第一篇：采礦權(quán)申辦業(yè)務政策問答

采礦權(quán)申辦業(yè)務政策問答

發(fā)布時間：2009-10-20

來源：廣東省國土資源廳礦產(chǎn)資源管理處

1、采礦權(quán)的審批權(quán)限是如何劃分的？

答：根據(jù)礦產(chǎn)資源法和礦產(chǎn)資源法實施細則，國務院授權(quán)國務院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門（國土資源部）對全國礦產(chǎn)資源分配實施統(tǒng)一管理。此外，《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》（國務院令第241號）以及國土資源規(guī)范性文件和省人大制定的地方性法規(guī)中均對省、市、縣地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門（國土資源主管部門）有關(guān)采礦權(quán)審批權(quán)限作了明確的規(guī)定。實行國家、省、市、縣四級審批。

我省關(guān)于采礦權(quán)的審批權(quán)限政策依據(jù)有：國土資源部《關(guān)于規(guī)范勘查許可證采礦許可證權(quán)限有關(guān)問題的通知》（國土資發(fā)〔2005〕200號文）、《廣東省礦產(chǎn)資源管理條例》、《廣東省采石取土管理規(guī)定》、廣東省國土資源廳《關(guān)于進一步規(guī)范采礦權(quán)審批登記管理的通知》（粵國土資礦管發(fā)〔2007〕34號）等。

2、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓的審批權(quán)限是如何劃分的？

答：根據(jù)《探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》（國務院令第242號），采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓的審批權(quán)限由國家和省兩級國土資源主管部門負責實施。廣東省人民政府于2008年10月8日發(fā)布了省政府第125號令，即《廣東省人民政府第三輪行政審批事項調(diào)整目錄（第三批）》中規(guī)定：“原省國土資源廳實施的采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓審批事項委托地級以上市、縣（市）國土行政主管部門實施”，根據(jù)這一文件精神，省國土資源廳于2008年11月17日下發(fā)了《關(guān)于調(diào)整采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓審批權(quán)限的通知》（粵國土資礦管發(fā)[2008]363號），規(guī)定自2008年10月7日起，原由地級以上市和縣（市）國土資源主管部門頒發(fā)的采礦許可證，其采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓審批分別委托地級以上市和縣（市）國土資源主管部門實施。原由省國土資源廳頒發(fā)的采礦許可證，其采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓審批委托地級以上市國土資源主管部門實施，轉(zhuǎn)讓人和受讓人應在收到批準轉(zhuǎn)讓文件之日起60日內(nèi)，持地級以上市國土資源主管部門批準采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓文件及其他有關(guān)資料，向我廳申請辦理采礦權(quán)人變更登記手續(xù)。

3、采礦權(quán)取得方式有哪些？

答：取得采礦權(quán)有三種方式：一是探礦權(quán)人申請采礦權(quán)；二是通過招標拍賣掛牌等方式出讓采礦權(quán)；三是根據(jù)國家規(guī)定，某些特殊情形可以通過協(xié)議方式出讓采礦權(quán)。

4、國家和省對采礦權(quán)招標拍賣掛牌出讓有什么具體規(guī)定？

答：國土資源部《關(guān)于印發(fā)〈探礦權(quán)采礦權(quán)招標拍賣掛牌管理辦法（試行）〉的通知》（國土資發(fā)〔2003〕197號）下發(fā)后，省國土資源廳結(jié)合實際，制定了實施意見，經(jīng)省政府同意，下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)〈廣東省探礦權(quán)采礦權(quán)招標拍賣掛牌管理辦法實施意見〉的通知》（粵國土資（礦管）字〔2003〕197號，以下簡稱《通知》）?！锻ㄖ访鞔_規(guī)定：“從2004年1月1日開始，凡新設置的探礦權(quán)和采礦權(quán)（國家指令性地質(zhì)勘查項目和國土資源部國土資發(fā)〔2003〕197號文第十條及國土資發(fā)〔2000〕309號文第十二條規(guī)定的除外），凡能通過市場配置的都要進行招標、拍賣或掛牌出讓。原無償取得的采礦權(quán)到期原采礦權(quán)人提出延續(xù)登記的，經(jīng)價款評估后可協(xié)議出讓，協(xié)議出讓的價款不得低于評估價。凡探礦權(quán)、采礦權(quán)已到期未按規(guī)定辦理延續(xù)登記的，其探礦權(quán)、采礦權(quán)由國家收回，經(jīng)儲量核實和礦權(quán)評估后應進行招標、拍賣、掛牌出讓?！?006年，國土資源部又下發(fā)了《關(guān)于進一步規(guī)范礦業(yè)權(quán)出讓管理的通知》（國土資發(fā)[2006]12號），對招拍掛出讓采礦權(quán)作出了進一步的明確規(guī)定。

5、國土資源部國土資發(fā)[2006]12號文有什么新的政策規(guī)定？

答：12號文實行的是分類管理，將礦產(chǎn)資源分為三大類，第一類是可按申請在先方式出讓探礦權(quán)的；第二類是可按招拍掛方式出讓探礦權(quán)的；第三類是可按招拍掛方式直接出讓采礦權(quán)類礦產(chǎn)。不設探礦權(quán)而以招拍掛方式直接出讓采礦權(quán)的有三種情形：一是第三類礦產(chǎn)，主要是作為建筑材料的砂石土；二是第一、二類礦產(chǎn)，探礦權(quán)已滅失，但勘查程度已達詳查以上并符合開采設計要求的礦產(chǎn)地；三是一、二類礦產(chǎn)采礦權(quán)滅失或者以往有過采礦活動，經(jīng)核實存在可供開采儲量或有經(jīng)濟價值礦產(chǎn)資源的礦產(chǎn)地。簡而言之，一般砂石土或者一、二類礦產(chǎn)中勘查程度達到詳查以上或原有采礦權(quán)滅失或有過采礦活動，經(jīng)核實存在可供開采礦產(chǎn)儲量的礦產(chǎn)地都應直接招拍掛出讓采礦權(quán)，不再設探礦權(quán)。

12號文還規(guī)定了4種經(jīng)批準允許協(xié)議出讓的情形：

1、國務院批準的重點礦產(chǎn)資源開發(fā)項目和為國務院批準的重點建設項目提供配套資源的礦產(chǎn)地；

2、已設采礦權(quán)需要整合或利用原有生產(chǎn)系統(tǒng)擴大勘查開采范圍的毗鄰區(qū)域；

3、經(jīng)省政府同意并報國土資源部批準的大型礦產(chǎn)資源開發(fā)項目；

4、國家出資為危機礦山尋找接替資源的找礦項目。

12號文規(guī)定了應以招標方式出讓礦業(yè)權(quán)的情形：

1、環(huán)境敏感地區(qū)或環(huán)境質(zhì)量未達標的地區(qū)；

2、共伴生組分多，綜合開發(fā)利用技術(shù)水平要求高的礦產(chǎn)地；

3、礦產(chǎn)資源規(guī)劃規(guī)定的其他情形。

12號文中還規(guī)定了兩個原則：一是探礦權(quán)人申請其勘查區(qū)塊范圍內(nèi)的采礦權(quán)，符合規(guī)定的，應依法予以批準，切實保護探礦權(quán)人的合法權(quán)益；二是如果同一區(qū)域同時受理了探礦權(quán)和采礦權(quán)，只要符合采礦權(quán)設置條件，則以采礦權(quán)優(yōu)先。

6、對于探礦權(quán)人申請采礦權(quán)有什么要求？

答：根據(jù)《礦產(chǎn)資源法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，探礦權(quán)人有權(quán)優(yōu)先取得采礦權(quán)。對于符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策（包括符合準入條件等）的，由探礦權(quán)人在勘查許可證有效期內(nèi)向登記機關(guān)申請劃定礦區(qū)范圍和采礦登記。

7、對于省廳發(fā)證的采礦權(quán)招拍掛出讓的程序是什么？

答：對于省廳發(fā)證權(quán)限的，先由市局向省廳申請委托出讓，經(jīng)批準后由市局組織具體出讓前的準備工作，包括儲量核實及評審備案、開發(fā)利用方案編制及審查備案、采礦權(quán)評估等，完成這三項工作后由市局制定采礦權(quán)招拍掛出讓方案，報省廳集體會審同意后再由市局組織具體的招拍掛出讓工作。確定競得人后由競得人直接向省廳按規(guī)定材料申請辦理劃定礦區(qū)范圍和采礦登記手續(xù)。具體步驟如下：

第一步：申請委托出讓，要介紹擬出讓礦區(qū)的資源情況，目前已達到的地質(zhì)勘查程度（詳查以上），是否采礦權(quán)滅失地或是有前人采礦活動，以證實有可供開采的礦產(chǎn)資源，還要明確準備采用的出讓方式，是招標拍賣還是掛牌？最后還要擬定出讓的礦區(qū)范圍，以便查詢是否與已設礦權(quán)重疊。

第二步：編制出讓方案，主要包括以下內(nèi)容：

①招拍掛的具體形式、步驟和程序；

②擬出讓礦區(qū)的名稱、地理位置、礦種、礦區(qū)范圍、地質(zhì)和礦產(chǎn)資源概況、出讓年限等；

③投標、競買人的資質(zhì)條件要求；

④開采技術(shù)條件、礦山生態(tài)環(huán)境保護、安全生產(chǎn)要求等；

⑤擬出讓底價；

⑥其他需要說明的事項。

8、申請采礦權(quán)新立登記的程序如何？

答：申請采礦權(quán)新立登記應先申請劃定礦區(qū)范圍，完成所有采礦登記需要的申請材料后再申請采礦登記。

從2007年4月1日起，涉及劃定礦區(qū)范圍、采礦權(quán)新立登記、采礦權(quán)延續(xù)登記、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓和出租、采礦許可證變更登記、采礦許可證注銷登記等申請事項，統(tǒng)一由申請人備齊有關(guān)申請材料，直接向有審批登記權(quán)的國土資源主管部門申請辦理。

9、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓的審批條件是什么？

答：采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓審批條件包括：（1）礦山企業(yè)投入采礦生產(chǎn)滿1年；（2）采礦權(quán)屬無爭議；（3）取得的采礦權(quán)依法、有效；（4）按照國家有關(guān)規(guī)定已經(jīng)繳納采礦權(quán)使用費、采礦權(quán)價款、礦產(chǎn)資源補償費和資源稅；（5）采礦權(quán)受讓人具有與所建礦山規(guī)模相適應的資金、設備和技術(shù)人員；（6）國有礦山企業(yè)已征得主管部門同意轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)；（7）申請材料齊全、規(guī)范。

10、采礦權(quán)新立登記的審批條件是什么？

答：采礦權(quán)新立登記審批條件包括：（1）符合省、市、縣礦產(chǎn)資源規(guī)劃；（2）有供礦山建設使用的與開采規(guī)模相適應的礦山地質(zhì)勘查報告；（3）有經(jīng)登記機關(guān)核準的礦區(qū)范圍，而且礦區(qū)范圍無爭議；（4）有與所建礦山規(guī)模相適應的資金、設備和技術(shù)人員；（5）有與所建礦山規(guī)模相適應的，經(jīng)審查批準備案的，符合國家產(chǎn)業(yè)政策和技術(shù)規(guī)范要求的開發(fā)利用方案；（6）礦山規(guī)模達到規(guī)定的最低生產(chǎn)規(guī)模要求；（7）有與所建礦山規(guī)模相適應的安全生產(chǎn)、礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復、水土保持、土地復墾、環(huán)境保護措施并經(jīng)相關(guān)主管部門審查同意；（8）已按規(guī)定要求簽訂了自然生態(tài)環(huán)境治理合同書；（9）采礦權(quán)取得方式符合有關(guān)規(guī)定；（10）申請材料齊全、規(guī)范。

11、采礦權(quán)延續(xù)登記的審批條件是什么？

答：采礦權(quán)延續(xù)登記的審批條件包括：（1）在采礦許可證有效期屆滿30日前提出采礦權(quán)延續(xù)登記申請；（2）礦產(chǎn)資源儲量能滿足繼續(xù)采礦要求；（3）采礦權(quán)屬無爭議；（4）采礦權(quán)人按有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定履行了采礦權(quán)人義務，按照國家規(guī)定已經(jīng)繳納了采礦權(quán)使用費、采礦權(quán)價款、礦產(chǎn)資源補償費，已按規(guī)定要求履行了自然生態(tài)環(huán)境治理責任。（5）申請材料齊全、規(guī)范。

12、采礦權(quán)變更登記的審批條件是什么？

答：采礦權(quán)變更登記的審批條件包括：（1）在采礦許可證有效期內(nèi)提出申請；（2）變更理由充分，符合采礦權(quán)管理的有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定；（3）采礦權(quán)人按有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定履行了采礦權(quán)人義務，按照國家規(guī)定已經(jīng)繳納了采礦權(quán)使用費、采礦權(quán)價款、礦產(chǎn)資源補償費。（4）申請材料齊全、規(guī)范。

13、采礦權(quán)注銷登記的審批條件是什么？

答：采礦權(quán)注銷的審批條件包括：（1）在決定停辦或者關(guān)閉礦山之日起30日內(nèi)提出采礦許可證注銷登記申請；（2）提交礦山閉坑報告及有關(guān)采掘工程、不安全隱患、土地復墾利用、環(huán)境保護等資料，并按照國家規(guī)定報請有關(guān)主管部門審查批準；（3）按照規(guī)定已經(jīng)繳納了采礦權(quán)使用費、礦產(chǎn)資源補償費；（4）申請材料齊全、規(guī)范。

