第一篇：中共蘇州市委組織部蘇州市人事局蘇州市事業(yè)單位推行全員聘用制的 實(shí)施

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中共蘇州市委組織部蘇州市人事局蘇州市事業(yè)單位推行全員聘用制的 實(shí) 施 意 見(jiàn)蘇人發(fā)［1999］19號(hào)

中共蘇州市委組織部

蘇州市人事局

蘇州市事業(yè)單位推行全員聘用制的 實(shí) 施 意 見(jiàn)

蘇人發(fā)［1999］19號(hào)

各市、區(qū)委組織部，各市、區(qū)人事局，蘇州市工業(yè)園區(qū)組織人事局，蘇州新區(qū)組織部、勞動(dòng)人事局，市委各部委辦局，市各委辦局(公司)，市直各單位：

根據(jù)江蘇省人民政府辦公廳《關(guān)于事業(yè)單位人事制度綜合配套改革的意見(jiàn)》［蘇政辦發(fā)(1997)5號(hào)］及江蘇省人事廳《江蘇省事業(yè)單位實(shí)行聘用制辦法(試行)》［蘇人發(fā)(1998)73號(hào)］的文件要求，結(jié)合我市的實(shí)際，現(xiàn)就事業(yè)單位實(shí)行全員聘用制工作提出如下實(shí)施意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想

事業(yè)單位推行全員聘用制工作，要以鄧小平理論和黨的十五大精神為指導(dǎo)，貫徹黨管干部的原則和干部隊(duì)伍“四化”方針，按照“脫鉤、分類、放權(quán)、搞活”的基本思路，引入競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，變身份管理為崗位管理，逐步建立起人員能進(jìn)能出、能干能工、能上能下，適合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要、符合各類事業(yè)單位特點(diǎn)、充滿生機(jī)與活力的人事管理體制。

二、全員聘用制的范圍和對(duì)象

蘇州市行政區(qū)域內(nèi)的全民所有制事業(yè)單位(依照公務(wù)員制度管理的事業(yè)單位除外)中的所有在編在職人員和新進(jìn)人員，均屬全員聘用的對(duì)象，單位均應(yīng)與職工簽訂聘用合同。

三、聘用崗位的設(shè)置

崗位設(shè)置是全員聘用的前提。各單位應(yīng)嚴(yán)格按照“精簡(jiǎn)、高效、協(xié)調(diào)、科學(xué)”的原則，堅(jiān)持在核定的編制數(shù)額內(nèi)(放編單位要在自主合理用人的基礎(chǔ)上)確定內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、崗位職責(zé)，明確職能，因事設(shè)崗。1．單位行政管理人員職位設(shè)置比例(除管理型事業(yè)單位外)根據(jù)行業(yè)的特點(diǎn)一般應(yīng)控制在10％-18％左右，沒(méi)有特殊情況，一般不得突破。2．專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位設(shè)置必須符合國(guó)家規(guī)定的專業(yè)技術(shù)職務(wù)系列范圍，單位在經(jīng)批準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)比例幅度內(nèi)，根據(jù)工作需要設(shè)置高、中、初級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位。3．單位技術(shù)工人高、中、初級(jí)崗位設(shè)置，應(yīng)根據(jù)各單位工作特點(diǎn)自行確定，崗位設(shè)置后，應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定。4．崗位設(shè)置程序：

(1)單位應(yīng)根據(jù)工作職責(zé)、任務(wù)、權(quán)限進(jìn)行職能分解，在確定崗位時(shí)應(yīng)將工作性質(zhì)相似、職能相近、所需資格條件相同的工作項(xiàng)目合并，并根據(jù)工作量大小，設(shè)置職位。

(2)確定管理崗位、專技崗位、工勤崗位的職務(wù)名稱。(3)編制職位設(shè)置方案，市直主管部門所屬事業(yè)單位設(shè)置方案直接報(bào)主管局組織人事部門審批備案，各市、區(qū)及市直事業(yè)單位分別報(bào)所在地組織人事部門審批備案。

四、聘用人員競(jìng)爭(zhēng)上崗程序

單位根據(jù)設(shè)置的職位，堅(jiān)持“一級(jí)聘用一級(jí)”的原則，打破人員的身份界限(原身份為檔案身份)，按照單位正、副職職位、中層職位、一般職位和工勤崗位順序聘用，并按《江蘇省事業(yè)單位實(shí)行聘用制辦法(試行)》的規(guī)定簽訂聘用合同。

１．基本程序：

(1)公布聘用崗位、任職條件及產(chǎn)生程序；

(2)通過(guò)自薦、群眾推薦、領(lǐng)導(dǎo)提名等方式集體研究確定候選人、公開(kāi)組織競(jìng)爭(zhēng)；

(3)組織人事部門依法進(jìn)行資格審查和綜合考核；(4)按照管理權(quán)限決定是否聘用并履行有關(guān)手續(xù)。2．單位領(lǐng)導(dǎo)人員產(chǎn)生程序：

(1)按干部管理權(quán)限由干部任免部門根據(jù)單位的實(shí)際情況確定委任、直接聘任、選舉聘任和招標(biāo)聘任等方法。

(2)由上級(jí)組織人事部門公布職位任職條件及產(chǎn)生辦法。(3)主管部門對(duì)選聘、競(jìng)聘候選人資格進(jìn)行審定，并組織選聘與競(jìng)聘。

(4)按干部管理權(quán)限確定任職人員，并簽訂聘用合同。(5)事業(yè)單位中的黨、群工作部門的領(lǐng)導(dǎo)任用，仍按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。3．單位中層人員產(chǎn)生程序：

(1)公布職位職數(shù)、任職資格、任職條件及產(chǎn)生方法。(2)個(gè)人自薦、群眾舉薦、組織推薦。(3)審核資格條件確定競(jìng)選人。(4)通過(guò)公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)，按干部管理權(quán)限確定上崗人員，并與單位法人簽訂聘用合同。

4．一般人員和工勤人員產(chǎn)生程序：(1)公布職位設(shè)置、生產(chǎn)崗位及工勤崗位數(shù)，規(guī)定任職資格及競(jìng)爭(zhēng)條件。

(2)按照“一級(jí)聘用一級(jí)”的原則，由個(gè)人提出申請(qǐng)，實(shí)行雙向選擇，競(jìng)爭(zhēng)上崗并與單位法人簽訂聘用合同。

五、內(nèi)部待聘和轉(zhuǎn)崗

事業(yè)單位實(shí)行全員聘用制后，未簽訂聘用上崗合同或合同期滿未續(xù)簽的人員為單位內(nèi)部的待崗人員。待崗人員待崗時(shí)間最長(zhǎng)不超過(guò)兩年，由單位和系統(tǒng)統(tǒng)一進(jìn)行管理，組織他們學(xué)習(xí)或安排臨時(shí)性工作，待崗期間，單位與系統(tǒng)至少應(yīng)當(dāng)提供兩次上崗機(jī)會(huì)，本人也可自找單位或自謀職業(yè)。待崗人員重新上崗應(yīng)試用三個(gè)月，試用合格的簽訂聘用合同。待崗期滿仍未被聘用上崗者，單位可以按聘用期滿，終止勞動(dòng)關(guān)系。

六、考核獎(jiǎng)懲與鑒證

1．建立科學(xué)合理的考核監(jiān)督機(jī)制。制定適合管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和工勤人員不同特點(diǎn)的考核標(biāo)準(zhǔn)，將考核工作與競(jìng)爭(zhēng)上崗，全員聘用制緊密結(jié)合起來(lái)，采取領(lǐng)導(dǎo)評(píng)鑒與群眾評(píng)議相結(jié)合、定性和定量相統(tǒng)一的考核辦法，確保競(jìng)爭(zhēng)上崗和全員聘用工作的客觀、公正、準(zhǔn)確。2．強(qiáng)化聘任管理，把聘期內(nèi)的考核結(jié)果作為各類人員續(xù)聘、升降、解聘以及工資調(diào)整的主要依據(jù)，對(duì)連續(xù)兩年考核優(yōu)秀者，可以破格、優(yōu)先晉升職務(wù)、職稱和技術(shù)等級(jí)；連續(xù)兩年考核不合格者，單位可予以降職、調(diào)整工作、低聘或解聘，對(duì)調(diào)整工作不服從者，或重新安排工作后年度考核仍不合格者，可以

按規(guī)定予以辭退。

3．對(duì)考核結(jié)果不服的，可向上一級(jí)主管單位人事部門提出申訴；對(duì)聘用制過(guò)程中的徇私舞弊、打擊報(bào)復(fù)、弄虛作假行為，可向上級(jí)主管人事部門提出控告。4．建立全員聘用制的鑒證機(jī)制。推行全員聘用制后，單位與個(gè)人簽訂的聘用合同須報(bào)經(jīng)當(dāng)?shù)卣耸虏块T鑒證(市直有主管局的由主管局鑒證，市直屬單位報(bào)市人事局鑒證)。

七、其它注意事項(xiàng)

1．加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)肅紀(jì)律，在人員聘用工作中要堅(jiān)持條件、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，確保聘用制工作的順利開(kāi)展。2．單位制定的全員聘用制方案，應(yīng)交職代會(huì)或全體職工討論通過(guò)后方可實(shí)施。

3．組織競(jìng)爭(zhēng)上崗時(shí)要堅(jiān)持“公開(kāi)、公正、民主、依法”的原則，增強(qiáng)透明度，提高群眾參與程度。

4，全員聘用制應(yīng)打破人員身份界限，堅(jiān)持“能者上、庸者下”，所聘職務(wù)(含專業(yè)技術(shù)職務(wù))均與工資掛鉤。

5．單位聘用管理人員時(shí)，必須執(zhí)行干部回避制度，不得聘用自己的直系親屬?gòu)氖伦约核I(lǐng)導(dǎo)的單位的行政副職和辦公室、組織人事、紀(jì)檢、監(jiān)察、勞資、財(cái)務(wù)、審計(jì)等管理職務(wù)。

6．實(shí)行全員聘用制的事業(yè)單位，接收軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部按照中共中央中發(fā)(1998)7號(hào)文件精神執(zhí)行。

7．對(duì)現(xiàn)役軍人的配偶、雙職工家庭一方已下崗的人員、殘疾人員應(yīng)予以照顧，一般不安排待崗。

附：江蘇省事業(yè)單位實(shí)行聘用制暫行辦法(試行)

一九九九年八月三十日

江 蘇 省 人 事 廳

關(guān)于印發(fā)《江蘇省事業(yè)單位

實(shí)行聘用制辦法(試行)》的通知

蘇人發(fā)［1998］73號(hào)

各市、縣(市)人事局，省直各單位：

經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將《江蘇省事業(yè)單位實(shí)行聘用制辦法(試行)》印發(fā)給你們，請(qǐng)你們結(jié)合本地區(qū)、本系統(tǒng)事業(yè)單位人事制度改革試點(diǎn)實(shí)際執(zhí)行。各地各部門在試行中有何問(wèn)題，請(qǐng)與我廳聯(lián)系。

一九九八年九月九日

江蘇省事業(yè)單位實(shí)行聘用制

暫 行 辦 法(試 行)

第一章 總 則

第一條

為深化事業(yè)單位人事制度改革，建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要和符合事業(yè)單位自身特點(diǎn)的人事管理制度，保障用人單位和受聘人員的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱事業(yè)單位聘用制，是指通過(guò)簽訂聘用合同，確立聘用單位和受聘人員的聘用關(guān)系，明確雙方權(quán)利、義務(wù)的一種人事管理制度。

第三條

事業(yè)單位實(shí)行聘用制必須堅(jiān)持黨的干部路線，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⑷稳宋ㄙt的用人標(biāo)準(zhǔn)，建立單位自主用人、人員自主擇業(yè)、政府依法監(jiān)督的機(jī)制，遵循公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則。

第四條

本辦法適用于本省全民所有制事業(yè)單位(以下簡(jiǎn)稱聘用單位)和與之建立聘用關(guān)系的人員(包括聘用單位現(xiàn)有在職人員及新進(jìn)人員)。依照國(guó)家公務(wù)員制度管理的事業(yè)單位人員，不適用本辦法。

第二章 聘用合同的訂立

第五條 聘用合同由聘用單位與受聘人員簽訂。簽訂聘用合同必須遵守國(guó)家法律、法規(guī)，遵循平等自愿、協(xié)商一致的原則。

第六條 聘用合同應(yīng)當(dāng)具備以下條款：(一)聘用合同期限；

(二)工作內(nèi)容和工作條件；

(三)工作報(bào)酬、保險(xiǎn)和福利待遇；(四)工作紀(jì)律；

(五)聘用合同終止、解除的條件；

(六)違反聘用合同的責(zé)任。聘用合同除前款規(guī)定的必備條款外，當(dāng)事人可以協(xié)商約

定其他內(nèi)容。

第七條

聘用合同的期限分為：有固定期限、無(wú)固定期限和以完成特定的工作為期限。有固定期限的一般為3-5年，具體期限由聘用雙方協(xié)商確定，并在聘用合同中約定終止履行的日期。受聘人員在同一用人單位連續(xù)工作滿10年以上或者距退休年齡不滿10年，且當(dāng)事人雙方同意訂立或者續(xù)延聘用合同的，如受聘人員提出訂立無(wú)固定期限聘用合同，聘用單位應(yīng)當(dāng)與其簽訂；但聘期不得超過(guò)受聘人員法定的退休年齡。轉(zhuǎn)業(yè)到事業(yè)單位的軍官，本人要求簽訂無(wú)固定期限聘用合同的，聘用單位應(yīng)當(dāng)與其簽訂。第八條

聘用單位聘用新進(jìn)人員，可以規(guī)定試用期，試用期最長(zhǎng)不得超過(guò)6個(gè)月。試用期包括在聘用合同期限內(nèi)。聘用單位新接受轉(zhuǎn)業(yè)軍官、大中專學(xué)校畢業(yè)生，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第九條

聘用單位首次簽訂聘用合同時(shí)，除國(guó)家規(guī)定的辭退對(duì)象外，聘用單位均應(yīng)尊重原固定制人員本人意愿，簽訂聘用合同。

第十條 訂立的聘用合同一式三份，當(dāng)事人雙方各執(zhí)一份，一份存人檔案。

第十一條 事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的任用方式，按照人事管理權(quán)限確定。

第十二條

原固定制職工不愿與聘用單位訂立合同的，聘用單位應(yīng)給其3個(gè)月的自行流動(dòng)期，逾期仍拒絕訂立聘用合同又不調(diào)離或辭職的，聘用單位有權(quán)予以辭退。

第十三條

實(shí)行聘用方式的事業(yè)單位法定代表人，可以由任免部門或其委托的主管部門聘用并簽訂聘用合同；單位領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員，可以由主要領(lǐng)導(dǎo)人提名，上級(jí)組織聘用或征得上級(jí)組織同意后，由主要領(lǐng)導(dǎo)人聘用并簽訂聘用合同。

