第一篇：安全與生產(chǎn)究竟是什么關(guān)系

安全與生產(chǎn)究竟是什么關(guān)系？

? 安全第一，生產(chǎn)第二。? 先安全后生產(chǎn)，不安全不生產(chǎn)。

? 安全與生產(chǎn)發(fā)生矛盾時(shí)，生產(chǎn)讓位于安全。

? 這三句話好象已經(jīng)把安全與生產(chǎn)的關(guān)系說(shuō)得很明白了，但還有很多問(wèn)題靠這三句話解釋不了。

安全與生產(chǎn)同時(shí)存在，安全與生產(chǎn)哪個(gè)更重要？說(shuō)生產(chǎn)更重要，肯定不對(duì)了。說(shuō)安全更重要，先安全后生產(chǎn)，不安全不生產(chǎn)，安全第一，一切為了安全，企業(yè)沒(méi)有效益怎么生存？

安全與生產(chǎn)究竟是什么關(guān)系？

有一句話概括的挺準(zhǔn)確：安全為了生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全。具體的，可以從以下幾方面來(lái)研究這種關(guān)系。

一、先與后的關(guān)系

? 我們說(shuō)安全第一，不要把這句話簡(jiǎn)單地理解安全就是比生產(chǎn)重要。“安全第一”只是一種順序上的表述，是“先安全后生產(chǎn)”的意思，并不包含安全比生產(chǎn)更重要的意思。

1、先考慮安全。我們?cè)谧鲆患轮?，要先考慮其安全狀況，或者說(shuō)安全風(fēng)險(xiǎn)的大小。

2、先保證安全。如果我們要做的這件事存在安全風(fēng)險(xiǎn)，我們要采取措施保證安全。

3、先確認(rèn)安全。我們進(jìn)入工作現(xiàn)場(chǎng)，首先要確認(rèn)安全狀況。

二、條件與目的的關(guān)系

? 安全是條件，生產(chǎn)是目的。

? 安全為了生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全。生產(chǎn)是為了效益。企業(yè)是為效益而生存，企業(yè)不是為了安全而生存。因此，安全不是目的，效益才是最終目的。

三、相對(duì)與絕對(duì)的關(guān)系

? 安全是相對(duì)的，生產(chǎn)是絕對(duì)的。

? 安全與生產(chǎn)有一個(gè)比較適當(dāng)?shù)慕Y(jié)合點(diǎn)。這世界上沒(méi)有絕對(duì)的安全，保證安全只是把安全風(fēng)險(xiǎn)降至最低。? 基于安全的這種特性，我們必須樹立以下思想。

1、不要認(rèn)為你那安全了。風(fēng)險(xiǎn)有大有小，只是大小而已。

2、小事能夠釀成大事故。安全工作必須注重細(xì)節(jié)，細(xì)致入微才行。

3、安全伴隨生產(chǎn)的全過(guò)程。安全無(wú)處不在，安全工作不能有疏漏。

四、對(duì)立與統(tǒng)一的關(guān)系

? 常聽人說(shuō)安全與生產(chǎn)相互矛盾，也有人不贊同這個(gè)觀點(diǎn)，認(rèn)識(shí)安全與生產(chǎn)是一致的，安全搞好了才能生產(chǎn)，安全搞不好生產(chǎn)也會(huì)受到影響。也有人說(shuō)安全與生產(chǎn)是矛盾的。? 其實(shí)安全與生產(chǎn)的關(guān)系是既又統(tǒng)一的關(guān)系。

? 對(duì)立關(guān)系：如果我們傾向于安全，可能生產(chǎn)就要讓步；如果我們傾向于生產(chǎn)，可能安全就要讓步。這個(gè)尺度不太好把握。? 統(tǒng)一關(guān)系：

? 企業(yè)沒(méi)有安全，就談不上生產(chǎn)；反過(guò)來(lái)，企業(yè)沒(méi)有生產(chǎn)，也不存在安全問(wèn)題。

? 安全伴隨生產(chǎn)的全過(guò)程，生產(chǎn)時(shí)刻面臨安全問(wèn)題。

五、過(guò)程與結(jié)果的關(guān)系

? 對(duì)于措施與安全來(lái)說(shuō)，措施是過(guò)程，安全是結(jié)果；對(duì)于安全與生產(chǎn)來(lái)說(shuō)，安全是過(guò)程，生產(chǎn)是結(jié)果；對(duì)生產(chǎn)與效益來(lái)說(shuō)，生產(chǎn)是過(guò)程，效益是結(jié)果。安全是為了生產(chǎn)，沒(méi)有生產(chǎn)的安全沒(méi)有任何意義。最好的安全是放假，但我們不可能要這樣的安全。? 安全是生產(chǎn)過(guò)程的安全，是在過(guò)程中產(chǎn)生的問(wèn)題。安全工作要更重視過(guò)程，生產(chǎn)工作要更重視結(jié)果。

