第一篇:屯溪區(qū)人社局2012年廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作實(shí)施方案2012.5.23
屯人社?2012?148號
屯溪區(qū)人力資源和社會保障局2012年廉政
風(fēng)險(xiǎn)防控工作實(shí)施方案
各科室、二級機(jī)構(gòu):
為深入貫徹黨的十七屆五中、六中全會及市委、區(qū)委五屆二次全會精神,按照十七屆中央紀(jì)委七次全會、省紀(jì)委九屆二次全會及市紀(jì)委、區(qū)紀(jì)委五屆二次全會的部署要求,圍繞全區(qū)人力資源和社會保障工作中心工作,以建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn),以全面推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作為抓手,結(jié)合我局實(shí)際,現(xiàn)制定廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作實(shí)施方案如下。
一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求
(一)指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,牢固樹立“以人為本、執(zhí)政為民”理念,以“防范在前、預(yù)警在先”為出發(fā)點(diǎn),以排查廉政風(fēng)
險(xiǎn)為基礎(chǔ),以制約和監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行為核心,以完善制度機(jī)制為重點(diǎn),切實(shí)抓好重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作,有效建立廉政預(yù)警防范機(jī)制,促進(jìn)全區(qū)人力資源和社會保障工作健康發(fā)展。
(二)目標(biāo)要求。開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作,要達(dá)到以下目標(biāo):一是增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識。各科室、二級機(jī)構(gòu)防范廉政風(fēng)險(xiǎn)的主動性要進(jìn)一步提高,黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部防范廉政風(fēng)險(xiǎn)的自覺性要進(jìn)一步加強(qiáng)。二是找準(zhǔn)廉政風(fēng)險(xiǎn)。對重點(diǎn)科室及部門、重點(diǎn)崗位等廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行全面排查,切實(shí)做好找準(zhǔn)查深。三是完善防控措施。逐步建立以工作崗位為點(diǎn)、工作程序?yàn)榫€、監(jiān)管制度為面的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理機(jī)制。四是有效預(yù)防腐敗。進(jìn)一步加大預(yù)防腐敗工作力度,最大限度地減少腐敗問題的發(fā)生,保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
二、實(shí)施范圍和主要任務(wù)
(一)實(shí)施范圍。局機(jī)關(guān)各科室、二級機(jī)構(gòu)及全體黨員干部職工均應(yīng)參與活動,并要突出領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員和科室負(fù)責(zé)同志;尤其要突出掌握決策權(quán)、擁有行政審批(許可)、行政處罰及人、財(cái)、物管理等事項(xiàng)的科室、二級機(jī)構(gòu)崗位及相關(guān)人員。
(二)主要任務(wù)。進(jìn)一步清理確認(rèn)內(nèi)部管理權(quán)力,以權(quán)力運(yùn)行過程為主線,以業(yè)務(wù)流程為依據(jù),突出決策管理和科學(xué)預(yù)防機(jī)制,認(rèn)真分析易發(fā)問題的重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),繼續(xù)深入排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),科學(xué)劃分風(fēng)險(xiǎn)等級,制定風(fēng)險(xiǎn)防控措施、落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任。按照“職權(quán)明確、配置科學(xué)、運(yùn)行公開、制約有效”的原則,結(jié)合“三定”方案,做到以崗“定權(quán)、定責(zé)、定險(xiǎn)、定措2
施”,使“權(quán)、責(zé)、險(xiǎn)”相對應(yīng)、相統(tǒng)一,構(gòu)建“權(quán)責(zé)清晰、流程規(guī)范、風(fēng)險(xiǎn)明確、措施有力、制度管用、預(yù)警及時(shí)”的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,促進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行規(guī)范,公共服務(wù)公開透明,實(shí)現(xiàn)對權(quán)力的有效監(jiān)督制約,最大限度地減少腐敗問題的發(fā)生,最大限度地保護(hù)干部、愛護(hù)干部、使用干部。
三、方法步驟和時(shí)間安排
(一)核定權(quán)力清單,規(guī)范工作流程(2012年5月底前完成)
1、對照法律法規(guī)和機(jī)構(gòu)“三定”方案,按照“職權(quán)法定、權(quán)責(zé)一致”的要求和“誰行使、誰清理”的原則,對各科室、二級機(jī)構(gòu)和崗位權(quán)力事項(xiàng)進(jìn)行全面清理,摸清底數(shù),確定對管理和服務(wù)相對人行使的職權(quán)。
2、對依法確定的職權(quán)進(jìn)行分項(xiàng)梳理,編制“職權(quán)目錄”,明確職權(quán)名稱、內(nèi)容、辦理主體和法律依據(jù)。按照“程序法定、流程簡便”的要求,對每一項(xiàng)職權(quán),明確辦理主體、依據(jù)、程序、監(jiān)督渠道以及辦理事項(xiàng)所需提交的全部材料,編制“權(quán)力運(yùn)行外部流程圖”;對職權(quán)在單位內(nèi)部運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)、責(zé)任主體、辦理時(shí)限等進(jìn)行規(guī)范,編制“權(quán)力運(yùn)行內(nèi)部流程圖”。
(二)排查廉政風(fēng)險(xiǎn),評估風(fēng)險(xiǎn)等級(2012年6月底前完成)
1、圍繞權(quán)力運(yùn)行,采取自上而下、自下而上和內(nèi)外結(jié)合的方式,通過自己找、領(lǐng)導(dǎo)提、群眾幫、集體定等多種形式,全面查找崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制等方面可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)。崗位職責(zé)方面,重點(diǎn)查找由于工作崗位的特殊性,可能造成在崗人員不履行或不正確履行職責(zé)的風(fēng)險(xiǎn);業(yè)務(wù)流程方面,重點(diǎn)查找由于運(yùn)行程序不當(dāng)或自由裁量空間過大,可能造成權(quán)力失控和行為失范的風(fēng)險(xiǎn);制度機(jī)制方面,重點(diǎn)查找由于工作制度機(jī)制缺失
或不完善,可能導(dǎo)致權(quán)力失控的風(fēng)險(xiǎn)。對查找的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)要進(jìn)行綜合分析和研判,建立廉政風(fēng)險(xiǎn)目錄,并在一定范圍內(nèi)公開,接受社會監(jiān)督。
2、在找準(zhǔn)查深廉政風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上,依據(jù)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的多少和權(quán)力重要性、權(quán)力行使的頻率、腐敗現(xiàn)象發(fā)生的概率等內(nèi)容,按照“高、中、低”三個(gè)等級評定廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。對廉政風(fēng)險(xiǎn)實(shí)行分級管理、分級負(fù)責(zé),高等級風(fēng)險(xiǎn)由單位主要領(lǐng)導(dǎo)管理和負(fù)責(zé),上級黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察部門予以監(jiān)督;中等級風(fēng)險(xiǎn)由單位分管領(lǐng)導(dǎo)管理和負(fù)責(zé),局機(jī)關(guān)黨組織予以監(jiān)督;低等級風(fēng)險(xiǎn)由單位內(nèi)設(shè)部門負(fù)責(zé)人直接管理和負(fù)責(zé),局機(jī)關(guān)黨組織予以監(jiān)督。同時(shí),重點(diǎn)突出對高等級風(fēng)險(xiǎn)的有效防控。
(三)制定防控措施,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行(2012年7月底前完成)
1、圍繞查找的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和確定的風(fēng)險(xiǎn)等級,有針對性地制定并推進(jìn)防控措施,有效化解廉政風(fēng)險(xiǎn)。屬于崗位職責(zé)方面的,通過建立健全權(quán)力運(yùn)行程序和分權(quán)、示權(quán)、控權(quán)的權(quán)力制衡機(jī)制等方式,加強(qiáng)監(jiān)督和制約,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,對重要科室、部門負(fù)責(zé)人、重點(diǎn)崗位人員應(yīng)按規(guī)定實(shí)行定期輪崗交流。屬于業(yè)務(wù)流程方面的,按照廉潔、效能、便民的原則,制定業(yè)務(wù)流程圖,確保程序規(guī)范、效率提高、簡明清晰、方便辦事。屬于制度機(jī)制缺失或不完善方面的,建立健全相關(guān)制度機(jī)制,并抓好制度的落實(shí)。
