第一篇：淄博市城區(qū)道路管線工程規(guī)劃管理辦法

【發(fā)布單位】81513 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】2000-09-29 【生效日期】2000-12-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

淄博市城區(qū)道路管線工程規(guī)劃管理辦法

（2000年9月29日市十一屆

人大常委會第十八次會議通過）

第一條 第一條 為加強城區(qū)道路管線工程的規(guī)劃管理，保證城市規(guī)劃的實施，根據(jù)《 中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《山東省實施〈 中華人民共和國城市規(guī)劃法〉辦法》等法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 第二條 本辦法所稱城區(qū)道路管線（以下簡稱道路管線），是指城市總體規(guī)劃確定的城區(qū)范圍內(nèi)道路沿線的各種地上、地下管線及其附屬設施。

第三條 第三條 本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城區(qū)道路管線工程的規(guī)劃管理和建設，適用本辦法。

城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)其他區(qū)域以及桓臺、高青、沂源三縣縣城的道路管線工程的規(guī)劃管理和建設，參照本辦法執(zhí)行。

第四條 第四條 市城市規(guī)劃行政主管部門負責城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的道路管線工程規(guī)劃管理工作。

市城市規(guī)劃行政主管部門可以委托區(qū)城市規(guī)劃管理部門負責委托范圍內(nèi)的道路管線工程規(guī)劃管理工作。

第五條 第五條 城區(qū)道路管線工程的規(guī)劃和建設，應當與城區(qū)道路規(guī)劃和各項專項規(guī)劃建設緊密結合，堅持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、協(xié)調(diào)建設的原則，遵循先地下、后地上，先深埋、后淺埋的建設程序。

第六條 第六條 市城市規(guī)劃行政主管部門應當根據(jù)城市總體規(guī)劃組織相關專業(yè)部門和單位編制道路管線工程專項規(guī)劃，并對各項專項規(guī)劃進行綜合協(xié)調(diào)，報市政府批準后實施。

第七條 第七條 新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建應當按照有關規(guī)定，編制道路管線工程規(guī)劃。

第八條 第八條 道路管線工程應當由具有相應資質(zhì)的設計單位依據(jù)道路管線工程專項規(guī)劃及城市規(guī)劃行政主管部門提出的規(guī)劃設計條件設計。

第九條 第九條 道路管線工程應當按照道路管線工程專項規(guī)劃和國家有關規(guī)定及技術規(guī)范要求，與道路工程統(tǒng)一設計，同步施工。因特殊情況不能同步施工的，應當經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門批準，并按照規(guī)劃設置橫過道路的管線通道。

現(xiàn)有道路管線工程不符合道路管線工程專項規(guī)劃要求的，應當根據(jù)道路管線工程專項規(guī)劃逐步改造。

第十條 第十條 新建、改建、擴建城區(qū)主要道路，建設單位應當設置管線綜合管溝，有關單位應當使用管線綜合管溝，并向管溝產(chǎn)權單位交納使用費。使用費標準由物價部門按照有關規(guī)定確定。

不能使用管線綜合管溝的，應當設置專業(yè)管溝。

第十一條 第十一條 除受技術條件限制外，新建、改建、擴建各種道路管線工程應當按月照道路管線規(guī)劃在地下敷設?，F(xiàn)有架空管線應當按照城市規(guī)劃要求逐步改入地下。

第十二條 第十二條 道路管線設置應當布局合理，走向順直；綜合管線工程設計應當符合國家有關技術規(guī)范要求；同類管線應當合并，性質(zhì)相近的管線應當同溝敷設；除管線相互交叉處外，各種管線不得重疊。

第十三條 第十三條 地下管線的埋設深度一般不小于零點七米。工程管線之間及其與建（構）筑物之間的最小水平凈距和最小垂直凈距按照國家規(guī)定標準執(zhí)行。

舊城區(qū)內(nèi)道路狹窄、現(xiàn)狀管線較多的地段，管線間距可適當縮小，但應當由承擔新建管線設計任務的設計單位提出管線擬定位置及管線保護、施工處理措施，經(jīng)建設單位征詢相關管線所有單位的意見后，報城市規(guī)劃行政主管部門批準。

第十四條 第十四條 管線穿越橋涵時，應當確保橋涵安全、維修方便，不得影響橋涵泄洪和市容觀瞻。新建橋涵應當根據(jù)道路管線工程規(guī)劃，預留管線通過的位置。

第十五條 第十五條 地下管線檢查井的橫向尺寸應當盡量縮小，并不得建在其他管線之上。未經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門批準，不得在道路交叉口設置檢查井及其他附屬設施。

第十六條 第十六條 有道路管線工程建設任務的單位應當在十二月底前向城市規(guī)劃行政主管部門提報下一年度的道路管線工程建設計劃。

新建、改建、擴建道路，道路建設單位應當在開工三個月前發(fā)布通告，需在該路段埋設地下管線的單位，應當?shù)降缆方ㄔO單位登記，并依法辦理有關管線工程審批手續(xù)。

第十七條 第十七條 新建、改建、擴建道路管線工程，應當?shù)匠鞘幸?guī)劃行政主管部門辦理《建設項目選址意見書》和《建設工程規(guī)劃許可證》臨時建設道路管線工程，應當辦理《臨時建設工程規(guī)劃許可證》。

第十八條 第十八條 《建設項目選址意見書》按照下列程序辦理：

（一）建設單位持建設項目有關批準文件向城市規(guī)劃行政主管部門提出選址申請；

（二）城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)城市規(guī)劃和建設項目的性質(zhì)、規(guī)模，提出項目選址建議和規(guī)劃條件；

（三）城市規(guī)劃行政主管部門確認建設項目可行性研究報告符合城市規(guī)劃選址要求后，按照有關規(guī)定核發(fā)《建設項目選址意見書》。

《建設項目選址意見書》有效期為一年。在有效期內(nèi)未辦理其他相關手續(xù)的，應當向城市規(guī)劃行政主管部門申請延期，每次延期時限為一年。逾期未辦理相關手續(xù)，又未申請延期的，《建設項目選址意見書》自行失效。

第十九條 第十九條 道路管線工程建設需要使用土地的，按照下列程序辦理《建設用地規(guī)劃許可證》：

（一）建設單位持《建設項目選址意見書》和建設項目規(guī)劃設計總圖，向城市規(guī)劃行政主管部門提出建設用地申請；

（二）城市規(guī)劃行政主管部門審查設計總圖，確定建設項目的用地位置和界限后，在十五日內(nèi)核發(fā)《建設用地規(guī)劃許可證》或者發(fā)出修改規(guī)劃設計總圖的書面通知。

建設單位領取《建設用地規(guī)劃許可證》后，方可向縣級以上人民政府土地管理部門提出建設用地申請，辦理建設用地手續(xù)。

《建設用地規(guī)劃許可證》有效期為六個月。在有效期內(nèi)未辦理建設用地手續(xù)的，應當向城市規(guī)劃行政主管部門申請延期，延期時限為六個月。逾期未辦理建設用地手續(xù)，又未申請延期的，《建設用地規(guī)劃許可證》自行失效。

第二十條 第二十條 《建設工程規(guī)劃許可證》按照下列程序辦理：

（一）建設單位持《建設項目選址意見書》，需要使用土地的，還應當持建設用地批準文件向城市規(guī)劃行政主管部門提出建設工程申請；

（二）城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)城市規(guī)劃，提出建設工程規(guī)劃設計要求，作為工程設計的依據(jù)；

（三）城市規(guī)劃行政主管部門收到建設單位報送的施工圖，并確認符合城市規(guī)劃要求后，在十五日內(nèi)核發(fā)《建設工程規(guī)劃許可證》或者發(fā)出不予發(fā)證的通知書。

