第一篇：工商總局關于商品包裝物廣告監(jiān)管有關問題的通知(最新)

工商總局關于商品包裝物廣告監(jiān)管有關問題的通知

工商廣字[2005]第173號

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市工商行政管理局：

為了規(guī)范和加強對商品包裝物廣告的監(jiān)管，現(xiàn)就有關問題通知如下：

一、商品包裝中，除該類商品國家標準要求必須標注的事項以外的文字、圖形、畫面等，符合商業(yè)廣告特征的，可以適用《廣告法》規(guī)定進行規(guī)范和監(jiān)管。

二、包裝物廣告內(nèi)容違法的，除法律有明確規(guī)定的以外，按照以下原則定性和處理：

（一）包裝物廣告含有虛假內(nèi)容的，依照《廣告法》、《反不正當競爭法》關于虛假廣告或者引人誤解的虛假宣傳處理。

對于認定為含有虛假內(nèi)容的包裝物廣告，應當立即停止廣告的發(fā)布?？梢载熈畈⒈O(jiān)督有關當事人采用粘貼、覆蓋等措施停止違法行為；必要時，可以采取相應措施防止虛假包裝物廣告擴散或者以其他形式繼續(xù)發(fā)布。

（二）包裝物廣告含有其他違法內(nèi)容，但不構成虛假的，依照《廣告法》相應規(guī)定處理。上述違法廣告一般不采取商品查封、扣押等措施。

三、包裝物廣告內(nèi)容違法案件的管轄，除法律有明確規(guī)定以外，按照以下原則進行管轄：

（一）工商行政管理機關在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)包裝物廣告內(nèi)容違法的，應當按照《關于加強廣告執(zhí)法辦案協(xié)調(diào)工作的指導意見》（工商廣字［2004]163號）第四條第二款規(guī)定，依法查處。廣告主在本省轄區(qū)的，照此執(zhí)行。

（二）包裝物廣告內(nèi)容違法涉及兩個以上省（自治區(qū)、直轄市），已經(jīng)立案尚未結案的，省級工商行政管理機關可以報請國家工商行政管理總局，由國家工商行政管理總局進行協(xié)調(diào)，必要時可以指定一省進行統(tǒng)一查處。

二○○五年十一月十五日

關于加強廣告執(zhí)法辦案協(xié)調(diào)工作的指導意見（試行）

國家工商總局2004-10-2

3為進一步加大對虛假違法廣告查處力度，保證全國執(zhí)法標準和尺度統(tǒng)一，切實做到依法行政，維護廣告市場公平競爭秩序，根據(jù)《廣告法》、《行政處罰法》和《工商行政管理機關行政處罰程序暫行規(guī)定》，針對廣告執(zhí)法辦案中的實際情況和有關問題，提出如下指導意見：

一、工商行政管理機關的廣告監(jiān)管部門應當加強廣告違法案件的查辦工作，并對基層工商所的廣告違法案件查處工作進行指導。

二、對報紙、電視、廣播、雜志、互聯(lián)網(wǎng)站等大眾傳播媒介的廣告違法案件，由違法行為發(fā)生地（即媒介廣告經(jīng)營登記所在地）縣級以上工商行政管理機關管轄，實行分級管理的，適用級別管轄。

三、各級工商行政管理機關應當做好跨地區(qū)廣告違法案件的協(xié)調(diào)配合、統(tǒng)一查處工作。

國家工商行政管理總局負責組織、指導、協(xié)調(diào)和督辦跨?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市，以下簡稱?。V告違法案件的查處工作，直接或者參與辦理全國性重大違法虛假廣告案件。

省級工商行政管理機關負責本轄區(qū)內(nèi)廣告違法案件查處的組織、指導、協(xié)調(diào)和督辦工作，直接或者參與辦理本轄區(qū)內(nèi)的重大違法虛假廣告案件。

四、工商行政管理機關在本轄區(qū)內(nèi)對查處異地廣告主、廣告經(jīng)營者確有困難的，可經(jīng)由省級工商行政管理機關移送廣告主、廣告經(jīng)營者所在地省級工商行政管理機關處理，并報國家工商行政管理總局備案。

工商行政管理機關對在本轄區(qū)發(fā)現(xiàn)的在包裝物上含有違法廣告內(nèi)容的案件，在立案前應當報省級工商行政管理機關備案。該省級工商行政管理機關發(fā)現(xiàn)本轄區(qū)內(nèi)有兩個以上工商行政管理機關對同一廣告主的包裝物上的違法廣告進行查處的，應當進行協(xié)調(diào)，必要時可指定一地工商行政管理機關統(tǒng)一查處。該省級工商行政管理機關應當將包裝物上含有違法廣告的情況通知廣告主所在地省級工商行政管理機關對廣告主進行處理，并報國家工商行政管理總局備案。

五、工商行政管理機關在行政處罰中，發(fā)現(xiàn)廣告主或廣告經(jīng)營者在其他地區(qū)從事違法廣告活動的，應當通知有管轄權（違法行為發(fā)生地）的工商行政管理機關予以查處，并抄報上級工商行政管理機關。對屬于外省工商行政管理機關管轄的廣告違法案件，應當經(jīng)由省級工商行政管理機關通知有管轄權的省級工商行政管理機關予以處理，并報國家工商行政管理總局備案。（見附件：《廣告違法案件協(xié)調(diào)查處函》）

