第一篇：體育場(chǎng)館設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營管理問題研究

體育場(chǎng)館設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營管理問題研究

摘要：隨著體育運(yùn)動(dòng)與體育文化的發(fā)展，體育賽事也開始紛紛在多國舉辦，體育場(chǎng)館作為進(jìn)行各類體育運(yùn)動(dòng)的專業(yè)性場(chǎng)所，其設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)與經(jīng)營管理問題也日益得到世界各國的高度重視。因此，本研究主要從當(dāng)前體育場(chǎng)館設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營管理中存在的問題出發(fā)，提出了幾點(diǎn)具體的解決意見。

關(guān)鍵詞：體育場(chǎng)館；設(shè)施；規(guī)劃；建設(shè)；經(jīng)營管理

1.我國體育場(chǎng)館設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營管理中存在的問題

體育場(chǎng)館規(guī)劃、建設(shè)與經(jīng)營管理是發(fā)展體育事業(yè)、開展公共體育服務(wù)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，同時(shí)也對(duì)服務(wù)和改善民生、推動(dòng)全民健身具有重要作用，是我國社會(huì)建設(shè)的重要組成部分。隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，體育事業(yè)也在快速發(fā)展，與此同時(shí)，體育場(chǎng)館建設(shè)也步入了蓬勃發(fā)展的新階段，包括現(xiàn)代化的大型綜合體育場(chǎng)館、先進(jìn)的專業(yè)體育場(chǎng)館及各類中小型體育場(chǎng)館，在一定程度上為解決長時(shí)間以來公共體育資源短缺與人民群眾體育需求不足的社會(huì)矛盾起到了一定作用。但是，與此同時(shí)也出現(xiàn)了一些配套規(guī)范政策不健全、管理機(jī)制不適應(yīng)、運(yùn)營效能不佳、服務(wù)能力較差等問題，我們以一個(gè)六千座位的體育館為例來進(jìn)行分析，前期土地、土建等等成本在2億左右，而一場(chǎng)比賽大約需要的座位為五千左右，若門票以100元進(jìn)行計(jì)算，每月舉行一次，一年可以獲得700萬的收入，扣掉運(yùn)營成本，利潤約為500萬，就是說投資這樣一座體育賽事場(chǎng)館靠舉行體育比賽回籠資金，要40年，這就對(duì)財(cái)政形成了極大的負(fù)擔(dān)。此外，還有一些體育場(chǎng)館由于規(guī)劃功能定位不明晰、設(shè)置位置偏僻、準(zhǔn)入門檻高等，不能滿足人們對(duì)體育場(chǎng)館的使用需求，造成場(chǎng)館建設(shè)的浪費(fèi)情況。

2.體育場(chǎng)館設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營管理策略

2.1優(yōu)化場(chǎng)館功能布局，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)

一是要統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)，支持采取體教結(jié)合等形式，共建共享體育場(chǎng)館。充分利用各個(gè)院校提供的相關(guān)資源配置，以減少資源閑置和重復(fù)建設(shè)問題。根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、體育發(fā)展?fàn)顩r、人口因素、環(huán)境因素等，綜合考慮多重因素的影響，來最終確定體育場(chǎng)館建設(shè)規(guī)模、類型數(shù)量。

二是要完善功能配套，主要針對(duì)已經(jīng)建成的體育場(chǎng)館，適當(dāng)改善其相關(guān)配套設(shè)施，優(yōu)化場(chǎng)館資源，充分挖掘場(chǎng)館的更多功能，創(chuàng)造經(jīng)營條件，提高環(huán)境指標(biāo)與使用效益。

三是要優(yōu)化場(chǎng)館的功能設(shè)計(jì)，全面考慮大型體育場(chǎng)館規(guī)劃設(shè)計(jì)的后續(xù)運(yùn)營問題，嚴(yán)格遵循節(jié)能環(huán)保原則，融進(jìn)會(huì)展、演出、娛樂、休閑等全方位功能設(shè)計(jì)，完備配套設(shè)施。為有效節(jié)省建設(shè)成本，提高使用效率，可以在多功能設(shè)計(jì)方案中擴(kuò)展利用使用空間，如用于搭建臨時(shí)看臺(tái)、增加活動(dòng)座椅等形式。

四是要嚴(yán)格審批論證，積極貫徹經(jīng)濟(jì)、適用、美觀的方針，對(duì)大型體育場(chǎng)館的建設(shè)，嚴(yán)格履行項(xiàng)目的基本建設(shè)程序，認(rèn)真執(zhí)行建設(shè)管理的各項(xiàng)制度標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模、選址、功能和運(yùn)營等，各地應(yīng)組織體育、規(guī)劃、國土資源、公安、交通、建設(shè)、環(huán)保等專業(yè)行家及城鎮(zhèn)、社區(qū)公眾代表和經(jīng)營單位，給予充分考察論證，嚴(yán)格掌握建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)做好大型體育場(chǎng)館建設(shè)的前期工作。

2.2豐富場(chǎng)館服務(wù)內(nèi)容，提高使用效率

首先，場(chǎng)館建設(shè)應(yīng)全面落實(shí)國家關(guān)于體育場(chǎng)館開放、保障、服務(wù)和安全監(jiān)管等規(guī)定，突出場(chǎng)館的公共服務(wù)功能，加大大型群眾性活動(dòng)安保力度，不斷完善體育場(chǎng)館基礎(chǔ)設(shè)施的安全保障，將安全優(yōu)質(zhì)的體育公共服務(wù)提供給社會(huì)，加快安保工作社會(huì)化進(jìn)度。拓寬體育場(chǎng)館的服務(wù)項(xiàng)目，支持惠民舉措，分時(shí)段向公眾低收費(fèi)或免費(fèi)開放，擴(kuò)展公共服務(wù)范圍，提高使用率。

其次，場(chǎng)館建設(shè)要注重體育功能，努力舉辦自主品牌賽事，有效發(fā)揮體育場(chǎng)館專項(xiàng)功能，積極開展大眾喜愛的各種形式的競(jìng)技、健身等活動(dòng)，大力引進(jìn)國內(nèi)外體育賽事。根據(jù)場(chǎng)館已有建設(shè)基礎(chǔ)開展深層次、多方面的體育培訓(xùn)、健身指導(dǎo)等。

最后，場(chǎng)館建設(shè)應(yīng)積極擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域，利用現(xiàn)有條件，延伸配套業(yè)務(wù)，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，努力發(fā)展體育展覽、文化休閑等業(yè)態(tài)，努力開發(fā)體育場(chǎng)館的特色功能，并逐漸形成功能全面的體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)群。

2.3加大政策支持，創(chuàng)造發(fā)展條件

一是要完善財(cái)政政策。國家及政府應(yīng)各地根據(jù)體育場(chǎng)館經(jīng)營的實(shí)際情況，提供相應(yīng)的財(cái)政支持，采取堅(jiān)決有效措施，支持社會(huì)力量建設(shè)比賽場(chǎng)館，并向社會(huì)開放。中央與地方財(cái)政提供體育比賽場(chǎng)館專項(xiàng)扶助建設(shè)資金，采取項(xiàng)目補(bǔ)貼、貸款貼息、后期獎(jiǎng)勵(lì)的方式，支持免費(fèi)或低收費(fèi)向社會(huì)開放大型體育場(chǎng)館，給予體育場(chǎng)館更優(yōu)惠的政策。

二是完善投融資政策，鼓勵(lì)體育場(chǎng)館通過多種形式進(jìn)行資本市場(chǎng)融資以籌集所需資金?？刹扇“才叛a(bǔ)助資金、使用引導(dǎo)資金等方式，為體育場(chǎng)館的建設(shè)與經(jīng)營提供資金來源，通過一些金融機(jī)構(gòu)，為體育場(chǎng)館的發(fā)展提供適合其發(fā)展需要的金融產(chǎn)品，并試圖讓社會(huì)資本入股體育場(chǎng)館建設(shè)和經(jīng)營管理。

三是運(yùn)用政策鼓勵(lì)健身，積極開展全民健身。隨著社會(huì)生活水平的提升，人們生活條件的改善，鼓勵(lì)人們健身來推動(dòng)體育場(chǎng)館建設(shè)與經(jīng)營管理不失為一個(gè)很好的辦法。參加運(yùn)動(dòng)要用到服裝鞋帽及相應(yīng)的運(yùn)動(dòng)器具、設(shè)施、比賽場(chǎng)所，所以，健身活動(dòng)也是一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。經(jīng)濟(jì)活動(dòng)受一定的經(jīng)濟(jì)手段調(diào)節(jié)，稅收作為調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要經(jīng)濟(jì)杠桿，自然也可以成為調(diào)節(jié)體育場(chǎng)館建設(shè)與經(jīng)營管理的重要工具。因此，國家應(yīng)積極利用稅收來幫扶體育場(chǎng)館的建設(shè)與經(jīng)營管理。

全民健身是利國利民的大好事，它可以為人民帶來精神上、身體上、經(jīng)濟(jì)上的巨大價(jià)值，國家支持國民投入到全民健身活動(dòng)中，采用稅收政策也是國家支持國民全民健身運(yùn)動(dòng)的一個(gè)重要手段。通過稅收切實(shí)解決公眾體育資源不足的問題，更好的滿足國民體育需求。同時(shí)，通過完善稅收和投融資政策，為體育場(chǎng)館建設(shè)與管理提供更多的融資渠道，這些將為向群眾開放更多體育場(chǎng)館提供資金支持。

綜上所述，本研究在對(duì)當(dāng)前體育場(chǎng)館規(guī)劃、建設(shè)及經(jīng)營管理現(xiàn)狀進(jìn)行總結(jié)的基礎(chǔ)上，主要從優(yōu)化場(chǎng)館功能布局，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)，豐富場(chǎng)館服務(wù)內(nèi)容，提高使用效率，以及加大政策支持，創(chuàng)造發(fā)展條件三方面指出了未來體育場(chǎng)館規(guī)劃、建設(shè)及經(jīng)營管理中的幾點(diǎn)意見。

參考文獻(xiàn)：

[1]張誠.大型體育賽事場(chǎng)館設(shè)施后續(xù)經(jīng)營狀況研究[D].山東農(nóng)業(yè)大學(xué)，2012.[2]劉芮彤.我國大型體育場(chǎng)館經(jīng)營管理問題的研究[D].山東大學(xué)，2013.[3]王寧寧.蘇州市大型體育場(chǎng)館經(jīng)營管理現(xiàn)狀與對(duì)策研究[D].蘇州大學(xué)，2010.