剖析各類事故的原因，往往源于一些“微不足道”的小事，這就促使我們?nèi)ヌ骄看笈c小的關(guān)系。以小為大，就會(huì)時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦。不排除小隱患就可能變成大隱患；不解決小問(wèn)題就可能變成大問(wèn)題；不處理小事故就可能變成大事故。而以大為小，掉以輕心，往往由小變大，積小成巨，最后導(dǎo)致事故的發(fā)生。明白了小與大的轉(zhuǎn)化關(guān)系，就會(huì)做到“不以惡小而為之”。有了隱患及時(shí)排除，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題當(dāng)即處理；堅(jiān)持“小題大作，大題特作”；把無(wú)事故當(dāng)成有事故，把小事故當(dāng)成大事故；把小隱患當(dāng)成大隱患；把輕“三違”當(dāng)成重“三違”；把苗頭當(dāng)作問(wèn)題來(lái)抓；把征候當(dāng)作事故來(lái)處理，抓小防大，防微杜漸。事故的教訓(xùn)告訴我們，安全生產(chǎn)無(wú)小事。誰(shuí)忽視小事，誰(shuí)放松小事，誰(shuí)就要受到懲罰，誰(shuí)就要吃苦頭。我們一定要牢記這個(gè)教訓(xùn)，妥善處理大事與小事的關(guān)系，把事故消滅在萌芽狀態(tài)；否則，放小變大，最易誘發(fā)大事故的發(fā)生。那樣，是很難搞好安全生產(chǎn)的。

1:29:300即海因里希法則。

海因里希法則（Heinrich's Law）又稱“海因里希安全法則”、“海因里希事故法則”或“海恩法則”，是美國(guó)著名安全工程師海因里希（Herbert William Heinrich）提出的300∶29∶1法則。這個(gè)法則意思是說(shuō)，當(dāng)一個(gè)企業(yè)有300個(gè)隱患或違章，必然要發(fā)生29起輕傷或故障，在這29起輕傷事故或故障當(dāng)中，有一起重傷、死亡或重大事故。這一法則完全可以用于企業(yè)的安全管理上，即在一件重大的事故背后必有29件輕度的事故，還有300件潛在的隱患?？膳碌氖菍?duì)潛在性事故毫無(wú)覺(jué)察，或是麻木不仁，結(jié)果導(dǎo)致無(wú)法挽回的損失

海因里希首先提出了事故因果連鎖論，用以闡明導(dǎo)致傷亡事故的各種原因及與事故間的關(guān)系。該理論認(rèn)為，傷亡事故的發(fā)生不是一個(gè)孤立的事件，盡管傷害可能在某瞬間突然發(fā)生，卻是一系列事件相繼發(fā)生的結(jié)果。海因里希把工業(yè)傷害事故的發(fā)生、發(fā)展過(guò)程描述為具有一定因果關(guān)系的事件的連鎖發(fā)生過(guò)程，即：

(1)人員傷亡的發(fā)生是事故的結(jié)果。

(2)事故的發(fā)生是由于：①人的不安全行為；②物的不安全狀態(tài)。(3)人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)是由于人的缺點(diǎn)造成的。(4)人的缺點(diǎn)是由于不良環(huán)境誘發(fā)的，或者是由先天的遺傳因素造成的。

安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化

第二篇：安全與生產(chǎn)的關(guān)系

安全與生產(chǎn)的關(guān)系

——《安全與生產(chǎn)的關(guān)系》摘錄

“安全”這個(gè)概念，自古就有，有人說(shuō)，安全是不存在能夠?qū)е氯藛T傷害和財(cái)產(chǎn)損失危險(xiǎn)的狀態(tài)；也有人講，無(wú)危則安，無(wú)缺則全，安全就是沒(méi)有危險(xiǎn)的且盡善盡美。我覺(jué)得照這么講，安全就是一種無(wú)實(shí)現(xiàn)化的安全，是一種絕對(duì)化的安全。其實(shí)安全是指客觀事物的危險(xiǎn)程度能夠?yàn)槿藗兤毡榻邮艿臓顟B(tài)。人們從事的某項(xiàng)活動(dòng)或某系統(tǒng)，即某一客觀事物，也就是廣義的生產(chǎn)。安全就是伴隨著生產(chǎn)的一種狀態(tài)。在生產(chǎn)過(guò)程中，安全與生產(chǎn)既有矛盾性，又有統(tǒng)一性。所謂矛盾性，首先表現(xiàn)為生產(chǎn)過(guò)程中的不安全、不衛(wèi)生因素與生產(chǎn)順利進(jìn)行的矛盾；其次是安全工作與生產(chǎn)工作的矛盾，表現(xiàn)為采取安全措施時(shí)會(huì)影響生產(chǎn)，增加成本。這些矛盾只是暫時(shí)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，矛盾一解決，很快就會(huì)促進(jìn)生產(chǎn)，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。另外，這種矛盾只是一種表面的淺層次的矛盾，而從本質(zhì)上看，安全與生產(chǎn)是統(tǒng)一的。嚴(yán)格執(zhí)行安全規(guī)定，表面上降低勞動(dòng)生產(chǎn)率，但如果從深層次看，一旦發(fā)生事故，將會(huì)損失更多工時(shí)，將會(huì)造成生命和財(cái)產(chǎn)損失。而且，事故的發(fā)生將會(huì)影響企業(yè)生產(chǎn)和形象，給企業(yè)帶來(lái)不可估量的損失。另一方面，生產(chǎn)的發(fā)展，又為安全創(chuàng)造必要物質(zhì)條件。所以安全與生產(chǎn)互為條件，相互依存，本質(zhì)上是辨證統(tǒng)一的。沒(méi)有生產(chǎn)活動(dòng)，安全問(wèn)題就不可能存在；沒(méi)有安全條件，生產(chǎn)也不能順利進(jìn)行。安全促進(jìn)生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全。

