第一篇：某分公司信訪舉報(bào)接待處理辦法(試行)

某公司信訪舉報(bào)接待處理辦法

（試行）

第一章

總則

第一條 為進(jìn)一步貫徹黨的群眾路線，暢通舉報(bào)渠道，自覺接受社會(huì)監(jiān)督，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》以及中央、神華集團(tuán)和包神集團(tuán)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律作出的有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。

第二條 本辦法適用于某公司（以下簡(jiǎn)稱分公司）。信訪舉報(bào)線索接待受理單位為分公司黨委，具體工作由黨群工作部承擔(dān)。

第二章

組織與職責(zé)

第三條 分公司成立信訪舉報(bào)處理領(lǐng)導(dǎo)小組。組 長(zhǎng)：黨委書記、黨委副書記

成 員：黨委紀(jì)檢委員、黨委其他委員、黨群工作部主任、綜合辦公室主任

第四條 信訪舉報(bào)接待處理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在黨群工作部，負(fù)責(zé)日常舉報(bào)線索的處理、匯報(bào)、查辦等工作。

第三章

接待處理機(jī)制

第五條 任何組織和職工群眾均有權(quán)利、義務(wù)按本制度規(guī)定 1 舉報(bào)分公司各環(huán)節(jié)、各崗位存在的有關(guān)違規(guī)違紀(jì)行為。

第六條 分公司范圍內(nèi)所有人員存在違規(guī)違紀(jì)行為的均可以被舉報(bào)。

第七條 信訪舉報(bào)的范圍：

（一）有違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證和禮品的，有借婚喪嫁娶等事宜收錢斂財(cái)?shù)模?/p>

（二）有參加可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請(qǐng)、娛樂、健身、旅游等活動(dòng)的；

（三）將分公司經(jīng)濟(jì)往來中的折扣費(fèi)、中介費(fèi)、傭金、禮金，以因企業(yè)行為受到有關(guān)部門和單位獎(jiǎng)勵(lì)的財(cái)物等據(jù)為己有或者私分；

（四）有違反財(cái)務(wù)、人事、工程、物資設(shè)備采購(gòu)等各項(xiàng)規(guī)章制度，出現(xiàn)“吃、拿、卡、要”和索賄、受賄等商業(yè)腐敗行為的；

（五）有銷應(yīng)由個(gè)人支付的費(fèi)用的；

（六）有違反分公司紀(jì)律為個(gè)人謀取利益的；

（七）有違反“收支兩條線”規(guī)定，私自處理、留置罰沒財(cái)產(chǎn)的；

（八）有徇私枉法，包庇、縱容違法單位和個(gè)人或?qū)εe報(bào)人故意刁難和打擊報(bào)復(fù)的；

（九）在職工利益分配中，不依據(jù)企業(yè)章程和有關(guān)規(guī)定，暗箱操作、顯失公平的；

（十）涉及后勤服務(wù)質(zhì)量投訴的；

（十一）其他涉及黨紀(jì)黨風(fēng)、政紀(jì)政風(fēng)的問題；

（十二）有其他違規(guī)違紀(jì)行為的。

第八條 分公司黨委會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)對(duì)舉報(bào)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)和處理，各有關(guān)部門應(yīng)積極配合和支持。

第九條 舉報(bào)人可以自己或委托他人采取正式文件、信函、傳真、面談、電話、電子信箱及其他方式，向舉報(bào)受理單位舉報(bào)。

第十條 舉報(bào)內(nèi)容應(yīng)滿足以下條件：

（一）提供被舉報(bào)人的真實(shí)姓名和職務(wù)、所屬單位和該單位地址、電話等有效聯(lián)系方式；

（二）必須是客觀公正，實(shí)事求是，事實(shí)清楚，有理有據(jù)，線索清晰，便于查辦；

（三）提供有效線索或證據(jù)，盡可能定量描述；

（四）書面舉報(bào)字跡要清楚。

第十一條 不能借舉報(bào)之名，誣告、誹謗他人或進(jìn)行人身攻擊。

第十二條 鼓勵(lì)舉報(bào)人表明自己的身份，并提供真實(shí)姓名、工作單位、住址或其他有效通訊方式，以備查詢和回復(fù)意見。對(duì)不愿公開自己姓名、單位和住址的舉報(bào)人，應(yīng)尊重其意愿。

第十三條 分公司設(shè)舉報(bào)信箱、舉報(bào)電話和電子信箱，由黨群工作部負(fù)責(zé)來人舉報(bào)接待、舉報(bào)電話接聽、舉報(bào)信函的收閱登記。

第十四條 負(fù)責(zé)受理舉報(bào)的工作人員在接到舉報(bào)材料后，要 3 及時(shí)拆閱、登記，不得丟失、泄密或擱置拖延，并在24小時(shí)內(nèi)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并在3日內(nèi)啟動(dòng)紀(jì)律審查程序。

第十五條 面談舉報(bào)或舉報(bào)人來訪，至少有兩名信訪舉報(bào)處理領(lǐng)導(dǎo)小組成員受理。受理人要認(rèn)真傾聽、詢問，做好記錄。記錄要向舉報(bào)人宣讀或交舉報(bào)人閱讀，經(jīng)確認(rèn)無誤后，可以請(qǐng)舉報(bào)人簽字。征得舉報(bào)人同意后可以錄音。無關(guān)人員不得接待、旁聽或詢問。