第二篇：體育場(chǎng)館建設(shè)規(guī)劃特點(diǎn)（推薦）

如何決策體育場(chǎng)館建設(shè)的相關(guān)問題

爭辦國際性大型比賽，是世界上所有國家夢(mèng)寐以求的事。無論展示國力還是從促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度來看，大型賽事無疑是絕佳機(jī)遇。然而大型賽事精彩背后，巨額投資人們?cè)撊绾蜗殉蔀橐粋€(gè)大問題。這其中體育場(chǎng)館的投資尤為巨大，這些巨額投資要如何運(yùn)作才快速收回成本，體育場(chǎng)館建設(shè)中的一些前期決策對(duì)將來的場(chǎng)館投資成本收回起著巨大的影響。下面我就以08年奧運(yùn)會(huì)為例談?wù)勼w育場(chǎng)館建設(shè)中一些相關(guān)決策問題。

（1）大型綜合運(yùn)動(dòng)會(huì)體育設(shè)施的建設(shè)必須與城市總體規(guī)劃密切結(jié)合，重視體育設(shè)施的總體規(guī)劃，以起到推動(dòng)城市發(fā)展和改造作用。

北京的奧運(yùn)會(huì)場(chǎng)館建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施投資約3000億元。據(jù)悉，按奧運(yùn)投入期4年分?jǐn)?，平均每?50億元，僅占中國過去四年當(dāng)年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的0.55%－1.06%。分析稱，“后奧運(yùn)效應(yīng)”不會(huì)影響中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面。表示將有效發(fā)揮奧運(yùn)場(chǎng)館和關(guān)聯(lián)基礎(chǔ)設(shè)施的作用，降低體育場(chǎng)館利用不足帶來的資源閑置和浪費(fèi)，進(jìn)一步推進(jìn)北京軌道交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高網(wǎng)絡(luò)化程度，最大程度地為提升國民生活品質(zhì)服務(wù)。

中國作為一個(gè)大國受奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)的影響較小。經(jīng)過改革開放后30年的發(fā)展，中國發(fā)展成為世界第四大經(jīng)濟(jì)體。雖然奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)對(duì)北京經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)明顯，但北京市經(jīng)濟(jì)僅占全國經(jīng)濟(jì)總量的3.6%。此外，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間和潛力仍然很大。中國正處在工業(yè)化中期，城市化率低于世界平均水平，2007年人均國內(nèi)生產(chǎn)總值2500美元左右，無論是城市還是農(nóng)村，從基礎(chǔ)設(shè)施到制造業(yè)、服務(wù)業(yè)，都有巨大的發(fā)展空間和市場(chǎng)潛力。中國正在積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提高交通網(wǎng)絡(luò)化水平，加大節(jié)能減排投入，奧運(yùn)會(huì)結(jié)束不會(huì)影響到中國的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施和城市建設(shè)的投資規(guī)模，不會(huì)出現(xiàn)“后奧運(yùn)衰退”。

大型體育場(chǎng)館建設(shè)對(duì)北京市的影響主要表現(xiàn)在三方面。首先加快提升北京的城市整體形象。除了為北京增加一大批高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的體育場(chǎng)館外，奧運(yùn)場(chǎng)館建設(shè)也帶動(dòng)了一大批基礎(chǔ)設(shè)施的改造和新建，尤其是道路建設(shè)，有利于緩解北京的交通壓力。其次，奧運(yùn)場(chǎng)館的建設(shè)，有利于執(zhí)行不久前確定的《北京城市總體規(guī)劃（2004年－2020年）》，充分考慮各個(gè)區(qū)的功能劃分，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和城市功能改造。奧運(yùn)場(chǎng)館建設(shè)也為北京市的城市景觀增加了新的亮點(diǎn)，將帶動(dòng)蘊(yùn)含巨大潛力的體育旅游的發(fā)展。第三，奧運(yùn)場(chǎng)館的建成和運(yùn)營，將豐富社區(qū)的體育文化活動(dòng)，促進(jìn)社區(qū)文化建設(shè)，有利于提高北京市民的身體素質(zhì)和大都市市民的精神風(fēng)貌。

（2）大型綜合運(yùn)動(dòng)會(huì)體育設(shè)施的空間模式應(yīng)考慮分散與集中相結(jié)合北京奧林匹克公園位于北京城中軸線北端，北四環(huán)路南北兩側(cè)，占地1215公

頃，擬建項(xiàng)目包括：奧運(yùn)村、主體育場(chǎng)（田徑場(chǎng)）等10個(gè)體育場(chǎng)館及相關(guān)配套設(shè)施，中國國際展覽中心與北京世界貿(mào)易中心等群體建筑。

其中，奧運(yùn)村占地80公頃、建筑面積約47萬平方米（公寓36萬平方米，其他11萬平方米），可供16，000名運(yùn)動(dòng)員、教練員及其隨行人員居住，鄰近主要比賽場(chǎng)館。奧運(yùn)村分為居住區(qū)和國際區(qū)，環(huán)境優(yōu)美，舒適方便，安靜安全。記者村占地30公頃、建筑面積約40萬平方米，記者到達(dá)公園內(nèi)的比賽場(chǎng)館，時(shí)間不超過6分鐘。

北京2008年奧運(yùn)會(huì)將設(shè)28個(gè)比賽項(xiàng)目。根據(jù)北京奧申委的規(guī)劃，須使用37個(gè)比賽場(chǎng)館、58個(gè)訓(xùn)練場(chǎng)館。在37個(gè)比賽場(chǎng)館中，有32個(gè)設(shè)在北京，另外5個(gè)在其它城市。其中，帆船比賽在青島舉行，4個(gè)足球預(yù)賽場(chǎng)地分別為上海、天津、沈陽和秦皇島。北京的32個(gè)場(chǎng)館中，現(xiàn)有13個(gè)、計(jì)劃修建11個(gè)、專為奧運(yùn)會(huì)興建8個(gè)。

據(jù)悉，所有這些場(chǎng)館都將按國際單項(xiàng)體育組織的要求進(jìn)行改造和興建，其選址、設(shè)計(jì)、施工及賽后利用等都將充分體現(xiàn)“綠色奧運(yùn)、人文奧運(yùn)和科技奧運(yùn)”的理念。

北京的奧運(yùn)會(huì)場(chǎng)館主要分布在1個(gè)中心區(qū)和3個(gè)分區(qū)。中心區(qū)位于北京市中軸線與北四環(huán)路交叉點(diǎn)處的奧林匹克公園內(nèi)，占地總面積約12平方公里。其中，760公頃為森林綠地，405公頃為國際展覽體育中心，50公頃為中華民族博物館。這里將建設(shè)14個(gè)比賽場(chǎng)館及奧運(yùn)村、記者村、新聞中心、國際廣播電視中心等。3個(gè)分區(qū)為大學(xué)區(qū)、西部社區(qū)和北部風(fēng)景旅游區(qū)。從中心區(qū)到3個(gè)分區(qū)的距離分別為3公里、10公里和28公里。

據(jù)介紹，北京奧運(yùn)會(huì)場(chǎng)館和奧運(yùn)村的布局既集中又合理地分散，有利于比賽的組織和管理，并突出考慮了賽后利用問題。計(jì)劃新建的奧林匹克公園，北端將建設(shè)北京最高建筑物世貿(mào)中心，公園內(nèi)還將建設(shè)展覽體育中心和國家體育場(chǎng)、體育館、游泳中心等。這些場(chǎng)館和設(shè)施在奧運(yùn)會(huì)后將成為市民休閑、娛樂的場(chǎng)所。此外，奧運(yùn)村建成后將成為北京市區(qū)規(guī)模最大、環(huán)境優(yōu)美的綜合社區(qū)。

奧運(yùn)村和場(chǎng)館的布局充分考慮了交通組織和管理上的便捷。奧運(yùn)場(chǎng)館大部分位于北京四環(huán)路為主的快速路兩側(cè)，從奧運(yùn)村到場(chǎng)館，行車在10分鐘內(nèi)可以到達(dá)的占60％，最遠(yuǎn)的用時(shí)28分鐘。屆時(shí)，奧運(yùn)會(huì)的交通對(duì)北京市的交通影響不大。

（3）大型綜合運(yùn)動(dòng)會(huì)體育設(shè)施建設(shè)要考慮經(jīng)濟(jì)效益，走社會(huì)化，產(chǎn)業(yè)化的道路。在這些奧運(yùn)場(chǎng)館中，鳥巢、水立方、自行車館等大型場(chǎng)館屬于政府或國家體育總局主導(dǎo)運(yùn)營；工人體育館、首都體育館這些通過奧運(yùn)會(huì)擴(kuò)建的場(chǎng)館維系著原有的事業(yè)單位管理體制；而當(dāng)時(shí)的羽毛球、乒乓球等位于高校的場(chǎng)館則都主要由高校負(fù)責(zé)運(yùn)營維護(hù)；當(dāng)然也有五棵松體育館（萬事達(dá)中心）這樣由民營資產(chǎn)獨(dú)自運(yùn)營的場(chǎng)館。

即便是奧運(yùn)沙排館這樣的臨時(shí)場(chǎng)館也并未完全拆除，它依然在朝陽公園里被改造成沙灘主題樂園，同時(shí)場(chǎng)館每年依然會(huì)承辦世界級(jí)的沙排賽事。地處順義的奧林匹克水上公園也還偶爾承擔(dān)國家賽艇隊(duì)訓(xùn)練和比賽的任務(wù)。

