第一篇：朝陽區(qū)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況及相關(guān)措施研究

朝陽區(qū)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況及相關(guān)措施研究

2008-05-29

朝陽區(qū)位于北京城市中心區(qū)與東部發(fā)展帶的銜接點(diǎn)，是北京市面積最大、人口最多的城區(qū)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為活躍的區(qū)域之一。隨著近年來經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和 CBD 的聚集引領(lǐng)，朝陽區(qū)已經(jīng)逐漸成為北京市總部經(jīng)濟(jì)規(guī)模最大、發(fā)展最成熟的區(qū)域之一。

截止目前，朝陽區(qū)區(qū)域范圍內(nèi)共有國家商務(wù)部認(rèn)定的地區(qū)總部17家，占全市的85%；北京市認(rèn)定的地區(qū)總部26家，占全市的74.3%；投資性公司88家，占全市的72.1%，在北京市處于絕對領(lǐng)先地位；世界500強(qiáng)投資企業(yè)200家，占全市的44.54%。地區(qū)總部對區(qū)級(jí)財(cái)政收入的貢獻(xiàn)達(dá)到近30%，以CBD、電子城兩大功能區(qū)為核心的總部聚集優(yōu)勢已初步顯現(xiàn)，朝陽區(qū)在北京總部經(jīng)濟(jì)中的地位舉足輕重。

如今，總部經(jīng)濟(jì)越來越成為體現(xiàn)城市競爭力和現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志。加快發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，承接國際服務(wù)業(yè)高端環(huán)節(jié)的轉(zhuǎn)移，對朝陽區(qū)在更高層次上融入全球經(jīng)濟(jì)，對加快區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的品質(zhì)和效益，提升國際化城市的服務(wù)功能，增強(qiáng)服務(wù)區(qū)域發(fā)展和參與國際競爭的能力，都具有積極的促進(jìn)作用。朝陽區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要中明確提出，大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)是朝陽區(qū)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)從而轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式主要工作任務(wù)之一。

一、朝陽區(qū)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢

（一）功能定位明確，涉外資源豐富

《北京市城市總體規(guī)劃（2004-2020）》提出“兩軸—兩帶—多中心”的城市空間新格局，通過完善“兩軸”，強(qiáng)化“東部發(fā)展帶”，整合“西部生態(tài)帶”，最終構(gòu)筑以城市中心與副中心相結(jié)合、市區(qū)與多個(gè)新城相聯(lián)系的新的城市形態(tài)，并按照總體規(guī)劃進(jìn)行產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，使城市人口和產(chǎn)業(yè)在東部聚集。其中，朝陽區(qū)的功能定位為：國際交往的重要窗口，中國與世界經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的重要節(jié)點(diǎn)，對外服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)，現(xiàn)代體育文化中心和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，屬于城市功能拓展區(qū)，特別是拓展面向全國和世界的外向型經(jīng)濟(jì)服務(wù)功能，著眼于提升北京的國際化程度。朝陽區(qū)是北京市乃至全中國涉外資源最多的地區(qū)，對外交往頻繁。除俄羅斯、盧森堡兩國外，所有外國駐華使館都坐落在朝陽區(qū)，60% 的駐華商社、96% 以上的外國駐京新聞機(jī)構(gòu)總部及眾多的國際交往活動(dòng)場所都云集于此。使這里成為中國加入WTO后跨國企業(yè)進(jìn)入中國的橋頭堡。并且，北京市1/3的國際會(huì)議場所和近1/2的展覽設(shè)施都位于朝陽區(qū)，是開展國際合作和交流的重要場所。

（二）功能區(qū)帶動(dòng)戰(zhàn)略明顯，集聚效應(yīng)顯現(xiàn)

在功能區(qū)帶動(dòng)全區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略的帶動(dòng)下，朝陽區(qū)域內(nèi)的 CBD、電子城已經(jīng)成為北京總部經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要基地。

隨著CBD基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面加快，該區(qū)域大力發(fā)展國際金融、國際商務(wù)、文化傳媒等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，已成為全國重要的總部經(jīng)濟(jì)基地，也是朝陽區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎，逐漸形成國際金融主業(yè)突出、商務(wù)服務(wù)發(fā)達(dá)、文化傳媒活躍的現(xiàn)代化國際商務(wù)中心和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚地，是北京國際金融企業(yè)、世界500強(qiáng)和跨國公司最集中的地區(qū)。帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈的高端商務(wù)服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展，標(biāo)普、普華永道、德勤等知名企業(yè)相繼入駐。

電子城空間拓展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破，形成以電子通信為主的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和跨國公司研發(fā)中心聚集區(qū)，園區(qū)由生產(chǎn)基地逐步向國際化經(jīng)營性總部基地轉(zhuǎn)變。西門子、ABB 傳動(dòng)等一批具有電子通訊領(lǐng)域國際競爭實(shí)力的跨國公司總部及研發(fā)中心已進(jìn)駐望京電子城西區(qū)。

奧運(yùn)功能區(qū)以奧林匹克公園為核心區(qū)，重點(diǎn)推進(jìn)生態(tài)旅游、文化教育、宜居生活三區(qū)建設(shè)，構(gòu)建“一軸、兩園、三區(qū)”發(fā)展格局，促進(jìn)文化、體育、會(huì)展和旅游業(yè)聚集，將成為具有國際影響力的高端產(chǎn)業(yè)基地、現(xiàn)代文化體育中心和奧運(yùn)標(biāo)志旅游地。該功能區(qū)依托亞奧商圈，已初步形成了以商務(wù)服務(wù)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)體系，文化旅游、體育休閑等產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿χ鸩斤@現(xiàn)。

另外，溫榆河儲(chǔ)備區(qū)已經(jīng)開始啟動(dòng)，編制了溫榆河地區(qū)土地利用總體規(guī)劃，明確了組織形式和運(yùn)行機(jī)制。垡頭、定福莊儲(chǔ)備區(qū)建設(shè)正在加快啟動(dòng)，從而帶動(dòng)?xùn)|南部地區(qū)發(fā)展。

（三）產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，政府服務(wù)高效

近幾年，朝陽區(qū)的經(jīng)濟(jì)持續(xù)多年增長速度超過13%。社會(huì)消費(fèi)品零售額、固定資產(chǎn)投資、區(qū)級(jí)財(cái)政收入等指標(biāo)遙遙領(lǐng)先于其它城區(qū)，以絕對優(yōu)勢穩(wěn)居城八區(qū)第一, 地方財(cái)政收入在北京各區(qū)縣中率先突破百億大關(guān)，成為領(lǐng)跑北京經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“龍頭區(qū)”。2007年，全區(qū)社會(huì)消費(fèi)品零售總額突破千億元，達(dá)到1064.3億元人民幣，占全市的28%，全國的1.2%，實(shí)際利用外資20.1億美元，占全市的40%、全國的2.7%，區(qū)域進(jìn)出口709.9億美元，占全市的36.8%、全國的3.3%。在經(jīng)濟(jì)規(guī)?？焖僭鲩L同時(shí)，朝陽區(qū)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也在快速的提升，三次產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)為0.08：15.41：84.51，進(jìn)入提升產(chǎn)業(yè)層級(jí)、實(shí)現(xiàn)規(guī)模發(fā)展階段。高度發(fā)達(dá)的服務(wù)業(yè)、完整的服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，是發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的重要條件。朝陽區(qū)第三產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主導(dǎo)地位進(jìn)一步加強(qiáng)，擁有發(fā)達(dá)的金融、保險(xiǎn)、會(huì)展、商貿(mào)、航運(yùn)、物流、旅游、法律、教育培訓(xùn)、中介咨詢、公關(guān)、電子信息網(wǎng)絡(luò)等諸多圍繞總部經(jīng)濟(jì)服務(wù)的配套服務(wù)和專業(yè)化服務(wù)支撐體系，區(qū)域內(nèi)有首都機(jī)場、朝陽陸地港口口岸和現(xiàn)代化立體交通體系，為世界知名企業(yè)和跨國公司總部、投資公司的入駐提供了極大的便利。這些專業(yè)化支撐體系以產(chǎn)業(yè)鏈的形式對吸引跨國公司總部產(chǎn)生關(guān)鍵性的作用。

發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，除了需要相關(guān)配套服務(wù)支撐體系，更重要的是加強(qiáng)政府服務(wù)。朝陽區(qū)一直努力營造一流的投資發(fā)展環(huán)境，不斷提高政府的服務(wù)效率，增加政府的透明度，為投資商創(chuàng)造良好的法律環(huán)境。近幾年，朝陽區(qū)完善了全程辦事代理和網(wǎng)上審批制度，加強(qiáng)了政民互動(dòng)平臺(tái)和企業(yè)信用平臺(tái)建設(shè)，組建區(qū)行政投訴中心。朝陽區(qū)還率先實(shí)現(xiàn)政府全程代辦信息系統(tǒng)，使企業(yè)和市民可以通過統(tǒng)一撥打統(tǒng)一號(hào)碼（96105）獲取更多的政府服務(wù)信息，不斷推進(jìn)政府服務(wù)方式的提升。

