的合力；面對發(fā)展中的難題，我們創(chuàng)新工作機制，綜合運用社會化、市場化的辦法，緩解了建設(shè)資金瓶頸的制約，提高了經(jīng)濟實體運作的水平，推動了公共服務(wù)資源的整合，促進了一些城市管理痼疾的解決。

（四）堅持讓群眾共享發(fā)展。實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，是政府工作的出發(fā)點和落腳點。五年來，我們把群眾是否滿意作為第一標準，每年出臺一批惠民政策措施，每年辦好一批為民實事工程，每年解決一批群眾關(guān)心的熱點、難點問題，努力使發(fā)展成果更多體現(xiàn)到改善民生上。特別是在和諧社區(qū)建設(shè)中，我們堅持公共服務(wù)請人民監(jiān)督，發(fā)展成果請人民評判，今年在和諧社區(qū)測評中居民綜合滿意度達86％。

在總結(jié)成績和經(jīng)驗的同時，必須清醒地認識到經(jīng)濟社會生活中存在的困難和問題：三大產(chǎn)業(yè)對區(qū)域經(jīng)濟的主導(dǎo)作用不夠突出，具有支撐和帶動作用的大項目、規(guī)模企業(yè)不夠多，綜合競爭優(yōu)勢還不明顯；東部地區(qū)城市化任務(wù)比較艱巨，一些城市管理難題尚未得到根本解決；影響社會穩(wěn)定的不和諧因素依然存在，發(fā)展成果惠及面還需進一步擴大；面對新形勢、新要求，政府自身的觀念和機制還有不適應(yīng)的地方，績效管理還存在薄弱環(huán)節(jié)，等等。這些問題需要在今后的工作中認真加以解決。

二、未來五年工作建議

展望未來五年，機遇與挑戰(zhàn)并存。黨的十七大召開，為我們新一輪發(fā)展指明了方向；奧運會、世博會即將舉辦，區(qū)域發(fā)展與合作面臨良好機遇。但也要看到，面對更加復(fù)雜的經(jīng)濟環(huán)境，面對日趨激烈的地區(qū)競爭，玄武的發(fā)展壓力依然巨大。我們必須以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，時刻保持清醒的頭腦，采取更加務(wù)實的舉措，確保全面完成“十一五”規(guī)劃目標，為“十二五”規(guī)劃開好頭、起好步。

根據(jù)區(qū)委九屆十六次全委（擴大）會議要求和“十一五”規(guī)劃，2008年到2012年，將是我區(qū)鞏固發(fā)展成果，全面建設(shè)更高水平小康社會的重要階段；將是我區(qū)提升發(fā)展速度，率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的重要階段；將是我區(qū)深化發(fā)展內(nèi)涵，努力建設(shè)現(xiàn)代化國際性人文綠都標志區(qū)的重要階段。要始終堅持克難奮進、務(wù)實為民，通過今后一段時期的努力，實現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟綜合競爭力的大幅度提升，實現(xiàn)城市品位和環(huán)境質(zhì)量的大幅度提升，實現(xiàn)廣大群眾生活水平的大幅度提升，實現(xiàn)社會管理和公共服務(wù)能力的大幅度提升，努力建設(shè)經(jīng)濟發(fā)達、環(huán)境優(yōu)美、社會和諧、群眾幸福的現(xiàn)代化國際性人文綠都標志區(qū)。重點任務(wù)是：

——打造全市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的先行區(qū)。加快推進三大區(qū)域⑧協(xié)調(diào)發(fā)展，大力發(fā)展總部經(jīng)濟，建成一批服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和都市經(jīng)濟園區(qū)，全面提升三大產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)優(yōu)勢，經(jīng)濟運行質(zhì)量和綜合效益居全市前列。五年內(nèi)人均地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)翻番；主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值70％以上，稅收占財政收入70％以上。

——打造全國重要科教中心的示范區(qū)。鞏固擴大教育、科技、文化等領(lǐng)域的建設(shè)成果，加快科技園區(qū)、文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、特色文化產(chǎn)業(yè)街區(qū)建設(shè)，努力構(gòu)建科技型企業(yè)集群、高素質(zhì)人才輩出的創(chuàng)新型城區(qū)，社會事業(yè)發(fā)展水平居全國同類城區(qū)前列，其中教育事業(yè)達到中等發(fā)達國家同期水平。

——打造東部城市綠色中心的形象區(qū)。加快推進城市現(xiàn)代化、環(huán)境景觀化和管理精細化，完成“城中村”改造和新一輪危舊房改造，實施滄波、余糧地區(qū)開發(fā)，完善道路交通、排水等城市基礎(chǔ)功能，大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，努力建設(shè)資源節(jié)約型社會和環(huán)境友好型社會，區(qū)域品質(zhì)居全國同類城區(qū)前列。

——打造全國知名的和諧社會建設(shè)樣板區(qū)。突出以改善民生為重點的社會建設(shè)，著力解決就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)等民生問題，社會保障實現(xiàn)全覆蓋，基本公共服務(wù)實現(xiàn)均等化，法治玄武、平安玄武建設(shè)水平居全國同類城區(qū)前列，所有社區(qū)提前1－2年達到市定和諧社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)標準，爭創(chuàng)全國和諧社區(qū)建設(shè)示范區(qū)。

三、2008年工作安排

2008年是全面貫徹落實黨的十七大作出的戰(zhàn)略部署的第一年，是實施“十一五”規(guī)劃承上啟下的一年，也是新一屆政府開局之年。做好明年工作，意義十分重大。

建議2008年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值按可比價增長15％；財政收入和地方一般預(yù)算收入同口徑增長16％；社會消費品零售總額同比增長15％；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入同比增長12％；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4％以內(nèi)；全社會固定資產(chǎn)投資、協(xié)議注冊外資和實際到帳注冊外資等指標完成市下達數(shù)。重點做好七個方面工作：

（一）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益

堅持穩(wěn)中求進、好字優(yōu)先，促進發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，推動區(qū)域經(jīng)濟集聚發(fā)展、特色發(fā)展、高端發(fā)展。

構(gòu)筑現(xiàn)代服務(wù)業(yè)主導(dǎo)優(yōu)勢。三大產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達57％以上。出臺三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，每年安排不少于3000萬元專項資金，扶持規(guī)模企業(yè)發(fā)展和服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)?？萍夹畔I(yè)方面，重點發(fā)展軟件、生物醫(yī)藥、集成電路設(shè)計、現(xiàn)代通信等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，積極引進產(chǎn)值超億元、千萬元的高新技術(shù)企業(yè)，大力扶持有新技術(shù)和成長潛力的中小企業(yè)，鼓勵發(fā)展各類科技企業(yè)孵化器，全年軟件產(chǎn)業(yè)銷售收入達140億元。文化旅游業(yè)方面，放大南京1912品牌，加強“明城匯”休閑街區(qū)宣傳推廣，積極發(fā)展旅游景區(qū)、住宿及旅行社等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，扶持動漫制作、創(chuàng)意設(shè)計等行業(yè)做大做強。商貿(mào)商務(wù)業(yè)方面，突出發(fā)展高端商務(wù)和高品質(zhì)商貿(mào)業(yè)態(tài)，積極引進國際國內(nèi)知 名的金融服務(wù)、中介服務(wù)企業(yè)，引導(dǎo)汽貿(mào)、百貨等流通企業(yè)創(chuàng)新經(jīng)營模式、升級市場環(huán)境。

