第一篇：論新時(shí)期如何構(gòu)建有效的公共衛(wèi)生管理體系

論新時(shí)期如何構(gòu)建有效的公共衛(wèi)生管理體系

近年來，隨著全球工業(yè)發(fā)展步伐的加快，人類世界再次面臨著新一輪的挑戰(zhàn)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展提高了人們的生活水平，卻破壞了人類的生存環(huán)境，公共衛(wèi)生安全當(dāng)前已成為了許多國家所面臨著的重要課題。在中國，公共衛(wèi)生安全是關(guān)系著國民身體健康的大事，加強(qiáng)公共衛(wèi)生管理對(duì)保障社會(huì)穩(wěn)定具有重要意義。本文基于新時(shí)期這一時(shí)代背景，重點(diǎn)圍繞如何構(gòu)建有效的公共衛(wèi)生管理體系展開論述。

當(dāng)前現(xiàn)狀剖析

當(dāng)前，我國公共衛(wèi)生管理的意識(shí)極其淡薄，許多二、三線城市甚至都沒有制定公共衛(wèi)生管理的相關(guān)條款。在這樣的背景下，2003年，讓世界矚目的非典肆虐著中國的許多城市和農(nóng)村，迫使我國不得不采取對(duì)外來人員或外地回歸人員的隔離措施；2005年，全國各地都爆發(fā)了大規(guī)模的流行性感冒；2008年后期，公共衛(wèi)生安全隱患以另一種形式出現(xiàn)，即食品安全問題，從三聚氰胺到問題奶粉，從毒生姜到假羊肉&&問題食品頻頻曝光。據(jù)統(tǒng)計(jì)，上世紀(jì)末中國受食品安全隱患威脅的城市占全國所有城市的80%以上。近年來，雖然我國并未爆發(fā)更大規(guī)模的流行性疾病，然而其安全隱患卻始終存在。這充分說明了當(dāng)前我國在公共安全管理方面所存在的問題。中國是20世紀(jì)下半葉在世界范圍內(nèi)受天災(zāi)人禍影響最為嚴(yán)重的國家之一，其主要表現(xiàn)形式為：①流行性疾??；②食品安全；③環(huán)境污染；④事故災(zāi)難。

對(duì)公共衛(wèi)生管理概念的相關(guān)論述

事實(shí)上，所謂公共衛(wèi)生管理其實(shí)包括多項(xiàng)內(nèi)容，且也涉及到了多個(gè)部門，因此，嚴(yán)格來說公共衛(wèi)生并非一個(gè)單獨(dú)的概念。公共衛(wèi)生體系主要指各級(jí)衛(wèi)生行政部門、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、醫(yī)療救治機(jī)構(gòu)和公共衛(wèi)生研究機(jī)構(gòu)等。而本文所探析的公共衛(wèi)生則僅針對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)而言，準(zhǔn)確的說，是基于衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系所開展的論述，做好公共場所、學(xué)校、勞動(dòng)、放射、食品等五大衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)管理；做好預(yù)防接種、消殺、從業(yè)人員體檢、衛(wèi)生宣教、傳染病預(yù)防控制和救治；應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件；建立并監(jiān)控轄區(qū)人群健康信息，指導(dǎo)并治療患者，監(jiān)測(cè)并報(bào)告相關(guān)信息；研究和預(yù)測(cè)轄區(qū)人群健康態(tài)勢(shì)，制修訂并實(shí)施防治規(guī)劃，調(diào)整防治方案等。

新時(shí)期公共衛(wèi)生管理體系的構(gòu)建

所謂新時(shí)期，是指自非典和毒奶粉事件后的一個(gè)新的分期。作為我國公共衛(wèi)生體系中的一個(gè)單獨(dú)個(gè)體，各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要認(rèn)真在上述事件中吸取教訓(xùn)，并重置組織目標(biāo)和戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，構(gòu)建起科學(xué)合理的、完善的公共衛(wèi)生管理體系。

3.1 構(gòu)建四級(jí)公共衛(wèi)生隱患防護(hù)網(wǎng)絡(luò)。在工作實(shí)踐中，公共衛(wèi)生管理并非由衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督一家來承擔(dān)，而應(yīng)是中國這一龐大醫(yī)療衛(wèi)生體系的末梢神經(jīng)。公共衛(wèi)生管理體系的實(shí)質(zhì)是通過控制環(huán)境和預(yù)防疾病等手段來促進(jìn)所在區(qū)域的居民健康和提高生命質(zhì)量。一個(gè)健全的公共衛(wèi)生管理體系應(yīng)包括預(yù)警系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)、疫情信息報(bào)告系統(tǒng)和社區(qū)衛(wèi)生防控系統(tǒng)等幾個(gè)方面。進(jìn)而，要使其成為一個(gè)體系，就必須要構(gòu)建四級(jí)公共衛(wèi)生隱患防護(hù)網(wǎng)絡(luò)。

第一級(jí)以國家級(jí)疾病控制中心為核心，基本形成了以國家、省、地市、縣四級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)為主體，農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)組織共同構(gòu)建的疾病預(yù)防控制工作體系。

第二級(jí)以省級(jí)醫(yī)院為核心，建立應(yīng)急系統(tǒng)，制定多種應(yīng)急方案，并設(shè)立信息聯(lián)系部門，承上啟下，加強(qiáng)對(duì)上級(jí)預(yù)警的管理和傳達(dá)工作效率。

第三級(jí)以縣級(jí)醫(yī)院為核心，其主旨在于加強(qiáng)醫(yī)療檢診效用，提升工作水平，配置一支高效的服務(wù)隊(duì)伍。

第四級(jí)以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為核心，其主要職責(zé)在于對(duì)各種會(huì)導(dǎo)致公共衛(wèi)生安全隱患的事件進(jìn)行診斷并提出初級(jí)預(yù)警，同時(shí)建立公共衛(wèi)生安全防御防控系統(tǒng)。

在四項(xiàng)公共衛(wèi)生安全防護(hù)網(wǎng)絡(luò)中，其各級(jí)之間的關(guān)系在于溝通與協(xié)調(diào)，應(yīng)創(chuàng)設(shè)一個(gè)充滿活力的公共衛(wèi)生管理體系，構(gòu)建救災(zāi)防病、處理緊急疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的快速反應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。

3.2 公共衛(wèi)生管理職業(yè)化。如何建立一個(gè)健全、敏銳、充滿活力的公共衛(wèi)生管理體系呢？不少公共衛(wèi)生專家發(fā)表了他們的看法和見解。

有專家認(rèn)為，要加強(qiáng)公共衛(wèi)生管理，就必須要進(jìn)行硬件和軟件兩個(gè)方面的建設(shè)。其中，硬件包括：要有較為完善的法律法規(guī)、有足夠的設(shè)備、經(jīng)費(fèi)、人員和政策保證等；軟件包括政府的危機(jī)意識(shí)和政府下屬部門的通力合作意識(shí)。筆者認(rèn)為，制度完善是從容應(yīng)對(duì)、妥善處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件的關(guān)鍵。

3.3 加強(qiáng)定期演習(xí)。如何建設(shè)一支實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、技術(shù)過硬、訓(xùn)練有素的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急隊(duì)伍，以應(yīng)對(duì)突如其來的疫病、險(xiǎn)情的挑戰(zhàn)呢？筆者認(rèn)為，捷徑只有一條，就是更多的開展演習(xí)訓(xùn)練。

在突發(fā)事件中，醫(yī)療機(jī)構(gòu)的每個(gè)人都應(yīng)該做應(yīng)急體系中的末梢神經(jīng)，都能夠?qū)ξC(jī)做出及時(shí)和快速的反應(yīng)，只有這樣，才能真正落實(shí)公共衛(wèi)生管理體系的構(gòu)建意義，并加強(qiáng)管理效用。結(jié)語

公共衛(wèi)生管理是新時(shí)期醫(yī)療體系的重要職責(zé)，加強(qiáng)公共衛(wèi)生管理對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定而言具有重要意義。因此，加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，全面做好疾病預(yù)防控制、婦幼衛(wèi)生、衛(wèi)生監(jiān)督、健康教育等公共衛(wèi)生工作，促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，是落實(shí)預(yù)防為主方針的重要載體，是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的一項(xiàng)重大制度創(chuàng)新。加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，全面做好疾病預(yù)防控制、婦幼衛(wèi)生、衛(wèi)生監(jiān)督、健康教育等公共衛(wèi)生工作，促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，是落實(shí)預(yù)防為主方針的重要載體，是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的一項(xiàng)重大制度創(chuàng)新。作為新時(shí)代背景下我國醫(yī)療體系中的一員，任何一個(gè)公共衛(wèi)生管理部門都應(yīng)將維護(hù)公共衛(wèi)生安全作為首要任務(wù)來抓，并不斷的創(chuàng)新管理方法，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，提升管理質(zhì)量，并以此來為我國公共衛(wèi)生事業(yè)的建設(shè)發(fā)展而貢獻(xiàn)一份力量。

第二篇：論新時(shí)期“和諧商業(yè)銀行”的構(gòu)建

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是新時(shí)期全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)小康社會(huì)的重要保證。作為社會(huì)中樞的金融業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，既是構(gòu)建和諧社會(huì)的前提和基礎(chǔ)，又是構(gòu)建和諧社會(huì)的客觀要求和重要內(nèi)容。商業(yè)銀行在金融生態(tài)鏈中處于中心地位，商業(yè)銀行經(jīng)營的好壞不僅關(guān)系到自身發(fā)展，而且關(guān)系到整個(gè)金融業(yè)乃至整個(gè)社會(huì)的和諧穩(wěn)定，可以說是“牽一發(fā)而動(dòng)全身”，因而商業(yè)銀行的和諧發(fā)展對(duì)于創(chuàng)建良好的金融生態(tài)環(huán)境，推動(dòng)金融市場充分發(fā)揮資源配置功能，降低金融交易成本，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展具有十分重要的作用。

“和諧商業(yè)銀行”的本質(zhì)特征就是以人為本，科學(xué)發(fā)展，全面進(jìn)步，穩(wěn)定有序，團(tuán)結(jié)友愛，充滿活力，是銀行業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的有機(jī)統(tǒng)一。