2、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控要著眼于建立權(quán)力分解和制衡機(jī)制,對權(quán)力進(jìn)行科學(xué)分解和配置,建立決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán),既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。為民服務(wù)事項(xiàng)實(shí)行窗口承接與辦理分離;政府采購實(shí)行管采分離;行政處罰、強(qiáng)制事項(xiàng)實(shí)行調(diào)查、決定和執(zhí)行分離;重大、復(fù)雜、敏感的事項(xiàng)實(shí)行集體4
決策;細(xì)化行政處罰自由裁量權(quán),建立相應(yīng)的制約機(jī)制;全面實(shí)行崗位責(zé)任制、首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、績效評估制、責(zé)任問責(zé)制等工作制度。
(四)加強(qiáng)公示公開,推進(jìn)科技防控(實(shí)時(shí)、及時(shí)公示公開)
1、通過政府網(wǎng)站、媒體、局域網(wǎng)等方式,主動向社會公開不涉及國家秘密和個(gè)人隱私的職權(quán)目錄、“權(quán)力運(yùn)行外部流程圖”和行政處罰自由裁量基準(zhǔn),接受社會監(jiān)督。通過內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)等方式,公開“權(quán)力運(yùn)行內(nèi)部流程圖”,查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及制定防控措施,特別是對干部選拔任用、財(cái)務(wù)報(bào)銷、政府采購、項(xiàng)目工程、資產(chǎn)狀況等各類內(nèi)部事項(xiàng),加大公開力度,切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。
2、加強(qiáng)統(tǒng)一規(guī)劃和資源整合,充分利用現(xiàn)有電子政務(wù)設(shè)施,依托科技手段優(yōu)化權(quán)力運(yùn)行、防控廉政風(fēng)險(xiǎn)。建立完善權(quán)力網(wǎng)上公開運(yùn)行和電子監(jiān)察系統(tǒng),逐步將廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和公共資源配置、公共資金使用情況納入電子監(jiān)察系統(tǒng)監(jiān)控范圍,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上實(shí)時(shí)動態(tài)監(jiān)控。探索運(yùn)用信息化手段,加強(qiáng)對單位內(nèi)部行使的人、財(cái)、物管理等權(quán)力的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。
(五)構(gòu)建長效機(jī)制,強(qiáng)化監(jiān)督檢查(2012年12月底前完成)
1、建立健全教育長效機(jī)制,通過開展權(quán)力觀教育、崗位廉政教育、示范教育、警示教育和法紀(jì)教育,引導(dǎo)黨員干部牢固樹立廉潔意識、風(fēng)險(xiǎn)意識和責(zé)任意識,增強(qiáng)拒腐防變的主動性和堅(jiān)定性。建立風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測機(jī)制,通過信訪舉報(bào)、監(jiān)督檢查、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、干部考核、網(wǎng)絡(luò)輿情等多種渠道,加強(qiáng)對崗位行政行為、制度機(jī)制落實(shí)、權(quán)力運(yùn)行過程動態(tài)監(jiān)測,及時(shí)發(fā)現(xiàn)日常管理中存
在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)以及苗頭性、傾向性問題。建立預(yù)警糾錯(cuò)機(jī)制,通過廉政風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測機(jī)制,對已發(fā)現(xiàn)的廉政風(fēng)險(xiǎn),及時(shí)向相關(guān)科室、部門或崗位個(gè)人發(fā)出預(yù)警信號,采取談話函詢、警示誡勉、責(zé)令糾錯(cuò)等處置措施,及時(shí)糾正工作中的失誤和偏差,化解廉政風(fēng)險(xiǎn)。建立評估修正機(jī)制,通過定期自查、上級檢查、社會評議等方式,對廉政風(fēng)險(xiǎn)防控各項(xiàng)措施的落實(shí)情況進(jìn)行考核,并根據(jù)考核結(jié)果,糾正存在問題,完善工作程序,修正風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容。
3、局廉政防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組不定期督查各科室、二級機(jī)構(gòu)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作情況。對由于落實(shí)防控廉政風(fēng)險(xiǎn)要求不到位而發(fā)生腐敗問題的科室和二級機(jī)構(gòu),將追究部門主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員責(zé)任。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立屯溪區(qū)醫(yī)保中心廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)對廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的組織協(xié)調(diào)和督查指導(dǎo)。局屬各部門要把推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作作為列入重要議事日程,從實(shí)際出發(fā),制定實(shí)施方案,認(rèn)真組織實(shí)施。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”,帶頭查找廉政風(fēng)險(xiǎn),帶頭制定防控措施,帶頭落實(shí)防控責(zé)任,確保預(yù)防腐敗各項(xiàng)要求落到實(shí)處。
(二)注重工作實(shí)效。結(jié)合實(shí)際,從查找廉政風(fēng)險(xiǎn)上下功夫、從健全防控機(jī)制上做文章、從切實(shí)管用上想辦法。把推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理與懲防體系建設(shè)、貫徹《廉政準(zhǔn)則》、各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來,統(tǒng)籌推進(jìn)。要圍繞中心、服務(wù)大局,促進(jìn)人力資源社會保障事業(yè)又好又快發(fā)展;要穩(wěn)步實(shí)施、有序推進(jìn);要積極探索、6
勇于創(chuàng)新,不斷創(chuàng)新加強(qiáng)預(yù)防腐敗工作的新舉措;要統(tǒng)籌兼顧、廉勤結(jié)合,既有效防控廉政風(fēng)險(xiǎn),又提升工作效能。
(三)按時(shí)報(bào)送資料。要求公示公開的內(nèi)容,各科室、二級機(jī)構(gòu)要及時(shí)利用相關(guān)載體、在適當(dāng)?shù)姆秶鷥?nèi)公示公開。并及時(shí)將有關(guān)資料報(bào)送局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案匯總及上報(bào)。
二〇一二年五月八日
主題詞:廉政風(fēng)險(xiǎn) 防控工作 實(shí)施方案 黃山市屯溪區(qū)人力資源和社會保障局 2012年5月8日印發(fā) 共印20份
第二篇:生態(tài)環(huán)境局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作實(shí)施方案
廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作實(shí)施方案
為不斷強(qiáng)化廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控,扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),進(jìn)一步推進(jìn)我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作,根據(jù)省、市、區(qū)委廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作安排部署,結(jié)合生態(tài)環(huán)境工作實(shí)際,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會、十九屆中央紀(jì)委第四次全體會議精神,以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為核心,以加強(qiáng)制度建設(shè)為重點(diǎn),以全面風(fēng)險(xiǎn)管理理論和方法為支撐,著力構(gòu)建前期預(yù)防,中期監(jiān)控,后期處置的廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,不斷提高預(yù)防腐敗科學(xué)化、制度化和規(guī)范化水平。
二、工作目標(biāo)
廉政風(fēng)險(xiǎn)就是干部職工在執(zhí)行公務(wù)或日常生活中發(fā)生腐敗行為的可能性。結(jié)合我局實(shí)際,對以行政審批權(quán)、環(huán)境執(zhí)法權(quán)、環(huán)境監(jiān)測權(quán)、環(huán)保資金項(xiàng)目分配權(quán)、物資(設(shè)備)采購權(quán)、干部人事工作權(quán)等生態(tài)環(huán)境分管領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)的各項(xiàng)工作職權(quán)進(jìn)行全面梳理和規(guī)范定位,查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和監(jiān)督管理中的薄弱環(huán)節(jié),制定廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施,建立起以權(quán)力監(jiān)督為重點(diǎn),教育在先、約束在先、監(jiān)督在先的覆蓋全局、重點(diǎn)防控、逐級管理、責(zé)任到人的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,提高廉政建設(shè)和反腐敗工作的科學(xué)性、有效性和針對性。提高廣大干部職工的廉潔風(fēng)險(xiǎn)意識和自律意識,加強(qiáng)對廉潔風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警和管控能力,有效預(yù)防和降低廉潔風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生,鍛造一支政治思想過硬、工作作風(fēng)扎實(shí)、業(yè)務(wù)能力精良、勤政廉政為民的生態(tài)環(huán)境干部隊(duì)伍,為我區(qū)生態(tài)環(huán)境事業(yè)的科學(xué)發(fā)展提供有力保證。