六、兩個以上工商行政管理機關因管轄權發(fā)生爭議的，報請共同上一級工商行政管理機關指定管轄。

七、國家工商行政管理總局對同一廣告主跨省發(fā)布同一商品或者服務違法廣告的，可以根據(jù)實際情況進行協(xié)調(diào)，部署各地對廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者予以查處。必要時可以指定廣告主所在地工商行政管理機關或者違法行為發(fā)生地工商行政管理機關對廣告主進行查處。

省級工商行政管理機關對同一廣告主在本轄區(qū)內(nèi)多個地區(qū)發(fā)布相同違法內(nèi)容的廣告，應當及時部署各地對廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者予以查處。必要時可根據(jù)實際情況指定一地工商行政管理機關對廣告主進行查處。

八、國家工商行政管理總局或者省級工商行政管理機關對下列案件進行督辦：

（一）社會影響惡劣、情節(jié)嚴重的違法虛假廣告或者不良廣告；

（二）對上級工商行政管理機關部署查處的案件、其他工商行政管理機關通知協(xié)調(diào)查處或者移送的案件，未及時調(diào)查處理的；

（三）廣告監(jiān)測通報或者公告中涉及的典型違法廣告案件。

九、各級工商行政管理機關在執(zhí)法辦案中遇到的對案件管轄、同一違法行為的認定、案件定性、法規(guī)適用、處罰幅度等有爭議的，應當逐級向各自的上級機關報告。

十、上級工商行政管理機關對下級工商行政管理機關在執(zhí)法中的行政處罰畸輕畸重、執(zhí)法不到位等不規(guī)范執(zhí)法行為，應當責令其予以改正。

十一、國家工商行政管理總局將逐步在內(nèi)部網(wǎng)站建立各地廣告執(zhí)法協(xié)調(diào)信息公示平臺，內(nèi)容包括：各地查處案件信息、移送案件信息、委托調(diào)查取證信息、通知協(xié)調(diào)查處違法廣告信息、督辦信息、協(xié)助配合工作的進展情況等。省級工商行政管理機關應當充分利用內(nèi)部網(wǎng)站，將執(zhí)法辦案中有關協(xié)調(diào)辦案的動態(tài)信息，及時上傳到國家工商行政管理總局，以加強各地執(zhí)法信息的溝通聯(lián)絡和協(xié)助配合。同時也對各地廣告監(jiān)管執(zhí)法工作進行綜合評價提供依據(jù)。

湖北省工商局關于進一步規(guī)范商品包裝物廣告宣傳案件查處工作的通知》

2006-06-28

《省工商局關于進一步規(guī)范商品包裝物廣告宣傳案件查處工作的通知》（鄂工商函〔2006〕29號）：

（一）對包裝物廣告初步查實確有虛假內(nèi)容的，縣級以上工商機關可以依照《廣告法》、《反不正當競爭法》的規(guī)定立案調(diào)查處理。其中，按照引人誤解的虛假宣傳定性處理的案件，應該取得直接證據(jù)材料。

（二）在轄區(qū)發(fā)現(xiàn)在包裝物上含有違法廣告內(nèi)容的案件，各級工商機關在立案前，應當報省工商局公平交易分局、商廣處備案。未備案進行處罰的，將視同違反辦案程序處理。

（三）對商品包裝物廣告內(nèi)容要準確定性，嚴格把握藝術夸張與虛假宣傳的區(qū)別：用語不當與虛假表示的區(qū)別；一般商品包裝物廣告與特殊商品包裝物廣告的區(qū)別。對包裝物廣告含有其他違法內(nèi)容但不構成虛假的，依照《廣告法》的有關規(guī)定處理。

第二篇：國家工商行政管理總局關于商品包裝物廣告監(jiān)管有關問題的通知

國家工商行政管理總局關于商品包裝物廣告監(jiān)管有關問題的通知

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市工商行政管理局：

為了規(guī)范和加強對商品包裝物廣告的監(jiān)管，現(xiàn)就有關問題通知如下：

一、商品包裝中，除該類商品國家標準要求必須標注的事項以外的文字、圖形、畫面等，符合商業(yè)廣告特征的，可以適用《廣告法》規(guī)定進行規(guī)范和監(jiān)管。

二、包裝物廣告內(nèi)容違法的，除法律有明確規(guī)定的以外，按照以下原則定性和處理：

（一）包裝物廣告含有虛假內(nèi)容的，依照《廣告法》、《反不正當競爭法》關于虛假廣告或者引人誤解的虛假宣傳處理。

對于認定為含有虛假內(nèi)容的包裝物廣告，應當立即停止廣告的發(fā)布?？梢载熈畈⒈O(jiān)督有關當事人采用粘貼、覆蓋等措施停止違法行為；必要時，可以采取相應措施防止虛假包裝物廣告擴散或者以其他形式繼續(xù)發(fā)布。

（二）包裝物廣告含有其他違法內(nèi)容，但不構成虛假的，依照《廣告法》相應規(guī)定處理。上述違法廣告一般不采取商品查封、扣押等措施。

三、包裝物廣告內(nèi)容違法案件的管轄，除法律有明確規(guī)定以外，按照以下原則進行管轄：

（一）工商行政管理機關在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)包裝物廣告內(nèi)容違法的，應當按照《關于加強廣告執(zhí)法辦案協(xié)調(diào)工作的指導意見》（工商廣字［2004]163號）第四條第二款規(guī)定，依法查處。廣告主在本省轄區(qū)的，照此執(zhí)行。

（二）包裝物廣告內(nèi)容違法涉及兩個以上?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市），已經(jīng)立案尚未結案的，省級工商行政管理機關可以報請國家工商行政管理總局，由國家工商行政管理總局進行協(xié)調(diào)，必要時可以指定一省進行統(tǒng)一查處。