建設單位在取得《建設工程規(guī)劃許可證》后，方可申請辦理開工手續(xù)。

《建設工程規(guī)劃許可證》有效期為六個月。在有效期內(nèi)未開工建設的，應當向城市規(guī)劃行政主管部門申請延期，延期時限為六個月。逾期未開工建設，又未申請延期的，《建設工程規(guī)劃許可證》自行失效。

第二十一條 第二十一條 任何單位和個人不得擅自挖掘城區(qū)道路。新建、改建、擴建的城區(qū)道路五年內(nèi)、大修后的城區(qū)道路三年內(nèi)不得挖掘。

已經(jīng)設置管線綜合管溝的城區(qū)主要道路不得挖掘。

因特殊原因確需挖掘城區(qū)主要道路的，應當由城市規(guī)劃行政主管部門報市政府同意；挖掘其他道路的，應當經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門同意。

經(jīng)批準挖掘道路的，應當在批準的期限內(nèi)恢復道路原狀。

第二十二條 第二十二條 管線工程穿過城區(qū)道路時，應當采取頂管作業(yè)、穿鑿涵洞等技術措施，保持道路暢通。

道路管線工程應當避免在汛期施工。較長的道路管線工程應當分段施工。

第二十三條 第二十三條 建設單位和施工單位應當按照《建設工程規(guī)劃許可證》規(guī)定要求進行建設，不得擅自變更。確需變更的，應當報城市規(guī)劃行政主管部門批準。

第二十四條 第二十四條 臨時道路管線工程的使用期限為兩年，期滿自行拆除，恢復原貌。逾期未拆除、又未申請延期的，由城市規(guī)劃行政主管部門責令拆除；拒不拆除的，由城市規(guī)劃行政主管部門予以拆除，拆除費用由責任人承擔。

第二十五條 第二十五條 因城市建設，原有道路管線需要遷移或者拆除的，應當按照城市規(guī)劃要求遷移或者拆除。因遷移或者拆除造成的直接經(jīng)濟損失，由建設單位給予補償。

第二十六條 第二十六條 主要地下道路管線工程覆土前，應當由具有相應資質(zhì)的勘測單位進行竣工測量，并由建設單位報請城市規(guī)劃行政主管部門查驗。城市規(guī)劃行政主管部門應當在接到申請后兩日內(nèi)進行查驗。

道路管線工程竣工后，城市規(guī)劃行政主管部門應當參加建設工程竣工驗收。經(jīng)驗收合格的工程，頒發(fā)《建設工程竣工規(guī)劃驗收合格證》。

第二十七條 第二十七條 建設單位應當在道路管線工程竣工驗收合格后三個月內(nèi)，向城市規(guī)劃行政主管部門和市城建檔案管理部門報送竣工資料。

第二十八條 第二十八條 違反本辦法第八條規(guī)定，未取得設計資質(zhì)證書進行道路管線工程設計的，由建設行政主管部門依法予以取締，并可以處一萬元以上五萬元以下的罰款；有違法所得的，予以沒收。

設計單位超越資質(zhì)等級進行道路管線工程設計的，由建設行政主管部門責令停業(yè)整頓，沒收違法所得，降低資質(zhì)等級，并可以處一萬元以上五萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷資質(zhì)證書。

第二十九條 第二十九條 違反本辦法第二十條規(guī)定，未取得《建設工程規(guī)劃許可證》或者未按照《建設工程規(guī)劃許可證》的要求建設，嚴重影響道路管線規(guī)劃的，由城市規(guī)劃行政主管部門責令停止建設、限期拆除或者沒收違法建筑物、構筑物或者其他設施；影響道路管線規(guī)劃，尚可采取改正措施的，由城市規(guī)劃行政主管部門責令限期改正，并處以工程造價百分之三以上百分之十以下的罰款。對建設單位直接負責的主管人員和其他責任人員依法給予行政處分。

第三十條 第三十條 違反本辦法第二十一條規(guī)定，擅自挖掘城區(qū)道路或者不按期恢復道路原狀的，由市政工程管理部門責令改正，并按照有關法律法規(guī)的規(guī)定處以罰款。

第三十一條 第三十一條 違反本辦法，有下列情形之一的，由城市規(guī)劃行政主管部門責令限期改正。逾期不改正的，按其違法行為所涉及的道路管線長度處以每米十元以上三十元以下的罰款，但罰款數(shù)額最高不得超過工程造價的百分之十：

（一）主要地下道路管線工程未經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門查驗即覆土的；

（二）道路管線工程竣工后，未取得《建設工程竣工規(guī)劃驗收合格證》即投入使用的；

（三）道路管線工程竣工驗收合格后，三個月內(nèi)不報送竣工資料的。

第三十二條 第三十二條 城市規(guī)劃行政主管部門未按照本辦法第十九條、第二十條、第二十六條規(guī)定的時間核發(fā)許可證或者通知書及查驗，給建設單位造成經(jīng)濟損失的，應當賠償，并追究直接責任人的責任。

第三十三條 第三十三條 當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。當事人逾期不申請復議，也不向人民法院起訴，又不履行行政處罰決定的，由作出處罰決定的行政機關申請人民法院強制執(zhí)行。

第三十四條 第三十四條 城市規(guī)劃行政主管部門及其工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法給予行政處分；情節(jié)嚴重，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十五條 第三十五條 本辦法自2000年12月1日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：淄博市城區(qū)道路管線工程規(guī)劃管理辦法

市政府、市法院、市檢察院：

現(xiàn)將山東省人大常委會決定、淄博市人大常委會公告、《淄博市城區(qū)道路管線工程規(guī)劃管理辦法》等三個文件印發(fā)你們，望認真貫徹執(zhí)行”。

淄博市人民代表大會常務委員會

2000年10月26日

山東省人民代表大會常務委員會關于批準《淄博市城區(qū)道路管線工程規(guī)劃管理辦法》的決定

(2000年10月26日省九屆人大常委會第十七次會議通過

山東省第九屆人民代表大會常務委員會第十七次會議經(jīng)過審查，道路管線工程規(guī)劃管理辦法》

淄博市人民代表大會常務委員會公告

《淄博市城區(qū)道路管線工程規(guī)劃管理辦法》會第十八次會議通過，予公布，自2000年12

淄博市城區(qū)道路管線工程規(guī)劃管理辦法

(2000年9月29日市十一屆人大常委會第十八次會議通過

第一條 為加強城區(qū)道路管線工程的規(guī)劃管理，保證城市規(guī)劃的實施，根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《山東省實施＜中華人民共和國城市規(guī)劃法＞辦法》等法律、合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱城區(qū)道路管線范圍內(nèi)道路沿線的各種地上、地下管線及其附屬設施。

第三條 本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城區(qū)道路管線工程的規(guī)劃管理和建設，適用本辦法。

城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)其他區(qū)域以及桓臺、設，參照本辦法執(zhí)行。

第四條 市城市規(guī)劃行政主管部門負責城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的道路管線工程規(guī)劃管理工作。

市城市規(guī)劃行政主管部門可以委托區(qū)城市規(guī)劃管理部門負責委托范圍內(nèi)的道路管線工程規(guī)劃管理工作。

第五條 城區(qū)道路管線工程的規(guī)劃和建設，應當與城區(qū)道路規(guī)劃和各項專項規(guī)劃建設緊，由淄博市人民代表大會常務委員會公布施行。業(yè)經(jīng)淄博市第十一屆人民代表大會常務委員1日起施行。

(以下簡稱道路管線高青、沂源三縣縣城的道路管線工程的規(guī)劃管理和建)決定批準《淄博市城區(qū) 現(xiàn))法規(guī)，結)，是指城市總體規(guī)劃確定的城區(qū)

并報經(jīng)山東省第九屆人民代表大會常務委員會第十七次會議批準，月 密結合，堅持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、協(xié)調(diào)建設的原則，遵循先地下、后地上，先深埋、后淺埋的建設程序。

