第一篇:深圳市實(shí)習(xí)人員管理辦法(20140114修訂)+
深圳市實(shí)習(xí)人員管理辦法
(2008年11月13日深圳市律師協(xié)會(huì)第六屆理事會(huì)第六次會(huì)議審議通過(guò))(2009年6月29日深圳市律師協(xié)會(huì)第六屆理事會(huì)第九次會(huì)議第一次修訂)(2010年5月22日深圳市律師協(xié)會(huì)第七屆理事會(huì)第三次會(huì)議第二次修訂)(2011年9月15日深圳市律師協(xié)會(huì)第七屆理事會(huì)第九次會(huì)議第三次修訂)(2012年7月31日深圳市律師協(xié)會(huì)第八屆理事會(huì)第四次會(huì)議第四次修訂)(2014年1月17日深圳市律師協(xié)會(huì)第八屆理事會(huì)第十二次會(huì)議第五次修訂)
第一章 總則
第一條【依據(jù)】為了規(guī)范深圳市(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“本市”)申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)人員的實(shí)習(xí)活動(dòng),保障實(shí)習(xí)的質(zhì)量和秩序,根據(jù)《中華人民共和國(guó)律師法》、司法部《律師執(zhí)業(yè)證管理辦法》和中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)《申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)人員實(shí)習(xí)管理規(guī)則》、《廣東省申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)人員實(shí)習(xí)管理辦法(試行)》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條【實(shí)習(xí)人員】本辦法所稱(chēng)的實(shí)習(xí)人員是指依法取得法律職業(yè)資格證書(shū)或者律師資格證書(shū),為申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)而依本辦法規(guī)定準(zhǔn)予實(shí)習(xí)登記,在本市律師事務(wù)所或其他律師執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)實(shí)習(xí)的人員。
第三條【實(shí)習(xí)管理與監(jiān)督】深圳市律師協(xié)會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市律協(xié)”)和本市的律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)建立健全的實(shí)習(xí)人員管理制度,依法保障實(shí)習(xí)人員的合法權(quán)益,加強(qiáng)對(duì)實(shí)習(xí)人員的監(jiān)督和管理。
市律協(xié)實(shí)習(xí)人員考核管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“考管委”)負(fù)責(zé)實(shí)習(xí)人員考核管理的各項(xiàng)工作,考管委委員的任期直至下一屆委員會(huì)成立時(shí)止。
考管委可根據(jù)本市實(shí)際,制定工作指引進(jìn)行程序化、制度化管理。
考管委由律師協(xié)會(huì)工作人員、司法行政機(jī)關(guān)工作人員和執(zhí)業(yè)律師代表組成。具體從市律協(xié)理事、監(jiān)事、黨委、紀(jì)委委員、資深律師、司法行政機(jī)關(guān)工作人員、律師協(xié)會(huì)工作人員及社會(huì)專(zhuān)業(yè)人士中遴選適合人選組成考核評(píng)議團(tuán)。
考管委的各項(xiàng)工作,接受市律協(xié)理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的監(jiān)督。市律協(xié)開(kāi)展實(shí)習(xí)人員的管理工作,應(yīng)當(dāng)接受司法行政機(jī)關(guān)指導(dǎo)和監(jiān)督。
第二章 實(shí)習(xí)條件
第四條【申請(qǐng)條件】具備下列條件者,可向符合接收實(shí)習(xí)人員條件的律師事務(wù)所(“實(shí)習(xí)律師事務(wù)所”)申請(qǐng)實(shí)習(xí):
(一)擁護(hù)中華人民共和國(guó)憲法;
(二)具有完全民事行為能力;
(三)已取得法律職業(yè)資格證書(shū)或者律師資格證書(shū);
(四)品行良好;
(五)能夠?qū)B殞?shí)習(xí),或符合申請(qǐng)兼職律師的身份條件并能夠保證實(shí)習(xí)時(shí)間;
(六)未受過(guò)刑事處罰(過(guò)失犯罪除外);
(七)未有被開(kāi)除公職或者被吊銷(xiāo)律師執(zhí)業(yè)證書(shū);
(八)沒(méi)有考管委認(rèn)定的其他不適合從事律師職業(yè)的情形;
(九)考管委結(jié)合本市實(shí)際情況,認(rèn)為需要具備的其他相關(guān)條件。
第五條【律師事務(wù)所接收實(shí)習(xí)人員實(shí)習(xí)的條件】具備以下條件的律師事務(wù)所,可接收實(shí)習(xí)人員實(shí)習(xí):
(一)設(shè)立滿一年;
(二)具備1名以上(含1名)符合本辦法第六條規(guī)定條件的指導(dǎo)律師;
(三)已參加年度考核并獲通過(guò)且已足額繳納當(dāng)年度會(huì)費(fèi);
(四)管理規(guī)范,內(nèi)部規(guī)章制度健全,具備供實(shí)習(xí)人員實(shí)習(xí)的固定場(chǎng)所和必要辦公條件;
(五)能為實(shí)習(xí)人員提供完備的實(shí)習(xí)指導(dǎo)計(jì)劃和實(shí)務(wù)訓(xùn)練;
(六)未受到停業(yè)整頓行政處罰;
(七)受警告、罰款、沒(méi)收違法所得行政處罰或者行業(yè)懲戒已滿一年;
(八)受停業(yè)整頓行政處罰,處罰期限屆滿后已滿三年;
(九)考管委結(jié)合本市實(shí)際情況,認(rèn)為需要具備的其他相關(guān)條件。實(shí)習(xí)律師事務(wù)所不具備上述條件的,考管委可決定暫?;蛉∠浣邮諏?shí)習(xí)人員實(shí)習(xí)的資格。
實(shí)習(xí)律師事務(wù)所如受行政處罰或行業(yè)處分,自作出處罰或處分決定之日起至處罰期滿之日止,不能接收實(shí)習(xí)人員。
第六條【實(shí)習(xí)指導(dǎo)律師的擔(dān)任條件】具備以下條件的律師,可擔(dān)任實(shí)習(xí)指導(dǎo)律師:
(一)作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、品行端正;
(二)專(zhuān)職執(zhí)業(yè)五年以上,具有豐富的執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn);
(三)具有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)業(yè)水平;
(四)愿意擔(dān)任指導(dǎo)老師,富有責(zé)任心;
(五)能夠保證有一定的時(shí)間指導(dǎo)實(shí)習(xí)人員;
(六)具有良好的職業(yè)道德素養(yǎng),近四年未受過(guò)行政處罰或行業(yè)處分;
(七)近三年參加律師執(zhí)業(yè)年度考核結(jié)果稱(chēng)職;
(八)考管委結(jié)合本市實(shí)際情況,認(rèn)為需要具備的其他相關(guān)條件。
實(shí)習(xí)指導(dǎo)律師如受行政處罰或行業(yè)處分,自作出處罰或處分決定之日起至處罰期滿之日止,不能擔(dān)任實(shí)習(xí)指導(dǎo)律師。
第三章 實(shí)習(xí)申請(qǐng)
第七條【實(shí)習(xí)申請(qǐng)】申請(qǐng)實(shí)習(xí)人員實(shí)習(xí),應(yīng)向符合條件的律師事務(wù)所提出實(shí)習(xí)申請(qǐng),并通過(guò)律師事務(wù)所辦理申請(qǐng)手續(xù)。
第八條【接收實(shí)習(xí)申請(qǐng)】律師事務(wù)所接收實(shí)習(xí)人員實(shí)習(xí),應(yīng)向考管委申請(qǐng),經(jīng)考管委審核登記后可進(jìn)行本辦法規(guī)定的實(shí)習(xí)。
第九條【實(shí)習(xí)協(xié)議】接收實(shí)習(xí)人員實(shí)習(xí)的律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)與申請(qǐng)實(shí)習(xí)的實(shí)習(xí)人員簽訂實(shí)習(xí)協(xié)議,協(xié)議內(nèi)容應(yīng)包括以下事項(xiàng):
(一)申請(qǐng)實(shí)習(xí)人員姓名;
(二)接收申請(qǐng)實(shí)習(xí)人員實(shí)習(xí)的律師事務(wù)所名稱(chēng)、住所;
(三)指導(dǎo)律師的姓名、執(zhí)業(yè)證書(shū)號(hào)碼、執(zhí)業(yè)年限;
(四)實(shí)習(xí)起止日期;
(五)申請(qǐng)實(shí)習(xí)人員和接收實(shí)習(xí)人員的律師事務(wù)所的權(quán)利義務(wù)及違約責(zé)任;
(六)實(shí)習(xí)人員實(shí)習(xí)期間相關(guān)費(fèi)用約定;
(七)協(xié)議自市律協(xié)準(zhǔn)予實(shí)習(xí)登記之日起生效。
未經(jīng)考管委審核登記的實(shí)習(xí)協(xié)議及其補(bǔ)充協(xié)議,不具備界定實(shí)習(xí)人員實(shí)習(xí)期間的效力。
第十條【實(shí)習(xí)申請(qǐng)材料】申請(qǐng)實(shí)習(xí),由實(shí)習(xí)律師事務(wù)所向考管委提交以下材料:
(一)《深圳市律師協(xié)會(huì)實(shí)習(xí)人員審核登記呈報(bào)表》一份;
(二)《深圳市律師協(xié)會(huì)實(shí)習(xí)人員實(shí)習(xí)申請(qǐng)表》一份;
(三)《深圳市律師協(xié)會(huì)實(shí)習(xí)人員實(shí)習(xí)協(xié)議》一份;
(四)申請(qǐng)實(shí)習(xí)人員居民身份證(使用過(guò)曾用名、有出國(guó)記錄的,還須提供戶口本復(fù)印件)一份、法律職業(yè)資格證書(shū)或者律師資格證書(shū)、學(xué)歷證書(shū)復(fù)印件各一份;
(五)申請(qǐng)實(shí)習(xí)人員非本市戶籍的,應(yīng)提交本市公安機(jī)關(guān)核發(fā)的居住證或者暫住證復(fù)印件一份;
(六)申請(qǐng)實(shí)習(xí)人員實(shí)習(xí)前沒(méi)有參加工作的,應(yīng)提供畢業(yè)院校的派遣證/報(bào)到證或勞動(dòng)部門(mén)頒發(fā)的待業(yè)證復(fù)印件一份;已參加工作的,應(yīng)提供已參加工作的辭職證明一份;
除此以外,申請(qǐng)實(shí)習(xí)人員同時(shí)須提交戶籍所在地人才交流中心出具的人事檔案保管合同、交費(fèi)憑證復(fù)印件等證明本人能夠?qū)B殢氖侣蓭熉殬I(yè)的材料復(fù)印件一份; 離退休(離崗?fù)损B(yǎng))人員申請(qǐng)實(shí)習(xí)的,應(yīng)提供離退休證或離退休(離崗?fù)损B(yǎng))批準(zhǔn)文件復(fù)印件一份;
(七)申請(qǐng)實(shí)習(xí)人員戶籍所在地公安機(jī)關(guān)出具的未受過(guò)刑事處罰的證明材料原件一份;
(八)申請(qǐng)實(shí)習(xí)人員近期大一寸免冠藍(lán)色底非制服彩照兩張;
(九)申請(qǐng)實(shí)習(xí)人員出具的本人符合本辦法規(guī)定的申請(qǐng)實(shí)習(xí)條件的書(shū)面承諾及本人能夠參加全部實(shí)習(xí)活動(dòng)的保證書(shū)各一份;
(十)申請(qǐng)實(shí)習(xí)人員已通過(guò)接收實(shí)習(xí)人員申請(qǐng)的律師事務(wù)所繳交社會(huì)保險(xiǎn)的清單一份;
(十一)符合申請(qǐng)兼職律師身份條件人員申請(qǐng)實(shí)習(xí),應(yīng)提交除上述第(六)項(xiàng)、第(十)項(xiàng)規(guī)定以外的其他材料,并同時(shí)提交在通過(guò)所在高等院校法學(xué)院(系)、法學(xué)研究單位繳交社會(huì)保險(xiǎn)的清單一份及所在高等院校法學(xué)院(系)、法學(xué)研究單位出具的工作證復(fù)印件、人事部門(mén)出具的同意其兼職實(shí)習(xí)的證明文件一份;
(十二)指導(dǎo)律師執(zhí)業(yè)年限證明(包括在深執(zhí)業(yè)年限);
(十三)指導(dǎo)律師的律師執(zhí)業(yè)證復(fù)印件;
(十四)考管委根據(jù)個(gè)案實(shí)際情況認(rèn)為需要增補(bǔ)的其他材料。以上材料需提供復(fù)印件的,統(tǒng)一使用A4紙復(fù)印,經(jīng)實(shí)習(xí)律師事務(wù)所核對(duì)原件并簽署“復(fù)印件與原件核對(duì)無(wú)誤”字樣后,由核對(duì)人簽名并加蓋律師事務(wù)所公章;同時(shí),實(shí)習(xí)律師事務(wù)所須將原件遞交考管委審核。
第四章
實(shí)習(xí)審核
第十一條【實(shí)習(xí)申請(qǐng)審核】考管委應(yīng)當(dāng)自收到實(shí)習(xí)律師事務(wù)所提交的申請(qǐng)材料之日起二十個(gè)工作日內(nèi),完成對(duì)申請(qǐng)實(shí)習(xí)人員、實(shí)習(xí)律師事務(wù)所及指導(dǎo)律師申請(qǐng)條件的審核,并依具體情形作如下處理:
(一)材料不齊的,應(yīng)一次性書(shū)面告知實(shí)習(xí)律師事務(wù)所應(yīng)補(bǔ)齊的材料內(nèi)容。補(bǔ)充材料期間,審核時(shí)限中止;
(二)符合申請(qǐng)條件的,準(zhǔn)予實(shí)習(xí)登記;
(三)不符合申請(qǐng)條件的,不準(zhǔn)予實(shí)習(xí)登記,并將結(jié)果及理由書(shū)面告知申請(qǐng)實(shí)習(xí)人員及實(shí)習(xí)律師事務(wù)所。同時(shí),將不準(zhǔn)予實(shí)習(xí)登記的決定報(bào)廣東省律師協(xié)會(huì)(“省律協(xié)”)備案,并抄送所在地市級(jí)司法行政部門(mén)。
第十二條【不準(zhǔn)予實(shí)習(xí)登記的情形】除須符合本辦法第十條規(guī)定條件外,申請(qǐng)實(shí)習(xí)人員、實(shí)習(xí)律師事務(wù)所或指導(dǎo)律師有下列情形之一的,考管委不準(zhǔn)予實(shí)習(xí)登記:
(一)無(wú)民事行為能力或者限制民事行為能力的;
(二)受過(guò)刑事處罰的,但過(guò)失犯罪的除外;
(三)被開(kāi)除公職或被吊銷(xiāo)律師執(zhí)業(yè)證書(shū)的;
(四)提供材料中存在虛假的;
(五)除符合申請(qǐng)兼職律師的身份條件人員外,在職人員申請(qǐng)實(shí)習(xí)的;
(六)受到不得再次申請(qǐng)實(shí)習(xí)的處分,處分期限未滿的;
(七)因故意犯罪但依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或者免除刑罰,被人民檢察院決定不起訴或者被人民法院免除刑罰的;
(八)因違法違紀(jì)行為被國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位辭退的;
(九)因違法違規(guī)行為被相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)或者行業(yè)協(xié)會(huì)吊銷(xiāo)職業(yè)資格或者執(zhí)業(yè)證書(shū)的;
(十)因涉及道德品行等違法行為被處以治安行政拘留或者采取強(qiáng)制性教育矯治措施的;
(十一)因弄虛作假、欺詐等失信行為被追究法律責(zé)任的;
(十二)有其他產(chǎn)生嚴(yán)重不良社會(huì)影響的行為的。
申請(qǐng)實(shí)習(xí)人員、實(shí)習(xí)律師事務(wù)所或指導(dǎo)律師因涉嫌違法犯罪被立案調(diào)查的,考管委不應(yīng)接收其申請(qǐng)材料;已接收的,應(yīng)暫緩審核,待案件查處結(jié)果產(chǎn)生后再進(jìn)行審核。自接收材料至案件查處結(jié)果轉(zhuǎn)達(dá)至考管委期間,審核時(shí)限中止。
第十三條【不準(zhǔn)予實(shí)習(xí)的復(fù)核】申請(qǐng)實(shí)習(xí)人員或者實(shí)習(xí)律師事務(wù)所對(duì)考管委作出的不準(zhǔn)予實(shí)習(xí)登記的決定不服的,可自收到書(shū)面通知之日起十五日內(nèi)向市律協(xié)或省律協(xié)申請(qǐng)復(fù)核;逾期,市律協(xié)不再受理。
在上述期限內(nèi)向市律協(xié)申請(qǐng)復(fù)核的,考管委應(yīng)在收到該復(fù)核申請(qǐng)之日起十五個(gè)工作日內(nèi)作出復(fù)核決定;向省律協(xié)申請(qǐng)復(fù)核的,考管委應(yīng)自收到省律協(xié)同意受理復(fù)核通知之日起十日內(nèi)將所有材料移送省律協(xié)。
第十四條【實(shí)習(xí)人員公示】考管委自完成對(duì)實(shí)習(xí)律師事務(wù)所提交的申請(qǐng)材料審核之日起二十個(gè)工作日內(nèi),將準(zhǔn)予實(shí)習(xí)登記的人員名單進(jìn)行公示,接受社會(huì)監(jiān)督。
公示期內(nèi),異議人對(duì)被準(zhǔn)予實(shí)習(xí)登記人員、實(shí)習(xí)律師事務(wù)所及指導(dǎo)律師資格提出異議的,應(yīng)就其異議理由提供相應(yīng)證據(jù)材料,并交由考管委審核;僅提出異議但未提供證據(jù)材料的,考管委不予受理。
考管委受理異議后,應(yīng)依照本辦法第十條及第十二條規(guī)定,在二十個(gè)工作日內(nèi)審核完畢。如確存在不應(yīng)準(zhǔn)予實(shí)習(xí)登記情形的,由考管委撤銷(xiāo)實(shí)習(xí)人員的實(shí)習(xí),并將決定告知實(shí)習(xí)人員及實(shí)習(xí)律師事務(wù)所。
第五章
實(shí)習(xí)證管理
第十五條【實(shí)習(xí)證發(fā)放】考管委建立實(shí)習(xí)證使用登記制度,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定管理和頒發(fā)實(shí)習(xí)證,實(shí)習(xí)證經(jīng)市律協(xié)蓋章后方為有效。
第十六條【實(shí)習(xí)證申請(qǐng)材料的審核】考管委按對(duì)實(shí)習(xí)律師事務(wù)所提交申請(qǐng)材料的審核結(jié)果,依具體情形作如下處理:
(一)準(zhǔn)予實(shí)習(xí)登記的,頒發(fā)實(shí)習(xí)證;(二)不準(zhǔn)予實(shí)習(xí)登記的,不頒發(fā)實(shí)習(xí)證。
第十七條【實(shí)習(xí)證的換補(bǔ)】實(shí)習(xí)人員應(yīng)當(dāng)妥善保管實(shí)習(xí)證,不得出借、出租、抵押、轉(zhuǎn)讓、涂改或者故意損壞。
實(shí)習(xí)證損壞的,由接收實(shí)習(xí)人員實(shí)習(xí)的律師事務(wù)所向考管委申請(qǐng)換領(lǐng)。申請(qǐng)換領(lǐng)實(shí)習(xí)證時(shí),應(yīng)當(dāng)交回原證。
實(shí)習(xí)證遺失或滅失的,由實(shí)習(xí)律師事務(wù)所在市級(jí)報(bào)紙刊登聲明,并向考管委申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)實(shí)習(xí)證需提交以下材料:
(一)《深圳市律師協(xié)會(huì)實(shí)習(xí)人員實(shí)習(xí)證補(bǔ)〈換〉發(fā)申請(qǐng)表》一份;
(二)實(shí)習(xí)人員近期大一寸免冠藍(lán)色底非制服彩色照片兩張;
(三)刊登聲明的報(bào)刊。
實(shí)習(xí)證補(bǔ)換申請(qǐng)材料齊備的,考管委自受理之日起二十個(gè)工作日內(nèi)予以補(bǔ)換。
第十八條【實(shí)習(xí)證的收回】出現(xiàn)下列情形的,考管委應(yīng)將實(shí)習(xí)證收回:
(一)考管委未做出準(zhǔn)予實(shí)習(xí)登記決定,誤發(fā)實(shí)習(xí)證的;
(二)實(shí)習(xí)人員被撤銷(xiāo)實(shí)習(xí)的(一并撤消集中培訓(xùn)及面試考核成績(jī));
(三)實(shí)習(xí)人員實(shí)習(xí)終止的。
考管委收回實(shí)習(xí)證的,實(shí)習(xí)人員應(yīng)自接到考管委通知之日起五日內(nèi)將實(shí)習(xí)證交回。實(shí)習(xí)證無(wú)法收回的,由考管委注銷(xiāo)并公示。
第六章
實(shí)習(xí)人員的權(quán)利和禁止行為
第十九條【實(shí)習(xí)人員的權(quán)利】實(shí)習(xí)期間,實(shí)習(xí)人員享有以下權(quán)利:
(一)輔助指導(dǎo)律師辦理刑事辯護(hù),民事、行政案件代理,非訴訟代理,法律咨詢(xún)、代理文書(shū)以及《律師法》規(guī)定的其它律師業(yè)務(wù);
(二)獲得合格的指導(dǎo)律師及業(yè)務(wù)指導(dǎo);
(三)在本所執(zhí)業(yè)律師的帶領(lǐng)下出庭;
(四)獲得專(zhuān)職實(shí)習(xí)所必需的工作條件;
(五)參加司法行政機(jī)關(guān)或律協(xié)組織的各種培訓(xùn);
(六)根據(jù)實(shí)習(xí)協(xié)議獲得不低于本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的報(bào)酬以及享有福利待遇;
(七)非因法定事由或者約定事由不被辭退;
(八)按照本辦法規(guī)定情形提出調(diào)轉(zhuǎn)實(shí)習(xí);
(九)依照本辦法規(guī)定對(duì)考管委做出與其實(shí)習(xí)相關(guān)的決定申請(qǐng)復(fù)核;
(十)與實(shí)習(xí)律師事務(wù)所約定或法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)章規(guī)定的其他權(quán)利。
第二十條【實(shí)習(xí)人員的禁止行為】實(shí)習(xí)期間,實(shí)習(xí)人員應(yīng)當(dāng)遵守律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律,禁止出現(xiàn)下列行為:
(一)違反《中華人民共和國(guó)律師法》和其他法律、法規(guī);
(二)違反律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律;
(三)違反中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)《申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)人員實(shí)習(xí)管理規(guī)則》;
(四)獨(dú)自或以實(shí)習(xí)人員以外的身份承攬或承辦法律事務(wù);
(五)簽署委托代理協(xié)議、法律顧問(wèn)協(xié)議等與提供法律服務(wù)相關(guān)的協(xié)議,或?qū)ν夂灠l(fā)法律文書(shū);
(六)對(duì)外收取任何費(fèi)用;
(七)在同一案件中為雙方當(dāng)事人辦理法律輔助業(yè)務(wù);
(八)單獨(dú)出庭;
(九)以律師名義印制名片及其他相關(guān)資料或進(jìn)行推介;
(十)除辦理兼職實(shí)習(xí)人員外,在實(shí)習(xí)律師事務(wù)所之外的任何單位、組織從事工作;
(十一)不遵守律師事務(wù)所的規(guī)章制度,或不服從律師事務(wù)所、指導(dǎo)律師的監(jiān)督管理;
(十二)無(wú)正當(dāng)理由擅自中斷實(shí)習(xí)活動(dòng);
(十三)出借、出租、抵押、轉(zhuǎn)讓、涂改或者故意損毀實(shí)習(xí)證;
(十四)泄露國(guó)家秘密、當(dāng)事人的商業(yè)秘密或個(gè)人隱私;
(十五)在實(shí)習(xí)過(guò)程中弄虛作假;
(十六)有損害及不符合律師行業(yè)和形象的言行;
(十七)其他與律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律原則相沖突的行為。
第七章 實(shí)習(xí)管理
第二十一條 【指導(dǎo)律師對(duì)實(shí)習(xí)人員的指導(dǎo)】指導(dǎo)律師負(fù)有以下職責(zé):
(一)對(duì)實(shí)習(xí)人員進(jìn)行律師職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律和政治思想教育;
(二)安排實(shí)習(xí)人員協(xié)助辦理律師業(yè)務(wù),指導(dǎo)實(shí)習(xí)人員進(jìn)行律師執(zhí)業(yè)基礎(chǔ)技能訓(xùn)練;
(三)指導(dǎo)實(shí)習(xí)人員了解、掌握辦理律師各項(xiàng)業(yè)務(wù)的執(zhí)業(yè)規(guī)則;
(四)指導(dǎo)實(shí)習(xí)人員了解、掌握律師執(zhí)業(yè)管理的制度和規(guī)定;
(五)監(jiān)督實(shí)習(xí)人員的實(shí)習(xí)活動(dòng),定期記錄并作出評(píng)估;
(六)督促并確保實(shí)習(xí)人員能夠?qū)B殞?shí)習(xí);
(七)對(duì)實(shí)習(xí)人員遵紀(jì)守法的情況和品行進(jìn)行監(jiān)督、考查;
(八)法律法規(guī)以及其他相關(guān)規(guī)范規(guī)定指導(dǎo)律師應(yīng)該履行的職責(zé)。
第二十二條【實(shí)習(xí)律師事務(wù)所對(duì)實(shí)習(xí)人員的管理】實(shí)習(xí)律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)實(shí)習(xí)人員的管理,對(duì)指導(dǎo)律師履行職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)及時(shí)糾正。
實(shí)習(xí)律師事所務(wù)應(yīng)當(dāng)建立實(shí)習(xí)人員考勤登記制度和業(yè)務(wù)登記制度。
實(shí)習(xí)律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)建立實(shí)習(xí)人員工作日志制度,由實(shí)習(xí)人員填寫(xiě)實(shí)習(xí)工作日志表,并由指導(dǎo)律師簽署意見(jiàn)。專(zhuān)職實(shí)習(xí)人員工作日志表載明的實(shí)務(wù)訓(xùn)練不得少于一百五十個(gè)工作日,兼職實(shí)習(xí)人員工作日志表載明的實(shí)務(wù)訓(xùn)練不得少于五十個(gè)工作日。
第二十三條 【實(shí)習(xí)指導(dǎo)律師的變更】發(fā)生下列情形之一,實(shí)習(xí)人員可在本所內(nèi)變更指導(dǎo)律師。
(一)指導(dǎo)律師死亡的;
(二)指導(dǎo)律師轉(zhuǎn)出該所的;
(三)指導(dǎo)律師因病住院或事假三個(gè)月以上(包括本數(shù)),無(wú)法指導(dǎo)實(shí)習(xí)人員實(shí)習(xí)的;
(四)指導(dǎo)律師受到司法行政機(jī)關(guān)處罰的;
(五)指導(dǎo)律師受到律師行業(yè)處分的;
(六)指導(dǎo)律師怠于履行本辦法第二十一條規(guī)定職責(zé)的;
(七)雙方書(shū)面協(xié)商同意變更指導(dǎo)律師的;
(八)經(jīng)考管委認(rèn)定指導(dǎo)律師已無(wú)法行使職責(zé)的其他合理原因。
變更后的指導(dǎo)律師應(yīng)為本所符合本辦法第六條及第三十四條規(guī)定的律師。
實(shí)習(xí)律師事務(wù)所決定為實(shí)習(xí)人員變更指導(dǎo)律師的,應(yīng)于變更情形發(fā)生之日起七日內(nèi)書(shū)面向考管委提出申請(qǐng)。申請(qǐng)時(shí),應(yīng)提交以下材料:
(一)變更指導(dǎo)律師申請(qǐng);
(二)指導(dǎo)律師執(zhí)業(yè)年限證明(包括在深執(zhí)業(yè)年限);
(三)指導(dǎo)律師的律師執(zhí)業(yè)證復(fù)印件;
(四)實(shí)習(xí)人員同意變更指導(dǎo)律師的聲明文件。
考管委自收到申請(qǐng)變更材料后,于二十個(gè)工作日內(nèi)完成審核。實(shí)習(xí)人員經(jīng)批準(zhǔn)變更指導(dǎo)律師的,已進(jìn)行的實(shí)習(xí)期間延續(xù)計(jì)算。
第二十四條【實(shí)習(xí)人員事務(wù)所的調(diào)轉(zhuǎn)】發(fā)生下列情形之一,實(shí)習(xí)人員可申請(qǐng)調(diào)轉(zhuǎn)實(shí)習(xí):
(一)實(shí)習(xí)期間,律師事務(wù)所受到停業(yè)整頓以上行政處罰的;
(二)實(shí)習(xí)律師事務(wù)所停業(yè)、合并或注銷(xiāo)或被司法行政機(jī)關(guān)撤銷(xiāo)的;
(三)實(shí)習(xí)律師事務(wù)所未能履行實(shí)習(xí)協(xié)議的;
(四)實(shí)習(xí)律師事務(wù)所現(xiàn)有律師中無(wú)合格的實(shí)習(xí)指導(dǎo)律師的;
(五)經(jīng)考管委認(rèn)定確需調(diào)轉(zhuǎn)實(shí)習(xí)的其他情形。
實(shí)習(xí)人員調(diào)轉(zhuǎn)實(shí)習(xí)只能在本市進(jìn)行。實(shí)習(xí)人員申請(qǐng)調(diào)轉(zhuǎn)實(shí)習(xí)的,應(yīng)通過(guò)擬轉(zhuǎn)入的實(shí)習(xí)律師事務(wù)所向考管委提出申請(qǐng)。出現(xiàn)本條第一款 所列情形的,自該情形發(fā)生之日起至調(diào)轉(zhuǎn)實(shí)習(xí)申請(qǐng)結(jié)果產(chǎn)生前,實(shí)習(xí)人員應(yīng)中止實(shí)習(xí);如出現(xiàn)本條第一款第(三)項(xiàng)、第(四)項(xiàng)所列情形,實(shí)習(xí)人員中止實(shí)習(xí)期間應(yīng)接受原律師事務(wù)所管理。中止實(shí)習(xí)期間,不計(jì)入實(shí)習(xí)期。
擬轉(zhuǎn)入的實(shí)習(xí)律師事務(wù)所應(yīng)自上述情形發(fā)生之日起六十日內(nèi)提交以下材料:
(一)調(diào)轉(zhuǎn)實(shí)習(xí)申請(qǐng)一份;
(二)與擬轉(zhuǎn)入的律師事務(wù)所簽訂的實(shí)習(xí)協(xié)議一份;
(三)原實(shí)習(xí)律師事務(wù)所指導(dǎo)律師出具的實(shí)習(xí)鑒定書(shū)一份;
