第一篇：中國自然資源開發(fā)利用的發(fā)展與現(xiàn)狀[推薦]

中國自然資源開發(fā)利用的發(fā)展與現(xiàn)狀

【開發(fā)利用歷史悠久】

我國是世界上文明古國之一，在廣袤的國土上各族人民開發(fā)利用自然資源歷史悠久，源遠流長。早在兩百多萬年前開始的舊石器時代，我們中華民族的祖先——巫山人（距今約200多萬年）、元謀人（距今約170萬年）和北京人（距今約50萬年），就已經(jīng)能夠使用一些用堅硬的礦物和巖石——燧石、石英與石英巖、板巖、石灰?guī)r等制成的粗笨石器，砍伐樹木，刮削木棒，切割獸肉，挖掘植物塊根，擴大從自然界獲取生活的來源。到了距今1萬年左右開始的新石器時代，生活在黃河上下、大江南北的我們的祖先，開始采用以礦物原料打制成的石鐮和比石斧更薄的方形石器，在當?shù)卦耘嘀参?、飼養(yǎng)役畜，并能夠從事植物栽培、動物飼養(yǎng)供生活需要，同時也開始把黃河流域、長江流域的一些地區(qū)的土地墾殖成為耕地，利用草原來放牧牲畜。

到了奴隸社會時期，青銅冶煉業(yè)成為社會生產(chǎn)發(fā)展重要物質(zhì)基礎。距今約5970年，大約相當于仰韶文化時期，我國便有了最早的用銅記錄。由于大量礦物采冶生產(chǎn)知識的積累，春秋戰(zhàn)國時期的古籍中就曾留下關于我國礦物資源分布的豐富記載。秦代秦始皇曾專設鐵官管理全國的礦冶事業(yè)。漢晉時期，我國已懂得用天然氣煮鹽、從硫化汞中提取汞，還曾有陜西延長地區(qū)石油可燃現(xiàn)象的記錄。到西漢時代（公元前206年～公元9年），用煤當燃料在我國已是相當廣泛了。

在海洋資源開發(fā)利用方面，自古以來，我國人民就把海洋作為生產(chǎn)斗爭和科學實驗的基地。春秋戰(zhàn)國時期，即已開始大規(guī)模地利用海灘曬制海鹽，并大力發(fā)展沿海捕撈。西漢時代便發(fā)展了海洋運輸，與日本等國開展了頻繁的海上交通往來。唐宋時代（618年～1279年），我國商船隊已成為航行南海和印度洋海域最活躍的船隊。明代我國航海家鄭和率領龐大航海船隊，于1405年～1433年間，七下西洋，途經(jīng)40多個國家，更為世界航海史增添了光輝篇章。

【各項資源的開發(fā)利用發(fā)展迅速】

1949年中華人民共和國成立后，我國自然資源的開發(fā)利用得到了迅速發(fā)展，各項資源的開發(fā)利用都取得顯著成就。如礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方面，50年代中期，各省、自治區(qū)、市都相繼成立了地質(zhì)勘探及礦山開發(fā)的專門性機構，用于礦產(chǎn)勘探的鉆探工作量，每年平均達二百幾十萬米，為1949年前最高年份萬余米的數(shù)百倍。已探明儲量的礦種已從1948年的18種，激增至目前的148種；其中有些礦種如鐵礦，30年代全國探明儲量僅18萬噸，而目前其探明儲量幾近500億噸！

海洋資源的開發(fā)利用方面，50年代，我國就開展了全國海洋綜合調(diào)查，對我國遼闊海域所蘊藏的漁業(yè)資源、油氣資源、潮汐資源等作了專項調(diào)查。目前，除海洋捕撈、海鹽生產(chǎn)（海鹽年產(chǎn)量世界第一）和海運等產(chǎn)業(yè)繼續(xù)有所發(fā)展以外，正向海洋資源開發(fā)利用的深度和廣度進軍，新興的海洋產(chǎn)業(yè)正在蓬勃發(fā)展。大規(guī)模地查勘大陸架海底油氣資源，潮汐發(fā)電、海水淡化和綜合利用等的研究試驗工作，也都在蓬勃發(fā)展。

【開發(fā)利用尚有巨大潛力】

我國自然資源開發(fā)利用發(fā)展迅速，取得了顯著業(yè)績，但由于科學技術、經(jīng)營管理等方面水平尚低等原因，目前總的來說開發(fā)利用水平不高，尚有巨大開發(fā)利用潛力。據(jù)統(tǒng)計，目前我國工業(yè)用水的重復利用率僅為20％左右，礦產(chǎn)資源的利用率僅4％～50％，化工原料的利用率僅33％，木材利用率為40％～50％，能源利用率僅33％，冶金行業(yè)有色金屬冶煉中的總體利用率不到50％，含鐵塵泥只利用了15％。按此計算，我國通過廢水、廢氣、廢渣每年排放的純硫達33萬噸，有色金屬7.3萬噸，鐵80萬噸，煤230萬噸。

又例如我國土地資源的開發(fā)利用方面，全國現(xiàn)有耕地的復種指數(shù)平均約為150％，長江中下游地區(qū)高達218％；但光、熱、水條件比較優(yōu)越的華南地區(qū)，按可能一年可以3熟甚至4熟，而實際復種指數(shù)卻還只有195％；黃淮海平原大部分地區(qū)一年可以二熟，復種指數(shù)也僅為148％。因而，假使積極創(chuàng)造條件，因地制宜地提高現(xiàn)有耕地的復種指數(shù)，實際就意味著擴大耕地面積，其農(nóng)業(yè)增產(chǎn)潛力實是相當可觀的。還有，我國現(xiàn)有耕地，大體是高、中、低產(chǎn)的耕地各占1/3，也就是說中低產(chǎn)耕地要占2/3。如果能改善生產(chǎn)條件，使高產(chǎn)地區(qū)保持穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)，力求穩(wěn)中有增，中、低產(chǎn)耕地逐步提高單產(chǎn)，努力實現(xiàn)地區(qū)間平衡增產(chǎn)，則必將使我國耕地的生產(chǎn)水平登上新的臺階。另據(jù)研究，在耕地保持18.45億畝（1.23億公頃），糧食播種面積在21.15億畝（1.41億公頃），灌溉面積達到10.35億畝（0.69億公頃）的前提下，我國糧食的理想生產(chǎn)能力約9.4億噸，經(jīng)土地質(zhì)量綜合訂正后認為，全國糧食最大可能生產(chǎn)力約8.3億噸，播種單產(chǎn)接近6噸/公頃（400公斤/畝），是現(xiàn)有單產(chǎn)的2倍多，糧食尚有1倍的增產(chǎn)潛力。

我國海洋資源的開發(fā)利用，同樣也具有巨大潛力。例如海水養(yǎng)殖，僅我國沿海水深在15米以內(nèi)的水面和灘涂就有0.13億公頃以上。假使能利用其中的一半來發(fā)展海水養(yǎng)殖業(yè)，以目前我國海水養(yǎng)殖的平均生產(chǎn)水平計算，就可使其產(chǎn)量每年達到2000多萬噸，全國人均每年即可獲海產(chǎn)品20公斤。有人認為，如在渤海放養(yǎng)對蝦苗50億尾，即能使我國對蝦產(chǎn)量翻一番，年創(chuàng)外匯收入可達數(shù)億美元。