二00五年十一月十五日

關于加強廣告執(zhí)法辦案協(xié)調(diào)工作的指導意見（試行）

為進一步加大對虛假違法廣告查處力度，保證全國執(zhí)法標準和尺度統(tǒng)一，切實做到依法行政，維護廣告市場公平競爭秩序，根據(jù) 《廣告法》、《行政處罰法》和《工商行政管理機關行政處罰程序暫行規(guī)定》，針對廣告執(zhí)法辦案中的實際情況和有關問題，提出如下指導意見：

一、工商行政管理機關的廣告監(jiān)管部門應當加強廣告違法案件的查辦工作，并對基層工商所的廣告違法案件查處工作進行指導。

二、對報紙、電視、廣播、雜志、互聯(lián)網(wǎng)站等大眾傳播媒介的廣告違法案件，由違法行為發(fā)生地（即媒介廣告經(jīng)營登記所在地）縣級以上工商行政管理機關管轄，實行分級管理的，適用級別管轄。

三、各級工商行政管理機關應當做好跨地區(qū)廣告違法案件的協(xié)調(diào)配合、統(tǒng)一查處工作。

國家工商行政管理總局負責組織、指導、協(xié)調(diào)和督辦跨?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市，以下簡稱?。V告違法案件的查處工作，直接或者參與辦理全國性重大違法虛假廣告案件。

省級工商行政管理機關負責本轄區(qū)內(nèi)廣告違法案件查處的組織、指導、協(xié)調(diào)和督辦工作，直接或者參與辦理本轄區(qū)內(nèi)的重大違法虛假廣告案件。

四、工商行政管理機關在本轄區(qū)內(nèi)對查處異地廣告主、廣告經(jīng)營者確有困難的，可經(jīng)由省級工商行政管理機關移送廣告主、廣告經(jīng)營者所在地省級工商行政管理機關處理，并報國家工商行政管理總局備案。

工商行政管理機關對在本轄區(qū)發(fā)現(xiàn)的在包裝物上含有違法廣告內(nèi)容的案件，在立案前應當報省級工商行政管理機關備案。該省級工商行政管理機關發(fā)現(xiàn)本轄區(qū)內(nèi)有兩個以上工商行政管理機關對同一廣告主的包裝物上的違法廣告進行查處的，應當進行協(xié)調(diào)，必要時可指定一地工商行政管理機關統(tǒng)一查處。該省級工商行政管理機關應當將包裝物上含有違法廣告的情況通知廣告主所在地省級工商行政管理機關對廣告主進行處理，并報國家工商行政管理總局備案。

五、工商行政管理機關在行政處罰中，發(fā)現(xiàn)廣告主或廣告經(jīng)營者在其他地區(qū)從事違法廣告活動的，應當通知有管轄權（違法行為發(fā)生地）的工商行政管理機關予以查處，并抄報上級工商行政管理機關。對屬于外省工商行政管理機關管轄的廣告違法案件，應當經(jīng)由省級工商行政管理機關通知有管轄權的省級工商行政管理機關予以處理，并報國家工商行政管理總局備案。（見附件：《廣告違法案件協(xié)調(diào)查處函》）

六、兩個以上工商行政管理機關因管轄權發(fā)生爭議的，報請共同上一級工商行政管理機關指定管轄。

七、國家工商行政管理總局對同一廣告主跨省發(fā)布同一商品或者服務違法廣告的，可以根據(jù)實際情況進行協(xié)調(diào)，部署各地對廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者予以查處。必要時可以指定廣告主所在地工商行政管理機關或者違法行為發(fā)生地工商行政管理機關對廣告主進行查處。

省級工商行政管理機關對同一廣告主在本轄區(qū)內(nèi)多個地區(qū)發(fā)布相同違法內(nèi)容的廣告，應當及時部署各地對廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者予以查處。必要時可根據(jù)實際情況指定一地工商行政管理機關對廣告主進行查處。

八、國家工商行政管理總局或者省級工商行政管理機關對下列案件進行督辦：

（一）社會影響惡劣、情節(jié)嚴重的違法虛假廣告或者不良廣告；

（二）對上級工商行政管理機關部署查處的案件、其他工商行政管理機關通知協(xié)調(diào)查處或者移送的案件，未及時調(diào)查處理的；

（三）廣告監(jiān)測通報或者公告中涉及的典型違法廣告案件。

九、各級工商行政管理機關在執(zhí)法辦案中遇到的對案件管轄、同一違法行為的認定、案件定性、法規(guī)適用、處罰幅度等有爭議的，應當逐級向各自的上級機關報告。

十、上級工商行政管理機關對下級工商行政管理機關在執(zhí)法中的行政處罰畸輕畸重、執(zhí)法不到位等不規(guī)范執(zhí)法行為，應當責令其予以改正。

十一、國家工商行政管理總局將逐步在內(nèi)部網(wǎng)站建立各地廣告執(zhí)法協(xié)調(diào)信息公示平臺，內(nèi)容包括：各地查處案件信息、移送案件信息、委托調(diào)查取證信息、通知協(xié)調(diào)查處違法廣告信息、督辦信息、協(xié)助配合工作的進展情況等。省級工商行政管理機關應當充分利用內(nèi)部網(wǎng)站，將執(zhí)法辦案中有關協(xié)調(diào)辦案的動態(tài)信息，及時上傳到國家工商行政管理總局，以加強各地執(zhí)法信息的溝通聯(lián)絡和協(xié)助配合。同時也對各地廣告監(jiān)管執(zhí)法工作進行綜合評價提供依據(jù)。