由于從未有過舉辦奧運(yùn)會(huì)的經(jīng)驗(yàn)，北京的奧運(yùn)場(chǎng)館也在摸索嘗試。鳥巢和水立方正在試圖擺脫對(duì)旅游門票的依賴；萬事達(dá)中心則在嘗試成為現(xiàn)代體育文化產(chǎn)業(yè)鏈上的引領(lǐng)者；順義奧林匹克水上樂園和朝陽公園沙排館在承受運(yùn)動(dòng)不普及帶來的苦澀。但這并不影響奧運(yùn)場(chǎng)館的各種努力和嘗試，因?yàn)閳?chǎng)館的賽后利用和運(yùn)營從來都是遠(yuǎn)比承辦賽事更加艱難的考驗(yàn)。

如果說北京奧運(yùn)會(huì)場(chǎng)館的運(yùn)營和利用是一面鏡子，那么它對(duì)應(yīng)的是一個(gè)國家在空白經(jīng)驗(yàn)下進(jìn)行的各種嘗試以及全新的樣本，而折射的則是中國在由體育大國通往體育強(qiáng)國路上必經(jīng)的考驗(yàn)和陣痛。

當(dāng)安徽巢湖體育場(chǎng)長雜草、南京賽馬場(chǎng)化作停車場(chǎng)等一系列的國內(nèi)體育場(chǎng)館利用率遭受質(zhì)疑時(shí)，全國體育場(chǎng)館的運(yùn)營狀況頗顯尷尬。據(jù)近期國家體育總局《體育場(chǎng)館經(jīng)營與管理模式和效益研究》報(bào)告顯示，我國96.6%以上的體育場(chǎng)地沒有收入，即使部分體育場(chǎng)地有經(jīng)營收入，也很有限，收入在10萬元以下的占2.8%，10萬元～50萬元的只有0.5%，50萬元以上的僅占0.1%，基本入不敷出。相比這些數(shù)字，那些奧運(yùn)場(chǎng)館交出了一份相對(duì)令人滿意，但同樣不乏問題的答卷。那龐大的奧運(yùn)場(chǎng)館群難以與浪費(fèi)簡單地畫上等號(hào)，要知道，全國人均體育場(chǎng)地面積僅僅只有可憐的1.04平方米，但拋給這些場(chǎng)館乃至中國體育的問題既簡單也困難——我們不僅僅需要合理利用和運(yùn)營奧運(yùn)場(chǎng)館，同樣也需要與之相配的體育基礎(chǔ)。過去北京奧運(yùn)會(huì)留下這些場(chǎng)館作為遺產(chǎn)，而現(xiàn)在這些場(chǎng)館成了中國體育乃至文體產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的全新起點(diǎn)。

（4）大型綜合運(yùn)動(dòng)會(huì)體育設(shè)施建設(shè)應(yīng)注意可持續(xù)發(fā)展問題。

在科學(xué)發(fā)展觀的統(tǒng)領(lǐng)下，而眾多的北京奧運(yùn)場(chǎng)館也成為節(jié)能降耗、堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展道路的典范。

其中典型的節(jié)水工程：“鳥巢”供水７０％將使用中水。北京水資源匱乏，節(jié)約用水、循環(huán)利用是每個(gè)奧運(yùn)場(chǎng)館的共同任務(wù)。從設(shè)計(jì)之初，北京奧組委就對(duì)奧運(yùn)場(chǎng)館的雨水利用和中水回用提出了很高的要求。北京奧運(yùn)會(huì)的主場(chǎng)館國家體育場(chǎng)“鳥巢”就是一個(gè)很典型的節(jié)水工程?！傍B巢”７０％的供水將使用中水，其中有很大一部分來自雨水。這些再次回收利用的水不僅可以用于比賽跑道的沖洗，還用于場(chǎng)館的室外綠化。通過“鳥巢”的雨洪回用系統(tǒng)，可將建筑屋面、比賽場(chǎng)及周邊地區(qū)２萬多平方米的雨水收集起來，集中在總?cè)莘e為１．２萬立方米的水池中，經(jīng)過石英砂過濾、超濾膜過濾和納濾膜過濾三道處理工藝，對(duì)雨水進(jìn)行深化處理，可以滿足“鳥巢”至少５０％的用水需求。

而如同藍(lán)色氣泡般的“水立方”，整體嚴(yán)格按綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，充分考慮了

建筑節(jié)能、環(huán)保建材使用和水資源保護(hù)。據(jù)中建一局集團(tuán)建設(shè)發(fā)展有限公司介紹，“水立方”采用了大量專門措施降低自來水消耗，減少廢水排放。全年可收集雨水１萬噸、洗浴廢水７萬噸、游泳池用水６萬噸。建筑物所需的綠化、冷卻塔補(bǔ)水、護(hù)城河補(bǔ)水、沖廁、沖洗地面等用水全部通過廢水回用解決，每年可減少廢水排放量１４萬噸。

在奧運(yùn)場(chǎng)館建設(shè)過程中，綠色、科技、人文三大理念貫穿始終，而節(jié)水僅僅是其中很小的一部分。

（5）大型綜合運(yùn)動(dòng)會(huì)體育設(shè)施建設(shè)重視新科技。

２００８年北京奧運(yùn)會(huì)主體育場(chǎng)——國家體育場(chǎng)被人們親切地稱為“鳥巢”。將在２００８年８月８日綻放出耀眼光芒的“鳥巢”，擁有多個(gè)令人驕傲的世界之最：目前世界上規(guī)模最大、用鋼量最多、技術(shù)含量最高、結(jié)構(gòu)最為復(fù)雜、施工難度空前的超大型鋼結(jié)構(gòu)體育設(shè)施工程。

“鳥巢”的鋼結(jié)構(gòu)在世界上是獨(dú)一無二的。在“鳥巢”之前，國內(nèi)從未生產(chǎn)過這種高強(qiáng)度的鋼材。為推動(dòng)國內(nèi)鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，“鳥巢”工程的承建方北京城建集團(tuán)專門拿出科研經(jīng)費(fèi)支持國內(nèi)鋼廠量身打造Ｑ４６０高強(qiáng)鋼板。在國家標(biāo)準(zhǔn)中，Ｑ４６０的最大厚度只是１００毫米，而“鳥巢”這次使用的鋼板厚度史無前例地達(dá)到１１０毫米。據(jù)工程技術(shù)人員介紹，Ｑ４６０建筑用鋼是我國科研人員經(jīng)過三次技術(shù)“攻關(guān)”才研制出來的，不僅在厚度和使用范圍上都前所未有，而且具有良好的抗震性、抗低溫性、可焊性等特點(diǎn)。如今，中國自主創(chuàng)新研發(fā)的鋼材，撐起了“鳥巢”的鋼筋鐵骨?！B巢’外部鋼結(jié)構(gòu)的鋼材用量為４．２萬噸，整個(gè)工程的總用鋼量，包括混凝土中的鋼材、螺紋鋼等達(dá)到１１萬噸，沒有使用一公斤外國鋼鐵。‘鳥巢’是地地道道的‘中國造’。”

陽光下的藍(lán)色氣泡“水立方”也擁有兩項(xiàng)“世界第一”：一是在世界上規(guī)模最大、構(gòu)造最復(fù)雜、綜合技術(shù)最全面的工程建設(shè)中運(yùn)用聚四氟乙烯（ＥＴＦＥ）立面裝配系統(tǒng)；另一個(gè)則是當(dāng)今世界上最大的游泳館。在“鳥巢”西側(cè)，夢(mèng)幻般的國家游泳中心“水立方”的墻體設(shè)計(jì)中，建設(shè)者大膽求新，突破了傳統(tǒng)做法，首創(chuàng)以泡沫結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)分割出建筑的整體形狀和各個(gè)內(nèi)部空間，實(shí)現(xiàn)了從墻壁到天花板的整棟墻體結(jié)構(gòu)連接順暢自然、嚴(yán)絲合縫。這種泡沫式的設(shè)計(jì)看似不如傳統(tǒng)結(jié)構(gòu)結(jié)實(shí)，但實(shí)際上它非常堅(jiān)固，在吸收地震能量方面也非常理想。

“水立方”設(shè)計(jì)方、中建國際（深圳）設(shè)計(jì)顧問有限公司總建筑師鄭方告訴記者，基于“水立方”設(shè)計(jì)方案原創(chuàng)特點(diǎn)，確定了三大科技攻關(guān)課題，分別是鋼結(jié)構(gòu)關(guān)鍵技術(shù)、ＥＴＦＥ膜結(jié)構(gòu)裝配系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)和室內(nèi)環(huán)境系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)?！八⒎健钡目蒲泄リP(guān)在解決一系列科技難題的同時(shí)，在很大程度上填補(bǔ)了國內(nèi)外在建筑科技領(lǐng)域的技術(shù)空白，有力推動(dòng)了科學(xué)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和國外技術(shù)的國產(chǎn)化進(jìn)程。

半導(dǎo)體（ＬＥＤ）照明是新一代照明技術(shù)，“水立方”業(yè)主對(duì)其有濃厚興趣，但心里沒底?？萍疾坑嘘P(guān)部門牽頭組織國內(nèi)最具優(yōu)勢(shì)的科研單位與業(yè)主一起進(jìn)行分析論證，國家８６３計(jì)劃也給予大力支持，科技工作者全力攻關(guān)，最終取得了一系列的技術(shù)突破，為“水立方”的景觀照明提供了堅(jiān)實(shí)的科技支撐。

據(jù)相關(guān)科研項(xiàng)目專家介紹，使用ＬＥＤ照明，不僅比普通照明節(jié)能近７０％，而且由于采用了計(jì)算機(jī)編程控制，可以顯示各種不同顏色和動(dòng)態(tài)圖案，為水立方營造出變幻莫測(cè)的光影奇觀。