(四)實(shí)習(xí)人員近期大一寸免冠藍(lán)色底非制服彩照兩張;
(五)實(shí)習(xí)證原件;
(六)能證明轉(zhuǎn)出原因、擬轉(zhuǎn)入的實(shí)習(xí)律師事務(wù)所及擬任指導(dǎo)律師符合規(guī)定條件的其他材料。
考管委自收到調(diào)轉(zhuǎn)實(shí)習(xí)申請(qǐng)材料后,于二十個(gè)工作日內(nèi)完成審核,經(jīng)查屬實(shí)后,批準(zhǔn)實(shí)習(xí)調(diào)轉(zhuǎn);自批準(zhǔn)之日起,對(duì)實(shí)習(xí)人員的管理及指導(dǎo)職責(zé)由轉(zhuǎn)入實(shí)習(xí)律師事務(wù)所承擔(dān);考管委不批準(zhǔn)調(diào)轉(zhuǎn)實(shí)習(xí)的,對(duì)實(shí)習(xí)人員的管理及指導(dǎo)職責(zé)仍由實(shí)習(xí)律師事務(wù)所承擔(dān)??鄢兄箤?shí)習(xí)期間后,實(shí)習(xí)人員已進(jìn)行的實(shí)習(xí)期間銜接計(jì)算。
第二十五條【暫停實(shí)習(xí)】實(shí)習(xí)期內(nèi),實(shí)習(xí)人員因個(gè)人原因申請(qǐng)暫停實(shí)習(xí)的,實(shí)習(xí)律師事務(wù)所應(yīng)于七日內(nèi)報(bào)考管委審核登記。考管委自收到實(shí)習(xí)暫停申請(qǐng)材料后二十個(gè)工作日內(nèi)完成審核,經(jīng)查屬實(shí)后,批 15 準(zhǔn)實(shí)習(xí)暫停。暫停實(shí)習(xí)期間不計(jì)入實(shí)習(xí)期。申請(qǐng)暫停實(shí)習(xí)時(shí),應(yīng)提交如下材料:
(一)暫停實(shí)習(xí)申請(qǐng)一份;
(二)實(shí)習(xí)證原件;
(三)能證明暫停實(shí)習(xí)合理原因的其他材料。
暫停實(shí)習(xí)期限累計(jì)不得超過(guò)兩個(gè)月。超過(guò)兩個(gè)月的,實(shí)習(xí)人員已經(jīng)進(jìn)行的實(shí)習(xí)期無(wú)效,實(shí)習(xí)律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)重新為實(shí)習(xí)人員辦理實(shí)習(xí)申請(qǐng)手續(xù)。
第二十六條【延長(zhǎng)實(shí)習(xí)】實(shí)習(xí)期滿后,如實(shí)習(xí)人員未在實(shí)習(xí)期內(nèi)申請(qǐng)參加培訓(xùn)考核或面試考核不合格的,實(shí)習(xí)律師事務(wù)所應(yīng)在實(shí)習(xí)人員實(shí)習(xí)期滿后兩個(gè)月內(nèi)向考管委提出申請(qǐng),考管委應(yīng)在二十個(gè)工作日內(nèi)審查決定是否同意。
考管委同意延長(zhǎng)實(shí)習(xí)期的,每次可在三至十二個(gè)月范圍內(nèi)酌定具體期限;自實(shí)習(xí)期滿至考管委同意延長(zhǎng)的期間,計(jì)入實(shí)習(xí)期。
第二十七條【逾期實(shí)習(xí)】實(shí)習(xí)人員已在實(shí)習(xí)期內(nèi)申請(qǐng)參加培訓(xùn)考核,培訓(xùn)考核結(jié)果產(chǎn)生于其實(shí)習(xí)期滿后的,如其通過(guò)實(shí)習(xí)考核,則自其實(shí)習(xí)期滿之次日至《廣東省申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)人員集中培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書(shū)》頒發(fā)日期間為中止實(shí)習(xí),不計(jì)入實(shí)習(xí)期。
實(shí)習(xí)人員符合申請(qǐng)面試考核條件的,實(shí)習(xí)期滿后,實(shí)習(xí)律師事務(wù)所未依本辦法第四十一條規(guī)定為實(shí)習(xí)人員申請(qǐng)面試考核,也未為其取得延長(zhǎng)實(shí)習(xí)期或重新辦理實(shí)習(xí)手續(xù)的,自實(shí)習(xí)期滿后第四個(gè)月起,其實(shí)習(xí)期限作廢,不再具有實(shí)習(xí)人員身份。如實(shí)習(xí)律師事務(wù)所確因特殊情況未能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交面試考核申請(qǐng)材料的,須經(jīng)考管委書(shū)面審批同意。
第二十八條【實(shí)習(xí)協(xié)議解除】實(shí)習(xí)人員出現(xiàn)本辦法第二十條規(guī)定的禁止行為或者其他違法違規(guī)行為,情節(jié)輕微的,實(shí)習(xí)律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)給予批評(píng)教育;情節(jié)嚴(yán)重的,實(shí)習(xí)律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知其解除實(shí)習(xí)協(xié)議,并在對(duì)其通知后三日內(nèi)報(bào)考管委備案。
實(shí)習(xí)律師事務(wù)所、指導(dǎo)律師要求實(shí)習(xí)人員進(jìn)行本辦法第二十條規(guī)定的禁止行為或進(jìn)行其他違法違規(guī)行為,侵犯實(shí)習(xí)人員權(quán)利,不履行對(duì)實(shí)習(xí)人員的管理和指導(dǎo)責(zé)任的,實(shí)習(xí)人員可以書(shū)面通知實(shí)習(xí)律師事務(wù)所解除實(shí)習(xí)協(xié)議,并在對(duì)實(shí)習(xí)律師事務(wù)所通知后三日內(nèi)報(bào)考管委備案。
報(bào)考管委備案時(shí),申報(bào)的實(shí)習(xí)律師事務(wù)所或?qū)嵙?xí)人員應(yīng)提供相應(yīng)證據(jù);否則,考管委不接納其備案。
第八章 實(shí)習(xí)期限和內(nèi)容
第二十九條【實(shí)習(xí)期限】實(shí)習(xí)人員的實(shí)習(xí)期限不應(yīng)少于一年,實(shí)習(xí)期從實(shí)習(xí)證簽發(fā)之日起算。
除依本辦法規(guī)定調(diào)轉(zhuǎn)或暫停實(shí)習(xí)外,實(shí)習(xí)人員應(yīng)在同一實(shí)習(xí)律師事務(wù)所連續(xù)實(shí)習(xí)不少于一年。
第三十條【實(shí)習(xí)內(nèi)容】實(shí)習(xí)人員在實(shí)習(xí)期間應(yīng)當(dāng)參加實(shí)務(wù)訓(xùn)練和集中培訓(xùn)。
第三十一條【實(shí)務(wù)訓(xùn)練】實(shí)習(xí)律師事務(wù)所負(fù)責(zé)實(shí)習(xí)人員的實(shí)務(wù)訓(xùn)練。實(shí)習(xí)律師事務(wù)所應(yīng)按中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)制定的《實(shí)習(xí)人員實(shí)務(wù)訓(xùn)練指南》,為實(shí)習(xí)人員制定詳細(xì)的實(shí)務(wù)訓(xùn)練計(jì)劃,指派指導(dǎo)律師對(duì)實(shí)習(xí)人員進(jìn)行律師業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)技能訓(xùn)練,并為實(shí)習(xí)人員的實(shí)習(xí)活動(dòng)提供必要的條件和保障。
第三十二條【指導(dǎo)人數(shù)】指導(dǎo)律師同時(shí)指導(dǎo)的實(shí)習(xí)人員原則上不得超過(guò)兩名。
第三十三條【集中培訓(xùn)】考管委組織對(duì)實(shí)習(xí)人員的集中培訓(xùn),集中培訓(xùn)時(shí)間不少于一個(gè)月,培訓(xùn)計(jì)劃和實(shí)施方案由考管委負(fù)責(zé)制定。考管委可以根據(jù)實(shí)習(xí)管理的需要,預(yù)先對(duì)擬申請(qǐng)實(shí)習(xí)人員進(jìn)行集中培訓(xùn);經(jīng)集中培訓(xùn)合格的,參加集中培訓(xùn)的時(shí)間計(jì)入實(shí)習(xí)期間。
集中培訓(xùn)必修內(nèi)容包括:中國(guó)特色社會(huì)主義基本理論和社會(huì)主義法治理念、律師執(zhí)業(yè)管理規(guī)定、律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)行為規(guī)范、律師實(shí)務(wù)知識(shí)和執(zhí)業(yè)技能等內(nèi)容。
第三十四條【培訓(xùn)教材】考管委根據(jù)中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)制定的集中培訓(xùn)大綱及教材組織培訓(xùn),也可以根據(jù)本市實(shí)際情況組織編寫(xiě)或者選定培訓(xùn)教材。
第三十五條【培訓(xùn)合作】考管委可根據(jù)本市實(shí)際,與法學(xué)教學(xué)、法學(xué)研究機(jī)構(gòu)合作,組織集中培訓(xùn)。
第三十六條【培訓(xùn)授課教師】集中培訓(xùn)的授課教師以我市的優(yōu)秀執(zhí)業(yè)律師為主,考管委可根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容需要并結(jié)合我市實(shí)際,選聘大、專(zhuān)院校從事法學(xué)教育的有關(guān)專(zhuān)家、學(xué)者;司法機(jī)關(guān)及相關(guān)機(jī)構(gòu)有關(guān)人 員;市律協(xié)管理人員;優(yōu)秀執(zhí)業(yè)律師;中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)推薦的人員擔(dān)任授課教師。
受聘擔(dān)任集中培訓(xùn)授課教師的執(zhí)業(yè)律師,應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)連續(xù)在本市專(zhuān)職執(zhí)業(yè)五年以上,具有豐富的執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn);
(二)在某一領(lǐng)域有突出的業(yè)務(wù)專(zhuān)長(zhǎng);
(三)品行良好,未受過(guò)司法行政機(jī)關(guān)行政處罰和行業(yè)處分;
(四)關(guān)心律師行業(yè)發(fā)展,熱心律師教育事業(yè);
(五)具有良好的語(yǔ)言、文字表達(dá)能力;
(六)考管委結(jié)合本市實(shí)際,認(rèn)為應(yīng)當(dāng)具備的其他相關(guān)條件。
第九章 實(shí)習(xí)考核
第三十七條【實(shí)習(xí)考核】 實(shí)習(xí)考核包括培訓(xùn)考核、實(shí)務(wù)訓(xùn)練考核、抽查考核和面試考核。
實(shí)習(xí)考核的內(nèi)容,主要包括以下幾方面:
(一)思想道德及品行表現(xiàn)。包括:實(shí)習(xí)人員是否擁護(hù)中華人民共和國(guó)憲法,是否具有較高的思想政治素質(zhì),是否自覺(jué)踐行社會(huì)主義法治理念,是否具有良好的品德和言行,有無(wú)犯罪或違法違規(guī)記錄等;
(二)遵守律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律的情況。包括:實(shí)習(xí)人員在實(shí)習(xí)期間是否遵守法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和行業(yè)規(guī)范,有無(wú)違反律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律的行為等;
(三)掌握律師執(zhí)業(yè)基本技能的情況。包括:實(shí)習(xí)人員是否接受了代書(shū)法律文書(shū)、解答法律咨詢(xún)、擔(dān)任法律顧問(wèn)、刑事案件辯護(hù)及代 理、民事和行政案件代理、非訴法律事務(wù)代理等律師業(yè)務(wù)基本技能訓(xùn)練,以及是否掌握律師業(yè)務(wù)基本程序和執(zhí)業(yè)規(guī)則等;
(四)是否達(dá)到了規(guī)定的實(shí)習(xí)期限、是否專(zhuān)職在律師事務(wù)所實(shí)習(xí),以及是否完成了市律協(xié)或律師事務(wù)所規(guī)定的實(shí)習(xí)人員須完成的其他實(shí)習(xí)任務(wù)。
考管委可根據(jù)本市實(shí)際情況,酌情增加其他考核事項(xiàng)。第三十八條【培訓(xùn)考核】培訓(xùn)考核由考管委負(fù)責(zé)。集中培訓(xùn)結(jié)束后,考管委統(tǒng)一組織對(duì)實(shí)習(xí)人員進(jìn)行培訓(xùn)考核。
培訓(xùn)考核主要包括培訓(xùn)課程考試和考勤考核兩項(xiàng),培訓(xùn)課程考試采取筆試形式,考題的設(shè)置可以多元化和多樣化,考核內(nèi)容根據(jù)中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)集中培訓(xùn)大綱確定。
實(shí)習(xí)人員培訓(xùn)課程考試全部達(dá)65分以上(包括本數(shù))、出勤率達(dá)95%以上(包括本數(shù))且在集中培訓(xùn)期間無(wú)嚴(yán)重違紀(jì)行為的,方為通過(guò)培訓(xùn)考核。
實(shí)習(xí)人員通過(guò)培訓(xùn)考核的,獲頒發(fā)《廣東省申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)人員集中培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書(shū)》;
《廣東省申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)人員集中培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書(shū)》自頒發(fā)之日起,有效期為二年。實(shí)習(xí)人員沒(méi)有通過(guò)培訓(xùn)考核的,需參加考管委組織的下一次集中培訓(xùn)。
實(shí)習(xí)人員通過(guò)培訓(xùn)考核后,方可申請(qǐng)參加面試考核。
第三十九條【實(shí)務(wù)訓(xùn)練考核】實(shí)務(wù)訓(xùn)練考核由指導(dǎo)律師及實(shí)習(xí)律師事務(wù)所負(fù)責(zé)。指導(dǎo)律師應(yīng)當(dāng)對(duì)實(shí)習(xí)人員實(shí)務(wù)訓(xùn)練期間接受律師執(zhí)業(yè) 基本技能訓(xùn)練、遵守律師執(zhí)業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律等情況進(jìn)行全面考核,全面考查實(shí)習(xí)人員掌握律師業(yè)務(wù)級(jí)別程序和執(zhí)業(yè)規(guī)則的尺度。實(shí)習(xí)期滿,實(shí)習(xí)律師事務(wù)所和指導(dǎo)律師應(yīng)當(dāng)給實(shí)習(xí)人員出具實(shí)習(xí)鑒定書(shū),并隨同實(shí)習(xí)人員個(gè)人的面試考核申請(qǐng)材料一并提交給考管委核查和存檔。
實(shí)習(xí)鑒定書(shū)的內(nèi)容應(yīng)包含:實(shí)習(xí)人員個(gè)人總結(jié);指導(dǎo)律師對(duì)實(shí)習(xí)人員的思想道德、業(yè)務(wù)能力和工作態(tài)度的評(píng)語(yǔ);律師事務(wù)所負(fù)責(zé)人對(duì)實(shí)習(xí)人員的思想道德、業(yè)務(wù)能力和工作態(tài)度所作出鑒定。
(一)思想道德主要是指:實(shí)習(xí)人員是否擁護(hù)中華人民共和國(guó)憲法、是否堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則、有無(wú)違反職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律等;
(二)業(yè)務(wù)能力是指:實(shí)習(xí)人員是否完成了規(guī)定的業(yè)務(wù)工作量,在刑事、民事、行政案件,非訴訟案件,法律咨詢(xún)以及代書(shū)等業(yè)務(wù)方面分別完成了多少工作量等;
(三)工作態(tài)度是指:實(shí)習(xí)人員在實(shí)習(xí)期間是否兢兢業(yè)業(yè)、恪盡職守,有無(wú)被投訴等。
第四十條【抽查考核】抽查考核由考管委負(fù)責(zé)。實(shí)習(xí)期間,考管委根據(jù)管理需要或投訴舉報(bào),不定期對(duì)實(shí)習(xí)人員的實(shí)習(xí)活動(dòng)進(jìn)行抽查考核,并將抽查考核結(jié)果載入實(shí)習(xí)人員檔案。抽查考核中,發(fā)現(xiàn)實(shí)習(xí)人員存在虛假實(shí)習(xí)行為的,由考管委依照本辦法第四十九條規(guī)定處理;發(fā)現(xiàn)實(shí)習(xí)人員存在其他實(shí)習(xí)禁止行為的,為抽查考核不合格。
本條第一款所稱(chēng)虛假實(shí)習(xí),是指實(shí)習(xí)人員僅在實(shí)習(xí)律師事務(wù)所辦理實(shí)習(xí)手續(xù),本人并未按本辦法規(guī)定實(shí)際在實(shí)習(xí)律師事務(wù)所從事輔助 性律師法律事務(wù),實(shí)習(xí)律師事務(wù)所、指導(dǎo)律師并未實(shí)際履行實(shí)習(xí)管理和指導(dǎo)責(zé)任。
第四十一條【面試考核申請(qǐng)】面試考核由考管委負(fù)責(zé)。符合申請(qǐng)面試考核條件的實(shí)習(xí)人員,應(yīng)在實(shí)習(xí)期滿后三個(gè)月內(nèi),向考管委提交面試考核申請(qǐng)。
如實(shí)習(xí)人員在實(shí)習(xí)期間已申請(qǐng)參加培訓(xùn)考核,《廣東省申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)人員集中培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書(shū)》頒發(fā)于其實(shí)習(xí)期滿之后的,自其實(shí)習(xí)期滿之次日至《廣東省申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)人員集中培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書(shū)》頒發(fā)日期間為中止實(shí)習(xí),不計(jì)入實(shí)習(xí)期。實(shí)習(xí)律師事務(wù)所應(yīng)自《廣東省申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)人員集中培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書(shū)》頒發(fā)之日起三個(gè)月內(nèi),向考管委提交面試考核申請(qǐng)。
申請(qǐng)時(shí),應(yīng)提交如下材料:
(一)實(shí)習(xí)證;
(二)實(shí)習(xí)人員實(shí)習(xí)考核登記表;
(三)《廣東省申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)人員集中培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書(shū)》;
(四)實(shí)習(xí)人員的實(shí)務(wù)訓(xùn)練考核材料復(fù)印件(驗(yàn)原件);
(五)實(shí)習(xí)人員的實(shí)習(xí)工作日志表;
(六)實(shí)習(xí)鑒定書(shū);
(七)實(shí)習(xí)律師事務(wù)所為實(shí)習(xí)人員購(gòu)買(mǎi)至考核期滿之日的社會(huì)保險(xiǎn)證明;
(八)考管委根據(jù)本市實(shí)際情況而增加的其他考核材料。
前款第(四)項(xiàng)所稱(chēng)的實(shí)習(xí)人員的實(shí)務(wù)訓(xùn)練考核材料是指實(shí)習(xí)人員完成實(shí)務(wù)訓(xùn)練項(xiàng)目的證明材料,該材料應(yīng)當(dāng)證明實(shí)習(xí)人員完成實(shí)務(wù)訓(xùn)練項(xiàng)目的真實(shí)狀況以及實(shí)習(xí)期屆滿的實(shí)習(xí)成效,應(yīng)包括實(shí)習(xí)人員參加主要實(shí)務(wù)訓(xùn)練項(xiàng)目形成的全部工作文書(shū)、操作記錄、訓(xùn)練心得以及指導(dǎo)律師點(diǎn)評(píng)意見(jiàn)。該材料應(yīng)按律師對(duì)外提供法律服務(wù)的裝訂規(guī)范整理裝訂成冊(cè),還須由律師事務(wù)所蓋章,具體包括以下內(nèi)容:
(一)在指導(dǎo)律師指導(dǎo)下參加的不少于15次(包括本數(shù))接待當(dāng)事人的活動(dòng)記錄、心得體會(huì)以及指導(dǎo)律師的點(diǎn)評(píng)意見(jiàn);
(二)在指導(dǎo)律師指導(dǎo)下參加的不少于3次(包括本數(shù))簽訂委托代理合同的活動(dòng)記錄、心得體會(huì)以及指導(dǎo)律師的點(diǎn)評(píng)意見(jiàn);
(三)在指導(dǎo)律師指導(dǎo)下進(jìn)行不少于3次(包括本數(shù))整理案卷歸檔的實(shí)際操作記錄、心得體會(huì)以及指導(dǎo)律師的點(diǎn)評(píng)意見(jiàn);
(四)在指導(dǎo)律師指導(dǎo)下參與不少于8次(包括本數(shù))的訴訟、仲裁或者非訴法律事務(wù)代理的活動(dòng)記錄、工作文書(shū)、心得體會(huì)以及指導(dǎo)律師的點(diǎn)評(píng)意見(jiàn);
(五)考管委根據(jù)實(shí)際情況而要求的其他材料。
第四十二條【面試考核程序】考管委自完整收到律師事務(wù)所提交的面試考核申請(qǐng)材料之日起六十日內(nèi),安排對(duì)實(shí)習(xí)人員的面試考核。因同一時(shí)期申請(qǐng)考核人員過(guò)多或有其他特殊情況的,可以適當(dāng)延后考核時(shí)間。面試考核按照下列程序進(jìn)行:
(一)市律協(xié)會(huì)員部對(duì)律師事務(wù)所提交的面試考核申請(qǐng)材料進(jìn)行審核,經(jīng)審核合格的,由會(huì)員部通知實(shí)習(xí)人員參加面試考核;
(二)考管委安排考核小組進(jìn)行面試考核,考核小組由三名或五名考官組成,自考核評(píng)議團(tuán)成員中擇選。原則上,每次考官構(gòu)成中須有一名的理事、監(jiān)事、黨委或紀(jì)委委員,組長(zhǎng)由其中一名委員擔(dān)任;
(三)考管委須對(duì)每次面試考核的考官信息及安排時(shí)間采取保密措施,考官須服從考管委預(yù)先作出的考核工作安排;
(四)面試考核時(shí),實(shí)習(xí)人員需先進(jìn)行實(shí)習(xí)總結(jié)匯報(bào);
(五)考核小組以實(shí)習(xí)人員提交的面試考核申請(qǐng)材料所記載的相關(guān)內(nèi)容為基礎(chǔ),并結(jié)合本辦法第三十七條第二款所規(guī)定的考核要求提問(wèn),實(shí)習(xí)人員針對(duì)提問(wèn)進(jìn)行答辯;
(六)考核小組根據(jù)實(shí)習(xí)人員的答辯情況,按照考管委確定的面試考評(píng)表所列明的考核標(biāo)準(zhǔn),采取多數(shù)票決制的形式進(jìn)行評(píng)定,以多數(shù)票決定作為實(shí)習(xí)人員面試考核結(jié)果;
(七)面試考核結(jié)束后,考管委應(yīng)當(dāng)場(chǎng)宣布實(shí)習(xí)人員的面試考核結(jié)果,并在七個(gè)工作日內(nèi)對(duì)面試考核合格的人員進(jìn)行公示,公示期為十五日??己斯酒陂g,任何單位及個(gè)人對(duì)實(shí)習(xí)人員的考核有異議的,均可以書(shū)面形式向考管委提出異議。
第四十三條【實(shí)習(xí)考核結(jié)果】考核公示期滿后七個(gè)工作日內(nèi),考管委結(jié)合實(shí)習(xí)人員的集中培訓(xùn)考核、實(shí)務(wù)訓(xùn)練考核、抽查考核、面試考核情況以及公眾對(duì)實(shí)習(xí)人員的異議審查情況等,綜合評(píng)價(jià)形成實(shí)習(xí)考核結(jié)果。
考管委根據(jù)考核結(jié)果情況,在實(shí)習(xí)人員實(shí)習(xí)考核登記表中簽署考核意見(jiàn)。第四十四條【實(shí)習(xí)考核不合格】實(shí)習(xí)人員有以下情形之一,實(shí)習(xí)考核結(jié)果為不合格:
(一)培訓(xùn)考核、實(shí)務(wù)訓(xùn)練考核、抽查考核或面試考核任一環(huán)節(jié)不合格的;
(二)無(wú)故缺席面試考核或因違反面試考核紀(jì)律被取消面試的;
(三)實(shí)習(xí)期間及考核結(jié)果公示期間,存在異議或投訴并被查證屬實(shí)的;
(四)考管委有正當(dāng)理由和合理依據(jù)、程序認(rèn)定實(shí)習(xí)人員考核不合格的。
實(shí)習(xí)考核不合格的,考管委有權(quán)決定延長(zhǎng)實(shí)習(xí)人員的實(shí)習(xí)期限六至十二個(gè)月,自考核結(jié)束次日起算。實(shí)習(xí)人員經(jīng)兩次延長(zhǎng)實(shí)習(xí)期限仍未能通過(guò)面試考核的,應(yīng)重新實(shí)習(xí);重新實(shí)習(xí)期滿仍未能通過(guò)面試考核的,在考管委作出考核不合格決定之日起兩年內(nèi)不得再次申請(qǐng)實(shí)習(xí)。
第四十五條【考核復(fù)核申請(qǐng)】實(shí)習(xí)人員對(duì)考核決定不服,可以自收到實(shí)習(xí)考核結(jié)果書(shū)面通知之日起十五日內(nèi),通過(guò)實(shí)習(xí)律師事務(wù)所向考管委申請(qǐng)復(fù)核。復(fù)核申請(qǐng)書(shū)除應(yīng)由實(shí)習(xí)人員簽署外,另由指導(dǎo)律師附加簽署,并由實(shí)習(xí)律師事務(wù)所加蓋公章。
第四十六條【考核復(fù)核內(nèi)容】實(shí)習(xí)人員向考管委申請(qǐng)復(fù)核的,考管委僅對(duì)考核程序進(jìn)行復(fù)查。
第四十七條【考核復(fù)核決定期限】考管委應(yīng)在決定受理該復(fù)核申請(qǐng)之日起二十個(gè)工作日內(nèi)作出復(fù)核決定,復(fù)核結(jié)果為最終結(jié)果。第四十八條【逾期申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)的重新實(shí)習(xí)】實(shí)習(xí)人員經(jīng)實(shí)習(xí)考核合格的,應(yīng)當(dāng)在收到考管委退回的實(shí)習(xí)人員申請(qǐng)實(shí)習(xí)考核登記表之日起一年內(nèi)申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)證。
實(shí)習(xí)人員超過(guò)一年未申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)證的,應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)實(shí)習(xí)。
第十章 實(shí)習(xí)監(jiān)管
第四十九條【撤銷(xiāo)實(shí)習(xí)】實(shí)習(xí)人員存在下列情形之一的,考管委有權(quán)撤銷(xiāo)其實(shí)習(xí):
(一)違反本辦法第二十條規(guī)定,情節(jié)嚴(yán)重的;
(二)非依本辦法第二十三條規(guī)定擅自變更指導(dǎo)律師,或非依本辦法第二十四條規(guī)定擅自調(diào)轉(zhuǎn)實(shí)習(xí)的;
(三)實(shí)習(xí)律師事務(wù)所依本辦法第二十七條第一款規(guī)定解除實(shí)習(xí)協(xié)議,并經(jīng)考管委接納備案的;
(四)集中培訓(xùn)期間有嚴(yán)重違紀(jì)行為或違反培訓(xùn)考核考試紀(jì)律的;
(五)虛假實(shí)習(xí)的;
(六)實(shí)習(xí)律師事務(wù)所、指導(dǎo)律師為其出具內(nèi)容虛假的實(shí)習(xí)鑒定書(shū)或考評(píng)意見(jiàn)的;
(七)偽造實(shí)習(xí)律師事務(wù)所、指導(dǎo)律師的實(shí)習(xí)鑒定書(shū)或考評(píng)意見(jiàn)的;
(八)企圖以不正當(dāng)手段影響考核結(jié)果的;
(九)兩次未能通過(guò)培訓(xùn)考核的??脊芪瘺Q定撤銷(xiāo)實(shí)習(xí),應(yīng)向?qū)嵙?xí)人員及實(shí)習(xí)律師事務(wù)所發(fā)出通知;實(shí)習(xí)人員已進(jìn)行的實(shí)習(xí)無(wú)效,對(duì)其實(shí)習(xí)考核活動(dòng)均應(yīng)停止。實(shí)習(xí)人員被撤銷(xiāo)實(shí)習(xí)的,自考管委發(fā)出通知之日起兩年內(nèi)不得再次申請(qǐng)實(shí)習(xí)。
第五十條【實(shí)習(xí)終止】實(shí)習(xí)人員故意犯罪受刑事處罰的,其實(shí)習(xí)應(yīng)自動(dòng)終止。
第五十一條【對(duì)律師事務(wù)所和指導(dǎo)律師的監(jiān)管】實(shí)習(xí)律師事務(wù)所、指導(dǎo)律師不得有下列行為:
(一)設(shè)置任何名目向?qū)嵙?xí)人員收取費(fèi)用;
(二)接納實(shí)習(xí)人員進(jìn)行虛假實(shí)習(xí)或?yàn)閷?shí)習(xí)人員出具虛假的實(shí)習(xí)鑒定書(shū)、考評(píng)意見(jiàn)等;
(三)侵犯實(shí)習(xí)人員權(quán)利;
(四)不履行或怠于履行對(duì)實(shí)習(xí)人員的管理和指導(dǎo)責(zé)任;
(五)指使或放任實(shí)習(xí)人員違反實(shí)習(xí)規(guī)定,或?qū)?shí)習(xí)人員違反實(shí)習(xí)規(guī)定的行為未能及時(shí)糾正、處理。
(六)對(duì)實(shí)習(xí)人員的職業(yè)道德、理念或執(zhí)業(yè)行為等進(jìn)行錯(cuò)誤或不當(dāng)?shù)闹笇?dǎo)、引導(dǎo)。
實(shí)習(xí)律師事務(wù)所、指導(dǎo)律師出現(xiàn)上述情形,或?qū)嵙?xí)人員實(shí)習(xí)期間發(fā)生違紀(jì)違規(guī)行為的,考管委可視情形酌定取消實(shí)習(xí)律師事務(wù)所、指導(dǎo)律師在六至二十四個(gè)月范圍內(nèi)接收實(shí)習(xí)人員實(shí)習(xí)的資格或指導(dǎo)實(shí)習(xí)人員的資格,自考管委作出決定之日起算。情節(jié)嚴(yán)重的,移送市律協(xié)紀(jì)律與懲戒委員會(huì)調(diào)查處理。考管委可另行制定專(zhuān)門(mén)規(guī)定,對(duì)實(shí)習(xí)律師事務(wù)所和指導(dǎo)律師的實(shí)習(xí)管理、實(shí)習(xí)指導(dǎo)行為進(jìn)行專(zhuān)門(mén)規(guī)范。