三、實(shí)施范圍
實(shí)施范圍包括局領(lǐng)導(dǎo)班子、局屬各科室、站、大隊(duì)。重點(diǎn)是具有環(huán)境行政審批權(quán)、環(huán)境執(zhí)法權(quán)、環(huán)境監(jiān)測權(quán)、環(huán)保資金項(xiàng)目分配權(quán)、物資(設(shè)備)采購權(quán)、干部人事工作權(quán)等權(quán)力的科室及崗位。
四、工作步驟
按照分步實(shí)施、扎實(shí)推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效的總體要求,通過對個(gè)人和科室廉政風(fēng)險(xiǎn)的“查、防、控”環(huán)節(jié),基本形成覆蓋全局的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作網(wǎng)絡(luò)。具體分為四個(gè)階段:
(一)宣傳動員階段(2月3日——2月14日)
組織召開專題會議,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,制定工作方案,通過廣泛宣傳使全體干部職工充分認(rèn)識開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、工作責(zé)任、工作步驟,提高參與的積極性和主動性,為廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的開展打下堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ),營造良好的工作氛圍。
(二)查找風(fēng)險(xiǎn)階段(2月15日——2月29日)
根據(jù)各科室實(shí)際情況,對各項(xiàng)環(huán)保工作進(jìn)行認(rèn)真梳理,自行查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率大小、可能造成的危害程度等因素,對廉潔風(fēng)險(xiǎn)做出等級評定,自查情況匯總后提交局黨支部會議討論。經(jīng)黨支部班子審定后,在適當(dāng)范圍予以公開公示。對不同等級的廉潔風(fēng)險(xiǎn)實(shí)行分級管理、分級負(fù)責(zé)、責(zé)任到人,重點(diǎn)突出對高等級風(fēng)險(xiǎn)的防控。
(三)制定和落實(shí)預(yù)防措施階段(3月1日——4月20日)
在查準(zhǔn)、查全、查深,有效識別各個(gè)工作崗位、工作環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的基礎(chǔ)上,針對崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)、權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)和制度缺失風(fēng)險(xiǎn),深入分析風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的誘因,結(jié)合本科室工作實(shí)際,制定具體防控措施,不斷健全和完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作機(jī)制。
(四)有效防控階段(長期監(jiān)控)
對查出的高、中、低級廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)采取不同的方式加強(qiáng)監(jiān)控檢查力度,主要檢查權(quán)利運(yùn)行中是否落實(shí)了相應(yīng)的防范措施,工作程序是否公開透明、規(guī)范高效;通過監(jiān)督檢查及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題,對于一些有危險(xiǎn)傾向的崗位和個(gè)人,要采取誡勉談話等形式及時(shí)進(jìn)行扶正糾偏,對制度不落實(shí),防控不到位的崗位,要立即責(zé)成其整改,對新增添的工作或工作程序有重大變動的,要及時(shí)更新、補(bǔ)充、完善。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
班子成員要帶頭查找廉政風(fēng)險(xiǎn),主動抓好自身和分管范圍的崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制建設(shè),確保廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作落到實(shí)處,各科室負(fù)責(zé)人要把查找廉政風(fēng)險(xiǎn),建立防控機(jī)制工作作為一項(xiàng)重要工作來抓,落實(shí)專門工作人員,周密部署安排,認(rèn)真組織實(shí)施。(二)突出工作重點(diǎn)。
在實(shí)施“全面防控”的同時(shí),要加強(qiáng)“重點(diǎn)防控”,緊緊圍繞重點(diǎn)對象、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)任務(wù)開展廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作,以重點(diǎn)工作的成效促進(jìn)全局工作的開展,以關(guān)鍵環(huán)節(jié)的突破帶動整體的工作推進(jìn),增強(qiáng)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作的系統(tǒng)性和科學(xué)性。(三)注重實(shí)際效果。
為促進(jìn)反腐倡廉工作的有效開展,要做到“五個(gè)結(jié)合”。一是與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制相結(jié)合;二是與中心工作相結(jié)合;三是與關(guān)鍵崗位相結(jié)合;四是與建立完善懲防體系相結(jié)合;五是與學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動相結(jié)合。確保我局廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作取得實(shí)效。第三篇:局委辦廉政風(fēng)險(xiǎn)防控實(shí)施方案
2012—2013
加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作實(shí)施方案
根據(jù)縣委關(guān)于加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的要求,為了開展好本單位加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,特制定此實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照“在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí),更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)”的要求,以制約和監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行為核心,以崗位風(fēng)險(xiǎn)防控為基礎(chǔ),以加強(qiáng)制度建設(shè)為重點(diǎn),以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐,構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、流程規(guī)范、風(fēng)險(xiǎn)明確、措施有力、制度管用、預(yù)警及時(shí)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,不斷提高預(yù)防腐敗工作科學(xué)化、制度化和規(guī)范化水平。
二、任務(wù)目標(biāo)
依法規(guī)范職權(quán)、查找廉政風(fēng)險(xiǎn)、評定風(fēng)險(xiǎn)等級、制定防控措施、優(yōu)化權(quán)力結(jié)構(gòu)、推進(jìn)權(quán)力公開透明運(yùn)行、加強(qiáng)科技防控、實(shí)施預(yù)警處置、堅(jiān)持動態(tài)管理,進(jìn)一步規(guī)范和深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,并使廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制運(yùn)行順暢,制度配套完善、執(zhí)行有力。
二、工作原則
堅(jiān)持圍繞中心,把加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控與招商引資、黨的建設(shè)特別是反腐倡廉建設(shè)結(jié)合起來,融入業(yè)務(wù)工作和管理流程之中,實(shí)現(xiàn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控與各項(xiàng)工作相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展;堅(jiān)持系統(tǒng)治理,用系統(tǒng)的思維、統(tǒng)籌的觀念、科學(xué)的方法推進(jìn)工作,拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域;堅(jiān)持改革創(chuàng)新,勇于實(shí)踐,探索懲治和預(yù)防腐敗的新思路、新辦法、新途徑;堅(jiān)持因地制宜,實(shí)行分類指導(dǎo),循序漸進(jìn),積極穩(wěn)妥。
三、實(shí)施步驟