一、構(gòu)建和諧商業(yè)銀行要體現(xiàn)與金融生態(tài)環(huán)境的良性互動(dòng)。金融生態(tài)環(huán)境對(duì)于商業(yè)銀行發(fā)展的重要性不言而喻。現(xiàn)代金融具有明顯的生態(tài)特征，從廣義上講，是指與金融業(yè)生存、發(fā)展具有互動(dòng)關(guān)系的社會(huì)、自然因素的總和，包括政治、經(jīng)濟(jì)、文化、地理、人口等一切與金融業(yè)相互影響、相互作用的方面，是金融業(yè)生存、發(fā)展的基礎(chǔ)。金融生態(tài)建設(shè)就是要塑造金融體系動(dòng)態(tài)平衡的內(nèi)外環(huán)境，強(qiáng)化金融業(yè)自我調(diào)節(jié)、自我適應(yīng)的生態(tài)功能，防止金融結(jié)構(gòu)的扭曲失衡，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧進(jìn)步提供資金融通、信息引導(dǎo)、要素組合等方面的有效支持。建立良好的金融生態(tài)環(huán)境是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必要條件。商業(yè)銀行積極創(chuàng)建良好的金融生態(tài)環(huán)境，既有助于商業(yè)銀行樹立并落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；又有助于商業(yè)銀行發(fā)現(xiàn)新的利潤增長點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，及早采取措施或搶占市場，或規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)；還有助于商業(yè)銀行準(zhǔn)確把握并正確運(yùn)用金融運(yùn)行規(guī)律，實(shí)現(xiàn)銀行業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展目標(biāo)。

作為現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)重要組成部分的商業(yè)銀行，應(yīng)當(dāng)重視并加強(qiáng)對(duì)金融生態(tài)環(huán)境的研究，要著眼于創(chuàng)造良好的金融生態(tài)基礎(chǔ)，改革金融產(chǎn)權(quán)、優(yōu)化金融市場結(jié)構(gòu)、培育金融自我調(diào)節(jié)機(jī)制等。通過研究金融生態(tài)環(huán)境，制定出商業(yè)銀行自身的發(fā)展規(guī)劃，把長期規(guī)劃和短期計(jì)劃、宏觀和微觀、點(diǎn)和面有機(jī)地結(jié)合起來。既要做好對(duì)客戶、產(chǎn)品和市場營銷等方面的研究工作，保證商業(yè)銀行短期業(yè)務(wù)發(fā)展的順利進(jìn)行和經(jīng)營業(yè)績的較快提升；又要做好對(duì)宏觀調(diào)控政策、產(chǎn)業(yè)政策和當(dāng)?shù)厥袌霭l(fā)展趨勢(shì)等方面的研究工作，確保商業(yè)銀行長期經(jīng)營業(yè)績的穩(wěn)步提升。商業(yè)銀行在研究金融生態(tài)環(huán)境時(shí)，要將在金融生態(tài)鏈中與自己最近的、聯(lián)系最緊密的、具有易變性的因素作為重點(diǎn)內(nèi)容認(rèn)真研究。在確定經(jīng)營理念、制定發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)，應(yīng)更多地關(guān)注國家的宏觀調(diào)控政策與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)等；在發(fā)展客戶群體、開展市場營銷時(shí)，應(yīng)更多地關(guān)注金融經(jīng)濟(jì)法律制度、社會(huì)信用狀況，以及企業(yè)改制和發(fā)展?fàn)顩r等。

二、構(gòu)建和諧商業(yè)銀行要樹立協(xié)調(diào)發(fā)展的觀念。不管對(duì)銀行，還是對(duì)整個(gè)社會(huì)，和諧是發(fā)展的保證，發(fā)展是和諧的基礎(chǔ)，發(fā)展基礎(chǔ)上的和諧才能長久，和諧基礎(chǔ)上的發(fā)展才能穩(wěn)固。所以，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展，是構(gòu)建和諧健康金融企業(yè)的本質(zhì)要求。這就要求我們?cè)诎l(fā)展的過程中，做好全局謀劃。既要狠抓存款業(yè)務(wù)，又要大力拓展有效資產(chǎn)業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)存貸款業(yè)務(wù)同步協(xié)調(diào)發(fā)展；既要抓好傳統(tǒng)業(yè)務(wù)拓展，壯大經(jīng)營實(shí)力，又要狠抓中間業(yè)務(wù)和新業(yè)務(wù)的拓展，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)業(yè)務(wù)和新業(yè)務(wù)的協(xié)調(diào)發(fā)展；既要抓好業(yè)務(wù)經(jīng)營，又要抓好企業(yè)文化建設(shè)。只有這樣，才能使金融企業(yè)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)多樣化、收入多元化、服務(wù)差別化和經(jīng)營商業(yè)化。

商業(yè)銀行的協(xié)調(diào)發(fā)展離不開科學(xué)管理，一個(gè)企業(yè)的興衰成敗，很大程度上取決于決策者的管理水平，一個(gè)和諧健康的商業(yè)銀行，同樣離不開精細(xì)管理。高回報(bào)決定了銀行業(yè)務(wù)經(jīng)營的高風(fēng)險(xiǎn)，這就要求我們以辯證的思維，正確把握發(fā)展與管理的關(guān)系。不要管理、不講規(guī)范的發(fā)展，只能是數(shù)量的疊加、風(fēng)險(xiǎn)的累積，最終必然要為之付出慘痛的代價(jià)。只有管理到位了，才會(huì)及時(shí)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)并予以規(guī)避，才能有穩(wěn)固的發(fā)展成果，才能營造和諧健康的發(fā)展環(huán)境。

三、構(gòu)建和諧商業(yè)銀行要以產(chǎn)品和服務(wù)體現(xiàn)自身利益與客戶利益的共贏。創(chuàng)新是社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的動(dòng)力，是銀行業(yè)發(fā)展的動(dòng)力和靈魂。構(gòu)建和諧社會(huì)需要金融業(yè)通過不斷創(chuàng)新開發(fā)，向廣大人民群眾提供越來越個(gè)性化的服務(wù)，滿足人民群眾在消費(fèi)、儲(chǔ)蓄和投資方面的金融需求。在維護(hù)公平競爭環(huán)境的同時(shí)，要鼓勵(lì)和支持有條件的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行組織架構(gòu)、經(jīng)營機(jī)制、金融工具和產(chǎn)品等方面的嘗試和創(chuàng)新，進(jìn)而帶動(dòng)整個(gè)銀行業(yè)競爭能力的提高。要逐步形成以客戶為主體的營銷模式；以效益為中心的營銷機(jī)制；以品牌為內(nèi)涵的營銷策略。針對(duì)特定區(qū)域、特定客戶，推出特定產(chǎn)品，重點(diǎn)推動(dòng)諸如票據(jù)業(yè)務(wù)、基金業(yè)務(wù)、代理業(yè)務(wù)、代客理財(cái)業(yè)務(wù)等產(chǎn)品和服務(wù)的創(chuàng)新，通過金融創(chuàng)新不斷滿足社會(huì)需要，增強(qiáng)產(chǎn)品業(yè)務(wù)功能，提高客戶忠誠度，形成經(jīng)營特色和競爭優(yōu)勢(shì)。

商業(yè)銀行在信貸投放時(shí)應(yīng)充分利用自身優(yōu)勢(shì)，圍繞重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)，發(fā)展大型骨干企業(yè)、客戶群體，優(yōu)先選擇那些市場容量大，發(fā)展前景廣闊，信貸投入適宜，高起點(diǎn)、高附加值、高科技、高效益的重點(diǎn)行業(yè)和骨干企業(yè)。商業(yè)銀行要瞄準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中新的增長點(diǎn)，培植新興的優(yōu)質(zhì)民營客戶群體。摒棄以不作為來防范金融風(fēng)險(xiǎn)的消極做法，設(shè)計(jì)并實(shí)行合理的中小企業(yè)貸款條件，主動(dòng)幫助企業(yè)解決經(jīng)營管理中的問題，對(duì)合理的資金需求積極予以支持。商業(yè)銀行理應(yīng)順應(yīng)改革的潮流，積極為廣從多中小客戶提供服務(wù)，并使其成為忠實(shí)客戶。

四、構(gòu)建和諧商業(yè)銀行要建立多方互惠的共贏機(jī)制。商業(yè)銀行作為經(jīng)營資金的特殊企業(yè)，在經(jīng)營的過程中必須嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，處理好銀行與職工、銀行與政府、銀行與社會(huì)、銀行與企業(yè)的關(guān)系，承擔(dān)起必須的社會(huì)責(zé)任，創(chuàng)建金融安全區(qū)。一是要把支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為金融企業(yè)的重要工作，根據(jù)國家的產(chǎn)業(yè)和行業(yè)政策、地方經(jīng)濟(jì)的熱點(diǎn)和亮點(diǎn)，在風(fēng)險(xiǎn)防范的基礎(chǔ)上，加大有效信貸資產(chǎn)的拓展力度，在實(shí)現(xiàn)自身效益的基礎(chǔ)上，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的共同發(fā)展。二是要遵循市場法則，與企業(yè)建立起和諧的關(guān)系。金融企業(yè)與客戶之間的關(guān)系，本質(zhì)上是地位平等的市場主體之間的商品買賣關(guān)系，但金融企業(yè)的特殊性質(zhì)決定，商業(yè)銀行要一切以客戶為中心，通過優(yōu)質(zhì)誠信服務(wù)，提高客戶對(duì)銀行的信任度、忠誠度，從而建立與客戶之間互惠共贏的和諧關(guān)系。三是要體現(xiàn)資源配置的最優(yōu)化。對(duì)于銀行來說，最重要的外部資源莫過于優(yōu)質(zhì)客戶，而能夠吸引客戶的說到底是銀行的內(nèi)部資源。四是要善于加強(qiáng)與競爭對(duì)手的合作，實(shí)現(xiàn)資源互補(bǔ)。中國的金融市場很大，發(fā)展的空間也非常大，各銀行之間還沒有到貼身肉搏的境地，相互之間的合作空間遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于競爭，每一家銀行應(yīng)該充分審視自身的經(jīng)營管理優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)、承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的能力，確立戰(zhàn)略定位，在組織銀團(tuán)貸款、結(jié)算代理平臺(tái)、本外幣業(yè)務(wù)互換、用卡環(huán)境建設(shè)、信用信息交流、打擊逃廢債等方面積極合作，形成資源共享的多贏局面，營造銀行間和諧的生態(tài)環(huán)境。

五、構(gòu)建和諧商業(yè)銀行要加強(qiáng)信用體系建設(shè)。目前，阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要問題是資金瓶頸，解決資金問題，主要依賴于金融的信貸投入，尤其在我國直接融資機(jī)制不健全、不完善的情況下，金融的信貸投入在滿足經(jīng)濟(jì)建設(shè)資金需求中仍占主導(dǎo)地位。金融在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用更加突出，而金融業(yè)的發(fā)展，不能超越資源的供求和環(huán)境承受能力的約束。當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)不是資金供給的短缺，而是“銀行有錢不敢貸，企業(yè)借錢不想還”，造成這種現(xiàn)象的主要原因就是信用的缺失，在目前的金融生態(tài)系統(tǒng)中，信用缺失已經(jīng)成為制約金融生態(tài)健康的重要因素，成了“木桶”中的“短板”?？梢哉f金融生態(tài)中存在的每一個(gè)問題都不同程度地受到信用體系不健全的影響。