《廣告法》第四條和《反不正當競爭法》第九條分別對虛假廣告和利用廣告作引人誤解的虛假宣傳作了禁止性規(guī)定，《廣告法》第三十七條和《反不正當競爭法》第二十四條又分別規(guī)定了處罰種類及幅度不同的罰則。那么，怎樣準確定性虛假廣告與利用廣告作引人誤解的虛假宣傳呢？

有一種觀點認為，利用廣告作引人誤解的虛假宣傳屬于虛假宣傳的范疇，而利用廣告作虛假宣傳與虛假廣告含義相近，因此內(nèi)容涉嫌虛假的廣告既違反了《廣告法》的規(guī)定，又違反了《反不正當競爭法》的規(guī)定，屬于法理學中法條競合現(xiàn)象。

法條競合的處理原則是：上位法優(yōu)于下位法，特別法優(yōu)于一般法，新法優(yōu)于舊法。由于《廣告法》與《反不正當競爭法》處于同一法律位價，因此不存在上位法優(yōu)于下位法的問題。從特別法優(yōu)于一般法的原則來看，《反不正當競爭法》的適用范圍要比《廣告法》的適用范圍廣泛，更具有一般法的特征，所以《廣告法》屬特別法。從新法優(yōu)于舊法的原則來看，《反不正當競爭法》是于1993年9月2日頒布、1993年12月1日施行的，而《廣告法》是1994年10月27日頒布、1995年2月1日施行的，《廣告法》屬于新法?！稄V告法》第四十九條明確規(guī)定：“本法自1995年2月1日施行，本法施行前制定的其他有關廣告的法律、法規(guī)的內(nèi)容與本法不符的，以本法為準?！边@一條款明確排除了虛假廣告適用其他法律法規(guī)定性的可能性。因此，只要是內(nèi)容虛假的廣告均應適用《廣告法》來定性。

另一種觀點認為，虛假廣告和利用廣告作引人誤解的虛假宣傳，是法律規(guī)定的兩種不同的違法行為，應當根據(jù)兩者之間的區(qū)別視具體情況加以判斷。第一，違法行為的外延不同。對虛假廣告一般可從兩大方面加以認定：一是廣告中所宣傳的產(chǎn)品和服務本身并不存在，二是廣告所宣傳的產(chǎn)品和服務的主要內(nèi)容（包括產(chǎn)品和服務所能達到的標準、效用、使用的注冊商標、獲獎情況以及產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和服務提供單位等）與事實不符。其“虛假”的側重點在于無中生有，所宣傳的內(nèi)容不客觀、不真實。利用廣告作引人誤解的虛假宣傳，是利用廣告宣傳等方式，誘導消費者對實際存在的商品及其質(zhì)量、制作成分、性能、用途、生產(chǎn)者、有效期限、產(chǎn)地等作出與事實不符（一般是向更好、更優(yōu)等方面）的判斷；廣告不是這種虛假宣傳的唯一載體，還可能有其他方法（如標價簽等）。第二，受直接侵害的對象不同。從《廣告法》第四條“廣告不得含有虛假的內(nèi)容，不得欺騙和誤導消費者”的規(guī)定中不難看出，虛假廣告的直接侵害對象是廣告的受眾——消費者?！斗床徽敻偁幏ā返诙l第二款規(guī)定：“本法所稱的不正當競爭，是指經(jīng)營者違反本法規(guī)定，損害其他經(jīng)營者的合法權益，擾亂社會經(jīng)濟秩序的行為。”因此，利用廣告作引人誤解的虛假宣傳，不僅僅直接損害消費者的合法權益，同時損害了其他經(jīng)營者的合法權益。這里的“其他經(jīng)營者”應理解為特定的競爭對象，既可能是某個特定的企業(yè)，也可能是同行業(yè)中其他競業(yè)者。第三，后者具有法律適用的獨特性。從表面現(xiàn)象上看，利用廣告作引人誤解的虛假宣傳似乎從屬于虛假廣告的范疇，但從法律層面上看，《反不正當競爭法》第九條的規(guī)定，是對特定范圍的廣告違法行為（如商品的質(zhì)量、制作成分、性能、用途、生產(chǎn)者、有效期限、產(chǎn)地等方面的宣傳）的一種定性，其行為的目的或效果為引人誤解和虛假。即使從法條競合的角度來講，也應當適用特殊性優(yōu)于一般性的原則依據(jù)《反不正當競爭法》來定性，而不應適用《廣告法》。筆者同意這種觀點。

第三篇：國家工商行政管理總局關于商品包裝物廣告監(jiān)管有關問題的通知

國家工商行政管理總局關于商品包裝物

廣告監(jiān)管有關問題的通知

工商廣字[2005]第173號

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市工商行政管理局：

為了規(guī)范和加強對商品包裝物廣告的監(jiān)管，現(xiàn)就有關問題通知如下：

一、商品包裝中，除該類商品國家標準要求必須標注的事項以外的文字、圖形、畫面等，符合商業(yè)廣告特征的，可以適用《廣告法》規(guī)定進行規(guī)范和監(jiān)管。

二、包裝物廣告內(nèi)容違法的，除法律有明確規(guī)定的以外，按照以下原則定性和處理：

（一）包裝物廣告含有虛假內(nèi)容的，依照《廣告法》、《反不正當競爭法》關于虛假廣告或者引人誤解的虛假宣傳處理。

對于認定為含有虛假內(nèi)容的包裝物廣告，應當立即停止廣告的發(fā)布?？梢载熈畈⒈O(jiān)督有關當事人采用粘貼、覆蓋等措施停止違法行為；必要時，可以采取相應措施防止虛假包裝物廣告擴散或者以其他形式繼續(xù)發(fā)布。

