第一篇：科技成果評(píng)價(jià)的重要性-城鎮(zhèn)化與城市發(fā)展科技創(chuàng)新專項(xiàng)規(guī)劃

科技成果評(píng)價(jià)的重要性

——城鎮(zhèn)化與城市發(fā)展科技創(chuàng)新專項(xiàng)規(guī)劃

“十三五”城鎮(zhèn)化與城市發(fā)展科技創(chuàng)新專項(xiàng)規(guī)劃

依據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年計(jì)劃規(guī)劃綱要》、《國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》、《“十三五”國(guó)家科技創(chuàng)新規(guī)劃》、《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020）》、《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014-2020年）》等的總體部署，為明確“十三五”期間城鎮(zhèn)化與城市發(fā)展領(lǐng)域科技創(chuàng)新工作的發(fā)展思路、總體目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施，特制定《“十三五”城鎮(zhèn)化與城市發(fā)展科技創(chuàng)新專項(xiàng)規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱“規(guī)劃”）。

我國(guó)已進(jìn)入全面建成小康社會(huì)的決定性階段，正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的重要時(shí)期，也處于新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，必須深刻認(rèn)識(shí)城鎮(zhèn)化與城市發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大意義，牢牢把握城鎮(zhèn)化蘊(yùn)含的巨大機(jī)遇，準(zhǔn)確研判城鎮(zhèn)化發(fā)展的新趨勢(shì)新特點(diǎn)，妥善應(yīng)對(duì)城鎮(zhèn)化面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。城鎮(zhèn)化與城市發(fā)展科技創(chuàng)新就是指在城鄉(xiāng)規(guī)劃與區(qū)域發(fā)展、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、綠色建筑及建筑工業(yè)化等領(lǐng)域，開(kāi)展科學(xué)研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)及其成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用、支撐引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的價(jià)值創(chuàng)造活動(dòng)。

一、形勢(shì)與需求

（一）我國(guó)城鎮(zhèn)化與城市發(fā)展領(lǐng)域科技創(chuàng)新現(xiàn)狀

我國(guó)政府對(duì)城鎮(zhèn)化與城市發(fā)展領(lǐng)域科技發(fā)展工作高度重視，經(jīng)過(guò)幾個(gè)五年計(jì)劃的努力，特別是自《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》實(shí)施以來(lái)，本領(lǐng)域自主創(chuàng)新能力不斷提升。

河南眾益集團(tuán)——客觀公正、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、技術(shù)可靠、高效服務(wù)

《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》首次將城鎮(zhèn)化與城市發(fā)展領(lǐng)域作為重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行獨(dú)立部署，設(shè)立了“城鎮(zhèn)區(qū)域規(guī)劃與動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、城市功能提升與空間節(jié)約利用、建筑節(jié)能與綠色建筑、城市生態(tài)居住環(huán)境質(zhì)量保障、城市信息平臺(tái)”等五個(gè)優(yōu)先主題。在國(guó)家科技支撐計(jì)劃、863計(jì)劃、973計(jì)劃和國(guó)家自然科學(xué)基金等國(guó)家科技計(jì)劃的支持下，我國(guó)在區(qū)域規(guī)劃、建筑節(jié)能、城市基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)居住環(huán)境等技術(shù)領(lǐng)域得到快速發(fā)展。

通過(guò)十多年的發(fā)展，總體看我國(guó)城鎮(zhèn)化與城市發(fā)展領(lǐng)域技術(shù)水平在某些關(guān)鍵科技點(diǎn)上處于國(guó)際領(lǐng)先水平，但大部分還處于“跟跑”和“并跑”的水平。

具體來(lái)看，我國(guó)在超高層建筑、大跨度空間結(jié)構(gòu)、跨江跨海超長(zhǎng)橋隧等特種結(jié)構(gòu)領(lǐng)域的工程設(shè)計(jì)建造和集成技術(shù)應(yīng)用已居于世界領(lǐng)先水平，在新型建筑結(jié)構(gòu)技術(shù)方面突破了技術(shù)瓶頸，我國(guó)重大工程建造科技方面已達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平；在建筑節(jié)能、綠色建筑等領(lǐng)域取得突破，搶占了部分技術(shù)制高點(diǎn)，取得了一批重大成果，孵育了一批高新技術(shù)企業(yè)，高水平研發(fā)團(tuán)隊(duì)、科研條件和平臺(tái)建設(shè)得到快速發(fā)展。

同時(shí)，也必須清醒的認(rèn)識(shí)到我國(guó)城鎮(zhèn)化與城市發(fā)展領(lǐng)域科技創(chuàng)新還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和深層次問(wèn)題，主要體現(xiàn)在：一是基礎(chǔ)研究偏少，理論創(chuàng)新不足，無(wú)法有力支撐城鎮(zhèn)化與城市發(fā)展領(lǐng)域科技的全鏈條一體化發(fā)展；二是技術(shù)集成創(chuàng)新聚焦程度不足，新技術(shù)和交叉學(xué)科技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用與國(guó)際領(lǐng)先水平相比仍有差距，創(chuàng)新能力亟待進(jìn)一步提河南眾益集團(tuán)——客觀公正、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、技術(shù)可靠、高效服務(wù)

升；三是相關(guān)技術(shù)轉(zhuǎn)化平臺(tái)的協(xié)同共享機(jī)制尚未建立，技術(shù)轉(zhuǎn)化比率低于發(fā)達(dá)國(guó)家，部分技術(shù)領(lǐng)域核心產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力仍處于劣勢(shì)。

（二）國(guó)內(nèi)外科技創(chuàng)新發(fā)展趨勢(shì)

當(dāng)下城鎮(zhèn)化領(lǐng)域科技創(chuàng)新已成為世界各國(guó)促進(jìn)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展、節(jié)能環(huán)保和改善民生最為重要的手段之一，研究對(duì)象不斷增多，手段和方法不斷創(chuàng)新，內(nèi)涵不斷豐富。

1.研究領(lǐng)域從單一要素向系統(tǒng)整體轉(zhuǎn)變，研究手段從傳統(tǒng)技術(shù)方法向大力發(fā)展交叉學(xué)科促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)變

發(fā)達(dá)國(guó)家在城鎮(zhèn)化科學(xué)基礎(chǔ)研究方面，已經(jīng)進(jìn)入以復(fù)雜巨系統(tǒng)為對(duì)象的綜合集成研究階段，聚焦于現(xiàn)有城市空間結(jié)構(gòu)對(duì)通勤流、交通流、商務(wù)流、信息流等“流”的影響，研究空間擴(kuò)張、形態(tài)變化對(duì)城鎮(zhèn)群用地布局、土地利用、生態(tài)廊道、功能組織和環(huán)境質(zhì)量等的影響，探索舊城更新與歷史文化的保護(hù)及延續(xù)。此外還通過(guò)信息化技術(shù)，實(shí)現(xiàn)城市人居環(huán)境品質(zhì)和基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)功能的長(zhǎng)期連續(xù)監(jiān)測(cè)，期望在更大程度上揭示城市與人員活動(dòng)的相互影響機(jī)制。美國(guó)2050、歐洲空間發(fā)展規(guī)劃（ESDP）的研究，都關(guān)注跨區(qū)域、跨行業(yè)協(xié)同發(fā)展、城市地區(qū)人居環(huán)境質(zhì)量的提升，研究方法與手段實(shí)現(xiàn)了從單項(xiàng)技術(shù)走向多種技術(shù)的集成。

2.研究熱點(diǎn)從工業(yè)化向可持續(xù)理念轉(zhuǎn)變

作為節(jié)能減排和改善居住品質(zhì)的關(guān)鍵途徑，可持續(xù)理念成為近30年來(lái)國(guó)際上的研究熱點(diǎn)。一方面，發(fā)達(dá)國(guó)家開(kāi)始重視城鎮(zhèn)資源生態(tài)承載力研究，20世紀(jì)90年代初“生態(tài)足跡”概念的提出,使承載力河南眾益集團(tuán)——客觀公正、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、技術(shù)可靠、高效服務(wù) 的研究從生態(tài)系統(tǒng)中的單一要素轉(zhuǎn)向整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)，并與城鎮(zhèn)化可持續(xù)發(fā)展相融合。另一方面，發(fā)達(dá)國(guó)家積極研究綠色建筑與低碳節(jié)能技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展和技術(shù)集成，大力研發(fā)新型節(jié)能設(shè)備和功能材料，最近部分發(fā)達(dá)國(guó)家還開(kāi)展了近零能耗建筑的研究與實(shí)踐，目標(biāo)是基本不再主動(dòng)向外需求能源。此外，發(fā)達(dá)國(guó)家還大力推進(jìn)綠色建筑、低碳城市技術(shù)集成與示范建設(shè)，據(jù)統(tǒng)計(jì)近20年國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家綠色建筑推廣已經(jīng)超過(guò)10萬(wàn)棟、面積超過(guò)上億平米，而生態(tài)低碳城市的建設(shè)數(shù)量也超過(guò)了上百個(gè)。

3.研究重點(diǎn)從重視規(guī)劃建設(shè)向建設(shè)與運(yùn)營(yíng)管理并重轉(zhuǎn)變 從城鎮(zhèn)化水平較高國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，現(xiàn)階段更多關(guān)注城市功能的可靠性、安全性、可持續(xù)性和效率再提升，城市生命線工程系統(tǒng)（基本單元如地下管線，重要工程如自來(lái)水廠等）的安全性、可靠性和高效運(yùn)營(yíng)逐漸成為研究重點(diǎn)，地下空間開(kāi)發(fā)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理技術(shù)也得到格外重視。地下空間利用綜合化、分層開(kāi)發(fā)與深層開(kāi)發(fā)、3S技術(shù)在地下空間開(kāi)發(fā)中的推廣應(yīng)用、勘察、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)的信息化整合、地下環(huán)境保障技術(shù)和地下工程建造與運(yùn)營(yíng)安全技術(shù)、運(yùn)用BIM技術(shù)提高綜合信息化水平、在建筑機(jī)械裝備的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用中推廣機(jī)電一體化技術(shù)逐步成為研究熱點(diǎn)。此外，發(fā)達(dá)國(guó)家工程建設(shè)已從工業(yè)化專用體系走向大規(guī)模通用體系，以標(biāo)準(zhǔn)化、系列化、通用化建筑構(gòu)配件、建筑部品為中心，發(fā)展專業(yè)化、社會(huì)化生產(chǎn)和商品化供應(yīng)的住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化模式，重視現(xiàn)場(chǎng)施工創(chuàng)新技術(shù)服務(wù)體系以及先進(jìn)技術(shù)河南眾益集團(tuán)——客觀公正、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、技術(shù)可靠、高效服務(wù)