第十六條 各種舉報(bào)均應(yīng)受理。受理后，公司黨群工作部按舉報(bào)線索復(fù)雜程度在1-2月內(nèi)完成審查程序，寫出調(diào)查報(bào)告，提出處理建議。舉報(bào)違規(guī)內(nèi)容屬實(shí)的，10天內(nèi)作出處理決定，重大問題經(jīng)分公司黨委研究決定后上報(bào)包神集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察部；舉報(bào)內(nèi)容不屬實(shí)的，于15天內(nèi)向舉報(bào)人或被舉報(bào)人反饋，予以澄清。

第十七條 分公司黨委對(duì)處理意見的執(zhí)行情況跟蹤了解，直至問題完全解決。如果舉報(bào)人要求，及時(shí)告知舉報(bào)人處理結(jié)果。

第十八條 舉報(bào)人的人身權(quán)利、民主權(quán)利和其他合法權(quán)益受法律保護(hù)。任何單位和個(gè)人不得以任何借口打擊和報(bào)復(fù)舉報(bào)人，否則按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法處理。

第十九條 實(shí)行回避制度，凡受理舉報(bào)的工作人員與舉報(bào)事項(xiàng)有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

第二十條 受理舉報(bào)工作的人員必須嚴(yán)格遵守以下保密紀(jì)律：

（一）妥善保管和使用舉報(bào)材料，不得私自摘抄、復(fù)制、扣 4 壓、銷毀；

（二）嚴(yán)禁泄露舉報(bào)人的個(gè)人信息；嚴(yán)禁將舉報(bào)情況透露給被舉報(bào)人或有可能對(duì)舉報(bào)人產(chǎn)生不利后果的其他人員和單位；

（三）調(diào)查核實(shí)情況時(shí)，不得出示舉報(bào)材料原件或復(fù)印件，不得暴露舉報(bào)人的身份；

（四）對(duì)匿名的舉報(bào)書信材料及電話錄音，不得鑒定筆跡和聲音。

第二十一條 舉報(bào)人對(duì)自己所舉報(bào)的內(nèi)容負(fù)責(zé)。對(duì)經(jīng)核實(shí)確屬有意誣告、誹謗被舉報(bào)人的，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

第二十二條 對(duì)違反保密規(guī)定或不公正履行職責(zé)的受理舉報(bào)工作人員，要根據(jù)情節(jié)和后果給予嚴(yán)肅處理；構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)依法處理。

第二十三條 舉報(bào)通訊地址：

第四章 附則

第二十四條 本辦法由分公司黨群工作部負(fù)責(zé)解釋。第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第二篇：信訪接待處理辦法

信訪接待處理辦法

1.來訪局辦公室要認(rèn)真登記，及時(shí)轉(zhuǎn)辦.督辦.催辦。

2.群眾來訪反映的問題，信訪工作人員要認(rèn)真記錄，屬于政策明確，能夠當(dāng)即答復(fù)的，要當(dāng)面給予答復(fù)，一時(shí)不能解答處理的，要再做好

細(xì)致的思想政治工作，合理開導(dǎo)的同時(shí)，按來信處理程序。屬其他科

室業(yè)務(wù)范圍的問題，由辦公室工作人員將來訪群眾帶至有關(guān)科室。

3.主要領(lǐng)導(dǎo)是信訪第一責(zé)任人，所來信都要主要領(lǐng)導(dǎo)簽注意見，然后

送分管領(lǐng)導(dǎo)簽注意見，再送有關(guān)科室辦理。

4.信件反映幾個(gè)問題的，一個(gè)科室又無法處理的，由相關(guān)幾個(gè)科室聯(lián)

合處理。

5反映我局與縣級(jí)有關(guān)部門相關(guān)的問題，由局領(lǐng)導(dǎo)指定專人聯(lián)合查處

辦理。

6.多頭打印。復(fù)印的匿名信件，不給查辦，送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或科室參閱。

7.工作人員對(duì)所有的信件要做好督辦，報(bào)結(jié)，小事一月處理。大事。

難事一季度內(nèi)辦結(jié)，年終無積案。

8信訪案件。必須樹立‘信訪工作無小事’的觀念，要為黨分憂，為

民解難，認(rèn)真負(fù)責(zé)，熱情服務(wù)，注意保密。涉及反映自己親屬子女的問題，自覺回僻，轉(zhuǎn)交其他同志辦理。

第三篇：信訪接待及處理辦法

廣辦發(fā)〔2011〕 號(hào)

市委辦公室 市政府辦公室關(guān)于印發(fā) 《******市信訪接待與處理辦法》的

通

知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處開發(fā)區(qū)黨委，各黨工委，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，各辦事處，開發(fā)區(qū)，市委各部辦委，市級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)各辦局，各人民團(tuán)體：

《******市信訪接待與處理辦法》已經(jīng)市委、市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

中共******市委辦公室

******市人民政府辦公室

2011年7月 日

個(gè)體上訪時(shí)，市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局保衛(wèi)科、市公安局駐大院警務(wù)室應(yīng)立即向市委辦公室、市政府辦公室和市信訪局通報(bào)情況并維持秩序。