（二）包裝物廣告含有其他違法內(nèi)容，但不構成虛假的，依照《廣告法》相應規(guī)定處理。上述違法廣告一般不采取商品查封、扣押等措施。

三、包裝物廣告內(nèi)容違法案件的管轄，除法律有明確規(guī)定以外，按照以下原則進行管轄：

（一）工商行政管理機關在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)包裝物廣告內(nèi)容違法的，應當按照《關于加強廣告執(zhí)法辦案協(xié)調(diào)工作的指導意見》（工商廣字［2004]163號）第四條第二款規(guī)定，依法查處。廣告主在本省轄區(qū)的，照此執(zhí)行。

（二）包裝物廣告內(nèi)容違法涉及兩個以上省（自治區(qū)、直轄市），已經(jīng)立案尚未結案的，省級工商行政管理機關可以報請國家工商行政管理總局，由國家工商行政管理總局進行協(xié)調(diào)，必要時可以指定一省進行統(tǒng)一查處。

二○○五年十一月十五日

第四篇：工商總局關于進一步加強電視購物廣告監(jiān)管工作的通知

【發(fā)布單位】國家工商行政管理總局 【發(fā)布文號】工商廣字〔2013〕202號 【發(fā)布日期】2013-12-19 【生效日期】2013-12-19 【失效日期】 【所屬類別】政策參考

【文件來源】國家工商行政管理總局

工商總局關于進一步加強電視購物廣告監(jiān)管工作的通知

工商廣字〔2013〕202號

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市工商行政管理局、市場監(jiān)管局：

近日，商務部、工業(yè)和信息化部、公安部、工商總局、質(zhì)檢總局、新聞出版廣電總局、食品藥品監(jiān)管總局聯(lián)合下發(fā)《關于開展電視購物專項整治工作的通知》（商秩發(fā)〔2013〕445號，以下簡稱《通知》），決定自2013年12月至2014年6月在全國集中開展電視購物專項整治。為做好專項整治工作，進一步加大電視購物廣告監(jiān)管執(zhí)法力度，現(xiàn)將有關事項通知如下：

一、加大電視購物廣告監(jiān)測檢查力度。各地工商機關要按照《通知》要求，積極配合有關部門開展電視購物專項整治工作，進一步加大廣播、電視、報刊以及互聯(lián)網(wǎng)等媒介廣告的監(jiān)測檢查范圍和頻次，及時責令停止發(fā)布和曝光夸大產(chǎn)品功效、內(nèi)容虛假等嚴重違法電視購物廣告。

二、加大推進落實廣告審查責任力度。各地工商機關要加強《大眾傳播媒介廣告發(fā)布審查規(guī)定》落實情況的檢查，監(jiān)督指導大眾傳播媒介以及互聯(lián)網(wǎng)站依法查驗有關證明文件，核實廣告內(nèi)容，嚴把廣告發(fā)布關，對不履行廣告審查責任，屢次發(fā)布嚴重虛假違法電視購物廣告的，暫停其廣告業(yè)務，提請有關部門追究相關責任人的責任。

三、加大虛假違法電視購物廣告查處力度。各地工商機關要依法追究相關違法主體責任，依照《廣告法》有關規(guī)定，一并處罰發(fā)布違法廣告的廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者，不遺漏違法主體，切實做到違法必究、執(zhí)法必嚴，對構成虛假廣告犯罪行為的，移送司法機關追究刑事責任，嚴懲發(fā)布虛假違法電視購物廣告的行為。

四、加大執(zhí)法辦案協(xié)調(diào)工作力度。各省級工商機關要加強電視購物廣告案件的督辦指導，組織協(xié)調(diào)本省辦案部門協(xié)同查辦廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者，對查處外省廣告主、廣告經(jīng)營者有困難的，按照有關規(guī)定移送有管轄權的工商機關查處，并同時移送廣告發(fā)布合同、調(diào)查筆錄等相關證據(jù)材料以及下達的行政處罰決定書。有管轄權的工商機關要及時立案查處廣告主、廣告經(jīng)營者，及時將查處情況反饋移送機關。

各地工商機關要高度重視典型廣告案件查辦工作，加強跨地區(qū)執(zhí)法聯(lián)動和協(xié)作配合，認真做好案件移送與查辦工作，充分認識到加大執(zhí)法辦案力度是實施寬進嚴管，營造良好市場環(huán)境的基本要求，是從源頭上遏制違法廣告?zhèn)鞑ィ饝睾痛驌暨`法廣告行為的有效手段。各地工商機關要繼續(xù)做好“祖靈芝清斑霜”、“伊屏清斑”、“圣高御容本草霜”、“古方生發(fā)液”、“老樊家凈斑”、“葉赫那拉烏發(fā)散”等嚴重違法電視購物廣告涉案廣告發(fā)布者、廣告主、廣告經(jīng)營者的查辦與移送工作，并在本通知下發(fā)之日后30日內(nèi)，將上述案件查辦情況及《移送違法廣告案件統(tǒng)計表》上報總局廣告監(jiān)管司，必要時廣告監(jiān)管司將協(xié)調(diào)指揮，指定有管轄權的工商機關統(tǒng)一查處涉案廣告主、廣告經(jīng)營者。

