第一篇：國家工商總局通知全國檢查問題燕窩

國家工商總局通知全國檢查問題燕窩

工商總局部署檢查

針對血燕亞硝酸鹽嚴重超標的抽檢結(jié)果，昨天下午，國家工商總局食品流通監(jiān)管司通過官網(wǎng)發(fā)出通知，部署全國工商開展流通環(huán)節(jié)的燕窩市場專項執(zhí)法檢查。

亞硝酸鹽具有毒性，一定條件下會轉(zhuǎn)化為致癌物質(zhì)，長期食用含有過量亞硝酸鹽的食品將會增加患癌風險，嚴重危害消費者健康。

工商總局要求，對燕窩市場加大巡查、檢查和排查力度，發(fā)現(xiàn)不符合食品安全標準的燕窩，一律責令經(jīng)營者停止銷售，下架退市，依法查處。市場檢查中發(fā)現(xiàn)重大問題，要及時向當?shù)卣?、食安辦和上級工商部門報告。

燕窩國家標準缺失

中國保健協(xié)會副秘書長張大超昨天向記者介紹，血燕等燕窩產(chǎn)品不是國家公布的保健食品，也不在國家藥典的藥品目錄，目前它就屬于普通食品范疇，是傳統(tǒng)滋補食品。

張大超還介紹，燕窩產(chǎn)品我國沒有相關標準，“缺乏質(zhì)量控制體系”。由于沒有標準，對什么是燕窩，什么是血燕就沒有相關定義，因而無法通過標準來鑒別真假。至于亞硝酸鹽，有的可能是后期加入，有的則可能是自身帶有的，血燕一般是需要后期加工、去水等程序，沒有國家標準下究竟參照什么限量，還需要參考后期加工的因素。

背景

馬來西亞：市場血燕全為假

來自浙江工商局通報的消息稱，馬來西亞業(yè)內(nèi)權(quán)威人士早已對血燕造假問題予以批露：馬來西亞農(nóng)業(yè)及農(nóng)基工業(yè)副部長蔡智勇在004km.cn《星洲日報》指出，市場上根本沒有血燕窩，多數(shù)是色素染制。

馬來西亞霹靂州燕窩公會署理會長蘇志雄也在《廈門商報》上揭露燕窩陷阱：燕子吐血造窩，這是為謀求暴利捏造的謊言，市場上聲稱血燕產(chǎn)品100%是假的。

馬來西亞燕窩商聯(lián)合會主席馬興松在新加坡媒體披露，不良商家以燕子糞便將廉價燕窩熏至血紅色，會含有超量亞硝酸鹽。

市場反應

“燕之屋”不再賣血燕

知名的“燕之屋”在此次浙江省工商局曝光品牌中。記者昨天以消費者身份致電北京多家“燕之屋”專營店，得知他們已不再銷售血燕。

“燕之屋”華貿(mào)中心店、海淀南靛廠店的工作人員都告知，現(xiàn)在店里只有白燕，血燕從上個月起就不再銷售了。工作人員稱，公司總部要求各店暫時停售，至于何時恢復，也在等總部的通知。

淘寶網(wǎng)上也搜索不到相關血燕產(chǎn)品的信息。一淘寶店員說，血燕假的多，查的嚴，沒人敢賣。

北京慶和堂參茸有限公司的“慶和堂”牌血燕也在問題產(chǎn)品之列。截至發(fā)稿，記者未能聯(lián)系上該公司負責人。

市場反應

藥店仍多有血燕銷售

記者走訪并致電幾家藥店，暫未發(fā)現(xiàn)被浙江所曝光的血燕產(chǎn)品，而其他血燕產(chǎn)品仍有出售，產(chǎn)品就有來自馬來西亞的。

國大藥店大運村店的同仁堂專柜、同仁堂劉家窯藥店，均有血燕銷售，售價不菲。銷售人員稱，血燕所含鐵元素更多些，比白燕價格高。同仁堂劉家窯店告知他們的血燕都是來自馬來西亞，散裝血燕每克218元。