【資源浪費、破壞情況相當嚴重】

誠如上述，我國開發(fā)利用自然資源有悠久歷史，這一方面積累了開發(fā)利用自然資源的豐富的、寶貴的經(jīng)驗，發(fā)展起了規(guī)模巨大的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟活動，把自然資源的潛在優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成了現(xiàn)實經(jīng)濟優(yōu)勢；但另一方面，在漫長的歷史長河中，人們不斷變更居住地，開拓新的生存空間，留下了原始農(nóng)耕文化對自然資源的破壞遺跡；以后又經(jīng)歷代統(tǒng)治者對自然資源的掠奪和戰(zhàn)亂破壞，以及對自然資源不合理開發(fā)利用，在我國廣袤國土上各項自然資源所遭受的破壞達到了前所未有的地步。

1949年后，我國黨和政府十分重視自然資源的開發(fā)利用和改善保護，在合理開發(fā)利用自然資源方面做了大量工作，促進了國民經(jīng)濟令人矚目的發(fā)展和局部地區(qū)自然環(huán)境的改善。但因歷史上對自然資源開發(fā)強度過大，對合理開發(fā)利用和保護自然資源缺乏應有認識，以及我們在政治、經(jīng)濟、人口等方面多次決策失誤，先后造成了“大躍進”和“文革”時期兩次對自然資源的大沖擊、大破壞。近些年來，有些地區(qū)貪圖近利的短期行為，還在對自然資源搞掠奪式經(jīng)營，亂挖濫采，造成了破壞性開發(fā)。例如在對土地資源的開發(fā)利用方面，部分地區(qū)對土地長期搞集約經(jīng)營，重用輕養(yǎng)，不適當?shù)厥褂棉r(nóng)藥、化肥，綠肥種植面積和施用有機肥減少，水利等農(nóng)用基礎設施失于修繕，丟掉了傳統(tǒng)的有機農(nóng)業(yè)耕作模式，致使土壤肥力下降，土壤結(jié)構遭到破壞，農(nóng)業(yè)減產(chǎn)；同時，城市工業(yè)迅速增長和不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)盲目發(fā)展，使環(huán)境污染迅速蔓延，直接威脅農(nóng)業(yè)增產(chǎn)。此外，城市（包括眾多小城鎮(zhèn)）和農(nóng)村建設大量占用有限耕地；部分沿海地區(qū)，農(nóng)村由于棄農(nóng)從工經(jīng)商，耕地荒廢或被挪作它用，這就使原已十分緊張的人地關系，隨人口壓力不斷增加而顯得愈加嚴峻。

對自然資源不合理的開發(fā)利用，導致自然環(huán)境破壞，生態(tài)系統(tǒng)失調(diào)，還使我國西北黃土高原和南方山地丘陵地帶，水土流失面積有增無減，目前全國水土流失面積已從解放初的116萬平方千米增至約367萬平方千米，占我國土地總面積的38.2％；據(jù)推算，每年水土流失的土壤至少在50億噸以上，相當于耕作層為33厘米厚的耕地116.7萬公頃。僅黃土高原每年因水土流失帶走的氮、磷、鉀就有約4000萬噸，相當于全國每年生產(chǎn)的化肥總量。據(jù)不完全統(tǒng)計，40多年來因水土流失減少的耕地達270多萬公頃，造成經(jīng)濟損失每年約100億元！每年木材消耗超過林木生長量，赤字近1億立方米；全國草原退化面積已達0.51億公頃；沙漠化面積已從原先的13.7萬平方千米增加到17.6萬平方千米；陸地河流、湖泊也出現(xiàn)面積日益減小的趨勢，勢必對有些大江大河流域內(nèi)洪澇災害的形成起著加劇作用。

另外，還因為我國大部分工業(yè)企業(yè)管理不善，生產(chǎn)工藝落后，機械設備陳舊，也導致資源的浪費和破壞。如我國億元國民生產(chǎn)總值的耗煤量，比英、美高2.4倍，比原西德高3.6倍，比日本高4倍。全國造紙行業(yè)每年隨廢水排入江河的燒堿，等于全國燒堿產(chǎn)量的1/3。資源、能源利用率低，大量物料和能源變成“三廢”排入環(huán)境，意味著大量資源、能源遭到浪費，沒有變成工業(yè)產(chǎn)品造福人民，反而變成環(huán)境的污染物危害當今和后世。

第二篇：第四章 化學與自然資源的開發(fā)利用

第四章 化學與自然資源的開發(fā)利用

第二節(jié) 資源綜合利用 環(huán)境保護（第二課時）

襄陽市第二中學 陳靜 張妍

一：教學目標

知識與技能

1、了解一些環(huán)境保護的知識及“綠色化學”的思想；

2、通過收集、調(diào)查、發(fā)言，培養(yǎng)學生團結(jié)合作、科研實踐、組織表達等能力。

過程與方法

1、課前學生對學習內(nèi)容進行社會調(diào)查和查閱相關資料；

2、課堂中學生根據(jù)準備的材料進行發(fā)言，討論。情感、態(tài)度與價值觀

1、通過參加環(huán)境教育活動，學習一些環(huán)境知識，增強環(huán)境保護意識，體會化學與社會發(fā)展的關系。

二：教學重點

1、增強環(huán)境保護意識，體會化學與社會發(fā)展的關系。三：教學難點

1、課前資料的收集與整理。四：課前準備

1由學生展示調(diào)查的結(jié)果，講述所查的資料：課前學生分組調(diào)查學校周邊的水污染和空氣狀況的情況，從所的查資料中了解水污染的實例和襄陽市目前的空氣狀況。材料可以是圖片、文字（報刊雜志，復印材料等）、實物、影片等。

2、分組討論：

3、教師歸納總結(jié)：（多媒體展示）五：教學課時 一課時 六：教學過程

[引言］在地球上，天應該是藍的，水應該是綠的，山應該是青的。但是，人太不愛惜地球了。

播放幻燈片《環(huán)境污染》

（邊播放邊講解）大氣污染加劇、水污染嚴重、赤潮、酸雨、臭氧空洞、固體廢

棄物與日俱增、溫室效應、水土流失、土地沙漠化??。生存環(huán)境的日益惡化，嚴重威脅著人類的健康和生命。

[引言］物質(zhì)文明的快速發(fā)展給人們的生活的水平帶來了快速的提高，但是在物質(zhì)文明發(fā)展的同時也給人們生產(chǎn)了垃圾，帶來了煩惱，同學們，你們是如何看待環(huán)境保護的？

[問題1]水污染的來源、危害及防治措施。[學生活動］講述水污染的來源、危害及防治措施。[教師小結(jié)] 什么是水污染？水污染源主要有哪些？

當骯臟、有害的物質(zhì)進入潔凈的水中，水污染就發(fā)生了。

水的污染源主要有：

未經(jīng)處理而排放的工業(yè)廢水；

未經(jīng)處理而排放的生活污水；

大量使用化肥、農(nóng)藥、除草劑的農(nóng)田污水；

堆放在河邊的工業(yè)廢棄物和生活垃圾；

水土流失；

礦山污水。

水污染會帶來什么危害？

主要引起水污染的物質(zhì)、它們的來源、有什么危害：

1)死亡有機質(zhì):