各地工商機關要于2014年7月1日前，將開展電視購物專項整治有關工作情況以及《電視購物專項整治工作統(tǒng)計表》上報總局廣告監(jiān)管司。

附件：1.移送違法廣告案件統(tǒng)計表(略)2.電視購物專項整治工作統(tǒng)計表(略)

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。工商總局

2013年12月19日

第五篇：國家工商總局廣告監(jiān)管專題網(wǎng)絡培訓班試題及答案(完整版)

我國廣告市場現(xiàn)狀與發(fā)展前瞻練習一.單選題（共10題）

1.（）是指一個行業(yè)中各市場競爭主體所占行業(yè)總收入或總資產(chǎn)百分比的平方和。A.赫芬達爾指數(shù) B.CRn C.基尼系數(shù)

★標準答案：A 2.不屬于我國首批9個“國家廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)”的是（）A.南京廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū) B.陜西廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū) C.中原廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)

★標準答案：C

3.《廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》提出，“十二五”期間，我國廣告業(yè)的集約化、（和國際化水平將大幅提高。A.多元化 B.專業(yè)化 C.集中化

★標準答案：B

4.中國廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式長期沿襲的是（）。A.美國模式 B.日韓模式 C.港臺模式

★標準答案：C

5.我國廣告產(chǎn)業(yè)在GDP中的直接貢獻率目前超過（）。A.0.6％ B.0.8％ C.1％

★標準答案：A

6.哪種運作模式難以快速實現(xiàn)廣告產(chǎn)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營？（）A.自我積累 B.上市融資 C.并購

★標準答案：A

7.以下說法錯誤的是（）

A.我國廣告業(yè)屬于低集中度的原子型市場結構。

B.以廣告為主要傳播工具的營銷是消費增長的助推器。

C.美國四大巨型全球廣告集團是WPP、Omnicom Group、Publicis和Havas。

★標準答案：C

2正確

★標準答案：正確

6.廣告受眾屬于廣告市場的構成主體。（）錯誤 正確

★標準答案：錯誤

7.我國將建設11個廣告產(chǎn)業(yè)集群區(qū)和50個廣告創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園。（）錯誤 正確

★標準答案：正確

8.2011年，我國廣告經(jīng)營總額超過了3000億元。（）錯誤 正確

★標準答案：正確

9.產(chǎn)業(yè)結構是指行業(yè)內(nèi)不同資本性質(zhì)的股權的構成情況和分布情況。（）錯誤 正確

★標準答案：錯誤

10.根據(jù)貝恩SCP分析范式，CR4≦40%，產(chǎn)業(yè)屬競爭型市場結構。（）錯誤 正確

★標準答案：錯誤

廣告活動規(guī)范與廣告行政許可練習一.單選題（共8題）

1.受某瓶裝水生產(chǎn)企業(yè)的委托，某廣告公司設計制作了該瓶裝水生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的瓶裝水廣告后，與某電視臺簽訂了該瓶裝水廣告的發(fā)布合同。（）A.在這一廣告活動中，瓶裝水生產(chǎn)企業(yè)是廣告主。

B.發(fā)布合同是廣告公司簽訂的，所以，對電視臺而言，廣告公司是廣告主。C.廣告是電視臺發(fā)布的，所以，廣告主是電視臺。

D.廣告活動由廣告公司代理進行，所以，該瓶裝水廣告沒有廣告主。

★標準答案：A

2.《國務院辦公廳轉發(fā)統(tǒng)計局關于加強和完善服務業(yè)統(tǒng)計工作意見的通知》明確了服務業(yè)統(tǒng)計職責分工。按照分工承擔廣告業(yè)統(tǒng)計職責的部門是（）A.統(tǒng)計局 B.工商局

C.統(tǒng)計局調(diào)查總隊 D.文化行政管理部門

★標準答案：B

8.《固定形式印刷品廣告登記證》有效期為（B）。A.一年 B.二年 C.三年 D.五年

★標準答案：B

二.多選題（共10題）

1.按規(guī)定，應該進行工商登記的戶外廣告包括（）。

A.利用戶外場所、空間、設施發(fā)布的，以展示牌、電子顯示裝置、燈箱、霓虹燈為載體的廣告

B.利用交通工具、水上漂浮物、升空器具、充氣物、模型表面繪制、張貼、懸掛的廣告 C.在地下鐵道設施，城市軌道交通設施，地下通道，以及車站、碼頭、機場候機樓內(nèi)外設置的廣告

D.法律、法規(guī)和國家工商行政管理總局規(guī)定應當?shù)怯浀钠渌问降膽敉鈴V告

★標準答案：A,B,C,D

2.廣告經(jīng)營者應當具有相應的主體資格，包括：（）。A.經(jīng)過前置審批 B.取得營業(yè)執(zhí)照

C.營業(yè)執(zhí)照核定的經(jīng)營范圍有相應廣告經(jīng)營業(yè)務 D.經(jīng)營的每一項廣告業(yè)務都經(jīng)過許可