第六條 市城市規(guī)劃行政主管部門應當根據(jù)城市總體規(guī)劃組織相關專業(yè)部門和單位編制道路管線工程專項規(guī)劃，并對各項專項規(guī)劃進行綜合協(xié)調(diào)，報市政府批準后實施。

第七條 新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建應當按照有關規(guī)定，編制道路管線工程規(guī)劃。

第八條 道路管線工程應當由具有相應資質(zhì)的設計單位依據(jù)道路管線工程專項規(guī)劃及城市規(guī)劃行政主管部門提出的規(guī)劃設計條件設計。

第九條 道路管線工程應當按照道路管線工程專項規(guī)劃和國家有關規(guī)定及技術規(guī)范要求，與道路工程統(tǒng)一設計，同步施工。因特殊情況不能同步施工的，應當經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門批準，并按照規(guī)劃設置橫過道路的管線通道。

現(xiàn)有道路管線工程不符合道路管線工程專項規(guī)劃要求的，應當根據(jù)道路管線工程專項規(guī)劃逐步改造。

第十條 新建、改建、擴建城區(qū)主要道路，建設單位應當設置管線綜合管溝，有關單位應當使用管線綜合管溝，并向管溝產(chǎn)權單位交納使用費。使用費標準由物價部門按照有關規(guī)定確定。

不能使用管線綜合管溝的，應當設置專業(yè)管溝。

第十一條 除受技術條件限制外，新建、改建、擴建各種道路管線工程應當按照道路管線規(guī)劃在地下敷設?，F(xiàn)有架空管線應當按照城市規(guī)劃要求逐步改人地下。

第十二條 道路管線設置應當布局合理，走向順直；綜合管線工程設計應當符合國家有關技術規(guī)范要求；同類管線應當合并，性質(zhì)相近的管線應當同溝敷設；除管線相互交叉處外，各種管線不得重疊。

第十三條 地下管線的埋設深度一般不小于零點七米。工程管線之間及其與建(構)筑物之間的最小水平凈距和最小垂直凈距按照國家規(guī)定標準執(zhí)行。

舊城區(qū)內(nèi)道路狹窄、現(xiàn)狀管線較多的地段，管線間距可適當縮小，但應當由承擔新建管線設計任務的設計單位提出管線擬定位置及管線保護、施工處理措施，經(jīng)建設單位征詢相關管線所有單位的意見后，報城市規(guī)劃行政主管部門批準。

第十四條 管線穿越橋涵時，應當確保橋涵安全、維修方便，不得影響橋涵泄洪和市容現(xiàn)瞻。新建橋涵應當根據(jù)道路管線工程規(guī)劃，預留管線通過的位置。

第十五條 地下管線檢查井的橫向尺寸應當盡量縮小，并不得建在其他管線之上。未經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門批準，不得在道路交叉口設置檢查井及其他附屬設施。第十六條 有道路管線工程建設任務的單位應當在十二月底前向城市規(guī)劃行政主管部門提報下一的道路管線工程建設計劃。

新建、改建、擴建道路，道路建設單位應當在開工三個月前發(fā)布通告，需在該路段埋沒地下管線的單位，應當?shù)降缆方ㄔO單位登記，并依法辦理有關管線工程審批手續(xù)。

第十七條 新建、改建、擴建道路管線工程，應當?shù)匠鞘幸?guī)劃行政主管部門辦理《建設項目選址意見書》和《建設工程規(guī)劃許可證》；臨時建設道路管線工程，應當辦理《臨時建設工程規(guī)劃許可證》。

第十八條 《建設項目選址意見書》按照下列程序辦理：

(一)建設單位持建設項目有關批準文件向城市規(guī)劃行政主管部門提出選址申請；

(二)城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)城市規(guī)劃和建設項目的性質(zhì)、規(guī)模，提出項目選址建議和規(guī)劃條件；

(三)城市規(guī)劃行政主管部門確認建設項目可行性研究報告符合城市規(guī)劃選址要求后，按照有關規(guī)定核發(fā)《建設項目選址意見書》。

《建設項目選址意見書》有效期為一年。在有效期內(nèi)未辦理其他相關手續(xù)的，應當向城市規(guī)劃行政主管部門申請延期，每次延期時限為一年。逾期未辦理相關手續(xù)、又未申請延期的，《建設項目選址意見書》自行失效。

第十九條 道路管線工程建設需要使用土地的，按照下列程序辦理《建設用地規(guī)劃許可證》；

(一)建設單位持《建設項目選址意見書》和建設項目規(guī)劃設計總圖，向城市規(guī)劃行政主管部門提出建設用地中請；

(二)城市規(guī)劃行政主管部門審查設計總圖，確定建設項目的用地位置和界限后，在十五日內(nèi)核發(fā)《建設用地規(guī)劃許可證》或者發(fā)出修改規(guī)劃設計總圖的書面通知。

建設單位領取《建設用地規(guī)劃許可證》后，方可向縣級以上人民政府土地管理部門提出建設用地申請，辦理建設用地手續(xù)。

《建設用地規(guī)劃許可證》有效期為六個月。在有效期內(nèi)未辦理建設用地手續(xù)的，應當向城市規(guī)劃行政主管部門申請延期，延期時限為六個月。逾期未辦理建設用地手續(xù)，又未中請延期的，《建設用地規(guī)劃許可證》自行失效。

第二十條 《建設工程規(guī)劃許可證》按照下列程序辦理：

(一)建設單位持《建設項目選址意見書》，需要使用土地的，還應當持建設用地批準文件向城市規(guī)劃行政主管部門提出建設工程申請；

(二)城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)城市規(guī)劃，提出建設工程規(guī)劃設計要求，作為工程設計的依據(jù)；

(三)城市規(guī)劃行政主管部門收到建設單位報送的施工圖，并確認符合城市規(guī)劃要求后，在十五日內(nèi)核發(fā)《建設工程規(guī)劃許可證》或者發(fā)出不予發(fā)證的通知書。

建設單位在取得《建設工程規(guī)劃許可證》后，方可申請辦理開工手續(xù)。

《建設工程規(guī)劃許可證》有效期為六個月。在有效期內(nèi)未開工建設的，應當向城市規(guī)劃行政主管部門中請延期，延期時限為六個月。逾期未開工建設，又未中請延期的，《建設工程規(guī)劃許可證》自行失效。

第二十一條 任何單位和個人不得擅自挖掘城區(qū)道路。新建、改建、擴建的城區(qū)道路五年內(nèi)、大修后的城區(qū)道路三年內(nèi)不得挖掘。

已經(jīng)設置管線綜合管溝的城區(qū)主要道路不得挖掘。

因特殊原因確需挖掘城區(qū)主要道路的，應當由城市規(guī)劃行政主管部門報市政府同意；挖掘其他道路的，應當經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門同意。

經(jīng)批準挖掘道路的，應當在批準的期限內(nèi)恢復道路原狀。

第二十二條 管線工程穿過城區(qū)道路時，應當采取頂管作業(yè)、穿鑿涵洞等技術措施，保持道路暢通。

道路管線工程應當避免在汛期施工。較長的道路管線工程應當分段施工。

第二十三條 建設單位和施工單位應當按照《建設工程規(guī)劃許可證》規(guī)定要求進行建設，不得擅自變更。確需變更的，應當報城市規(guī)劃行政主管部門批準。

第二十四條 臨時道路管線工程的使用期限為兩年，期滿自行拆除，恢復原貌。逾期未拆除、又未申請延期的，由城市規(guī)劃行政主管部門責令拆除；拒不拆除的，由城市規(guī)劃行政主管部門予以拆除，拆除費用由責任人承擔。

第二十五條 因城市建設，原有道路管線需要遷移或者拆除的，應當按照城市規(guī)劃要求遷移或者拆除。因遷移或者拆除造成的直接經(jīng)濟損失，由建設單位給予補償。