按照全縣加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作總體部署,分動員安排、排查風(fēng)險(xiǎn)、制定措施、落實(shí)提高四個(gè)階段組織進(jìn)行。
第一階段:動員安排階段(2012年10月25日— 11月25日)
通過深入細(xì)致的思想發(fā)動和部署落實(shí),提高廣大黨員干部尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)識,增強(qiáng)工作信心,確保工作及時(shí)順利啟動。
1、認(rèn)真學(xué)習(xí)。領(lǐng)導(dǎo)班子首先學(xué)習(xí)中央和省、市委關(guān)于加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的指示精神和縣委關(guān)于加強(qiáng)廉政建設(shè)的相關(guān)要求,統(tǒng)一思想認(rèn)識,制定方案。
2、動員部署。召開加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作專題會議,明確工作目標(biāo)和任務(wù),提出嚴(yán)格要求,確保工作開好頭、起好步。
第二階段:排查風(fēng)險(xiǎn)(2012年11月26日—2013年2月28日)
在合理清權(quán)確權(quán)的基礎(chǔ)上,采取自上而下和自下而上相結(jié)合的方式以及“自己找、領(lǐng)導(dǎo)提、群眾幫、組織審”等辦法,圍繞“決策、執(zhí)行、監(jiān)督”三個(gè)環(huán)節(jié)和“重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)對象、權(quán)力運(yùn)行”三個(gè)關(guān)鍵部位,從崗位、部門和單位三個(gè)層面,著力在崗位職責(zé)、權(quán)力行使、制度機(jī)制、思想道德等方面找準(zhǔn)存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)。
1、清權(quán)確權(quán)。按照職權(quán)法定、權(quán)責(zé)一致的要求,對本單位的各類職權(quán)進(jìn)行全面清理、分項(xiàng)梳理,科學(xué)編制“職權(quán)目錄”和崗位權(quán)力說明書;對每項(xiàng)權(quán)力運(yùn)行的全過程繪制“權(quán)力運(yùn)行流程圖”,明確職權(quán)名稱、內(nèi)容、行使主體和法律依據(jù)以及條件、程序、期限和監(jiān)督方式等,找出行權(quán)過程中容易誘發(fā)廉政風(fēng)險(xiǎn)的薄弱環(huán)節(jié)。已進(jìn)行過清權(quán)確權(quán)的單位要按照新要求抓好完善和規(guī)范工作。
2、查找廉政風(fēng)險(xiǎn)。一是查找崗位風(fēng)險(xiǎn)。組織崗位責(zé)任人查找崗位職責(zé)、權(quán)力行使、制度執(zhí)行和思想道德等方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn),報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審核。通過召開民主生活會的形式對領(lǐng)
導(dǎo)班子成員崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行自查與互查。二是查找部門風(fēng)險(xiǎn)。組織全體人員從工作程序、業(yè)務(wù)流程和制度機(jī)制等方面查找存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)。三是查找單位風(fēng)險(xiǎn)。重點(diǎn)查找領(lǐng)導(dǎo)班子“三重一大”議事決策、行政管理和業(yè)務(wù)流程中容易產(chǎn)生腐敗行為的廉政風(fēng)險(xiǎn)。對排查出的三個(gè)層面風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)要作出準(zhǔn)確描述。
3、確定風(fēng)險(xiǎn)等級。結(jié)合單位工作特點(diǎn),依據(jù)權(quán)力的重要程度、腐敗現(xiàn)象發(fā)生的概率及危害程度,按照“高”、“中”、“低”三個(gè)等級來確定。要建立崗位風(fēng)險(xiǎn)等級目錄,在一定范圍內(nèi)征求意見,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究后報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準(zhǔn)審定。
4、公示風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。對排查出來的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)要通過機(jī)關(guān)公示欄進(jìn)行公示,廣泛接受評議監(jiān)督,并根據(jù)反饋意見,及時(shí)進(jìn)行調(diào)整與修正。
第三階段:制定措施(2013年3月1日— 4月20日)在全面排查基礎(chǔ)上,按照“崗位定措施、部門定流程、單位定制度”的要求,依據(jù)法律法規(guī)、政策規(guī)定、工作職責(zé),制定切實(shí)可行的防控措施,并積極探索防控措施落實(shí)情況的監(jiān)管機(jī)制。
1、優(yōu)化權(quán)力結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持內(nèi)部制衡和崗位分離的原則,建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。圍繞“三重一大”,健全議事規(guī)則、決策權(quán)限和工作程序,重點(diǎn)規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子及其主要責(zé)任人的決策權(quán)限及決策程序。結(jié)合全縣行政審批方式“三集中、三到位”改革工作,對權(quán)力進(jìn)行科學(xué)配置,壓縮單位運(yùn)行時(shí)間,提高行權(quán)效率。
2、改進(jìn)業(yè)務(wù)流程。通過梳理業(yè)務(wù)流程,對崗位職能設(shè)置流程不科學(xué)、銜接不緊密、職責(zé)不明確、過程不公開、決策不民主、論證不充分、監(jiān)管不到位、標(biāo)準(zhǔn)化程度過低、行政效率低下等缺陷和漏洞,按照監(jiān)督制衡和公開運(yùn)行的原則進(jìn)行優(yōu)
化,增加權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控環(huán)節(jié),提高權(quán)力運(yùn)行的透明度。
3、加強(qiáng)制度建設(shè)。對現(xiàn)有制度進(jìn)行評估,針對因制度設(shè)計(jì)缺陷導(dǎo)致的違法違規(guī)擴(kuò)張權(quán)力、減免責(zé)任、利益沖突、謀取特定團(tuán)體利益等情形;因制度執(zhí)行不到位、責(zé)任追究機(jī)制不健全導(dǎo)致的監(jiān)督制約措施無效和因制度缺失導(dǎo)致的權(quán)力監(jiān)督失效等情況,加強(qiáng)制度建設(shè)。通過新建制度,填補(bǔ)制度空白;通過修改制度,增強(qiáng)制度建設(shè)的廉潔性、合理性及有效性;通過一項(xiàng)權(quán)力配套一項(xiàng)制度,強(qiáng)化制度的執(zhí)行力,提升監(jiān)督的約束力。
4、依法依規(guī)公開。將職權(quán)目錄、權(quán)力運(yùn)行流程圖、廉政風(fēng)險(xiǎn)及防控措施等,依法向社會公開,接受監(jiān)督。在單位內(nèi)部公開內(nèi)部職權(quán)行使情況、工作流程等。
5、建立廉政風(fēng)險(xiǎn)臺賬。以單位、部門、崗位為主體,以崗位職責(zé)、風(fēng)險(xiǎn)類別、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及表現(xiàn)形式、風(fēng)險(xiǎn)等級、防控措施和責(zé)任人等為主要內(nèi)容,建立廉政風(fēng)險(xiǎn)臺賬,為廉政風(fēng)險(xiǎn)常態(tài)化管理打好基礎(chǔ)。
6、建立預(yù)警處置機(jī)制。建立廉政風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫和廉政風(fēng)險(xiǎn)評估指標(biāo)體系。落實(shí)《甘南縣黨員干部“廉潔指數(shù)”評價(jià)預(yù)警暫行辦法》,對廉政風(fēng)險(xiǎn)實(shí)時(shí)監(jiān)控、即時(shí)預(yù)警、及時(shí)處置。通過問卷調(diào)查、審計(jì)監(jiān)督、述職述廉、新聞媒體輿論監(jiān)督、效能監(jiān)察、信訪舉報(bào)和案件查辦分析、預(yù)防職務(wù)犯罪等多種渠道全面采集廉政風(fēng)險(xiǎn)信息。根據(jù)預(yù)警信息反映的問題,觀察各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的動態(tài),運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)提示、督導(dǎo)提醒、誡勉談話、責(zé)令整改等超前處置措施,糾正工作中的失誤和偏差,及時(shí)化解廉政風(fēng)險(xiǎn),避免轉(zhuǎn)化為腐敗問題。
第四階段:落實(shí)提高(2013年4月21日— 7月10日)把整改問題和落實(shí)防控措施貫穿于工作始終,堅(jiān)持邊整改邊制定邊落實(shí),根據(jù)新情況新變化,及時(shí)修訂完善各項(xiàng)防控措施。
1、認(rèn)真總結(jié)提高。在做好各階段工作總結(jié)的基礎(chǔ)上,對
廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作進(jìn)行全面回顧、自檢自查、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、提升理論認(rèn)識。通過分析研判,看廉政風(fēng)險(xiǎn)找得準(zhǔn)不準(zhǔn)、全不全、深不深,對廉政風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行查缺補(bǔ)漏;通過對防控措施的執(zhí)行效果進(jìn)行評估,看是否存在漏洞、脫離實(shí)際和不易操作等問題,進(jìn)一步對防控措施進(jìn)行豐富和完善。
2、嚴(yán)格考核自查。自覺接受上級檢查指導(dǎo)工作,加強(qiáng)自身檢查整改。