改善金融生態(tài)需要完善金融市場信用體系。金融市場是一個(gè)信用市場，信用體系的完善與否決定著金融市場交易成本和運(yùn)行效率的高低。每個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)主體誠實(shí)守信和健全完善的社會(huì)信用體系是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)和金融體系正常運(yùn)行的基礎(chǔ)。要深化法制改革、培育良好的社會(huì)誠信環(huán)境，盡快完善法律法規(guī)，防止“賴賬經(jīng)濟(jì)”和賴賬文化蔓延。以保護(hù)債權(quán)為中心，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、宣傳、輿論監(jiān)督等手段，建立和完善社會(huì)信用的正向激勵(lì)和逆向懲戒機(jī)制，加大對(duì)失信行為的懲戒，提高失信者的違約成本，加快對(duì)工商、稅務(wù)、公安、銀行等部門的信用信息資源聯(lián)網(wǎng)步伐，推進(jìn)企業(yè)和個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)信用信息資源共享，大力發(fā)展中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，暢通資本金補(bǔ)充渠道，完善信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，放大擔(dān)保倍數(shù)，加快發(fā)展中介服務(wù)體系，豐富和完善金融生態(tài)鏈。創(chuàng)建和諧的社會(huì)信用環(huán)境，金融業(yè)有著特殊的引導(dǎo)和梳理責(zé)任，商業(yè)銀行更應(yīng)該在信用環(huán)境建設(shè)中發(fā)揮重要作用。

六、構(gòu)建和諧商業(yè)銀行要牢固樹立以人為本的經(jīng)營理念，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的人力資源戰(zhàn)略。人是企業(yè)的核心，商業(yè)銀行同樣如此，人本管理的核心是以人為本，因而要想和諧發(fā)展，必須重視人的因素。

對(duì)于商業(yè)銀行來說，一是業(yè)務(wù)拓展和風(fēng)險(xiǎn)管理；一是人力資源的管理和開發(fā)。從某種意義上說，后者決定了前者，因?yàn)槿肆Y源是銀行維持競爭優(yōu)勢(shì)的潛在的惟一資源。人才是基礎(chǔ),是創(chuàng)建和諧企業(yè)的關(guān)鍵,是決定性因素。要樹立人力資源是第一資源的經(jīng)營理念，切實(shí)做到人盡其才，才盡其用。做好員工的職業(yè)生涯規(guī)劃，做好崗位分析，還要在人員培訓(xùn)、工作輪崗和職業(yè)培養(yǎng)等方面為員工的個(gè)人發(fā)展創(chuàng)造條件，最終在銀行與員工之間達(dá)到良好的“心理契約”，使銀行員工發(fā)自內(nèi)心地為銀行的發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)力。建立起科學(xué)合理的員工激勵(lì)機(jī)制，堅(jiān)持差異化原則，對(duì)現(xiàn)有的銀行組織結(jié)構(gòu)加以科學(xué)改造，構(gòu)建“學(xué)習(xí)型銀行”。加強(qiáng)對(duì)銀行的人力資源管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)的積累，這是銀行難以用物質(zhì)來衡量的財(cái)富，也是其它銀行難以模仿卻能夠給自身帶來競爭優(yōu)勢(shì)的重要資源。

和諧商業(yè)銀行不僅可以協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，而且能夠在銀行與員工之間應(yīng)建立牢固的發(fā)展共謀、風(fēng)險(xiǎn)共系、責(zé)任共擔(dān)、利益共享的關(guān)系，真正形成合力，同甘共苦，同心協(xié)力，以銀行的和諧發(fā)展促進(jìn)社會(huì)的和諧進(jìn)步。

第三篇：如何有效構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)的人力資源管理體系？

如何有效構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)的人力資源管理體系？

知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代是一個(gè)人才主權(quán)時(shí)代，也是一個(gè)人才贏家通吃的時(shí)代，知識(shí)型員工與職業(yè)企業(yè)家將成為企業(yè)價(jià)值創(chuàng)造的主導(dǎo)要素，具有對(duì)剩余價(jià)值的索取權(quán)。進(jìn)入才智時(shí)代，人力資源管理的核心任務(wù)是構(gòu)建智力資本優(yōu)勢(shì)并保持這種優(yōu)勢(shì)的獨(dú)特性。因此對(duì)于現(xiàn)代企業(yè)來說，如何有效地構(gòu)建現(xiàn)代人力資源管理的體系，并發(fā)揮人力資源管理的優(yōu)勢(shì)尤為顯得重要。

本文將重點(diǎn)對(duì)人力資源與人力資源管理觀念的樹立、現(xiàn)代人力資源管理職能與體系的認(rèn)識(shí)及如何有效構(gòu)建現(xiàn)代人力資源管理的體系進(jìn)行一些初步的探討，希望能對(duì)廣大企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)及專業(yè)從事人力資源工作的經(jīng)理人士有所幫助。

一、人力資源管理的認(rèn)識(shí)

人力資源管理可分為傳統(tǒng)的人事管理、人力資源管理和戰(zhàn)略性人力資源管理(人力資源的開發(fā)與經(jīng)營)三個(gè)階段。

在傳統(tǒng)的人力資源管理階段，企業(yè)的人事管理職能主要是制度的執(zhí)行，即按照國家勞動(dòng)人事政策和上級(jí)主管部門發(fā)布的勞動(dòng)人事管理規(guī)定、制度對(duì)職工進(jìn)行管理，人事部門基本上沒有對(duì)制度的制定調(diào)整權(quán)，難以根據(jù)實(shí)際情況對(duì)管理政策和制度進(jìn)行及時(shí)調(diào)整。

人事部門在企業(yè)中的地位不突出，趨同于一般的行政管理部門，更多地關(guān)注于事務(wù)性的管理，其管理的形式和目的是“控制人”，并不關(guān)注個(gè)人的績效，人在企業(yè)不被看作可待開發(fā)的資源。目前我國大多數(shù)企業(yè)基本上都處在這個(gè)階段。

人力資源概念最早是由美國管理學(xué)大師彼得?德魯克(peter F? Drucker)在20世紀(jì)50年代提出來的。此后數(shù)十年間，人作為一種重要的資源，受到企業(yè)的空前重視，專門的人力資源部門在企業(yè)出現(xiàn)，能夠?qū)⑵渌块T視為人力資源部門的客戶，來提供諸如招聘、培訓(xùn)、考核等具有一定技術(shù)含量與標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)流程的人力資源服務(wù)，并開始關(guān)注員工個(gè)人績效的管理。

在這個(gè)階段，企業(yè)雖然意識(shí)到人是一種重要資源，但并不認(rèn)為是戰(zhàn)略性資源，在企業(yè)戰(zhàn)略形成過程中，往往把人力資源的因素排除在外，人力資源部門也就成了企業(yè)戰(zhàn)略的忠實(shí)執(zhí)行者。這個(gè)階段，人力資源管理是企業(yè)授權(quán)給人力資源部門的單獨(dú)使用的工具，而人力資源管理工作的好壞也缺乏一套可衡量的標(biāo)準(zhǔn)。我國目前只有少數(shù)企業(yè)(主要是民營企業(yè))的人力資源管理處于這個(gè)階段。

戰(zhàn)略人力資源管理產(chǎn)生于20世紀(jì)80年代中后期，近一二十年來這個(gè)領(lǐng)域的發(fā)展令人矚目。對(duì)這一思想的研究與討論日趨深入，并被歐、美、日企業(yè)的管理實(shí)踐證明為是獲得長期可持續(xù)競爭優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略途徑。相對(duì)于傳統(tǒng)人力資源管理，戰(zhàn)略人力資源管理(Strategic Human Resources Management，SHRM)定位于在支持企業(yè)的戰(zhàn)略中人力資源管理的作用和職能。

目前，學(xué)術(shù)理論界一般采用Wright & McMahan(1992)的定義，即為企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)目標(biāo)所進(jìn)行和所采取的一系列有計(jì)劃、具有戰(zhàn)略性意義的人力資源部署和管理行為。這個(gè)定義突出了戰(zhàn)略人力資源管理的四個(gè)基本內(nèi)涵和特征：

(1)人力資源的戰(zhàn)略性。企業(yè)擁有這些人力資源是企業(yè)獲得競爭優(yōu)勢(shì)的源泉。戰(zhàn)略人力資源(Strategic Human Resources，SHR)是指在企業(yè)的人力資源系統(tǒng)中，具有某些或某種特別知識(shí)(能力和技能)，或者擁有某些核心知識(shí)或關(guān)鍵知識(shí)，處于企業(yè)經(jīng)營管理系統(tǒng)的重要或關(guān)鍵崗位上的那些人力資源：相對(duì)于一般性人力資源而言，這些被稱為戰(zhàn)略性的人力資源具有某種程度的專用性和不可替代性。

(2)人力資源管理的系統(tǒng)性。企業(yè)為了獲得可持續(xù)競爭優(yōu)勢(shì)而部署的人力資源管理政策、實(shí)踐以及方法、手段等構(gòu)成一種戰(zhàn)略系統(tǒng)。

(3)人力資源管理的戰(zhàn)略性。也即“契合性”，包括“縱向契合”即人力資源管理必須與企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略契合，“橫向契合”既整個(gè)人力資源管理系統(tǒng)各組成部分或要素相互之間的契合。

(4)人力資源管理的目標(biāo)導(dǎo)向性，戰(zhàn)略人力資源管理通過組織構(gòu)架，將人力資源管理置于組織經(jīng)營系統(tǒng)，促進(jìn)組織績效最大化。

目前，我國只有個(gè)別企業(yè)樹立了了戰(zhàn)略人力資源管理的觀念，并在努力嘗試建立戰(zhàn)略管理人力資源管理的體系。

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二、樹立正確的人力資源觀念

知識(shí)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要特征，就是市場競爭的焦點(diǎn)將從資金、產(chǎn)品等有形資本的競爭轉(zhuǎn)為無形的智力資本(Intellectual Capital)的競爭。一個(gè)企業(yè)中人力資源工作的有效性，已經(jīng)成為促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性因素。因此，如何正確地認(rèn)識(shí)人、選拔人、培育人、用好人、激勵(lì)人、留住人已經(jīng)是現(xiàn)代企競爭來說是至關(guān)重要的。

勞動(dòng)者(人力資源)在生產(chǎn)關(guān)系中的地位，隨著人類社會(huì)的演進(jìn)也已經(jīng)歷了四個(gè)發(fā)展階段：

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，土地是生產(chǎn)力的第一要素，勞動(dòng)者被等同于沒有思想的物體，是被另外一些掌握土地的人所利用的工具。工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，資本成為生產(chǎn)力的第一要素，勞動(dòng)者作為生產(chǎn)力的組成要素之一，受到資本擁有者的重視，但擁有資本的管理者希望勞動(dòng)者象機(jī)器一樣聽話。

后工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，智力資本對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率不斷提高，管理者意識(shí)到人是一種重要的資源，不僅僅是被利用，而是可以通過通過合理配置、有效激勵(lì)、系統(tǒng)培育、潛能激發(fā)等手段使人力資源價(jià)值得到最大限度的挖掘與發(fā)揮。這個(gè)階段，更多的還是強(qiáng)調(diào)對(duì)人的有效管理與控制。

