第一篇：案件辦理工作規(guī)范1

案件辦理工作規(guī)范

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法工作，提高行政處罰案件辦理的質(zhì)量和效率，使案件辦理工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《衛(wèi)生行政處罰程序》等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本所工作實(shí)際，制定本規(guī)范。

第二條 實(shí)施衛(wèi)生行政處罰必須嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)行政處罰法》及有關(guān)衛(wèi)生法律法規(guī)，遵循公正、公開的原則，以事實(shí)為依據(jù)，堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合。必須全面、客觀、公正地調(diào)查，程序合法，處罰得當(dāng)，適用法律法規(guī)準(zhǔn)確。按照衛(wèi)生部《衛(wèi)生行政執(zhí)法文書規(guī)范》制作文書，語言要規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)、完整、科學(xué)，文理結(jié)構(gòu)要有邏輯性。

第三條 辦理行政處罰案件實(shí)行分級(jí)管理和合議、回避制度。

第四條 衛(wèi)生監(jiān)督員辦理行政處罰案件，必須兩人以上，著裝規(guī)范，舉止得體，語言文明，亮證執(zhí)法，廉潔自律、秉公辦事。衛(wèi)生監(jiān)督員與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

第五條 對(duì)于下列案件應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理并做好記錄：

（一）在日常衛(wèi)生監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)的；

（二）衛(wèi)生監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)報(bào)告的；

（三）社會(huì)舉報(bào)的；

（四）上級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督部門交辦或者有關(guān)部門移送的。受理的案件符合立案條件的，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)立案。

第六條 根據(jù)案件的來源、案情、社會(huì)危害、社會(huì)影響等，將案件分為一般案件、督辦案件和重大案件。

第七條 在日常衛(wèi)生監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)或衛(wèi)生監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)報(bào)告的案件，社會(huì)危害、社會(huì)影響不大，歸為一般案件；社會(huì)舉報(bào)的案件，列入督辦案件。

督辦案件由稽查科負(fù)責(zé)對(duì)案件調(diào)查處理進(jìn)行監(jiān)督，承辦科室（以下稱部門）及時(shí)向稽查科通報(bào)案件進(jìn)展，并將案件調(diào)查處理結(jié)果報(bào)知稽查科。

第八條 下列案件，列為重大案件：

（一）擬處以責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)；

（二）擬處以吊銷許可證；

（三）擬處以較大數(shù)額罰款（是指對(duì)非經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中公民違法行為處以500元以上、法人或者其他組織的違法行為處以1000元以上、對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的違法行為處以20000元以上的罰款）；

（四）影響較大的案件或涉外案件；

（五）需移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的重要案件；

（六）其他重大、疑難需要集體討論決定的案件。

第九條 所成立專案組調(diào)查處理重大案件，專案組由所領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)管理科室和承辦部門等人員組成，由分管所長(zhǎng)牽頭負(fù)責(zé)查辦。

第十條 案件承辦部門和承辦人員應(yīng)不斷提高辦案能力和效率，立案后一般應(yīng)在25個(gè)工作日調(diào)查取證完畢。如遇到案情復(fù)雜、重大或其他特殊情況需延長(zhǎng)調(diào)查期限的，應(yīng)及時(shí)報(bào)告分管所長(zhǎng)批準(zhǔn)。

第十一條 對(duì)已有證據(jù)證明的違法行為，應(yīng)當(dāng)在發(fā)現(xiàn)違法行為或調(diào)查違法事實(shí)時(shí)，書面責(zé)令當(dāng)事人改正或限期改正違法行為。

第十二條 案件經(jīng)調(diào)查終結(jié)，承辦人員應(yīng)根據(jù)案件的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害程度等提出處理建議，由合議小組進(jìn)行合議。

第十三條 案件實(shí)行分級(jí)合議制度。對(duì)違法事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿，應(yīng)當(dāng)實(shí)施行政處罰的案件，建議罰沒款金額在5000元及以下的，由所合議小組進(jìn)行合議；罰沒款金額在5000元以上的，由所合議小組和衛(wèi)生局分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行合議；第八條所列的重大行政處罰案件，報(bào)由衛(wèi)生局負(fù)責(zé)人集體討論決定。

第十四條 作出行政處罰決定前，應(yīng)向當(dāng)事人告知給予行政處罰的事實(shí)、理由、依據(jù)和陳述申辯權(quán)利。作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷衛(wèi)生許可證、處以20000元以上等較大數(shù)額罰款的行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。聽證程序按《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《衛(wèi)生行政處罰程序》、《江蘇省行政處罰聽證程序規(guī)則》有關(guān)內(nèi)容組織。

第十五條 案件實(shí)行分級(jí)審批制度。在作出行政處罰決定前，罰沒款金額5000元及以下的，由分管所長(zhǎng)審批；罰沒款金額5000元以上的案件，需報(bào)衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)審批。

第十六條 案件承辦部門應(yīng)加強(qiáng)案件查處質(zhì)量的內(nèi)部管理，對(duì)案件的辦理程序、證據(jù)、適用法律及文書質(zhì)量嚴(yán)格把關(guān)。

業(yè)務(wù)管理科室對(duì)部門承辦的行政處罰案件各環(huán)節(jié)行政處罰文書進(jìn)行審核，未經(jīng)審核通過不得進(jìn)入下一環(huán)節(jié)。

稽查科對(duì)案件辦理及文書質(zhì)量進(jìn)行定期和不定期抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提出整改意見。

第十七條 作出適用聽證程序的行政處罰，案件承辦人須在行政處罰決定作出后的7日內(nèi)將《行政處罰決定書》報(bào)稽查科，由稽查科報(bào)市衛(wèi)生局相關(guān)法制科室備案。

第十八條 在作出行政處罰決定后，承辦人員應(yīng)當(dāng)對(duì)處罰執(zhí)行及相關(guān)違法行為的整改情況進(jìn)行跟蹤及回訪，督促被處罰單位執(zhí)行處罰并認(rèn)真實(shí)施整改。

第十九條 行政處罰結(jié)案后，及時(shí)做好處罰案卷的整理歸檔工作。

第二十條 案件承辦人員應(yīng)當(dāng)遵守辦案紀(jì)律，對(duì)案件調(diào)查處理有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行保密。對(duì)辦案過程中存在違紀(jì)行為的承辦人員，依據(jù)《衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

第二篇：案件辦理規(guī)范

課目一

案件辦理規(guī)范

（一）治安案件查處

治安案件是指違反治安管理，依據(jù)《治安管理處罰法》等法律法規(guī)的規(guī)定認(rèn)為應(yīng)當(dāng)受到治安管理處罰，而由公安機(jī)關(guān)或受其委托的組織依法予以立案并查處的法律事實(shí)。治安案件查處是治安管理的重要內(nèi)容，是基層公安機(jī)關(guān)的主要業(yè)務(wù)之一，也是公安機(jī)關(guān)維護(hù)社會(huì)秩序的基本職責(zé)。

1、治安案件受理與立案（1）治安案件受理

治安案件受理,是指公安機(jī)關(guān)對(duì)公民個(gè)人或單位的控告、申訴、檢舉揭發(fā)、扭送、交待以及在業(yè)務(wù)工作中發(fā)現(xiàn)的違反相關(guān)治安管理法律法規(guī)的事實(shí)或嫌疑，表示接受并予以審查的法律活動(dòng)。

治安案件受理的來源

根據(jù)《治安管理處罰法》77條的規(guī)定：公安機(jī)關(guān)對(duì)報(bào)案、控告、舉報(bào)或者違反治安管理行為人主動(dòng)投案，以及其他行政主管部門、司法機(jī)關(guān)移送的違反治安管理案件，應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理，并進(jìn)行登記。治安案件受理的來源有：

被侵害人的控告、報(bào)案； 公民的檢舉、揭發(fā)、扭送； 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位的報(bào)告； 違法犯罪嫌疑人主動(dòng)投案后的坦白和檢舉； 公安機(jī)關(guān)在治安管理具體實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)的問題和線索； 公安機(jī)關(guān)其他業(yè)務(wù)部門發(fā)現(xiàn)提供的情況； 其他線索和情況。

（2）治安案件受理的步驟

接受報(bào)案。遇有單位或個(gè)人報(bào)案，應(yīng)當(dāng)熱情接待，及時(shí)受理并進(jìn)行登記，切忌態(tài)度冷硬橫推。遇有現(xiàn)行違法行為或群眾扭送的，首先應(yīng)當(dāng)制止違法行為，保護(hù)公民，不使其繼續(xù)受到侵害。遇到口頭報(bào)案的，要想方設(shè)法讓報(bào)案人消除緊張、恐懼等情緒，說清楚報(bào)案人的身份情況，與案件的關(guān)系，案件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、人物、起因、經(jīng)過、結(jié)果等要素，受理報(bào)案人員要詳細(xì)詢問案情，并制作詢問筆錄，留下聯(lián)系方式。對(duì)不屬于本部門管轄的，直接移交有管轄權(quán)的部門處理。

審查報(bào)案材料。首先需要明確材料的真實(shí)性和與案件的關(guān)聯(lián)性。審查材料是否客觀、真實(shí)，審查報(bào)案人的目的和動(dòng)機(jī)，是否有夸大事實(shí)和誣陷他人，是否是主觀推測(cè)、判斷。其次，審查報(bào)案人所報(bào)材料是否是能夠證明案情的第一手材料，是親眼看到、親耳聽到，還是道聽途說。再次，審查報(bào)案材料與案件有無直接聯(lián)系，能否作為立案的直接的依據(jù)和證據(jù)。還要審查是否是精神病人報(bào)案和少年兒童由于好奇心強(qiáng)、尋求刺激報(bào)案。

對(duì)相關(guān)人和物品的處理。對(duì)于被害人、控告人、檢舉揭發(fā)人、證人，經(jīng)過詢問取證、登記身份、住址以及聯(lián)系方式后，沒有必要繼續(xù)詢問或者做其他安排的，就可以讓其離去，注意可以隨時(shí)向他們?cè)儐柸∽C。對(duì)不愿公開自己姓名、身份的控告檢舉人，要做好保密工作。對(duì)需要加以保護(hù)的，應(yīng)當(dāng)采取有效措施予以保護(hù)，堅(jiān)決不使其受到再次侵害，堅(jiān)決不能讓被侵害人在公安機(jī)關(guān)受到侵害。對(duì)于需要治療的，應(yīng)當(dāng)妥善安排就醫(yī)。對(duì)于見義勇為、敢于同違法犯罪做斗爭(zhēng)的檢舉人、扭送人，應(yīng)當(dāng)表示感謝和支持，并建議有關(guān)部門給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

對(duì)作案人、作案嫌疑人、被扭送至公安機(jī)關(guān)的現(xiàn)行違法行為人和前來自首的人，應(yīng)根據(jù)案件具體情況區(qū)別對(duì)待。對(duì)于有犯罪嫌疑的，迅速進(jìn)行訊問，并采取相應(yīng)的刑事強(qiáng)制措施；對(duì)于案情簡(jiǎn)單，身份、住址、聯(lián)系方式明確的，可以責(zé)令回去聽候處理，并保證隨叫隨到；對(duì)于案情復(fù)雜，問題嚴(yán)重，身份住址不祥，需要進(jìn)一步調(diào)查取證的，可以留下配合調(diào)查取證，需要使用傳喚證，但是訊問的時(shí)間不得超過24小時(shí)，需要留置繼續(xù)查證，按照規(guī)定辦理留置審批以及延長(zhǎng)留置手續(xù)。注意及時(shí)搜身，防止襲警、逃跑、自傷自殘、隱匿或者毀滅證據(jù)。

對(duì)相關(guān)物品的處理。對(duì)于作案人、作案嫌疑人攜帶的違禁物品比如爆炸物品、劇毒物品等危險(xiǎn)物質(zhì)，以及管制刀具、作案工具，應(yīng)當(dāng)沒收，對(duì)于違法所得的財(cái)物予以扣押，出具扣押物品清單，扣押物品及清單隨案移交。

（3）治安案件的立案

治安案件的立案，是指公安機(jī)關(guān)及其受委托的組織，對(duì)受理的違法治安管理事實(shí)或嫌疑依法審查，確認(rèn)是否應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查、處理的法律活動(dòng)。

治安案件的立案條件。治安案件的立案必須具備兩個(gè)條件：

有治安違法事實(shí)。即有擾亂公共秩序，妨害公共安全，侵犯公民人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利，妨害社會(huì)管理，具有社會(huì)危害性，按照《刑法》規(guī)定不夠刑事處罰，應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的行為或嫌疑存在，并且這種違法事實(shí)或者嫌疑必須有證據(jù)證明已經(jīng)發(fā)生。

需要給予治安管理處罰。也就是說必須給予違法行為人治安管理處罰，才能夠立案。違反治安管理行為顯著輕微，或者明顯具備不予處罰條件比如已過追究時(shí)效、行為人不滿14歲的，不應(yīng)立案。

（4）治安案件立案的步驟

首先，由治安案件主管部門的具體承辦人員填制《治安案件受理、立案登記表》。主要填寫內(nèi)容有：報(bào)案人基本情況，姓名、性別、年齡、工作單位、住址，報(bào)案時(shí)間、方式，發(fā)案時(shí)間、地點(diǎn)；被告人或嫌疑人基本情況：姓名、性別、年齡、工作單位、住址，特征，簡(jiǎn)要案情，受害情況、損失物品數(shù)量，接報(bào)案人立案或不予立案的意見，備注，填表人、填表日期。

其次，承辦人員持填制的《治安案件受理、立案登記表》報(bào)主管負(fù)責(zé)人審批。治安案件的立案一般由案件發(fā)生地公安派出所所長(zhǎng)審批。由縣、市公安局、城市公安分局治安管理部門直接查處的治安案件，由治安科長(zhǎng)或治安大隊(duì)長(zhǎng)批準(zhǔn)立案，公安機(jī)關(guān)中的外事管理等部門直接查處的治安案件，由有關(guān)部門的科長(zhǎng)審批；巡警部門查處的治安案件，由巡警大隊(duì)長(zhǎng)批準(zhǔn)立案。發(fā)生在鐵路、航運(yùn)、民航、林業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部以及車站、碼頭、機(jī)場(chǎng)、林場(chǎng)、列車、輪船、飛機(jī)上的治安案件，分別由鐵路、航運(yùn)、民航、林業(yè)公安機(jī)關(guān)的治安科長(zhǎng)或相當(dāng)于派出所長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)審批。

2、治安案件調(diào)查與取證（1）治安案件的調(diào)查

治安案件的調(diào)查是指了解、查證案件事實(shí)真相的法律活動(dòng)。只有通過調(diào)查取證后，才能確定案件事實(shí)，追究行為人的法律責(zé)任。公安機(jī)關(guān)接受報(bào)案后，應(yīng)立即調(diào)查，認(rèn)為不屬于違反治安管理行為的，應(yīng)當(dāng)告知報(bào)案人、控告人，并說明理由。

治安案件調(diào)查的內(nèi)容。根據(jù)《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》36條的規(guī)定，需要調(diào)查的事實(shí)有：違法嫌疑人的基本情況； 違法行為是否存在； 違法行為是否為違法嫌疑人實(shí)施； 實(shí)施違法行為的時(shí)間、地點(diǎn)、手段、后果以及其他情節(jié)； 違法嫌疑人有無法定從重、從輕、減輕以及不予處理的情形； 與案件有關(guān)的其他事實(shí)。

（2）治安案件調(diào)查的方法

現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。

現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查是對(duì)發(fā)案地點(diǎn)及其周圍環(huán)境圍繞案件事實(shí)開展的一種調(diào)查活動(dòng)，是查破治安案件最基本、最常用的調(diào)查方法。常用的方法有：

現(xiàn)場(chǎng)訊問?，F(xiàn)場(chǎng)訊問就是辦案人員在發(fā)案現(xiàn)場(chǎng)，就案情對(duì)作案人或嫌疑人所進(jìn)行的當(dāng)場(chǎng)傳喚和詰問。

現(xiàn)場(chǎng)訪問?，F(xiàn)場(chǎng)訪問是指辦案人員在案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)向受侵害人和其他了解案情的人進(jìn)行案情詢問，當(dāng)場(chǎng)了解案情和取證的調(diào)查方法。

現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)和勘查。

治安案件大多案情簡(jiǎn)單，通過調(diào)查可以查清案件真相。多數(shù)無明顯現(xiàn)場(chǎng)。但也有一些案件較為復(fù)雜，有一定的現(xiàn)場(chǎng)。這就需要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)，在知情人、受侵害人的指引下，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)照相、錄象、勘查，發(fā)現(xiàn)提取有價(jià)值的痕跡、物品，通過檢驗(yàn)、鑒定，取得相關(guān)證據(jù)。

追蹤調(diào)查

追蹤調(diào)查是根據(jù)已經(jīng)了解掌握的案情或線索，順藤摸瓜，順線追蹤，循著與案件有關(guān)的案情或線索，及時(shí)快速地深入調(diào)查，擴(kuò)大案情與線索，查清案件。追蹤調(diào)查是在現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查的基礎(chǔ)上對(duì)與案件有關(guān)的人和事的調(diào)查，目的明確、方向性強(qiáng)，能夠進(jìn)一步取得證據(jù)。

秘密調(diào)查

某些治安案件比如結(jié)伙偷竊財(cái)物、盜竊自行車等作案人手段隱蔽，采用公開調(diào)查的方式難以發(fā)現(xiàn)、難以取證，有效地查處這些違法犯罪活動(dòng)，利用監(jiān)控設(shè)施并采取秘密調(diào)查手段比較有效模擬實(shí)驗(yàn)。有些知情人證人礙于情面或者害怕遭到打擊報(bào)復(fù)不敢作證，需要以秘密的方式進(jìn)行取證。

模擬實(shí)驗(yàn)

模擬實(shí)驗(yàn)是指辦案人員為了確定與案件有關(guān)的某一事實(shí)或現(xiàn)象是否可能發(fā)生或存在，模擬案件或案件發(fā)生當(dāng)時(shí)的條件，將該事實(shí)或現(xiàn)象重新加以演示的一種認(rèn)證方法。一般情況下只針對(duì)某些特殊的案件，就某些環(huán)節(jié)做同一認(rèn)定時(shí)使用。

模擬實(shí)驗(yàn)通常情況下有三種。審查感知可能性的實(shí)驗(yàn)。審查行為可能性的實(shí)驗(yàn)。審查事物可能性的實(shí)驗(yàn)。