第二十六條 主要地下道路管線工程覆土前，應當由具有相應資質(zhì)的勘測單位進行竣工測量，并由建設單位報請城市規(guī)劃行政主管部門查驗。城市規(guī)劃行政主管部門應當在接到申請后兩日內(nèi)進行查驗。

道路管線工程竣工后，城市規(guī)劃行政主管部門應當參如建設工程竣工驗收。經(jīng)驗收合格的工程，頒發(fā)《建設工程竣工規(guī)劃驗收合格證》。

第二十七條 建設單位應當在道路管線工程竣工驗收合格后三個月內(nèi)，向城市規(guī)劃行政主管部門和市城建檔案管理部門報送竣工資料。

第二十八條 違反本辦法第八條規(guī)定，未取得設計資質(zhì)證書進行道路管線工程設計的，由建設行政主管部門依法予以取締，并可以處一萬元以上五萬元以下的罰款；有違法所得的，予以沒收。

設計單位超越資質(zhì)等級進行道路管線工程設計的，由建設行政主管部門責令停業(yè)整頓，沒收違法所得，降低資質(zhì)等級，資質(zhì)證書。

第二十九條 設工程規(guī)劃許可證》停止建設、限期拆除或者沒收違法建筑物、構筑物或者其他設施；采取改正措施的，分之十以下的罰款。對建設單位直接負責的主管人員和其他責任人員依法給予行政處分。

第三十條 違反本辦法第二十一條規(guī)定，由市政工程管理部門責令改正，并按照有關法律法規(guī)的規(guī)定處以罰款。

第三十一條 逾期不改正的，按其違法行為所涉及的道路管線長度處以每米十元以上三十元以下的罰款，但罰款數(shù)額最高不得超過工程造價的百分之十：

（一)主要地下道路管線工程未經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門查驗即覆土的；

(二)道路管線工程竣工后，未取得《建設工程竣工規(guī)劃驗收合格證》即投入使用的；

(三)道路管線工程埃工驗收合格后，三個月內(nèi)不報迭竣資料的。

第三十二條 定的時間核發(fā)許可證或者通知書及查驗，接責任人的責任。

第三十三條 當事人逾期不中請復議，的行政機關申請人民法院強制執(zhí)行。

第三十四條 依法給予行政處分；情節(jié)嚴重，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十五條 并可以處一萬元以上五萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，嚴重影響道路管線規(guī)劃的，有下列情形之一的，2000年12吊銷未取得《建設工程規(guī)劃許可證》或者未按照《建由城市規(guī)劃行政主管部門責令影響道路管線規(guī)劃，尚可并處以工程造價百分之三以上百 擅自挖掘城區(qū)道路或者不按期恢復道路原狀的，由城市規(guī)劃行政主管部門責令限期改正。

給建設單位造成經(jīng)濟損失的，應當賠償，并追究直可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。又不履行行政處罰決定的，由作出處罰決定 日起施行。違反本辦法第二十條規(guī)定，的要求建設，由城市規(guī)劃行政主管部門責令限期改正，違反本辦法，城市規(guī)劃行政主管部門未按照本辦法第十九條、第二十條、第二十六條規(guī) 當事人對行政處罰決定不服的，也不向人民法院起訴，城市規(guī)劃行政主管部門及其工作人員玩忽職守、濫用職權、徹私舞弊的，本辦法自月1

第三篇：長春市道路和管線工程規(guī)劃管理辦法

長春市道路和管線工程規(guī)劃管理辦法

索引號： B1482004002 產(chǎn)生日期： 2004-3-20

長春市人民政府令第七號

《長春市道路和管線工程規(guī)劃管理辦法》業(yè)經(jīng)2004年3月20日市政府第二十四次常務會議討論通過，現(xiàn)

予發(fā)布，自2004年4月25日起施行。

市長 祝業(yè)精 2004年3月20日

第一條 為了加強本市道路和管線工程的規(guī)劃管理，科學合理地利用城市空間，完善城市基礎設施，根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《吉林省城市規(guī)劃條例》和《長春市城市規(guī)劃管理若干規(guī)定》，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的道路包括城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)除村屯道路以外的已建成的道路和規(guī)劃道路、橋梁、隧道及廣場等。

本辦法所稱的管線工程是指城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)建設于地下或者地上的給水、排水、燃氣、電力、通訊、信息、熱力、消防等市政公用管線工程，以及油料、化工物料等特種管線工程。

第三條 本市城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的道路和管線工程的新建、改建、擴建適用本辦法。

第四條 市城市規(guī)劃行政主管部門負責本市城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)道路和管線工程的規(guī)劃管理工作。

有關部門應當按照各自職責，做好道路和管線工程的規(guī)劃管理工作。

第五條 道路和管線工程建設應當符合城市規(guī)劃和市容景觀的要求。嚴格控制城市道路架空管線建設，現(xiàn)有的架空管線應當逐步埋入地下。道路和管線工程建設應當統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)建設，同步實施。

需要依附城市道路建設的管線工程，應當按照先地下，后地上的施工原則，與城市道路建設同步進行。

第六條 本市各有關部門或者單位應當依據(jù)城市總體規(guī)劃組織編制道路和管線專業(yè)系統(tǒng)規(guī)劃，由市城市規(guī)劃行政主管部門綜合協(xié)調(diào)后，報市人民政府審批。

城市詳細規(guī)劃的編制，應當與道路和管線專業(yè)系統(tǒng)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

第七條 列入市政工程建設計劃的道路和管線工程，建設單位應當委托具有相應資質(zhì)的規(guī)劃設計單位編制道路和管線工程綜合規(guī)劃，報市城市規(guī)劃行政主管部門審批。

第八條 新建、改建、擴建道路或者管線工程需要征用土地的，建設單位應當向市城市規(guī)劃行政主管部門提出申請，市城市規(guī)劃行政主管部門應當于接到申請之日起15日內(nèi)，對符合規(guī)劃設計條件的，核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證并提出規(guī)劃設計要求；對不符合規(guī)劃設計條件的，書面答復建設單位。

第九條 新建、改建、擴建道路或者管線工程不需要征用土地的，建設單位應當向市城市規(guī)劃行政主管部門提出申請，市城市規(guī)劃行政主管部門應當于接到申請之日起15日內(nèi)，對符合規(guī)劃條件的，核發(fā)道路或管線規(guī)劃設計條件通知書；對不符合規(guī)劃條件的，書面答復建設單位。

第十條 建設單位申請建設用地規(guī)劃許可證須提供下列材料：

（一）擬建道路或者管線工程項目申請報告；

（二）擬建道路方案圖或者管線路徑方案圖（要求使用長春市統(tǒng)一坐標系統(tǒng)和高程系統(tǒng)的比例尺為1∶500或者1∶1000的地形圖）。

第十一條 建設單位應當委托具有相應資質(zhì)的設計單位進行方案設計，方案設計完成后，建設單位應當?shù)接嘘P部門辦理會簽手續(xù)，再向市城市規(guī)劃行政主管部門申請核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證。市城市規(guī)劃行政主管部門應當于接到申請之日起15日內(nèi)，對符合規(guī)劃要求的，核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證。