（四）大商務(wù)格局完善，工作機(jī)制健全

近些年，朝陽區(qū)堅(jiān)持統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方來推進(jìn)黨建工作，在把方向、抓大事、謀全局的基礎(chǔ)上，總結(jié)出“抓班子、帶隊(duì)伍、謀發(fā)展”，“想問題、抓落實(shí)、找規(guī)律”、“重基層、打基礎(chǔ)、強(qiáng)基石”27個(gè)字的工作方法，加強(qiáng)對內(nèi)統(tǒng)籌、對外協(xié)調(diào)，以規(guī)劃引導(dǎo)發(fā)展、環(huán)境促進(jìn)發(fā)展、管理服務(wù)發(fā)展、黨建保障發(fā)展，對全區(qū)各項(xiàng)工作具有現(xiàn)實(shí)的指導(dǎo)意義，已成為全區(qū)上下推進(jìn)工作的基本思路和方法。

目前，朝陽區(qū)機(jī)構(gòu)設(shè)置中，與總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)的單位主要體現(xiàn)在商務(wù)局、投資促進(jìn)局、CBD管委會(huì)和金融辦等部門。商務(wù)局是負(fù)責(zé)本區(qū)內(nèi)外貿(mào)易和對外經(jīng)濟(jì)合作的區(qū)政府組成部門，對朝陽區(qū)外資進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃和管理服務(wù)，指導(dǎo)外商投資促進(jìn)工作，推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在朝陽區(qū)的發(fā)展。投資促進(jìn)局圍繞區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)新工作內(nèi)容，創(chuàng)新工作方法和手段，扎實(shí)做好投資促進(jìn)的基礎(chǔ)工作，在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更高層次上促進(jìn)外來投資，打好“總部牌”、“金融牌”，為跨國公司及各類投資主體服好務(wù)。CBD管委會(huì)是市政府在商務(wù)中心區(qū)設(shè)立的行政機(jī)構(gòu),同時(shí)也是北京商務(wù)中心區(qū)建設(shè)聯(lián)席會(huì)議的辦事機(jī)構(gòu),代表市政府統(tǒng)一行使北京商務(wù)中心區(qū)的開發(fā)建設(shè)和管理職能。朝陽區(qū)金融辦主要負(fù)責(zé)研究修訂并組織實(shí)施促進(jìn)朝陽區(qū)金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調(diào)朝陽區(qū)金融功能區(qū)的建設(shè)和發(fā)展，配合CBD和金盞金融服務(wù)區(qū)的發(fā)展，推動(dòng)金融創(chuàng)新。對整合、優(yōu)化配置朝陽金融優(yōu)勢，優(yōu)化北京金融產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，加快建設(shè)多層次金融市場體系，加強(qiáng)與北京市金融監(jiān)管部門及金融機(jī)構(gòu)的溝通、防范、化解和處置地方金融風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)北京和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起重要作用。

上述四個(gè)部門分別從指導(dǎo)統(tǒng)籌引資、投資促進(jìn)、CBD功能區(qū)發(fā)展和金融業(yè)發(fā)展等方面發(fā)揮著積極作用，已經(jīng)日益形成朝陽區(qū)大商務(wù)格局，為朝陽區(qū)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了組織基礎(chǔ)。

二、發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的措施

（一）充分發(fā)揮朝陽區(qū)服務(wù)業(yè)的優(yōu)勢，打造具有總部吸引力的專業(yè)化服務(wù)體系。

完善的服務(wù)業(yè)是一個(gè)地區(qū)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的重要條件。如果一個(gè)地區(qū)沒有現(xiàn)代化的金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，沒有專業(yè)化的咨詢、會(huì)計(jì)、法律服務(wù)體系，沒有發(fā)達(dá)的文化業(yè)、傳媒業(yè)、設(shè)計(jì)、廣告業(yè)的氛圍，沒有良好的醫(yī)療服務(wù)、保健服務(wù)業(yè)的保障和優(yōu)良完善的商業(yè)服務(wù)業(yè)的支撐，是很難吸引跨國公司地區(qū)總部入駐的。

朝陽區(qū)在完善地區(qū)投資環(huán)境的同時(shí)，不斷加大服務(wù)業(yè)尤其是高端服務(wù)業(yè)發(fā)展的支持力度。朝陽區(qū)以總部經(jīng)濟(jì)為主的商務(wù)服務(wù)業(yè)在全市始終保持領(lǐng)先地位，2006年朝陽區(qū)商務(wù)服務(wù)業(yè)業(yè)增加值占全市的比重達(dá)到34.7%，占全區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重達(dá)到20.2%，占全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值的10%，已經(jīng)成為朝陽區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)之一。

（二）充分利用朝陽國際商務(wù)節(jié)，為更多跨國公司總部入駐朝陽搭建好招商平臺(tái)。

朝陽國際商務(wù)節(jié)以國際化、專業(yè)化、市場化和高層次形成了自己獨(dú)特的商務(wù)活動(dòng)品牌，是各界全面了解北京CBD及朝陽區(qū)投資環(huán)境、考察合作項(xiàng)目、廣泛接觸投融資合作伙伴的大型商務(wù)活動(dòng)，為各國各地區(qū)投資者、招商者、經(jīng)濟(jì)團(tuán)體和中介組織機(jī)構(gòu)創(chuàng)造了一個(gè)良好的國際合作交流和尋找投資機(jī)會(huì)的平臺(tái)。充分利用朝陽國際商務(wù)節(jié)，舉辦跨國公司領(lǐng)袖峰會(huì)等，策劃推介北京CBD總部經(jīng)濟(jì)的專題活動(dòng)，邀請?jiān)谥袊虮本┮呀?jīng)投資和尚未投資的世界500強(qiáng)企業(yè)參加各種商務(wù)節(jié)活動(dòng)，吸引跨國公司地區(qū)總部和投資性公司的參與。

（三）加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)，完善總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)。

建立朝陽區(qū)領(lǐng)導(dǎo)定期走訪總部企業(yè)的制度和管家式服務(wù)機(jī)制，建立區(qū)領(lǐng)導(dǎo)與重點(diǎn)企業(yè)的聯(lián)系人制度。通過走訪區(qū)域重點(diǎn)企業(yè)，及時(shí)了解和解決企業(yè)在經(jīng)營和發(fā)展中出現(xiàn)的問題，提高為總部企業(yè)的服務(wù)水平，用政府的優(yōu)質(zhì)服務(wù)堅(jiān)定各重點(diǎn)企業(yè)在北京發(fā)展的信心。

組織相關(guān)重點(diǎn)單位赴境外進(jìn)行招商推介活動(dòng)。組織了區(qū)域開發(fā)項(xiàng)目單位赴香港舉辦推介活動(dòng)，與境外大型機(jī)構(gòu)進(jìn)行了深入接觸，宣傳了北京CBD的投資環(huán)境、產(chǎn)業(yè)政策、招商專案，吸引了眾多外資金融機(jī)構(gòu)、跨國公司及其地區(qū)總部紛紛入駐CBD。借助高層次推介平臺(tái)展示北京CBD。積極參與科博會(huì)、金博會(huì)、京港洽談會(huì)等高層次的招商活動(dòng)，樹立北京CBD的國際品牌，展示、推介北京CBD產(chǎn)業(yè)發(fā)展的軟硬件條件，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)企業(yè)總部發(fā)展和聚集。

（四）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)總部的聚集發(fā)展。

完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立符合總部要求的外部硬環(huán)境。加快市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)與總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)的城市環(huán)境。做好朝陽的生態(tài)建設(shè)。重點(diǎn)解決好CBD區(qū)域內(nèi)的交通問題，充分利用地下空間，建立起現(xiàn)代化的城市快速軌道交通體系。努力營造符合總部要求的外部硬環(huán)境。

（五）強(qiáng)化投資服務(wù)體系建設(shè)，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

落實(shí)大社會(huì)和小政府的理念，加大政府管理創(chuàng)新力度。進(jìn)一步推進(jìn)管理型政府向服務(wù)型政府的轉(zhuǎn)變，開展政務(wù)公開示范試點(diǎn)與經(jīng)驗(yàn)推廣，不斷提高政府效率和服務(wù)質(zhì)量。不斷強(qiáng)化朝陽投資促進(jìn)的組織體系、信息網(wǎng)絡(luò)體系、社會(huì)化專業(yè)服務(wù)體系的建設(shè)，解決企業(yè)后續(xù)發(fā)展難題，為企業(yè)開拓更加廣闊的國內(nèi)外市場提供幫助。

為加快政府職能的轉(zhuǎn)變，北京市朝陽區(qū)投資服務(wù)大廳于2000年5月18日在京廣中心商務(wù)樓設(shè)立，并于2007年10月20日遷至新址。投資服務(wù)大廳是政府及有關(guān)部門履行法定職責(zé)、展示政府形象、聯(lián)系百姓、服務(wù)群眾的窗口，也是展示朝陽區(qū)政府依法、務(wù)實(shí)、為民和朝陽區(qū)國際化、現(xiàn)代化新形象的窗口。投資服務(wù)大廳入駐了發(fā)改委、文化委等18個(gè)政府部門。