第十四條 聘用合同由受聘人與聘用單位的法定代表人或法定代表人委托的代理人共同簽訂。

第十五條 下列聘用合同無(wú)效：

(一)違反國(guó)家法律、法規(guī)的聘用合同；

(二)采用欺詐、威脅等手段訂立的聘用合同；(三)權(quán)利義務(wù)不對(duì)等，嚴(yán)重?fù)p害一方當(dāng)事人合法權(quán)益的聘用合同；(四)損害國(guó)家、社會(huì)公共利益和第三者合法利益的聘用合同；(五)未經(jīng)當(dāng)事人委托，由第三者代簽的聘用合同。

第十六條

聘用單位應(yīng)當(dāng)按照本單位編制和崗位情況，公布擬聘任崗位數(shù)及其職責(zé)、目標(biāo)任務(wù)和聘任條件，通過(guò)雙方選擇、擇優(yōu)聘任、競(jìng)爭(zhēng)上崗的方式，確定受聘人員崗位，逐級(jí)聘任，簽訂崗位責(zé)任書。

第十七條 受聘人員須具備應(yīng)聘崗位所需資格條件：

(一)應(yīng)聘擔(dān)任處及處以上行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)(含相當(dāng)職務(wù))的，須具備《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》有關(guān)基本資格條件的規(guī)定；

(二)應(yīng)聘擔(dān)任各級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的，須具備專業(yè)技術(shù)職務(wù)相應(yīng)的基本資格條件；

(三)應(yīng)聘擔(dān)任管理人員和其他崗位所需的基本資格條件，由本級(jí)政府人事部門統(tǒng)一規(guī)定；

(四)應(yīng)聘人員還須具備用人單位依法規(guī)定的其他條件。單位首次實(shí)行聘用合同制的，應(yīng)聘擔(dān)任原任職務(wù)或相應(yīng)職務(wù)的，可不受上述限制。

第十八條

聘用單位中原為工人身份，需聘用到管理崗位或者專業(yè)技術(shù)崗位上的，應(yīng)通過(guò)崗位培訓(xùn)，考試或者考核合格后方可上崗，并按照有關(guān)規(guī)定辦理聘用制干部批準(zhǔn)手續(xù)。

第十九條

聘用單位聘用管理人員，必須執(zhí)行干部回避制度的有關(guān)規(guī)定，不得聘用與單位領(lǐng)導(dǎo)有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系，夫妻雙方的近親屬關(guān)系和兒女姻親關(guān)系的人員擔(dān)任本單位行政副職和辦公室、組織人事、勞資、財(cái)務(wù)、審計(jì)、監(jiān)察、供銷等崗位的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。對(duì)違反上述規(guī)定的，上級(jí)主管部門應(yīng)予糾正。

第二十條

已簽訂聘用合同的人員，未被聘任上崗的，為內(nèi)部待崗人員；待崗時(shí)間最長(zhǎng)不超過(guò)一年；待崗期間，聘用單位至少應(yīng)當(dāng)提供兩次上崗機(jī)會(huì)。待崗人員也可以自謀職業(yè)。

第三章 受聘人員的待遇

第二十一條

受聘人員的工資，根據(jù)國(guó)家規(guī)定的工資制度和工資標(biāo)準(zhǔn)，按照所在崗位職務(wù)確定，并按照工作責(zé)任大小和崗位目標(biāo)任務(wù)完成情況，確定活的工資部分，合理拉開(kāi)檔次。

第二十二條 受聘人員在聘期內(nèi)享受國(guó)家和省規(guī)定的各

項(xiàng)福利待遇，解聘、辭聘后，原待遇取消。

第二十三條

聘用單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定，為受聘人員參加養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等社會(huì)保險(xiǎn)承擔(dān)應(yīng)當(dāng)支付的相應(yīng)費(fèi)用。

第二十四條

受聘人員的工時(shí)制度，公休假日，女職工保護(hù)，因工負(fù)傷、致殘和死亡，非因工負(fù)傷和患病等福利待遇，均按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十五條 受聘人員在聘期內(nèi)享有接受國(guó)家規(guī)定的培訓(xùn)和繼續(xù)教育的權(quán)利。

第二十六條 事業(yè)單位實(shí)行聘用制后，受聘人員的原身份作為檔案保存。受聘人員的調(diào)動(dòng)仍按照原身份辦理。被批準(zhǔn)為聘用制干部的調(diào)動(dòng)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。

第二十七條

聘用制干部被聘用到管理崗位或者專業(yè)技術(shù)崗位上工作10年以上(包括10年)，并在受聘崗位上達(dá)到退休條件的，根據(jù)本人意愿，可以按照干部身份辦理退休，也可以按照工人身份辦理退休。

第四章 解聘、辭聘、續(xù)聘

第二十八條

聘用合同依法簽訂后，合同雙方必須全面履行合同，任何一方不得擅自變更合同。聘用期間，因特殊情況致使原聘用合同無(wú)法履行的，經(jīng)雙方協(xié)商一致，可以變更合同內(nèi)容，也可以解除聘用合同。

第二十九條 受聘人員有下列情況之一的，聘用單位可以解除聘用合同：

(一)在試用期間被證明不符合聘用條件的；

(二)嚴(yán)重違反工作紀(jì)律或聘用單位規(guī)章制度，經(jīng)批評(píng)教育仍不改正的；

(三)嚴(yán)重失職，營(yíng)私舞弊，對(duì)聘用單位利益造成重大損害的；(四)被依法追究刑事責(zé)任的。

第三十條 有下列情況之一的，聘用單位可以解除聘用合同，但應(yīng)當(dāng)提前30日以書面形式通知受聘人員：

(一)受聘人員患病或者非因工負(fù)傷，醫(yī)療期滿后不能從事原工作，也不服從另行安排適當(dāng)工作的；

(二)連續(xù)兩年考核不合格的，又不服從組織安排或者重新安排后年度考核仍不合格的；

(三)聘用合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使原合同無(wú)法履行，經(jīng)當(dāng)事人協(xié)商不能就變更聘用合同達(dá)成協(xié)議的。

第三十一條 有下列情況之一的，聘用單位不得依據(jù)本辦法第三十條的規(guī)定終止或者解除聘用合同：

(一)受聘人員因工負(fù)傷或者患職業(yè)病醫(yī)療終結(jié)，經(jīng)有關(guān)部門確認(rèn)喪失或部分喪失勞動(dòng)能力的；

(二)受聘人員患病或者負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的；(三)女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期內(nèi)的；(四)國(guó)家法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第三十二條

有下列情況之一的，受聘人員可以提出解除聘用合同，除本條第(三)項(xiàng)之外，應(yīng)當(dāng)提前30日以書面形式通知聘用單位：(一)在試用期內(nèi)的；

(二)聘用單位未按照國(guó)家規(guī)定或者聘用合同支付工作報(bào)酬或者提供工作條件的；

(三)按照國(guó)家規(guī)定考入普通高等、中等專業(yè)學(xué)校，應(yīng)征人伍，考入或者被調(diào)任到國(guó)家機(jī)關(guān)工作的。

第三十三條

聘用單位監(jiān)察、審計(jì)、人事、財(cái)務(wù)以及擔(dān)負(fù)重要的專業(yè)技術(shù)、科研項(xiàng)目等特殊崗位上的受聘人員，在聘用期內(nèi)提出解除聘用關(guān)系，應(yīng)當(dāng)按照人事管理權(quán)限獲得批準(zhǔn)。法律、法規(guī)有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十四條 任何一方要求解除聘用合同，不得侵害對(duì)方的利益，并對(duì)有關(guān)事宜作出妥善處理。

第三十五條

職工系聘用單位出資培訓(xùn)的，合同雙方應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況約定培訓(xùn)后的服務(wù)期及違約責(zé)任。沒(méi)有約定的，個(gè)人提出解除聘用合同的，單位可按培訓(xùn)后每年遞減20％的標(biāo)準(zhǔn)收取培訓(xùn)費(fèi)。

第三十六條 聘用單位依據(jù)本辦法第二十八條第二款、第三十條規(guī)定解除聘用合同的，應(yīng)當(dāng)按照受聘人員在本單位的工作年限給予一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，其標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十七條

聘用合同期滿或者簽約雙方約定的聘用終止條件出現(xiàn)，聘用合同即行終止。經(jīng)雙方同意，可以續(xù)聘；續(xù)聘必須重新簽訂聘用合同，續(xù)聘合同應(yīng)當(dāng)在聘用期滿前一個(gè)月辦理。聘用單位無(wú)正當(dāng)理由，不得拒絕續(xù)聘。第五章 管理與監(jiān)督

第三十八條

縣級(jí)以上地方人民政府人事行政管理部門是本行政區(qū)域內(nèi)事業(yè)單位實(shí)行聘用制的綜合管理部門，負(fù)責(zé)對(duì)事業(yè)單位實(shí)行聘用制進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。聘用單位的主管部門負(fù)責(zé)所屬事業(yè)單位實(shí)行聘用制的組織實(shí)施和檢查督促工作。

第三十九條

聘用單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位實(shí)際，制定實(shí)行聘用制的方案，經(jīng)職工大會(huì)或者職工代表大會(huì)討論通過(guò)，報(bào)主管部門審核后組織實(shí)施。主管部門應(yīng)當(dāng)將聘用單位實(shí)行聘用制的方案報(bào)本級(jí)人民政府人事行政部門備案。

第四十條

事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)聘用人員的管理，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真做好受聘人員的考核工作，考核結(jié)果作為續(xù)聘、解聘以及獎(jiǎng)懲、晉升、增資的重要依據(jù)。

第四十一條 事業(yè)單位的聘用合同文本，由省人事行政

部門制定統(tǒng)一樣式。

第四十二條

聘用合同簽訂后，經(jīng)事業(yè)單位主管部門審查，應(yīng)當(dāng)在1個(gè)月內(nèi)到政府人事行政部門審核鑒證。聘用合同審核鑒證，是人事行政部門依據(jù)人事政策法規(guī)對(duì)聘用合同的條款審核，并予以證明的一種監(jiān)督管理制度。

第四十三條

聘用合同經(jīng)合同鑒證機(jī)關(guān)鑒證后，雙方當(dāng)事人均應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行聘用合同，任何一方違反聘用合同，都應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任，由違約方付給對(duì)方違約金；造成經(jīng)濟(jì)損失的，違約方還應(yīng)當(dāng)按照實(shí)際情況承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。違約金的數(shù)額由雙方當(dāng)事人在聘用合同中自行約定。

第四十四條

聘用雙方因履行聘用合同發(fā)生爭(zhēng)議，經(jīng)協(xié)商無(wú)效的，可以向本單位人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解委員會(huì)或者單位主管部門申請(qǐng)調(diào)解；當(dāng)事人也可以按照省有關(guān)規(guī)定，在爭(zhēng)議發(fā)生之日起60日內(nèi)向當(dāng)?shù)卣耸滦姓块T書面申請(qǐng)仲裁。

第六章 附 則

第四十五條 集體所有制事業(yè)單位、民辦事業(yè)單位以及在我省的國(guó)務(wù)院部委所屬事業(yè)單位可以參照本辦法執(zhí)行。第四十六條 本辦法由江蘇省人事廳負(fù)責(zé)解釋。

第四十七條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

主管單位：蘇州市人力資源和社會(huì)保障局

主辦單位：蘇州市人力資源和社會(huì)保障信息中心 蘇ICP備05068230號(hào)

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第二篇：中共蘇州市委組織部

中共蘇州市委組織部

部門職責(zé)、機(jī)構(gòu)設(shè)置和主要工作任務(wù)

一、主要職責(zé)

（一）提出市委管理的領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整配備的意見(jiàn)；負(fù)責(zé)市委管理干部的考察和辦理任免、工資、待遇、離退休審批手續(xù)。

（二）組織實(shí)施市委管理的領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部的調(diào)整補(bǔ)充和培養(yǎng)鍛煉，加強(qiáng)對(duì)全市后備干部工作的指導(dǎo)。

（三）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，對(duì)市委管理的領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹執(zhí)行民主集中制和召開(kāi)民主生活會(huì)的情況進(jìn)行檢查。

（四）組織和指導(dǎo)干部人事制度改革的實(shí)施，制訂或參與制訂干部隊(duì)伍建設(shè)和干部人事工作的有關(guān)政策和制度；參照國(guó)家公務(wù)員制度，負(fù)責(zé)全市黨委、人大、政協(xié)、檢察院、法院、人民團(tuán)體和民主黨派機(jī)關(guān)的干部管理工作。

（五）研究和指導(dǎo)干部教育工作，落實(shí)上級(jí)下達(dá)的干部調(diào)訓(xùn)任務(wù)，制定并組織實(shí)施市委管理干部、青年干部、組工干部以及其他相關(guān)干部的培訓(xùn)規(guī)劃，指導(dǎo)干部培訓(xùn)基地建設(shè)。

（六）加強(qiáng)對(duì)人才工作的指導(dǎo)，聯(lián)系優(yōu)秀專家和拔尖人才。

（七）做好干部監(jiān)督工作，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督和干部選拔任用工作的監(jiān)督，承辦和參與有關(guān)干部違紀(jì)違法問(wèn)題和政策落實(shí)問(wèn)題的調(diào)查審理工作。

（八）履行管理市委老干部局的職能，指導(dǎo)老干部局及有關(guān)部門做好老干部工作，研究制訂有關(guān)離退休干部工作的政策規(guī)定。

（九）研究和指導(dǎo)黨的基層組織建設(shè)，制訂加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨組織建設(shè)的意見(jiàn)和規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)黨員發(fā)展和教育管理工作的指導(dǎo)。

（十）負(fù)責(zé)全市干部工作和組織工作的檢查督促，及時(shí)向市委和上級(jí)組織部門反映重要情況和提出建議，開(kāi)展黨的組織建設(shè)的調(diào)查研究和輿論宣傳。

（十一）承辦市委交辦的其它事項(xiàng)。

二、機(jī)構(gòu)設(shè)置

（一）辦公室

負(fù)責(zé)部?jī)?nèi)工作的綜合協(xié)調(diào)和督促檢查；溝通上下級(jí)之間的聯(lián)系，完成部領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)組織部門交辦的任務(wù)；會(huì)同研究室起草工作總結(jié)、計(jì)劃、匯報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)、領(lǐng)導(dǎo)講話等有關(guān)文稿，編制工作目標(biāo)；負(fù)責(zé)以部名義召開(kāi)的綜合性會(huì)議的文字、會(huì)務(wù)工作和部務(wù)會(huì)、辦公會(huì)議的事務(wù)工作、記錄以及貫徹落實(shí)情況的檢查工作；負(fù)責(zé)文件的收發(fā)、批辦、傳遞、查辦、保管工作和文印管理、機(jī)要保密、文書檔案工作；安排和使用機(jī)關(guān)的行政經(jīng)費(fèi)；負(fù)責(zé)部機(jī)關(guān)的財(cái)務(wù)、接待、安全保衛(wèi)、辦公用品購(gòu)置、衛(wèi)生和計(jì)劃生育等行政后勤工作；負(fù)責(zé)全市組織部門建設(shè)和組工干部隊(duì)伍建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。