大力發(fā)展總部經(jīng)濟。把總部經(jīng)濟作為經(jīng)濟發(fā)展的主攻方向，制定發(fā)展規(guī)劃，出臺發(fā)展政策，集中全區(qū)優(yōu)質(zhì)園區(qū)和樓宇資源，吸引和集聚各類企業(yè)總部。完善政務(wù)服務(wù)平臺，為企業(yè)提供工商、稅務(wù)、環(huán)保等高效服務(wù)，提供信息指導(dǎo)、市場開拓、產(chǎn)業(yè)鏈組合等高端服務(wù)。整合企業(yè)資源，加快構(gòu)建金融保險、信息物流、中介咨詢等專業(yè)化服務(wù)平臺。加大招商選資力度，緊盯國內(nèi)外大型企業(yè)和成長型企業(yè)，全年引進世界500強企業(yè)（分支機構(gòu)）3－5家、企業(yè)總部8－10家，鼓勵本土企業(yè)快速擴張、上市融資。幫助園區(qū)、樓宇業(yè)主提高管理服務(wù)水平，引進優(yōu)質(zhì)企業(yè)，積極培育稅收億元、千萬元樓宇。

以項目建設(shè)帶動產(chǎn)業(yè)集聚。重點推進29個經(jīng)濟載體建設(shè)，全年新增商業(yè)樓宇面積80萬平方米，全力構(gòu)建新街口核心經(jīng)濟區(qū)、徐莊軟件產(chǎn)業(yè)基地兩大經(jīng)濟增長極。新街口核心經(jīng)濟區(qū)要加強珠江1號、華利國際等建成樓宇招商，加快凱潤金城、德基廣場（二期）等項目建設(shè)，著力盤活存量資源，切實提升珠江路產(chǎn)業(yè)層次，推動長江路文化資源向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化。徐莊軟件產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)要取得決定性進展，全面完成自建項目，確保建成研發(fā)及配套用房34萬平方米以上，新增入園企業(yè)60家。培育壯大特色經(jīng)濟，發(fā)展南汽都市產(chǎn)業(yè)園、高信科技創(chuàng)業(yè)園、孝陵衛(wèi)科技園等都市經(jīng)濟園，建設(shè)寧棲路－板倉街特色產(chǎn)業(yè)街區(qū)和大影壁、后宰門餐飲特色街。

積極發(fā)展服務(wù)外包。以國際離岸外包為重點，突出軟件研發(fā)、動漫制作、信息技術(shù)等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，盡快形成軟件外包產(chǎn)業(yè)規(guī)模。結(jié)合新街口核心經(jīng)濟區(qū)、徐莊軟件產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展，加快建設(shè)服務(wù)外包集聚區(qū)，努力形成一批服務(wù)外包重點樓宇和特色園區(qū)。制定服務(wù)外包發(fā)展政策，建立區(qū)級企業(yè)擔保和融資平臺，鼓勵企業(yè)建立服務(wù)外包業(yè)務(wù)平臺，引導(dǎo)企業(yè)專業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展。加強與東大軟件學(xué)院、普雷信息培訓(xùn)學(xué)校等合作，建立多層次服務(wù)外包人才培訓(xùn)體系。全年引進服務(wù)外包企業(yè)數(shù)、服務(wù)外包銷售額超額完成市下達數(shù)。

（二）更加重視民生，切實改善群眾生活

高度關(guān)注民生，排解民憂，維護民利，著力增強改善民生的普惠性。

以就業(yè)創(chuàng)業(yè)惠民。鞏固充分就業(yè)區(qū)創(chuàng)建成果，全年新增就業(yè)崗位2萬個，繼續(xù)做好困難人員幫扶就業(yè)工作。鼓勵創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)，鼓勵居民提高財產(chǎn)性收入。全面推進勞動合同簽訂工作，提高集體合同簽訂率。依法實施勞動仲裁，認真落實最低工資標準，嚴厲查處各類違法用工行為，切實維護企業(yè)職工和農(nóng)民工的合法權(quán)益。處理好市容管理與利用街巷靈活就業(yè)之間的關(guān)系，多渠道籌資，統(tǒng)一規(guī)范美化各類便利攤點。

以社會保障惠民。全年安排社會保障和就業(yè)資金157億元，推進社會保險擴面征繳，努力實現(xiàn)全民醫(yī)保。建設(shè)459萬平方米中低價商品房，改造一批危舊房，進一步改善居民住房條件。完善社會救助體系，擴大救助覆蓋面，安排260萬元臨時救助資金，專門救助收入在低保標準2倍以內(nèi)的困難群體，認真做好老年被征地農(nóng)民困難救助工作。充實區(qū)慈善協(xié)會力量，做大做強街道愛心協(xié)會，運作好慈善超市和社區(qū)互助社，全面提升慈善事業(yè)發(fā)展水平。

以公共服務(wù)惠民。建成一批社區(qū)公益性基礎(chǔ)設(shè)施，所有社區(qū)服務(wù)用房面積達300平方米以上，打造一批精品片（街）區(qū)，確保社會事業(yè)“五年目標三年完成”。堅持社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)公益性原則，政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)實行“收支兩條線”預(yù)算管理、基本用藥零差率銷售，居民社區(qū)就診數(shù)占本地門（急）診總數(shù)50％以上。建設(shè)區(qū)殘疾人培訓(xùn)服務(wù)中心，基本實現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”。提供免費婚前檢查服 務(wù)，新生兒出生缺陷發(fā)生率控制在9‰以下，流動人口計生管理服務(wù)率達85％。扎實做好社會化養(yǎng)老工作，擴大居家養(yǎng)老覆蓋面。深入貫徹市和諧社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)標準，提高居民幸福指數(shù)和對社區(qū)的綜合滿意度，力爭90％以上的社區(qū)達標。

（三）堅持改革創(chuàng)新，不斷激發(fā)發(fā)展活力

把改革創(chuàng)新作為實現(xiàn)又好又快發(fā)展的關(guān)鍵，貫穿到我區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)的各個方面。

鞏固街道戰(zhàn)略主體地位。完善各街道發(fā)展規(guī)劃，健全街道經(jīng)濟社會發(fā)展體系。建立健全街道工作目標管理和考核制度，強化街道在項目建設(shè)、城市管理和公共服務(wù)中的主戰(zhàn)場作用，積極發(fā)揮部門指導(dǎo)、服務(wù)街道的作用。建立公共投入?yún)^(qū)街分擔機制，增強街道服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾的能力。完善財政轉(zhuǎn)移支付制度，促進區(qū)域統(tǒng)籌，扶持薄弱街道加快發(fā)展，鼓勵基礎(chǔ)好的街道率先發(fā)展。

優(yōu)化發(fā)展機制。完善國有資產(chǎn)管理體制和制度，深化徐莊軟件產(chǎn)業(yè)基地市場化運作，提高國有資產(chǎn)管理水平。進一步整合公共服務(wù)資源，完善多元化投入機制，吸引社會資本、技術(shù)和管理有序參與城市建設(shè)、城市管理和公共服務(wù)。加強市場價格監(jiān)控，保護知識產(chǎn)權(quán)，嚴厲打擊盜版侵權(quán)、制假售假行為。完善公共財政體系，規(guī)范稅收秩序，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，財政投入突出向改善民生、優(yōu)化環(huán)境、發(fā)展重點產(chǎn)業(yè)傾斜。