（機(jī)器人、數(shù)字化制造、3D打印、三維掃描、精益制造）和現(xiàn)代化管理技術(shù)在城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和建設(shè)工程領(lǐng)域的研究應(yīng)用。

（三）我國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展對(duì)科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略需求

黨中央國(guó)務(wù)院高度重視城鎮(zhèn)化工作。十八大以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院就深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)做出了一系列重大決策部署。2015年12月，中央城市工作會(huì)議時(shí)隔37年再次召開(kāi)。2016年2月，習(xí)近平同志對(duì)深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)做出重要指示；同月，中共中央、國(guó)務(wù)院陸續(xù)出臺(tái)了《關(guān)于深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的若干意見(jiàn)》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見(jiàn)》，對(duì)我國(guó)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)科技創(chuàng)新提出了新的更高的要求。

第一，伴隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入“新常態(tài)”，我國(guó)城市發(fā)展和城鎮(zhèn)化的動(dòng)力機(jī)制將發(fā)生結(jié)構(gòu)性變化。發(fā)展方式從密集要素投入和粗放型發(fā)展轉(zhuǎn)向創(chuàng)新型活動(dòng)和生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)，將導(dǎo)致城市就業(yè)結(jié)構(gòu)、職能分工、空間布局等發(fā)生變化，乃至城鎮(zhèn)化模式的調(diào)整。科學(xué)分析和準(zhǔn)確把握“新常態(tài)”下城市發(fā)展及城鎮(zhèn)化的新規(guī)律，提高城市及城鎮(zhèn)群規(guī)劃的科學(xué)性和前瞻性，不僅事關(guān)未來(lái)數(shù)十年我國(guó)城市建設(shè)的大方向，也事關(guān)我國(guó)進(jìn)一步提升城市的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

第二，我國(guó)將很快達(dá)到人口峰值，推動(dòng)城市發(fā)展從注重?cái)?shù)量擴(kuò)張到以質(zhì)量提升為主。過(guò)去三十多年，由于人口持續(xù)增長(zhǎng)和城鎮(zhèn)化水平不斷提高，我國(guó)城市經(jīng)歷了前所未有的高速擴(kuò)張，面臨著突出的城市病和極大的資源環(huán)境壓力，制約著城市的持續(xù)健康發(fā)展。城市內(nèi)澇、地下管線事故、環(huán)境污染、供水短缺、交通擁擠、城市垃圾等問(wèn)題，河南眾益集團(tuán)——客觀公正、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、技術(shù)可靠、高效服務(wù)

亟需發(fā)揮科技創(chuàng)新的核心作用，加強(qiáng)技術(shù)集成和推廣應(yīng)用，形成系統(tǒng)解決方案。如何通過(guò)科技創(chuàng)新提升城市發(fā)展的質(zhì)量和城市的服務(wù)功能，并進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、建設(shè)美麗中國(guó)，是“十三五”期間面臨的重大而迫切的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

第三，我國(guó)社會(huì)發(fā)展步入“新常態(tài)”，對(duì)城市功能和管理體系提出了新需求。一方面，我國(guó)正在進(jìn)入老齡化社會(huì)，城市老齡人口規(guī)模日益龐大，對(duì)城市的功能和設(shè)施提出了新的要求。另一方面，城鄉(xiāng)、城市之間的人口流動(dòng)日益復(fù)雜，亟需通過(guò)科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)城市功能的再造和服務(wù)管理技術(shù)水平的提高，加快外來(lái)人口的市民化，推動(dòng)就近就地城鎮(zhèn)化，優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局和結(jié)構(gòu)。因此，通過(guò)科技創(chuàng)新來(lái)引領(lǐng)和適應(yīng)社會(huì)發(fā)展“新常態(tài)”，是科技界的一項(xiàng)新的重大工作。

第四，國(guó)家節(jié)能減排戰(zhàn)略、治理霧霾和應(yīng)對(duì)全球氣候變化對(duì)城鎮(zhèn)化領(lǐng)域科技創(chuàng)新帶來(lái)新需求。目前，城鎮(zhèn)領(lǐng)域建筑與交通能耗帶來(lái)的碳排放已成為我國(guó)碳排放的主要貢獻(xiàn)因素。2030年碳排放達(dá)峰、巴黎協(xié)議生效和霧霾治理等多重壓力，加快了我國(guó)城鎮(zhèn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，急需通過(guò)科技創(chuàng)新，推進(jìn)城鎮(zhèn)領(lǐng)域供給側(cè)、消費(fèi)側(cè)能源革命，減少用能需求，加強(qiáng)需求側(cè)響應(yīng)，解決城鎮(zhèn)熱電氣高效協(xié)同問(wèn)題。在不斷滿足人民群眾日益提高的人居環(huán)境品質(zhì)需求的同時(shí)，突破節(jié)能減排技術(shù)瓶頸，給出城鎮(zhèn)領(lǐng)域應(yīng)對(duì)氣候變化的有效技術(shù)解決途徑。

第五，生態(tài)文明建設(shè)、中央城市工作會(huì)議和“一帶一路”戰(zhàn)略對(duì)建筑產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新提出了新要求。一方面，生態(tài)文明已經(jīng)成為新常態(tài)，城鎮(zhèn)建設(shè)與運(yùn)營(yíng)需要更加重視以人為本，科技研發(fā)理念需要改變。其河南眾益集團(tuán)——客觀公正、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、技術(shù)可靠、高效服務(wù)

次，建設(shè)具有國(guó)際影響力的城市和城鎮(zhèn)群，亟需提高城市建筑的設(shè)計(jì)水平和建造技術(shù)。第三，只有對(duì)標(biāo)國(guó)際頂級(jí)水平、不斷提高我國(guó)建筑產(chǎn)業(yè)的科技貢獻(xiàn)率，才能更有力地支撐建筑業(yè)“走出去”，強(qiáng)化“一帶一路”建設(shè)科技支撐能力和海外建筑承包的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

二、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入貫徹總書(shū)記系列講話重要精神，按照“五位一體”總體部署，堅(jiān)持“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和以人民為中心的發(fā)展思想，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念，堅(jiān)持“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來(lái)”的指導(dǎo)方針，面向世界城鎮(zhèn)化領(lǐng)域科技前沿、面向國(guó)民經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國(guó)家重點(diǎn)需求，圍繞美麗中國(guó)、新型城鎮(zhèn)化和生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。

以節(jié)能減排和改善民生為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化為主要任務(wù)，結(jié)合科技體制改革契機(jī)，進(jìn)一步整合城鎮(zhèn)化與城市發(fā)展領(lǐng)域科技資源。以“六個(gè)加強(qiáng)”和“六個(gè)提升”為抓手，即“加強(qiáng)城市發(fā)展規(guī)律研究，提升城市及區(qū)域規(guī)劃的前瞻性及科學(xué)性；加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)集成研究，提升城市基礎(chǔ)設(shè)施保障能力與空間效率；加強(qiáng)新技術(shù)應(yīng)用研究，提升建筑品質(zhì)及建造水平；加強(qiáng)大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)，提升城市智慧管理和社會(huì)治理能力；加強(qiáng)技術(shù)轉(zhuǎn)化平臺(tái)建設(shè)，提升科技成果產(chǎn)業(yè)化水平；加強(qiáng)國(guó)際合作與人才隊(duì)伍建設(shè)，提升科技創(chuàng)新能力”，通河南眾益集團(tuán)——客觀公正、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、技術(shù)可靠、高效服務(wù)

過(guò)全創(chuàng)新鏈設(shè)計(jì)、系統(tǒng)部署和重點(diǎn)突破，著力提升城鎮(zhèn)化領(lǐng)域科技支撐能力，破解城鎮(zhèn)化發(fā)展難題，釋放經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，開(kāi)創(chuàng)我國(guó)城鎮(zhèn)化與城市發(fā)展領(lǐng)域科技創(chuàng)新工作新局面。

（二）基本原則

1.堅(jiān)持民生為先，以人為本

解決城鎮(zhèn)化進(jìn)程中人民群眾最直接、最關(guān)心、最迫切的問(wèn)題，堅(jiān)持科技進(jìn)步造福人民，科技成果惠及百姓。堅(jiān)持人才是科技創(chuàng)新第一資源的理念，堅(jiān)持在創(chuàng)新實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)人才，在創(chuàng)新活動(dòng)中培育人才，在創(chuàng)新事業(yè)中匯聚人才。

2.堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)，系統(tǒng)集成

針對(duì)制約城鎮(zhèn)化與城市發(fā)展科技創(chuàng)新的重大問(wèn)題，探索圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈配置資金鏈的新模式和新機(jī)制。堅(jiān)持發(fā)揮不同創(chuàng)新主體的作用，按照功能定位、分類統(tǒng)籌的原則建設(shè)完善社會(huì)發(fā)展科技創(chuàng)新平臺(tái)，營(yíng)造城鎮(zhèn)化與城市發(fā)展領(lǐng)域科技創(chuàng)新的新局面。

3.堅(jiān)持政府引導(dǎo)，市場(chǎng)為主

以新型城鎮(zhèn)化市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置創(chuàng)新資源的作用，構(gòu)建政府和社會(huì)在資金、技術(shù)和人才等方面實(shí)現(xiàn)多主體融合、多渠道匯集的科技創(chuàng)新格局，促進(jìn)城鎮(zhèn)化與城市發(fā)展領(lǐng)域科技創(chuàng)新跨越式發(fā)展。