（二）研究室

對(duì)組織工作面臨的新情況和新問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查研究，提出意見(jiàn) 和建議；負(fù)責(zé)全市組織部門調(diào)查研究工作目標(biāo)管理的具體事務(wù)，協(xié)助部領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)本部各處（室）和全市組織系統(tǒng)的調(diào)查研究工作；會(huì)同辦公室起草工作總結(jié)、計(jì)劃、領(lǐng)導(dǎo)講話等綜合性材料；向中組部、省委組織部和市委報(bào)送信息，編發(fā)《蘇州組工信息》；了解掌握組工動(dòng)態(tài)，編發(fā)《參閱》，向部領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)方面提供參考。

（三）宣傳與信息處

策劃、組織重大宣傳活動(dòng)；承辦本部對(duì)外宣傳聯(lián)絡(luò)和新聞發(fā)布工作，協(xié)調(diào)組織對(duì)全市組織工作成果、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、典型事例以及相關(guān)會(huì)議、活動(dòng)的宣傳報(bào)道；抓好本部宣傳陣地建設(shè)，協(xié)調(diào)辦好電視專欄、報(bào)紙?？龊镁W(wǎng)站信息發(fā)布工作；定期分析評(píng)估組織工作宣傳情況，研究組織系統(tǒng)宣傳工作規(guī)律，開(kāi)展宣傳業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作指導(dǎo)；開(kāi)展網(wǎng)上輿情監(jiān)控和網(wǎng)上輿論熱點(diǎn)、網(wǎng)上信息摘編工作，協(xié)助市有關(guān)部門處理與組織系統(tǒng)相關(guān)的網(wǎng)上突發(fā)事件；牽頭協(xié)調(diào)全市組織系統(tǒng)信息化建設(shè)，編制和組織實(shí)施全市組織系統(tǒng)信息化建設(shè)規(guī)劃；負(fù)責(zé)全市組織系統(tǒng)專用軟件、本部機(jī)關(guān)實(shí)用軟件的開(kāi)發(fā)、優(yōu)化、推廣，抓好各類軟件應(yīng)用的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)；承擔(dān)本部外網(wǎng)、內(nèi)部局域網(wǎng)、辦公室自動(dòng)化系統(tǒng)的建設(shè)、維護(hù)和管理工作，協(xié)助做好本部辦公室自動(dòng)化設(shè)備更新和信息安全保密工作；開(kāi)發(fā)建設(shè)各類信息數(shù)據(jù)庫(kù)，組織有關(guān)處室對(duì)各數(shù)據(jù)庫(kù)信息及時(shí)進(jìn)行更新和維護(hù)。

（四）干部一處（青年干部處）

負(fù)責(zé)全市干部隊(duì)伍建設(shè)的宏觀管理，指導(dǎo)干部人事制度改革，研究提出干部人事制度改革的意見(jiàn)，會(huì)同有關(guān)處室做好具體改革措施的實(shí)施工作，對(duì)各地各單位改革的實(shí)施進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)； 綜合協(xié)調(diào)市管干部的考核工作；規(guī)劃和協(xié)調(diào)全市培養(yǎng)選拔后備干部工作，研究擬定有關(guān)工作意見(jiàn)，督促檢查貫徹落實(shí)情況，加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)；做好市管后備干部的調(diào)整補(bǔ)充和培養(yǎng)鍛煉工作；協(xié)助省委組織部做好省管后備干部有關(guān)工作；協(xié)助省委組織部做好選調(diào)生選拔和安置工作，對(duì)選調(diào)生的管理進(jìn)行宏觀指導(dǎo)；綜合協(xié)調(diào)有關(guān)女干部、黨外干部和少數(shù)民族干部的培養(yǎng)選拔工作；參與軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作；負(fù)責(zé)本市與外地掛職干部互派、安置和管理工作；協(xié)調(diào)做好競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部的有關(guān)工作；協(xié)調(diào)做好選聘高校畢業(yè)生到村任職的工作；負(fù)責(zé)全市出國(guó)（境）人員審批工作的宏觀管理，做好市管干部的因公出國(guó)（境）審批，負(fù)責(zé)市管干部的因私出國(guó)（境）審批工作和省管干部因私出國(guó)（境）報(bào)批工作；負(fù)責(zé)辦理市管干部的工資審批和省管干部的工資報(bào)批工作；負(fù)責(zé)全市干部人事檔案工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查，管理市管干部檔案和其他代管干部檔案；做好干部統(tǒng)計(jì)分析工作；負(fù)責(zé)征集、編纂組織史資料。

（五）公務(wù)員管理處

承辦有關(guān)市委組織部會(huì)同市人力資源和社會(huì)保障局指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市貫徹實(shí)施公務(wù)員法的具體工作，參與草擬相關(guān)政策文件，并負(fù)責(zé)分工范圍內(nèi)的組織實(shí)施；會(huì)同相關(guān)單位負(fù)責(zé)市級(jí)黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、民主黨派和工商聯(lián)機(jī)關(guān)的公務(wù)員管理工作，群團(tuán)機(jī)關(guān)和分工范圍內(nèi)事業(yè)單位工作人員的參照公務(wù)員法管理工作；對(duì)縣級(jí)市、區(qū)組織部門公務(wù)員管理進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

（六）干部二處 負(fù)責(zé)市委管理和市委委托組織部管理的市委、市政府有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的考察、考核、調(diào)整、任免等工作；負(fù)責(zé)有關(guān)單位組織（人事）處正副處長(zhǎng)或具有相當(dāng)職能的部門（科、室）正副職負(fù)責(zé)人任免的審核工作；負(fù)責(zé)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部企業(yè)、社團(tuán)兼職和領(lǐng)導(dǎo)班子及縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部受市級(jí)以上表彰的審批工作；掌握和分析領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)和民主生活會(huì)情況，提出工作意見(jiàn)和建議；加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的日常管理，會(huì)同有關(guān)處室共同落實(shí)市委組織部談心談話制度；會(huì)同青干處做好市管后備干部的調(diào)整補(bǔ)充和培養(yǎng)鍛煉工作，配合做好考察工作及提出使用意見(jiàn)；會(huì)同有關(guān)部門做好離休干部、縣處級(jí)以上（包括現(xiàn)職和退休）干部逝世后的吊唁活動(dòng)。

（七）干部三處

協(xié)助省委組織部做好市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員及其他省管干部考察、考核、任免，參與市委、市人大、市政府、市政協(xié)、市紀(jì)委換屆人事安排和選舉的有關(guān)工作；負(fù)責(zé)縣級(jí)市、區(qū)黨委、人大、政府、政協(xié)、紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子換屆人事安排，領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的考察、考核、調(diào)整任免等工作；負(fù)責(zé)市委管理的市委、市政府有關(guān)部門、市人大和政協(xié)機(jī)關(guān)及法、檢兩院領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的考察、考核、調(diào)整任免工作；負(fù)責(zé)蘇州工業(yè)園區(qū)、蘇州高新區(qū)（虎丘區(qū)）等正處級(jí)以上建制開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委、管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子、成員以及有關(guān)副處級(jí)建制開(kāi)發(fā)區(qū)正職領(lǐng)導(dǎo)的考察、考核、調(diào)整任免等工作；負(fù)責(zé)其他市管干部考察、考核、調(diào)整任免等工作；負(fù)責(zé)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部企業(yè)、社團(tuán)兼職和領(lǐng)導(dǎo)班子、縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部受市級(jí)以上表彰的審批工作；會(huì)同青干處做好市管后備干部的調(diào)整補(bǔ)充 和培養(yǎng)鍛煉工作，配合做好考察工作及提出使用意見(jiàn)；負(fù)責(zé)縣級(jí)市、區(qū)委組織部正副部長(zhǎng)、有關(guān)單位組織（人事）處正副處長(zhǎng)或具有相當(dāng)職能的部門（科、室）正副職負(fù)責(zé)人任免的審核工作；掌握和分析領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)和民主生活會(huì)情況，提出工作意見(jiàn)和建議；加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的日常管理，會(huì)同有關(guān)處室共同落實(shí)市委組織部談心談話制度；會(huì)同有關(guān)部門做好離休干部、縣處級(jí)以上（包括現(xiàn)職和退休）干部逝世后的吊唁活動(dòng)。

（八）干部四處

負(fù)責(zé)市委管理和市委委托組織部管理的市屬企事業(yè)單位、人民團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)班子的考察及領(lǐng)導(dǎo)干部的考核、調(diào)整、任免等；協(xié)助部省有關(guān)部門對(duì)在蘇的雙重管理的縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員進(jìn)行考察并提出調(diào)整意見(jiàn)。審批關(guān)系在地方的黨組織換屆選舉結(jié)果；負(fù)責(zé)有關(guān)單位組織（人事）處或具有相當(dāng)職能的部門（科、室）正副職負(fù)責(zé)人任免的審批工作；負(fù)責(zé)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部社團(tuán)兼職和領(lǐng)導(dǎo)班子、縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部受市級(jí)以上表彰的審批工作；掌握和分析領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)和民主生活會(huì)情況，提出工作意見(jiàn)和建議；會(huì)同有關(guān)部門做好市管企事業(yè)單位改制中有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的工作，指導(dǎo)市管企事業(yè)單位的干部人事制度改革工作；會(huì)同青干處做好市管后備干部的調(diào)整補(bǔ)充和培養(yǎng)鍛煉工作，配合做好考察工作和提出使用意見(jiàn)；加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的日常管理，會(huì)同有關(guān)處室共同落實(shí)市委組織部談心談話制度；會(huì)同有關(guān)部門做好離休干部、縣處級(jí)以上（包括現(xiàn)職和退休）干部逝世后的吊唁活動(dòng)。

（九）干部教育處

牽頭制訂干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，履行宏觀管理、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和 檢查本市各地、各單位的干部教育培訓(xùn)工作的職能；組織實(shí)施縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、青年后備干部和組工干部的調(diào)訓(xùn)工作；會(huì)同有關(guān)部門抓好黨外干部、女干部、優(yōu)秀團(tuán)干部等的培訓(xùn)工作，辦好各種專題培訓(xùn)班；會(huì)同人事局組織有關(guān)任職培訓(xùn)和知識(shí)更新培訓(xùn)；會(huì)同有關(guān)部門抓好黨委中心組學(xué)習(xí)，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)干部在職自學(xué)的有關(guān)工作；根據(jù)省委組織部和上級(jí)的有關(guān)培訓(xùn)要求，做好有關(guān)班次學(xué)員的調(diào)訓(xùn)工作；負(fù)責(zé)選派干部出國(guó)培訓(xùn)的有關(guān)工作；加強(qiáng)對(duì)干部教育培訓(xùn)工作新情況、新問(wèn)題的調(diào)查研究，提出意見(jiàn)和辦法；承擔(dān)市干部教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作；指導(dǎo)全市干部培訓(xùn)基地建設(shè)，管理使用好干部教育經(jīng)費(fèi)。

（十）人才工作處

按照黨管人才的要求，牽頭做好全市人才工作的宏觀指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)和督促檢查；了解掌握全市人才工作情況和信息，協(xié)調(diào)有關(guān)部門制定人才工作政策、措施和規(guī)劃；以省“333工程”培養(yǎng)對(duì)象、姑蘇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人才為重點(diǎn)，抓好高層次人才隊(duì)伍的培養(yǎng)、選拔、管理和服務(wù)工作；加強(qiáng)院地合作，負(fù)責(zé)我市和中科院科技副職雙向掛職人員的選派和管理工作；牽頭抓好對(duì)人才和科技目標(biāo)責(zé)任制的考核；會(huì)同有關(guān)部門做好對(duì)人才的表彰激勵(lì)；管理使用好人才開(kāi)發(fā)資金；會(huì)同有關(guān)部門對(duì)全市人才工作開(kāi)展調(diào)查研究；承擔(dān)市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作。

（十一）干部監(jiān)督處

負(fù)責(zé)全市組織部門干部監(jiān)督工作的綜合、協(xié)調(diào)和宏觀指導(dǎo)，研究和參與制定有關(guān)干部監(jiān)督工作的制度、規(guī)定；負(fù)責(zé)對(duì)干部選拔任用工作進(jìn)行監(jiān)督，檢查全市學(xué)習(xí)貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任 用工作條例》的情況，督辦和直接查辦違反《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定和組織人事紀(jì)律的行為，提出防止和糾正用人不正之風(fēng)的意見(jiàn)；負(fù)責(zé)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督；做好縣處級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告等工作；負(fù)責(zé)與有關(guān)單位聯(lián)系通報(bào)領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)情況；參與對(duì)市委管理干部的任免工作，做好擬任用人選征求市執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門意見(jiàn)和任前公示中群眾反映情況的調(diào)查處理；負(fù)責(zé)審理市管干部和部分老同志的黨籍、黨齡、參加革命工作時(shí)間以及其他歷史遺留問(wèn)題，研究落實(shí)有關(guān)政策；受理群眾來(lái)信來(lái)訪和舉報(bào)，會(huì)同有關(guān)處室調(diào)查核實(shí)群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的舉報(bào)。

（十二）組織處

負(fù)責(zé)研究和指導(dǎo)黨的組織制度建設(shè)工作，提出加強(qiáng)黨的建設(shè)工作制度、黨內(nèi)生活制度的意見(jiàn)；參與市黨代會(huì)和市人大、市政府、市政協(xié)、市紀(jì)委換屆選舉有關(guān)工作，指導(dǎo)縣級(jí)市、區(qū)和基層單位黨代會(huì)工作；了解掌握縣以上黨委貫徹執(zhí)行民主集中制情況，對(duì)召開(kāi)縣以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)進(jìn)行部署和指導(dǎo)；調(diào)查研究基層黨建工作的新情況和新問(wèn)題，負(fù)責(zé)對(duì)基層黨組織的設(shè)置原則、隸屬關(guān)系、活動(dòng)內(nèi)容、工作方式等提出意見(jiàn)，總結(jié)推廣基層黨建工作經(jīng)驗(yàn)；適應(yīng)新形勢(shì)，探索新機(jī)制、新辦法，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村、非公有制企業(yè)、社區(qū)等基層黨組織建設(shè)的分類指導(dǎo)；負(fù)責(zé)黨內(nèi)情況統(tǒng)計(jì)分析、黨員關(guān)系接轉(zhuǎn)、黨費(fèi)收繳管理等工作。