知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，智力資本成為促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的第一要素。管理者需要充分認(rèn)識(shí)到，人作為智力資本的擁有者，與生產(chǎn)力的其他要素是存在明顯的差別：人追求自我實(shí)現(xiàn)、自我發(fā)展。智力資本的擁有者逐漸發(fā)展成為管理的主體，管理者的角色應(yīng)從管理控制逐漸轉(zhuǎn)向引導(dǎo)和幫助。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，樹立正確的人力資源觀念還要把握以下幾點(diǎn)：

(一)人力資源是一種戰(zhàn)略性的資源。對(duì)人力資源的管理往往關(guān)系到企業(yè)的生存和可持續(xù)發(fā)展問題。其實(shí)，企業(yè)生存和發(fā)展的核心命題就是可持續(xù)發(fā)展。企業(yè)要獲得可持續(xù)發(fā)展必須培育和不斷強(qiáng)化自己的核心競爭能力。而核心競爭能力的本質(zhì)就是承載在企業(yè)人力資源(資本)身上的核心知識(shí)和技能，以及對(duì)這些核心知識(shí)和技能的整合、共享及不斷學(xué)習(xí)和創(chuàng)新的能力。下圖就體現(xiàn)了人力資源開發(fā)與管理與企業(yè)可持續(xù)發(fā)展之間的關(guān)系：

一個(gè)企業(yè)擁有的內(nèi)部資源主要分為人力資源和組織資源兩大部分，其中組織資源包括物質(zhì)資源、財(cái)務(wù)資源、信息資源、系統(tǒng)資源等，它是人力資源的附屬部分，只有人力資源才識(shí)企業(yè)資源的主體，企業(yè)組織資源僅僅為人力資源提供了一個(gè)比較好的環(huán)境和結(jié)構(gòu)。

(二)人力資源是創(chuàng)造利潤的主要來源。商品的價(jià)值是由兩個(gè)不同性質(zhì)的部分組成，即轉(zhuǎn)移價(jià)值和附加價(jià)值，其中附加價(jià)值是商品價(jià)值對(duì)轉(zhuǎn)移價(jià)值的差額部分，這部分價(jià)值由勞動(dòng)創(chuàng)造，它是利潤的真正的來源。IBM公司總裁T.J.Waston說過：“你可以搬走我的機(jī)器，燒毀我的廠房，但只要留下我的員工，我就可以有再生的機(jī)會(huì)?！?/p>

(三)企業(yè)最好的、最優(yōu)秀的人才是免費(fèi)的，成本是非常低的，因?yàn)樽詈玫?、最?yōu)秀的人才為企業(yè)創(chuàng)造的價(jià)值和利潤完全把企業(yè)給予他的待遇掩蓋了，兩者之間甚至相差幾個(gè)級(jí)別。相反不好、不優(yōu)秀的人才的成本是非常昂貴的，他們經(jīng)常給企業(yè)帶來這樣或那樣的問題，給企業(yè)帶來潛在的損失遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其為企業(yè)創(chuàng)造的價(jià)值，因此招聘這類人才的成本和代價(jià)是非常高的。

(四)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代是一個(gè)人才主權(quán)時(shí)代，也是一個(gè)人才贏家通吃的時(shí)代：所謂人才主權(quán)時(shí)代就是人才具有更多的就業(yè)選擇權(quán)與工作的自主決定權(quán)，人才不是被動(dòng)地適應(yīng)企業(yè)或工作的要求。企業(yè)要尊重人才的選擇權(quán)和工作的自主權(quán)，并站在人才內(nèi)在需求的角度，去為人才提供人力資源的產(chǎn)品與服務(wù)，去贏得人才的滿意和忠誠。人才不是簡單的通過勞動(dòng)獲得工資性收入，而是要與資本所有者共享價(jià)值創(chuàng)造成果。

所謂人才贏家通吃包含兩個(gè)方面的含義：一是越高素質(zhì)、越稀缺、越熱門的人才資源將獲得越來越多工作選擇機(jī)會(huì)，其獲得的報(bào)酬越高。二是擁有獨(dú)特的人才資源優(yōu)勢(shì)的企業(yè)越具有市場競爭力，越容易吸引和留住人才。

知識(shí)型員工與職業(yè)企業(yè)家成為企業(yè)價(jià)值創(chuàng)造的主導(dǎo)要素，具有對(duì)剩余價(jià)值的索取權(quán)。這是人才主權(quán)的基礎(chǔ)。人才的稀缺性，巨大的增值空間和人力資本投資的高回報(bào)性，使得資本追逐人才，人才選擇資本，知識(shí)雇傭資本(比爾?蓋次的出現(xiàn)是知識(shí)資本戰(zhàn)勝貨幣資本的標(biāo)志)。才智時(shí)代，人力資源管理的核心任務(wù)是構(gòu)建智力資本優(yōu)勢(shì)并保持這種優(yōu)勢(shì)的獨(dú)特性。

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三、現(xiàn)代人力資源管理的職能與體系

(一)人力資源戰(zhàn)略與規(guī)劃。人力資源的戰(zhàn)略與規(guī)劃是人力資源管理的基礎(chǔ)。人力資源戰(zhàn)略上在企業(yè)總體戰(zhàn)略指導(dǎo)下制定的企業(yè)人力資源發(fā)展的戰(zhàn)略，包括企業(yè)人力資源的使命和價(jià)值觀，人力資源發(fā)展的目標(biāo)、方向、方針與政策等。

人力資源規(guī)劃是在人力資源戰(zhàn)略基礎(chǔ)上對(duì)企業(yè)未來人才的需要、供給，培養(yǎng)與選拔方式進(jìn)行科學(xué)、整體的預(yù)測(cè)和規(guī)劃，它是企業(yè)人力資源管理其他職能的基礎(chǔ)。

(二)人力資源管理的核心：價(jià)值鏈管理。人力資源價(jià)值鏈管理包括三個(gè)方面的內(nèi)容：一是企業(yè)中哪些要素參與了價(jià)值的創(chuàng)造，這涉及到人力資源管理中價(jià)值分析問題。過去農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)是勞動(dòng)力和土地，現(xiàn)在社會(huì)是企業(yè)家、知識(shí)、資本和勞動(dòng)。

對(duì)這個(gè)問題的認(rèn)識(shí)是人力資源價(jià)值鏈管理的基礎(chǔ)；二是企業(yè)中這些要素創(chuàng)造了多少價(jià)值，這涉及到人力資源管理中價(jià)值評(píng)價(jià)的問題。采用什么樣的價(jià)值評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和怎樣進(jìn)行價(jià)值評(píng)價(jià)是人力資源管理中一個(gè)最困難的問題；三是如何進(jìn)行價(jià)值分配，包括分配的方式、分配的標(biāo)準(zhǔn)等。

(三)人力資源管理的三大基本職能(3p)：崗位管理(position)、績效管理(performance)和薪酬管理(payments)。一個(gè)企業(yè)實(shí)施科學(xué)的人力資源管理，都離不開3p。3p中，各自的作用緊密相關(guān)，構(gòu)成一個(gè)整體。崗位管理是所有人力資源管理的基礎(chǔ)，當(dāng)然也是績效管理、薪酬管理的基礎(chǔ)；績效管理是3p中的難點(diǎn)；薪酬管理是人力資源管理成敗的關(guān)鍵。

崗位管理包括崗位分析、崗位設(shè)計(jì)和崗位評(píng)估三個(gè)部分，崗位管理其實(shí)就是對(duì)企業(yè)員工成長的舞臺(tái)的設(shè)計(jì)和管理。崗位分析必須建立在對(duì)公司現(xiàn)有的崗位和流程進(jìn)行優(yōu)化(崗位設(shè)計(jì)和流程設(shè)計(jì))的基礎(chǔ)進(jìn)行，崗位分析的結(jié)果形成崗位說明書。崗位評(píng)價(jià)是評(píng)價(jià)各崗位在組織中的作用和價(jià)值。崗位評(píng)價(jià)的結(jié)果形成公司崗位層級(jí)體系和任職者職業(yè)資格體系。

績效管理是人力資源管理中最令人頭痛的事情。一方面，由于績效考核指標(biāo)的制定式一項(xiàng)非常復(fù)雜、繁瑣的事情；另外，即使已經(jīng)有了一套科學(xué)、易用的績效考核指標(biāo)體系，在評(píng)價(jià)中，仍難免會(huì)犯一些錯(cuò)誤，由于績效考評(píng)是對(duì)人的評(píng)價(jià)，它關(guān)系到所有被評(píng)價(jià)者的切身利益，所有的人都很敏感。

所以，績效考評(píng)中，除了要有一套科學(xué)的績效考評(píng)指標(biāo)之外，還應(yīng)該實(shí)施培訓(xùn)，同時(shí)，要進(jìn)行溝通、溝通、再溝通?？冃Ч芾砉芾砼c傳統(tǒng)的績效考評(píng)有很大的差別，績效考評(píng)僅僅是績效管理的一個(gè)環(huán)節(jié)，績效管理是一個(gè)包括計(jì)劃、組織實(shí)施、控制與績效改進(jìn)(績效管理的重點(diǎn))的全過程的管理?？冃Ч芾順I(yè)經(jīng)不僅僅是人力資源管理的職能，它更是企業(yè)戰(zhàn)略管理的組成部分。

薪酬管理是企業(yè)管理成功與否的關(guān)鍵，薪酬管理要考慮到很多因素，比如企業(yè)發(fā)展的階段、支付能力、所處的競爭環(huán)境等，而決定員工薪酬水平的主要體現(xiàn)在四個(gè)因素(薪酬設(shè)計(jì)4葉模型)，即市場、崗位、知識(shí)技能和績效。企業(yè)進(jìn)行薪酬體系設(shè)計(jì)還要遵循很多原則，比如戰(zhàn)略導(dǎo)向、外部競爭性、內(nèi)部一致性、員工貢獻(xiàn)、經(jīng)濟(jì)性等。

(四)人力資源管理的兩大關(guān)鍵職能：員工成長管理和知識(shí)管理。人力資源管理的三大基本職能只是解決企業(yè)中人力資源為企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值和實(shí)現(xiàn)自我成長與發(fā)展的一個(gè)良好的基礎(chǔ)環(huán)境。企業(yè)中的人力資源管理還必須發(fā)揮兩大關(guān)鍵職能的作用，即員工成長管理和知識(shí)管理。

員工成長管理涉及到員工的招聘、甑選、素質(zhì)測(cè)評(píng)、配置、職業(yè)生涯設(shè)計(jì)、培訓(xùn)與開發(fā)等，它是涉及到企業(yè)中員工從招聘近來到員工從公司離開的一個(gè)全生命周期的管理，其中尤以甑選、培訓(xùn)與開發(fā)、職業(yè)生涯設(shè)計(jì)顯得更為重要。