4.堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，開(kāi)放協(xié)同

通過(guò)放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，充分調(diào)動(dòng)高校、科研院所、企業(yè)等各方面的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，構(gòu)建開(kāi)放高效的創(chuàng)新資源共享網(wǎng)絡(luò)，河南眾益集團(tuán)——客觀公正、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、技術(shù)可靠、高效服務(wù)

推動(dòng)科技創(chuàng)新與大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新有機(jī)結(jié)合，拓展公眾參與空間，豐富公眾參與載體，以協(xié)同創(chuàng)新?tīng)恳擎?zhèn)科技發(fā)展。

（三）發(fā)展目標(biāo) 1.總體目標(biāo)

至2020年，城鎮(zhèn)化與城市發(fā)展領(lǐng)域科技創(chuàng)新體系更趨完善，創(chuàng)新能力顯著提高，科技進(jìn)步對(duì)城鎮(zhèn)化發(fā)展貢獻(xiàn)率穩(wěn)步提高，為新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行和管理提供更高質(zhì)高效的技術(shù)解決方案，相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，科技成果更多更好地惠及民生和服務(wù)國(guó)家節(jié)能減排。

2.具體目標(biāo)

——推動(dòng)城鎮(zhèn)建設(shè)基礎(chǔ)理論創(chuàng)新，引領(lǐng)城鎮(zhèn)發(fā)展方向。圍繞城鎮(zhèn)區(qū)域規(guī)劃與動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、區(qū)域協(xié)同發(fā)展、城鎮(zhèn)精細(xì)化管理等方面面臨的深層次問(wèn)題，通過(guò)城鎮(zhèn)發(fā)展基礎(chǔ)理論創(chuàng)新，理清城市發(fā)展規(guī)律，加強(qiáng)城市設(shè)計(jì)技術(shù)、方法、體系及標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)，形成綠色低碳的生產(chǎn)生活方式和城市建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式；通過(guò)規(guī)劃體制改革，以主體功能區(qū)規(guī)劃為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌各類空間性規(guī)劃；通過(guò)提升規(guī)劃水平，增強(qiáng)城市規(guī)劃的科學(xué)性和權(quán)威性，促進(jìn)“多規(guī)合一；通過(guò)城市治理方式創(chuàng)新，提升城市的通透性和微循環(huán)能力，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)精細(xì)化管理。融合以人為本、尊重自然、傳承歷史、綠色生態(tài)、高效集約等發(fā)展理念，研究提出一批新理論、新方法、新標(biāo)準(zhǔn)、新模式，為落實(shí)我國(guó)“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)等國(guó)家戰(zhàn)略提供科技支撐。

——突破一批重大關(guān)鍵技術(shù)，完成一批重大工程示范。在城鄉(xiāng)區(qū)域規(guī)劃與城市設(shè)計(jì)技術(shù)、人居環(huán)境優(yōu)化提質(zhì)、城鎮(zhèn)能源系統(tǒng)、地下空河南眾益集團(tuán)——客觀公正、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、技術(shù)可靠、高效服務(wù)

間開(kāi)發(fā)、建筑工業(yè)化等方面突破一批重大關(guān)鍵技術(shù)，在北方集中供暖系統(tǒng)、城鎮(zhèn)和建筑大數(shù)據(jù)平臺(tái)、綠色建筑節(jié)能環(huán)保技術(shù)、建筑安全和品質(zhì)提升技術(shù)等方面取得一批自主創(chuàng)新重大成果，達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平。開(kāi)展一批城市（區(qū)）的綜合示范或?qū)ｍ?xiàng)示范，建設(shè)完成各類系列重點(diǎn)示范工程，完成一批工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

——建成一批科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍、創(chuàng)新企業(yè)和科研平臺(tái)。通過(guò)自主培養(yǎng)、積極引進(jìn)等多種形式，培育形成科技領(lǐng)軍人才、高技能人才、企業(yè)家人才、科技惠民專員和創(chuàng)新服務(wù)人員，培養(yǎng)一批城鎮(zhèn)化領(lǐng)域國(guó)家級(jí)高端人才和核心隊(duì)伍。積極搭建平臺(tái)，推動(dòng)城鎮(zhèn)化領(lǐng)域科研人員成為“雙創(chuàng)”主力軍，培育一批城鎮(zhèn)化領(lǐng)域科技創(chuàng)新骨干企業(yè)和全產(chǎn)業(yè)鏈應(yīng)用示范骨干企業(yè)，推動(dòng)國(guó)家科技創(chuàng)新基地、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟建設(shè)。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）加強(qiáng)城市發(fā)展規(guī)律研究，提升城市及區(qū)域規(guī)劃的前瞻性及科學(xué)性

針對(duì)傳統(tǒng)城市增長(zhǎng)模式面臨挑戰(zhàn)、城市發(fā)展規(guī)律尚未明晰，通過(guò)城市及區(qū)域規(guī)劃編制和實(shí)施來(lái)破解資源環(huán)境約束的創(chuàng)新科技體系尚未形成等瓶頸，通過(guò)科技創(chuàng)新，以人為本，解決規(guī)劃設(shè)計(jì)技術(shù)與發(fā)展要求脫節(jié)、各層次各部門(mén)空間規(guī)劃不協(xié)同的技術(shù)難題。

（二）加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)集成研究，提升城市基礎(chǔ)設(shè)施保障能力與空間效率

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按照黨和國(guó)家提出的“城鎮(zhèn)化必須進(jìn)入以提升質(zhì)量為主的轉(zhuǎn)型發(fā)展新階段”的要求，開(kāi)展城市綜合防災(zāi)和城市生命線規(guī)劃建設(shè)技術(shù)研究，加強(qiáng)城市防災(zāi)減災(zāi)關(guān)鍵技術(shù)研究與示范，提升城市高效運(yùn)行、安全運(yùn)行和環(huán)境保護(hù)能力；攻克地下空間規(guī)劃建設(shè)和地下管廊規(guī)劃建設(shè)技術(shù)，提升空間利用效率；突破城鎮(zhèn)熱電氣協(xié)同、工業(yè)余熱利用和直流供電等關(guān)鍵技術(shù)，提升城鎮(zhèn)節(jié)能減排能力；研究海綿城市規(guī)劃建設(shè)技術(shù)，提高城市自然調(diào)節(jié)能力；完成相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系，不斷提升城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)水平。

（三）加強(qiáng)新技術(shù)應(yīng)用研究，提升建筑品質(zhì)及建造水平針對(duì)我國(guó)目前建設(shè)領(lǐng)域全壽命過(guò)程的節(jié)地、節(jié)能、節(jié)材、節(jié)水和環(huán)保（以下簡(jiǎn)稱“四節(jié)一環(huán)?！保┑汝P(guān)鍵共性問(wèn)題，加快研發(fā)綠色建筑和建筑工業(yè)化領(lǐng)域的核心技術(shù)和產(chǎn)品，完成一批建筑工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，使我國(guó)在建筑節(jié)能、環(huán)境品質(zhì)提升、工程建設(shè)效率和質(zhì)量安全等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的技術(shù)體系和產(chǎn)品裝備達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。

（四）加強(qiáng)大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)，提升城市智慧管理和社會(huì)治理能力 面向我國(guó)加強(qiáng)和創(chuàng)新城市智慧管理和社會(huì)治理的重大需求，研發(fā)全國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理信息平臺(tái)，重點(diǎn)圍繞社會(huì)組織、流動(dòng)人口和貧困人群、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保障等領(lǐng)域，建立城市運(yùn)營(yíng)、社會(huì)治理與公共服務(wù)平臺(tái)、標(biāo)準(zhǔn)、系統(tǒng)和裝備，推進(jìn)在全國(guó)的推廣運(yùn)用與示范，提升社會(huì)治理能力和公共服務(wù)精細(xì)化水平，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理和公共服務(wù)智慧化與現(xiàn)代化提供強(qiáng)有力的科技支撐。

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（五）加強(qiáng)技術(shù)轉(zhuǎn)化平臺(tái)建設(shè)，提升科技成果產(chǎn)業(yè)化水平優(yōu)化平臺(tái)整體布局。完善平臺(tái)科學(xué)領(lǐng)域和技術(shù)方向布局，面向城鎮(zhèn)功能提升和行業(yè)可持續(xù)發(fā)展，持續(xù)推進(jìn)行業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程技術(shù)研究中心建設(shè)，重點(diǎn)在建筑節(jié)能與綠色建筑、裝配式建筑、海綿城市、城市管理等領(lǐng)域新建20個(gè)左右行業(yè)重點(diǎn)科研平臺(tái)。加強(qiáng)中西部地區(qū)重點(diǎn)科研平臺(tái)的培育與布局。規(guī)范以企業(yè)、高校為主體的行業(yè)協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)和協(xié)調(diào)創(chuàng)新中心建設(shè)，鼓勵(lì)構(gòu)建以企業(yè)為主導(dǎo)、產(chǎn)學(xué)研合作的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。

發(fā)揮既有平臺(tái)作用。強(qiáng)化行業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和行業(yè)工程技術(shù)中心的功能定位，明確平臺(tái)的義務(wù)和社會(huì)責(zé)任，更好發(fā)揮平臺(tái)在重大工程建設(shè)、重大研發(fā)任務(wù)、公共災(zāi)害性事件危機(jī)管理中的技術(shù)支撐保障作用。完善制度規(guī)則，搭建信息平臺(tái)，推進(jìn)行業(yè)重點(diǎn)科研平臺(tái)、大型儀器設(shè)備和科學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施的開(kāi)放共享，提升平臺(tái)的國(guó)際性和開(kāi)放性，加大對(duì)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)的跟蹤、評(píng)估和轉(zhuǎn)化力度。完善平臺(tái)運(yùn)行管理機(jī)制，加強(qiáng)平臺(tái)間的合作交流。改進(jìn)平臺(tái)評(píng)估機(jī)制，側(cè)重針對(duì)平臺(tái)的基礎(chǔ)研究、公益研究、技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)轉(zhuǎn)移等能力和業(yè)績(jī)開(kāi)展專項(xiàng)評(píng)估與總體評(píng)估，評(píng)估結(jié)果作為政策支持的重要參考依據(jù)，促進(jìn)平臺(tái)更好發(fā)揮“創(chuàng)新高地”的領(lǐng)跑作用。