（十三）黨代表聯(lián)絡(luò)工作處

研究制定、組織實(shí)施全市黨代表大會(huì)代表任期制的有關(guān)政策；做好市黨代表大會(huì)代表提案提議的收集審核和辦理情況的督 促檢查工作；承擔(dān)市黨代表大會(huì)代表參加市委安排活動(dòng)的聯(lián)系協(xié)調(diào)工作；做好市黨代表的聯(lián)絡(luò)和服務(wù)管理工作；指導(dǎo)縣級(jí)市、區(qū)黨代表大會(huì)代表聯(lián)絡(luò)工作。

（十四）黨員教育管理處

牽頭抓好全市黨員教育工作，加強(qiáng)對(duì)黨員隊(duì)伍思想狀況和黨員發(fā)揮先鋒模范作用的研究，制訂黨員教育的規(guī)劃和意見(jiàn)；了解、研究黨員管理的做法，加強(qiáng)對(duì)民主評(píng)議黨員工作和流動(dòng)黨員管理、社區(qū)黨員管理以及非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨員管理的指導(dǎo)；加強(qiáng)對(duì)黨員發(fā)展工作的宏觀指導(dǎo)，定期對(duì)黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)狀況分析研究，研究和制訂保證新黨員質(zhì)量的措施；會(huì)同有關(guān)部門做好“雙推”工作，抓好入黨積極分子隊(duì)伍建設(shè)；抓好向非公有制經(jīng)濟(jì)組織選派黨建工作指導(dǎo)員工作；負(fù)責(zé)黨員隊(duì)伍建設(shè)新情況、新問(wèn)題的調(diào)查研究，會(huì)同有關(guān)部門了解、研究新時(shí)期加強(qiáng)黨員教育管理和黨員聯(lián)系服務(wù)群眾工作的途徑和方法，抓好農(nóng)村黨員科技素質(zhì)培訓(xùn)和農(nóng)村黨員扶貧工作；抓好黨員黨籍管理工作，做好黨員來(lái)信來(lái)訪處理工作；做好市直屬機(jī)關(guān)、事業(yè)單位黨員出國(guó)（境）定居的審查、審批工作。

（十五）市委非公有制經(jīng)濟(jì)工作委員會(huì)辦公室

貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和省委、市委的有關(guān)工作部署；制定并組織實(shí)施全市非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作規(guī)劃，負(fù)責(zé)全市非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的指導(dǎo)、檢查、考核、獎(jiǎng)勵(lì)等工作；協(xié)調(diào)處理全市非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作中遇到的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題；對(duì)市、區(qū)一些黨員人事較多、由行業(yè)管理部門黨組織管理的非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的黨組織實(shí)行雙重管理。

三、2013年主要工作任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想

2013年全市組織工作總的要求是：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平主題，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)主線，堅(jiān)持緊扣中心、服務(wù)大局，黨要管黨、從嚴(yán)治黨，繼承傳統(tǒng)、改革創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)、狠抓落實(shí)，全面推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部人才隊(duì)伍建設(shè)、基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)，不斷提升組織工作科學(xué)化水平，為蘇州建設(shè)“三區(qū)三城”、加快“兩個(gè)率先”提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

（二）重點(diǎn)工作舉措

1.以學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)黨員干部理論武裝和教育培訓(xùn)

（1）扎實(shí)抓好十八大精神的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。采取集中培訓(xùn)、專題輔導(dǎo)、中心組學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)等多種方式，進(jìn)一步推動(dòng)全市黨員干部全面領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握十八大精神實(shí)質(zhì)。分批組織開(kāi)展基層黨組織書記學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神集中輪訓(xùn)。策劃開(kāi)展“一十百千萬(wàn)”系列活動(dòng)，即辦好一場(chǎng)輔導(dǎo)示范培訓(xùn)班、十佳學(xué)習(xí)征文評(píng)選、雙百優(yōu)秀感言征集、千場(chǎng)理論集中宣講和萬(wàn)名黨員學(xué)習(xí)競(jìng)賽。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)黨章，嚴(yán)格遵守黨章，把學(xué)習(xí)黨章同學(xué)習(xí)十八大精神緊密結(jié)合起來(lái)，同學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系緊密結(jié)合起來(lái)。充分利用黨建網(wǎng)站、電視欄目、手機(jī)信息系統(tǒng)、遠(yuǎn)程教育平臺(tái)等現(xiàn)代傳媒手段，開(kāi)展基層黨員干部“十八大精神培訓(xùn)周”活動(dòng)，舉辦宣傳貫徹十八大、《七月陽(yáng)光》下基層文藝演出。大 力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的優(yōu)良學(xué)風(fēng)，引導(dǎo)廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，用馬克思主義中國(guó)化的最新理論成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。

（2）精心謀劃開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。按照十八大決定和中央統(tǒng)一部署，會(huì)同有關(guān)部門精心做好以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。根據(jù)上級(jí)部署，適時(shí)啟動(dòng)教育實(shí)踐活動(dòng)，突出為民務(wù)實(shí)清廉主題，突出落實(shí)從嚴(yán)治黨要求，突出解決實(shí)際問(wèn)題，突出領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)重點(diǎn)，借鑒學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等集中教育活動(dòng)成功經(jīng)驗(yàn)，體現(xiàn)整風(fēng)精神，堅(jiān)持批評(píng)和自我批評(píng)，切實(shí)解決一些黨員干部脫離群眾、作風(fēng)不實(shí)、為政不廉等問(wèn)題，達(dá)到“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的效果。

（3）深入推進(jìn)大規(guī)模培訓(xùn)干部工作。堅(jiān)持把十八大精神作為大規(guī)模培訓(xùn)干部的首要內(nèi)容，努力培養(yǎng)造就“三寬四有”型干部隊(duì)伍。依托黨校主陣地，辦好各類主體培訓(xùn)班次，重點(diǎn)辦好2期縣處級(jí)干部進(jìn)修班、1期青年干部培訓(xùn)班，會(huì)同有關(guān)部門舉辦黨外干部、女干部、團(tuán)干部、國(guó)有企業(yè)干部等培訓(xùn)班。適應(yīng)蘇州改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)需要，開(kāi)展各類專題化培訓(xùn)，舉辦“全面提高開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平”、“城鄉(xiāng)一體化改革發(fā)展”、“生態(tài)文明建設(shè)”等專題研修班。精心組織境外培訓(xùn)，舉辦“公共管理與社會(huì)服務(wù)（美國(guó)）”、“公共政策與政府管理（英國(guó)）”等專題培訓(xùn)班。積極推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部在職自學(xué)，繼續(xù)推進(jìn)“菜單式”選學(xué)和在線學(xué)習(xí)，探索推行市級(jí)機(jī)關(guān)新進(jìn)班子成員讀書講學(xué)制度。進(jìn)一步創(chuàng)新干部培訓(xùn)方式方法，積極推行體驗(yàn)式、現(xiàn)場(chǎng)式、案例式教學(xué)。加強(qiáng)和 改進(jìn)干部教育培訓(xùn)宏觀管理，積極推行培訓(xùn)班次項(xiàng)目化運(yùn)作，建立完善優(yōu)質(zhì)師資共享機(jī)制，加強(qiáng)教育培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估，進(jìn)一步嚴(yán)格學(xué)分制考核。

2.以提高領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力為核心，努力建設(shè)高素質(zhì)執(zhí)政骨干隊(duì)伍

（4）突出加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)。堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，進(jìn)一步選優(yōu)配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。把堅(jiān)定“三個(gè)自信”作為理想信念教育的重要內(nèi)容，作為學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的第一任務(wù)，作為選拔任用干部、考察考核干部的基本要求。進(jìn)一步抓好以民主集中制為核心的領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部制度建設(shè)，改善領(lǐng)導(dǎo)方式和運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)換屆后新班子的協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)，建立健全機(jī)關(guān)部門黨委（黨組）議事規(guī)則和決策程序。著力抓好領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，建立健全弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)的機(jī)制，做到干部選拔有作風(fēng)導(dǎo)向，干部考核有作風(fēng)標(biāo)準(zhǔn)，干部教育有作風(fēng)內(nèi)容。堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系群眾制度，繼續(xù)深入開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部下基層“三訪三促”活動(dòng)，推動(dòng)活動(dòng)常態(tài)化、長(zhǎng)效化。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子的分析研判，定期開(kāi)展日常走訪和動(dòng)態(tài)分析，有針對(duì)性地做好干部調(diào)整充實(shí)工作。認(rèn)真做好部分人民團(tuán)體換屆工作，配合做好高校領(lǐng)導(dǎo)班子集中換屆工作。深化國(guó)有企業(yè)“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動(dòng)，適時(shí)召開(kāi)全市國(guó)有企業(yè)“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子表彰會(huì)。

（5）加緊培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部。全面推進(jìn)“四級(jí)梯隊(duì)建設(shè)計(jì)劃”。采用適當(dāng)方式，專項(xiàng)選拔一批優(yōu)秀年輕干部進(jìn)入市級(jí)機(jī)關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)班子。深入推進(jìn)年輕干部“一線工程”和青年干部主題系列活動(dòng)，制定年輕干部培養(yǎng)鍛煉實(shí)施辦法，不斷優(yōu)化年輕 干部“雙向掛職”工作，選派年輕干部到基層和艱苦環(huán)境、重點(diǎn)工程、信訪崗位、維穩(wěn)一線鍛煉成長(zhǎng)。統(tǒng)籌抓好女干部、黨外干部工作。完善選調(diào)生管理辦法，繼續(xù)組織選調(diào)生、新錄用公務(wù)員到基層鍛煉，健全上級(jí)機(jī)關(guān)從基層一線遴選干部制度，真正形成干部到基層鍛煉、人才從一線選拔的科學(xué)機(jī)制。指導(dǎo)抓好大學(xué)生村官特別是“985”高校大學(xué)生村官選聘，加強(qiáng)大學(xué)生村官培養(yǎng)、教育和管理工作。

（6）不斷深化干部人事制度改革。認(rèn)真總結(jié)梳理近年來(lái)干部人事制度改革成果，適時(shí)召開(kāi)全市干部人事制度改革推進(jìn)會(huì)。全面準(zhǔn)確貫徹民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)方針，注重?cái)U(kuò)大干部工作民主，提高民主質(zhì)量，完善競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部方式。全面推行“公推差選票決”選人用人新機(jī)制，制定出臺(tái)相關(guān)實(shí)施辦法，深化部分縣級(jí)市、區(qū)和市級(jí)機(jī)關(guān)試點(diǎn)工作。加強(qiáng)人崗相適度評(píng)價(jià)成效的調(diào)研評(píng)估，進(jìn)一步優(yōu)化干部選拔方法和手段。著力健全干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，根據(jù)不同區(qū)域、不同層次、不同類型領(lǐng)導(dǎo)崗位的特點(diǎn)，探索建立各有側(cè)重、各具特色的考核內(nèi)容和指標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部德行考核評(píng)價(jià)的研究。進(jìn)一步完善公務(wù)員調(diào)任辦法，拓寬各類優(yōu)秀人才進(jìn)入黨政干部隊(duì)伍渠道。積極推進(jìn)企事業(yè)單位人事制度改革，注重抓好干部雙重管理，進(jìn)一步完善軍轉(zhuǎn)安置積分選崗辦法，啟動(dòng)新一輪援外干部的選派工作和干部來(lái)蘇掛職工作。加強(qiáng)干部人事檔案管理，探索工資、出國(guó)（境）等信息納入干部信息系統(tǒng)管理。繼續(xù)加強(qiáng)老干部工作，認(rèn)真落實(shí)老干部各項(xiàng)政治生活待遇。

（7）加大干部管理監(jiān)督力度。圍繞干部清正、政府清廉、政治清明，突出加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和干部選拔任用工作的日常監(jiān)督。堅(jiān)持從嚴(yán)管理監(jiān)督干部，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度，扎實(shí)做好“關(guān)愛(ài)提醒”等工作，促進(jìn)干部健康成長(zhǎng)。著力規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)“三責(zé)聯(lián)審”回頭看常態(tài)化、長(zhǎng)效化，扎實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、離任交接等工作。認(rèn)真落實(shí)《選人用人“陽(yáng)光監(jiān)督”考評(píng)實(shí)施細(xì)則》有關(guān)規(guī)定，大力推行干部選拔任用工作紀(jì)實(shí)系統(tǒng)，配套出臺(tái)全程紀(jì)實(shí)辦法。嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用工作四項(xiàng)監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)各地各單位選人用人指導(dǎo)督查，進(jìn)一步優(yōu)化預(yù)報(bào)審核等方法手段，健全干部監(jiān)督工作協(xié)作機(jī)制。完善組織部門信訪工作機(jī)制，加強(qiáng)信訪辦理情況通報(bào)考核。

3.以落實(shí)黨管人才原則為根本，進(jìn)一步構(gòu)筑人才發(fā)展新優(yōu)勢(shì)（8）健全完善黨管人才工作機(jī)制。研究制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨管人才工作的實(shí)施意見(jiàn)》，適時(shí)召開(kāi)加強(qiáng)黨管人才工作座談會(huì)。注重人才資源整體開(kāi)發(fā)，充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)人才資源，堅(jiān)持引進(jìn)和培育并舉，統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊(duì)伍建設(shè)。著力完善人才工作考核體系，制定出臺(tái)市級(jí)機(jī)關(guān)部門（單位）人才工作目標(biāo)責(zé)任制考核辦法，認(rèn)真做好縣級(jí)市、區(qū)人才科技目標(biāo)責(zé)任制考核和統(tǒng)計(jì)公報(bào)發(fā)布工作。加強(qiáng)對(duì)基層人才工作的跟蹤指導(dǎo)，探索建立市縣聯(lián)動(dòng)的人才工作協(xié)同推進(jìn)機(jī)制。突出示范引導(dǎo)作用，支持工業(yè)園區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家人才管理改革試驗(yàn)區(qū)，協(xié)助高新區(qū)打造國(guó)家人力資源產(chǎn)業(yè)示范基地，建立一批人才工作示范點(diǎn)。加強(qiáng)人才工作內(nèi)在規(guī)律分析研究，著力解決突出矛盾和瓶頸問(wèn)題，進(jìn)一步構(gòu)筑人才發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。（9）加速集聚高層次人才。全力推進(jìn)姑蘇人才計(jì)劃，計(jì)劃年內(nèi)資助領(lǐng)軍人才項(xiàng)目不少于100個(gè)。積極做好國(guó)家“千人計(jì)劃”、省“雙創(chuàng)計(jì)劃”等人才項(xiàng)目的申報(bào)遴選工作，力爭(zhēng)各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和團(tuán)隊(duì)工程引進(jìn)新增數(shù)繼續(xù)保持全國(guó)全省領(lǐng)先地位。全力以赴辦好“千人計(jì)劃”太湖（蘇州）峰會(huì)和蘇州國(guó)際精英創(chuàng)業(yè)周，吸引更多高層次人才和優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落戶蘇州。積極拓展招才引智渠道，繼續(xù)赴海外人才集聚區(qū)開(kāi)展宣傳推介活動(dòng)，組織舉辦“千人計(jì)劃”創(chuàng)業(yè)大賽和“贏在蘇州”系列海外創(chuàng)業(yè)大賽。