3、動態(tài)評估管理。通過調(diào)查問卷、個(gè)別訪談、民主測評等多種形式,廣泛征詢干部群眾的意見和建議,對群眾認(rèn)可程度差、滿意程度低的,要責(zé)令認(rèn)真查找原因,提出限期整改意見并督促整改。對廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的內(nèi)容、措施等及時(shí)修訂完善,加強(qiáng)監(jiān)督考核,實(shí)行動態(tài)管理,形成長效機(jī)制。
4、材料整理建檔。將廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作各階段形成的文件資料、調(diào)查問卷、測評卷、表格表冊等及時(shí)進(jìn)行整理歸檔,形成分項(xiàng)臺賬,建立風(fēng)險(xiǎn)管理檔案,搭建風(fēng)險(xiǎn)信息反饋平臺。
四、工作措施和要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識。把開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作是當(dāng)前一項(xiàng)重要的政治任務(wù),納入重要工作日程,認(rèn)真組織實(shí)施。成立以主任組長,副主任為副組長的加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成員包括、等同志。確定工作職責(zé)和制度。經(jīng)過宣傳組織,使開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作成為全體人員的自覺行動。
(二)抓住重點(diǎn),全面排查。突出權(quán)力運(yùn)行的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié),以重點(diǎn)帶全面,領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭查找自身崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),敢于公開權(quán)力,敢于接受監(jiān)督,強(qiáng)化約束、提高效率,把崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)降到最低。組織黨員干部全員參與,全面排查,全方位制定廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施。
(三)注重創(chuàng)新,建立機(jī)制。根據(jù)自身工作特點(diǎn),創(chuàng)造性開展工作。在全面部署、整體推進(jìn)的同時(shí),完善制度,建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控長效機(jī)制。
第四篇:廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作實(shí)施方案
開陽縣花梨鄉(xiāng)中心小學(xué)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作
實(shí)施方案
為深入貫徹落實(shí)省紀(jì)委《關(guān)于加強(qiáng)教育系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的實(shí)施意見》精神,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,切實(shí)降低學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部可能發(fā)生的腐敗風(fēng)險(xiǎn),著力營造風(fēng)清氣正的教育發(fā)展環(huán)境。根據(jù)開紀(jì)發(fā)【2012】12號文件精神,結(jié)合學(xué)校實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的和十七屆六中全會精神為指導(dǎo),堅(jiān)持“全面覆蓋、有序推進(jìn)、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效”的原則。緊緊圍繞行政許可、人事管理、財(cái)務(wù)管理、教育工程項(xiàng)目管理等重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。以找準(zhǔn)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)為基礎(chǔ),以監(jiān)控權(quán)力運(yùn)行為核心,以規(guī)范工作流程為重點(diǎn),以降低廉政風(fēng)險(xiǎn)為目標(biāo),建立起預(yù)警在先、防范在前的工作機(jī)制,切實(shí)解決“權(quán)力尋租”問題,最大限度地減少學(xué)校黨員干部發(fā)生腐敗的機(jī)率,為學(xué)??缭绞桨l(fā)展提供紀(jì)律保證。
二、工作目標(biāo)
通過逐步推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作,切實(shí)提高黨員干部自覺接受監(jiān)督,主動參與監(jiān)督和積極化解廉政風(fēng)險(xiǎn)的意識,進(jìn)一步規(guī)范權(quán)力運(yùn)行和監(jiān)督,建立完善校領(lǐng)導(dǎo)和工作人員二級廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控管理體系和長效機(jī)制。最終實(shí)現(xiàn)從源頭上預(yù)防和減少腐敗行為的發(fā)生,使預(yù)防腐敗工作取得新的成效。
三、實(shí)施范圍和對象
學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、各中層干部、各班主任、以及全體黨員、教職工
四、組織機(jī)構(gòu)
為確保防控工作取得實(shí)效,特成立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體如下:
組 長:袁勇
常務(wù)副組長:陳邦強(qiáng)
副組長:黃文章
組
員:呂濤
胡園岡
胥佑勇
劉梅
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。由陳邦強(qiáng)同志兼任主任
五、實(shí)施步驟
第一階段:工作準(zhǔn)備啟動階段(2012年8月28日--
8月31日)
(一)學(xué)校召開專題會議,成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,布置廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作,明確任務(wù),提出要求,制定工作方案;
(二)學(xué)習(xí)動員。認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、省紀(jì)委《關(guān)于加強(qiáng)教育系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的實(shí)施意見》及相關(guān)法紀(jì)規(guī)章,加強(qiáng)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)重要意義的宣傳
第二階段:查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)階段(2012年9月1日---9月20日)
1、按照全員參與的要求,各處室各部門結(jié)合自身職能和工作實(shí)際,組織本部門全體人員對照履行職責(zé)、執(zhí)行制度的情況,采取自查自找、群眾評議、征求他人意見等方式,對可能滋生腐敗的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行排查,并填報(bào)《廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找和防控措施表》(附后)。學(xué)校廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對查找的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行審核。
2、各處室各部門要認(rèn)真分析查找在干部人事、科研經(jīng)費(fèi)、教學(xué)業(yè)務(wù)費(fèi)(辦公用品、實(shí)驗(yàn)材料費(fèi))、教研組和支部活動經(jīng)費(fèi)等方面容易產(chǎn)生不廉潔行為的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及表現(xiàn)形式,重點(diǎn)查找單位在人、財(cái)、物等工作中,業(yè)務(wù)流程、制度規(guī)范、內(nèi)部管理、監(jiān)督制約等方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員分析查找個(gè)人素質(zhì)、履行職責(zé)、開展業(yè)務(wù)、社會交往、處理個(gè)人重要事項(xiàng)等方面的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控涉及的主要風(fēng)險(xiǎn)種類有:
(一)思想道德風(fēng)險(xiǎn)。指因放松政治理論學(xué)習(xí)和世界觀改造,權(quán)力觀、利益觀、政績觀不正確等,可能造成個(gè)人權(quán)利失控、行為失范,導(dǎo)致以權(quán)謀私等嚴(yán)重后果的腐敗風(fēng)險(xiǎn)。
(二)崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)、業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)。指崗位職責(zé)的特殊性、工作流程設(shè)計(jì)不完善、制度機(jī)制缺失或不健全、不按制度辦事、影響制度機(jī)制有效運(yùn)行、權(quán)力自由裁量空間較大,缺乏有效制約監(jiān)督或執(zhí)行不力等原因,可能造成在崗人員不履行或不正確履行職責(zé),不作為、慢作為、亂作為,可能造成權(quán)力失控、行為失范、制度失靈,導(dǎo)致失職、瀆職、以權(quán)謀私等嚴(yán)重后果的腐敗風(fēng)險(xiǎn)。
(三)制度機(jī)制潛在風(fēng)險(xiǎn)。從學(xué)校管理、監(jiān)督空檔、漏洞中找出個(gè)人和部門的廉政風(fēng)險(xiǎn)