來源舉例: 未經(jīng)處理的城市生活污水, 造紙污水, 農(nóng)業(yè)污水, 都市垃圾

危害: · 消耗水中溶解的氧氣, 危及魚類的生存。

· 導致水中缺氧, 致使需要氧氣的微生物死亡。而正是這些需氧微生物因能夠分解有機質(zhì), 維持著河流, 小溪的自我凈化能力。它們死亡的后果是: 河流和溪流發(fā)黑, 變臭, 毒素積累, 傷害人畜。

2)有機和無機化學藥品:

來源舉例: 化工, 藥廠排放, 造紙、制革廢水, 建筑裝修, 干洗行業(yè), 化學洗劑, 農(nóng)用殺蟲劑, 除草劑

危害: · 絕大部分有機化學藥品有毒性, 它們進入江河湖泊會毒害或毒死水中生物, 引起生態(tài)破壞。

· 一些有機化學藥品會積累在水生生物體內(nèi), 致使人食用后中毒。

· 被有機化學藥品污染的水難以得到凈化, 人類的飲水安全和健康受到威脅。

3)磷:

來源舉例: 含磷洗衣粉, 磷氮化肥的大量施用

危害: · 引起水中藻類瘋長。因為磷是所有的生物生長所需的重要元素。自然界中, 磷元素很少。人類排放的含磷污水進入湖泊之后, 會使湖中的藻類獲得豐富的營養(yǎng)而急劇增長(稱為水體富營養(yǎng)化)。

· 導致湖中細菌大量繁殖。瘋長的藻類在水面越長越厚, 終于有一部分被壓在了水面之下, 因難見陽光而死亡。湖底的細菌以死亡藻類作為營養(yǎng), 迅速增殖。

· 致使魚類死亡, 湖泊死亡。大量增殖的細菌消耗了水中的氧氣, 使湖水變得缺氧, 依賴氧氣生存的魚類死亡, 隨后細菌也會因缺氧而死亡, 最終是湖泊老化、死亡。

· 可對熱帶地區(qū)的海濱水域造成與上速情況相似的水體富營養(yǎng)化的威脅。

4)石油化工洗滌劑

來源舉例: 家庭和餐館大量使用的餐具洗滌靈

危害: · 大多數(shù)洗滌靈都是石油化工的產(chǎn)品, 難以降解, 排入河中不僅會嚴重污染水體, 而且會積累在水產(chǎn)物中, 人吃后會出現(xiàn)中毒現(xiàn)象。

5)重金屬(汞, 鉛, 鎘, 鎳, 硒, 砷, 鉻, 鉈, 鉍, 釩, 金, 鉑, 銀等):

來源舉例: 采礦和冶煉過程, 工業(yè)廢棄物, 制革廢水, 紡織廠廢水, 生活垃圾(如電池, 化狀品)

危害: · 對人、畜有直接的生理毒性。

· 用含有重金屬的水來灌溉莊稼, 可使作物受到重金屬污染, 致使農(nóng)產(chǎn)品有毒性。

· 沉積在河底, 海灣, 通過水生植物進入食物鏈, 經(jīng)魚類等水產(chǎn)品進入人體。

6)酸類:(比如, 硫酸)

來源舉例: 煤礦, 其它金屬(銅, 鉛, 鋅等)礦山廢棄物, 向河流中排放酸的工廠。

危害: · 毒害水中植物。

· 引起魚類和其它水中生物死亡。

· 嚴重破壞溪流, 池塘和湖泊的生態(tài)系統(tǒng)。

7)懸浮物:

來源舉例: 土壤流失, 向河流傾倒垃圾

危害: · 降低水質(zhì), 增加凈化水的難度和成本。

· 現(xiàn)代生活垃圾有許多難以降解的成分, 如塑料類包裝材料。它們進入河流之后, 不僅對水中生物十分有害(誤食后致死), 而且會阻塞河道。

8）油類物質(zhì):

來源舉例: 水上機動交通運輸工具, 油船泄漏

危害: · 破壞水生生物的生態(tài)環(huán)境, 使?jié)O業(yè)減產(chǎn)。

· 污染水產(chǎn)食品, 危及人的健康。

· 海洋上油船的泄漏會造成大批海洋動物(從魚蝦, 海鳥至海豹, 海獅等)死亡。水污染的防治

1)． 強化對飲用水源取水口的保護： 有關部門要劃定水源區(qū)，在區(qū)內(nèi)設置告示牌并加強取水口的綠化工作。定期組織人員進行檢查。從根本杜絕污染，達到標本兼治的目的。

2）． 加大城市污水和工業(yè)廢水的治理力度：

加快城市污水處理廠的建設對于改善我市水環(huán)境狀況有著十分重要的作用。目前隨著城市人口的增加和居民生活水平的提高，我市的廢水排放量正在不斷地增加，而城市污水處理廠卻沒有相應地增加，這必然會導致水環(huán)境質(zhì)量的下降。因此建設更多的污水處理廠是迫在眉睫的事。

3）． 加強公民的環(huán)保意識：

改善環(huán)境不僅要對其進行治理，更重要的是通過各方面的宣傳來增強居民的環(huán)保意識。居民的環(huán)保意識增強了。破壞環(huán)境的行為就自然減少了。

4）． 實現(xiàn)廢水資源化利用：

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，工業(yè)的廢水排放量還要增加，如果只重視末端治理，很難達到改善目前水污染狀況目的，所以我們要實現(xiàn)廢水資源化利用。

5）．家用水的凈化：

過濾——沉淀（明礬）——用活性炭除異味，去顏色——消毒（氯氣，漂白粉）。在自來水管傳遞過程中有可能出現(xiàn)二次污染，所以飲用時要煮沸殺菌，而且還要用干凈的杯子。

6）．強化青少年保護水資源意識：

對于青少年，普遍的家庭并不太注重保護水資源的教育。教育要從小做起，養(yǎng)成保護水資源的意識，畢竟“教育要從娃娃抓起”。加強對青少年保護水資源的教育，拍宣傳片、做宣傳活動，讓中國未來的每一朵花都有節(jié)約的好品德、保護水資源。以后，大量污染水資源問題就會漸漸減小。7）．少量創(chuàng)建填埋場：

可少量創(chuàng)建填埋場，讓廢水廢氣都能夠經(jīng)過處理，再排放至河流。由于填埋場占地面積大，浪費土地資源，所以應少量創(chuàng)建。

[問題2]硫氧化物和氮氧化物是形成酸雨的主要物質(zhì)。工業(yè)上常利用它們與一些廉價易得到的化學物質(zhì)發(fā)生反應加以控制、消除或回收利用。請舉例說明這些方法的化學反應原理和類型。

[學生活動］講述酸雨的危害和防治措施

[教師小結(jié)] 酸雨的危害

1）.城市大氣污染嚴重程度的改變了季節(jié)變化和晝夜變化的規(guī)律，大體可分為煤炭型和石油型兩類。

2）.酸雨可導致土壤酸化。

3）.酸雨能使非金屬建筑材料（混凝土、砂漿和灰砂磚）表面硬化水泥溶解，出現(xiàn)空洞和裂縫，導致強度降低，從而建筑物損壞。

酸雨防治

1）.開發(fā)新能源，如氫能，太陽能，水能，潮汐能，地熱能等 2）.使用燃煤脫硫技術，減少二氧化硫排放 3）.工業(yè)生產(chǎn)排放氣體處理后再排放 4）.少開車，多乘坐公共交通工具出行 5）.使用天然氣等較清潔能源，少用煤 6）.改進發(fā)動機的燃燒方式 酸雨形成的化學反應過程：

(1)酸雨多成于化石燃料的燃燒：

含有硫的煤燃燒生成二氧化硫 S+O?（點燃）→SO?