（二）市信訪局應(yīng)及時(shí)派人到現(xiàn)場(chǎng)，引導(dǎo)上訪人到市信訪局反映問題，并通知信訪事項(xiàng)所涉鄉(xiāng)鎮(zhèn)或市直部門相關(guān)負(fù)責(zé)人迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，配合做好解釋、勸返工作。

（三）在市政府機(jī)關(guān)大院及市信訪局發(fā)生20人以下集體上訪，或有攔截車輛、打橫幅標(biāo)語、靜坐下跪等過激行為，經(jīng)勸阻無效的個(gè)體上訪，信訪事項(xiàng)所涉鄉(xiāng)鎮(zhèn)或市直部門接到通知后，主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)接待處理。發(fā)生20人以上集體上訪的，所涉單位接到通知后，主要領(lǐng)導(dǎo)必須及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)接待處理。**********應(yīng)在20分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處應(yīng)在60分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)。

（四）市委辦公室、市政府辦公室要協(xié)調(diào)相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直部門，做好信訪接待處理工作；必要時(shí)要向市委、市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，通知公安部門派

親自帶隊(duì)，在上級(jí)規(guī)定時(shí)間內(nèi)將上訪人勸返接回，堅(jiān)決杜絕發(fā)生進(jìn)京重復(fù)非正常上訪。

第五條 上訪人被勸返回當(dāng)?shù)睾?，各地各部門要做好上訪人的思想工作和矛盾化解工作。

（一）對(duì)已經(jīng)承諾解決或應(yīng)該解決的問題必須盡快解決；對(duì)上訪人因不了解政策法規(guī)而存在誤解的，要做好法制宣傳工作和思想教育工作；對(duì)不夠完善的政策和規(guī)定，要及時(shí)修改完善；對(duì)工作需要但尚未出臺(tái)的辦法、規(guī)定，要抓緊研究制定，本級(jí)本部門無權(quán)制定或者修訂的，應(yīng)向上級(jí)提出有關(guān)建議，同時(shí)向上訪人解釋說明。

（二）對(duì)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)有批示的上訪事項(xiàng)，承辦單位應(yīng)將處理結(jié)果在2個(gè)月內(nèi)呈報(bào)市委、市政府和市信訪局，并及時(shí)向上訪人反饋處理結(jié)果，情況復(fù)雜的可在報(bào)請(qǐng)相關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)同意之后適當(dāng)延期。

（三）市委督查室、市政府督察室、市信訪局和市效能辦要加強(qiáng)對(duì)信訪問題化解工作的督查。

第六條 做好對(duì)違規(guī)違法上訪人員的思想教

上訪特別是進(jìn)京非正常上訪情況，分管、包案市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任單位接訪處理情況，以及信訪問題化解穩(wěn)控情況，并及時(shí)向市委辦公室、市政府辦公室報(bào)告。市委辦公室、市政府辦公室要根據(jù)報(bào)告，每月向全市集中通報(bào)一次；對(duì)造成較大影響的信訪事項(xiàng)，隨時(shí)予以通報(bào)。

（三）信訪事項(xiàng)所涉鄉(xiāng)鎮(zhèn)或市直部門接到信訪勸返通知后，未按要求到現(xiàn)場(chǎng)接訪勸返的，其主要領(lǐng)導(dǎo)要向市委、市政府作出書面說明。趕到現(xiàn)場(chǎng)后，因處置不力，導(dǎo)致事態(tài)擴(kuò)大，造成不良影響的；或?qū)⑸显L人接回后，因處理不力，導(dǎo)致上訪人重復(fù)上訪的，要按有關(guān)規(guī)定對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行誡勉談話，情節(jié)嚴(yán)重的，要追究相關(guān)責(zé)任人的黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。

第八條 各地各部門在處理信訪事項(xiàng)時(shí)，要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)溝通聯(lián)系，聽從調(diào)遣指揮，相互協(xié)調(diào)，形成合力。在對(duì)集體上訪、非正常上訪處置的過程中，要嚴(yán)格遵循政策和法律法規(guī)，區(qū)分矛盾性質(zhì)，講究方法策略，把握時(shí)機(jī)，穩(wěn)妥處理，防止

第四篇：國(guó)家電網(wǎng)公司紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)處理辦法

規(guī)章制度編號(hào)：國(guó)網(wǎng)（監(jiān)察/4)513-2014

國(guó)家電網(wǎng)公司紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)處理辦法

第一章 總 則

第一條

為進(jìn)一步規(guī)范國(guó)家電網(wǎng)公司（以下簡(jiǎn)稱“公司”）紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作，根據(jù)中央紀(jì)委《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)控告申訴工作條例》（中紀(jì)發(fā)〔1993〕8號(hào)）、監(jiān)察部《監(jiān)察機(jī)關(guān)舉報(bào)工作辦法》（監(jiān)察部令第3號(hào)）和中央紀(jì)委、中央組織部《關(guān)于對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行誡勉談話和函詢的暫行辦法》（中辦發(fā)〔2005〕30號(hào)）等，制定本辦法。

第二條

本辦法中信訪舉報(bào)的處理是指，對(duì)按照公司紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)辦理程序規(guī)定受理的檢舉、控告、申訴等進(jìn)行處理。