建設(shè)創(chuàng)新型城區(qū)。增加政府科技投入，支持社會加大對科技研發(fā)的投入，引導(dǎo)創(chuàng)新要素向企業(yè)和公共服務(wù)領(lǐng)域集聚。與科研院所緊密合作，共同推進重大科技項目，合作建設(shè)公共技術(shù)服務(wù)平臺，推動科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。深化質(zhì)量興區(qū)，創(chuàng)建5個國家、省、市名牌。

倡導(dǎo)生態(tài)文明。認真落實節(jié)能減排責任制，實施既有居住建筑舊鋼窗節(jié)能改造，減少使用一次性用品，推行機關(guān)文件無紙化傳輸。做好第一次全國污染源普查工作，搬遷、關(guān)閉轄區(qū)內(nèi)化工生產(chǎn)企業(yè)，完成主要污染物削減指標。整治城市水環(huán)境，完成清溪河、友誼河、玉帶河等河道清淤工程。增強全社會節(jié)能環(huán)保意識，深入開展全民節(jié)能環(huán)保行動。

（四）完善城市功能，不斷提升城區(qū)品質(zhì)

以東部地區(qū)城市化改造、老城區(qū)精細化發(fā)展為重點，加快提升城市建設(shè)和管理水平。

全面改善居住環(huán)境。加快推進“城中村”改造，建成管家村農(nóng)民安置房。集中力量整治出新一批小區(qū)、房屋。建成中央路易發(fā)五洲等綠地項目，實施小區(qū)增綠工程，推進垂直綠化建設(shè)，全年新增綠地10萬平方米，創(chuàng)建3個綠色社區(qū)、2個綠色學(xué)校。整合城市管理資源，探索建立大城管平臺，綜合治理居民區(qū)油煙、噪音污染，重點整治東部地區(qū)違法搭建。完善城市垃圾收運系統(tǒng)，創(chuàng)建清潔街巷、社區(qū)，進一步提高城市環(huán)衛(wèi)水平。實現(xiàn)主干道、窗口地區(qū)市容達標率100％，其它地區(qū)90％以上。

不斷優(yōu)化交通環(huán)境。完成顧家營路南延、柳營西路南延等工程，新建一批農(nóng)村道路，加快構(gòu)建孝陵衛(wèi)地區(qū)路網(wǎng)，方便居民出行。出新改造花園路等一批城市支路，出新16條背街小巷，緩解局部地區(qū)交通擁堵問題。加強車輛停放管理，規(guī)范停車秩序。

努力彰顯人文環(huán)境。做好第三次全國文物普查工作，建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄體系。高度重視歷史文化資源的保護和利用，建成江寧織造府并開館，改善梅園新村周邊環(huán)境，完成桃源片區(qū)整治，完善長江路－太平北路－九華山特色人文景觀帶。結(jié)合市政建設(shè)、小區(qū)出新等工程，建設(shè)一批文化墻、景觀小品。

（五）堅持教育優(yōu)先，大力推進文化建設(shè)

按照全面建設(shè)更高水平小康社會的目標，著力滿足群眾日益增長的文化需求，著力提升居民素質(zhì)，著力增強城區(qū)競爭軟實力。

促進教育高位均衡發(fā)展。繼續(xù)加大教育投入，改善辦學(xué)條件，建成中央路小學(xué)教學(xué)樓等一批教育設(shè)施。義務(wù)教育階段在免除雜費的基礎(chǔ)上，再安排713萬元，免除課本、作業(yè)本費。建設(shè)大教育管理網(wǎng)絡(luò)平臺，實現(xiàn)區(qū)域教育基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息化。推進素質(zhì)教育，加快建設(shè)適應(yīng)不同學(xué)生的現(xiàn)代教育，保持教育教學(xué)質(zhì)量在全市的領(lǐng)先地位。提高教師待遇，進一步提升教師現(xiàn)代化專業(yè)化素質(zhì)。深化社區(qū)教育，促進社會教育資源有序向社區(qū)開放。加強成人教育，發(fā)展與三大產(chǎn)業(yè)相銜接的特色職業(yè)教育。

著力提升公民整體素質(zhì)。以宣傳、貫徹黨的十七大精神為主線，把社會主義核心價值體系融入文明創(chuàng)建全過程，提煉并實踐新時期玄武精神。完善社會志愿服務(wù)體系，開展“迎奧運、講文明、促和諧”社區(qū)行活動，深化科普教育、“五五”普法宣傳，爭創(chuàng)全市首批文明城區(qū)。大力發(fā)展公益性文化，建成一批特色文化廣場，舉辦社區(qū)藝術(shù)節(jié)、全民健身月等群眾性文體活動，豐富農(nóng)民工精神文化生活。促進學(xué)校特色競技體育事業(yè)發(fā)展。積極培養(yǎng)藝術(shù)人才，推出一批藝術(shù)精品。

（六）堅持標本兼治，切實維護社會安全穩(wěn)定

把社會管理放到更加突出的位置，全面深化大調(diào)解、大防控和基層基礎(chǔ)“三大建設(shè)”。

加強社會治安安全綜合治理。深入推進新一輪平安玄武建設(shè)，深化科技強警和社區(qū)警務(wù)工作，完善社會治安防控網(wǎng)絡(luò)，依法防范和打擊違法犯罪活動，進一步加強安置幫教和社區(qū)矯正工作，無刑事案件社區(qū)、平安社區(qū)達標率分別達20％和50％，新建科技創(chuàng)安社區(qū)（小區(qū)、單位）8個，確保省社會治安安全區(qū)創(chuàng)建五連冠。實行最嚴格的安全生產(chǎn)監(jiān)管制度，確保不發(fā)生重特大安全責任事故。

妥善化解各類社會矛盾。認真落實《信訪條例》，引導(dǎo)群眾通過行政復(fù)議、行政裁決和司法途徑有序訴求權(quán)益。建立拆遷責任制，規(guī)范拆遷行為，切實解決征地拆遷、企事業(yè)單位改制中涉及群眾利益的問題。建立健全社會矛盾糾紛聯(lián)動調(diào)解機制、利益協(xié)調(diào)機制和權(quán)益保障機制，加強人民調(diào)解基層基礎(chǔ)和專業(yè)隊伍建設(shè)，進一步提高矛盾糾紛調(diào)處工作的針對性和有效性。

強化突發(fā)事件應(yīng)急管理。堅持預(yù)防、處置、善后并重，健全突發(fā)事件應(yīng)急管理機制，積極創(chuàng)建防災(zāi)減災(zāi)示范社區(qū)。制定各類應(yīng)急預(yù)案，建立分級預(yù)警機制，加強應(yīng)急隊伍建設(shè)，深入開展各類應(yīng)急演練活動，提高應(yīng)急保障能力。及時處置自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、社會安全等方面突發(fā)事件，努力把危害降到最低限度。