治安訊問。是指公安機(jī)關(guān)的辦案人員為了查明治安案件的事實(shí)真相，依法對(duì)作案人、作案嫌疑人所進(jìn)行的正面調(diào)查和審問。治安訊問由兩名以上具有執(zhí)法主體資格的民警逐人單獨(dú)進(jìn)行，以公安機(jī)關(guān)為主導(dǎo)，以行政強(qiáng)制力為保證，作案人、作案嫌疑人應(yīng)當(dāng)如實(shí)回答有關(guān)案件的問題，訊問時(shí)應(yīng)當(dāng)告知權(quán)利，不得侵犯其人身權(quán)利，訊問后應(yīng)制作訊問筆錄。其他規(guī)定。關(guān)于零口供的規(guī)定，公安機(jī)關(guān)查處治安案件對(duì)沒有本人供述，但其他證據(jù)能證明案件事實(shí)的，可以作出處罰決定，只有本人陳述，沒有其他證據(jù)證明的，不能作出處罰決定。辦案期限。公安機(jī)關(guān)辦理治安案件的期限，自受理之日起不得超過三十日；案情重大、復(fù)雜的，經(jīng)上一級(jí)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)三十日。為了查明案情進(jìn)行鑒定的期間，不計(jì)入辦理治安案件的期限。

（3）治安案件的取證

證據(jù)的種類。根據(jù)《治安管理處罰法》、《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》的規(guī)定，證據(jù)有以下幾種：物證、書證、視聽資料、電子數(shù)據(jù)、證人證言、被侵害人的陳述、違反治安管理行為人的陳述和申辯、鑒定和檢測(cè)結(jié)論、勘驗(yàn)和檢查筆錄。

治安案件證據(jù)收集的主要途徑

詢問被害人；訊問嫌疑人和行為人；詢問證人；收集、扣押與案件有關(guān)的財(cái)物、違禁品、作案工具；勘查現(xiàn)場(chǎng)；通過專門鑒定收取證據(jù)；秘密偵查。

（4）證據(jù)收集的要求

按照《治安管理處罰法》的規(guī)定，公安機(jī)關(guān)對(duì)治安案件的調(diào)查取證，應(yīng)當(dāng)及時(shí)、客觀、全面、合法。嚴(yán)禁刑訊逼供和以威脅、引誘、欺騙或者其他非法手段收集證據(jù)。以非法手段收集的證據(jù)不得作為處罰的依據(jù)。

3、治安管理處罰決定與執(zhí)行（1）作出治安管理處罰決定的條件

治安案件調(diào)查終結(jié)。案件主要事實(shí)必須清楚；證據(jù)充分、確鑿；案件性質(zhì)認(rèn)定準(zhǔn)確；法律手續(xù) 完備。

依照法律法規(guī)能夠?qū)`法行為人實(shí)施處罰。首先，行為人的的違法事實(shí)必須是違反了治安管理的法律、法規(guī)，并且依照《治安管理處罰法》和相關(guān)法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)予以處罰或承擔(dān)有關(guān)責(zé)任，如果經(jīng)過查證，行為人的違法行為不屬于違反治安管理行為，不應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任，就不能進(jìn)行作出處罰決定。其次，對(duì)于查清的違法事實(shí)，違法嫌疑人還必須被查獲歸案，如果行為人逃避、隱匿、不在當(dāng)?shù)?，則失去裁決的意義。

辦案機(jī)關(guān)和辦案人員具有法律授予的處罰決定權(quán)。治安案件的處罰決定權(quán)必須由公安機(jī)關(guān)中分別負(fù)責(zé)管轄治安案件的部門及其辦案民警實(shí)施。其中警告、500元以下罰款可以由公安派出所決定。

（2）作出治安管理處罰決定的程序

作出治安管理處罰決定的程序分為簡(jiǎn)易程序和普通程序兩種

首先介紹簡(jiǎn)易程序。也稱當(dāng)場(chǎng)處罰程序，指執(zhí)勤公安民警對(duì)情節(jié)簡(jiǎn)單、因果關(guān)系明確的違反治安管理行為，無需經(jīng)過立案審批，當(dāng)場(chǎng)作出裁決決定的法律活動(dòng)。執(zhí)勤公安民警指公安機(jī)關(guān)分工負(fù)責(zé)具有治安案件辦案權(quán)并正在依法執(zhí)行職務(wù)中的人民警察，如果在非工作時(shí)間發(fā)現(xiàn)有違反治安管理行為，應(yīng)當(dāng)予以制止，并將違法行為人送交當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)或者正在執(zhí)勤的民警處理。簡(jiǎn)易程序適用的條件：情節(jié)輕微的違反治安管理行為；無須進(jìn)一步調(diào)查取證，即案情簡(jiǎn)單，因果關(guān)系明確，證據(jù)確鑿，違法行為人承認(rèn)違法事實(shí)，被侵害人對(duì)認(rèn)定的違法事實(shí)沒有異議；被裁決人服從處罰裁決。違法事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，對(duì)個(gè)人處200元以下罰款，當(dāng)事人沒有異議，可以由辦案人員當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定。

根據(jù)《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》32條的規(guī)定：賣淫嫖娼行為、介紹或者容留賣淫嫖娼行為和涉外違反治安管理行為，不得適用簡(jiǎn)易程序。

簡(jiǎn)易程序的要求：

查清違反治安管理的事實(shí)。執(zhí)勤民警應(yīng)當(dāng)出示工作證件，表明身份，向違反治安管理的行為人了解案情。也可以將違法行為人傳喚到公安機(jī)關(guān)訊問，并制作筆錄。

填寫《治安管理當(dāng)場(chǎng)處罰書》?！吨伟补芾懋?dāng)場(chǎng)處罰書》是執(zhí)勤公安民警依法對(duì)違反治安管理行為人給予治安管理處罰以及決定沒收的法律文書。需要填寫違反治安管理行為人的年齡、住址、簡(jiǎn)要案情、法律依據(jù)，由被處罰人簽名。

當(dāng)場(chǎng)收繳罰款的，同時(shí)填寫罰款收據(jù)，交付被處罰人；不當(dāng)場(chǎng)收繳罰款的，應(yīng)當(dāng)告知被處罰人在規(guī)定期限內(nèi)到指定的銀行繳納罰款。適用簡(jiǎn)易程序處罰的，可由辦案人員一人作出行政處罰決定。

辦案人員當(dāng)場(chǎng)作出的行政處罰決定，應(yīng)當(dāng)于24小時(shí)內(nèi)報(bào)所屬公安機(jī)關(guān)備案。

普通程序

普通程序又稱一般程序，是裁決機(jī)關(guān)依法對(duì)適用簡(jiǎn)易程序以外的治安案件，經(jīng)過受理、立案、傳喚、訊問、取證、聽證，作出處理決定的行政執(zhí)法過程。普通程序由以上7個(gè)階段構(gòu)成，其中受理、立案、訊問、取證在本章已經(jīng)介紹，在此主要介紹傳喚、聽證、作出處理決定。傳喚

傳喚是治安案件的辦案機(jī)關(guān)和辦案人員限令違反治安管理行為人或者嫌疑人在指定時(shí)間到指定地點(diǎn)接受訊問的一項(xiàng)法律措施。

依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，對(duì)當(dāng)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的違法嫌疑人，可以進(jìn)行口頭傳喚。傳喚到案后，應(yīng)當(dāng)立即補(bǔ)辦傳喚證。對(duì)違反治安管理的違法嫌疑人，無正當(dāng)理由不接受傳喚或者逃避傳喚的,可以強(qiáng)制傳喚。強(qiáng)制傳喚時(shí),經(jīng)過派出所長(zhǎng)以上負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以使用手銬、警繩等約束性警械，但應(yīng)注意不得侮辱、傷害被傳喚人。違法嫌疑人被傳喚到案后和訊問查證結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)由其在傳喚證上填寫到案時(shí)間和訊問查證結(jié)束時(shí)間并簽名。拒絕填寫的，辦案人員應(yīng)當(dāng)在傳喚證上注明。違法嫌疑人被傳喚到案后，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行訊問查證。公安機(jī)關(guān)訊問查證的時(shí)間不得超過8小時(shí)，但對(duì)案情復(fù)雜，違法行為依照法律規(guī)定適用行政拘留處罰的，經(jīng)公安機(jī)關(guān)辦案部門以上負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，訊問查證的時(shí)間可以延長(zhǎng)至24小時(shí)。不得以連續(xù)傳喚的形式變相拘禁違法嫌疑人。

聽證

聽證是依據(jù)《行政處罰法》、《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》、《治安管理處罰法》的規(guī)定，在使用普通程序辦理治安案件時(shí)，依法作出裁決決定前的一個(gè)特殊程序。在辦理治安案件過程中，作出吊銷許可證及超過2000元罰款處罰的，應(yīng)當(dāng)告知被處罰人有聽證的權(quán)利，被處罰人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)、依法舉行。

適用聽證程序應(yīng)當(dāng)按照以下步驟： 告知聽證權(quán)利。

提出聽證要求。被處罰人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)在公安機(jī)關(guān)告知后三日內(nèi)提出申請(qǐng)。違法嫌疑人放棄聽證或者撤回聽證要求后，處罰決定作出前，又提出聽證要求的，只要在聽證申請(qǐng)有效期限內(nèi)，應(yīng)當(dāng)允許。

組織聽證。聽證應(yīng)當(dāng)在公安機(jī)關(guān)收到聽證申請(qǐng)之日起十日內(nèi)舉行。聽證由公安機(jī)關(guān)的法制部門主持進(jìn)行，公安機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)以自己名義處罰的，由非調(diào)查人員主持參加。違法嫌疑人、第三人和辦案人員可以圍繞案件的事實(shí)、證據(jù)、程序、適用法律、處罰種類和幅度等問題進(jìn)行辯論。聽證應(yīng)當(dāng)制作聽證和聽證報(bào)告書送交公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人，由公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人根據(jù)聽證報(bào)告書的情況決定行政處罰。

作出處罰決定

填寫《治安管理處罰決定書》。根據(jù)《治安管理處罰法》96條的規(guī)定需載明以下內(nèi)容：

a罰人的姓名、性別、年齡、身份證件的名稱和號(hào)碼、住址；

b違法事實(shí)和證據(jù)；

c處罰的種類和依據(jù)；

d處罰的執(zhí)行方式和期限；

e對(duì)處罰決定不服，申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的途徑和期限；

f作出處罰決定的公安機(jī)關(guān)的名稱和作出決定的日期。

g決定書應(yīng)當(dāng)由作出處罰決定的公安機(jī)關(guān)加蓋印章。

公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向被處罰人宣告治安管理處罰決定書，并當(dāng)場(chǎng)交付被處罰人；無法當(dāng)場(chǎng)向被處罰人宣告的，應(yīng)當(dāng)在二日內(nèi)送達(dá)被處罰人。決定給予行政拘留處罰的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知被處罰人的家屬。

制作其他法律文書。根據(jù)《治安管理處罰審批表》和《治安管理處罰決書》的情況，裁決拘留處罰的，填寫《治安管理處罰執(zhí)行拘留通知書》；沒收財(cái)物的，填寫《違反治安管理沒收財(cái)物收據(jù)》，填寫處理扣押物品清單；需要裁決賠償損失、負(fù)擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用的，填寫裁決賠償損失、負(fù)擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用的裁決書或相應(yīng)的治安調(diào)解書。

宣告處罰決定。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向被處罰人宣告治安管理處罰決定書，并當(dāng)場(chǎng)交付被處罰人；無法當(dāng)場(chǎng)向被處罰人宣告的，應(yīng)當(dāng)在二日內(nèi)送達(dá)被處罰人。決定給予行政拘留處罰的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知被處罰人的家屬。有被侵害人的，還應(yīng)當(dāng)將決定書副本抄送被侵害人。

3、治安管理處罰決定的執(zhí)行

（1）警告的執(zhí)行

警告是治安管理處罰中最輕的一種處罰，要填寫治安管理處罰決定書，向被處罰人宣布，并將 決定書交被處罰人所在單位及常住地公安派出所，如果被處罰人是暫住人口的，應(yīng)通知現(xiàn)住地公安派出所。

（2）罰款的執(zhí)行

罰款是治安管理處罰中適用最為廣泛的一種處罰。《治安管理處罰法》規(guī)定受到罰款處罰的人應(yīng)當(dāng)自收到處罰決定書之日起十五日內(nèi)，到指定的銀行繳納罰款。但是，有下列情形之一的，人民警察可以當(dāng)場(chǎng)收繳罰款： a、被處五十元以下罰款，被處罰人對(duì)罰款無異議的； b、在邊遠(yuǎn)、水上、交通不便地區(qū)，公安機(jī)關(guān)及其人民警察依照本法的規(guī)定作出罰款決定后，被處罰人向指定的銀行繳納罰款確有困難，經(jīng)被處罰人提出的； c、被處罰人在當(dāng)?shù)貨]有固定住所，不當(dāng)場(chǎng)收繳事后難以執(zhí)行的。人民警察當(dāng)場(chǎng)收繳的罰款，應(yīng)當(dāng)自收繳罰款之日起二日內(nèi)，交至所屬的公安機(jī)關(guān)；在水上、旅客列車上當(dāng)場(chǎng)收繳的罰款，應(yīng)當(dāng)自抵岸或者到站之日起二日內(nèi)，交至所屬的公安機(jī)關(guān)；公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到罰款之日起二日內(nèi)將罰款繳付指定的銀行。人民警察當(dāng)場(chǎng)收繳罰款的，應(yīng)當(dāng)向被處罰人出具省、自治區(qū)、直轄市人民政府財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)；不出具統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)的，被處罰人有權(quán)拒絕繳納罰款。

（3）拘留的執(zhí)行

①對(duì)被決定給予行政拘留處罰的人，由作出決定的公安機(jī)關(guān)送達(dá)拘留所執(zhí)行。

②被處罰人不服行政拘留處罰決定，申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的，可以向公安機(jī)關(guān)提出暫緩執(zhí)行行政拘留的申請(qǐng)。公安機(jī)關(guān)認(rèn)為暫緩執(zhí)行行政拘留不致發(fā)生社會(huì)危險(xiǎn)的，由被處罰人或者其近親屬提出符合規(guī)定條件的擔(dān)保人，或者按每日行政拘留二百元的標(biāo)準(zhǔn)交納保證金，行政拘留的處罰決定暫緩執(zhí)行。擔(dān)保人不履行擔(dān)保義務(wù)，致使被擔(dān)保人逃避行政拘留處罰的執(zhí)行的，由公安機(jī)關(guān)對(duì)其處三千元以下罰款。被決定給予行政拘留處罰的人交納保證金，暫緩行政拘留后，逃避行政拘留處罰的執(zhí)行的，保證金予以沒收并上繳國(guó)庫，已經(jīng)作出的行政拘留決定仍應(yīng)執(zhí)行。行政拘留的處罰決定被撤銷，或者行政拘留處罰開始執(zhí)行的，公安機(jī)關(guān)收取的保證金應(yīng)當(dāng)及時(shí)退還交納人。

③對(duì)決定給予行政拘留處罰的人，在處罰前已經(jīng)采取采取強(qiáng)制措施限制人身自由的時(shí)間應(yīng)當(dāng)折低，限制人身自由一日，折低行政拘留一日。

執(zhí)法監(jiān)督

《治安管理處罰法》專門在第五章規(guī)定辦理治安案件中的執(zhí)法監(jiān)督，在該章規(guī)定民警應(yīng)當(dāng)依法、公正、嚴(yán)格、高效辦理治安案件，禁止打罵、虐待或侮辱違反治安管理人，應(yīng)當(dāng)自覺接受社會(huì)和公民的監(jiān)督，特別在116條規(guī)定禁止刑訊逼供等，有違反的，根據(jù)情況分別向當(dāng)事人賠禮道歉，或給予行政處分，直至追究刑事責(zé)任，造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

4、治安行政復(fù)議與訴訟 治安行政復(fù)議

治安行政復(fù)議是指不服治安管理處罰的當(dāng)事人，在法定期限內(nèi)申請(qǐng)上一級(jí)公安機(jī)關(guān)審查原處理決定，并重新處理的行政行為。也是上一級(jí)公安機(jī)關(guān)在法定期限內(nèi)對(duì)原裁決的具體內(nèi)容是否合法、適當(dāng)進(jìn)行審議，并依法維持、變更或撤銷原裁決的一種行政行為。治安行政復(fù)議是上一級(jí)公安機(jī)關(guān)對(duì)下一級(jí)公安機(jī)關(guān)查處治安案件活動(dòng)實(shí)施執(zhí)法監(jiān)督的重要途徑，是公安機(jī)關(guān)內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督的重要形式，它有利于減少治安行政訴訟案件，規(guī)范執(zhí)法行為，提高辦案質(zhì)量，保障公民合法權(quán)益。

治安行政復(fù)議范圍

治安案件當(dāng)事人，包括有關(guān)公民、法人或其他組織，對(duì)裁決機(jī)關(guān)作出的以下具體行政行為不服的，可以向上一級(jí)公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議：

a、對(duì)警告、罰款、拘留等治安管理處罰不服的；

b、對(duì)財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)等治安行政強(qiáng)制措施不服的；

c、對(duì)限制人身自由的行政強(qiáng)制措施不服的；如強(qiáng)制傳喚、強(qiáng)行帶離現(xiàn)場(chǎng)、留置、約束、強(qiáng)制拘留、強(qiáng)制戒毒、收容教育等。

d、認(rèn)為公安機(jī)關(guān)在查處治安案件中侵犯其人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)的。

治安案件當(dāng)事人對(duì)警告、訓(xùn)誡、責(zé)令具結(jié)悔過、責(zé)令管教、責(zé)令看管和治療、傳喚等治安措施不服的，不能申請(qǐng)復(fù)議。

（3）治安行政復(fù)議的申請(qǐng)與受理 a、復(fù)議申請(qǐng)的條件與期限 申請(qǐng)復(fù)議是治安案件當(dāng)事人的一項(xiàng)基本權(quán)利，也是一項(xiàng)嚴(yán)肅的法律活動(dòng)。申請(qǐng)治安行政復(fù)議必須具備以下條件：提出復(fù)議申請(qǐng)的人必須具備法定申請(qǐng)人的資格；必須有明確的被申請(qǐng)人；必須有明確的復(fù)議請(qǐng)求和事實(shí)依據(jù)；必須屬于治安行政復(fù)議發(fā)范圍；必須向有管轄權(quán)的復(fù)議機(jī)關(guān)提出；必須在法定期限提出。根據(jù)《行政復(fù)議法》規(guī)定，不服治安管理裁決或其他治安案件裁決的，應(yīng)當(dāng)在60日內(nèi)提出申請(qǐng)，超過法定期限即喪失了復(fù)議的權(quán)利，只能作為群眾來訪來信有公安控申部門處理。

b、復(fù)議申請(qǐng)的形式、請(qǐng)求及理由

根據(jù)《行政復(fù)議法》規(guī)定，申請(qǐng)人申請(qǐng)復(fù)議，可以書面申請(qǐng)，也可以口頭申請(qǐng)。口頭申請(qǐng)的復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)場(chǎng)記錄申請(qǐng)人的基本情況、復(fù)議請(qǐng)求、申請(qǐng)復(fù)議的主要事實(shí)、理由、時(shí)間。書面申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)遞交載明下列內(nèi)容的復(fù)議申請(qǐng)書：申請(qǐng)人或單位的基本情況；被申請(qǐng)人即作出原裁決公安機(jī)關(guān)的名稱、地址；申請(qǐng)復(fù)議的事實(shí)、理由和申請(qǐng)人的復(fù)議請(qǐng)求；提出復(fù)議申請(qǐng)的日期。