（10）用好用活人才資源。堅(jiān)持以用為本，鼓勵(lì)和引導(dǎo)人才資源向發(fā)展一線集聚、創(chuàng)新要素為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型服務(wù)。加快實(shí)施“海鷗計(jì)劃”，完善以企業(yè)為主體、項(xiàng)目為載體的海外智力柔性引進(jìn)機(jī)制。創(chuàng)設(shè)蘇州“百人智庫(kù)”，加強(qiáng)本土人才資源的分層分類管理。扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)院士工作站、研究生工作站和博士后科研工作站建設(shè)，探索在部分專業(yè)性較強(qiáng)的機(jī)關(guān)部門、企事業(yè)單位建立博士后工作站。落實(shí)《蘇州市科技鎮(zhèn)長(zhǎng)團(tuán)管理辦法（試行）》，完善科技鎮(zhèn)長(zhǎng)團(tuán)工作規(guī)范化管理和考核激勵(lì)機(jī)制。研究制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》，舉辦蘇州技能英才周。圍繞我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，組織中央聯(lián)系專家開(kāi)展技術(shù)咨詢和供需對(duì)接，切實(shí)幫助企業(yè)解決發(fā)展難題。

（11）持續(xù)優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。鼓勵(lì)和支持各地加強(qiáng)孵化載體和公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)一步加大科技金融創(chuàng)新扶持力度，不斷優(yōu)化人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。完善一站式服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)各地設(shè)立“千人計(jì)劃”服務(wù)窗口。支持國(guó)內(nèi)外知名學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)和學(xué)術(shù)組織舉辦高層次學(xué)術(shù)活動(dòng)，做好專家咨詢團(tuán)、老專家協(xié)會(huì)、博士聯(lián)誼會(huì)等高層次人才社團(tuán)工作。認(rèn)真落實(shí)高層次人才特定生活待遇，建立市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系專家制度。繼續(xù)開(kāi)展“科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)市長(zhǎng)獎(jiǎng)”、“十佳魅力科技人物”評(píng)選表彰活動(dòng)，加大人才公益宣傳力度，進(jìn)一步在全社會(huì)營(yíng)造尊重知識(shí)、珍惜人才、鼓勵(lì)創(chuàng)新、支持創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

4.以夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)為目標(biāo)，全面提升基層黨建工作水平（12）構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局。鞏固和發(fā)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與基層組織建設(shè)年成果，深入實(shí)施“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”先鋒工程，統(tǒng)籌推進(jìn)不同領(lǐng)域基層黨建工作。進(jìn)一步創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置方式和工作機(jī)制，深化拓展區(qū)域化黨建工作，完善黨員服務(wù)中心功能，探索建立區(qū)域黨建工作站。加強(qiáng)農(nóng)村黨建“四有一責(zé)”建設(shè)，繼續(xù)做好整頓幫扶經(jīng)濟(jì)薄弱村黨組織工作。落實(shí)社區(qū)黨建“三有一化”要求，進(jìn)一步健全和完善社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)機(jī)制。實(shí)施非公經(jīng)濟(jì)黨建績(jī)效提升專項(xiàng)行動(dòng)，完善非公經(jīng)濟(jì)黨組織四級(jí)管理體系，鞏固深化機(jī)關(guān)黨組織結(jié)對(duì)非公企業(yè)“雙幫雙比”活動(dòng)。統(tǒng)籌抓好機(jī)關(guān)、學(xué)校、國(guó)企、科研機(jī)構(gòu)等基層黨組織建設(shè)，注重在各類新經(jīng)濟(jì)、社會(huì)組織中加大黨建工作探索推進(jìn)力度。進(jìn)一步深化基層黨組織“統(tǒng)籌共建”活動(dòng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)基層黨建資源整合利用，推動(dòng)基層黨建工作水平整體提升。

（13）加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。以服務(wù)群眾、做群眾工作為主要任務(wù)，著力抓好市委《關(guān)于貫徹落實(shí)黨的十八大精神，推進(jìn)服務(wù)型黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》的有效落實(shí)，適時(shí)召開(kāi)全市基層服務(wù)型黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)會(huì)議。豐富基層黨組織和黨員服務(wù)群眾有效載體，進(jìn)一步拓展“雙結(jié)對(duì)”工作，抓好在 職黨員進(jìn)社區(qū)報(bào)到，完善黨員志愿者服務(wù)隊(duì)伍，深入開(kāi)展機(jī)關(guān)黨員干部“三走進(jìn)三服務(wù)”、基層黨員干部“三代三幫”活動(dòng)，落實(shí)窗口單位和服務(wù)行業(yè)為民服務(wù)“三亮三比三評(píng)”制度。組織開(kāi)展服務(wù)型黨組織建設(shè)“十大品牌工程”和“黨員服務(wù)之星”評(píng)選活動(dòng)。持續(xù)深化黨員關(guān)愛(ài)幫扶生活困難群眾行動(dòng)，健全完善黨員關(guān)愛(ài)基金會(huì)運(yùn)行機(jī)制，做大做強(qiáng)黨員關(guān)愛(ài)基金。以打造基層“雙強(qiáng)”型帶頭人隊(duì)伍、提升服務(wù)群眾能力為重點(diǎn)，抓住村、社區(qū)黨組織換屆契機(jī)，選優(yōu)配強(qiáng)黨組織書記，深入推進(jìn)村級(jí)組織帶頭人“紅色接力”計(jì)劃，加快社區(qū)工作者職業(yè)化建設(shè)步伐，不斷激發(fā)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的主體活力。

（14）改進(jìn)黨員教育管理工作。注重黨員隊(duì)伍源頭建設(shè)，落實(shí)發(fā)展黨員“三加強(qiáng)一調(diào)控”要求，探索開(kāi)展發(fā)展黨員工作“全程紀(jì)實(shí)”，堅(jiān)持發(fā)展黨員工作履職資格認(rèn)證制，進(jìn)一步提高發(fā)展黨員工作質(zhì)量。組織開(kāi)展第三批黨員“出口”機(jī)制試點(diǎn)“回頭看”工作，在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上適時(shí)全面推行，加快形成黨員能進(jìn)能出機(jī)制。大力提升黨員隊(duì)伍能力素質(zhì)，重點(diǎn)抓好新黨員教育和黨員組織紀(jì)律教育，繼續(xù)辦好黨員先鋒講壇。推行黨員分類管理、積分考核制度，規(guī)范出國(guó)（境）黨員管理和民主評(píng)議黨員工作，建立健全受處置黨員幫教制度。深化流動(dòng)黨員“溫暖計(jì)劃”，認(rèn)真做好農(nóng)村老黨員和生活困難黨員的幫扶慰問(wèn)工作。深入推進(jìn)遠(yuǎn)程教育“雙創(chuàng)雙爭(zhēng)”活動(dòng)，適時(shí)召開(kāi)全市黨員教育信息化工作推進(jìn)會(huì)，抓好黨員遠(yuǎn)程視頻服務(wù)推廣應(yīng)用。進(jìn)一步完善基層黨建信息平臺(tái)功能，開(kāi)發(fā)黨員信息卡，不斷提高黨員管理信息化水平。

（15）創(chuàng)新基層黨建工作方式方法。進(jìn)一步強(qiáng)化基層黨建工 作目標(biāo)責(zé)任制，深化“三級(jí)聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考”工作，建立述評(píng)考量化指標(biāo)體系。注重挖掘基層黨建工作法的示范價(jià)值，在推行“鄉(xiāng)情工作法”、“仁愛(ài)工作法”、“融和工作法”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步總結(jié)推廣基層黨建工作先進(jìn)做法和經(jīng)驗(yàn)。健全非公經(jīng)濟(jì)黨建聯(lián)合會(huì)工作機(jī)制，探索形成非公經(jīng)濟(jì)黨建項(xiàng)目化運(yùn)作的有效辦法。完善基層黨務(wù)干部保障激勵(lì)機(jī)制，全面落實(shí)村黨組織書記“一定三有”政策，探索建立非公經(jīng)濟(jì)黨組織書記工作保障機(jī)制，開(kāi)展首屆黨務(wù)工作杰出人才評(píng)選。積極探索黨內(nèi)基層民主多種實(shí)現(xiàn)形式，拓寬黨員表達(dá)意見(jiàn)、參與黨內(nèi)事務(wù)的渠道。建立健全黨代表作用發(fā)揮機(jī)制，指導(dǎo)各地建立健全黨代表聯(lián)絡(luò)工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)黨代表任期制，推廣黨代表工作室、黨代表接待日等有效做法，促進(jìn)黨代表高效履職、切實(shí)發(fā)揮作用。

5.以創(chuàng)建“四型”部門為抓手，努力建設(shè)黨性最強(qiáng)、作風(fēng)最正、工作出色的部門

（16）大力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型部門。堅(jiān)持在學(xué)習(xí)貫徹十八大精神中走在前列，切實(shí)用黨的最新理論成果武裝組工干部頭腦。充分利用各類培訓(xùn)資源，通過(guò)跟班學(xué)習(xí)、在線學(xué)習(xí)、菜單式選學(xué)等多種途徑，不斷提升知大局、懂本行、干實(shí)事的本領(lǐng)。實(shí)施新一輪組工干部素質(zhì)提升計(jì)劃，有針對(duì)性開(kāi)展組工干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)。注重學(xué)習(xí)掌握和運(yùn)用現(xiàn)代科技信息手段開(kāi)展組織工作，提高涉組涉干輿情應(yīng)對(duì)能力。加強(qiáng)組工干部實(shí)踐鍛煉，通過(guò)輪崗交流、信訪蹲點(diǎn)、基層掛職等方式，培養(yǎng)實(shí)際工作能力。深化年輕組工干部“傳幫帶”活動(dòng)，開(kāi)展以學(xué)理論、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)傳統(tǒng)，比工作、比作風(fēng)、比實(shí)績(jī)?yōu)橹黝}的“三學(xué)三比”活動(dòng)。（17）大力創(chuàng)建服務(wù)型部門。牢記黨的宗旨，帶頭踐行黨的群眾路線，認(rèn)真貫徹中央和省、市委關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的各項(xiàng)規(guī)定。進(jìn)一步深化組織部門“送服務(wù)下基層”活動(dòng)，堅(jiān)持基層掛鉤、聯(lián)系服務(wù)、結(jié)對(duì)幫扶等制度，繼續(xù)組織和引導(dǎo)組工干部帶著問(wèn)題下基層調(diào)研，使出臺(tái)的政策措施更加貼近基層實(shí)際，更加符合群眾需求。切實(shí)改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)，進(jìn)一步精簡(jiǎn)文件、會(huì)議和活動(dòng)，不斷提升工作效能。

（18）大力創(chuàng)建創(chuàng)新型部門。主動(dòng)適應(yīng)十八大對(duì)黨的建設(shè)和組織工作提出的新任務(wù)新要求，積極推進(jìn)組織工作理念思路、體制機(jī)制和內(nèi)容方法創(chuàng)新。堅(jiān)持改革創(chuàng)新與繼承傳統(tǒng)相統(tǒng)一、重點(diǎn)突破與整體推進(jìn)相協(xié)調(diào)、頂層設(shè)計(jì)與基層首創(chuàng)相結(jié)合，引導(dǎo)和推動(dòng)各類創(chuàng)新實(shí)踐健康發(fā)展。策劃“我為組織工作創(chuàng)新發(fā)展建言獻(xiàn)策”活動(dòng)，繼續(xù)開(kāi)展組織工作先進(jìn)集體、優(yōu)秀組工干部和組織部門創(chuàng)新工作評(píng)選。緊緊抓住影響和制約組織工作科學(xué)發(fā)展的重點(diǎn)難題，集中力量調(diào)研攻關(guān)。加強(qiáng)組織工作宣傳的整體策劃，全方位展示創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)成果。

（19）大力創(chuàng)建自律型部門。堅(jiān)持從嚴(yán)治部、從嚴(yán)帶隊(duì)伍，健全講黨性、重品行、作表率長(zhǎng)效機(jī)制，始終恪守公道正派，切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，自覺(jué)做干部清正的表率。注重加強(qiáng)制度建設(shè)，做好組織工作黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件系統(tǒng)清理和備案工作，完善內(nèi)部管理和運(yùn)行機(jī)制，修訂《內(nèi)部規(guī)章制度匯編》和《服務(wù)指南》，形成按制度辦事、靠制度管人的良好機(jī)制。加強(qiáng)崗位風(fēng)險(xiǎn)防范管理，組織開(kāi)展經(jīng)常性自查活動(dòng)，在關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)及時(shí)進(jìn)行警示提醒。加大組織工作督查力度，認(rèn)真開(kāi)展綜合督查和專項(xiàng)督查，推動(dòng)組 織工作各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。堅(jiān)持對(duì)組工干部既從嚴(yán)管理，又真情關(guān)懷，充分激發(fā)內(nèi)在動(dòng)力和工作活力，努力把組織部門建設(shè)成為黨性最強(qiáng)、作風(fēng)最正、工作出色的部門。

四、基層預(yù)算單位情況

中共蘇州市委組織部直屬預(yù)算單位共兩個(gè)，其中：行政單位1個(gè)為中共蘇州市委組織部，下屬事業(yè)單位1個(gè)——蘇州市黨員電化教育中心，為全額撥款事業(yè)單位。

五、關(guān)于2012年收支預(yù)算表的簡(jiǎn)要說(shuō)明

本表是經(jīng)市人大審議通過(guò)、市財(cái)政局蘇財(cái)預(yù)字?2013?1號(hào)、2號(hào)文批復(fù)的2013收支預(yù)算表，反映了我部收入預(yù)算和支出預(yù)算總體情況。

（一）收入預(yù)算

2013年收入總預(yù)算9424.96萬(wàn)元，其中：公共財(cái)政撥款（補(bǔ)助）資金9424.96萬(wàn)元。

（二）支出預(yù)算

按功能科目劃分為：

1、一般公共服務(wù)9050.17萬(wàn)元，主要為日常行政運(yùn)行支出以及為完成各項(xiàng)工作任務(wù)的項(xiàng)目支出。

2、社會(huì)保障和就業(yè)支出220.69萬(wàn)元，主要為離退休人員經(jīng)費(fèi)支出。

3、住房保障支出154.10萬(wàn)元，主要為住房公積金、提租補(bǔ)貼、購(gòu)房補(bǔ)貼等支出。

按支出用途劃分為：

1、基本支出1332.96萬(wàn)元。

2、項(xiàng)目支出8092萬(wàn)元，包括經(jīng)常性支出311萬(wàn)元、市立項(xiàng)目支出7781萬(wàn)元。其中市立項(xiàng)目涉及人才開(kāi)發(fā)資金、基層黨建專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等。