第三條

本辦法適用于公司總（分）部、各單位及所屬各級(jí)單位（含全資、控股、代管單位）的紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)處理工作。

第四條

公司紀(jì)檢監(jiān)察部門處理群眾信訪舉報(bào)，按照干部管理權(quán)限實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理。堅(jiān)持依紀(jì)依法，按照黨章和政策規(guī)定處理問題，實(shí)事求是，以事實(shí)為依據(jù)，維護(hù)當(dāng)事人的民主權(quán)利等原則。

第二章 信訪分類處置

第五條

信訪舉報(bào)按來源渠道、重要緊急程度、反映內(nèi)容詳實(shí)、線索清晰程度分為三類信訪問題：

Ⅰ類―重要信訪問題； Ⅱ類―一般信訪問題；

Ⅲ類―不具有可查性的信訪問題。

對(duì)三類信訪問題，按擬立案、初步核實(shí)、談話函詢、暫存、了結(jié)五類處置方式及時(shí)正確處理。

第六條

信訪舉報(bào)反映下列情況之一的，屬于Ⅰ類信訪：

（一）有可能被新聞媒體曝光或已經(jīng)曝光的問題；

（二）檢察院雖未立案但已介入調(diào)查了解的問題；

（三）上級(jí)單位督辦和本單位領(lǐng)導(dǎo)批示調(diào)查的信訪問題；

（四）嚴(yán)重影響公司改革發(fā)展穩(wěn)定大局的信訪問題；

（五）嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的信訪問題；

（六）重復(fù)越級(jí)反映、群體性或進(jìn)京上訪反映的信訪問題；

（七）實(shí)名反映的信訪問題；

（八）某單位或某區(qū)域職工群眾集中反映的情節(jié)嚴(yán)重的信訪問題；

（九）其他群眾反映強(qiáng)烈、內(nèi)容詳實(shí)、線索具體的信訪問題。第七條

信訪舉報(bào)反映下列情況之一的，屬于Ⅱ類信訪：

（一）上級(jí)單位轉(zhuǎn)辦的反映情節(jié)較輕微的信訪問題；

（二）可能影響公司改革發(fā)展穩(wěn)定大局的反映情節(jié)較輕微的信訪問題；

（三）可能損害群眾利益的反映情節(jié)較輕微的信訪問題；

（四）初次越級(jí)反映情節(jié)較輕微的信訪問題；

（五）匿名反映情節(jié)較輕微的信訪問題；

（六）某單位或某區(qū)域職工群眾集中反映的情節(jié)較輕微的信訪問題；

（七）其他反映內(nèi)容較詳實(shí)、線索較具體的一般信訪問題。第八條

信訪舉報(bào)反映下列情況之一的，屬于Ⅲ類信訪：

（一）反映內(nèi)容夸大其辭或明顯武斷的信訪問題；

（二）反映內(nèi)容均未涉及具體的時(shí)間、人物、地點(diǎn)、事項(xiàng)的信訪問題；

（三）反映內(nèi)容已經(jīng)核查失實(shí)或?qū)賹?shí)已整改到位的信訪問題；

（四）內(nèi)容反動(dòng)的匿名信訪；

（五）其他反映內(nèi)容空泛、線索模糊的信訪問題。第九條

堅(jiān)持抓早抓小，對(duì)黨員干部身上的苗頭性問題及時(shí)采取談話函詢等方式進(jìn)行處置。談話函詢后發(fā)現(xiàn)問題較為嚴(yán)重的，應(yīng)對(duì)被舉報(bào)人有關(guān)問題作進(jìn)一步核實(shí)。

第十條

經(jīng)核實(shí)，信訪舉報(bào)反映問題失實(shí)的，應(yīng)向被舉報(bào)人說明情況，并采取適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)給予澄清；反映問題屬實(shí)但情節(jié)輕微、不需要追究紀(jì)律責(zé)任的，應(yīng)對(duì)被舉報(bào)的黨員干部進(jìn)行誡勉談話，也可按有關(guān)要求給予適當(dāng)?shù)慕M織處理；

反映問題屬實(shí)且構(gòu)成嚴(yán)重違紀(jì)、需要追究紀(jì)律責(zé)任的，應(yīng)予立案；反映問題屬實(shí)且涉嫌違法犯罪的應(yīng)按有關(guān)程序及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)。

第三章 職責(zé)分工

第十一條

信訪舉報(bào)反映公司總部各部門、各分部、公司各單位正職及以上領(lǐng)導(dǎo)干部（含二線領(lǐng)導(dǎo)干部）有關(guān)問題的，報(bào)駐公司紀(jì)檢組組長(zhǎng)審批，并由國(guó)網(wǎng)監(jiān)察局（紀(jì)檢組）主要負(fù)責(zé)人向公司主要負(fù)責(zé)人報(bào)告后，由國(guó)網(wǎng)監(jiān)察局（紀(jì)檢組）負(fù)責(zé)實(shí)施函詢、初步核實(shí)或立案調(diào)查，需要談話或誡勉談話的，由公司主要負(fù)責(zé)人、駐公司紀(jì)檢組組長(zhǎng)進(jìn)行談話或誡勉談話。談話和誡勉談話可委托國(guó)網(wǎng)監(jiān)察局（紀(jì)檢組）負(fù)責(zé)，談話也可委托公司分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行。