三、下一步工作思路

（一）全面實(shí)施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃，加大政策扶持力度。

根據(jù)朝陽區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，研究制定了《朝陽區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃》，提出了朝陽區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展目錄和發(fā)展措施，提出了“3+2”（即建設(shè)金融商務(wù)服務(wù)聚集區(qū)、會(huì)展科技服務(wù)聚集區(qū)、總部研發(fā)服務(wù)聚集區(qū)三個(gè)高端服務(wù)聚集區(qū)，培育金融后臺(tái)服務(wù)聚集區(qū)、研發(fā)中心服務(wù)聚集區(qū)兩個(gè)專業(yè)服務(wù)聚集區(qū)）的發(fā)展格局，通過整合現(xiàn)有的資金、政策、人力資源，為促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。

（二）完善地區(qū)總部服務(wù)體系，鞏固總部經(jīng)濟(jì)地位。

朝陽區(qū)聚集著北京市70%以上的跨國公司地區(qū)總部、投資性公司以及高端商務(wù)服務(wù)企業(yè)。作為國際分工的高端形態(tài)，總部企業(yè)對推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變以及輻射帶動(dòng)周邊產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有積極作用。為了促進(jìn)地區(qū)總部健康發(fā)展，切實(shí)解決企業(yè)經(jīng)營過程中的問題，進(jìn)一步鞏固朝陽區(qū)作為總部經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)的地位，由商務(wù)局、投資促進(jìn)局、CBD管委會(huì)和電子城管委會(huì)正在共同發(fā)起成立“地區(qū)總部聯(lián)盟”。

“地區(qū)總部聯(lián)盟”通過定期組織非正式的交流、考察活動(dòng)，為企業(yè)和政府間搭建溝通的平臺(tái)，傳遞最新產(chǎn)業(yè)促進(jìn)政策，交流產(chǎn)業(yè)發(fā)展信息，切實(shí)解決企業(yè)在發(fā)展中面臨的困難與問題，統(tǒng)籌我區(qū)總部資源，促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

（三）深挖500強(qiáng)企業(yè)投資潛力，吸引優(yōu)質(zhì)資源。

我們注重加強(qiáng)與駐區(qū)內(nèi)500強(qiáng)公司溝通，發(fā)揮以商引商作用，使更多的500強(qiáng)公司加速了解朝陽的發(fā)展和前景。同時(shí)結(jié)合國際友好城市的建設(shè)工作，指導(dǎo)開展小型化、專業(yè)化招商活動(dòng)，主動(dòng)出擊，吸引還未來華投資的500強(qiáng)在我區(qū)設(shè)立符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的項(xiàng)目，同時(shí)，吸引已來華投資的500強(qiáng)在我區(qū)設(shè)立地區(qū)總部，進(jìn)一步增強(qiáng)我區(qū)的總部聚集優(yōu)勢，發(fā)揮我區(qū)在環(huán)渤海地區(qū)發(fā)展中的帶動(dòng)作用，進(jìn)一步推進(jìn)合作和發(fā)展。

供稿：北京市朝陽區(qū)商務(wù)局

第二篇：外商投資企業(yè)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展

外商投資企業(yè)總部經(jīng)濟(jì)

我區(qū)外商投資企業(yè)總部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展仍處于起步階段，還存在著諸多問題，特別是與先進(jìn)地區(qū)相比，尚有很大差距。第一，當(dāng)前在我區(qū)的企業(yè)總部主要是原來駐濟(jì)企業(yè)或省內(nèi)的企業(yè)集團(tuán)、區(qū)域性總部，跨國公司或外省企業(yè)的總部入駐基本沒有；第二，現(xiàn)有企業(yè)中，真正意義上的“總部經(jīng)濟(jì)”企業(yè)仍然較少，還沒有形成有規(guī)模的總部經(jīng)濟(jì)，對外部企業(yè)集團(tuán)形不成很強(qiáng)的吸引力；第三，受區(qū)域位置和市場的制約，有些企業(yè)已經(jīng)或正準(zhǔn)備將總部或主要分支機(jī)構(gòu)外遷；第四，沒有建立完善的支持總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策體系，總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境有待進(jìn)一步改善。引進(jìn)外資總部企業(yè)工作存在的主要問題

一是外資項(xiàng)目儲(chǔ)備不足，外資持續(xù)增長的基礎(chǔ)不夠牢固。缺少持續(xù)支撐增長的產(chǎn)業(yè)集聚。從投資方式看，特別是投資規(guī)模大、經(jīng)濟(jì)效益好、帶動(dòng)作用強(qiáng)的跨國公司、世界500強(qiáng)和上市公司項(xiàng)目少，現(xiàn)有外商企業(yè)增資乏力，支撐近幾年外資持續(xù)穩(wěn)定增長的外資來源主要是房地產(chǎn)；2017年以前的新批外資企業(yè)其外資基本已全部到帳?，F(xiàn)存外資企業(yè)規(guī)模小，經(jīng)營狀況一般，部分企業(yè)處于虧損狀態(tài)，60多家外資企業(yè)均無增資擴(kuò)股的打算。

二是外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏載體支撐。外資持續(xù)增長的基礎(chǔ)不夠牢固。從近兩年合同利用外資項(xiàng)目來看，新注冊外資企業(yè)從數(shù)量到規(guī)模都不理想，除3個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目外，其他項(xiàng)目投資少，規(guī)模小，對我區(qū)外資貢獻(xiàn)率微乎其微。三是承接項(xiàng)目的樓宇資源少、載體少。外資商貿(mào)服務(wù)類項(xiàng)目，一般意向選址洪樓商貿(mào)區(qū)，但洪樓商貿(mào)區(qū)目前房產(chǎn)呈飽合狀態(tài)，可承接較高規(guī)格，面積相對較大的商貿(mào)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目的房產(chǎn)比較少，載體建設(shè)比較滯后。

四是外資項(xiàng)目落地難度大。受國際流動(dòng)資本減少、資金回流、土地指標(biāo)限制、開發(fā)環(huán)節(jié)審批流程繁雜等因素影響，項(xiàng)目落地難、建設(shè)慢問題較為突出，導(dǎo)致招引外資難度增加。發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的總體思路及對策建議

發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的總體思路應(yīng)該是，深入研究和正確把握總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般規(guī)律，立足優(yōu)勢，圍繞建設(shè)“半島制造業(yè)基地”目標(biāo)，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn)，以產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)和重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展為突破，大力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加強(qiáng)城市綜合服務(wù)功能建設(shè)，著力培植、引進(jìn)國外現(xiàn)代制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等類型企業(yè)的研發(fā)中心、銷售中心、采購中心、營運(yùn)總部或分支機(jī)構(gòu)到我區(qū)發(fā)展，逐步將建設(shè)成為立足濟(jì)南重要的總部經(jīng)濟(jì)集聚中心，并具有較強(qiáng)帶動(dòng)、輻射能力的現(xiàn)代制造業(yè)強(qiáng)區(qū)。為了更好地推動(dòng)我區(qū)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展，結(jié)合實(shí)際，我們提出如下建議：

1．加大宣傳力度，增強(qiáng)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的緊迫感。大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，是我市挖掘發(fā)展內(nèi)涵，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量，增強(qiáng)城市輻射力、集聚力和吸引力的重要舉措，將對我區(qū)實(shí)現(xiàn)信息、資金、人才、服務(wù)、管理、技術(shù)等方面質(zhì)的改善和量的增加發(fā)揮積極的作用?？偛拷?jīng)濟(jì)凝聚的巨大資源，有利于促進(jìn)我區(qū)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展；總部經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用，有利于促進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化；總部經(jīng)濟(jì)的品牌效應(yīng)，有利于增強(qiáng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)的競爭力；總部經(jīng)濟(jì)的國際化水平，有利于我市經(jīng)濟(jì)與國際接軌。因此，應(yīng)把發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)當(dāng)作社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。要通過加大宣傳力度，在全區(qū)上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的重要性和緊迫性，增強(qiáng)危機(jī)感和責(zé)任感,努力將我區(qū)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展推上新臺(tái)階。

2．加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，大力培植優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)群。目前，我區(qū)已經(jīng)確定了重點(diǎn)智能制造、生物制藥、電子信息、機(jī)械裝備、高端物流，區(qū)域性金融經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)鏈，但就當(dāng)前的產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和資金實(shí)力來看，重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)面過寬，攤子過大，如果平均投入資 源，在當(dāng)前國內(nèi)外競爭比較激烈的情況下，很難培養(yǎng)出優(yōu)勢十分明顯的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。因此對于這些重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)群，要完善扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)配套政策，在規(guī)劃、資金、人才、園區(qū)建設(shè)等方面給予傾斜支持。通過發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，在內(nèi)可以培養(yǎng)出跨區(qū)域、甚至跨國的大企業(yè)集團(tuán)，對外可以吸引相關(guān)企業(yè)總部或分支機(jī)構(gòu)來落戶，從而為總部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3．整合提升現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)園區(qū)功能，搞好全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局規(guī)劃 加快主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，必須搞好我區(qū)的城市產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，建設(shè)形成分工合理、功能突出、配套完善、優(yōu)勢互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)空間布局。進(jìn)一步調(diào)整理順各個(gè)片區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等重點(diǎn)園區(qū)管理體制，明確功能定位，突出園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特色，加速重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)成片聚集。