支持平臺(tái)持續(xù)發(fā)展。完善平臺(tái)發(fā)展政策，支持平臺(tái)開(kāi)展科研基礎(chǔ)條件建設(shè)，不斷提高研究實(shí)驗(yàn)水平。支持平臺(tái)圍繞各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)揮技術(shù)支撐與創(chuàng)新?tīng)款^作用，開(kāi)展重大科技研發(fā)、研究試驗(yàn)驗(yàn)證，推動(dòng)科技成果的工程化和產(chǎn)業(yè)化。鼓勵(lì)各地依托本地科技資源，打破河南眾益集團(tuán)——客觀公正、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、技術(shù)可靠、高效服務(wù)

行業(yè)界限、部門(mén)界限和所有制界限，加強(qiáng)地方科研平臺(tái)建設(shè)，服務(wù)各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展。支持平臺(tái)開(kāi)展國(guó)際合作，與世界一流科研機(jī)構(gòu)開(kāi)展科技研發(fā)和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)比、人才培養(yǎng)和平臺(tái)建設(shè)合作。積極培育建設(shè)國(guó)家科研平臺(tái)，對(duì)符合“十三五”國(guó)家重點(diǎn)科研平臺(tái)建設(shè)領(lǐng)域和建設(shè)方向的行業(yè)重點(diǎn)研究平臺(tái)，加大支持力度，力爭(zhēng)培育進(jìn)入國(guó)家重點(diǎn)科研平臺(tái)序列，不斷提升行業(yè)重點(diǎn)科研平臺(tái)的發(fā)展水平。

進(jìn)一步加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化推廣管理體系和服務(wù)體系建設(shè)，強(qiáng)化政府在科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化政策制定、平臺(tái)建設(shè)、人才培養(yǎng)、公共服務(wù)等方面職能。構(gòu)建適應(yīng)新形勢(shì)、新要求的行業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用政策，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。健全區(qū)域性技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)，完善技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)服務(wù)功能，提升服務(wù)能力和水平，切實(shí)發(fā)揮技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)的紐帶作用。引導(dǎo)科研院所、高校以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向開(kāi)展科技創(chuàng)新，推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

完善科技成果推廣發(fā)布機(jī)制。圍繞綠色建筑與建筑節(jié)能、海綿城市建設(shè)、智慧城市建設(shè)、城市地下綜合管廊建設(shè)、城市老舊小區(qū)更新改造、裝配式建筑與建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化等重點(diǎn)領(lǐng)域，以需求為導(dǎo)向，通過(guò)發(fā)布重點(diǎn)技術(shù)領(lǐng)域、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)公告、行業(yè)科技成果推廣目錄、產(chǎn)業(yè)化基地等形式，推動(dòng)一批符合行業(yè)發(fā)展方向、市場(chǎng)需求強(qiáng)烈、技術(shù)水平先進(jìn)的技術(shù)與產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

（六）加強(qiáng)國(guó)際合作與人才隊(duì)伍建設(shè)，提升科技創(chuàng)新能力 進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)際合作。加強(qiáng)與發(fā)達(dá)國(guó)家及相關(guān)國(guó)際機(jī)構(gòu)和組織的合作交流，以中美清潔能源合作、中歐生態(tài)城市合作、全球環(huán)境基金河南眾益集團(tuán)——客觀公正、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、技術(shù)可靠、高效服務(wù)

（GEF）、可持續(xù)城市綜合示范項(xiàng)目等作為依托，持續(xù)開(kāi)展基礎(chǔ)研究、工程開(kāi)發(fā)和應(yīng)用示范等多層次多維度的合作，全面提升城鎮(zhèn)化與城市發(fā)展領(lǐng)域科技創(chuàng)新的國(guó)際化水平。圍繞“一帶一路”等國(guó)家戰(zhàn)略，提升科技支撐能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

培育城鎮(zhèn)化與城市發(fā)展領(lǐng)域科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。實(shí)施科技創(chuàng)新人才推進(jìn)計(jì)劃，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域科技領(lǐng)軍人才、卓越創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和科技人才培養(yǎng)示范基地建設(shè)。完善人才引進(jìn)培養(yǎng)使用政策，繼續(xù)依托重大建設(shè)工程、重點(diǎn)科研項(xiàng)目和重點(diǎn)研發(fā)平臺(tái)，支持科研骨干和優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)承擔(dān)重大任務(wù)，大力培育國(guó)際化專家型人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，逐步擴(kuò)大本領(lǐng)域人才在世界舞臺(tái)的影響力和話語(yǔ)權(quán)。

支持青年科技人才持續(xù)發(fā)展。加大優(yōu)秀青年科技人才培養(yǎng)力度，支持青年科技人才承擔(dān)重大科研項(xiàng)目，開(kāi)展獨(dú)立性和原創(chuàng)性研究。注重青年科技人才的早期職業(yè)規(guī)劃，鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)設(shè)立青年科技人才培養(yǎng)基金，支持青年科技人才明確主攻方向，走專業(yè)化、職業(yè)化發(fā)展道路，持續(xù)開(kāi)展前瞻性、基礎(chǔ)性研究。

構(gòu)建城鎮(zhèn)化與城市發(fā)展行業(yè)專家智庫(kù)。完善工作機(jī)制，充分發(fā)揮專家在行業(yè)新技術(shù)跟蹤與預(yù)測(cè)、科技規(guī)劃計(jì)劃編制和實(shí)施評(píng)估、行業(yè)科技服務(wù)等方面的指導(dǎo)和咨詢作用。

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第二篇：上海城市發(fā)展定位與科技創(chuàng)新（精選）

View觀點(diǎn)·縱論

遭遇了挑戰(zhàn)，全球化經(jīng)濟(jì)的升級(jí)也發(fā)展到了跨國(guó)公司生產(chǎn)到服務(wù)到研發(fā)全球化的階段。我們可以做出這樣的判斷，21世紀(jì)始于2010年，21世紀(jì)發(fā)展第一個(gè)階段

性分水嶺并非世紀(jì)之交，而更可能是在第二個(gè)10年，經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程經(jīng)過(guò)1980年以來(lái)30年的發(fā)展，正面臨新的重大深化。科技創(chuàng)新如何碰撞城市發(fā)展？

而科技創(chuàng)新又該如何響應(yīng)？這我們需要對(duì)本輪全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)所引致的重大外部環(huán) 會(huì)來(lái)看，新技術(shù)會(huì)改變生活質(zhì)量、健康和環(huán)境，例如移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)、3D打印和云技術(shù)正改變著人們的消費(fèi)模式；從商業(yè)、組織來(lái)看，新技術(shù)會(huì)創(chuàng)造新產(chǎn)品和服務(wù)，例如可再生能源的作用是在生產(chǎn)商或行業(yè)之間轉(zhuǎn)移收益，移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)、云技術(shù)和新一代基因組學(xué)是為企業(yè)創(chuàng)造更多機(jī)會(huì)；從經(jīng)濟(jì)、政府來(lái)看，新技術(shù)會(huì)驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、提高生產(chǎn)率，但也會(huì)提出了新的監(jiān)管和法律挑戰(zhàn)。

總結(jié)新科技突破的技術(shù)特征，我們可以發(fā)現(xiàn)從技術(shù)進(jìn)步和擴(kuò)散速度來(lái)看，最具潛力的技術(shù)集中在以物聯(lián)網(wǎng)為代表的信息技術(shù)領(lǐng)域；從影響的廣度來(lái)看，最具潛力的技術(shù)集中在能源領(lǐng)域以及以3D打印、物聯(lián)網(wǎng)為代表的信息技術(shù)領(lǐng)域；從經(jīng)濟(jì)價(jià)值看，最具潛力的技術(shù)集中在能源和儲(chǔ)能領(lǐng)域。

而新科技突破的國(guó)家層面影響，我們不難看出對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的影響要大于發(fā)展中國(guó)家，在依賴于工業(yè)和知識(shí)基礎(chǔ)的自動(dòng)化知識(shí)工作、先進(jìn)機(jī)器人技術(shù)、自動(dòng)與準(zhǔn)自動(dòng)車(chē)輛、先進(jìn)材料、新一代基因組學(xué)、先進(jìn)的石油和天然氣勘探和再生等方面尤為如此。而這些技術(shù)對(duì)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的影響主要表現(xiàn)在提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和價(jià)值、擴(kuò)大技術(shù)應(yīng)用范圍方面，而對(duì)發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的影響主要表現(xiàn)在增加用戶及應(yīng)用 上海城市發(fā)展定位與科技創(chuàng)新

我們要清醒地認(rèn)識(shí)到，現(xiàn)在國(guó)際城市競(jìng)爭(zhēng)力思維正遭遇全球范圍的新觀念挑戰(zhàn)：美麗、幸福、低碳、創(chuàng)新的理念正逐漸成為主流。文 屠啟宇

境變化給予及時(shí)的響應(yīng)和充分的認(rèn)識(shí)，例如就要在自貿(mào)區(qū)建設(shè)方面轉(zhuǎn)變思路；需要我們對(duì)于全球應(yīng)對(duì)危機(jī)所形成的重大決心變化和科技領(lǐng)域破壞性創(chuàng)新發(fā)展形成充分的預(yù)見(jiàn)，例如在創(chuàng)新型城市建設(shè)方面做好準(zhǔn)備；同時(shí)，我們還需要認(rèn)清國(guó)情，我國(guó)現(xiàn)在進(jìn)行的新型城鎮(zhèn)

上?！八膫€(gè)中心”的愿景設(shè)定，可以追溯到20世紀(jì)80年代中期。正是把握住了經(jīng)濟(jì)全球化第一波的脈搏，提出三二一發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞四個(gè)中心功能發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)，發(fā)揮了中國(guó)改革開(kāi)放“窗口”“龍頭”作用。而現(xiàn)在面向21世紀(jì)中葉，上海長(zhǎng)期戰(zhàn)略目標(biāo)的延伸，需要從如何在中華民族“兩個(gè)百年”的愿景中主動(dòng)尋找和設(shè)定，而上海的國(guó)家責(zé)