安全與生產(chǎn)的關(guān)系其實(shí)并不矛盾。抓安全是為了生產(chǎn)，只有將安全落到實(shí)處，生產(chǎn)才能得以正常進(jìn)行。抓生產(chǎn)必須保證安全，安全沒(méi)有保障就根本談不上生產(chǎn)。對(duì)安全與生產(chǎn)的關(guān)系要辯證地看，決不能將兩者對(duì)立起來(lái)。工作中要

堅(jiān)決反對(duì)要么為了安全就放棄生產(chǎn)，要么為了生產(chǎn)就忽視安全，這樣的做法實(shí)際上是走向了極端。

生產(chǎn)必須安全是現(xiàn)代工業(yè)的客觀需要?！鞍踩谝弧钡乃枷胧侵府?dāng)考慮生產(chǎn)的時(shí)候，應(yīng)該把安全作為一個(gè)前提條件考慮進(jìn)去，落實(shí)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)措施，保證員工的安全與健康，保證生產(chǎn)持續(xù)和安全的發(fā)展。

安全第一，是否就意味著安全可以凌駕于經(jīng)濟(jì)發(fā)展之上呢？顯然不是，希望在此通過(guò)對(duì)安全與生產(chǎn)等之間關(guān)系的剖析，談?wù)勥@兩年來(lái)對(duì)“安全的地位”的一些不合理認(rèn)識(shí)現(xiàn)象的體會(huì)。

實(shí)踐中的不正確認(rèn)識(shí)：

（1）將安全生產(chǎn)置于毫不重要的位置，認(rèn)為發(fā)展生產(chǎn)必然要犧牲安全。解放初期我國(guó)制定“安全生產(chǎn)”方針，提出“安全為了生產(chǎn)”原則，緊接著出現(xiàn)了一些“冒險(xiǎn)”、“蠻干”現(xiàn)象。認(rèn)為安全為了生產(chǎn)，發(fā)生安全事故是為了將生產(chǎn)做得更好。這在當(dāng)時(shí)，成為了很多發(fā)生事故企業(yè)負(fù)責(zé)人員推卸責(zé)任的借口。

（2）將安全置于從屬地位，寧要產(chǎn)值不要安全。改革開放以來(lái)，以經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值為主要考核指標(biāo)的政策導(dǎo)向，助長(zhǎng)了這一做法。這樣就直接導(dǎo)致各行各業(yè)都同時(shí)出現(xiàn)超負(fù)荷，超能力運(yùn)轉(zhuǎn)的情況。這種做法實(shí)際上還是一種冒險(xiǎn)，蠻干行為，為了達(dá)到產(chǎn)值目標(biāo)，存在僥幸心理，完全不考慮生產(chǎn)條件，將安全拋在一邊。

（3）安全與生產(chǎn)并駕齊驅(qū)，做“事后諸葛亮”。曾經(jīng)有一段時(shí)間還提出“質(zhì)量第一”、“效益第一”等口號(hào)，一時(shí)間多個(gè)“第一”并駕齊驅(qū)。嫌“摸著石頭過(guò)河”太慢，管他三七二十一，要先沖下水去再說(shuō)。這種思想雖然也考慮安全的重要性，但實(shí)際上還是變相的產(chǎn)值導(dǎo)向的結(jié)果，是一種急功近利的思想。這就導(dǎo)致大小事故仍然發(fā)生如故，企業(yè)、政府到處“救火”，忙得“團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)”。

（4）安全第一，安全就是至高無(wú)上。這種思想，最近兩年特別“盛行”，連安監(jiān)總局的領(lǐng)導(dǎo)在一些場(chǎng)合也經(jīng)常發(fā)表這樣的言論。2007年上?！敦?cái)富》全球論壇文化圓桌會(huì)議，幾位中國(guó)省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同時(shí)說(shuō)道“安全生產(chǎn)是自己最擔(dān)心的問(wèn)題”，也印證了當(dāng)前這種風(fēng)氣。但是這句話不是說(shuō)給老百姓聽的，是說(shuō)給領(lǐng)導(dǎo)聽的，不過(guò)是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)“殺一儆百”的招式表個(gè)態(tài)。但是在全球注目的場(chǎng)合發(fā)表這樣的言論實(shí)在就是不應(yīng)該了，安全生產(chǎn)有什么好擔(dān)心的呢？你一個(gè)省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)如果將安全行政監(jiān)督堅(jiān)決落實(shí)，你憂患什么呢？除非你自己監(jiān)督不到位。你“夙夜憂患”的不是國(guó)家發(fā)展，民族復(fù)興，卻是安全生產(chǎn)，安全生產(chǎn)有這樣的高度嗎？顯然，這種觀點(diǎn)是新時(shí)代的“官僚主義”。

綜述這四種觀點(diǎn)，實(shí)際上都沒(méi)有正確地認(rèn)識(shí)安全與生產(chǎn)的關(guān)系，擺正安全生產(chǎn)的位置。

第一種觀點(diǎn)是一種認(rèn)為安全與生產(chǎn)相矛盾的觀點(diǎn)，其目的在于逃避責(zé)任懲罰。這種觀點(diǎn)沒(méi)有認(rèn)識(shí)到安全是生產(chǎn)的有機(jī)組成部分，是在生產(chǎn)中實(shí)現(xiàn)安全，（安全生產(chǎn)最初的定義就是這樣），如果說(shuō)安全與生產(chǎn)矛盾，那就是自相矛盾。安全是生產(chǎn)的有機(jī)組成部分，既不是先安全再生產(chǎn)，也不是先生產(chǎn)再安全。