復(fù)議請(qǐng)求一般有要求復(fù)議機(jī)關(guān)撤銷原裁決和變更原裁決兩種情況。在提出復(fù)議請(qǐng)求的同時(shí)，要提出具體的請(qǐng)求理由，主要有兩方面：認(rèn)定事實(shí)方面的理由，如違反治安管理的事實(shí)不清楚或根本不存在或證據(jù)不力、不充分、不真實(shí)；適用法律方面的理由如定性不準(zhǔn)確，處罰不當(dāng)或者違反法定的查處程序等。

c、治安行政復(fù)議的受理

復(fù)議機(jī)關(guān)接到復(fù)議申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)依照《行政復(fù)議法》和《公安機(jī)關(guān)辦理行政復(fù)議案件程序規(guī)定》進(jìn)行審查，以決定是否受理和進(jìn)行復(fù)核審理。主要以法定的復(fù)議申請(qǐng)條件為依據(jù)，審查復(fù)議申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人、申請(qǐng)復(fù)議的范圍、復(fù)議機(jī)關(guān)的管轄、復(fù)議請(qǐng)求及理由、提出申請(qǐng)的日期是否符合法律規(guī)定，并在5日內(nèi)作出處理。

復(fù)議機(jī)關(guān)經(jīng)過審查，根據(jù)不同情況作出不同的處理：申請(qǐng)人提出的復(fù)議申請(qǐng)同時(shí)具備所有的法定條件，復(fù)議申請(qǐng)自復(fù)議機(jī)關(guān)收到之日起即為受理；不符合復(fù)議申請(qǐng)的法定條件之一的，應(yīng)在5日內(nèi)書面裁定不予受理并告訴其理由；復(fù)議申請(qǐng)書的內(nèi)容尤其是法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)載明的內(nèi)容缺項(xiàng)，復(fù)議機(jī)關(guān)在5日內(nèi)把復(fù)議申請(qǐng)書發(fā)還申請(qǐng)人限期補(bǔ)正，逾期不補(bǔ)正視為未申請(qǐng)，不予受理；對(duì)于復(fù)議申請(qǐng)符合要求，但不屬于本機(jī)關(guān)受理的復(fù)議申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人向有管轄權(quán)的行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出。

（4）治安行政復(fù)議的審理 a、審理范圍

受理治安行政復(fù)議案件后，應(yīng)立即進(jìn)入復(fù)核審查階段，既不受復(fù)議請(qǐng)求范圍的限制，也不受原裁決的限制對(duì)案件進(jìn)行全面復(fù)查。主要審查以下幾個(gè)方面：

審查治安案件的事實(shí)和證據(jù)；審查治安案件裁決的法律依據(jù)；審查裁決機(jī)關(guān)的權(quán)限；審查治安案件是否符合法定程序。

b、審理方式和期限

從實(shí)踐看，治安行政復(fù)議的審理方式有書面審理和調(diào)查審理兩種，原則上以書面審理為主。遇有申請(qǐng)人對(duì)案件主要事實(shí)有異議；被申請(qǐng)人提供的證據(jù)相互矛盾；申請(qǐng)人或者第三人提出新的證據(jù)，可能否定被申請(qǐng)人認(rèn)定的案件主要事實(shí)的；其他需要調(diào)查取證的情形；復(fù)議機(jī)關(guān)可以向公民調(diào)查取證。涉及國(guó)家利益、公共利益、涉外的治安案件、等有重大影響的案件提交復(fù)議機(jī)關(guān)集體討論。一般情況下，治安行政復(fù)議的期限為60天，遇有需要重新鑒定或進(jìn)一步調(diào)查事實(shí)等法定情況，行政復(fù)議中止，公安行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制作《行政復(fù)議中止決定書》，送達(dá)申請(qǐng)人、第三人和被申請(qǐng)人。行政復(fù)議中止的原因消除后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)行政復(fù)議。

（5）治安行政復(fù)議決定

治安行政復(fù)議決定是復(fù)議機(jī)關(guān)通過審理依法對(duì)復(fù)議案件作出的權(quán)威性判定。根據(jù)不同情況，作出不同的復(fù)議決定。復(fù)議決定的類型主要有：

a、原裁決認(rèn)定的事實(shí)清楚，適用法律正確，處罰適當(dāng)，并符合法定程序和期限的，決定維持原裁決；

b、原裁決機(jī)關(guān)不作為行為如不予立案受理非法的，可決定被申請(qǐng)人在一定期限內(nèi)履行其職責(zé)義務(wù)；

c、原裁決認(rèn)定的事實(shí)清楚，但適用法律有錯(cuò)誤或處罰明顯失當(dāng)?shù)模梢詻Q定變更原裁決； d、原裁決認(rèn)定的事實(shí)不清楚或證據(jù)不足的，在查清事實(shí)或補(bǔ)充證據(jù)后，決定維持、變更或撤消原裁決；

e、撤消原裁決的，可決定退回原裁決機(jī)關(guān)重新調(diào)查裁決，但是不得以被裁決人申請(qǐng)復(fù)議而加重處罰。

2、治安行政訴訟程序

治安案件經(jīng)過行政復(fù)議之后，如果被裁決人或被侵害人對(duì)復(fù)議決定仍然不服，可以在接到復(fù)議決定書5日內(nèi)向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ禾崞鹬伟残姓V訟。治安行政訴訟，是指公民、法人、或其他組織認(rèn)為公安機(jī)關(guān)及人民警察在治安管理活動(dòng)中作出的具體行政行為侵犯了其合法權(quán)益，依法向人民法院提起訴訟，以解決該行政爭(zhēng)議的活動(dòng)。治安行政訴訟程序主要包括：(1)提起訴訟

提起治安行政訴訟的原告只能是不服行政復(fù)議決定的被裁決人或被侵害人，起訴必須針對(duì)公安機(jī)關(guān)的復(fù)議決定，并具有明確的被告。復(fù)議決定維持原裁決的，作出原裁決的公安機(jī)關(guān)是被告；復(fù)議決定改變?cè)脹Q的，復(fù)議機(jī)關(guān)是被告。

(2)受理

根據(jù)《行政訴訟法》的規(guī)定，治安行政訴訟案件由作出原裁決的公安機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄，上級(jí)公安機(jī)關(guān)的復(fù)議決定改變?cè)脹Q的，既可由作出原裁決的公安機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄，也可以由復(fù)議機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄。人民法院接到起訴書后進(jìn)行審查，在7日內(nèi)決定是否受理，決定受理的，在5日內(nèi)將起訴書副本發(fā)送被告，被告應(yīng)當(dāng)在收到起訴書副本之日起10日內(nèi)向人民法院提交作出裁決的有關(guān)材料，并提出答辯狀。被告不提交答辯狀的，不影響人民法院審理行政訴訟案件。

(3)審理

人民法院行政審判庭依法對(duì)治安行政訴訟進(jìn)行審查、判決，只對(duì)公安機(jī)關(guān)的裁決是否符合事實(shí)以及是否合法進(jìn)行審查。人民檢察院依法對(duì)審理過程行使法律監(jiān)督權(quán)。(4)判決

人民法院在立案之后3個(gè)月內(nèi)作出第一審判決。根據(jù)不同情況人民法院作出三種判決：認(rèn)為公安機(jī)關(guān)的裁決證據(jù)確鑿，適用法律法規(guī)正確，處罰適當(dāng)，符合法定程序的，判決維持；認(rèn)為公安機(jī)關(guān)的裁決主要證據(jù)不足，或適用法律法規(guī)錯(cuò)誤，違反法定程序，超越職權(quán)或?yàn)E用職權(quán)的，可以判決撤銷或部分撤銷，并可以判決公安機(jī)關(guān)重新作出裁決；認(rèn)為公安機(jī)關(guān)的裁決顯失公正的，可以判決變更。

對(duì)于人民法院的一審判決或裁定，原被告雙方如果均無異議，則在法定上訴期滿后應(yīng)立即予以執(zhí)行。如果一方或雙方對(duì)一審判決或裁定不服，可以依照法定程序上訴。當(dāng)事人不服人民法院一審判決或裁定的，分別在判決書、裁定書送達(dá)之日起15日、10日內(nèi)向上一級(jí)人民法院提出上訴。我國(guó)對(duì)行政訴訟案件實(shí)行二審終審制，上一級(jí)人民法院在收到上訴狀后2個(gè)月內(nèi)作出終審判決。

課目二 派出所警務(wù)規(guī)范

一、公安派出所的性質(zhì)

公安派出所是市、縣公安機(jī)關(guān)直接領(lǐng)導(dǎo)的派出機(jī)構(gòu)，是公安機(jī)關(guān)打擊犯罪、維護(hù)治安、服務(wù)群眾、保一方平安的基層綜合性戰(zhàn)斗實(shí)體；是密切聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是構(gòu)建和諧警民關(guān)系的基礎(chǔ)；是服務(wù)群眾的窗口，直接反映公安機(jī)關(guān)的形象；是公安機(jī)關(guān)基層基礎(chǔ)建設(shè)的重點(diǎn)，是實(shí)現(xiàn)公安工作信息化建設(shè)的源頭。

二、公安派出所的職責(zé)

（一）、收集、掌握、報(bào)告影響社會(huì)政治穩(wěn)定和治安穩(wěn)定的情報(bào)信息；

（二）、管理轄區(qū)內(nèi)的實(shí)有人口（包括常住人口、暫住人口和境外在本轄區(qū)居住人員）；

（三）、依法管理轄區(qū)內(nèi)的特種行業(yè)、公共娛樂服務(wù)場(chǎng)所和槍支、彈藥、爆炸、劇毒等危險(xiǎn)物品；

（四）、配合有關(guān)部門預(yù)防火災(zāi)、爆炸、中毒等治安災(zāi)害事故；

（五）、依法監(jiān)督、指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位的治安保衛(wèi)工作，組織、指導(dǎo)單位保衛(wèi)組織和群眾開展安全防范；

（六）、通過日常治安防范和管理工作發(fā)現(xiàn)違法犯罪線索查破刑事案件，保護(hù)犯罪現(xiàn)場(chǎng)，并協(xié)助偵查部門偵破案件；

（七）、依法查處治安案件，調(diào)解治安糾紛；

（八）、協(xié)助上級(jí)公安機(jī)關(guān)做好處置群體性事件工作；

（九）、接受群眾報(bào)警求助，為群眾提供服務(wù)。

三、公安派出所的工作目標(biāo)

公安派出所的基本要求：達(dá)到***同志提出的““人要精神、物要整潔、說話要和氣、辦事要公道”的基本要求。

公安派出所建設(shè)的總目標(biāo)：“一個(gè)更加六個(gè)明顯”，即“執(zhí)法為民的思想更加牢固，管理防范工作明顯加強(qiáng)，群眾安全感明顯增強(qiáng)，民警素質(zhì)明顯提高，警民關(guān)系明顯改善，所容所貌明顯改觀，警務(wù)保障明顯進(jìn)步。”

派出所工作的總目標(biāo)：即 “發(fā)案少，秩序好、社會(huì)穩(wěn)定、群眾滿意”。

四、河南省公安派出所內(nèi)部管理十條規(guī)定：

（一）、派出所必須在大門前醒目地點(diǎn)、位置設(shè)置指示燈箱和警示紅燈，公示電話號(hào)碼。

（二）、派出所值班室必須設(shè)在大門口并設(shè)置門鈴，24小時(shí)有正式民警值班，8時(shí)至22時(shí)必須坐崗，嚴(yán)禁脫崗、漏崗，嚴(yán)禁由非正式民警替班。

（三）、必須實(shí)行寢辦分離，值班室、民警住室統(tǒng)一使用白床單、白枕套、綠軍被。綠軍被要疊成四方塊，室內(nèi)物品擺放要整齊。

（四）、派出所所有辦公用房的墻壁一律為白色，除懸掛、張貼必要的公示欄、制度和標(biāo)語外，不得隨意懸掛、張貼其他圖畫、報(bào)紙等，派出所警務(wù)公開欄公開的內(nèi)容，必須符合最新規(guī)定；嚴(yán)禁將涉密的內(nèi)容公示上墻。

（五）、戶籍室必須設(shè)置符合要求的敞開式低柜臺(tái)，按規(guī)定公示有關(guān)內(nèi)容，提供筆墨紙張、休息椅、老花鏡、身高儀等便民服務(wù)設(shè)施。上班時(shí)間必須保持正常辦公。

（六）、訊問室必須配備安裝有束縛犯罪嫌疑人的欄桿和帶有鎖具的鐵制椅子，并固定于地面。

（七）、民警接報(bào)警求助電話時(shí)，必須說：“您好，×派出所，請(qǐng)講?！敝蛋嗝窬?、戶籍室民警等在所內(nèi)工作的民警必須著裝整齊，警容嚴(yán)整，佩戴胸卡上崗。接待群眾說話要和氣。

（八）、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)來派出所檢查工作時(shí)，民警必須敬禮，姿勢(shì)要規(guī)范。

（九）、要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政府出資的專職巡防隊(duì)伍的管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。嚴(yán)禁派出所出資、籌資雇用治安員、巡邏隊(duì)員。嚴(yán)禁非正式民警參與執(zhí)法辦案活動(dòng)。

（十）、派出所帶班領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)所內(nèi)當(dāng)天的內(nèi)務(wù)管理，保持院內(nèi)、值班室、辦公室、會(huì)議室、圖書室、娛樂活動(dòng)室、民警住室、餐廳、廚房、洗漱間等全天整潔衛(wèi)生。

第三篇：律師辦理民事訴訟案件規(guī)范

律師辦理民事訴訟案件規(guī)范

律師辦理民事訴訟案件規(guī)范

（2000年3月26日經(jīng)全國(guó)律協(xié)四屆六次常務(wù)理事會(huì)通過）第一章 總 則

第一條 為了保障律師依法履行職責(zé)，規(guī)范律師辦理民事、經(jīng)濟(jì)訴訟業(yè)務(wù)的執(zhí)業(yè)行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》、《中華人民共和國(guó)律師法》的規(guī)定，制定本規(guī)范。第二條 律師在中華人民共和國(guó)境內(nèi)參與民事、經(jīng)濟(jì)訴訟，遵循本規(guī)范。

第三條 律師參與民事、經(jīng)濟(jì)訴訟，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩的原則．勤勉盡責(zé)。恪守律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律，維護(hù)法律的正確實(shí)施。

第四條 律師參與民事、經(jīng)濟(jì)訴訟，依據(jù)當(dāng)事人的委托，在委托的權(quán)限內(nèi)依法履行代理職責(zé)，不得損害委托人的合法權(quán)益。

第五條 律師參與民事、經(jīng)濟(jì)訴訟，應(yīng)當(dāng)保守國(guó)家秘密和當(dāng)事人的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私。第二章 收案與結(jié)案 第一節(jié) 收 案

第六條 收案是指律師事務(wù)所接受公民、個(gè)人和其他組織的委托，指派律師擔(dān)任代理人；收案時(shí)應(yīng)以律師事務(wù)所名義接受委托。律師事務(wù)所應(yīng)指派1至2名律師作為訴訟代理人。律師事務(wù)所應(yīng)向委托人介紹．指派的律師，并取得委托人的同意。律師不得私自接受委托。律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)盡可能滿足委托人的指名委托要求。第七條 收案應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

（一）接受原告的委托，應(yīng)當(dāng)在原告擬向人民法院起訴之后，但已代理該案的非訴訟法律事務(wù)并與委托人已有約定的除外；

（二）接受被告或第三人的委托，應(yīng)當(dāng)在被告或第三人知道或者人民法院送達(dá)起訴狀副本后辦理委托手續(xù)；

（三）接受上訴人或被上訴人的委托擔(dān)任二審代理人的，應(yīng)當(dāng)在一審判決、裁定送達(dá)后辦理委托手續(xù)，但已代理一審并與委托人另有約定的除外；

（四）律師代理案件執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)另行辦理委托手續(xù)，明確代理權(quán)限范圍；或者在訴訟代理合同中特別約定授權(quán)執(zhí)行代理事項(xiàng)；

（五）接受再審案件當(dāng)事人或其法定代理人的委托，應(yīng)當(dāng)在人民法院的判決、裁定發(fā)生法律效力后辦理委托手續(xù)，但已代理原審并與委托人另有約定的除外；

（六）接受集團(tuán)訴訟案件的，應(yīng)當(dāng)與其代表人辦理委托手續(xù)；

（七）無民事行為能力、限制民事行為能力的當(dāng)事人要求委托律師的，應(yīng)當(dāng)與其法定代理人辦理委托手續(xù)；

（八）接受僑居國(guó)外的中國(guó)公民委托的，應(yīng)當(dāng)符合《民事訴訟法》第59條第3款的規(guī)定；

（九）接受外國(guó)當(dāng)事人委托的，應(yīng)當(dāng)符合《民事訴訟法》第242條的規(guī)定；

（十）接受港、澳、臺(tái)當(dāng)事人委托的，應(yīng)當(dāng)遵循我國(guó)的有關(guān)規(guī)定。第八條 有下外情形之一的，律師事務(wù)所不得接受委托；

（一）已經(jīng)接受同一案件中對(duì)方當(dāng)事人或第三人委托的；

（二）已經(jīng)在一審程序或二審程序中為對(duì)方當(dāng)事人擔(dān)任代理人的，二審程序或再審程序又接受對(duì)方當(dāng)事人委托的；

（三）具有違反《律師執(zhí)業(yè)避免利益沖突規(guī)則》的規(guī)定，不能接受委托的其他情形。

第九條 律師事務(wù)所接受委托時(shí)，應(yīng)審查證明當(dāng)事人主體資料的有關(guān)材料。發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人不具備相應(yīng)的訴訟主體資格時(shí)，應(yīng)向其說明情況進(jìn)行更換。

第十條 符合收案條件的，經(jīng)過律師事務(wù)所主任或主任授權(quán)的負(fù)責(zé)人員同意后，辦理委托手續(xù)。委托手續(xù)包括以下內(nèi)容：