4．健全公共服務(wù)體系，進(jìn)一步優(yōu)化總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。針對當(dāng)前我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境中存在的種種問題，應(yīng)盡快建立健全公共服務(wù)體系，優(yōu)化總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，為本地企業(yè)集團(tuán)的發(fā)展和吸引外部公司總部入駐創(chuàng)造條件。--建立聯(lián)席會(huì)議制度，具體負(fù)責(zé)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)工作，研究解決總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到困難和問題。

5.提升城市功能，為總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有效的環(huán)境支撐。工業(yè)企業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心，而工業(yè)企業(yè)的發(fā)展不僅需要有良好的內(nèi)生環(huán)境，還需要良好的基礎(chǔ)性環(huán)境的有效支撐，這需要不斷地提升和完善城市功能。建設(shè)“數(shù)字”。大力發(fā)展電子政務(wù)、電子商務(wù)和教育信息化，構(gòu)建多層面信息體系，為總部企業(yè)提供方便、快捷、全面的資訊服務(wù)，不斷增強(qiáng)政府的服務(wù)功能。

6.構(gòu)筑人才高地，為發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)提供智力支持，牢固樹立“人才是第一資源”的觀念，實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，盡快編制出臺(tái)我區(qū)人才隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，尤其是要根據(jù)我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做好人才的培養(yǎng)和引進(jìn)工作，實(shí)現(xiàn)人才與產(chǎn)業(yè)的有序銜接。加快推進(jìn)人才培養(yǎng)、引進(jìn)、選拔、使用和管理等環(huán)節(jié)的市場化運(yùn)作，提高人才資源的配置效率。切實(shí)落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府出臺(tái)的一系列有關(guān)人才的支持政策，加大宣傳力度，在全社會(huì)營造“尊重知識(shí)，尊重人才”的輿論氛圍，為人才隊(duì)伍的成長創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。要采取有效措施，盡快使我市成為區(qū)域性的人才集聚中心、人才信息中心和人才配置中心，為總部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供源源不斷的人力資源。

第三篇：濱江區(qū)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

濱江區(qū)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀、成效、存在問題及我縣可借鑒做法

一、濱江區(qū)總部經(jīng)濟(jì)與樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展成果

1、總部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀

該區(qū)集團(tuán)總部產(chǎn)業(yè)起步于1998年，是在“工業(yè)進(jìn)園區(qū)、農(nóng)民進(jìn)小區(qū)、總部進(jìn)城區(qū)”的規(guī)劃建設(shè)目標(biāo)的指導(dǎo)思想下確立的；發(fā)展于2002年高新區(qū)、濱江區(qū)兩區(qū)管理體制調(diào)整后，發(fā)展模式以園區(qū)的業(yè)態(tài)為主。整個(gè)園區(qū)位于濱江區(qū)政府東西兩側(cè)區(qū)塊、沿江區(qū)塊及沿江南大道地塊，總用地面積680畝。

⑴、總部園區(qū)企業(yè)入駐情況

目前，已正式入駐高新區(qū)(濱江)集團(tuán)總部區(qū)塊的集團(tuán)總部共有38家，計(jì)劃總投資約60億元。園區(qū)內(nèi)主要由五大類企業(yè)構(gòu)成：一是原區(qū)內(nèi)企業(yè)，主要有蕭宏、威陵、興耀、東冠、網(wǎng)新、信雅達(dá)等6家；二是具有國有股份性質(zhì)的或背景的企業(yè)，主要有新大、農(nóng)資、省郵電、市郵政、富興電力、華龍、省交通、香溢、新聯(lián)通等9家；三是省內(nèi)民營企業(yè)總部，主要有康恩貝、蘇泊爾、吉利、雪峰、中財(cái)、海越、盾安、凱恩、華達(dá)、辛迪、盛世高登等11家；四是具有外資背景的企業(yè)，主要有漢氏、峰明等2家；五是房地產(chǎn)企業(yè)。主要有蕭山麗晶、紫晶、中奧建設(shè)、紹興錦盛、義烏銀通、華圖置業(yè)、三江房產(chǎn)、龍鑫投資、翱鷹實(shí)業(yè)、卓冠置業(yè)等8家。

⑵、總部大樓建設(shè)情況

目前已有17家單位正式投入使用，分別為新大、農(nóng)資、蘇泊爾、威陵、興耀、雪峰、蕭宏、華龍、省交通、康恩貝、新聯(lián)通、盾安、市郵政、中財(cái)、富興電力、海越、東冠集團(tuán)等；在建16家，分別為省郵電、香溢、浙大網(wǎng)新、信雅達(dá)、華元、麗晶、辛迪、華圖、銀通、龍鑫、三江、紫晶、漢氏、峰明、卓冠置業(yè)；其余5家正在進(jìn)行開工前期準(zhǔn)備工作。

2、樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

該區(qū)的樓宇經(jīng)濟(jì)主要體現(xiàn)在以下三種業(yè)態(tài)：一是以康恩貝、東冠、盾安等集團(tuán)大樓為代表的總部樓宇；二是以“天堂軟件園”等十大產(chǎn)業(yè)園和“白馬湖模式”為代表的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)（文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)）樓宇;三是以在建的星光大道步行街為代表的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)樓宇。

⑴、總部樓宇。目前集團(tuán)總部園區(qū)內(nèi)17家單位已投入使用，已建成面積32.7萬方，已使用面積22萬方，待招商面積10.7萬方。目前正式投入的總部大樓入駐率基本上達(dá)到70%以上。

⑵、產(chǎn)業(yè)樓宇。目前該區(qū)擁有天堂軟件園、杭州高新節(jié)能環(huán)?？萍紙@、杭州西湖數(shù)源軟件園、杭州東部軟件園、浙江大學(xué)國家大學(xué)科技園、杭州高新東方科技園、杭州拓峰科技園、杭州西溪軟件園，中國科學(xué)院杭州科技園，華業(yè)高科技產(chǎn)業(yè)園等十大特色產(chǎn)業(yè)園，入駐率達(dá)90%以上。

⑶、星光大道。項(xiàng)目總占地面積約80畝，總建筑面積30萬平方米，分A、B、C、D四區(qū)塊，其中A、B區(qū)塊占地39.579畝，計(jì)劃總建筑面積16萬平方米；C、D區(qū)塊占地39.8畝，建筑面積14萬平方米（C、D區(qū)塊商業(yè)面積7萬平方米）。其中C、D區(qū)塊已開街，第11屆西博會(huì)開幕式晚會(huì)就在星光大道星光國際廣場舉辦，目前已引進(jìn)韓國易買得超市、舒適堡、肯德基、星巴克、好味當(dāng)快餐等商家。

3、發(fā)展成果

截止目前，已入駐的總部企業(yè)在該區(qū)新注冊企業(yè)74家，注冊資金54億元，其中外資

1.6億美元，投資生產(chǎn)項(xiàng)目12個(gè)。從行業(yè)分布看,有房地產(chǎn)開發(fā)及服務(wù)業(yè)24家、制造業(yè)12家、貿(mào)易業(yè)9家、技術(shù)服務(wù)業(yè)15家、投資及管理機(jī)構(gòu)8家、建筑業(yè)2家、咨詢、廣告、運(yùn)輸、旅游各1家，整個(gè)園區(qū)內(nèi)共有上市公司12家（康恩貝、蘇泊爾、吉利、網(wǎng)通、網(wǎng)新、信雅達(dá)、凱恩、省郵電、盾安、海越以華聯(lián)控股的2家上市公司）。2005年、2006年、2007

年、2008年、2009年（1—9月）總部企業(yè)在該區(qū)納稅分別約為1.37億元和2.3億元、2.9億元、3.2億元、3.2億元，對該區(qū)的財(cái)政貢獻(xiàn)呈較快的遞增趨勢；特色產(chǎn)業(yè)園園內(nèi)共有高新區(qū)企業(yè)520家，2009年完成稅收收入8.95億元，其中區(qū)財(cái)政收入2.85億元。