第二種觀點(diǎn)是一種認(rèn)為安全與生產(chǎn)中其他要素相比處于無(wú)足輕重的地位的觀點(diǎn)，甚至認(rèn)為有了產(chǎn)值，出了安全問(wèn)題也不算回事。實(shí)際上是一種忽略安全重要性的認(rèn)識(shí)。

第三種觀點(diǎn)是一種承認(rèn)安全的重要性，但卻將安全與其他要素看成完全相等的地位的觀點(diǎn)，這樣工作起來(lái)沒(méi)有秩序，沒(méi)有章法，并駕齊驅(qū)，哪方面出了問(wèn)題解決哪方面。

第四種觀點(diǎn)是一種夸大安全的重要性，將安全凌駕于其他要素之上，甚至凌駕于生產(chǎn)本身之上的觀點(diǎn)。

生產(chǎn)與安全是一種包含與被包含的關(guān)系，幾十年來(lái)一直有人在討論這個(gè)已經(jīng)被討論出結(jié)果的問(wèn)題，這里不再贅述，大家可查閱相關(guān)書籍和內(nèi)容。

至于安全在生產(chǎn)中的正確地位，還得從“安全第一”說(shuō)起，“安全第一”－“safetyfirst”，這個(gè)詞翻譯成中文有點(diǎn)不準(zhǔn)，“first”表示順序上的先后，而“第一”在漢語(yǔ)中多表示地位的高下，實(shí)際上國(guó)內(nèi)更多人就是把它理解成為了“safetyprimacy”，安全占核心地位。

安全在生產(chǎn)中的地位實(shí)際上應(yīng)用“安全優(yōu)先”來(lái)描述，安全是一個(gè)門檻，他是一項(xiàng)要求，好比拳擊運(yùn)動(dòng)員比賽時(shí)必須要戴拳擊手套。“安全優(yōu)先”要求各項(xiàng)工作要首先考慮安全問(wèn)題，確保安全達(dá)到期望水平，在一定的安全基礎(chǔ)上去做事。安全優(yōu)先，就是要將安全在要素中置于前提地位。

將“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”作為安全生產(chǎn)的目的之一，是因?yàn)榘踩c生產(chǎn)都不是衡量工作得失的全部標(biāo)準(zhǔn)，只有發(fā)才是衡量一切工作的得失的標(biāo)準(zhǔn)。安全生產(chǎn)僅僅是發(fā)展的一部分，不能用安全生產(chǎn)取代發(fā)展的地位。安全生產(chǎn)僅僅可以指導(dǎo)的工作的一個(gè)部分，而發(fā)展指導(dǎo)的任何工作的全體。

當(dāng)然，既然安全是生產(chǎn)的有機(jī)組成部分，就不能說(shuō)他不重要，他不可剝離，脫離了安全，生產(chǎn)的價(jià)值便不得以存在。

安全生產(chǎn)不能在發(fā)展中作為主導(dǎo)地位，這還得從生產(chǎn)力的角度來(lái)說(shuō)。安全生產(chǎn)做為生產(chǎn)力他相當(dāng)機(jī)械系統(tǒng)的“潤(rùn)滑劑”，相當(dāng)于化學(xué)反應(yīng)的“催化劑”，他創(chuàng)造價(jià)值體現(xiàn)在提高效率的層面上，他的價(jià)值體現(xiàn)在使發(fā)展具有完整性。由于他涉及的問(wèn)題與人類自身生存密切相關(guān)，因此，他必須置于前提地位,但是僅憑這一點(diǎn)，并不能說(shuō)明他就是推動(dòng)生產(chǎn)力向前發(fā)展的主力。

安全生產(chǎn)作為要素的不足，恰恰是對(duì)提高生產(chǎn)率的貢獻(xiàn)不足，除非你把“安全生產(chǎn)”放大成“科學(xué)技術(shù)”等概念，但這已經(jīng)不切實(shí)際地?cái)U(kuò)大了安全生產(chǎn)的范疇。

因此，工作中必須以發(fā)展為目的來(lái)指導(dǎo)安全生產(chǎn)，所以政治家們“夙夜憂患”應(yīng)該是“發(fā)展問(wèn)題”，那種為保烏紗帽，把安全提高到不切實(shí)際的位置的做法是不正確的。

綜上所述，正確認(rèn)識(shí)安全與生產(chǎn)的關(guān)系，就是以“發(fā)展”來(lái)衡量“安全生產(chǎn)”的得失，同時(shí)做到三個(gè)必須：首先不能打著發(fā)展的幌子只搞生產(chǎn)不顧安全，“發(fā)展不得以犧牲安全為代價(jià)”；其次，不能做“事后諸葛亮”、“救火隊(duì)長(zhǎng)”，“發(fā)展不得將安全與生產(chǎn)剝離”；另外，“發(fā)展必須有一定的安全前提”，安全在生產(chǎn)中的優(yōu)先地位一定要確保。只有這樣才是安全與生產(chǎn)關(guān)系的正確認(rèn)識(shí)。