14、劃定礦區(qū)范圍需提供哪些材料？

答：除礦泉水、地熱水外的其他礦產(chǎn)資源，劃定礦區(qū)范圍需提供：

（1）劃定礦區(qū)范圍申請報告；

（2）劃定礦區(qū)范圍申請登記書；

（3）與礦山建設相適應的儲量報告（地質(zhì)勘查報告）及備案證明；

（4）地質(zhì)資料匯交證明；

（5）礦區(qū)范圍圖（1：10000地形地質(zhì)圖為底圖）；

（6）有效期內(nèi)的勘查許可證復印件（指探礦權(quán)人申請采礦權(quán)）；

（7）招拍掛出讓取得采礦權(quán)的證明（指以招拍掛出讓方式取得采礦權(quán)）；

（8）工商部門出具的企業(yè)名稱預先核準通知書；

（9）采礦權(quán)申請范圍核查表；

（10）審批機關(guān)認為需提交的其他資料。

對于礦泉水、地熱水劃定水源地保護區(qū)范圍需提供：

（1）劃定水源地保護區(qū)范圍申請報告；

（2）劃定礦區(qū)范圍申請登記書；

（3）與礦山建設相適應的儲量報告（地質(zhì)勘查報告）及備案證明；；

（4）地質(zhì)資料匯交證明；

（5）水源地保護區(qū)范圍圖（1：10000地形地質(zhì)圖為底圖）；

（6）、有效期內(nèi)的勘查許可證復印件（指探礦權(quán)人申請采礦權(quán)）；

（7）招拍掛取得采礦權(quán)的證明（指以招拍掛方式取得采礦權(quán)）；

（8）工商部門出具的企業(yè)名稱預先核準通知書；

（9）技術(shù)鑒定書（指礦泉水）；

（10）采礦權(quán)申請范圍核查表；

（11）審批機關(guān)認為需提交的其他資料。

15、申請劃定礦區(qū)范圍有哪些注意事項？

答：劃定礦區(qū)范圍，要求地質(zhì)報告其勘查程度應達到詳查以上，探礦權(quán)人申請采礦權(quán)要求在勘查許可證有效期內(nèi)申請，且劃定礦區(qū)范圍申請人需與探礦權(quán)人嚴格對應。礦區(qū)范圍圖要求以1：10000地形圖為底圖，以1980坐標系為依據(jù)的國家直角坐標標定（包含申請劃定礦區(qū)范圍與勘查范圍的疊合圖）。采礦權(quán)申請范圍核查表要求由具乙級以上測繪資質(zhì)的測繪單位進行核查，并由礦區(qū)所在地縣級國土資源部門就有關(guān)問題加具意見。

16、采礦權(quán)新立登記需提供哪些材料？

答：采礦權(quán)新立登記需提供：

（1）采礦權(quán)申請報告；

（2）采礦權(quán)申請登記書；

（3）劃定礦區(qū)范圍批復與礦區(qū)范圍圖；

（4）采礦權(quán)申請人資質(zhì)條件證明（資金、設備及技術(shù)人員明細材料）；

（5）礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案及其審查意見和備案證明；

（6）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復印件（應承諾與原件核對無誤并加蓋法人公章，下同）；

（7）外資批準證書（指“三資”企業(yè)）；

（8）礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復方案及其備案證明；

（9）水利部門同意的水土保持方案；

（10）取水許可證復印件（指地熱、礦泉水）；

（11）環(huán)保部門審批的環(huán)境影響評價報告書；

（12）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對開發(fā)利用方案的審查意見；

（13）林業(yè)部門的審查意見（指石礦、粘土礦）；

（14）與縣級國土資源部門簽訂的自然生態(tài)環(huán)境治理合同；

（15）儲量報告及備案證明(或?qū)徟鷽Q議書)；

（16）采礦權(quán)評估報告、備案證明及采礦權(quán)價款繳納證明；

（17）土地復墾方案及其評審意見；

（18）查明與占用礦產(chǎn)資源儲量登記書（或地熱及礦泉水礦產(chǎn)資源儲量登記書，一式六份）；

（19）采礦權(quán)申請范圍核查表（指劃定礦區(qū)范圍時沒有按1980坐標系統(tǒng)提供或與劃定礦區(qū)范圍有變動的）；

（20）審批機關(guān)認為需提交的其他資料。

17、采礦權(quán)新立登記有哪些注意事項？

答：采礦權(quán)新立登記需注意以下幾個問題：

（1）申請材料要規(guī)范，該提供原件的都要提供原件。

（2）有關(guān)地質(zhì)報告、開發(fā)利用方案、礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復方案、水土保持方案、環(huán)境影響評價報告、土地復墾方案、采礦權(quán)評估報告等都要求由有資質(zhì)的單位編制，并提供有關(guān)部門批準或備案文件。

（3）要求提供采礦權(quán)申請人資質(zhì)條件證明，即資金由銀行出具存款證明或資產(chǎn)評估報告，技術(shù)人員要求提供地質(zhì)、采礦、選礦類的技術(shù)人員聘書、職稱證書和身份證復印件，設備由申請人提供設備清單。

（4）屬省廳發(fā)證的，其查明和占用儲量登記書需由市一級國土資源部門加具意見。

18、采礦權(quán)延續(xù)登記需提供哪些材料？

答：除礦泉水、地熱水外的其他礦產(chǎn)資源，延續(xù)登記需提供：

（1）采礦權(quán)延續(xù)申請報告；

（2）采礦權(quán)延續(xù)申請登記書；

（3）礦產(chǎn)資源開發(fā)利用情況報告；

（4）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復印件（應承諾與原件核對無誤并加蓋法人公章）；

（5）采掘工程平面圖；

（6）井上井下對照圖（地下開采）；

（7）繳費證明；

（8）安全生產(chǎn)許可證復印件；

（9）與有關(guān)主管部門簽訂的自然生態(tài)環(huán)境治理合同；

（10）自然生態(tài)環(huán)境治理保證金繳納證明；

（11）儲量核實報告及評審備案證明；

（12）采礦權(quán)評估報告及備案證明；

（13）占用礦產(chǎn)資源儲量登記書（一式六份）；

（14）地質(zhì)資料匯交證明；

（15）原采礦許可證正副本；

（16）開發(fā)利用方案及其審查意見和備案證明（指原未編制及審查備案或發(fā)生變動的）；

（17）土地復墾方案及其評審意見（指原未編制及評審或發(fā)生變動的）；

（18）礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復方案及其評審備案證明（指原未編制及審查備案或發(fā)生變動的）；

（19）審批機關(guān)認為需提交的其他資料。

對于礦泉水、地熱水資源，需提供：

（1）采礦權(quán)延續(xù)申請報告；

（2）采礦權(quán)延續(xù)申請登記書；

（3）礦產(chǎn)資源開發(fā)利用情況報告；

（4）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復印件（應承諾與原件核對無誤并加蓋法人公章）；

（5）當年水質(zhì)全分析報告書；

（6）水源動態(tài)監(jiān)測資料；

（7）繳費證明；

（8）安全生產(chǎn)許可證復印件；

（9）地熱及礦泉水礦產(chǎn)資源儲量登記書（一式六份）；

（10）地質(zhì)資料匯交證明；

（11）原采礦許可證正副本；

（12）取水許可證；

（13）儲量備案證明（審批決議書、認定書）；

（14）開發(fā)利用方案及其審查意見和備案證明（指原未編制及審查備案或發(fā)生變動的）；

（15）礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復方案及其評審備案證明（指原未編制及評審備案或發(fā)生變動的）；

（16）審批機關(guān)認為需提交的其他資料。

19、采礦權(quán)延續(xù)登記有哪些注意事項？

答：采礦權(quán)延續(xù)登記需特別注意要求在采礦許可證有效期屆滿30日前提出申請。開發(fā)利用情況報告是由采礦權(quán)人對此前持證期間的依法開發(fā)利用礦產(chǎn)資源情況進行說明。對于礦泉水、地熱水要求采礦許可證的生產(chǎn)規(guī)模與取水許可證的取水量相適應。

20、采礦權(quán)延續(xù)登記如果不能在采礦許可證有效期滿30日前備齊申請材料，怎么辦？

答：采礦權(quán)延續(xù)登記如果確實不能在采礦許可證有效期滿30日前備齊申請材料，可以在采礦許可證有效期滿30日前向登記機關(guān)申請延期申報材料，并經(jīng)登記機關(guān)批準同意。但在采礦許可證有效期屆滿至領(lǐng)取新的采礦許可證之前，礦山企業(yè)應停止開采行為。

21、哪些情況需辦理采礦許可證變更登記手續(xù)？

答：根據(jù)《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》（國務院令第241號令）和《廣東省礦產(chǎn)資源管理條例》規(guī)定，需要辦理采礦許可證變更手續(xù)的有：變更礦區(qū)范圍的；變更主要開采礦種的；變更開采方式的；變更礦山企業(yè)名稱的；經(jīng)依法批準轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)的；采礦權(quán)抵押實現(xiàn)的。另外，礦山企業(yè)如果存在生產(chǎn)規(guī)模發(fā)生變化的，也需辦理采礦許可證變更登記手續(xù)。

22、變更礦區(qū)范圍需要提供哪些申請材料？

答：變更礦區(qū)范圍需提供：

（1）采礦權(quán)變更申請報告；

（2）采礦權(quán)變更申請登記書；

（3）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復印件（應承諾與原件核對無誤并加蓋法人公章）；

（4）礦區(qū)范圍圖、采掘工程平面圖；

（5）井上井下對照圖(指地下開采礦山)；

（6）補充勘查報告(核實報告)及儲量評審備案證明；

（7）礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案及其審查意見和備案證明；

（8）安全生產(chǎn)監(jiān)管部門對開發(fā)利用方案的審查意見；

（9）礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復方案及其評審備案證明；

（10）水利部門同意的水土保持方案；

（11）環(huán)保部門審批的環(huán)境影響評價報告書；

（12）占用儲量登記書（一式六份）；

（13）繳費證明；

（14）原采礦許可證正副本；

（15）土地復墾方案及其評審意見;

（16）審批機關(guān)認為需提交的其他資料。

23、變更開采方式需提供哪些申請材料？

答：變更開采方式需提供：

（1）采礦權(quán)變更申請報告；

（2）采礦權(quán)變更申請登記書；

（3）礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案及其審查意見和備案證明；

（4）安全生產(chǎn)監(jiān)管部門對開發(fā)利用方案的審查意見；

（5）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復印件（應承諾與原件核對無誤并加蓋法人公章）；

（6）繳費證明；

（7）礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復方案及其評審備案證明；

（8）水利部門同意的水土保持方案；

（9）環(huán)保部門審批的環(huán)境影響評價報告書；

（10）原采礦許可證正副本；

（11）審批機關(guān)認為需提交的其他資料。

24、變更開采主礦種需提供哪些申請材料？

答：變更開采主礦種需提供：

（1）采礦權(quán)變更申請報告；

（2）采礦權(quán)變更申請登記書；

（3）礦產(chǎn)資源開發(fā)利用情況報告；

（4）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復印件（應承諾與原件核對無誤并加蓋法人公章）；

（5）安全生產(chǎn)許可證復印件；

（6）資源儲量核實報告及備案證明；

（7）繳費證明；

（8）原采礦許可證正副本；

（9）地質(zhì)資料匯交證明；

（10）審批機關(guān)認為需提交的其他資料。

25、變更礦山企業(yè)名稱需提供哪些申請材料？

答：變更礦山企業(yè)名稱需提供：

（1）采礦權(quán)變更申請報告；

（2）采礦權(quán)變更申請登記書；

（3）礦產(chǎn)資源開發(fā)利用情況報告；

（4）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復印件（應承諾與原件核對無誤并加蓋法人公章）；

（5）工商部門出具的企業(yè)名稱變更登記證明;

（6）主管部門批準意見(國有、集體企業(yè))；

（7）繳費證明；

（8）原采礦許可證正副本；

（9）審批機關(guān)認為需提交的其他資料。

26、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓變更登記需提供哪些申請材料？

答：采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓變更登記需提供：

（1）采礦權(quán)變更申請報告；

（2）采礦權(quán)變更申請登記書；

（3）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復印件（應承諾與原件核對無誤并加蓋法人公章）；

（4）轉(zhuǎn)讓批復書；

（5）原采礦許可證正副本；

（6）占用儲量登記書（原未辦理占用儲量登記或占用儲量發(fā)生變化的，一式六份）;

（7）審批機關(guān)認為需提交的其他資料。

27、變更生產(chǎn)規(guī)模需提供哪些申請材料？

答：變更生產(chǎn)規(guī)模需提供：

（1）采礦權(quán)變更申請報告；

（2）采礦權(quán)變更申請登記書；

（3）礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案；

（4）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復印件（應承諾與原件核對無誤并加蓋法人公章）；

（5）安全生產(chǎn)監(jiān)管部門對開發(fā)利用方案的審查意見（指擴大生產(chǎn)規(guī)模的）；

（6）礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復方案及其評審備案證明（指擴大生產(chǎn)規(guī)模的）；

（7）原采礦許可證正副本；

（8）審批機關(guān)認為需提交的其他資料。

28、采礦許可證變更登記有哪些注意事項？

答：采礦許可證變更登記申請需在采礦許可證有效期內(nèi)提出。對于變更礦區(qū)范圍（擴大）和變更開采主礦種及變更生產(chǎn)規(guī)模涉及重大變更（如非金屬變更為金屬）則參照采礦權(quán)新立登記提供申請材料。

29、采礦權(quán)注銷登記需提供哪些申請材料？

答：采礦權(quán)注銷登記需提供：

（1）采礦權(quán)注銷申請報告；

（2）采礦權(quán)注銷申請登記書；

（3）閉坑報告批準書(關(guān)閉)；

（4）閉坑報告儲量評審和備案證明；

（5）停辦(關(guān)閉)礦山殘留礦產(chǎn)資源儲量登記書(一式六份)；

（6）主管部門批準意見（國有、集體企業(yè)）；

（7）土地復墾、環(huán)保、安全等遺留問題處置方案；

（8）繳費證明；

（9）原采礦許可證正副本；

（10）審批機關(guān)認為需提交的其他資料。

30、采礦權(quán)出租需提供哪些申請材料？

答：采礦權(quán)出租需提供：

（1）采礦權(quán)出租申請報告;

（2）采礦權(quán)人與承租人簽訂的出租合同;

（3）主管部門同意出租的批準文件(有主管部門隸屬關(guān)系的國有企業(yè)或其他經(jīng)濟類型的企業(yè)等);

（4）礦產(chǎn)資源開發(fā)利用情況報告;

（5）采礦權(quán)人及承租人的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復印件（應承諾與原件核對無誤并加蓋法人公章）;

（6）采礦許可證復印件;

（7）承租人的資質(zhì)條件證明(資金、技術(shù)和設備明細材料)；

（8）審批機關(guān)認為需提供的其他資料。

31、采礦權(quán)抵押備案需提供哪些申請材料?