任與擔(dān)當(dāng)，則是為踐行“先行者”、“排頭兵”和“示范區(qū)”職責(zé)。這需要我們從國(guó)際趨勢(shì)的把握入手，特別是對(duì)全球化的新發(fā)展有一個(gè)清晰的認(rèn)識(shí)。

我們要清醒地認(rèn)識(shí)到，現(xiàn)在國(guó)際城市競(jìng)爭(zhēng)力思維正遭遇全球范圍的新觀念挑戰(zhàn)：美麗、幸福、低碳、創(chuàng)新的理念正逐漸成為主流。全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)也使得國(guó)際力量格局的加速轉(zhuǎn)變，第三次工業(yè)革命讓全球化

化，需要建設(shè)的是綠色、人文、智慧城市，而上海、北京等特大城市的功能定義可能更多在于高端、有限、疏解、協(xié)同。

新技術(shù)如移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)、自動(dòng)化知識(shí)工作、物聯(lián)網(wǎng)、云技術(shù)、先進(jìn)機(jī)器人技術(shù)、自動(dòng)與準(zhǔn)自動(dòng)車(chē)輛、新一代基因組學(xué)、儲(chǔ)能、3D打印、先進(jìn)材料、先進(jìn)的石油和天然氣勘探和再生歸納的突破，對(duì)我們經(jīng)濟(jì)社會(huì)正產(chǎn)生著巨大的影響，從個(gè)人、社 縱論·觀點(diǎn)View 范圍和降低使用門(mén)檻方面。因此在新技術(shù)突破的城市因應(yīng)之道，需要的是“技術(shù)+市場(chǎng)”技術(shù)預(yù)見(jiàn)雙軌思路，“微觀-中觀-宏觀”多層次技術(shù)應(yīng)用途徑，“個(gè)人-組織-經(jīng)濟(jì)”多方位技術(shù)用途考量，“發(fā)達(dá)-欠發(fā)達(dá)”為城市量身定制技術(shù)發(fā)展路徑。上海創(chuàng)造的機(jī)遇、挑戰(zhàn)和應(yīng)對(duì)

新產(chǎn)業(yè)革命為上海產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型提供了新的動(dòng)力、方向和路徑，新產(chǎn)業(yè)革命中的智能制造將降低制造過(guò)程中的初級(jí)勞動(dòng)力、土地和其他資源投入，上?？梢酝ㄟ^(guò)大力發(fā)展智能制造，克服勞動(dòng)力、土地等成本上升對(duì)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的影響；同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)化新能源為上海發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，克服能源資源環(huán)境發(fā)展瓶頸提供了新的發(fā)展方向和路徑。新產(chǎn)業(yè)革命使上海產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的內(nèi)涵進(jìn)一步豐富，動(dòng)力進(jìn)一步增強(qiáng)，新產(chǎn)業(yè)革命中數(shù)字化智能化制造技術(shù)、新一代信息技術(shù)、新材料技術(shù)和新能源技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)將獲得快速發(fā)展，各種技術(shù)之間的融合創(chuàng)新進(jìn)一步深化，商業(yè)模式創(chuàng)新加快，新業(yè)態(tài)和新模式不端出現(xiàn)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，上海產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)獲得新的動(dòng)力支撐。新產(chǎn)業(yè)革命使上海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的方向進(jìn)一步明確，新產(chǎn)業(yè)革命作為金融危機(jī)背景下發(fā)達(dá)國(guó)家反思其后工業(yè)化發(fā)展的戰(zhàn)

略方向，既體現(xiàn)了新的產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，也包含了對(duì)其經(jīng)歷的后工業(yè)化發(fā)展模式的修正和糾錯(cuò)，是對(duì)后工業(yè)化發(fā)展道路的新的探索，對(duì)上海推進(jìn)后工業(yè)化階段的轉(zhuǎn)型發(fā)展具有重要的啟示意義，上海可以根據(jù)新產(chǎn)業(yè)革命的發(fā)展趨勢(shì)，在工業(yè)化與信息化融合、制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合、技術(shù)創(chuàng)新與商業(yè)模式創(chuàng)新的融合中，確立轉(zhuǎn)型發(fā)展的目標(biāo)方向。

新產(chǎn)業(yè)革命中的生產(chǎn)方式變革推動(dòng)上海要素替代、產(chǎn)業(yè)替代和需求集聚，新產(chǎn)業(yè)革命將推動(dòng)要素比較優(yōu)勢(shì)格局變化，為上海在要素替代中確立新的發(fā)展優(yōu)勢(shì)帶來(lái)機(jī)遇。新產(chǎn)業(yè)革命背景下，一些在原有產(chǎn)業(yè)體系中發(fā)展重要作用的要素優(yōu)勢(shì)的地位可能下降，導(dǎo)致一些地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展地位的下降，而一些在培育新的要素優(yōu)勢(shì)中居于領(lǐng)先地位的地區(qū)將獲得新的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，成長(zhǎng)為新的經(jīng)濟(jì)中心城市，上?？梢酝ㄟ^(guò)加快培育與新產(chǎn)業(yè)革命發(fā)展趨勢(shì)相適應(yīng)的要素優(yōu)勢(shì)，在比較優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換中形成新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；新產(chǎn)業(yè)革命中具有創(chuàng)造性破壞特征的產(chǎn)業(yè)替代為上海帶來(lái)重要機(jī)遇，新產(chǎn)業(yè)革命背景下，新興產(chǎn)業(yè)將對(duì)原有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行替代，一些區(qū)域可以通過(guò)在新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的先發(fā)優(yōu)勢(shì)占據(jù)主導(dǎo)地位，形成領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，發(fā)

展成為經(jīng)濟(jì)中心城市，上?？梢酝ㄟ^(guò)加快培育新興產(chǎn)業(yè)，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中提升在國(guó)際產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局中的地位。新產(chǎn)業(yè)革命中的個(gè)性化定制和就地生產(chǎn)，為上海在需求集聚中確立發(fā)展優(yōu)勢(shì)帶來(lái)機(jī)遇，個(gè)性化定制和就地生產(chǎn)使產(chǎn)業(yè)將在需求規(guī)模大、層次多的區(qū)域集聚，需求差異成為產(chǎn)業(yè)分工差異的重要影響因素，其影響將超過(guò)要素比較優(yōu)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)中心城市將是高端需求集聚的地區(qū)，上海已可以依托巨大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，充分發(fā)揮對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的輻射帶動(dòng)作用，以大規(guī)模、多層次的市場(chǎng)需求支撐經(jīng)濟(jì)中心城市建設(shè)。

新產(chǎn)業(yè)革命中技術(shù)發(fā)展的不確定性和多元性有利于上海實(shí)現(xiàn)技術(shù)趕超。新產(chǎn)業(yè)革命中新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線還存在多種選擇，技術(shù)和需求發(fā)展的不確定性較強(qiáng)，雖然發(fā)達(dá)國(guó)家具有先發(fā)優(yōu)勢(shì)，但是技術(shù)發(fā)展的多元性和不確定性為后發(fā)國(guó)家趕超帶來(lái)機(jī)遇，上海只要實(shí)現(xiàn)技術(shù)突破，就能避免新一輪的低端鎖定，在新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中占據(jù)主動(dòng)地位。目前新產(chǎn)業(yè)革命五大支柱領(lǐng)域仍然有許多亟待突破的核心技術(shù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。如新能源發(fā)電成本較之傳統(tǒng)能源在短期內(nèi)仍不具有優(yōu)勢(shì)，適用于能源互聯(lián)網(wǎng)的儲(chǔ)能技術(shù)的應(yīng)用尚處于商業(yè)化初期階段，世界各國(guó)智能電網(wǎng)的研究與開(kāi)發(fā)仍處

于起步階段，上海可選擇重點(diǎn)技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破，確立在新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。

但挑戰(zhàn)依然存在，新產(chǎn)業(yè)革命中新的制造模式使勞動(dòng)力等初級(jí)要素成本優(yōu)勢(shì)的重要性降低，發(fā)達(dá)國(guó)家在新興技術(shù)快速發(fā)展中進(jìn)一步強(qiáng)化其高端要素優(yōu)勢(shì)，上海面臨低端要素優(yōu)勢(shì)減弱而高端要素弱勢(shì)強(qiáng)化；新產(chǎn)業(yè)革命中的個(gè)性化定制和就地生產(chǎn)，將推進(jìn)需求導(dǎo)向型發(fā)展趨勢(shì)，使上海外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨困難；新產(chǎn)業(yè)革命中虛擬化、網(wǎng)絡(luò)化的市場(chǎng)組織方式和扁平式、分散化的產(chǎn)業(yè)體系特征威脅上海四個(gè)中心的實(shí)體建設(shè)；新產(chǎn)業(yè)革命中數(shù)字制造、網(wǎng)絡(luò)化新能源等新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，將推進(jìn)產(chǎn)業(yè)體系的重要變化，上海面臨傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)邊緣化和新興產(chǎn)業(yè)被動(dòng)化。因此，上海的城市發(fā)展應(yīng)對(duì)之法在于：以新一代信息網(wǎng)絡(luò)為支撐，展現(xiàn)新業(yè)態(tài)、新模式特征的平臺(tái)經(jīng)濟(jì)；以新一代信息技術(shù)與醫(yī)療服務(wù)融合發(fā)展為支撐的健康經(jīng)濟(jì)；以新一代信息技術(shù)與能源體系結(jié)合的智能電網(wǎng)為支撐的綠色經(jīng)濟(jì)；以新一代信息技術(shù)為支撐，重點(diǎn)聚焦機(jī)器人產(chǎn)業(yè)的智能制造。

(作者系上海社科院城市與人口發(fā)展研究所副所長(zhǎng)，本文根據(jù)其演講整理而成)21

第三篇：創(chuàng)新與科技發(fā)展

《創(chuàng)新與科技發(fā)展》教學(xué)實(shí)錄

青州市口埠初級(jí)中學(xué)孫成強(qiáng)

學(xué)習(xí)目標(biāo)