二氧化硫和水作用生成亞硫酸 SO?+H?O→H?SO?（亞硫酸）

亞硫酸在空氣中可氧化成硫酸 2H?SO?+O?→2H?SO?（硫酸）(2)氮的氧化物溶于水形成酸：雷雨閃電時，大氣中常有少量的二氧化氮產(chǎn)生。

閃電時氮氣與氧氣化合生成一氧化氮 N?+O?（閃電或高溫）=2NO 一氧化氮結(jié)構上不穩(wěn)定，空氣中氧化成二氧化氮 2NO+O?=2NO?

二氧化氮和水作用生成硝酸 3NO?+H?O=2HNO?（硝酸）+NO(3)酸雨與大理石反應：

CaCO?+H?SO?=CaSO?+H?O+CO?↑

CaSO?+SO?+H?O=Ca(HSO?)?

(4)此外還有其他酸性氣體溶于水導致酸雨，例如氟化氫，氟氣，氯氣等其他酸性氣體

[問題3] 還存在那些重要的環(huán)境污染？ [學生活動］還存在那些重要的環(huán)境污染？

[教師小結(jié)] 溫室效應：

又稱“花房效應”，是大氣保溫效應的俗稱。大氣能使太陽短波輻射到達地面，但地表向外放出的長波熱輻射線卻被大氣吸收，這樣就使地表與低層大氣溫度增高，因其作用類似于栽培農(nóng)作物的溫室，故名溫室效應。自工業(yè)革命以來，人類向大氣中排入的二氧化碳等吸熱性強的溫室氣體逐年增加，大氣的溫室效應也隨之增強，已引起全球氣候變暖等一系列嚴重問題，引起了全世界各國的關注。

白色污染：

白色污染是人們對難降解的塑料垃圾(多指塑料袋)污染環(huán)境現(xiàn)象的一種形象稱謂。它是指用聚苯乙烯、聚丙烯、聚氯乙烯等高分子化合物制成的各類生活塑料制品使用后被棄置成為固體廢物，由于隨意亂丟亂扔，難于降解處理，以致造成城市環(huán)境嚴重污染的現(xiàn)象。

臭氧空洞：

大氣臭氧層的損耗是當前世界上又一個普遍關注的全球性大氣環(huán)境問題，它同樣直接關系到生物圈的安危和人類的生存。由于臭氧層中臭氧的減少，照射到地面的太陽光紫外線增強，其中波長為240~329納米的紫外線對生物細胞具有很強的殺傷作用，對生物圈中的生態(tài)系統(tǒng)和各種生物，包括人類，都會產(chǎn)生不利的影響。

光化學煙霧：

光化學煙霧指的是一系列對環(huán)境和健康有害的化學品。它們稱之為光化學煙霧是因為它們由最初的污染物質(zhì)光解而產(chǎn)生的。光化學煙霧是一種淡藍色煙霧，屬于大氣中二次污染物。

理解“原子經(jīng)濟”的概念，體會綠色化學的思想。

[引言]我們可以設想，實施清潔生產(chǎn)，既能滿足人們的物質(zhì)需求又可以合理使用自然資源，同時可以保護環(huán)境。綠色化學的核心就是利用化學原理從源頭上減少和消除工業(yè)生產(chǎn)對環(huán)境的污染。簡單而言，化學反應就是原子重新組合的過程。因此，按照綠色化學的原則，最理想的“原子經(jīng)濟”就是反應的原子全部轉(zhuǎn)化為期望的最終產(chǎn)物，這時原子利用率為100%。[教師小結(jié)] 綠色化學：

1：含義：“綠色化學”可以詮釋為環(huán)境友好化學，它的核心內(nèi)涵是在反應過程和化工生產(chǎn)中，盡量減少或徹底消除使用和產(chǎn)生有害物質(zhì)。它研究對環(huán)境沒有任何副作用的化學試劑、化學制品和化學工藝。

2：特點：

（1）開發(fā)綠色反應，提高原子利用率。（2）使用無毒、無害的原料、催化劑、溶劑。（3）開發(fā)綠色工藝。（4）開發(fā)和生產(chǎn)綠色產(chǎn)品。原子經(jīng)濟：

原子經(jīng)濟要求反應物的原子全部變成最終生成物，也就是說在化學反應過程中不產(chǎn)生任何廢物。

[思考] 課本102頁《思考與交流》

[講解]

1、原子利用率=M（環(huán)氧乙烷）/ M（環(huán)氧乙烷）+ M（CaCl2）+ M（H2O）=44 / 44 + 111 + 18 =0.254 = 25.4% 2、100% [播放并講解] 《綠色化學示意圖》 練習與作業(yè) 1、20世紀90年代初，國際上提出“預防污染”的新概念?！熬G色化學”是預防污染的基本手段，下列各項中屬于“綠色化學”的是（）

A、處理廢棄物 B、杜絕污染源 C、禁食有毒物 D、制定治污規(guī)章制度

2、“綠色食品”是指（）

A、原料生產(chǎn)過程及加工過程中都沒有污染的食品 B、含有葉綠素的食品

C、原料生產(chǎn)過程中沒有污染的食品 D、添加了綠色色素的食品

3、酸雨對環(huán)境的影響很大，為減少酸雨的產(chǎn)生，應______________________。A.少用煤作燃料 B.燃料脫硫 C.在已污染的土壤中加石灰 D.開發(fā)新能源

課后作業(yè)：P102---103 七：板書設計

第二節(jié) 資源綜合利用 環(huán)境保護（第二課時）

一：環(huán)境污染與防治措施

1：水污染的來源、危害及防治措施 2：酸雨的危害和防治措施 3：其他重要環(huán)境污染簡介

（1）溫室效應

（2）白色污染

（3）臭氧空洞（4）光化學煙霧

二：理解“原子經(jīng)濟”的概念，體會綠色化學的思想 1：綠色化學（1）含義（2）特點 2：原子經(jīng)濟

第三篇：化學與自然資源的開發(fā)利用課后練習

十堰市東風高級中學高二年級化學學案

化學與自然資源的開發(fā)利用

第一節(jié) 開發(fā)利用金屬礦物和海水資源

第一部分開發(fā)利用金屬礦物

1．常言“真金不怕火煉”從化學的角度對這句話的理解正確的是

A．金的熔點高，難于熔化B．金的化學性質(zhì)穩(wěn)定，不易變質(zhì)

C．金越煉越純D．金的硬度大，高溫下難于變形

2．下列反應原理不符合工業(yè)冶煉金屬實際情況的是

A．

2HgO

C．2MgO2Hg+O2↑B．4Al+3MnO

22Mg+O2↑D．4CO+Fe3O

42Al2O3+3Mn3Fe+4CO2

3．冶煉金屬一般有下列四種方法：①焦炭法；②水煤氣(或氫氣或一氧化碳)法；

③活潑金屬置換法；④電解法。四種方法在工業(yè)上均有應用。古代有(Ⅰ)火燒孔雀石煉銅；(Ⅱ)濕法煉銅；現(xiàn)代有(Ⅲ)鋁熱冶煉鉻；(Ⅳ)從光鹵石中煉鎂。對它們的冶煉方法的分析不正確的是

