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      財(cái)務(wù)收支審計(jì)調(diào)查報(bào)告

      時(shí)間:2019-05-13 23:59:29下載本文作者:會(huì)員上傳
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      第一篇:財(cái)務(wù)收支審計(jì)調(diào)查報(bào)告

      財(cái)務(wù)收支審計(jì)調(diào)查報(bào)告

      財(cái)務(wù)收支審計(jì)(audit of financial revenues)

      什么是財(cái)務(wù)收支審計(jì)調(diào)查報(bào)告

      財(cái)務(wù)收支審計(jì)是對(duì)金融機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位的財(cái)務(wù)收支及有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)性、合法性所進(jìn)行的審計(jì)監(jiān)督。以企業(yè)財(cái)務(wù)收支審計(jì)為例,審計(jì)內(nèi)容主要有:企業(yè)制定的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算辦法是否符合《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》以及國(guó)家財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)法規(guī)、制度的規(guī)定;對(duì)企業(yè)一定時(shí)期內(nèi)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果進(jìn)行綜合性的審查并做出客觀評(píng)價(jià)。

      財(cái)務(wù)收支審計(jì)的內(nèi)容

      根據(jù)《審計(jì)法》第8條至第25條的規(guī)定,國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)以財(cái)務(wù)收支為審計(jì)對(duì)象的主要內(nèi)容包括以下幾個(gè)方面:

      1.金融機(jī)構(gòu) 的財(cái)務(wù)收支審計(jì)

      根據(jù)《審計(jì)法》第18條的規(guī)定:“ 審計(jì)署對(duì)中央銀行的財(cái)務(wù)收支,進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)國(guó)有金融機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)、負(fù)債、損益,進(jìn)行

      審計(jì)監(jiān)督?!敝醒脬y行是指中國(guó)人民銀行,它是國(guó)務(wù)院的一個(gè)部門,是政府的銀行。國(guó)有金融機(jī)構(gòu),包括國(guó)家政策性銀行、國(guó)有商業(yè)銀行,國(guó)有保險(xiǎn)、信托投資、證券經(jīng)營(yíng)、租賃機(jī)構(gòu),其他國(guó)有金融機(jī)構(gòu)等。

      (1)中央銀行財(cái)務(wù)收支審計(jì)。中國(guó)人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)都屬于我國(guó)最高審計(jì)機(jī)關(guān)即審計(jì)署的審計(jì)對(duì)象,不可授權(quán)下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)。對(duì)中央銀行審計(jì)的內(nèi)容孟要包括兩方面:一是審查在金融業(yè)務(wù)活動(dòng)中發(fā)生的各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支及其結(jié)果的真實(shí)、合法和效益;二是審查人民銀行每個(gè)會(huì)計(jì)年度是否將其收入減除該年度支出,并按照國(guó)家核定的比例提取總儲(chǔ)備金后的凈利潤(rùn),全部上繳中央財(cái)政。

      (2)國(guó)家金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)、負(fù)債、損益的審計(jì)。根據(jù)《審詩(shī)法》第18條第2款的規(guī)定,審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)國(guó)有金融機(jī)構(gòu)、國(guó)有資產(chǎn)占控股地位或者主 導(dǎo)地位 的金融機(jī)構(gòu)比照國(guó)有企業(yè)對(duì)其資產(chǎn)、負(fù)債平損益進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。在資產(chǎn)方面,主要對(duì)其內(nèi)部控制制度 行審計(jì)。在負(fù)債方面,主要對(duì)流動(dòng)負(fù)債和長(zhǎng)期負(fù)債的真實(shí)性、合法性進(jìn)行審計(jì)。在損益方面,主要對(duì)各種收入、投資收益、租賃收益、各種費(fèi)用支出、收益分配等方面的真實(shí)性、正確性及合法性進(jìn)行審計(jì)。

      2.事業(yè)組織財(cái)務(wù)收支審計(jì)

      3.企業(yè)財(cái)務(wù)收支審計(jì)

      對(duì)國(guó)有企業(yè)進(jìn)行審計(jì)的內(nèi)容,主要包括對(duì)其資產(chǎn)、負(fù)債和損益的審計(jì)。對(duì)國(guó)有企業(yè)審計(jì)監(jiān)督重點(diǎn)的范圍:一是與國(guó)計(jì)民生有重大關(guān)系的國(guó)有企業(yè),如屬于國(guó)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)產(chǎn)生的國(guó)有企業(yè),屬于國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)生的國(guó)有企業(yè),其他對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)有重大影響的國(guó)有企業(yè),包括郵電、通信、交通、能源、航空、鋼鐵、電力、國(guó)防工業(yè)、高科技電子產(chǎn)業(yè)、商業(yè)企業(yè)、糧食行業(yè)等。二是接受國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼較多或者虧損較大的國(guó)有企業(yè),接受國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼較多的企業(yè)有公共汽車行業(yè)、煤氣公司等。三是國(guó)務(wù)院和本級(jí)地方人民政府指定的國(guó)有企業(yè)。對(duì)審計(jì)監(jiān)督重點(diǎn)范圍內(nèi)的企業(yè),均要進(jìn)行定期審計(jì)。

      4.國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)收支審計(jì)

      5.基金、資金的財(cái)務(wù)收支審計(jì)

      根據(jù)《審計(jì)法》第24條的規(guī)定“審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)政府部門管理的和社會(huì)團(tuán)體受政府委托管理的社會(huì)保障基金、社會(huì)捐贈(zèng)資金及其他有關(guān)基金、資金的財(cái)務(wù)收支,進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督”。一是審查各種基金、資金的籌集是否真實(shí)合法;二是審查各種基金、資金的管理是否合理、合法,是否專項(xiàng)專用、有無挪用、損失浪費(fèi)及貪污行為;三是審查各種基金、資金收入、使用的真實(shí)、合法;四是審查社會(huì)保障基金管理機(jī)構(gòu)管理費(fèi)的提取、使用的真實(shí)、合法性,以及現(xiàn)金收付和會(huì)計(jì)核算的正確性等。