1.情感態(tài)度價(jià)值觀目標(biāo)：培養(yǎng)創(chuàng)新精神和創(chuàng)新意識(shí)，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，努力提高自身素質(zhì)，最大限度地發(fā)掘自身的創(chuàng)造潛能。

2.能力目標(biāo)：正確把握好奇心，增強(qiáng)獨(dú)立思考和自我控制能力。

3.知識(shí)目標(biāo)：懂得科技發(fā)展與創(chuàng)新的關(guān)系；明確好奇心與創(chuàng)新的關(guān)系。

教學(xué)重點(diǎn)：科技發(fā)展靠創(chuàng)新

教學(xué)難點(diǎn)：由好奇到創(chuàng)新

課時(shí)安排：計(jì)劃用1課時(shí)授完。

第一課時(shí) 創(chuàng)新與科技發(fā)展

一、教師導(dǎo)入新課

1.教師導(dǎo)入語(yǔ)：

愛(ài)因斯坦在幼年時(shí)曾驚訝羅盤(pán)的指針永遠(yuǎn)指向北方，并由此產(chǎn)生了對(duì)科學(xué)研究的好奇心。后來(lái)，他說(shuō)：“我沒(méi)有特別的天賦，我只有強(qiáng)烈的好奇心。”一語(yǔ)道出了科學(xué)家成功的奧秘所在。今天，就讓我們帶著好奇，步入科技創(chuàng)新的殿堂，來(lái)學(xué)習(xí)《創(chuàng)新與科技發(fā)展》。

2.出示課題：創(chuàng)新與科技發(fā)展（多媒體出示）

三、導(dǎo)學(xué)過(guò)程

（一）自主學(xué)習(xí)

1.請(qǐng)同學(xué)們打開(kāi)課本P68,根據(jù)屏幕上的問(wèn)題自己預(yù)習(xí)《創(chuàng)新與科技發(fā)展》一課，從課本中找出相關(guān)問(wèn)題的答案，然后在組長(zhǎng)的帶領(lǐng)下交流學(xué)習(xí)成果?，F(xiàn)在計(jì)時(shí)開(kāi)始，五分鐘后交流，看哪組的討論氣氛活躍。

（1）科技與創(chuàng)新的關(guān)系是怎樣的？

（2）好奇心與創(chuàng)新有什么關(guān)系？

（3）好奇心怎樣才能發(fā)展為創(chuàng)新？

2.學(xué)生預(yù)習(xí)課本內(nèi)容，從書(shū)中找出相關(guān)問(wèn)題的答案。

3.學(xué)生匯報(bào)交流預(yù)習(xí)成果。

（二）合作探究

1.科技與創(chuàng)新的關(guān)系

（1）請(qǐng)同學(xué)們看下面請(qǐng)看一組圖片（多媒體出示）

世界上第一臺(tái)電子計(jì)算機(jī)：占地面積達(dá)170平方米，重達(dá)30噸。每秒鐘進(jìn)行5000次加法運(yùn)算和500次乘法運(yùn)算。

2010年11月17日國(guó)家超級(jí)計(jì)算機(jī)TOP500組織正式發(fā)布我國(guó)研制的“天河一號(hào)”超級(jí)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，以峰值速度4700萬(wàn)億次、持續(xù)速度2566萬(wàn)億次每秒浮點(diǎn)運(yùn)算的優(yōu)異性能位居世界第一。

（2）我說(shuō)我想：

思考：計(jì)算機(jī)的快速發(fā)展靠的是什么？為什么？

學(xué)生思考回答。

教師總結(jié)：

①靠的是創(chuàng)新。

②創(chuàng)新是力量之源、發(fā)展之基；科學(xué)的本質(zhì)是創(chuàng)新，科技發(fā)

展靠創(chuàng)新。

（3）自主創(chuàng)新光照世界

①多媒體出示2011國(guó)家最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)人：中國(guó)

科學(xué)院和工程院院士吳良鏞、中國(guó)科學(xué)院院士謝家麟。

②教師介紹

吳良鏞院士：我國(guó)著名的建筑學(xué)家、城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)家和教育家，人居環(huán)境科學(xué)的創(chuàng)建者。

謝家麟院士：國(guó)際著名物理學(xué)家，我國(guó)粒子加速器事業(yè)的開(kāi)拓者和奠基人。

③多媒體出示歷屆獲獎(jiǎng)情況歷年獲獎(jiǎng)人物，請(qǐng)同學(xué)們迅速瀏覽，并記住他們的名字。

2000吳文?。ㄊ澜缰麛?shù)學(xué)家），袁隆平（雜交水稻之父）

2001王選（漢字激光照排系統(tǒng)創(chuàng)始人），黃昆（物理學(xué)家）

2002金怡濂（高性能計(jì)算機(jī)領(lǐng)域的著名專家）

2003劉東生（地球環(huán)境科學(xué)家），王永志（航天技術(shù)專家）

2005葉篤正（氣象學(xué)家），吳孟超（肝臟外科學(xué)家）

2006李振聲（遺傳學(xué)家，小麥遠(yuǎn)緣雜交的奠基人）

2007閔恩澤（石油化工催化劑專家），吳征鎰（植物學(xué)家）

2008王忠誠(chéng)（神經(jīng)外科專家），徐光憲（化學(xué)家）

2009谷超豪（數(shù)學(xué)家），孫家棟（運(yùn)載火箭與衛(wèi)星技術(shù)專家）

2010師昌緒（金屬學(xué)及材料科學(xué)家），王振義（內(nèi)科血液學(xué)專家）

2011吳良鏞（建筑與城市規(guī)劃學(xué)家），謝家麟（加速器物理學(xué)家）

④多媒體出示國(guó)家最高科技獎(jiǎng)資料：為了獎(jiǎng)勵(lì)在科技進(jìn)步活動(dòng)中作出突出貢獻(xiàn)的公民、組織，中國(guó)設(shè)立了國(guó)家最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)、國(guó)家自然科學(xué)獎(jiǎng)、國(guó)家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)、中華人民共和國(guó)國(guó)際科學(xué)技術(shù)合作獎(jiǎng)5項(xiàng)國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)。其中，國(guó)家最高科技獎(jiǎng)為中國(guó)科技界最高獎(jiǎng)項(xiàng)。

? 創(chuàng)辦時(shí)間：2000年

? 主辦單位：國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)委員會(huì) 獎(jiǎng)金：500萬(wàn)元

教師小結(jié)：看到我國(guó)在科技方面取得的巨大成就，我們感到驕傲和自豪。而科學(xué)家們的創(chuàng)新精神，更是我們學(xué)習(xí)的榜樣。

想一想：國(guó)家設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的目的是什么？對(duì)我們國(guó)家的發(fā)展有什么作用？

學(xué)生交流討論發(fā)言。

（4）回眸歷史，明確創(chuàng)新對(duì)國(guó)家和民族民族的作用

①結(jié)合所學(xué)歷史知識(shí)，說(shuō)一說(shuō)我國(guó)歷史上有哪些科技創(chuàng)新成就？

教師總結(jié)：四大發(fā)明、地動(dòng)儀、圓周率等

②了解世界歷史上的三次科技革命

第一次科技革命第二次科技革命第三次科技革命

蒸汽機(jī)發(fā)電機(jī)電腦

③從三次科技革命的發(fā)展變化中你體會(huì)到什么？

學(xué)生回答

教師總結(jié)：工業(yè)革命促進(jìn)了英國(guó)的崛起；二次科技革命推動(dòng)了德國(guó)和美國(guó)的崛起；三次科技革命最大的受益者就是美國(guó)。科技創(chuàng)新對(duì)民族振興國(guó)家富強(qiáng)的重大意義。

思考：創(chuàng)新對(duì)國(guó)家和民族民族的作用？

學(xué)生討論回答

教師總結(jié)：

1、與時(shí)俱進(jìn)是時(shí)代發(fā)展的要求，不斷創(chuàng)新是當(dāng)代科技發(fā)展的主旋律。

2、一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族只有不斷創(chuàng)新，才能在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中始終處于領(lǐng)先的地位。

1986年3月鄧小平提出，即高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃

現(xiàn)在我們我家正揚(yáng)起創(chuàng)新的風(fēng)帆，乘著科技之船而乘風(fēng)破浪，揚(yáng)帆遠(yuǎn)航。我們每個(gè)同學(xué)都應(yīng)做時(shí)代的弄潮兒。

2.自主探究2好奇心與創(chuàng)新的關(guān)系

（1）我國(guó)偉大的地質(zhì)學(xué)家李四光小時(shí)候常常一個(gè)人靠著家鄉(xiāng)的一些來(lái)歷不明的石頭出奇的遐想，好奇的自問(wèn)，為什么這里會(huì)出現(xiàn)這些孤零零的巨石？它們是借助什么力量到這兒來(lái)的。后來(lái)李四光走遍了全中國(guó)山川河流，作了大量的考察與研究，終于斷定這些怪石是冰川的浮礫，是第四紀(jì)冰川的遺跡。糾正了國(guó)外學(xué)者斷定中國(guó)沒(méi)有第四紀(jì)冰川的錯(cuò)誤理論。