鋼結(jié)構(gòu)安全與健康監(jiān)測(cè)、基于ＥＴＦＥ膜的大空間聲學(xué)效果控制、熱回收空調(diào)技術(shù)、場(chǎng)地照明高強(qiáng)氣體放電燈專用電源ＨＥＰＳ系統(tǒng)、智能救生系統(tǒng)、智能應(yīng)急照明控制系統(tǒng)、智能消防系統(tǒng)??美輪美奐的“水立方”中包含的科技奧運(yùn)內(nèi)容不勝枚舉。

第三篇：體育場(chǎng)館設(shè)施管理辦法

滎陽市第三小學(xué)體育場(chǎng)館設(shè)施向社會(huì)開放

管理辦法與制度

為進(jìn)一步發(fā)揮學(xué)校教育資源的功能，同時(shí)為周邊居民和青少年提供良好的鍛煉場(chǎng)地，推動(dòng)全民健身運(yùn)動(dòng)的開展，貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)的意見》（中發(fā)[2007]7號(hào)）和國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校體育工作若干意見的通知》（國辦發(fā)〔2012〕53號(hào)）“學(xué)校體育場(chǎng)館設(shè)施在課余和節(jié)假日應(yīng)向?qū)W生開放”的要求，根據(jù)滎陽市教育局《關(guān)于學(xué)校體育場(chǎng)館設(shè)施向社會(huì)開放的實(shí)施意見》，學(xué)校將開放學(xué)校體育場(chǎng)館為 社會(huì)服務(wù)，豐富社會(huì)文化，創(chuàng)建文明祥和的和諧社會(huì)。

為了有效的保護(hù)好學(xué)校的各種設(shè)施，維護(hù)正常的教學(xué)秩序和良好的校園環(huán)境，使各項(xiàng)活動(dòng)開展的安全有序，學(xué)校特制定《學(xué)校體育場(chǎng) 館設(shè)施對(duì)外開放管理辦法與制度》。

一、學(xué)校對(duì)外開放的資源：

室外場(chǎng)地：體育場(chǎng)地（籃球場(chǎng)、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)）

室內(nèi)場(chǎng)地：象棋教室

二、學(xué)校對(duì)外開放時(shí)間：

室外設(shè)施：

周二至周五：每天早上6：00--7：00

每天下午17：30--18：30（夏季）

16：30--17：30（冬季）

周末及寒暑假：早上：6：00--8：00

下午：4：00--19：00室內(nèi)設(shè)施：周末及寒暑假周六下午：14：00--17：00

三、學(xué)校對(duì)外開放項(xiàng)目：

健身跑（步）走、籃球、足球、排球、乒乓球、羽毛球等

注：學(xué)校僅提供場(chǎng)地，器材自備

四、學(xué)校體育場(chǎng)館對(duì)外開放項(xiàng)目，有專人負(fù)責(zé)，傳達(dá)室人員做好出入校登記手續(xù)，分部管理成員分項(xiàng)目管理，進(jìn)行協(xié)調(diào)。凡進(jìn)校活動(dòng)人員必須尊重學(xué)校管理人員，服從管理。

五、管理方式：實(shí)行會(huì)員制管理。學(xué)校與大河青少年體育俱樂部合作成立俱樂部滎陽三小分部，俱樂部分部依據(jù)章程和本辦法實(shí)施管理。辦公地點(diǎn)設(shè)在學(xué)校體育辦公室。凡需到學(xué)校體育場(chǎng)館進(jìn)行健身活動(dòng)的個(gè)人及社會(huì)團(tuán)體首先到俱樂部注冊(cè)成為會(huì)員，辦理會(huì)員卡，在規(guī)定時(shí)間憑卡進(jìn)校進(jìn)行健身活動(dòng)。會(huì)員須聽從俱樂部管理員的管理，在規(guī)定的區(qū)域內(nèi)進(jìn)行活動(dòng)，非開放區(qū)域會(huì)員不得進(jìn)入。會(huì)員入會(huì)自愿，出會(huì)自由。

六、安全責(zé)任：俱樂部會(huì)員在注冊(cè)成為會(huì)員之前應(yīng)辦理有意外傷害保險(xiǎn)，保險(xiǎn)單復(fù)印件應(yīng)在俱樂部備案。會(huì)員進(jìn)校之前和出校之后的學(xué)員安全由家長、會(huì)員單位或本人負(fù)責(zé)。會(huì)員在活動(dòng)期間違反規(guī)定造成傷害的由本人負(fù)責(zé)。

七、會(huì)員進(jìn)入校園進(jìn)行體育鍛煉，必須講究文明，愛護(hù)學(xué)校的一草一木，不得隨地吐痰，亂扔垃圾，維護(hù)學(xué)校的環(huán)境衛(wèi)生和綠化，如有損壞必須照價(jià)賠償。更不得滋事斗毆，或進(jìn)入規(guī)定區(qū)域以外的場(chǎng)所，做與鍛煉無關(guān)的事情。會(huì)員不服管理，俱樂部有權(quán)取消其會(huì)員資格，嚴(yán)重者將交由公安機(jī)關(guān)處理。

八、本辦法自2013年9月15日開始試行，試行期限一年。一年后根據(jù)運(yùn)行實(shí)際情況進(jìn)行修訂。本辦法解釋權(quán)歸滎陽市第三小學(xué)。

滎陽市第三小學(xué)2013年9月 15 日

滎陽市第三小學(xué)體育場(chǎng)館設(shè)施向社會(huì)開放

管

理

辦

法

與

制

度

滎陽市第三小學(xué)

二〇一三年九月十五日

第四篇：高校體育場(chǎng)館建設(shè)及管理狀況研究

西安建筑科技大學(xué)課程設(shè)計(jì)（論文）

高校體育場(chǎng)館建設(shè)及管理狀況研究

姓名：劉劍鋒 班級(jí)：社會(huì)體育 0801班

指導(dǎo)教師 由文華

摘要

高校體育場(chǎng)館設(shè)施是高校教育教學(xué)中不可缺少的一部分，隨著社會(huì)的發(fā)展和現(xiàn)代人們的經(jīng)濟(jì)意識(shí)的提升，現(xiàn)在的體育場(chǎng)館不單單用于教育教學(xué)和人們的日常鍛煉，而是對(duì)社會(huì)進(jìn)行有償使用，這便形成了一種特殊條件下的體育產(chǎn)業(yè)，但是在其走向市場(chǎng)的管理運(yùn)營過程中仍存在著一些不足。本文應(yīng)用文獻(xiàn)法、邏輯分析法、訪談法過對(duì)陜西省國家重點(diǎn)高校和省屬重點(diǎn)高校進(jìn)行調(diào)查研究，以使高校體育場(chǎng)館的管理運(yùn)營能針對(duì)自己不足進(jìn)行合理的改進(jìn)。關(guān)鍵詞：高校體育場(chǎng)館，建設(shè)，管理現(xiàn)狀

西安建筑科技大學(xué)課程設(shè)計(jì)（論文）

西安建筑科技大學(xué)課程設(shè)計(jì)（論文）

高校體育場(chǎng)館經(jīng)營管理策略

（一）多方研判，制定適合本校實(shí)際的經(jīng)營管理模式。打破計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的禁錮，引入市場(chǎng)化的管理，首先需要決策者轉(zhuǎn)變觀念，遵循市場(chǎng)原則，制定切實(shí)可行的政策。作為經(jīng)營者，需要完善體育館的自我“造

血”機(jī)制，以館養(yǎng)館，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營效益的最大化。

傳統(tǒng)的管理模式為體育部（系、學(xué)院、教研室）管理，財(cái)務(wù)由學(xué)校監(jiān)督管理，市場(chǎng)化運(yùn)營。館長負(fù)責(zé)招聘館內(nèi)所需工作人員及日常經(jīng)營管理，體育館支付員工工資及教學(xué)、訓(xùn)練、日常維護(hù)所需要的成本，每年贏利資金分配，既要符合學(xué)校相關(guān)政策，又要最大限度地激發(fā)團(tuán)隊(duì)的工作積極性。這種管理模式的優(yōu)勢(shì)是充分借助體育部的專業(yè)和學(xué)科優(yōu)勢(shì)，可極大地方便體育教學(xué)、訓(xùn)練的需求；缺點(diǎn)是體育部門面對(duì)相當(dāng)繁重的體育課教學(xué)課程，同時(shí)又要兼顧體育場(chǎng)館及設(shè)施的管理，很難做到“兩手都要硬”。這種管理模式適用

于普通大專院校。

校場(chǎng)館中心的管理模式，也稱專業(yè)管理模式，是采用外包或隸屬于學(xué)校專門的職能部門（場(chǎng)館管理中心）的管理模式，體育部門只負(fù)責(zé)教學(xué)訓(xùn)練。由于體育館實(shí)行專業(yè)化管理，它要求管理者具有全面的專業(yè)知識(shí)和組織大型活動(dòng)的能力，還需要有場(chǎng)館維護(hù)、設(shè)備維修和保安、保潔、甚至包括環(huán)境、水電、建筑和裝飾等方面的專業(yè)人士。這樣的管理模式有利于形成規(guī)范的物業(yè)管理體系，且便于同時(shí)管理多家場(chǎng)館，適合于專業(yè)的體育院校，現(xiàn)在更多的綜合性的大學(xué)也在采取這種模式。此外，還有混合式管理，是對(duì)前兩種

管理模式的綜合。

無論采用哪種模式，都要體現(xiàn)高校體育館經(jīng)營的特色優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)團(tuán)體效率的最大化，成本最小化，使

體育館的發(fā)展步入良性循環(huán)的軌道。

（二）建立可行的物業(yè)管理體系。物業(yè)管理作為當(dāng)代的“朝陽產(chǎn)業(yè)”，已經(jīng)滲透到高校經(jīng)營管理的各個(gè)層面。作為特定物業(yè)管理中的特種物業(yè)管理項(xiàng)目，高校體育館又區(qū)別于社會(huì)體育館，需兼顧高校體育教學(xué)