二、采取的主要措施

1、強(qiáng)化招商是關(guān)鍵。引進(jìn)和發(fā)展樓宇（總部）經(jīng)濟(jì)，招商是關(guān)鍵。該區(qū)在發(fā)展過程中主要把握了以下一些環(huán)節(jié)：一是實(shí)施專業(yè)化招商。以區(qū)外經(jīng)貿(mào)局(招商局)為主負(fù)責(zé)樓宇（總部）項(xiàng)目的招商，確保招商工作專業(yè)化水準(zhǔn)，提高招商工作的有效性。二是實(shí)施定向招商。及時(shí)跟蹤民營企業(yè)500強(qiáng)、上市公司和省屬企業(yè)的投資動(dòng)態(tài)，實(shí)行定向上門招商，提高招商的針對性和有效性。三是實(shí)施以企引企招商。認(rèn)真做好對現(xiàn)有總部企業(yè)的服務(wù)，充分發(fā)揮它們以企引企的作用，還對樓宇內(nèi)的相關(guān)人員進(jìn)行招商業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，建立起了總部企業(yè)的招商隊(duì)伍和工作網(wǎng)絡(luò)。四是實(shí)施專題招商。通過舉辦招商說明會(huì)和簽約儀式，實(shí)施專題招商。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年該區(qū)新引進(jìn)入駐樓宇企業(yè)262個(gè)，其中外資項(xiàng)目32個(gè)；到位資金17.25億元，其中外資到位1.01億美元。出租面積92000平方米,樓宇招商進(jìn)展平穩(wěn)。

2、加大宣傳是手段。該區(qū)制作了總部地塊招商手冊，將總部區(qū)塊環(huán)境介紹以及剩余規(guī)劃地塊作了說明，并配合杭州市有關(guān)部門搜集整理列入“831”工程重點(diǎn)樓宇資料圖片的基礎(chǔ)上，設(shè)計(jì)制作了高新區(qū)（濱江）新的樓宇招商手冊，將該區(qū)的樓宇圖譜、重點(diǎn)樓宇以及樓宇政策介紹相結(jié)合，向投資客商全方位展示高新區(qū)樓宇全景。

3、完善布局是思路。依托現(xiàn)有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的布點(diǎn)，根據(jù)濱江新城和白馬湖生態(tài)創(chuàng)意城的規(guī)劃思路，一是整合優(yōu)化總部招商資源，完善六大總部區(qū)塊的用地功能，以滿足不同類型總部的需要。按綜合辦公用地、研發(fā)用地和工業(yè)用地三大類別，以團(tuán)隊(duì)開發(fā)、合作開發(fā)，單獨(dú)實(shí)施、聯(lián)合建設(shè)等多種方式，切實(shí)解決了總部項(xiàng)目引進(jìn)過程中的用地成本過高、產(chǎn)權(quán)分割困難等矛盾。二是深化六大總部區(qū)塊（公建中心區(qū)塊、浙商總部區(qū)、通信、安防研發(fā)企業(yè)總部區(qū)、電子商務(wù)企業(yè)總部區(qū)、軟件、服務(wù)外包、數(shù)字電視總部區(qū)、網(wǎng)絡(luò)游戲、動(dòng)漫制作、文化創(chuàng)意總部區(qū)）的城市設(shè)計(jì)，按商務(wù)辦公總部、研發(fā)總部、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)總部等不同功能總部樓宇的設(shè)施規(guī)模、設(shè)施定位、交通組織以及地下空間開發(fā)利用等方面超前規(guī)劃。

4、健全政策是基礎(chǔ)。為積極發(fā)揮政策在樓宇（總部）經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的積極作用，以政府主導(dǎo)力帶動(dòng)業(yè)主主體力和市場配置力，該區(qū)在今年出臺(tái)的產(chǎn)業(yè)扶持政策新40條（包含樓宇政策）的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步研究修訂新的政策，并專門赴下城、拱墅等老城區(qū)的對口部門學(xué)習(xí)取經(jīng)，學(xué)習(xí)發(fā)展、培育樓宇經(jīng)濟(jì)方面一些好的經(jīng)驗(yàn)和做法。同時(shí)充分調(diào)動(dòng)樓宇業(yè)主、入駐單位和社會(huì)各界等一切積極因素，既注重了對總部企業(yè)的扶持，又堅(jiān)持以人為本，重視對總部高管、人才的激勵(lì)，達(dá)到政府與企業(yè)高管互動(dòng)，企業(yè)與人才互促，政府、企業(yè)和人才“三贏”的最優(yōu)效果，使該區(qū)的高新產(chǎn)業(yè)樓宇經(jīng)濟(jì)成為杭州樓宇經(jīng)濟(jì)的一大亮點(diǎn)。

三、存在問題

通過實(shí)際參與與調(diào)研，發(fā)現(xiàn)該區(qū)集團(tuán)樓宇（總部）盡管發(fā)展較早、基礎(chǔ)較好，但在發(fā)展過程中也存在一些問題，表現(xiàn)為：

一是總部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展特色有待彰顯?？偛慨a(chǎn)業(yè)的指向度不明顯，這從入駐濱江總部園區(qū)五大類企業(yè)的構(gòu)成即可見一斑。而且該區(qū)總部經(jīng)濟(jì)基本上還處于傳統(tǒng)型經(jīng)濟(jì)模式，技術(shù)服務(wù)行業(yè)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)較低，金融、保險(xiǎn)等行業(yè)的總部缺乏，國內(nèi)外一線 企業(yè)的高端總部處于空白。二是總部經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出規(guī)模有待提高。盡管總部企業(yè)對濱江區(qū)的財(cái)政貢獻(xiàn)逐年提高，但其經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出占該區(qū)經(jīng)濟(jì)總量仍然偏低。2008年，總部企業(yè)實(shí)現(xiàn)的營業(yè)收入、稅金和利潤總額三項(xiàng)指標(biāo)比上年同期增長20.9%、64.3%、319.8%，占該區(qū)比重的22.6%、5.3%、2.3%，2008年總部企業(yè)營業(yè)收入為328億元，與該區(qū)1625億元目標(biāo)相比，其規(guī)模仍然偏小。而且由于總部區(qū)塊生活、居住、消費(fèi)氛圍沒有主城區(qū)濃厚，集團(tuán)總部企業(yè)中消費(fèi)帶動(dòng)效應(yīng)還有待時(shí)日。三是樓宇經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)效益有待提升。該區(qū)的商務(wù)樓宇業(yè)主要有兩種情況，一種由企業(yè)自身

需要建設(shè)商務(wù)大樓，投入使用后除了自用外由大樓物業(yè)管理部門對空余樓層進(jìn)行招租；另一種由開發(fā)商直接通過市場取得土地后進(jìn)行建設(shè)，投入使用后買斷給各個(gè)業(yè)主，再由大樓物業(yè)管理商提供物業(yè)服務(wù)，樓宇內(nèi)部套間的租賃、買賣則由各業(yè)主自行通過中介等渠道推向市場。以上兩種情況，特別是第二種情況使樓宇的動(dòng)態(tài)信息變得難以掌握，給招商引資帶來很大的困難。業(yè)主單位以租金效益為前提，在引進(jìn)企業(yè)的同時(shí)很少關(guān)注企業(yè)是否落戶該區(qū)，造成該區(qū)入駐樓宇的企業(yè)注冊率低下。

四是樓宇經(jīng)濟(jì)資源環(huán)境有待升級(jí)。濱江作為新城區(qū)，經(jīng)過十年的努力，已經(jīng)有了翻天覆地的變化，但是與老城區(qū)相比，還存在著人氣不旺、商業(yè)氛圍不濃等制約樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不利因素。同時(shí)，各樓宇的硬、軟環(huán)境參差不齊，從發(fā)展角度看還存在部分樓宇停車泊位緊缺、樓宇內(nèi)部管理服務(wù)水平低下等問題。在特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房招商方面，園區(qū)內(nèi)部管理服務(wù)水平和硬、軟環(huán)境較差，整體功能還不能滿足高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。

五是樓宇（總部）經(jīng)濟(jì)后續(xù)發(fā)展有待拓展。該區(qū)總部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展優(yōu)勢，很大程度上得益于規(guī)劃起步早和土地定向招商，自2005年國家土地政策調(diào)整后，經(jīng)營性用地掛牌不能再設(shè)置定向條件，房地產(chǎn)商也參與綜合用地的競買，使得綜合用地成本大幅提高，2010年9月掛牌的杭政儲(chǔ)出34號(hào)地塊（江濱9號(hào)西側(cè)），最后成交價(jià)格達(dá)到每平方米6632元，每畝達(dá)到1604萬元，這使得部分意向總部企業(yè)望而卻步，一些總部項(xiàng)目難以順利落點(diǎn)。房地產(chǎn)開發(fā)商取得土地后以利益最大化為前提，大多將大樓建設(shè)成產(chǎn)權(quán)式酒店或單身公寓進(jìn)行出售，給該區(qū)樓宇（總部）經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展帶來不利影響。

四、我縣在發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)中可借鑒舉措

1、對我縣樓宇現(xiàn)狀進(jìn)行摸底調(diào)查?？偛拷?jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)和載體主要是樓宇，樓宇經(jīng)濟(jì)是總部經(jīng)濟(jì)中稅收貢獻(xiàn)率最大、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)效應(yīng)最明顯、可持續(xù)發(fā)展能力最強(qiáng)的部分。我縣樓宇情況不明是目前發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)的主要障礙，2011年，建議由縣招商部門牽頭，縣商務(wù)局、經(jīng)貿(mào)局、開發(fā)區(qū)管委會(huì)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，對全縣范圍內(nèi)已建、在建、擬建樓宇情況進(jìn)行全面的摸底調(diào)查，基本掌握全縣的樓宇資源總量，為樓宇招商拓展空間。

