第一篇：唐山市鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)管理條例修正案(精)

《唐山市鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)管理條例修正案》 河北省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于批準 《唐山市鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)管理條例修正案》的決定

(1997年 9月 3日河北省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議通過 河北省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議決定, 批準 《唐山市鄉(xiāng)村 規(guī)劃建設(shè)管理條例修正案》,由唐山市人民代表大會常務(wù)委員會公布施行。

附 1: 唐山市鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)管理條例修正案

1997年 6月 25日唐山市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議通 過 1997年 9月 3日河北省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議批 準

一、第三十三條第二款修改為:“在鄉(xiāng)村規(guī)劃區(qū)內(nèi), 未按規(guī)劃審批程序批準 或者違反規(guī)劃規(guī)定進行建設(shè),嚴重影響鄉(xiāng)村規(guī)劃的,由縣(市區(qū)建設(shè)行政主管 部門責(zé)令停止建設(shè),限期拆除建筑物或者沒收非法建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施。已影響鄉(xiāng)村規(guī)劃, 尚可采取改正措施的, 應(yīng)責(zé)令限期改正, 并處以投資總額百分 之一至百分之五的罰款?！?/p>

二、第三十四條第二項修改為:“未取得施工資質(zhì)等級證書, 資質(zhì)審查證書 或者未按規(guī)定的經(jīng)營范圍承擔(dān)施工任務(wù)的;”

三、刪去第三十四條第五項。

四、第三十五條修改為:“農(nóng)村居民未經(jīng)批準或者違反規(guī)劃的規(guī)定建住宅的, 鄉(xiāng)級人民政府可以依照本條例第三十三條第二款規(guī)定處罰?！?/p>

五、第四十條修改為:“違反本條例, 構(gòu)成違反治安管理行為的, 以及拒絕、妨礙有關(guān)行政主管部門工作人員依法履行職務(wù), 侮辱、毆打有關(guān)行政主管部門工 作人員的, 依照治安管理處罰條例規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的, 依法追究刑事責(zé)任?！?/p>

附 2: 唐山市鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)管理條例

(1994年 7月 13日唐山市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議通過 1994年 11月 2日河北省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議批準 1997年 6月 25日唐山市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議修 正

1997年 9月 3日河北省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議批 準 第一章 總 則

第一條 為加強鄉(xiāng)村規(guī)劃、建設(shè)和管理工作, 促進農(nóng)村經(jīng)濟與社會發(fā)展, 根 據(jù)國務(wù)院《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例》及其他有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市的 實際,制定本條例。

第二條 鄉(xiāng)村建設(shè)必須從實際出發(fā),合理布局,節(jié)約用地,有利生產(chǎn),方便 生活,保護生態(tài)環(huán)境,統(tǒng)籌兼顧經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益。

第三條 本條例適用于本市范圍內(nèi)除城市規(guī)劃區(qū)以外的鄉(xiāng)村。

凡是鄉(xiāng)村規(guī)劃、居民住宅建設(shè)、公共設(shè)施、公益事業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建設(shè)以及其 他建設(shè)活動均應(yīng)遵守本條例。

在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)村規(guī)劃、建設(shè)和管理工作, 依照城市規(guī)劃建設(shè)管理法律、法規(guī)執(zhí)行。

第四條 本條例所稱鄉(xiāng)村, 是指城市規(guī)劃區(qū)以外的所有鄉(xiāng)人民政府所在地和 經(jīng)縣級人民政府確認由集市發(fā)展而成的作為農(nóng)村一定區(qū)域經(jīng)濟、文化和生活服務(wù) 中心的非建制鎮(zhèn)及不同規(guī)模的村莊及其所轄范圍。

第五條 市建設(shè)行政主管部門主管全市的鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)管理工作?？h(市 人民政府建設(shè)行政主管部門主管本行政區(qū)域的鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)管理工 作。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn) 人民政府負責(zé)本行政區(qū)域的鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)管理工作, 應(yīng)根據(jù)國家規(guī) 定設(shè)鄉(xiāng)村建設(shè)管理機構(gòu)或者設(shè)專人負責(zé)規(guī)劃建設(shè)管理工作。

第六條 在鄉(xiāng)村建設(shè)中, 提倡結(jié)合當(dāng)?shù)靥攸c, 采用新工藝、新材料、新結(jié)構(gòu)、新技術(shù)。

第二章 鄉(xiāng)村規(guī)劃的制定與實施

第七條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn) 總體規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃是鄉(xiāng)村建設(shè)的依據(jù), 所有的鄉(xiāng)村都必 須編制規(guī)劃, 按土地管理有關(guān)規(guī)定和下達的用地指標, 安排鄉(xiāng)村建設(shè)用地, 有計 劃地進行建設(shè)。

第八條 鄉(xiāng)村規(guī)劃分總體規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃?？傮w規(guī)劃應(yīng)與縣域規(guī)劃、縣農(nóng)業(yè) 區(qū)劃和土地利用總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)?？傮w規(guī)劃確定鄉(xiāng)村布點規(guī)劃及相應(yīng)的各項建設(shè) 的整體部署。建設(shè)規(guī)劃應(yīng)在總體規(guī)劃的指導(dǎo)下,按鄉(xiāng)、村分級制定,具體安排鄉(xiāng) 村的各項建設(shè)。

第九條 鄉(xiāng)村規(guī)劃由鄉(xiāng)(鎮(zhèn)人民政府負責(zé)組織編制,并監(jiān)督實施。

第十條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn)總體規(guī)劃與建設(shè)規(guī)劃,須經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)人民代表大會審查同 意,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn)人民政府報縣級人民政府批準。村莊建設(shè)規(guī)劃,須經(jīng)村民會議或 者村民代表會議討論同意,由所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn)人民政府報縣級人民政府批準。第十一條 鄉(xiāng)村規(guī)劃一經(jīng)批準, 必須認真組織實施。根據(jù)社會與經(jīng)濟發(fā)展需 要,鄉(xiāng)(鎮(zhèn)人民政府可以對鄉(xiāng)村規(guī)劃進行

局部調(diào)整,并報縣級人民政府備案。對涉及鄉(xiāng)村的性質(zhì)、規(guī)模、發(fā)展方向和總體布局重大變更的, 依照本條例第十條 規(guī)定的程序辦理。

第十二條 鄉(xiāng)村建筑面積在三百平方米以上, 單項工程土建總投資在二十萬 元以上的工程設(shè)計選址由縣(市 建設(shè)行政主管部門審批, 上述標準以下設(shè)計選 址由鄉(xiāng)(鎮(zhèn) 人民政府審批。單項工程超過二千平方米或者土建投資二百萬元以 上的設(shè)計選址, 須報市建設(shè)行政主管部門或者由市建設(shè)行政主管部門委托縣(市 建設(shè)行政主管部門審批。

第十三條 凡在鄉(xiāng)村規(guī)劃范圍內(nèi)新建、擴建、改建的生產(chǎn)和公用設(shè)施, 必須 持縣級以上人民政府批準的設(shè)計任務(wù)書或者其他批準文件, 按本條例第十二條權(quán) 限規(guī)定報批。取得選址意見書后, 再按土地管理權(quán)限和批報程序到土地管理部門 辦理用地審批手續(xù)。

第十四條 村民新建、擴建、改建、翻建住宅,必須由本人向所在村(居 民委員會提出申請, 填寫個人建房申請表。使用原有宅基地、村內(nèi)空閑地和其他 非耕土地的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn)人民政府根據(jù)鄉(xiāng)村規(guī)劃和土地利用規(guī)劃批準,出具規(guī)劃 選址意見書,核發(fā)建房許可證。

凡需要使用耕地的,經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)人民政府審核、縣(市建設(shè)行政主管部門 審查同意并出具規(guī)劃選址意見書后, 依照土地管理的法律規(guī)定提出用地申請, 經(jīng) 縣(市人民政府批準后,到土地管理部門履行用地手續(xù),并按規(guī)定交納稅費。鄉(xiāng)(鎮(zhèn)規(guī)劃管理人員現(xiàn)場定位放線后,方可開工。

第十五條 凡在鄉(xiāng)村規(guī)劃范圍內(nèi)臨時用地, 須經(jīng)建設(shè)行政主管部門批準, 簽 發(fā)臨時用地許可證, 按土地審批權(quán)限到土地管理部門辦理臨時用地手續(xù)。臨時用 地使用期限不得超過二年。在批準的臨時用地上不準建永久性或半永久性建筑 物。