體制的需要。

制定場(chǎng)館物業(yè)管理?xiàng)l例，明晰相關(guān)人員責(zé)、權(quán)、利，公布服務(wù)承諾，對(duì)員工進(jìn)行嚴(yán)格的培訓(xùn)；有計(jì)劃、有步驟地制定教學(xué)、訓(xùn)練、比賽及有償開放的安排；實(shí)行全面質(zhì)量管理，通過信息反饋，不斷改進(jìn)管理程

序，使之適應(yīng)體育教學(xué)訓(xùn)練和對(duì)外開放。

（三）完善營銷策略，拓展市場(chǎng)空間。作為高校體育館的管理者，我們看到的現(xiàn)實(shí)情況是，學(xué)?；ň拶Y建體育館無償向?qū)W生開放，廣大學(xué)生更多的則是被學(xué)校周圍收費(fèi)不菲的網(wǎng)吧、KTV和歌舞廳所吸引，長此下去，體育館日漸冷清不說，學(xué)生體質(zhì)也必然下降。因此，高校體育館也不能違背市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，必須要掌握合理的定價(jià)策略，并可嘗試將現(xiàn)代營銷理念中諸如“俱樂部”、“會(huì)員”、“包裝”等概念元素引進(jìn)來，依托體育產(chǎn)業(yè)強(qiáng)大的潛在市場(chǎng)，增強(qiáng)自身的競(jìng)爭力。

1、“俱樂部”及“會(huì)員制”的引入。我國高校俱樂部概念的研究已逐漸引起人們的重視，并且得到了多

西安建筑科技大學(xué)課程設(shè)計(jì)（論文）

數(shù)人認(rèn)可的界定：高校俱樂部是高校中一種體育文化現(xiàn)象，是具有共同體育興趣愛好的大學(xué)生，基于自我完善的需要，自由選擇體育活動(dòng)項(xiàng)目，結(jié)成具有社團(tuán)性質(zhì)的體育團(tuán)體，是學(xué)校體育活動(dòng)的一種組織形式。

由于俱樂部自由、自愿的原則，學(xué)生們可以根據(jù)自己的愛好自由選擇運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，有興趣，有熱情，樂于積極參與，而且俱樂部這種課內(nèi)外“一體化”的教學(xué)模式不受時(shí)間限制，又可以融合教學(xué)要求，對(duì)于目標(biāo)和內(nèi)容相對(duì)固定，又帶有法定約束力的體育課，是一個(gè)很好的補(bǔ)充。同時(shí)，由于高校體育社會(huì)化的發(fā)展，且俱樂部本身具有社會(huì)性，其招收的對(duì)象不僅限于學(xué)生，可以有教職工和校外人員共同參與，必要的情況下，還可以聯(lián)合社會(huì)上相關(guān)的體育協(xié)會(huì)，擴(kuò)大影響，提高層次。

高校體育館作為高檔次、全天候且功能齊全的體育資源，依托高校高層次專業(yè)的人才優(yōu)勢(shì)，完全有條件組建各種類型和標(biāo)準(zhǔn)的體育俱樂部。國內(nèi)外的實(shí)踐表明，實(shí)行會(huì)員制是提高場(chǎng)館效益的有效策略，對(duì)高校體育場(chǎng)館尤其如此。因此，一旦各單項(xiàng)俱樂部都擁有了穩(wěn)定的會(huì)員，意味著會(huì)給體育館帶來相對(duì)穩(wěn)定的經(jīng)營收入，又可以促進(jìn)學(xué)校把俱樂部辦得更加豐富多彩。

2、體育館經(jīng)營項(xiàng)目的多樣化。高校體育館采用多種經(jīng)營，應(yīng)分清主體項(xiàng)目和輔助項(xiàng)目，主體應(yīng)包括體育競(jìng)賽、體育培訓(xùn)、全民健身以及學(xué)生社團(tuán)和社會(huì)團(tuán)體組織的體育活動(dòng)，其他如文藝演出、房屋出租、相關(guān)運(yùn)動(dòng)產(chǎn)品經(jīng)營應(yīng)屬于輔助項(xiàng)目。體育館方面無論在時(shí)間分配和空間占用上，都應(yīng)該做到主次分明，以體育產(chǎn)業(yè)為核心。在具體運(yùn)動(dòng)選項(xiàng)上，既要考慮到籃球、乒乓球、羽毛球、排球等體育館傳統(tǒng)項(xiàng)目，因?yàn)檫@些項(xiàng)目仍有較高的群眾普及度，同時(shí)也要充分認(rèn)識(shí)到大學(xué)生的超前性，他們接受新鮮事物的能力大大超出社會(huì)平均水平，在不同院校的統(tǒng)計(jì)中，諸如防身自衛(wèi)、跆拳道、瑜伽、武術(shù)散打、健身健美、街舞、拓展訓(xùn)練甚至極限運(yùn)動(dòng)等都成為大學(xué)生喜愛的項(xiàng)目，這些新興的運(yùn)動(dòng)不僅是對(duì)傳統(tǒng)項(xiàng)目的挑戰(zhàn)，對(duì)現(xiàn)有的師資也是個(gè)很大的考驗(yàn)，作為高校體育館的管理者，這都是需要重視的新課題。

3、體育館價(jià)格的合理化。體育館的相關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制訂，一定要通過合理的分析，定位消費(fèi)層次，根據(jù)本校師生的普遍情況，結(jié)合周圍居民的消費(fèi)狀況，再從定位出發(fā)配套相應(yīng)的軟硬件設(shè)施，提供必要的服務(wù)項(xiàng)目。對(duì)于高校而言，最普通的定價(jià)戰(zhàn)略之一就是差別定價(jià)。據(jù)調(diào)查顯示，高校綜合性體育館幾乎都采用差別定價(jià)，如校內(nèi)師生優(yōu)惠定價(jià)、分時(shí)段定價(jià)、會(huì)員優(yōu)惠定價(jià)，還可以結(jié)合社會(huì)上的各種特殊人群的優(yōu)惠價(jià)等，管理者要充分掌握價(jià)格杠桿規(guī)律，合理計(jì)劃，統(tǒng)籌安排。

4、實(shí)現(xiàn)體育館的信息化管理。高校體育館的管理、宣傳和經(jīng)營都離不開電腦網(wǎng)絡(luò)，編制實(shí)用、高效的管理軟件，建立信息豐富、圖像精美的網(wǎng)站、網(wǎng)頁，開發(fā)專用體育POS機(jī)系統(tǒng)，刷卡付費(fèi)以及各種電子商務(wù)系統(tǒng)，都有利于省時(shí)、省力、快速、準(zhǔn)確地完成各種工作，提高效率。

六、結(jié)論

高校體育館投資大、運(yùn)營成本高，對(duì)管理和經(jīng)營提出了較高的要求。我們?cè)趦?yōu)先考慮學(xué)校體育教學(xué)和訓(xùn)練工作的基礎(chǔ)上，充分認(rèn)識(shí)到其多元化的功能和意義，根據(jù)相關(guān)的法律政策、充分利用高校人才和技術(shù)

西安建筑科技大學(xué)課程設(shè)計(jì)（論文）的優(yōu)勢(shì)，積極開展多種經(jīng)營形式，引入現(xiàn)代營銷理念和物業(yè)管理體系，精心策劃，科學(xué)管理，使其充分發(fā)

揮自身價(jià)值，成為社會(huì)共享的體育資源。

西安建筑科技大學(xué)課程設(shè)計(jì)（論文）

目錄

1前言...................................................1 2研究對(duì)象與方法.........................................1 2.1研究對(duì)象..........................................1 2.2研究方法..........................................1 2.2.1文獻(xiàn)資料法....................................1 2.2.2邏輯分析法....................................1 2.2.3訪談法.......................................2 3研究結(jié)果與分析.........................................2 3.1 十一五期間高校體育場(chǎng)館的建設(shè)發(fā)展..................2 3.2高校體育場(chǎng)館的主要功能.............................2 3.2.1高校中的多功能體育場(chǎng)館建筑的設(shè)計(jì)和規(guī)劃........2 3.2.2高校體育場(chǎng)館教育教學(xué)功能......................4 3.2.3高校體育場(chǎng)館在有償運(yùn)行中的功能................5 3.3場(chǎng)館的管理機(jī)制.....................................6 3.3.1管理主體......................................6 3.3.2機(jī)構(gòu)設(shè)置......................................7 3.3.3人力資源......................................7 3.4場(chǎng)館運(yùn)行機(jī)制.......................................8 3.4.1教學(xué)訓(xùn)練期間的運(yùn)行情況........................8 3.4.2對(duì)外開放期間的運(yùn)行情況........................8 3.4.3大型活動(dòng)時(shí)的運(yùn)行狀況..........................9

西安建筑科技大學(xué)課程設(shè)計(jì)（論文）

4結(jié)論與建議.............................................9 4.1 結(jié)論..............................................9

西安建筑科技大學(xué)課程設(shè)計(jì)（論文）

1前言

高校中的體育場(chǎng)館在高校的教育教學(xué)中起著重要的作用，其中那些用途廣泛的多功能體育場(chǎng)館越來越受到學(xué)校內(nèi)的師生及社會(huì)人員的關(guān)心，然而許多場(chǎng)館的使用只是面向校內(nèi)，這就造成了資源的浪費(fèi)，為了能充分利用這一資源，提高其閑置時(shí)期的利用率，許多高校選擇了進(jìn)行社會(huì)共享的開放式經(jīng)營，這樣不但滿足了社會(huì)人員的需求也為學(xué)校創(chuàng)造了一定的經(jīng)濟(jì)效益，但是在其運(yùn)營的過程中其利用效率和存在的一些問題仍阻礙著其發(fā)展，如何對(duì)高校體育場(chǎng)館的利用進(jìn)行有效地管理已成為至關(guān)重要的研究內(nèi)容。

2研究對(duì)象與方法

2.1研究對(duì)象

以西安建筑科技大學(xué)、西安交通大學(xué)、西北大學(xué)、西安石油大學(xué)、陜西師范大學(xué)體育場(chǎng)館為研究對(duì)象。