第五十二條【考核合格的撤銷(xiāo)】有證據(jù)證明已通過(guò)考管委考核的實(shí)習(xí)人員不符合本辦法規(guī)定條件,或?qū)嵙?xí)人員以提供虛假實(shí)習(xí)鑒定書(shū)、考評(píng)意見(jiàn)或其他不正當(dāng)手段通過(guò)考管委考核經(jīng)查證屬實(shí)的,考管委應(yīng)撤銷(xiāo)對(duì)該實(shí)習(xí)人員的實(shí)習(xí)考核合格意見(jiàn),并向司法行政機(jī)關(guān)報(bào)告。考管委決定撤銷(xiāo)對(duì)實(shí)習(xí)人員實(shí)習(xí)考核合格意見(jiàn)的,其自考管委作出決定之日起兩年內(nèi)不得再次申請(qǐng)實(shí)習(xí)。
第五十三條【違紀(jì)處分備案】實(shí)習(xí)人員、實(shí)習(xí)律師事務(wù)所或指導(dǎo)律師受到本辦法懲戒處分的,考管委按照相關(guān)規(guī)定報(bào)同級(jí)司法行政機(jī)關(guān)備案。
第十一章
實(shí)習(xí)檔案管理
第五十四條【實(shí)習(xí)檔案】考管委應(yīng)當(dāng)建立健全實(shí)習(xí)人員檔案管理制度。考管委完成對(duì)實(shí)習(xí)人員的實(shí)習(xí)申請(qǐng)審核登記后,按照相關(guān)規(guī)定,將實(shí)習(xí)人員名單報(bào)同級(jí)司法行政機(jī)關(guān)和省律協(xié)備案。
第五十五條【實(shí)習(xí)審批備案】考管委應(yīng)當(dāng)將實(shí)習(xí)人員申請(qǐng)實(shí)習(xí)的審批工作情況,按照相關(guān)規(guī)定,報(bào)同級(jí)司法行政機(jī)關(guān)備案。
第十二章 附則
第五十六條【外地實(shí)習(xí)人員申請(qǐng)執(zhí)業(yè)】在本市以外地區(qū)完成實(shí)習(xí)擬進(jìn)入本市申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)的,須經(jīng)實(shí)習(xí)所在地省級(jí)律協(xié)書(shū)面確認(rèn),并經(jīng)考管委審核同意。
第五十七條【港澳臺(tái)居民實(shí)習(xí)】取得法律職業(yè)資格或律師資格的香港特別行政區(qū)、澳門(mén)特別行政區(qū)以及臺(tái)灣居民,在本市從事律師職業(yè)而擬申請(qǐng)實(shí)習(xí)的,參照本辦法中兼職實(shí)習(xí)人員標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。在對(duì)香港特別行政區(qū)、澳門(mén)特別行政區(qū)以及臺(tái)灣地區(qū)實(shí)習(xí)人員進(jìn)行實(shí)習(xí)考核時(shí),應(yīng)結(jié)合其地區(qū)特點(diǎn)適用本辦法。
第五十八條【解釋】本辦法由市律協(xié)理事會(huì)解釋。第五十九條【生效】本辦法自發(fā)布之日起施行。
第二篇:深圳市實(shí)習(xí)人員管理辦法(2012年8月23日修訂)
深圳市實(shí)習(xí)人員管理辦法
(2008年11月13日深圳市律師協(xié)會(huì)第六屆理事會(huì)第六次會(huì)議審議通過(guò))(2009年6月29日深圳市律師協(xié)會(huì)第六屆理事會(huì)第九次會(huì)議第一次修訂)(2010年5月22日深圳市律師協(xié)會(huì)第七屆理事會(huì)第三次會(huì)議第二次修訂)(2011年9月15日深圳市律師協(xié)會(huì)第七屆理事會(huì)第九次會(huì)議第三次修訂)(2012年7月31日深圳市律師協(xié)會(huì)第八屆理事會(huì)第四次會(huì)議第四次修訂)
第一章 總則
第一條【依據(jù)】為了規(guī)范深圳市(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“本市”)申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)人員的實(shí)習(xí)活動(dòng),保障實(shí)習(xí)的質(zhì)量和秩序,根據(jù)《中華人民共和國(guó)律師法》、司法部《律師執(zhí)業(yè)證管理辦法》和中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)《申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)人員實(shí)習(xí)管理規(guī)則》(備注:刪除“試行”二字)、《廣東省申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)人員實(shí)習(xí)管理辦法(試行)》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條【實(shí)習(xí)人員】本辦法所稱(chēng)的實(shí)習(xí)人員是指:依法取得法律職業(yè)資格證書(shū)或者律師資格證書(shū),為申請(qǐng)成為執(zhí)業(yè)律師而到本市律師事務(wù)所或其他律師執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)實(shí)習(xí)的人員。
第三條【實(shí)習(xí)管理與監(jiān)督】深圳市律師協(xié)會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市律協(xié)”)和本市的律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)建立健全實(shí)習(xí)人員的管理制度,依法保障實(shí)習(xí)人員的合法權(quán)益,加強(qiáng)對(duì)實(shí)習(xí)人員的監(jiān)督和管理。
市律協(xié)實(shí)習(xí)人員考核管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“管委會(huì)”)負(fù)責(zé)實(shí)習(xí)人員考核管理的各項(xiàng)工作,管委會(huì)委員的任期直至下一屆委員會(huì)成立時(shí)止。
管委會(huì)下設(shè)考核管理辦公室??己斯芾磙k公室由管委會(huì)執(zhí)行主任負(fù)責(zé)組建并領(lǐng)導(dǎo)工作,考核管理辦公室由三名以上(包括本數(shù))管委會(huì)委員組成。
管委會(huì)可根據(jù)本市實(shí)際,制定工作指引進(jìn)行程序化、制度化管理。管委會(huì)的各項(xiàng)工作,接受市律協(xié)理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的監(jiān)督。
市律協(xié)開(kāi)展實(shí)習(xí)人員的管理工作,應(yīng)當(dāng)接受司法行政機(jī)關(guān)指導(dǎo)和監(jiān)督。
第二章 實(shí)習(xí)條件
第四條【申請(qǐng)條件】具備下列條件者,可向符合接收實(shí)習(xí)人員條件的律師事務(wù)所申請(qǐng)實(shí)習(xí):
(一)擁護(hù)中華人民共和國(guó)憲法;
(二)具有完全民事行為能力;
(三)已取得法律職業(yè)資格證書(shū)或者律師資格證書(shū);
(四)品行良好;
(五)能夠?qū)B殞?shí)習(xí),或符合申請(qǐng)兼職律師條件并能夠保證實(shí)習(xí)時(shí)間;
(六)未受過(guò)刑事處罰(過(guò)失犯罪除外);
(七)未有被開(kāi)除公職或者被吊銷(xiāo)律師執(zhí)業(yè)證書(shū);
(八)沒(méi)有管委會(huì)認(rèn)定的其他不適合從事律師職業(yè)的情形;
(九)管委會(huì)結(jié)合本市實(shí)際情況,認(rèn)為需要具備的其他相關(guān)條件。備注:
(八)、(九)項(xiàng)為新增內(nèi)容。
第五條【律師事務(wù)所接收實(shí)習(xí)人員實(shí)習(xí)的條件】具備以下條件的律師事務(wù)所,可接收實(shí)習(xí)人員實(shí)習(xí):
(一)設(shè)立滿一年;
(二)具備1名以上(含1名)符合本辦法第六條規(guī)定條件的指導(dǎo)律師;
(三)已參加考核并獲通過(guò)且已足額繳納當(dāng)會(huì)費(fèi);
(四)管理規(guī)范,內(nèi)部規(guī)章制度健全,具備供實(shí)習(xí)人員實(shí)習(xí)的固定場(chǎng)所和必要辦公條件;
(五)能為實(shí)習(xí)人員提供完備的實(shí)習(xí)指導(dǎo)計(jì)劃和實(shí)務(wù)訓(xùn)練;
(六)受停業(yè)整頓以下處罰或者行業(yè)懲戒已滿一年;(備注:原為六個(gè)月)
(七)受停業(yè)整頓處罰,處罰期屆滿后已滿三年;(備注:原為一年)
(八)未受停業(yè)整頓以上的行政處罰;
(九)管委會(huì)結(jié)合本市實(shí)際情況,認(rèn)為需要具備的其他相關(guān)條件。(備注:此條為新增內(nèi)容)接收實(shí)習(xí)人員實(shí)習(xí)的律師事務(wù)所不具備上述條件的,管委會(huì)可決定暫?;蛉∠浣邮諏?shí)習(xí)人員實(shí)習(xí)的資格。
第六條【實(shí)習(xí)指導(dǎo)律師的擔(dān)任條件】具備以下條件的律師,可擔(dān)任實(shí)習(xí)指導(dǎo)律師:
(一)作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、品行端正;
(二)專(zhuān)職執(zhí)業(yè)五年以上,具有豐富的執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn);
(三)具有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)業(yè)水平;
(四)愿意擔(dān)任指導(dǎo)老師,富有責(zé)任心;
(五)能夠保證有一定的時(shí)間指導(dǎo)實(shí)習(xí)人員;
(六)具有良好的職業(yè)道德素養(yǎng),未受過(guò)行政處罰或行業(yè)處分;(備注:刪除了司法行政機(jī)關(guān))
(七)管委會(huì)結(jié)合本市實(shí)際情況,認(rèn)為需要具備的其他相關(guān)條件。
第三章 實(shí)習(xí)申請(qǐng)
第七條【接收實(shí)習(xí)申請(qǐng)】律師事務(wù)所擬接收實(shí)習(xí)人員實(shí)習(xí)的,應(yīng)向管委會(huì)申請(qǐng),由管委會(huì)負(fù)責(zé)審核。第八條【實(shí)習(xí)申請(qǐng)】申請(qǐng)實(shí)習(xí)人員實(shí)習(xí)的,應(yīng)當(dāng)向符合條件的律師事務(wù)所提出實(shí)習(xí)申請(qǐng),經(jīng)律師事務(wù)所同意并報(bào)管委會(huì)審核登記后,方可進(jìn)行實(shí)習(xí)。
第九條【實(shí)習(xí)協(xié)議】接收實(shí)習(xí)人員實(shí)習(xí)的律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)與擬申請(qǐng)實(shí)習(xí)的實(shí)習(xí)人員簽訂實(shí)習(xí)協(xié)議,協(xié)議內(nèi)容應(yīng)包括以下事項(xiàng):
(一)申請(qǐng)實(shí)習(xí)人員姓名;(備注:增加“申請(qǐng)”二字)
(二)接收申請(qǐng)實(shí)習(xí)人員實(shí)習(xí)的律師事務(wù)所名稱(chēng)、住所;(備注:增加“申請(qǐng)”二字)
(三)指導(dǎo)律師的姓名、執(zhí)業(yè)證書(shū)號(hào)碼、執(zhí)業(yè)年限;(備注:“年數(shù)”改成“年限”)
(四)實(shí)習(xí)起止日期;
(五)申請(qǐng)實(shí)習(xí)人員和接收實(shí)習(xí)人員的律師事務(wù)所的權(quán)利義務(wù)及違約責(zé)任;(備注:增加“申請(qǐng)”二字)
(六)實(shí)習(xí)人員實(shí)習(xí)期間相關(guān)費(fèi)用約定;
(七)雙方約定的其他事項(xiàng)。
未經(jīng)管委會(huì)審核登記的實(shí)習(xí)協(xié)議,對(duì)律師事務(wù)所和實(shí)習(xí)人員不具有約束力。
第十條【實(shí)習(xí)申請(qǐng)材料】申請(qǐng)實(shí)習(xí),由接收實(shí)習(xí)人員實(shí)習(xí)的律師事務(wù)所向管委會(huì)提交以下材料:
(一)《深圳市律師協(xié)會(huì)實(shí)習(xí)人員審核登記呈報(bào)表》一份;
(二)《深圳市律師協(xié)會(huì)實(shí)習(xí)人員實(shí)習(xí)申請(qǐng)表》一份;
(三)《深圳市律師協(xié)會(huì)實(shí)習(xí)人員實(shí)習(xí)協(xié)議》一份;
備注;
(一)、(二)、(三)對(duì)內(nèi)容表述予以了規(guī)范,增加“深圳市律師協(xié)會(huì)實(shí)習(xí)人員”。
(四)擬申請(qǐng)實(shí)習(xí)人員居民身份證(使用過(guò)曾用名、有出國(guó)記錄的,還須提供戶口本復(fù)印件)一份、法律職業(yè)資格證書(shū)或者律師資格證書(shū)、學(xué)歷證書(shū)復(fù)印件各一份;
(五)非本市戶籍的擬申請(qǐng)實(shí)習(xí)人員應(yīng)當(dāng)提交本市公安機(jī)關(guān)核發(fā)的居住證或者暫住證復(fù)印件一份;(備注:增加“申請(qǐng)”二字)
(六)合伙、合作律師事務(wù)所或國(guó)資律師事務(wù)所不占編人員的申請(qǐng)實(shí)習(xí)的,應(yīng)提供辭去原職的正式批文復(fù)印件,或解除勞動(dòng)關(guān)系協(xié)議書(shū)復(fù)印件,或其與聘用的律師事務(wù)所在勞動(dòng)行政部門(mén)辦理的用工手續(xù)一份;
實(shí)習(xí)前沒(méi)有參加工作的人員申請(qǐng)實(shí)習(xí)的,應(yīng)提供畢業(yè)院校的派遣證或勞動(dòng)部門(mén)頒發(fā)的待業(yè)證復(fù)印件一份;已參加工作的,應(yīng)提供已參加工作的辭職證明一份;
上述兩類(lèi)人員同時(shí)還應(yīng)提交戶籍所在地人才交流中心出具的人事檔案保管合同及交費(fèi)憑證復(fù)印件一份;(備注:增加“戶籍所在地”)
離退休(離崗?fù)损B(yǎng))人員申請(qǐng)實(shí)習(xí)的,應(yīng)提供離退休證或離退休(離崗?fù)损B(yǎng))批準(zhǔn)文件復(fù)印件一份;
占國(guó)資律師事務(wù)所編制的實(shí)習(xí)人員,應(yīng)提供所在單位人事部門(mén)關(guān)于安排其專(zhuān)職從事實(shí)習(xí)工作的證明函件原件一份;
(七)擬申請(qǐng)實(shí)習(xí)人員戶籍所在地公安機(jī)關(guān)出具的未受過(guò)刑事處罰的證明材料原件一份;
(八)擬申請(qǐng)實(shí)習(xí)人員近期大一寸免冠藍(lán)色底非制服彩照兩張;
(九)擬兼職從事律師職業(yè)的法律人員申請(qǐng)實(shí)習(xí)的,應(yīng)提交前款除第(六)項(xiàng)規(guī)定以外的其他材料,并同時(shí)提交所在的高等院校法學(xué)院(系)、法學(xué)研究單位出具的工作證復(fù)印件以及人事部門(mén)出具的同意其兼職實(shí)習(xí)的證明文件原件一份;
(十)律師事務(wù)所出具的指導(dǎo)律師執(zhí)業(yè)年限證明(包括在深執(zhí)業(yè)年限);
(十一)指導(dǎo)律師出具的實(shí)習(xí)指導(dǎo)意見(jiàn);
(十二)指導(dǎo)律師的律師執(zhí)業(yè)證復(fù)印件;
(十三)管委會(huì)根據(jù)本市實(shí)際情況而增加的其他申請(qǐng)材料。(備注:此條為新增內(nèi)容)以上材料需提供復(fù)印件的,統(tǒng)一使用A4紙復(fù)印,經(jīng)接收實(shí)習(xí)人員實(shí)習(xí)的律師事務(wù)所核對(duì)原件并簽署“復(fù)印件與原件核對(duì)無(wú)誤”字樣后,由核對(duì)人簽名并加蓋律師事務(wù)所公章;同時(shí),接收實(shí)習(xí)人員實(shí)習(xí)的律師事務(wù)所還須將原件遞交管委會(huì)審核。
第四章 實(shí)習(xí)審核
第十一條【實(shí)習(xí)申請(qǐng)審核】管委會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到擬實(shí)習(xí)人員實(shí)習(xí)申請(qǐng)登記材料或接收實(shí)習(xí)人員實(shí)習(xí)的律師事務(wù)所資格申請(qǐng)材料之日起二十個(gè)工作日內(nèi),完成對(duì)申請(qǐng)實(shí)習(xí)人員或接收實(shí)習(xí)人員實(shí)習(xí)的律師事務(wù)所、指導(dǎo)律師申請(qǐng)條件的審核。申請(qǐng)符合條件的,準(zhǔn)予登記,并頒發(fā)實(shí)習(xí)證或確認(rèn)資格;不符合條件的,管委會(huì)書(shū)面通知申請(qǐng)人并告知理由。
第十二條【不準(zhǔn)予實(shí)習(xí)的復(fù)核】實(shí)習(xí)人員或者擬接收實(shí)習(xí)人員實(shí)習(xí)的律師事務(wù)所對(duì)管委會(huì)作出的不準(zhǔn)予實(shí)習(xí)決定不服的,可以自收到書(shū)面通知之日起十五個(gè)工作日內(nèi)向管委會(huì)考核管理辦公室申請(qǐng)復(fù)核。
向管委會(huì)考核管理辦公室申請(qǐng)復(fù)核的,由考核管理辦公室在決定受理該復(fù)核申請(qǐng)之日起二十個(gè)工作日內(nèi)作出復(fù)核決定,復(fù)核結(jié)果為最終結(jié)果。(備注:刪除“并報(bào)市律協(xié)理事會(huì)審議”,增加表述為“復(fù)核結(jié)果為最終結(jié)果”)
第十三條【實(shí)習(xí)人員公示】管委會(huì)自完成實(shí)習(xí)人員實(shí)習(xí)申請(qǐng)審核登記之日起二十個(gè)工作日內(nèi),將實(shí)習(xí)人員名單進(jìn)行公示,接受社會(huì)監(jiān)督。(備注:
1、原為“十個(gè)”工作日修改為“二十”個(gè)工作日;
2、刪除“報(bào)請(qǐng)省律協(xié)”)
第五章 實(shí)習(xí)證管理
第十四條【實(shí)習(xí)證發(fā)放】管委會(huì)建立實(shí)習(xí)證使用登記制度,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定管理和頒發(fā)實(shí)習(xí)證,實(shí)習(xí)證經(jīng)市律協(xié)蓋章后方為有效。
第十五條【實(shí)習(xí)證申請(qǐng)材料的審核】管委會(huì)受理實(shí)習(xí)申請(qǐng)材料后,經(jīng)審核,根據(jù)下列情況分別作出處理:
(一)符合本辦法規(guī)定條件的,頒發(fā)實(shí)習(xí)證;
(二)材料不齊的,應(yīng)當(dāng)一次性告知申請(qǐng)人應(yīng)該補(bǔ)齊的內(nèi)容;
(三)經(jīng)審查不符合本辦法規(guī)定條件的,應(yīng)作出不予頒發(fā)的書(shū)面決定,并說(shuō)明理由。
第十六條【不予頒發(fā)實(shí)習(xí)證的情形】申請(qǐng)實(shí)習(xí)人員有下列情形之一的,管委會(huì)不予頒發(fā)實(shí)習(xí)證,已經(jīng)頒發(fā)的,由管委會(huì)收回:
(一)無(wú)民事行為能力或者限制民事行為能力的;
(二)受過(guò)刑事處罰的,但過(guò)失犯罪的除外;
(三)被開(kāi)除公職的或被吊銷(xiāo)律師執(zhí)業(yè)證書(shū)的;(備注:增加“或被吊銷(xiāo)律師執(zhí)業(yè)證書(shū)的”)
(四)提供虛假材料申請(qǐng)實(shí)習(xí)的;
(五)國(guó)家機(jī)關(guān)的現(xiàn)職工作人員或事業(yè)編制人員在律師所申請(qǐng)實(shí)習(xí)的;(備注:刪除“合伙、合作所”修改為律師所)
(六)沒(méi)有與其他用人單位解除勞動(dòng)合同關(guān)系或與其他用人單位存在事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的;
(七)受到不得再次申請(qǐng)實(shí)習(xí)的處分,處分期限未滿的;(備注:此條為新增內(nèi)容)
(八)存在其他不宜從事律師職業(yè)的情形的。
第十七條【實(shí)習(xí)證的換補(bǔ)】實(shí)習(xí)人員應(yīng)當(dāng)妥善保管實(shí)習(xí)證,不得出借、出租、抵押、轉(zhuǎn)讓、涂改或者故意損毀。
實(shí)習(xí)證毀損的,由接收該實(shí)習(xí)人員實(shí)習(xí)的律師事務(wù)所向管委會(huì)申請(qǐng)換領(lǐng)。換領(lǐng)實(shí)習(xí)證的,應(yīng)當(dāng)交回原證作廢。
實(shí)習(xí)證遺失的,實(shí)習(xí)證持有人應(yīng)在市級(jí)報(bào)紙刊登遺失聲明,并向管委會(huì)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)實(shí)習(xí)證需提交以下材料:
(一)《深圳市律師協(xié)會(huì)實(shí)習(xí)人員實(shí)習(xí)證補(bǔ)〈換〉發(fā)申請(qǐng)表》一份;
(二)近期大一寸免冠藍(lán)色底非制服彩色照片兩張;
(三)刊登遺失聲明的報(bào)刊。
實(shí)習(xí)證補(bǔ)換申請(qǐng)材料齊備的,管委會(huì)自受理之日起二十個(gè)工作日內(nèi)予以補(bǔ)換。(備注:“七個(gè)”工作日改成“二十個(gè)”工作日)
第十八條【實(shí)習(xí)證的收回】實(shí)習(xí)期滿后,實(shí)習(xí)人員不按本辦法第四十條的規(guī)定向管委會(huì)申請(qǐng)面試考核的,由律師事務(wù)所收回實(shí)習(xí)證,并上交管委會(huì)。
第六章 實(shí)習(xí)人員的權(quán)利和禁止行為
第十九條【實(shí)習(xí)人員的權(quán)利】實(shí)習(xí)期間,實(shí)習(xí)人員享有以下權(quán)利:
(一)輔助指導(dǎo)律師辦理刑事辯護(hù),民事、行政案件代理,非訴訟代理,法律咨詢(xún)、代理文書(shū)以及《律師法》規(guī)定的其它律師業(yè)務(wù);
(二)獲得合格的指導(dǎo)律師及業(yè)務(wù)指導(dǎo);
(三)在本所執(zhí)業(yè)律師的帶領(lǐng)下出庭;
(四)獲得專(zhuān)職實(shí)習(xí)所必需的工作條件;
(五)參加司法行政機(jī)關(guān)或律協(xié)組織的各種培訓(xùn);
(六)根據(jù)實(shí)習(xí)協(xié)議獲得不低于本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的報(bào)酬以及享有福利待遇;
(七)非因法定事由或者約定事由不被辭退;
(八)按照實(shí)習(xí)協(xié)議約定的情形提出轉(zhuǎn)所;
(九)不服管委會(huì)做出與實(shí)習(xí)相關(guān)的決定,有權(quán)申請(qǐng)復(fù)核;
(十)雙方當(dāng)事人約定或法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)章規(guī)定的其他權(quán)利。
第二十條【實(shí)習(xí)人員的禁止行為】實(shí)習(xí)期間,實(shí)習(xí)人員應(yīng)當(dāng)遵守律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律,禁止出現(xiàn)下列行為:
(一)違反《中華人民共和國(guó)律師法》和其他法律、法規(guī);
(二)違反律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律;
(三)違反中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)《申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)人員實(shí)習(xí)管理規(guī)則》;(備注:刪除了“試行”)
(四)獨(dú)自承辦律師業(yè)務(wù);
(五)接受律師事務(wù)所的指派或當(dāng)事人的委托以律師身份在委托代理協(xié)議或者法律顧問(wèn)協(xié)議上簽字,收取辦案費(fèi)用;
(六)以律師名義對(duì)外簽發(fā)法律文書(shū);
(七)在同一案件中為雙方當(dāng)事人辦理法律輔助業(yè)務(wù);
(八)單獨(dú)出庭;
(九)以律師名義印制名片及其他相關(guān)資料;
(十)以律師名義洽談、承攬業(yè)務(wù);
(十一)以其他身份承攬法律事務(wù)或以其他身份承辦刑事辯護(hù),民事、行政案件代理,非訴訟代理,法律咨詢(xún)、代理文書(shū)以及其他法律事務(wù);
(十二)以其他身份在接收實(shí)習(xí)的律師事務(wù)所之外的任何單位、組織從事任何專(zhuān)職工作;(備注:)
(十一)、(十二)為新增內(nèi)容
(十三)不遵守律師事務(wù)所的規(guī)章制度,或不服從律師事務(wù)所、指導(dǎo)律師的監(jiān)督管理;
(十四)同時(shí)在兩個(gè)以上律師事務(wù)所實(shí)習(xí);
(十五)無(wú)正當(dāng)理由擅自中斷實(shí)習(xí)活動(dòng);
(十六)出借、出租、抵押、轉(zhuǎn)讓、涂改或者故意損毀實(shí)習(xí)證;(十七)泄露國(guó)家秘密、當(dāng)事人的商業(yè)秘密或個(gè)人隱私;(十八)在實(shí)習(xí)過(guò)程中弄虛作假;(十九)發(fā)表有損律師職業(yè)形象的言論;(二十)其他有損律師職業(yè)形象的行為。
第七章 實(shí)習(xí)管理
第二十一條【律師事務(wù)所對(duì)實(shí)習(xí)人員的管理】接收實(shí)習(xí)人員實(shí)習(xí)的律師事務(wù)所和指導(dǎo)律師應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)實(shí)習(xí)人員的管理。
接收實(shí)習(xí)人員實(shí)習(xí)的律師事所務(wù)應(yīng)當(dāng)建立實(shí)習(xí)人員考勤登記制度和業(yè)務(wù)登記制度。
接收實(shí)習(xí)人員實(shí)習(xí)的律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)建立實(shí)習(xí)人員工作日志制度,由實(shí)習(xí)人員填寫(xiě)實(shí)習(xí)人員實(shí)習(xí)工作日志表,并由指導(dǎo)律師簽署意見(jiàn)。
第二十二條 【實(shí)習(xí)指導(dǎo)律師的變更】除發(fā)生下列情形之一的,接收實(shí)習(xí)人員實(shí)習(xí)的律師事務(wù)所不得為實(shí)習(xí)人員變更指導(dǎo)律師。
(一)指導(dǎo)律師死亡的;
(二)指導(dǎo)律師轉(zhuǎn)出該所的;
(三)指導(dǎo)律師因病住院或事假三個(gè)月以上(包括本數(shù)),無(wú)法指導(dǎo)實(shí)習(xí)人員實(shí)習(xí)的;
(四)指導(dǎo)律師受到司法行政機(jī)關(guān)處罰的;
(五)指導(dǎo)律師受到律師協(xié)會(huì)行業(yè)處分的;
(六)雙方書(shū)面協(xié)商同意變更指導(dǎo)律師的;
(七)其他原因致使指導(dǎo)律師無(wú)法行使職責(zé)的。
變更后的指導(dǎo)律師應(yīng)為本所符合本辦法第六條及第三十四條規(guī)定的律師。
律師事務(wù)所同意實(shí)習(xí)人員變更指導(dǎo)律師后,應(yīng)于十日內(nèi)書(shū)面向管委會(huì)提出變更申請(qǐng)。管委會(huì)自收到申請(qǐng)變更材料后,于二十個(gè)工作日內(nèi)完成審核,經(jīng)查屬實(shí)后,批準(zhǔn)實(shí)習(xí)人員變更指導(dǎo)律師,已進(jìn)行的實(shí)習(xí)有效。
第二十三條【實(shí)習(xí)人員事務(wù)所的調(diào)轉(zhuǎn)】除發(fā)生下列情形之一的,實(shí)習(xí)人員不得中途申請(qǐng)調(diào)轉(zhuǎn)律師事務(wù)所實(shí)習(xí):
(一)實(shí)習(xí)期間,律師事務(wù)所受到停業(yè)整頓以上行政處罰的;
(二)律師事務(wù)所停業(yè)、合并或注銷(xiāo)或被司法行政機(jī)關(guān)撤銷(xiāo)的;
(三)律師事務(wù)所未能履行實(shí)習(xí)協(xié)議的;
(四)律師事務(wù)所現(xiàn)有律師中無(wú)合格的實(shí)習(xí)指導(dǎo)律師的;
(五)出現(xiàn)實(shí)習(xí)協(xié)議約定可調(diào)轉(zhuǎn)實(shí)習(xí)的情形的;
(六)其他確須調(diào)轉(zhuǎn)實(shí)習(xí)的。
出現(xiàn)上述條款第(一)、(二)項(xiàng)所列情形的,轉(zhuǎn)所申請(qǐng)被批準(zhǔn)前,實(shí)習(xí)人員應(yīng)停止實(shí)習(xí)活動(dòng)。出現(xiàn)上述條款第(三)、(四)、(五)、(六)項(xiàng)所列情形的,轉(zhuǎn)所申請(qǐng)被批準(zhǔn)前,實(shí)習(xí)人員應(yīng)停止實(shí)習(xí)活動(dòng)并接受原律師事務(wù)所管理。
實(shí)習(xí)人員的調(diào)轉(zhuǎn)實(shí)習(xí)只能在本市進(jìn)行。實(shí)習(xí)人員申請(qǐng)調(diào)轉(zhuǎn)實(shí)習(xí)的,應(yīng)自調(diào)轉(zhuǎn)原因發(fā)生之日起六十日(備注:“三十日”改為“六十日”)內(nèi),向管委會(huì)申請(qǐng)并提交以下材料:
(一)轉(zhuǎn)所申請(qǐng)一份;
(二)與擬轉(zhuǎn)入的律師事務(wù)所簽訂的實(shí)習(xí)協(xié)議一份;
(三)原所在律師事務(wù)所指導(dǎo)律師出具的實(shí)習(xí)鑒定書(shū)一份;
(四)實(shí)習(xí)人員近期大一寸免冠藍(lán)色底非制服彩照兩張;
(五)實(shí)習(xí)證原件;
(六)能明確說(shuō)明轉(zhuǎn)出的原因和擬轉(zhuǎn)入律師事務(wù)所以及擬任指導(dǎo)律師符合規(guī)定條件的材料。管委會(huì)自收到調(diào)轉(zhuǎn)實(shí)習(xí)申請(qǐng)材料后,于二十個(gè)工作日內(nèi)完成審核,經(jīng)查屬實(shí)后,批準(zhǔn)實(shí)習(xí)調(diào)轉(zhuǎn),已進(jìn)行的實(shí)習(xí)有效。