同仁堂客服人員表示，同仁堂所售血燕不存在亞硝酸鹽超標的問題，產(chǎn)品也是真的。對方稱，浙江工商局已通過抽檢證明同仁堂血燕產(chǎn)品沒問題，進口來自印尼、馬來西亞等多個地方。

第二篇：國家工商總局部署開展流通環(huán)節(jié)燕窩市場專項檢查

國家工商總局部署開展流通環(huán)節(jié)燕窩市場專項檢查

近日，一些地區(qū)工商部門在市場檢查中發(fā)現(xiàn)，市場上銷售的有些燕窩亞硝酸鹽含量超標,嚴重損害消費者的合法權(quán)益。為切實保障流通環(huán)節(jié)食品安全，嚴厲打擊銷售不合格和假冒偽劣燕窩的違法行為，保護消費者合法權(quán)益，切實維護食品市場秩序，國家工商總局近日下發(fā)《關于進一步加強流通環(huán)節(jié)燕窩市場專項檢查的通知》，部署全國工商系統(tǒng)開展專項執(zhí)法檢查。

《通知》要求，要迅速開展市場集中檢查，切實維護燕窩市場經(jīng)營秩序。各地要集中時間和執(zhí)法力量，加大燕窩市場巡查、檢查和排查力度。對發(fā)現(xiàn)的不符合食品安全標準的燕窩，一律責令經(jīng)營者停止銷售，下架退市，依法查處，該銷毀的堅決銷毀。對市場檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問題，要及時向當?shù)卣⑹嘲厕k和上級工商部門報告。

《通知》要求，要強化日常規(guī)范監(jiān)管，切實健全燕窩市場長效監(jiān)管機制。各地要進一步加強食品燕窩市場主體準入管理，堅持先證后照。要嚴格監(jiān)督經(jīng)營者嚴把進貨關，切實履行進貨查驗和記錄制度及經(jīng)銷臺帳制度。要嚴格落實不符合食品安全標準食品的退市制度，對退市后的燕窩，按照有關規(guī)定依法處置，該銷毀的要堅決銷毀，防止再次流入市場。要加強日常巡查和檢查，切實規(guī)范燕窩經(jīng)營者經(jīng)營行為。要嚴格落實基層工商所食品安全日常巡查和屬地監(jiān)管責任制，切實建立健全燕窩市場長效監(jiān)管機制。

《通知》要求，要加大案件查辦力度，嚴厲打擊銷售假冒偽劣燕窩的違法行為。各地要切實加大對銷售假冒偽劣燕窩案件的查辦力度。對大要案件實行領導包案，掛牌督辦，限期辦結(jié)，徹查到底。要加強部門間和地區(qū)間情況通報，跟蹤查處。對涉嫌犯罪的，要及時依法移送公安機關。對侵害消費者合法權(quán)益的違法行為要堅決依法查處。

《通知》要求，要加強組織領導，狠抓檢查落實。各地要在當?shù)卣褪嘲厕k的領導及協(xié)調(diào)下，加強組織領導。要依據(jù)法定職責，做到任務到崗、責任到人。要加強督促、檢查和落實，一級抓一級，層層抓落實。要嚴格工作紀律和信息管理，重大事項要及時報告當?shù)卣蜕霞壒ど滩块T，嚴禁遲報、漏報和瞞報。要加強與衛(wèi)生、質(zhì)檢、食品藥品、公安等部門的配合與協(xié)作，形成監(jiān)管合力。

第三篇：國家工商總局關于住所經(jīng)營場所登記有關問題的通知

國家工商總局關于住所經(jīng)營場所登記有關問題的通知

工商企字[2007]236號

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市工商行政管理局：

根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》“業(yè)主不得違反法律、法規(guī)以及管理規(guī)約，將住宅變?yōu)榻?jīng)營性用房。業(yè)主將住宅變?yōu)榻?jīng)營性用房的，除遵守法律、法規(guī)以及管理規(guī)約外，應當經(jīng)有利害關系的業(yè)主同意”的規(guī)定，為加強對企業(yè)（公司）、個體工商戶住所（經(jīng)營場所）的登記管理，現(xiàn)就有關問題通知如下：