答:采礦權(quán)抵押備案需提供:

（1）抵押雙方提出的采礦權(quán)抵押備案申請;

（2）采礦權(quán)抵押合同;

（3）抵押雙方的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復印件（應承諾與原件核對無誤并加蓋法人公章）;

（4）采礦權(quán)評估報告(指國家出資勘查的礦山);

（5）采礦許可證復印件;

（6）審批機關(guān)認為需提供的其他資料。

32、礦山企業(yè)申請擴大開采標高范圍應怎么辦？

答：采礦權(quán)人應先向原登記機關(guān)提出擴大開采標高申請，附上需擴大開采標高的依據(jù)（包括地質(zhì)儲量報告及評審備案證明、地質(zhì)剖面圖、鉆孔柱狀圖等），經(jīng)批準后，再進行儲量核實、編制開發(fā)利用方案、礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復方案、水土保持方案、土地復墾方案、環(huán)境影響評價等，按照變更礦區(qū)范圍的要求備齊有關(guān)申請材料后向原登記機關(guān)提出變更礦區(qū)范圍申請，登記機關(guān)批準變更礦區(qū)范圍并重新頒發(fā)采礦許可證之后，才可在擴大的開采標高范圍開采。

33、礦山企業(yè)申請擴大礦區(qū)范圍（平面范圍）應怎么辦？

答：采礦權(quán)人應先向原登記機關(guān)提出擴大礦區(qū)范圍申請，附上需擴大礦區(qū)范圍的依據(jù)（包括地質(zhì)儲量報告及評審備案證明或地質(zhì)儲量簡況說明等證明材料），經(jīng)批準后，再進行儲量核實、編制開發(fā)利用方案、礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復方案、水土保持方案、土地復墾方案、環(huán)境影響評價等，按照變更礦區(qū)范圍的要求備齊有關(guān)申請材料后向原登記機關(guān)提出變更礦區(qū)范圍申請，登記機關(guān)批準變更礦區(qū)范圍并重新頒發(fā)采礦許可證之后，才可在擴大的礦區(qū)范圍開采。

第二篇：政策問答

四個切實：切實落實領(lǐng)導責任、切實做到精準扶貧、切實強化社會合力、切實加強基層組織。

五個一批：扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批、移民搬遷安置一批、教育培訓脫貧一批、生態(tài)保護脫貧一批、社會保障兜底一批。

六個精準：扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人（選派第一書記）精準、脫貧成效精準。

3．貧困戶識別標準、扶貧標準、脫貧標準有何區(qū)別？

識別標準：按照“規(guī)模控制、群眾評議、程序合法”的方法識別。既要考慮收入，更要綜合考慮住房、教育、健康和致貧原因等因素。

扶貧標準：我省執(zhí)行國家扶貧標準。2013年的扶貧標準是農(nóng)民人均純收入2736元（相當于2010年2300元不變價），2014年、2015年扶貧標準分別為2800元、2855元。

脫貧標準：以“兩不愁、三保障”（即中央提出的“穩(wěn)定實現(xiàn)扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務教育、基本醫(yī)療和住房安全”）為核心，綜合考慮群眾發(fā)展能力、增收渠道、家庭可支配收入和消費結(jié)構(gòu)。居住地有相對完備的水、電、路、網(wǎng)等基本生產(chǎn)生活設施，以及教育、衛(wèi)生、文化等公共服務設施。

4．對貧困戶識別的程序有什么要求？

貧困戶識別要以農(nóng)戶收入為基本依據(jù)，綜合考慮住房、教育、健康等情況，通過農(nóng)戶申請、民主評議、公示公告和逐級審核的方式，整戶識別。

各地在實際操作過程中，探索了一些好的經(jīng)驗與做法，比如貧困戶識別“五比五看三優(yōu)先”：比家庭收入、看經(jīng)濟來源；比家庭資產(chǎn)、看消費水平；比家庭勞力、看勞動觀念；比生活環(huán)境、看居住條件；比貧困程度、看致貧原因。殘疾人的家庭優(yōu)先，獨生子女家庭優(yōu)先，純女戶家庭優(yōu)先。

5．貧困人口識別“兩公示一公告”指的是什么？

貧困人口識別必須做到“兩公示一公告”，即：通過農(nóng)戶自愿申請，各行政村召開村民代表大會進行民主評議，形成初選名單，由村委會和駐村工作隊核實后進行第一次公示，經(jīng)公示無異議后報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對各村上報的初選名單進行審核，確定全鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困戶名單，在各行政村進行第二次公示，經(jīng)公示無異議后報縣扶貧辦復審，復審結(jié)束后在各行政村公告。

第三篇：天津住房公積金貸款業(yè)務政策問答_2010

天津住房公積金貸款業(yè)務政策問答 2010-07-12

1、申請住房公積金(組合)貸款的基本條件有哪些？ 申請住房公積金（組合）貸款需滿足以下基本條件：

（1）開立住房公積金賬戶1年以上并在申請住房公積金（組合）貸款前連續(xù)逐月繳存住房公積金滿1年，且所在單位不欠繳；

（2）本人未負有住房公積金（組合）貸款債務；（3）本人及其配偶征信狀況良好；（4）職工購買、建造、翻建自有住房。

職工已使用配偶住房公積金申請住房公積金（組合）貸款的，貸款還清前，其配偶不能申請住房公積金（組合）貸款。

職工家庭貸款購買第三套及以上住房（包括商品住房、限價商品住房、定向安置經(jīng)濟適用住房、定向銷售經(jīng)濟適用住房或私產(chǎn)住房）的，暫停發(fā)放個人住房公積金貸款。

2、如何界定“連續(xù)逐月繳存住房公積金滿1年”？

申請住房公積金（組合）貸款前連續(xù)逐月繳存住房公積金滿1年并且所在單位不存在欠繳情況。

若借款人（配偶）因工作單位變動，造成欠繳3個月（含）以內(nèi)住房公積金或因單位住房公積金繳存基數(shù)調(diào)

整有誤，重新調(diào)整造成欠繳住房公積金1個月，在申請貸款時已將欠繳的住房公積金補齊并恢復逐月繳存的，可視同連續(xù)繳存。

3、如何界定“征信狀況良好”？

（1）征信狀況良好指同時符合以下條件： ①貸款當前不存在逾期或擔保人代還； ②貸記卡當前不存在逾期； ③準貸記卡不存在透支180天以上未還記錄（不含卡費、年費）；

④貸記卡不存在近12個月內(nèi)未還最低還款額次數(shù)超過6期記錄（不含卡費、年費）；

⑤單筆貸款24個月內(nèi)不存在連續(xù)逾期超過6期記錄（含擔保人代還）； ⑥不存在近兩年內(nèi)貸款有展期（延期）或以資抵債等記錄； ⑦單筆貸款不存在累計逾期超過24期記錄； ⑧不存在因信用不良被起訴的記錄。

（2）住房公積金（組合）貸款還款情況需滿足以下要求： ①最近24個月連續(xù)逾期不應超過6期（含擔保人代償）； ②累計逾期次數(shù)不得超過24次；

③無因違反住房公積金借款合同被起訴或一次性擔保人代償?shù)那闆r。

4、申請住房公積金（組合）貸款需提供哪些資料？

借款人申請貸款時應提供個人資料、購房資料和擔保資料，以及中心和貸款承辦銀行要求提供的其他材料。購買商品房、限價商品房、定向銷售（安置）經(jīng)濟適用房、私產(chǎn)房申請貸款所需的個人資料基本一致，購房資料和擔保資料略有不同。

一是個人資料

（1）借款人及配偶身份資料

①借款人及配偶身份證（身份證丟失或過期的，提供臨時身份證或戶籍所在地戶籍管理部門開具的貼有照片 的身份證明）及復印件4份。配偶為軍官或士兵的，提供軍官證或士兵證及復印件3份；配偶為非中國籍公民或港澳臺僑胞的，提供護照及復印件3份。

②結(jié)婚證或同戶籍戶口簿或民政部門出具的婚姻證明及復印件3份。③借款人及配偶住房公積金龍卡。④借款人及配偶正楷人名章。

⑤借款人本市戶口簿或藍印戶口簿或暫住證及復印件2份。

⑥借款人年齡已滿法定退休年齡但國家另有規(guī)定的，提供相關(guān)證件及復印件3份。

⑦借款人無配偶的，應在貸款承辦銀行簽訂《無配偶聲明》3份。（2）未成年子女身份資料

借款人與未成年子女共同購房的，提供同戶籍戶口簿及復印件3份；不在同一戶籍的，提供未成年子女出生證或戶籍管理部門出具的證明文件或公證書及復印件3份。

（3）其他共同購房人身份資料

非同一家庭成員共同購買一套住房的，提供其他共同購房人資料： ①其他共同購房人身份證及復印件4份。

②其他共同購房人有配偶的，提供配偶身份證及復印件3份，結(jié)婚證或與配偶同戶籍戶口簿或民政部門婚姻

證明及復印件3份；無配偶的應在貸款承辦銀行簽訂或提供經(jīng)公證的《無配偶聲明》3份。

二是購房資料（1）購買商品住房

①《天津市商品房買賣合同》4份及復印件1份；

②《銷售不動產(chǎn)統(tǒng)一發(fā)票》或《新建商品房預售資金繳款憑證》及復印件4份。（2）購買限價商品住房

①《天津市限價商品房買賣合同》4份及復印件1份；②《銷售不動產(chǎn)統(tǒng)一發(fā)票》或《新建商品房預售資金繳款憑證》及復印件4份。

（3）購買定向銷售（安置）經(jīng)濟適用住房 ①《天津市經(jīng)濟適用住房買賣合同》4份及復印件1份；

②《銷售不動產(chǎn)統(tǒng)一發(fā)票》或《新建商品房預售資金繳款憑證》及復印件4份； ③購買定向銷售經(jīng)濟適用住房的，提供《天津市房屋拆遷補償安置協(xié)議（住宅房屋貨幣補償）》及復印件3份；購買定向安置經(jīng)濟適用住房的，提供《天津市房屋拆遷補償安置協(xié)議（住宅房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換）》及復印件3份。

其中《天津市經(jīng)濟適用住房買賣合同》中購房人與《天津市房屋拆遷補償安置協(xié)議》中被拆遷人不一致的，提供區(qū)縣房管部門出具的《天津市定向購買經(jīng)濟適用住房證明》及復印件2份。

（4）購買私產(chǎn)住房

①《天津市房產(chǎn)買賣協(xié)議（資金監(jiān)管貸款）》4份及復印件1份； ②《天津市私產(chǎn)住房交易委托資金代收憑證》及復印件4份； ③房地產(chǎn)評估機構(gòu)對交易住房的評估報告3份。三是擔保資料（1）購買商品住房

①采用保證擔保方式的應提供：《天津市房屋登記證明》（登記類別為所有權(quán)預告登記）及復印件2份；借款人有配偶或有共同購房人的，借款人配偶或共同購房人及配偶應在貸款承辦銀行簽訂或提供經(jīng)公證的《房屋共有權(quán)人同意抵押聲明》3份。

②采用抵押擔保方式的，應提供：《天津市新建住宅商品房準許使用證》（或質(zhì)量證書、開發(fā)商房地產(chǎn)權(quán)證）復印件2份；借款人有配偶或有共同購房人的，借款人配偶或共同購房人及配偶應在貸款承辦銀行簽訂或提供經(jīng)公證的《同意以共有財產(chǎn)抵押（質(zhì)押）保證書》2份。

③采用質(zhì)押擔保方式的，應提供：中心和貸款承辦銀行認可的銀行存單或國庫券等有價證券及復印件1份；

借款人有配偶的，配偶應在貸款承辦銀行簽訂或提供經(jīng)公證的《同意以共有財產(chǎn)抵押（質(zhì)押）保證書》2份。（2）購買限價商品住房、定向銷售（安置）經(jīng)濟適用住房：