第二十四條【實(shí)習(xí)暫?!繉?shí)習(xí)人員因個(gè)人原因申請(qǐng)實(shí)習(xí)暫停的,接收實(shí)習(xí)人員實(shí)習(xí)的律師事務(wù)所應(yīng)于七日內(nèi)報(bào)管委會(huì)審核登記。管委會(huì)自收到實(shí)習(xí)暫停申請(qǐng)材料后二十個(gè)工作日內(nèi)完成審核,經(jīng)查屬實(shí)后,批準(zhǔn)實(shí)習(xí)暫停。
暫停期限累計(jì)不得超過(guò)二個(gè)月,暫停時(shí)間不計(jì)入實(shí)習(xí)期。
第二十五條【實(shí)習(xí)關(guān)系的解除】實(shí)習(xí)人員出現(xiàn)本辦法規(guī)定的禁止行為或者其他違法違規(guī)行為,情節(jié)輕微的,接收實(shí)習(xí)人員實(shí)習(xí)的律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)給予批評(píng)教育;情節(jié)嚴(yán)重的,接收實(shí)習(xí)人員實(shí)習(xí)的律師事務(wù)所可以書(shū)面通知解除實(shí)習(xí)協(xié)議。
第八章 實(shí)習(xí)內(nèi)容
第二十六條【實(shí)習(xí)培訓(xùn)、訓(xùn)練】實(shí)習(xí)人員在實(shí)習(xí)期間應(yīng)當(dāng)參加集中培訓(xùn)和實(shí)務(wù)訓(xùn)練。
第二十七條【集中培訓(xùn)時(shí)間、內(nèi)容】集中培訓(xùn)由管委會(huì)組織進(jìn)行,集中培訓(xùn)時(shí)間為一個(gè)月,培訓(xùn)計(jì)劃和實(shí)施方案由管委會(huì)負(fù)責(zé)制定。
集中培訓(xùn)必修內(nèi)容包括:社會(huì)主義法治理念、律師執(zhí)業(yè)管理規(guī)定、律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)行為規(guī)范、律師實(shí)務(wù)知識(shí)和執(zhí)業(yè)技能等內(nèi)容。
第二十八條【培訓(xùn)教材】管委會(huì)根據(jù)中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)制定的集中培訓(xùn)大綱及教材組織培訓(xùn),也可以根據(jù)本市實(shí)際情況組織編寫(xiě)或者選定培訓(xùn)教材。
第二十九條【培訓(xùn)合作】管委會(huì)可根據(jù)本市實(shí)際,與法學(xué)教學(xué)、法學(xué)研究機(jī)構(gòu)合作,組織集中培訓(xùn)。第三十條【培訓(xùn)授課教師】集中培訓(xùn)的授課教師以我市的優(yōu)秀執(zhí)業(yè)律師為主,管委會(huì)可根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容需要并結(jié)合我市實(shí)際,選聘大、專(zhuān)院校從事法學(xué)教育的有關(guān)專(zhuān)家、學(xué)者;司法機(jī)關(guān)有關(guān)人員;市律協(xié)管理人員;外省市優(yōu)秀律師;中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)推薦的人員擔(dān)任授課教師。
受聘擔(dān)任集中培訓(xùn)授課教師的執(zhí)業(yè)律師,應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)連續(xù)在本市專(zhuān)職執(zhí)業(yè)五年以上,具有豐富的執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn);
(二)在某一領(lǐng)域有突出的業(yè)務(wù)專(zhuān)長(zhǎng);
(三)品行良好,未受過(guò)司法行政機(jī)關(guān)行政處罰和行業(yè)處分;
(四)關(guān)心律師行業(yè)發(fā)展,熱心律師教育事業(yè);
(五)具有良好的語(yǔ)言文字表達(dá)能力;
(六)管委會(huì)結(jié)合本市實(shí)際,認(rèn)為應(yīng)當(dāng)具備的其他相關(guān)條件。
第三十一條【實(shí)務(wù)訓(xùn)練】接收實(shí)習(xí)人員實(shí)習(xí)的律師事務(wù)所負(fù)責(zé)實(shí)習(xí)人員的實(shí)務(wù)訓(xùn)練。律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)按照中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)制定的《實(shí)習(xí)人員實(shí)務(wù)訓(xùn)練指南》,為實(shí)習(xí)人員制定詳細(xì)的實(shí)務(wù)訓(xùn)練計(jì)劃,指派符合條件的指導(dǎo)律師對(duì)實(shí)習(xí)人員進(jìn)行律師業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)技能訓(xùn)練,并為實(shí)習(xí)人員的實(shí)習(xí)活動(dòng)提供必要的條件和保障。
第三十二條【指導(dǎo)監(jiān)督】接收實(shí)習(xí)人員實(shí)習(xí)的律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)對(duì)指導(dǎo)律師履行職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)及時(shí)糾正;情節(jié)嚴(yán)重的,應(yīng)停止其指導(dǎo)工作。
指導(dǎo)律師指導(dǎo)實(shí)習(xí)人員實(shí)習(xí)期間被司法行政機(jī)關(guān)行政處罰或行業(yè)處分的,律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)于前述處罰或處分公布后7日內(nèi)變更指導(dǎo)律師,并報(bào)管委會(huì)備案。
第三十三條【實(shí)習(xí)指導(dǎo)律師職責(zé)】實(shí)習(xí)指導(dǎo)律師負(fù)有以下職責(zé):
(一)對(duì)實(shí)習(xí)人員進(jìn)行律師職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律和政治思想教育;
(二)安排實(shí)習(xí)人員協(xié)助辦理律師業(yè)務(wù),指導(dǎo)實(shí)習(xí)人員進(jìn)行律師執(zhí)業(yè)基礎(chǔ)技能訓(xùn)練;
(三)指導(dǎo)實(shí)習(xí)人員了解、掌握辦理律師各項(xiàng)業(yè)務(wù)的執(zhí)業(yè)規(guī)則;
(四)指導(dǎo)實(shí)習(xí)人員了解、掌握律師執(zhí)業(yè)管理的制度和規(guī)定;
(五)監(jiān)督實(shí)習(xí)人員的實(shí)習(xí)活動(dòng),定期記錄并作出評(píng)估;
(六)督促并確保實(shí)習(xí)人員能夠?qū)B殞?shí)習(xí);
(七)對(duì)實(shí)習(xí)人員遵紀(jì)守法的情況和品行進(jìn)行監(jiān)督、考查;
(八)法律法規(guī)以及其他相關(guān)規(guī)范規(guī)定指導(dǎo)律師應(yīng)該履行的職責(zé)。
第三十四條【指導(dǎo)律師指導(dǎo)人數(shù)】指導(dǎo)律師同時(shí)指導(dǎo)的實(shí)習(xí)人員不得超過(guò)二名。第三十五條【實(shí)習(xí)期限】實(shí)習(xí)人員的實(shí)習(xí)期限為一年,實(shí)習(xí)期從實(shí)習(xí)證簽發(fā)之日起算。
實(shí)習(xí)人員應(yīng)在同一家律師事務(wù)所連續(xù)實(shí)習(xí)一年,除了依照本辦法規(guī)定可以調(diào)轉(zhuǎn)或暫停實(shí)習(xí)外,其他任何擅自調(diào)轉(zhuǎn)或暫停實(shí)習(xí)的,實(shí)習(xí)期限均應(yīng)重新計(jì)算。
第九章 實(shí)習(xí)考核
第三十六條【實(shí)習(xí)考核】 實(shí)習(xí)考核包括培訓(xùn)考核、實(shí)務(wù)訓(xùn)練考核、抽查考核和面試考核。實(shí)習(xí)考核,應(yīng)當(dāng)從以下幾方面進(jìn)行:
(一)思想道德及品行表現(xiàn)。包括:實(shí)習(xí)人員是否擁護(hù)中華人民共和國(guó)憲法,是否具有較高的思想政治素質(zhì),是否自覺(jué)踐行社會(huì)主義法治理念,是否具有良好的品德和言行,有無(wú)犯罪或違法違規(guī)記錄等;
(二)遵守律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律的情況。包括:實(shí)習(xí)人員在實(shí)習(xí)期間是否遵守法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和行業(yè)規(guī)范,有無(wú)違反律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律的行為等;
(三)掌握律師執(zhí)業(yè)基本技能的情況。包括:實(shí)習(xí)人員是否接受了代書(shū)法律文書(shū)、解答法律咨詢(xún)、擔(dān)任法律顧問(wèn)、刑事案件辯護(hù)及代理、民事和行政案件代理、非訴法律事務(wù)代理等律師業(yè)務(wù)基本技能訓(xùn)練,以及是否掌握律師業(yè)務(wù)基本程序和執(zhí)業(yè)規(guī)則等;
(四)是否達(dá)到了規(guī)定的實(shí)習(xí)期限、是否專(zhuān)職在律師事務(wù)所實(shí)習(xí),以及否完成了市律協(xié)或律師事務(wù)所規(guī)定的實(shí)習(xí)人員須完成的其他實(shí)習(xí)任務(wù);
(五)管委會(huì)根據(jù)本市實(shí)際情況而增加的其他考核事項(xiàng)。
第三十七條【培訓(xùn)考核】實(shí)習(xí)人員集中培訓(xùn)結(jié)束后,由管委會(huì)對(duì)實(shí)習(xí)人員進(jìn)行培訓(xùn)考核。培訓(xùn)考核主要包括培訓(xùn)課程考試和考勤考核兩項(xiàng),培訓(xùn)課程考試采取筆試形式,考題的設(shè)置可以多元化和多樣化,考核內(nèi)容根據(jù)中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)集中培訓(xùn)大綱確定。
實(shí)習(xí)人員培訓(xùn)課程考試全部達(dá)65分以上(包括本數(shù))、考勤率達(dá)95%以上(包括本數(shù))且在集中培訓(xùn)期間無(wú)嚴(yán)重違紀(jì)行為的,方為通過(guò)集中培訓(xùn)考核。
實(shí)習(xí)人員通過(guò)培訓(xùn)考核的,獲(備注:刪除“由市律協(xié)”)頒發(fā)實(shí)習(xí)人員集中培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書(shū);實(shí)習(xí)人員沒(méi)有通過(guò)培訓(xùn)考核的,需參加管委會(huì)組織的下一次集中培訓(xùn),所需時(shí)間不計(jì)入實(shí)習(xí)時(shí)間。實(shí)習(xí)人員二次沒(méi)有通過(guò)培訓(xùn)課程考試的或違反培訓(xùn)課程考試紀(jì)律的或在集中培訓(xùn)期間有嚴(yán)重違紀(jì)行為的,取消其實(shí)習(xí)資格,且兩年內(nèi)不得重新申請(qǐng)實(shí)習(xí)。(備注:下劃線部分為新增內(nèi)容)
實(shí)習(xí)人員通過(guò)培訓(xùn)考核后,方能參加面試考核。
第三十八條【實(shí)務(wù)訓(xùn)練考核】實(shí)務(wù)訓(xùn)練考核由指導(dǎo)律師負(fù)責(zé)。指導(dǎo)律師應(yīng)當(dāng)對(duì)實(shí)習(xí)人員實(shí)務(wù)訓(xùn)練期間接受律師執(zhí)業(yè)基本技能訓(xùn)練、遵守律師執(zhí)業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律等情況進(jìn)行全面考核,全面考查實(shí)習(xí)人員掌握律師業(yè)務(wù)級(jí)別程序和執(zhí)業(yè)規(guī)則的尺度。實(shí)習(xí)期滿,律師事務(wù)所和指導(dǎo)律師應(yīng)當(dāng)給實(shí)習(xí)人員出具實(shí)習(xí)鑒定書(shū),并隨同實(shí)習(xí)人員個(gè)人的面試考核申請(qǐng)材料一并提交給管委會(huì)核查和存檔。
實(shí)習(xí)鑒定書(shū)的內(nèi)容應(yīng)包含:實(shí)習(xí)人員個(gè)人總結(jié);指導(dǎo)律師對(duì)實(shí)習(xí)人員的思想道德、業(yè)務(wù)能力和工作態(tài)度的評(píng)語(yǔ);律師事務(wù)所負(fù)責(zé)人對(duì)實(shí)習(xí)人員的思想道德、業(yè)務(wù)能力和工作態(tài)度所作出鑒定。
(一)思想道德主要是指:實(shí)習(xí)人員是否擁護(hù)中華人民共和國(guó)憲法、是否堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則、有無(wú)違反職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律等;
(二)業(yè)務(wù)能力是指:實(shí)習(xí)人員是否完成了規(guī)定的業(yè)務(wù)工作量,在刑事、民事、行政案件,非訴訟案件,法律咨詢(xún)以及代書(shū)等業(yè)務(wù)方面分別完成了多少工作量等;
(三)工作態(tài)度是指:實(shí)習(xí)人員在實(shí)習(xí)期間是否兢兢業(yè)業(yè)、恪盡職守,有無(wú)被投訴等。
第三十九條【抽查考核】實(shí)習(xí)期間,管委會(huì)根據(jù)管理需要或投訴情況,不定期對(duì)實(shí)習(xí)人員的專(zhuān)職實(shí)習(xí)活動(dòng)進(jìn)行抽查考核,并將抽查考核結(jié)果載入實(shí)習(xí)人員檔案。在抽查考核過(guò)程中,如果發(fā)現(xiàn)實(shí)習(xí)人員存在虛假實(shí)習(xí)行為或其他實(shí)習(xí)禁止行為的,即為抽查考核不合格,實(shí)習(xí)人員應(yīng)重新實(shí)習(xí)。
第四十條【面試考核申請(qǐng)】實(shí)習(xí)人員實(shí)習(xí)期滿后三個(gè)月內(nèi),向管委會(huì)提交下列面試考核申請(qǐng)材料:
(一)實(shí)習(xí)證;
(二)實(shí)習(xí)人員實(shí)習(xí)考核登記表;
(三)實(shí)習(xí)人員集中培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書(shū);
(四)實(shí)習(xí)人員的實(shí)務(wù)訓(xùn)練考核材料復(fù)印件(驗(yàn)原件);
(五)實(shí)習(xí)人員的實(shí)習(xí)工作日志表;
(六)實(shí)習(xí)鑒定書(shū);
(七)律師事務(wù)所為實(shí)習(xí)人員購(gòu)買(mǎi)至考核期滿之日的社會(huì)保險(xiǎn)證明;(備注:此條為新增內(nèi)容)
(八)管委會(huì)根據(jù)本市實(shí)際情況而增加的其他考核材料。
前款第(四)項(xiàng)所稱(chēng)的實(shí)習(xí)人員的實(shí)務(wù)訓(xùn)練考核材料是指實(shí)習(xí)人員完成實(shí)務(wù)訓(xùn)練項(xiàng)目的證明材料,該材料應(yīng)當(dāng)證明實(shí)習(xí)人員完成實(shí)務(wù)訓(xùn)練項(xiàng)目的真實(shí)狀況以及實(shí)習(xí)期屆滿的實(shí)習(xí)成效,應(yīng)包括實(shí)習(xí)人員參加主要實(shí)務(wù)訓(xùn)練項(xiàng)目形成的全部工作文書(shū)、操作記錄、訓(xùn)練心得以及指導(dǎo)律師點(diǎn)評(píng)意見(jiàn)。該材料應(yīng)按律師對(duì)外提供法律服務(wù)的裝訂規(guī)范整理裝訂成冊(cè),還(備注:下劃線部分為新增內(nèi)容)須由律師事務(wù)所蓋章,具體包括以下內(nèi)容:
(一)在指導(dǎo)律師指導(dǎo)下參加的不少于15次(包括本數(shù))接待當(dāng)事人的活動(dòng)記錄、心得體會(huì)以及指導(dǎo)律師的點(diǎn)評(píng)意見(jiàn);
(二)在指導(dǎo)律師指導(dǎo)下參加的不少于3次(包括本數(shù))簽訂委托代理合同的活動(dòng)記錄、心得體會(huì)以及指導(dǎo)律師的點(diǎn)評(píng)意見(jiàn);
(三)在指導(dǎo)律師指導(dǎo)下進(jìn)行不少于3次(包括本數(shù))整理案卷歸檔的實(shí)際操作記錄、心得體會(huì)以及指導(dǎo)律師的點(diǎn)評(píng)意見(jiàn);
(四)在指導(dǎo)律師指導(dǎo)下參與不少于8次(包括本數(shù))的訴訟、仲裁或者非訴法律事務(wù)代理的活動(dòng)記錄、工作文書(shū)、心得體會(huì)以及指導(dǎo)律師的點(diǎn)評(píng)意見(jiàn);
(五)管委會(huì)根據(jù)實(shí)際情況而要求的其他材料。
第四十一條【面試考核程序】管委會(huì)自完整收到實(shí)習(xí)人員或律師事務(wù)所提交的面試考核申請(qǐng)材料之日起60日內(nèi)(備注:“二十五個(gè)工作日”改為“60日”),安排對(duì)實(shí)習(xí)人員的面試考核。因同一時(shí)期申請(qǐng)考核人員過(guò)多或有其他特殊情況的,可以適當(dāng)延后考核時(shí)間。(備注:
(一)至
(五)項(xiàng)下劃線部分為新增內(nèi)容)
面試考核按照下列程序進(jìn)行:
(一)市律協(xié)會(huì)員部對(duì)實(shí)習(xí)人員提交的面試考核申請(qǐng)材料進(jìn)行書(shū)面審核,經(jīng)書(shū)面審核合格的,由會(huì)員部通知實(shí)習(xí)人員參加面試考核;
(二)管委會(huì)安排考核小組進(jìn)行面試考核;
(三)面試考核時(shí),實(shí)習(xí)人員需先進(jìn)行實(shí)習(xí)總結(jié)匯報(bào);
(四)考核小組以實(shí)習(xí)人員提交的面試考核申請(qǐng)材料所記載的相關(guān)內(nèi)容為基礎(chǔ),并結(jié)合本辦法第三十六條第二款所規(guī)定的考核要求提問(wèn),實(shí)習(xí)人員針對(duì)提問(wèn)進(jìn)行答辯;
(五)考核小組根據(jù)實(shí)習(xí)人員的答辯情況,按照管委會(huì)確定的面試評(píng)分表所列明的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),采取100分制的形式進(jìn)行評(píng)分;
(六)考核小組由三名或五名管委會(huì)委員組成,組長(zhǎng)由其中一名委員擔(dān)任??己诵〗M全部成員的平均評(píng)分達(dá)到65分以上(包括本數(shù))的,實(shí)習(xí)人員即為通過(guò)面試考核;
(七)面試考核結(jié)束后,管委會(huì)在七個(gè)工作日內(nèi)對(duì)面試考核合格的人員進(jìn)行公示,公示期為15日。考核公示期間,任何單位及個(gè)人對(duì)實(shí)習(xí)人員的考核有異議的,均可以書(shū)面形式向管委會(huì)提出異議。
第四十二條【實(shí)習(xí)考核結(jié)果】考核公示期滿后7個(gè)工作日內(nèi),管委會(huì)結(jié)合實(shí)習(xí)人員的集中培訓(xùn)考核、實(shí)務(wù)訓(xùn)練考核、抽查考核、面試考核情況以及公眾對(duì)實(shí)習(xí)人員的考核異議情況等,綜合評(píng)價(jià)形成實(shí)習(xí)考核結(jié)果。
管委會(huì)根據(jù)考核結(jié)果情況,在實(shí)習(xí)人員實(shí)習(xí)考核登記表中簽署考核意見(jiàn)。
第四十三條【實(shí)習(xí)考核不合格】實(shí)習(xí)人員有以下情形的,實(shí)習(xí)考核結(jié)果為不合格。
(一)違反本辦法第二十條的規(guī)定的;
(二)沒(méi)有通過(guò)抽查考核的;
(三)實(shí)習(xí)人員通過(guò)面試考核申請(qǐng)的審核后,未事先書(shū)面請(qǐng)假而無(wú)故缺席面試考核的或因違反面試考核紀(jì)律被取消面試資格的;(備注:下劃線部門(mén)為新增內(nèi)容)
(四)沒(méi)有通過(guò)面試考核的;
(五)在律師事務(wù)所進(jìn)行虛假實(shí)習(xí)的;
(六)實(shí)習(xí)期間以及考核結(jié)果公示期間,存在異議或投訴并被查證屬實(shí)的;
(七)管委會(huì)有正當(dāng)理由和合理依據(jù),程序認(rèn)定實(shí)習(xí)人員考核不合格的。
實(shí)習(xí)人員存在前款第(一)、(六)項(xiàng)所規(guī)定的考核不合格情形且情節(jié)輕微或者存在第(二)、(三)、(備注:刪除
(四))項(xiàng)所規(guī)定的考核不合格情形的,應(yīng)延長(zhǎng)1至6個(gè)月的實(shí)習(xí)期;實(shí)習(xí)人員存在前款第(四)項(xiàng)所規(guī)定的考核不合格情形的,應(yīng)當(dāng)延長(zhǎng)6個(gè)月至12個(gè)月的實(shí)習(xí)期,二次延長(zhǎng)實(shí)習(xí)期限仍未能通過(guò)面試考核的,應(yīng)重新實(shí)習(xí),重新實(shí)習(xí)仍未能通過(guò)面試考核的,在管委會(huì)作出考核不合格決定之日起兩年內(nèi)不得申請(qǐng)實(shí)習(xí);(備注:下劃線部分為新增內(nèi)容)實(shí)習(xí)人員存在前款第(五)項(xiàng)所規(guī)定的考核不合格情形,已進(jìn)行的實(shí)習(xí)無(wú)效,情節(jié)輕微的,應(yīng)重新實(shí)習(xí),情節(jié)嚴(yán)重的,在管委會(huì)作出考核不合格決定之日起兩年內(nèi)不得申請(qǐng)實(shí)習(xí);實(shí)習(xí)人員存在前款第(六)項(xiàng)所規(guī)定的考核不合格情形且情節(jié)嚴(yán)重或者第(七)項(xiàng)所規(guī)定的考核不合格情形的,已進(jìn)行的實(shí)習(xí)無(wú)效,應(yīng)重新實(shí)習(xí)。
本條第一款第(五)項(xiàng)所稱(chēng)的虛假實(shí)習(xí),是指實(shí)習(xí)人員僅在具備接收實(shí)習(xí)人員資格的律師事務(wù)所掛名,其本人并沒(méi)有真正在律師事務(wù)所專(zhuān)職從事輔助性律師法律事務(wù),律師事務(wù)所以及指導(dǎo)律師并沒(méi)有實(shí)際履行其實(shí)習(xí)管理和指導(dǎo)責(zé)任。
第四十四條【考核結(jié)果的撤銷(xiāo)】考核結(jié)果作出后,對(duì)有證據(jù)證明通過(guò)考核的實(shí)習(xí)人員不符合本辦法規(guī)定條件的,管委會(huì)有權(quán)撤銷(xiāo)對(duì)其簽署的考核合格意見(jiàn),并向司法行政機(jī)關(guān)報(bào)告。
第四十五條【考核復(fù)核申請(qǐng)】實(shí)習(xí)人員對(duì)考核不合格的決定不服,可以自收到實(shí)習(xí)考核結(jié)果書(shū)面通知之日起十五日內(nèi),向管委會(huì)考核管理辦公室申請(qǐng)復(fù)核。
第四十六條【考核復(fù)核決定期限】實(shí)習(xí)人員向管委會(huì)考核管理辦公室申請(qǐng)復(fù)核的,管委會(huì)考核管理辦公室應(yīng)在決定受理該復(fù)核申請(qǐng)之日起二十個(gè)工作日內(nèi)作出復(fù)核決定,復(fù)核結(jié)果為最終結(jié)果。(備注:刪除“實(shí)習(xí)人員對(duì)符合決定仍不服的,管委會(huì)應(yīng)另行組織考評(píng)小組進(jìn)行考核,考核結(jié)果報(bào)理事會(huì)審議決定”)
第四十七條【逾期申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)的重新實(shí)習(xí)】實(shí)習(xí)人員經(jīng)考核合格的,應(yīng)當(dāng)在收到管委會(huì)退回的實(shí)習(xí)人員申請(qǐng)實(shí)習(xí)考核登記表之日起一年內(nèi)申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)證。
實(shí)習(xí)人員超過(guò)一年未申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)證的,應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行考核;超過(guò)三年未申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)證的,應(yīng)當(dāng)重新實(shí)習(xí)。
第十章 實(shí)習(xí)違紀(jì)責(zé)任
第四十八條【實(shí)習(xí)無(wú)效】實(shí)習(xí)人員非因本辦法第二十二條的理由解除實(shí)習(xí)協(xié)議,接收該實(shí)習(xí)人員實(shí)習(xí)的律師事務(wù)所應(yīng)向管委會(huì)報(bào)告,由管委會(huì)收繳其實(shí)習(xí)證,已進(jìn)行的實(shí)習(xí)無(wú)效。
第四十九條【對(duì)實(shí)習(xí)人員的處分】實(shí)習(xí)人員有違反本辦法第二十條之規(guī)定,情節(jié)輕微的,管委會(huì)給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的,管委會(huì)應(yīng)責(zé)令其停止實(shí)習(xí),并收回實(shí)習(xí)證。
實(shí)習(xí)人員被責(zé)令停止實(shí)習(xí)的,已進(jìn)行的實(shí)習(xí)無(wú)效,并且在兩年內(nèi)不得再次申請(qǐng)實(shí)習(xí)。第五十條【實(shí)習(xí)終止】實(shí)習(xí)人員故意犯罪受刑事處罰的,其實(shí)習(xí)應(yīng)自動(dòng)終止。
第五十一條【對(duì)律師事務(wù)所和指導(dǎo)律師的處分】律師事務(wù)所和指導(dǎo)律師不得設(shè)置任何名目向?qū)嵙?xí)人員收取費(fèi)用。本辦法修訂施行后,若有投訴或經(jīng)調(diào)查,發(fā)現(xiàn)律師事務(wù)所和指導(dǎo)律師設(shè)置名目向?qū)嵙?xí)人員收取費(fèi)用的,管委會(huì)將依程序取消律師事務(wù)所在一定時(shí)限內(nèi)接收實(shí)習(xí)人員實(shí)習(xí)的資格以及指導(dǎo)律師在一定時(shí)限內(nèi)指導(dǎo)實(shí)習(xí)人員的資格。
律師事務(wù)所和指導(dǎo)律師不得接受或同意實(shí)習(xí)人員進(jìn)行虛假實(shí)習(xí),否則,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)實(shí)習(xí)人員有假實(shí)習(xí)行為的,管委會(huì)在處分實(shí)習(xí)人員的同時(shí),應(yīng)取消其實(shí)習(xí)所在律師事務(wù)所在一定時(shí)限內(nèi)接收實(shí)習(xí)人員實(shí)習(xí)的資格以及其指導(dǎo)律師在一定時(shí)限內(nèi)指導(dǎo)實(shí)習(xí)人員的資格。
律師事務(wù)所和指導(dǎo)律師對(duì)實(shí)習(xí)人員的實(shí)習(xí)行為負(fù)責(zé),凡實(shí)習(xí)人員因違紀(jì)違規(guī)而遭受處分的,管委會(huì)應(yīng)同時(shí)對(duì)其所在的律師事務(wù)所和指導(dǎo)律師進(jìn)行處分,并視情形決定取消其所在的律師事務(wù)所在一定時(shí)限內(nèi)接收實(shí)習(xí)人員的資格以及其指導(dǎo)律師在一定時(shí)限內(nèi)指導(dǎo)實(shí)習(xí)人員的資格。
接收實(shí)習(xí)人員實(shí)習(xí)的律師事務(wù)所或指導(dǎo)律師存在侵犯實(shí)習(xí)人員權(quán)利、不履行對(duì)實(shí)習(xí)人員的管理和指導(dǎo)責(zé)任、鼓勵(lì)或默許實(shí)習(xí)人員違反相關(guān)實(shí)習(xí)規(guī)定情形,情節(jié)嚴(yán)重的,由管委會(huì)移送市律協(xié)紀(jì)律與懲戒委員會(huì)調(diào)查處理。
管委會(huì)可另行制定專(zhuān)門(mén)規(guī)定,對(duì)律師事務(wù)所和指導(dǎo)律師的實(shí)習(xí)管理和實(shí)習(xí)指導(dǎo)行為進(jìn)行專(zhuān)門(mén)規(guī)范。第五十二條【虛假實(shí)習(xí)處分】接收實(shí)習(xí)人員實(shí)習(xí)的律師事務(wù)所或指導(dǎo)律師為實(shí)習(xí)人員出具虛假的實(shí)習(xí)鑒定書(shū)或考評(píng)意見(jiàn)的,管委會(huì)依照規(guī)定對(duì)律師事務(wù)所或指導(dǎo)律師給予批評(píng),情節(jié)嚴(yán)重的,移送市律協(xié)紀(jì)律與懲戒委員會(huì)調(diào)查處理。
實(shí)習(xí)人員依據(jù)虛假的實(shí)習(xí)鑒定書(shū)、考評(píng)意見(jiàn)或者采取其他不正當(dāng)手段通過(guò)管委會(huì)考核,經(jīng)查證屬實(shí),實(shí)習(xí)人員已進(jìn)行的實(shí)習(xí)無(wú)效,并且在兩年內(nèi)不得再次申請(qǐng)實(shí)習(xí)。
有上述兩款規(guī)定情形的,管委會(huì)考核管理辦公室應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)對(duì)實(shí)習(xí)人員簽署的實(shí)習(xí)考核合格意見(jiàn)。第五十三條【違紀(jì)處分備案】實(shí)習(xí)人員、接收實(shí)習(xí)人員實(shí)習(xí)的律師事務(wù)所或指導(dǎo)律師受到本辦法懲戒處分的,管委會(huì)按照相關(guān)規(guī)定報(bào)同級(jí)司法行政機(jī)關(guān)備案。
第十一章 實(shí)習(xí)檔案管理
第五十四條【實(shí)習(xí)檔案】管委會(huì)應(yīng)當(dāng)建立健全實(shí)習(xí)人員檔案管理制度。管委會(huì)完成對(duì)實(shí)習(xí)人員的實(shí)習(xí)申請(qǐng)審核登記后,按照相關(guān)規(guī)定,將實(shí)習(xí)人員名單報(bào)同級(jí)司法行政機(jī)關(guān)和省律協(xié)備案。
第五十五條【實(shí)習(xí)審批備案】管委會(huì)應(yīng)當(dāng)將實(shí)習(xí)人員申請(qǐng)實(shí)習(xí)的審批工作情況,按照相關(guān)規(guī)定,報(bào)同級(jí)司法行政機(jī)關(guān)備案。
第十二章 附則