2.2研究方法

2.2.1文獻(xiàn)資料法

本論文查閱的文獻(xiàn)資料共9篇，其中對(duì)高校場(chǎng)館建設(shè)和管理的研究共有5篇，對(duì)高校的體育場(chǎng)館運(yùn)營及存在的問題分析論文共有4篇。2.2.2邏輯分析法

本文對(duì)通過對(duì)陜西省的五所高校（西安建筑科技大學(xué)、西安交通大學(xué)、西安石油大學(xué)、西北大學(xué)、陜西師范大學(xué)）體育館的建設(shè)及管理狀況結(jié)合參考的文獻(xiàn)進(jìn)行分析得出了這篇研究成果。

西安建筑科技大學(xué)課程設(shè)計(jì)（論文）

2.2.3訪談法

對(duì)高校的體育場(chǎng)館的建設(shè)和管理狀況訪問了專門的負(fù)責(zé)人員。

3研究結(jié)果與分析

3.1 十一五期間高校體育場(chǎng)館的建設(shè)發(fā)展

西安建筑科技大學(xué)課程設(shè)計(jì)（論文）

普查總體數(shù)據(jù)報(bào)告》顯示各行業(yè)、各種所有制形式（不含港澳臺(tái)地區(qū)）共有符合

西安建筑科技大學(xué)課程設(shè)計(jì)（論文）

面的健身器材，由于學(xué)校內(nèi)沒有相應(yīng)類似的場(chǎng)地用于大型的活動(dòng)，此文體館也用于承辦一些大型的活動(dòng)，從2010年的9月學(xué)校對(duì)體育場(chǎng)館的整體進(jìn)行了新的規(guī)劃在靠近西面的場(chǎng)地里把放置乒乓球臺(tái)案的地方進(jìn)行了整改，設(shè)計(jì)成了一個(gè)大型的舞臺(tái)，由于該文體館的結(jié)構(gòu)為薄殼結(jié)構(gòu)，加上地面是光面的塑膠面層，其隔音效果很差，在這次設(shè)計(jì)上加上了大塊的吸音構(gòu)件。以此來滿足其多功能實(shí)用的目的。

除了上述的體育館以外，另一個(gè)重要的部分就是室外的體育場(chǎng)地，如田徑場(chǎng)和室外籃球場(chǎng)，室外網(wǎng)球場(chǎng)和排球場(chǎng)等，這些場(chǎng)地一般是被規(guī)劃在學(xué)校的周邊區(qū)域，這樣不但能滿足學(xué)生的教育教學(xué)需求，又能在其他時(shí)間對(duì)社區(qū)人們開放，形成一定社會(huì)共享，高校的田徑場(chǎng)地一般還是對(duì)外開放但是像網(wǎng)球場(chǎng)之類的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地是對(duì)外有償使用。高校內(nèi)的體育場(chǎng)地較社區(qū)的體育場(chǎng)地有以下幾個(gè)特點(diǎn)：場(chǎng)地面積大、場(chǎng)地設(shè)施相對(duì)社區(qū)內(nèi)部較為齊全、室外活動(dòng)環(huán)境好、活動(dòng)場(chǎng)地類別多等。而這種規(guī)劃形式為陜西省的高校體育場(chǎng)館運(yùn)行提供了充足的外界條件和硬件條件以及商業(yè)化運(yùn)營的條件。3.2.2高校體育場(chǎng)館教育教學(xué)功能

不同的院校對(duì)于體育館的用途也不同，很多院校是以教育教學(xué)為首要目的，如西安石油大學(xué)和西安建筑科技大學(xué)等，還有一些高校的體育場(chǎng)館是用來承辦學(xué)校的一些比賽和一些大型的活動(dòng)專門建設(shè)的如西安交通大學(xué)等，在教學(xué)的應(yīng)用中，現(xiàn)有的體育館一般很少能滿足全校師生的體育教學(xué)活動(dòng)，一般都是在體育場(chǎng)中活動(dòng)，只有少數(shù)的幾個(gè)體育館如西安建筑科技大學(xué)的文體館由于其活動(dòng)面積較大場(chǎng)地分布合理，可用的活動(dòng)區(qū)域相對(duì)較大，內(nèi)設(shè)的體育教學(xué)設(shè)施較為完善所以可以滿足校內(nèi)的本科生需求，但是對(duì)其開放性而言，學(xué)校的室內(nèi)體育場(chǎng)館很少面對(duì)學(xué)生開放，即普通學(xué)生在上課之外的時(shí)間很少被允許進(jìn)入體育館參加日常鍛煉，而且在建設(shè)舞臺(tái)之前的體育場(chǎng)館內(nèi)的乒乓球場(chǎng)地是收費(fèi)的。

通過對(duì)西安各所高校的調(diào)查發(fā)現(xiàn)校內(nèi)的體育館的使用對(duì)于不同類別的學(xué)生是不同的，主要區(qū)別是普通統(tǒng)招生和本校的體育生（包括體育系的統(tǒng)招生和單項(xiàng)高水平運(yùn)動(dòng)員），對(duì)于普通學(xué)生，平時(shí)只允許在上體育課的時(shí)候有老師帶領(lǐng)進(jìn)入體育館內(nèi)，而在課下的時(shí)間是不被允許的或者是有償?shù)模詫?duì)于普通學(xué)生來說

西安建筑科技大學(xué)課程設(shè)計(jì)（論文）

體育館對(duì)他們的作用只是在課上，而對(duì)于體育生來講體育館的使用是沒有時(shí)間限制的，除非放假期間或者是進(jìn)行一些大的比賽期間其他時(shí)間他們是可以隨意使用的，同時(shí)學(xué)校對(duì)這一做法也比較贊成，特別是對(duì)于高水平運(yùn)動(dòng)員的訓(xùn)練，如果高水平運(yùn)動(dòng)員需要訓(xùn)練并且在場(chǎng)地和器材上和普通生的使用有所沖突，那么場(chǎng)地管理員通常會(huì)協(xié)調(diào)普通生的活動(dòng)來確保運(yùn)動(dòng)員的訓(xùn)練。

室外場(chǎng)地是教育教學(xué)的“主力軍”。一般普通高校的教育教學(xué)工作都是在室外場(chǎng)地進(jìn)行的，只有少數(shù)學(xué)校的幾項(xiàng)運(yùn)動(dòng)像西安建筑科技大學(xué)西安石油大學(xué)和西北大學(xué)的健美操和體操以及少量的籃球和排球課在室內(nèi)進(jìn)行。3.2.3高校體育場(chǎng)館在有償運(yùn)行中的功能

根據(jù)2007年國家體育總局組織開展的全國公共體育場(chǎng)館經(jīng)營情況調(diào)研結(jié)果可知，目前我國公共體育場(chǎng)館主要存在5種具體的運(yùn)營方式：一是傳統(tǒng)的事業(yè)單位運(yùn)營方式。二是事業(yè)單位企業(yè)化運(yùn)營。三是委托運(yùn)營的方式。四是直接改制

【4】為企業(yè)的運(yùn)營方式。五是純公益性的運(yùn)營方式。

3.2.3.1高校體育場(chǎng)館目前在有償使用的過程中的多樣化

高校體育場(chǎng)館的利用主要是承接參與人數(shù)較多的活動(dòng)，但總起來有以下幾種形式：

一、承辦大型的演唱會(huì)和大型賽事，如西安交通大學(xué)的思源體育館，在使用過程中就承辦了任賢齊、蘇醒等明星的演唱會(huì)和郭德綱的相聲；除此之外還承辦過CBA聯(lián)賽和CUBA的選拔賽等，二、承辦的某些公司比賽和團(tuán)體之間的小型比賽，如在上文中多次提及的西安建筑科技大學(xué)的文體館就借助其廣闊的室內(nèi)空間經(jīng)常性的承擔(dān)小型比賽。

三、出租成為一些招聘場(chǎng)所，如聯(lián)通公司在西安的招聘活動(dòng)就是在不同的高校中租賃期體育館進(jìn)行招聘工作。

四、舉辦慶典或者演講以及講座，某些知名專家由于其影響力較大所以在其講座的時(shí)候參加的人數(shù)眾多以至于大的會(huì)議室或者禮堂都不能滿足其需求，這時(shí)候體育館便發(fā)揮了其不可替代的作用。

五、由一些團(tuán)體或者個(gè)人辦訓(xùn)練班用，在陜西師范大學(xué)的體育場(chǎng)館內(nèi)就是這種運(yùn)營模式。

在體育館運(yùn)營過程中所遇到的問題是不可預(yù)見的，最主要的問題就是安全問題，很多院校就是因?yàn)榘踩珕栴}不把體育館租賃給公司管理，而是有自己來管理，同時(shí)由于安全問題很多院校在一些利潤豐厚的大型的活動(dòng)面前放棄了，除此

西安建筑科技大學(xué)課程設(shè)計(jì)（論文）

之外，體育場(chǎng)館管理人員的溝通能力以及上下級(jí)之間的協(xié)作問題也影響著體育館的運(yùn)營。此外還有體育館的硬件問題，硬件齊全但是破損不分未能及時(shí)修復(fù)，以及學(xué)校的聲譽(yù)和信息的獲取能力對(duì)于體育館的運(yùn)營也存在著影響。3.2.3.2總體來講體育場(chǎng)館的使用效率較低