（一）律師事務(wù)所與委托人簽署《委托代理合同》一式兩份，一份交委托人，一份交承辦律師附卷存檔；

（二）委托人簽署授權(quán)委托書，一式三份，一份交受理案件的法院，一份交承辦律師附卷存檔，一份交委托人；

（三）律師事務(wù)所與委托人簽訂委托代理合同及委托人簽署授權(quán)委托書時(shí)，應(yīng)當(dāng)記明具體的委托事項(xiàng)和權(quán)限，委托權(quán)限應(yīng)注明是一般授權(quán)還是特別授權(quán)。變更、放棄、承認(rèn)訴訟請(qǐng)求和進(jìn)行和解，提起反訴和上訴，轉(zhuǎn)委托，簽收法律文書，應(yīng)當(dāng)有委托人的特別授權(quán)；

（四）開具律師事務(wù)所函，呈送受理案件的法院。

第十一條 承辦律師在律師事務(wù)所接受委托后，應(yīng)當(dāng)辦理如下事項(xiàng)：

（一）要求委托人提供訴訟證據(jù)復(fù)印件、復(fù)制件，同時(shí)核對(duì)原件，并將原件及時(shí)交還委托人妥善保管；收取原件的，要制作證物清單，由委托人、律師簽字附卷。

（二）應(yīng)當(dāng)向委托人解釋和討論本案如下事項(xiàng)：

1、案件是否屬于人民法院管轄；

2、起訴是否符合《民事訴訟法》第108條 及其相關(guān)規(guī)定；

3、訴訟請(qǐng)求是否超過訴訟時(shí)效；

4、與案件有關(guān)的法律規(guī)定；

5、委托人已向人民法院提交起訴狀的，其訴訟請(qǐng)求是否有相關(guān)證據(jù)或證據(jù)線索支持；

6、訴訟當(dāng)事人的各項(xiàng)訴訟權(quán)利和訴訟義務(wù)；

7、被告是否反訴，如反訴或有反訴可能，反訴的事實(shí)與理由；

8、是否有申請(qǐng)回避的事實(shí)、理由和必要性。

第十二條 律師事務(wù)所接受委托后，應(yīng)當(dāng)辦理收案登記，編號(hào)建立卷宗。

第十三條 收案后，如發(fā)現(xiàn)委托人已經(jīng)委托了一名其他代理人時(shí)，應(yīng)當(dāng)與該代理人交換意見。如果意見基本一致，可以共同代理；如果意見不一致，應(yīng)當(dāng)向委托人講明情況，由委托人選任一名代理人，或者兩個(gè)代理人就不同的事項(xiàng)接受委托，分別接受不同的代理權(quán)限。

第十四條 對(duì)于需要提供法律援助，符合獲得法律援助條件的當(dāng)事人，律師事務(wù)所可以指派律師承辦，但必須按照上述規(guī)定辦理委托手續(xù)。

第十五條 律師事務(wù)所有權(quán)依正當(dāng)理由決定是否接受委托。第十六條 律師事務(wù)所接受委托后，無正當(dāng)理由，不得再拒絕代理。

律師事務(wù)所接受委托后，承辦律師不履行或者因發(fā)生特殊情況，不可能履行代理義務(wù)的，律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)商得委托人同意后，及時(shí)調(diào)整承辦律師。第二節(jié) 結(jié) 案

第十七條 律師在承辦民事、經(jīng)濟(jì)訴訟業(yè)務(wù)過程中，應(yīng)當(dāng)注意材料的收集、整理和妥善保管。在審判程序結(jié)束時(shí)，應(yīng)當(dāng)寫出結(jié)案報(bào)告或其他結(jié)案文書，依照司法部《律師業(yè)務(wù)檔案立卷歸檔辦法》整理案卷歸檔。第十八條 委托人利用律師提供的服務(wù)從事違法活動(dòng)或者隱瞞事實(shí)的，律師可以拒絕代理，經(jīng)律師事務(wù)所收集證據(jù)，查明事實(shí)后，告知委托人，解除委托關(guān)系，記錄在卷，并整理案卷歸檔。

第十九條 律師事務(wù)所接受當(dāng)事人指名要求的，如果受指名的律師在代理期間因客觀原因不能繼續(xù)代理的，當(dāng)事人有權(quán)選擇是否在該所范圍內(nèi)繼續(xù)委托，律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)滿足當(dāng)事人的要求；如果委托人不愿意繼續(xù)委托的，應(yīng)當(dāng)記錄在案，辦理有關(guān)手續(xù)并整理歸檔。

第二十條 承辦民事、經(jīng)濟(jì)訴訟業(yè)務(wù)過程中，提前解除委托關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)寫出辦案總結(jié)，說明提前解除委托關(guān)系的原因，并附上相關(guān)解除委托關(guān)系的手續(xù)，整理案卷歸檔。第三章 調(diào)查和收集證據(jù) 第一節(jié) 一般規(guī)定

第二十一條 律師調(diào)查收集證據(jù)應(yīng)當(dāng)合法、客觀、全面、及明。

第二十二條 律師不得偽造、變?cè)熳C據(jù)，不得威脅、利誘他人提供虛假證據(jù)，不得妨礙對(duì)方當(dāng)事人合法取得證據(jù)，不得協(xié)助或誘導(dǎo)當(dāng)事人偽造證據(jù)。

第二十三條 律師調(diào)查、收集與本案有關(guān)的材料，應(yīng)由律師事務(wù)所出具介紹信，并出示律師執(zhí)業(yè)證。法律另有規(guī)定的，依照規(guī)定執(zhí)行。律師向證人調(diào)查取證時(shí)，以兩人以上共同進(jìn)行為宜。

第二十四條 律師收集書證。物證應(yīng)收集原件、原物。收集原件、原物有困難的，可以復(fù)制、照相，或者收集副本、節(jié)錄本，但對(duì)復(fù)制件、照片、副本、節(jié)錄本應(yīng)附證詞或說明。視聽材料的收集，應(yīng)明確其來源。第二十五條 律師對(duì)涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的證據(jù)應(yīng)當(dāng)保密，需要在法庭出示的，應(yīng)事先告知法庭，以不公開方式舉證，不得在公開開庭時(shí)出示。

第二十六條 律師認(rèn)為需要進(jìn)行鑒定的證據(jù)，應(yīng)及時(shí)告知委托人或代理其向有關(guān)鑒定部門提出書面申請(qǐng)，并在質(zhì)證中提出意見，請(qǐng)求法院委托或依法鑒定。

第二十七條 律師不能及時(shí)調(diào)查、收集證據(jù)的，應(yīng)向人民法院說明情況并申請(qǐng)延期提交該證據(jù)。第二節(jié) 向委托人調(diào)查和收集證據(jù)

第二十八條 律師接受委托，應(yīng)當(dāng)要求委托人提供其所知道的一切案件事實(shí)，并提供證據(jù)或證據(jù)線索。第二十九條 對(duì)委托人陳述的案件事實(shí)，律師可以記錄并制作談話筆錄。

第三十條 委托人能夠提供證據(jù)或證據(jù)線索而不提供的，在告知其不提供證據(jù)或證據(jù)線索將會(huì)產(chǎn)生的法律后果后，委托人仍不提供的，視為委托人隱瞞事實(shí)真相，律師可以拒絕代理，也可在向委托人講明其后果后，以已有的證據(jù)、事實(shí)完成代理。第三節(jié) 向證人調(diào)查和收集證據(jù)

第三十一條 律師經(jīng)有關(guān)單位或個(gè)人同意，可以向其調(diào)查、收集證據(jù)，但法律另有規(guī)定的除外。第三十二條 律師在向證人調(diào)查、收集證據(jù)時(shí)，應(yīng)首先告知律師身份，出示律師執(zhí)業(yè)證；告知證人應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映與本案有關(guān)的情況，并向其講明作偽證應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任。

第三十三條 律師向證人調(diào)查、收集證據(jù)，可以由證人自己書寫證言內(nèi)容。證人不能自己書寫的，可由他人代為書寫，證人簽名、蓋章或按指紋確認(rèn)。

有關(guān)單位書寫的證言材料，應(yīng)由單位負(fù)責(zé)人簽名或蓋章，并加蓋單位印章。第三十四條 律師調(diào)查、收集與本案有關(guān)的材料，可以制作調(diào)查筆錄。

調(diào)查筆錄應(yīng)當(dāng)載明調(diào)查人。被調(diào)查人、被調(diào)查人與本案當(dāng)事人的關(guān)系、調(diào)查時(shí)間、調(diào)查地點(diǎn)、調(diào)查內(nèi)容、調(diào)查筆錄制作人等基本情況；還應(yīng)當(dāng)記明律師身份介紹，律師要求被調(diào)查人實(shí)事求是作證等內(nèi)容，以及調(diào)查事項(xiàng)發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、人物、經(jīng)過、結(jié)果。

第三十五條 律師制作調(diào)查筆錄，應(yīng)全面、準(zhǔn)確地記錄談話內(nèi)容，并交由被調(diào)查人閱讀或向其宣讀。如有修改補(bǔ)充，應(yīng)由被調(diào)查人在修改、補(bǔ)充處加蓋印章或按指紋確認(rèn)。經(jīng)確認(rèn)無誤后，由調(diào)查人、被調(diào)查人、記錄人簽名、蓋章或按指紋確認(rèn)。

被調(diào)查人在律師調(diào)查筆錄上，還應(yīng)簽署或由他人代書下述文字：“以上筆錄閱讀過（或向我宣讀過），與我本人的陳述一致”。

第三十六條 律師在向證人調(diào)查、收集證據(jù)時(shí)，如需錄音、錄像，應(yīng)取得證人的同意。第四節(jié) 向?qū)Ψ疆?dāng)事人調(diào)查和收集證據(jù)

第三十七條 律師經(jīng)對(duì)方當(dāng)事人同意，可以向其調(diào)查、收集證據(jù)，制作調(diào)查筆錄。第三十八條 律師經(jīng)對(duì)方當(dāng)事人明確同意，在調(diào)查、收集證據(jù)時(shí)，可以錄音、錄像。第五節(jié) 向國(guó)家機(jī)關(guān)調(diào)查和收集證據(jù)

第三十九條 律師從國(guó)家機(jī)關(guān)抄錄、復(fù)制與本案有關(guān)的材料時(shí)，應(yīng)尊重事實(shí)和忠實(shí)于原件，并經(jīng)該國(guó)家機(jī)關(guān)確認(rèn)。

第六節(jié) 委托其他律師事務(wù)所調(diào)查和收集證據(jù)

第四十條 案件確有需要，并經(jīng)委托人同意，律師可以異地委托被調(diào)查對(duì)象所在地的律師事務(wù)所調(diào)查和收集證據(jù)。

第四十一條 委托調(diào)查、收集證據(jù)時(shí)，應(yīng)制作律師事務(wù)所書面委托書，并簡(jiǎn)要說明案件的基本情況，提出調(diào)查的內(nèi)容、目的、對(duì)象和要求。

第四十二條 律師事務(wù)所接受異地委托后，應(yīng)立即指派律師開展調(diào)查、取證工作，并及時(shí)將調(diào)查的結(jié)果告知委托的律師事務(wù)所。第七節(jié) 申請(qǐng)人民法院調(diào)查和收集證據(jù)

第四十三條 律師因客觀原因不能自行收集的證據(jù)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)申請(qǐng)人民法院調(diào)查、收集證據(jù)。

第四十四條 律師申請(qǐng)人民法院調(diào)查。收集證據(jù)，應(yīng)向人民法院遞交書面申請(qǐng)。人民法院要求律師協(xié)助調(diào)查收集證據(jù)的，律師應(yīng)當(dāng)參加。

第四十五條 需要勘驗(yàn)物證或者現(xiàn)場(chǎng)的，律師應(yīng)當(dāng)依授權(quán)代理委托人向人民法院提出勘驗(yàn)申請(qǐng)。第八節(jié) 證據(jù)保全

第四十六條 在證據(jù)可能滅失或以后難以取得的情形下，律師應(yīng)征得委托人同意后，代理其向公證機(jī)關(guān)或人民法院申請(qǐng)保全證據(jù)。

第四十七條 律師申請(qǐng)保全證據(jù)，應(yīng)提交書面申請(qǐng)并說明理由。第九節(jié) 證據(jù)的審查和整理

第四十八條 律師對(duì)調(diào)查、收集的證據(jù)應(yīng)從以下幾個(gè)方面進(jìn)行審查：

（一）證據(jù)的來源；

（二）證據(jù)的形成和制作；

（三）證據(jù)形成的時(shí)間、地點(diǎn)和周圍環(huán)境；

（四）證據(jù)的種類；

（五）證據(jù)的內(nèi)容和形式；

（六）證據(jù)要證明的事實(shí)及其與本案的關(guān)聯(lián)性；

（七）證據(jù)間的關(guān)系；

（八）證據(jù)提供者的基本情況；

（九）證據(jù)提供者與本案或本案當(dāng)事人的關(guān)系；

（十）證據(jù)的合法性和客觀性；

（十一）證據(jù)的證明力。

第四十九條 律師應(yīng)編制證人名單，并說明擬證明的事實(shí)。士。需證人出庭作證的，在法律規(guī)定的時(shí)間內(nèi)將證人名單遞交人民法院。每一證人應(yīng)附上相關(guān)材料，包括證人的姓名、年齡、性別、文化程度、職業(yè)、工作單位、詳細(xì)地址、證明事項(xiàng)、證明目的等。

第五十條 律師對(duì)收集的證據(jù)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行編號(hào)，編制證據(jù)目錄并說明要證明的事實(shí)。第四章 一審普通程序中的律師代理 第一節(jié) 審查管轄及訴訟時(shí)效

第五十一條 律師接受當(dāng)事人委托，代為提起訴訟的，應(yīng)分析利弊，確定案件管轄法院。主要從以下五方面進(jìn)行分析和審查；

（一）本案是否屬于人民法院受理范圍；

（二）有無仲裁條 款、書面仲裁協(xié)議及其效力；

（三）有無協(xié)議管轄條 款及其效力；

（四）是否屬于專屬管轄；

（五）是否屬子特殊地域管轄。

第五十二條 審查訴訟時(shí)效時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)審查如下內(nèi)容：

（一）是否超過訴訟時(shí)效期間；

（二）有無訴訟時(shí)效中斷、中止或延長(zhǎng)的事由。

對(duì)已超過訴訟時(shí)效的案件，如有采取補(bǔ)救措施的可能，律師在向其講明可能不利的訴訟結(jié)果后，可繼續(xù)代理。

在采取補(bǔ)救措施后，仍不能排除超過訴訟時(shí)效期間這一法律障礙時(shí)，律師可向當(dāng)事人說明情況，終止委托。當(dāng)事人仍堅(jiān)持訴訟的，律師在向其講明預(yù)測(cè)的訴訟結(jié)果后，可繼續(xù)代理。

被告代理律師對(duì)于管轄不合法和對(duì)方訴訟請(qǐng)求超出訴訟時(shí)效期間的，可以提出管轄異議和提出抗辯。第二節(jié) 代理起訴和應(yīng)訴 第五十三條 代理原告起訴。

律師依據(jù)當(dāng)事人的請(qǐng)求，可為其代寫訴狀。

訴狀應(yīng)提出明確的訴訟請(qǐng)求，并簡(jiǎn)要闡明起訴的事實(shí)和理由。

律師向法院提交訴狀應(yīng)同時(shí)提交支持訴訟請(qǐng)求的基本證據(jù)及證明原告主體資格的有關(guān)材料以及授權(quán)委托書和律師事務(wù)所函。提交法院的證據(jù)包括證明雙方存在法律關(guān)系的證據(jù)和原告權(quán)利受到侵犯6b證據(jù)。律師向法院提交訴狀后，如法院初步審查認(rèn)為立案尚需補(bǔ)交有關(guān)證據(jù)材料，律師應(yīng)及時(shí)補(bǔ)交。在接到法院的立案（受理）通知書后，律師應(yīng)通知當(dāng)事人及時(shí)交納訴訟費(fèi)。

在接到法院不予受理的裁定書后，律師應(yīng)及時(shí)告知當(dāng)事人，并可依據(jù)當(dāng)事人的委托，提起上訴。第五十四條 代理被告應(yīng)訴和反訴。

接受被告委托后，律師應(yīng)到人民法院查閱案卷材料，并重點(diǎn)查閱以下事項(xiàng)：

1、原告的起訴是否符合《民事訴訟法》規(guī)定的受理?xiàng)l件；

2、原告起訴的證據(jù)是否充分、確鑿，相互之間有無矛盾；

3、訴訟請(qǐng)求是否超過訴訟時(shí)效期間。

律師根據(jù)被告請(qǐng)求，可代寫答辯狀。答辯狀應(yīng)針對(duì)原告的訴訟請(qǐng)求、事實(shí)與理由，陳述答辯事實(shí)，提出明確的主張并闡明相應(yīng)的理由。提交答辯狀同時(shí)，若有必要，律師可提交支持答辯理由的相關(guān)證據(jù)。律師經(jīng)初步審查，若發(fā)現(xiàn)案件不屬受訴人民法院管轄，應(yīng)及時(shí)告知被告，并可根據(jù)被告的請(qǐng)求在答辯期間內(nèi)代其提出管轄異議。一旦提出管轄異議，就不應(yīng)再進(jìn)行答辯。

如果被告有反訴請(qǐng)求和理由，律師可代其書寫反訴狀。反訴必須符合《民事訴訟法》關(guān)于反訴的有關(guān)規(guī)定。提交反訴狀時(shí)，應(yīng)同時(shí)提出支持反訴請(qǐng)求的基本證據(jù)。

第五十五條 律師擔(dān)任有獨(dú)立請(qǐng)求權(quán)的第三人的代理人，應(yīng)代其撰寫具有民事訴狀性質(zhì)的書面文書，提出獨(dú)立的訴訟請(qǐng)求，闡明理由，并提交相應(yīng)的證據(jù)。

第五十六條 律師擔(dān)任無獨(dú)立請(qǐng)求權(quán)第三人的代理人，應(yīng)獨(dú)立行使訴訟權(quán)利，提出明確的訴訟主張和理由，并與利益相關(guān)的一方當(dāng)事人密切配合，反駁對(duì)方當(dāng)事人的訴訟主張和理由。

律師經(jīng)審查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人不應(yīng)被追力口為無獨(dú)立請(qǐng)求權(quán)的第三人，可依據(jù)有關(guān)事實(shí)與理由，向法院提出書面意見。

第三節(jié) 財(cái)產(chǎn)保全和先予執(zhí)行中的律師代理

第五十七條 律師作為原告或有獨(dú)立請(qǐng)求權(quán)的第三人或反訴原告的代理人，可以根據(jù)當(dāng)事人的要求及《民事訴訟法》規(guī)定的有關(guān)條件，代其提出財(cái)產(chǎn)保全及先予執(zhí)行的申請(qǐng)。