★標準答案：B,C

3.1994年頒布的《廣告法》規(guī)定廣告活動的三大主體是：（）A.廣告主

B.廣告設計制作者 C.廣告經(jīng)營者 D.廣告發(fā)布者

★標準答案：A,C,D

4.《廣告法》規(guī)定，禁止在（）設置煙草廣告。A.各類等候室 B.影劇院 C.會議廳堂

D.體育比賽場館

★標準答案：A,B,C,D

5.按規(guī)定，《戶外廣告登記證》中載明事項包括（）。A.戶外廣告發(fā)布單位名稱

B.戶外廣告發(fā)布地點及具體位置、戶外廣告發(fā)布期限 C.戶外廣告形式、數(shù)量及規(guī)格

2.《廣告經(jīng)營許可證》中的“廣告經(jīng)營單位”，既可以是廣播電臺、電視臺、報刊出版單位，也可以是其內(nèi)設機構，如廣告部。錯誤 正確

★標準答案：錯誤

3.按照《戶外廣告登記管理規(guī)定》，所有的戶外廣告在發(fā)布前都應當進行工商登記。錯誤 正確

★標準答案：錯誤

4.廣告主的自設性廣告不需要向工商行政管理部門申請戶外廣告登記。錯誤 正確

★標準答案：錯誤

5.某雜志社與某廣告公司簽訂書面協(xié)議約定：由廣告公司每年向雜志社支付30萬元，雜志社將其所辦雜志廣告版面的廣告業(yè)務交由廣告公司承包經(jīng)營。按照約定，廣告公司變成了雜志社所辦雜志的廣告發(fā)布者。錯誤 正確

★標準答案：錯誤

6.在符合我國法律法規(guī)規(guī)定的情況下，外國企業(yè)（組織）、外籍人員可以委托在境內(nèi)注冊的具有廣告經(jīng)營資格的企業(yè)設計、制作、發(fā)布、代理廣告，成為廣告主。錯誤 正確

★標準答案：正確

7.廣播電臺、電視臺、報刊出版單位可以在工商部門核發(fā)的《廣告經(jīng)營許可證》載明的廣告經(jīng)營范圍內(nèi)從事廣告設計、制作、發(fā)布活動。錯誤 正確

★標準答案：正確

8.設立外商投資廣告企業(yè)和外商投資企業(yè)設立分支機構企業(yè),先向工商部門提出申請取得《外商投資廣告企業(yè)及外商投資廣告企業(yè)分支機構項目審定意見書》。錯誤 正確

★標準答案：錯誤

9.1994年頒布的《廣告法》和1987年頒布的《廣告管理條例》，其調(diào)整范圍都是“商業(yè)廣告”。

★標準答案：C

二.多選題（共5題）

1.藥品廣告不得含有的內(nèi)容是：（ABCD）A.含有不科學的表示功效的斷言或者保證的 B.說明治愈率或者有效率的

C.與其他藥品、醫(yī)療器械的功效和安全性比較的

D.利用醫(yī)藥科研單位、學術機構、醫(yī)療機構或者專家、醫(yī)生、患者的名義

★標準答案：A,B,C,D

2.農(nóng)藥廣告不含有的內(nèi)容是：(ABCD)A.使用無毒、無害等表明安全性的絕對化斷言的； B.含有不科學的表示功效的斷言或者保證的；

C.含有違反農(nóng)藥安全使用規(guī)程的文字、語言或者畫面的 D.含有“無效退款”、“保險公司保險”等承諾

★標準答案：A,B,C,D

3.煙草廣告不得含有的內(nèi)容是：(ABCD)A.吸煙形象； B.未成年人形象； C.鼓勵、慫恿吸煙的；

D.表示吸煙有利人體健康、解除疲勞、緩解精神緊張的；

★標準答案：A,B,C,D

4.在國家禁止范圍以外的媒介或者場所發(fā)布煙草廣告，必須經(jīng)下列機關批準：（BC）A.國家工商總局

B.省級廣告監(jiān)督管理機關

C.經(jīng)授權的省轄市廣告監(jiān)督管理機關批準 D.縣級工商機關

★標準答案：B,C

5.藥品廣告必須標明藥品的下列內(nèi)容：（ABCD）A.通用名稱 B.忠告語

C.藥品廣告批準文號 D.藥品生產(chǎn)批準文號

★標準答案：A,B,C,D

三.判斷題（共10題）

1.醫(yī)療器械廣告批準文號有效期為2年。錯誤 正確

★標準答案：錯誤

110.廣告發(fā)布者依法包括法人、其他經(jīng)濟組織、個人三大類。（錯誤 正確

★標準答案：錯誤

廣告監(jiān)督管理概述練習一.單選題（共1題）

1.保健食品是指具有特定保健功能，適宜于特定人群，具有調(diào)節(jié)機體功能，不以_____為目的的食品。A.緩解體力疲勞 B.治療疾病 C.減肥

D.增強免疫力

★標準答案：B

二.多選題（共9題）

1.商業(yè)廣告中，不得使用_____.A.國旗 B.國徽 C.國歌 D.民歌

★標準答案：A,B,C

2.對可能引起不良反應的化妝品，應當在廣告中注明____.A.后果自負 B.使用方法 C.注意事項 D.概不退還

★標準答案：B,C

3.下列____用語與最高級、最佳等絕對化用語的含義相同，禁止在廣告中使用。A.極品 B.第一品牌 C.名列前茅 D.頂級

★標準答案：A,B,D

4.房地產(chǎn)廣告中涉及的____等，如在規(guī)劃或者建設中，應當在廣告中注明。A.交通 B.商業(yè)

C.文化教育設施 D.及其他市政條件

★標準答案：A,B,C,D

31410.廣告中對商品的性能、產(chǎn)地、用途、質(zhì)量、價格、生產(chǎn)者、有效期限、允諾有表示，應當清楚、明白。（）錯誤 正確

★標準答案：正確

工商行政管理系統(tǒng)黨風廉政建設練習一.單選題（共6題）

1.《廉政準則》規(guī)定了()“不準”，規(guī)范黨員干部行為。A.52個 B.56個 C.62個 D.66個

★標準答案：A

2.《廉政準則》的貫徹實施由()。A.黨的紀律檢查機關負責 B.各級黨委（黨組）負責 C.各級黨委、政府負責 D.黨的宣傳機關

★標準答案：B

3.黨風問題、（）問題是關系黨生死存亡的問題。A.黨紀

B.黨同人民群眾聯(lián)系 C.改革

D.黨員素質(zhì)