一、企業(yè)（公司）、個體工商戶在設立（開業(yè)）或住所（經(jīng)營場所）變更登記時，將住宅變?yōu)榻?jīng)營性用房的，除提交住所使用證明外，還應當提交下列材料：

（一）《住所（經(jīng)營場所）登記表》

（二）住所（經(jīng)營場所）所在地居民委員會或業(yè)主委員會出具的有利害關系的業(yè)主同意將住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房的證明文件。

二、企業(yè)（公司）、個體工商戶在設立（開業(yè)）或住所（經(jīng)營場所）變更登記時，將住宅變?yōu)榻?jīng)營性用房的，股東（出資人）或企業(yè)（公司）、個體工商戶應當在《住所（經(jīng)營場所）登記表》上承諾，遵守法律、法規(guī)以及管理規(guī)約的規(guī)定，并已經(jīng)有利害關系的業(yè)主同意。

三、企業(yè)（公司）、個體工商戶在設立（開業(yè)）登記時，股東（出資人）應當在《住所（經(jīng)營場所）登記表》上蓋章（法人股東）或簽字（自然人股東、個體工商戶）；住所（經(jīng)營場所）變更登記時，企業(yè)（公司）應當在《住所（經(jīng)營場所）登記表》上蓋章、個體工商戶應當在《住所（經(jīng)營場所）登記表》上蓋章或簽字。

四、企業(yè)（公司）、個體工商戶已向登記機關承諾遵守有關房屋管理的法律、法規(guī)以及管理規(guī)約的規(guī)定和經(jīng)有利害關系有業(yè)主同意，而實際并未遵守有關房屋管理的法律、法規(guī)以及管理規(guī)約的規(guī)定和經(jīng)有利害關系有業(yè)主同意的，屬于提交虛假材料行為。

2007年11月6日

第四篇：國家工商總局關于醫(yī)療機構(gòu)登記問題的答復

國家工商總局關于醫(yī)療機構(gòu)登記問題的答復

一、根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)法人登記管理條例》第二十八條、第三十五條第二款的規(guī)定，對由國家核撥經(jīng)費的醫(yī)療機構(gòu)，可以不登記注冊；凡國家不再核撥經(jīng)費，實行企業(yè)化經(jīng)營的事業(yè)單位，包括醫(yī)療機構(gòu)，均應辦理登記注冊。

二、凡從事醫(yī)療業(yè)務的各類企業(yè)，包括實行股份制、獨資、合資、合作經(jīng)營的，均應辦理登記注冊。

三、上述醫(yī)療機構(gòu)應按《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》的規(guī)定，先到衛(wèi)生行政部門辦理審查批準手續(xù)，取得設置醫(yī)療機構(gòu)的批準后，再到工商行政管理機關辦理登記注冊，領取營業(yè)執(zhí)照后，方可從事經(jīng)營活動。

四、對應登記注冊而不辦理登記注冊，擅自從事經(jīng)營活動的，工商行政管理機關應當依照企業(yè)登記管理的有關規(guī)定進行處理。

民政部門有一個《民辦非企業(yè)單位登記管理辦法》。

衛(wèi)生部門發(fā)放《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》時要核定醫(yī)療機構(gòu)的性質(zhì)，既屬“營利性”或“非營利性”，“營利性”辦營業(yè)執(zhí)照，“非營利性”辦民辦非企業(yè)單位登記證。

國務院第１４９號令《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》第九條、衛(wèi)生部衛(wèi)醫(yī)發(fā)[２０００]３８５號《城鎮(zhèn)醫(yī)療機構(gòu)分類登記暫行規(guī)定》第六條明確規(guī)定：核定為‘營利性’醫(yī)療機構(gòu)的，還應按照有關法律法規(guī)到工商行政管理、稅務等部門辦理相關登記手續(xù)。它明確了營利性醫(yī)療機構(gòu)要進行工商登記。