第十二條 建設單位申請建設工程規(guī)劃許可證除本辦法第十條所列材料外還須提供下列材料：

（一）道路或者管線工程設計說明書；

（二）具有規(guī)定技術參數(shù)的道路或者管線工程設計方案圖紙和其電子文本；

（三）有關部門或者單位的會簽意見；

（四）有征用土地情形的，提供建設用地批準書；

（五）屬地下管線建設的，提供委托具有相應資質(zhì)的測繪單位進行地下管線跟蹤測量的協(xié)議書；

（六）按照規(guī)劃要求，需要提供的其他有關材料。

第十三條 建設單位在取得建設工程規(guī)劃許可證后，方可到有關部門辦理開工或者挖掘手續(xù)。

第十四條 有下列情形之一的，應當在工程竣工后30日內(nèi)到規(guī)劃行政主管部門辦理備案：

（一）突發(fā)漏水、漏氣、漏電等管線搶險工程；

（二）因工程施工需要，在施工工地范圍內(nèi)設置臨時管線；

（三）因農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要，設置的越野管線；

（四）因其他突發(fā)事件，必須進行搶險搶修的道路或者管線工程。

第十五條 建設單位應當按照建設工程規(guī)劃許可證的要求和核準的設計文件進行道路和管線工程建設，不得擅自變更；確需變更的，須經(jīng)市城市規(guī)劃行政主管部門批準。

第十六條 道路或者管線工程開工前，建設單位應當委托具有相應資質(zhì)的測繪單位進行放線。放線后，建設單位應當向市城市規(guī)劃行政主管部門申請驗線，經(jīng)驗線符合規(guī)劃要求的，核發(fā)道路或者管線工程驗線合格通知書；對不符合規(guī)劃要求的，責令其改正。改正后重新申請驗線。

第十七條 道路或者管線工程竣工交付使用前，建設單位應當向市城市規(guī)劃行政主管部門申請規(guī)劃驗收。市城市規(guī)劃行政主管部門自接到申請之日起7日內(nèi)，對符合規(guī)劃要求的，核發(fā)建設工程竣工規(guī)劃驗收合格通知書；對不符合規(guī)劃要求的，書面通知建設單位進行整改，整改后再申請驗收。

第十八條 建設單位申領建設工程竣工規(guī)劃驗收合格通知書，須提供下列材料：

（一）建設工程規(guī)劃許可證及附件；

（二）道路或者管線規(guī)劃設計圖紙及有關文件；

（三）道路或者管線工程竣工圖紙和地下管線工程竣工測繪圖紙及有關文件；

（四）其他相關資料。

第十九條 新建、改建、擴建道路，在拆除地上建筑物或者構筑物時應當按照規(guī)劃紅線一次拆遷到位。道路的斷面與交叉方式、綠化、消防及其他附屬設施均應當按照規(guī)劃一次形成。因特殊原因暫不能一次實施到位的，可按照規(guī)劃分期實施。

新建、改建、擴建城市橋梁、隧道應當按照規(guī)劃一次實施到位。因特殊原因暫不能一次實施到位的，應當按照規(guī)劃做好預留條件，并預留管線通過位置。

第二十條 新建、改建和擴建的通訊、信息工程，需要敷設地下通訊、信息管線的，應當進行規(guī)劃控制，采用共同通道。

第二十一條 建設單位敷設的各類管線，應當按照建設工程規(guī)劃許可證的內(nèi)容進行建設，不得占用其他管線的規(guī)劃位置；不得在其他管線的敷設帶上鋪設。

第二十二條 管線工程需穿越道路、軌道交通線路、人防設施、河道、綠（林）地等，或者涉及消防安全、凈空控制、樹（林）木保護的，管線建設單位應當征得有關部門或者單位的同意，并采取相應的防護與安全措施。

第二十三條 地下管線埋設的深度和架空管線位置的高度，各類管線的水平間距、垂直間距以及與建筑物、構筑物、樹（林）木等的間距，按照國家有關技術標準執(zhí)行。

第二十四條 市城市規(guī)劃行政主管部門應當依法加強對道路和管線工程建設的監(jiān)督檢查。

第二十五條 建設單位對市城市規(guī)劃行政主管部門的監(jiān)督檢查必須給予支持和配合，并有義務提供方便條件，不得拒絕或者阻礙監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行公務。

監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行公務時，應當為被檢查者保守商業(yè)秘密。

第二十六條 除本辦法第十四條規(guī)定的情形外，未取得建設工程規(guī)劃許可證而取得施工批準手續(xù)的，其施工批準手續(xù)無效。有關部門給予未取得建設工程規(guī)劃許可證的建設單位辦理施工手續(xù)，造成重大損失或者嚴重后果的，依法追究主要負責人和直接責任人的行政責任。

第二十七條 違反建設工程規(guī)劃許可證規(guī)定進行道路或者管線工程建設的，由市城市規(guī)劃行政主管部門責令立即停止建設，對嚴重影響城市規(guī)劃的責令限期恢復原貌；對影響城市規(guī)劃尚可采取改正措施的，責令限期改正，并處建設工程違法部分造價5％以上，20％以下的罰款。

第二十八條 違反本辦法規(guī)定，拒絕、阻礙監(jiān)督檢查人員執(zhí)行公務的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

第二十九條 市城市規(guī)劃行政主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十條 當事人對行政處罰決定不服的，可以依照《中華人民共和國行政復議法》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請行政復議或者提起行政訴訟。當事人在法定期限內(nèi)不申請復議，不提起訴訟，又不履行處罰決定的，由作出行政處罰決定的機關依法申請人民法院強制執(zhí)行。在行政復議或者行政訴訟期間，不影響行政處罰的執(zhí)行。

第三十一條 各縣（市）的道路和管線工程的規(guī)劃管理可參照本辦法執(zhí)行。

第三十二條 本辦法自2004年04月25日起施行。

第四篇：青島市城市道路管線工程規(guī)劃管理辦法

【發(fā)布單位】81508 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】1991-05-04 【生效日期】1991-05-04 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

青島市城市道路管線工程規(guī)劃管理辦法

（1991年5月4日青島市人民政府）

第一條 第一條 為加強城市道路管線工程的規(guī)劃管理，保證城市總體規(guī)劃的實施，根據(jù)《 中華人民共和國城市規(guī)劃法》及有關規(guī)定，結合本市實際情況，制定本辦法。

第二條 第二條 本辦法適用于青島市城市規(guī)劃區(qū)，各縣級市及嶗山區(qū)、黃島區(qū)的城市規(guī)劃區(qū)和經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)。

第三條 第三條 本辦法所稱城市道路管線工程是指：

（一）道路：城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的公路、城市道路、橋梁、隧道、涵洞及交通性綠地、交通管理設施等；

（二）鐵路：鐵路干線、支線、專用線及場站；

（三）停車場、廣場：公共停車場、專用停車場、廣場；

（四）供水管道：輸水、配水管道及其他專用供水管道；

（五）排水管道：雨水、污水管道，雨污合流管道及排水溝渠；

（六）燃氣、熱力管道：煤氣管道、供熱管道；

（七）特殊管道：氣體、油料、化工等管道、排灰（渣）管道；

（八）電力線路：輸電、配電線路，電車線路及照明線路；

（九）電訊：有線通訊導管、電纜，無線微波，電臺、雷達，衛(wèi)星地面站，專用廣播和其他有線、無線電訊通路；

（十）人防工程：地下人防工程設施、地下通道、地溝；

（十一）防洪設施：城市河道、堤壩、護岸等；

（十二）其他管線：城市發(fā)展需要的其他管線；

（十三）上列城市道路管線的附屬設施。

第四條 第四條 市規(guī)劃管理部門是市人民政府對城市道路管線工程規(guī)劃實行統(tǒng)一管理的行政主管部門；并具體負責青島市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的和各縣級市、區(qū)及經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)互跨的、以及按市人民政府規(guī)定的管理權限分工應負責的城市道路管線工程的規(guī)劃管理工作。

各縣級市及嶗山區(qū)、黃島區(qū)、經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)規(guī)劃管理部門（以下簡稱市、區(qū)規(guī)劃管理部門）按市人民政府規(guī)定的管理權限，負責所轄區(qū)域內(nèi)城市道路管線工程的規(guī)劃管理工作。