A．(Ⅰ)用①B．(Ⅱ)用②C．(Ⅲ)用③D．(Ⅳ)用④

4．在含有Cu(NO3)

2、Mg(NO3)2和AgNO3的溶液中加入適量鋅粉，首先置換出的金屬是

A．MgB．CuC．AgD．H

25．用鋁熱法還原下列化合物，制得金屬各1mol，消耗鋁最少的是

A．MnO2B．WO3C．Fe3O4D．Cr2O

36．單質(zhì)A能與某鹽溶液反應置換出單質(zhì)B，則下列說法中，不正確的是

A．當A、B都是金屬時，A一定比B活動性強

B．當A、B都是非金屬時，A一定比B活潑性強

C．當A是金屬時，B可能是金屬，也可能是非金屬

D．當A是非金屬時，B可能是金屬，也可能是非金屬

7、下列化工生產(chǎn)原理錯誤的是

①可以電解熔融的氯化鈉的方法來制取金屬鈉②可以用鈉加入氯化鎂飽和溶液中制取鎂 ③用電冶鋁時，原料是氯化鋁④煉鐵高爐中所發(fā)生的反應都是放熱的，故無需加熱

A.②B.②③C.①②③D.②③④8.用氫氣、碳、一氧化碳分別與等質(zhì)量的氧化銅在高溫下反應，使氧化銅中的銅全部還原出來，至少消耗氫氣、碳、一氧化碳的質(zhì)量之比為

A、1：1：1B、1：3：14C、1：6：14D、2：1：

29.我國晉代煉丹家葛洪所著《抱樸子》中記載有“以曾青涂鐵，鐵赤色如銅”[即：曾青（CuSO4）

1與鐵反應生成銅]。試寫出該反應的離子方程式：

（2）銅器表面有時會生成銅綠[Cu2（OH）2CO3]，這層銅綠可用化學方法除去。試寫出除

去銅綠而不損傷器物的化學方程式

（3）工業(yè)上常用鋁熱反應產(chǎn)生的“鐵水”來焊接鐵軌，請寫出鋁熱反應的化學方程式：

10．從鋁土礦（主要成分是Al2O3，含F(xiàn)e2O3、SiO2、MgO等雜質(zhì)）中提取鋁的兩種工藝

流程：

（1）流程甲加入鹽酸后生成Al3+的離子方程式為______

（2）流程乙加入燒堿后生成SiO32-的離子方程式為_______

（3）驗證濾液B含F(xiàn)e3+，可取少量濾液并加入_______（填試劑名稱）。

（4）濾液E中溶質(zhì)的主要成份是_______(填化學式)，寫出該溶液的一種用途

11.下圖中各物質(zhì)均由短周期元素組成，其中只有D、F、G為單質(zhì)且G為金屬單質(zhì)，A為

淡黃色固體，B為常見的無色液體，一定條件下D、G和海水為原料可制成海洋電池。

(又知：2A+2H2O=4AOH+O2↑)

（1）寫出電子式A _______B_________

（2）化學方程式①的氧化產(chǎn)物為_________________

寫出化學方程式②（3）寫出D、G和海水制成海洋電池的負極反應式__________________ _

第二部分 開發(fā)利用海水資源

1．水資源非常重要，聯(lián)合國確定2003年為國際淡水年。下列關于水的說法中錯誤的是

A．蒸餾法是海水淡化的方法之一B．淡水的密度小于海水的密度

C．融化的雪水中礦物質(zhì)含量比深井水中的少D．0℃以上，溫度越高，水的密度越小

2．NaCl是海水中提取出來的一種重要物質(zhì)，除食用外，它還是一種工業(yè)原料，下列以NaCl為原料能制取的產(chǎn)品(或物質(zhì))是①燒堿 ②純堿 ③金屬鈉 ④氯氣 ⑤鹽酸

A．①②③④⑤B．①②③④C．①②③⑤D．①②④⑤

－3．海水提溴過程中將Br氧化成Br2，可向其中加入氧化劑，合適的是

A．酸性KMnO4溶液B．氯水C．FeCl3溶液D．碘水

4．某些化學試劑可用于凈化水。水處理中使用一種無機高分子混凝劑的化學式可表示為

[Al2(OH)nClm?yH2O]x，其中m等于

A．3－nB．6-nC．6+nD．3+n

5．從海水中可以提取溴，主要反應為：2Br + Cl2 = 2Cl + Br2，下列說法正確的是

A．溴離子具有氧化性B．氯離子是還原產(chǎn)物

C．該反應屬于復分解反應D．氯氣的氧化性比溴單質(zhì)強

6．向NaBr、NaI、Na2SO3混和液中，通入一定量氯氣后，將溶液蒸干并充分灼燒，得到

固體剩余物質(zhì)的組成可能是（己知：還原性：SO3-﹥I-﹥Br-）

A．NaCl、Na2SO4B．NaCl、NaBr、Na2SO

4C．NaCl、Na2SO4、I2D．NaCl、NaI、Na2SO

47．甲、乙、丙三種溶液中各有一種X-（X-為Cl-、Br-或I-）離子，向甲中加入淀粉溶液和

氯水，溶液變?yōu)槌壬?，再加丙溶液，顏色無明顯變化，則甲、乙、丙依次含有

A．Br-I-Cl-B．Br-Cl-I-C．I-Cl-Br-D． Cl-I-Br-

8.海水是一個巨大的化學資源寶庫，下列有關海水綜合利用的說法正確的是

A．海水中含有鉀元素，只需經(jīng)過物理變化就可以得到鉀單質(zhì)

B．海水蒸發(fā)制海鹽的過程中只發(fā)生了化學變化

C．從海水中可以得到NaCl，電解熔融NaCl可制備Cl

2D．利用潮汐發(fā)電是將化學能轉(zhuǎn)化為電能

9.全球海水中溴的儲藏量豐富，約占地球溴總儲藏量的99%，故溴有“海洋元素”之稱，海水中溴含量為65 mg/L。其工業(yè)提取方法有：(1)空氣吹出純堿吸收法。方法是將氯氣通入到富含溴離子的海水中，把溴置換出來，再用空氣將溴吹出，用純堿溶液吸收，最后用硫酸酸化，即可得到溴單質(zhì)。該方法涉及到的反應有－－

①__________________________________________________(寫出離子方程式)；

2???②3Br2＋3CO3===BrO3＋5Br＋3CO2↑；③BrO3+ 5Br＋6H===3Br2＋3H2O。－－＋

其中反應②中氧化劑是_______，還原劑是_______;

(2)空氣吹出SO2吸收法。該方法基本同(1)，只是將溴吹出后是用SO2來吸收的，使溴轉(zhuǎn)化為氫溴酸，然后再用氯氣氧化氫溴酸即得單質(zhì)溴。寫出溴與二氧化硫反應的化學方程式：

(3)溶劑萃取法。該法是利用單質(zhì)溴在水中和有機溶劑中溶解度的不同的原理來進行的。實驗室中萃取用到的主要實驗儀器名稱是___________,下列可以用于海水中溴的萃取的溶劑是_______(填序號)