知識(shí)管理是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代對(duì)現(xiàn)代人力資源管理提出的新要求，它包括對(duì)企業(yè)人力資源個(gè)體、團(tuán)隊(duì)甚至整個(gè)企業(yè)組織的知識(shí)、技能、智商與情商的管理。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代要求對(duì)企業(yè)進(jìn)行組織智商和組織情商的管理。其中，組織智商的管理過程如下：

(五)人力資源管理的三大戰(zhàn)略職能：流程管理、組織管理和文化管理。對(duì)于這三大戰(zhàn)略職能這里僅做簡單的介紹。流程管理也就是在企業(yè)既定戰(zhàn)略目標(biāo)和對(duì)經(jīng)營環(huán)境分析的指導(dǎo)下對(duì)企業(yè)工作的流程進(jìn)行分析、設(shè)計(jì)和管理。

組織管理是在企業(yè)流程設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上為了保證戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)而設(shè)計(jì)的企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、管理模式和崗位配置、人員配置(定編、定崗、定員)以及在新的企業(yè)發(fā)展階段和新的經(jīng)營環(huán)境下對(duì)現(xiàn)有組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行創(chuàng)新和變革等，廣義的組織管理還包括對(duì)企業(yè)基本制度的安排，即法人治理機(jī)制，其涉及到對(duì)企業(yè)所有權(quán)、控制權(quán)和經(jīng)營權(quán)的合理安排。

文化管理是人力資源管理的最高層次，其涉及到對(duì)企業(yè)現(xiàn)有文化的分析和創(chuàng)建，構(gòu)建一個(gè)包括企業(yè)核心價(jià)值、理念文化、制度文化、行為文化和形象文化等多層次、相互影響的文化體系，為員工和企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)比較好的氛圍。企業(yè)文化管理還包括對(duì)企業(yè)文化的創(chuàng)新和重塑等。

(六)現(xiàn)代人力資源管理的體系

以上分析了現(xiàn)代企業(yè)人力資源管理的各大職能及相互之間的關(guān)系，它們共同形成現(xiàn)代企業(yè)的人力資源管理的體系。

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四、有效構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)的人力資源管理體系

人力資源管理的概念在中國的發(fā)展，基本上始于20世紀(jì)90年代初，而外資企業(yè)的大量涌入則是其主要的推動(dòng)力量，短短十幾年時(shí)間內(nèi)，國內(nèi)整體的人力資源管理觀念與管理水平已有了顯著的提升。

但是，由于中國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不均衡，不同地域、不同性質(zhì)的企業(yè)在管理理念上還存在著很大的差異：少數(shù)優(yōu)秀企業(yè)已經(jīng)建立起了人力資源開發(fā)與經(jīng)營的管理體系，絕大多數(shù)企業(yè)則處于人事管理向人力資源管理過渡的階段，并且還有相當(dāng)一批企業(yè)仍未脫離傳統(tǒng)人事管理的觀念。

幫助中國企業(yè)建立起有效的人力資源管理體系，在人力資源戰(zhàn)略、策略、管理制度和人力資源技術(shù)等四個(gè)層次的建設(shè)上實(shí)現(xiàn)跨越式提升，是國內(nèi)所有人力資源服務(wù)(咨詢)機(jī)構(gòu)面臨的挑戰(zhàn)與機(jī)會(huì)。前文分析過，對(duì)于現(xiàn)代企業(yè)，尤其是處于高速成長和發(fā)展中的企業(yè)，有效構(gòu)建現(xiàn)代人力資源管理的體系非常重要。那么怎樣才能在現(xiàn)代企業(yè)中有效構(gòu)建人力資源管理體系呢。這里主要提出兩點(diǎn)建議：

第一、企業(yè)中高層領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對(duì)人力資源管理觀念、理論的學(xué)習(xí)，樹立正確的人力資源及人力資源管理的觀念，同時(shí)在企業(yè)中要加強(qiáng)對(duì)員工的培訓(xùn)，強(qiáng)化員工人力資源管理的意識(shí)；

第二、目前，很多企業(yè)中都缺乏人力資源管理的專業(yè)人才，人才市場上精通人力資源管理理論、有豐富人力資源管理經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)又懂得人力資源管理操作經(jīng)驗(yàn)的人非常少，因此企業(yè)要有效構(gòu)建現(xiàn)代人力資源管理的體系，最好請(qǐng)專業(yè)的人力資源管理咨詢公司參與。世界著名的專業(yè)人力資源管理咨詢公司有翰威特(Hewitt)、合益(Hay)、美世人力資源咨詢(William Mercer)、美商惠悅(Watson Wyatt)等。

國內(nèi)比較著名的提供人力資源咨詢服務(wù)的有北京外企太和、北大縱橫、西三角、佐佑人力資源顧問等。這些咨詢公司雖然提供的人力資源咨詢比較專業(yè)，質(zhì)量比較高，但是它們的咨詢報(bào)價(jià)和項(xiàng)目運(yùn)作成本比較高，一個(gè)普通的人力資源咨詢項(xiàng)目至少是上百萬的報(bào)價(jià)。

另外，國內(nèi)各地還有一些本土的專業(yè)提供人力資源咨詢服務(wù)的公司，比如北京的和君創(chuàng)業(yè)咨詢有限公司、深圳的碩旺人力資源產(chǎn)業(yè)有限公司、武漢的布朗德管理咨詢有限公司等。

這些公司對(duì)客戶也能夠提供專業(yè)的人力資源咨詢服務(wù)，與前者相比它們最大的優(yōu)點(diǎn)就是項(xiàng)目報(bào)價(jià)和運(yùn)作成本比較低，深受廣大中小型企業(yè)的歡迎。國內(nèi)大多數(shù)企業(yè)在考慮運(yùn)作成本時(shí)最好首先選擇一家當(dāng)?shù)氐娜肆Y源咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作，如果勢(shì)力比較強(qiáng)大的公司也可以首先考慮一家知名度比較高的人力資源咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作。

這些公司一般都能夠提供關(guān)于整體人力資源培訓(xùn)與咨詢的服務(wù)，幫助企業(yè)快速便捷地建立起有效的人力資源管理體系，實(shí)現(xiàn)企業(yè)健康快速的發(fā)展。

第四篇：論新時(shí)期高校德育體系的構(gòu)建

論新時(shí)期高校德育體系的構(gòu)建

（新時(shí)期構(gòu)建高校德育體系的研究與實(shí)踐）德育是學(xué)校實(shí)施素質(zhì)教育的重要組成部分。它貫穿于學(xué)校教育教學(xué)的全過程和學(xué)生日常生活的各個(gè)方面，滲透在智育、體育、美育和勞動(dòng)教育中，對(duì)青年大學(xué)生的健康成長和學(xué)校工作起著導(dǎo)向、動(dòng)力和保證作用?！吨泄仓醒雵鴦?wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》是新世紀(jì)新階段高校德育的綱領(lǐng)性文件，文件要求高校教育，育人為本，德育為先。近年來，學(xué)校始終把德育工作擺在人才培養(yǎng)的首要位置，認(rèn)真學(xué)習(xí)德育工作政策方針，牢固樹立教書育人、管理育人，服務(wù)育人的思想，加強(qiáng)學(xué)校德育工作的研究，積極探討構(gòu)建新的德育體系，確保學(xué)校德育工作能夠順利實(shí)施。

一、轉(zhuǎn)變教育思想，樹立新的德育理念。

樹立新的德育理念，是構(gòu)建新德育體系的關(guān)鍵。作為大學(xué)校長，中共中央國務(wù)院“關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見”，要求我們站在科學(xué)發(fā)展觀的高度，堅(jiān)持以人為本，促進(jìn)人的全面發(fā)展，對(duì)當(dāng)代教育的作用和使命有新的認(rèn)識(shí)和思考。轉(zhuǎn)變教育思想，樹立與時(shí)俱進(jìn)的教育觀、德育觀和人才觀是每一位高等教育工作者所面臨的重要課題。

與時(shí)俱進(jìn)的教育觀就是德育為先的教育觀，它是一種導(dǎo)向，一種激勵(lì)，也是一種保證，其核心在于強(qiáng)化德育是首位，是靈魂，是核心。教育發(fā)展到今天，其最重要的功能是陶冶人性，鑄造健康飽滿的人格，其根本任務(wù)就是教會(huì)學(xué)生學(xué)會(huì)做人。學(xué)會(huì)做人是立身之本，學(xué)習(xí)知識(shí)、掌握知識(shí)是服務(wù)社會(huì)的手段。重智輕德忽視思想品德的塑造必然導(dǎo)致學(xué)生片面發(fā)展。

與時(shí)俱進(jìn)的德育觀就是以人為本的德育觀。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心內(nèi)容，是對(duì)人的主體地位的充分肯定和尊重，是現(xiàn)代德育的價(jià)值思想和思維原點(diǎn)。人是教育的中心，也是教育的目的；人是教育的出發(fā)點(diǎn)，也是教育的歸宿。學(xué)生是德育的主體，不是灌輸?shù)目腕w。德育是社會(huì)的要求，也是學(xué)生自我發(fā)展、自我生存的要求。我們要尊重學(xué)生主體，尊重學(xué)生人格，尊重學(xué)生的基本權(quán)利和責(zé)任，要把學(xué)生當(dāng)作有血有肉、有生命尊嚴(yán)，有思想感情的人。使德育成為學(xué)生的主動(dòng)要求。

與時(shí)俱進(jìn)的人才觀就是注重個(gè)性的人才觀。個(gè)性一般表現(xiàn)為興趣、愛好、特長。個(gè)性的發(fā)展符合人才成長的規(guī)律。在德育過程中，只有承認(rèn)個(gè)性，才有理解和尊重,這本身就是一種德育。

二、加強(qiáng)師德建設(shè)，是構(gòu)建新德育體系的基石。教師是立校之本。師德是教育之魂。學(xué)校教育，德育為先；德育教育，師德為先。要達(dá)到高質(zhì)量的教育，必須要有高素質(zhì)的教師。可見，強(qiáng)化高校教師的師德建設(shè)，是實(shí)施素質(zhì)教育的奠基工程，是學(xué)校德育建設(shè)的關(guān)鍵所在。教師是學(xué)校精神文明建設(shè)的主力軍，建設(shè)一支具有優(yōu)秀的師德、師表風(fēng)范，具有模范的師愛形象、具備高超的師識(shí)本領(lǐng)和掌握精湛師藝的教師隊(duì)伍，是辦好學(xué)校的根本所在，是教育改革和發(fā)展的重大舉措，是培養(yǎng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)者和適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)新型人才的需要。

學(xué)校一直都很重視師德建設(shè)，特別是自02年學(xué)校招收普招生以來，師德建設(shè)從塑造優(yōu)秀的師表風(fēng)范入手，組織全體教師，認(rèn)真學(xué)習(xí)了教育法、高等教育法和教師法，明確教師的責(zé)任和要求，特別是《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》發(fā)表后，學(xué)校抓住機(jī)遇，加快促進(jìn)教師教育思想的轉(zhuǎn)變，不但要教書，還要育人，且育人是第一重要的。教育事業(yè)是教師用自己的勞動(dòng)（職業(yè)）以人格來培養(yǎng)人格，以靈魂來塑造靈魂的事業(yè)。教師的優(yōu)秀師表風(fēng)范、模范師愛形象和高超的師識(shí)水平無時(shí)無刻不在影響著學(xué)生的一言一行，培育著學(xué)生美好的心靈。