第五條 第五條 凡有道路管線工程建設任務的單位，應在每年十二月底前，向規(guī)劃管理部門提報下一的道路管線工程建設計劃。

第六條 第六條 各類道路管線工程的建設，應符合城市規(guī)劃和國家有關規(guī)定及技術規(guī)范的要求?，F(xiàn)有道路管線工程不符合城市規(guī)劃要求的，應根據(jù)城市規(guī)劃，結合新的道路管線工程建設，逐步改造。

第七條 第七條 道路管線工程的具體規(guī)劃設計工作，應遵循下列原則：

（一）道路管線設置布局合理、走向順直；

（二）綜合管線工程設計應按臨時性管線讓永久性管線，非主要管線讓主要管線，可彎曲的管線讓不易彎曲的管線，壓力管線讓重力管線的原則進行；

（三）同類管線應合并，電纜集中的地段應設電纜導管、地溝，有條件的地段應設管線綜合管溝；

（四）除管線相互交叉處外，各種管線不得重疊。

第八條 第八條 新建各類管線，原則上應埋設地下；現(xiàn)有的架空管線，應結合新的道路管線工程建設，逐步改造。

設置在道路下的各類管線的位置一般為：排水管道和綜合管線（溝）沿機動車道布設；供水管道和燃氣、熱力管道沿非機動車道布設；電力、電訊及其他管線沿人行道布設。在已建有各類管線的道路新建管線工程，應根據(jù)實際情況確定。

第九條 第九條 在城市道路紅線范圍內(nèi)，除按規(guī)劃建設各類管線、過街天橋和交通設施外，不得建設其他建筑物、構筑物。

在城市道路紅線以外埋設各類管線，應按照城市規(guī)劃，由規(guī)劃管理部門統(tǒng)籌安排。

第十條 第十條 新建、改建、擴建道路管線工程的建設單位，須按下列程序辦理工程報批手續(xù)：

（一）持本建設計劃及上級有關批準文件，向規(guī)劃管理部門提出申請（申請書應附有采用青島市統(tǒng)一坐標和高程系統(tǒng)的現(xiàn)狀地形圖）；經(jīng)規(guī)劃管理部門審查后，根據(jù)城市規(guī)劃，向建設單位提出道路管線工程規(guī)劃設計要求；

（二）建設單位按照規(guī)劃設計要求制作規(guī)劃設計方案，報經(jīng)規(guī)劃管理部門審查同意后進行設計；工程設計應符合國家有關規(guī)定和設計深度、制圖標準的要求，設計平面圖應繪制在1：500地形圖上；

（三）規(guī)劃管理部門審查批準規(guī)劃設計后，核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證；需要征用、劃撥土地的，由土地管理部門辦理征用、劃撥土地手續(xù)；

（四）建設單位持下列設計圖紙、文件申領建設工程規(guī)劃許可證：

1．規(guī)劃設計圖紙及批準文件；

2．征用、劃撥土地批準文件；

3．施工設計圖紙（包括總平面圖、縱橫斷面設計圖及穿越道路、橋梁、河道、鐵路等詳圖）；

4．工程協(xié)議書；

5．竣工測量委托單。

（五）規(guī)劃管理部門審查前項所列圖紙、文件，對符合城市規(guī)劃要求和有關規(guī)定的，發(fā)給建設工程規(guī)劃許可證；

（六）建設單位報請規(guī)劃管理部門現(xiàn)場查驗灰線無誤后，進行施工；但進行道路管線工程建設需挖掘道路或公路的，建設單位須在開工前持建設工程規(guī)劃許可證，到公安部門和市政工程設施管理部門或公路管理部門辦理掘路手續(xù)。

第十一條 第十一條 建設工程規(guī)劃許可證有效期為一年。確因正當理由不能按時開工的，建設單位須在有效期滿前六十日內(nèi)申請辦理延期手續(xù)。有效期滿，不辦理申請延期手續(xù)的，建設工程規(guī)劃許可證即行失效。

第十二條 第十二條 建設單位必須按建設工程規(guī)劃許可證的要求和批準的設計圖紙施工。如需變更設計，須向原發(fā)證的規(guī)劃管理部門報送變更圖紙和說明，經(jīng)批準后，方可按批準的變更圖紙施工。

第十三條 第十三條 進行道路管線工程建設需臨時使用土地或拆遷房屋的，建設單位應按國家及本市有關用地或拆遷管理的規(guī)定，辦理用地或拆遷事宜。

進行道路管線工程建設，涉及綠化、機場凈空、消防、測量標志、建筑物、構筑物及其他方面的問題時，建設單位與有關單位應根據(jù)城市規(guī)劃，訂立協(xié)議。

第十四條 第十四條 新建、改建道路等需遷移或改建其他管線時，規(guī)劃管理部門應通知有關單位并提出原有管線遷移或改建的規(guī)劃設計要求。有關單位應根據(jù)規(guī)劃設計要求向規(guī)劃管理部門提報各自的建設計劃和規(guī)劃設計圖紙，經(jīng)規(guī)劃管理部門審核批準后，自行遷移或改建并與道路工程同步施工建設。

新建、改建前款以外的管線工程，確需變更其他管線時，有關單位應給予支持，配合施工，并按有關規(guī)定及本辦法，辦理變更管線的審批手續(xù)。

第十五條 第十五條 道路管線工程完工后，建設單位須委托有資質(zhì)證書的測繪單位進行竣工測量后，方可復土。

測繪單位應在接到建設單位的通知后五日內(nèi)完成竣工測量，提供道路管線工程的坐標、高程數(shù)據(jù)。

建設單位應在道路管線工程竣工后，按規(guī)定報請規(guī)劃管理部門進行建設工程規(guī)劃管理驗收。對經(jīng)驗收合格的工程，由規(guī)劃管理部門發(fā)給建設工程規(guī)劃管理驗收合格證。

建設單位應當在工程竣工驗收后六個月內(nèi)，向規(guī)劃管理部門報送竣工資料一式兩份。

第十六條 第十六條 地下管線的埋設深度，一般不得小于零點七米。

各種地下管線之間的最小水平凈距按附表一執(zhí)行；最小垂直凈距按附表二執(zhí)行；因特殊情況不能達到規(guī)定要求的，由規(guī)劃管理部門根據(jù)實際情況確定。

第十七條 第十七條 任何單位和個人不得占用現(xiàn)有的管線、高壓線走廊或規(guī)劃和管線、高壓線走廊用地進行建設。

任何單位不得擅自改變道路管線的使用性質(zhì)或?qū)⑵鋸U棄。確需變更或廢棄時，須向規(guī)劃管理部門提出申請，經(jīng)批準并到其他部門辦理有關手續(xù)后，方可變更或廢棄。

第十八條 第十八條 對有下列情況之一的，規(guī)劃管理部門可視其情節(jié)給予行政處理：

（一）未領取建設工程規(guī)劃許可證即施工的；

（二）未經(jīng)查驗灰線而開工的；

（三）不按建設工程規(guī)劃許可證的要求或核準的施工圖紙施工的；

（四）未按規(guī)定對地下管線進行竣工測量即復土的；

（五）未領取建設工程規(guī)劃管理驗收合格證即將道路管線工程投入使用的；

（六）工程竣工驗收后，六個月內(nèi)不報送竣工資料的；

（七）擅自改變道路管線的使用性質(zhì)或?qū)⑵鋸U棄的；

（八）已有管線按城市規(guī)劃要求應拆除而不按時拆除的。

第十九條 第十九條 規(guī)劃管理部門作出的行政處理為：責令停工，吊銷或停發(fā)建設工程規(guī)劃許可證，罰款，限期拆除。

對單位或個人作出行政處理，可以單處，也可以并處。

對單位的罰款數(shù)額，按其違法行為所涉及道路管線的長度計算，每米十元至二十元；對違法單位的主要負責人或直接責任者也可并處五十元至二百元的罰款。

罰款上繳同級財政。

第二十條 第二十條 規(guī)劃管理部門作出行政處理決定，應制作行政處理決定書。

當事人對市或市、區(qū)規(guī)劃管理部門作出的行政處理決定不服的，可自接到行政處理決定書之日起十五日內(nèi)分別向市人民政府或市規(guī)劃管理部門申請復議。復議機關應自收到復議申請之日起六十日內(nèi)作出復議決定。當事人對復議決定仍不服的，可自接到復議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。當事人也可以在接到行政處理決定書后依法直接向人民法院起訴。