      6.國(guó)外援款、貸款項(xiàng)目的財(cái)務(wù)收支審計(jì)

      財(cái)務(wù)收支審計(jì)的“四個(gè)著力點(diǎn)”[1]

      一是審前調(diào)查著力點(diǎn),謀劃確定審計(jì)重點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。審前調(diào)查是審計(jì)實(shí)施前期工作的重要環(huán)節(jié)。搞好審計(jì)調(diào)查一般采取張貼審計(jì)公示、走訪有關(guān)人員及單位、現(xiàn)場(chǎng)觀察、查詢相關(guān)資料等方式,了解被審計(jì)單位的機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)分工、財(cái)政、財(cái)務(wù)收支、財(cái)產(chǎn)物資、會(huì)計(jì)資料及內(nèi)部控制制度的情況;同時(shí),還可以在審計(jì)內(nèi)部查閱該單位過去的審計(jì)檔案,了解前次審計(jì)存在的問題,通過以上二個(gè)方面的調(diào)查,掌握的材料越多越詳盡,有利于確定審計(jì)重點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為制定審計(jì)工作實(shí)施方案,為審計(jì)實(shí)施夯實(shí)基礎(chǔ)。

      二是審查收費(fèi)著力點(diǎn),審深審?fù)该總€(gè)細(xì)節(jié)是否存在“三亂”和“私設(shè)小金庫(kù)”問題。行政事業(yè)單位的收入主要來源于行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒收入,對(duì)收費(fèi)的審查主要是重點(diǎn)抓好收費(fèi)票據(jù)的領(lǐng)、管、用環(huán)節(jié)。一方面收費(fèi)必須有物價(jià)部門核發(fā)的收費(fèi)許可證,且要仔細(xì)核對(duì)收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及訖止時(shí)間。我們?cè)趯?duì)某行政單位審計(jì)時(shí),其中有一項(xiàng)收費(fèi)有效時(shí)間是截至上年底,結(jié)果次年還在繼續(xù)收費(fèi),用時(shí)間差打“擦邊球”,我們依法對(duì)該行為進(jìn)行了處罰。另一方面必須查閱票據(jù)和存根資料,看金額是否相等,看票款是否一致,有無截留坐支收入私設(shè)“小金庫(kù)”、“賬外賬”問題。

      三是延伸審計(jì)著力點(diǎn),密切關(guān)注主管部門違規(guī)違紀(jì)問題是否“下沉”。一些大系統(tǒng)的主管行政事業(yè)單位一般都設(shè)有下屬預(yù)算單位,甚至是經(jīng)濟(jì)實(shí)體。他們一般采取上下聯(lián)手、虛列支出等方式轉(zhuǎn)移截留收入和專項(xiàng)資金,將違紀(jì)違規(guī)問題“下沉”。因此,延伸下屬單位的審計(jì)是對(duì)主管部門的審計(jì)最有力的支撐點(diǎn),我們多次在延伸審計(jì)中發(fā)現(xiàn)有少數(shù)主管部門為逃避檢查將一些不合理支出放到下屬單位,下屬單位用專項(xiàng)資金為主管部門謀福利購(gòu)?fù)撂禺a(chǎn),資金又轉(zhuǎn)回到了主管單位使用,在證據(jù)確鑿面前,主管部門無話可說,接受審計(jì)處罰。

      四是內(nèi)查外調(diào)查著力點(diǎn),發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)線索查個(gè)水落實(shí)出。對(duì)大額費(fèi)用支出單據(jù)、連號(hào)單據(jù)、非正規(guī)發(fā)票以及有疑問的收支業(yè)務(wù),要對(duì)有關(guān)經(jīng)辦人員、財(cái)務(wù)人員和簽批人員分別調(diào)查了解,對(duì)難以了解清楚的,還要找出具票據(jù)的單位和個(gè)人調(diào)查取證,將問題查個(gè)水落石出。如我們?cè)谀称嚬緦徲?jì)時(shí),發(fā)現(xiàn)某司機(jī)經(jīng)手報(bào)銷的兩張發(fā)票是連號(hào),且時(shí)間跨度又有兩個(gè)月之久,通過到加油單位調(diào)查,發(fā)現(xiàn)是司機(jī)弄虛作假,多報(bào)油費(fèi)據(jù)為私有,審計(jì)不僅對(duì)該司機(jī)進(jìn)行了處罰,也堵塞了該公司的一條漏洞。

      財(cái)務(wù)收支審計(jì)向管理審計(jì)延伸的方法[2]

      1.轉(zhuǎn)變觀念,合理定位。管理審計(jì)從財(cái)務(wù)審計(jì)入手,在搞好財(cái)務(wù)收支的基礎(chǔ)上,先披露違紀(jì)違規(guī)問題,再披露管理方面的問題,然后分析原因,找出對(duì)策和方法,提出改進(jìn)管理和提高經(jīng)濟(jì)效益的建議。因此,審計(jì)人員要引入先進(jìn)的審計(jì)理念,樹立管理審計(jì)的思想。

      審計(jì)客體即被審計(jì)單位也應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念,審計(jì)客體必須認(rèn)識(shí)到,審計(jì)行為真正的目的是促進(jìn)企業(yè)提高競(jìng)爭(zhēng)力,達(dá)到效益最大化,與管理者、被審者的根本目標(biāo)是一致的,應(yīng)支持配合審計(jì)工作,共同解決企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中存在的問題。

      2.提高內(nèi)部審計(jì)部門的獨(dú)立性。獨(dú)立性是內(nèi)部審計(jì)的基本原則,內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性是通過審計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置和審計(jì)的客觀性來體現(xiàn)的。內(nèi)部審計(jì)部門應(yīng)在整個(gè)組織或單位中處于較高的權(quán)威位置,直接受最高管理層的領(lǐng)導(dǎo)或授權(quán)。只有這樣,審計(jì)業(yè)務(wù)才會(huì)不受其他部門的干擾和限制,從而有效地行使審計(jì)職權(quán)。