（七）加強政府自身建設(shè)，切實提高行政管理績效

建議新一屆政府繼續(xù)加強執(zhí)行力建設(shè)，進一步提升依法行政水平。

建設(shè)法治政府。加強科學(xué)決策、民主決策，主動接受人大、政協(xié)和社會各方面監(jiān)督，進一步提高人大代表建議和政協(xié)提案的辦成率。推進政務(wù)公開，確保行政許可、行政處罰及其它行政行為在網(wǎng)上陽光運行，健全執(zhí)法聽證、取證、案卷評查制度。深入實施懲防腐敗體系，探索實行公務(wù)消費改革，規(guī)范街道、部門人財物管理。強化政府內(nèi)部監(jiān)督，加大監(jiān)察、審計力度，推行領(lǐng)導(dǎo)干部勤廉公示制度。加強全民國防教育、民兵預(yù)備役工作和人防建設(shè)。

建設(shè)民本政府。始終堅持執(zhí)政為民宗旨。開通政府熱線，收集網(wǎng)絡(luò)輿情，認真聽取民情民意。以解決群眾所急、實現(xiàn)群眾所盼、滿足群眾所需為重點，完善政府工作機制，排定并辦好為民實事工程。健全群眾有序參與、監(jiān)督、評價政府工作的機制，深化群眾評議機關(guān)活動，依靠群眾改進工作。支持工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體和科協(xié)、文聯(lián)等群眾團體的工作。

建設(shè)績效政府。加快建立科學(xué)、規(guī)范的績效預(yù)算管理制度，深化國庫集中收付制度改革，提高政府管理效能和財政資金使用效益。加強政府融資管理，建立財政風險預(yù)警防范機制。健全政府職責體系和部門間協(xié)調(diào)配合機制，建立政府工作信息化管理系統(tǒng)，將計劃目標實施、建議提案辦理、群眾信訪處理等納入環(huán)節(jié)管理，全面促進政府工作制度化、規(guī)范化。

建設(shè)學(xué)習(xí)型政府。結(jié)合玄武發(fā)展實際，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，準確把握全面建設(shè)小康社會的新要求，切實增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。廣泛開展法律知識培訓(xùn)，重點學(xué)習(xí)《物權(quán)法》、《勞動合同法》、《就業(yè)促進法》等法律法規(guī)，不斷增強政府運用法律手段管理經(jīng)濟、文化和社會事務(wù)的能力。認真學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟和現(xiàn)代管理知識，深入調(diào)查研究，不斷把握科學(xué)發(fā)展的主動權(quán)。

各位代表，在黨的十七大精神指引下，玄武發(fā)展前景更加美好，發(fā)展任務(wù)光榮而艱巨。讓我們攜起手來，堅持率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，為建設(shè)現(xiàn)代化國際性人文綠都標志區(qū)而努力奮斗！

說明：

①全面小康社會標準：江蘇省全面建設(shè)小康社會指標包括18大項、25個小項，南京市選擇6項重點指標對城區(qū)進行監(jiān)測，具體為：

指標名稱計量單位標準值2006年實現(xiàn)值城鎮(zhèn)登記失業(yè)率%＜527城鎮(zhèn)居民人均可支配收入元≥1600019500城鎮(zhèn)人均住房建筑面積平方米3031居民文教娛樂服務(wù)支出占家庭消費支出比重%1820社區(qū)衛(wèi)生普及率%≥90100城市水域功能區(qū)水質(zhì)達標率%80100

②凡涉及2007年及五年統(tǒng)計的數(shù)據(jù)均為預(yù)計數(shù)，以下同。

③三大產(chǎn)業(yè)：科技信息業(yè)、文化旅游業(yè)和商貿(mào)商務(wù)業(yè)。

④3家公共技術(shù)服務(wù)平臺：分別為省軟件創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺、集成電路公共技術(shù)服務(wù)平臺和動漫設(shè)計與制作公共技術(shù)服務(wù)平臺。

⑤和諧社區(qū)評價標準：把社區(qū)工作分為8個方面、35項、86子項，總分為1000分。由專門機構(gòu)進行分類測評和群眾滿意度調(diào)查。

⑥和諧社區(qū)幸福指數(shù)評價標準：結(jié)合《和諧社區(qū)千分制評價標準》，從居民安定幸福感、生活幸福感、民主幸福感、成就幸福感、康居幸福感、學(xué)習(xí)幸福感、友愛幸福感、身心幸福感、親情幸福感和期望幸福感等十個方面，制定區(qū)域性、時段性、動態(tài)性的“和諧社區(qū)幸福指數(shù)評價標準”，評價指標共38個類別47項內(nèi)容，量化出群眾幸福指數(shù)1000分。幸福指數(shù)=綜合測評值×30%+居民測評值×70%。

⑦一家管、兩班運、三清掃：“一家管”指全區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔工作統(tǒng)一由環(huán)衛(wèi)所負責；“兩班運”指垃圾早、晚分別清運一次；“三清掃”指除早、晚兩次外，再增加夜間清掃一次。

⑧三大區(qū)域：新街口核心經(jīng)濟區(qū)、環(huán)玄武湖特色產(chǎn)業(yè)區(qū)、環(huán)紫金山新興產(chǎn)業(yè)區(qū)。

第三篇：南京市玄武區(qū)小學(xué)入學(xué)工作實施辦法

2015年玄武區(qū)小學(xué)入學(xué)工作實施辦法

發(fā)布日期:2015-05-26

2015年玄武區(qū)小學(xué)入學(xué)工作實施辦法

玄教〔2015〕73號

各小學(xué)：

為進一步推進全區(qū)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，切實保障適齡兒童接受義務(wù)教育合法權(quán)益，根據(jù)上級文件精神，結(jié)合我區(qū)實際，現(xiàn)就2015年我區(qū)小學(xué)入學(xué)工作提出如下實施辦法。

一、報名要求

1、新生入學(xué)年齡應(yīng)滿6周歲（2008年9月1日至2009年8月31日出生），任何學(xué)校不得招收不足6周歲的兒童入學(xué)。適齡兒童確因身體等原因需要延緩入學(xué)的，其父母或者其他監(jiān)護人應(yīng)當提出申請，提供二級以上醫(yī)療機構(gòu)出具的醫(yī)學(xué)診斷證明，由區(qū)教育局批準。殘疾兒童入學(xué)年齡可視不同情況放寬到7周歲或8周歲。

2、施教區(qū)內(nèi)適齡兒童入學(xué)，應(yīng)具有所在施教區(qū)家庭正式常住戶口，其戶口原則上應(yīng)隨父母（法定監(jiān)護人）在同一戶籍，且戶籍與實際常住地、產(chǎn)權(quán)證（產(chǎn)權(quán)證是指房屋所有權(quán)證，持有者為適齡兒童的法定監(jiān)護人）三者一致的，可正常報名。原則上每套住房六年內(nèi)只安排一名學(xué)生在施教區(qū)學(xué)校就讀。

（1）屬下面情況之一并持有相應(yīng)證明材料的，按正常入學(xué)辦理： ①兒童戶籍隨父母（或法定監(jiān)護人）一方，并在施教區(qū)常住，另一方是不在南京市工作的現(xiàn)役軍人、在外地工作、務(wù)農(nóng)或出國定居；父母離異，兒童戶口隨法定監(jiān)護人，并在施教區(qū)常住。