第三篇：安全與生產(chǎn)的關(guān)系

安全與生產(chǎn)的關(guān)系

“安全”這個(gè)概念，自古就有，有人說(shuō)，安全是不存在能夠?qū)е氯藛T傷害和財(cái)產(chǎn)損失危險(xiǎn)的狀態(tài)；也有人講，無(wú)危則安，無(wú)缺則全，安全就是沒(méi)有危險(xiǎn)的且盡善盡美。我覺(jué)得照這么講，安全就是一種無(wú)實(shí)現(xiàn)化的安全，是一種絕對(duì)化的安全。其實(shí)安全是指客觀事物的危險(xiǎn)程度能夠?yàn)槿藗兤毡榻邮艿臓顟B(tài)。人們從事的某項(xiàng)活動(dòng)或某系統(tǒng)，即某一客觀事物，也就是廣義的生產(chǎn)。安全就是伴隨著生產(chǎn)的一種狀態(tài)。

今年年初兩起工亡事故，這無(wú)疑為我們敲響了安全生產(chǎn)的警鐘，我們必須從中吸取深刻教訓(xùn)，嚴(yán)防類似事故重復(fù)發(fā)生。這也就要求我們必須對(duì)安全工作采取更為嚴(yán)格的措施，抓緊抓好安全生產(chǎn)的每一個(gè)環(huán)節(jié)。在生產(chǎn)過(guò)程中，必然存在危險(xiǎn)，不管存在的危險(xiǎn)程度是大是小，還得不斷地進(jìn)行生產(chǎn)，我們總不能因?yàn)榇嬖谖ｋU(xiǎn)而停止生產(chǎn)。要生產(chǎn)必須要確保安全，如何處理好安全和生產(chǎn)兩者之間的關(guān)系是每個(gè)安全工作者必須要思考和解決的問(wèn)題。

在生產(chǎn)過(guò)程中，安全與生產(chǎn)既有矛盾性，又有統(tǒng)一性。所謂矛盾性，首先表現(xiàn)為生產(chǎn)過(guò)程中的不安全、不衛(wèi)生因素與生產(chǎn)順利進(jìn)行的矛盾；其次是安全工作與生產(chǎn)工作的矛盾，表現(xiàn)為采取安全措施時(shí)會(huì)影響生產(chǎn)，增加成本。這些矛盾只是暫時(shí)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，矛盾一解決，很快就會(huì)促進(jìn)生產(chǎn)，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。另外，這種矛盾只是一種表面的淺層次的矛盾，而從本質(zhì)上看，安全與生產(chǎn)是統(tǒng)一的。嚴(yán)格執(zhí)行安全規(guī)定，表面上降低勞動(dòng)生產(chǎn)率，但如果從深層次看，一旦發(fā)生事故，將會(huì)損失更多工時(shí)，將會(huì)造成生命和財(cái)產(chǎn)損失。而且，事故的發(fā)生將會(huì)影響企業(yè)生產(chǎn)和形象，給企業(yè)帶來(lái)不可估量的損失。另一方面，生產(chǎn)的發(fā)展，又為安全創(chuàng)造必要物質(zhì)條件。所以安全與生產(chǎn)互為條件，相互依存，本質(zhì)上是辨證統(tǒng)一的。沒(méi)有生產(chǎn)活動(dòng)，安全問(wèn)題就不可能存在；沒(méi)有安全條件，生產(chǎn)也不能順利進(jìn)行。安全促進(jìn)生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全。

安全與生產(chǎn)的關(guān)系其實(shí)并不矛盾。抓安全是為了生產(chǎn)，只有將安全落到實(shí)處，生產(chǎn)才能得以正常進(jìn)行。抓生產(chǎn)必須保證安全，安全沒(méi)有保障就根本談不上生產(chǎn)。對(duì)安全與生產(chǎn)的關(guān)系要辯證地看，決不能將兩者對(duì)立起來(lái)。工作中要堅(jiān)決反對(duì)要么為了安全就放棄生產(chǎn)，要么為了生產(chǎn)就忽視安全，這樣的做法實(shí)際上是走向了極端。

生產(chǎn)必須安全是現(xiàn)代工業(yè)的客觀需要?！鞍踩谝弧钡乃枷胧侵府?dāng)考慮生產(chǎn)的時(shí)候，應(yīng)該把安全作為一個(gè)前提條件考慮進(jìn)去，落實(shí)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)措施，保證員工的安全與健康，保證生產(chǎn)持續(xù)和安全的發(fā)展。

第四篇：安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系

《安全經(jīng)濟(jì)學(xué)原理》課程論文

安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展

【摘要】安全生產(chǎn)是社會(huì)進(jìn)步和發(fā)展的體現(xiàn)，安全生產(chǎn)事故的發(fā)生及其嚴(yán)重程度與經(jīng)濟(jì)發(fā)展周期的變化是一致的 [ 1]。在我國(guó)現(xiàn)有條件下，勞動(dòng)力水平和素質(zhì)普遍不高，部分管理者管理水平有待提高，有關(guān)的安全生產(chǎn)法律法規(guī)還不很健全，其中甚至出現(xiàn)一些有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)等現(xiàn)象，導(dǎo)致我國(guó)居高不下工礦事故。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和轉(zhuǎn)型的重要時(shí)期，我們要提出并制定相應(yīng)的政策，協(xié)調(diào)安全與經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系, 以促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】安全生產(chǎn)事故經(jīng)濟(jì)發(fā)展