學(xué)校在師德建設(shè)方面，精心的呵護(hù)廣大教師的忠心（忠誠黨的教育事業(yè)）和愛心（熱愛教學(xué)崗位）。學(xué)校給教師提供優(yōu)越的學(xué)習(xí)、工作和生活條件，解除教師的后顧之憂。學(xué)校鼓勵(lì)教師外出進(jìn)修學(xué)習(xí)，交流，提高學(xué)歷層次，注重對(duì)“博學(xué)多才”的“經(jīng)師”和對(duì)“道德高尚”的“人師”的培養(yǎng)，適當(dāng)?shù)陌才鸥鞣N觀摩助教活動(dòng)，鼓勵(lì)教師加強(qiáng)自身文化建設(shè)和自我思想改造，端正嚴(yán)肅認(rèn)真、實(shí)事求是、尊重真理、尊重知識(shí)的態(tài)度，定期監(jiān)督檢查教師是否對(duì)所教學(xué)科具有比較扎實(shí)的基礎(chǔ)理論和專業(yè)知識(shí)，獨(dú)立掌握，正確分析和處理教材的業(yè)務(wù)能力，達(dá)到教育教學(xué)能力有明顯提高，保證教學(xué)質(zhì)量。培養(yǎng)教師養(yǎng)成學(xué)習(xí)教育學(xué)、心理學(xué)和鉆研教學(xué)的自覺性，達(dá)到教師綜合本領(lǐng)的提高，從思想上徹底除去陳規(guī)，開拓創(chuàng)新，積極實(shí)踐，不斷前進(jìn)。

三、隊(duì)伍建設(shè)是實(shí)施德育的保證。

德育隊(duì)伍的建設(shè)是實(shí)施德育的人力保證。高校擴(kuò)招后，教師隊(duì)伍的數(shù)量極度不足，在這種形勢(shì)下，學(xué)校黨委統(tǒng)一意見，在普招生進(jìn)校的第一年，抽調(diào)了50余名優(yōu)秀教師和政工干部，成立了學(xué)生政治思想工作隊(duì)，通過幾年的學(xué)習(xí)和實(shí)踐，掌握了政治思想工作要領(lǐng)和方法。他們活躍在教室、食堂、宿舍，以不同的方式幫助學(xué)生解決學(xué)習(xí)、生活、思想、心理等問題，把愛和關(guān)心潛移默化的融進(jìn)學(xué)生的日常行為中。今年，學(xué)校為保證學(xué)生輔導(dǎo)員隊(duì)伍的穩(wěn)定，實(shí)行專兼職輔導(dǎo)員制度，進(jìn)一步加強(qiáng)德育隊(duì)伍，保證學(xué)生日常生活有人管，政治思想工作有人做。

四、制定德育計(jì)劃，確保內(nèi)容的時(shí)效性

德育是一個(gè)系統(tǒng)工程，不同的學(xué)校，不同的生源結(jié)構(gòu)，德育的目標(biāo)是一樣的，但是德育的內(nèi)容、方法、途徑和手段等都存在著差異。我們堅(jiān)持每個(gè)學(xué)期對(duì)德育工作進(jìn)行總結(jié)，研究分析學(xué)生在學(xué)習(xí)生活、政治思想、心理等方面存在的問題，制定德育計(jì)劃，保證德育內(nèi)容和實(shí)施途徑符合學(xué)生的需要。

制定德育計(jì)劃是將德育落到實(shí)處的有效措施。根據(jù)不同時(shí)期學(xué)生思想特點(diǎn)和關(guān)心熱點(diǎn)的變化，主要的教育內(nèi)容為：校紀(jì)校規(guī)、法律知識(shí)教育、心理健康輔導(dǎo)、如何認(rèn)識(shí)大學(xué)生活，“三心”（愛心、善心、）教育，就業(yè)前心理輔導(dǎo)等。同時(shí)結(jié)合不同時(shí)期國家的大事，引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會(huì)關(guān)心國家、社會(huì)、學(xué)校、家庭、同學(xué)。例如，今年是世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利60周年，也是中華民族抗日戰(zhàn)爭勝利60周年，全世界熱愛和平的人們都在以不同的方式紀(jì)念為世界和平而犧牲的人們，新學(xué)期一開學(xué)，由學(xué)生總支、學(xué)生處組織了以紀(jì)念抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利60周年活動(dòng)，極大的激發(fā)了青年學(xué)生的愛國熱情和民族自信心。接著，針對(duì)04級(jí)學(xué)生在第一學(xué)年學(xué)習(xí)中存在的問題，及時(shí)開展“四想四對(duì)照”活動(dòng)，促使同學(xué)們通過回顧一年來的學(xué)習(xí)生活，盡快找出思想和學(xué)習(xí)中存在的問題。由于活動(dòng)針對(duì)性強(qiáng)，取得了意想不到的效果。德育的計(jì)劃性，并不影響德育內(nèi)容的針對(duì)性和時(shí)效性，關(guān)鍵是要找好切入點(diǎn)。

五、建立德育評(píng)價(jià)體系。

對(duì)德育的評(píng)價(jià)，是構(gòu)件德育體系必不可少的一環(huán)。德育評(píng)價(jià)關(guān)鍵是要的確立德育目標(biāo)。長期以來人們似乎習(xí)慣于把德育的目標(biāo)定位于有遠(yuǎn)大的共產(chǎn)主義理想，堅(jiān)定的社會(huì)主義信念，熱愛黨，熱愛祖國。虛的東西多，實(shí)的東西少。直接導(dǎo)致了德育目標(biāo)指向負(fù)載過重，過空，過高，進(jìn)而導(dǎo)致德育內(nèi)容的大而無當(dāng)，寬而無邊，從而影響德育的實(shí)效和德育效果的評(píng)價(jià)。

新時(shí)期德育工作的根本問題，是培養(yǎng)什么人的問題，鄧小平同志早在20世紀(jì)80年代就多次指出，培養(yǎng)“四有新人”是學(xué)校德育教育的目標(biāo)。根據(jù)這一德育目標(biāo)，學(xué)生管理部門制定了學(xué)生量化管理辦法，通過對(duì)學(xué)生的日常行為、學(xué)習(xí)表現(xiàn)、思想品德、紀(jì)律勞衛(wèi)、社會(huì)活動(dòng)等方面的綜合考核，對(duì)德育的實(shí)效進(jìn)行評(píng)價(jià)，以便及時(shí)調(diào)整德育的內(nèi)容、途徑和方法。

總之，作為高等學(xué)校的校長，要積極投身到德育建設(shè)中去，這是時(shí)代的要求。我們要進(jìn)一步探討德育的途徑和方法，完善以師德建設(shè)為基石，以青年學(xué)生為主體，以學(xué)生政治思想工作隊(duì)為骨干，以課堂教學(xué)為主渠道，校園文化活動(dòng)為載體，以學(xué)生的量化考核進(jìn)行評(píng)價(jià)的德育建設(shè)體系，建立一支熱心、關(guān)心學(xué)校德育的隊(duì)伍，為培養(yǎng)德智體全面發(fā)展的建設(shè)者和接班人而不協(xié)努力。

第五篇：論新時(shí)期愛國主義教育

論新時(shí)期的愛國主義教育

摘要

加強(qiáng)愛國主義教育基地建設(shè)具有重要的時(shí)代意義，在新時(shí)期加強(qiáng)愛國主義教育基地建設(shè)的路徑有整合政府、社會(huì)和民間的資源和力量堅(jiān)持，“三貼近”原則：改進(jìn)創(chuàng)新，堅(jiān)持社會(huì)效益，優(yōu)先的原則，做好公益服務(wù)，愛國主義教育基地要苦練“內(nèi)功”加強(qiáng)自身建設(shè)。

目錄：

一、什么是愛國主義教育

二、愛國主義教育形式內(nèi)容

三、過去的愛國主義教育如何進(jìn)行

四、新時(shí)期愛國主義面臨的現(xiàn)狀和挑戰(zhàn)

五、如何履行與實(shí)踐新時(shí)期的愛國主義

一、什么是愛國主義教育

愛國主義，對(duì)于廣大教育工作者來說，不是一個(gè)陌生的概念。列寧說：“愛國主義就是千百年來鞏固起來的對(duì)自己的祖國的一種最深厚的感情”。在人類社會(huì)的初期，一些游牧部落在一定地區(qū)定居后，開始了鄉(xiāng)土生活，產(chǎn)生了一種鄉(xiāng)土感情。這種鄉(xiāng)土感情隨著民族、國家的形成，便逐漸成為一種明確的民族意識(shí)和對(duì)國家的熱愛。愛國主義感情是各民族國家共有的一種高尚的感情，集中表現(xiàn)為民族自尊心、自信心，表現(xiàn)為人們?yōu)闋幦∽约鹤鎳莫?dú)立、富強(qiáng)而英勇奮斗的獻(xiàn)身精種。愛國主義教育始終被我國教育工作者擺在中、小學(xué)、乃至幼兒園品德教育的重要位置。尤其是近年來隨著改革開放的進(jìn)一步深入，愛國主義教育對(duì)于我國新一代主人來講，就顯得日益迫切和重要。

二、愛國主義教育形式內(nèi)容

隨著改革開放的進(jìn)步，國家實(shí)力與經(jīng)濟(jì)發(fā)展都有著飛速的發(fā)展，但是與發(fā)達(dá)國家相比還存在著一定的差距，這種差距會(huì)給一部分人帶來負(fù)面影響，我們必須重視這樣的教育，正確的引導(dǎo)愛國主意思想，愛國主義是中華民族自古就有的傳統(tǒng)美德，如范仲淹的“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”，顧炎武的“天下興亡，匹夫有責(zé)”等拳拳愛國之心，至今仍被國人崇尚和敬仰。是人們對(duì)祖國的一種熾熱情懷，是國家和民族發(fā)展進(jìn)步的凝聚力和推動(dòng)力。高校思想政治教育的現(xiàn)狀必須引起我們廣大教育工作者的高度重視，教師要從學(xué)生身心特點(diǎn)出發(fā)，通過開展基本國情教育，使他們了解我國改革開放三十多年來取得的輝煌成就，引導(dǎo)他們看到我國和世界發(fā)達(dá)國家的差距，要培養(yǎng)學(xué)生的憂患意識(shí)，明白社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的道路將是漫長而曲折的，使學(xué)生明確應(yīng)肩負(fù)的責(zé)任和使命。