      3.內(nèi)部審計(jì)要立足“內(nèi)向服務(wù)”。管理審計(jì)的目的是提高被審計(jì)單位的管理水平,幫助他們挖掘提高經(jīng)濟(jì)效益的潛力,主要做法是提出改進(jìn)管理工作的建議。這就要求審計(jì)部門必須轉(zhuǎn)變工作重點(diǎn),立足于企業(yè)內(nèi)向服務(wù),對(duì)于企業(yè)主要經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行有效控制,真正服務(wù)于管理層;要發(fā)揮獨(dú)立的監(jiān)督、評(píng)價(jià)職能,正確理解審計(jì)的獨(dú)立性原則,堅(jiān)持獨(dú)立審計(jì)與積極參與管理相結(jié)合,充分發(fā)揮企業(yè)內(nèi)審貼近經(jīng)營(yíng)、熟知管理的優(yōu)勢(shì)。

      4.從內(nèi)部控制入手,加強(qiáng)事前事中審計(jì),對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)施全過程監(jiān)督。內(nèi)部控制是企業(yè)自我調(diào)節(jié)、自我約束、自我監(jiān)督的一種管理控制系統(tǒng),是現(xiàn)代企業(yè)管理的重要組成部分。審計(jì)人員在進(jìn)行管理及效益審計(jì)時(shí),應(yīng)按照內(nèi)部控制評(píng)審的要求,采用靈活多樣的審計(jì)方法,對(duì)內(nèi)部控制進(jìn)行功能性測(cè)試和遵循性測(cè)試,找出管理上存在的問題和內(nèi)部控制的薄弱環(huán)節(jié),對(duì)癥下藥,從而促進(jìn)企業(yè)健全和完善內(nèi)部控制,使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有序進(jìn)行。

      經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與財(cái)務(wù)收支審計(jì)的關(guān)系[3]

      按審計(jì)類別劃分,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和財(cái)務(wù)收支審計(jì)是審計(jì)其中一類;按審計(jì)的范圍內(nèi)容劃分,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的內(nèi)容較廣,稱全面審計(jì),而財(cái)務(wù)收支審計(jì)為專項(xiàng)審計(jì),按審計(jì)的目的劃分,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期內(nèi)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的評(píng)價(jià),為組織人事部門、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理機(jī)關(guān)提供干部任免信息;而財(cái)務(wù)收支審計(jì)是對(duì)單位財(cái)務(wù)收支狀況真實(shí)、合法、效益及資金運(yùn)轉(zhuǎn)進(jìn)行審計(jì)評(píng)價(jià);按時(shí)間劃分,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)時(shí)間范圍是領(lǐng)導(dǎo)干部任期屆滿,或者任期內(nèi)辦理調(diào)任、轉(zhuǎn)任、輪崗、免職、辭職、退休等事項(xiàng)前,而財(cái)務(wù)收支審計(jì)沒有明確的時(shí)間界線。在實(shí)際審計(jì)中,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與財(cái)務(wù)收支審計(jì)既有區(qū)別,又有聯(lián)系,也有相同之處。

      一、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與財(cái)務(wù)收支審計(jì)的區(qū)別

      1.審計(jì)項(xiàng)目的立項(xiàng)依據(jù)不同

      經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)一般不列入審計(jì)部門年初項(xiàng)目計(jì)劃,而是由組織人事部門根據(jù)工作需要向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)提出審計(jì)的委托建議,安排審計(jì)部門在規(guī)定的時(shí)間對(duì)某些領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行審計(jì)。而財(cái)務(wù)收支審計(jì)是列入審計(jì)部門年初項(xiàng)目計(jì)劃的。

      2.審計(jì)的對(duì)象和內(nèi)容不同

      經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的對(duì)象是:黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、部門、單位負(fù)責(zé)人,企業(yè)法人代表。審計(jì)內(nèi)容涉及面較廣,既有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)又涉及財(cái)務(wù)領(lǐng)域。黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任;任期內(nèi)財(cái)政財(cái)務(wù)收支真實(shí)、合法、效益情況;鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)利稅情況;固定資產(chǎn)投入、農(nóng)民負(fù)擔(dān)情況;預(yù)算外資金管理使用情況;黨政建設(shè)、財(cái)政財(cái)務(wù)收支的內(nèi)容控制制度及其執(zhí)行情況;組織部門安排的其他內(nèi)容:企業(yè)資產(chǎn)、負(fù)債、損益的真實(shí)性;國(guó)有集體資產(chǎn)的安全、完整,保值、增值及對(duì)外投資和資產(chǎn)的處理情況;企業(yè)收益分配;與上述經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有關(guān)的內(nèi)部控制制度執(zhí)行情況;其他要審計(jì)的事項(xiàng)。

      財(cái)務(wù)收支的對(duì)象是被審計(jì)單位,審計(jì)內(nèi)容主要是財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合法性。

      3.審計(jì)的目的不同

      經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)法人任期內(nèi)的審計(jì)項(xiàng)目作出客觀公正的評(píng)價(jià),認(rèn)定領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)政績(jī)大小,為組織人事部門提供人才信息。把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果作為對(duì)干部實(shí)行“三定”的參考依據(jù),即:定政績(jī)、定獎(jiǎng)懲、定位子。對(duì)政績(jī)大的成績(jī)突出的干部給予表揚(yáng)獎(jiǎng)勵(lì),提撥重用;對(duì)存在問題較小的一般實(shí)行打招呼、敲警鐘、提警告;對(duì)問題嚴(yán)重的干部應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任的,移送司法機(jī)關(guān)處理。

      財(cái)務(wù)收支審計(jì)的目的是檢查財(cái)務(wù)收支真實(shí)、合規(guī)、合法性。在審計(jì)中發(fā)現(xiàn)管理混亂、嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)、亂擠亂攤費(fèi)用給單位帶來損失,再進(jìn)一步查明領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人對(duì)此應(yīng)負(fù)的責(zé)任,只是財(cái)務(wù)收支審計(jì)的從屬內(nèi)容,不是財(cái)務(wù)收支審計(jì)的目的。