①采用保證擔保方式的，應提供：《天津市房屋登記證明》（登記類別為所有權(quán)預告登記）及復印件2份；借款人有配偶或有共同購房人的，借款人配偶或共同購房人及配偶應在貸款承辦銀行簽訂或提供經(jīng)公證的《房屋共有權(quán)人同意抵押聲明》3份。

②采用質(zhì)押擔保方式的，應提供：中心和貸款承辦銀行認可的銀行存單或國庫券等有價證券及復印件1份；借款人有配偶的，配偶應在貸款承辦銀行簽訂或提供經(jīng)公證的《同意以共有財產(chǎn)抵押（質(zhì)押）保證書》2份。

（3）購買私產(chǎn)住房：

①采用保證擔保方式的，應提供：所購住房《房地產(chǎn)權(quán)證》及復印件3份；借款人有配偶或有共同購房人的，借款人配偶或共同購房人及配偶應在貸款承辦銀行簽訂或提供經(jīng)公證的《房屋共有權(quán)人同意抵押聲明》3份。

②采用質(zhì)押擔保方式的，應提供：中心和貸款承辦銀行認可的銀行存單或國庫券等有價證券及復印件1份；借款人有配偶的，配偶應在貸款承辦銀行簽訂或提供經(jīng)公證的《同意以共有財產(chǎn)抵押（質(zhì)押）保證書》2份。

5、住房公積金（組合）貸款的貸款期限如何確定？

購買商品房、限價商品房、定向銷售（安置）經(jīng)濟適用住房的，貸款期限不得超過30年；購買私產(chǎn)住房的，不得超過20年；購買公有現(xiàn)住房或建造、翻建、大修自有住房的，不得超過10年。

借款人年齡與貸款期限之和不得超過法定退休年齡后五年。法定退休年齡一般按照女性55歲、男性60歲計

算；國家另有規(guī)定的，退休年齡按其規(guī)定執(zhí)行但最高不得超過65周歲。借款人最長貸款期限不得超過上述兩種方法計算的低值。

6、住房公積金（組合）貸款的貸款額度如何確定？

住房公積金貸款額度的計算，要根據(jù)還貸能力、房價成數(shù)、住房公積金賬戶余額和貸款最高限額四個條件來確定，四個條件算出的最小值就是借款人最高可貸數(shù)額。計算方法如下： ①按照還貸能力計算的貸款額度 計算公式為：

[（借款人月工資總額+借款人所在單位住房公積金月繳存額）×還貸能力系數(shù)-借款人現(xiàn)有貸款月應還款總額]×貸款期限（月）。

使用配偶額度的：

[（夫妻雙方月工資總額+夫妻雙方所在單位住房公積金月繳存額）×還貸能力系數(shù)-夫妻雙方現(xiàn)有貸款月應還款總額]×貸款期限（月）。

其中還貸能力系數(shù)為40% 月工資總額＝公積金月繳額÷（單位繳存比例＋個人繳存比例）。②按照房屋價格計算的貸款額度

計算公式為：貸款額度＝房屋價格×貸款成數(shù)

其中貸款成數(shù)根據(jù)購建修房屋的不同類型和房貸套數(shù)來確定：

a.購買商品住房、限價商品住房、定向安置經(jīng)濟適用住房、定向銷售經(jīng)濟適用房或私產(chǎn)住房。

職工家庭（包括職工、配偶及未成年子女，下同）貸款購買首套住房（包括商品住房、限價商品住房、定向安置經(jīng)濟適用住房、定向銷售經(jīng)濟適用住房或私產(chǎn)住房），且所購住房建筑面積在90平方米（含90平方米）以下的，應支付不低于所購住房價款20%的首付款，貸款額度不高于所購住房價款的80%；所購住房建筑面積超過90平方米，應支付不低于所購住房價款30%的首付款，貸款額度不高于所購住房價款的70%。

職工家庭貸款購買第二套住房的，應支付不低于所購住房價款50%的首付款，貸款額度不高于所購住房價款的50%。

職工家庭貸款購買第三套及以上住房的，暫停發(fā)放個人住房公積金貸款。購買私產(chǎn)住房的，房屋價格和評估價格不一致時，取二者低值核定額度。購買定向安置經(jīng)濟適用住房的，貸款額度還應不高于所購住房全部價款與房屋補償金的差價。

b.購買公有現(xiàn)住房的，貸款額度不超過所購房屋價格的70%；建造、翻建、大修自有住房的，貸款額度不超過所建修住房所需費用的70%。

③按照住房公積金賬戶余額計算的貸款額度

職工申請住房公積金貸款的，貸款額度不得高于職工申請貸款時住房公積金賬戶余額（同時使用配偶住房公積金申請公積金貸款，為職工及配偶住房公積金賬戶余額之和）的10倍，住房公積金賬戶余額不足2萬的按2萬計算。

④按照貸款最高限額計算的貸款額度

使用本人住房公積金申請住房公積金貸款的，貸款最高限額40萬元；同時使用配偶住房公積金申請住房公積金貸款的，貸款最高限額60萬元。

使用本人住房公積金申請住房公積金貸款，且申請貸款時本人正常繳存補充住房公積金的，貸款最高限額50萬元；同時使用配偶住房公積金申請住房公積金貸款，且申請貸款時本人或其配偶正常繳存補充住房公積金的，貸款最高限額70萬元。

申請貸款時職工或其配偶正常繳存按月住房補貼的，參照正常繳存補充住房公積金的規(guī)定執(zhí)行。

計算出的貸款額度數(shù)值保留到千位，千位以下不為零的千位加一。

7、住房公積金（組合）貸款的擔保方式有哪些？分別適用于哪些情況？ 目前住房公積金（組合）貸款的擔保方式有保證擔保、抵押擔保和質(zhì)押擔保三種方式。

（1）購買商品房期房、限價商品住房、定向銷售（安置）經(jīng)濟適用住房、私產(chǎn)住房的必須采取保證擔?；蛸|(zhì)押擔保方式；職工為非本市常住戶口的或年齡與申請貸款期限之和超過法定離退休年齡的，也必須采取保證擔?；蛸|(zhì)押擔保方式。

（2）購買商品房現(xiàn)房（已取得商品房準許使用證或商品房質(zhì)量證書、開發(fā)商房屋所有權(quán)證的住房）且借款人為本市戶籍、年齡與貸款期限之和不超過法定退休年齡的，可以采用抵押擔保方式，也可采用保證擔?；蛸|(zhì)押擔保方式；（3）建造、翻建或大修自有住房，可以采用保證、質(zhì)押或提供借款人其他已取得《房地產(chǎn)權(quán)證》的自有住房抵押的擔保方式。

抵押住房現(xiàn)值按照購買該住房的總價款或者該住房評估價值低值確認，抵押值最高不得超過抵押住房現(xiàn)值的

80%；采用質(zhì)押擔保的，有價證券金額不得低于借款本息總額。

8、申請住房公積金（組合）貸款是否需要用所購住房辦理抵押或抵押反擔保？ 根據(jù)我市現(xiàn)行政策，職工使用個人住房公積金（組合）貸款，必須以所購住房作為擔保抵押物，不能以其他自有、共有或者第三人的擁有產(chǎn)權(quán)證的住房抵押。

9、住房公積金（組合）貸款的辦理程序是什么？辦理時限是怎樣規(guī)定的？ 住房公積金（組合）貸款的辦理程序包括8個步驟，辦理時限為15個工作日。（1）銀行受理申請：借款人攜帶所需資料到貸款銀行進行貸款申請，貸款銀行當時受理并審核，審核確認后指導借款人填寫打印貸款申請表，并由借款人確認,并將信息傳送公積金中心；

（2）貸款初審：公積金中心當時對貸款申請表進行初審，做出準予或不予貸款申請的確認；

（3）簽訂借款合同：借款人應在1個工作日內(nèi)在借款合同、借款借據(jù)、委托提取協(xié)議書等貸款資料上簽字；貸款銀行在3個工作日內(nèi)審核并在借款合同、借款借據(jù)、委托提取協(xié)議書等簽章；

（4）貸款擔保：保證擔保的，由擔保公司在6個工作日內(nèi)辦理擔保及反擔保手續(xù)；抵押擔保的，由貸款銀行在6個工作日內(nèi)辦理抵押登記手續(xù)；質(zhì)押擔保的，由貸款銀行在1個工作日內(nèi)辦理質(zhì)押手續(xù)；

（5）貸款報批：貸款銀行在1個工作日內(nèi)將貸款資料報送到公積金中心審批；（6）貸款復審：公積金中心在1個工作日內(nèi)對貸款資料進行復審，做出準予或不準予貸款的決定；

（7）資金劃撥：公積金中心在1個工作日內(nèi)將貸款資金劃撥到貸款銀行；（8）貸款發(fā)放：貸款銀行在2個工作日內(nèi)將貸款資金劃入售房人或借款人賬戶。

10、目前住房公積金（組合）貸款有哪些還款方式？

貸款期限為一年以內(nèi)（含一年）的，實行到期一次還本付息、利隨本清的還款方式；貸款期限在一年以上的，借款人可以采用等額本息或等額本金兩種按月分期歸還方式。還款方式一經(jīng)確定，不得更改。

11、等額本金和等額本息兩種還款方式有何區(qū)別？

等額本息還款方式是每月以相等的額度平均償還貸款本息，其中歸還的本金和利息的配給比例是逐月變化的，利息逐月遞減，本金逐月遞增。等額本金還款方式是每月等額償還貸款本金，貸款利息隨本金逐月遞減。

等額本息和等額本金還款方式分別適合不同的借款人，沒有絕對的利弊之分。等額本息每月還款固定，適用

于在整個貸款期內(nèi)家庭收入有穩(wěn)定來源的借款人。等額本金還款方式每月的償還額逐月減少，開始還款的壓力較大，后期壓力較小，較適合于已經(jīng)有一定的積蓄，但預期收入可能逐漸減少的借款人，可以選擇等額本金還款方式。

12、住房公積金（組合）貸款如何提前還款？

提前還款可以采用提前一次性歸還全部貸款本息、提前歸還部分貸款本金兩種方式。

對提前還款的還款額、提前還款次數(shù)、已貸款時間等都沒有限制，也沒有收取違約金的要求。

提前償還組合貸款時，應采取同一種還款方式并同期同比償還組合貸款中的住房公積金貸款本息和銀行個人貸款本息。

13、住房公積金（組合）貸款（以下簡稱“貸款”）期間如遇法定利率調(diào)整，如何執(zhí)行新的利率？

貸款期限在一年內(nèi)（含一年）的貸款，實行合同利率，遇法定利率調(diào)整，不分段計息。貸款期限在一年以上的，遇法定利率調(diào)整，于次年1月1日起，按相應利率檔次執(zhí)行新的利率。

14、住房公積金（組合）貸款的還款日如何確定？

每月還款日為住房公積金（組合）貸款發(fā)放日在當月的對應日，沒有對應日的為該月末最后一天。

15、目前住房公積金（組合）貸款有哪些還款途徑？

借款人可以在每月還款日到貸款承辦銀行償還貸款本息或委托貸款承辦銀行通過信用卡、儲蓄卡、存折等方式代扣。

第四篇：社會保險政策問答

社會保險政策問答

一、企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險

1、用人單位如何辦理職工參保手續(xù)？

答：用人單位在辦妥社會保險登記手續(xù)的同時即可辦理職工的參保手續(xù)。

用人單位發(fā)生人員增加變動（含首次辦理）時，由單位憑調(diào)入介紹信、招工花名冊、勞動合同書等材料填報人員增加申報單，辦理職工參保手續(xù)。

用人單位發(fā)生人員減少變動時，由企業(yè)憑調(diào)出介紹信、終止（解除）勞動合同證明、處理決定等材料填報人員減少申報單，辦理職工中斷繳費手續(xù)。

2、用人單位職工個人的繳費基數(shù)怎樣確定？

答：職工個人繳費基數(shù)每年核定一次。當年繳費基數(shù)以個人上一月平均工資收入核定。若個人上月平均工資收入低于上年全區(qū)城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資60%的按上年全區(qū)城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資60%的核定；高于上年全區(qū)城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資300%的，按300%核定。當年新成立用人單位的職工或當年新增參保的職工，其個人繳費基數(shù)按本人當年第一個月工資確定。職工個人繳費基數(shù)從每年1月1日起調(diào)整。

3、個體工商戶和靈活就業(yè)人員的繳費基數(shù)怎樣確定？

答：按政策規(guī)定：個體工商戶和靈活就業(yè)人員的繳費基數(shù)為上年全區(qū)城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資60%至300%之間，由本人自行申報，社保機構(gòu)核定。

4、企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的繳費比例是多少？

答：目前用人單位的繳費比例為20%，職工個人的繳費比例為8%；

原政策規(guī)定：個體工商戶和靈活就業(yè)人員的繳費比例為26%。根據(jù)《關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》（國發(fā)〔2005〕38號）文件規(guī)定：繳費比例將調(diào)整為20%。

按“雙低”辦法參保繳費人員的費率為17%。

5、個人賬戶如何建立？ 答：個人賬戶是職工退休時享受養(yǎng)老保險待遇的主要依據(jù)之一。社保機構(gòu)為每個參加基本養(yǎng)老保險的人員建立一個終身不變的基本養(yǎng)老保險個人賬戶。其中：1996年1月1日開始，個人賬戶統(tǒng)一按本人繳費額（4%）建立；1998年1月1日開始，個人帳戶統(tǒng)一按本人繳費工資基數(shù)的11%建立；2006年1月1日開始，個人帳戶統(tǒng)一按本人繳費工資基數(shù)的8%建立。