★標準答案：B

4.十七大第一次在黨的建設部分把（）建設確定為黨的建設的基本內(nèi)容之一。A.反腐倡廉 B.組織建設 C.作風建設 D.制度建設

★標準答案：A

5.《廉政準則》從（）方面規(guī)范黨員領導干部的廉潔從政行為。A.6個 B.7個 C.8個 D.9個

★標準答案：C

6.正確判斷形勢的前提，要做到“三個必須”：即必須堅持馬克思主義的世界觀和方法論，-16D.民主集中制

★標準答案：A,C,D

6.反腐倡廉六項重點工作是（）、（）、（）。A.教育、制度 B.督查、巡視 C.監(jiān)督、改革 D.糾風、懲處

★標準答案：A,C,D

三.判斷題（共5題）

1.反腐倡廉理論在方法途徑上，始終堅持解放思想，用改革的辦法解決改革開放過程中產(chǎn)生的矛盾和問題。錯誤 正確

★標準答案：正確

2.《廉政準則》規(guī)定，縣(市、區(qū)、旗)直屬機關、審判機關、檢察機關的科級黨員負責人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨員負責人，基層站所的黨員負責人參照執(zhí)行《廉政準則》。錯誤 正確

★標準答案：正確

3.黨員領導干部不準在工作調(diào)動、機構變動時，突擊提拔、調(diào)整干部。錯誤 正確

★標準答案：正確

4.《廉政準則》由中共中央組織部負責解釋。錯誤 正確

★標準答案：錯誤

5.反腐倡廉建設必須堅持標本兼治、專項治理、懲防并舉、注重預防的方針。錯誤 正確

★標準答案：錯誤

工商行政管理職業(yè)道德規(guī)范練習一.單選題（共6題）

1.（）是工商行政管理人員加強市場監(jiān)管、維護消費者合法權益必須遵循的重要原則，也是道德規(guī)范的工作要求。A.執(zhí)法為民、高效服務 B.依法監(jiān)管、公正維權

8A.進機關、進基層、進崗位、進家庭、進市場 B.上墻面、上桌面，上講臺、上媒體、上網(wǎng)絡 C.進機關、進基層、進崗位、進社會、進市場 D.上墻面、上桌面，上講臺、上舞臺、上網(wǎng)絡

★標準答案：A,D

2.工商行政管理人員職業(yè)道德規(guī)范的內(nèi)容是什么？ A.執(zhí)法為民、高效服務 B.以廉為榮，以貪為恥 C.政治堅定、忠于職守 D.嚴守禁令、廉潔勤政 E.依法監(jiān)管、公正維權

★標準答案：A,C,D,E

三.判斷題（共5題）

1.2010年10月18日,中共中央頒發(fā)了《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》。錯誤 正確

★標準答案：錯誤

2.2011年11月4日，總局向全系統(tǒng)發(fā)出關于印發(fā)《工商行政管理人員職業(yè)道德規(guī)范》的通知，要求全體工商行政管理人員認真執(zhí)行。錯誤 正確

★標準答案：正確

3.2011年11月10日，總局黨組書記、局長周伯華同志在召開的全系統(tǒng)電視電話會議，做了重要講話，并正式頒布實施《工商行政管理人員職業(yè)道德規(guī)范》。錯誤 正確

★標準答案：正確

4.2003年9月25日，總局黨組向全系統(tǒng)頒布了《依法行政、文明執(zhí)法“六項禁令”》。錯誤 正確

★標準答案：正確

5.《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》,規(guī)定了8個方面、42條不準。錯誤 正確

★標準答案：錯誤

依法行政與法治工商建設練習一.單選題（共9題）

0213.憲法是國家的根本法，它規(guī)定國家的（），具有最高的法律效力。A.根本制度 B.根本任務

C.公民的基本權利 D.公民的基本義務

★標準答案：A,B,C,D

4.堅持依法決策，要做到（）、（）、程序合法。A.民主決策 B.權限合法 C.科學決策 D.實體合法

★標準答案：B,D

5.構成我國法律體系的七個法律部門是：憲法相關法、（）、行政法、（）、社會法、（）、訴訟與非訴訟程序法。A.民商法 B.經(jīng)濟法 C.刑法 D.程序法

★標準答案：A,B,C

三.判斷題（共10題）

1.決策是行政行為的起點。依法決策是做到科學決策的重要保證。錯誤 正確

★標準答案：正確

2.為轉變監(jiān)管理念，創(chuàng)新監(jiān)管方式，更好服務經(jīng)濟社會發(fā)展，2012年總局決定在全系統(tǒng)全面推進行政指導。錯誤 正確

★標準答案：錯誤

3.經(jīng)濟法是調(diào)整因國家從社會整體利益出發(fā)對市場經(jīng)濟活動實行干預、管理、調(diào)控所產(chǎn)生的法律關系的法律規(guī)范的總和。反不正當競爭法、反壟斷法、消費者權益保障法屬于經(jīng)濟法范疇。錯誤 正確

★標準答案：正確

4.政府在我國當代法治建設中扮演著主導者的角色。政府既是依法治國的客體，又是推動依法治國的主體。錯誤