第五十八條 律師代為提出財(cái)產(chǎn)保全、先予執(zhí)行申請(qǐng)，應(yīng)讓申請(qǐng)人提供被申請(qǐng)人銀行帳號(hào)、有價(jià)證券、房地產(chǎn)、機(jī)器設(shè)備、車輛、產(chǎn)成品、原材料等財(cái)產(chǎn)線索。

第五十九條 律師代為提出財(cái)產(chǎn)保全申請(qǐng)，需告知申請(qǐng)人提供擔(dān)保，并告知申請(qǐng)不當(dāng)?shù)姆珊蠊?。第六十條 財(cái)產(chǎn)保全金額限于訴訟請(qǐng)求的范圍或與本案有關(guān)的財(cái)產(chǎn)。

第六十一條 如采取訴前保全，律師應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人在法院采取保全措施后 15日內(nèi)提起訴訟。第六十二條 財(cái)產(chǎn)保全被申請(qǐng)人的律師應(yīng)審查以下事項(xiàng)：

（一）申請(qǐng)人的申請(qǐng)是否錯(cuò)誤；

（二）財(cái)產(chǎn)保全是否限于請(qǐng)求的范圍；

（三）申請(qǐng)人是否提供了擔(dān)保，擔(dān)保人是否具有擔(dān)保能力；

（四）保全裁定是應(yīng)申請(qǐng)人申請(qǐng)做出，還是人民法院依職權(quán)做出；

（五）被申請(qǐng)人是否愿意提供擔(dān)保并申請(qǐng)法院解除保全；

（六）是否申請(qǐng)復(fù)議。

若被申請(qǐng)人愿意提供擔(dān)保，律師可代其書寫解除財(cái)產(chǎn)保全申請(qǐng)書。

在被申請(qǐng)人提供了足夠和有效擔(dān)保后，法院仍不解除保全措施時(shí)，律師可依據(jù)當(dāng)事人要求向法院領(lǐng)導(dǎo)或上級(jí)法院提出界議。第四節(jié) 出庭準(zhǔn)備 第六十三條 整理和提交證據(jù)

（一）律師應(yīng)將當(dāng)事人提供和自己調(diào)查、收集的證據(jù)進(jìn)行歸類整理；

（二）對(duì)當(dāng)事人提供的證據(jù)，律師可以留存復(fù)印件，原件交由當(dāng)事人自己保管，律師保存原件的應(yīng)妥為保管；有條件的應(yīng)由律師事務(wù)所專人保管，或者存放于保險(xiǎn)箱、保管箱內(nèi)；

（三）律師向法院提交證據(jù)，應(yīng)編制證據(jù)目錄；

（四）律師向法院提交證據(jù)，可以一次性提交，也可以根據(jù)訴訟過程分期分批提交。除起訴或答辯時(shí)提交的基本證據(jù)外，其他證據(jù)一般應(yīng)在開庭前提交，至遲在開庭時(shí)提交。少數(shù)證據(jù)在開庭后才取得的，可申請(qǐng)法院給予一定的提交證據(jù)寬限期；

（五）律師在開庭前向法院提交證據(jù)，一般可提交復(fù)印件，但開庭時(shí)應(yīng)當(dāng)出示原件。不能出示原件的，應(yīng)說明理由。法院收取證據(jù)原件時(shí)，律師可要求法院或承辦法官或書記員出具收據(jù)；

（六）律師需告知當(dāng)事人，所有要提交法院的證據(jù)必須經(jīng)律師審查，要求當(dāng)事人不得自行決定，除非在委托律師前已經(jīng)提交。

第六十四條 律師可在開庭前到法院閱卷，并依據(jù)法院規(guī)定，復(fù)制有關(guān)案卷材料。

第六十五條 在開庭前，律師應(yīng)將需要通知當(dāng)庭作證的證人的姓名、身份情況、工作單位或住址、聯(lián)系電話等告知法院。

第六十六條 律師應(yīng)通知自己一方聯(lián)系的擬出庭作證的證人攜帶身份證明準(zhǔn)時(shí)到庭，并告知其出庭作證應(yīng)注意事項(xiàng)。律師可以與證人合作，演練庭審作證、質(zhì)證的情形。

第六十七條 開庭前，律師可根據(jù)情況，告知被代理人或其法定代表人是否出庭。如果出庭，律師需告知其出庭及回答法庭和對(duì)方代理人提問應(yīng)注意的事項(xiàng)。

第六十八條 律師可根據(jù)被代理人提供的有關(guān)材料及閱卷情況，準(zhǔn)備法庭調(diào)查提綱。

調(diào)查提綱包括陳述提綱、舉證提綱、質(zhì)證提綱和發(fā)問提綱。陳述提綱包括本案案情、陳述要點(diǎn)。舉證提綱包括有關(guān)主體的舉證、雙方法律關(guān)系的舉證、權(quán)利侵害行為的舉證和損失事實(shí)的舉證等。陳述中涉及的事實(shí)均應(yīng)有相應(yīng)的證據(jù)證實(shí)。質(zhì)證提綱包括對(duì)其他當(dāng)事人證據(jù)的質(zhì)證意見，對(duì)其他當(dāng)事人（或其代理人）對(duì)自己一方證據(jù)可能提出的質(zhì)證意見和反駁意見。發(fā)問提綱包括對(duì)其他當(dāng)事人進(jìn)行發(fā)問的內(nèi)容和對(duì)出庭作證的證人、鑒定人的提問內(nèi)容。

第六十九條 律師應(yīng)認(rèn)真撰寫代理詞或代理詞提綱。

第七十條 開庭前，律師應(yīng)征求當(dāng)事人意見，對(duì)合議庭組成人員是否提出回避申請(qǐng)及有無相應(yīng)證據(jù)。第七十一條 律師接到開庭通知書后應(yīng)按時(shí)出庭，如因故不能出庭，應(yīng)及時(shí)與法院聯(lián)系，申請(qǐng)延期開庭。有下列情形之一的，律師可以要求法院推遲開庭時(shí)間：

（一）因不可抗力，律師無法出庭履行職務(wù)的；

（二）律師收到兩份以上同時(shí)開庭的通知書，無法參加后接到通知書的開庭審理活動(dòng)的；

（三）由于客觀原因律師無法按時(shí)到達(dá)開庭地點(diǎn)的。

律師接到法院書面通知時(shí)距開庭時(shí)間不足三日的，有權(quán)提出異議，要求法院更改開庭時(shí)間。第五節(jié) 參與法庭調(diào)查

第七十二條 律師出庭應(yīng)遵守法庭規(guī)則和法庭秩序，聽人人法庭指揮。

第七十三條 審判長(zhǎng)在核對(duì)當(dāng)事人身份時(shí)，律師有權(quán)對(duì)對(duì)方當(dāng)事人及其代理人的身份提出異議。第七十四條 審判長(zhǎng)詢問委托人是否申請(qǐng)回避時(shí)，律師可依據(jù)委托人的授權(quán)對(duì)審判人員、書記員提出回避申請(qǐng)，并說明理由。

第七十五條 法庭調(diào)查開始后，律師應(yīng)當(dāng)完成下列工作：

（一）代理原告的，可代為口頭陳述事實(shí)或者宣讀起訴狀，講明具體訴訟請(qǐng)求和理由；

（二）代理被告的，可代其陳述事實(shí)進(jìn)行反駁或者宣讀答辯狀，提起反訴的，講明具體請(qǐng)求和理由；

（三）代理第三人的，可代其陳述或者答辯，針對(duì)原、被告的陳述提出承認(rèn)或者否認(rèn)的答辯意見，或提出獨(dú)立的訴訟主張。

第七十六條 審判長(zhǎng)歸納爭(zhēng)議焦點(diǎn)或法庭調(diào)查重點(diǎn)后，律師有權(quán)提出修改和補(bǔ)充意見。第七十七條 在法庭調(diào)查過程中，律師應(yīng)認(rèn)真記錄，做好向其他當(dāng)事人、證人、鑒定人發(fā)問的準(zhǔn)備，完善庭前準(zhǔn)備的各項(xiàng)調(diào)查提綱。

第七十八條 律師出示證據(jù)，應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)要說明該證據(jù)事實(shí)的種類、證據(jù)來源、取證時(shí)間、地點(diǎn)、提交人及可以證明的事實(shí)等。

第七十九條 對(duì)物證，律師可以但不限于從以下方面質(zhì)證：

（一）物證的真?zhèn)危?/p>

（二）物證與本案的聯(lián)系；

（三）物證與其他證據(jù)的聯(lián)系；

（四）取得該物證的程序是否合法。

第八十條 對(duì)書證，律師可以但不限于從以下方面質(zhì)證：

（一）書證是否為原件；

（二）書證的真?zhèn)危?/p>

（三）書證的合法性；

（四）書證所要證明的事實(shí)；

（五）書證與其他證據(jù)的矛盾；

（六）書證的來源。

第八十一條 對(duì)證人證言，律師可以但不限于從以下方面質(zhì)證：

（一）證人與雙方當(dāng)事人的關(guān)系，特別是與對(duì)方當(dāng)事人有無關(guān)系，與本案有無利害關(guān)系；

（二）證人證言的來源及合法性；

（三）證人證言的內(nèi)容及要證明的事實(shí)；

（四）證人年齡、智力狀況、行為能力等自然情況；

（五）證人的證言前后是否矛盾；

（六）證人證言與其他證據(jù)的矛盾。

律師應(yīng)結(jié)合有關(guān)背景材料進(jìn)行綜合分析，發(fā)表該證人證言能否采信的看法，并闡明具體理由。如證人無正當(dāng)理由不出庭接受質(zhì)證，律師可建議法庭對(duì)該證人證言不予采信。第八十二條 對(duì)視聽資料，律師可以但不限于從以下方面質(zhì)證：

（一）取得和形成的時(shí)間、地點(diǎn)和周圍的環(huán)境；

（二）有無剪補(bǔ)；

（三）收集的過程及其合法性；

（四）所要證明的事實(shí)與案件的聯(lián)系。

第八十三條 對(duì)鑒定人和鑒定結(jié)論，律師可以但不限于從以下方面質(zhì)證：

（一）鑒定人的資格；

（二）鑒定人與雙方當(dāng)事人的關(guān)系；

（三）鑒定的依據(jù)和材料；

（四）鑒定的設(shè)備和方法；

（五）鑒定結(jié)論是否具有科學(xué)性。

律師應(yīng)對(duì)該鑒定結(jié)論發(fā)表看法，認(rèn)為鑒定結(jié)論不能成立或者不完整的，可以申請(qǐng)重新鑒定或者補(bǔ)充鑒定。第八十四條 經(jīng)審判長(zhǎng)許可，律師可以向證人、鑒定人及其他當(dāng)事人發(fā)問。律師應(yīng)就與本案有關(guān)的問題發(fā)問，發(fā)問受到審判長(zhǎng)制止時(shí)，律師應(yīng)尊重法庭的決定，改變問題或者發(fā)問方式，或表明發(fā)問的主要性和關(guān)聯(lián)性。第八十五條 針對(duì)其他當(dāng)事人、訴訟代理人威逼性、誘導(dǎo)性發(fā)問、帶前提的發(fā)問和與本案無關(guān)的發(fā)問，律師有權(quán)提出反對(duì)意見。反對(duì)意見被法庭駁回后，可提請(qǐng)法庭將律師的反對(duì)意見記錄在案。

第八十六條 在法庭調(diào)查過程中，律師有權(quán)申請(qǐng)重新鑒定、勘驗(yàn)，要求補(bǔ)充證據(jù)，必要時(shí)可以申請(qǐng)延期審理。第八十七條 每一案件事實(shí)的全部證據(jù)出示完畢后，代理律師可以發(fā)表綜合性意見。對(duì)于有矛盾的證據(jù)、程序違法的證據(jù)及其它不具備證據(jù)證明力的證據(jù)，可建議法庭不予采信。第六節(jié) 參與法庭辯論

第八十八條 律師的辯論發(fā)言，應(yīng)緊緊圍繞爭(zhēng)議焦點(diǎn)或者法庭調(diào)查的重點(diǎn)進(jìn)行。從事實(shí)、證據(jù)、法律等不同方面進(jìn)行分析，闡明觀點(diǎn)，陳述理由。

第八十九條 律師發(fā)表代理意見應(yīng)當(dāng)重事實(shí)，講道理。應(yīng)有良好的文化修養(yǎng)和風(fēng)度，尊重對(duì)方的人格。不得諷刺、挖苦、謾罵、嘲笑對(duì)方，不得攻擊合議庭成員。

第九十條 在法庭辯論過程中，律師發(fā)現(xiàn)案件某些事實(shí)未查清的，可以申請(qǐng)恢復(fù)法庭調(diào)查。

第九十一條 在庭審過程中，發(fā)現(xiàn)審判程序違法，律師應(yīng)當(dāng)指出，并要求立即糾正，以維護(hù)當(dāng)事人和代理人的訴訟權(quán)利。

第七節(jié) 參與調(diào)解、和解

第九十二條 律師應(yīng)當(dāng)在代理權(quán)限內(nèi)參與調(diào)解、和解。未經(jīng)特別授權(quán)，不能對(duì)委托人實(shí)體權(quán)利進(jìn)行處分。第九十三條 律師代為簽收調(diào)解書，應(yīng)有委托人的書面授權(quán)，否則，不能簽收。第八節(jié) 休庭后的工作

第九十四條 休庭后，律師應(yīng)認(rèn)真閱讀法庭筆錄，如有遺漏或者差錯(cuò)，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)補(bǔ)正。

第九十五條 休庭后，律師應(yīng)按法庭要求及時(shí)提交代理詞。對(duì)于在法庭上出示的證據(jù)，休庭后應(yīng)與本案承辦人員辦理交接手續(xù)。需要補(bǔ)充證據(jù)的，律師應(yīng)在法庭指定的期限內(nèi)提交。第五章 簡(jiǎn)易程序中的律師代理

第九十六條 律師可以在簡(jiǎn)易程序中擔(dān)任代理人，具體委托手續(xù)參見本（規(guī)范）第二章第一節(jié)。第九十七條 律師擔(dān)任適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖淼陌讣?dāng)事人的代理人，應(yīng)向委托人闡明關(guān)于簡(jiǎn)易程序的法律規(guī)定。

第九十八條 律師應(yīng)在開庭前做好隨時(shí)開庭的準(zhǔn)備，在開庭審理過程中，律師可以主動(dòng)靈活，適時(shí)提出證據(jù)，向雙方發(fā)問，對(duì)證據(jù)進(jìn)行質(zhì)證。

第九十九條 適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖淼陌讣?，發(fā)現(xiàn)下列情形時(shí)，律師應(yīng)當(dāng)向人民法院提出異議，并建議轉(zhuǎn)為普通程序。

（一）不符合《民事訴訟法》第一百四十二條 規(guī)定的；

（二）起訴時(shí)被告下落不明的案件；

（三）已按照普通程序?qū)徖淼陌讣?，改用?jiǎn)易程序?qū)徖淼模?/p>

（四）發(fā)回重審和按照審判監(jiān)督程序再審的案件；

（五）超過簡(jiǎn)易程序?qū)徬薜模?/p>

（六）法律規(guī)定的其他情形。第六章 二審程序中的律師代理

第一百條 律師事務(wù)所接受二審當(dāng)事人委托的手續(xù)與一審相同。

第一百零一條 律師可以根據(jù)二審當(dāng)事人的請(qǐng)求，代其書寫上訴狀或上訴答辯狀。

第一百零二條 沒有參加一審訴訟的律師擔(dān)任二審代理人，應(yīng)及時(shí)到法院查閱案卷，并復(fù)制有關(guān)案卷資料，必要時(shí)應(yīng)與一審律師取得聯(lián)系，盡可能地全面了解一審情況。第一百零三條 律師在查閱一審案卷時(shí)，可對(duì)以下幾方面作重點(diǎn)審查：

（一）一審認(rèn)定事實(shí)是否清楚、完整，有無前后矛盾；

（二）一審證據(jù)是否充分、確鑿，有無未經(jīng)質(zhì)證的證據(jù)作為判決裁定的依據(jù)；有無不該采信的證據(jù)采信了，該采信的卻沒有采信；證據(jù)相互之間有無矛盾；

（三）一審認(rèn)定的事實(shí)與判決、裁定的結(jié)果是否具備必然的邏輯聯(lián)系；

（四）一審適用法律是否得當(dāng)，適用的法律條 文與案件性質(zhì)、主要事實(shí)是否一致，有無適用已經(jīng)廢止的行政法規(guī)、地方性法規(guī)及司法解釋；

（五）一審程序有無影響案件正確判決的違法情況。

第一百零四條 對(duì)當(dāng)事人在一審中已提出的訴訟請(qǐng)求或反訴請(qǐng)求，原審法院未作審理判決的，或判決結(jié)果超出訴訟請(qǐng)求范圍的，律師應(yīng)代當(dāng)事人請(qǐng)求二審法院調(diào)解或發(fā)回重審。第一百零五條 在二審時(shí)，原審原告或有獨(dú)立請(qǐng)求權(quán)的第三人增力。訴訟請(qǐng)求，或原審被告提出或增力。反訴請(qǐng)求，律師應(yīng)建議二審法院調(diào)解或發(fā)回重審。

第一百零六條 律師應(yīng)根據(jù)一審情況，及時(shí)做好證據(jù)補(bǔ)救工作，盡量收集支持本方主張，反駁對(duì)方主張的新證據(jù)。

第一百零七條 二審案件開庭審理的，律師參加庭審的規(guī)則與一審相同。第一百零八條 二審案件不開庭審理的，律師應(yīng)及時(shí)提交書面代理詞。

第一百零九條 二審期間發(fā)現(xiàn)新的重要證據(jù)，或者有理由說明作為一審判決依據(jù)的主要證據(jù)不能成立，或者出現(xiàn)其他可能直接影響案件結(jié)果的情況，律師可建議二審法院開庭審理。

第一百一十條 二審案件可以調(diào)解、和解，律師可以根據(jù)當(dāng)事人的特別授權(quán)，簽署調(diào)解及和解協(xié)議，法律另有規(guī)定的除外。

第七章 特別程序中律師代理 第一節(jié) 選民資格案件

第一百一十一條 律師可以接受選民資格案件中起訴人、選民委員會(huì)、有關(guān)公民的委托，擔(dān)任其訴訟代理人。第一百一十二條 律師在接受選民資格案件委托之前，應(yīng)詢問起訴人是否已向選區(qū)的選舉委員會(huì)申訴。若未向選區(qū)選舉委員會(huì)申訴，應(yīng)告知其先申訴。申訴后，起訴人對(duì)選舉委員會(huì)申訴處理不服的，律師方可接受委托代理其訴訟。