當事人逾期不申請復議或不起訴，又不履行行政處理決定的，由作出行政處理決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。但對規(guī)劃管理部門作出的責令停工的處理決定，當事人必須立即執(zhí)行。

第二十一條 第二十一條 對阻撓規(guī)劃管理人員執(zhí)行職務，侮辱、毆打規(guī)劃管理人員或干擾正常工作秩序，違反《 中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安機關依法處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第二十二條 第二十二條 規(guī)劃管理人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊、貪污受賄、違法亂紀的，視情節(jié)輕重，由有關部門給予行政處分或經(jīng)濟處罰，直至依法追究刑事責任。

第二十三條 第二十三條 本辦法具體執(zhí)行中的問題，由市規(guī)劃管理部門負責解釋。

第二十四條 第二十四條 本辦法自一九九一年六月一日起施行。

附表一： 地下管線最小水平凈距表

┌────┬──┬──┬──┬──┬──┬──┬──┬──┬──┬──┐

│名 稱 │ 給 │ 雨 │ 污 │ 煤 │ 電 │ 電 │ 電 │ 電 │ 建 │ 熱 │ │凈 距 │ 水 │ 水 │ 水 │ 氣 │ 力 │ 車 │ 訊 │ 訊 │ 筑 │ 力 │ │（米）│ 管 │ 管 │ 管 │ 管 │ 電 │ 電 │ 電 │ 導 │ 物 │ 管 │ │名 稱 │ │ │ │ │ 纜 │ 纜 │ 纜 │ 管 │ │ │ ├────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤

│給水管 │ │1.5 │1.5 │1.0 │0.5 │0.5 │0.5 │1.0 │3.0 │1.0 │ ├────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤

│雨水管 │ 1.5│1.0 │1.0 │1.0 │0.5 │0.5 │0.5 │1.5 │3.0 │1.0 │ ├────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤

│污水管 │ 1.5│1.0 │ │1.0 │0.5 │0.5 │1.0 │1.0 │3.0 │1.0 │ ├────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤

│煤氣管 │ 1.0│1.0 │1.0 │ │1.0 │0.6 │0.6 │1.0 │3.0 │1.0 │ ├────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤

│電力電纜│ 0.5│0.5 │0.5 │1.0 │0.25│0.5 │0.6 │1.0 │0.6 │2.0 │ ├────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤

│電車電纜│ 0.5│0.5 │0.5 │0.6 │0.5 │0.1 │0.6 │1.0 │0.6 │1.0 │ ├────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤

│電訊電纜│ 0.5│0.5 │0.5 │0.6 │0.6 │0.6 │0.1 │1.0 │0.6 │1.0 │ ├────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤

│電訊導管│ 1.0│1.5 │1.0 │1.0 │1.0 │1.0 │1.0 │ │1.5 │1.0 │ ├────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤

│建筑物 │ 3.0│3.0 │3.0 │3.0 │0.6 │0.6 │1.5 │ │3.0 │ │ ├────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤

│熱力管 │ 1.0│1.0 │1.0 │1.0 │2.0 │1.0 │1.0 │1.0 │3.0 │ │ └────┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┘

附表二： 地下管線交叉時最小垂直凈距表

┌───────┬──┬──┬──┬──┬──┬──┬──┬──┬──┐

│ 名 稱 │ 給 │ 雨 │ 污 │ 煤 │ 電 │ 電 │ 電 │ 電 │ 熱 │ │ 凈 距 │ 水 │ 水 │ 水 │ 氣 │ 力 │ 車 │ 訊 │ 訊 │ 力 │ │（米）│ 管 │ 管 │ 管 │ 管 │ 電 │ 電 │ 電 │ 導 │ 管 │ │ 名 稱 │ │ │ │ │ 纜 │ 纜 │ 纜 │ 管 │ │ ├───────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤

│給水管 │0.10│0.10│0.10│0.10│0.20│0.50│0.20│0.10│0.10│ ├───────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤

│雨水管 │0.10│0.10│0.15│0.10│0.20│0.50│0.20│0.10│0.10│ ├───────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤

│污水管 │0.15│0.15│0.15│0.15│0.50│0.50│0.50│0.15│0.10│ ├───────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤

│煤氣管 │0.10│0.10│0.10│0.10│0.20│0.50│0.20│0.10│0.10│ ├───────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤

│電力電纜 │0.20│0.20│0.50│0.20│0.50│0.50│0.20│0.15│0.20│ ├───────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤

│電車電纜 │0.50│0.50│0.50│0.50│0.50│0.50│0.50│0.25│0.20│ ├───────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤

│電訊電纜 │0.20│0.20│0.20│0.20│0.15│0.50│0.20│0.15│0.20│ ├───────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤

│電訊導管 │0.10│0.10│0.10│0.10│0.15│0.25│0.10│0.10│0.10│ ├───────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤

│熱力管 │0.10│0.10│0.10│0.10│0.20│0.20│0.20│0.10│ │ └───────┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┘

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第五篇：長春市道路和管線工程規(guī)劃管理辦法(2004年3月20日長春市人民政府%AC

【發(fā)布單位】長春市

【發(fā)布文號】長春市人民政府令第7號 【發(fā)布日期】2004-03-20 【生效日期】2004-04-25 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī)

【文件來源】國務院法制辦公室

長春市道路和管線工程規(guī)劃管理辦法

（2004年3月20日長春市人民政府第24次常務會議審議通過 2004年3月20日長春市人民政府令第7號公布 自2004年4月25日起施行）

第一條第一條 為了加強本市道路和管線工程的規(guī)劃管理，科學合理地利用城市空間，完善城市基礎設施，根據(jù)《 中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《 吉林省城市規(guī)劃條例》和《長春市城市規(guī)劃管理若干規(guī)定》，結合本市實際，制定本辦法。

第二條第二條 本辦法所稱的道路包括城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)除村屯道路以外的已建成的道路和規(guī)劃道路、橋梁、隧道及廣場等。

本辦法所稱的管線工程是指城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)建設于地下或者地上的給水、排水、燃氣、電力、通訊、信息、熱力、消防等市政公用管線工程，以及油料、化工物料等特種管線工程。

第三條第三條 本市城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的道路和管線工程的新建、改建、擴建適用本辦法。

第四條第四條 市城市規(guī)劃行政主管部門負責本市城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)道路和管線工程的規(guī)劃管理工作。

有關部門應當按照各自職責，做好道路和管線工程的規(guī)劃管理工作。

第五條第五條 道路和管線工程建設應當符合城市規(guī)劃和市容景觀的要求。嚴格控制城市道路架空管線建設，現(xiàn)有的架空管線應當逐步埋入地下。道路和管線工程建設應當統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)建設，同步實施。

需要依附城市道路建設的管線工程，應當按照先地下，后地上的施工原則，與城市道路建設同步進行。

第六條第六條 本市各有關部門或者單位應當依據(jù)城市總體規(guī)劃組織編制道路和管線專業(yè)系統(tǒng)規(guī)劃，由市城市規(guī)劃行政主管部門綜合協(xié)調(diào)后，報市人民政府審批。

城市詳細規(guī)劃的編制，應當與道路和管線專業(yè)系統(tǒng)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