      4.審計(jì)要求提供的資料及責(zé)任歸屬不同

      經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)在準(zhǔn)備階段,除要求部門和單位提供有關(guān)資料外,領(lǐng)導(dǎo)干部本人還應(yīng)按要求寫出自己負(fù)有主管責(zé)任和直接責(zé)任的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支事項(xiàng)的書面材料,并于審計(jì)工作開始5日內(nèi)遞交審計(jì)機(jī)關(guān)。實(shí)施階段要對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人任職期間財(cái)務(wù)收支及經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行核實(shí),對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題取得充分證據(jù)。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)負(fù)的直接和間接責(zé)任劃清責(zé)任歸屬,如區(qū)分前任和繼任領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任;對(duì)遺留問題區(qū)分形成和解決責(zé)任,同時(shí)還要區(qū)分層次責(zé)任,明確領(lǐng)導(dǎo)人自身決策、民主決策,同主管領(lǐng)導(dǎo)部門干預(yù)和執(zhí)行人員所負(fù)責(zé)任。

      財(cái)務(wù)收支審計(jì)不要領(lǐng)導(dǎo)干部提供上述書面材料,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)負(fù)的直接和間接責(zé)任一般不作分層歸屬評(píng)價(jià)。

      5.審計(jì)報(bào)告結(jié)論的寫法不同。

      經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果報(bào)告,除財(cái)務(wù)收支方面要作出是否真實(shí)、合法、效益結(jié)果外,還要對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部所在的部門,單位各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行對(duì)比,作為全面結(jié)論客觀公正反映與評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。其評(píng)價(jià)側(cè)重點(diǎn)在于對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部本人,而非對(duì)事。即重點(diǎn)是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)應(yīng)承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行審計(jì),對(duì)投資項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行界定,對(duì)資產(chǎn)負(fù)債表表述的業(yè)績(jī)作出說明,并具體說明潛在基礎(chǔ)上的性質(zhì)、內(nèi)容對(duì)財(cái)務(wù)狀況影響、對(duì)潛在的損失、潛在的負(fù)債還應(yīng)說明離任人應(yīng)承擔(dān)的直接或間接責(zé)任。

      財(cái)務(wù)收支審計(jì)報(bào)告是對(duì)被審計(jì)單位財(cái)務(wù)收支的發(fā)生作出真實(shí)合法效益情況評(píng)價(jià),對(duì)人一般不作評(píng)價(jià)。

      6.審計(jì)程序不同

      經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)在實(shí)施審計(jì)前3天向被審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部所在的部門單位送達(dá)審計(jì)通知書,同時(shí)抄送被審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部本人。而財(cái)務(wù)收支審計(jì)通知書只送達(dá)被審計(jì)單位。

      經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告報(bào)送審計(jì)機(jī)關(guān)前,應(yīng)當(dāng)征求被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位和本人意見,財(cái)務(wù)收支審計(jì)報(bào)告只征求被審計(jì)單位的意見。

      經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果報(bào)告,由審計(jì)機(jī)關(guān)審定后,應(yīng)當(dāng)提交本級(jí)人民政府,并同時(shí)抄送同級(jí)組織人事部門、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和有關(guān)部門,財(cái)務(wù)收支審計(jì)報(bào)告則不抄送有關(guān)部門。

      二、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與財(cái)務(wù)收支審計(jì)的相同點(diǎn)

      首先,他們依據(jù)的事實(shí)相同。

      無論是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),還是財(cái)務(wù)收支審計(jì)都以查出的事實(shí)為依據(jù)。

      其次,兩者依據(jù)的法律、法規(guī)相同。

      再次,他們依據(jù)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)相同。

      三、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與財(cái)務(wù)收支審計(jì)的聯(lián)系

      1.經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)離不開財(cái)務(wù)收支審計(jì)

      經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)范圍較大,審計(jì)評(píng)價(jià)范圍較多,包括經(jīng)營(yíng)責(zé)任、投資責(zé)任、會(huì)計(jì)責(zé)任、財(cái)務(wù)責(zé)任以及涉及以上責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、管理責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任。在上述較多的責(zé)任中,財(cái)務(wù)收支責(zé)任極為重要。評(píng)價(jià)一個(gè)單位,一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者,財(cái)務(wù)是基礎(chǔ),通過對(duì)財(cái)務(wù)收支審計(jì),領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任明確。避開財(cái)務(wù)收支責(zé)任審計(jì)談其他方面領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任是空調(diào)的、無意義的,是無說服力的;避開財(cái)務(wù)收支得出的數(shù)據(jù)對(duì)比結(jié)果,無法談?lì)I(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任,因此,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)必須審計(jì)財(cái)務(wù)收支。

      2.財(cái)務(wù)收支審計(jì)為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)奠定了基礎(chǔ)

      財(cái)務(wù)收支審計(jì)已列為審計(jì)機(jī)關(guān)一項(xiàng)經(jīng)常性工作,年年有計(jì)劃,對(duì)一些單位多到幾年少則年年要對(duì)財(cái)務(wù)收支進(jìn)行審計(jì),而領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)則不同,要在領(lǐng)導(dǎo)干部任屆期滿時(shí)才進(jìn)行,時(shí)間有長(zhǎng)有短。有的領(lǐng)導(dǎo)干部在一個(gè)單位一干就是好幾年,在任職期內(nèi)財(cái)務(wù)收支審計(jì)進(jìn)行過多次。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)受組織人事部門委托,一般都有時(shí)間限制,審計(jì)機(jī)關(guān)由于人員較少工作較多,不可能安排較多人員組織審計(jì)小組。財(cái)務(wù)收支審計(jì)業(yè)務(wù)量相對(duì)較大,為了避免財(cái)務(wù)收支審計(jì)重復(fù)審計(jì),達(dá)到經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的目的,可利用歷年財(cái)務(wù)收支審計(jì)資料進(jìn)行綜合匯總,作為評(píng)價(jià)依據(jù)。同時(shí),無論是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)還是財(cái)務(wù)收支審計(jì)共同擔(dān)負(fù)著反腐倡廉的重任。明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)具體審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)應(yīng)承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任,從而避免了財(cái)務(wù)收支審計(jì)受領(lǐng)導(dǎo)干部干涉制約的弊端。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)要求領(lǐng)導(dǎo)干部寫出述職報(bào)告,審計(jì)結(jié)果報(bào)告報(bào)送同級(jí)人民政府,抄送組織、人事、監(jiān)察部門,有利于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政,提高領(lǐng)導(dǎo)對(duì)審計(jì)工作的認(rèn)識(shí),有利于財(cái)務(wù)收支審計(jì)及其他審計(jì)項(xiàng)目的開展。