②兒童戶口單立或隨祖父母（外祖父母）在施教區(qū)常住，其父母雙方均為不在南京市工作的現(xiàn)役軍人或公派出國工作的專家、技術(shù)人員。

③適齡兒童自出生之日起，即隨父母戶口在祖父母（外祖父母）處落戶，其父母雙方均未購買或未分配住房，在祖父母（外祖父母）處實際常住且戶口從未遷移。

（2）適齡兒童為現(xiàn)役軍人子女，且監(jiān)護人及適齡兒童戶口在我區(qū)部隊房屋并實際常住的，可以按正常入學(xué)辦理。

（3）拆遷家庭子女按以下要求入學(xué)報名：

①拆遷家庭未安置或未購買新房的，在原施教區(qū)小學(xué)報名。

②已安置或購買新房且取得房屋產(chǎn)權(quán)證的，應(yīng)到安置或購房所在地的施教區(qū)小學(xué)報名。

③所安置或購買新房已交付但尚未取得房屋產(chǎn)權(quán)證的，憑相關(guān)證明材料，由安置或購房所在區(qū)教育局統(tǒng)籌安排學(xué)校就讀。

3、各學(xué)校要積極做好殘疾兒童入學(xué)的調(diào)查摸底和宣傳動員工作，依據(jù)《殘疾人教育條例》和南京市殘疾兒童少年隨班就讀相關(guān)工作要求，注意尊重家長和孩子意愿，妥善安排殘疾兒童到施教區(qū)學(xué)校隨班就讀或進入特殊教育學(xué)校學(xué)習(xí)。任何學(xué)校不得拒收施教區(qū)內(nèi)符合隨班就讀條件的殘疾兒童入學(xué)。

4、依據(jù)南京市教育局《關(guān)于做好我市進城務(wù)工人員隨遷子女義務(wù)教育階段入學(xué)工作的通知》（寧教規(guī)劃〔2015〕28號）要求，進城務(wù)工人員隨遷子女到我區(qū)公辦小學(xué)就讀，其父母（或法定監(jiān)護人）應(yīng)在我區(qū)暫住地已實際居住滿一年（至當年5月31日止），同時提供以下材料原件及復(fù)印件：

（1）家庭戶口簿和父母（或其法定監(jiān)護人）身份證；（2）由公安部門出具的父母（或其法定監(jiān)護人）在本市居住滿一年的居住證或暫住證；

（3）監(jiān)護人相對穩(wěn)定工作證明（與用工單位簽訂的勞動合同及個人繳納社會保險滿一年憑證，或經(jīng)工商部門頒發(fā)的滿一年有效營業(yè)執(zhí)照）；

（4）符合流入地計劃生育政策規(guī)定的相關(guān)證明材料；（5）隨遷子女出生證、預(yù)防接種證等證件。

符合以上條件的進城務(wù)工人員隨遷子女攜帶相關(guān)材料，于7月4日，統(tǒng)一到指定報名點報名登記，待我區(qū)戶籍學(xué)生義務(wù)教育學(xué)位派定完成后，統(tǒng)籌安排就讀，不參加電腦派位。

5、集體戶或戶籍空掛且家庭無房產(chǎn)等其他特殊情況，由區(qū)教育局統(tǒng)籌安排學(xué)校就讀，不參加電腦派位。

二、招生辦法

合理配置教育資源，更好地推進我區(qū)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。依據(jù)《南京市2015年義務(wù)教育階段學(xué)校招生工作指導(dǎo)意見》（寧教〔2015〕18號）文件精神，采取控制熱點學(xué)校招生規(guī)模、空余學(xué)額實行電腦派位等方式，確保2015年小學(xué)免試就近入學(xué)符合省政府相關(guān)文件要求。

1、按施教區(qū)免試就近入學(xué)，保障適齡兒童義務(wù)教育學(xué)位。施教區(qū)內(nèi)適齡兒童父母（法定監(jiān)護人），應(yīng)在規(guī)定日期辦理子女入學(xué)報名手續(xù)。逾期未辦理報名手續(xù)及報名登記工作開始后，適齡兒童家庭住房或戶籍變更的，由學(xué)校登記情況并報區(qū)教育局，由區(qū)教育局統(tǒng)籌安排學(xué)校就讀。

2、區(qū)內(nèi)熱點公辦小學(xué)空余學(xué)額實行電腦派位。全區(qū)小學(xué)新生統(tǒng)一報名登記結(jié)束后，根據(jù)小學(xué)招生計劃及新生報名登記等情況，確定并公布有空余學(xué)額的熱點公辦小學(xué)名單及電腦派位計劃。

符合正常入學(xué)條件的本區(qū)適齡兒童，可在報名登記的施教區(qū)小學(xué)申請參加區(qū)內(nèi)1所實行空余學(xué)額電腦派位熱點公辦小學(xué)的報名。參加電腦派位的適齡兒童，監(jiān)護人須填寫電腦派位申請表并簽字確認，逾期未報名的，不得補報。申請電腦派位報名人數(shù)超過學(xué)?？沼鄬W(xué)額數(shù)的，實行電腦派位、等額錄取；申請電腦派位報名人數(shù)未超過學(xué)校空余學(xué)額數(shù)的，實行全額錄取。凡不符合正常入學(xué)條件，由區(qū)教育局統(tǒng)籌安排學(xué)校就讀的適齡兒童不參加電腦派位。

3、對以下對象給予適當照顧：烈士子女；因公犧牲的軍人和警察子女；駐邊疆國境的縣（市）、沙漠區(qū)、國家確定的邊遠地區(qū)中的三類地區(qū)和軍隊確定的特、一、二類島嶼部隊現(xiàn)役軍人子女；全國勞模及對玄武區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展做出重要貢獻人員的子女等。

三、時間安排

各小學(xué)要嚴格按照本辦法精神和相關(guān)工作會議要求，精心制定工作計劃，嚴格把握時間節(jié)點確保全區(qū)小學(xué)招生工作穩(wěn)妥有序推進。在招生報名前，要公布施教區(qū)范圍等，主動接受社會監(jiān)督。1、5月30日至31日，玄武區(qū)戶籍新生報名登記。適齡兒童監(jiān)護人應(yīng)到施教區(qū)學(xué)校為適齡兒童報名登記。報名登記時須出具監(jiān)護人及適齡兒童的戶口簿、房屋產(chǎn)權(quán)證及兒童預(yù)防接種證等有關(guān)證件（證明）。適齡兒童監(jiān)護人應(yīng)確保相關(guān)證件的真實有效，如有隱瞞，一經(jīng)查實，一律取消其正常入學(xué)資格，并由區(qū)教育局統(tǒng)籌安排學(xué)校就讀。2、6月7日，公布區(qū)內(nèi)實行電腦派位的熱點公辦小學(xué)名單及電腦派位計劃。3、6月14日至15日，符合正常入學(xué)條件的小學(xué)新生填報電腦派位志愿。4、6月28日，區(qū)內(nèi)熱點公辦小學(xué)空余學(xué)額電腦派位。5、7月4日，符合政策條件的區(qū)內(nèi)進城務(wù)工人員隨遷子女到指定報名點報名登記。6、8月10日前，學(xué)校向監(jiān)護人發(fā)放入學(xué)通知書或?qū)⑿律麊螐埌窆?。任何學(xué)校不得讓學(xué)生提前或推遲入學(xué)。7、9月30日前，學(xué)校完成新生學(xué)籍注冊工作。