第一百一十三條 律師擔(dān)任起訴人的代理人，應(yīng)當(dāng)代書起訴狀，起訴狀主要包括以下內(nèi)容：

（一）起訴人、選舉委員會(huì)、有關(guān)公民的基本情況；

（二）具體的訴訟情況，即確認(rèn)起訴人具備選民資格或確認(rèn)其他公民不具備選民資格；

（三）訴訟請(qǐng)求的事實(shí)和理由；

（四）致送人民法院的名稱和具狀時(shí)間。

第一百一十四條 律師代理公民提起訴訟，應(yīng)當(dāng)在選舉日的五日以前向選區(qū)所在地基層人民法院提交起訴狀及下列文件：

（一）起訴人身份證件和戶籍證明；

（二）相關(guān)證據(jù)材料；

（三）選舉委員會(huì)的處理決定。

第一百一十五條 律師應(yīng)當(dāng)收集、整理有關(guān)證據(jù)，必要時(shí)應(yīng)申請(qǐng)有關(guān)部門進(jìn)行鑒定。

第一百一十六條 律師有權(quán)與委托人一起參與選民資格案件的審理活動(dòng)。在審理過程中，律師作為起訴人的代理人的，應(yīng)結(jié)合法律規(guī)定通過相關(guān)證據(jù)證明起訴人符合選民條件或有關(guān)公民不符合選民條件，應(yīng)確認(rèn)起訴人的選民資格或確認(rèn)有關(guān)公民不具備選民資格；律師作為選舉委員會(huì)或有關(guān)公民的訴訟代理人的，應(yīng)通過相關(guān)證據(jù)證明起訴人不符合選民條件或有關(guān)公民符合選民條件，應(yīng)確認(rèn)起訴人不具備選民資格或確認(rèn)有關(guān)公民具備選民資格。

第二節(jié) 宣告失蹤、宣告死亡案件

第一百一十七條 律師可以接受利害關(guān)系人的委托，擔(dān)任其在宣告失蹤、宣告死亡案件中的訴訟代理人。第一百一十八條 律師應(yīng)當(dāng)幫助委托人代書宣告失蹤、宣告死亡申請(qǐng)書，申請(qǐng)書主要包括以下內(nèi)容：

（一）申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人基本情況；

（二）申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人的關(guān)系；

（三）申請(qǐng)請(qǐng)求（即宣告下落不明人失蹤或死亡）；

（四）下落不明人失蹤的事實(shí)、時(shí)間；

（五）致送的人民法院名稱和申請(qǐng)時(shí)間。

第一百一十九條 律師代理委托人向下落不明人住所地基層人民法院申請(qǐng)宣告下落不明人失蹤或死亡，應(yīng)當(dāng)提交下列文件：

（一）申請(qǐng)人身份證件或營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

（二）宣告失蹤、宣告死亡申請(qǐng)書一式二份；

（三）公安機(jī)關(guān)或其他機(jī)關(guān)關(guān)于該公民下落不明的書面證明。

第一百二十條 宣告失蹤或宣告死亡案件審理期間，律師可以請(qǐng)求人民法院清理下落不明人的財(cái)產(chǎn)，指定訴訟期間的財(cái)產(chǎn)代管人。

第一百二十一條 被宣告失蹤或宣告死亡的公民重新出現(xiàn)，律師可以接受本人或利害關(guān)系人的委托，擔(dān)任其代理人向人民法院申請(qǐng)撤銷失蹤宣告或死亡宣告。第三節(jié) 認(rèn)定公民無民事行為能力限制民事行為能力案件

第一百二十二條 律師可以接受精神病患者的利害關(guān)系人的委托，擔(dān)任認(rèn)定公民無民事行為能力、限制民事行為能力案件申請(qǐng)人的代理人。

第一百二十三條 接受委托后，律師可以請(qǐng)求有關(guān)部門對(duì)被請(qǐng)求認(rèn)定無民事行為能力或限制民事行為能力的公民進(jìn)行鑒定，代書申請(qǐng)書，向有管轄權(quán)的人民法院提出申請(qǐng)，申請(qǐng)書主要包括以下內(nèi)容：

（一）申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人的基本情況；

（二）申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人的關(guān)系；

（三）請(qǐng)求事項(xiàng)；

（四）請(qǐng)求認(rèn)定公民無民事行為能力或限制民事行為能力的事實(shí)、根據(jù)和理由；

（五）致送人民法院的名稱和申請(qǐng)時(shí)間。

第一百二十四條 律師應(yīng)當(dāng)運(yùn)用相關(guān)證據(jù)證明公民無民事行為能力或限制民事行為能力。

第一百二十五條 公民無民事行為能力、限制民事行為能力的原因已消失的，律師可以接受原被認(rèn)定為無民事行為能力人、限制民事行為能力人或其監(jiān)護(hù)人的委托，向人民法院提出撤銷原判決，作出新的判決的申請(qǐng)。

第四節(jié) 認(rèn)定財(cái)產(chǎn)無主案件

第一百二十六條 律師可以接受公民、法人或其他組織的委托，擔(dān)任認(rèn)定財(cái)產(chǎn)無主案件申請(qǐng)人的訴訟代理人。第一百二十七條 律師接受申請(qǐng)人委托后，應(yīng)當(dāng)代書認(rèn)定財(cái)產(chǎn)無主申請(qǐng)書，申請(qǐng)書主要包括以下內(nèi)容：

（一）申請(qǐng)人的基本情況；

（二）財(cái)產(chǎn)的種類、數(shù)量、所在地；

（三）要求認(rèn)定財(cái)產(chǎn)無主的根據(jù)；

（四）致送人民法院的名稱及申請(qǐng)時(shí)間。

第一百二十八條 向基層人民法院提出認(rèn)定財(cái)產(chǎn)無主的申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)提交下列文件：

（一）申請(qǐng)書；

（二）申請(qǐng)人身份證件或營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

（三）相關(guān)證據(jù)材料

第一百二十九條 律師授任申請(qǐng)人的代理人，應(yīng)當(dāng)運(yùn)用相關(guān)證據(jù)，結(jié)合法律規(guī)定證明涉案財(cái)產(chǎn)為無主財(cái)產(chǎn)。第一百三十條 律師可以接受財(cái)產(chǎn)所有人或繼承人的委托，擔(dān)任其代理人，在財(cái)產(chǎn)認(rèn)領(lǐng)公告期間向人民法院提出認(rèn)領(lǐng)該財(cái)產(chǎn)的請(qǐng)求。

第一百三十一條 在判決認(rèn)定財(cái)產(chǎn)無主后，律師可以接受原財(cái)產(chǎn)所有人或繼承人的委托，擔(dān)任其代理人向人民法院提出撤銷原判的請(qǐng)求。

第八章 審判監(jiān)督程序和再審程序中的律師代理

第一百三十二條 律師事務(wù)所可以接受當(dāng)事人的委托，指派律師代其撰寫并向有關(guān)法院或人民檢察院遞交申訴狀。

第一百三十三條 律師可以接受當(dāng)事人的委托，代理當(dāng)事人提出再審申請(qǐng)，申請(qǐng)?jiān)賹彂?yīng)在判決書、裁定書、調(diào)解書發(fā)生法律效力后二年內(nèi)進(jìn)行。

第一百三十四條 申訴和申請(qǐng)?jiān)賹彽姆秶ㄒ呀?jīng)生效的判決書、調(diào)解書和不予受理、駁回起訴的裁定書。第一百三十五條 下列案件律師不得代理申請(qǐng)?jiān)賹彛?/p>

（一）判決解除婚姻關(guān)系的案件；

（二）按照督促程序、公示催告程序、企業(yè)法人破產(chǎn)還債程序?qū)徖淼陌讣?/p>

（三）依照審判監(jiān)督程序?qū)徖砗缶S持原判的案件。

第一百三十六條 律師代當(dāng)事人提出申訴和再審申請(qǐng)，應(yīng)讓當(dāng)事人提供盡可能詳細(xì)的一、二審訴訟情況，提交盡可能完整的證據(jù)材料和訴訟文書，必要時(shí)可與一、二審代理人取得聯(lián)系，以便全面掌握案情。第一百三十七條 律師查閱有關(guān)材料，可著重審查是否具備以下幾方面申訴理由：

（一）發(fā)現(xiàn)了新的重要證據(jù)，使原判決、裁定的基礎(chǔ)喪失；

（二）原判決、裁定認(rèn)定事實(shí)的重要證據(jù)不足或是偽造的，或者有充足理由說明主要證據(jù)不能成立；

（三）原判決、裁定適用法律確有錯(cuò)誤，或適用的法律與認(rèn)定的事實(shí)之間缺乏必然的邏輯聯(lián)系；

（四）原審違反法定程序，或者審判人員有貪污受賄、徇私舞弊、枉法裁判等行為，已經(jīng)影響或可能影響案件公正審理的；

（五）有足夠的證據(jù)證明調(diào)解違反自愿原則和調(diào)解協(xié)議內(nèi)容違法。第一百三十八條 申訴書不能使用攻擊、侮辱原審法院或法官的用語。

第一百三十九條 律師代當(dāng)事人遞交申訴狀和再審申請(qǐng)的同時(shí)，可向法院提出中止執(zhí)行的申請(qǐng)。第一百四十條 申訴既可以向人民法院，也可以向人民檢察院提出，申請(qǐng)?jiān)賹徬虬讣瓕彿ㄔ夯蛘呱弦患?jí)人民法院提出。

第一百四十一條 人民檢察院認(rèn)為申訴理由成立，向人民法院提出抗訴的，在人民檢察院派員出席法庭的情況下，律師仍可擔(dān)任再審案件當(dāng)事人的訴訟代理人出庭代理。

第一百四十二條 人民法院審理再審案件，如果是按一審程序進(jìn)行的，律師從事訴訟代理的規(guī)則與一審規(guī)則相同，如果是按二審程序進(jìn)行的，則與二審規(guī)則相同。第九章 公示催告程序中的律師代理

第一百四十三條 律師可以接受公示催告程序案件可以背書轉(zhuǎn)讓的票據(jù)持有人的委托，擔(dān)任其代理人，向票據(jù)支付地的基層人民法院申請(qǐng)公示催告。

第一百四十四條 接受委托后，律師應(yīng)當(dāng)向票據(jù)持有人了解其取得票據(jù)、票據(jù)被盜、遺失或者滅失等情況，代書公示催告申請(qǐng)書，申請(qǐng)書主要包括以下內(nèi)容：

（一）申請(qǐng)人的基本情況：

（二）票據(jù)的種類、票面金額、發(fā)票人、持票人、背書人等票據(jù)主要內(nèi)容；

（三）申請(qǐng)公示催告的理由、事實(shí)；

（四）致送人民法院的名稱和申請(qǐng)時(shí)間。

第一百四十五條 公示催告期間沒有利害關(guān)系人申報(bào)或申報(bào)被人民法院駁回的，律師應(yīng)當(dāng)代理票據(jù)持有人在公示催告期滿后的次日起一個(gè)月內(nèi)申請(qǐng)人民法院作出判決，宣告票據(jù)無效。

第一百四十六條 在公示催告期間或中報(bào)期滿但人民法院尚未判決時(shí)，律師可以接受利害關(guān)系人的委托，擔(dān)任其代理人幫助利害關(guān)系人向人民法院申報(bào)權(quán)利。

第一百四十七條 在人民法院收到利害關(guān)系人申報(bào)并裁定終結(jié)公示催告程序后，律師可以接受申請(qǐng)人或者申報(bào)人（利害關(guān)系人）的委托，向人民法院起訴。

第一百四十八條 律師可以依照民事訴訟法第一百九十八條 之規(guī)定，接受利害關(guān)系人的委托，向人民法院起訴。

第十章 企業(yè)法人破產(chǎn)還債程序中的律師代理 第一節(jié) 破產(chǎn)申請(qǐng)

第一百四十九條 在企業(yè)法人破產(chǎn)還債程序中，律師可以接受債權(quán)人、債務(wù)人、國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)主管部門或破產(chǎn)企業(yè)清算組的委托，提供法律服務(wù)，代理進(jìn)行有關(guān)事務(wù)。

第一百五十條 律師代理債權(quán)人提出破產(chǎn)申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)向法院提交破產(chǎn)申請(qǐng)書以及證明債權(quán)、債務(wù)的性質(zhì)、數(shù)額和債務(wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)的相關(guān)證據(jù)。破產(chǎn)申請(qǐng)書的主要內(nèi)容包括：

（一）破產(chǎn)申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人的基本情況；

（二）申請(qǐng)宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)還債的請(qǐng)求；

（三）債權(quán)發(fā)生的事實(shí)；

（四）債權(quán)的性質(zhì)、數(shù)額及相關(guān)證據(jù)；

（五）債權(quán)有無財(cái)產(chǎn)擔(dān)保及相關(guān)證據(jù)；

（六）債務(wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)的事實(shí)。

第一百五十一條 律師代理債務(wù)人提出破產(chǎn)申請(qǐng)的，除向法院提交破產(chǎn)申請(qǐng)書求還應(yīng)提交下列書面材料：

（一）破產(chǎn)企業(yè)虧損情況的說明；

（二）破產(chǎn)企業(yè)的會(huì)計(jì)報(bào)表；

（三）破產(chǎn)企業(yè)的財(cái)產(chǎn)狀況明細(xì)表（賬面值）和有形財(cái)產(chǎn)的處所；

（四）破產(chǎn)企業(yè)的債權(quán)清冊(cè)和債務(wù)清冊(cè)；

（五）破產(chǎn)企業(yè)的職工（包括離退休）名冊(cè)及其自然狀況；

（六）人民法院認(rèn)為依法應(yīng)當(dāng)提供的其他材料。

第一百五十二條 人民法院審查破產(chǎn)申請(qǐng)后，責(zé)令申請(qǐng)人限期更正，補(bǔ)充材料的，律師應(yīng)當(dāng)協(xié)助委托人按期更正、補(bǔ)充材料。

第一百五十三條 人民法院裁定駁回破產(chǎn)申請(qǐng)的，律師應(yīng)當(dāng)就是否上訴向委托人提供法律意見；申請(qǐng)人決定上訴的，律師應(yīng)當(dāng)代理委托人上訴。第二節(jié) 申報(bào)債權(quán)

第一百五十四條 債權(quán)人的律師應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律的規(guī)定和當(dāng)事人的委托，及時(shí)申報(bào)登記債權(quán)。申報(bào)債權(quán)應(yīng)當(dāng)提交申報(bào)書和相關(guān)證據(jù)。申報(bào)書的主要內(nèi)容包括：

（一）債權(quán)發(fā)生的事實(shí)；

（二）債權(quán)的性質(zhì)、數(shù)額、期限；

（三）債權(quán)有無財(cái)產(chǎn)擔(dān)保。

第一百五十五條 發(fā)現(xiàn)債務(wù)人在人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)后對(duì)部分債權(quán)人清償債務(wù)或有《企業(yè)破產(chǎn)法》第三十五條第一款所列行為的，律師應(yīng)當(dāng)及時(shí)請(qǐng)求人民法院裁定債務(wù)人的行為無效。

第一百五十六條 發(fā)現(xiàn)債務(wù)人的開戶銀行在收到人民法院通知后扣劃債務(wù)人款項(xiàng)還貸的，律師應(yīng)當(dāng)及時(shí)請(qǐng)求人民法院裁定銀行退回。第三節(jié) 出席債權(quán)人會(huì)議

第一百五十七條 律師可以接受債權(quán)人的委托，出席債權(quán)人會(huì)議。律師出席債權(quán)人會(huì)議時(shí)應(yīng)當(dāng)向人民法院或債權(quán)人會(huì)議主席提交委托人簽名蓋章的授權(quán)委托書。

律師代理出席債權(quán)人會(huì)議享有發(fā)表意見、進(jìn)行表決以及請(qǐng)求召開債權(quán)人會(huì)議等權(quán)利。

第一百五十八條 債務(wù)人的律師應(yīng)當(dāng)回答債權(quán)人的詢問，審核債權(quán)人所擁有的債權(quán)數(shù)額和債權(quán)性質(zhì)，根據(jù)需要提出并使債權(quán)人會(huì)議議決和解協(xié)議。

第一百五十九條 清算組的律師應(yīng)當(dāng)協(xié)助提出破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的變價(jià)和分配方案，并提出修改、補(bǔ)充的意見和建議。第一百六十條 債權(quán)人認(rèn)為債權(quán)人會(huì)議的決議違反法律規(guī)定的，律師可以幫助有表決權(quán)的債權(quán)人向人民法院提出書面異議。異議應(yīng)在債權(quán)人會(huì)議的決議通過之后的7天之內(nèi)提出。第四節(jié) 代理申請(qǐng)和解與整頓

第一百六十一條 律師代理債務(wù)人申請(qǐng)和解，應(yīng)當(dāng)向人民法院提交和解申請(qǐng)書、債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)情況說明書、債權(quán)債務(wù)清冊(cè)及和解協(xié)議草案等材料。和解協(xié)議草案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）債權(quán)人名單和債務(wù)人名稱；

（二）總清償債權(quán)數(shù)額和各債權(quán)人債權(quán)的性質(zhì)、數(shù)額；

（三）清償債務(wù)的財(cái)產(chǎn)來源；

（四）清償債務(wù)的辦法；

（五）清償債務(wù)的期限；

（六）擔(dān)保人的名稱、住所和擔(dān)保內(nèi)容；

（七）其他應(yīng)當(dāng)規(guī)定的內(nèi)容。

第一百六十二條 債權(quán)人會(huì)議在對(duì)債務(wù)人和解協(xié)議草案討論和議決中，債務(wù)人的代理律師先應(yīng)就債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)狀況向債權(quán)人會(huì)議作詳盡的說明，并回答債權(quán)人的提問，然后請(qǐng)出席會(huì)議的債權(quán)人就和解協(xié)議草案的內(nèi)容逐項(xiàng)進(jìn)行討論，并可以對(duì)和解協(xié)議草案的內(nèi)容提出修改意見。

第一百六十三條 債務(wù)人或其上級(jí)主管部門的代理律師代理申請(qǐng)破產(chǎn)整頓，應(yīng)當(dāng)向人民法院提供破產(chǎn)整頓申請(qǐng)書、債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)情況說明書、債權(quán)債務(wù)對(duì)冊(cè)和破產(chǎn)整頓方案。

第一百六十四條 債權(quán)人的代理律師，應(yīng)當(dāng)審核債務(wù)人提供的各項(xiàng)材料，確定債務(wù)人進(jìn)行和解整頓的可行性的現(xiàn)實(shí)性，決定是否同意和解協(xié)議草案。有第三人為債務(wù)人提供擔(dān)保的，應(yīng)當(dāng)審核擔(dān)保是否具備合法有效的條件。