      參考文獻(xiàn)

      1.↑ 孫受文.財(cái)務(wù)收支審計(jì)的“四個(gè)著力點(diǎn)”.審計(jì)與理財(cái)

      2.↑ 舒逸丁.淺析財(cái)務(wù)收支審計(jì)如何向管理審計(jì)延伸

      3.↑ 李琴.淺談經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與財(cái)務(wù)收支審計(jì)的關(guān)系.公用事業(yè)

      財(cái)會(huì)

      第二篇:財(cái)務(wù)收支情況審計(jì)范本

      財(cái)務(wù)收支情況審計(jì)范本

      一、基本情況

      市水利局是隸屬于市政府的正縣級(jí)行政單位,其主要職責(zé)是貫徹執(zhí)行中央、省及市委、市政府有關(guān)水利水電等工作的法律、法規(guī)、方針和政策,擬定并組織實(shí)施全市水利工作的發(fā)展戰(zhàn)略和中長(zhǎng)期規(guī)劃,統(tǒng)一負(fù)責(zé)、管理全市水資源、水利工程建設(shè)、水土保持、防汛抗旱、水電及電網(wǎng)規(guī)劃等。局機(jī)關(guān)執(zhí)行行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算制度,在農(nóng)行開設(shè)賬戶4個(gè)(零余額賬戶、基本存款賬戶、專用存款賬戶和一般賬戶各1個(gè))。

      你局獨(dú)立核算的下屬單位有:市水利水電規(guī)劃設(shè)計(jì)院、市水電管理局、市水電管理局和市水利水電建筑公司。水利水電規(guī)劃設(shè)計(jì)院在職人員為自收自支,離退休人員財(cái)政實(shí)行差額撥款;和水庫(kù)管理局部分事業(yè)編制人員財(cái)政實(shí)行差額撥款,其余人員為自收自支;水利水電監(jiān)理公司和水利水電建筑公司為自負(fù)盈虧的企業(yè)單位,水利水電建筑公司目前在崗約30余人?,F(xiàn)局機(jī)關(guān)在職人員88人,離退休人員65人,內(nèi)設(shè)計(jì)財(cái)科、辦公室、人教科、水政科、水???、建管科、農(nóng)水科和防汛抗旱指揮部辦公室8個(gè)科室。

      二、預(yù)算收支和財(cái)務(wù)收支情況

      2014年總的經(jīng)費(fèi)收入中,財(cái)政年初預(yù)算安排和追加兩項(xiàng)合計(jì)1083.94萬元,占當(dāng)年整個(gè)經(jīng)費(fèi)來源的64%。從審計(jì)的情況來看,由于年初預(yù)算安排的公用經(jīng)費(fèi)較少,在追加的經(jīng)費(fèi)中,除一部分帶帽的資金外,有相當(dāng)一部分是彌補(bǔ)機(jī)關(guān)公用經(jīng)費(fèi)。但局機(jī)關(guān)因近幾年來為爭(zhēng)取項(xiàng)目資金、改善辦公條件等發(fā)生的費(fèi)用較大而使得公用經(jīng)費(fèi)往往捉襟見肘,從而擠占專項(xiàng)資金已成不爭(zhēng)的事實(shí)。預(yù)算收支詳見附表。

      三、2014年專項(xiàng)資金撥付情況

      四、審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問題

      以上問題依據(jù)國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)另行下達(dá)審計(jì)決定。

      五、審計(jì)建議

      1、市水利水電規(guī)劃設(shè)計(jì)院、市水利水電建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司及水利水電建筑公司等與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)緊密關(guān)聯(lián)的單位應(yīng)在積極拓展業(yè)務(wù)謀求生存發(fā)展的同時(shí)切實(shí)規(guī)范各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)操作,不能違背國(guó)家的法規(guī)法令而逆行;市水利局作為行業(yè)主管部門應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)下屬單位財(cái)務(wù)和經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的監(jiān)管。

      2、積極爭(zhēng)取上級(jí)部門和市本級(jí)財(cái)政的支持,以保證正常的行政經(jīng)費(fèi)支出,杜絕擠占專項(xiàng)資金。

      3、下屬個(gè)企事業(yè)單位應(yīng)進(jìn)一步增強(qiáng)納稅意識(shí),及時(shí)足額繳納各項(xiàng)稅費(fèi)。

      第三篇:財(cái)務(wù)收支審計(jì)業(yè)務(wù)流程(范文模版)

      財(cái)務(wù)收支審計(jì)業(yè)務(wù)流程

      一、審計(jì)準(zhǔn)備階段

      (一)制定審計(jì)工作計(jì)劃

      計(jì)財(cái)科根據(jù)學(xué)校的總體工作安排和上一年年終有關(guān)單位的委托,制定本審計(jì)工作計(jì)劃。

      (二)教育局主管領(lǐng)導(dǎo)審批審計(jì)工作計(jì)劃

      (三)初步了解被審計(jì)單位情況,審計(jì)小組聯(lián)合行風(fēng)辦,制定審計(jì)方案。

      (四)發(fā)出審計(jì)通知,審計(jì)小組在實(shí)施審計(jì)3日前,向被審計(jì)對(duì)象及其任期內(nèi)所在單位發(fā)送“審計(jì)通知書”。