愛國主義是指在愛祖國基礎(chǔ)上，立報(bào)國之志、學(xué)報(bào)國之才、踐報(bào)國之行。其有機(jī)統(tǒng)一才是真正的愛國主義。因此愛國主義教育必須在引導(dǎo)大家、愛國、報(bào)國上下功夫，做到以了解祖國、學(xué)習(xí)愛國主義知識(shí)和有關(guān)理論為基礎(chǔ)，以激發(fā)我們愛國主義情感為重點(diǎn)，著力培養(yǎng)青年投身祖國四化建設(shè)的雄心壯志和努力學(xué)習(xí)的積極行動(dòng)。這是愛國主義教育的三個(gè)基本環(huán)節(jié)。知國才能愛國，“知之深”才能“愛之切”當(dāng)前大家對(duì)祖國是否有深刻的了解呢？一些調(diào)查資料表明，他們對(duì)祖國的歷史名人，甚至是本地的名人，也知之不多、知之不深。因此，他們?nèi)绾螑蹏?，什么樣的行?dòng)愛國，平時(shí)的行為應(yīng)如何做才是愛國不甚了解。因此，愛國主義教育的關(guān)鍵是通過各種有效途徑，幫助大家了解祖國的過去，認(rèn)識(shí)祖國的現(xiàn)在，展望祖國的未來，以此激勵(lì)小學(xué)生珍重中華民族的光輝歷史，相信中華民族將永遠(yuǎn)屹立于世界民族之林。

愛祖國是指關(guān)心祖國前途命運(yùn)和榮辱興衰，并隨時(shí)準(zhǔn)備為祖國的事業(yè)而獻(xiàn)身的一種崇高而熾烈的道德情感。這種情感是愛國主義的基礎(chǔ)。大家的情感往往是和具體的人物、事件相聯(lián)系的，因此，愛國主義教育要在幫助大家了解祖國壯麗河山、悠久歷史、燦爛文化和中華民族對(duì)人類世界的巨大貢獻(xiàn)的同時(shí)，激發(fā)大家的民族自尊心、自信心和自豪感，同時(shí)幫助他們了解我國近代所以落后，并客觀地分析它落后的原因和未來美好的前景，激勵(lì)他們刻苦學(xué)習(xí)、發(fā)憤圖強(qiáng)的精神。在通過不管采用什么途徑都要引導(dǎo)大家在生動(dòng)的對(duì)比鑒別中提高認(rèn)識(shí)。如，通過新舊社會(huì)的對(duì)比，使我們認(rèn)清新舊社會(huì)兩重天和勞動(dòng)人民翻身當(dāng)家做主人的事實(shí)；通過向老人請(qǐng)教，以前的老一輩人的生活水平和現(xiàn)在的我們的生活水平對(duì)比，使我們認(rèn)識(shí)到祖國的發(fā)展，我們經(jīng)濟(jì)的突飛猛進(jìn)離不開我們祖祖輩輩的辛勤勞動(dòng)；通過改革開放前后的對(duì)比，使之認(rèn)清黨的改革開放政策是強(qiáng)國之路、富國之本；通過對(duì)比教育激發(fā)熱愛社會(huì)主義祖國，并把愛國與愛社會(huì)主義統(tǒng)一起來，增強(qiáng)實(shí)現(xiàn)四化的信心，明確自己肩負(fù)的歷史責(zé)任，樹立階級(jí)斗爭的觀點(diǎn)和愛憎分明的情感。

在培養(yǎng)人們愛國主義情感時(shí)，還要考慮人們情感的特點(diǎn)，幫助他們鞏固和發(fā)展積極健康的思想感情，克服情感的膚淺性、波動(dòng)性，使他們懂得愛國主義情感，是一種民族的情感、階級(jí)的情感，是一種極其深沉的情感。我們既要幫助使之樹立熱愛黨、熱愛祖國、追求真理的感情，又要指導(dǎo)他們自覺地“調(diào)節(jié)”克服脆弱的感情。培養(yǎng)愛國主義情感，首先要以生動(dòng)形象的事物、形成強(qiáng)烈的刺激，激發(fā)大家的愛國之情。大家的認(rèn)識(shí)特點(diǎn)一般是由近及遠(yuǎn)、由具體到抽象、由感性到理性的。壯麗的山河、雄偉的建筑、家鄉(xiāng)建設(shè)新貌、熱烈的勞動(dòng)場面、歡快的節(jié)日盛況、奧運(yùn)賽場的勝利都能使他們產(chǎn)生愛國之情。因此，我們要組織大家參觀祖國建設(shè)新貌、游覽祖國名山大川，組織大家多參加社會(huì)實(shí)踐，引導(dǎo)他們進(jìn)行今昔對(duì)比；也可開展他們喜聞樂見的教育活動(dòng)，激發(fā)他們從愛家鄉(xiāng)、愛學(xué)校的一草一木，擴(kuò)大、深化、升華為深刻的強(qiáng)烈的愛國之情。

三、過去的愛國主義教育如何進(jìn)行

愛國主義是中華民族的光榮傳統(tǒng)，是推動(dòng)中國社會(huì)前進(jìn)的巨大力量，是各族人民共同的精神支柱，是社會(huì)主義精神文明建設(shè)主旋律的重要組成部分，同時(shí)也是中國培養(yǎng)四有新人的基本要求。愛國主義教育是提高全民族整體素質(zhì)的基礎(chǔ)性工程，是引導(dǎo)人們特別是廣大青少年樹立正確理想、信念、人生觀、價(jià)值觀，促進(jìn)中華民族振興的一項(xiàng)重要工作。

1994年8月23日，中宣部頒布了《愛國主義教育實(shí)施綱要》《綱要》論述了進(jìn)行愛國主義教育極為重要的意義，提出了教育的基本原則、主要內(nèi)容、重點(diǎn)對(duì)象以及一系列具體措施。《綱要》拓寬了進(jìn)行愛國主義教育的渠道強(qiáng)調(diào)通過群眾豐富多彩的實(shí)踐活動(dòng)取得教育成果，并著眼于建立長遠(yuǎn)的教育機(jī)制，體現(xiàn)了精神文明重在建設(shè)的方針。

1995年3月，民政部確定了第一批（100處）愛國主義教育基地。1995年5月，中宣部、國家教委、文化部、新聞出版署和共青團(tuán)中央發(fā)出《關(guān)于向全國中小學(xué)推薦百種愛國主義教育圖書的通知》，把閱讀百種愛國主義教育圖書、觀看百部愛國主義影片和學(xué)唱百首愛國主義歌曲，作為對(duì)中小學(xué)生進(jìn)行愛國主義教育的重要途徑。

1996年10月10日，江澤民總書記在中共十四屆六中全會(huì)上作重要講話時(shí)指出：“為了把我們的事業(yè)繼續(xù)推向前進(jìn)，必須在全國人民特別是青少年中進(jìn)一步加強(qiáng)愛國主義教育。我們堅(jiān)持的愛國主義同狹隘的民族主義是有本質(zhì)區(qū)別的。要使我們的人民懂得，堅(jiān)持對(duì)外開放，認(rèn)真學(xué)習(xí)世界各民族的長處，積極引進(jìn)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和經(jīng)營管理經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)我們自力更生的能力，加快祖國的發(fā)展，這本身就是愛國主義的重要內(nèi)容?！币ㄟ^各種生動(dòng)活潑的形式，廣泛、深入、持久地加強(qiáng)愛國主義教育和宣傳，提高全國人民的民族自尊心和自豪感，在全社會(huì)進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)以熱愛祖國、貢獻(xiàn)全部力量建設(shè)祖國為最大光榮，以損害祖國利益和尊嚴(yán)為最大恥辱的良好風(fēng)尚。

1996年11月，國家教委、民政部、文化部、國家文物局、共青團(tuán)中央、解放軍總政治部決定命名和向全國中小學(xué)生推薦百個(gè)愛國主義教育基地。

1997年7月，中宣部向社會(huì)公布了首批百個(gè)愛國主義教育示范基地，并以此影響和帶動(dòng)全國愛國主義教育基地的建設(shè)。此次公布的100個(gè)示范基地中，反映中華民族悠久歷史文化內(nèi)容有19個(gè)，反映近代中國遭受帝國主義侵略和我國人民反抗侵略、英勇斗爭內(nèi)容的有9個(gè)，反映現(xiàn)代我國人民革命斗爭和社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期內(nèi)容的有75個(gè)。

四、新時(shí)期愛國主義面臨的現(xiàn)狀和挑戰(zhàn)

隨著國家實(shí)力增強(qiáng)為我過的愛國主義教育提供了有利的因素。我國在軍事、政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面取得了長足發(fā)展，綜合國力實(shí)現(xiàn)了重大提升。我國實(shí)現(xiàn)了小康社會(huì)，人民的生活水平得到了大幅度的提高，人民自身也提升了民族自豪感。但是隨著國際社會(huì)的發(fā)展，不平等的狀況依然存在，當(dāng)今國際社會(huì)規(guī)則依然由發(fā)達(dá)資本主義國家所主導(dǎo)的。發(fā)達(dá)國家制定的不合理規(guī)則加劇了國際競爭的激烈程度，激化了國際不平衡和不公平。這一狀況導(dǎo)致人們對(duì)中國所處的弱勢(shì)地位有了更加清醒的認(rèn)識(shí)，進(jìn)而加強(qiáng)了反抗國際剝削、維護(hù)中國利益的意識(shí)，為加強(qiáng)愛國主義教育提供了有利的國際因素。

愛國主義具有的合理性是愛國主義教育實(shí)現(xiàn)的另一有利因素。國民對(duì)于國家的歸屬是依然是人們心理歸屬的重要組成部分，人們對(duì)“祖國”的熱忱依然不減。從民族文化的角度來講，民族文化的深厚底蘊(yùn)為人們的愛國主義熱情提供了歷史依據(jù)。中國在歷史上取得了無數(shù)重大成就，為人類的歷史文化發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。漢語漢字、四大發(fā)明、長城、儒家文化等繁盛的歷史文化增加了人們作為一個(gè)中國人的自豪感，促進(jìn)著當(dāng)今我國愛國主義的發(fā)展。

我們更要注重愛國主義教育與馬克思主意哲學(xué)鄧小平理論相結(jié)合，并與對(duì)外開放的有機(jī)結(jié)合。在愛國主義教育中，有時(shí)會(huì)導(dǎo)致一種狹隘愛國主義的出現(xiàn)，即將愛國與排外、孤立簡單地等同起來。顯而易見，這種愛國主義不利于國家的發(fā)展。因此，培養(yǎng)一種能夠?qū)㈤_放、合作與愛國結(jié)合在一起的愛國主義在當(dāng)今時(shí)代就顯得尤為突出。具體來說，在愛國主義教育與對(duì)外開放的有機(jī)結(jié)合中應(yīng)堅(jiān)持這樣的愛國主義，“我們堅(jiān)持的愛國主義同狹隘的民族主義是有本質(zhì)區(qū)別的。要使我們的人民懂得，堅(jiān)持對(duì)外開放，認(rèn)真學(xué)習(xí)世界各民族的長處，積極引進(jìn)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和經(jīng)營管理經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)我們自力更生的能力，加快祖國的發(fā)展，應(yīng)深刻意識(shí)愛國主義是人們對(duì)自己故土家園、種族同胞和文化的歸屬感、認(rèn)同感、尊嚴(yán)感和榮譽(yù)感的統(tǒng)一，是人們對(duì)祖國的一種熾熱情懷，是國家和民族發(fā)展進(jìn)步的凝聚力和推動(dòng)力?！?/p>