2、建設(shè)樓宇信息系統(tǒng)。由縣信息辦主導(dǎo)，縣招商部門配合，將統(tǒng)計(jì)好的全縣樓宇信息在黟縣政府網(wǎng)上予以發(fā)布，以供企業(yè)需求。建設(shè)樓宇信息系統(tǒng)主要突出體現(xiàn)三大功能，一是體現(xiàn)樓宇供求信息，主要由出租及出售、求租及求購和園區(qū)推薦等內(nèi)容組成；二是租、售樓宇的配套服務(wù)功能，即為樓宇的使用、交易、租賃提供相應(yīng)的政策咨詢、標(biāo)準(zhǔn)文本下載以及信息公告等服務(wù)，盡可能為樓宇經(jīng)濟(jì)參與者提供便利；三是建立工商、稅務(wù)、財(cái)政、發(fā)改和招商局的信息共享機(jī)制或平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)樓宇信息的動(dòng)態(tài)更新和掌控。

3、進(jìn)一步強(qiáng)化招商引資力度。根據(jù)2010年招商引資的差距，在2011年將主要抓好項(xiàng)目撲捉、跟蹤零表項(xiàng)目，抓內(nèi)外資的引進(jìn)和實(shí)際到位工作。根據(jù)市對區(qū)縣內(nèi)外資考核的實(shí)際情況，進(jìn)一步聯(lián)系企業(yè)，主要抓好現(xiàn)有在建項(xiàng)目的投資情況，積極鼓勵(lì)業(yè)主利用市外資金進(jìn)行投資，挖掘有效內(nèi)資，切實(shí)完成2011年考核指標(biāo)；同時(shí)想方設(shè)法引進(jìn)一批國內(nèi)外知名企業(yè)開發(fā)商務(wù)樓宇，下大力氣抓好商務(wù)樓宇企業(yè)入駐，著力吸引一批大企業(yè)、大集團(tuán)在黟縣設(shè)立地區(qū)總部、研發(fā)中心、采購中心、營銷中心和結(jié)算中心，加快形成一批特色樓宇、專業(yè)樓宇和總部樓宇，以存量帶增量，就是以存量樓宇的消化來帶動(dòng)增量樓宇的建設(shè)。以招商帶管理、帶更新、帶建設(shè)、帶規(guī)劃。

4、抓協(xié)調(diào)服務(wù)工作的進(jìn)一步優(yōu)化。要繼續(xù)加大服務(wù)力度，一是積極主動(dòng)上門聯(lián)系企業(yè)，不定期的與企業(yè)相關(guān)人員進(jìn)行溝通、交流，及時(shí)聽取企業(yè)發(fā)展的情況，同時(shí)積極幫助協(xié)調(diào)解決企業(yè)在發(fā)展中所碰到的問題。二是積極幫助新入駐企業(yè)辦理各項(xiàng)工商、稅務(wù)登記手續(xù)，做好企業(yè)后續(xù)服務(wù)工作。三要推進(jìn)創(chuàng)新服務(wù)。鼓勵(lì)引進(jìn)優(yōu)質(zhì)物業(yè)公司參與樓宇管理，搭建商務(wù)區(qū)數(shù)字化政企溝通服務(wù)平臺(tái)，建設(shè)智能化樓宇管理系統(tǒng)，努力為樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造一個(gè)良好環(huán)境。

第四篇：“互聯(lián)網(wǎng)+”促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展措施研究

“互聯(lián)網(wǎng)+”促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展措施研究

摘要:文章介紹了“互聯(lián)網(wǎng)+〞的含義，闡述了“互聯(lián)網(wǎng)+〞對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展促進(jìn)作用，指出了在“互聯(lián)網(wǎng)+〞的背景下進(jìn)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)面臨的挑戰(zhàn)，提出了利用“互聯(lián)網(wǎng)+〞促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的措施。

關(guān)鍵詞:互聯(lián)網(wǎng)+；農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)；進(jìn)展措施；討論

現(xiàn)代信息技術(shù)進(jìn)展日新月異，互聯(lián)網(wǎng)被廣泛應(yīng)用于各行各業(yè)。對于農(nóng)業(yè)來說，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展模式已經(jīng)不能滿足現(xiàn)代社會(huì)和人民的需求。在“互聯(lián)網(wǎng)+〞的時(shí)代背景下，要想推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)進(jìn)展，就要主動(dòng)轉(zhuǎn)型農(nóng)業(yè)進(jìn)展方式。要想不被時(shí)代所淘汰，需要緊跟時(shí)代的步伐，打破傳統(tǒng)的營銷模式，依據(jù)社會(huì)的現(xiàn)實(shí)需求準(zhǔn)時(shí)調(diào)整進(jìn)展方式。只有這樣，才能不斷找到新的經(jīng)濟(jì)突破點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)有效的進(jìn)展。

1“互聯(lián)網(wǎng)+〞的含義

“互聯(lián)網(wǎng)+〞是以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)，針對各行業(yè)的進(jìn)展特性，轉(zhuǎn)變其生產(chǎn)模式、運(yùn)行方式以及營銷策略，進(jìn)而增添其知名度和社會(huì)影響力的現(xiàn)代科技手段?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+〞能有效推動(dòng)各行業(yè)朝著網(wǎng)絡(luò)化和智能化的方向進(jìn)展，滿足企業(yè)形象宣揚(yáng)的要求，進(jìn)而獲取更多的經(jīng)濟(jì)收益和社會(huì)效益。

2“互聯(lián)網(wǎng)+〞對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的促進(jìn)作用

2.1推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品快速更新。首先，互聯(lián)網(wǎng)的不斷進(jìn)展使得網(wǎng)絡(luò)信息呈爆發(fā)式增長，人們可以直接通過網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)關(guān)于農(nóng)業(yè)進(jìn)展的學(xué)問和技術(shù)，轉(zhuǎn)變自身現(xiàn)有的學(xué)問結(jié)構(gòu)，依據(jù)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展模式以及市場需求，適當(dāng)轉(zhuǎn)變農(nóng)產(chǎn)品的種類和規(guī)模。其次，人們可以直接通過互聯(lián)網(wǎng)把握不同農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)方法，立足網(wǎng)絡(luò)上提供的新型生產(chǎn)技術(shù)，以當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)品特色為基礎(chǔ)，不斷轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，進(jìn)而提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。最終，由于每個(gè)農(nóng)產(chǎn)品的特性有所不同，導(dǎo)致他們生產(chǎn)的環(huán)節(jié)和質(zhì)量要求也有所不同，進(jìn)而影響了農(nóng)產(chǎn)品的管理模式?，F(xiàn)如今農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者可以直接利用互聯(lián)網(wǎng)的綜合性能，統(tǒng)一管理農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程的各個(gè)環(huán)節(jié)，提高農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)效率，為農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)進(jìn)展奠定良好的基礎(chǔ)。2.2完善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)方式。過去的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)主要是以土地資源、太陽光照、水資源為基礎(chǔ)進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。然而這些自然資源存在著很大的不穩(wěn)定性，它們的改變會(huì)在肯定程度上影響農(nóng)作物的生長以及農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，人們無法精確地預(yù)估農(nóng)產(chǎn)品的生長態(tài)勢和產(chǎn)量進(jìn)?，F(xiàn)如今隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷進(jìn)展，農(nóng)產(chǎn)品生長過程中所需要的自然資源，可以直接通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行調(diào)控，比方大棚的恒溫技術(shù)、水資源的供給、農(nóng)產(chǎn)品日常所需要的光照等。通過這些網(wǎng)絡(luò)掌握技術(shù)完善了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)方式，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展步伐。2.3提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)收入。這些年農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭異樣激烈。而在“互聯(lián)網(wǎng)+〞的背景下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者可以通過大數(shù)據(jù)分析農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)展前景和顧客需求，結(jié)合市場的變動(dòng)趨勢，準(zhǔn)時(shí)調(diào)整以往的生產(chǎn)方式，增加農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量。同時(shí)，賣家可以直接在互聯(lián)網(wǎng)上出售當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)產(chǎn)品，買家只需要在網(wǎng)絡(luò)上依據(jù)農(nóng)產(chǎn)品的圖文以及視頻介紹，選擇自己喜愛的農(nóng)產(chǎn)品即可，這樣的購置模式節(jié)約了農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸本錢和交易時(shí)間，削減了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)，增加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的經(jīng)濟(jì)收入。

3在“互聯(lián)網(wǎng)+〞的背景下進(jìn)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)面臨的挑戰(zhàn)