第五十六條【外地實(shí)習(xí)人員申請(qǐng)執(zhí)業(yè)】在本市以外地區(qū)完成實(shí)習(xí)擬進(jìn)入本市申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)的,須經(jīng)實(shí)習(xí)所在地省級(jí)律協(xié)書(shū)面確認(rèn),并經(jīng)管委會(huì)審核認(rèn)可。
第五十七條【港澳居民實(shí)習(xí)】取得法律職業(yè)資格或律師資格的香港特別行政區(qū)、澳門(mén)特別行政區(qū)以及臺(tái)灣居民,在本市從事律師職業(yè)而擬申請(qǐng)實(shí)習(xí)的,參照本辦法執(zhí)行。
第五十八條【解釋】本辦法由市律協(xié)理事會(huì)解釋。第五十九條【生效】本辦法自發(fā)布之日起施行。
第三篇:實(shí)習(xí)人員管理辦法
濰坊市申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)人員實(shí)習(xí)管理辦法
(試行)
第一章 總則
第一條 為規(guī)范濰坊市申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)人員的實(shí)習(xí)活動(dòng),加強(qiáng)工作的組織和管理,完善律師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入制度,確保為律師隊(duì)伍培養(yǎng)、輸送合格人才,濰坊市律師協(xié)會(huì)根據(jù)《中華人民共和國(guó)律師法》、中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)《申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)人員實(shí)習(xí)管理規(guī)則》、中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)《申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)人員實(shí)習(xí)考核規(guī)程》和山東省律師協(xié)會(huì)相關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 依據(jù)《中華人民共和國(guó)律師法》規(guī)定,申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)前參加實(shí)習(xí)的人員(以下簡(jiǎn)稱(chēng)實(shí)習(xí)人員),其實(shí)習(xí)活動(dòng)的管理適用本辦法。
第三條 濰坊市律師協(xié)會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市律協(xié))和律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)建立健全實(shí)習(xí)人員管理制度,依法保障實(shí)習(xí)人員的合法權(quán)益,加強(qiáng)對(duì)實(shí)習(xí)人員的監(jiān)督和管理。
市律協(xié)開(kāi)展實(shí)習(xí)人員的管理工作,接受司法行政機(jī)關(guān)指導(dǎo)和監(jiān)督。
第四條 對(duì)申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)人員的實(shí)習(xí)管理工作由市律協(xié)申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)實(shí)習(xí)人員管理與律師執(zhí)業(yè)考核工作委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)考管委)負(fù)責(zé)具體實(shí)施。
考管委的各項(xiàng)工作,接受市律協(xié)理事會(huì)、會(huì)長(zhǎng)會(huì)、司法行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督。
第五條 申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)人員的實(shí)習(xí)期為一年。第二章 實(shí)習(xí)登記
第六條 申請(qǐng)實(shí)習(xí)人員應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)擁護(hù)中華人民共和國(guó)憲法;
(二)取得法律職業(yè)資格證書(shū)或者律師資格證書(shū);
(三)品行良好;
(四)具有完全民事行為能力;
(五)未因故意犯罪受過(guò)刑事處罰;
(六)未曾被開(kāi)除公職或者被吊銷(xiāo)律師執(zhí)業(yè)證書(shū)。
第七條 律師事務(wù)所有下列情形之一的,不得接收實(shí)習(xí)人員實(shí)習(xí):
(一)不能保持法定設(shè)立條件,經(jīng)營(yíng)狀況不良的;
(二)無(wú)符合規(guī)定條件的實(shí)習(xí)指導(dǎo)律師的;
(三)受到停業(yè)整頓以下行政處罰或者行業(yè)懲戒,自被處罰或者懲戒之日起未滿一年的;
(四)受到停業(yè)整頓行政處罰,處罰期未滿或者期滿后未逾三年的;
(五)受到禁止接收實(shí)習(xí)人員實(shí)習(xí)的行業(yè)懲戒,懲戒期限未滿的;
(六)不能為實(shí)習(xí)人員提供固定辦公席位和必要辦公條件的;
(七)無(wú)正當(dāng)理由不參加律師事務(wù)所考核或雖參加考核未獲得通過(guò)的;
(八)未按市律協(xié)要求足額繳納當(dāng)會(huì)費(fèi)的。
律師事務(wù)所管理混亂,上一因所內(nèi)律師、實(shí)習(xí)人員違反職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律受到一次投訴且經(jīng)查證屬實(shí)的,該律師事務(wù)所在本內(nèi)不得接收實(shí)習(xí)人員;受到兩次以上投訴且經(jīng)查證情況屬實(shí)的,該律師事務(wù)所兩年內(nèi)不得接收實(shí)習(xí)人員;情節(jié)嚴(yán)重的,五年內(nèi)不得接收實(shí)習(xí)人員。
第八條 接收申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)人員實(shí)習(xí)的律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)與實(shí)習(xí)人員簽訂《實(shí)習(xí)協(xié)議》。協(xié)議內(nèi)容應(yīng)包括以下事項(xiàng):
(一)申請(qǐng)實(shí)習(xí)人員姓名;
(二)接收申請(qǐng)實(shí)習(xí)人員實(shí)習(xí)的律師事務(wù)所名稱(chēng)、住所;
(三)指導(dǎo)律師的姓名、執(zhí)業(yè)證書(shū)號(hào)碼、執(zhí)業(yè)年限;
(四)實(shí)習(xí)起止日期;
(五)申請(qǐng)實(shí)習(xí)人員和接收實(shí)習(xí)人員的律師事務(wù)所的權(quán)利義務(wù)及違約責(zé)任;
(六)實(shí)習(xí)人員實(shí)習(xí)期間相關(guān)費(fèi)用約定;
(七)協(xié)議自市律協(xié)準(zhǔn)予實(shí)習(xí)登記之日起生效。
未經(jīng)市律協(xié)審核登記的實(shí)習(xí)協(xié)議及其補(bǔ)充協(xié)議,不具備界定實(shí)習(xí)人員實(shí)習(xí)期間的效力。
第九條 實(shí)習(xí)指導(dǎo)律師應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)具有五年以上的執(zhí)業(yè)經(jīng)歷;
(二)熱愛(ài)律師事業(yè),忠實(shí)履行律師職責(zé),具有較高的職業(yè)道德素養(yǎng);
(三)具有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)和豐富的實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn);
(四)三年內(nèi)未受過(guò)行政處罰或者行業(yè)懲戒。
一名實(shí)習(xí)指導(dǎo)律師同時(shí)指導(dǎo)的實(shí)習(xí)人員不得超過(guò)二名。第十條 接收實(shí)習(xí)的律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)對(duì)實(shí)習(xí)申請(qǐng)材料的真實(shí)性、有效性進(jìn)行全面審核,審查合格后由律師事務(wù)所向市律協(xié)遞交材料。
第十一條 擬申請(qǐng)實(shí)習(xí)的人員,應(yīng)當(dāng)通過(guò)擬接收其實(shí)習(xí)的律師事務(wù)所向市律協(xié)提交下列材料:
(一)實(shí)習(xí)申請(qǐng)表;
(二)實(shí)習(xí)人員與律師事務(wù)所簽訂的實(shí)習(xí)協(xié)議;
(三)律師資格證或者法律職業(yè)資格證(提交原件、審查復(fù)印件,省外考取資格證書(shū)的由市局政治處出具調(diào)檔證明);
(四)身份證(提交原件、審查復(fù)印件),非實(shí)習(xí)地戶籍人員應(yīng)當(dāng)提交實(shí)習(xí)地公安機(jī)關(guān)核發(fā)的居住證或者暫住證(提交原件、審查復(fù)印件);
(五)學(xué)歷證書(shū)(提交原件、審查復(fù)印件);
(六)符合本辦法第六條規(guī)定的書(shū)面承諾;
(七)戶籍所在地公安機(jī)關(guān)出具的未受過(guò)刑事處罰證明材料;
(八)人事檔案存放證明;
(九)本人在實(shí)習(xí)期間承認(rèn)并遵守全國(guó)律協(xié)、省律協(xié)和市律協(xié)制定的行業(yè)規(guī)范,接受司法行政機(jī)關(guān)、律師協(xié)會(huì)及律師事務(wù)所的監(jiān)督管理并能夠參加全部實(shí)習(xí)活動(dòng)的保證書(shū);
(十)接收申請(qǐng)實(shí)習(xí)人員的律師事務(wù)所出具的本所不具有本辦法第七條規(guī)定情形且上一未因投訴被司法行政機(jī)關(guān)、市律師協(xié)會(huì)處罰或通報(bào)的說(shuō)明;
(十一)無(wú)其他勞動(dòng)關(guān)系證明。申請(qǐng)實(shí)習(xí)前未參加工作的人員,有檔案存放單位的由人事檔案存放單位出具無(wú)其他勞動(dòng)關(guān)系證明;無(wú)檔案存放單位的由居委會(huì)或村委會(huì)出具無(wú)其他勞動(dòng)關(guān)系證明;已參加工作的人員由原用人單位出具辭職批文或解除勞動(dòng)關(guān)系證明;
(十二)一寸免冠照片一張。
擬兼職律師執(zhí)業(yè)的人員申請(qǐng)實(shí)習(xí)登記的,應(yīng)當(dāng)提交前款規(guī)定的相關(guān)材料,但前款第(十一)項(xiàng)規(guī)定的材料除外,并應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交所在高等院校、科研機(jī)構(gòu)為其出具的從事法學(xué)教育、研究工作的證明和同意其實(shí)習(xí)的證明。
基層法律服務(wù)工作者取得法律職業(yè)資格證書(shū)申請(qǐng)實(shí)習(xí)登記的,應(yīng)當(dāng)提交前款規(guī)定的相關(guān)材料,并應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交由原所在法律服務(wù)所出具的品行證明、主管司法局出具的未受過(guò)投訴的證明及市局基層科出具的法律服務(wù)工作者證注銷(xiāo)的證明。
第十二條 市律協(xié)在收到申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)人員遞交的全部材料之日起二十日內(nèi)進(jìn)行審核,并向?qū)彶楹细竦纳暾?qǐng)實(shí)習(xí)人員頒發(fā)《申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)人員實(shí)習(xí)證》
第十三條 因律師事務(wù)所或者實(shí)習(xí)指導(dǎo)律師不符合本辦法規(guī)定條件而不準(zhǔn)予實(shí)習(xí)登記的,市律協(xié)應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)實(shí)習(xí)人員另行選擇接收其實(shí)習(xí)的律師事務(wù)所或者更換實(shí)習(xí)指導(dǎo)律師。
第十四條 申請(qǐng)實(shí)習(xí)人員有下列情形之一的,不準(zhǔn)予其實(shí)習(xí)登記:
(一)有公開(kāi)發(fā)表反對(duì)中華人民共和國(guó)憲法言論的;
(二)受過(guò)刑事處罰的,但過(guò)失犯罪的除外;
(三)被開(kāi)除公職或者被吊銷(xiāo)律師執(zhí)業(yè)證書(shū)的;
(四)無(wú)民事行為能力或者限制民事行為能力的;
(五)有不宜從事律師職業(yè)的不良品行的;
(六)受到不得再次申請(qǐng)實(shí)習(xí)的處分,處分期限未滿的。申請(qǐng)實(shí)習(xí)人員因涉嫌違法犯罪被立案查處的,應(yīng)當(dāng)暫緩實(shí)習(xí)登記,待案件查處有結(jié)果后再?zèng)Q定是否準(zhǔn)予其實(shí)習(xí)登記;申請(qǐng)實(shí)習(xí)人員因違規(guī)違紀(jì)被投訴或舉報(bào)正在查處的,應(yīng)當(dāng)暫緩實(shí)習(xí)登記,待查處有結(jié)果后再?zèng)Q定是否準(zhǔn)予其實(shí)習(xí)登記。
第十五條 本辦法第十四條第(五)項(xiàng)所稱(chēng)“不宜從事律師職業(yè)的不良品行”,包括下列情形:
(一)因故意犯罪但依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或者免除刑罰,被人民檢察院決定不起訴或者被人民法院免除刑罰的;
(二)因違法違紀(jì)行為被國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位辭退的;
(三)因違法違規(guī)行為被相關(guān)行業(yè)主管機(jī)關(guān)或者行業(yè)協(xié)會(huì)吊銷(xiāo)職業(yè)資格或者執(zhí)業(yè)證書(shū)的;
(四)因涉及道德品行等違法行為被處以治安行政拘留或者采取強(qiáng)制性教育矯治措施的;
(五)因弄虛作假、欺詐等失信行為被追究法律責(zé)任的;
(六)從事基層法律服務(wù)工作者期間,因違反職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律被投訴,有違規(guī)記錄或受到處分的;
(七)有其他產(chǎn)生嚴(yán)重不良社會(huì)影響的行為的。
前款所列不良品行發(fā)生在申請(qǐng)實(shí)習(xí)人員十八周歲以前或者發(fā)生在申請(qǐng)實(shí)習(xí)登記五年以前,且申請(qǐng)實(shí)習(xí)人員證明其不良品行確已改正的,應(yīng)當(dāng)提交相關(guān)證明材料以及至少二名執(zhí)業(yè)十年以上未受過(guò)行政處罰或者行業(yè)懲戒的當(dāng)?shù)芈蓭煘槠涑鼍叩钠沸性u(píng)價(jià)和推薦書(shū),經(jīng)市律協(xié)審核同意,可以準(zhǔn)予實(shí)習(xí)登記。
第十六條 實(shí)習(xí)人員有下列情形之一的,由市律協(xié)撤銷(xiāo)實(shí)習(xí)登記,收繳實(shí)習(xí)證,已進(jìn)行的實(shí)習(xí)無(wú)效:
(一)申請(qǐng)實(shí)習(xí)人員以欺詐、賄賂或提供虛假材料等不正當(dāng)手段取得實(shí)習(xí)登記的;
(二)對(duì)不符合條件的申請(qǐng)實(shí)習(xí)人員準(zhǔn)予實(shí)習(xí)登記或者違反規(guī)定程序準(zhǔn)予實(shí)習(xí)登記的;
(三)實(shí)習(xí)期間發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)實(shí)習(xí)人員有本辦法第十四條規(guī)定情形的。
申請(qǐng)實(shí)習(xí)人員因有前款第(一)項(xiàng)情形被撤銷(xiāo)實(shí)習(xí)登記的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)給予其二年內(nèi)不得再次申請(qǐng)實(shí)習(xí)的處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予其五年內(nèi)不得再次申請(qǐng)實(shí)習(xí)的處分。對(duì)申請(qǐng)實(shí)習(xí)人員所在律師事務(wù)所根據(jù)情節(jié)輕重,同時(shí)給予一年內(nèi)不得再接收申請(qǐng)實(shí)習(xí)人員的處分。
第十七條 實(shí)習(xí)人員實(shí)習(xí)期間符合下列條件之一的可以申請(qǐng)轉(zhuǎn)所實(shí)習(xí):
(一)在實(shí)習(xí)登記之日起六十日內(nèi)提出書(shū)面申請(qǐng),經(jīng)市律協(xié)審核同意的;
(二)因接收其實(shí)習(xí)的律師事務(wù)所未能履行實(shí)習(xí)協(xié)議而被中斷實(shí)習(xí)的;
(三)因律師事務(wù)所發(fā)生本辦法第七條規(guī)定的情形而被中斷實(shí)習(xí)的;
(四)因指導(dǎo)律師轉(zhuǎn)所、受到停止執(zhí)業(yè)行政處罰等情形不能履行指導(dǎo)律師職責(zé),律師事務(wù)所未按照本辦法規(guī)定及時(shí)變更指導(dǎo)律師的;
因前款第(二)至
(四)項(xiàng)原因申請(qǐng)轉(zhuǎn)所實(shí)習(xí)的,應(yīng)當(dāng)在事由發(fā)生之日起六十日內(nèi)向市律協(xié)提出書(shū)面申請(qǐng)。市律協(xié)同意實(shí)習(xí)人員轉(zhuǎn)所實(shí)習(xí)的,應(yīng)當(dāng)為其辦理實(shí)習(xí)變更登記,已進(jìn)行的實(shí)習(xí)有效。原律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)將轉(zhuǎn)所人員的實(shí)習(xí)檔案移交新接收其實(shí)習(xí)的律師事務(wù)所。
第十八條 實(shí)習(xí)人員應(yīng)當(dāng)妥善保管、依規(guī)使用《申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)人員實(shí)習(xí)證》。實(shí)習(xí)證損毀或者遺失的,應(yīng)當(dāng)通過(guò)律師事務(wù)所向市律協(xié)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。
第十九條 實(shí)習(xí)人員遺失《申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)人員實(shí)習(xí)證》的應(yīng)及時(shí)報(bào)告市律協(xié),并在市級(jí)以上報(bào)刊上刊登遺失聲明。遺失聲明應(yīng)當(dāng)載明持證人姓名、身份證號(hào)、所在律師事務(wù)所名稱(chēng)、實(shí)習(xí)證號(hào)。
申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)證書(shū)所需材料:
(一)申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)人員實(shí)習(xí)證補(bǔ)發(fā)申請(qǐng)表;
(二)刊登遺失聲明的報(bào)刊;
(三)一寸免冠照片一張;
第二十條 實(shí)習(xí)人員在實(shí)習(xí)期間因個(gè)人原因申請(qǐng)注銷(xiāo)實(shí)習(xí)登記許可的,實(shí)習(xí)人員所在律師事務(wù)所應(yīng)及時(shí)報(bào)告市律協(xié),實(shí)習(xí)人員注銷(xiāo)實(shí)習(xí)登記許可后一年內(nèi)不得再次申請(qǐng)實(shí)習(xí)。
申請(qǐng)注銷(xiāo)所需材料:
(一)實(shí)習(xí)人員注銷(xiāo)登記表
(二)律師事務(wù)所與實(shí)習(xí)人員解除實(shí)習(xí)關(guān)系的協(xié)議;
(三)申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)人員實(shí)習(xí)證;
第三章 實(shí)務(wù)訓(xùn)練與集中培訓(xùn) 第二十一條 實(shí)習(xí)人員在實(shí)習(xí)期間,應(yīng)當(dāng)遵守行業(yè)規(guī)范和各項(xiàng)實(shí)習(xí)管理規(guī)定,服從律師事務(wù)所的實(shí)習(xí)安排,認(rèn)真完成實(shí)務(wù)訓(xùn)練和集中培訓(xùn)任務(wù)。
第二十二條 律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)對(duì)實(shí)習(xí)活動(dòng)履行下列管理職責(zé):
(一)律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)為實(shí)習(xí)人員編制實(shí)習(xí)計(jì)劃,為實(shí)習(xí)人員提供固定的辦公席位和必要的辦公設(shè)備,并安排指導(dǎo)律師負(fù)責(zé)實(shí)施。律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)對(duì)實(shí)習(xí)計(jì)劃的執(zhí)行情況和指導(dǎo)律師履行指導(dǎo)職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)指導(dǎo)律師嚴(yán)重違背規(guī)定職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)停止其指導(dǎo)實(shí)習(xí)的工作;
(二)律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)按照中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)制定的《申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)人員實(shí)務(wù)訓(xùn)練指南(試行)》的要求,為實(shí)習(xí)人員制定詳細(xì)的實(shí)務(wù)訓(xùn)練計(jì)劃,并為實(shí)習(xí)人員進(jìn)行實(shí)務(wù)訓(xùn)練提供必要的條件和保障,確保實(shí)習(xí)人員在實(shí)習(xí)期間獲得滿足本辦法規(guī)定數(shù)量的實(shí)務(wù)訓(xùn)練;
(三)律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)建立和健全實(shí)習(xí)人員工作日志制度。從實(shí)習(xí)人員取得實(shí)習(xí)證之日起指導(dǎo)、監(jiān)督實(shí)習(xí)人員如實(shí)填寫(xiě)《實(shí)習(xí)工作日志》;
(四)律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)建立實(shí)習(xí)人員考勤制度。每月對(duì)實(shí)習(xí)人員的出勤情況及工作態(tài)度進(jìn)行考評(píng)。針對(duì)實(shí)習(xí)人員出現(xiàn)的遲到、早退、工作消極、違反有關(guān)實(shí)習(xí)管理規(guī)定或律師事務(wù)所管理制度等情形,律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)對(duì)實(shí)習(xí)人員進(jìn)行批評(píng)教育,情節(jié)嚴(yán)重的,律師事務(wù)所可以解除實(shí)習(xí)協(xié)議;
(五)律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)保證實(shí)習(xí)人員(擬申請(qǐng)兼職律師執(zhí)業(yè)實(shí)習(xí)的除外)在實(shí)習(xí)期間獲得保障基本生活的薪酬,并應(yīng)自實(shí)習(xí)人員入職之日起至少每月發(fā)放一次;
(六)實(shí)習(xí)期滿時(shí),律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)會(huì)同指導(dǎo)律師對(duì)實(shí)習(xí)人員的思想政治素質(zhì)、道德品行、遵守職業(yè)道德和實(shí)習(xí)紀(jì)律情況、業(yè)務(wù)技能掌握情況、參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)情況、實(shí)習(xí)期間考勤情況、實(shí)務(wù)訓(xùn)練項(xiàng)目進(jìn)行考核,為其出具《實(shí)習(xí)鑒定書(shū)》并填寫(xiě)《律師事務(wù)所考核得分表》。
未能通過(guò)市律協(xié)組織的實(shí)習(xí)考核的實(shí)習(xí)人員達(dá)到該律師事務(wù)所當(dāng)年接收實(shí)習(xí)人員總?cè)藬?shù)的25%,或連續(xù)兩年內(nèi)未能通過(guò)實(shí)習(xí)考核的實(shí)習(xí)人員累計(jì)達(dá)到其接收實(shí)習(xí)人員總?cè)藬?shù)的35%的,屬律師事務(wù)所不勝任,考管委有權(quán)暫停其接收實(shí)習(xí)人員資格,暫停期限為六個(gè)月至兩年,自考管委決定作出之日起算。暫停期間,原有實(shí)習(xí)人員的實(shí)習(xí)活動(dòng)不受影響。暫停期滿之日起七日內(nèi),律師事務(wù)所可向考管委書(shū)面申請(qǐng)恢復(fù)接收實(shí)習(xí)人員資格;律師事務(wù)所未在此期限內(nèi)書(shū)面提出申請(qǐng)的,視為放棄接收實(shí)習(xí)人員資格。
第二十三條 律師事務(wù)所不得有下列下行為:
(一)侵犯實(shí)習(xí)人員權(quán)利,向?qū)嵙?xí)人員收取費(fèi)用,指使、允許、放任指導(dǎo)律師侵犯實(shí)習(xí)人員權(quán)利或向?qū)嵙?xí)人員收取任何費(fèi)用;
(二)允許、放任實(shí)習(xí)人員(擬申請(qǐng)兼職律師執(zhí)業(yè)的除外)非專(zhuān)職實(shí)習(xí)、虛假實(shí)習(xí);
(三)拒絕、拖延對(duì)實(shí)習(xí)人員的實(shí)習(xí)活動(dòng)提供必要的幫助,拒絕、拖延為實(shí)習(xí)人員符合有關(guān)實(shí)習(xí)管理規(guī)定的合理請(qǐng)求或合理行為辦理申請(qǐng)、申報(bào)、備案等手續(xù)或出具相關(guān)文件的;
(四)為實(shí)習(xí)人員印制或允許實(shí)習(xí)人員使用與實(shí)習(xí)人員身份不符的名片;
(五)拒絕、拖延對(duì)實(shí)習(xí)人員進(jìn)行實(shí)務(wù)訓(xùn)練考核,或拒絕、拖延對(duì)實(shí)習(xí)人員的道德思想、業(yè)務(wù)能力和工作態(tài)度作出鑒定;
(六)對(duì)指導(dǎo)律師不能妥當(dāng)履行對(duì)實(shí)習(xí)人員指導(dǎo)職責(zé)的行為未及時(shí)糾正、處理;
(七)指使或放任實(shí)習(xí)人員違反有關(guān)實(shí)習(xí)管理規(guī)定,或?qū)?shí)習(xí)人員違反有關(guān)實(shí)習(xí)管理規(guī)定的行為未能及時(shí)糾正、處理;
(八)對(duì)實(shí)習(xí)人員的職業(yè)道德、理念或執(zhí)業(yè)行為等進(jìn)行錯(cuò)誤或不當(dāng)?shù)闹笇?dǎo)、引導(dǎo);
(九)為實(shí)習(xí)人員出具虛假的實(shí)習(xí)鑒定書(shū)、鑒定意見(jiàn)、證明或說(shuō)明等材料;
(十)出現(xiàn)其他違反有關(guān)實(shí)習(xí)管理規(guī)定或損害實(shí)習(xí)人員權(quán)益的行為。
第二十四條 律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)為實(shí)習(xí)人員指定符合本辦法規(guī)定條件的律師擔(dān)任其實(shí)習(xí)指導(dǎo)律師,指導(dǎo)律師應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)對(duì)實(shí)習(xí)人員進(jìn)行律師職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律和政治思想教育;
(二)安排實(shí)習(xí)人員協(xié)助辦理律師業(yè)務(wù),指導(dǎo)實(shí)習(xí)人員進(jìn)行律師執(zhí)業(yè)基礎(chǔ)技能訓(xùn)練;
(三)指導(dǎo)實(shí)習(xí)人員了解、掌握辦理律師各項(xiàng)業(yè)務(wù)的執(zhí)業(yè)規(guī)則;
(四)指導(dǎo)實(shí)習(xí)人員了解、掌握律師執(zhí)業(yè)管理的制度和規(guī)定;
(五)監(jiān)督實(shí)習(xí)人員的實(shí)習(xí)活動(dòng),定期記錄并作出評(píng)估;
(六)督促并確保實(shí)習(xí)人員能夠?qū)B殞?shí)習(xí);
(七)對(duì)實(shí)習(xí)人員遵紀(jì)守法的情況和品行進(jìn)行監(jiān)督、考查;
(八)法律法規(guī)以及其他相關(guān)規(guī)范規(guī)定指導(dǎo)律師應(yīng)該履行的職責(zé)。
實(shí)習(xí)期間指導(dǎo)律師因轉(zhuǎn)所或受到停止執(zhí)業(yè)行政處罰的,律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)為其重新指定指導(dǎo)律師,并應(yīng)當(dāng)在事由發(fā)生之日起十日內(nèi)向市律協(xié)提交《變更指導(dǎo)律師申請(qǐng)表》,經(jīng)市律協(xié)同意后變更指導(dǎo)律師。
指導(dǎo)律師指導(dǎo)的實(shí)習(xí)人員連續(xù)有兩名未能通過(guò)市律協(xié)組織的實(shí)習(xí)考核或連續(xù)三年指導(dǎo)的實(shí)習(xí)人員有三名以上(包含本數(shù))未能通過(guò)實(shí)習(xí)考核的,屬指導(dǎo)律師不勝任,考管委有權(quán)暫停其指導(dǎo)實(shí)習(xí)人員資格,暫停期限為六個(gè)月至兩年,自考管委決定作出之日起計(jì)。暫停期間,已處于指導(dǎo)期間的實(shí)習(xí)人員的實(shí)習(xí)活動(dòng)不受影響。暫停期滿之日起七日內(nèi),律師事務(wù)所可向考管委書(shū)面申請(qǐng)恢復(fù)實(shí)習(xí)指導(dǎo)律師資格;律師事務(wù)所未在此期限內(nèi)書(shū)面提出申請(qǐng)的,實(shí)習(xí)指導(dǎo)律師資格滅失。