(四)外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。指因管理或服務(wù)對象在業(yè)務(wù)往來中對相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部及工作人員進(jìn)行利益誘惑或施加其他非正常影響,可能造成權(quán)力失控、行為失范,導(dǎo)致失職瀆職、權(quán)錢交易等嚴(yán)重后果的腐敗風(fēng)險(xiǎn)。
3、評定風(fēng)險(xiǎn)等級。廉政風(fēng)險(xiǎn)分三個(gè)等級,一級廉政風(fēng)險(xiǎn)是指容易造成嚴(yán)重違紀(jì)違法行為,可能出現(xiàn)被司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的廉政風(fēng)險(xiǎn);二級廉政風(fēng)險(xiǎn)是指容易造成一般違規(guī)違紀(jì)行為,可能受到內(nèi)部責(zé)任追究,被黨紀(jì)政紀(jì)處分的廉政風(fēng)險(xiǎn);三級廉政風(fēng)險(xiǎn)是指容易造成輕微違規(guī)違紀(jì)行為,被通報(bào)批評、誡勉或提醒談話的廉政風(fēng)險(xiǎn)。
4、建立風(fēng)險(xiǎn)檔案
堅(jiān)持學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)與重點(diǎn)崗位責(zé)任人簽訂責(zé)任書的方式,層層落實(shí)任務(wù)和責(zé)任;堅(jiān)持重點(diǎn)崗位責(zé)任人對責(zé)任內(nèi)容進(jìn)行公開承諾的方式,統(tǒng)一制作廉政警示牌,公布監(jiān)督舉報(bào)電話和信箱,自覺接受和群眾監(jiān)督。建立廉政風(fēng)險(xiǎn)信息檔案庫,將學(xué)校排查出來的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和防控措施,按職級和業(yè)務(wù)進(jìn)行登記,按層級建立廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)目錄,存入單位廉政檔案,實(shí)行集中管理,為學(xué)校廉政風(fēng)險(xiǎn)的分析、預(yù)測、防控提供參考依據(jù)。重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)檔案以電子文檔的形式報(bào)教育局防控辦審查備案。
(三)制定防控措施階段(9月20日—9月30日)
(一)建立健全制度。清理本部門管理制度,尤其是黨風(fēng)廉政制度建設(shè)。依照查找出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和制定的防范措施,對需要修訂的制度要及時(shí)修訂,對還未建立的制度,盡快制定。
(二)制定管理措施。圍繞排查確定的各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),制定廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施,主要包括前期防控措施、中期控制措施、后期處置措施。要著力抓好黨員干部和重要崗位工作人員的經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育,打牢思想道德基礎(chǔ);明確各崗位人員職責(zé)、權(quán)限范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任及考核方法、標(biāo)準(zhǔn),做到權(quán)責(zé)明確;堵塞制度和監(jiān)控機(jī)制方面存在的漏洞,保證各項(xiàng)制度的有效運(yùn)行等,采取有力措施,努力降低廉政風(fēng)險(xiǎn)。
(三)綜合分析本部門廉政風(fēng)險(xiǎn)工作。認(rèn)真總結(jié)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作中的做法、經(jīng)驗(yàn)和需要改進(jìn)的問題。
第四階段:整改考核階段(2012年10月---12月)
(一)檢查考核。各部門廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作先進(jìn)行自查,并出具自查報(bào)告,學(xué)校廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織檢查。檢查結(jié)果作為評價(jià)各部門工作目標(biāo)考核的重要依據(jù)。
(二)整改完善。評估風(fēng)險(xiǎn)防控效果,分析存在的問題,及時(shí)整改。對于廉政風(fēng)險(xiǎn)程度高的部門和個(gè)人,責(zé)任單位和部門在加強(qiáng)思想教育的同時(shí),要及時(shí)制定相應(yīng)的防范和化解風(fēng)險(xiǎn)的措施。并根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)程度采取不同的方式進(jìn)行預(yù)警處置。
(三)信息反饋。由學(xué)校辦公室主任呂濤同志擔(dān)任廉政風(fēng)險(xiǎn)信息員,有針對性的收集廉政風(fēng)險(xiǎn)信息并向校黨支部報(bào)告。根據(jù)形勢變化、職能調(diào)整等情況,確定新的腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),并適時(shí)對防控措施作出修正和完善,進(jìn)入下一個(gè)防控管理運(yùn)行周期。
附件:開陽縣花梨鄉(xiāng)中心小學(xué)崗位廉潔從政從教風(fēng)險(xiǎn)防控表
開陽縣花梨鄉(xiāng)中心小學(xué)
2012年8月28日
第五篇:廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作實(shí)施方案
廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作實(shí)施方案
為深入貫徹落實(shí)省紀(jì)委《關(guān)于加強(qiáng)教育系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的實(shí)施意見》精神,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,切實(shí)降低學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部可能發(fā)生的腐敗風(fēng)險(xiǎn),著力營造風(fēng)清氣正的教育發(fā)展環(huán)境。根據(jù)宜教辦發(fā)[2012]9號文件精神,結(jié)合學(xué)校實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的和十七屆六中全會精神為指導(dǎo),堅(jiān)持“全面覆蓋、有序推進(jìn)、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效”的原則。緊緊圍繞行政許可、人事管理、財(cái)務(wù)管理、教育工程項(xiàng)目管理等重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。以找準(zhǔn)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)為基礎(chǔ),以監(jiān)控權(quán)力運(yùn)行為核心,以規(guī)范工作流程為重點(diǎn),以降低廉政風(fēng)險(xiǎn)為目標(biāo),建立起預(yù)警在先、防范在前的工作機(jī)制,切實(shí)解決“權(quán)力尋租”問題,最大限度地減少學(xué)校黨員干部發(fā)生腐敗的機(jī)率,為學(xué)??缭绞桨l(fā)展提供紀(jì)律保證。
二、工作目標(biāo)
通過逐步推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作,切實(shí)提高黨員干部自覺接受監(jiān)督,主動參與監(jiān)督和積極化解廉政風(fēng)險(xiǎn)的意識,進(jìn)一步規(guī)范權(quán)力運(yùn)行和監(jiān)督,建立完善校領(lǐng)導(dǎo)和工作人員二級廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控管理體系和長效機(jī)制。最終實(shí)現(xiàn)從源頭上預(yù)防和減少腐敗行為的發(fā)生,使預(yù)防腐敗工作取得新的成效。
三、實(shí)施范圍和對象
學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、各處室干部、各支部書記和副書記、各二級單位主任、副主任以及全體黨員、教職工
四、組織機(jī)構(gòu)
為確保防控工作取得實(shí)效,特成立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體如下:
組 長:周紅星
常務(wù)副組長:張國保
副組長:周玉堂、張宏凱、曹福堂、賈禮安、郭承焦、呂學(xué)焱
組 員:胡秀華、陸劍鋒、陳暉、黃開華、李勇、羅以安、杜芝剛、劉萍
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。由紀(jì)委辦公室張國鋒同志兼任主任
五、實(shí)施步驟
第一階段:工作準(zhǔn)備啟動階段(2012年3月20日--3月30日)
(一)學(xué)校召開專題會議,成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,布置廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作,明確任務(wù),提出要求,制定工作方案;
(二)學(xué)習(xí)動員。各支部召開專門會議,認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、省紀(jì)委《關(guān)于加強(qiáng)教育系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的實(shí)施意見》及相關(guān)法紀(jì)規(guī)章,加強(qiáng)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)重要意義的宣傳
第二階段:查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)階段(2012年4月1日---5月30日)
1、按照全員參與的要求,各處室各部門結(jié)合自身職能和工作實(shí)際,組織本部門全體人員對照履行職責(zé)、執(zhí)行制度的情況,采取自查自找、群眾評議、征求他人意見等方式,對可能滋生腐敗的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行排查,并填報(bào)《廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找和防控措施表》(附后)。學(xué)校廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對查找的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行審核。