從事營利性或非營利性醫(yī)療活動，由申請人申請，衛(wèi)生部門核定。

非營利性醫(yī)療機構(gòu)不得從事營利性活動，已取得《民辦非企業(yè)單位登記證》的由民政部門管理；尚未

辦理《民辦非企業(yè)單位登記證》的非營利性醫(yī)療機構(gòu)從事營利性活動的工商部門可以管理。

根據(jù)《財政部、國家稅務總局關于企業(yè)所得稅若干優(yōu)惠政策的通知》（財稅[2008]1號）第五條規(guī)定，除《企業(yè)所得稅法》、《企業(yè)所得稅法實施條例》、《國務院關于實施企業(yè)所得稅過渡優(yōu)惠政策的通知》（國發(fā)[2007]39號），《國務院關于經(jīng)濟特區(qū)和上海浦東新區(qū)新設立高新技術(shù)企業(yè)實行過渡性稅收優(yōu)惠的通知》（國發(fā)[2007]40號）及本通知規(guī)定的優(yōu)惠政策以外，2008年1月1日之前實施的其他企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策一律廢止。各地區(qū)、各部門一律不得越權(quán)制定企業(yè)所得稅的優(yōu)惠政策。原《財政部 國家稅務總局關于醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)有關稅收政策的通知》（財稅[2000]42號）未列入繼續(xù)有效的稅收政策范圍。

根據(jù)《財政部 國家稅務總局關于醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)有關稅收政策的通知》（財稅[2000]42號）規(guī)定，醫(yī)療機構(gòu)需要書面向衛(wèi)生行政主管部門申明其性質(zhì)，按《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》進行設置審批和登記注冊，并由接受其登記注冊的衛(wèi)生行政部門核定，在執(zhí)業(yè)登記中注明“非營利性醫(yī)療機構(gòu)”和“營利性醫(yī)療機構(gòu)”。上述醫(yī)療機構(gòu)具體包括：各級各類醫(yī)院、門診部(所)、社區(qū)衛(wèi)生服務中心(站)、急救中心(站)、城鄉(xiāng)衛(wèi)生院、護理院(所)、療養(yǎng)院、臨床檢驗中心等。從以上可以看出，非營利醫(yī)院實際上主要是公立醫(yī)院，實踐中“非營利性醫(yī)療機構(gòu)”的認定存在不夠規(guī)范的問題。

實行新企業(yè)所得稅法后，根據(jù)《企業(yè)所得稅法》第二十六條、《企業(yè)所得稅法實施條例》第八十四條、第八十五條、《財政部、國家稅務總局關于非營利組織企業(yè)所得稅免稅收入問題的通知》（財稅

[2009]122號）、《財政部、國家稅務總局關于非營利組織免稅資格認定管理有關問題的通知》（財稅[2009]123號）等規(guī)定，非營利組織的下列收入為免稅收入：一是接受其他單位或者個人捐贈的收入；二是除《企業(yè)所得稅法》第七條規(guī)定的財政撥款以外的其他政府補助收入，但不包括因政府購買服務取得的收入；三是按照省級以上民政、財政部門規(guī)定收取的會費；四是不征稅收入和免稅收入孳生的銀行存款利息收入；五是財政部、國家稅務總局規(guī)定的其他收入。民辦非營利醫(yī)院經(jīng)有關部門認定為非營利組織后，可以按以上規(guī)定享受非營利組織的有關稅收政策。

第五篇：國家工商總局【2010】51號令

合同違法行為監(jiān)督處理辦法

國家工商行政管理總局令

第 51 號

《合同違法行為監(jiān)督處理辦法》已經(jīng)中華人民共和國國家工商行政管理總局局務會審議通過，現(xiàn)予公布，自2010年11月13日起施行。

局 長 周伯華

二○一○年十月十三日

合同違法行為監(jiān)督處理辦法

第一條 為了維護市場經(jīng)濟秩序，保護國家利益、社會公共利益和當事人合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國合同法》和有關法律法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱合同違法行為，是指自然人、法人、其他組織利用合同，以牟取非法利益為目的，違反法律法規(guī)及本辦法的行為。

第三條 當事人訂立、履行合同，應當遵守法律、行政法規(guī)，尊重社會公德，不得擾亂社會經(jīng)濟秩序，損害國家利益、社會公共利益。

第四條 各級工商行政管理機關在職權(quán)范圍內(nèi)，依照有關法 律法規(guī)及本辦法的規(guī)定，負責監(jiān)督處理合同違法行為。

第五條 各級工商行政管理機關依法監(jiān)督處理合同違法行為，實行查處與引導相結(jié)合，處罰與教育相結(jié)合，推行行政指導，督促、引導當事人依法訂立、履行合同，維護國家利益、社會公共利益。