第二十五條 實(shí)習(xí)人員在實(shí)習(xí)期間的實(shí)務(wù)訓(xùn)練,應(yīng)達(dá)到如下要求:
(一)在指導(dǎo)律師指導(dǎo)下參加接待當(dāng)事人活動(dòng);
(二)在指導(dǎo)律師指導(dǎo)下參與訴訟、仲裁或者非訴訟法律事務(wù)代理工作;
(三)在指導(dǎo)律師指導(dǎo)下進(jìn)行案卷整理歸檔工作。第二十六條 實(shí)習(xí)人員在實(shí)習(xí)期間應(yīng)當(dāng)參加市律協(xié)及省律協(xié)組織的集中培訓(xùn),完成市律協(xié)及省律師協(xié)會(huì)規(guī)定的網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)內(nèi)容。
實(shí)習(xí)人員在集中培訓(xùn)期間應(yīng)當(dāng)遵守省、市律師協(xié)會(huì)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及市律協(xié)的有關(guān)規(guī)定,按規(guī)定時(shí)間到培訓(xùn)地點(diǎn)參加學(xué)習(xí)。第二十七條 通過(guò)集中培訓(xùn),實(shí)習(xí)人員應(yīng)當(dāng)熟悉律師職業(yè)道德的基本內(nèi)容,確立良好的律師職業(yè)道德觀念,自覺(jué)遵守律師執(zhí)業(yè)規(guī)范,了解律師實(shí)務(wù)知識(shí)。
第二十八條 集中培訓(xùn)考核合格的,由省、市律師協(xié)會(huì)頒發(fā)《實(shí)習(xí)人員集中培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書(shū)》;考核不合格的,應(yīng)當(dāng)重新參加集中培訓(xùn),所需時(shí)間不計(jì)入實(shí)習(xí)時(shí)間。
省律師協(xié)會(huì)頒發(fā)的《實(shí)習(xí)人員集中培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書(shū)》的有效期為一年。超過(guò)有效期的,應(yīng)申請(qǐng)重新參加培訓(xùn)。省律師協(xié)會(huì)有其他規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二十九條 律師事務(wù)所及實(shí)習(xí)指導(dǎo)律師不得指使或者放任實(shí)習(xí)人員有下列行為:
(一)獨(dú)自承辦律師業(yè)務(wù);
(二)以律師名義在委托代理協(xié)議或者法律顧問(wèn)協(xié)議上簽字,對(duì)外簽發(fā)法律文書(shū);
(三)以律師名義在法庭、仲裁庭上發(fā)表辯護(hù)或者代理意見(jiàn);
(四)以律師名義洽談、承攬業(yè)務(wù);
(五)以律師名義印制名片及其他相關(guān)資料;
(六)其他依法應(yīng)以律師名義從事的活動(dòng)。
第三十條 實(shí)習(xí)期滿,實(shí)習(xí)人員經(jīng)律師事務(wù)所考評(píng)、鑒定合格,認(rèn)為其符合申請(qǐng)面試考核條件的,應(yīng)填寫(xiě)《律師事務(wù)所考核得分表》,由律師事務(wù)所負(fù)責(zé)人簽字后連同考核申請(qǐng)材料提交至考管委申請(qǐng)考核。實(shí)習(xí)期滿,實(shí)習(xí)人員未能通過(guò)律師事務(wù)所考核,或?qū)嵙?xí)人員不符合申請(qǐng)考核條件的,律師事務(wù)所應(yīng)依照有關(guān)實(shí)習(xí)管理規(guī)定為其申請(qǐng)延長(zhǎng)實(shí)習(xí)期或重新為其申請(qǐng)實(shí)習(xí)。
第四章 實(shí)習(xí)考核
第三十一條 考管委對(duì)實(shí)習(xí)人員進(jìn)行考核,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持依法、合規(guī)、公平、公正的原則,對(duì)實(shí)習(xí)人員的政治素質(zhì)、道德品行、執(zhí)業(yè)素養(yǎng)和實(shí)習(xí)表現(xiàn)進(jìn)行全面考核。
對(duì)實(shí)習(xí)人員政治素質(zhì)的考核,主要包括下列事項(xiàng):
(一)是否擁護(hù)中華人民共和國(guó)憲法;
(二)中國(guó)特色社會(huì)主義理論相關(guān)知識(shí)掌握情況;
(三)中國(guó)特色社會(huì)主義律師制度相關(guān)知識(shí)掌握情況;
(四)律師職業(yè)觀、價(jià)值觀;
(五)社會(huì)責(zé)任感。
對(duì)實(shí)習(xí)人員道德品行的考核,主要包括下列事項(xiàng):
(一)有無(wú)本辦法第十四條、第十五條第一款所列不符合法定律師執(zhí)業(yè)條件的情形和不宜從事律師職業(yè)的不良品行;
(二)律師職業(yè)道德相關(guān)規(guī)定掌握程度;
(三)誠(chéng)信意識(shí)和敬業(yè)精神;
(四)提交的各項(xiàng)考核材料的真實(shí)性。
對(duì)實(shí)習(xí)人員執(zhí)業(yè)素養(yǎng)的考核,主要包括下列事項(xiàng):
(一)專(zhuān)業(yè)知識(shí)掌握程度;
(二)律師工作基本程序和基本技能掌握程度;
(三)邏輯思維和分析判斷能力;
(四)語(yǔ)言文字表達(dá)和溝通協(xié)調(diào)能力;
(五)儀表儀態(tài)、心理素質(zhì)和文化素養(yǎng)。
對(duì)實(shí)習(xí)人員實(shí)習(xí)期間表現(xiàn)情況的考核,主要包括下列事項(xiàng):
(一)集中培訓(xùn)參加情況;
(二)實(shí)務(wù)訓(xùn)練活動(dòng)參加情況;
(三)律師職業(yè)道德和實(shí)習(xí)紀(jì)律遵守情況。
第三十二條 對(duì)實(shí)習(xí)人員的考核,按照材料審查、筆試、面試和公示四個(gè)步驟依次進(jìn)行。
考管委可以采取實(shí)地考察的方式,對(duì)實(shí)習(xí)人員的工作場(chǎng)所、工作條件、工作檔案、實(shí)習(xí)日志等情況進(jìn)行抽查了解,與實(shí)習(xí)指導(dǎo)律師進(jìn)行訪談,檢查律師事務(wù)所對(duì)實(shí)習(xí)人員的教育管理及實(shí)習(xí)人員的實(shí)習(xí)情況。
第三十三條 實(shí)習(xí)考核采用評(píng)分法,考核內(nèi)容、分值及所占總分值的權(quán)重分別為:
(一)實(shí)習(xí)人員的考核材料,分值100分,占考核總分值的30%;
(二)實(shí)習(xí)人員的筆試成績(jī),分值100分,占考核總分值的20%;
(三)實(shí)習(xí)人員的面試成績(jī),分值100分,占考核總分值的30%;
(四)實(shí)習(xí)人員的日常表現(xiàn),分值100分,占考核總分值的20%。實(shí)習(xí)人員總得分為80分以上且每項(xiàng)得分均不低于80分的,評(píng)定為考核合格;總得分低于80分或其中一項(xiàng)得分低于80分的,評(píng)定為考核不合格。
第三十四條 實(shí)習(xí)人員應(yīng)當(dāng)在實(shí)習(xí)期滿之日起九十日內(nèi),通過(guò)接收其實(shí)習(xí)的律師事務(wù)所向考管委提出考核申請(qǐng)。
實(shí)習(xí)人員因有特殊情況不能按時(shí)參加當(dāng)期實(shí)習(xí)考核的,應(yīng)當(dāng)在前款規(guī)定的期限內(nèi)提出延期考核申請(qǐng),經(jīng)考管委批準(zhǔn)后可以在延期時(shí)間屆滿前申請(qǐng)考核。延期時(shí)間最長(zhǎng)不得超過(guò)一年,自實(shí)習(xí)人員實(shí)習(xí)期滿之日起計(jì)算。
實(shí)習(xí)人員未按照前兩款的規(guī)定提出考核申請(qǐng)及延期考核申請(qǐng),或者在考管委批準(zhǔn)的延期時(shí)間屆滿時(shí)仍未提出考核申請(qǐng)的,不得再就當(dāng)期實(shí)習(xí)申請(qǐng)考核;擬申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)的,應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行為期一年的實(shí)習(xí)。
第三十五條 實(shí)習(xí)人員提出考核申請(qǐng)時(shí),應(yīng)當(dāng)同時(shí)向考管委提交下列材料:
(一)申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)人員實(shí)習(xí)證;
(二)律師事務(wù)所出具的《實(shí)習(xí)鑒定書(shū)》;
(三)《實(shí)習(xí)人員登記表》;
(四)市律師協(xié)會(huì)頒發(fā)的《實(shí)習(xí)人員集中培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書(shū)》;
(五)實(shí)習(xí)人員撰寫(xiě)的實(shí)習(xí)總結(jié);
(六)《實(shí)習(xí)工作日志》;
(七)《實(shí)習(xí)人員實(shí)務(wù)訓(xùn)練記錄》;
(八)實(shí)務(wù)訓(xùn)練記錄中記載的各類(lèi)實(shí)務(wù)操作形成的相關(guān)案卷及材料;
(九)市律師協(xié)會(huì)規(guī)定的其他材料。
《實(shí)習(xí)人員實(shí)務(wù)訓(xùn)練記錄》要求記錄內(nèi)容如下:
(一)在指導(dǎo)律師指導(dǎo)下參加的不少于十次接待當(dāng)事人的活動(dòng)記錄及指導(dǎo)律師的點(diǎn)評(píng);
(二)在指導(dǎo)律師指導(dǎo)下參加的不少于五次簽訂委托代理合同的活動(dòng)記錄及指導(dǎo)律師的點(diǎn)評(píng);
(三)在指導(dǎo)律師指導(dǎo)下進(jìn)行不少于五次整理案卷歸檔的實(shí)際操作記錄以及指導(dǎo)律師的點(diǎn)評(píng);
(四)在指導(dǎo)律師指導(dǎo)下參加的不少于十次的訴訟、仲裁或者非訴訟法律事務(wù)代理的活動(dòng)記錄以及指導(dǎo)律師的點(diǎn)評(píng);
第三十六條 考管委收到律師事務(wù)所提交的實(shí)習(xí)考核材料后,應(yīng)當(dāng)在十個(gè)工作日內(nèi)對(duì)其是否齊備進(jìn)行審查并告知其所在律師事務(wù)所。對(duì)于考核材料不符合要求的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知實(shí)習(xí)人員或律師事務(wù)所予以補(bǔ)正??己瞬牧喜环弦笄覍?shí)習(xí)人員、律師事務(wù)所拒絕說(shuō)明或補(bǔ)正或者經(jīng)補(bǔ)正后仍不符合要求的,應(yīng)當(dāng)對(duì)該實(shí)習(xí)人員出具考核不合格的意見(jiàn),并依據(jù)本辦法第四十八條、四十九條、五十條、五十一條的規(guī)定給予相應(yīng)的處理。
第三十七條 實(shí)習(xí)人員因涉嫌違法違規(guī)正在接受查處的,實(shí)習(xí)考核應(yīng)當(dāng)暫停,待查處結(jié)果作出后再?zèng)Q定是否繼續(xù)進(jìn)行考核。
第三十八條 考管委自收到律師事務(wù)所提交的實(shí)習(xí)考核申請(qǐng)和實(shí)習(xí)考核材料之日起六十日內(nèi),組織對(duì)實(shí)習(xí)人員進(jìn)行考核。
因同一時(shí)期申請(qǐng)考核的人員過(guò)多或者有其他特殊情況的,考管委可以推遲考核,但推遲的時(shí)間不得超過(guò)三十日。
第三十九條 考管委組成考核組,負(fù)責(zé)實(shí)習(xí)考核材料的審查打分、筆試評(píng)分、面試評(píng)分。
考核組由3人以上單數(shù)組成,成員從市律協(xié)理事、考管委成員、資深律師、司法行政機(jī)關(guān)工作人員、律師協(xié)會(huì)工作人員中遴選。
第四十條 有下列情形之一的,不得安排為考核小組成員:
(一)是參加當(dāng)期實(shí)習(xí)考核人員的近親屬的;
(二)是參加當(dāng)期實(shí)習(xí)考核人員的實(shí)習(xí)指導(dǎo)律師或者同一律師事務(wù)所律師的;
(三)與參加當(dāng)期實(shí)習(xí)考核人員存在其他利害關(guān)系,可能影響考核公平、公正進(jìn)行的。
第四十一條 市律協(xié)應(yīng)當(dāng)在實(shí)施筆試和面試考核七日前將面試考核的時(shí)間、地點(diǎn)、注意事項(xiàng)等通知實(shí)習(xí)人員,通知可采取公告、信件或者傳真、電話、短信息、電子郵件等方式。
實(shí)習(xí)人員因有特殊情況不能按時(shí)參加筆試、面試考核,或者在筆試、面試考核開(kāi)始前發(fā)現(xiàn)考核組成員存在本辦法第四十條規(guī)定情形之一的,應(yīng)在實(shí)施筆試和面試考核三日前向律師協(xié)會(huì)提出,由市律協(xié)審核同意后安排其參加下一次筆試、面試考核。
第四十二條 筆試采取閉卷方式進(jìn)行,測(cè)試內(nèi)容包括實(shí)習(xí)人員的政治素質(zhì)、道德品行、業(yè)務(wù)素質(zhì)和掌握律師職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)規(guī)范的情況。
面試考核采取互動(dòng)問(wèn)答的方式進(jìn)行。每名實(shí)習(xí)人員的面試考核時(shí)間不得少于10分鐘。
第四十三條 面試考核按照下列程序進(jìn)行:
(一)實(shí)習(xí)人員進(jìn)行實(shí)習(xí)總結(jié)匯報(bào),介紹個(gè)人基本情況、主要實(shí)習(xí)情況及實(shí)習(xí)期間協(xié)助指導(dǎo)律師辦理案件的類(lèi)型和心得體會(huì)等;
(二)考核組以實(shí)習(xí)人員提交的實(shí)習(xí)考核材料為基礎(chǔ),結(jié)合規(guī)定的考核要求進(jìn)行提問(wèn),實(shí)習(xí)人員針對(duì)提問(wèn)進(jìn)行回答;
(三)考核組根據(jù)實(shí)習(xí)人員的回答情況,按照規(guī)定的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)分,經(jīng)集體評(píng)議后確定其面試考核成績(jī),并簽字確認(rèn)。
面試考核成績(jī)當(dāng)場(chǎng)予以公布。面試考核過(guò)程全程錄音或者錄像,錄音錄像資料應(yīng)當(dāng)妥善保管,保管期限不得少于三年。
第四十四條 考核組綜合材料審查、筆試考核、面試考核、律師事務(wù)所考核的打分情況,根據(jù)第三十三條的規(guī)定確定實(shí)習(xí)人員考核的最終得分。第四十五條 筆試、面試考核結(jié)束后七日內(nèi)市律協(xié)將申請(qǐng)考核的人員名單、基本情況及考核結(jié)果予以公示,公示期不少于五日。對(duì)接到有問(wèn)題的舉報(bào)應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查核實(shí)并于收到舉報(bào)后三十日內(nèi)作出調(diào)查結(jié)論。
第四十六條 經(jīng)考核、公示后,實(shí)習(xí)人員符合下列全部條件的,為其出具考核合格的意見(jiàn):
(一)完成集中培訓(xùn)項(xiàng)目并取得《實(shí)習(xí)人員集中培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書(shū)》;
(二)完成實(shí)務(wù)訓(xùn)練項(xiàng)目并被實(shí)習(xí)指導(dǎo)律師和律師事務(wù)所考評(píng)、鑒定合格;
(三)經(jīng)材料審查、筆試考核、面試考核、日??己?,綜合得分80分以上,且每項(xiàng)考核內(nèi)容得分均在80分以上,公示無(wú)異議;
(四)無(wú)本辦法第十四條、第十五條第一款所列不符合法定律師執(zhí)業(yè)條件的情形和不宜從事律師職業(yè)的不良品行;
(五)實(shí)習(xí)期間遵守律師職業(yè)道德和實(shí)習(xí)紀(jì)律,沒(méi)有發(fā)生違法違規(guī)行為。
實(shí)習(xí)人員經(jīng)過(guò)考核符合第一、二、四、五項(xiàng),但考核綜合得分未達(dá)到80分或其中一項(xiàng)考核內(nèi)容得分未達(dá)到80分的,延長(zhǎng)實(shí)習(xí)六個(gè)月,六個(gè)月后重新申請(qǐng)考核,同時(shí)在實(shí)習(xí)證上進(jìn)行相應(yīng)標(biāo)注。
第四十七條
對(duì)考核合格的實(shí)習(xí)人員,市律師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)將考核意見(jiàn)填入《實(shí)習(xí)人員登記表》,并在十五日內(nèi)通知被考核的實(shí)習(xí)人員、接收其實(shí)習(xí)的律師事務(wù)所。
第四十八條 經(jīng)考核,實(shí)習(xí)人員存在下列情形之一的,市律師協(xié)會(huì)出具考核不合格的意見(jiàn),同時(shí)根據(jù)情況要求實(shí)習(xí)人員再次參加集中培訓(xùn)或完成相關(guān)實(shí)習(xí)項(xiàng)目,待再次集中培訓(xùn)合格或完成實(shí)習(xí)項(xiàng)目后重新申請(qǐng)考核,所需時(shí)間不計(jì)入實(shí)習(xí)時(shí)間:
(一)未完成集中培訓(xùn)項(xiàng)目或未取得《實(shí)習(xí)人員集中培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書(shū)》;
(二)未完成實(shí)務(wù)訓(xùn)練項(xiàng)目或被實(shí)習(xí)指導(dǎo)律師和律師事務(wù)所考評(píng)、鑒定為不合格的。
第四十九條 經(jīng)考核,實(shí)習(xí)人員存在下列情形之一的,市律師協(xié)會(huì)應(yīng)對(duì)其出具考核不合格的意見(jiàn),并給予二年內(nèi)不得再次申請(qǐng)實(shí)習(xí)的處分:
(一)獨(dú)自承辦律師業(yè)務(wù);
(二)單獨(dú)或以律師名義在委托代理協(xié)議或者法律顧問(wèn)協(xié)議上簽字,對(duì)外簽發(fā)法律文書(shū);
(三)單獨(dú)或以律師名義在法庭、仲裁庭上發(fā)表辯護(hù)或者代理意見(jiàn);
(四)單獨(dú)或以律師名義洽談、承攬業(yè)務(wù);
(五)以律師名義印制名片及其他相關(guān)資料;
(六)不服從律師事務(wù)所及實(shí)習(xí)指導(dǎo)律師監(jiān)督管理的;
(七)不能按規(guī)定完成集中培訓(xùn)和律師實(shí)務(wù)訓(xùn)練項(xiàng)目的;
(八)擅自中斷實(shí)習(xí)活動(dòng)的;
(九)在考核中,提供虛假材料、違反考試紀(jì)律、弄虛作假的;
(十)有其他違反實(shí)習(xí)管理規(guī)定或者損害律師職業(yè)形象行為的。
第五十條 經(jīng)考核,實(shí)習(xí)人員存在以下情形之一的,市律師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)出具考核不合格的意見(jiàn),并給予五年內(nèi)不得再次申請(qǐng)實(shí)習(xí)的處分:
(一)因故意犯罪但依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或者免除刑罰,被人民檢察院決定不起訴或者被人民法院免除處罰的;
(二)因違法違紀(jì)行為被國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位辭退的;
(三)因違法違規(guī)行為被相關(guān)行業(yè)主管機(jī)關(guān)或者行業(yè)協(xié)會(huì)吊銷(xiāo)職業(yè)資格或者執(zhí)業(yè)證書(shū)的;
(四)因涉及道德品行等違法行為被處以治安行政拘留或者采取強(qiáng)制性教育矯治措施的;
(五)因弄虛作假、欺詐等失信行為被追究法律責(zé)任的;
(六)有其他產(chǎn)生嚴(yán)重不良社會(huì)影響的行為的。
第五十一條 經(jīng)考核,實(shí)習(xí)人員存在以下情形之一的,市律師協(xié)會(huì)出具該實(shí)習(xí)人員不符合法定律師執(zhí)業(yè)條件的考核意見(jiàn):
(一)有公開(kāi)發(fā)表反對(duì)中華人民共和國(guó)憲法言論的;
(二)受過(guò)刑事處罰的,但過(guò)失犯罪的除外;
(三)被開(kāi)除公職或被吊銷(xiāo)律師執(zhí)業(yè)證書(shū)的;
(四)無(wú)民事行為能力或限制民事行為能力的。
第五十二條 對(duì)考核不合格的,市律師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)書(shū)面通知被考核的實(shí)習(xí)人員及接受其實(shí)習(xí)的律師事務(wù)所。
第五十三條 實(shí)習(xí)人員對(duì)市律協(xié)作出的考核不合格意見(jiàn)及處理結(jié)果有異議的,可以自收到書(shū)面通知之日起十五日內(nèi)向市律協(xié)申請(qǐng)復(fù)核,律師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)進(jìn)行復(fù)核,并將復(fù)核結(jié)果通知申請(qǐng)人。
實(shí)習(xí)人員對(duì)市律師協(xié)會(huì)作出的復(fù)核結(jié)果有異議的,可以向省律師協(xié)會(huì)申請(qǐng)復(fù)核。
復(fù)核原則上采取書(shū)面審查實(shí)習(xí)考核材料、筆試試卷和面試錄音錄像資料的辦法,必要時(shí)可以對(duì)實(shí)習(xí)人員重新進(jìn)行筆試、面試考核。重新進(jìn)行面試考核時(shí),可以要求該實(shí)習(xí)人員的實(shí)習(xí)指導(dǎo)律師或者接收其實(shí)習(xí)的律師事務(wù)所負(fù)責(zé)人到場(chǎng)旁聽(tīng)。
第五十四條 經(jīng)市律協(xié)考核合格的實(shí)習(xí)人員,應(yīng)當(dāng)自收到考核合格意見(jiàn)之日起一年內(nèi),依照規(guī)定程序向司法行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)。逾期未申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)的,區(qū)別下列情形予以處理:
(一)超過(guò)一年但未滿三年申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)的,應(yīng)當(dāng)由市律協(xié)重新對(duì)其進(jìn)行考核;
(二)超過(guò)三年申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)的,原實(shí)習(xí)考核合格意見(jiàn)失效,申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行為期一年的實(shí)習(xí)。
第五十五條 考核合格的實(shí)習(xí)人員擬申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)的,可自愿選擇在原實(shí)習(xí)律師事務(wù)所或其他律師事務(wù)所申請(qǐng)執(zhí)業(yè)。律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)與其簽訂聘用合同。實(shí)習(xí)人員在實(shí)習(xí)期間與實(shí)習(xí)所在律師事務(wù)所簽訂的關(guān)于實(shí)習(xí)期滿后在原律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)的有關(guān)限制性條款無(wú)效。
第五十六條 實(shí)習(xí)人員憑不實(shí)、虛假的《實(shí)習(xí)鑒定書(shū)》、考評(píng)意見(jiàn)或者其他有關(guān)證明材料,或者采取欺詐、賄賂等不正當(dāng)手段通過(guò)市律協(xié)考核的,由市律協(xié)撤銷(xiāo)對(duì)該實(shí)習(xí)人員出具的考核合格意見(jiàn),該實(shí)習(xí)人員已進(jìn)行的實(shí)習(xí)無(wú)效,并給予二年內(nèi)不得再次申請(qǐng)實(shí)習(xí)的處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予五年內(nèi)不得再次申請(qǐng)實(shí)習(xí)的處分。
前款規(guī)定情形的處理發(fā)生在實(shí)習(xí)人員已獲準(zhǔn)律師執(zhí)業(yè)之后的,將處理決定通報(bào)市司法局,由市司法局按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
第六章 實(shí)習(xí)監(jiān)督
第五十七條 律師事務(wù)所有下列情形之一的,給予訓(xùn)誡、通報(bào)批評(píng)或者公開(kāi)譴責(zé)的處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予該律師停止實(shí)習(xí)指導(dǎo)工作一年或者二年的處分,給予律師事務(wù)所二年內(nèi)禁止接收實(shí)習(xí)人員實(shí)習(xí)的行業(yè)懲戒:
(一)對(duì)不符合條件的申請(qǐng)實(shí)習(xí)人員幫助其出具不實(shí)、虛假的實(shí)習(xí)申請(qǐng)材料,或明知實(shí)習(xí)人員的實(shí)習(xí)申請(qǐng)材料不實(shí)而故意隱瞞取得實(shí)習(xí)證的;
(二)不履行或者懈怠履行實(shí)習(xí)指導(dǎo)、管理職責(zé)的;
(三)不履行或者懈怠履行實(shí)習(xí)指導(dǎo)、管理職責(zé),致使該律師事務(wù)所同一名實(shí)習(xí)人員多次無(wú)法通過(guò)考核或者多名實(shí)習(xí)人員無(wú)法通過(guò)考核的;
(四)指使或者放任實(shí)習(xí)人員違反實(shí)習(xí)紀(jì)律或者從事其他違法違規(guī)行為的;
(五)無(wú)正當(dāng)理由拒絕為實(shí)習(xí)人員出具《實(shí)習(xí)鑒定書(shū)》、考評(píng)意見(jiàn)或者其他有關(guān)證明材料的;
(六)為實(shí)習(xí)人員出具不實(shí)、虛假的《實(shí)習(xí)鑒定書(shū)》、考評(píng)意見(jiàn)或者其他有關(guān)實(shí)習(xí)考核證明材料的;
(七)幫助實(shí)習(xí)人員通過(guò)賄賂等不正當(dāng)手段取得考核合格意見(jiàn)的;
(八)采用其他不正當(dāng)手段妨礙實(shí)習(xí)考核工作順利進(jìn)行的。
(九)違反實(shí)習(xí)管理規(guī)定,無(wú)正當(dāng)理由限制實(shí)習(xí)人員到其他律師事務(wù)所申請(qǐng)執(zhí)業(yè),經(jīng)發(fā)現(xiàn)仍拒絕糾正的;
(十)有其他違反實(shí)習(xí)管理規(guī)定行為的。
實(shí)習(xí)指導(dǎo)律師有前款規(guī)定情形,律師事務(wù)所不按規(guī)定給予處理的,市律協(xié)可以責(zé)令停止該律師的實(shí)習(xí)指導(dǎo)工作。
第五十八條 實(shí)習(xí)人員在實(shí)習(xí)期間有下列行為之一的,律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)給予批評(píng)教育,責(zé)令改正,并報(bào)告市律協(xié)。市律協(xié)應(yīng)當(dāng)給予該實(shí)習(xí)人員警告處分;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令其停止實(shí)習(xí),收繳實(shí)習(xí)證,并給予其二年內(nèi)不得再次申請(qǐng)實(shí)習(xí)的處分:
(一)私自以律師名義從事本辦法第二十九條所列違規(guī)行為的;
(二)不服從律師事務(wù)所及實(shí)習(xí)指導(dǎo)律師監(jiān)督管理的;
(三)不能按規(guī)定完成集中培訓(xùn)和實(shí)務(wù)訓(xùn)練項(xiàng)目的;
(四)擅自中斷實(shí)習(xí)活動(dòng)的;
(五)有其他違反實(shí)習(xí)管理規(guī)定或者損害律師職業(yè)形象行為的。
第五十九條 考管委及面試考核小組成員中的執(zhí)業(yè)律師有下列情形之一的,市律協(xié)應(yīng)當(dāng)停止其在考管委或者面試考核小組的工作,并給予訓(xùn)誡、通報(bào)批評(píng)或者公開(kāi)譴責(zé)的處分;認(rèn)為其違規(guī)行為需由司法行政機(jī)關(guān)給予行政處罰的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)提請(qǐng)司法行政機(jī)關(guān)調(diào)查處理:
(一)不履行或者懈怠履行實(shí)習(xí)考核工作職責(zé)的;
(二)有接受實(shí)習(xí)人員財(cái)物、吃請(qǐng)、賄賂等行為的;
(三)在實(shí)習(xí)考核中有徇私舞弊、濫用職權(quán)行為的;
(四)有違反實(shí)習(xí)考核保密規(guī)定行為的;
(五)有其他影響實(shí)習(xí)考核公平公正進(jìn)行的不正當(dāng)行為的。市律協(xié)秘書(shū)處工作人員及其他實(shí)習(xí)考核工作參與人,在實(shí)習(xí)考核工作中有前款規(guī)定情形的,市律協(xié)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的紀(jì)律處分或者建議司法行政機(jī)關(guān)給予紀(jì)律處分。
第七章 附
則
第六十條 在本市以外地區(qū)完成實(shí)習(xí)擬進(jìn)入本市申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)的,須提交其在當(dāng)?shù)貙?shí)習(xí)、考核合格的證明,并經(jīng)考管委審核同意。
第六十一條 香港、澳門(mén)、臺(tái)灣地區(qū)居民在本市申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)的實(shí)習(xí)組織管理工作,依據(jù)本規(guī)則執(zhí)行;本辦法無(wú)規(guī)定或與中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)《申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)人員實(shí)習(xí)管理規(guī)則 》及山東省律師協(xié)會(huì)的有關(guān)規(guī)定不一致的,以全國(guó)律師協(xié)會(huì)和山東省律師協(xié)會(huì)的規(guī)定為準(zhǔn)。