A、裂化汽油B、苯C、酒精D、己烷F、乙醚

10.從海水中可提取多種化工原料，下面是工業(yè)上對海水的幾項綜合利用示意圖：

電解飽和溶液精制

電解 加鹽酸 石灰水Mg(OH)2MgCl2熔融Cl2、Mg

＋＋—（1）粗鹽中含有Ca2、Mg2、SO42等雜質(zhì)離子，精制時所用試劑為：

A．鹽酸，B．BaCl2溶液，C．NaOH溶液，D．Na2CO3

加入試劑的順序為：

（2）寫出電解飽和食鹽水的離子方程式：

（3）工業(yè)上MgCl2·6H2O晶體在氣氛中加熱脫水，通入此氣體的作用是：

（4）電解熔融MgCl2制備單質(zhì)鎂的化學方程式為：

11．某同學為了驗證海帶中含有碘元素，擬進行如下實驗，完成相關問題。(1)第1步：灼燒。操作是將足量海帶灼燒成灰燼。該過程中不會用到的實驗儀器有 填代號)。

A．試管 B．瓷坩堝 C．坩堝鉗 D．鐵三腳架

E．泥三角 F．酒精燈 G．燒杯 H．量筒

(2)第2步：I溶液的獲取。操作是_________________________

(3)第3步：氧化。操作是加入合適的氧化劑，下列氧化劑最好選用________(填代號)。

A．濃硫酸B．新制氯水C．酸性KMnO4溶液

則證明海帶中含有碘元素。－D．H2O2(4)第4步：碘單質(zhì)的檢驗。操作是取少量第3步的溶液，滴加淀粉溶液，如果溶液顯藍色，

第四篇：淺析中國慈善事業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展

淺析中國慈善事業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展

摘要：2008年以來，冰川、汶川地震、西南旱災、玉樹地震??這一系列不行的天災引發(fā)了一股慈善潮，促進了中國慈善事業(yè)的發(fā)展，但中國的慈善事業(yè)依然還是停留在以明星效應和個別企業(yè)短期捐款為主，沒有形成制度化，長期化的格局，而郭美美事件的爆發(fā)則是讓中國紅十字會陷入了信任危機，公眾之所以抓住紅十字不放，與其說是對紅十字的不滿，不如說是對整個慈善制度的質(zhì)疑、對慈善機構運作不透明的憤怒。

關鍵字：中國慈善事業(yè)信任危機社會分配發(fā)展制度化意識 對于我國而言,在市場經(jīng)濟建立健全并逐步使一大部分公民走向富裕的同時,也出現(xiàn)一些社會難題。據(jù)中華慈善總會公布的數(shù)據(jù)表明，截至2004年底，中國慈善機構獲得的捐助總額約50億元人民幣，僅相當于中國2004年GDP的0.05%。而美國同類數(shù)字為2.17%，英國為0.88%，加拿大為0.77%。不可否認,我國現(xiàn)在的慈善事業(yè)處于初級階段, 由于傳統(tǒng)慈善意識深受封建等級觀念和傳統(tǒng)倫理思想的影響,慈善主體慈善意識具有封閉性、狹隘性、內(nèi)斂性等特點,這在一定程度上已不能適應現(xiàn)代慈善事業(yè)的發(fā)展需要,傳統(tǒng)慈善意識遭遇到了現(xiàn)代困境，造成了我國慈善事業(yè)的內(nèi)動力不足，雖然近年來也在逐步完善,但在很多地方依然存在著不足,經(jīng)常性的捐款較少,政府的行政干預過多、慈善事業(yè)水平還比較低,缺乏相應的慈善文化等問題依然是慈善事業(yè)發(fā)展的絆腳石。

清華大學教授寧向東對《中國企業(yè)家》說，毋庸置疑，中國現(xiàn)階段的慈善事業(yè)還處在一種粗放、原始的階段；而在參與慈善事業(yè)的各類主體中，商業(yè)力量、財富階層雖往往成為其中奪目的明星，但囿于各種因素，所起到的作用實則有限。這就是今天中國慈善的真實面目，是謂“真相”。除了來自外部的政府動員和社團勸募而不得不做的捐贈之外，中國富豪們的慈善動因主要受憐憫心的驅(qū)使，而這難免使他們的慈善行為帶有很大的隨意性，大多數(shù)人在慈善事業(yè)上并沒有一個完整而系統(tǒng)的規(guī)劃。

由于我國人口多、底子薄的現(xiàn)實國情,在當前社會保障制度還不完善的情況下,為了解決這些層出不窮的問題,慈善事業(yè)的發(fā)展就變成一種必然,其在社會民生中的重要作用也正被越來越多的人所認識。慈善事業(yè)被經(jīng)濟學家譽為“社會的第三次分配”,特別是在社會保障制度不太健全、貧富差距日益擴大的中國,慈善事業(yè)肩負了更多的責任。

胡錦濤總書記指出：“慈善事業(yè)是改善民生、促進社會和諧的崇高事業(yè)。各級黨委、政府和有關部門要始終堅持以人為本，大力倡導文明新風，高度重視慈善事業(yè)，不斷完善政策措施，把各方面的積極性充分調(diào)動起來，為發(fā)展我國慈善事業(yè)，為奪取全面建設小康社會新勝利作出更大貢獻”。在深入貫徹科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的大背景下，我們要深刻認識新時期慈善事業(yè)的重要性，并以實際行動推動慈善事業(yè)的發(fā)展。

一、慈善事業(yè)需要在宣傳上、政策上扶植、支持

著力培養(yǎng)慈善組織，增強全社會的慈善意識，鼓勵各收入階層人士以多種方式積極參與慈善事業(yè)。建立激勵機制，吸引、鼓勵企業(yè)和高收入人群積極參與。培養(yǎng)人們的慈善道德觀念，強化慈善意識，激發(fā)民間組織和社會各界的愛心和參與慈善事業(yè)的熱情，形成致力慈善事業(yè)光榮、神圣的社會氛圍和風氣。

二、立法促慈善透明化發(fā)展

中國目前仍沒有一部統(tǒng)一的慈善基本法,與慈善相關的各種法律制度分散在位階不同的法律法規(guī)中,而這些法律法規(guī)的內(nèi)容還存在著沖突,法律制度還存在錯位、缺失和相關制度不配套的情況。因此,制定一部綜合性的慈善基本法和完善相關配套制度建設,對于中國慈善事業(yè)的發(fā)展是十分必要和緊迫的。

對于社會組織，尤其是公益慈善組織自身，應該把公開性、透明度作為自己存在發(fā)展的生命力，應當是有所遵循的。透明公開是現(xiàn)代慈善的靈魂，慈善機構只有配備“玻璃口袋”才能讓公眾捐得放心；職業(yè)化、專業(yè)化保證善款能被高效使用，專業(yè)素養(yǎng)、職業(yè)道德，是問心無愧提取管理費的前提；破除雙重管理體制、放開公募權利，才能激發(fā)蘊藏于社會的慈善力量，形成更具活力的“慈善市場”。