第十六條 鄉(xiāng)村建設(shè)必須節(jié)約用地, 提倡按規(guī)劃建樓房, 有條件的應(yīng)當(dāng)多建 樓房。

必須充分利用空閑宅基地, 凡空閑面積過大和進深過長的宅基地均應(yīng)規(guī)劃插 建,原使用戶符合建房條件的應(yīng)就地插建。

第十七條 市、縣(市建設(shè)行政主管部門和鄉(xiāng)村均應(yīng)按照國家和省、市有 關(guān)規(guī)定,按照分級管理的原則,建立和管理鄉(xiāng)村建設(shè)檔案。

第三章 鄉(xiāng)村建設(shè)的設(shè)計、施工管理

第十八條 鄉(xiāng)村建設(shè)的設(shè)計和施工應(yīng)堅持質(zhì)量標準。凡鄉(xiāng)村樓房及跨度、跨 徑在九米以上或者高度在四點五米以上的建筑工程, 必須由取得相應(yīng)設(shè)計資質(zhì)證 書的單位進行設(shè)計, 應(yīng)遵循國家設(shè)計與施工驗收規(guī)范和施工工藝操作規(guī)程, 嚴格 按照設(shè)計圖紙施工。

第十九條 凡經(jīng)建設(shè)行政主管部門審查批準的建筑工程設(shè)計, 不得更改。確 需修改時,應(yīng)經(jīng)原設(shè)計單位同意,較大變更,還應(yīng)報請原審批部門批準。

第二十條 施工單位必須確保施工質(zhì)量, 按照有關(guān)的技術(shù)規(guī)范施工, 不得偷 工減料,不得使用不符合工程質(zhì)量要求的建筑材料和建筑構(gòu)件。

第二十一條 承擔(dān)鄉(xiāng)村規(guī)劃區(qū)內(nèi)建筑工程施工任務(wù)的單位, 必須具有相應(yīng)的 施工資質(zhì)等級證書或者資質(zhì)審查證書,并按照規(guī)定的經(jīng)營范圍承擔(dān)施工任務(wù)。在鄉(xiāng)村規(guī)劃區(qū)內(nèi)從事建筑施工的個體工匠, 除承擔(dān)房屋修繕外, 必須依照有 關(guān)規(guī)定辦理技術(shù)等級資質(zhì)證書或者其他審批手續(xù)。

第二十二條 在村莊內(nèi)新建、擴建、改建、翻建的房屋必須符合規(guī)劃要求;暫時沒有規(guī)劃的,由村確定位置、房基標高和房屋建筑形式。

第二十三條 凡需改變鄉(xiāng)所在地建筑物使用性質(zhì),變更規(guī)劃部門審定的方 案,必須經(jīng)縣(市建設(shè)行政主管部門同意并辦理有關(guān)手續(xù)。

鄉(xiāng)村規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)單位或者個人, 必須自取得開工批準文件之日起一年內(nèi) 開工。逾期未開工的,批準文件自行失效。

第二十四條 縣(市 建設(shè)行政主管部門, 應(yīng)對鄉(xiāng)村單層平瓦房住宅以外的 建設(shè)施工質(zhì)量進行監(jiān)督檢查, 工程竣工后, 按國家有關(guān)規(guī)定驗收合格, 方可交付 使用。

第四章 鄉(xiāng)村環(huán)境保護和環(huán)境衛(wèi)生管理

第二十五條 在鄉(xiāng)村規(guī)劃范圍內(nèi)進行建設(shè),必須認真執(zhí)行環(huán)境保護的法律、法規(guī)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)應(yīng)合理布局,防治污染,不得破壞生態(tài)環(huán)境。新建、擴建、改建 的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)必須依法辦理審批手續(xù), 排放的廢氣、廢水、廢渣及其他有害物質(zhì)應(yīng) 當(dāng)符合國家規(guī)定的標準。

第二十六條 任何單位和個人都有義務(wù)保護鄉(xiāng)村內(nèi)的礦產(chǎn)資源、風(fēng)景資源、文化古跡、軍事設(shè)施、國家測繪標志、地下管道、電力設(shè)施、通訊線路和其他公 用設(shè)施,不得損壞。

第二十七條 鄉(xiāng)村應(yīng)重視道路、排水和抗御災(zāi)害等設(shè)施建設(shè),并保持完好。第二十八條 從鄉(xiāng)村征收的城市維護建設(shè)稅, 必須用于鄉(xiāng)村公共設(shè)施的維護 和建設(shè),不得挪作他用。

第二十九條 鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生工作, 必須有人負責(zé), 主要道路、公共場所應(yīng)保 持整潔, 不得亂倒亂堆糞便、垃圾、柴草和建筑材料。廣場、集市、學(xué)校、車站、影劇院等較大公共場所,應(yīng)設(shè)置必要的環(huán)衛(wèi)設(shè)施。環(huán)衛(wèi)設(shè)施不得侵占破壞。第三十條 未經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn) 人民政府批準, 任何單位和個人不得在鄉(xiāng)村規(guī)劃區(qū) 內(nèi)的街道、廣場、市場和車站等場所修建臨時建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施。第三十一條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn)人民政府應(yīng)采取措施,保護鄉(xiāng)村飲用水源,逐步做到 集中供水或者自來水入戶,使水質(zhì)逐步達到國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標準。第三十二條 鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃區(qū)內(nèi)應(yīng)搞好植樹造林, 綠化美化環(huán)境, 達到國家 規(guī)定的標準。

第五章 法律責(zé)任

第三十三條 在鄉(xiāng)村規(guī)劃區(qū)內(nèi), 未按規(guī)劃審批程序批準而取得建設(shè)用地批準 文件占用土地的,批準文件無效,占用的土地由鄉(xiāng)級以上人民政府責(zé)令退回。在鄉(xiāng)村規(guī)劃區(qū)內(nèi), 未按規(guī)劃審批程序批準或者違反規(guī)劃規(guī)定進行建設(shè), 嚴重 影響鄉(xiāng)村規(guī)劃的,由

縣(市建設(shè)行政主管部門責(zé)令停止建設(shè),限期拆除建筑物 或者沒收非法建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施。已影響鄉(xiāng)村規(guī)劃, 尚可采取改正措施 的,應(yīng)責(zé)令其限期改正,并處以投資總額百分之一至百分之十的罰款。

第三十四條 有下列行為之一的, 由縣(市 建設(shè)行政主管部門責(zé)令停止設(shè) 計或者施工,限期改正,并處以違法所得一倍至十倍的罰款:(一未取得相應(yīng)的設(shè)計資質(zhì)證書,而承擔(dān)設(shè)計任務(wù)的;(二未取得施工資質(zhì)等級證書、資質(zhì)審查證書或者未按規(guī)定的經(jīng)營范圍, 承擔(dān)施工任務(wù)的;(三 不按有關(guān)技術(shù)規(guī)定施工或者使用不符合工程質(zhì)量要求的建筑材料和建 筑構(gòu)件的;(四未按設(shè)計圖紙施工或者擅自修改設(shè)計圖紙的。

取得設(shè)計或者施工資質(zhì)證書的勘察設(shè)計、施工單位,為無證單位提供資質(zhì)證書, 超過規(guī)定的經(jīng)營范圍承擔(dān)設(shè)計、施工任務(wù)或者設(shè)計、施工質(zhì)量不符合要求, 情節(jié) 嚴重的,由原發(fā)證機關(guān)吊銷設(shè)計或者施工的資質(zhì)證書。

第三十五條 農(nóng)村居民未經(jīng)批準或者違反規(guī)劃的規(guī)定建住宅的, 鄉(xiāng)級人民政 府可以依照本條例第三十三條第二款規(guī)定處罰。

第三十六條 損壞鄉(xiāng)村房屋、公共設(shè)施,情節(jié)較輕的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn)人民政府 責(zé)令其賠償,并根據(jù)情況處以一百元至一千元罰款。

第三十七條 對在鄉(xiāng)村規(guī)劃內(nèi)的主要道路、公共場所亂堆糞便、垃圾、柴草 或者建筑材料, 破壞村容村貌和環(huán)境衛(wèi)生的, 由鄉(xiāng)(鎮(zhèn) 人民政府責(zé)令限期改正, 并處以十元至一百元罰款。造成損失的,負責(zé)賠償。