第六十二條 擬擔(dān)任法律援助律師、公職律師和公司律師人員的實(shí)習(xí)管理,參照本辦法執(zhí)行。
第六十三條 《申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)人員實(shí)習(xí)證》由中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)統(tǒng)一印制。
《實(shí)習(xí)申請(qǐng)表》、《實(shí)習(xí)協(xié)議》、《實(shí)習(xí)鑒定書(shū)》、《實(shí)習(xí)人員登記表》由中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)規(guī)定。
《實(shí)習(xí)工作日志》、《實(shí)習(xí)人員實(shí)務(wù)訓(xùn)練記錄》、《變更實(shí)習(xí)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)表》、《變更實(shí)習(xí)指導(dǎo)律師申請(qǐng)表》、《實(shí)習(xí)證補(bǔ)發(fā)申請(qǐng)表》、《實(shí)習(xí)人員注銷(xiāo)申請(qǐng)表》由市律協(xié)統(tǒng)一制定。
第六十四條 本辦法所指“日”均以工作日計(jì)算。第六十五條
本辦法由市律師協(xié)會(huì)解釋。
第六十六條 本辦法自公布之日起施行。濰坊市律師協(xié)會(huì)2011年9月22日發(fā)布的《濰坊市申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)人員實(shí)習(xí)考核辦法(試行)》同時(shí)廢止。
第四篇:深圳市實(shí)習(xí)律師管理辦法第一次修訂20090701
深圳市實(shí)習(xí)律師管理辦法
(2008年11月13日深圳市律師協(xié)會(huì)第六屆理事會(huì)第六次會(huì)議審議通過(guò))(2009年6月29日深圳市律師協(xié)會(huì)第六屆理事會(huì)第九次會(huì)議第一次修訂)
第一章 總則
第一條【依據(jù)】為了規(guī)范深圳市(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“本市”)申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)人員的實(shí)習(xí)活動(dòng),保障實(shí)習(xí)的質(zhì)量和秩序,根據(jù)《中華人民共和國(guó)律師法》、司法部《律師執(zhí)業(yè)證管理辦法》和中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)《申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)人員實(shí)習(xí)管理規(guī)則(試行)》、《廣東省申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)人員實(shí)習(xí)管理辦法(試行)》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條【實(shí)習(xí)律師】本辦法所稱(chēng)的實(shí)習(xí)律師是指:依法取得法律職業(yè)資格證書(shū)或者律師資格證書(shū),為申請(qǐng)成為執(zhí)業(yè)律師而到本市律師事務(wù)所或其他律師執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)實(shí)習(xí)的人員。
第三條【實(shí)習(xí)管理與監(jiān)督】深圳市律師協(xié)會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市律協(xié)”)和本市的律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)建立健全實(shí)習(xí)律師的管理制度,依法保障實(shí)習(xí)律師的合法權(quán)益,加強(qiáng)對(duì)實(shí)習(xí)律師的監(jiān)督和管理。
市律協(xié)實(shí)習(xí)律師考核管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“管委會(huì)”)負(fù)責(zé)實(shí)習(xí)律師考核管理的各項(xiàng)工作,管委會(huì)委員的任期直至下一屆委員會(huì)成立時(shí)止。
管委會(huì)下設(shè)考核管理辦公室。考核管理辦公室由管委會(huì)執(zhí)行主任負(fù)責(zé)組建并領(lǐng)導(dǎo)工作,考核管理辦公室由三名以上(包括本數(shù))管委-1
(三)已參加當(dāng)年審注冊(cè)并獲通過(guò)且已足額繳納當(dāng)會(huì)費(fèi);
(四)管理規(guī)范,內(nèi)部規(guī)章制度健全,具備供實(shí)習(xí)律師實(shí)習(xí)的固定場(chǎng)所和必要辦公條件;
(五)能為實(shí)習(xí)律師提供完備的實(shí)習(xí)指導(dǎo)計(jì)劃和實(shí)務(wù)訓(xùn)練;
(六)受停業(yè)整頓以下處罰或者行業(yè)懲戒已滿六個(gè)月;
(七)受停業(yè)整頓處罰,處罰期屆滿后已滿一年;
(八)未受停業(yè)整頓以上的行政處罰。
對(duì)不具備前款第(一)、(二)項(xiàng)條件的律師事務(wù)所,如其設(shè)立滿一年以上并同時(shí)具備五名以上(包括本數(shù))符合本辦法第六條規(guī)定條件的指導(dǎo)律師且符合前款規(guī)定的其他條件的,可接收實(shí)習(xí)律師實(shí)習(xí)。
接收實(shí)習(xí)律師實(shí)習(xí)的律師事務(wù)所不具備上述條件的,管委會(huì)可決定暫?;蛉∠浣邮諏?shí)習(xí)律師實(shí)習(xí)的資格。
第六條【實(shí)習(xí)指導(dǎo)律師的擔(dān)任條件】具備以下條件的律師,可擔(dān)任實(shí)習(xí)指導(dǎo)律師:
(一)作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、品行端正;
(二)連續(xù)在本市專(zhuān)職執(zhí)業(yè)五年以上,或者連續(xù)在本市專(zhuān)職執(zhí)業(yè)三年以上且具有八年以上律師專(zhuān)職執(zhí)業(yè)經(jīng)歷,具有豐富的執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn);
(三)具有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)業(yè)水平;
(四)愿意擔(dān)任指導(dǎo)老師,富有責(zé)任心;
(五)能夠保證有一定的時(shí)間指導(dǎo)實(shí)習(xí)律師;
(六)具有良好的職業(yè)道德素養(yǎng),未受過(guò)司法行政機(jī)關(guān)行政處罰或行業(yè)處分;
(七)管委會(huì)結(jié)合本市實(shí)際情況,認(rèn)為需要具備的其他相關(guān)條件。
(二)實(shí)習(xí)申請(qǐng)表一份;
(三)實(shí)習(xí)協(xié)議一份;
(四)擬申請(qǐng)實(shí)習(xí)律師居民身份證(使用過(guò)曾用名、有出國(guó)記錄的,還須提供戶口本復(fù)印件)一份、法律職業(yè)資格證書(shū)或者律師資格證書(shū)、學(xué)歷證書(shū)復(fù)印件各一份;
(五)非本市戶籍的擬實(shí)習(xí)律師應(yīng)當(dāng)提交本市公安機(jī)關(guān)核發(fā)的居住證或者暫住證復(fù)印件一份;
(六)合伙、合作律師事務(wù)所或國(guó)資律師事務(wù)所不占編人員的申請(qǐng)實(shí)習(xí)的,應(yīng)提供辭去原職的正式批文復(fù)印件,或解除勞動(dòng)關(guān)系協(xié)議書(shū)復(fù)印件,或其與聘用的律師事務(wù)所在勞動(dòng)行政部門(mén)辦理的用工手續(xù)一份;
實(shí)習(xí)前沒(méi)有參加工作的人員申請(qǐng)實(shí)習(xí)的,應(yīng)提供畢業(yè)院校的派遣證或勞動(dòng)部門(mén)頒發(fā)的待業(yè)證復(fù)印件一份;已參加工作的,應(yīng)提供已參加工作的辭職證明一份;
上述兩類(lèi)人員同時(shí)還應(yīng)提交人才交流中心出具的人事檔案保管合同及交費(fèi)憑證復(fù)印件一份;
離退休(離崗?fù)损B(yǎng))人員申請(qǐng)實(shí)習(xí)的,應(yīng)提供離退休證或離退休(離崗?fù)损B(yǎng))批準(zhǔn)文件復(fù)印件一份;
占國(guó)資律師事務(wù)所編制的實(shí)習(xí)律師,應(yīng)提供所在單位人事部門(mén)關(guān)于安排其專(zhuān)職從事實(shí)習(xí)工作的證明函件原件一份;
(七)擬申請(qǐng)實(shí)習(xí)律師戶籍所在地公安機(jī)關(guān)出具的未受過(guò)刑事處罰的證明材料原件一份;
(八)擬申請(qǐng)實(shí)習(xí)律師近期大一寸免冠藍(lán)色底非制服彩照兩張;
書(shū)面通知之日起十五個(gè)工作日內(nèi)向管委會(huì)考核管理辦公室申請(qǐng)復(fù)核。
向管委會(huì)考核管理辦公室申請(qǐng)復(fù)核的,由考核管理辦公室在決定受理該復(fù)核申請(qǐng)之日起二十個(gè)工作日內(nèi)作出復(fù)核決定,并報(bào)市律協(xié)理事會(huì)審議。
第十三條【實(shí)習(xí)律師公示】管委會(huì)自完成實(shí)習(xí)律師實(shí)習(xí)申請(qǐng)審核登記之日起十日個(gè)工作日內(nèi),將實(shí)習(xí)律師名單報(bào)請(qǐng)省律協(xié)進(jìn)行公示,接受社會(huì)監(jiān)督。
第五章 實(shí)習(xí)證管理
第十四條【實(shí)習(xí)證發(fā)放】管委會(huì)建立實(shí)習(xí)證使用登記制度,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定管理和頒發(fā)實(shí)習(xí)證,實(shí)習(xí)證經(jīng)市律協(xié)蓋章后方為有效。第十五條【實(shí)習(xí)證申請(qǐng)材料的審核】管委會(huì)受理實(shí)習(xí)申請(qǐng)材料后,經(jīng)審核,根據(jù)下列情況分別作出處理:
(一)符合本辦法規(guī)定條件的,頒發(fā)實(shí)習(xí)證;
(二)材料不齊的,應(yīng)當(dāng)一次性告知申請(qǐng)人應(yīng)該補(bǔ)齊的內(nèi)容;(三)經(jīng)審查不符合本辦法規(guī)定條件的,應(yīng)作出不予頒發(fā)的書(shū)面決定,并說(shuō)明理由。
第十六條【不予頒發(fā)實(shí)習(xí)證的情形】申請(qǐng)實(shí)習(xí)律師有下列情形之一的,管委會(huì)不予頒發(fā)實(shí)習(xí)證,已經(jīng)頒發(fā)的,由管委會(huì)收回:
(一)無(wú)民事行為能力或者限制民事行為能力的;
(二)受過(guò)刑事處罰的,但過(guò)失犯罪的除外;
(三)被開(kāi)除公職的;
第十九條【實(shí)習(xí)律師的權(quán)利】實(shí)習(xí)期間,實(shí)習(xí)律師享有以下權(quán)利:
(一)輔助指導(dǎo)律師辦理刑事辯護(hù),民事、行政案件代理,非訴訟代理,法律咨詢(xún)、代理文書(shū)以及《律師法》規(guī)定的其它律師業(yè)務(wù);
(二)獲得合格的指導(dǎo)律師及業(yè)務(wù)指導(dǎo);
(三)獲得專(zhuān)職實(shí)習(xí)所必需的工作條件;
(四)參加司法行政機(jī)關(guān)或律協(xié)組織的各種培訓(xùn);
(五)根據(jù)實(shí)習(xí)協(xié)議獲得不低于本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的報(bào)酬以及享有福利待遇;
(六)非因法定事由或者約定事由不被辭退;
(七)按照實(shí)習(xí)協(xié)議約定的情形提出轉(zhuǎn)所;
(八)不服管委會(huì)做出與實(shí)習(xí)相關(guān)的決定,有權(quán)申請(qǐng)復(fù)核;
(九)雙方當(dāng)事人約定或法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)章規(guī)定的其他權(quán)利。第二十條【實(shí)習(xí)律師的禁止行為】實(shí)習(xí)期間,實(shí)習(xí)律師應(yīng)當(dāng)遵守律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律,禁止出現(xiàn)下列行為:
(一)違反《中華人民共和國(guó)律師法》和其他法律、法規(guī);
(二)違反律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律;
(三)違反中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)《申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)人員實(shí)習(xí)管理規(guī)則》(試行);
(四)獨(dú)自承辦律師業(yè)務(wù);
(五)接受律師事務(wù)所的指派或當(dāng)事人的委托以律師身份在委托代理協(xié)議或者法律顧問(wèn)協(xié)議上簽字,收取辦案費(fèi)用;
(六)以律師名義對(duì)外簽發(fā)法律文書(shū);
(七)在同一案件中為雙方當(dāng)事人辦理法律輔助業(yè)務(wù);
收實(shí)習(xí)律師實(shí)習(xí)的律師事務(wù)所不得為實(shí)習(xí)律師變更指導(dǎo)律師。
(一)指導(dǎo)律師死亡的;
(二)指導(dǎo)律師轉(zhuǎn)出該所的;
(三)指導(dǎo)律師因病住院或事假三個(gè)月以上(包括本數(shù)),無(wú)法指導(dǎo)實(shí)習(xí)律師實(shí)習(xí)的;
(四)指導(dǎo)律師受到司法行政機(jī)關(guān)處罰的;
(五)指導(dǎo)律師受到律師協(xié)會(huì)行業(yè)處分的;
(六)雙方書(shū)面協(xié)商同意變更指導(dǎo)律師的;
(七)其他原因致使指導(dǎo)律師無(wú)法行使職責(zé)的。
變更后的指導(dǎo)律師應(yīng)為本所符合本辦法第六條及第三十四條規(guī)定的律師。
律師事務(wù)所同意實(shí)習(xí)律師變更指導(dǎo)律師后,應(yīng)于十日內(nèi)書(shū)面向管委會(huì)提出變更申請(qǐng)。管委會(huì)自收到申請(qǐng)變更材料后,于二十個(gè)工作日內(nèi)完成審核,經(jīng)查屬實(shí)后,批準(zhǔn)實(shí)習(xí)律師變更指導(dǎo)律師,已進(jìn)行的實(shí)習(xí)有效。
第二十三條【實(shí)習(xí)律師事務(wù)所的調(diào)轉(zhuǎn)】除發(fā)生下列情形之一的,實(shí)習(xí)律師不得中途申請(qǐng)調(diào)轉(zhuǎn)律師事務(wù)所實(shí)習(xí):
(一)實(shí)習(xí)期間,律師事務(wù)所受到停業(yè)整頓以上行政處罰的;
(二)律師事務(wù)所停業(yè)、合并或注銷(xiāo)或被司法行政機(jī)關(guān)撤銷(xiāo)的;
(三)律師事務(wù)所未能履行實(shí)習(xí)協(xié)議的;
(四)律師事務(wù)所現(xiàn)有律師中無(wú)合格的實(shí)習(xí)指導(dǎo)律師的;
(五)出現(xiàn)實(shí)習(xí)協(xié)議約定可調(diào)轉(zhuǎn)實(shí)習(xí)的情形的;
(六)其他確須調(diào)轉(zhuǎn)實(shí)習(xí)的。
可以書(shū)面通知解除實(shí)習(xí)協(xié)議。
第八章 實(shí)習(xí)內(nèi)容
第二十六條【實(shí)習(xí)培訓(xùn)、訓(xùn)練】實(shí)習(xí)律師在實(shí)習(xí)期間應(yīng)當(dāng)參加集中培訓(xùn)和實(shí)務(wù)訓(xùn)練。
第二十七條【集中培訓(xùn)時(shí)間、內(nèi)容】集中培訓(xùn)由管委會(huì)組織進(jìn)行,集中培訓(xùn)時(shí)間為一個(gè)月,培訓(xùn)計(jì)劃和實(shí)施方案由管委會(huì)負(fù)責(zé)制定。
集中培訓(xùn)必修內(nèi)容包括:社會(huì)主義法治理念、律師執(zhí)業(yè)管理規(guī)定、律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)行為規(guī)范、律師實(shí)務(wù)知識(shí)和執(zhí)業(yè)技能等內(nèi)容。
第二十八條【培訓(xùn)教材】管委會(huì)根據(jù)中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)制定的集中培訓(xùn)大綱及教材組織培訓(xùn),也可以根據(jù)本市實(shí)際情況組織編寫(xiě)或者選定培訓(xùn)教材。
第二十九條【培訓(xùn)合作】管委會(huì)可根據(jù)本市實(shí)際,與法學(xué)教學(xué)、法學(xué)研究機(jī)構(gòu)合作,組織集中培訓(xùn)。
第三十條【培訓(xùn)授課教師】集中培訓(xùn)的授課教師以我市的優(yōu)秀執(zhí)業(yè)律師為主,管委會(huì)可根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容需要并結(jié)合我市實(shí)際,選聘大、專(zhuān)院校從事法學(xué)教育的有關(guān)專(zhuān)家、學(xué)者;司法機(jī)關(guān)有關(guān)人員;市律協(xié)管理人員;外省市優(yōu)秀律師;中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)推薦的人員擔(dān)任授課教師。
受聘擔(dān)任集中培訓(xùn)授課教師的執(zhí)業(yè)律師,應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)連續(xù)在本市專(zhuān)職執(zhí)業(yè)五年以上,具有豐富的執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn);
(二)在某一領(lǐng)域有突出的業(yè)務(wù)專(zhuān)長(zhǎng);
(七)對(duì)實(shí)習(xí)律師遵紀(jì)守法的情況和品行進(jìn)行監(jiān)督、考查;
(八)法律法規(guī)以及其他相關(guān)規(guī)范規(guī)定指導(dǎo)律師應(yīng)該履行的職責(zé)。第三十四條【指導(dǎo)律師指導(dǎo)人數(shù)】指導(dǎo)律師同時(shí)指導(dǎo)的實(shí)習(xí)律師不得超過(guò)二名。
第三十五條【實(shí)習(xí)期限】實(shí)習(xí)律師的實(shí)習(xí)期限為一年,實(shí)習(xí)期從實(shí)習(xí)證簽發(fā)之日起算。
實(shí)習(xí)律師應(yīng)在同一家律師事務(wù)所連續(xù)實(shí)習(xí)一年,除了依照本辦法規(guī)定可以調(diào)轉(zhuǎn)或暫停實(shí)習(xí)外,其他任何擅自調(diào)轉(zhuǎn)或暫停實(shí)習(xí)的,實(shí)習(xí)期限均應(yīng)重新計(jì)算。
第九章 實(shí)習(xí)考核
第三十六條【實(shí)習(xí)考核】 實(shí)習(xí)考核包括培訓(xùn)考核、實(shí)務(wù)訓(xùn)練考核、抽查考核和面試考核。
實(shí)習(xí)考核,應(yīng)當(dāng)從以下幾方面進(jìn)行:
(一)思想道德及品行表現(xiàn)。包括:實(shí)習(xí)律師是否擁護(hù)中華人民共和國(guó)憲法,是否具有較高的思想政治素質(zhì),是否自覺(jué)踐行社會(huì)主義法治理念,是否具有良好的品德和言行,有無(wú)犯罪或違法違規(guī)記錄等;
(二)遵守律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律的情況。包括:實(shí)習(xí)律師在實(shí)習(xí)期間是否遵守法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和行業(yè)規(guī)范,有無(wú)違反律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律的行為等;
(三)掌握律師執(zhí)業(yè)基本技能的情況。包括:實(shí)習(xí)律師是否接受了代書(shū)法律文書(shū)、解答法律咨詢(xún)、擔(dān)任法律顧問(wèn)、刑事案件辯護(hù)及代-15 試考核申請(qǐng)材料一并提交給管委會(huì)核查和存檔。
實(shí)習(xí)鑒定書(shū)的內(nèi)容應(yīng)包含:實(shí)習(xí)律師個(gè)人總結(jié);指導(dǎo)律師對(duì)實(shí)習(xí)律師的思想道德、業(yè)務(wù)能力和工作態(tài)度的評(píng)語(yǔ);律師事務(wù)所負(fù)責(zé)人對(duì)實(shí)習(xí)律師的思想道德、業(yè)務(wù)能力和工作態(tài)度所作出鑒定。
(一)思想道德主要是指:實(shí)習(xí)律師是否擁護(hù)中華人民共和國(guó)憲法、是否堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則、有無(wú)違反職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律等;
(二)業(yè)務(wù)能力是指:實(shí)習(xí)律師是否完成了規(guī)定的業(yè)務(wù)工作量,在刑事、民事、行政案件,非訴訟案件,法律咨詢(xún)以及代書(shū)等業(yè)務(wù)方面分別完成了多少工作量等;
(三)工作態(tài)度是指:實(shí)習(xí)律師在實(shí)習(xí)期間是否兢兢業(yè)業(yè)、恪盡職守,有無(wú)被投訴等。
第三十九條【抽查考核】實(shí)習(xí)期間,管委會(huì)根據(jù)管理需要或投訴情況,不定期對(duì)實(shí)習(xí)律師的專(zhuān)職實(shí)習(xí)活動(dòng)進(jìn)行抽查考核,并將抽查考核結(jié)果載入實(shí)習(xí)律師檔案。在抽查考核過(guò)程中,如果發(fā)現(xiàn)實(shí)習(xí)律師存在虛假實(shí)習(xí)行為或其他實(shí)習(xí)禁止行為的,即為抽查考核不合格,實(shí)習(xí)律師應(yīng)重新實(shí)習(xí)。
第四十條【面試考核申請(qǐng)】實(shí)習(xí)律師實(shí)習(xí)期滿后三個(gè)月內(nèi),向管委會(huì)提交下列面試考核申請(qǐng)材料:
(一)實(shí)習(xí)證;
(二)實(shí)習(xí)律師實(shí)習(xí)考核登記表;
(三)實(shí)習(xí)律師集中培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書(shū);
(四)實(shí)習(xí)律師的實(shí)務(wù)訓(xùn)練考核材料復(fù)印件(驗(yàn)原件):
(五)實(shí)習(xí)律師的實(shí)習(xí)工作日志表;
問(wèn),實(shí)習(xí)律師針對(duì)提問(wèn)進(jìn)行答辯;
(五)考核小組根據(jù)實(shí)習(xí)律師的答辯情況,按照管委會(huì)確定的面試評(píng)分表所列明的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),采取100分制的形式進(jìn)行評(píng)分;
(六)考核小組由三名或五名管委會(huì)委員組成,組長(zhǎng)由其中一名委員擔(dān)任??己诵〗M全部成員的平均評(píng)分達(dá)到65分以上(包括本數(shù))的,實(shí)習(xí)律師即為通過(guò)面試考核;
(七)面試考核結(jié)束后,管委會(huì)在七個(gè)工作日內(nèi)對(duì)考核進(jìn)行公示,公示期為15日??己斯酒陂g,任何單位及個(gè)人對(duì)實(shí)習(xí)律師的考核有異議的,均可以書(shū)面形式向管委會(huì)提出異議。
第四十二條【實(shí)習(xí)考核結(jié)果】考核公示期滿后7個(gè)工作日內(nèi),管委會(huì)結(jié)合實(shí)習(xí)律師的集中培訓(xùn)考核、實(shí)務(wù)訓(xùn)練考核、抽查考核、面試考核情況以及公眾對(duì)實(shí)習(xí)律師的考核異議情況等,綜合評(píng)價(jià)形成實(shí)習(xí)考核結(jié)果。
管委會(huì)根據(jù)考核結(jié)果情況,在實(shí)習(xí)律師實(shí)習(xí)考核登記表中簽署考核意見(jiàn)。
第四十三條【實(shí)習(xí)考核不合格】實(shí)習(xí)律師有以下情形的,實(shí)習(xí)考核結(jié)果為不合格。
(一)違反本辦法第二十條的規(guī)定的;
(二)沒(méi)有通過(guò)抽查考核的;
(三)實(shí)習(xí)律師通過(guò)面試考核申請(qǐng)的審核后,未事先書(shū)面請(qǐng)假而無(wú)故缺席面試考核的;
(四)沒(méi)有通過(guò)面試考核的;
(五)在律師事務(wù)所進(jìn)行虛假實(shí)習(xí)的;
公室申請(qǐng)復(fù)核的,管委會(huì)考核管理辦公室應(yīng)在決定受理該復(fù)核申請(qǐng)之日起二十個(gè)工作日內(nèi)作出復(fù)核決定。實(shí)習(xí)律師對(duì)復(fù)核決定仍不服的,管委會(huì)應(yīng)另行組織考評(píng)小組進(jìn)行考核,考核結(jié)果報(bào)律協(xié)理事會(huì)審議決定。
第四十七條【逾期申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)的重新實(shí)習(xí)】實(shí)習(xí)律師經(jīng)考核合格的,應(yīng)當(dāng)在收到管委會(huì)退回的實(shí)習(xí)律師申請(qǐng)實(shí)習(xí)考核登記表之日起三年內(nèi)申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)證。
實(shí)習(xí)律師超過(guò)三年未申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)證的,應(yīng)當(dāng)重新實(shí)習(xí)。
第四十八條【實(shí)習(xí)無(wú)效】實(shí)習(xí)律師非因本辦法第二十二條的理由解除實(shí)習(xí)協(xié)議,接收該實(shí)習(xí)律師實(shí)習(xí)的律師事務(wù)所應(yīng)向管委會(huì)報(bào)告,由管委會(huì)收繳其實(shí)習(xí)證,已進(jìn)行的實(shí)習(xí)無(wú)效。
第四十九條【對(duì)實(shí)習(xí)律師的處分】實(shí)習(xí)律師有違反本辦法第二十條之規(guī)定,情節(jié)輕微的,管委會(huì)給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的,管委會(huì)應(yīng)責(zé)令其停止實(shí)習(xí),并收回實(shí)習(xí)證。
實(shí)習(xí)律師被責(zé)令停止實(shí)習(xí)的,已進(jìn)行的實(shí)習(xí)無(wú)效,并且在兩年內(nèi)不得再次申請(qǐng)實(shí)習(xí)。
第五十條【實(shí)習(xí)終止】實(shí)習(xí)律師故意犯罪受刑事處罰的,其實(shí)習(xí)應(yīng)自動(dòng)終止。
第五十一條【對(duì)律師事務(wù)所和指導(dǎo)律師的處分】律師事務(wù)所和指導(dǎo)律師不得設(shè)臵任何名目向?qū)嵙?xí)律師收取費(fèi)用。本辦法修訂施行后,-21 手段通過(guò)管委會(huì)考核,經(jīng)查證屬實(shí),實(shí)習(xí)律師已進(jìn)行的實(shí)習(xí)無(wú)效,并且在兩年內(nèi)不得再次申請(qǐng)實(shí)習(xí)。
有上述兩款規(guī)定情形的,管委會(huì)考核管理辦公室應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)對(duì)實(shí)習(xí)律師簽署的實(shí)習(xí)考核合格意見(jiàn)。
第五十三條【違紀(jì)處分備案】實(shí)習(xí)律師、接收實(shí)習(xí)律師實(shí)習(xí)的律師事務(wù)所或指導(dǎo)律師受到本辦法懲戒處分的,管委會(huì)按照相關(guān)規(guī)定報(bào)同級(jí)司法行政機(jī)關(guān)備案。
第十一章 實(shí)習(xí)檔案管理
第五十四條【實(shí)習(xí)檔案】管委會(huì)應(yīng)當(dāng)建立健全實(shí)習(xí)律師檔案管理制度。管委會(huì)完成對(duì)實(shí)習(xí)律師的實(shí)習(xí)申請(qǐng)審核登記后,按照相關(guān)規(guī)定,將實(shí)習(xí)律師名單報(bào)同級(jí)司法行政機(jī)關(guān)和省律協(xié)備案。
第五十五條【實(shí)習(xí)審批備案】管委會(huì)應(yīng)當(dāng)將實(shí)習(xí)律師申請(qǐng)實(shí)習(xí)的審批工作情況,按照相關(guān)規(guī)定,報(bào)同級(jí)司法行政機(jī)關(guān)備案。
第十二章 附則
第五十六條【外地實(shí)習(xí)律師申請(qǐng)執(zhí)業(yè)】在本市以外地區(qū)完成實(shí)習(xí)而擬進(jìn)入本市申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)的,須經(jīng)實(shí)習(xí)所在地省級(jí)律協(xié)書(shū)面確認(rèn),并經(jīng)管委會(huì)審核認(rèn)可。
第五十七條【港澳居民實(shí)習(xí)】取得法律職業(yè)資格或律師資格的香港特別行政區(qū)、澳門(mén)特別行政區(qū)以及臺(tái)灣居民,在本市從事律師職業(yè)-23
第五篇:深圳市戶外廣告管理辦法
深圳市戶外廣告管理辦法
《深圳市戶外廣告管理辦法》已經(jīng)市政府五屆八十七次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò),現(xiàn)予發(fā)布,自2013年9月1日起施行。
市長(zhǎng) 許勤
二〇一三年七月十五日 第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)戶外廣告管理,規(guī)范戶外廣告設(shè)置和登記,創(chuàng)造規(guī)范有序、整潔優(yōu)美的市容環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》和《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)戶外廣告的設(shè)置、登記等管理活動(dòng)。第三條 本辦法所稱(chēng)戶外廣告,是指利用戶外場(chǎng)地、空間和公交候車(chē)亭、報(bào)刊亭、電話亭、工地圍墻等公共、自有或者其他人所有的建筑物、構(gòu)筑物以及公共交通車(chē)輛車(chē)身等戶外設(shè)施,以展示牌、燈箱、霓虹燈、發(fā)光字體、電子顯示屏、電子翻板、招貼欄、布幅、氣球、實(shí)物造型以及招牌等形式發(fā)布的商業(yè)性或者公益性廣告。