四、工作要求

1、各學(xué)校要加強對小學(xué)招生工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴格按照政策要求，規(guī)范招生行為，確保招生工作公平、公正、公開。

2、各學(xué)校要嚴格執(zhí)行招生計劃，若施教區(qū)內(nèi)實際報名學(xué)生數(shù)與招生計劃數(shù)不符，學(xué)校應(yīng)結(jié)合實際情況，提前以書面報告形式向區(qū)教育局申請，經(jīng)審批同意方可調(diào)整招生計劃。不得自行組織或與社會培訓(xùn)機構(gòu)合作組織以選拔生源為目的的各類考試；不得以各種學(xué)科競賽成績作為依據(jù)進行招生；不得提前簽約錄取學(xué)生；不得分設(shè)任何名義的實驗班、重點班、快慢班；不得收取任何與入學(xué)掛鉤的捐資助學(xué)款等。

3、區(qū)教育局將適時對招生情況進行督查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)招生、違規(guī)收費行為的，一經(jīng)查實，堅決查處，取消相關(guān)學(xué)校和個人的評優(yōu)、表彰、獎勵資格，違規(guī)行為情節(jié)嚴重的，按照干部管理權(quán)限，依紀依法追究相關(guān)人員的責任。

4、凡屬本施教區(qū)內(nèi)發(fā)生的有關(guān)招生矛盾和入學(xué)問題，學(xué)校要及時、主動、妥善地處理，嚴禁推諉，切實保障每一個適齡兒童受教育權(quán)利，積極維護社會和諧穩(wěn)定。

五、本辦法由玄武區(qū)教育局負責解釋。

玄武區(qū)教育局 2015年5月26日

注：各義務(wù)教育階段學(xué)校的施教區(qū)范圍等，詳見各校招生通告。

第四篇：南京市玄武區(qū)檔案服務(wù)中心檔案服務(wù)管理辦法[定稿]

南京市玄武區(qū)檔案服務(wù)中心檔案服務(wù)管理辦法

玄武區(qū)檔案服務(wù)中心隸屬區(qū)檔案館領(lǐng)導(dǎo)，由具有較高檔案業(yè)務(wù)水平的專業(yè)人員組成,能提供檔案業(yè)務(wù)方面的各項技術(shù)服務(wù),同時具有保管檔案的先進設(shè)施和管理經(jīng)驗。為適應(yīng)社會發(fā)展及滿足各類單位及個人對檔案服務(wù)的需求，本中心特向社會提供檔案服務(wù)，辦法如下：

一、服務(wù)對象

本中心堅持“服務(wù)、信譽、優(yōu)質(zhì)、高效”的原則，承辦機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體和個人的檔案事務(wù)（屬于非法定移交進館范圍的檔案），為社會提供檔案事務(wù)服務(wù)。

二、服務(wù)項目

1．檔案寄存服務(wù)。為單位、個人提供代保存、代管理檔案業(yè)務(wù)。凡文書檔案、專業(yè)檔案、聲像檔案以及個人收藏的日記、信札、手跡、照片、錄音錄像帶及其他實物珍品等，均可寄存。

2.檔案整理服務(wù)。為單位、個人提供各種門類檔案的規(guī)范整理，包括分類、組卷、編目、裝訂、裝盒等。

3．檔案咨詢服務(wù)。為單位、個人提供檔案業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)，包括各業(yè)務(wù)規(guī)范、標準的指導(dǎo)和培訓(xùn)。

4．檔案用品服務(wù)。為單位、個人提供檔案專業(yè)書籍、用品、櫥柜以及相關(guān)的文化用品服務(wù)。

三、服務(wù)程序

1．需要檔案寄存服務(wù)和檔案咨詢服務(wù)的單位、個人可與檔案服務(wù)中心聯(lián)系并填寫《玄武區(qū)檔案服務(wù)中心檔案服務(wù)登記表》。

2．服務(wù)中心與申請單位或個人商定有關(guān)事宜，并簽訂檔案服務(wù)協(xié)議書。一式兩份，申請者和檔案服務(wù)中心各存一份。

3．檔案實體的寄存和整理，雙方須嚴格履行清點手續(xù)，對實體的各門類和種類的數(shù)量、質(zhì)量等按清單逐一進行核對，檢查。

4．核對無誤后雙方在清單上簽名、蓋章，此清單一式兩份，作為協(xié)議書附件雙方保存。

5．需要檔案用品服務(wù)的單位、個人，可直接來檔案服務(wù)中心購置，若需定制檔案卷、盒、櫥等均簽訂檔案服務(wù)協(xié)議書。

四、服務(wù)費用

本中心采取先付費后服務(wù)的方式。服務(wù)費的支付按不同的項目、不同的服務(wù)方式、不同的要求確定相應(yīng)的服務(wù)收費標準（詳見玄武區(qū)檔案服務(wù)中心收費項目標準）。

五、服務(wù)項目的問題處置

1．寄存檔案的利用。寄存檔案的所有權(quán)歸寄存者所有，對寄存的查閱、利用,只限于寄存者。其他人員需查閱、利用，須征得寄存者書面同意。

2．檔案寄存期滿，寄存者如需繼續(xù)寄存，應(yīng)在合同到期前一個月內(nèi)與本中心重新簽訂協(xié)議。如需取出寄存檔案，應(yīng)填寫《玄武區(qū)檔案館寄存檔案移出登記表》，并辦理手續(xù)。檔案寄存期滿后，寄存者不續(xù)簽協(xié)議又不取走寄存檔案的，則視為寄存方自愿放棄寄存檔案的所有權(quán)，寄存中心有權(quán)將寄存的仍有保存價值的檔案移交區(qū)檔案館，所有權(quán)歸國家；對失去保存價值的檔案予以銷毀處理，并對處置結(jié)果記錄歸檔。對協(xié)議期間，寄存者拒付應(yīng)付款項的，視為寄存方終止合同，本中心按檔案寄存期滿不續(xù)簽協(xié)議性質(zhì)處置。

3．寄存檔案因不可抗拒力因素造成物品受損，本中心不負責賠償，但因管理不善而發(fā)生蟲蛀、霉變、遺失，寄存者有權(quán)要求本中心給予合理的賠償。

4．代整理檔案。本中心按專業(yè)標準要求進行規(guī)范整理，若不符合專業(yè)標準，申請人有權(quán)要求重新整理。

5．已在本中心定制檔案用品單位、個人必須按照協(xié)議書履行，若定制檔案用品在質(zhì)量、規(guī)格上有不符合要求的，由本中心承擔責任。

除協(xié)議中所規(guī)定的雙方權(quán)利、義務(wù)外，在檔案服務(wù)中出現(xiàn)的其他權(quán)益問題，雙方協(xié)商解決。

南京市玄武區(qū)檔案服務(wù)中心2003年2月

第五篇：新南京市玄武區(qū)跆拳道協(xié)會章程

南京市玄武區(qū)跆拳道協(xié)會章程

第一章 總 則

第一條 本協(xié)會的名稱為：南京市玄武區(qū)跆拳道協(xié)會，簡稱：玄武跆協(xié)。英文名稱：Nanjing Xuawu Taekwondo Association，；英文縮寫： XUTA。

第二條 本協(xié)會是由南京市玄武區(qū)區(qū)域內(nèi)自愿為跆拳道事業(yè)做出貢獻的各行業(yè)有關(guān)單位和廣大跆拳道愛好者自愿組成的非營利性群眾組織，是經(jīng)南京市玄武區(qū)社會團體登記管理機關(guān)核準登記的具有法人資格的社會團體。