第三十八條 違反本條例第三十條規(guī)定的, 由鄉(xiāng)(鎮(zhèn) 人民政府責(zé)令限期拆 除, 并處以臨時建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施投資總額百分之一至百分之十的罰款。第三十九條 違反本條例第二十五條、第二十六條規(guī)定的,依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。

第四十條 違反本條例, 構(gòu)成違反治安管理行為的, 以及拒絕、妨礙有關(guān)行 政主管部門工作人員依法履行職務(wù),侮辱、毆打有關(guān)行政主管部門工作人員的, 依照治安管理處罰條例規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第四十一條 鄉(xiāng)村建設(shè)管理人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的, 由所在 單位或者上級主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第四十二條 當(dāng)事人對建設(shè)行政主管部門行政處罰決定不服的, 可以自接到 處罰決定通知之日起十五日內(nèi), 向本級人民政府或者上一級行政主管部門申請復(fù) 議;對鄉(xiāng)(鎮(zhèn)人民政府處罰決定不服的,可以自接到處罰決定通知之日起十五 日內(nèi), 向上一級人民政府申請復(fù)議。當(dāng)事人對復(fù)議決定不服的, 可以自接到復(fù)議 決定之日起十五日內(nèi), 向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以自接到處罰決定通知之日 起十五日內(nèi),直接向人民法院起訴。逾期不申請復(fù)議、不起訴、又不履行處罰決 定的,由作出處罰決定的機關(guān)依法申請人民法院強制執(zhí)行或者依法強制執(zhí)行。第六章 附 則

第四十三條 市人民政府可以根據(jù)本條例結(jié)合實際情況,制定實施細則。第四十四條 本條例自 1994年 12月 1日起施行。

第二篇：鄉(xiāng)村規(guī)劃管理工作總結(jié)

鄉(xiāng)村規(guī)劃管理工作總結(jié)

鄉(xiāng)村規(guī)劃管理工作總結(jié)一

近幾年來，我鎮(zhèn)以 “依托升坊，拱衛(wèi)縣城，服務(wù)工業(yè)園”為引領(lǐng)，多舉措全力推進鄉(xiāng)村規(guī)劃管理工作，取得了一定成效，現(xiàn)將有關(guān)情況簡要匯報如下：

一、基本情況

1、加強了組織領(lǐng)導(dǎo)。

為切實加強對集鎮(zhèn)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)黨委、政府調(diào)整充實了集鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了村鎮(zhèn)建設(shè)辦公室，抽調(diào)人員專門從事集鎮(zhèn)規(guī)劃控制、建設(shè)、管理等工作，保證了集鎮(zhèn)建設(shè)快速、健康發(fā)展。實行黨政一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)補位抓，保證了工作有序穩(wěn)步推進。

2、認真執(zhí)行了現(xiàn)有規(guī)劃。

集鎮(zhèn)總體規(guī)劃是XX年批復(fù)通過的，為集鎮(zhèn)建設(shè)明確了定位，奠定了基礎(chǔ)。這幾年縣城南擴,我鎮(zhèn)既為縣工業(yè)園所在地又為縣荷花博覽園所在地，吉蓮高速、安成大道、老319國道穿境而過，為我鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)發(fā)展帶來了不少優(yōu)勢。我鎮(zhèn)始終把“依托升坊，拱衛(wèi)縣城，服務(wù)工業(yè)園”的基本定位融入集鎮(zhèn)規(guī)劃管理中，力爭通過三至五年的努力，把升坊鎮(zhèn)建設(shè)成為“全縣功能最為齊全的服務(wù)型”集鎮(zhèn)。

一是改造以農(nóng)貿(mào)市場為中心的集鎮(zhèn)老區(qū)，對沿319國道和市場路原有破舊危房進行拆除、新建，對老鎮(zhèn)區(qū)破舊或倒塌則采用搬遷的原則，而不進行新建;

二是建設(shè)以升坊大道(泉南高速掛線)與319國道交叉口為中心的集鎮(zhèn)新區(qū)，在此交叉口四周沿路建設(shè)商住一體的商業(yè)街。目前，已基本完成物流園建設(shè)，已收儲桐樹灣土地畝。

三是加快了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。近幾年我鎮(zhèn)已完成的工程有：

1)農(nóng)民街道路硬化工程;

2)319沿線立面改造升坊段工程;

3)管線入地工程;

4)下水道改造工程;

5)安裝路燈142盞，其中太陽能路燈92盞;

6)農(nóng)民街人行道改造工程;

7)農(nóng)貿(mào)市場改造工程;

8)集鎮(zhèn)老區(qū)道路改造工程;

9)完成319國道沿線升坊段的臨街墻體立面改造;

10)升坊幼兒園建設(shè)、升坊醫(yī)院建設(shè)和升坊敬老院建設(shè)等等。

3、進一步加大了村民違法建房的整治力度。

不可否認，我鎮(zhèn)九個行政村都沒完成村莊規(guī)劃修編工作。我鎮(zhèn)打擊村民違法建房工作，主要是在打擊違法用地。這一塊一直在按部就班，依法依規(guī)進行，有重點有層次，區(qū)別違法用地類型和項目，不同情況實施不同措施。對發(fā)現(xiàn)的違法行為，該立案查處的報告縣國土局和縣住建局堅決立案查處，該拆除的堅決限期拆除。我鎮(zhèn)叁個執(zhí)法組以及各村，構(gòu)筑起了常態(tài)化動態(tài)巡查網(wǎng)絡(luò)，做到及時發(fā)現(xiàn)、及時制止、及時查處。當(dāng)前，我鎮(zhèn)正在對全鎮(zhèn)XX年底以來新發(fā)生的“兩違”進行 “地毯式”清查整頓。

二、存在問題

鄉(xiāng)村規(guī)劃管理存在問題主要體現(xiàn)在：

1、規(guī)劃相對滯后，鄉(xiāng)村建設(shè)小、散、亂的現(xiàn)象嚴重。農(nóng)民建房零星分散，雜亂無章，集鎮(zhèn)建設(shè)缺乏統(tǒng)籌安排和長遠打算，整體水平不高。這樣，既浪費了有限的土地資源，又制約了農(nóng)民生產(chǎn)、生活質(zhì)量的改善。

2、建設(shè)管理不力，工作基礎(chǔ)薄弱。要搞好鄉(xiāng)村規(guī)劃管理工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)任重道遠，一是人員素質(zhì)不夠;二是沒有資金，現(xiàn)在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)保工資都困難，拿什么去搞規(guī)劃修編，特別是搞村莊規(guī)劃;三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府執(zhí)法主體的問題等等，三、下步工作打算。

1、加大宣傳力度。積極引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念，通過宣傳加強鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)對優(yōu)化居住環(huán)境、提高生產(chǎn)生活質(zhì)量所帶來的好處。

2、加大編制力度。這不但能充分發(fā)揮村民在鄉(xiāng)村規(guī)劃管理中的能動性，又能確保工作人員執(zhí)法有據(jù)。

3、加大管理力度。維護鄉(xiāng)村規(guī)劃的科學(xué)性和嚴肅性。規(guī)劃一旦經(jīng)法定程序確定后，就要嚴格實施，任何單位和個人不得隨意更改，以確保規(guī)劃的科學(xué)性、嚴肅性和長期性。

鄉(xiāng)村規(guī)劃管理工作總結(jié)二

一年來，我鎮(zhèn)按照上級組織要求，認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，切實增強村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作的權(quán)威性、嚴肅性，認真糾正有法不依、執(zhí)法不嚴的現(xiàn)象，有效促進了我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟、社會和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。現(xiàn)將20XX年***村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作總結(jié)如下：

一、積極宣傳，大力營造學(xué)法用法的良好氛圍

自《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》頒布實施以來，***黨委、政府將其作一個工作重點，列入鎮(zhèn)黨委政府議事日程來抓，黨委書記親自抓宣傳徹底落實，組織鎮(zhèn)、村、組、三級干部和全體黨員學(xué)習(xí)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等相關(guān)政策法規(guī)，強調(diào)《城鄉(xiāng)法規(guī)法》的重要性和嚴肅性，并在實際中嚴格落實。全鎮(zhèn)的10個行政村、78個自然村，每個自然村都書寫了1-2條永久性標語，張貼了一副新農(nóng)村住宅推廣圖集，并設(shè)有一個城鄉(xiāng)規(guī)劃宣傳欄。與此同時，印發(fā)宣傳資料20XX多份，使《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》家喻戶曉，人人皆知。