安全生產(chǎn)作為保護(hù)和發(fā)展生產(chǎn)力、促進(jìn)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的基本條件，是社會(huì)文明與進(jìn)步的重要標(biāo)志，是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的關(guān)鍵內(nèi)涵。加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需要，提高安全生產(chǎn)保障水平，對(duì)于維護(hù)國(guó)家安全，保持社會(huì)穩(wěn)定，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，都具有現(xiàn)實(shí)意義。社會(huì)進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須以安全生產(chǎn)為依靠，在發(fā)展安全科技的過(guò)程中，既要力求保持安全同社會(huì)經(jīng)濟(jì)與科技的穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展，又要不斷推進(jìn)安全的科技進(jìn)步，不斷改善和提高安全系統(tǒng)的功能。

安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之間是相互支持、相互促進(jìn)的關(guān)系,安全生產(chǎn)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ),經(jīng)濟(jì)社會(huì)水平的提高為安全生產(chǎn)工作的順利進(jìn)行提供物質(zhì)和文化保障[2]。在今后發(fā)展中，我們必須明確安全在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要地位，正確處理安全生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之間的矛盾,制定行之有效的安全生產(chǎn)對(duì)策,確保生產(chǎn)活動(dòng)安全順利有序的進(jìn)行。此外，我們要積極協(xié)調(diào)安全經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，樹立正確的安全經(jīng)濟(jì)意識(shí)形成良好的安全文化，為安全決策的提出營(yíng)造良好的外部環(huán)境。建立健全科學(xué)有效的安全監(jiān)管制度，切實(shí)解決現(xiàn)在生產(chǎn)過(guò)程中存在的安全隱患。

我國(guó)經(jīng)過(guò)改革開放20多年來(lái)的發(fā)展，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了舉世矚目的成就，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我們也開始面臨工業(yè)化、城鎮(zhèn)化中不可避免的世界性難題——安全生產(chǎn)事故高發(fā)。國(guó)際相關(guān)研究表明，當(dāng)一個(gè)國(guó)家或地區(qū)年人均GDP在1000至3000美元時(shí)，該國(guó)家或地區(qū)處于安全生產(chǎn)事故的上升期，年人均GDP在3000至5000美元時(shí)是高發(fā)期，只有當(dāng)年人均GDP達(dá)到5000至8000美元時(shí)，才進(jìn)入穩(wěn)定期，當(dāng)年人均GDP超過(guò)1萬(wàn)美元后，安全生產(chǎn)事故總體呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。由此看來(lái)，我國(guó)目前正處于安全生產(chǎn)事故的上升期，局部省份甚至處于高發(fā)期?，F(xiàn)實(shí)也正如此，數(shù)據(jù)顯示，1999年至2002年的4年間，全國(guó)事故死亡總?cè)藬?shù)年均上升約萬(wàn)人，2002年我國(guó)安全生產(chǎn)事故總量高達(dá)107萬(wàn)起[ 3]。近年來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院不斷強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)在國(guó)民發(fā)展中的重要性，要求全國(guó)各地政府、各部門深刻吸取教訓(xùn)，將安全生產(chǎn)作為“極端重要的任務(wù)”，切實(shí)加大工作力度，堅(jiān)決遏制特大事故頻發(fā)勢(shì)頭。同時(shí)，國(guó)家從各方面不斷加大在安全生產(chǎn)方面的資金投入，培養(yǎng)安全管理的專業(yè)人才。

通過(guò)采取一系列安全生產(chǎn)行為，一方面能夠調(diào)動(dòng)“人”的積極因素，為員工創(chuàng)造安全舒適的工作環(huán)境，提供必要的職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防護(hù)，保障員工生命財(cái)產(chǎn)安全，-1-

提高員工勞動(dòng)熱情和生產(chǎn)效率，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)效益的增長(zhǎng)；另一方面能夠發(fā)揮“物”的基本效用，保證企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，提高設(shè)備安全率并延長(zhǎng)使用壽命，有效節(jié)約生產(chǎn)資料成本，促進(jìn)簡(jiǎn)單再生產(chǎn)和擴(kuò)大再生產(chǎn)，使生產(chǎn)效益得到穩(wěn)定提高，為企業(yè)帶來(lái)效益[4]。然而就企業(yè)某一具體單項(xiàng)的安全行為來(lái)說(shuō)，很難直接判斷其效益大小，甚至容易造成安全生產(chǎn)只見(jiàn)投入不見(jiàn)收益的假象，從而導(dǎo)致一些企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)、安全投入重視不夠，產(chǎn)生麻痹大意和僥幸的心理。因此，我們想要從整體上提高效益水平，就必須正確認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的長(zhǎng)遠(yuǎn)、潛在的經(jīng)濟(jì)效益，從而將安全生產(chǎn)視為一種生產(chǎn)力，作為一個(gè)重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，通過(guò)安全生產(chǎn)行為獲取實(shí)實(shí)在在的效益，只有這樣我們才能從根本上解決現(xiàn)在生產(chǎn)活動(dòng)中存在的一系列安全漏洞。