第三篇：中共巢湖市委組織部巢湖市人事局

中共巢湖市委組織部

巢湖市人事局 2008年全市各級(jí)機(jī)關(guān)考試錄用公務(wù)員公告

根據(jù)公務(wù)員法和公務(wù)員錄用有關(guān)規(guī)定，省委組織部、省人事廳統(tǒng)一部署，市委組織部、市人事局組織實(shí)施全市各級(jí)機(jī)關(guān)2008年考試錄用擔(dān)任主任科員以下及其相當(dāng)層次非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下：

一、招考計(jì)劃和職位

全市各級(jí)機(jī)關(guān)共計(jì)劃考試錄用公務(wù)員330名，其中，市直機(jī)關(guān)78名，縣以下機(jī)關(guān)223名，省以下垂直管理單位29名。

二、報(bào)考條件

1、具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍；

2、擁護(hù)中華人民共和國(guó)憲法； 

3、具有良好的品行；



4、具有國(guó)家承認(rèn)且符合職位要求的學(xué)歷與工作能力； 

5、具有正常履行職責(zé)的身體條件。其中，報(bào)考人民警察職位的，①身高條件為：男性不低于1.70米、女性不低于1.60米；②體重條件為：男性不低于50千克、女性不低于45千克；③視力條件為：雙側(cè)視力（裸視）不低于5.0；

6、年齡為18周歲以上（1990年1月31日以前出生）、35周歲以下（1973年1月31日以后出生），且須符合招考職位的具體年齡要求。人民警察職位的年齡條件為：18周歲以上（1990年1月31日以前出生）、25周歲以下（1983年1月31日以后出生）；其中，專業(yè)性較強(qiáng)的人民警察職位（文秘、英語(yǔ)、法律、財(cái)會(huì)及市公安局計(jì)算機(jī)職位）的年齡條件可放寬為：18周歲以上（1990年1月31日以前出生）、28周歲以下（1980年1月31日以后出生）；

7、具備省級(jí)公務(wù)員主管部門規(guī)定的其他資格條件。此外，公安機(jī)關(guān)的法醫(yī)、理化檢驗(yàn)、痕檢、影像技術(shù)、文件檢驗(yàn)、心理測(cè)試、警犬技術(shù)、計(jì)算機(jī)（限縣以下）等少數(shù)特殊職位，①身高條件為：男性不低于1.68米、女性不低于1.58米；②體重條件為：男性不低于48千克、女性不低于43千克；③視力條件為：雙側(cè)視力（裸視）不低于4.9；④年齡條件為：18周歲以上（1990年1月31日以前出生）、30周歲以下（1978年1月31日以后出生）。

招考職位有基層工作經(jīng)歷要求的，須具備相應(yīng)的工作經(jīng)歷。其中，“2年以上基層工作經(jīng)歷”是指畢業(yè)后在各類基層單位工作2年以上。

曾因犯罪受過(guò)刑事處罰的人員和曾被開(kāi)除公職的人員，在中央機(jī)關(guān)和我省人事錄（聘）用考試中被認(rèn)定有考試違紀(jì)行為的人員，現(xiàn)役軍人，公務(wù)員（含試用期內(nèi)的公務(wù)員），被辭退的公務(wù)員未滿五年的人員，在讀的非應(yīng)屆畢業(yè)生（含研究生），以及具有法律規(guī)定不得錄用為公務(wù)員的其他情形的人員，不得報(bào)考。

各招考部門招考職位的具體條件見(jiàn)《職位簡(jiǎn)章》。

三、招考方法和步驟 這次考錄工作由省委組織部、省人事廳統(tǒng)一組織，市委組織部、市人事局具體組織實(shí)施，按照制定錄用計(jì)劃、發(fā)布招考公告、報(bào)名與資格審查、筆試、資格復(fù)審、體能測(cè)試（警察職位）、面試、體檢與考察、公示、審批錄用等步驟進(jìn)行。 在我市區(qū)劃內(nèi)的省以下垂直管理系統(tǒng)招考的職位公告、報(bào)名與資格審查、筆試、資格復(fù)審、面試、體檢與考核、公示等環(huán)節(jié)的工作，納入我市統(tǒng)一實(shí)施。錄用計(jì)劃和審批錄用工作由省人事廳負(fù)責(zé)。

四、報(bào)名

（一）報(bào)名方式和報(bào)名時(shí)間

此次報(bào)名，采用網(wǎng)絡(luò)報(bào)名方式進(jìn)行。報(bào)名網(wǎng)站為安徽省人事考試網(wǎng)站，網(wǎng)址為：004km.cn。全省報(bào)名統(tǒng)一時(shí)間為2008年1月21日9:00至1月27日16:00，逾期不再報(bào)名。

（二）網(wǎng)上報(bào)名

報(bào)考人員登錄安徽省人事考試網(wǎng)站進(jìn)行報(bào)名，在網(wǎng)上閱知并簽署“考錄誠(chéng)信承諾書”，按要求如實(shí)、正確填寫《安徽省各級(jí)機(jī)關(guān)2008年考試錄用公務(wù)員報(bào)名資格審查表》，并上傳本人電子照片（近期免冠正面證件照，jpg格式，尺寸為295×413像素，大小20-100kb）。所填信息必須與本人實(shí)際情況、報(bào)考資格條件和所報(bào)考職位的資格條件要求一致并真實(shí)無(wú)誤，否則，責(zé)任和后果自負(fù)。凡因弄虛作假或雖通過(guò)資格審查但實(shí)際與報(bào)考條件規(guī)定不符的，一經(jīng)查實(shí)，即取消考試、錄用等資格。

每位報(bào)考人員限報(bào)一個(gè)職位，并須使用同一有效居民身份證進(jìn)行報(bào)名和參加考試。

（三）網(wǎng)上確認(rèn)

報(bào)考人員于報(bào)名后至1月29日16:00前登錄安徽省人事考試網(wǎng)站查詢是否通過(guò)了報(bào)考資格初審。通過(guò)報(bào)考資格初審的，不能再報(bào)考其他職位；報(bào)考資格尚未審查或未通過(guò)報(bào)考資格初審的，在1月29日16:00之前可以改報(bào)其他職位。

報(bào)考人員須提前辦理網(wǎng)上支付筆試考試費(fèi)用的支付工具（工商銀行的牡丹靈通卡、e時(shí)代卡、信用卡、貸記卡、理財(cái)金賬戶，或建設(shè)銀行的儲(chǔ)蓄卡、生肖卡、信用卡、雙幣種貸記卡）。通過(guò)資格初審的報(bào)考人員于2月1日16:00前按規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和要求在網(wǎng)上繳納筆試考試費(fèi)用，逾期視為自行放棄。完成網(wǎng)上繳費(fèi)后，于2008年3月7日至3月11日從安徽省人事考試網(wǎng)站自行下載并打印準(zhǔn)考證。

農(nóng)村特困大學(xué)生和城市低保人員，可以享受減免筆試考試費(fèi)用的政策。這部分報(bào)考人員，網(wǎng)上報(bào)名后也實(shí)行網(wǎng)上確認(rèn)，并先進(jìn)行網(wǎng)上繳費(fèi)。2008年3月15日至3月17日期間，由報(bào)考人員到市人事局辦理減免筆試考試費(fèi)用審核確認(rèn)手續(xù)。辦理減免手續(xù)時(shí)報(bào)考人員應(yīng)攜帶以下證明材料：享受國(guó)家最低生活保障金的城鎮(zhèn)家庭的報(bào)考人員，其家庭所在地的縣（區(qū)）民政部門出具的享受最低生活保障的證明和低保證（復(fù)印件）；農(nóng)村絕對(duì)貧困家庭的報(bào)考人員，其家庭所在地的縣（區(qū)）扶貧辦（部門）出具的特困證明和特困家庭基本情況檔案卡（復(fù)印件）。同時(shí)，須提供能夠證明其與家庭所屬關(guān)系的相關(guān)證件、材料（如戶口簿等）。

（四）報(bào)名有關(guān)事宜

報(bào)名確認(rèn)截止后，報(bào)考確認(rèn)人數(shù)與職位招考計(jì)劃數(shù)的比例應(yīng)不低于4:1，方可開(kāi)考。市以下法院、檢察院系統(tǒng)專項(xiàng)用于招錄通過(guò)國(guó)家統(tǒng)一司法考試并取得法律職業(yè)資格證書人員的職位，報(bào)考人數(shù)與職位招考計(jì)劃數(shù)的比例應(yīng)不低于2:1。無(wú)為縣法院、檢察院用于招錄法律專業(yè)本科以上學(xué)歷人員的職位，報(bào)考人數(shù)與職位招考計(jì)劃數(shù)的比例應(yīng)不低于3:1。不足規(guī)定開(kāi)考比例的，經(jīng)省、市公務(wù)員主管部門核準(zhǔn)，取消該職位招考或相應(yīng)減少職位招考計(jì)劃數(shù)。個(gè)別專業(yè)要求（或崗位性質(zhì)）特殊或要求碩士以上學(xué)歷層次人員的職位，如達(dá)不到規(guī)定的開(kāi)考比例，經(jīng)省級(jí)公務(wù)員主管部門批準(zhǔn)，可以開(kāi)考。取消招考職位的報(bào)考人員，可于2008年2月3日9:00-16:00在安徽省人事考試網(wǎng)站上改報(bào)其他職位。

五、筆試

（一）筆試科目

（1）各級(jí)招錄機(jī)關(guān)中從事計(jì)算機(jī)、法律、財(cái)會(huì)、藥學(xué)、稅收、公安、外語(yǔ)等專業(yè)性較強(qiáng)工作的職位，筆試科目為《行政職業(yè)能力測(cè)試》和《專業(yè)知識(shí)》兩科。（2）各級(jí)招錄機(jī)關(guān)中除上述職位以外的其它職位，筆試科目為《行政職業(yè)能力測(cè)試》和《申論》兩科。

（3）市以下法院、檢察院系統(tǒng)專項(xiàng)用于招錄通過(guò)國(guó)家統(tǒng)一司法考試并取得法律職業(yè)資格證書人員的職位，筆試科目為《行政職業(yè)能力測(cè)試》和《申論》兩科。

（二）筆試內(nèi)容

筆試考試內(nèi)容以《安徽省各級(jí)機(jī)關(guān)2008年考試錄用公務(wù)員考試大綱》為準(zhǔn)。考試大綱發(fā)布在安徽省人事編制網(wǎng)站上，由報(bào)考人員查詢?！缎姓殬I(yè)能力測(cè)試》、《申論》及有關(guān)《專業(yè)知識(shí)》不指定復(fù)習(xí)參考資料。

（三）筆試時(shí)間和地點(diǎn)

1、筆試時(shí)間：2008年3月16日。具體安排為： 上午 9:00－11:00 《行政職業(yè)能力測(cè)試》 下午 14:00－16:00 《申論》或《專業(yè)知識(shí)》

2、筆試地點(diǎn)：全市考點(diǎn)設(shè)在巢湖市市區(qū)，縣（區(qū)）不設(shè)考場(chǎng)。

（四）筆試成績(jī)計(jì)算

筆試后，按《行政職業(yè)能力測(cè)試》和《申論》（或《專業(yè)知識(shí)》）5:5的比例合成筆試成績(jī)，并從高分到低分進(jìn)行排序。

筆試成績(jī)合成前，對(duì)少數(shù)民族報(bào)考者，根據(jù)省委、省政府《關(guān)于加強(qiáng)民族工作的若干意見(jiàn)》（皖發(fā)?2000?17號(hào)）規(guī)定，予以照顧加5分（合成前，在兩科成績(jī)上分別加2.5、2.5分）。

設(shè)臵《行政職業(yè)能力測(cè)試》成績(jī)最低控制合格分?jǐn)?shù)線：50分（省以下垂直管理單位按此標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行）。進(jìn)入面試（公安、森林公安機(jī)關(guān)警察職位為體能測(cè)試）的人員必須為達(dá)到最低控制合格分?jǐn)?shù)線的人員。

六、資格復(fù)審

體能測(cè)試或面試前，市委組織部、市人事局根據(jù)政策規(guī)定和報(bào)考人員網(wǎng)上報(bào)名時(shí)提供的照片與信息，對(duì)照《考場(chǎng)座次表》上的照片與信息，對(duì)確定為體能測(cè)試或面試人選的報(bào)考人員的報(bào)考資格進(jìn)行復(fù)審。凡與報(bào)考條件要求不符的或不能提供規(guī)定證件材料的，取消其參加體能測(cè)試或面試的資格。因取消資格等原因出現(xiàn)入圍人選缺額的，依筆試成績(jī)高低順序等額遞補(bǔ)后再進(jìn)行資格復(fù)審。

資格復(fù)審時(shí)，報(bào)考人員應(yīng)提供以下證件、材料：

1、屬全日制2008年應(yīng)屆畢業(yè)生的，須提供有效居民身份證、學(xué)生證原件和復(fù)印件，報(bào)名資格審查表和所在學(xué)校蓋章的畢業(yè)生就業(yè)推薦表等材料。

2、屬社會(huì)在職人員的，須提供有效居民身份證、學(xué)歷證書原件和復(fù)印件及報(bào)名資格審查表等材料。其中，屬已修完教學(xué)計(jì)劃規(guī)定全部課程、各科成績(jī)合格、2008年畢業(yè)但尚未取得畢業(yè)證書的非全日制學(xué)歷教育的社會(huì)在職人員，可憑學(xué)?；蚴?、市負(fù)責(zé)自學(xué)考試、成人教育等工作的教育主管部門出具的該學(xué)歷層次、畢業(yè)時(shí)間以及“2008年畢業(yè)，已修完教學(xué)計(jì)劃規(guī)定全部課程，各科成績(jī)合格，畢業(yè)證書待發(fā)”的書面證明和各科“成績(jī)單”，及有關(guān)證件材料辦理報(bào)考資格復(fù)審。

招考職位有學(xué)位、資格證書等要求的，報(bào)考人員在資格復(fù)審或?qū)徟浻脮r(shí)須相應(yīng)提供相關(guān)證件材料原件和復(fù)印件。

凡資格復(fù)審時(shí)未提供學(xué)歷證書的，審批錄用時(shí)須提供報(bào)考職位所要求的學(xué)歷層次證書，未能提供的取消錄用資格。

資格復(fù)審合格的報(bào)考人員，體能測(cè)試或面試通知書領(lǐng)取時(shí)間另行公告。

七、體能測(cè)試

報(bào)考公安、森林公安機(jī)關(guān)警察職位的，按照有關(guān)規(guī)定組織體能測(cè)試。體能測(cè)試人選根據(jù)職位招考計(jì)劃數(shù)，在同職位筆試達(dá)線人員中按4:1的比例（其中，同職位招考計(jì)劃數(shù)在10名及以上的，按3:1的比例），依筆試成績(jī)從高分到低分確定；不足規(guī)定比例的按實(shí)際筆試達(dá)線人數(shù)確定。最后一名如有多名考生筆試成績(jī)相同的，一并確定為體能測(cè)試人選（以下面試、體檢、考察環(huán)節(jié)如遇此情況均按該原則掌握）。