第十二條

信訪舉報(bào)反映公司總部各部門、各分部、公司各單位副職領(lǐng)導(dǎo)干部（含二線領(lǐng)導(dǎo)干部）有關(guān)問題的，經(jīng)國(guó)網(wǎng)監(jiān)察局局長(zhǎng)、駐公司紀(jì)檢組組長(zhǎng)審批后，由國(guó)網(wǎng)監(jiān)察局（紀(jì)檢組）負(fù)責(zé)實(shí)施函詢、初步核實(shí)或立案調(diào)查。采取談話方式的，也可以委托公司總部直屬機(jī)關(guān)黨委（紀(jì)委）或被談話人所在單位的主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行。

第十三條

信訪舉報(bào)反映公司各單位本部中層干部有關(guān)問題的，經(jīng)其所在單位紀(jì)檢組長(zhǎng)（紀(jì)委書記）審批，向本單位主

要負(fù)責(zé)人報(bào)告后，由所在單位紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)實(shí)施函詢、初步核實(shí)或立案調(diào)查。采取談話方式的，也可委托公司各單位的直屬機(jī)關(guān)黨委（紀(jì)委）或分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行。

第十四條

信訪舉報(bào)反映公司各單位所屬各級(jí)單位正職領(lǐng)導(dǎo)干部（含二線領(lǐng)導(dǎo)干部）有關(guān)問題的，經(jīng)其主管單位紀(jì)檢組長(zhǎng)（紀(jì)委書記）審批，并向本單位主要負(fù)責(zé)人報(bào)告后，由主管單位紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)實(shí)施函詢、初步核實(shí)或立案調(diào)查。由主管單位紀(jì)檢組長(zhǎng)（紀(jì)委書記）并主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)實(shí)施談話或誡勉談話，也可委托主管單位紀(jì)檢監(jiān)察部門或主管單位分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行。

第十五條

信訪舉報(bào)反映公司各單位所屬各級(jí)單位副職領(lǐng)導(dǎo)干部（含二線領(lǐng)導(dǎo)干部）有關(guān)問題的，經(jīng)其主管單位紀(jì)檢組長(zhǎng)（紀(jì)委書記）審批后，由主管單位紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)實(shí)施函詢、初步核實(shí)或立案調(diào)查。采取談話方式的，也可委托其所在單位的主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行。

第十六條

信訪舉報(bào)反映公司總部各部門、各分部副職以下干部員工、省公司級(jí)單位以及所屬各級(jí)單位其他干部員工有關(guān)問題的，由其所在單位紀(jì)檢監(jiān)察部門按照信訪案件辦理權(quán)限處理。其中，采取談話方式的，也可委托所在單位的直屬機(jī)關(guān)黨委（紀(jì)委）或分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行。

第十七條

屬于下級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門辦理范圍的信訪舉報(bào)，上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門認(rèn)為需要時(shí)可以直接核查或督辦。

各級(jí)單位紀(jì)檢監(jiān)察部門收到反映本級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員有關(guān)問題的信訪舉報(bào)，應(yīng)在24小時(shí)之內(nèi)報(bào)上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門處理。

同級(jí)其他部門和個(gè)人收到反映違規(guī)違紀(jì)方面問題的信訪舉報(bào)，應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)交紀(jì)檢監(jiān)察部門處理。

第十八條

談話可由紀(jì)檢監(jiān)察部門單獨(dú)或會(huì)同組織（人事）部門進(jìn)行，誡勉談話應(yīng)由紀(jì)檢監(jiān)察部門會(huì)同組織（人事）部門進(jìn)行。對(duì)于信訪舉報(bào)反映一級(jí)組織或單位帶有集體違紀(jì)性質(zhì)的問題，需要談話或誡勉談話的，由上一級(jí)單位紀(jì)檢監(jiān)察部門和組織（人事）部門對(duì)被反映單位的黨政主要負(fù)責(zé)人實(shí)施。

第十九條

初步核實(shí)前應(yīng)履行呈批手續(xù)，并確定初核方案或談話提綱，經(jīng)審批后實(shí)施。

第二十條

實(shí)施談話、誡勉談話時(shí)應(yīng)有兩名及以上同志參加。誡勉談話時(shí)，應(yīng)當(dāng)向談話對(duì)象說明談話原因，認(rèn)真聽取其對(duì)有關(guān)問題的解釋和說明，指出需要注意的問題，并要求其提出改正措施。誡勉談話時(shí)應(yīng)做好記錄，談話結(jié)束后記錄材料需經(jīng)本人核對(duì)簽字。

第二十一條

實(shí)施函詢，其內(nèi)容要摘抄原文，但不得將原文、舉報(bào)人姓名和帶有人身攻擊、侮辱性語言的材料轉(zhuǎn)給被函詢對(duì)象。

第二十二條

收到函詢或接受談話、誡勉談話需要書面回復(fù)的領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)當(dāng)在要求的時(shí)間內(nèi)實(shí)事求是地作出書面回復(fù)。

第二十三條

實(shí)施初步核實(shí)和立案調(diào)查的相關(guān)材料由紀(jì)檢

監(jiān)察部門存查，立案調(diào)查相關(guān)材料及處分結(jié)果及時(shí)提供組織（人事）部門，供選拔、任用、考核干部時(shí)參考。