6、跨統(tǒng)籌地區(qū)轉(zhuǎn)移手續(xù)如何辦理？ 答：參保人員因工作單位變動或戶籍變遷，繼續(xù)參保后的社會保險經(jīng)辦機構(gòu)與原經(jīng)辦機構(gòu)不屬同一社會保險經(jīng)辦機構(gòu)的，應當辦理基本養(yǎng)老保險關(guān)系和基本養(yǎng)老保險個人賬戶轉(zhuǎn)移手續(xù)。

參保人員調(diào)往外地的，由原工作單位憑調(diào)令辦理停繳手續(xù)，并填寫《基本養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移單》，經(jīng)社保機構(gòu)審核后辦理轉(zhuǎn)移手續(xù)；參保人員在本地中斷養(yǎng)老保險關(guān)系后在外地就業(yè)、并在就業(yè)地參加基本養(yǎng)老保險的，由本人憑現(xiàn)參保地社保機構(gòu)開具的《基本養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移聯(lián)系函》到原參保地社保機構(gòu)辦理轉(zhuǎn)移手續(xù)。參保人員如欠繳基本養(yǎng)老保險費的，應先繳清欠繳的基本養(yǎng)老保險費，然后辦理轉(zhuǎn)移手續(xù)。

原在外地參加基本養(yǎng)老保險的參保人員，在本地參保后，應將原基本養(yǎng)老保險關(guān)系及個人賬戶轉(zhuǎn)入本地。對原在外地參保但已中斷養(yǎng)老保險關(guān)系的，可在參加本地基本養(yǎng)老保險后，由本人憑社保機構(gòu)開具的《基本養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移聯(lián)系函》到原參保地社保機構(gòu)辦理轉(zhuǎn)移手續(xù)。

7、參保人員享受基本養(yǎng)老保險待遇需具備哪些條件？

答：1997年12月31日以前參加工作，1998年1月1日以后退休的“中人”，繳費年限（包括視同繳費年限）滿十年的和1998年1月1日以后參加工作的“新人”，繳費年限滿十五年的參 1 保人員達到法定退休年齡（男年滿60周歲，女干部55周歲，女工人年滿50周歲）后，從其辦理退休手續(xù)的次月起，可以按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金，直至死亡。

1997年12月31日前參加工作，1998年1月1日以后因病或者非因工完全喪失勞動能力，繳費年限已滿十年但未達到法定退休年齡的參保人員，或者1998年1月1日以后參加工作，因病或者非因工完全喪失勞動能力，繳費年限已滿十五年但未達到法定退休年齡的參保人員，可以辦理退職。

8、領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險待遇的手續(xù)怎么辦理？

答：用人單位參保職工符合退休（退職）條件的，由其所在單位在當月二十五日前填制《衢州市職工退休和基本養(yǎng)老金審批表》，并攜帶職工檔案，職工身份證報市人事勞動行政部門審批，審批后報市社會保險服務中心審核基本養(yǎng)老金待遇；

個體工商戶和靈活就業(yè)人員或破產(chǎn)、改制單位的退養(yǎng)人員到達退休年齡時，由本人在當月二十五日前向其檔案管理部門提出申請，沒有檔案的人員可直接向市社會保險服務中心提出申請。經(jīng)市社會保險服務中心審核后填制《衢州市職工退休和基本養(yǎng)老金審批表》，并攜帶檔案和身份證報人事勞動行政部門審批，審批后由市社會保險服務中心審核基本養(yǎng)老金待遇。

屬于特殊工種提前退休的，須附《職工特殊工種提前退休審批表》；屬于因病或非因工受傷完全喪失勞動能力提前退休的，須附《衢州市職工喪失勞動能力鑒定表》。

9、基本養(yǎng)老金如何計發(fā)？

答：按照《關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》（國發(fā)〔2005〕38號）文件規(guī)定：1998年1月1日后參加工作，繳費年限（含視同繳費年限，下同）累計滿15年的人員，退休后按月發(fā)給基本養(yǎng)老金。基本養(yǎng)老金由基礎養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成。退休時的基礎養(yǎng)老金月標準以當?shù)厣显趰徛毠ぴ缕骄べY和本人指數(shù)化月平均繳費工資的平均值為基數(shù)，繳費每滿1年發(fā)給1%。個人賬戶養(yǎng)老金月標準為個人賬戶儲存額隊以計發(fā)月數(shù)，計發(fā)

月數(shù)根據(jù)職工退休時城鎮(zhèn)人口平均預期壽命、本人退休年齡、利息等因素確定。1998年1月1日前參加工作，本決定實施后退休且繳費年限累計滿15年的人員，在發(fā)給基礎養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金的基礎上，再發(fā)給過渡性養(yǎng)老金。本決定實施后到達退休年齡但繳費年限累計不滿15年的人員，不發(fā)給基礎養(yǎng)老金；個人賬戶儲存額一次性支付給本人，終止基本養(yǎng)老保險關(guān)系。

10、參保人員死亡時，個人賬戶余額如何退還？ 答：職工或退休人員死亡時，其個人賬戶余額中的個人繳費部分一次性支付給其指定的受益人或法定繼承人，其余部分并入養(yǎng)老保險基金。

11、基本養(yǎng)老金如何調(diào)整？ 答：《浙江省職工基本養(yǎng)老保險條例》規(guī)定：基本養(yǎng)老金應當根據(jù)本省社會經(jīng)濟發(fā)展水平和基本養(yǎng)老保險基金的承受能力，按照職工平均工資增長率的一定比例和物價增長幅度定期進行調(diào)整。

城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險相關(guān)政策

一、被辭退或清退原民辦教師、代課人員參加新型農(nóng)村養(yǎng)老保險政策

根據(jù)桂教【2011】8號文件精神，落戶在農(nóng)村被辭退或清退的原民辦教師、代課人員，原則上參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險，由于我縣尚未開展新型農(nóng)村養(yǎng)老保險試點，由原民辦教師、代課人員本人提出書面申請，報縣教育局審核匯總，在2011年12月31日前辦完登記手續(xù)。新農(nóng)保的相關(guān)政策

新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險之所以被稱為新農(nóng)保，是相對于以前各地開展的農(nóng)村養(yǎng)老保險而言，過去的老農(nóng)保主要是農(nóng)民自己繳費，實際上是自我儲蓄的模式，而新農(nóng)保最大的特點是采取個人繳費、集體補助和政府補貼相結(jié)合的模式，特別是中央財政對地方進行補助，這個補助又是直接補貼到農(nóng)民的頭上。它是繼取消農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)直補、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等一系列惠農(nóng)政策之后的又一項重大的惠農(nóng)政策。此外，不同于老農(nóng)保主要建立農(nóng)民個人賬戶的模式，新農(nóng)保借鑒了目前城鎮(zhèn)職工統(tǒng)賬 結(jié)合的模式。新農(nóng)保在支付結(jié)構(gòu)上分兩部分：基礎養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金，基礎養(yǎng)老金由國家財政全部保證支付，這意味著中國農(nóng)民60歲以后都將享受到國家普惠式的養(yǎng)老金。我區(qū)將于2012年前全部實現(xiàn)所有農(nóng)民都享有新農(nóng)保。

新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的基本原則，?；?、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)。一是從農(nóng)村實際出發(fā)，低水平起步，籌資和待遇標準要與經(jīng)濟發(fā)展及各方面承受力相適應；二是個人、集體、政府合理分擔責任，權(quán)利與義務相適應；三是政府引導和農(nóng)民自愿相結(jié)合，引導農(nóng)民普遍參保。

凡年滿16周歲、不是在校學生、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的農(nóng)村居民均可參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險。年滿60周歲、符合相關(guān)條件的參保農(nóng)民可領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。

參加新農(nóng)保的農(nóng)村居民應當按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險費。繳費標準設為一年100元、200元、300元、400元、500元5個檔次。參保人自主選擇檔次繳費，多繳多得。地方政府對參保人繳費給予補貼，按最低繳費檔次繳費的，補貼標準為每人每年30元，每提高一個繳費檔次增加補貼5元。農(nóng)村重度殘疾人、五保供養(yǎng)對象選擇最低繳費檔次的，地方政府予以全額代繳。農(nóng)村低保對象選擇最低繳費檔次繳費的，地方政府在按最低繳費檔次每人每年補貼30元的基礎上再每年代繳納養(yǎng)老保險費50元。自治區(qū)確定的繳費檔次所需的繳費補貼資金由自治區(qū)、市、縣財政按6：2：2或8：2的比例承擔；對農(nóng)村重度殘疾人、五保供養(yǎng)對象、低保對象參保，由地方政府繳納的部分或全部最低標準的養(yǎng)老保險費，由自治區(qū)、市、縣財政按6：2：2或8：2的比例承擔。年滿60周歲（以戶口簿和身份證為準）、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇的參保人，可以申請按月享受新農(nóng)保待遇。

新農(nóng)保待遇由基礎養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金兩部分組成，支付終身。計發(fā)標準如下：

（一）基礎養(yǎng)老金

基礎養(yǎng)老金標準為每人每月55元，由國家財政全額支付。

（二）個人賬戶養(yǎng)老金

個人賬戶養(yǎng)老金的月計發(fā)標準為個人賬戶全部儲存額（包括政府為被辭退或清退的原民辦教師、代課人員提供的參保補助資金）除以139。

個人賬戶養(yǎng)老金從參保人的個人賬戶中支付，參保人的個人賬戶支付完后，由地方政府負責籌集資金予以繼續(xù)發(fā)放。

參保人死亡，其個人賬戶資金余額，除政府補貼外，一次性支付給其指定受益人或法定繼承人，同時終止其養(yǎng)老保險關(guān)系。政府補貼余額用于支付其他參保人的養(yǎng)老保險金。

新農(nóng)保制度實施時，已年滿60周歲（以戶口簿和身份證為準）、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇的農(nóng)村戶籍老年人，參保時不用繳費，可以申請按月領(lǐng)取基礎養(yǎng)老保險金，但其符合參保條件的子女應當參保繳費；距領(lǐng)取年齡不足15年的，允許補繳，累計繳費不超過15年，地方政府給予繳費補貼；距領(lǐng)取年齡超過15年的，應按年繳費，累計繳費不少于15年。

二、居住在城鎮(zhèn)被辭退或清退的原民辦教師，代課人員，可自愿申請參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險。

居住在城鎮(zhèn)被辭退或清退的原民辦教師，代課人員參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險相關(guān)政策：

1、養(yǎng)老保險繳費和待遇計發(fā)辦法必須嚴格按區(qū)人民政府桂政發(fā)【2006】54號、原區(qū)勞動和社會保障廳桂勞社發(fā)【2007】248號、桂勞社發(fā)【2009】13號文執(zhí)行。

2、未參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的民辦教師、代課人員，與原單位解除勞動關(guān)系后,可以按照城鎮(zhèn)個體工商戶參保繳費辦法參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險,從原在用人單位工作之月起由其個人按規(guī)定的繳費基數(shù)和繳費比例一次性補繳基本養(yǎng)老保險費，其中1986年12月31日以前從事民辦教師及代課人員，從1987年1月起補繳養(yǎng)老保險費。城鎮(zhèn)個體工商戶和靈活就業(yè)人員繳費基數(shù)可以由其本人自愿申請在每個繳費內(nèi),按照全區(qū)上城鎮(zhèn)單位在崗職工月平均工資的100%、90%、80%、70%、60%五個檔次任選一個檔次確定繳費基數(shù)，按20%的比例進行繳納基本養(yǎng)老保險費（2011年個體繳費最低基數(shù)為1592.1元,最高繳費基數(shù)為2653.5元,年最低繳費為3822元,最高繳費6368.4元），凡符合規(guī)定補繳養(yǎng)老保險的人員，必須提供相關(guān)資料進行審核后方能辦理補繳手續(xù)。提供的資料包括個人的人事檔案資料、勞動合同書、身份證及縣教育局認定的民辦教師及代課人員工作年限證明、本人現(xiàn)居住地所在街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）一級政府居住證明等能證明本人曾有過的工作經(jīng)歷的材料。

3、現(xiàn)仍在教學崗位的代課人員，由所在教學單位按規(guī)定的社會保險登記和繳納養(yǎng)老保險費辦法進行參保登記和繳納養(yǎng)老保險費。參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的用人單位及職工，其申報的繳費基數(shù)不足上年全區(qū)城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資60%的，按上年全區(qū)城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資的60%為基數(shù)繳費，超過上年全區(qū)城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資300%的，按上年全區(qū)城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資的300%為基數(shù)繳費（2010年全區(qū)城鎮(zhèn)單位在崗職工月平均工資是2653.5元，2011最低繳費基數(shù)為1592.1元，最高繳費基數(shù)為7960.5元，單位繳費比例為20%，個人繳費比例為8%）。屬于單位繳費部分由教學單位繳納；屬于個人繳費部分個人負責繳納，由教學單位負責代扣代繳。如學校在縣勞動保險所沒有社會保險登記記錄的，由于學校提供以下證件和資料進行參保登記：（1）營業(yè)執(zhí)照、批準成立證件或其他核準執(zhí)業(yè)證件；（2）組織機構(gòu)統(tǒng)一代碼證書；（3）法定代表人或負責人身份證。