3.1缺乏頂層設(shè)計(jì)?，F(xiàn)如今我國的網(wǎng)絡(luò)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展正處于初步階段，許多農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者在農(nóng)業(yè)種植和生產(chǎn)的過程中，都是依據(jù)農(nóng)產(chǎn)品以往的經(jīng)濟(jì)收入作為根據(jù)，碰到市場進(jìn)展前景比較好的農(nóng)產(chǎn)品，許多生產(chǎn)者會(huì)在同一個(gè)時(shí)間段對其進(jìn)行大量的種植和生產(chǎn)，這也簡單導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品膨脹的狀況出現(xiàn)。頂層設(shè)計(jì)缺乏，使得農(nóng)業(yè)的整體規(guī)劃不夠合理，同時(shí)也對物價(jià)的穩(wěn)定性帶來不利的影響。3.2互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱。在一些偏遠(yuǎn)的農(nóng)村地區(qū)，因?yàn)榈貏莺徒煌ǖ挠绊?，?dāng)?shù)氐木W(wǎng)絡(luò)覆蓋并不全面，許多地方還存在著信號(hào)不穩(wěn)定的現(xiàn)象。再者大部分的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者擁有的電子設(shè)備性能較低，且不會(huì)充分利用電子設(shè)備，搜尋自身所需要的農(nóng)業(yè)信息，他們對市場行情的進(jìn)展推斷主要來源于四周農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的種植狀況，而且大量農(nóng)產(chǎn)品也因?yàn)槿狈︿N售渠道而只能在當(dāng)?shù)丶羞M(jìn)行售賣，影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的經(jīng)濟(jì)收入。3.3缺乏專業(yè)的技術(shù)人才。這些年我國的互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)展速度不斷加快，對人們的生活和工作都帶來了巨大的影響。但是總體來說，農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過程中，對互聯(lián)網(wǎng)的使用程度還是較低，大部分農(nóng)民不會(huì)主動(dòng)在互聯(lián)網(wǎng)上學(xué)習(xí)相關(guān)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)；再加上我國農(nóng)民的文化水平普遍較低，因此他們基本上不會(huì)對網(wǎng)絡(luò)上的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)展方式以及種植技術(shù)進(jìn)行深入地討論和探究，這極大地降低了“互聯(lián)網(wǎng)+〞在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用。再者，即使許多大學(xué)設(shè)置了電子商務(wù)的相關(guān)課程，但是大學(xué)生在畢業(yè)之后，基本上會(huì)將就業(yè)的目光放到薪資福利比較好的大城市，一些有閱歷的工作者也是以在大城市進(jìn)展自身的職業(yè)為主，這樣的現(xiàn)狀使得農(nóng)村缺乏專業(yè)的技術(shù)人才，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)化進(jìn)展障礙重重。

4“互聯(lián)網(wǎng)+〞促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的措施

4.1制定完善的“互聯(lián)網(wǎng)+〞農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展規(guī)劃?，F(xiàn)如今我國的互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展還存在著許多問題，為了促使農(nóng)業(yè)市場化進(jìn)展有序進(jìn)行，就需要制定完善的“互聯(lián)網(wǎng)+〞農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展規(guī)劃。首先，國家應(yīng)制定完善的互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展政策，通過相應(yīng)的技術(shù)支持、資金補(bǔ)貼等方式，鼓舞農(nóng)民主動(dòng)參加到互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)當(dāng)中來，在全國范圍內(nèi)建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)電子商務(wù)平臺(tái)，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者可以直接憑借自己的身份證和姓名進(jìn)行登陸，在上面查看相關(guān)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息和市場變動(dòng)前景。同時(shí)，為防止有的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者對上面的文字信息了解不夠透徹，可以由村支書或者其他管理人員定期依據(jù)市場的農(nóng)產(chǎn)品需求，給農(nóng)民提供一些種植方案讓他們自主選擇，并且在每個(gè)村規(guī)定農(nóng)產(chǎn)品的種植數(shù)量，具體記錄每家每戶負(fù)責(zé)種植的農(nóng)產(chǎn)品面積以及農(nóng)產(chǎn)品種類，這樣可以有效避開農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)市場膨脹。4.2加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)的互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。政府應(yīng)加強(qiáng)與網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商的合作，通過一些減稅的政策，鼓舞運(yùn)營商主動(dòng)滲透到農(nóng)村的偏遠(yuǎn)地區(qū)。擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)的覆蓋面積，并通過薪資補(bǔ)貼的方式，鼓舞農(nóng)民安裝無線網(wǎng)絡(luò)。針對農(nóng)民對網(wǎng)絡(luò)的相關(guān)學(xué)問了解比較少的問題，政府可以讓一些網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商的工作人員直接上門對農(nóng)民進(jìn)行一對一輔導(dǎo)，提升農(nóng)民對網(wǎng)絡(luò)的認(rèn)知程度。再者，政府應(yīng)與當(dāng)?shù)氐奈锪髌髽I(yè)主動(dòng)進(jìn)行合作，增加農(nóng)村的物流站點(diǎn)，為互聯(lián)網(wǎng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展打下良好的基礎(chǔ)。4.3加大農(nóng)村人才的引流政策。當(dāng)?shù)卣梢酝ㄟ^一些就業(yè)扶持政策，促使電子商務(wù)專業(yè)的大學(xué)生在畢業(yè)之后，能夠主動(dòng)去農(nóng)村進(jìn)展，為當(dāng)?shù)氐幕ヂ?lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)奉獻(xiàn)出自己的一份力量。與此同時(shí)，政府可以利用一些安家政策，吸引外地優(yōu)秀的電子商務(wù)人員將將來的職業(yè)進(jìn)展方向放到農(nóng)村，給農(nóng)民的網(wǎng)絡(luò)營銷以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供相應(yīng)的技術(shù)支持，提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量，拓展農(nóng)產(chǎn)品的網(wǎng)絡(luò)銷售渠道，促使越來越多的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者在領(lǐng)頭人的帶著下，更加主動(dòng)地加入到互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展當(dāng)中來，進(jìn)而提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入。

5結(jié)語

綜上所述，在“互聯(lián)網(wǎng)+〞的時(shí)代背景下，為了滿足市場的農(nóng)產(chǎn)品需求，國家和政府應(yīng)齊心協(xié)力制定完善的互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展規(guī)劃，通過一些扶持政策和措施，加強(qiáng)農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，吸引相關(guān)的專業(yè)人才給農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展提供一些技術(shù)上的支持，確保農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在互聯(lián)網(wǎng)的帶動(dòng)下能夠健康長遠(yuǎn)地進(jìn)展。

參考文獻(xiàn)

[1]徐瑛楠.“互聯(lián)網(wǎng)+〞時(shí)代下推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的探究[J].通訊世界,2022(19)：30-31.[2]張俐娜.“互聯(lián)網(wǎng)+〞時(shí)代下推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的探究[J].農(nóng)業(yè)與技術(shù),2022,37(18):164.[3]王世梅.“互聯(lián)網(wǎng)+〞時(shí)代下推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的探究[J].消費(fèi)導(dǎo)刊,2022(22).作者:程婕

單位:山西運(yùn)城農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院

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第五篇：關(guān)于支持和鼓勵(lì)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展暫行規(guī)定

關(guān)于支持和鼓勵(lì)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展暫行規(guī)定

第一章 總則

第一條 為鼓勵(lì)和促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)《中共南寧市委南寧市人民政府關(guān)于加快總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》（南發(fā)〔2010〕27號(hào)），制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱總部企業(yè)，是指根據(jù)我市總部企業(yè)認(rèn)定辦法要求，經(jīng)規(guī)定程序認(rèn)定的總部企業(yè)。按有關(guān)規(guī)定，總部企業(yè)分為綜合型總部企業(yè)、職能型總部企業(yè)和成長型總部企業(yè)。

第二章 資金支持

第三條 從2010年開始，每年安排總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金，主要用于：鼓勵(lì)國內(nèi)外企業(yè)在本市設(shè)立總部，支持和鼓勵(lì)總部企業(yè)持續(xù)加快發(fā)展，補(bǔ)助總部企業(yè)在本市購買、租賃總部自用辦公用房，引進(jìn)高層次人才等方面。獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)助資金按財(cái)政隸屬分擔(dān)。發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)

專項(xiàng)資金管理辦法由市財(cái)政局會(huì)同市投資促進(jìn)局另行制定。

第四條 鼓勵(lì)新設(shè)立的總部企業(yè)加快投資。鼓勵(lì)企業(yè)按投資協(xié)議完成投資額度，自簽訂投資協(xié)議起三年內(nèi)，實(shí)際完成固定資產(chǎn)投資（不含土地出讓金，下同）達(dá)到一定額度的，給予一次性資金獎(jiǎng)勵(lì)。完成固定資產(chǎn)投資額在10億元及以上的，每個(gè)企業(yè)給予500-1000萬元獎(jiǎng)勵(lì)；完成固定資產(chǎn)投資額在5億元及以上、10億元以下的，每個(gè)企業(yè)給予300-500萬元獎(jiǎng)勵(lì)；完成固定資產(chǎn)投資額在2億元及以上、5億元以下的，每個(gè)企業(yè)給予100-300萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