第二十四條

信訪舉報(bào)辦理應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)公司紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)辦理程序規(guī)定要求的程序和時(shí)限辦理。

第四章 責(zé)任和紀(jì)律

第二十五條

對(duì)署真實(shí)姓名的信訪舉報(bào)，應(yīng)優(yōu)先處理，由信訪舉報(bào)歸口管理單位紀(jì)檢監(jiān)察部門與舉報(bào)人取得聯(lián)系，并將受理情況和辦理結(jié)果及時(shí)反饋舉報(bào)人。注意保護(hù)舉報(bào)人，不得泄露舉報(bào)人的姓名、工作單位、家庭住址等有關(guān)情況及舉報(bào)的內(nèi)容。

第二十六條

被舉報(bào)人不得對(duì)舉報(bào)人進(jìn)行追查，更不得打擊報(bào)復(fù)。接受組織談話函詢或誡勉談話的領(lǐng)導(dǎo)干部，不得隱瞞、編造、歪曲事實(shí)和回避問題。對(duì)違反者，經(jīng)紀(jì)檢監(jiān)察部門查實(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行批評(píng)教育，情節(jié)嚴(yán)重的，給予組織處理或者紀(jì)律處分。第二十七條

紀(jì)檢監(jiān)察部門和組織（人事）部門應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)方式，對(duì)被舉報(bào)人存在的主要問題的改正情況進(jìn)行了解。對(duì)于沒有改正或者改正不明顯的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)黨組（黨委）的意見，予以批評(píng)教育并督促改正，或者作出組織處理。

第二十八條

公司各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門及其信訪舉報(bào)處理人員，必須嚴(yán)格遵守信訪紀(jì)律。具有下列情形之一，對(duì)直接負(fù)責(zé) 的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依據(jù)中央紀(jì)委《關(guān)于違反信訪工作紀(jì)律適用<中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例>若干問題的解釋》（中紀(jì)發(fā)〔2008〕23號(hào)）追究責(zé)任：

（一）不及時(shí)處理重要來信、來訪或不及時(shí)研究解決信訪突出問題，導(dǎo)致矛盾激化，造成嚴(yán)重后果的；

（二）拒不辦理上級(jí)交辦、督辦的重要信訪事項(xiàng)，造成嚴(yán)重后果的；

（三）本單位或部門發(fā)生越級(jí)集體上訪或群體性事件后，未認(rèn)真落實(shí)上級(jí)的明確處理意見，導(dǎo)致矛盾激化、事態(tài)擴(kuò)大或引發(fā)重復(fù)越級(jí)集體上訪，造成較大社會(huì)影響的；

（四）在處理信訪事項(xiàng)過程中，敷衍塞責(zé)、推諉扯皮導(dǎo)致矛盾激化，造成嚴(yán)重后果的；

（五）其他違反信訪工作紀(jì)律，需要依據(jù)中央紀(jì)委《關(guān)于違反信訪工作紀(jì)律適用<中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例>若干問題的解釋》（中紀(jì)發(fā)〔2008〕23號(hào)）追究責(zé)任的情形。

第二十九條

有關(guān)工作人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行保密紀(jì)律，對(duì)失密、泄密者，按照有關(guān)要求處理。

第五章 考核檢查

第三十條

上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)下級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門的信訪舉報(bào)處理工作，并對(duì)下級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門的信訪舉

報(bào)處理工作進(jìn)行考核檢查。

第三十一條

公司各級(jí)單位紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)處理工作的考核評(píng)價(jià)，按照公司紀(jì)檢監(jiān)察部門案件管理工作規(guī)定開展。

第六章 附 則

第三十二條

本辦法涉及的信訪舉報(bào)受理、轉(zhuǎn)辦、催辦、存檔等程序參照公司系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察部門信訪舉報(bào)辦理程序規(guī)定執(zhí)行。

第三十三條

本辦法由國(guó)網(wǎng)監(jiān)察局（紀(jì)檢組）負(fù)責(zé)解釋并監(jiān)督執(zhí)行。

第三十四條

本辦法自2015年1月1日起施行。原《國(guó)家電網(wǎng)公司紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)處理辦法》（國(guó)家電網(wǎng)黨〔2008〕9號(hào)）同時(shí)廢止。

第五篇：信訪接待與信訪處理

信訪接待與信訪處理

根據(jù)業(yè)務(wù)流程，從群眾來信來訪接待、處置信訪舉報(bào)件、信訪案件的辦理和反饋、信訪案件的審結(jié)四方面介紹。

（一）群眾來信來訪接待工作

群眾信訪形式有來訪、來信、來電、網(wǎng)上舉報(bào)等。來信、來電、網(wǎng)上舉報(bào)，主要是處理舉報(bào)件，跟來訪后舉報(bào)件的程序相同，因此這部分僅介紹來訪工作。