2、各處室各部門要認(rèn)真分析查找在干部人事、科研經(jīng)費(fèi)、教學(xué)業(yè)務(wù)費(fèi)(辦公用品、實(shí)驗(yàn)材料費(fèi))、教研組和支部活動經(jīng)費(fèi)等方面容易產(chǎn)生不廉潔行為的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及表現(xiàn)形式,重點(diǎn)查找單位在人、財(cái)、物等工作中,業(yè)務(wù)流程、制度規(guī)范、內(nèi)部管理、監(jiān)督制約等方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員分析查找個(gè)人素質(zhì)、履行職責(zé)、開展業(yè)務(wù)、社會交往、處理個(gè)人重要事項(xiàng)等方面的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控涉及的主要風(fēng)險(xiǎn)種類有:
(一)思想道德風(fēng)險(xiǎn)。指因放松政治理論學(xué)習(xí)和世界觀改造,權(quán)力觀、利益觀、政績觀不正確等,可能造成個(gè)人權(quán)利失控、行為失范,導(dǎo)致以權(quán)謀私等嚴(yán)重后果的腐敗風(fēng)險(xiǎn)。
(二)崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)、業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)。指崗位職責(zé)的特殊性、工作流程設(shè)計(jì)不完善、制度機(jī)制缺失或不健全、不按制度辦事、影響制度機(jī)制有效運(yùn)行、權(quán)力自由裁量空間較大,缺乏有效制約監(jiān)督或執(zhí)行不力等原因,可能造成在崗人員不履行或不正確履行職責(zé),不作為、慢作為、亂作為,可能造成權(quán)力失控、行為失范、制度失靈,導(dǎo)致失職、瀆職、以權(quán)謀私等嚴(yán)重后果的腐敗風(fēng)險(xiǎn)。
(三)制度機(jī)制潛在風(fēng)險(xiǎn)。從學(xué)校管理、監(jiān)督空檔、漏洞中找出個(gè)人和部門的廉政風(fēng)險(xiǎn)
(四)外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。指因管理或服務(wù)對象在業(yè)務(wù)往來中對相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部及工作人員進(jìn)行利益誘惑或施加其他非正常影響,可能造成權(quán)力失控、行為失范,導(dǎo)致失職瀆職、權(quán)錢交易等嚴(yán)重后果的腐敗風(fēng)險(xiǎn)。
3、評定風(fēng)險(xiǎn)等級。廉政風(fēng)險(xiǎn)分三個(gè)等級,一級廉政風(fēng)險(xiǎn)是指容易造成嚴(yán)重違紀(jì)違法行為,可能出現(xiàn)被司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的廉政風(fēng)險(xiǎn);二級廉政風(fēng)險(xiǎn)是指容易造成一般違規(guī)違紀(jì)行為,可能受到內(nèi)部責(zé)任追究,被黨紀(jì)政紀(jì)處分的廉政風(fēng)險(xiǎn);三級廉政風(fēng)險(xiǎn)是指容易造成輕微違規(guī)違紀(jì)行為,被通報(bào)批評、誡勉或提醒談話的廉政風(fēng)險(xiǎn)。
4、建立風(fēng)險(xiǎn)檔案
堅(jiān)持學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)與重點(diǎn)崗位責(zé)任人簽訂責(zé)任書的方式,層層落實(shí)任務(wù)和責(zé)任;堅(jiān)持重點(diǎn)崗位責(zé)任人對責(zé)任內(nèi)容進(jìn)行公開承諾的方式,統(tǒng)一制作廉政警示牌,公布監(jiān)督舉報(bào)電話和信箱,自覺接受和群眾監(jiān)督。建立廉政風(fēng)險(xiǎn)信息檔案庫,將學(xué)校排查出來的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和防控措施,按職級和業(yè)務(wù)進(jìn)行登記,按層級建立廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)目錄,存入單位廉政檔案,實(shí)行集中管理,為學(xué)校廉政風(fēng)險(xiǎn)的分析、預(yù)測、防控提供參考依據(jù)。重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)檔案以電子文檔的形式報(bào)教育局防控辦審查備案。
(三)制定防控措施階段(6月1日—7月30日)
(一)建立健全制度。清理本部門管理制度,尤其是黨風(fēng)廉政制度建設(shè)。依照查找出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和制定的防范措施,對需要修訂的制度要及時(shí)修訂,對還未建立的制度,盡快制定。
(二)制定管理措施。圍繞排查確定的各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),制定廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施,主要包括前期防控措施、中期控制措施、后期處置措施。要著力抓好黨員干部和重要崗位工作人員的經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育,打牢思想道德基礎(chǔ);明確各崗位人員職責(zé)、權(quán)限范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任及考核方法、標(biāo)準(zhǔn),做到權(quán)責(zé)明確;堵塞制度和監(jiān)控機(jī)制方面存在的漏洞,保證各項(xiàng)制度的有效運(yùn)行等,采取有力措施,努力降低廉政風(fēng)險(xiǎn)。
(三)綜合分析本部門廉政風(fēng)險(xiǎn)工作。認(rèn)真總結(jié)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作中的做法、經(jīng)驗(yàn)和需要改進(jìn)的問題。
第四階段:整改考核階段(2012年9月---12月)
(一)檢查考核。各部門廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作先進(jìn)行自查,并出具自查報(bào)告,學(xué)校廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織檢查。檢查結(jié)果作為評價(jià)各部門工作目標(biāo)考核的重要依據(jù)。
(二)整改完善。評估風(fēng)險(xiǎn)防控效果,分析存在的問題,及時(shí)整改。對于廉政風(fēng)險(xiǎn)程度高的部門和個(gè)人,責(zé)任單位和部門在加強(qiáng)思想教育的同時(shí),要及時(shí)制定相應(yīng)的防范和化解風(fēng)險(xiǎn)的措施。并根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)程度采取不同的方式進(jìn)行預(yù)警處置。
(三)信息反饋。由學(xué)校紀(jì)委辦公室主任張國鋒同志擔(dān)任廉政風(fēng)險(xiǎn)信息員,有針對性的收集廉政風(fēng)險(xiǎn)信息并向校黨委和校紀(jì)委報(bào)告。根據(jù)形勢變化、職能調(diào)整等情況,確定新的腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),并適時(shí)對防控措施作出修正和完善,進(jìn)入下一個(gè)防控管理運(yùn)行周期。
宜昌市機(jī)電工程學(xué)校廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作實(shí)施方案
為深入貫徹落實(shí)省紀(jì)委《關(guān)于加強(qiáng)教育系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的實(shí)施意見》精神,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,切實(shí)降低學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部可能發(fā)生的腐敗風(fēng)險(xiǎn),著力營造風(fēng)清氣正的教育發(fā)展環(huán)境。根據(jù)宜教辦發(fā)[2012]9號文件精神,結(jié)合學(xué)校實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的和十七屆六中全會精神為指導(dǎo),堅(jiān)持“全面覆蓋、有序推進(jìn)、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效”的原則。緊緊圍繞行政許可、人事管理、財(cái)務(wù)管理、教育工程項(xiàng)目管理等重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。以找準(zhǔn)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)為基礎(chǔ),以監(jiān)控權(quán)力運(yùn)行為核心,以規(guī)范工作流程為重點(diǎn),以降低廉政風(fēng)險(xiǎn)為目標(biāo),建立起預(yù)警在先、防范在前的工作機(jī)制,切實(shí)解決“權(quán)力尋租”問題,最大限度地減少學(xué)校黨員干部發(fā)生腐敗的機(jī)率,為學(xué)??缭绞桨l(fā)展提供
紀(jì)律保證。
二、工作目標(biāo)
通過逐步推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作,切實(shí)提高黨員干部自覺接受監(jiān)督,主動參與監(jiān)督和積極化解廉政風(fēng)險(xiǎn)的意識,進(jìn)一步規(guī)范權(quán)力運(yùn)行和監(jiān)督,建立完善校領(lǐng)導(dǎo)和工作人員二級廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控管理體系和長效機(jī)制。最終實(shí)現(xiàn)從源頭上預(yù)防和減少腐敗行為的發(fā)生,使預(yù)防腐敗工作取得新的成效。