第七條第七條 列入市政工程建設計劃的道路和管線工程，建設單位應當委托具有相應資質(zhì)的規(guī)劃設計單位編制道路和管線工程綜合規(guī)劃，報市城市規(guī)劃行政主管部門審批。

第八條第八條 新建、改建、擴建道路或者管線工程需要征用土地的，建設單位應當向市城市規(guī)劃行政主管部門提出申請，市城市規(guī)劃行政主管部門應當于接到申請之日起15日內(nèi)，對符合規(guī)劃設計條件的，核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證并提出規(guī)劃設計要求；對不符合規(guī)劃設計條件的，書面答復建設單位。

第九條第九條 新建、改建、擴建道路或者管線工程不需要征用土地的，建設單位應當向市城市規(guī)劃行政主管部門提出申請，市城市規(guī)劃行政主管部門應當于接到申請之日起15日內(nèi)，對符合規(guī)劃條件的，核發(fā)道路或管線規(guī)劃設計條件通知書；對不符合規(guī)劃條件的，書面答復建設單位。

第十條第十條 建設單位申請建設用地規(guī)劃許可證須提供下列材料：

（一）擬建道路或者管線工程項目申請報告；

（二）擬建道路方案圖或者管線路徑方案圖（要求使用長春市統(tǒng)一坐標系統(tǒng)和高程系統(tǒng)的比例尺為1:500或者1:1000的地形圖）。

第十一條第十一條 建設單位應當委托具有相應資質(zhì)的設計單位進行方案設計，方案設計完成后，建設單位應當?shù)接嘘P部門辦理會簽手續(xù)，再向市城市規(guī)劃行政主管部門申請核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證。市城市規(guī)劃行政主管部門應當于接到申請之日起15日內(nèi)，對符合規(guī)劃要求的，核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證。

第十二條第十二條 建設單位申請建設工程規(guī)劃許可證除本辦法第十條所列材料外還須提供下列材料：

（一）道路或者管線工程設計說明書；

（二）具有規(guī)定技術參數(shù)的道路或者管線工程設計方案圖紙和其電子文本；

（三）有關部門或者單位的會簽意見；

（四）有征用土地情形的，提供建設用地批準書；

（五）屬地下管線建設的，提供委托具有相應資質(zhì)的測繪單位進行地下管線跟蹤測量的協(xié)議書；

（六）按照規(guī)劃要求，需要提供的其他有關材料。

第十三條第十三條 建設單位在取得建設工程規(guī)劃許可證后，方可到有關部門辦理開工或者挖掘手續(xù)。

第十四條第十四條 有下列情形之一的，應當在工程竣工后30日內(nèi)到規(guī)劃行政主管部門辦理備案：

（一）突發(fā)漏水、漏氣、漏電等管線搶險工程；

（二）因工程施工需要，在施工工地范圍內(nèi)設置臨時管線；

（三）因農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要，設置的越野管線；

（四）因其他突發(fā)事件，必須進行搶險搶修的道路或者管線工程。

第十五條第十五條 建設單位應當按照建設工程規(guī)劃許可證的要求和核準的設計文件進行道路和管線工程建設，不得擅自變更；確需變更的，須經(jīng)市城市規(guī)劃行政主管部門批準。

第十六條第十六條 道路或者管線工程開工前，建設單位應當委托具有相應資質(zhì)的測繪單位進行放線。放線后，建設單位應當向市城市規(guī)劃行政主管部門申請驗線，經(jīng)驗線符合規(guī)劃要求的，核發(fā)道路或者管線工程驗線合格通知書；對不符合規(guī)劃要求的，責令其改正。改正后重新申請驗線。

第十七條第十七條 道路或者管線工程竣工交付使用前，建設單位應當向市城市規(guī)劃行政主管部門申請規(guī)劃驗收。市城市規(guī)劃行政主管部門自接到申請之日起7日內(nèi)，對符合規(guī)劃要求的，核發(fā)建設工程竣工規(guī)劃驗收合格通知書；對不符合規(guī)劃要求的，書面通知建設單位進行整改，整改后再申請驗收。

第十八條第十八條 建設單位申領建設工程竣工規(guī)劃驗收合格通知書，須提供下列材料：

（一）建設工程規(guī)劃許可證及附件；

（二）道路或者管線規(guī)劃設計圖紙及有關文件；

（三）道路或者管線工程竣工圖紙和地下管線工程竣工測繪圖紙及有關文件；

（四）其他相關資料。

第十九條第十九條 新建、改建、擴建道路，在拆除地上建筑物或者構筑物時應當按照規(guī)劃紅線一次拆遷到位。道路的斷面與交叉方式、綠化、消防及其他附屬設施均應當按照規(guī)劃一次形成。因特殊原因暫不能一次實施到位的，可按照規(guī)劃分期實施。

新建、改建、擴建城市橋梁、隧道應當按照規(guī)劃一次實施到位。因特殊原因暫不能一次實施到位的，應當按照規(guī)劃做好預留條件，并預留管線通過位置。

第二十條第二十條 新建、改建和擴建的通訊、信息工程，需要敷設地下通訊、信息管線的，應當進行規(guī)劃控制，采用共同通道。

第二十一條第二十一條 建設單位敷設的各類管線，應當按照建設工程規(guī)劃許可證的內(nèi)容進行建設，不得占用其他管線的規(guī)劃位置；不得在其他管線的敷設帶上鋪設。

第二十二條第二十二條 管線工程需穿越道路、軌道交通線路、人防設施、河道、綠（林）地等，或者涉及消防安全、凈空控制、樹（林）木保護的，管線建設單位應當征得有關部門或者單位的同意，并采取相應的防護與安全措施。

第二十三條第二十三條 地下管線埋設的深度和架空管線位置的高度，各類管線的水平間距、垂直間距以及與建筑物、構筑物、樹（林）木等的間距，按照國家有關技術標準執(zhí)行。

第二十四條第二十四條 市城市規(guī)劃行政主管部門應當依法加強對道路和管線工程建設的監(jiān)督檢查。

第二十五條第二十五條 建設單位對市城市規(guī)劃行政主管部門的監(jiān)督檢查必須給予支持和配合，并有義務提供方便條件，不得拒絕或者阻礙監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行公務。

監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行公務時，應當為被檢查者保守商業(yè)秘密。

第二十六條第二十六條 除本辦法第十四條規(guī)定的情形外，未取得建設工程規(guī)劃許可證而取得施工批準手續(xù)的，其施工批準手續(xù)無效。

有關部門給予未取得建設工程規(guī)劃許可證的建設單位辦理施工手續(xù)，造成重大損失或者嚴重后果的，依法追究主要負責人和直接責任人的行政責任。

第二十七條第二十七條 違反建設工程規(guī)劃許可證規(guī)定進行道路或者管線工程建設的，由市城市規(guī)劃行政主管部門責令立即停止建設，對嚴重影響城市規(guī)劃的責令限期恢復原貌；對影響城市規(guī)劃尚可采取改正措施的，責令限期改正，并處建設工程違法部分造價5％以上，20％以下的罰款。

第二十八條第二十八條 違反本辦法規(guī)定，拒絕、阻礙監(jiān)督檢查人員執(zhí)行公務的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

第二十九條第二十九條 市城市規(guī)劃行政主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十條第三十條 當事人對行政處罰決定不服的，可以依照《中華人民共和國行政復議法》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請行政復議或者提起行政訴訟。當事人在法定期限內(nèi)不申請復議，不提起訴訟，又不履行處罰決定的，由作出行政處罰決定的機關依法申請人民法院強制執(zhí)行。在行政復議或者行政訴訟期間，不影響行政處罰的執(zhí)行。

第三十一條第三十一條 各縣（市）的道路和管線工程的規(guī)劃管理可參照本辦法執(zhí)行。

第三十二條第三十二條 本辦法自2004年4月25日起施行。

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