二、高度重視，切實抓好村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作

為確保我鎮(zhèn)各項規(guī)劃編制工作順利進行，在鎮(zhèn)黨委和政府的高度重視下，我鎮(zhèn)撥出專項資金20萬元，?？顚Ｓ?，嚴格按上級要求和國家標準，認真抓好了村鎮(zhèn)總體規(guī)劃的編制、修編工作，并做到依法及時報批。目前，現(xiàn)已編制完成鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃圖和全鎮(zhèn)10個行政村及78個自然村的編制規(guī)劃圖，都有政府批復(fù)文件并依據(jù)村鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制了詳細規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃。

三、抓好落實，依法開展村鎮(zhèn)規(guī)劃管理

1、加強領(lǐng)導(dǎo)、成立機構(gòu)、制定方案。為了進一步搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作，主要從以下幾個方面落實：

制定村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理實施方案。

成立了村鎮(zhèn)規(guī)劃管理所，并配合專職人員3名。

制定違規(guī)建房查處辦法，鎮(zhèn)規(guī)劃所派專職人員每周進行一次全面巡查，若發(fā)現(xiàn)問題，及時制止、處理。

制定農(nóng)民建房質(zhì)量安全檢查辦法，并培訓(xùn)房屋質(zhì)量質(zhì)檢員，對全鎮(zhèn)農(nóng)民建房質(zhì)量安全進行跟蹤督查。

抓好集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)重點項目建設(shè)管理工作。

2、依法執(zhí)行規(guī)劃審批管理制度。自國家頒布《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》以來、不管是集體建房、公益建房、私人建房，都嚴格依法執(zhí)行“一書兩派”、“一書一派”、“一書”的規(guī)劃審批管理制度。各項建筑施工，都要求有規(guī)劃設(shè)計，同時有施工管理人員參與規(guī)劃和質(zhì)檢管理。一年來***各項工程建筑，無一例有安全隱患建筑，確保群眾生命財產(chǎn)安全。

3、認真做好鎮(zhèn)村規(guī)劃。

在集鎮(zhèn)規(guī)劃方面，20XX年，我鎮(zhèn)以集貿(mào)市場為中心，全面輻射，新建車埠工業(yè)小區(qū)，并建設(shè)規(guī)劃實行了綠化、美化、亮化、硬化，改善了***容鎮(zhèn)貌。在自然村規(guī)劃方面，全鎮(zhèn)有20個自然村已按照規(guī)劃圖實施完成，極大改善了我鎮(zhèn)村民居住環(huán)境，美化了村容村貌。

4、抓好農(nóng)村危房改造管理工作。設(shè)立危房改造辦公室，成立危房改造專業(yè)隊伍，制定了危房改造實施方案，建立了危房改造完整檔案。

5、加強環(huán)境衛(wèi)生管理。我們配備了三個街道環(huán)衛(wèi)員，每天定期清掃衛(wèi)生兩次。各自然村配備一名環(huán)衛(wèi)員，每天定期清掃衛(wèi)生一次。鎮(zhèn)村委建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，組織人員定期到街道，各自然村進行巡查。一年來，全鎮(zhèn)公共設(shè)施和環(huán)境衛(wèi)生管理有了較大的改觀。

6、規(guī)范檔案管理，建好一套完整檔案，配備檔案管理員和專門檔案室。所有規(guī)劃建設(shè)材料都及時歸檔，并制定了相關(guān)的檔案制度。

總之，在過去的一年里，通過我們辛苦工作，取得了一些成績，但離上級要求還有一定的差距，今后我們將進一步改進工作。把握鎮(zhèn)的村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作推上一個新的臺階。

第三篇：陜西省鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)條例

陜西省鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)條例

陜西省人民代表大會常務(wù)委員會

公 告

〔十一屆〕第十三號

陜西省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《陜西省農(nóng)村村莊規(guī)劃建設(shè)條例》的決定已于2009年3月26日經(jīng)陜西省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

陜西省人民代表大會常務(wù)委員會

2009年3月26日

一、條例名稱修改為《陜西省鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)條例》，第二章章名修改為“鄉(xiāng)村規(guī)劃”，第三章章名修改為“鄉(xiāng)村建設(shè)”，第五章章名修改為“鄉(xiāng)村管理”。

二、條例中的“農(nóng)村村莊”均修改為“鄉(xiāng)村”，“村莊規(guī)劃”均修改為“鄉(xiāng)村規(guī)劃”，“村莊總體規(guī)劃”均修改為“鄉(xiāng)規(guī)劃”，“村莊建設(shè)規(guī)劃”均修改為“村莊規(guī)劃”，“村莊建設(shè)”均修改為“鄉(xiāng)村建設(shè)”。

三、第一條修改為：“為了規(guī)范鄉(xiāng)村規(guī)劃的編制實施和村民住宅的建設(shè)管理，促進建設(shè)生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的社會主義新農(nóng)村，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，結(jié)合本省實際，制定本條例?！?/p>

四、第二條增加第二款：“設(shè)區(qū)的市和縣級人民政府根據(jù)本地經(jīng)濟社會發(fā)展水平,按照因地制宜、切實可行的原則,確定應(yīng)當(dāng)編制鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃的區(qū)域。在確定區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)、村莊，應(yīng)當(dāng)依照本條例編制規(guī)劃，規(guī)劃區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)、村莊和村民住宅建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃要求?！?/p>

五、第三條末尾增加“促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展”的內(nèi)容。

六、第四條第一款修改為：“縣級以上建設(shè)行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村規(guī)劃和村民住宅建設(shè)的管理工作?！?/p>

第二款修改為：“鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村規(guī)劃的組織編制和實施，以及村民住宅建設(shè)管理工作，并確定專職管理人員?！?/p>

七、第六條第一款中的“規(guī)劃編制經(jīng)費”修改為“規(guī)劃編制和管理經(jīng)費”。

增加第二款：“鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)將鄉(xiāng)村規(guī)劃編制和管理經(jīng)費納入本級財政預(yù)算?！?/p>

八、刪去第八條中的“在農(nóng)村村莊和村民住宅規(guī)劃建設(shè)和管理工作中”。

九、刪去第九條第一款中的“農(nóng)村村莊建設(shè)應(yīng)當(dāng)編制規(guī)劃”。

第二款修改為：“編制鄉(xiāng)村規(guī)劃應(yīng)當(dāng)以國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、縣域規(guī)劃、農(nóng)業(yè)區(qū)劃為依據(jù)，與土地利用總體規(guī)劃和基本農(nóng)田保護、小流域治理、公路建設(shè)、環(huán)境保護、扶貧開發(fā)等專項規(guī)劃相銜接，符合國家和省編制鄉(xiāng)村規(guī)劃的技術(shù)規(guī)范和標準?！?/p>

十、第十二條第一款修改為：“鄉(xiāng)規(guī)劃在縣級建設(shè)行政主管部門指導(dǎo)下，由鄉(xiāng)人民政府依據(jù)縣域規(guī)劃組織編制，提交鄉(xiāng)人民代表大會審議，報縣級人民政府批準后公布實施，用于指導(dǎo)村莊規(guī)劃的編制?！?/p>

第二款修改為：“鄉(xiāng)規(guī)劃的主要內(nèi)容包括：規(guī)劃區(qū)范圍，鄉(xiāng)行政區(qū)域內(nèi)的村莊發(fā)展布局，村莊規(guī)模和發(fā)展方向，村莊和村民住宅的總體風(fēng)格，村莊的交通、供水、排水、供電、通信、綠化、教育、衛(wèi)生、體育、文化等基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施的配置，以及對耕地等自然資源和歷史文化遺產(chǎn)保護、防災(zāi)減災(zāi)等的具體安排。”

增加第三款：“鄉(xiāng)人民政府所在地有條件的可以參照鎮(zhèn)的建設(shè)標準提出規(guī)劃編制要求?！?/p>

十一、第十三條修改為：“村莊規(guī)劃在縣級建設(shè)行政主管部門的指導(dǎo)下，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織編制，并應(yīng)當(dāng)有村民代表參與，經(jīng)村民會議或者村民代表會議討論同意，報縣級人民政府批準后公布實施。