第五條 鼓勵(lì)現(xiàn)有總部企業(yè)在本市擴(kuò)大投資。每年新增固定資產(chǎn)投資（不含土地出讓金，下同）達(dá)到一定額度的，給予資金獎(jiǎng)勵(lì)。當(dāng)年新增固定資產(chǎn)投資額在5億元及以上的，每個(gè)企業(yè)給予100-300萬元獎(jiǎng)勵(lì)；當(dāng)年新增固定資產(chǎn)投資額在2億元及以上、5億元以下的，每個(gè)企業(yè)給予20萬元-100萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

第六條 對本市現(xiàn)有總部企業(yè)，予以連續(xù)不超過5年的納稅獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)數(shù)額參照該企業(yè)上納稅實(shí)際繳入本市地方庫、構(gòu)成本市一般預(yù)算收入部分中相對前一增量的25%核定。綜合型總部企業(yè)的納稅獎(jiǎng)勵(lì)每個(gè)企業(yè)不超過500萬元，職能型總部企業(yè)的納稅獎(jiǎng)勵(lì)每個(gè)企業(yè)不超過300萬元，成長型總部企業(yè)的納稅獎(jiǎng)勵(lì)每個(gè)企業(yè)不超過200萬元。新引進(jìn)的總部企業(yè)從產(chǎn)生稅收收入達(dá)到《南寧市總部企業(yè)認(rèn)定辦法（試行）》中，同一類型現(xiàn)有總部企業(yè)納稅額考核標(biāo)準(zhǔn)的次年起享受本政策。期間如國家財(cái)政稅收分配政策調(diào)整造成企業(yè)納稅的增減，則按同口徑計(jì)算增減量。

第七條 新設(shè)立的總部企業(yè)，租賃的總部自用辦公用房（不包括附屬和配套用房，下同），按租金市場指導(dǎo)價(jià)的15%-25%給予一次性12個(gè)月的補(bǔ)助。如租賃自用辦公用房租賃價(jià)格低于房屋租金市場指導(dǎo)價(jià)，則按其實(shí)際租價(jià)的15%-25%給予一次性12個(gè)月的補(bǔ)助。綜合型總 1

部企業(yè)的租房補(bǔ)助每個(gè)企業(yè)不超過100萬元，職能型總部企業(yè)的租房補(bǔ)助每個(gè)企業(yè)不超過50萬元。

第八條 新設(shè)立的總部企業(yè)購置總部自用辦公用房的（不包括附屬和配套用房，下同），按每平方米200-500元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補(bǔ)助。綜合型總部企業(yè)的補(bǔ)助每個(gè)企業(yè)不超過200萬元，職能型總部企業(yè)的補(bǔ)助每個(gè)企業(yè)不超過100萬元。補(bǔ)助分3年支付，每年支付三分之一。

第三章 規(guī)劃與用地

第九條 保障總部企業(yè)用地。在每年新供用地中，提供一定比例的用地通過招標(biāo)、拍賣、掛牌等公開方式，按規(guī)定程序提供給總部企業(yè)，以滿足總部企業(yè)辦公用地（不含配套等其他用地）需求。

第十條 根據(jù)城市總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建設(shè)若干總部基地，分門別類相對集中安排總部企業(yè)用地。在規(guī)劃企業(yè)用地的同時(shí)，規(guī)劃建設(shè)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。支持鼓勵(lì)在總部基地或其他具備條件的區(qū)域規(guī)劃建設(shè)總部樓宇，為總部企業(yè)提供總部辦公用房。第十一條 支持鼓勵(lì)符合條件的總部企業(yè)申請單獨(dú)或聯(lián)合建設(shè)總部樓宇?？偛科髽I(yè)單獨(dú)建設(shè)或聯(lián)合建設(shè)總部樓宇的建設(shè)項(xiàng)目用地，土地供應(yīng)采取招標(biāo)、拍賣、掛牌方式出讓，并在出讓公告中列明規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)及競買資格條件；總部企業(yè)單獨(dú)建設(shè)或聯(lián)合建設(shè)的總部樓宇，自用辦公用房的建筑面積應(yīng)不少于總建筑面積的70%。

第十二條 多個(gè)總部企業(yè)需聯(lián)合競標(biāo)取得土地使用權(quán)建設(shè)總部樓宇的，各總部企業(yè)應(yīng)當(dāng)簽訂聯(lián)合競買協(xié)議，協(xié)議要規(guī)定聯(lián)合各方的權(quán)利、義務(wù)，并明確簽訂《南寧市國有建設(shè)用地使用權(quán)掛牌公開出讓成交確認(rèn)書》、《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》時(shí)的受讓人。

第十三條 總部企業(yè)單獨(dú)建設(shè)或聯(lián)合建設(shè)的總部樓宇和購買政府投資建設(shè)的總部樓宇物業(yè)，已經(jīng)享受相關(guān)優(yōu)惠政策的，未經(jīng)批準(zhǔn)不得出售或轉(zhuǎn)讓，不得改變用途?？偛科髽I(yè)租賃政府投資建設(shè)的總部樓宇物業(yè)，不得轉(zhuǎn)租，不得擅自改變用途。

第十四條 定期對購買或租賃政府投資建設(shè)總部用房的企業(yè)進(jìn)行評估，依據(jù)總部企業(yè)的成長性和在本地納稅增長情況對其購買或租賃的自用辦公用房面積進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

第十五條 用地審批中，在必備申報(bào)材料具備、其他前置條件承諾在一定時(shí)限內(nèi)補(bǔ)齊的前提下，先行通過總部企業(yè)用地預(yù)審。

第四章 政府服務(wù)

第十六條 為總部企業(yè)開通“綠色通道”，比照本市重大招商項(xiàng)目有關(guān)規(guī)定提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。

第十七條 總部企業(yè)在本市內(nèi)開展連鎖經(jīng)營，設(shè)立全資或控股的配送中心和門店，可憑總部營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，直接到經(jīng)營地工商登記部門申請登記注冊。

第十八條 對總部企業(yè)高管人員給予優(yōu)惠政策。對總部企業(yè)副職以上（含副職）的高級(jí)管理人員，可享受全市人才引進(jìn)的相關(guān)優(yōu)惠政策。在本市工作且居住一年以上的，對本人、配偶及其未成年子女有意向辦理本市城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)戶口的，辦理出國出境證件的，給予優(yōu)先辦理。在教育、醫(yī)療等方面為總部企業(yè)高級(jí)管理人員提供便利，子女入學(xué)的，享受本市城鎮(zhèn)居民待遇；需要就醫(yī)的，享受優(yōu)質(zhì)方便的醫(yī)療服務(wù)。

第十九條 市人事、外事、公安等部門應(yīng)當(dāng)在權(quán)限范圍內(nèi)，為在本市的總部企業(yè)人員因公出國（境）申請予以優(yōu)先辦理；為其聘用的外籍一般管理人員及其家屬辦理一年居留許可、為其聘用的外籍高層管理人員及其家屬辦理一至五年居留許可等事項(xiàng)提供便利。

第二十條 積極支持、統(tǒng)籌安排總部企業(yè)、總部基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為總部企業(yè)建設(shè)發(fā)展提供良好的水、電、氣等公共服務(wù)。

第二十一條 總部企業(yè)在建設(shè)期內(nèi)，按規(guī)定由本市收取并支配使用的各類行政事業(yè)性收費(fèi)，在本市權(quán)限范圍內(nèi)能免則免，不能免的按最低限額收取。配合做好通關(guān)協(xié)調(diào)服務(wù)工作，為總部企業(yè)及其下屬企業(yè)貨物進(jìn)出關(guān)和開展服務(wù)貿(mào)易提供便利。

第五章 管理與調(diào)整

第二十二條 總部企業(yè)可申請享受本市其他優(yōu)惠扶持政策，但本規(guī)定的扶持政策和其他同類型的優(yōu)惠政策，不得重復(fù)享受。企業(yè)可自行選擇其中一種優(yōu)惠政策，選定后原則上5

年內(nèi)不得更改。

第二十三條 總部企業(yè)應(yīng)按要求向統(tǒng)計(jì)部門報(bào)送本企業(yè)總部情況統(tǒng)計(jì)資料。

第二十四條 總部企業(yè)弄虛作假，采取欺騙手段獲得財(cái)政補(bǔ)助或獎(jiǎng)勵(lì)的，撤銷其補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)，責(zé)令退回補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)所得，并記入企業(yè)信用檔案；觸犯法律法規(guī)的，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處理。

第六章 其他

第二十五條 本規(guī)定所列優(yōu)惠扶持政策具體執(zhí)行辦法由市投資促進(jìn)局會(huì)同有關(guān)部門另行制定。

第二十六條 各縣、城區(qū)、開發(fā)區(qū)等可根據(jù)實(shí)際情況制定本地區(qū)或區(qū)域發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的優(yōu)惠扶持政策。

第二十七條 本規(guī)定由市人民政府負(fù)責(zé)解釋。

第二十八條 本規(guī)定自發(fā)布之日起實(shí)施。