4、養(yǎng)老保險待遇申報及發(fā)放：已參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險被辭退或清退的原民辦教師、代課人員，（凡男年滿60周歲、女年滿55周歲）符合申請領(lǐng)取基本養(yǎng)老金待遇條件時，由本人向縣社會勞動保險所申請，并提供《職工養(yǎng)老保險手冊》、身份證、戶口簿、銀行存折及復印件（縣社會勞動保險所退休費代發(fā)銀行有：縣農(nóng)業(yè)銀行、建設銀行、中國銀行和郵政銀行，退休人員可以到以上銀行開戶），社會勞動保險所按現(xiàn)行養(yǎng)老保險待遇計算辦法計算。其應領(lǐng)取養(yǎng)老保險待遇，從社會保險經(jīng)辦機構(gòu)核定之日起次月開始發(fā)放，并納入社會化管理。

5、參保城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險人員達到國家法定退休年齡后如何計發(fā)養(yǎng)老金待遇

（一）、已參加我區(qū)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的人員（含個體工商戶及雇工和靈活就業(yè)人員，以下簡稱參保人員），達到國家法定退休年齡，且單位和個人按規(guī)定履行了繳費義務，繳費年限（含視同繳費年限，下同）累計滿15年以上的，退休后按以下辦法計發(fā)基本養(yǎng)老金：

（1）建立個人賬戶后（1996年7月）參保繳費、2006年1月1日后退休的人員，退休后按月計發(fā)的基本養(yǎng)老金，由基礎養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金兩部分組成。

（2）建立個人賬戶前（1996年6月）參保繳費、2006年1月1日后退休的人員，退休后按月計發(fā)的基本養(yǎng)老金，由基礎養(yǎng)老金、個人賬戶養(yǎng)老金和過渡性養(yǎng)老金三部分組成。

6、參加基本養(yǎng)老保險的個人，因病或非因公死亡的，其遺屬可以領(lǐng)取喪葬補助金和撫恤金。在未達到法定退休年齡時因病或非因公致殘完全喪失勞動能力的，可以領(lǐng)取病殘津貼。所需資金從基本養(yǎng)老保險基金中支付。（這一條是社會保險法第十七條規(guī)定的）。現(xiàn)在喪葬補助金、撫恤金、病殘津貼相關(guān)的政策配套文件正在制定中?！渡鐣ｋU法》第十七條首先解決了未達到法定退休年齡人員因病或非因公死亡的，喪葬補助金和撫恤金從基本養(yǎng)老保險基金中支付問題。原來在職死亡的喪葬補助金和撫恤金是由用人單位支付的，以個體靈活就業(yè)人員參保的人員，其遺屬根本無法領(lǐng)取喪葬補助金和撫恤金；其次解決因不符合待遇領(lǐng)取條件（繳費不滿十五年，達不到法定退休年齡的參保人員）而不能享受養(yǎng)老保險待遇人員，因病或非因公致殘完全喪失勞動能力，不能工作，生活失去了經(jīng)濟來源時，養(yǎng)老保險基金給予幫助，可以領(lǐng)取病殘津貼，這一條是我國養(yǎng)老保險制度的一大進步。

7、參保要求

1、參保人員戶籍必須是本縣行政區(qū)域的；

2、參保人員必須按照規(guī)定的繳費基數(shù)和比例足額繳納養(yǎng)老保險費。

3、參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的被辭退或清退的原民辦教師，代課人員，必須在2011年12月31日前辦理參保手續(xù)和按規(guī)定足額繳費，2012年1月1日起不再受理補繳業(yè)務。

例1：張三，男，1951年7月生，1976年7月參加工作，從1987年1月參保繳費，共交養(yǎng)老保險54578.9元，2011年7月辦理待遇領(lǐng)取手續(xù)時，核定其每月基本養(yǎng)老金1142.2元；

例2：李四，男，1951年6月生，1996年7月參加工作，從1996年7月參保繳費，共交養(yǎng)老保險43614.1元，2011年7月辦理待遇領(lǐng)取手續(xù)時，核定其每月基本養(yǎng)老金717.1元；

例3：王小英，1956年7月生，1981年1月參加工作，從1987年元月參保繳費，共交養(yǎng)老保險54578.9元，2011年7月辦理待遇領(lǐng)取手續(xù)時，核定其每月基本養(yǎng)老金1114.8元；

例4：李艷，1956年7月生，1996年7月參加工作，從1996年元月參保繳費，共交養(yǎng)老保險43614.1元，2011年7月辦理待遇領(lǐng)取手續(xù)時，核定其每月基本養(yǎng)老金717.1元；

說明：李

四、李艷核算養(yǎng)老金一樣的原因是按新辦法計發(fā)的老金標準低于按老辦法計發(fā)標準的，差額部分予以補齊。

社會保險政策問答

一、企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險

1、用人單位如何辦理職工參保手續(xù)？

答：用人單位在辦妥社會保險登記手續(xù)的同時即可辦理職工的參保手續(xù)。

用人單位發(fā)生人員增加變動（含首次辦理）時，由單位憑調(diào)入介紹信、招工花名冊、勞動合同書等材料填報人員增加申報單，辦理職工參保手續(xù)。

用人單位發(fā)生人員減少變動時，由企業(yè)憑調(diào)出介紹信、終止（解除）勞動合同證明、處理決定等材料填報人員減少申報單，辦理職工中斷繳費手續(xù)。

2、用人單位職工個人的繳費基數(shù)怎樣確定？

答：職工個人繳費基數(shù)每年核定一次。當年繳費基數(shù)以個人上一月平均工資收入核定。若個人上月平均工資收入低于上年全區(qū)城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資60%的按上年全區(qū)城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資60%的核定；高于上年全區(qū)城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資300%的，按300%核定。當年新成立用人單位的職工或當年新增參保的職工，其個人繳費基數(shù)按本人當年第一個月工資確定。職工個人繳費基數(shù)從每年1月1日起調(diào)整。

3、個體工商戶和靈活就業(yè)人員的繳費基數(shù)怎樣確定？

答：按政策規(guī)定：個體工商戶和靈活就業(yè)人員的繳費基數(shù)為上年全區(qū)城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資60%至300%之間，由本人自行申報，社保機構(gòu)核定。

4、企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的繳費比例是多少？

答：目前用人單位的繳費比例為20%，職工個人的繳費比例為8%；原政策規(guī)定：個體工商戶和靈活就業(yè)人員的繳費比例為26%。根據(jù)《關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》（國發(fā)〔2005〕38號）文件規(guī)定：繳費比例將調(diào)整為20%。按“雙低”辦法參保繳費人員的費率為17%。

5、個人賬戶如何建立？ 答：個人賬戶是職工退休時享受養(yǎng)老保險待遇的主要依據(jù)之一。社保機構(gòu)為每個參加基本養(yǎng)老保險的人員建立一個終身不變的基本養(yǎng)老保險個人賬戶。其中：1996年1月1日開始，個人賬戶統(tǒng)一按本人繳費額（4%）建立；1998年1月1日開始，個人帳戶統(tǒng)一按本人繳費工資基數(shù)的11%建立；2006年1月1日開始，個人帳戶統(tǒng)一按本人繳費工資基數(shù)的8%建立。

6、跨統(tǒng)籌地區(qū)轉(zhuǎn)移手續(xù)如何辦理？ 答：參保人員因工作單位變動或戶籍變遷，繼續(xù)參保后的社會保險經(jīng)辦機構(gòu)與原經(jīng)辦機構(gòu)不屬同一社會保險經(jīng)辦機構(gòu)的，應當辦理基本養(yǎng)老保險關(guān)系和基本養(yǎng)老保險個人賬戶轉(zhuǎn)移手續(xù)。

參保人員調(diào)往外地的，由原工作單位憑調(diào)令辦理停繳手續(xù)，并填寫《基本養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移單》，經(jīng)社保機構(gòu)審核后辦理轉(zhuǎn)移手續(xù)；參保人員在本地中斷養(yǎng)老保險關(guān)系后在外地就業(yè)、并在就業(yè)地參 加基本養(yǎng)老保險的，由本人憑現(xiàn)參保地社保機構(gòu)開具的《基本養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移聯(lián)系函》到原參保地社保機構(gòu)辦理轉(zhuǎn)移手續(xù)。參保人員如欠繳基本養(yǎng)老保險費的，應先繳清欠繳的基本養(yǎng)老保險費，然后辦理轉(zhuǎn)移手續(xù)。

原在外地參加基本養(yǎng)老保險的參保人員，在本地參保后，應將原基本養(yǎng)老保險關(guān)系及個人賬戶轉(zhuǎn)入本地。對原在外地參保但已中斷養(yǎng)老保險關(guān)系的，可在參加本地基本養(yǎng)老保險后，由本人憑社保機構(gòu)開具的《基本養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移聯(lián)系函》到原參保地社保機構(gòu)辦理轉(zhuǎn)移手續(xù)。

7、參保人員享受基本養(yǎng)老保險待遇需具備哪些條件？

答：1997年12月31日以前參加工作，1998年1月1日以后退休的“中人”，繳費年限（包括視同繳費年限）滿十年的和1998年1月1日以后參加工作的“新人”，繳費年限滿十五年的參保人員達到法定退休年齡（男年滿60周歲，女干部55周歲，女工人年滿50周歲）后，從其辦理退休手續(xù)的次月起，可以按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金，直至死亡。

1997年12月31日前參加工作，1998年1月1日以后因病或者非因工完全喪失勞動能力，繳費年限已滿十年但未達到法定退休年齡的參保人員，或者1998年1月1日以后參加工作，因病或者非因工完全喪失勞動能力，繳費年限已滿十五年但未達到法定退休年齡的參保人員，可以辦理退職。

8、領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險待遇的手續(xù)怎么辦理？

答：用人單位參保職工符合退休（退職）條件的，由其所在單位在當月二十五日前填制《衢州市職工退休和基本養(yǎng)老金審批表》，并攜帶職工檔案，職工身份證報市人事勞動行政部門審批，審批后報市社會保險服務中心審核基本養(yǎng)老金待遇；

個體工商戶和靈活就業(yè)人員或破產(chǎn)、改制單位的退養(yǎng)人員到達退休年齡時，由本人在當月二十五日前向其檔案管理部門提出申請，沒有檔案的人員可直接向市社會保險服務中心提出申請。經(jīng)市社會保險服務中心審核后填制《衢州市職工退休和基本養(yǎng)老金審批表》，并攜帶檔案和身份證報人事勞動行政部門審批，審批后由市社會保險服務中心審核基本養(yǎng)老金待遇。

屬于特殊工種提前退休的，須附《職工特殊工種提前退休審批表》；屬于因病或非因工受傷完全喪失勞動能力提前退休的，須附《衢州市職工喪失勞動能力鑒定表》。

9、基本養(yǎng)老金如何計發(fā)？

答：按照《關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》（國發(fā)〔2005〕38號）文件規(guī)定：1998年1月1日后參加工作，繳費年限（含視同繳費年限，下同）累計滿15年的人員，退休后按月發(fā)給基本養(yǎng)老金。基本養(yǎng)老金由基礎養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成。退休時的基礎養(yǎng)老金月標準以當?shù)厣显趰徛毠ぴ缕骄べY和本人指數(shù)化月平均繳費工資的平均值為基數(shù)，繳費每滿1年發(fā)給1%。個人賬戶養(yǎng)老金月標準為個人賬戶儲存額隊以計發(fā)月數(shù)，計發(fā)

月數(shù)根據(jù)職工退休時城鎮(zhèn)人口平均預期壽命、本人退休年齡、利息等因素確定。1998年1月1日前參加工作，本決定實施后退休且繳費年限累計滿15年的人員，在發(fā)給基礎養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金的基礎上，再發(fā)給過渡性養(yǎng)老金。本決定實施后到達退休年齡但繳費年限累計不滿15年的人員，不發(fā)給基礎養(yǎng)老金；個人賬戶儲存額一次性支付給本人，終止基本養(yǎng)老保險關(guān)系。

10、參保人員死亡時，個人賬戶余額如何退還？ 答：職工或退休人員死亡時，其個人賬戶余額中的個人繳費部分一次性支付給其指定的受益人或法定繼承人，其余部分并入養(yǎng)老保險基金。

11、基本養(yǎng)老金如何調(diào)整？ 答：《浙江省職工基本養(yǎng)老保險條例》規(guī)定：基本養(yǎng)老金應當根據(jù)本省社會經(jīng)濟發(fā)展水平和基本養(yǎng)老保險基金的承受能力，按照職工平均工資增長率的一定比例和物價增長幅度定期進行調(diào)整。

第五篇：養(yǎng)老保險政策問答

養(yǎng)老保險政策問答

個體從業(yè)人員如何繳費和養(yǎng)老金如何計發(fā)？

城鎮(zhèn)個體工商戶及其雇工和城鎮(zhèn)自由職業(yè)者參加基本養(yǎng)老保險的繳費比例為全省上一年職工社會平均工資的18％。自由職業(yè)者和城鎮(zhèn)個體工商戶業(yè)主全部由本人繳納，雇工由個體經(jīng)濟組織和本人共同繳納（目前，雇工本人的繳納比例為7％，以后隨企業(yè)職工個人繳費比例的調(diào)整而調(diào)整）。參保人員達到國家法定退休年齡（男年滿60周歲、女年滿55周歲）、繳費滿15年的，按月發(fā)給基礎養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金。繳費不滿15年的，將個人賬戶儲存額（含利息）一次性發(fā)給本人，同時終止養(yǎng)老保險關(guān)系。

職工繳費不滿15年，其養(yǎng)老保險待遇如何計發(fā)？

（1）1996年1月1日后參加工作的職工，到達法定退休年齡時，繳費年限累計不滿15年的，退休后不享受按月領(lǐng)取養(yǎng)老金待遇，個人賬戶儲存額一次性支付給本人，同時終止養(yǎng)老保險關(guān)系。

（2）1995年12月31日前參加工作的職工，在《實施辦法》實施后，即1998年1月以后退休的，到達法定退休年齡時，繳費年限滿10年不滿15年的，按規(guī)定可以補繳到15年，退休時可以按月計發(fā)基本養(yǎng)老金。

（3）1995年12月31日前參加工作，到達法定退休年齡時，繳費不滿10年的，不能補繳。除按規(guī)定將個人賬戶儲存額一次性支付給本人外，另按本人建立賬戶之前的繳費年限（含視同繳費年限）每滿一年發(fā)給本人兩個月指數(shù)化月平均繳費工資。

不同類型人員的養(yǎng)老金如何計算?