體能測(cè)試工作按照省委組織部、省人事廳印發(fā)的《安徽省錄用人民警察體能測(cè)評(píng)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)（暫行）》（皖人發(fā)?2008?3號(hào)）規(guī)定，由市委組織部、市人事局負(fù)責(zé)組織實(shí)施。凡達(dá)到其中三個(gè)項(xiàng)目規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，為體能測(cè)試合格，其中報(bào)考公安機(jī)關(guān)法醫(yī)、理化檢驗(yàn)、痕檢、影像技術(shù)、文件檢驗(yàn)、心理測(cè)試、警犬技術(shù)、計(jì)算機(jī)（限縣以下）等少數(shù)特殊職位的，達(dá)到其中二個(gè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)的，為體能測(cè)試合格。因體能測(cè)試不合格出現(xiàn)面試人選缺額的，在同職位筆試達(dá)線人員中依筆試成績(jī)從高分到低分依次等額遞補(bǔ)，再進(jìn)行資格復(fù)審、體能測(cè)試。遞補(bǔ)工作只進(jìn)行一次。

八、面試

面試人選根據(jù)職位招考計(jì)劃數(shù)，在筆試達(dá)線人員（公安、森林公安機(jī)關(guān)警察職位為體能測(cè)試合格人員）中按3:1的比例（同職位招考計(jì)劃數(shù)在10名及以上的，按2:1比例），依筆試成績(jī)從高分到低分確定。不足規(guī)定比例的按實(shí)際筆試達(dá)線（或體能測(cè)試合格）人數(shù)確定。

面試采取結(jié)構(gòu)化面試方法進(jìn)行，按照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。面試工作由市委組織部、市人事局組織實(shí)施，具體事宜另行確定。

面試后，將筆試成績(jī)與面試成績(jī)按6:4的比例合成考試總成績(jī)，并從高分到低分排序。實(shí)際面試人員少于或等于職位招考計(jì)劃數(shù)的，面試成績(jī)須達(dá)到當(dāng)天該考官組實(shí)際參加面試人員面試成績(jī)的平均數(shù)，方可進(jìn)入體檢與考察程序。

九、體檢和考察

體檢和考察人選，依考試總成績(jī)高低順序，按職位招考計(jì)劃數(shù)1:1比例確定。體檢和考察工作由市委組織部、市人事局負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

體檢工作按照人事部、衛(wèi)生部印發(fā)的《公務(wù)員錄用體檢通用標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（國(guó)人部發(fā)?2005?1號(hào)）和《公務(wù)員錄用體檢操作手冊(cè)（試行）》（國(guó)人廳發(fā)?2007?25號(hào)）等規(guī)定組織實(shí)施。報(bào)考公安、森林公安機(jī)關(guān)警察職位的，其體檢標(biāo)準(zhǔn)按照省委組織部、省人事廳、省衛(wèi)生廳印發(fā)的《安徽省錄用人民警察體檢項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)（暫行）》（皖人發(fā)?2008?4號(hào)）有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。

考察按照德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)，根據(jù)擬錄用職位要求，采取多種形式，全面了解被考察對(duì)象的政治思想、道德品質(zhì)、遵紀(jì)守法、自律意識(shí)、能力素質(zhì)、工作態(tài)度、學(xué)習(xí)和工作表現(xiàn)以及需要回避的情況等，并對(duì)考察對(duì)象的報(bào)考資格條件進(jìn)一步進(jìn)行復(fù)審?？疾煊煽疾旃ぷ餍〗M進(jìn)行。

體檢實(shí)施前，因體檢對(duì)象自動(dòng)放棄等原因出現(xiàn)招考職位體檢入圍人選缺額的，在同職位面試人員中，按考試總成績(jī)高低順序依次等額遞補(bǔ)。體檢、考察實(shí)施后，因各種原因出現(xiàn)招考職位計(jì)劃錄用人選缺額的，在同職位面試人員中，按考試總成績(jī)高低順序依次等額遞補(bǔ)。

十、公示和審批錄用

體檢和考察工作結(jié)束后，確定的擬錄用人選經(jīng)市委組織部、市人事局審核后，在巢湖人事網(wǎng)（004km.cn）上按規(guī)定公示7天。公示期滿后，由省、市公務(wù)員主管部門按規(guī)定程序辦理審批錄用手續(xù)。公務(wù)員主管部門對(duì)招錄機(jī)關(guān)的擬錄用人員審批錄用后，因各種原因取消錄用的，不再進(jìn)行遞補(bǔ)。

十一、監(jiān)督檢查

為增強(qiáng)考錄工作的公開(kāi)性和透明度，落實(shí)報(bào)考者和社會(huì)各界對(duì)考錄工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，省委組織部、省人事廳負(fù)責(zé)對(duì)各招錄機(jī)關(guān)和各級(jí)組織、人事部門以及各級(jí)考試機(jī)構(gòu)的工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查，各級(jí)監(jiān)察部門對(duì)考錄工作實(shí)行全過(guò)程的監(jiān)督并加大考錄違紀(jì)案件的查處力度。對(duì)不按編制限額、錄用計(jì)劃、職位要求、規(guī)定的資格條件和程序進(jìn)行公務(wù)員錄用的，公務(wù)員主管部門將作出宣布無(wú)效或責(zé)令其按規(guī)定程序重新辦理等處理決定；對(duì)違反有關(guān)規(guī)定和工作要求，給考錄工作造成不良影響的招錄機(jī)關(guān)，將給予通報(bào)批評(píng)；影響特別惡劣的，給予停考一年的處理。對(duì)違反考試錄用工作紀(jì)律的工作人員，視情節(jié)輕重，分別給予取消工作人員資格、調(diào)離考錄工作崗位或處分的處理。對(duì)違反考試錄用工作紀(jì)律的考生，視情節(jié)輕重，分別按有關(guān)規(guī)定給予取消考試資格與成績(jī)、取消錄用資格、停考、通報(bào)所在學(xué)?；騿挝坏忍幚?；凡被認(rèn)定有作弊行為的，五年內(nèi)不得報(bào)考公務(wù)員。對(duì)違反考試錄用工作紀(jì)律的相關(guān)人員，按有關(guān)規(guī)定予以處理。對(duì)上述人員中，觸犯刑律的，交由司法機(jī)關(guān)依法處理，確保考錄工作公開(kāi)、公平、公正。

本次考試，公務(wù)員主管部門和招錄機(jī)關(guān)不舉辦任何輔導(dǎo)和培訓(xùn)班，也不委托任何社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦輔導(dǎo)和培訓(xùn)班。

有關(guān)招考的政策和信息、體檢項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)、體能測(cè)試項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)、咨詢聯(lián)系方式等，登載于巢湖人事網(wǎng)（004km.cn）和安徽人事編制網(wǎng)、安徽先鋒網(wǎng)、安徽省人事考試網(wǎng)，由報(bào)考人員查詢。本《公告》由巢湖市委組織部、巢湖市人事局負(fù)責(zé)解釋。市考錄工作的咨詢聯(lián)系電話為0565-2326007、2312813（政策咨詢），2371724（考務(wù)咨詢），2322849（監(jiān)督舉報(bào)）。

中共巢湖市委組織部 巢湖 市 人 事 局

二○○八年一月十六日

附：2008年巢湖市黨政機(jī)關(guān)錄用公務(wù)員職位簡(jiǎn)章

第四篇：中共蘇州市委 蘇州市人民政府 關(guān)于建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的意見(jiàn)

中共蘇州市委 蘇州市人民政府 關(guān)于建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的意見(jiàn)(試行)

（發(fā)稿時(shí)間：2010-09-07 閱讀次數(shù)：368）

蘇州市建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制

為全面深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度，加快生態(tài)文明建設(shè)，統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，積極探索蘇州實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”進(jìn)程中有效保護(hù)生態(tài)環(huán)境的可行途徑，根據(jù)市委、市政府關(guān)于城鄉(xiāng)一體化發(fā)展綜合配套改革的若干意見(jiàn)和市人大關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)蘇州生態(tài)文明建設(shè)的決定，7月1 2日，市委市政府出臺(tái)了關(guān)于建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的意見(jiàn)(詳見(jiàn)下文)。

中共蘇州市委

蘇州市人民政府 關(guān)于建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的意見(jiàn)(試行)

蘇發(fā)【2010】35號(hào)

(2010年7月12 日)為全面深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度，加快生態(tài)文明建設(shè)，統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，積極探索蘇州實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”進(jìn)程中有效保護(hù)生態(tài)環(huán)境的可行途徑，根據(jù)市委、市政府關(guān)于城鄉(xiāng)一體化發(fā)展綜合配套改革的若干意見(jiàn)和市人大關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)蘇州生態(tài)文明建設(shè)的決定，現(xiàn)就建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制提出如下意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

生態(tài)補(bǔ)償是政府通過(guò)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，對(duì)因保護(hù)和恢復(fù)生態(tài)環(huán)境及其功能，經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到限制的地區(qū)給予的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。指導(dǎo)思想是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、把蘇州建設(shè)成為生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的最佳宜居城市為目標(biāo)，創(chuàng)新體制機(jī)制，完善政府對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的調(diào)控手段和政策措施，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，動(dòng)員全社會(huì)積極參與，逐步建立公平公正、積極有效的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制應(yīng)堅(jiān)持以下基本原則：

1．統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。以直接承擔(dān)生態(tài)保護(hù)責(zé)任的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(含涉農(nóng)街道，以下簡(jiǎn)稱鄉(xiāng)鎮(zhèn))、村委會(huì)(含涉農(nóng)社區(qū)，以下簡(jiǎn)稱村)、農(nóng)戶為補(bǔ)償對(duì)象，通過(guò)生態(tài)補(bǔ)償，使因保護(hù)生態(tài)環(huán)境，經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到限制的區(qū)域得到經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，增強(qiáng)其保護(hù)生態(tài)環(huán)境、發(fā)展社會(huì)公益事業(yè)的能力，保障生態(tài)保護(hù)地區(qū)公平發(fā)展權(quán)，使地區(qū)間得到平衡發(fā)展。

2．責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一。按照生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求，準(zhǔn)保護(hù)、誰(shuí)受償，誰(shuí)受益、誰(shuí)補(bǔ)償，誰(shuí)污染、準(zhǔn)治理，逐步建立責(zé)權(quán)利相一致的規(guī)范有效的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。使生態(tài)環(huán)境的保護(hù)者，通過(guò)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，獲取相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償；資源環(huán)境的開(kāi)發(fā)、利用、受益者，承擔(dān)一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償責(zé)任；對(duì)生態(tài)環(huán)境造成破壞、污染者，承擔(dān)相應(yīng)的環(huán)境治理責(zé)任。

3．突出重點(diǎn)，分步推進(jìn)。從蘇州實(shí)際出發(fā)，創(chuàng)新體制、機(jī)制，因地制宜選擇生態(tài)補(bǔ)償方式，突山以基本農(nóng)田、水源地和重要生態(tài)濕地、生態(tài)公益林為生態(tài)補(bǔ)償重點(diǎn)，逐步加大補(bǔ)償力度，完善補(bǔ)償機(jī)制。

4．政府主導(dǎo)與市場(chǎng)調(diào)控相結(jié)合。堅(jiān)持政府主導(dǎo)，通過(guò)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，加大財(cái)政對(duì)生態(tài)保護(hù)的投入。同時(shí)，積極引導(dǎo)社會(huì)各方參與，合理利用生態(tài)資源，探索多渠道、多形式的生態(tài)補(bǔ)償方式，拓寬生態(tài)環(huán)境保護(hù)補(bǔ)償市場(chǎng)化、社會(huì)化運(yùn)作的路子。

二、生態(tài)補(bǔ)償?shù)恼叽胧?/p>

1．關(guān)于生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

各市、區(qū)要突出重點(diǎn)，每年按以下標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生態(tài)補(bǔ)償：

(1)加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)。建立耕地保護(hù)專項(xiàng)資金，根據(jù)耕地面積，按不低于400元，畝的標(biāo)準(zhǔn)予以生態(tài)補(bǔ)償。同時(shí)，對(duì)水稻主產(chǎn)區(qū)，連片1000～10000畝的水稻田，按200元／畝予以生態(tài)補(bǔ)償；連片10000畝以上的水稻田，按400元／畝予以生態(tài)補(bǔ)償。

(2)加強(qiáng)水源地保護(hù)。對(duì)縣級(jí)以上集中式飲用水水源地保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的村，按每個(gè)村100萬(wàn)元予以生態(tài)補(bǔ)償。

(3)加強(qiáng)重要生態(tài)濕地的保護(hù)。對(duì)太湖、陽(yáng)澄湖及各市、區(qū)確定的其它重點(diǎn)湖泊的水面所在的村，按每個(gè)村50萬(wàn)元予以生態(tài)補(bǔ)償。

(4)加強(qiáng)生態(tài)公益林保護(hù)。列為縣級(jí)以上生態(tài)公益林的，按100元／畝予以生態(tài)補(bǔ)償。

(5)對(duì)水源地、重要生態(tài)濕地、生態(tài)公益林所在地的農(nóng)民，凡農(nóng)民人均純收入低于當(dāng)?shù)仄骄降?，給予適當(dāng)補(bǔ)償，標(biāo)準(zhǔn)由各市、區(qū)確定。

2．生態(tài)補(bǔ)償資金的承擔(dān)。

根據(jù)現(xiàn)行財(cái)政體制，各區(qū)生態(tài)補(bǔ)償資金由市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政共同承擔(dān)，其中：水稻主產(chǎn)區(qū)，水源地及太湖、陽(yáng)澄湖水面所在的村，市級(jí)以上生態(tài)公益林的生態(tài)補(bǔ)償資金，由市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政各承擔(dān)50％；其它生態(tài)補(bǔ)償資金由各區(qū)承擔(dān)。各縣級(jí)市生態(tài)補(bǔ)償資金由各縣級(jí)市承擔(dān)，市級(jí)財(cái)政對(duì)各縣級(jí)市生態(tài)補(bǔ)償工作進(jìn)行考核并適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

3．生態(tài)補(bǔ)償資金的撥付、使用與管理。

生態(tài)補(bǔ)償資金每年由市及各市、區(qū)按上述標(biāo)準(zhǔn)核定后，撥付鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，主要用于生態(tài)環(huán)境的保護(hù)、修復(fù)和建設(shè)；對(duì)直接承擔(dān)生態(tài)保護(hù)責(zé)任的農(nóng)戶進(jìn)行補(bǔ)貼；發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社會(huì)公益事業(yè)和村級(jí)經(jīng)濟(jì)等，其中耕地保護(hù)專項(xiàng)資金專項(xiàng)用于開(kāi)展土地復(fù)墾復(fù)耕、土地整理、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)及對(duì)土地流轉(zhuǎn)農(nóng)戶、經(jīng)營(yíng)大戶進(jìn)行補(bǔ)貼等。