五、如何履行與實(shí)踐新時(shí)期的愛國主義

我們必須了解當(dāng)代人對(duì)愛國主義教育的現(xiàn)狀，讓每個(gè)人都了解愛國主義的內(nèi)涵，愛國主義體現(xiàn)了人民群眾對(duì)自己祖國的深厚情感，反映了個(gè)人對(duì)祖國的依存關(guān)系，是人們對(duì)自己故土家園、種族和文化的歸屬感、認(rèn)同感、尊嚴(yán)感與榮譽(yù)感的統(tǒng)一。它是調(diào)節(jié)個(gè)人與祖國關(guān)系的道德要求、政治原則和法律規(guī)范，也是民族精神的核心。新時(shí)期中華民族的愛國主義，既承接了歷史上愛國主義的優(yōu)良傳統(tǒng)，又吸納了鮮活的時(shí)代精神，內(nèi)涵更加豐富。建設(shè)和發(fā)展中國特色社會(huì)主義是新時(shí)期愛國主義的主題。在現(xiàn)階段，愛國主義主要表現(xiàn)為弘揚(yáng)民族精神和時(shí)代精神，獻(xiàn)身于建設(shè)和保衛(wèi)社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)，獻(xiàn)身于促進(jìn)祖國統(tǒng)一的事業(yè)。加強(qiáng)愛國主義教育基地建設(shè)具有重要的時(shí)代意義,在新時(shí)期加強(qiáng)愛國主義教育基地建設(shè)的路徑有:整合政府、社會(huì)和民間的資源和力量;堅(jiān)持“三貼近”原則,改進(jìn)創(chuàng)新;堅(jiān)持社會(huì)效益優(yōu)先的原則,做好公益服務(wù);愛國主義教育基地要苦練“內(nèi)功”,加強(qiáng)自身建設(shè)。

1、整合政府、社會(huì)和民間的資源和力量,加強(qiáng)愛國主義教育基地建設(shè)。

首先,各級(jí)黨委和政府要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)愛國主義教育基地工作的領(lǐng)導(dǎo)。要建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各主管部門協(xié)調(diào)配合、全社會(huì)積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。各省市可建立由黨委宣傳部、各主管部門和有關(guān)部門參加的聯(lián)席會(huì)議制度,定期研究協(xié)商解決愛國主義教育基地工作中的重大問題。各相關(guān)部門要把愛國主義教育基地工作擺上重要位置,切實(shí)加強(qiáng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促、檢查,按中央和省委要求把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。教育基地主管部門要切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,在教育基地的領(lǐng)導(dǎo)班子配備、人員編制、隊(duì)伍培訓(xùn)和職工待遇等方面給予更多的關(guān)心和支持。

其次,政府要加大投入力度,支持愛國主義教育基地的建設(shè)。愛國主義教育基地是進(jìn)行愛國主義教育、革命傳統(tǒng)教育以及精神文明建設(shè)的主要陣地,是弘揚(yáng)和培育民族精神的主要陣地,其社會(huì)效益是十分巨大的。正由于愛國主義教育基地建設(shè)是以取得社會(huì)效益為根本原則的,所以其他組織和個(gè)人對(duì)它的投資積極性一般不高。筆者認(rèn)為,愛國主義教育基地建設(shè)首先應(yīng)該主要發(fā)揮各級(jí)政府的作用,政府要有建設(shè)好、利用好教育基地的責(zé)任感和使命感。在資金投入上,各級(jí)政府要挑大頭,加大投入力度,要計(jì)劃好用于教育基地建設(shè)的配套資金。要按照文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)和有關(guān)資金的使用管理辦法,對(duì)中央和地方的資助資金專款專用,堅(jiān)決杜絕腐敗現(xiàn)象。

最后,政府應(yīng)鼓勵(lì)社會(huì)力量、民營資本參與愛國主義教育基地的建設(shè)。當(dāng)前,愛國主義教育基地普遍存在資金緊缺的問題,僅靠政府的那點(diǎn)投入難以支持其長遠(yuǎn)發(fā)展。充分利用社會(huì)力量和民營資本將是個(gè)不錯(cuò)的選擇。筆者認(rèn)為,教育基地可以大膽地把基地后勤推向市場,吸納民間資本,通過市場化運(yùn)作,較好地化解矛盾。例如西柏坡紀(jì)念館就已經(jīng)采用競標(biāo)的方式,將館里的衛(wèi)生管理工作向社會(huì)公開承包,結(jié)果當(dāng)年就節(jié)約資金9萬多元。在保證社會(huì)效益的前提下,如何做好合理開發(fā),是市場經(jīng)濟(jì)條件下愛國主義教育基地建設(shè)的一個(gè)重要問題。筆者認(rèn)為,各類反映我黨革命斗爭歷史的紀(jì)念館、紀(jì)念地、領(lǐng)袖故居、烈士陵園等愛國主義教育基地,是發(fā)展紅色旅游的主要載體,政府應(yīng)支持這類教育基地主動(dòng)與旅游部門或旅游公司聯(lián)系,加強(qiáng)合作,發(fā)展紅色旅游,拓展自身建設(shè)和發(fā)展的空間。

2、堅(jiān)持“三貼近”原則,改進(jìn)創(chuàng)新,增強(qiáng)愛國主義教育基地的影響力和感染力。

“三貼近”即貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾。隨著改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的不斷深入,隨著群眾文化生活水平的提高和高新技術(shù)在人們?nèi)粘Ｉ钪械膹V泛應(yīng)用,廣大干部群眾特別是青少年的知識(shí)背景、心理狀態(tài)、思維方式和信息渠道正在發(fā)生深刻變化,給愛國主義教育基地的建設(shè)提出了新的更高的要求。堅(jiān)持“三貼近”原則,改進(jìn)創(chuàng)新,提高愛國主義教育基地的影響力和感染力,真正實(shí)現(xiàn)思想性、藝術(shù)性和觀賞性的有機(jī)統(tǒng)一,是加強(qiáng)愛國主義教育基地建設(shè)的必然選擇。因此,我們的各類教育基地建設(shè),必須用時(shí)代發(fā)展的要求審視教育內(nèi)容,以改革創(chuàng)新的精神完善教育形式,不斷研究新方法,解決新問題,開辟新途徑,使教育基地的工作更加貼近群眾實(shí)際,具有針對(duì)性和實(shí)效性。

首先,要改進(jìn)陳列方式、創(chuàng)新展示手段、豐富展出內(nèi)容。各類教育基地要從改進(jìn)陳列方式、創(chuàng)新展示手段、豐富展出內(nèi)容等方面入手加強(qiáng)建設(shè),努力做到優(yōu)良傳統(tǒng)與時(shí)代精神相結(jié)合,思想教育與實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合。要綜合運(yùn)用多種形式和“聲、光、電”等科技手段,解決陳列內(nèi)容陳舊、手段方式落后的狀況,在藝術(shù)設(shè)計(jì)、實(shí)物制作、展品布設(shè)、燈光配備等環(huán)節(jié),給觀眾以強(qiáng)烈的視覺印象和更多的信息,努力增強(qiáng)文物展示的現(xiàn)場效果。

其次,要開辟雙向渠道,共建共育。要?jiǎng)?chuàng)新思路,在更好地做到“請(qǐng)進(jìn)來”的同時(shí),實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,增強(qiáng)教育基地的輻射力和影響面。要與社區(qū)、學(xué)校、部隊(duì)、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等聯(lián)手共建教育基地,制定共建計(jì)劃,簽訂共建協(xié)議,確定聯(lián)絡(luò)員和輔導(dǎo)員,以此來增強(qiáng)工作的組織性和計(jì)劃性,開展多種形式的共建共育活動(dòng)。要組織巡展、巡講、報(bào)告會(huì)、座談會(huì),把教育資源送到群眾身邊去。各教育基地還要積極創(chuàng)造條件,走進(jìn)農(nóng)村,多辦一些農(nóng)民喜聞樂見的臨時(shí)展覽、流動(dòng)展覽。

總結(jié)：

愛國就是對(duì)祖國的忠誠和熱愛。歷朝歷代，許多仁人志士都具有強(qiáng)烈的憂國憂民思想，以國事為己任，前仆后繼，臨難不屈，保衛(wèi)祖國，關(guān)懷民生，這種可貴的精神，使中華民族歷經(jīng)劫難而不衰。愛國的內(nèi)容十分廣泛，熱愛祖國的山河，熱愛民族的歷史，關(guān)心祖國的命運(yùn)，在危難之時(shí)英勇戰(zhàn)斗，為祖國捐軀，都是愛國主義的表現(xiàn)。在中華民族五千年的發(fā)展歷程中，中華民族形成了以愛國主義為核心的偉大的民族精神。捐軀赴國難，視死忽如歸，正是由于對(duì)祖國的深切熱愛，勤勞智慧的中華兒女共同開拓了遼闊的疆域，創(chuàng)造了輝煌燦爛的文化。肩負(fù)著實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的我們，要熱愛祖國的大好河山，積極維護(hù)祖國的主權(quán)獨(dú)立和領(lǐng)土完整，祖國的領(lǐng)土寸土不能丟，不能被分裂侵占；要熱愛祖國的歷史和文化，提高民族自尊心和自信心，為創(chuàng)造更加輝煌的民族文化而盡心盡力。今天，我們已步入新的歷史時(shí)期，加入世貿(mào)組織使我國與世界各國的聯(lián)系更加密切，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，我們將面臨越來越多的新情況、新問題。推進(jìn)我國改革開放的偉大事業(yè)，加快社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程，更需要我們不斷弘揚(yáng)愛國主義的優(yōu)良傳統(tǒng)。只有這樣，中華民族才能重振雄風(fēng)，為人類文明與進(jìn)步做出更大的貢獻(xiàn)。少年興則國興，小年強(qiáng)則國強(qiáng)。我們要適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求，正確認(rèn)識(shí)祖國的歷史和現(xiàn)實(shí)，增強(qiáng)愛國的情感和振興祖國的責(zé)任感，樹立民族自尊心與自信心；弘揚(yáng)偉大的中華民族精神，高舉愛國主義旗幟，銳意進(jìn)取，自強(qiáng)不息，艱苦奮斗，頑強(qiáng)拼搏，真正把愛國之志變成報(bào)國之行。今天為振興中華而勤奮學(xué)習(xí)，明天為創(chuàng)造祖國輝煌未來貢獻(xiàn)自己的力量