第三條 本協(xié)會的宗旨為：遵守中華人民共和國憲法、法律、法規(guī)和國家政策，遵守社會道德風尚，根據(jù)國家體育方針、政策和有關(guān)規(guī)定，團結(jié)本項目海內(nèi)外的愛好者與全區(qū)跆拳道愛好者，加強本協(xié)會各會員之間的聯(lián)系與交流，積極組織各項、各級跆拳道比賽、培訓(xùn)和活動。促進交流，廣泛開展跆拳道運動，大力發(fā)展跆拳道事業(yè)，配合全民健身計劃的實施，提高國民素質(zhì)、豐富群眾業(yè)余文化生活、推動跆拳道運動普及與提高，加強社會精神文明建設(shè)服務(wù)。

第四條 本協(xié)會接受業(yè)務(wù)主管單位：南京市玄武區(qū)體育局，社團登記管理機關(guān)：南京市玄武區(qū)民政局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理。

第五條 本協(xié)會的地址：江蘇省南京市玄武區(qū)

第二章 業(yè)務(wù)范圍

第六條 本協(xié)會的業(yè)務(wù)范圍：

(一)宣傳和普及跆拳道運動，推動群眾性跆拳道運動的開展，通過組織廣大群眾和青少年參加跆拳道運動，增強人民群眾的體質(zhì)和提高跆拳道運動技術(shù)水平；

(二)研究、擬定區(qū)域內(nèi)跆拳道運動的方針政策、發(fā)展戰(zhàn)略等，制定并組織實施跆拳道運動項目的競賽制度、競賽計劃，積極組織和承辦各類、各項、各級跆拳道比賽、活動和交流，報體育行政主管部門審批后實施；

(三)協(xié)助體育行政主管部門負責組織培訓(xùn)、考核和注冊，教練員、裁判員和運動員；

(四)按國家相關(guān)跆拳道段位與級位管理制度和其他跆拳道相關(guān)管理制度，申請與承辦和組織各項相關(guān)考核和培訓(xùn)；

(五)對區(qū)域內(nèi)各類跆拳道的培訓(xùn)活動、道館（場）、俱樂部等進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)服務(wù)和歸口管理。

(六)開展與各級、各地方跆協(xié)間的交往和技術(shù)交流；

(七)積極開展與跆拳道運動項目有關(guān)的活動和咨詢服務(wù)，廣開經(jīng)費來源渠道，增強自我發(fā)展能力；

(八)搞好本協(xié)會自身建設(shè)，廣泛聯(lián)系和團結(jié)社會各界人士，充分發(fā)揮協(xié)會的橋梁和紐帶作用，為全區(qū)跆拳道運動、乃至體育事業(yè)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻。

第三章 會 員

第七條 本協(xié)會的會員分為：團體會員和個人會員。

第八條 申請加入本協(xié)會的會員，必須具備下列條件

(一)擁護本協(xié)會的章程；

(二)有加入本協(xié)會的意愿；

(三)在本協(xié)會的業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)具有一定的影響；

(四)團體會員必須為具有合法地位的從事跆拳道運動和事業(yè)的團體。

第九條 會員入會的程序是：

(一)提交入會申請書并填寫有關(guān)表格；

(二)經(jīng)理事會討論通過；

(三)由理事會或理事會授權(quán)的機構(gòu)發(fā)給會員證。

第十條 會員享有下列權(quán)利：

(一)本協(xié)會的選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)；

(二)參加本協(xié)會的活動；

(三)獲得本協(xié)會服務(wù)的優(yōu)先權(quán)；

(四)對本協(xié)會工作的批評建議權(quán)和監(jiān)督權(quán)；

(五)入會自愿、退會自由。

第十一條 會員履行下列義務(wù)：

(一)執(zhí)行本協(xié)會的決議；

(二)維護本協(xié)會合法權(quán)益；

(三)完成本協(xié)會交辦的工作；

(四)按規(guī)定交納會費；

(五)向本協(xié)會反映情況，提供有關(guān)資料。

第十二條 會員退會應(yīng)書面通知本協(xié)會，并交回會員證。會員如果一年不交納會費或不參加本協(xié)會活動的，視為自動退會。

第十三條 團體或個人會員凡出現(xiàn)以下情況之一的須經(jīng)本協(xié)會經(jīng)理事會或常務(wù)理事會表決通過，予以除名：

（一）不向本協(xié)會支付應(yīng)交納的款項；

（二）嚴重違反本協(xié)會章程及有關(guān)規(guī)定；

（三）給本團體造成重大名譽和經(jīng)濟損失。

第十四條 外籍人士以個人名義入會按照有關(guān)國際慣例辦理手續(xù)。

第四章 組織機構(gòu)和負責人產(chǎn)生、罷免

第十五條 本協(xié)會的最高權(quán)力機構(gòu)是會員代表大會，會員代表大會的職權(quán)是：(一)制定和修改章程；

(二)選舉和罷免理事；

(三)審議理事會的工作報告和財務(wù)報告；

(四)決定終止事宜；

(五)決定其他重大事宜。

第十六條 會員代表大會須有2／3以上的會員代表出席方能召開，其決議須經(jīng)到會會員代表半數(shù)以上表決通過方能生效。

第十七條 會員代表大會每屆四年(會員代表大會每屆最長不超過5年)。因特殊情況需提前或延期換屆的，須由理事會表決通過，報業(yè)務(wù)主管單位審查并經(jīng)社團登記管理機關(guān)批準同意。但延期換屆最長不超過1年。

第十八條 理事會是會員代表大會的執(zhí)行機構(gòu)，在閉會期間領(lǐng)導(dǎo)本協(xié)會開展日常工作，對會員代表大會負責。

第十九條 理事會的職權(quán)是：

(一)執(zhí)行會員代表大會的決議；

(二)確定協(xié)會工作方案和實施辦法；

(三)決定會員的吸收或除名；

(四)領(lǐng)導(dǎo)本協(xié)會體各機構(gòu)開展工作；(五)籌備召開會員代表大會；

(六)決定設(shè)立辦事機構(gòu)、分支機構(gòu)、代表機構(gòu)和實體機構(gòu)；

(七)決定各機構(gòu)主要負責人的聘任；

(八)向會員代表大會報告工作和財務(wù)狀況；

(九)制定內(nèi)部管理制度；

(十)決定其他重大事項。

第二十條 理事會須有2／3以上理事出席方能召開，其決議須經(jīng)到會理事2／3以上表決通過方能生效。

第二十一條 理事會每年至少召開一次會議情況特殊的，也可采用通訊形式召開。

第二十二條 本協(xié)會設(shè)立常務(wù)理事會（理事人數(shù)較多時，可設(shè)立常務(wù)理事會）。常務(wù)理事會由理事會選舉產(chǎn)生，在理事會閉會期間行使第十八條第一、三、五、六、七、八、九項的職權(quán)，對理事會負責(常務(wù)理事人數(shù)不超過理事人數(shù)的1／3)。