人類的安全水平很大程度上取決于經(jīng)濟(jì)水平。一方面經(jīng)濟(jì)水平?jīng)Q定了安全投入的力度，另一方面經(jīng)濟(jì)水平制約了安全技術(shù)水平和保障標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)英國(guó)衛(wèi)生與安全管理局的研究資料：一些國(guó)家的事故損失占GDP的比例如下：英國(guó)1995/1996年占1.2%‐1.4%；丹麥1992年占2.7%；芬蘭 1992年占 3.6%；挪威1990年占 5.6%‐6.2%；瑞典1990年占5.12%。從上可以看出：事故造成的經(jīng)濟(jì)損失是巨大的，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響是巨大的。安全生產(chǎn)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的影響不僅表現(xiàn)在減少事故造成的經(jīng)濟(jì)損失方面，同時(shí)，安全對(duì)經(jīng)濟(jì)具有“貢獻(xiàn)率”，安全也是生產(chǎn)力。因此，重視安全生產(chǎn)工作，加大安全生產(chǎn)投入與促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、快速發(fā)展和堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是完全一致的。安全不僅是人類生存的需要而且是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提。一是安全生產(chǎn)保護(hù)生產(chǎn)力，生產(chǎn)力三大要素中，人是最具決定性的因素，人類自有生產(chǎn)活動(dòng)開始便存在事故隱患。安全生產(chǎn)的本質(zhì)是不斷消除隱患、遏制事故、保護(hù)勞動(dòng)者的生命安全健康，所以，安全生產(chǎn)始終是保護(hù)生產(chǎn)力的一項(xiàng)不可缺少的工作。二是安全生產(chǎn)發(fā)展生產(chǎn)力。同時(shí)，安全生產(chǎn)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有巨大的貢獻(xiàn)率，且行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)越高貢獻(xiàn)率也越高。安全生產(chǎn)需要的大量投入有賴于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐。發(fā)達(dá)國(guó)家安全投入一般占GDP的3.3%，而我國(guó)安全投入不到GDP的1%。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)安全生產(chǎn)技術(shù)費(fèi)用從企業(yè)更新改造資金中提取，不同行業(yè)一般比率規(guī)定10%一20%。但實(shí)際提取比率遠(yuǎn)低于這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，以致在新建項(xiàng)目中對(duì)配套安全設(shè)施隨意削減。安全投入不足使我國(guó)在安全生產(chǎn)水平上與發(fā)達(dá)國(guó)家存在很大差距。以煤礦百萬(wàn)噸死亡率為例：2002年，美國(guó)為0.017，波蘭0.23，印度0.5，俄羅斯0.7，而我國(guó)即使是設(shè)備條件相對(duì)較好的國(guó)有重點(diǎn)煤礦也高達(dá)1.257。從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度看，要減少事故發(fā)生還得加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

在我國(guó)快速發(fā)展的過(guò)程中也出現(xiàn)了許多缺陷，深圳是我國(guó)改革開放的窗口，經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了舉世矚目的成就。但是發(fā)展初期，由于過(guò)分強(qiáng)調(diào)發(fā)展速度，忽視安今生產(chǎn)，留下了許多安全隱患。上世紀(jì)90年代初，發(fā)生了震驚中外的化工企業(yè)大爆炸，嚴(yán)重影響了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，深圳市委、市政府不得不耗費(fèi)大量的人力、物力、財(cái)力，重新夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，這樣才有了高速健康的新一輪大發(fā)展[5]。深圳沉痛的教訓(xùn)告訴我們，經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，必須有安全作保障，雖然不重視安全的生產(chǎn)單位可能在一定時(shí)期內(nèi)取得了一定的經(jīng)濟(jì)效益，但一旦發(fā)生安全事故，必將造成不可估量的損失。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是做好安全工作的物質(zhì)保證，近年來(lái)，我國(guó)煤礦事故頻發(fā)，且這些事故絕大部分發(fā)生在經(jīng)濟(jì)發(fā)展欠發(fā)達(dá)地區(qū)，這是因?yàn)檫@些地區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，生產(chǎn)力水平低下，使得在生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)安全的投入嚴(yán)重不足，以致事故頻發(fā)。另一方面，居高不下的事故發(fā)生率又嚴(yán)重制約了這些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，所以，在這些地區(qū)的發(fā)展過(guò)程中政府要增加相應(yīng)的扶持資金，幫助

他們建立健全相應(yīng)的安全生產(chǎn)措施，增加安全投入，刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使安全與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)統(tǒng)一，共同發(fā)展。

安全生產(chǎn)是企業(yè)的基礎(chǔ)和重要的組成部分。企業(yè)工礦的整體工作不僅應(yīng)該以經(jīng)濟(jì)效益為中心,在具體的生產(chǎn)過(guò)程中,還必須堅(jiān)持安全第一的原則。煤炭企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況,將會(huì)直接影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。煤礦事故不僅會(huì)造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡情況,還需要一定的人力、物力和財(cái)力來(lái)處理事故，這無(wú)疑是直接經(jīng)濟(jì)效益的損失。此外,由于勞動(dòng)事故的影響、工作人員的心不穩(wěn),難以進(jìn)行生產(chǎn),也會(huì)形成不可估量的間接損失?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,科學(xué)技術(shù)在促進(jìn)煤礦采礦的安全工作當(dāng)中有著相當(dāng)大的作用。實(shí)現(xiàn)煤礦的安全開采,必須依靠科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,這就要求實(shí)現(xiàn)安全技術(shù)基礎(chǔ)研究、科研成果推廣應(yīng)用和安全管理水平的同步提高[6]。積極推廣應(yīng)用新技術(shù)、新設(shè)備,有效地優(yōu)化煤礦安全生產(chǎn)環(huán)境,從而從根本上預(yù)防和減少事故的發(fā)生。目前我國(guó)小型煤礦正在不斷減少，隨著企業(yè)效率的不斷提高,加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)的投入,提高裝備水平就成為了必然的趨勢(shì)。為了實(shí)現(xiàn)煤礦的高產(chǎn)高效的現(xiàn)代化生產(chǎn)目標(biāo),增加對(duì)煤礦開采關(guān)鍵生產(chǎn)技術(shù)投資,實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的自動(dòng)化、信息,形成一個(gè)完整、高效、覆蓋了整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程的安全管理系統(tǒng)是非常有必要的。