主要表現(xiàn)在體育館有償服務(wù)的面不寬,還沒有形成多渠道、多形式。我國體育設(shè)施中有67.2%集中在學(xué)校,但大部分學(xué)校的體育場(chǎng)地設(shè)施多以教學(xué)、訓(xùn)練為主,基本不對(duì)社會(huì)開放。在遼寧省53所高校中,不同程度開展有償服務(wù)的占54.7%其場(chǎng)館利用率在5天工作日中僅為2小時(shí),占可利用時(shí)間的28%,在雙休日里平均利用率為3.3小時(shí),占可利用時(shí)間的27.5%,可見其利用率很低。而在陜西省內(nèi)走訪的五所高校中進(jìn)行有償服務(wù)的占到四所，其有償利用時(shí)間由教學(xué)和比賽之外的空閑時(shí)間而設(shè)定，雖然能承接多種比賽但總體利用率相對(duì)仍然較低?，F(xiàn)有的場(chǎng)館運(yùn)營模式造成資源的浪費(fèi),高校的體育場(chǎng)館的不足現(xiàn)狀又要求加大對(duì)體育場(chǎng)館設(shè)施的投入,但是另一方面,由于高校體育場(chǎng)館主要用于體育教學(xué)和訓(xùn)練,使用時(shí)間主要集中在上午和下午的部分時(shí)段,其余非教育時(shí)間,如周六、周日和平時(shí)晚上都為無償開放或關(guān)閉,較高檔一些的場(chǎng)館卻被“保護(hù)”起來,使場(chǎng)館得不到有效的利用。多年來,高校體育場(chǎng)館與外界聯(lián)系溝通甚少,許多社會(huì)性的比賽、訓(xùn)練、活動(dòng)以及贊助、資助、共建也就無法實(shí)施,也造成高校體育場(chǎng)館資源的巨大浪費(fèi)【3】，所以管理人員與外界的溝通能力和體育館的運(yùn)營息息相關(guān)。

3.3場(chǎng)館的管理機(jī)制

3.3.1管理主體

不同高校對(duì)體育館的管理方法也不同，所以其管理的主體也不同，但是總的來講有兩種運(yùn)營方式，一種是學(xué)校將體育館完全承包給某個(gè)公司，由公司作為管理主體對(duì)體育館來進(jìn)行管理運(yùn)營，而校方只作為租賃方，每年從承包公司那里收取租賃費(fèi)用，思源活動(dòng)中心每年從承包公司那里收取費(fèi)用為三十萬，但是由于承包公司與社會(huì)溝通能力的較強(qiáng)運(yùn)作模式較為合理每年不但可以交付三十萬元的租賃費(fèi)用和員工的工資以及場(chǎng)館的維護(hù)費(fèi)用僅僅2009年一年就盈利八十余萬元。但是公司在承包的時(shí)候要遵守學(xué)校提出的要求即在學(xué)校的需要的時(shí)候必須有

西安建筑科技大學(xué)課程設(shè)計(jì)（論文）

學(xué)校來使用，所以公司承包的僅僅是其空余時(shí)間的使用權(quán)。與之對(duì)應(yīng)的另一種運(yùn)營模式就是管理主體是學(xué)校自己，體育場(chǎng)館的運(yùn)營由學(xué)校的體育系或者專門的部門來管理，這就保障了體育場(chǎng)館的運(yùn)營的安全可靠性，如西安石油大學(xué)和西安建筑科技大學(xué)的管理就是這種模式，其盈利的資金主要用于發(fā)放體育場(chǎng)館管理人員的補(bǔ)貼和場(chǎng)館的維護(hù)。剩下的結(jié)余有一部分由體育系上交學(xué)校，另一部分歸體育系所有。而在高校的體育場(chǎng)館管理里面也有很多的問題如西北大學(xué)的體育館在運(yùn)行初期并沒有想打營利性的經(jīng)營但是限閑置了三年以后才對(duì)體育館進(jìn)行對(duì)外經(jīng)營，起初有體育部的老師進(jìn)行管理但是由于內(nèi)部的矛盾問題后來由學(xué)校來進(jìn)行資金統(tǒng)一管理。3.3.2機(jī)構(gòu)設(shè)置

各個(gè)高校的機(jī)構(gòu)設(shè)置都有所不同，但是總的來講其設(shè)置相對(duì)簡單，走訪的高校中其設(shè)立的機(jī)構(gòu)一般只設(shè)定一個(gè)場(chǎng)館管理辦公室，而人員設(shè)置更為簡單管理場(chǎng)館的領(lǐng)導(dǎo)階層最多設(shè)置兩名，而每個(gè)學(xué)校的所有場(chǎng)地管理人員都沒有超過十名。體育場(chǎng)館的所屬機(jī)構(gòu)一般都因高校的運(yùn)行模式和管理主體而定，但是總體可以根據(jù)其管理機(jī)構(gòu)來分為以下積累，西安交通大學(xué)的體育館由于是承包給了公司來進(jìn)行管理，所以其機(jī)構(gòu)設(shè)置相對(duì)明確嗎，即有專門的公司部門來進(jìn)行日?；顒?dòng)的策劃和管理，其管理完全由公司因情況來定，相比而言，西安建筑科技大學(xué)課程設(shè)計(jì)（論文）

用來管理全部日常的活動(dòng)，而西北大學(xué)僅僅設(shè)置了一個(gè)全職管理人員和兩個(gè)體育老師來兼管，但是在體育館承接大的活動(dòng)的時(shí)候他們的人力資源設(shè)置基本是相同的，即臨時(shí)從學(xué)校抽調(diào)人員來進(jìn)行人員補(bǔ)充，如當(dāng)西安交通大學(xué)承辦演唱會(huì)的時(shí)候根據(jù)活動(dòng)的大小來進(jìn)行臨場(chǎng)人員安排。由以上可見現(xiàn)在的管理人員都不具備專業(yè)的的管理素質(zhì)，即場(chǎng)館由非專業(yè)人員來管理專業(yè)的體育場(chǎng)地，所以無論從體育場(chǎng)地的管理還是從體育器材的維護(hù)都不能實(shí)現(xiàn)利益的最大化。而專業(yè)人員相對(duì)短缺不能滿足當(dāng)前的需求，因此專業(yè)人員的短缺造成了資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。

3.4場(chǎng)館運(yùn)行機(jī)制

3.4.1教學(xué)訓(xùn)練期間的運(yùn)行情況

對(duì)于體育場(chǎng)館來說滿足教學(xué)訓(xùn)練是最基本的任務(wù)，在走訪的各個(gè)高校的管理中，在沒有重大活動(dòng)時(shí)都是為教學(xué)訓(xùn)練開綠燈的，特別是在滿足高水平運(yùn)動(dòng)員的訓(xùn)練上，體育場(chǎng)館是隨時(shí)為其服務(wù)的。但是對(duì)于普通學(xué)生在課余時(shí)間進(jìn)館進(jìn)行體育活動(dòng)是有限制或者有償?shù)摹６以谖鞅贝髮W(xué)的羽毛球館運(yùn)行過程中管理人員考慮到高消費(fèi)問題，主動(dòng)不倡導(dǎo)學(xué)生有償進(jìn)館進(jìn)行空閑時(shí)間的娛樂訓(xùn)練。3.4.2對(duì)外開放期間的運(yùn)行情況

在調(diào)查的高校體育場(chǎng)館在學(xué)校管理的情況下開放有以下三種情況,一是整年都有定期開放的日期,二是在節(jié)假日開放,三是開放沒有固定的日期。高校場(chǎng)館經(jīng)營收入的資金使用情況基本分為兩種:一是自行使用管理,二是部分上繳學(xué)校、部分自行管理。自行管理的資金流向有五個(gè)方面:支付工人工資、支付水電費(fèi)、補(bǔ)充體育經(jīng)費(fèi)、支付教師獎(jiǎng)金、其它支出。如西安石油大學(xué)的就是這種管理模式，其資金的流入和流出完全支付于這幾項(xiàng)。

西安48所普通高校共擁有1067個(gè)體育場(chǎng)館，其中室內(nèi)體育館114所，室外體育場(chǎng)953塊，有91.7%的學(xué)校能開放場(chǎng)館，其中64.6%的學(xué)校采用有償開放手段，而服務(wù)對(duì)象多以本校師生為主，由于開放需投入更多的時(shí)間、人員和精力，對(duì)社會(huì)開放的范圍則較小。具體表現(xiàn)在:(1)高校體育經(jīng)費(fèi)的嚴(yán)重不足;(2)場(chǎng)館利用

【5】率低;(3)高校體育場(chǎng)館管理滯后，缺乏高素質(zhì)專業(yè)體育管理人才。

西安建筑科技大學(xué)課程設(shè)計(jì)（論文）

3.4.3大型活動(dòng)時(shí)的運(yùn)行狀況

在大型活動(dòng)期間其運(yùn)營主要由活動(dòng)方進(jìn)行管理，而很多體育場(chǎng)館管理方只是把體育場(chǎng)館單一的作為場(chǎng)地租賃，活動(dòng)方把布局方式和必須品直接進(jìn)行布置，而場(chǎng)館管理人員只是起到協(xié)助作用。不去考慮其對(duì)外運(yùn)營的管理，所以其管理活動(dòng)相對(duì)滯后，當(dāng)遇到大型的賽事的或者活動(dòng)的時(shí)候場(chǎng)館管理人員只是進(jìn)行簡單的布置或者維護(hù)體育場(chǎng)館內(nèi)的設(shè)施不被損壞，而不是參與一些大型活動(dòng)的策劃。

4結(jié)論與建議

4.1 結(jié)論

1）當(dāng)前的高校體育場(chǎng)館建筑和設(shè)施條件都能夠滿足教學(xué)和高水平運(yùn)動(dòng)員的訓(xùn)練要求但是對(duì)于普通生的利用都有所限制。

2）高校的體育場(chǎng)館管理人員的職責(zé)不能具體確定，即每個(gè)人的具體職責(zé)不是單一和專業(yè)的，而是以不專業(yè)的人員去管理專業(yè)的場(chǎng)地和設(shè)施。

3）某些高校的運(yùn)營中形式單一，體育場(chǎng)館不能充分利用，從而導(dǎo)致了體育設(shè)施場(chǎng)地的巨大浪費(fèi)，同時(shí)高校的盈利主要在于承辦比賽。

4）體育場(chǎng)館的管理形式與高校的規(guī)模以及周圍的環(huán)境和學(xué)校的辦學(xué)實(shí)力有著密切的關(guān)系，有的211高校和985高校以承包給運(yùn)營商為主，而一些省屬高校以學(xué)校自主管理為主。