１９９６年新的養(yǎng)老保險制度實施前后參加工作的職工計發(fā)基本養(yǎng)老金的結(jié)構(gòu)，各不相同：（１）新制度實施后參加工作的職工（即所謂“新人”）退休時：基本養(yǎng)老金＝基礎養(yǎng)老金＋個人帳戶養(yǎng)老金。其中：基礎養(yǎng)老金標準為全省上職工月平均工資的２０％，個人帳戶養(yǎng)老金標準為本人帳戶儲存額除以１２０。

（２）新制度實施前參加工作的職工（即所謂“中人”）退休時：月基本養(yǎng)老金＝基礎養(yǎng)老金＋個人帳戶養(yǎng)老金＋過渡性養(yǎng)老金＋一定比例的補貼和調(diào)節(jié)金。

（３）個人繳費年限累計不滿１５年的，退休時不享受基本養(yǎng)老金待遇，其個人帳戶儲存額一次性支付給本人。

（４）新制度實施前已經(jīng)離退休人員，仍按國家原來的規(guī)定發(fā)給養(yǎng)老金，同時執(zhí)行養(yǎng)老金的調(diào)整辦法。即與其他離退休人員一樣，享受基本養(yǎng)老金的正常調(diào)整機制。

怎樣建立職工的養(yǎng)老保險個人賬戶？

職工繳費同本人今后的養(yǎng)老待遇有什么關(guān)系？

個人賬戶的記入比例為職工本人繳費工資的11％，其中2003職工個人繳納的7％全部計入，然后再從用工單位繳納的20％當中劃出4％計入職工個人賬戶；個體參保人員從本人繳納的18％當中劃出11％記入個人賬戶。個人賬戶是職工辦理退休時計發(fā)養(yǎng)老金的主要依據(jù)。一般情況下，繳納的養(yǎng)老保險費時間越長、繳納的工資基數(shù)越高、繳費額越大，個人賬戶儲存額就越高，退休時領(lǐng)取的基本養(yǎng)老金就越多，反之，則越少。因此，職工遇到企業(yè)拖欠養(yǎng)老保險費或少報工資總額從而少繳養(yǎng)老保險費等情況時，有權(quán)向企業(yè)主管部門、勞動和社會保障監(jiān)察機構(gòu)、社會保險機構(gòu)、各級工會及新聞媒體舉報，以保護自己的合法權(quán)益。企業(yè)和職工按什么標準繳納養(yǎng)老保險費？

養(yǎng)老保險費由單位和職工個人共同繳納，單位按當月工資總額的20％繳納，職工個人目前按本人月工資收入的7％繳納。但當職工個人當年月平均工資高于全省上職工月平均工資300％的，按全省上職工月平均工資的300％繳納，低于全省上職工月平均工資60％的，按全省上職工月平均工資的60％繳納（2002年全省職工月平均工資為747元）。

職工個人繳費比例每兩年提高一個百分點，直到8％為止。

個體參保人員繳費基數(shù)不得低于全省上職工月平均工資，其中高收入者繳費基數(shù)最高不得超過全省上職工月平均工資的300％，個體參保人員可在全省上職工月平均工資的100％至300％之間選擇。繳費比例目前為18％。

各類中斷繳費人員如何接續(xù)養(yǎng)老保險關(guān)系？

繼續(xù)繳納養(yǎng)老保險費？

原為企業(yè)職工，后因失業(yè)、或因企業(yè)關(guān)閉、破產(chǎn)、改制、重組、兼并等原因與企業(yè)解除或終止勞動關(guān)系而中斷繳費人員，現(xiàn)自謀職業(yè)、靈活就業(yè)或有一定經(jīng)濟收入、有能力繳費的，都可以自由職業(yè)者身份接續(xù)養(yǎng)老保險關(guān)系，繼續(xù)繳納養(yǎng)老保險費。這些人員可攜帶《職工養(yǎng)老保險手冊》以及失業(yè)證明、解除或終止勞動關(guān)系證明，到社會保險機構(gòu)辦理接續(xù)養(yǎng)老保險關(guān)系（原在市本級參保企業(yè)人員到市社會勞動保險局辦理；區(qū)屬企業(yè)到區(qū)社會保險局辦理）。接續(xù)養(yǎng)老保險關(guān)系后，繳費年限可以同以前在企業(yè)的繳費年限合并計算，到達法定退休年齡，且繳費年限滿15年以上的，由保管檔案單位代其辦理退休手續(xù)，按規(guī)定享受養(yǎng)老保險待遇。養(yǎng)老保險覆蓋范圍及對象有哪些？

凡在我省行政區(qū)劃內(nèi)的國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)（含港澳臺投資企業(yè)）、城鎮(zhèn)私營企業(yè)和其他城鎮(zhèn)企業(yè)及其職工，實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位及其職工，城鎮(zhèn)個體工商戶及其雇工、自由職業(yè)者都要依法納入基本養(yǎng)老保險的覆蓋范圍。

什么是基本養(yǎng)老保險？

基本養(yǎng)老保險也稱國家基本養(yǎng)老保險。它是國家為保障退休職工基本生活需要統(tǒng)一政策并強制實施的一種養(yǎng)老保險制度。它是我國實行的基本養(yǎng)老保險與企業(yè)補充養(yǎng)老保險和職工個人儲蓄性養(yǎng)老保險相結(jié)合的多層次養(yǎng)老保險制度中的第一層次，也是最高層次。企業(yè)和職工個人的繳費基數(shù)對職工退休以后的退休待遇有何影響?

企業(yè)和職工個人的繳費基數(shù)直接影響到職工退休以后的待遇。我們知道，新養(yǎng)老金計發(fā)辦法，充分體現(xiàn)了公平與效率相結(jié)合、權(quán)利與義務相一致的原則。個人帳戶養(yǎng)老金是按照本人工資收入的一定比例記入個人帳戶的；過渡性養(yǎng)老金也是根據(jù)本人的繳費基數(shù)計算的。如果職工個人繳費基數(shù)低并且企業(yè)沒有足額繳費，那么，記入職工個人帳戶的金額就少，計算出來的個人帳戶養(yǎng)老金和過渡性養(yǎng)老金就低。同樣道理，如果繳費基數(shù)大，企業(yè)和職工繳納的養(yǎng)老保險費多，那么記入和從企業(yè)劃入個人帳戶的金額就多，退休時個人帳戶全部儲存額除以１２０后的數(shù)額就大，計算出的個人帳戶養(yǎng)老金和過渡性養(yǎng)老金就多，其養(yǎng)老金待遇就高。所以，每個企業(yè)職工，都要按時足額繳納養(yǎng)老保險費，同時督促企業(yè)足額繳納養(yǎng)老保險費，這樣自己退休時養(yǎng)老保險金才能不受影響。

國家對養(yǎng)老保險個人帳戶的建立和管理作了哪些規(guī)定?

隨著養(yǎng)老金計發(fā)辦法的改革，按照國家規(guī)定，從１９９６年起，國家為每個職工建立一個基本養(yǎng)老保險個人帳戶，以此作為職工退休時計發(fā)基本養(yǎng)老金的一部分。個人帳戶建立的規(guī)模、個人帳戶使用和管理的主要內(nèi)容有五個方面：（１）個人帳戶的規(guī)模為本人繳費工資的１１％，由個人繳費和從企業(yè)繳費中劃入兩部分組成。（２）個人帳戶儲存額每年參考銀行同期存款利率計息；（３）個人帳戶只用于養(yǎng)老，不得提前支取；（４）職工調(diào)動時，個人帳戶隨同轉(zhuǎn)移；（５）職工或退休人員死亡，個人帳戶中的個人繳費部分可以繼承。

什么是過渡性養(yǎng)老金?主要作用是什么?

計算“中人”建立個人帳戶之前的養(yǎng)老金叫過渡性養(yǎng)老金。過渡性養(yǎng)老金是統(tǒng)一制度后“中人”基本養(yǎng)老金的一個組成部分。對新制度（或“統(tǒng)帳結(jié)合”）之前參加工作、之后退休的人員來說，由于其在此之前的工作年限沒有實行個人帳戶，則退休時的個人帳戶儲存額中沒能體現(xiàn)這段年限的勞動貢獻情況，因而其退休時的基本養(yǎng)老金不能簡單用基礎養(yǎng)老金加個人

帳戶養(yǎng)老金計算，而應再加上沒有個人帳戶年限的養(yǎng)老金。過渡性養(yǎng)老金就解決了這一沒有個人帳戶年限的養(yǎng)老金問題。

什么是職工基本養(yǎng)老保險個人帳戶?

職工基本養(yǎng)老保險個人帳戶，是企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險中，用于記錄職工個人繳納的基本養(yǎng)老保險費和單位繳費部分劃入職工個人名下的帳戶，是職工退休時計算基本養(yǎng)老金中個人帳戶養(yǎng)老金的重要依據(jù)。職工基本養(yǎng)老保險個人帳戶的規(guī)模為本人繳費工資的１１％。目前職工個人繳費比例為６％，其余部分由單位繳費劃入；隨著個人繳費比例的提高（最終到８％），單位劃入部分降低。職工退休時，其個人帳戶的累計儲存額除以１２０，為該職工退休時的個人帳戶養(yǎng)老金。職工基本養(yǎng)老保險個人帳戶是社會統(tǒng)籌與個人帳戶相結(jié)合的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的核心內(nèi)容之一，是近年來深化養(yǎng)老保險制度改革成果的具體體現(xiàn)。為什么說企業(yè)繳納的養(yǎng)老保險費應視同職工工資同等重要?

職工的工資是應得的勞動報酬，離退休人員的養(yǎng)老金也是國家法律規(guī)定應得的待遇，兩者同等重要。企業(yè)繳費是為本單位職工建立養(yǎng)老保險關(guān)系的義務和責任。企業(yè)和職工繳費情況直接關(guān)系到職工退休后的待遇，所以按照國家和省政府規(guī)定，只要正常發(fā)放工資的單位都必須及時足額繳納養(yǎng)老保險費，不能存在有先有后、有輕有重的思想，更不能有意拒繳和拖欠。根據(jù)國家有關(guān)法律，企業(yè)在破產(chǎn)時，企業(yè)應繳的養(yǎng)老保險費，也必須在清償資產(chǎn)時按第一序列優(yōu)先繳納。

下崗分流人員重新就業(yè)后如何參加基本養(yǎng)老保險?

（１）對于原在國有企業(yè)參加基本養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌的下崗分流人員，原參加養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌的實際繳費年限予以承認。重新就業(yè)并按規(guī)定繳納基本養(yǎng)老保險費的，前后的繳費年限（含視同繳費年限）合并計算，達到國家規(guī)定的退休年齡時，按規(guī)定計發(fā)退休待遇。（２）下崗分流到外商投資、私營企業(yè)的和從事個體經(jīng)營等其它非公有制經(jīng)濟形式就業(yè)的，應繼續(xù)參加基本養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌，繳納基本養(yǎng)老保險費。繳費年限累計滿１５年，達到國家規(guī)定的退休年齡后，可按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。

繳費年限與連續(xù)工齡有什么不同?怎樣計算繳費年限?

繳費年限與連續(xù)工齡是兩個不同的概念，不能相混淆。繳費年限是單位和職工都按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險費的累計年限，用于衡量職工繳費時間長短，是計發(fā)養(yǎng)老待遇的依據(jù)之一。連續(xù)工齡是按國家規(guī)定可累計計算的實際工作年限，用于衡量職工勞動時間長短。連續(xù)工齡與繳費情況無關(guān)，不能做為計發(fā)養(yǎng)老待遇的依據(jù)。但由于歷史原因，職工在實行社會養(yǎng)老保險前，按國家規(guī)定可以計算連續(xù)工齡，可以視同繳費年限。職工先后有幾個不同工作單位繳納養(yǎng)老保險費的年限，可以分段累加，但中斷繳費的時間不能計算繳費年限。

提前退休人員養(yǎng)老金如何計發(fā)?

根據(jù)勞動保障部、民政部、財政部勞社部發(fā)〔２０００〕１３號和勞動保障部勞社部函〔２０００〕 １７１號文件規(guī)定，凡按規(guī)定辦理提前退休的人員，在計發(fā)基本養(yǎng)老金時，除從事特殊工種的年限不減發(fā)待遇外，其它提前退休人員，每提前一年減發(fā)２％除個人帳戶之外的基本養(yǎng)老金。計算辦法為：基本養(yǎng)老金＝〔基礎養(yǎng)老金＋過渡性養(yǎng)老金＋一定比例的補貼和調(diào)節(jié)金〕×〔１－提前退休年限×２％〕＋個人帳戶養(yǎng)老金。

什么是基本養(yǎng)老金的調(diào)整制度?