安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展是辯證統(tǒng)一的關(guān)系。安全生產(chǎn)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ), 經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展為安全工作的進(jìn)行提供了物質(zhì)和文化保障。所以，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型的重要階段，我國(guó)面臨著嚴(yán)峻的安全形勢(shì)，任何一個(gè)行業(yè)都必須正確認(rèn)識(shí)安全與發(fā)展、安全與效益的關(guān)系，我們不僅要保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)快速發(fā)展，我們還要加大在安全生產(chǎn)方面的投入，遏制現(xiàn)在生產(chǎn)事故高發(fā)的勢(shì)頭，努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。同時(shí)，我們也要制定相關(guān)的政策法規(guī)，減小區(qū)域貧富差距，盡快解決在發(fā)展過(guò)程中造成的不良影響，進(jìn)而從根本上改善部分地區(qū)惡劣的安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，使各地區(qū)共同發(fā)展，共同繁榮。

在我國(guó)發(fā)展的重要時(shí)期，安全與經(jīng)濟(jì)對(duì)我國(guó)發(fā)展同樣重要，提高安全生產(chǎn)水平，對(duì)于維護(hù)國(guó)家安全，保持社會(huì)穩(wěn)定，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，都具有重要的現(xiàn)實(shí)的意義。安全生產(chǎn)必須適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)的要求，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)文明進(jìn)步提供保障。

參考文獻(xiàn)

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[ 6 ]郭朝先.中國(guó)煤礦企業(yè)安全發(fā)展研究[M].經(jīng)濟(jì)管理出版社，2008

第五篇：安全生產(chǎn)與社會(huì)發(fā)展的關(guān)系

安全生產(chǎn)與社會(huì)發(fā)展的關(guān)系可概括為“八個(gè)是”和“三個(gè)關(guān)系”：

八個(gè)是：

1.安全生產(chǎn)是國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的基石：國(guó)家安全除了需要國(guó)防抗御“外患”外，在“冷戰(zhàn)時(shí)期”，更需要重視“內(nèi)憂”——技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)（生產(chǎn)安全、信息安全）、自然風(fēng)險(xiǎn)（災(zāi)害、衛(wèi)生事件）、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)（邪教、恐怖事件）、人為風(fēng)險(xiǎn)（治安與食品安全）等。

2.安

全生產(chǎn)是“三個(gè)代表”思想的具體體現(xiàn)：生命安全與健康保障是人民最基本的利益；先進(jìn)生產(chǎn)力需要較高的生產(chǎn)安全水平來(lái)體現(xiàn).3.安全生產(chǎn)是黨和政府“執(zhí)政為民”的要求：人民需要“安居樂(lè)業(yè)”，人民需要“平安吉祥”，員工要求“勞動(dòng)保護(hù)”，企業(yè)需要“安全生產(chǎn)”。因此，安全生產(chǎn)需要成為各級(jí)政府的執(zhí)政“要?jiǎng)?wù)”。

4.安全生產(chǎn)是憲法及國(guó)家性質(zhì)本質(zhì)的要求：我國(guó)黨和政府歷來(lái)重視安全生產(chǎn)，安全生產(chǎn)既然是社會(huì)主義國(guó)家的優(yōu)勢(shì)，也是憲法明確的國(guó)家本質(zhì)要求。

5.安全生產(chǎn)是社會(huì)進(jìn)步與文明的標(biāo)志：國(guó)家發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步不僅要看經(jīng)濟(jì)和物質(zhì)的指標(biāo)，更需要用社會(huì)安全水平和生產(chǎn)、生活安全標(biāo)準(zhǔn)來(lái)體現(xiàn)。

6.安全生產(chǎn)是以人為本的重要內(nèi)涵：以人為本就需要重視人的生命權(quán)和健康權(quán)；以人為本就要遵循“生命第一”的原則；以人為本就要將安全納入優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略；以人為本就要將安全目標(biāo)置于全面小康的重要地位；以人為本就要協(xié)調(diào)好安全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。

7.安全生產(chǎn)是生產(chǎn)力發(fā)展的基礎(chǔ)和條件：對(duì)于社會(huì)，安全能夠吸引人才和資源；對(duì)于企業(yè)，安全擴(kuò)大商譽(yù)、保障效率、促進(jìn)效益、減少損失。

8.安全生產(chǎn)是生活質(zhì)量的體現(xiàn)：人類的生活基本需要一是生理的，二是安全的。在滿足溫飽基礎(chǔ)上，安全必將成為人們的“第一需要”。

三個(gè)關(guān)系:

1.安全生產(chǎn)關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定大局。

2.安全生產(chǎn)關(guān)系到社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速健康持續(xù)發(fā)展。

安全生產(chǎn)關(guān)系到全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)與否。

《安全生產(chǎn)與社會(huì)發(fā)展的關(guān)系》