三、慈善事業(yè)健康發(fā)展需要有關部門加強引導、監(jiān)督，建立健全對慈善機構的監(jiān)督機制，促進慈善機構嚴格自律。

對于那些“害群之馬”要嚴加懲戒、決不姑息；對于非法運作的慈善組織要堅決予以取締。倡導慈善事業(yè)“陽光操作”，規(guī)范社會募捐行為，強調(diào)自愿捐助，不搞官辦、不搞攤派、不下指標，完善社會捐贈資金、物品的管理，建立社會公示制度，接受社會監(jiān)督，增強社會慈善事業(yè)公信力。

慈善事業(yè)是改善民生、促進社會和諧的崇高事業(yè)，是彰顯人性光輝、實現(xiàn)公平正義的陽光事業(yè)，發(fā)展慈善事業(yè)已寫入“十二五”規(guī)劃，需要全社會的鼎力支持、熱情參與和積極推動。

四、慈善事業(yè)的民間化轉(zhuǎn)型

反思自身，我們?nèi)狈Φ氖菍Υ壬瞥懈诵曰亩ㄎ?。單純的施舍，僅僅能解一時所需，處理不當，還會傷害接受者的自尊。而好意慈善組織通過銷售捐贈物品，將資金用于為困難人群提供職業(yè)培訓、就業(yè)機會，這樣“授人以魚，不如授人以漁”的思路，基于平等的互助原則，也是現(xiàn)代慈善精神的意義所在。

要想慈善超市持久發(fā)展、永葆活力，關鍵在于讓慈善意識深入人心。在好意慈善超市，人人都能成為捐助者，也能成為參與者，消費者不光是窮人，捐助者不僅是富人。中國慈善超市要避免曇花一現(xiàn)，根本上是要推廣“人人都能做慈善”的理念，喚醒“人人都來做慈善”的行動意識，吸引更多困難群眾參與到慈善超市的建設中，形成以普通人群為主的志愿者隊伍，在救人、自助、互助中實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

展望中國的慈善事業(yè)，那會是一片美好的藍天。只要各方面都做到位，慈善事業(yè)在中國將會蓬勃發(fā)展。隨著時代的不斷發(fā)展，中國的不斷發(fā)展與壯大，當我們與其他國家齊頭并進的時候，決不能在慈善事業(yè)方面落后。

參考文獻：

1、閻海東：《我們?yōu)槭裁礇]有全民慈善？》，世界博覽，2011年06期

2、楊團、葛道順：《中國慈善發(fā)展報告》，中國科學文獻出版社，2009年9月版

3、梁亮勝：《中國慈善事業(yè)發(fā)展：根在文化興在民間》，世紀行，2008年03期

4、鄭成功：《當代中國慈善事業(yè)》，人民出版社，2010年版

5、余川：《讓我們慈心為人善舉濟世》，江淮，2010年04期

6、楊團、葛道順：《和諧社會與慈善中華》，中國勞動社會保障出版社，2008年3月版

7、王俊秋：《淺析企業(yè)的慈善行為與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略》，長春工業(yè)大學學報(社會科學版)，2007年01期

第五篇：中國中小企業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展對策

中國中小企業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展對策

“十五”是我國經(jīng)濟社會發(fā)展最好的歷史時期，也是中小企業(yè)發(fā)展的最好歷史時期。經(jīng)過“十五”時期的發(fā)展，我國綜合國力明顯增強，人民生活明顯改善，國際地位明顯提高。中小企業(yè)為此做出了應有的貢獻，同時自身也得到了長足發(fā)展。

一、“十五”是我國中小企業(yè)發(fā)展的最好歷史時期

改革開放以來，我國中小企業(yè)，從原有的國有、集體一統(tǒng)天下演化成為多種經(jīng)濟形式并存以非公有制經(jīng)濟為主體的快速發(fā)展局面。目前，我國中小企業(yè)的數(shù)量已占全國企業(yè)總量的99.3%，我國GDP的55.6%、工業(yè)新增產(chǎn)值的74.7%、社會銷售額的58.9%、稅收的46.2%以及出口總額的62.3%均是由中小企業(yè)創(chuàng)造的，而且，全國75%左右的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位也是由中小企業(yè)提供的。到2005年底，全國工商行政管理機關共登記企業(yè)805.7萬戶，包括：國有集體等內(nèi)資企業(yè)350萬戶，外商投資企業(yè)26萬戶，私營企業(yè)430萬戶。此外，全國工商行政管理機關共登記個體工商戶2463.9萬戶。個體私營企業(yè)在數(shù)量上構成了我國各類市場主體的主要組成部分?！笆濉逼陂g，我國非公有制經(jīng)濟發(fā)展速度成倍高于全國經(jīng)濟增速，非公經(jīng)濟投資已占全社會投資比重的50%。非公有制經(jīng)濟已成為國民經(jīng)濟增長的重要推動力量。

以中小工業(yè)企業(yè)的發(fā)展為例。由于統(tǒng)計口徑變化1，“十五”期間中小工業(yè)企業(yè)發(fā)展概況應分為前兩年和后3年。2002年全國全部國有及規(guī)模以上非國有中小企業(yè)單位數(shù)為172805戶，與2000年154902戶相比增長了11.22%；工業(yè)總產(chǎn)值增長了12．59%（詳見表1）。

表12002年全部國有及規(guī)模以上非國有中小工企業(yè)主要指標比“九五”末

增長

資源來源：數(shù)據(jù)來源于《中國工業(yè)經(jīng)濟統(tǒng)計年鑒》相關年份，增長率據(jù)其計算。

“十五”后3年我國中小工業(yè)企業(yè)繼續(xù)穩(wěn)健高速發(fā)展。就企業(yè)數(shù)量而言，呈現(xiàn)出“馬鞍型”發(fā)展態(tài)勢。據(jù)國家統(tǒng)計局資料，2003年全國全部國有及規(guī)模以上非國有中小企業(yè)數(shù)量為19.42萬戶，2004年為27.33萬戶，2005年為26.38萬戶。但其他主要經(jīng)濟指標多數(shù)還是直線上升的，這說明企業(yè)平均規(guī)模有所擴大，企業(yè)素質(zhì)和經(jīng)濟效益有所提高（詳見表2）。

表2“十五”后3年全部國有及規(guī)模以上非有國中小工企業(yè)主要指標一覽

表

資源來源：1.2003年數(shù)據(jù)來自《中國工業(yè)經(jīng)濟統(tǒng)計年鑒》，國家統(tǒng)計局工交司；2.2004年數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)摘自《2005年中國成長型中小企業(yè)發(fā)展報告——中小企業(yè)暨非公有制經(jīng)濟生產(chǎn)經(jīng)營信息快報》之八；3.2005年數(shù)據(jù)摘自《中國中小企業(yè)暨非公有制經(jīng)濟信息快報》，2005年12月，國家統(tǒng)計局工交司。

二、中國中小企業(yè)發(fā)展存在的主要問題與對策建議

1.中國中小企業(yè)發(fā)展中存在的主要問題

從整體來看，目前中國中小企業(yè)發(fā)展存在著三大矛盾：第一是宏觀管理不協(xié)調(diào)的矛盾；第二是地區(qū)之間的“外部性”矛盾；第三是企業(yè)微觀管理和技術基礎與市場激烈競爭需要提高素質(zhì)的矛盾。