第一百六十五條 和解協(xié)議經(jīng)債權(quán)人會(huì)議通過并由人民法院裁定公告后律師應(yīng)當(dāng)協(xié)助委托人按和解協(xié)議的規(guī)定進(jìn)行。

第一百六十六條 債權(quán)人會(huì)議可以委托律師對(duì)整頓企業(yè)的負(fù)責(zé)人或其上級(jí)主管單位指定的整頓領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行質(zhì)詢和查驗(yàn)。

第一百六十七條 債權(quán)人的律師發(fā)現(xiàn)企業(yè)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)人民法院裁定終結(jié)整頓，宣告該企業(yè)破產(chǎn)：

（一）企業(yè)不執(zhí)行和解協(xié)議的；

（二）企業(yè)財(cái)務(wù)狀況繼續(xù)惡化，債權(quán)人會(huì)議要求終結(jié)整頓或者解除和解協(xié)議的；

（三）債務(wù)人在整頓或執(zhí)行和解協(xié)議期間有嚴(yán)重?fù)p害債權(quán)人利益行為的。第五節(jié) 參與破產(chǎn)清算

第一百六十八條 清算組的律師，可以經(jīng)授權(quán)代表清算組全面接管破產(chǎn)企業(yè)，簽訂破產(chǎn)企業(yè)交接書（或稱破產(chǎn)企業(yè)移交接管書），交接書后應(yīng)附交接清單。上述工作完成后，應(yīng)當(dāng)協(xié)助清算組起草并向法院提供破產(chǎn)企業(yè)移交接管情況報(bào)告。

第一百六十九條 清算組的律師，可以根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)于破產(chǎn)企業(yè)未到期合同是否繼續(xù)履行，提出法律意見，經(jīng)清算組同意后提請(qǐng)法院裁定準(zhǔn)許。

第一百七十條 債權(quán)人或其他利害關(guān)系人可以委托律師行使取回權(quán)。代理行使取國(guó)權(quán)的律師應(yīng)當(dāng)提交申請(qǐng)書并附相關(guān)證據(jù)。

第一百七十一條 清算組行使撤銷權(quán)，可以由律師向人民法院提交申請(qǐng)書。

第一百七十二條 清算組的律師，可以協(xié)助清理破產(chǎn)企業(yè)的財(cái)產(chǎn)帳冊(cè)，主要是清理債權(quán)、債務(wù)情況，應(yīng)當(dāng)依法追收破產(chǎn)企業(yè)在外債權(quán)及財(cái)產(chǎn)，包括收取或轉(zhuǎn)讓投資利益，并分別根據(jù)不同情況，及時(shí)提請(qǐng)法院裁定處理。

第一百七十三條 清算組的律師應(yīng)當(dāng)協(xié)助審核申報(bào)登記的破產(chǎn)債權(quán)是否成立。審核分形式審核與實(shí)質(zhì)審核。形式審核主要是對(duì)申報(bào)的破產(chǎn)債權(quán)資料是否齊全、完備的審核。實(shí)質(zhì)審核主要是對(duì)申報(bào)債權(quán)真實(shí)性、合法性的審核，主要包括：

（一）對(duì)債權(quán)發(fā)生事實(shí)及有關(guān)證據(jù)的審核；

（二）對(duì)債權(quán)性質(zhì)即債權(quán)有無財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的證據(jù)的審核；

（三）對(duì)債權(quán)數(shù)額的審核。

第一百七十四條 清算組的律師初步審核債權(quán)后，應(yīng)確定申報(bào)的債權(quán)人名單和債權(quán)的性質(zhì)。數(shù)額。在債權(quán)申報(bào)三個(gè)月期滿時(shí)，及時(shí)與法院聯(lián)系，填寫債權(quán)申報(bào)確認(rèn)明細(xì)表，以備債權(quán)人會(huì)議審核確認(rèn)。

第一百七十五條 破產(chǎn)債權(quán)經(jīng)人民法院確認(rèn)后，清算組律師應(yīng)與會(huì)計(jì)師等有關(guān)人員共同編制破產(chǎn)債權(quán)清冊(cè)。第一百七十六條 清算組的律師可以協(xié)助委托有關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)進(jìn)行審計(jì)和評(píng)估，并將審計(jì)、評(píng)估結(jié)果一并報(bào)告法院。

第一百七十七條 清算組的律師，可以協(xié)助制定對(duì)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)進(jìn)行變現(xiàn)處理和對(duì)破產(chǎn)企業(yè)職工分流、安置的具體方案，并將上述方案連同所需費(fèi)用報(bào)告法院。第一百七十八條 清算組的律師，可以協(xié)助制作破產(chǎn)清算工作報(bào)告，制定破產(chǎn)清償分配方案，經(jīng)債權(quán)人會(huì)議討論通過后報(bào)法院裁定執(zhí)行。

第一百七十九條 清算組的律師，在破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配完畢后，或發(fā)現(xiàn)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)不足支付清算費(fèi)用時(shí)，可以代理或協(xié)助清算組及時(shí)提請(qǐng)法院裁定終結(jié)破產(chǎn)程序。

第一百八十條 申請(qǐng)裁定破產(chǎn)程序終結(jié)，清算組律師應(yīng)當(dāng)起草提請(qǐng)人民法院裁定終結(jié)破產(chǎn)程序的報(bào)告。報(bào)告的內(nèi)容主要包括：

（一）清算工作的基本情況；

（二）破產(chǎn)程序終結(jié)的法定原因和法律根據(jù)。

第一百八十一條 人民法院破產(chǎn)程序終結(jié)裁定作出后，清算組律師應(yīng)當(dāng)根據(jù)參與清算工作的會(huì)計(jì)師就審計(jì)查帳中的問題提出的情況說明，擬定企業(yè)的破產(chǎn)原因分析報(bào)告。破產(chǎn)原因分析報(bào)告的主要內(nèi)容包括：

（一）案情的基本情況；

（二）企業(yè)債務(wù)構(gòu)成及原因分析；

（三）企業(yè)破產(chǎn)原因的歸納總結(jié)。

第一百八十二條 人民法院作出破產(chǎn)程序終結(jié)裁定后，清算組律師可以負(fù)責(zé)辦理或協(xié)助辦理破產(chǎn)企業(yè)的工商注銷登記手續(xù)。辦理破產(chǎn)企業(yè)的注銷登記應(yīng)向工商管理部門提交以下證明文件：

（一）清算組組長(zhǎng)簽署的注銷登記申請(qǐng)書；

（二）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

（三）人民法院關(guān)于企業(yè)的破產(chǎn)裁定書、終結(jié)破產(chǎn)程序裁定書；

（四）破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配方案及人民法院對(duì)其核準(zhǔn)生效的裁定書；

（五）稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的完稅證明。

第一百八十三條 清算組的律師在注冊(cè)登記辦理完畢，工商部門發(fā)布公告后，應(yīng)以清算組的名義就注銷登記的辦理情況及時(shí)告知人民法院。

第一百八十四條 清算組的律師，應(yīng)當(dāng)在法院發(fā)布通知，宣布撤銷清算組后，將清算組在破產(chǎn)清算程序中所形成的全部材料連同清算組的印章一并移交法院。第十一章 執(zhí)行程序中的律師代理 第一節(jié) 接受委托

第一百八十五條 律師可以接受下列當(dāng)事人的委托，在執(zhí)行程序中擔(dān)任其代理人：

（一）民事判決書、經(jīng)濟(jì)判決書、調(diào)整書、支付令及我國(guó)仲裁機(jī)構(gòu)作出的仲裁裁決和民事、經(jīng)濟(jì)調(diào)解書的申請(qǐng)執(zhí)行人、被執(zhí)行人及提出執(zhí)行異議的案外人、被強(qiáng)制執(zhí)行財(cái)產(chǎn)的第三人；

（二）公證機(jī)關(guān)依法賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力的關(guān)于追償債務(wù)、物品的債權(quán)文書的申請(qǐng)執(zhí)行人、被執(zhí)行人及提出執(zhí)行異議的案外人、被強(qiáng)制執(zhí)行財(cái)產(chǎn)的第三人；

（三）經(jīng)人民法院裁定承認(rèn)其效力的外國(guó)法院作出的判決、裁定，以及國(guó)外仲裁機(jī)構(gòu)作出裁決的 申請(qǐng)執(zhí)行人、被執(zhí)行人及提出執(zhí)行異議的案外人、被強(qiáng)制執(zhí)行財(cái)產(chǎn)的第三人；

（四）法律規(guī)定由人民法院按照《民事訴訟法》執(zhí)行的其他涉及民事方面的生效的法律文書。第一百八十六條 接受委托的律師應(yīng)對(duì)當(dāng)事人的委托事項(xiàng)進(jìn)行審查。律師應(yīng)審查申請(qǐng)執(zhí)行的案件是否符合下列條件：

（一）申請(qǐng)執(zhí)行的法律文書已經(jīng)生效；

（二）申請(qǐng)執(zhí)行的法律文書有給付內(nèi)容，且執(zhí)行標(biāo)的和被執(zhí)行人明確；

（三）申請(qǐng)執(zhí)行人的是生效法律文書的權(quán)利人或其繼承人、權(quán)利承受人；

（四）義務(wù)人在生效法律文書確定的期限內(nèi)未履行義務(wù)；

（五）申請(qǐng)執(zhí)行人的申請(qǐng)未超過法定期限。律師應(yīng)審查被執(zhí)行人是否符合下列條件：

（一）有生效的法律文書確定被執(zhí)行人有履行義務(wù)；

（二）被執(zhí)行人在規(guī)定的期限內(nèi)未履行義務(wù)。律師應(yīng)審查提出執(zhí)行異議的案外人是否符合下列條件：

（一）是案件當(dāng)事人以外的與執(zhí)行標(biāo)的有利害關(guān)系的人；

（二）對(duì)執(zhí)行標(biāo)的有主張的權(quán)利。

律師應(yīng)審查被強(qiáng)制執(zhí)行財(cái)產(chǎn)的第三人是否符合下列條件：

（一）該第三人對(duì)被執(zhí)行人負(fù)有到期債務(wù)；

（二）被執(zhí)行人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)；

（三）該第三人是否在規(guī)定期限內(nèi)提出異議。

對(duì)符合上述條件的，律師可以接受各當(dāng)事人的委托，擔(dān)任其執(zhí)行代理人。

第一百八十七條 律師接受委托擔(dān)任執(zhí)行代理人的，應(yīng)由所在地律師事務(wù)所與委托人訂立委托協(xié)議。第一百八十八條 委托律師代為放棄、變更民事權(quán)利，代為進(jìn)行和解，或代為領(lǐng)取標(biāo)的物的，應(yīng)當(dāng)有委托人的特別授權(quán)。第二節(jié) 執(zhí)行代理

第一百八十九條 律師接受執(zhí)行申請(qǐng)人的委托后，應(yīng)為其代書申請(qǐng)執(zhí)行書，其內(nèi)容包括：

（一）申請(qǐng)執(zhí)行人、被申請(qǐng)人的基本情況；

（二）申請(qǐng)請(qǐng)求；

（三）申請(qǐng)執(zhí)行的理由、事項(xiàng)、標(biāo)的及申請(qǐng)執(zhí)行人所了解的被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)狀況。必要時(shí)律師可以了解被執(zhí)行人的基本情況、財(cái)產(chǎn)狀況以及案件的審理情況。

第一百九十條 申請(qǐng)執(zhí)行書由委托人簽名或蓋章后，由律師或委托人在法定期限內(nèi)向有管轄權(quán)的人民法院提出申請(qǐng)。

第一百九十一條 提出執(zhí)行申請(qǐng)時(shí)，律師應(yīng)向人民法院提供下列文件和證件：

（一）申請(qǐng)執(zhí)行書；

（二）生效的法律文書；

（三）繼承人或權(quán)利承受人申請(qǐng)的，應(yīng)提交繼承或承受權(quán)利的證明文件；

（四）申請(qǐng)執(zhí)行仲裁機(jī)構(gòu)的仲裁裁決，應(yīng)當(dāng)向人民法院提交訂有仲裁條 款的合同或協(xié)議。申請(qǐng)執(zhí)行國(guó)外仲裁機(jī)構(gòu)的仲裁裁決的，應(yīng)當(dāng)提交我國(guó)駐外使館認(rèn)證或我國(guó)公證機(jī)構(gòu)公證的仲裁裁決書中文書；

（五）委托人的委托書及所在律師事務(wù)所的函；

（六）申請(qǐng)執(zhí)行人的身份證明。公民個(gè)人申請(qǐng)執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)出示居民身份證；法人申請(qǐng)執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)提交企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照或其他法人證明文件的副本，以及法定代表人身份證明；其他組織申請(qǐng)執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)提交營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本或其他證明文件，以及主要負(fù)責(zé)人身份證明；

（七）其他應(yīng)當(dāng)提交的文件或證件。

第一百九十二條 人民法院受理執(zhí)行申請(qǐng)后，被執(zhí)行人未按人民法院執(zhí)行通知書指定的期間履行生效法律文書確定的義務(wù)，律師可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第一百九十三條 被執(zhí)行人轉(zhuǎn)移、隱匿、變賣、損毀財(cái)產(chǎn)的，律師可以申請(qǐng)執(zhí)行人員查封、扣押或立即強(qiáng)制執(zhí)行被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)。

第一百九十四條 出現(xiàn)可變更和追加執(zhí)行主體時(shí)，律師在征得委托人同意后，可代其向人民法院提出變更和追加被執(zhí)行主體的申請(qǐng)。

第一百九十五條 執(zhí)行程序中，案外人提出異議的，申請(qǐng)執(zhí)行人的律師應(yīng)審查其異議是否成立。律師認(rèn)為異議不能成立的，應(yīng)向人民法院提供異議不能成立的意見和理由。

第一百九十六條 被執(zhí)行人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，但對(duì)本案以外的第三人享有到期債權(quán)的，律師應(yīng)在征得申請(qǐng)執(zhí)行人的同意后，可代其向人民法院提申請(qǐng)，請(qǐng)求人民法院向第三人發(fā)出履行到期債務(wù)的通知。第一百九十七條 律師接受被執(zhí)行人、提出執(zhí)行異議的案外人及被強(qiáng)制執(zhí)行財(cái)產(chǎn)的第三人的委托后，如果認(rèn)為執(zhí)行無誤的，應(yīng)根據(jù)委托人的客觀情況和利益履行代理職責(zé)；如果確有法定事由可以提出執(zhí)行異議的，可向執(zhí)行法院提出執(zhí)行異議，律師應(yīng)為其代書執(zhí)行異議書。第一百九十八條 被執(zhí)行人為企業(yè)法人，其財(cái)產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)的，律師應(yīng)征詢委托人是否提出破產(chǎn)申請(qǐng)。

第一百九十九條 被執(zhí)行人為公民或其他組織，其全部財(cái)產(chǎn)或主要財(cái)產(chǎn)已被一個(gè)法院因執(zhí)行確定金錢給付義務(wù)的生效法律文書而查封、扣押或凍結(jié)，無其他財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行或其他財(cái)產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)的，在被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)被執(zhí)行完畢前，申請(qǐng)執(zhí)行人對(duì)該被執(zhí)行人已經(jīng)取得金錢債權(quán)執(zhí)行依據(jù)，律師應(yīng)代理委托人提出對(duì)該被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)參與分配的申請(qǐng)。

申請(qǐng)執(zhí)行人申請(qǐng)參與分配的，律師應(yīng)當(dāng)向原中請(qǐng)執(zhí)行的人民法院提交參與分配申請(qǐng)書，寫明參與分配的理由，并附有執(zhí)行依據(jù)。由原申請(qǐng)執(zhí)行的人民法院轉(zhuǎn)交主持分配的人民法院。

第二百條 參與分配的申請(qǐng)執(zhí)行人對(duì)人民法院查封、扣押或凍結(jié)的財(cái)產(chǎn)有優(yōu)先權(quán)、擔(dān)保物權(quán)的，律師應(yīng)代其主張優(yōu)先受償權(quán)。

第二百零一條 被執(zhí)行人或其擔(dān)保人以財(cái)產(chǎn)向人民法院提供執(zhí)行擔(dān)保的，如果其擔(dān)保不符合擔(dān)保法有關(guān)規(guī)定的，律師應(yīng)當(dāng)向人民法院提出異議，申請(qǐng)人民法院責(zé)令被執(zhí)行人提供合法有效的擔(dān)保。

第二百零二條 在人民法院審理案件期間，保證人為被執(zhí)行人提供擔(dān)保，人民法院據(jù)此未對(duì)被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)采取保全措施或解除保全措施的，案件審結(jié)后，如果被執(zhí)行人無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行或其財(cái)產(chǎn)不足清償債務(wù)時(shí)，律師應(yīng)代申請(qǐng)執(zhí)行人申請(qǐng)人民法院裁定執(zhí)行被執(zhí)行人的保證人在保證責(zé)任范圍內(nèi)的財(cái)產(chǎn)。

第二百零三條 在執(zhí)行中，律師可以根據(jù)委托人的授權(quán)，與對(duì)方當(dāng)事人自愿達(dá)成和解協(xié)議，變更生效法律文書確定的履行義務(wù)主體、標(biāo)的物及其數(shù)額、履行方式及期限等。

第二百零四條 被執(zhí)行人不履行或者不完全履行在執(zhí)行中雙方達(dá)成的和解協(xié)議的，律師應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)代申請(qǐng)執(zhí)行人提出恢復(fù)執(zhí)行原生效法律文書的申請(qǐng)。

第二百零五條 執(zhí)行中需辦理產(chǎn)權(quán)證照、股權(quán)等轉(zhuǎn)移手續(xù)的，律師應(yīng)代委托人審查其合法性。

第二百零六條 受托代為收取執(zhí)行款項(xiàng)的律師，在收取執(zhí)行款項(xiàng)后，應(yīng)盡快將款項(xiàng)轉(zhuǎn)交申請(qǐng)執(zhí)行人，不得私自動(dòng)用。

第二百零七條 出現(xiàn)下列情形之一的執(zhí)行結(jié)案，律師的義務(wù)終止：

（一）生效法律文書確定的內(nèi)容全部履行完畢；

（二）人民法院裁定執(zhí)行終結(jié)；

（三）人民法院裁定不予執(zhí)行；

（四）當(dāng)事人之間達(dá)成和解協(xié)議并已履行完畢。第十二章 附 則

第二百零八條 律師代理涉外民事訴訟案件，按照《民事訴訟法》第四編的規(guī)定和相關(guān)司法解釋辦理。第二百零九條 本規(guī)范自發(fā)布之日起施行。