      (五)交接審計(jì)資料:被審計(jì)單位指定聯(lián)系人提交與審計(jì)相關(guān)的資料。被審計(jì)單位及其財(cái)務(wù)人員應(yīng)對(duì)所提供的會(huì)計(jì)報(bào)表、賬薄、憑證及其它有關(guān)資料的真實(shí)性、完整性提供書面承諾,以明確其法律責(zé)任。如果就地審計(jì),不需交接審計(jì)資料。

      二、審計(jì)實(shí)施階段

      (一)對(duì)財(cái)務(wù)室和被審計(jì)單位提供的有關(guān)會(huì)計(jì)資料(包括電子文檔),實(shí)施財(cái)務(wù)審計(jì)程序。包括:檢查會(huì)計(jì)憑證、核對(duì)有關(guān)賬簿、詢問有關(guān)人員、記錄相關(guān)事項(xiàng)等。并對(duì)審計(jì)的實(shí)施過程做相應(yīng)的記錄。

      (二)整理匯總審計(jì)實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)的問題及有關(guān)情況。

      (三)審計(jì)小組向計(jì)財(cái)科領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)審計(jì)過程中發(fā)現(xiàn)問題和有關(guān)情況,對(duì)問題進(jìn)行初步篩選,確定需進(jìn)一步核實(shí)的問題,實(shí)施相關(guān)的追加審計(jì)程序。

      (四)審計(jì)小組再一次向計(jì)財(cái)科領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)核實(shí)和追加審計(jì)實(shí)施情況,并確定在審計(jì)報(bào)告中反映的問題和需披露的事項(xiàng)。

      三、審計(jì)報(bào)告階段

      (一)撰寫審計(jì)報(bào)告征求意見稿;

      (二)征求相關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)及被審計(jì)單位意見;

      (三)根據(jù)反饋意見,修訂出具正式審計(jì)報(bào)告;

      (四)將審計(jì)報(bào)告報(bào)送有關(guān)校領(lǐng)導(dǎo)、被審計(jì)單位及其它有關(guān)部門。

      四、立卷歸檔階段

      (一)審計(jì)終結(jié)時(shí),審計(jì)小組對(duì)本項(xiàng)目形成的全部文件材料進(jìn)行整理、鑒別或取舍,編制卷內(nèi)目錄。

      (二)審計(jì)項(xiàng)目材料,于審計(jì)結(jié)束后歸檔保管。

      第四篇:財(cái)務(wù)收支審計(jì)實(shí)施方案

      附件2:

      財(cái)務(wù)收支審計(jì)實(shí)施方案

      一、審計(jì)依據(jù)

      1、《陜西省交通行業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作實(shí)施辦法》(試行)

      2、***《關(guān)于對(duì)**公司進(jìn)行財(cái)務(wù)收支審計(jì)的通知》

      二、審計(jì)目的通過審計(jì),評(píng)價(jià)被審計(jì)單位財(cái)務(wù)收支的合法性、真實(shí)性,以及內(nèi)部控制制度健全有效性。

      三、審計(jì)方法

      審閱、檢查、分析性復(fù)核、監(jiān)盤、查詢、詢問以及根據(jù)實(shí)際情況需要采取的其他方法。

      四、審計(jì)范圍

      **公司內(nèi)控制度、預(yù)算執(zhí)行、財(cái)務(wù)收支情況,遇重大問題可追溯或延伸至有關(guān)。

      五、審計(jì)內(nèi)容

      1、審查內(nèi)控制度的健全性和有效性;

      2、審查收入管理、成本開支、費(fèi)用控制的真實(shí)性、合法性。

      3、審查會(huì)計(jì)政策執(zhí)行的一貫性和一致性,評(píng)價(jià)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。

      4、審查會(huì)計(jì)核算模式、科目設(shè)臵是否符合企業(yè)實(shí)際情況。

      5、審查帳戶設(shè)臵、原始憑證、會(huì)計(jì)憑證管理、傳遞等會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作情況。

      6、審查被審計(jì)單位預(yù)算執(zhí)行情況。

      7、審查會(huì)計(jì)報(bào)表編制的合規(guī)性,會(huì)計(jì)報(bào)表及合并報(bào)表、附注

      說明所反映內(nèi)容的真實(shí)性、完整性和準(zhǔn)確性;資產(chǎn)負(fù)債表日后事項(xiàng)處理的正確性、完整性;關(guān)聯(lián)方交易披露的充分性。

      六、審計(jì)方式

      就地審計(jì)(報(bào)送審計(jì))

      七、審計(jì)小組成員

      審計(jì)組長(zhǎng):***

      成員:******

      八、審計(jì)時(shí)間安排:

      年月日至

      年月日

      第五篇:經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與財(cái)務(wù)收支審計(jì)

      一、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與財(cái)政、財(cái)務(wù)收支審計(jì)的相同點(diǎn)

      (一)二者產(chǎn)生的動(dòng)因相同 受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任關(guān)系的形成是審計(jì)產(chǎn)生的動(dòng)因。因?yàn)闊o論是古代王室審計(jì)、官?gòu)d審計(jì),還是現(xiàn)代國(guó)家審計(jì);無論是內(nèi)部審計(jì),還是社會(huì)審計(jì);無論是政府內(nèi)部審計(jì),還是企業(yè)內(nèi)部審計(jì),其建立都是以受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任關(guān)系為基礎(chǔ)。受托責(zé)任關(guān)系是資源占有人實(shí)現(xiàn)對(duì)資源的有效管理與使用的必要手段和保證機(jī)制,而審計(jì)則是受托責(zé)任關(guān)系能夠順利實(shí)現(xiàn)的必要手段和保證機(jī)制。由于資源占有人要對(duì)所委托的資源進(jìn)行管理和監(jiān)督,受托人要向委托人證明自己有效管理和使用資源的情況,而審計(jì)人恰好獨(dú)立于受托責(zé)任關(guān)系雙方當(dāng)事人,且具有一定的專業(yè)技能,能夠?yàn)槭芡胸?zé)任關(guān)系雙方提供良好的專業(yè)服務(wù)。審計(jì)人為了客觀公正的監(jiān)督和證明受托人履行合同責(zé)任的情況,就產(chǎn)生了財(cái)政、財(cái)務(wù)收支審計(jì)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。