村莊規(guī)劃的主要內(nèi)容包括：住宅布局和建筑風(fēng)格，道路走向、寬度，養(yǎng)殖加工等產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地，供水、排水、供電、通信及其他工程管線和教育、衛(wèi)生、體育、文化、綠化、環(huán)境衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施的用地布局和建設(shè)要求?！?/p>

十二、刪去第十四條中的“和村民委員會”、“或者專業(yè)技術(shù)人員”，將“聘請”修改為“委托”。

十三、第二十三條中的“進行村莊建設(shè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)村莊建設(shè)規(guī)劃制定實施方案，繪制建設(shè)平面圖”修改為“村莊規(guī)劃實施應(yīng)當(dāng)制定近期建設(shè)方案”。

十四、第二十五條中的“被置換人”修改為“被置換土地利害關(guān)系人”。

十五、第二十六條修改為：“在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行企業(yè)、鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)的，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府提出申請，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府報設(shè)區(qū)的市、縣（市）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。

申請鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）申請書；

（二）有關(guān)建設(shè)項目批準文件；

（三）農(nóng)民集體土地建設(shè)用地權(quán)屬證明；

（四）經(jīng)村民會議或者村民代表會議討論通過的建設(shè)用地使用協(xié)議；

（五）建設(shè)工程設(shè)計方案；

（六）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他材料。

城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門經(jīng)審查對符合鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃要求的，應(yīng)當(dāng)核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證有效期為二年。

建設(shè)單位或者個人取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證后，方可辦理用地審批手續(xù)?！?/p>

十六、第二十七條中的“應(yīng)當(dāng)先向村民委員會提出申請，經(jīng)村民會議或者村民代表會議討論同意”修改為“須經(jīng)村民委員會同意”。

十七、第二十八條第二款中的“加強管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)”修改為“ 加強技術(shù)培訓(xùn)和管理”。

十八、第三十條第一款中的“工商企業(yè)”修改為“企業(yè)”，并增加“并經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府現(xiàn)場驗線后”的內(nèi)容。

第二款作為第三十一條第一款，并將其中的“工商企業(yè)”修改為 “企業(yè)”，“竣工后由業(yè)主負責(zé)組織驗收，驗收合格后，方可交付使用”修改為“建設(shè)工程竣工后，縣級城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)自接到建設(shè)單位或者個人申請后二十個工作日內(nèi)，對建設(shè)工程是否符合規(guī)劃條件予以核實，并出具核實結(jié)果，未經(jīng)核實合格的，不得組織竣工驗收?！?/p>

十九、第三十一條增加第二款：“建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在竣工驗收后六個月內(nèi)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報送有關(guān)竣工驗收資料?！?/p>

二十、第三十二條中增加“合法權(quán)益”的內(nèi)容。

二十一、第三十三條中增加“體現(xiàn)地域和民俗特色”的內(nèi)容。

二十二、第三十六條增加第二款：“村莊規(guī)劃編制和村民住宅設(shè)計人員應(yīng)當(dāng)實地考察，充分聽取村民意見，結(jié)合當(dāng)?shù)氐牡赜蝻L(fēng)貌和民俗文化，科學(xué)合理的編制村莊規(guī)劃和設(shè)計村民住宅?！?/p>

二十三、第三十九條修改為：“農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，村民取得新的宅基地建設(shè)住宅的，原有宅基地應(yīng)當(dāng)在住宅建成后交回集體。

禁止違法多占宅基地。禁止在承包土地中擅自建設(shè)住宅。”

二十四、第四十四條第二款中增加“或者向道路及公共場所隨意排放污水”的內(nèi)容，并將“污水排放設(shè)施”修改為“污水排放處理設(shè)施”。

此外，對個別文字表述作了相應(yīng)修改。

本決定自公布之日起施行。

《陜西省農(nóng)村村莊規(guī)劃建設(shè)條例》根據(jù)本決定作相應(yīng)修正，重新公布。

陜西省鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)條例

2005年12月3日陜西省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議通過根據(jù)2009年3月26日陜西省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議《關(guān)于修改〈陜西省農(nóng)村村莊規(guī)劃建設(shè)條例〉的決定》修正 目 錄

第一章總則

第二章鄉(xiāng)村規(guī)劃

第三章鄉(xiāng)村建設(shè)

第四章村民住宅建設(shè)

第五章鄉(xiāng)村管理

第六章法律責(zé)任

第七章附則

第一章總則

第一條為了規(guī)范鄉(xiāng)村規(guī)劃的編制實施和村民住宅的建設(shè)管理，促進建設(shè)生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的社會主義新農(nóng)村，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條本省行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村規(guī)劃的編制實施和村民住宅的建設(shè)管理適用本條例。

設(shè)區(qū)的市和縣級人民政府根據(jù)本地經(jīng)濟社會發(fā)展水平，按照因地制宜、切實可行的原則，確定應(yīng)當(dāng)編制鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃的區(qū)域。在確定區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)、村莊，應(yīng)當(dāng)依照本條例編制規(guī)劃，規(guī)劃區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)、村莊和村民住宅建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃要求。

第三條鄉(xiāng)村規(guī)劃的編制實施和村民住宅的建設(shè)管理，應(yīng)當(dāng)堅持科學(xué)發(fā)展觀，以人為本，遵循統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局，節(jié)約土地、集約發(fā)展，因地制宜、突出特色，政府引導(dǎo)、依靠群眾，試點示范、逐步推進的原則，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一，促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

第四條縣級以上建設(shè)行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村規(guī)劃和村民住宅建設(shè)的管理工作。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村規(guī)劃的組織編制和實施，以及村民住宅建設(shè)管理工作，并確定專職管理人員。

村民委員會在縣級建設(shè)行政主管部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府的指導(dǎo)下，做好村莊規(guī)劃實施和村民住宅建設(shè)管理工作。

縣級以上人民政府的發(fā)展和改革、國土資源、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、交通、民政、財政、教育、文化、衛(wèi)生、廣播電視、環(huán)境保護等行政部門以及電力、電信、郵政等相關(guān)單位，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)工作。

第五條縣級人民政府應(yīng)當(dāng)確定本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村規(guī)劃實施和村民住宅建設(shè)的工作目標，統(tǒng)一部署，制定計劃，采取措施，組織實施。

縣級人民政府和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)將鄉(xiāng)村規(guī)劃實施和村民住宅建設(shè)納入工作目標責(zé)任考核。

第六條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)補助經(jīng)費、規(guī)劃編制和管理經(jīng)費、規(guī)劃管理人員培訓(xùn)經(jīng)費納入本級財政預(yù)算。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)將鄉(xiāng)村規(guī)劃編制和管理經(jīng)費納入本級財政預(yù)算。

第七條鄉(xiāng)村和村民住宅建設(shè)應(yīng)當(dāng)在統(tǒng)一規(guī)劃的前提下，充分尊重村民自主權(quán)。村民住宅由個人建設(shè)，對特殊困難農(nóng)戶，有條件的村民委員會給予適當(dāng)補助，各級人民政府及有關(guān)部門按照國家規(guī)定給予扶持。村莊的基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施由農(nóng)村集體組織多渠道籌集資金建設(shè)，各級人民政府應(yīng)當(dāng)給予扶持。

第八條各級人民政府應(yīng)當(dāng)宣傳推廣鄉(xiāng)村規(guī)劃實施和村民住宅建設(shè)工作中的先進典型，對做出突出貢獻的單位和個人予以表彰獎勵。

第二章鄉(xiāng)村規(guī)劃

第九條鄉(xiāng)村規(guī)劃包括鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。編制鄉(xiāng)村規(guī)劃應(yīng)當(dāng)以國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、縣域規(guī)劃、農(nóng)業(yè)區(qū)劃為依據(jù)，與土地利用總體規(guī)劃和基本農(nóng)田保護、小流域治理、公路建設(shè)、環(huán)境保護、扶貧開發(fā)等專項規(guī)劃相銜接，符合國家和省編制鄉(xiāng)村規(guī)劃的技術(shù)規(guī)范和標準。