群眾來反映問題，我們接訪要按這一順序進(jìn)行：

1、登記來訪情況。登記信訪人的基本情況，登記人數(shù)、姓名、身份證號(hào)、所屬單位、人員身份、之前信訪單位等。

2、聽信訪人陳述，了解信訪人反映的問題共有幾個(gè)，各屬于什么性質(zhì)的問題。

3、答復(fù)受理范圍。根據(jù)信訪人反映問題辨認(rèn)信訪人的訴求應(yīng)該歸哪些部門管，哪些屬于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理，哪些不屬于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理，能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的當(dāng)場(chǎng)給予答復(fù)。

4、業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的，進(jìn)一步聽取其詳細(xì)介紹情況。每個(gè)問題盡量了解全面，了解清楚被反映人、線索來源、信訪要求、真實(shí)動(dòng)機(jī)與目的。群眾信訪目的與動(dòng)機(jī)多種多樣。根據(jù)我?guī)啄陙淼目偨Y(jié)，有這樣幾種情形：一是爭(zhēng)權(quán)益。希望通過信訪解決涉及本人的權(quán)益問題；二是奪權(quán)力。希望通過信訪把臺(tái)上干部搞下臺(tái)；三是謀私利。希望通過信訪脅迫市、鄉(xiāng)、村干部給自己好處；四是圖報(bào)復(fù)。由于與干部存在個(gè)人恩怨，希望通過信訪使對(duì)方受到懲

處，以解心頭之恨。因此，群眾來訪時(shí)，我們一邊要認(rèn)真聽取信訪人的反映，一邊要弄清他們的真實(shí)意圖，分析形成信訪問題的真實(shí)原因，為以后處理信訪問題奠定基礎(chǔ)。

5、填寫信訪舉報(bào)登記表。由工作人員提出處置意見，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)拿出最后處置意見。

接訪過程中，工作人員要注意以下幾點(diǎn)：

一是防止先入為主。信訪人反映問題的目的與動(dòng)機(jī)不清楚，為了引起重視，往往夸大事實(shí)。因此，接訪人要防止先入為主，不輕易相信信訪人，不要說一些支持信訪人的話。否則，縱容了無理信訪人，又使息訴罷訪工作難做。因此，接訪工作人員，盡量少說話，多聽信訪人講，不輕易表態(tài)。沒有調(diào)查，就沒有發(fā)言權(quán)。這既是原則，也是方法。

二是要遵守保密紀(jì)律。一是利于保護(hù)信訪人；二是利于查實(shí)信訪問題；

三是注意方法，做好解釋工作，不與信訪人發(fā)生沖突。反映事實(shí)是否真實(shí)需要調(diào)查后才能做出結(jié)論，因此既不要說一些支持信訪人的話，也不要說一些反對(duì)信訪人的話。否則，言多必失。接訪過程中，要學(xué)會(huì)察顏觀色，對(duì)不同的人用不同的方法。我們要耐心一點(diǎn)，和藹一些，多一些理解，多換位思考，不厭其煩，對(duì)反映的問題或訴求無論是有理或無理的都要認(rèn)真聽取，要帶著感情接待。

（二）信訪舉報(bào)件的處置

接收到信訪舉報(bào)信件后，一般按以下四種渠道處置：

1、反映促辦。對(duì)一些重要情況和問題信訪舉報(bào)部門通過《信訪簡(jiǎn)報(bào)》、《來信來訪摘報(bào)》、《專題報(bào)告》、原信送閱等形式報(bào)領(lǐng)導(dǎo)批示，促使問題盡快得到解決。

2、轉(zhuǎn)交承辦。對(duì)不屬于本級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理的問題轉(zhuǎn)交下級(jí)紀(jì)委監(jiān)察機(jī)關(guān)處理，做到件件有交待。一是平轉(zhuǎn)，要下級(jí)酌情處理，但不能不處理。二是信便函。發(fā)函要求下級(jí)紀(jì)委核實(shí)處理，處理結(jié)果報(bào)告上級(jí)紀(jì)委。三是要情況、要結(jié)果，俗稱兩要案件。要求下級(jí)紀(jì)委報(bào)詳細(xì)情況和處理結(jié)果。調(diào)查人員的調(diào)查報(bào)告、下級(jí)紀(jì)委的意見、處分決定、被處理人意見、反映人意見全部上報(bào)。

3、移送承辦。對(duì)涉及本級(jí)黨委、政府管理的黨員干部、國(guó)家公務(wù)員、國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他成員問題移送給本級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)有關(guān)部門辦理。移送時(shí)辦理移送手續(xù)。

4、直接查辦。對(duì)一些亟待查明、易查易結(jié)以及打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人的問題，由信訪舉報(bào)部門直接查辦。(三)信訪案件的辦理和反饋。

1、組織信訪案件調(diào)查組。一是組織落實(shí)辦案人員。人員和人數(shù)由案件內(nèi)容及工作量決定。注意與本案有牽連或信訪人對(duì)其意見較大的人員應(yīng)當(dāng)回避。二是適當(dāng)分組分工。按調(diào)查路線、調(diào)查對(duì)象和內(nèi)容，進(jìn)行分組分工，并盡量與承辦人員的專長(zhǎng)結(jié)合起來。三是做好調(diào)查前的思想準(zhǔn)備工作。具體講做到“三吃透”，吃