基本養(yǎng)老金的調(diào)整制度，也叫基本養(yǎng)老金的正常調(diào)整機制，其基本含義是按照職工工資增長的一定比例定期對基本養(yǎng)老金進行適當調(diào)整，以保證離退休人員的生活水平不降，并分享經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的后果。基本養(yǎng)老金水平的調(diào)整，由勞動保障部和財政部參照城市居民生活費用價格指數(shù)和在職職工工資增長情況，提出方案報國務院審定后統(tǒng)一組織實施。

各類職工實際繳費年限是如何計算的?

各類職工開始計算實際繳費的時間要與規(guī)定開始實行個人繳費的時間相一致，即：１９８４年８月底以后新招收的勞動合同制職工從招工之日起、１９９０年２月底前招收的臨時工從１９９０年３月起、１９９０年３月１日以后招收的臨時工從招工之日起、原國家固定職工從１９９３年１月起，分別按照相關(guān)規(guī)定實行個人繳納基本養(yǎng)老保險費的制度，并分別按照實際繳費月數(shù)計算繳費年限。

企業(yè)拖欠或拒繳養(yǎng)老保險費會受到哪些處罰?

按照國家和省有關(guān)規(guī)定，企業(yè)拖欠或拒繳養(yǎng)老保險費會受到下列處罰：一是從欠繳之日起，按日加收欠費金額2‰的滯納金，并由勞動保障行政部門責令限期繳納。逾期仍拒繳養(yǎng)老保險費、滯納金的，由勞動保障行政部門申請人民法院依法強制征繳。二是凡拖欠養(yǎng)老保險費的企業(yè)，一律不準評優(yōu)、評先，不準升級，不準購買汽車、移動電話等?？厣唐贰Ｈ菍ζ髽I(yè)法人代表要減少工資獎金，并按照《社會保險費征繳暫行條例》有關(guān)規(guī)定，給予經(jīng)濟處罰。罰款由個人支付，不得在單位報銷。

什么是繳費工資?

繳費工資是企業(yè)以工資總額、個人以全部收入按月和確定的比例向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)繳納養(yǎng)老保險費的基數(shù)。工資總額按國家統(tǒng)計局規(guī)定的口徑計算，包括：基本工資、計時工資、計件工資、各類資金、加班加點工資、物價補貼，各類津貼等。

按照有關(guān)政策規(guī)定，個人繳納保險費的全部和單位繳納保險費的部分將記入職工的個人賬戶。所以，不按規(guī)定足額繳納養(yǎng)老保險費的，記入個人賬戶的數(shù)額就小，將來退休領(lǐng)取養(yǎng)老金也就隨之減少。因此企業(yè)申報繳費時，必須對職工負責，把其月工資的全部作為職工的繳費基數(shù)。

職工個人賬戶儲存額有哪些支付辦法?

（1）職工按新辦法辦理退休手續(xù)后，按月支付的基本養(yǎng)老金中的個人賬戶養(yǎng)老金中的個人賬戶儲存額中列支。

（2）職工退休后死亡，個人賬戶儲存額仍有結(jié)余時，其結(jié)余額中的個人繳費部分可一次性結(jié)算，由其法定繼承人或指定受益人領(lǐng)取。

（3）職工退休前死亡，個人賬戶儲存額中的個人繳費部分，由法定繼承人或指定受益人一次性領(lǐng)取，養(yǎng)老保險關(guān)系即行終止。

（4）職工出國定居后，個人賬戶儲存額中的個人繳費部分，由本人一次性結(jié)算領(lǐng)取，養(yǎng)老保險關(guān)系即行終止。

什么是實際繳費年限?

企業(yè)和個人按規(guī)定向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)共同繳納基本養(yǎng)老保險費的年限稱實際繳費年限。石家莊市規(guī)定：固定職工從1993年1月1日開始個人繳費，勞動合同制職工從參加工作之月開始個人繳費，臨時工從1990年2月開始個人繳費，臨時工從1990年2月開始個人繳費。上述職工從個人繳費開始，由單位和個人共同按規(guī)定向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)繳納養(yǎng)老保險費的時間稱為實際繳費年限。職工的實際繳費年限在職工退休時由當?shù)厣鐣ｋU經(jīng)辦機構(gòu)按照養(yǎng)老保險臺賬和《職工養(yǎng)老保險手冊》的記載具體.什么是視同繳費年限?

所謂視同繳費年限，是指在實行企業(yè)和個人共同繳費的養(yǎng)老保險制度之前，按照國家和省有關(guān)規(guī)定計算的連續(xù)工齡或工作年限可以視為繳費年限。具體講，石家莊市的固定職工指1992年12月底前參加工作的連續(xù)工齡。視同繳費年限由同級勞動行政部門負責核定?！爸腥恕钡幕攫B(yǎng)老金怎樣計發(fā)?

1995年12月31日以前（即建立個人賬戶以前）參加工作并參加養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌的，在統(tǒng)一制度后退休的人員為“中人”。“中人”的基本養(yǎng)老保險金由四部分組成：

（1）基礎養(yǎng)老保險金：月標準為職工退休時全省上職工月平均工資的20%。

（2）個人賬戶養(yǎng)老金：月標準為職工退休時個人賬戶全部儲存額除以120個月。

（3）過渡性養(yǎng)老金：以本人指數(shù)化月平均繳費工資為基數(shù)乘以1995年底以前的繳費年限（含視同繳費年限）再乘以1.4%求得。

（注：本人指數(shù)化月平均繳費工資是用1993年至本人退休前歷年繳費工資分別數(shù)，將歷年指數(shù)相加除以計算指數(shù)的年數(shù)，再以本人退休時上一年全省職工平均工資乘以平均指數(shù)，除以12，即以本人指數(shù)化月平均繳費工資。）

（4）一定比例的各種生活、物價補貼和調(diào)節(jié)金。

計發(fā)公式：

月基本養(yǎng)老金=基礎養(yǎng)老金（職工退休時全省上職工月平均工資的20%）+個人賬戶養(yǎng)老金（職工退休時個人賬戶儲存額÷120）+過渡性養(yǎng)老金（本人指數(shù)化月平均繳費工資×1995年底以前繳費年限×1.4%）+各種補貼及調(diào)節(jié)金{建立個人賬戶前的工作年限（含中斷繳費年限）×各種補貼及調(diào)節(jié)金數(shù)額}。

勞動者參加養(yǎng)老保險后，應享有哪些權(quán)利?

①按照規(guī)定領(lǐng)取基本養(yǎng)老金和享受養(yǎng)老保險其它待遇；

②查詢與本人有關(guān)的養(yǎng)老保險繳費記錄；

③要求提供養(yǎng)老保險政策咨詢及其它服務；

④就與本人有關(guān)的養(yǎng)老保險爭議依法申請仲裁，行政復議或者提起訴訟；

⑤監(jiān)督社會保險經(jīng)辦機構(gòu)的養(yǎng)老保險工作；

⑥監(jiān)督企業(yè)繳費。

個體從業(yè)人員如何繳費和養(yǎng)老金如何計發(fā)?

城鎮(zhèn)個體工商戶和個體從業(yè)人員參加基本養(yǎng)老保險，繳費比例為全省上一年職工社會平均工資的１６％。業(yè)主的養(yǎng)老保險費全部由本人繳納。從業(yè)人員的養(yǎng)老保險費由本人繳納８％，業(yè)主為其繳納８％。個體從業(yè)人員達到國家法定退休年齡（男年滿６０周歲、女年滿５０周歲）繳費滿１５年的，同各類企業(yè)職工退休一樣，按月發(fā)給基礎養(yǎng)老金和個人帳戶養(yǎng)老金?；A養(yǎng)老金按本人退休時全省上一年職工平均工資的２０％計發(fā)。個人帳戶養(yǎng)老金標準為個人帳戶全部儲存額除以１２０。繳費不滿１５年的，將個人帳戶儲存額（含利息）一次性發(fā)給本人，同時終止養(yǎng)老保險關(guān)系。

養(yǎng)老保險基金的管理是怎樣的?

養(yǎng)老保險基金必須?？顚Ｓ?，實行收支兩條線管理的財政專戶儲存，這是一種勞動和社會保障、財政、銀行三家分工負責、管理有序、相互制約的機制。社會保險經(jīng)辦機構(gòu)負責養(yǎng)老保險費的收繳及時存入財政部門在國家商業(yè)銀行開設的養(yǎng)老保險基金財政專戶。社會保險經(jīng)辦機構(gòu)根據(jù)養(yǎng)老金支付需要，提出用款計劃，經(jīng)財政部門審核同意，再通知銀行由財政專戶劃撥到社會保險經(jīng)辦機構(gòu)的養(yǎng)老基金支出帳戶，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)從基金支出帳戶辦理支付。各級財政、勞動和社會保障部門對基金嚴禁挪用和用于平衡財政。

參加統(tǒng)籌的人員退休前或退休死亡，基本養(yǎng)老保險

個人帳戶儲存額尚未領(lǐng)完，如何處理

參加統(tǒng)籌人員在退休前或退休死亡，其基本養(yǎng)老保險個人帳戶儲存額尚未領(lǐng)取完，剩余的儲存額，單位計入部分歸入社會保險統(tǒng)籌金；個人繳費部分，發(fā)給其他指定的受益人或法定繼承人。

哪些單位應列入機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險統(tǒng)籌范圍?

１、黨政機關(guān)，包括人大、政協(xié)、檢察院、法院。

２、人民團體，包括各民主黨派、工會、共青團、婦聯(lián)。

３、各類事業(yè)單位。

機關(guān)事業(yè)單位工作人員在調(diào)入調(diào)出時，辦理養(yǎng)老保

險關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)有哪些規(guī)定?

１ 在同一社會保險機構(gòu)繳費的機關(guān)事業(yè)單位之間調(diào)動的，只辦理養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)，不辦理養(yǎng)老保險基金轉(zhuǎn)移手續(xù)。

２ 跨統(tǒng)籌范圍調(diào)動時，按照冀勞〔１９９８〕４７號文件規(guī)定，仍執(zhí)行冀勞〔１９９７〕１０６號文規(guī)定。即轉(zhuǎn)移１９９６年１月１日起以來的個人帳戶全部儲存額包括利息。調(diào)入人員辦理完上述手續(xù)后，方可辦理調(diào)入人員的參保手續(xù)；調(diào)出人員須先辦理停保手續(xù)，然后再辦理養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移及養(yǎng)老保險基金的轉(zhuǎn)出手續(xù)。

視同繳費年限?

視同繳費年限：在未實行企業(yè)和個人共同繳費基本養(yǎng)老保險費制度之前按照國家規(guī)定計算的連續(xù)工齡可以視同繳費年限。

養(yǎng)老保險費如何繳納?

養(yǎng)老保險費如何繳納：企業(yè)以當月的工資總額作基數(shù)，為職工繳納基本養(yǎng)老保險費。職工個人的繳費工資基數(shù)為當月的全部工資收入，但當職工個人當月繳費工資高于全省上一職工月平均工資３００％的，按全省上一年職工月平均工資３００％繳費，低于全省上一年職工月平均工資６０％的，按全省上一年職工月平均工資的６０％繳費。

職工的退休條件?

職工的退休條件：一是繳費年限含視同繳費年限必須滿１５年以上；二是達到國家法定的退休年齡。７２國家規(guī)定的退休年齡：正常退休年齡：男年滿６０周歲，女干部年滿５５周歲，女工人年滿５０周歲。從事特殊工種從事有毒有害工作滿８年以上，高溫井下工作滿９年以上，高空特繁工作滿１０年以上的退休年齡為男年滿５５周歲，女年滿４５周歲。經(jīng)鑒定因病完全喪失勞動能力退出生產(chǎn)工作崗位男年滿５０周歲，女年滿４５周歲。在職職工或離退休人員死亡后，個人帳戶余額中個人繳費部分可以繼承，９５年以前的個人繳費是否也可以繼承?

在職職工或離退休人員死亡后，個人帳戶余額中個人繳費部分可以繼承，９５年以前的個人繳費是否也可以繼承：９５年以前的個人繳費不能繼承，因為我省建立個人帳戶時間是從一九九六年一月一日開始的，在此之前的個人繳費邊同企業(yè)繳費已進入了社會統(tǒng)籌基金。符合享受退休費優(yōu)異待遇的人員，如何增發(fā)基礎養(yǎng)老金?

符合享受退休費優(yōu)異待遇的人員，如何增發(fā)基礎養(yǎng)老金：

１９９４年１０月３１日以前，曾獲得省級以上勞動模范，獲得國家科技進步三等獎以上，省部級科技進步獎二等獎以上的人員，退休時仍保持榮譽的，可以增發(fā)３％－９％的基礎養(yǎng)老金，具體增發(fā)比例為：按文件規(guī)定老辦法提高標準工資的５％的，新辦法可以提高基礎養(yǎng)老金３％；老辦法提高標準工資的１０％的，新辦法可以提高基礎養(yǎng)老金６％；老辦法提高標準工資的１５％的；新辦法可以提高基礎養(yǎng)老金的９％。

關(guān)于個人帳戶?

關(guān)于個人帳戶：

個人帳戶用于記錄參加基本養(yǎng)老保險職工繳納的基本養(yǎng)老保險費和從企業(yè)繳費中按規(guī)定比例劃入的部分，以及全部的利息。個人帳戶是職工辦理退休時，計發(fā)基本養(yǎng)老金的主要依據(jù)。