第十條編制鄉(xiāng)村規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：

（一）根據(jù)建設(shè)社會主義新農(nóng)村、實現(xiàn)小康社會目標的要求，結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境、資源條件和社會經(jīng)濟條件，統(tǒng)籌兼顧，綜合部署鄉(xiāng)村的各項建設(shè)；

（二）正確處理近期建設(shè)和長遠發(fā)展的關(guān)系，推進農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)，使鄉(xiāng)村建設(shè)的規(guī)模、速度同當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展、人口增減相適應(yīng)；

（三）合理用地，節(jié)約和集約使用土地；

（四）合理布局，配套建設(shè)，有利生產(chǎn)，方便生活；

（五）保護和改善生態(tài)環(huán)境，統(tǒng)一規(guī)劃鄉(xiāng)村綠化、鄉(xiāng)容村貌和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施；

（六）保護文物、歷史遺跡和自然景觀，突出地域和民俗特色。

第十一條縣級人民政府編制的縣域規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域內(nèi)的村莊的總體格局作出安排，報設(shè)區(qū)的市人民政府批準后公布實施。

第十二條鄉(xiāng)規(guī)劃在縣級建設(shè)行政主管部門指導(dǎo)下，由鄉(xiāng)人民政府依據(jù)縣域規(guī)劃組織編制，提交鄉(xiāng)人民代表大會審議，報縣級人民政府批準后公布實施，用于指導(dǎo)村莊規(guī)劃的編制。

鄉(xiāng)規(guī)劃的主要內(nèi)容包括：規(guī)劃區(qū)范圍，鄉(xiāng)行政區(qū)域內(nèi)的村莊發(fā)展布局，村莊規(guī)模和發(fā)展方向，村莊和村民住宅的總體風(fēng)格，村莊的交通、供水、排水、供電、通信、綠化、教育、衛(wèi)生、體育、文化等基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施的配置，以及對耕地等自然資源和歷史文化遺產(chǎn)保護、防災(zāi)減災(zāi)等的具體安排。

鄉(xiāng)人民政府所在地有條件的可以參照鎮(zhèn)的建設(shè)標準提出規(guī)劃編制要求。

第十三條村莊規(guī)劃在縣級建設(shè)行政主管部門的指導(dǎo)下，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織編制，并應(yīng)當(dāng)有村民代表參與，經(jīng)村民會議或者村民代表會議討論同意，報縣級人民政府批準后公布實施。

村莊規(guī)劃的主要內(nèi)容包括：住宅布局和建筑風(fēng)格，道路走向、寬度，養(yǎng)殖加工等產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地，供水、排水、供電、通信及其他工程管線和教育、衛(wèi)生、體育、文化、綠化、環(huán)境衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施的用地布局和建設(shè)要求。

第十四條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)委托具有專業(yè)資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計單位編制鄉(xiāng)村規(guī)劃，縣級以上人民政府有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)無償提供地質(zhì)勘測、自然資源狀況等有關(guān)的基礎(chǔ)資料，并做好鄉(xiāng)村規(guī)劃編制的服務(wù)工作。

第十五條鄉(xiāng)規(guī)劃的期限一般為二十年，村莊規(guī)劃的期限一般為十年。鄉(xiāng)村規(guī)劃的變更按照本條例第十二條、第十三條規(guī)定的程序辦理。

第三章鄉(xiāng)村建設(shè)

第十六條鄉(xiāng)人民政府負責(zé)組織鄉(xiāng)規(guī)劃的實施。村民委員會負責(zé)組織村莊規(guī)劃的實施。在規(guī)劃實施中，縣級建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強監(jiān)督檢查和技術(shù)指導(dǎo)。任何單位和個人必須服從規(guī)劃要求和用地調(diào)整，不得阻撓規(guī)劃的實施。

第十七條對于人畜用水嚴重短缺地區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地區(qū)、地下采空地區(qū)、水土流失嚴重的山地丘陵地區(qū)等不適宜人居地方的村莊和農(nóng)戶，縣級人民政府、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)選擇交通方便、自然環(huán)境適宜居住、有利于生產(chǎn)生活的地方，按照規(guī)劃的要求，有計劃地實施搬遷，集中建設(shè)新村或者遷入其他村莊。

第十八條縣級人民政府、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)自然條件良好、人口較多、具有區(qū)位優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿Φ拇迩f，采取擴建、改造等方式吸引周邊自然村農(nóng)戶向該地聚居，逐步發(fā)展為中心村或者建成小城鎮(zhèn)。

第十九條建設(shè)布局和土地利用不合理、住宅建筑不規(guī)范、基礎(chǔ)和公共設(shè)施不完善的村莊，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃逐步進行改建、改造，達到村莊規(guī)劃的要求。

第二十條城鎮(zhèn)周邊的村莊應(yīng)當(dāng)依托城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行改建，實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施與城鎮(zhèn)共享，擴大城鎮(zhèn)規(guī)模，增強城鎮(zhèn)的輻射力和拉動力。

第二十一條完整體現(xiàn)歷史風(fēng)貌和建筑特色、有一定保護價值的村莊，應(yīng)當(dāng)保護原有建筑，新建建筑應(yīng)當(dāng)與原有建筑風(fēng)格相協(xié)調(diào)。

第二十二條山地、丘陵、溝壑地區(qū)的散居農(nóng)戶，可以因地制宜，利用地形地貌，相對集中建設(shè)住宅，不占或者少占農(nóng)用地。

第二十三條村莊規(guī)劃實施應(yīng)當(dāng)制定近期建設(shè)方案，確定住宅基礎(chǔ)標高、道路寬度及建筑紅線、綠化帶、工程管線、公共設(shè)施布局等事項，并根據(jù)本村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和村民生產(chǎn)生活的需要，留出必要的產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地、衛(wèi)生通道等。

第二十四條各級人民政府應(yīng)當(dāng)安排各項專用資金，用于鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施等各項建設(shè)。

鼓勵單位和個人投資興建鄉(xiāng)村的供水、排水、環(huán)境衛(wèi)生等公共設(shè)施，可以合理收取費用。

第二十五條新建、改建村莊需要在村組或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集體經(jīng)濟組織之間置換土地的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)相關(guān)集體經(jīng)濟組織的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上的村民代表同意，并依法辦理變更登記手續(xù)。因置換土地造成被置換土地利害關(guān)系人合法權(quán)益損失的，應(yīng)當(dāng)給予合理補償。

第二十六條在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行企業(yè)、鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)的，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府提出申請，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府報設(shè)區(qū)的市、縣（市）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。

申請鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）申請書；

（二）有關(guān)建設(shè)項目批準文件；

（三）農(nóng)民集體土地建設(shè)用地權(quán)屬證明；

（四）經(jīng)村民會議或者村民代表會議討論通過的建設(shè)用地使用協(xié)議；

（五）建設(shè)工程設(shè)計方案；

（六）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他材料。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門經(jīng)審查對符合鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃要求的，應(yīng)當(dāng)核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證有效期為二年。

建設(shè)單位或者個人取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證后，方可辦理用地審批手續(xù)。

第二十七條在村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建設(shè)，需要臨時占用非農(nóng)用地的，須經(jīng)村民委員會同意。臨時用地期限不得超過一年，期滿后應(yīng)當(dāng)自行拆除臨時建筑物、構(gòu)筑物，清理場地，歸還用地。

第二十八條在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建設(shè)，應(yīng)當(dāng)按照《陜西省建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》和有關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求執(zhí)行，保證施工安全和工程質(zhì)量。

各級建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對村莊規(guī)劃建設(shè)管理人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對農(nóng)村建筑工匠加強技術(shù)培訓(xùn)和管理。

第二十九條各級人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵和推廣新型建筑材料和建筑構(gòu)件的標準化、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，提高建筑質(zhì)量，降低建筑成本。

第三十條在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)，建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營性設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合鄉(xiāng)村規(guī)劃，并由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位設(shè)計。建設(shè)單位或者個人在開工前必須向縣級建設(shè)行政主管部門提出申請，由縣級建設(shè)行政主管部門對工程設(shè)計、施工條件依法審查批準，頒發(fā)施工許可證，并經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府現(xiàn)場驗線后，方可開工。