      (二)審計(jì)的主體相同 經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)雖然設(shè)立了專職的審計(jì)機(jī)構(gòu),但是,在日常審計(jì)中其審計(jì)的主體仍然是審計(jì)體系中的國(guó)家審計(jì)、內(nèi)部審計(jì)、社會(huì)審計(jì)。而財(cái)政、財(cái)務(wù)收支審計(jì)中,國(guó)家審計(jì)、內(nèi)部審計(jì)、社會(huì)審計(jì)更是發(fā)揮了應(yīng)有的作用。可見,無論是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),還是財(cái)政、財(cái)務(wù)收支審計(jì),審計(jì)的主體都是相同的。

      (三)審計(jì)程序相同 經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和財(cái)政、財(cái)務(wù)收支審計(jì)的程序是一致的。二者都需要經(jīng)過審計(jì)計(jì)劃或委托、審計(jì)準(zhǔn)備、審計(jì)實(shí)施、編制審計(jì)底稿、審計(jì)報(bào)告、審計(jì)結(jié)果報(bào)告六個(gè)階段。只有實(shí)施這樣的審計(jì)程序,才能形成一個(gè)完整的審計(jì)項(xiàng)目。

      (四)審計(jì)范圍相同 經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員其所在部門、單位財(cái)政、財(cái)務(wù)收支或所在企業(yè)資產(chǎn)、負(fù)債、損益情況真實(shí)性、合法性、效益性,以及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)負(fù)有的經(jīng)濟(jì)責(zé)任所進(jìn)行的審計(jì)監(jiān)督行為。而財(cái)務(wù)收支審計(jì)是對(duì)國(guó)有經(jīng)濟(jì)、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合法性、效益性實(shí)施監(jiān)督的行為。

      從二者的審計(jì)定義可以看出,二者的審計(jì)范圍是相同的。它包括市(縣)級(jí)地方人民政府及其各部門、國(guó)有金融機(jī)構(gòu)和企事業(yè)組織,以及法律、法規(guī)規(guī)定的其他單位。

      二、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與財(cái)政、財(cái)務(wù)收支審計(jì)的區(qū)別

      (一)審計(jì)目標(biāo)不同 經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的目標(biāo)是通過對(duì)責(zé)任者所在部門、單位的財(cái)政財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合法性、效益性及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)負(fù)有的責(zé)任進(jìn)行審計(jì),加強(qiáng)對(duì)責(zé)任者的管理和監(jiān)督,正確評(píng)價(jià)責(zé)任者的經(jīng)濟(jì)責(zé)任,促進(jìn)責(zé)任者勤政廉政,全面履行職責(zé)。其重點(diǎn)是對(duì)責(zé)任者經(jīng)濟(jì)責(zé)任的評(píng)價(jià)。

      財(cái)政、財(cái)務(wù)收支審計(jì)的目標(biāo)包括五個(gè)方面:1.存在或發(fā)生。是指審計(jì)要認(rèn)定資產(chǎn)負(fù)債表所列的各項(xiàng)資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益項(xiàng)目是否存在,損益表所列的各項(xiàng)收入費(fèi)用在會(huì)計(jì)期間是否確實(shí)發(fā)生。2.完整性。是指審計(jì)要認(rèn)定在會(huì)計(jì)報(bào)表中列示的所有交易項(xiàng)目是否都進(jìn)行了會(huì)計(jì)核算并在會(huì)計(jì)報(bào)表中反映。3.權(quán)利和義務(wù)。是指審計(jì)要認(rèn)定在某一特定時(shí)期,各項(xiàng)資產(chǎn)是否確屬被審計(jì)單位權(quán)力,各項(xiàng)負(fù)債是否確屬被審計(jì)單位的義務(wù)。4.計(jì)量與計(jì)算。是指審計(jì)要認(rèn)定各項(xiàng)資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益、收入和支出等會(huì)計(jì)要素是否正確計(jì)量,是否按適當(dāng)?shù)慕痤~進(jìn)行核算,相關(guān)的計(jì)算是否正確。5.揭示和披露。是指審計(jì)要認(rèn)定會(huì)計(jì)報(bào)表上的特定組成要素是否被適當(dāng)加以分類、說明并在會(huì)計(jì)報(bào)表上反映。財(cái)務(wù)收支平衡的最終目標(biāo)是檢查被審計(jì)單位的財(cái)政財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合法性、效益性,其重點(diǎn)是檢查。

      (二)審計(jì)對(duì)象(審計(jì)客體)不同 依據(jù)《縣級(jí)以下領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)暫行規(guī)定》和《國(guó)有企業(yè)或國(guó)有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)暫行規(guī)定》,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的對(duì)象是市(縣)轄區(qū)直屬的黨政機(jī)關(guān)正職領(lǐng)導(dǎo)干部,以及行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、群眾團(tuán)體和事業(yè)單位正職領(lǐng)導(dǎo)干部(包括主持工作的負(fù)職),鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和人民政府正職領(lǐng)導(dǎo)干部,國(guó)有企業(yè)、國(guó)有控股企業(yè)以及國(guó)有政策性銀行、商業(yè)銀行、金融 資產(chǎn)管理公司、證券公司、保險(xiǎn)公司等國(guó)有金融機(jī)構(gòu)的法定代表人。

      財(cái)政、財(cái)務(wù)收支審計(jì)的對(duì)象是行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)組織和其他經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)政、財(cái)務(wù)收支及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的對(duì)象是責(zé)任人,而財(cái)務(wù)收支審計(jì)的對(duì)象是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