第二十三條 常務(wù)理事會須有2／3以上常務(wù)理事出席方能召開，其決議須經(jīng)到會常務(wù)理事2／3以上表決通過方能生效。

第二十四條 常務(wù)理事會至少半年召開一次會議；情況特殊的也可采用通訊形式召開。

第二十五條 本協(xié)會的會長、常務(wù)副會長、副會長、理事長、秘書長必須具備下列條件：

(一)堅持黨的路線、方針、政策、政治素質(zhì)好；

(二)在本協(xié)會業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)有較大影響；

(三)會長、副會長、理事長、秘書長最高任職年齡不超過70周歲，秘書長為專職；

(四)身體健康，能堅持正常工作；

(五)未受過剝奪政治權(quán)利的刑事處罰的；

(六)具有完全民事行為能力。

第二十六條 本協(xié)會會長、常務(wù)副會長、副會長、理事長、秘書長如超過最高任職年齡的，須經(jīng)理事會表決通過，報業(yè)務(wù)主管單位審查并社團登記管理機關(guān)批準同意后，方可任職。

第二十七條 本協(xié)會會長、常務(wù)副會長、副會長、理事長、秘書長任期四年。會長、常務(wù)副會長、副會長、理事長任期最長不得超過兩屆，因特殊情況需延長任期的，須經(jīng)會員代表大會2／3以上會員代表表決通過，報業(yè)務(wù)主管單位審查并經(jīng)社團登記管理機關(guān)批準同意后方可任職。

第二十八條 長期擔任本協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)并作出突出貢獻的，在其退出本協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)時，可經(jīng)有關(guān)程序?qū)徟螅谟铇s譽主席、榮譽副主席和榮譽顧問職務(wù)。

第二十九條 本協(xié)會會長為本協(xié)會法定代表人，社團法定代表人一般應(yīng)由會長擔任。如因特殊情況需由副會長或秘書長擔任法定代表人，應(yīng)報業(yè)務(wù)主管單位審查并經(jīng)社團登記管理機關(guān)批準同意后，方可擔任，并在章程中寫明。本協(xié)會法定代表人不兼任其他團體的法定代表人。

第三十條 本協(xié)會會長行使下列職權(quán)：

(一)召集和主持理事會(或常務(wù)理事會)；

(二)檢查會員代表大會、常務(wù)理事會決議的落實情況；

(三)代表本協(xié)會簽署有關(guān)重要文件。

第三十一條 本協(xié)會秘書長行使下列職權(quán)：

(一)主持辦事機構(gòu)開展日常工作，組織實施工作計劃；

(二)協(xié)調(diào)各分支機構(gòu)、代表機構(gòu)、實體機構(gòu)開展工作；

(三)提名副秘書長以及各辦事機構(gòu)、分支機構(gòu)、代表機構(gòu)和實體機構(gòu)主要負責人，交常務(wù)理事會決定；

(四)決定辦事機構(gòu)、代表機構(gòu)、實體機構(gòu)專職工作人員的聘用；

(五)處理其他日常事務(wù)。

第五章 資產(chǎn)管理、使用原則

第三十二條 本協(xié)會經(jīng)費來源：

(一)會費；

(二)捐贈；

(三)政府資助；

(四)在核準的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展活動或服務(wù)的收入；

(五)利息；

(六)其他合法收入。

第三十三條 本協(xié)會按照國家有關(guān)規(guī)定收取會員會費。

第三十四條 本協(xié)會經(jīng)費必須用于本章程規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍和事業(yè)的發(fā)展，不得在會員中分配。

第三十五條 本協(xié)會建立嚴格的財務(wù)管理制度，保證會計資料合法、真實、準確、完整。

第三十六條 本協(xié)會配備具有專業(yè)資格的會計人員。會計不得兼任出納。會計人員必須進行會計核算，實行會計監(jiān)督。會計人員調(diào)動工作或離職時，必須與接管人員辦清交接手續(xù)。

第三十七條 本協(xié)會的資產(chǎn)管理必須執(zhí)行國家規(guī)定的財務(wù)管理制度，接受會員代表大會和財政部門的監(jiān)督。資產(chǎn)采源屬于國家撥款或者社會捐贈、資助的，必須接受審計機關(guān)的監(jiān)督，并將有關(guān)情況以適當方式向社會公布。

第三十八條 本協(xié)會換屆或更換法定代表人之前必須接受社團登記管理機關(guān)和業(yè)務(wù)主管單位組織的財務(wù)審計。

第三十九條 本協(xié)會的資產(chǎn)，任何單位、個人不得侵占、私分和挪用。

第四十條 本協(xié)會專職工作人員的工資和保險、福利待遇，參照國家對事業(yè)單位的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六章 專項組

第四十一條 本協(xié)會設(shè)立下列專項組。

（一）新聞宣傳和市場開發(fā)組；

（二）技術(shù)與競賽和紀律組；

（三）培訓(xùn)、考核和裁判員組。

第四十二條 各專項組的詳細工作職責另行頒布實施。

第四十三條 專項組的組成

（一）各專項組由一名組長、若干名副組長和組員組成。組長負責專項組會的工作；

（二）各專項組組長、副組長和組員由本協(xié)會會長提名，經(jīng)常務(wù)理事會通過產(chǎn)生。第八章 會旗、會徽、知識產(chǎn)權(quán)與大眾傳媒 第四十四條 本協(xié)會的會旗、會徽、標識及相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)由會員代表大會審定頒布，屬本協(xié)會獨有財產(chǎn)，未經(jīng)本協(xié)會的批準，任何單位和個人不得以任何方式擅自使用、復(fù)制或用于商業(yè)活動。有關(guān)批準使用本協(xié)會會旗等的規(guī)定另行制定。第四十六條 本協(xié)會及其團體會員舉辦跆拳道各項競賽、交流、活動等的電視、報紙、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳播媒體的頒布（發(fā)布）權(quán)歸本協(xié)會所有。

第七章 章程的修改程序

第四十五條 對本協(xié)會章程的修改，須經(jīng)理事會表決通過后報會員代表大會審議。

第四十六條 本協(xié)會修改的章程，須在會員代表大會通過后15日內(nèi)，經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意，并報社團登記管理機關(guān)核準后生效。

第八章 終止程序及終止后的財產(chǎn)處理

第四十七條 本協(xié)會自行解散或由于分立、合并等原因需要注銷的，由常務(wù)理事會提出終止動議。

第四十八條 本協(xié)會終止動議須經(jīng)會員代表大會表決通過，并報業(yè)務(wù)主管單位審查同意。

第四十九條 本協(xié)會終止前，須在業(yè)務(wù)主管單位及有關(guān)機關(guān)指導(dǎo)下成立清算組織，清理債權(quán)債務(wù)，處理善后事宜。清算期間，不開展清算以外的活動。

第五十條 本協(xié)會經(jīng)社團登記管理機關(guān)辦理注銷登記手續(xù)后即為終止。

第五十一條 本協(xié)會終止后的剩余財產(chǎn)，在業(yè)務(wù)主管單位和社團登記管理機關(guān)的監(jiān)督下，按照國家有關(guān)規(guī)定，用于發(fā)展與本協(xié)會宗旨相關(guān)的事業(yè)。

第九章 附 則

第五十二條 本章程經(jīng)2010年8月8日會員代表大會表決通過。

第五十三條 本章程的解釋權(quán)屬本協(xié)會的理事會。

第五十四條 本章程自社團登記管理機關(guān)核準之日起生效。