第三十一條基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營性設(shè)施，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進行施工。建設(shè)工程竣工后，縣級城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)自接到建設(shè)單位或者個人申請后二十個工作日內(nèi)，對建設(shè)工程是否符合規(guī)劃條件予以核實，并出具核實結(jié)果，未經(jīng)核實合格的，不得組織竣工驗收。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在竣工驗收后六個月內(nèi)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報送有關(guān)竣工驗收資料。

建設(shè)工程竣工后，應(yīng)當(dāng)及時拆除施工時的各種臨時建筑物、構(gòu)筑物，清理平整施工現(xiàn)場。

第三十二條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和村民委員會因?qū)嵤┼l(xiāng)村規(guī)劃給單位和個人合法權(quán)益造成損失的，應(yīng)當(dāng)按照縣級人民政府規(guī)定的標準給予補償；村民宅基地被占用的，應(yīng)當(dāng)重新分配宅基地。

第四章村民住宅建設(shè)

第三十三條縣級以上建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對村民住宅設(shè)計、建設(shè)的指導(dǎo)，根據(jù)關(guān)中、陜北、陜南不同地域民居特點，無償向村民推薦設(shè)施完善、使用功能齊全、布局合理、造型多樣、體現(xiàn)地域和民俗特色，符合不同經(jīng)濟水平村民需要的住宅設(shè)計圖，推廣使用新材料、新技術(shù)、新工藝。

省建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定全省不同地域的村民住宅建設(shè)技術(shù)規(guī)范。市、縣（區(qū)）建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)省技術(shù)規(guī)范的要求，結(jié)合本地實際，制定具體的村民住宅技術(shù)規(guī)范標準。

第三十四條設(shè)計村民住宅堅持適用、經(jīng)濟、美觀、安全、衛(wèi)生、方便的原則，按照村莊規(guī)劃確定的建筑風(fēng)格，結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村生產(chǎn)生活的實際需要，對房屋位置、房屋結(jié)構(gòu)、通道、庭院、圍墻、門戶、衛(wèi)生設(shè)施、畜禽圈、沼氣設(shè)施等家庭生產(chǎn)生活設(shè)施，合理布局，科學(xué)設(shè)計，體現(xiàn)地域和民俗特色、時代風(fēng)貌，并與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。

第三十五條村民建設(shè)住宅應(yīng)當(dāng)按照村莊規(guī)劃和建設(shè)技術(shù)規(guī)范的要求，自主設(shè)計或者選擇縣級以上建設(shè)行政主管部門推薦的住宅設(shè)計圖。在適宜的地方提倡和推廣建設(shè)坡屋頂式的村民住宅。

第三十六條村民新建、改建、擴建二層以上住宅，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位設(shè)計，或者采用縣級以上建設(shè)行政主管部門無償提供的通用設(shè)計。

村莊規(guī)劃編制和村民住宅設(shè)計人員應(yīng)當(dāng)實地考察，充分聽取村民意見，結(jié)合當(dāng)?shù)氐牡赜蝻L(fēng)貌和民俗文化，科學(xué)合理的編制村莊規(guī)劃和設(shè)計村民住宅。

第三十七條村民在規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)住宅需要申請宅基地的，應(yīng)當(dāng)先向村民小組或者村民委員會提出申請，經(jīng)村民會議或者村民代表會議討論通過，并報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核，經(jīng)縣級建設(shè)行政主管部門審查同意并出具選址意見書后，依照《陜西省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十八條村民委員會在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府指導(dǎo)下，依據(jù)土地行政管理部門的宅基地使用批準文件進行定點放線后，村民方可開工建設(shè)住宅。

村民委員會進行定點放線，應(yīng)當(dāng)確定宅基地的位置、面積、四至、基礎(chǔ)標高、房屋層高等。

第三十九條農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，村民取得新的宅基地建設(shè)住宅的，原有宅基地應(yīng)當(dāng)在住宅建成后交回集體。

禁止違法多占宅基地。禁止在承包土地中擅自建設(shè)住宅。

第四十條縣級人民政府和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)制定規(guī)劃，在村民住宅建設(shè)、改造中推廣使用沼氣、太陽能、風(fēng)能、水能等清潔型能源，并提供技術(shù)指導(dǎo)和資金補助。

第四十一條縣級以上建設(shè)行政主管部門，應(yīng)當(dāng)加強對村莊房屋的產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理，依法保護房屋所有人的合法權(quán)益。

第五章鄉(xiāng)村管理

第四十二條縣級人民政府、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和村民委員會應(yīng)當(dāng)保護飲用水源。有條件的鄉(xiāng)村應(yīng)當(dāng)實行集中供水，并使飲用水質(zhì)達到國家規(guī)定的衛(wèi)生標準。

禁止在鄉(xiāng)村公共飲用水源地建廁所、畜禽圈、污染型企業(yè)或者排放污水以及堆放垃圾和其他廢棄物。

第四十三條村民委員會應(yīng)當(dāng)組織村民在宅旁、路旁、水旁、村旁植樹造林，綠化村莊，美化環(huán)境，營造良好的人居環(huán)境。

第四十四條村民委員會應(yīng)當(dāng)加強村莊環(huán)境衛(wèi)生的管理，明確環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)和責(zé)任人。

村民應(yīng)當(dāng)維護村莊環(huán)境衛(wèi)生，不得隨意傾倒垃圾、糞便、廢料廢渣和其他廢棄物或者向道路及公共場所隨意排放污水。有條件的村莊應(yīng)當(dāng)設(shè)立垃圾收集處理點，建設(shè)污水排放處理設(shè)施。村民建廁所、畜禽圈等不得占用村莊街巷通道。

第四十五條村民委員會應(yīng)當(dāng)加強對村莊基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施的管理，保證正常使用，任何單位和個人不得擅自占用或者損毀。

任何單位和個人都有義務(wù)保護村莊內(nèi)的文物古跡、古樹名木、風(fēng)景名勝資源、軍事設(shè)施和國家公共設(shè)施。

第四十六條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和村民委員會對鄉(xiāng)村建設(shè)中形成的具有保存價值的文件、圖紙等資料應(yīng)當(dāng)及時整理歸檔。

第四十七條任何單位和個人對村莊規(guī)劃建設(shè)中的違法行為，有權(quán)向各級人民政府或者有關(guān)行政主管部門舉報。受理舉報的單位應(yīng)當(dāng)及時查處。

第六章法律責(zé)任

第四十八條違反本條例第三十條規(guī)定，未取得施工許可證進行建設(shè)的，由縣級建設(shè)行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)，限期拆除；尚可采取改正措施的，由縣級建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正，處違法建筑面積每平方米五元以上十元以下罰款。

第四十九條違反本條例第三十一條第三款規(guī)定，工程竣工后未及時清理平整施工現(xiàn)場的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府責(zé)令限期清理；逾期不清理的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者村民委員會組織人員清理，所需費用由責(zé)任人承擔(dān)。

第五十條違反本條例第三十八條規(guī)定，未經(jīng)村民委員會組織定點放線，或者不按照確定的宅基地位置、面積、四至、基礎(chǔ)標高、房屋層高建設(shè)住宅，嚴重影響鄉(xiāng)村規(guī)劃的，由縣級建設(shè)行政主管部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府責(zé)令停止建設(shè)，限期拆除；影響鄉(xiāng)村規(guī)劃，尚可采取改正措施的，由縣級建設(shè)行政主管部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府責(zé)令限期改正，處違法建筑面積每平方米五元以上十元以下罰款。

第五十一條違反本條例第四十二條第二款規(guī)定，在鄉(xiāng)村公共飲用水源地建廁所、畜禽圈、污染型企業(yè)或者排放污水以及堆放垃圾和其他廢棄物的，由縣級建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，予以警告，可并處二百元以上二千元以下罰款。

第五十二條違反本條例第四十四條第二款、第四十五條第一款規(guī)定，在鄉(xiāng)村規(guī)劃區(qū)內(nèi)亂堆亂倒垃圾、糞便、廢料廢渣及其他廢棄物或者向道路及公共場所隨意排放污水的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府責(zé)令改正，可以處五元以上五十元以下罰款；損毀基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府責(zé)令改正，可以處一百元以上一千元以下罰款。前述行為造成損失的，應(yīng)當(dāng)賠償。