本辦法所稱(chēng)招牌,是指在本單位登記注冊(cè)地址以及合法經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的法定控制地帶設(shè)置的,對(duì)單位名稱(chēng)、地址、經(jīng)營(yíng)范圍、法定代表人或者負(fù)責(zé)人、聯(lián)系方式進(jìn)行宣傳的自設(shè)性戶外廣告。
第四條 戶外廣告設(shè)置應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:
(一)安全原則,戶外廣告設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范要求和道路交通安全的有關(guān)規(guī)定;
(二)節(jié)能環(huán)保原則,戶外廣告設(shè)置應(yīng)當(dāng)采用低碳、綠色、環(huán)保的新技術(shù)、新材料、新工藝;
(三)品質(zhì)原則,戶外廣告的形狀、規(guī)格、材質(zhì)、色彩等應(yīng)當(dāng)與城市空間的整體景觀相協(xié)調(diào),鼓勵(lì)創(chuàng)意設(shè)計(jì),提高戶外廣告設(shè)置品質(zhì)。
第五條 市城市管理行政主管部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市城管部門(mén))是戶外廣告設(shè)置的主管部門(mén),組織相關(guān)部門(mén)編制戶外廣告設(shè)置指引和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,負(fù)責(zé)全市戶外廣告的監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)以下戶外廣告的審批:
(一)負(fù)責(zé)公共用地上戶外廣告設(shè)置權(quán)的拍賣(mài)和設(shè)置審批;
(二)負(fù)責(zé)立柱廣告和面積在10平方米以上的電子顯示屏廣告的設(shè)置審批;
(三)負(fù)責(zé)重點(diǎn)企業(yè)申請(qǐng)跨區(qū)設(shè)置統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)戶外廣告的審批。
各區(qū)(含新區(qū)管理機(jī)構(gòu),下同)城市管理行政主管部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)區(qū)城管部門(mén))是轄區(qū)戶外廣告設(shè)置的主管部門(mén),負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)前款規(guī)定以外的戶外廣告設(shè)置審批,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)戶外廣告的監(jiān)督管理。
市城管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)區(qū)城管部門(mén)戶外廣告審批業(yè)務(wù)的監(jiān)督,制定具體的監(jiān)督辦法。
第六條 市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén))是戶外廣告內(nèi)容的主管部門(mén),負(fù)責(zé)戶外廣告內(nèi)容發(fā)布的審查登記和監(jiān)督管理。第七條 規(guī)劃國(guó)土、交通運(yùn)輸、公安、氣象、財(cái)政等部門(mén)按照各自職能,做好有關(guān)戶外廣告管理工作。
第八條 市城管部門(mén)和市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立信息共享機(jī)制,加強(qiáng)業(yè)務(wù)協(xié)作,建立戶外廣告設(shè)置審批和戶外廣告登記審批信息互通機(jī)制,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上查詢(xún)戶外廣告審批信息。
市城管部門(mén)和市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立戶外廣告電子信息檢索系統(tǒng),方便公眾查詢(xún)信息、監(jiān)督主管部門(mén)的審批和執(zhí)法情況。
第九條 深圳市廣告行業(yè)協(xié)會(huì)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律,規(guī)范行業(yè)管理,營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)環(huán)境。
第二章 戶外廣告設(shè)置指引和規(guī)劃
第十條 市城管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市規(guī)劃部門(mén)、市交通運(yùn)輸部門(mén)編制戶外廣告設(shè)置指引,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。
設(shè)置戶外廣告應(yīng)當(dāng)符合戶外廣告設(shè)置指引的要求。
第十一條 市城管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市規(guī)劃部門(mén),根據(jù)總量控制、布局合理原則編制戶外廣告專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,并組織實(shí)施。
市城管部門(mén)編制戶外廣告專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公示,征求公眾意見(jiàn),公示時(shí)間不少于30日。
第十二條 區(qū)城管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)戶外廣告設(shè)置指引和戶外廣告專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,編制城市重點(diǎn)地區(qū)、景觀敏感地區(qū)、重要景觀道路、特殊商業(yè)區(qū)等特定區(qū)域的戶外廣告專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,提升戶外廣告品質(zhì)。
特定區(qū)域戶外廣告專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公示,公示時(shí)間不少于30日。特定區(qū)域戶外廣告專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃報(bào)市城管部門(mén)批準(zhǔn)后實(shí)施。
第十三條 有下列情況之一的,不得設(shè)置戶外廣告:
(一)國(guó)家機(jī)關(guān)、學(xué)校、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、文物保護(hù)單位、紀(jì)念性建筑以及市人民政府確定的標(biāo)志性建筑的建筑控制地帶;
(二)交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志,或者影響交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志正常使用的;
(三)道路、自行車(chē)道、人行道路面;
(四)建筑物屋頂外輪廓線以外空間;
(五)影響市政公共設(shè)施、無(wú)障礙設(shè)施正常使用的;
(六)其他依法禁止設(shè)置戶外廣告的區(qū)域或者載體。
在依法劃定的機(jī)場(chǎng)范圍和機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)不得設(shè)置以氣球?yàn)檩d體的戶外廣告。
第三章 戶外廣告設(shè)置
第十四條 利用公共用地設(shè)置戶外廣告的,應(yīng)當(dāng)通過(guò)拍賣(mài)方式取得公共用地上的戶外廣告設(shè)置權(quán)。市人民政府另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
本辦法所稱(chēng)公共用地,是指政府未出讓使用權(quán)或者政府擁有使用權(quán)的土地以及該土地上的建(構(gòu))筑物。
第十五條 市城管部門(mén)負(fù)責(zé)組織公共用地上戶外廣告設(shè)置權(quán)的拍賣(mài)工作。屬于新增公共用地戶外廣告設(shè)置權(quán)的,市城管部門(mén)在制定拍賣(mài)方案時(shí),應(yīng)當(dāng)就其具體位置征求市規(guī)劃部門(mén)的意見(jiàn),位于道路兩側(cè)的,還應(yīng)當(dāng)征求市交通運(yùn)輸部門(mén)意見(jiàn)。
通過(guò)拍賣(mài)方式取得公共用地上戶外廣告設(shè)置權(quán)的,由市城管部門(mén)與買(mǎi)受人簽訂公共用地上戶外廣告設(shè)置權(quán)出讓合同,一次性收取拍賣(mài)價(jià)款,拍賣(mài)收入上繳財(cái)政。
出讓合同簽訂后3個(gè)工作日內(nèi),市城管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法辦理戶外廣告設(shè)置審批手續(xù)。
第十六條 公共用地上戶外廣告設(shè)置權(quán)的有效期限每次不超過(guò)5年,具體有效期限由市城管部門(mén)根據(jù)公共用地實(shí)際情況在拍賣(mài)公告中明確,并在出讓合同中注明。
第十七條 在非公共用地設(shè)置大型戶外廣告的,應(yīng)當(dāng)向城管部門(mén)提出設(shè)置申請(qǐng),城管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起7個(gè)工作日內(nèi)作出決定。
申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國(guó)廣告法》有關(guān)廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、發(fā)布者的規(guī)定,依法取得設(shè)置戶外廣告場(chǎng)地使用權(quán)。
本辦法所稱(chēng)非公共用地,是指政府已經(jīng)出讓使用權(quán)的土地以及該土地上的建(構(gòu))筑物。
第十八條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)置戶外廣告應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)戶外廣告設(shè)置申請(qǐng)表;
(二)申請(qǐng)人身份證明文件;
(三)設(shè)置戶外廣告場(chǎng)地使用權(quán)證明文件;
(四)征求利害關(guān)系人意見(jiàn)的書(shū)面材料;
(五)擬設(shè)置的戶外廣告全景電腦設(shè)計(jì)圖。
第十九條 在非公共用地設(shè)置大型戶外廣告的批準(zhǔn)有效期限為:
(一)墻體廣告為2年;
(二)電子顯示屏廣告、立柱廣告為3年;
(三)其他類(lèi)型廣告為5年。
用于設(shè)置戶外廣告的土地或者建(構(gòu))筑物屬于租賃的,其批準(zhǔn)有效期限不得超過(guò)租賃合同約定期限。
第二十條 在非公共用地設(shè)置大型戶外廣告的有效期屆滿后可以申請(qǐng)續(xù)延,凡符合戶外廣告設(shè)置指引、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃以及特定區(qū)域?qū)m?xiàng)規(guī)劃要求的,由城管部門(mén)批準(zhǔn)續(xù)延。
每次批準(zhǔn)續(xù)延期限與初始批準(zhǔn)有效期限相同。但用于設(shè)置戶外廣告的土地或者建(構(gòu))筑物屬于租賃的,其延長(zhǎng)期限不得超過(guò)租賃合同約定期限。戶外廣告設(shè)置人申請(qǐng)續(xù)延期限的,應(yīng)當(dāng)于有效期屆滿30日前向城管部門(mén)申請(qǐng);城管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理之日起7個(gè)工作日內(nèi)作出決定并書(shū)面答復(fù)。
第二十一條 因舉辦大型文化、旅游、體育、公益活動(dòng)或者商品交易會(huì)、展銷(xiāo)會(huì)等需要設(shè)置臨時(shí)戶外廣告的,戶外廣告設(shè)置人應(yīng)當(dāng)向區(qū)城管部門(mén)提出申請(qǐng);區(qū)城管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理之日起7個(gè)工作日內(nèi)作出決定。
臨時(shí)戶外廣告設(shè)置期限應(yīng)當(dāng)與批準(zhǔn)的活動(dòng)期限一致,但最長(zhǎng)不得超過(guò)6個(gè)月。第二十二條 重點(diǎn)企業(yè)申請(qǐng)跨區(qū)設(shè)置統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)戶外廣告的,向市城管部門(mén)提出申請(qǐng),實(shí)行集中統(tǒng)一辦理。
重點(diǎn)企業(yè)申請(qǐng)?jiān)谧杂形飿I(yè)范圍內(nèi)設(shè)置大型戶外廣告,符合戶外廣告專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和設(shè)置指引要求的,城管部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以批準(zhǔn)。
鼓勵(lì)物業(yè)服務(wù)單位對(duì)臨街建筑外立面的戶外廣告進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)計(jì),集中申報(bào),城管部門(mén)應(yīng)當(dāng)集中統(tǒng)一辦理。
第二十三條 戶外廣告設(shè)置人應(yīng)當(dāng)根據(jù)《深圳市公益廣告管理暫行辦法》的規(guī)定發(fā)布公益廣告。
在舉辦重大國(guó)際性活動(dòng)或者重大慶典活動(dòng)期間,戶外廣告設(shè)置人應(yīng)當(dāng)按照市人民政府統(tǒng)一部署發(fā)布公益廣告。
第二十四條 發(fā)生特別重大、重大的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件時(shí),市應(yīng)急主管部門(mén)可以根據(jù)市人民政府確定的應(yīng)急和預(yù)警信息內(nèi)容,通知電子顯示屏廣告設(shè)置人在電子顯示屏中免費(fèi)發(fā)布應(yīng)急和預(yù)警信息。電子顯示屏廣告設(shè)置人應(yīng)當(dāng)在收到應(yīng)急和預(yù)警信息發(fā)布通知后2小時(shí)內(nèi)組織發(fā)布。
第四章 戶外廣告登記
第二十五條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)置招牌類(lèi)廣告、臨時(shí)戶外廣告的,經(jīng)區(qū)城管部門(mén)批準(zhǔn)后即可依照批準(zhǔn)文件設(shè)置,不需要向市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)申請(qǐng)戶外廣告登記。
發(fā)布前款規(guī)定之外的戶外廣告應(yīng)當(dāng)依法向市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)申請(qǐng)戶外廣告登記,領(lǐng)取戶外廣告登記證明。
城管部門(mén)辦理完戶外廣告設(shè)置審批后,對(duì)于需要繼續(xù)辦理戶外廣告登記的,由城管部門(mén)直接將相關(guān)材料移交給市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)辦理登記。申請(qǐng)人要求自行向市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)提出戶外廣告登記申請(qǐng)的,可以自行辦理戶外廣告登記手續(xù)。在城市交通軌道設(shè)施、地下空間、交通場(chǎng)站和機(jī)場(chǎng)候機(jī)樓內(nèi)部、公共交通車(chē)輛車(chē)身設(shè)置戶外廣告的,根據(jù)《戶外廣告登記管理規(guī)定》的規(guī)定,直接向市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)申請(qǐng)登記,不需要向城管部門(mén)申請(qǐng)戶外廣告設(shè)置審批。
第二十六條 戶外廣告登記批準(zhǔn)期限不得超過(guò)城管部門(mén)批準(zhǔn)的戶外廣告設(shè)置期限。
第二十七條 戶外廣告發(fā)布人申請(qǐng)戶外廣告登記的,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)依法取得與申請(qǐng)事項(xiàng)相符的主體資格;
(二)戶外廣告所推銷(xiāo)的商品和服務(wù)符合其經(jīng)營(yíng)范圍或者業(yè)務(wù)范圍;
(三)具有相應(yīng)戶外廣告媒介的使用權(quán);
(四)已獲得城管部門(mén)批準(zhǔn)設(shè)置;
(五)戶外廣告內(nèi)容符合法律、法規(guī)規(guī)定;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第二十八條 戶外廣告發(fā)布人申請(qǐng)戶外廣告登記的,應(yīng)當(dāng)提交下列申請(qǐng)材料:
(一)戶外廣告登記申請(qǐng)表;
(二)戶外廣告發(fā)布單位和廣告主的營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者具有同等法律效力的經(jīng)營(yíng)資格證明文件;
(三)發(fā)布戶外廣告的場(chǎng)地或者設(shè)施的使用權(quán)證明;
(四)戶外廣告樣件;
(五)其他依照法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的材料。
受委托發(fā)布戶外廣告的,應(yīng)當(dāng)提交與委托方簽訂的發(fā)布戶外廣告的委托合同、委托方營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者具有同等法律效力的經(jīng)營(yíng)資格證明文件。
第二十九條 需要改變戶外廣告發(fā)布期限、形式、數(shù)量、規(guī)格或者內(nèi)容的,戶外廣告發(fā)布人應(yīng)當(dāng)向原登記機(jī)關(guān)提出申請(qǐng),變更登記。
第三十條 市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)受理戶外廣告登記申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)自受理之日起7個(gè)工作日內(nèi)作出決定,對(duì)符合規(guī)定的予以核準(zhǔn)登記,核發(fā)《戶外廣告登記證》,對(duì)不符合規(guī)定的不予核準(zhǔn)登記,并書(shū)面說(shuō)明理由。
第五章 戶外廣告維護(hù)和監(jiān)管
第三十一條 設(shè)置戶外廣告應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:
(一)按照批準(zhǔn)文件載明的要求設(shè)置;
(二)設(shè)計(jì)和施工應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,滿足荷載、防雷、防風(fēng)、抗震、防火、電氣安全等要求;
(三)戶外廣告畫(huà)面右下角應(yīng)當(dāng)標(biāo)明戶外廣告設(shè)置批準(zhǔn)文件文號(hào)和登記證號(hào);
(四)批準(zhǔn)文件有效期屆滿后應(yīng)當(dāng)自行拆除。第三十二條 設(shè)置招牌類(lèi)戶外廣告應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:
(一)按照批準(zhǔn)文件載明的要求設(shè)置;
(二)不得含有推介產(chǎn)品或者經(jīng)營(yíng)服務(wù)的信息;
(三)在登記注冊(cè)地址以及合法經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的法定控制地帶設(shè)置;
(四)體積、規(guī)格應(yīng)當(dāng)與所附著的建筑物大小比例適當(dāng),與相鄰招牌的高度、形式、造型、規(guī)格、色彩等協(xié)調(diào)。
第三十三條 利用公共交通車(chē)輛車(chē)身設(shè)置戶外廣告的,應(yīng)當(dāng)符合公共汽車(chē)運(yùn)營(yíng)服務(wù)管理和道路交通安全管理的有關(guān)規(guī)定。
第三十四條 戶外廣告設(shè)置人是戶外廣告設(shè)施安全管理責(zé)任人,應(yīng)當(dāng)定期對(duì)戶外廣告設(shè)施進(jìn)行安全檢測(cè),履行申請(qǐng)?jiān)O(shè)置戶外廣告安全承諾書(shū)規(guī)定的義務(wù)并建立安全檔案。對(duì)檢測(cè)不合格的,應(yīng)當(dāng)立即整修或者拆除。
氣象部門(mén)發(fā)布臺(tái)風(fēng)、大風(fēng)黃色以上和暴雨紅色預(yù)警信號(hào)時(shí),戶外廣告設(shè)置人應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)戶外廣告設(shè)施進(jìn)行安全檢查,采取加固或者拆除等安全防范措施。
戶外廣告設(shè)施達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限的,設(shè)置人應(yīng)當(dāng)予以更換。
城管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)戶外廣告設(shè)施的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)安全隱患或者接到公眾有關(guān)安全隱患投訴的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令戶外廣告設(shè)置人進(jìn)行整改。
第三十五條 戶外廣告設(shè)置人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常維護(hù)管理,保持戶外廣告的整潔、完好、美觀。戶外廣告畫(huà)面有污損、嚴(yán)重褪色、字體殘缺等影響城市容貌的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修、更新。
霓虹燈、電子顯示裝置、燈箱等具有夜間照明功能的戶外廣告設(shè)施,應(yīng)當(dāng)保持畫(huà)面顯示完整,出現(xiàn)斷亮、殘缺的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)維護(hù)、更換,在修復(fù)前應(yīng)當(dāng)停止使用。
第三十六條 設(shè)置電子顯示屏廣告的,應(yīng)當(dāng)符合城市照明管理要求和電子顯示屏亮度控制標(biāo)準(zhǔn),安裝亮度調(diào)節(jié)裝置,科學(xué)控制亮度和使用時(shí)間。第三十七條 城管部門(mén)和市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立戶外廣告不良行為記錄數(shù)據(jù)庫(kù),對(duì)提供虛假材料騙取批準(zhǔn)文件、不按本辦法規(guī)定要求設(shè)置或者發(fā)布戶外廣告、拒不履行發(fā)布公益廣告義務(wù)等行為,載入不良行為記錄數(shù)據(jù)庫(kù)。
第六章 法律責(zé)任
第三十八條 市城管部門(mén)在對(duì)各區(qū)戶外廣告審批業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí),發(fā)現(xiàn)違法審批的應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正,情節(jié)嚴(yán)重的應(yīng)當(dāng)予以通報(bào),被通報(bào)3次以上的,市城管部門(mén)可以收回該區(qū)戶外廣告審批權(quán)。
城管部門(mén)、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)等戶外廣告管理部門(mén)及其工作人員,在履行職責(zé)過(guò)程中有下列情形之一的,依法追究行政責(zé)任,涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理:
(一)未依法履行信息公開(kāi)責(zé)任的;
(二)違法實(shí)施行政審批或者行政處罰的;
(三)未按規(guī)定組織公共用地上戶外廣告設(shè)置權(quán)拍賣(mài)的;
(四)其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的。
第三十九條 違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,由城管部門(mén)按照以下規(guī)定處罰:
(一)未經(jīng)城管部門(mén)批準(zhǔn)擅自設(shè)置面積在10平方米以上的立柱廣告、支架式廣告、電子顯示屏廣告和墻體廣告的,責(zé)令限期拆除,處1萬(wàn)元罰款。逾期不拆除的,實(shí)行按日計(jì)罰,每日罰款1萬(wàn)元,計(jì)罰期間自城管部門(mén)作出責(zé)令限期拆除的期限屆滿之日起至城管部門(mén)查驗(yàn)確已拆除之日止。當(dāng)事人申請(qǐng)查驗(yàn)的,城管部門(mén)應(yīng)當(dāng)于申請(qǐng)當(dāng)日實(shí)施查驗(yàn),未能于申請(qǐng)當(dāng)日實(shí)施查驗(yàn)的以申請(qǐng)日為查驗(yàn)日。按日計(jì)罰累積處罰總額不超過(guò)10萬(wàn)元。
未經(jīng)城管部門(mén)批準(zhǔn)擅自設(shè)置其他戶外廣告的,責(zé)令限期拆除,處5000元罰款;
(二)違反第二十三、二十四條規(guī)定,未按要求發(fā)布公益廣告或者應(yīng)急、預(yù)警信息的,處1萬(wàn)元罰款;
(三)違反第三十一條第(一)、(四)項(xiàng)規(guī)定,未按批準(zhǔn)文件要求設(shè)置,或者有限期屆滿后未拆除的,責(zé)令限期改正,逾期不改正的,處5000元罰款。違反第三十一條第(三)項(xiàng)規(guī)定,未在戶外廣告畫(huà)面右下角標(biāo)明批準(zhǔn)設(shè)置文件文號(hào)的,責(zé)令限期改正。逾期不改正的,處1000元罰款;
(四)違反第三十二條規(guī)定,未按規(guī)定要求設(shè)置的,責(zé)令限期改正。逾期不改正的,處1000元罰款;
(五)違反第三十四條規(guī)定,戶外廣告設(shè)置人未履行戶外廣告設(shè)施安全維護(hù)管理責(zé)任的,責(zé)令限期改正。逾期不改正的,處1萬(wàn)元罰款。造成損失的,依法賠償損失,涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理;
(六)違反第三十五條規(guī)定,外觀不符合規(guī)定要求的,責(zé)令限期改正。逾期不改正的,處5000元罰款;
(七)違反第三十六條規(guī)定,未安裝亮度調(diào)節(jié)裝置、或者未按批準(zhǔn)文件要求控制亮度和使用時(shí)間的,責(zé)令限期改正。逾期不改正的,處1萬(wàn)元罰款;
(八)提交虛假材料騙取戶外廣告設(shè)置權(quán)或者偽造、涂改、出租、出借、倒賣(mài)及以其他形式非法轉(zhuǎn)讓?xiě)敉鈴V告設(shè)置權(quán)的,撤銷(xiāo)戶外廣告設(shè)施設(shè)置審批,處2萬(wàn)元罰款。
第四十條 違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)按照以下規(guī)定處罰:
(一)經(jīng)城管部門(mén)批準(zhǔn)設(shè)置但未經(jīng)登記擅自發(fā)布戶外廣告的,沒(méi)收違法所得,處2萬(wàn)元罰款,責(zé)令限期改正。逾期不改正的,責(zé)令停止發(fā)布;
(二)未按登記文件要求發(fā)布戶外廣告的,責(zé)令限期改正,處5000元罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處1萬(wàn)元罰款;
(三)違反第三十一條第(三)項(xiàng)規(guī)定,未在戶外廣告畫(huà)面右下角標(biāo)明戶外廣告登記證號(hào)的,責(zé)令限期改正。逾期不改正的,處1000元罰款;
(四)提交虛假材料騙取《戶外廣告登記證》或者偽造、涂改、出租、出借、倒賣(mài)及以其他形式轉(zhuǎn)讓《戶外廣告登記證》的,撤銷(xiāo)《戶外廣告登記證》,處2萬(wàn)元罰款;
(五)戶外廣告刊載的內(nèi)容違法的,依照相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定處理。第四十一條 城管部門(mén)和市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)執(zhí)法協(xié)作,按照下列規(guī)定查處戶外廣告違法行為:
(一)未經(jīng)城管部門(mén)批準(zhǔn)擅自設(shè)置戶外廣告設(shè)施發(fā)布戶外廣告的,由城管部門(mén)依法查處;
(二)已經(jīng)城管部門(mén)批準(zhǔn)設(shè)置戶外廣告設(shè)施,但未經(jīng)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)登記擅自發(fā)布戶外廣告的,由市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)依法查處。
第四十二條 城管部門(mén)依法作出責(zé)令限期拆除決定后,戶外廣告設(shè)置人拒不履行拆除義務(wù)的,城管部門(mén)可以依法強(qiáng)制拆除。
第四十三條 違反本辦法第三十三條規(guī)定的,由交通運(yùn)輸部門(mén)依照公共汽車(chē)運(yùn)營(yíng)服務(wù)管理和道路交通管理的有關(guān)規(guī)定處理。
第七章 附則
第四十四條 本辦法所稱(chēng)重點(diǎn)企業(yè)是指經(jīng)認(rèn)定的總部經(jīng)濟(jì)企業(yè)、大型連鎖企業(yè)、行業(yè)骨干企業(yè)以及納入大企業(yè)直通車(chē)服務(wù)名錄的企業(yè)。
第四十五條 本辦法自2013年9月1日起施行。1994年10月18日深圳市人民政府令第35號(hào)發(fā)布,1998年8月26日深圳市人民政府令第77號(hào)修訂發(fā)布的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)戶外廣告管理規(guī)定》同時(shí)廢止。