三、生態(tài)補(bǔ)償?shù)谋Ｕ蠙C(jī)制

1．優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制。各市、區(qū)根據(jù)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的總體要求和責(zé)任，按照事權(quán)與財(cái)力相匹配的原則，調(diào)整、優(yōu)化各市、區(qū)與所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政體制，逐步增加生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)力，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)保護(hù)生態(tài)環(huán)境的能力。

2．設(shè)立生態(tài)補(bǔ)償專項(xiàng)資金。市及各市、區(qū)要通過(guò)財(cái)政預(yù)算安排、土地山讓收入劃撥、上級(jí)專項(xiàng)補(bǔ)助、接受社會(huì)捐助等多種渠道，設(shè)立生態(tài)補(bǔ)償專項(xiàng)資金。生態(tài)補(bǔ)償專項(xiàng)資金預(yù)算安排數(shù)隨財(cái)力的增長(zhǎng)相應(yīng)增加。

3．完善財(cái)政投入機(jī)制。各級(jí)財(cái)政要按照總量持續(xù)增加、比例穩(wěn)步提高的要求，不斷加大財(cái)政對(duì)“三農(nóng)”的投入，各級(jí)財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)的投入增長(zhǎng)幅度要高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長(zhǎng)幅度，土地山讓純收益的15％要全部用于農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，加強(qiáng)自然環(huán)境保護(hù)與建設(shè)，維護(hù)和修復(fù)生態(tài)系統(tǒng)整體功能，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的自然恢復(fù)；發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加大耕地特別是水稻田的保護(hù)力度；積極推進(jìn)農(nóng)村綠化，建設(shè)一批生態(tài)保護(hù)區(qū)和森林公園；加強(qiáng)水源地和生態(tài)濕地保護(hù)；加快發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)。各級(jí)財(cái)政支農(nóng)資金及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)能力建設(shè)資金的投入要向環(huán)太湖、陽(yáng)澄湖等生態(tài)保護(hù)重點(diǎn)地區(qū)傾斜。

4．健全生態(tài)環(huán)境的保護(hù)、治理機(jī)制。要按照蘇州生態(tài)文明建設(shè)的總體部署，加大生態(tài)

環(huán)境保護(hù)和生態(tài)工程建設(shè)力度，加強(qiáng)環(huán)境污染整治。要進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境保護(hù)、污染防治資金的使用，加大對(duì)生態(tài)濕地保護(hù)的投入，加快白然保護(hù)區(qū)、重點(diǎn)生態(tài)功能保護(hù)區(qū)建設(shè)；要進(jìn)一步加大鎮(zhèn)、村污水的治理力度，各級(jí)財(cái)政要安排一定的資金川于鎮(zhèn)、村污水治理，來(lái)源于鎮(zhèn)、村的污水處理費(fèi)要全部用于鎮(zhèn)、村污水處理設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行管理；要逐步建立、健全區(qū)域排放控制和流域水環(huán)境保護(hù)的補(bǔ)償制度，實(shí)行污染物排放總量控制指標(biāo)有償分配制度和排污權(quán)有償交易制度；要加強(qiáng)飲用水水源地的建設(shè)干¨保護(hù)，隨白來(lái)水費(fèi)征收的水資源費(fèi)地方留成部分用于飲用水水源地建設(shè)、保護(hù)和管理的比例要達(dá)到60％以上。

5．引入市場(chǎng)機(jī)制。以實(shí)施城鄉(xiāng)一體化發(fā)展綜合配套改革為契機(jī)，加快各地土地利用規(guī)劃的調(diào)整和優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到限制的區(qū)域可采取異地發(fā)展等辦法，增強(qiáng)該類地區(qū)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的造血功能，實(shí)現(xiàn)限制發(fā)展區(qū)與其它地區(qū)的共同發(fā)展。

支持、鼓勵(lì)社會(huì)資金參與生態(tài)建設(shè)、環(huán)境污染整治，對(duì)生態(tài)環(huán)境資源進(jìn)行合理利用，積極探索生態(tài)建設(shè)、環(huán)境污染整治與城鄉(xiāng)土地開(kāi)發(fā)、發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游等相結(jié)合的有效途徑，在保護(hù)、改善環(huán)境中實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境資源的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，積累生態(tài)環(huán)境保護(hù)資金，形成良性循環(huán)的機(jī)制。

6．完善生態(tài)補(bǔ)償保障措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村應(yīng)根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)，對(duì)基本農(nóng)田、水源地、生態(tài)濕地、生態(tài)公益林進(jìn)行保護(hù)，相關(guān)部門認(rèn)定其未能盡到保護(hù)責(zé)任的，由財(cái)政部門緩撥、減撥、停撥及收回生態(tài)補(bǔ)償資金。違反相關(guān)法律法規(guī)的，由行政主管部門依法對(duì)相關(guān)責(zé)任人員予以行政處罰。

生態(tài)補(bǔ)償資金撥付、使用、管理具體辦法由財(cái)政部門會(huì)同相關(guān)部門另行制定。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)做好生態(tài)補(bǔ)償工作

生態(tài)補(bǔ)償涉及各方面利益格局的調(diào)整，政策性強(qiáng)，涉及面廣，各級(jí)黨委、政府要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)生態(tài)補(bǔ)償工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，要把建立和完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制作為蘇州建設(shè)“三區(qū)三城”，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展綜合配套改革的一項(xiàng)重要工作，認(rèn)真聽(tīng)取社會(huì)各方面的意見(jiàn)，堅(jiān)持改革創(chuàng)新。各市、區(qū)要結(jié)合本地實(shí)際，制定生態(tài)補(bǔ)償實(shí)施辦法，從政策上、機(jī)制上積極探索實(shí)踐，逐步擴(kuò)大生態(tài)補(bǔ)償范圍，增加補(bǔ)償內(nèi)容，提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，不斷完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。各地出臺(tái)的生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不得低于本意見(jiàn)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)市政府備案。

市各有關(guān)部門要按照相關(guān)法律法規(guī)及各自職能，密切配合，共同做好生態(tài)保護(hù)、補(bǔ)償工作。

規(guī)劃部門要科學(xué)編制并嚴(yán)格執(zhí)行市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃，把生態(tài)文明建設(shè)的各項(xiàng)要素落實(shí)到市域空間布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)和人口發(fā)展、環(huán)境保護(hù)等各個(gè)環(huán)節(jié)。

環(huán)保部門要擬訂和監(jiān)督實(shí)施全市重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)流域污染防治規(guī)劃和生態(tài)保護(hù)規(guī)劃，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和污染治理，監(jiān)督對(duì)生態(tài)環(huán)境有影響的自然資源開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)、重要生態(tài)環(huán)境建設(shè)和生態(tài)破壞恢復(fù)工作。

國(guó)土部門要按時(shí)完成土地利用總體規(guī)劃修編，進(jìn)一步落實(shí)基本農(nóng)田保護(hù)面積和優(yōu)化基本農(nóng)田布局，并建立全市基本農(nóng)田保護(hù)管理信息系統(tǒng)，提高動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)水平。

農(nóng)業(yè)部門要認(rèn)真落實(shí)“四個(gè)百萬(wàn)畝”空間布局，會(huì)同相關(guān)部門做好連片種植水稻的基本農(nóng)田、生態(tài)濕地、生態(tài)公益林等的認(rèn)定，對(duì)基本農(nóng)田、生態(tài)濕地、生態(tài)公益林的保護(hù)情況進(jìn)行監(jiān)督、考核，推進(jìn)綠色、無(wú)公害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染的控制。

水利(水務(wù))部門要加強(qiáng)農(nóng)村水系規(guī)劃和農(nóng)村水利建設(shè)，加大鎮(zhèn)、村生活污水處理力度，做好集中式飲用水水源地保護(hù)區(qū)的認(rèn)定，加強(qiáng)飲用水水源地建設(shè)和保護(hù)。

財(cái)政部門要安排、管理好生態(tài)補(bǔ)償資金，制定生態(tài)補(bǔ)償資金的管理辦法，確保生態(tài)補(bǔ)償落實(shí)到位，并對(duì)生態(tài)補(bǔ)償資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督。

第五篇：6中共蘇州市委組織部關(guān)于推行發(fā)展黨員公示制的意見(jiàn)

中共蘇州市委組織部

關(guān)于推行發(fā)展黨員公示制的意見(jiàn)

（2002年7月15日蘇組通〔2002〕25號(hào)）

為了進(jìn)一步嚴(yán)格發(fā)展黨員程序，規(guī)范發(fā)展黨員手續(xù)，提高發(fā)展黨員工作的民主化程度和工作透明度，切實(shí)保證新黨員質(zhì)量，提高黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)，經(jīng)研究決定，在全市推行發(fā)展黨員公示制度?，F(xiàn)就推行發(fā)展黨員公示制提出如下意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則（試行）》為準(zhǔn)則，按照從嚴(yán)治黨的要求，嚴(yán)格執(zhí)行“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，廣泛聽(tīng)取黨內(nèi)外群眾對(duì)發(fā)展對(duì)象和準(zhǔn)備轉(zhuǎn)正的預(yù)備黨員的意見(jiàn)，從而嚴(yán)把黨員隊(duì)伍“入口關(guān)”，保證發(fā)展黨員工作的質(zhì)量，保持黨組織的先進(jìn)性和純潔性，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

二、公示的對(duì)象、時(shí)間、范圍

公示對(duì)象：公示對(duì)象是擬發(fā)展為預(yù)備黨員的發(fā)展對(duì)象和預(yù)備期滿擬轉(zhuǎn)正的中共預(yù)備黨員。凡吸收發(fā)展對(duì)象入黨和討論預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正，必須按照要求進(jìn)行公示。

公示時(shí)間：發(fā)展對(duì)象入黨的公示時(shí)間為填寫《入黨志愿書》之后，接收預(yù)備黨員的支部大會(huì)召開(kāi)之前；預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的公示時(shí)間為預(yù)備黨員本人提出書面轉(zhuǎn)正申請(qǐng)之后，討論轉(zhuǎn)正的支部大會(huì)召開(kāi)之前。公示期限一般為7-10天。

公示范圍：原則上在公示對(duì)象的現(xiàn)工作部門、單位內(nèi)或居住地公示，也可根據(jù)公示對(duì)象的崗位情況在更大范圍內(nèi)征求群眾意見(jiàn)。

三、公示的內(nèi)容

發(fā)展對(duì)象入黨的公示內(nèi)容：個(gè)人基本情況（包括姓名、性別、年齡、文化程度、工作部門），申請(qǐng)入黨時(shí)間，列為入黨積極分子和確定為發(fā)展對(duì)象的時(shí)間，政審結(jié)果和參加黨的基本知識(shí)培訓(xùn)情況，培養(yǎng)聯(lián)系人等；

預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的公示內(nèi)容：個(gè)人基本情況（包括姓名、性別、年齡、文化程度、工作部門），預(yù)備期起止日期。

四、公示的方式

公示以黨支部為單位實(shí)施。黨支部根據(jù)基層黨委擬制的統(tǒng)一格式的公示通知，填寫后采用公告形式進(jìn)行公示，也可通過(guò)發(fā)文、登黑板報(bào)以及在村（居）民代表會(huì)議或職工代表會(huì)議上以通報(bào)形式進(jìn)行公示。公告應(yīng)張貼在公共場(chǎng)所，如政（村、廠）務(wù)公開(kāi)欄、宣傳欄、公用過(guò)道上等。公示期間，黨支部、基層黨委和上級(jí)黨委組織部門應(yīng)設(shè)立便于群眾反映意見(jiàn)的公示信箱和舉報(bào)電話，指派專人負(fù)責(zé)受理群眾來(lái)信來(lái)訪。

五、公示意見(jiàn)的處理

公示期限內(nèi)，凡對(duì)公示對(duì)象有意見(jiàn)，單位或個(gè)人均可以電話、口頭或署名書信等方式向支部、基層黨委或上級(jí)黨委組織部門反映。群眾意見(jiàn)向哪級(jí)黨組織反映，就由那一級(jí)黨組織負(fù)責(zé)處理，也可由上級(jí)黨組織責(zé)成下級(jí)黨組織調(diào)查處理并上報(bào)結(jié)果。公示后，有關(guān)黨組織要及時(shí)組織人員調(diào)查核實(shí)群眾反映的問(wèn)題。

調(diào)查核實(shí)結(jié)束，黨支部將情況分別向支部大會(huì)、黨委會(huì)匯報(bào)，并討論確定處理意見(jiàn)。凡具備黨員條件的，予以發(fā)展或轉(zhuǎn)正；尚需進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)或不完全具備條件需進(jìn)一步

教育考察的，暫緩發(fā)展或轉(zhuǎn)正；群眾意見(jiàn)較大或存在嚴(yán)重問(wèn)題、不具備黨員條件的，不予發(fā)展或取消預(yù)備黨員資格。對(duì)有爭(zhēng)議的發(fā)展對(duì)象或預(yù)備黨員，黨組織應(yīng)如實(shí)報(bào)上一級(jí)黨組織研究決定。

受理的黨組織采取適當(dāng)方式，向反映意見(jiàn)者反饋處理意見(jiàn)。

六、公示中的有關(guān)責(zé)任和要求

發(fā)展黨員公示制是嚴(yán)把入口關(guān)、提高黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)的一項(xiàng)重要措施。各級(jí)黨組織要從講政治的高度，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)措施，保證發(fā)展黨員公示制的順利實(shí)施。

基層黨委和黨支部要本著高度負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真做好公示的有關(guān)工作。各地各單位對(duì)公示對(duì)象，要嚴(yán)格按照要求進(jìn)行公示，凡未經(jīng)公示的不得討論其入黨或轉(zhuǎn)正問(wèn)題。對(duì)公示過(guò)程中的各類意見(jiàn)要認(rèn)真收集整理，弄清事實(shí)，準(zhǔn)確定性。要教育公示對(duì)象，正確對(duì)待公示、對(duì)待群眾意見(jiàn)，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。要注意調(diào)動(dòng)群眾參與監(jiān)督的積極性，對(duì)反映人和反映的問(wèn)題要嚴(yán)格保密。

實(shí)施發(fā)展黨員公示制應(yīng)堅(jiān)持以黨章規(guī)定為標(biāo)準(zhǔn)的原則、實(shí)事求是的原則和黨內(nèi)黨外有別的原則。在發(fā)展黨員公示中應(yīng)注重黨內(nèi)意見(jiàn)、積極聽(tīng)取黨外意見(jiàn)，最終由黨內(nèi)考察討論決定。

本意見(jiàn)自2002年8月1日起實(shí)施。