參考文獻(xiàn)：

【1】

西安建筑科技大學(xué)課程設(shè)計(jì)（論文）

現(xiàn)狀的分析研究>>

第五篇：公共體育場(chǎng)館經(jīng)營管理過程中存在的問題及對(duì)策研究

題目：公共體育場(chǎng)館經(jīng)營管理過程中存在的問題及對(duì)策研究

摘要：公共體育場(chǎng)館實(shí)行經(jīng)營型管理取得了明顯的經(jīng)濟(jì)效益，在一定程度上緩解了經(jīng)費(fèi)不足的矛盾，然而在其經(jīng)營管理的過程中也存在諸多問題、面臨許多困難，必須從體制、管理、法規(guī)等多方面的改革加以解決。過去在高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，國家對(duì)公共體育場(chǎng)館實(shí)行統(tǒng)收、統(tǒng)支、統(tǒng)管的供給服務(wù)型的管理，公共體育場(chǎng)館是各級(jí)體育行政部門所屬的事業(yè)單位，實(shí)行集中統(tǒng)一的行政領(lǐng)導(dǎo)和事業(yè)管理。

關(guān)鍵詞：公共體育場(chǎng)館、經(jīng)營管理、經(jīng)濟(jì)效益

正文：公共體育場(chǎng)館是指國家投資或籌集社會(huì)資金興建、各級(jí)體育行政部門管理的體育場(chǎng)館，主要用于運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練、運(yùn)動(dòng)競(jìng)賽以及開展群眾性體育活動(dòng)。在“以體為主，多種經(jīng)營”的方針指導(dǎo)下，公共體育場(chǎng)館開始由功能的單一化向多元化轉(zhuǎn)變，從無償服務(wù)向有償服務(wù)轉(zhuǎn)變，廣開門路，舉行文藝演出，開辦商店、餐廳、歌舞廳等等。通過十多年的改革、探索，有些場(chǎng)館開始實(shí)現(xiàn)經(jīng)費(fèi)自給，甚至出現(xiàn)了年盈利百萬元以上的公共體育場(chǎng)館。公共體育場(chǎng)館經(jīng)營管理過程中存在的問題：

一、場(chǎng)館功能單一，使用率不高?，F(xiàn)有大中型公共體育場(chǎng)館大多是按照體育比賽的要求修建的，在設(shè)計(jì)建造時(shí)，主要是從承辦國際、國內(nèi)比賽的要求考慮，功能單一，規(guī)模大、標(biāo)準(zhǔn)高，附屬建筑面積大，因而對(duì)外開放經(jīng)營成本高，使用率低，如果低價(jià)位向群眾開放，往往入不敷出，而小型公共體育場(chǎng)館大多設(shè)施簡陋，缺乏配套服務(wù)設(shè)施，功能單一，實(shí)行經(jīng)營型管理，其自我發(fā)展與生存能力較差。

二、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益之間的矛盾比較突出我國目前處于社會(huì)主義初級(jí)階段，生產(chǎn)力發(fā)展水平不高，人們的體育消費(fèi)意識(shí)還比較淡泊，愿意花錢到體育場(chǎng)館健身娛樂的人還不是很多。體育產(chǎn)業(yè)處于起步階段，體育健身娛樂還沒有成為社會(huì)的普遍需求，因而群體活動(dòng)等社會(huì)效益較好的經(jīng)營服務(wù)項(xiàng)目往往是虧本業(yè)務(wù)，經(jīng)濟(jì)效益較差。而辦賓館、招待所，出租房屋等卻能獲得較好的經(jīng)濟(jì)效益，是場(chǎng)館創(chuàng)收的主要來源。有些場(chǎng)館把能出租的房屋都對(duì)外出租，搞起證券營業(yè)部、歌舞廳、美容美發(fā)廳、餐廳等，這樣的經(jīng)營創(chuàng)收必然縮小了公共體育場(chǎng)館向社會(huì)開放的空間，影響場(chǎng)館的公益性和社會(huì)效益，現(xiàn)階段公共體育場(chǎng)館經(jīng)營活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益之間的矛盾還比較突出。

三、國有資產(chǎn)流失在一定程度上比較嚴(yán)重公共體育場(chǎng)館是國家投入大量資金建成的，是國有資產(chǎn)的重要組成部分。由于在體制轉(zhuǎn)軌過程中，現(xiàn)行的國有資產(chǎn)管理制度還不完善，公共體育場(chǎng)館實(shí)行經(jīng)營型管理后，國有資產(chǎn)流失的問題在一定程度上還比較嚴(yán)重。主要表現(xiàn)在：場(chǎng)館承包、租賃合同中沒有國有資產(chǎn)保值增值內(nèi)容和違約應(yīng)負(fù)的責(zé)任；對(duì)經(jīng)營創(chuàng)收所得收入不按規(guī)定納入單位的財(cái)務(wù)管理，而是私設(shè)“小金庫”；對(duì)場(chǎng)館創(chuàng)辦的經(jīng)營實(shí)體未按規(guī)定提取固定資產(chǎn)折舊和維修基金；集資、合資、聯(lián)營不按規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。

四、維修改造資金不足，場(chǎng)館發(fā)展缺乏后勁承包經(jīng)營責(zé)任制對(duì)公共體育場(chǎng)館的經(jīng)營管理曾起到很大的促進(jìn)作用，但承包經(jīng)營責(zé)任制帶來的場(chǎng)館經(jīng)營短期行為使得有些場(chǎng)館的損耗、損壞急劇增加，維修費(fèi)用急劇上升。

五、經(jīng)營管理人才缺乏，人員超編嚴(yán)重經(jīng)營管理人才是制約公共體育場(chǎng)館經(jīng)營

管理水平提高的重要因素，然而調(diào)查表明，經(jīng)營管理人才缺乏的問題是當(dāng)前公共體育場(chǎng)館面臨的主要問題之一。長期以來，公共體育場(chǎng)館進(jìn)人渠道多為體育系統(tǒng)內(nèi)部流動(dòng)，致使人員結(jié)構(gòu)失衡，場(chǎng)館工作人員的來源主要是體委的干部、退役的運(yùn)動(dòng)員以及少量的場(chǎng)地、設(shè)備維護(hù)的專業(yè)技術(shù)人員。

六、稅費(fèi)繳納較多，場(chǎng)館負(fù)擔(dān)較重公共體育場(chǎng)館是國家發(fā)展體育事業(yè)的物質(zhì)保障，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下同時(shí)也是體育勞務(wù)商品的生產(chǎn)、經(jīng)營單位。1994年我國稅制改革后，公共體育場(chǎng)館與其它經(jīng)營單位一樣，是我國的納稅義務(wù)人，經(jīng)營活動(dòng)也要照章納稅，場(chǎng)館對(duì)外開放收費(fèi)要交5％的營業(yè)稅，其它經(jīng)營還要交所得稅，房屋出租要交12 ～17 的房產(chǎn)稅和教育附加費(fèi)。除了稅收之外，還有各種各樣的費(fèi)，如治安費(fèi)、防疫檢測(cè)費(fèi)、門前三包費(fèi)、物價(jià)管理費(fèi)、綠化費(fèi)等等。繁多的稅費(fèi)造成公共體育場(chǎng)館額外經(jīng)營負(fù)擔(dān)過重、處境困難。提高公共體育場(chǎng)館經(jīng)營型管理水平的對(duì)策：

一、改革公共體育場(chǎng)館管理體制，實(shí)現(xiàn)多種管理模式并存根據(jù)我國公共體育場(chǎng)館的不同特點(diǎn)和經(jīng)營管理的現(xiàn)狀，加大場(chǎng)館管理體制改革的力度，實(shí)現(xiàn)多種管理模式的并存。對(duì)于小型公共體育場(chǎng)館，可以委托社區(qū)管理，方便居民參加群體活動(dòng)，滿足廣大人民群眾健身、休閑、娛樂的需要，保障體育事業(yè)的健康發(fā)展；對(duì)于大中型公共體育場(chǎng)館，應(yīng)努力推向市場(chǎng)，采用市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制，部分場(chǎng)館可嘗試實(shí)行公司制，按照現(xiàn)代企業(yè)制度經(jīng)營運(yùn)作；對(duì)于一些訓(xùn)練基地性質(zhì)的場(chǎng)館可以委托給運(yùn)動(dòng)隊(duì)(俱樂部)、單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)經(jīng)營運(yùn)作。

二、明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系，多渠道籌集資金由于我國公共體育場(chǎng)館普遍存在功能單一的問題，因而在激烈競(jìng)爭的市場(chǎng)面前，要實(shí)行開放經(jīng)營必須進(jìn)行投資改造，方能適應(yīng)市場(chǎng)的需求，引導(dǎo)大眾的體育消費(fèi)，使場(chǎng)館走可持續(xù)性發(fā)展的道路，而所有這一切都需要資金的支持。鑒于我國公共體育場(chǎng)館維修、改造資金嚴(yán)重不足，而國家投入又有限，因此多渠道籌集資金。

三、加強(qiáng)資產(chǎn)管理，確保國有資產(chǎn)的保值增值 由于公共體育場(chǎng)館經(jīng)營創(chuàng)收不同于其它服務(wù)性行業(yè)，加強(qiáng)對(duì)公共體育場(chǎng)館國有資產(chǎn)保值增值的監(jiān)管，有其自身的特殊性，不能簡單地根據(jù)市場(chǎng)調(diào)節(jié)和投入產(chǎn)出計(jì)算

四、引進(jìn)人才與減員增效并重，完善內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制 律等手段規(guī)范場(chǎng)館的經(jīng)營活動(dòng)，確保公共體育場(chǎng)館綜合效益的提高。鑒于我國公共體育場(chǎng)館職工隊(duì)伍的現(xiàn)狀，在激烈競(jìng)爭的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，公共體育場(chǎng)館要想求得生存和發(fā)展，引進(jìn)、培養(yǎng)既懂體育運(yùn)動(dòng)發(fā)展規(guī)律又諳熟市場(chǎng)運(yùn)作。