第五十三條違反本條例規(guī)定的行為，《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和其他法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五十四條阻撓鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)管理人員依法執(zhí)行公務(wù)，違反治安管理法的，由公安機關(guān)依法處理；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第五十五條當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第五十六條建設(shè)行政主管部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府的工作人員在鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)管理工作中，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊或者應(yīng)當(dāng)作為而不作為的，由其所在單位或者行政監(jiān)察部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第五十七條村民委員會負責(zé)人在組織實施村莊規(guī)劃建設(shè)和管理中，擅自改變規(guī)劃要求、弄虛作假、徇私舞弊、亂批亂建的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府給予批評教育，責(zé)令改正；情節(jié)嚴重的，由村民會議依法予以罷免；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第七章附則

第五十八條農(nóng)林牧場場部及其居民點的規(guī)劃建設(shè)，參照本條例執(zhí)行。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五十九條縣級人民政府可以根據(jù)本條例制定具體的實施辦法。

第六十條本條例自2006年3月1日起施行。1995年12月26日省人民政府發(fā)布的《陜西省實施〈村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例〉辦法》同時廢止。

第四篇：鄉(xiāng)村規(guī)劃及新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研匯報材料

一、西山村基本概況

西山村位于南澳島西北部，依山傍海，轄區(qū)由三個自然村組成，總面積2.98平方公里。全村總?cè)丝?440人，共368戶，村兩委成員5人，支部黨員38人，村民代表25人，分為10個村民小組。全村耕地面積450畝，林地面積2600畝，海域養(yǎng)殖區(qū)3000畝，全村果林場面積300畝，淡水養(yǎng)殖場面積50畝，蝦池養(yǎng)殖場面積80畝，蔬菜面積種殖100畝。2010年全村工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值3600萬元，年勞平1萬元，年人平3633元，集體收入10萬多元。集體資產(chǎn)總額達到730萬元。

二、近幾年的主要工作

近幾年來，西山村兩委班子在市委、市政府和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹學(xué)習(xí)十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀，圍繞新農(nóng)村建設(shè)為目標，以服務(wù)群眾為根本宗旨，興辦好事實事，密切干群關(guān)系，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。我們的主要做法有：

（一）抓好兩委班子建設(shè)

村兩委十分重視全村黨員干部群眾的學(xué)習(xí)，充分利用黨員活動日和兩委干部會，組織黨員認真學(xué)習(xí)十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀。制訂了黨員發(fā)展計劃和入黨積極分子培養(yǎng)措施，不斷擴大組織隊伍。重視制度建設(shè)和民主決策，先后建立健全了黨員學(xué)習(xí)制度、民主議事制度、村務(wù)公開制度、財務(wù)公開制度、村規(guī)民約、計劃生育村規(guī)民約、自治章程等一套切實可行、行之有效的規(guī)章制度。村兩委之間互相談心，互相信任，增加了工作的透明度，得到廣大干部群眾的充分信任。

（二）做好鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)

加強鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的客觀要求，是村民群眾改善居住環(huán)境、崇尚現(xiàn)代文明的迫切愿望，也是保護和節(jié)約耕地、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實選擇。近幾年來，我村規(guī)劃建設(shè)面貌發(fā)生了積極變化，我們充分以現(xiàn)代鄉(xiāng)村的理念超前規(guī)劃，做到既有新房，更有新村、新貌。我村規(guī)劃建設(shè)的總體目標是：促進生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主，縮小城鄉(xiāng)差別，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。

（三）狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

村里現(xiàn)在還不富裕,各項基礎(chǔ)設(shè)施有待于進一步建設(shè)。村兩委班子從實踐科學(xué)發(fā)展觀的高度出發(fā)，多方籌集資金，把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為我村工作的重點來抓。近幾年來我村投入的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有：

1、投入180多萬元進行農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，其中建設(shè)農(nóng)田機耕路3200米，1800多米為打筑水泥路面，建設(shè)農(nóng)田排洪大溝1800多米，農(nóng)田引水溝2600多米，全面實施溝底水泥硬底化。新建了一個XX平方的農(nóng)用水池，浚深排洪大溝1000米，土方1100立方，整治西畔大坑2500米，浚深土立方300立方，確保了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)旱澇保收。

2、投入資金68萬元，完成村內(nèi)7條水泥路面（970米）打筑和450平方米公共活動廣場進行打筑。

3、解決了下遼小村村道土路長400多米路面打筑，解決村民行路難問題。

4、投入資金8萬多元，配套全村23盞照明路燈。

5、投入40多萬元，新裝三個自然村的自來水主管，解決了村民日常生活飲用水難的問題。

6、投入14萬元建設(shè)學(xué)?；@球場、學(xué)校周邊綠化、修葺了排水溝和村內(nèi)文明古跡修繕。

7、投入6萬多元整修浚深村內(nèi)排水溝600米和衛(wèi)生死角，每年增補4000多元，實現(xiàn)全村袋裝垃圾專業(yè)化。

8、投入1萬多元整治村內(nèi)5口飲用水井。

9、投入18萬元為16戶困難戶進行危房改造，解決了部分困難戶住房難問題。10、2010年投入資金125萬元對村內(nèi)300多個亂廁群進行規(guī)劃整治，建成了南澳縣第一個村級奕閣公園。該項目總占地面積2400平方米，依山朝南建設(shè)一幢三層綜合樓，建筑面積350平方米。綜合樓第一層為村老人協(xié)會活動中心；第二層為黨員、群眾科普教育活動室；第三層為村民議事中心、農(nóng)家書層，綜合樓前面以公園布局建設(shè)。奕閣公園的落成，將為西山村群眾提供一個學(xué)習(xí)，娛樂休閑的優(yōu)質(zhì)活動新平臺，成為了西山村新農(nóng)村建設(shè)的標志性建筑物，有力推動了全鎮(zhèn)及全縣的新農(nóng)村建設(shè)。

由此，我們深深的認識到：沒有強大的黨組織作后盾，建設(shè)就只是一句空話；沒有科學(xué)的規(guī)劃，村莊建設(shè)就會失去方向。只有腳踏實地為群眾辦實事好事，才是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的最大意義。

三、今后的工作打算

近年來，上級黨委政府加大了對農(nóng)村的支持力度，讓農(nóng)民真正得到了實惠。今后工作中，圍繞新農(nóng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村規(guī)劃，我村將以壯大集體經(jīng)濟、美化人居環(huán)境、構(gòu)建和諧農(nóng)村為重點，給村民創(chuàng)造一個良好的人文環(huán)境。今年我村有兩項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目正在順利推進：

1、我村有一條露天排污大溝，排污大溝長度為800米，寬為2米，長期以來未得到整治。一到夏天，受炎熱天氣影響，排污大溝藏污納垢，蚊鼠害成災(zāi)，臭不可聞；雨季一到，污積嚴重，排水困難，嚴重危害村民身體健康。為切實解決這一問題，我村將對排污大溝進行整治及封面打筑，同時拓寬村道，將建設(shè)成為村內(nèi)一條主村道。該項目爭取在今年年底前完成。

2、對村內(nèi)大大小小橫直小村道全面進行路面打筑，該項目爭取在今年年底前完成。

第五篇：鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)服務(wù)中心工作職責(zé)

1.貫徹執(zhí)行國家和本省有關(guān)村鎮(zhèn)建設(shè)的方針、政策、法律、法規(guī)和規(guī)章。

2.組織編制、實施村鎮(zhèn)總體規(guī)劃、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和建設(shè)計劃。

3.負責(zé)村鎮(zhèn)建設(shè)項目的選定點、放線、驗線等工作，審査建設(shè)施工條件，核發(fā)村鎮(zhèn)建設(shè)中的有關(guān)證件，推廣應(yīng)用村鎮(zhèn)建設(shè)通用圖，進行村鎮(zhèn)建設(shè)的綜合管理。

4.參與村建筑市場管理，建筑工程民(公)用設(shè)施等建設(shè)項目的質(zhì)量監(jiān)督,負責(zé)房地產(chǎn)管理，查處違規(guī)建筑。

5.組織村鎮(zhèn)的綜合開發(fā)和配套建設(shè)。

6.搞好村鎮(zhèn)容貌、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化的建設(shè)和管理。

7.承辦環(huán)境保護的技術(shù)服務(wù)工作。

8.負責(zé)村鎮(zhèn)建設(shè)的統(tǒng)計年報工作和檔案工

9.完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府交辦的其他任務(wù)。