透領(lǐng)導(dǎo)批示精神，吃透涉及政策法規(guī)，吃透案情（反映內(nèi)容）。

2、調(diào)查步驟和方法。一是初步摸底。接案后，可以主動(dòng)找信訪人，重新全面聽其對(duì)案情陳述，詳細(xì)了解疑問和不明之處?？梢耘c案件發(fā)生的有關(guān)單位聯(lián)系，做一般性了解。二是制定調(diào)查計(jì)劃。計(jì)劃應(yīng)對(duì)具體調(diào)查任、時(shí)間、步驟、方法、措施、包括調(diào)查路線都作出明細(xì)安排。分條文式或表格式。三是調(diào)查取證?？梢耘c當(dāng)事人、知情人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)查；可以召開小型座談會(huì)調(diào)查；可以到發(fā)案實(shí)地查訪，進(jìn)行實(shí)地指證?？梢圆殚嗁Y料，包括有關(guān)文件和已處理的原卷與原始材料。在不影響被調(diào)查人人身安全的前提下，可以依法采用現(xiàn)代先進(jìn)器具進(jìn)行必要的攝影、錄音、復(fù)印等。調(diào)查取證必須兩人以上，必須做筆錄，記清調(diào)查時(shí)間、地點(diǎn)、被調(diào)查人姓名、身份、住址、具體談話內(nèi)容，筆錄記好后由被調(diào)查人簽字。調(diào)查過程中，注意處理好死材料和或材料的關(guān)系。死材料指原始材料和原始記載，在一般情況下，說服力比較強(qiáng)；活材料指證人證詞，由于人們證詞受其政治立場(chǎng)、所處環(huán)境、親疏關(guān)系和記憶能力等多種因素影響，要加以鑒別。要盡量收集多方面的，對(duì)當(dāng)事人有利的、沒利的證詞都要聽。要做到死活材料互為補(bǔ)充。要注意方法，選擇好談話時(shí)間、地點(diǎn)，布置好場(chǎng)景，學(xué)會(huì)一些談話技巧。四是聽取申辯。指在案件調(diào)查報(bào)告形成后將調(diào)查結(jié)論與處理建議與信訪人和當(dāng)事人見面，聽取或征求意見。凡申辯意見有理的，必須根據(jù)意見修改，提的不合理的給予解釋，講清道理后仍不服的可以保留意見，由辦案人員在其意見后面加

以說明，供領(lǐng)導(dǎo)在正式研究處理決定時(shí)參考。

3、信訪案件的處理。信訪案件經(jīng)調(diào)查，有舉報(bào)不實(shí)的、有輕微違紀(jì)問題不需紀(jì)律處分的、有違反黨的紀(jì)律問題甚至違法問題的三種情形。舉報(bào)不實(shí)的要在一定范圍內(nèi)澄清；有輕微違紀(jì)問題不需紀(jì)律處分的實(shí)施信訪監(jiān)督。信訪監(jiān)督對(duì)黨員干部、國(guó)家公務(wù)員、國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他成員輕微違紀(jì)，不需處理的問題，采用一定方式進(jìn)行監(jiān)督。方式有信訪談話、發(fā)信訪通知書、建議召開民主生活會(huì)、與組織部門聯(lián)系溝通、委托下級(jí)紀(jì)委監(jiān)督、集體警示。違反黨的紀(jì)律問題的及時(shí)按照程序報(bào)請(qǐng)立案，進(jìn)一步審查，審理，依照《紀(jì)律處分條例》作出處理，存在違法問題的及時(shí)移送公安、司法機(jī)關(guān)進(jìn)行依法處理。

（四）信訪案件的審結(jié)

1、督辦。上級(jí)紀(jì)委對(duì)轉(zhuǎn)交下級(jí)紀(jì)委承辦案件，要經(jīng)常過問督辦。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)控告申訴工作條例》，交辦案件一般應(yīng)在三個(gè)月內(nèi)報(bào)告結(jié)果，不能如期報(bào)告時(shí)要說明理由和辦理情況。形式有派人督辦、電話督辦、發(fā)函督辦、匯報(bào)督辦、調(diào)卷督辦、跟蹤督辦等辦法，督辦有記錄。確保件件有回音。

2、交辦信訪案件的上報(bào)。兩要案件，下級(jí)紀(jì)委在處理結(jié)束后上報(bào)上級(jí)紀(jì)委申請(qǐng)結(jié)案。必備材料有：調(diào)查報(bào)告和處理結(jié)論?？馗嫒撕捅粰z舉、控告人對(duì)調(diào)查處理的意見。在檢舉、控告人或被檢舉、控告人提出不同意見時(shí)，應(yīng)附有承辦單位對(duì)其不同意見的說明。被檢舉、控告人有錯(cuò)誤，組織上已令其檢討或給予組織

處理的，應(yīng)附有本人檢討或處理決定。呈報(bào)機(jī)關(guān)的審查意見。

3、信訪案件的審結(jié)。上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委上報(bào)案件和本級(jí)其他部門辦理案件進(jìn)行審查，審查上報(bào)結(jié)果材料是否齊全、手續(xù)是否完備、程序是否合法；審核上報(bào)材料是否回答了信訪舉報(bào)反映問題，調(diào)查事實(shí)是否清楚、定性是否準(zhǔn)確、處理是否恰當(dāng)、是否經(jīng)過集體研究或領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)審核。不符合要求的在兩個(gè)月內(nèi)提出處理意見。