思考：根據(jù)故事你能說(shuō)出好奇心與科技創(chuàng)新有什么聯(lián)系？

教師總結(jié)：好奇心是走上科技發(fā)明創(chuàng)造之路的起點(diǎn)，是創(chuàng)新的最初動(dòng)力。

（2）探究天地：有了好奇心一定能創(chuàng)新嗎？

清華大學(xué)的劉海洋“為了測(cè)試熊的嗅覺(jué)”將硫酸潑向北京動(dòng)物園的5只熊。

有的人因?yàn)楹闷?，染上了吸煙、酗酒、網(wǎng)絡(luò)游戲、瀏覽色情網(wǎng)站甚至吸毒等不良嗜好。

學(xué)生討論

教師總結(jié)：好奇心也需正確把握，否則會(huì)對(duì)人們的成長(zhǎng)造成消極影響。

（3）好奇心如何發(fā)展為創(chuàng)新呢？

請(qǐng)看一組圖片

多媒體出示課件：科學(xué)幻想畫(huà)作品

學(xué)生討論回答

教師總結(jié)：

三、自我展示

（一）請(qǐng)你選擇：

1、興起于20世紀(jì)40-50年代的第三次科技革命的主要標(biāo)志是（）

A、電的發(fā)明和電力的廣泛應(yīng)用；B、蒸汽機(jī)的發(fā)明和應(yīng)用；

C、電子計(jì)算機(jī)、原子能和空間科學(xué)技術(shù)的發(fā)明和應(yīng)用；

D、生物技術(shù)、納米技術(shù)、信息技術(shù)。

2、從世界上第一臺(tái)電子計(jì)算機(jī)誕生至今，計(jì)算機(jī)硬件的運(yùn)行速度和信息容量不斷增加。體積和耗能不斷減??；軟件從機(jī)器語(yǔ)言和高級(jí)語(yǔ)言程序發(fā)展到高級(jí)的系統(tǒng)集成軟件；功能方面除了最初具有的數(shù)值計(jì)算功能越來(lái)越強(qiáng)外，還逐漸發(fā)展了信息處理、網(wǎng)絡(luò)通信、控制管理和多媒體等功能。這一事實(shí)說(shuō)明（）

①創(chuàng)新推動(dòng)了科技的發(fā)展；②創(chuàng)新依靠科技發(fā)展；③創(chuàng)新是力量之源、發(fā)展之基；④科技發(fā)展靠創(chuàng)新；⑤計(jì)算機(jī)是瞬息萬(wàn)變的，人類永遠(yuǎn)跟不上它的變化；⑥科學(xué)的本質(zhì)是創(chuàng)新，沒(méi)有創(chuàng)新就沒(méi)有計(jì)算機(jī)的進(jìn)步。

A、①②③④⑤B、②③④C、①③④⑥D(zhuǎn)、②③⑥

3、好奇之心人皆有之，有人認(rèn)為“有了好奇心就一定能成功”。對(duì)此，你的理解是（）

A、是正確的，因?yàn)楹闷嫘氖亲呱峡萍及l(fā)明創(chuàng)造之路的起點(diǎn)；

B、是錯(cuò)誤的，因?yàn)橹挥邪押闷孓D(zhuǎn)化為興趣，進(jìn)而發(fā)展為志趣，鍥而不舍，才有可能打開(kāi)成功的大門(mén)；

C、是正確的，因?yàn)楹闷媸莿?chuàng)新的使者，好奇是創(chuàng)新的最初動(dòng)力；

D、是錯(cuò)誤的，因?yàn)楹闷嫘娜菀资谷水a(chǎn)生盲目從眾心理。

二、嫦娥二號(hào)發(fā)射成功，你有何感想？

學(xué)生討論回答

教師總結(jié)：

參考答案提示：

（1）創(chuàng)新是力量之源、發(fā)展之基；科學(xué)的本質(zhì)是創(chuàng)新，科技發(fā)展靠創(chuàng)新。

（2）與時(shí)俱進(jìn)是時(shí)代發(fā)展的要求，不斷創(chuàng)新是當(dāng)代科技發(fā)展的主旋律。

（3）一個(gè)國(guó)家，一個(gè)民族，只有不斷創(chuàng)新，才能在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中始終處于領(lǐng)先的地位。

四、回首反思談收獲

創(chuàng)新與科技發(fā)展

（一）：科技發(fā)展靠創(chuàng)新

1、創(chuàng)新是力量之源，發(fā)展之基；科學(xué)本質(zhì)是創(chuàng)

新，科技發(fā)展靠創(chuàng)新。

2、創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國(guó)家興旺

發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。

（二）由好奇到創(chuàng)新

1、好奇心是發(fā)明的起點(diǎn)，是創(chuàng)新的最初動(dòng)力。

2、由好奇到興趣，再發(fā)展為志趣，鍥而不舍才能

最終有所發(fā)現(xiàn)和創(chuàng)造。

五、課后提升作業(yè)

請(qǐng)同學(xué)們?cè)谡n后搜集近年來(lái)我國(guó)科技創(chuàng)新取得的成就并進(jìn)行交流。

六、教學(xué)反思：

創(chuàng)新對(duì)學(xué)生來(lái)說(shuō)是一個(gè)比較抽象的東西。本節(jié)課的成功之處在于教師沒(méi)有過(guò)多的進(jìn)行理論上的講解，而是結(jié)合學(xué)生的思維水平和知識(shí)儲(chǔ)備，選取他們比較熟悉的事物，并且設(shè)計(jì)難

度適中的問(wèn)題來(lái)引導(dǎo)學(xué)生的思維，從而由易到難，由具體到抽象，逐步分解大問(wèn)題，層層推進(jìn)，最終形成完整、清晰的認(rèn)識(shí)。

本節(jié)課的不足之處在于由于教學(xué)內(nèi)容多，且不易理解，教師為了實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)設(shè)計(jì)了較多的問(wèn)題，盡管效果不錯(cuò)，但是在一定程度上剝奪了學(xué)生自主提出問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的權(quán)利，稍有老師“牽著學(xué)生走”的感覺(jué)。如果部分材料能夠再精簡(jiǎn)一下，刪除個(gè)別沒(méi)有價(jià)值的問(wèn)題，給學(xué)生更多自主思維的空間，效果可能更好。

第四篇：新型城鎮(zhèn)化與生態(tài)城市發(fā)展

板塊三：新型城鎮(zhèn)化與生態(tài)城市發(fā)展

知識(shí)點(diǎn)整合1.廣東傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化道路的反思中提到民營(yíng)經(jīng)濟(jì)布局是遍地開(kāi)花，其特征主要體現(xiàn)在“快”、“平”、“亂”、“低”。

2.當(dāng)前階段建設(shè)生態(tài)城市的重大意義：建設(shè)生態(tài)城市是新型城鎮(zhèn)化的本質(zhì)特征，要把生態(tài)文明理念和原則全面融入城鎮(zhèn)化全過(guò)程，走集約、智能、綠色、低碳的新型城鎮(zhèn)化道路，把生態(tài)文明理念全面融入城鎮(zhèn)化進(jìn)程，著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，節(jié)約集約利用土地、水、能源等資源，強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)和生態(tài)修復(fù)，減少對(duì)自然的干擾和損害，推動(dòng)形成綠色低碳的生產(chǎn)生活方式和城市建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式。

3.廣東生態(tài)城市建設(shè)的第一個(gè)難點(diǎn)是城市開(kāi)發(fā)強(qiáng)度過(guò)大，生態(tài)功能區(qū)域銳減。

4.廣東傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化道路的反思主體：鄉(xiāng)鎮(zhèn)、集體、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。5.建設(shè)生態(tài)城市是新型城鎮(zhèn)化的本質(zhì)特征。6.生態(tài)城市是對(duì)應(yīng)生態(tài)文明的一種城市形態(tài)。7.廣東傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化道路的反思中提到：城鎮(zhèn)化發(fā)展的動(dòng)力是農(nóng)村工業(yè)化，主體是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、集體、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)布局是遍地開(kāi)花，其特征二——平，以鎮(zhèn)為中心，以村為點(diǎn)，星羅棋布地鋪開(kāi)。

8.廣東傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化道路的反思中主要?jiǎng)恿κ寝r(nóng)村工業(yè)化。

9.庫(kù)里蒂巴被稱為生態(tài)之都。

第五篇：新型城鎮(zhèn)化與智慧城市如何結(jié)合發(fā)展

新型城鎮(zhèn)化與智慧城市如何結(jié)合發(fā)展

《中國(guó)城市“十二五”核心問(wèn)題研究報(bào)告》曾指出，“十二五”將是中國(guó)城市發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，也是“城市病”的多發(fā)期和爆發(fā)期。如今，在智慧城市與新型城鎮(zhèn)化的雙重推動(dòng)下，中國(guó)城市在有條不紊的快速前進(jìn)著，但隨之而來(lái)的“城市病”也給我們帶來(lái)了無(wú)限的困擾。

隨著中國(guó)新型城鎮(zhèn)化藍(lán)圖的徐徐展開(kāi)，智慧城市成為新型城鎮(zhèn)化的重要抓手，那么新型城鎮(zhèn)化與智慧城市有何關(guān)系，應(yīng)該如何發(fā)展呢? 張福軍：新型城鎮(zhèn)化是戰(zhàn)略智慧城市是實(shí)踐

張福軍：新型城鎮(zhèn)化和智慧城市的關(guān)系主要有以下幾個(gè)方面：

第一，智慧城市是新型城鎮(zhèn)化的必由之路，新型城鎮(zhèn)化是智慧城市的最好體現(xiàn)。新型城鎮(zhèn)化和智慧城市的建設(shè)目標(biāo)其實(shí)是一個(gè)：最終要達(dá)到提高人們生活質(zhì)量，建設(shè)美好的生存環(huán)境。新型城鎮(zhèn)化是我們國(guó)家的一個(gè)發(fā)展方向，而智慧城市是城鎮(zhèn)的發(fā)展目標(biāo)。沒(méi)有高度智慧化運(yùn)行管理的城市不能稱其為是新型城鎮(zhèn)化的城市。第二，智慧城市是新型城鎮(zhèn)化的動(dòng)力。智慧城市是信息時(shí)代的載體，是一種知識(shí)經(jīng)濟(jì)的結(jié)晶，是可持續(xù)發(fā)展的支撐。智慧城市是集自我創(chuàng)新功能、時(shí)空壓縮功能、自動(dòng)識(shí)別功能、科學(xué)管理功能于一身的高度數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、精準(zhǔn)化、智能化的信息集合體。新型城鎮(zhèn)化之所以稱之為新型，區(qū)別于城市化的最大特點(diǎn)就在于它的運(yùn)行管理功能不斷的在變強(qiáng)大。智慧城市正是新型城鎮(zhèn)化的精髓，因此智慧城市是新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的一個(gè)驅(qū)動(dòng)力。第三，智慧城市是新型城鎮(zhèn)化的綜合載體，智慧城市建設(shè)可以破解傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化問(wèn)題，也是一條四化融合的新型城鎮(zhèn)化之路。四化融合是黨的十八大以后提出來(lái)的，是指新型城鎮(zhèn)化建設(shè)要實(shí)現(xiàn)信息化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。其目的是以新型城鎮(zhèn)化為核心，促使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的方式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略調(diào)整。四化融合是新型城鎮(zhèn)化的一個(gè)綜合體，而以綠色、節(jié)能、環(huán)保、安全、低碳等為主要特征的智慧城市，恰好也能成為新型城鎮(zhèn)化實(shí)現(xiàn)的一個(gè)綜合載體。所以新型城鎮(zhèn)化的建設(shè)必然是要把智慧城市這樣一個(gè)綜合體作為基本單元。智慧城市也確實(shí)支撐了新型城鎮(zhèn)化的不斷發(fā)展與完善。