第六條 當事人不得利用合同實施下列欺詐行為：

（一）偽造合同；

（二）虛構(gòu)合同主體資格或者盜用、冒用他人名義訂立合同；

（三）虛構(gòu)合同標的或者虛構(gòu)貨源、銷售渠道誘人訂立、履行合同；

（四）發(fā)布或者利用虛假信息，誘人訂立合同；

（五）隱瞞重要事實，誘騙對方當事人做出錯誤的意思表示訂立合同，或者誘騙對方當事人履行合同；

（六）沒有實際履行能力，以先履行小額合同或者部分履行合同的方法，誘騙對方當事人訂立、履行合同；

（七）惡意設置事實上不能履行的條款，造成對方當事人無法履行合同；

（八）編造虛假理由中止（終止）合同，騙取財物；

（九）提供虛假擔保；

（十）采用其他欺詐手段訂立、履行合同。

第七條 當事人不得利用合同實施下列危害國家利益、社會公共利益的行為：

（一）以賄賂、脅迫等手段訂立、履行合同，損害國家利益、社會公共利益；

（二）以惡意串通手段訂立、履行合同，損害國家利益、社會公共利益；

（三）非法買賣國家禁止或者限制買賣的財物；

（四）沒有正當理由，不履行國家指令性合同義務；

（五）其他危害國家利益、社會公共利益的合同違法行為。

第八條 任何單位和個人不得在知道或者應當知道的情況下，為他人實施本辦法第六條、第七條規(guī)定的違法行為，提供證明、執(zhí)照、印章、賬戶及其他便利條件。

第九條 經(jīng)營者與消費者采用格式條款訂立合同的，經(jīng)營者不得在格式條款中免除自己的下列責任：

（一）造成消費者人身傷害的責任；

（二）因故意或者重大過失造成消費者財產(chǎn)損失的責任；

（三）對提供的商品或者服務依法應當承擔的保證責任；

（四）因違約依法應當承擔的違約責任；

（五）依法應當承擔的其他責任。

第十條 經(jīng)營者與消費者采用格式條款訂立合同的，經(jīng)營者不得在格式條款中加重消費者下列責任：

（一）違約金或者損害賠償金超過法定數(shù)額或者合理數(shù)額；

（二）承擔應當由格式條款提供方承擔的經(jīng)營風險責任；

（三）其他依照法律法規(guī)不應由消費者承擔的責任。

第十一條 經(jīng)營者與消費者采用格式條款訂立合同的，經(jīng)營者不得在格式條款中排除消費者下列權(quán)利：

（一）依法變更或者解除合同的權(quán)利；

（二）請求支付違約金的權(quán)利；

（三）請求損害賠償?shù)臋?quán)利；

（四）解釋格式條款的權(quán)利；

（五）就格式條款爭議提起訴訟的權(quán)利；

（六）消費者依法應當享有的其他權(quán)利。

第十二條 當事人違反本辦法第六條、第七條、第八條、第九條、第十條、第十一條規(guī)定，法律法規(guī)已有規(guī)定的，從其規(guī)定；法律法規(guī)沒有規(guī)定的，工商行政管理機關視其情節(jié)輕重，分別給予警告，處以違法所得額三倍以下，但最高不超過三萬元的罰款，沒有違法所得的，處以一萬元以下的罰款。

第十三條 當事人合同違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的，應當依法不予行政處罰；主動消除或者減輕危害后果的，應當依法從輕或者減輕行政處罰；經(jīng)督促、引導，能夠主動改正或者及時中止合同違法行為的，可以依法從輕行政處罰。

第十四條 違反本辦法規(guī)定涉嫌犯罪的，工商行政管理機關應當按照有關規(guī)定，移交司法機關追究其刑事責任。

第十五條 本辦法由國家工商行政管理總局負責解釋。

第十六條 本辦法自2010年11月13日起施行。