      (三)審計(jì)的內(nèi)容不同 經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的內(nèi)容主要包括預(yù)算的執(zhí)行情況和決算或者財(cái)務(wù)收支計(jì)劃的執(zhí)行情況和決算;預(yù)算外資金的收支、管理情況;專項(xiàng)資金的管理和使用情況;財(cái)政、財(cái)務(wù)收支的控制制度及執(zhí)行情況;國(guó)有資產(chǎn)的管理、使用及保值增值情況;重大決策的合規(guī)性和科學(xué)性;個(gè)人是否有違反廉政勤政規(guī)定的行為;其他需要審計(jì)的事項(xiàng)。

      財(cái)政、財(cái)務(wù)收支審計(jì)的主要內(nèi)容是:1.資產(chǎn)審計(jì)。是對(duì)流動(dòng)資產(chǎn)、長(zhǎng)期投資、固定資產(chǎn)、在建工程、無形資產(chǎn)、遞延資產(chǎn)和其他資產(chǎn)所進(jìn)行的審計(jì),主要審查其真實(shí)性、合法性。2.負(fù)債審計(jì)。是對(duì)流動(dòng)負(fù)債、長(zhǎng)期負(fù)債的審計(jì),主要審查其真實(shí)性、完整性。3.所有者權(quán)益(凈資產(chǎn))審計(jì)。是對(duì)企業(yè)實(shí)收資本、資本公積、盈余公積、未分配利潤(rùn);行政事業(yè)單位的專項(xiàng)基金、結(jié)余所進(jìn)行的審計(jì),主要審查其真實(shí)性、合法性。4.損益審計(jì)。是對(duì)企業(yè)收入、成本費(fèi)用、利潤(rùn)及行政事業(yè)單位收入、支出、結(jié)余所進(jìn)行的審計(jì),主要審查其真實(shí)性、完整性。

      (四)審計(jì)的目的不同 經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的目的是在查明財(cái)政、財(cái)務(wù)收支以及資產(chǎn)、負(fù)債、損益真實(shí)性、合法性、效益性的基礎(chǔ)上,查清領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間財(cái)政、財(cái)務(wù)收支工作目標(biāo)的完成情況,以及遵守國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)情況等;分清領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)本部門、本單位財(cái)政、財(cái)務(wù)收支中不真實(shí)、資金使用效益差以及違反國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)問題應(yīng)當(dāng)負(fù)有的責(zé)任;查清領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人在財(cái)政、財(cái)務(wù)收支中有無侵占國(guó)家資產(chǎn)、違反領(lǐng)導(dǎo)干部勤政廉政規(guī)定和其他違法亂紀(jì)行為。從而達(dá)到確定其經(jīng)濟(jì)責(zé)任,評(píng)價(jià)其工作業(yè)績(jī)的目的,為組織、人事、紀(jì)檢部門提供使用、管理和評(píng)價(jià)干部的參考。

      財(cái)政、財(cái)務(wù)收支審計(jì)的目的是通過對(duì)單位財(cái)政、財(cái)務(wù)收支和其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的審計(jì),揭露其在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中存在的問題,為單位加強(qiáng)管理、提高經(jīng)濟(jì)效益服務(wù)。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和財(cái)政、財(cái)務(wù)收支審計(jì)目的的區(qū)別是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的目的是評(píng)價(jià),而財(cái)務(wù)收支的目的是糾偏和服務(wù)。

      (五)審計(jì)評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系不同 經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系包括經(jīng)濟(jì)指標(biāo)評(píng)價(jià)、內(nèi)控制度評(píng)價(jià)、個(gè)人廉潔自律情況評(píng)價(jià)等。經(jīng)濟(jì)指標(biāo)評(píng)價(jià)又包括收入任務(wù)完成率、資產(chǎn)增值、保值率(目標(biāo)完成情況指標(biāo)),財(cái)政收入真實(shí)率(真實(shí)性指標(biāo)),共商稅收成本率(效益性指標(biāo))。內(nèi)控制度評(píng)價(jià)主要是評(píng)價(jià)內(nèi)控制度是否健全有效。個(gè)人廉潔自律情況評(píng)價(jià)主要評(píng)價(jià)個(gè)人是否遵守有關(guān)廉潔自律的規(guī)定。

      財(cái)政、財(cái)務(wù)收支審計(jì)的評(píng)價(jià),主要通過一系列的經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)的評(píng)價(jià),引導(dǎo)被審單位的經(jīng)營(yíng)行為,幫助被審單位尋找差距及產(chǎn)生的原因,促進(jìn)被審單位加強(qiáng)管理,提高經(jīng)濟(jì)效益。它主要包括:1.反映單位效益狀況的凈資產(chǎn)收益率、總資產(chǎn)報(bào)酬率。2.反映單位營(yíng)運(yùn)狀況的總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、流動(dòng)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率(包括存貨周轉(zhuǎn)率、應(yīng)收帳款周轉(zhuǎn)率等)。3.反映單位償債能力狀況的資產(chǎn)負(fù)債率(包括流動(dòng)比率、速動(dòng)比率等)。

      三、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和財(cái)務(wù)收支審計(jì)的聯(lián)系

      財(cái)政、財(cái)務(wù)收支審計(jì)的審計(jì)程序、審計(jì)方法、審計(jì)內(nèi)容與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的一致性,決定了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)可以利用財(cái)政、財(cái)務(wù)收支審計(jì)的成果。這是因?yàn)?,在審?jì)程序上二者都經(jīng)過審計(jì)準(zhǔn)備、審計(jì)實(shí)施、審計(jì)報(bào)告等階段。在審計(jì)方法上二者都利用了現(xiàn)有審計(jì)的手段和方法,如健全性測(cè)試、符合性測(cè)試、實(shí)質(zhì)性測(cè)試。在審計(jì)內(nèi)容上二者都是對(duì)單位的財(cái)政、財(cái)務(wù)收支及其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)性、合法性、效益性進(jìn)行審計(jì)。因此,在輪審的前提下,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)可以充分利用在一定時(shí)間和空間積累的財(cái)務(wù)收支審計(jì)資料,只有這樣,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)才能在時(shí)間緊、任務(wù)重的情況下順利完成任務(wù),發(fā)揮更大的作用。

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