胡瑞敏：智慧城市是新型城鎮(zhèn)化的高級(jí)階段

胡瑞敏：建設(shè)新型城鎮(zhèn)化的目的第一是要?jiǎng)?chuàng)造價(jià)值，第二是要增加就業(yè)機(jī)會(huì)，第三是要提升城市宜居程度。與傳統(tǒng)的城鎮(zhèn)化相比，新型城鎮(zhèn)化是運(yùn)用信息技術(shù)來(lái)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化的目標(biāo)。傳統(tǒng)的城鎮(zhèn)化，是要把城市周邊的居民集中起來(lái)，通過(guò)規(guī)模效益來(lái)提高城市的效率。這與我們現(xiàn)在所講的新型城鎮(zhèn)化還是有很大的區(qū)別的。關(guān)于智慧城市與新型城鎮(zhèn)化的關(guān)系，我認(rèn)為智慧城市可能是新型城鎮(zhèn)化比較高級(jí)的一個(gè)階段。智慧城市中的一些理念、系統(tǒng)、技術(shù)，可以在我國(guó)的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)過(guò)程中發(fā)揮支撐作用。

張公忠：智慧城市是新型城鎮(zhèn)化的具體體現(xiàn)

張公忠：我國(guó)的城鎮(zhèn)化不能再走畸形發(fā)展的老路。傳統(tǒng)的城鎮(zhèn)化是無(wú)序的城鎮(zhèn)化，必然帶來(lái)城市人口急劇膨脹、公共安全惡性事件頻發(fā)、交通擁塞、公共衛(wèi)生惡化、生態(tài)環(huán)境破壞、資源浪費(fèi)等等嚴(yán)重問(wèn)題。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，僅僅擴(kuò)充城市中的基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)量或改善城市局部運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)并不能根本解決這些問(wèn)題。建設(shè)未來(lái)中國(guó)、實(shí)現(xiàn)新四化，我國(guó)必須走新型城鎮(zhèn)化發(fā)展之路。新型城鎮(zhèn)化發(fā)展之路即是采用新一代信息通信技術(shù)，深化互聯(lián)網(wǎng)/物聯(lián)網(wǎng)/云計(jì)算服務(wù)應(yīng)用，讓信息化和智能化遍及到城市各個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域的道路。新型城鎮(zhèn)化要能夠提升城市基礎(chǔ)設(shè)施使用效率，提高城市運(yùn)營(yíng)管理和公共服務(wù)水平，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，讓人們生活和工作的更美好?！靶滦统擎?zhèn)化”是國(guó)家正式提出的一項(xiàng)任務(wù)，而“智慧城市”是城市信息化發(fā)展的新階段，是新型城鎮(zhèn)化的具體體現(xiàn)。智慧城市并非是一個(gè)抽象的概念，是一個(gè)可以實(shí)現(xiàn)的實(shí)體。智慧城市的指標(biāo)體系概括了智慧城市建設(shè)的絕大部分內(nèi)容，智慧城市具有其特定的體系架構(gòu)和標(biāo)準(zhǔn)系列。但具體實(shí)施時(shí)，不同地區(qū)、規(guī)模的城市(區(qū)、鎮(zhèn))是有區(qū)別的。

單菁菁：智慧城市是推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化的重要手段

單菁菁：智慧城市建設(shè)應(yīng)該是推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化的重要手段之一。我們知道，在2006年新加坡就提出了“智慧國(guó)2015”計(jì)劃，2008年IBM提出了“智慧地球”概念，在全球掀起了智慧城市建設(shè)熱潮。隨后日本提出了“I-Japan”智慧城市計(jì)劃，韓國(guó)提出了“U-City”智慧城市大綱，美國(guó)、歐盟等國(guó)家也都在進(jìn)行智慧城市建設(shè)試點(diǎn)。智慧城市建設(shè)已經(jīng)成為全球的發(fā)展趨勢(shì)，并且具有戰(zhàn)略性和前沿性?？梢哉f(shuō)，未來(lái)誰(shuí)在智慧城市建設(shè)方面占有先機(jī)，誰(shuí)就能領(lǐng)跑新一輪的發(fā)展。

關(guān)志超：新型城鎮(zhèn)化和智慧城市該如何結(jié)合發(fā)展

關(guān)志超：大政策之下，新型城鎮(zhèn)化與智慧城市都很火。同樣是國(guó)家支持的簡(jiǎn)稱策略，二者有以下聯(lián)系：我國(guó)的城鎮(zhèn)化建設(shè)不外乎表現(xiàn)為兩個(gè)方面內(nèi)容：一是大都市的城城郊化及其衛(wèi)星城市建設(shè)，二是中小城鎮(zhèn)的城市功能和格局建設(shè)。然而，比空間擴(kuò)展更為重要的則是城鎮(zhèn)化的內(nèi)在質(zhì)量，而城鎮(zhèn)化質(zhì)量的提高只有通過(guò)加強(qiáng)智慧城市建設(shè)才得以實(shí)現(xiàn)。新型城鎮(zhèn)化和智慧城市該如何結(jié)合發(fā)展呢，新型城鎮(zhèn)化和智慧城市該統(tǒng)籌推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化與智慧城市協(xié)調(diào)發(fā)展，具體應(yīng)該從以下幾個(gè)方面開(kāi)展工作：1)新型城鎮(zhèn)化、信息化離不開(kāi)智慧城市建設(shè);2)建設(shè)智慧城市的條件已經(jīng)具備，時(shí)機(jī)日趨成熟;3)新型城鎮(zhèn)化和智慧城市建設(shè)必須協(xié)同推進(jìn)。所以，我國(guó)的智慧城市建設(shè)尚處于起步階段和探索時(shí)期，應(yīng)堅(jiān)持理性、有序、協(xié)同的原則，明確重點(diǎn)，加強(qiáng)整合，著力推廣先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，充分發(fā)揮信息資源的價(jià)值，展望“十二.五”，智慧城市建設(shè)將不斷深化，越來(lái)越多的城市將轉(zhuǎn)型為智慧城市，信息技術(shù)的發(fā)展為城鎮(zhèn)化不斷帶來(lái)新的機(jī)遇，同時(shí)也伴隨著巨大的挑戰(zhàn)，面對(duì)智慧城市的建設(shè)浪潮，我們需要冷靜思考，從長(zhǎng)計(jì)議，不斷開(kāi)拓創(chuàng)新，切切實(shí)實(shí)地將智慧城市建設(shè)的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益滲透到新型城鎮(zhèn)化和國(guó)家發(fā)展的各個(gè)方面，統(tǒng)籌推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化與智慧城市協(xié)調(diào)發(fā)展。

鄔賀銓：智慧城市與城鎮(zhèn)化要同步走

鄔賀銓：智慧城市更多的是智能技術(shù)的應(yīng)用;新型城鎮(zhèn)化更多的是社會(huì)問(wèn)題。新型城鎮(zhèn)化是一個(gè)怎樣真正地把現(xiàn)代進(jìn)城的農(nóng)民工從身份與心態(tài)真正融入城市的問(wèn)題;而智慧城市更多的是通過(guò)技術(shù)手段來(lái)提升城市的管理效率，從而讓更多的市民參與進(jìn)來(lái)，兩者還是不完全一樣的。有些城鎮(zhèn)化發(fā)展很完善的國(guó)家，也有建設(shè)智慧城市的任務(wù)。對(duì)中國(guó)而言，智慧城市與城鎮(zhèn)化是要同時(shí)進(jìn)行的，這是與國(guó)外不一樣的地方。在實(shí)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化的同時(shí)把智慧城市搞上去，這種構(gòu)想是很好的。但現(xiàn)階段看來(lái)，雖然提出實(shí)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化的同時(shí)并沒(méi)有提出一定要依靠智慧城市，但這兩者并不矛盾。中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)提出：“要堅(jiān)持生態(tài)文明，著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，盡可能減少對(duì)自然的干擾和損害，節(jié)約集約利用土地、水、能源等資源。要傳承文化，發(fā)展有歷史記憶、地域特色、民族特點(diǎn)的美麗城鎮(zhèn)”。這些要求也是智慧城市所追求的。當(dāng)然，如果能結(jié)合智慧城市來(lái)發(fā)展新型城鎮(zhèn)化，無(wú)疑會(huì)使我國(guó)城鎮(zhèn)建設(shè)更加科學(xué)。有科學(xué)技術(shù)的支撐，可能會(huì)在未來(lái)產(chǎn)生更多的需求，讓更多的市民有更好的就業(yè)機(jī)會(huì)，這樣來(lái)發(fā)展新型城鎮(zhèn)化是有益的。

編后感：隨著新一代信息技術(shù)的發(fā)展與商業(yè)模式創(chuàng)新，智慧城市建設(shè)在推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展上的促進(jìn)作用將會(huì)日益擴(kuò)大。我們應(yīng)當(dāng)抓住國(guó)家大力推動(dòng)城鎮(zhèn)化與信息化的良好機(jī)遇，以智慧城市提升政府服務(wù)水平、城市運(yùn)轉(zhuǎn)效率、科技創(chuàng)新能力，降低能源消耗、保持綠色生態(tài)環(huán)境，真正構(gòu)建大中小配套的高質(zhì)量新型城鎮(zhèn)化體系，為人民群眾營(yíng)造和諧幸福、低碳高效的美麗城鎮(zhèn)。