三、實(shí)施范圍和對象
學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、各處室干部、各支部書記和副書記、各二級單位主任、副主任以及全體黨員、教職工
四、組織機(jī)構(gòu)
為確保防控工作取得實(shí)效,特成立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體如下:
組 長:周紅星
常務(wù)副組長:張國保
副組長:周玉堂、張宏凱、曹福堂、賈禮安、郭承焦、呂學(xué)焱
組 員:胡秀華、陸劍鋒、陳暉、黃開華、李勇、羅以安、杜芝剛、劉萍
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。由紀(jì)委辦公室張國鋒同志兼任主任
五、實(shí)施步驟
第一階段:工作準(zhǔn)備啟動階段(2012年3月20日--3月30日)
(一)學(xué)校召開專題會議,成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,布置廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作,明確任務(wù),提出要求,制定工作方案;
(二)學(xué)習(xí)動員。各支部召開專門會議,認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、省紀(jì)委《關(guān)于加強(qiáng)教育系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的實(shí)施意見》及相關(guān)法紀(jì)規(guī)章,加強(qiáng)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)重要意義的宣傳
第二階段:查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)階段(2012年4月1日---5月30日)
1、按照全員參與的要求,各處室各部門結(jié)合自身職能和工作實(shí)際,組織本部門全體人員對照履行職責(zé)、執(zhí)行制度的情況,采取自查自找、群眾評議、征求他人意見等方式,對可能滋生腐敗的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行排查,并填報(bào)《廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找和防控措施表》(附后)。學(xué)校廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對查找的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行審核。
2、各處室各部門要認(rèn)真分析查找在干部人事、科研經(jīng)費(fèi)、教學(xué)業(yè)務(wù)費(fèi)(辦公用品、實(shí)驗(yàn)材料費(fèi))、教研組和支部活動經(jīng)費(fèi)等方面容易產(chǎn)生不廉潔行為的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及表現(xiàn)形式,重點(diǎn)查找單位在人、財(cái)、物等工作中,業(yè)務(wù)流程、制度規(guī)范、內(nèi)部管理、監(jiān)督制約等方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員分析查找個(gè)人素質(zhì)、履行職責(zé)、開展業(yè)務(wù)、社會交往、處理個(gè)人重要事項(xiàng)等方面的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控涉及的主要風(fēng)險(xiǎn)種類有:
(一)思想道德風(fēng)險(xiǎn)。指因放松政治理論學(xué)習(xí)和世界觀改造,權(quán)力觀、利益觀、政績觀不正確等,可能造成個(gè)人權(quán)利失控、行為失范,導(dǎo)致以權(quán)謀私等嚴(yán)重后果的腐敗風(fēng)險(xiǎn)。
(二)崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)、業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)。指崗位職責(zé)的特殊性、工作流程設(shè)計(jì)不完善、制度機(jī)制缺失或不健全、不按制度辦事、影響制度機(jī)制有效運(yùn)行、權(quán)力自由裁量空間較大,缺乏有效制約監(jiān)督或執(zhí)行不力等原因,可能造成在崗人員不履行或不正確履行職責(zé),不作為、慢作為、亂作為,可能造成權(quán)力失控、行為失范、制度失靈,導(dǎo)致失職、瀆職、以權(quán)謀私等嚴(yán)重后果的腐敗風(fēng)險(xiǎn)。
(三)制度機(jī)制潛在風(fēng)險(xiǎn)。從學(xué)校管理、監(jiān)督空檔、漏洞中找出個(gè)人和部門的廉政風(fēng)險(xiǎn)
(四)外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。指因管理或服務(wù)對象在業(yè)務(wù)往來中對相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部及工作人員進(jìn)行利益誘惑或施加其他非正常影響,可能造成權(quán)力失控、行為失范,導(dǎo)致失職瀆職、權(quán)錢交易等嚴(yán)重后果的腐敗風(fēng)險(xiǎn)。
3、評定風(fēng)險(xiǎn)等級。廉政風(fēng)險(xiǎn)分三個(gè)等級,一級廉政風(fēng)險(xiǎn)是指容易造成嚴(yán)重違紀(jì)違法行為,可能出現(xiàn)被司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的廉政風(fēng)險(xiǎn);二級廉政風(fēng)險(xiǎn)是指容易造成一般違規(guī)違紀(jì)行為,可能受到內(nèi)部責(zé)任追究,被黨紀(jì)政紀(jì)處分的廉政風(fēng)險(xiǎn);三級廉政風(fēng)險(xiǎn)是指容易造成輕微違規(guī)違紀(jì)行為,被通報(bào)批評、誡勉或提醒談話的廉政風(fēng)險(xiǎn)。
4、建立風(fēng)險(xiǎn)檔案
堅(jiān)持學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)與重點(diǎn)崗位責(zé)任人簽訂責(zé)任書的方式,層層落實(shí)任務(wù)和責(zé)任;堅(jiān)持重點(diǎn)崗位責(zé)任人對責(zé)任內(nèi)容進(jìn)行公開承諾的方式,統(tǒng)一制作廉政警示牌,公布監(jiān)督舉報(bào)電話和信箱,自覺接受和群眾監(jiān)督。建立廉政風(fēng)險(xiǎn)信息檔案庫,將學(xué)校排查出來的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和防控措施,按職級和業(yè)務(wù)進(jìn)行登記,按層級建立廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)目錄,存入單位廉政檔案,實(shí)行集中管理,為學(xué)校廉政風(fēng)險(xiǎn)的分析、預(yù)測、防控提供參考依據(jù)。重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)檔案以電子文檔的形式報(bào)教育局防控辦審查備案。
(三)制定防控措施階段(6月1日—7月30日)
(一)建立健全制度。清理本部門管理制度,尤其是黨風(fēng)廉政制度建設(shè)。依照查找出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和制定的防范措施,對需要修訂的制度要及時(shí)修訂,對還未建立的制度,盡快制定。
(二)制定管理措施。圍繞排查確定的各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),制定廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施,主要包括前期防控措施、中期控制措施、后期處置措施。要著力抓好黨員干部和重要崗位工作人員的經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育,打牢思想道德基礎(chǔ);明確各崗位人員職責(zé)、權(quán)限范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任及考核方法、標(biāo)準(zhǔn),做到權(quán)責(zé)明確;堵塞制度和監(jiān)控機(jī)制方面存在的漏洞,保證各項(xiàng)制度的有效運(yùn)行等,采取有力措施,努力降低廉政風(fēng)險(xiǎn)。
(三)綜合分析本部門廉政風(fēng)險(xiǎn)工作。認(rèn)真總結(jié)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作中的做法、經(jīng)驗(yàn)和需要改進(jìn)的問題。
第四階段:整改考核階段(2012年9月---12月)
(一)檢查考核。各部門廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作先進(jìn)行自查,并出具自查報(bào)告,學(xué)校廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織檢查。檢查結(jié)果作為評價(jià)各部門工作目標(biāo)考核的重要依據(jù)。
(二)整改完善。評估風(fēng)險(xiǎn)防控效果,分析存在的問題,及時(shí)整改。對于廉政風(fēng)險(xiǎn)程度高的部門和個(gè)人,責(zé)任單位和部門在加強(qiáng)思想教育的同時(shí),要及時(shí)制定相應(yīng)的防范和化解風(fēng)險(xiǎn)的措施。并根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)程度采取不同的方式進(jìn)行預(yù)警處置。
(三)信息反饋。由學(xué)校紀(jì)委辦公室主任張國鋒同志擔(dān)任廉政風(fēng)險(xiǎn)信息員,有針對性的收集廉政風(fēng)險(xiǎn)信息并向校黨委和校紀(jì)委報(bào)告。根據(jù)形勢變化、職能調(diào)整等情況,確定新的腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),并適時(shí)對防控措施作出修正和完善,進(jìn)入下一個(gè)防控管理運(yùn)行周期。