從第一個方面看，中國長期存在的中小企業(yè)宏觀管理不協(xié)調(diào)、不適應的問題不僅沒有解決反而進一步強化了，強化的表現(xiàn)就是不同的管理部門的存在和權力以法律和制度的形式確定下來了。例如《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》就載有“縣級以上地方各級人民政府及其所屬的負責企業(yè)工作的部門和其他有關部門在各自職責范圍內(nèi)對本行政區(qū)域的中小企業(yè)進行指導和服務?！?現(xiàn)在的問題是，縣以上和省以下地方各級政府主管中小企業(yè)的部門正在逐步統(tǒng)一，逐步建立中小企業(yè)管理局（廳），而中央單位“多龍治水”的局面依然存在。這種局面不利于統(tǒng)一規(guī)劃中小企業(yè)長遠發(fā)展，不利于統(tǒng)籌使用相關資源，促進中小企業(yè)更快發(fā)展。

就第二方面矛盾而言，所謂“外部性”是指落后國家或地區(qū)資源不合理地被發(fā)達國家或地區(qū)使用所造成的發(fā)展差距越來越大，特別是人力資源由落后國家或地區(qū)向發(fā)達國家或地區(qū)流動所造成的“邊緣化”現(xiàn)象。我國中西部地區(qū)農(nóng)民到東部打工，客觀上解決了一部分農(nóng)業(yè)勞動力的就業(yè)問題，但是由此所形成的“外部性”問題也很嚴重。一方面這些勞動力的成長費用都出自中西部，而東部地區(qū)沒有負擔費用，卻能夠使用，創(chuàng)造的國民生產(chǎn)總值也都記在東部的帳上；另一方面這些人即使在東部打工多年也還算外地人，臨時的，得不到培訓與提高，連子女上學都得不到安排，長此以往遺留問題不能解決，后患無窮。

關于第三方面。中國中小企業(yè)微觀管理和技術基礎低下，只能以低成本價格參與國際市場競爭，這種狀況應采取措施盡快扭轉(zhuǎn)，否則企業(yè)競爭能力難以很快提高，將弱化發(fā)展后勁，極大地影響國民經(jīng)濟增長速度。

2.加速中小企業(yè)發(fā)展的若干建議

為了更快地促進中國中小企業(yè)發(fā)展，針對以上3大矛盾，特提出如下建議。

第一，建議成立國務院直屬的中小企業(yè)管理機構。世界上很多國家都有國家級的中小企業(yè)管理部門，有的國家國會有中小企業(yè)委員會。而像中國這樣急需要發(fā)展中小企業(yè)的國家，卻沒有國家級的中小企業(yè)管理部門，如果及時設立這樣一個部門，對中小企業(yè)乃至整個國民經(jīng)濟發(fā)展，以及實現(xiàn)國家的長治久安都將產(chǎn)生有利影響。

第二，要在加大中央財政轉(zhuǎn)移支付，促進中西部經(jīng)濟更快發(fā)展的同時，安排好長期在東部打工者群體。特別是長期在東部務工經(jīng)商的群體，要安排好對他們的培訓，以提高文化知識技術水平。要妥善安排好他們的子女入學問題。有突出貢獻的要在職稱評定、受獎等方面一視同仁。同時要解決好務工人員的工資待遇問題，并建立健全社會保障體系，不要使他們產(chǎn)生被“邊緣化”的感覺。

第三，國家應采取經(jīng)濟政策手段促進企業(yè)微觀管理和技術水平的提高。譬如，建立中小企業(yè)技術進步基金，實行稅前還貸，資助引進先進設備等。為了快速提高企業(yè)經(jīng)營管理水平，可以鼓勵企業(yè)開展經(jīng)營管理戰(zhàn)略咨詢，凡這樣做了的各級政府機構可以視情況給予一定比例的資助。還可以組織退休工程師、老教授等擔任志愿者，無償?shù)貫橹行∑髽I(yè)提高經(jīng)營水平服務等。

第四，從實際出發(fā)，對東中西部實行分類指導。根據(jù)中國東中西部中小企業(yè)發(fā)展不平衡的現(xiàn)實，應針對各自發(fā)展的不同情況，采取不同的促進發(fā)展措施。總的來說，東部的重點措施應放在結(jié)構調(diào)整上，中西部應優(yōu)化環(huán)境。東部結(jié)構調(diào)整重點應包括：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構升級，促進高新科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；二是市場結(jié)構調(diào)整，重點開發(fā)國際市場；三是組織結(jié)構調(diào)整，要在繼續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的同時，大力開展專業(yè)化協(xié)作；四是技術結(jié)構調(diào)整，改造生產(chǎn)技術設備，采用新工藝，創(chuàng)造專利知識產(chǎn)權；五是產(chǎn)品結(jié)構調(diào)整，開發(fā)新產(chǎn)品，創(chuàng)造知名品牌；六是資本結(jié)構調(diào)整，改革家族和國有獨資企業(yè)資本結(jié)構，發(fā)展股份制企業(yè)。中西部優(yōu)化環(huán)境的重點應從兩方面入手：一是切實減輕企業(yè)負擔，特別是要杜絕亂收費；二是降低進入門檻，使千家萬戶都有條件創(chuàng)辦企業(yè)，特別要鼓勵農(nóng)民從事二三產(chǎn)業(yè)，家庭作坊式的生產(chǎn)、季節(jié)性的生產(chǎn)、傳統(tǒng)手工制作型生產(chǎn)等都可以開展，形成鋪天蓋地、遍地開花的局面，不設任何限制，能辦什么企業(yè)就辦什么企業(yè)，微型企業(yè)可以不登記，也可以不收稅費，待發(fā)展到一定規(guī)模再辦理。

第五，制定發(fā)展規(guī)劃，落實發(fā)展措施。各級政府中小企業(yè)管理部門都應當制定中長期發(fā)展規(guī)劃，規(guī)劃應實事求是，科學可行。特別是規(guī)劃中的措施，要從實際出發(fā)，能辦

什么事就規(guī)劃什么事，規(guī)劃了的事就一定去做；規(guī)劃措施要具體可行，避免一般性號召。在這方面要利用社會服務系統(tǒng)，規(guī)劃以及實施過程中的具體措施，都可以委托咨詢機構做。

第六，大力培養(yǎng)人才。人才缺乏是中國中小企業(yè)發(fā)展的一大瓶頸，因此要下大力氣培養(yǎng)人才。就人才成長而言，實踐的鍛煉是不可或缺的環(huán)節(jié)，然而教育更是不可缺少的。根據(jù)國際上中小企業(yè)比較發(fā)達國家的經(jīng)驗，要將從事中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)和經(jīng)營管理人才培養(yǎng)納入到普通教育，開辦與中小企業(yè)相關的專業(yè)和課程，日本、德國、臺灣等國家和地區(qū)還專門設立中小企業(yè)學院；大量開辦中等專業(yè)技術和經(jīng)營管理學校，培養(yǎng)高級技術操作人才和專業(yè)管理人才。與此同時十分重視業(yè)余培訓，很多國家和地區(qū)成立中央一級的政府輔導委員會，由財政出資開展中小企業(yè)各種人才的業(yè)余培訓。中國在這方面已經(jīng)開始有所動作，但力度不大，蜻蜓點水對更快地推動中小企業(yè)發(fā)展作用不大。人才資源豐富是中國的最大財富，有了好的經(jīng)濟體制，加之大力開展教育和培訓，豐富的人才資源就可以如原子核似地裂變，發(fā)出更大的能量，這是中國的希望之所在。(來源:《中國科技成果》2006年第22期)