第四篇：聯(lián)合接訪大廳案件辦理工作規(guī)范

聯(lián)合接訪大廳來訪事項(xiàng)辦理工作規(guī)范

（征求意見稿）

依據(jù)《信訪條例》和《XX市聯(lián)合接訪大廳來訪接待與調(diào)處工作細(xì)則》（XX領(lǐng)[2011]32號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，按照“事事有人管、件件有處置”的要求，聯(lián)合接訪大廳對(duì)群眾來訪事項(xiàng)按以下方式處理：直復(fù)、轉(zhuǎn)送、交辦、協(xié)調(diào)處理、催辦、提請(qǐng)追究。

一、直復(fù)

屬于政策法規(guī)和具體業(yè)務(wù)咨詢或一般反映情況、建議、意見類信訪問題，經(jīng)駐廳窗口答復(fù)后信訪人滿意的，駐廳窗口可作直復(fù)處理，將相關(guān)信息錄入全國(guó)信訪信息系統(tǒng)。

辦理流程：接談登記——答復(fù)信訪人相關(guān)法規(guī)或政策——告知信訪人意見——錄入全國(guó)信訪信息系統(tǒng)備注辦理意見——保存。

二、轉(zhuǎn)送

對(duì)需相關(guān)縣區(qū)或單位一般掌握、了解和處理的來訪事項(xiàng)，接談窗口可直接轉(zhuǎn)送相關(guān)縣區(qū)和單位辦理。

一般轉(zhuǎn)送分兩種方式：

1、系統(tǒng)轉(zhuǎn)送。由窗口接談人將來訪信息錄入全國(guó)信訪信息系統(tǒng)，備注相關(guān)情況，提出擬處理意見，出具信訪告知單，直接轉(zhuǎn)送至相關(guān)縣區(qū)或單位。

2、紙質(zhì)轉(zhuǎn)送。接談窗口在完成系統(tǒng)轉(zhuǎn)送流程后，填寫《信訪事項(xiàng)處理通知單》和《信訪事項(xiàng)轉(zhuǎn)辦通知單》，分別加蓋“市人民群眾來訪接待專用章”，《信訪事項(xiàng)轉(zhuǎn)辦通知單》附上信訪人材料，密封后交綜合辦公室統(tǒng)一寄發(fā)。

辦理流程：接談登記—錄入全國(guó)信訪信息系統(tǒng)—直接轉(zhuǎn)送相關(guān)部門—向信訪人出具《信訪事項(xiàng)處理通知單》—填寫《信訪事項(xiàng)轉(zhuǎn)辦通知單》——交綜合辦統(tǒng)一寄發(fā)。

三、交辦

對(duì)于來市重要信訪事項(xiàng)，需要縣區(qū)和有關(guān)部門立案辦理的，由窗口接談人擬定處理意見，提出交辦建議，報(bào)經(jīng)大廳工作例會(huì)研究，同意后，由接談窗口通過全國(guó)信訪信息系統(tǒng)發(fā)函交辦，填寫紙質(zhì)《信訪事項(xiàng)交辦通知單》，寄發(fā)相關(guān)責(zé)任縣區(qū)或相關(guān)部門（單位）。

辦理流程：接談登記—窗口接談人擬定處理意見—提出交辦建議——大廳工作例會(huì)研究—系統(tǒng)發(fā)函交辦——填寫《信訪事項(xiàng)交辦通知單》—交綜合辦統(tǒng)一寄發(fā)。

注意事項(xiàng)：

1、來市個(gè)訪重訪和集訪一律進(jìn)行交辦；

2、各窗口接談人要及時(shí)填寫《市聯(lián)合接訪大廳窗口轉(zhuǎn)辦（交辦）案件列表》備查。

3、責(zé)任縣區(qū)和單位的調(diào)查處理報(bào)告由各窗口保管，定期交大廳信訪業(yè)務(wù)綜合管理辦公室存檔。

四、協(xié)調(diào)處理

對(duì)于涉及多個(gè)部門窗口，需要在廳內(nèi)進(jìn)行協(xié)調(diào)處理的信訪事項(xiàng)，由接談窗口初步擬定處理意見，提出協(xié)調(diào)處理建議，大廳組織相關(guān)部門協(xié)調(diào)會(huì)，進(jìn)行協(xié)調(diào)處理。根據(jù)信訪事項(xiàng)的復(fù)雜程度，協(xié)調(diào)處理分為三個(gè)層級(jí)，即分組協(xié)調(diào)會(huì)、大廳副主任協(xié)調(diào)會(huì)和大廳主任協(xié)調(diào)會(huì)。

一般對(duì)于跨部門信訪事項(xiàng)，可由接談窗口向本組組長(zhǎng)提出，組長(zhǎng)協(xié)調(diào)相應(yīng)部門窗口組織分組協(xié)調(diào)會(huì)協(xié)調(diào)處理；對(duì)組長(zhǎng)協(xié)調(diào)處理未果或需非駐廳部門單位參加的，由組長(zhǎng)向大廳提出，組織副主任協(xié)調(diào)會(huì)；經(jīng)副主任協(xié)調(diào)仍未能及時(shí)處理的，由綜合辦提出主任會(huì)議協(xié)調(diào)建議，組織大廳主任協(xié)調(diào)會(huì)協(xié)調(diào)處理。

辦理流程：接談登記—接談窗口擬定調(diào)解意見—提請(qǐng)大廳分組會(huì)議討論研究—大廳分組會(huì)議不能形成處理意見的，由組長(zhǎng)提請(qǐng)大廳副主任召開會(huì)議研究—大廳副主任會(huì)議仍不能確定處理意見的—由綜合辦提請(qǐng)大廳主任會(huì)議研究決定。

五、催辦

對(duì)已經(jīng)立案交辦或直接轉(zhuǎn)送的信訪事項(xiàng)，在辦理期限內(nèi)信訪人再次以同一事由來訪的，窗口接談人將來訪情況錄入全國(guó)信訪信息系統(tǒng)保存，不再重復(fù)轉(zhuǎn)交辦，但應(yīng)及時(shí)進(jìn)行催辦，填寫《信訪事項(xiàng)催辦記錄表》并將辦理進(jìn)度告知來訪人。辦理流程：接談登記——及時(shí)催辦——催辦記錄——告知信訪人。

六、提請(qǐng)追究

對(duì)于在來訪接談、交辦催辦、督辦查辦過程中發(fā)現(xiàn)相應(yīng)責(zé)任人員有違法違紀(jì)或不作為、亂作為引發(fā)嚴(yán)重信訪事項(xiàng)，或?qū)晦k信訪事項(xiàng)拖延不辦、辦理不力引發(fā)信訪人重復(fù)上訪、越級(jí)上訪或其他突發(fā)群體性事件的，接談窗口應(yīng)提出信訪責(zé)任追究建議，經(jīng)大廳主任會(huì)議研究通過后，交市紀(jì)委（監(jiān)察局）駐廳責(zé)任查究室、市人民檢察院駐廳檢察室實(shí)施責(zé)任追究。

第五篇：河北省衛(wèi)生行政執(zhí)法案件辦理工作規(guī)范

河北省衛(wèi)生行政執(zhí)法案件辦理工作規(guī)范

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高衛(wèi)生行政執(zhí)法案件辦理質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《衛(wèi)生行政處罰程序》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本規(guī)范。

第二條 本規(guī)范適用于全省各級(jí)衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)辦理的行政處罰、行政強(qiáng)制等行政執(zhí)法案件。

第三條 衛(wèi)生行政執(zhí)法案件實(shí)行承辦人負(fù)責(zé)制。

第四條 辦理衛(wèi)生行政執(zhí)法案件應(yīng)當(dāng)遵循合法、公平、公正、公開和效率原則。

第五條 實(shí)行調(diào)查、審核、決定等執(zhí)法職能相分離制度，以程序規(guī)范保證權(quán)力行使的規(guī)范。

實(shí)施行政處罰應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合，處罰裁量應(yīng)當(dāng)綜合考慮違法行為對(duì)人體健康損害程度、社會(huì)危害后果大小、對(duì)行政管理秩序破壞程度、違法行為是否及時(shí)糾正等情況。

第二章 職責(zé)分工

第六條 衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)代表衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)集中行使衛(wèi)生監(jiān)督的具體執(zhí)法任務(wù)，在執(zhí)法辦案工作中負(fù)責(zé)下列事項(xiàng)審核：

（一）實(shí)施或解除證據(jù)先行登記保存決定；

（二）實(shí)施或解除行政控制措施；

（三）實(shí)施涉案物品價(jià)值在五千元以下的查封或者扣押；

（四）采納或不采納當(dāng)事人陳述、申辯意見；

（五）適用簡(jiǎn)易程序的行政處罰決定；

（六）申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行；

（七）完全履行處罰案件的結(jié)案；

（八）衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)交辦的其他事項(xiàng)。

第七條 衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)在執(zhí)法辦案工作中負(fù)責(zé)下列事項(xiàng)審批：

（一）案件立案；

（二）延長(zhǎng)證據(jù)先行登記保存和行政控制措施需要期限；

（三）實(shí)施價(jià)值在五千元以上涉案物品的查封或者扣押；

（四）移送不屬于本機(jī)關(guān)管轄案件；

（五）適用普通程序作出的行政處罰決定；

（六）變更行政處罰決定內(nèi)容；

（七）中止或終止執(zhí)行處罰決定；

（八）變更申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行內(nèi)容；

（九）向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件；

（十）依法需要衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)審批的其他事項(xiàng)。

前款事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)由本機(jī)關(guān)主管處（科）室提出意見，第五項(xiàng)至第九項(xiàng)還應(yīng)當(dāng)由本機(jī)關(guān)法制機(jī)構(gòu)提出意見。

第八條 衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)可以根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章以及本規(guī)范的規(guī)定，結(jié)合本地實(shí)際，對(duì)辦理衛(wèi)生行執(zhí)法案件的審批（核）權(quán)限與職責(zé)分工進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。

第九條 衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)臵專門科室或人員，負(fù)責(zé)衛(wèi)生行政執(zhí)法文書、案件以及檔案管理工作。

第三章 簡(jiǎn)易程序

第十條 違法事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿，擬對(duì)公民處以50元以下、對(duì)法人或者其他組織處以1000元以下罰款或者警告的行政處罰，可以當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定。

第十一條 當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定，應(yīng)當(dāng)由2名以上執(zhí)法人員共同實(shí)施，并向當(dāng)事人出示執(zhí)法證件，填寫預(yù)定格式、編有號(hào)碼、加蓋公章的《當(dāng)場(chǎng)行政處罰決定書》。

《當(dāng)場(chǎng)行政處罰決定書》必須當(dāng)場(chǎng)送達(dá)當(dāng)事人。

第十二條 執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)作出的行政處罰決定，應(yīng)當(dāng)在2日內(nèi)向主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并在7日內(nèi)到案件管理科室登記備案。

第四章 普通程序 第一節(jié) 立 案

第十三條 衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)相對(duì)人有違法行為，并符合下列標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)立案查處：

（一）有明確的違法行為人；

（二）基本違法事實(shí)存在；

（三）屬于衛(wèi)生行政處罰范圍；

（四）屬于本行政機(jī)關(guān)管轄；

（五）適用普通程序處罰。

第十四條 上級(jí)衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)交辦、下級(jí)衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)報(bào)請(qǐng)查處、有關(guān)部門移送、社會(huì)舉報(bào)的案件，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行核實(shí)。符合本規(guī)范第十三條規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)立案查處。

第十五條 需要立案查處的，應(yīng)當(dāng)制作《立案審批表》，報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)并指定2名以上具有行政執(zhí)法資格的人員負(fù)責(zé)案件辦理工作。未取得《行政執(zhí)法證》的人員，不得承辦衛(wèi)生行政處罰案件。

第十六條 不屬于本機(jī)關(guān)管轄的案件，應(yīng)當(dāng)填寫《行政違法案件移送函》，報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)后，連同案件相關(guān)材料一并移送有管轄權(quán)的機(jī)關(guān)處理。

第二節(jié) 調(diào)查取證

第十七條 調(diào)查取證過程以及證據(jù)的形式應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。

第十八條 衛(wèi)生行政執(zhí)法人員可以依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定行使下列職權(quán) ：

（一）責(zé)令停止違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為；

（二）向有關(guān)單位和個(gè)人調(diào)查了解情況；

（三）進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查；

（四）查閱、復(fù)制、查封、扣押與違法行為有關(guān)的合同、票據(jù)、賬簿以及其他資料；

（五）查封、扣押專門用于從事違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為的工具、設(shè)備、原材料、產(chǎn)品（商品）等財(cái)物；

（六）查封有證據(jù)表明危害人體健康、存在重大衛(wèi)生安全隱患的無證經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。

查封物品或場(chǎng)所必須使用封條，查封場(chǎng)所或者責(zé)令停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的公告應(yīng)當(dāng)加蓋衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)公章，并在當(dāng)事人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所明顯處張貼。

第十九條 調(diào)查取證一般應(yīng)當(dāng)在立案之日起2個(gè)月內(nèi)完成。第二十條 衛(wèi)生行政執(zhí)法人員可以根據(jù)辦案需要直接收集相關(guān)證據(jù)材料，或者制作《調(diào)取證據(jù)通知書》，要求當(dāng)事人提供相關(guān)證據(jù)材料。

衛(wèi)生行政執(zhí)法人員根據(jù)辦案需要實(shí)施抽樣取證的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出具《抽樣取證通知書》。第二十一條 《現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄》應(yīng)當(dāng)載明時(shí)間、地點(diǎn)和事件等內(nèi)容，并由執(zhí)法人員和被檢查人簽名。被檢查人拒絕簽字的，應(yīng)當(dāng)在筆錄中注明，由見證人或兩名執(zhí)法人員簽名或蓋章；筆錄中涂改之處，應(yīng)當(dāng)有被檢查人按押手印、蓋章或簽名。

第二十二條 在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，承辦人員應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)后采取證據(jù)先行登記保存措施。

實(shí)施先行登記保存的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人制作并送達(dá)《先行登記保存證據(jù)通知書》。

第二十三條 證據(jù)先行登記保存，可以采用就地保存或者指定地點(diǎn)保存。

實(shí)行就地保存，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人對(duì)登記物品在規(guī)定期限內(nèi)予以保管，不得銷毀和轉(zhuǎn)移。

實(shí)行指定地點(diǎn)保存，應(yīng)當(dāng)告知實(shí)際承擔(dān)保存義務(wù)的單位，對(duì)登記物品在規(guī)定期限內(nèi)妥善保管，不得銷毀和轉(zhuǎn)移，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自處臵。

第二十四條 證據(jù)先行登記保存后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)收集和固定證據(jù)。

（一）提取原物。根據(jù)登記造冊(cè)物品的不同，進(jìn)行選擇性抽樣或隨機(jī)性抽樣，出具《抽樣取證通知書》；

（二）拍照、錄相、繪畫或制作勘驗(yàn)筆錄。

第二十五條 對(duì)實(shí)施證據(jù)先行登記保存的物品，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)分別作出以下處理：

（一）對(duì)需要進(jìn)行技術(shù)檢驗(yàn)或者鑒定的，送交有關(guān)部門檢驗(yàn)或者鑒定；

（二）對(duì)依法需要沒收的物品，應(yīng)當(dāng)采取查封、扣押等措施，按照行政處罰程序予以沒收；

（三）依法應(yīng)當(dāng)移交有關(guān)部門的物品，及時(shí)移交有關(guān)部門處理；

（四）依法不需要沒收的物品，解除登記保存并退還當(dāng)事人； 法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十六條 證據(jù)保存期限屆滿，應(yīng)當(dāng)制作并送達(dá)《先行登記保存證據(jù)物品處理通知書》。

（一）一般物品，予以解除封存；

（二）指定地點(diǎn)保存的，應(yīng)當(dāng)與當(dāng)事人辦理交接手續(xù)；

（三）可能導(dǎo)致公共衛(wèi)生安全事故的物品，應(yīng)當(dāng)依法采取行政控制措施，制作并送達(dá)《衛(wèi)生行政控制決定書》；

（四）違反法律、法規(guī)規(guī)定的物品，應(yīng)當(dāng)依法作出沒收、銷毀或者停止使用的處理決定。

第二十七條 調(diào)查收集書證應(yīng)當(dāng)符合以下要求：

（一）應(yīng)當(dāng)取得原件（包括原本、正本和副本），取得原件有困難的，可以取得原件的復(fù)印件、照片、節(jié)錄本；

（二）復(fù)印件、照片、節(jié)錄本應(yīng)當(dāng)與原件核對(duì)無誤，有當(dāng)事人或其授權(quán)的代理人簽字或蓋章確認(rèn)；

（三）有關(guān)部門保管的原件的復(fù)制件、影印件或者抄錄件，應(yīng)當(dāng)注明出處，并由該部門核對(duì)無異后加蓋其印章；

（四）報(bào)表、圖紙、會(huì)計(jì)帳冊(cè)、專業(yè)技術(shù)資料、科技文獻(xiàn)，應(yīng)當(dāng)附有說明材料；

（五）法律、法規(guī)、司法解釋和規(guī)章對(duì)書證的制作形式另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十八條 調(diào)查取得的物證應(yīng)當(dāng)符合以下要求：

（一）應(yīng)當(dāng)取得原物。取得原物確有困難的，可以取得與原物核對(duì)無誤的復(fù)制件或者能證明該物證的照片、錄像等其他證據(jù)；

（二）原物為數(shù)量較多的種類物的，可以提取其中一部分。第二十九條 調(diào)查取得的證人證言應(yīng)當(dāng)符合以下要求：

（一）寫明證人的姓名、年齡、性別、職業(yè)、住址、聯(lián)系方式等基本情況；

（二）有證人的簽名。不能簽名的，應(yīng)當(dāng)以蓋章等方式證明；

（三）注明出具日期；

（四）附有居民身份證復(fù)印件等證明證人身份的文件。第三十條 調(diào)查取得的計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)或者錄音、錄像等視聽資料證據(jù)應(yīng)當(dāng)符合以下要求：

（一）視聽資料的原始載體。取得原始載體確有困難的，可以是復(fù)制件；

（二）案卷中附有該資料內(nèi)容的文字記錄，注明制作方法、制作時(shí)間、制作人和證明對(duì)象等，并由承辦人員簽名；

（三）聲音資料應(yīng)當(dāng)附有該聲音內(nèi)容的文字記錄。

第三十一條 鑒定結(jié)論作為證據(jù)的，應(yīng)當(dāng)載明委托人和委托 鑒定的事項(xiàng)、向鑒定部門提交的相關(guān)材料、鑒定的依據(jù)和使用的科學(xué)技術(shù)手段、鑒定部門和鑒定人鑒定資格的說明，并應(yīng)當(dāng)有鑒定人簽名和鑒定部門蓋章。通過分析獲得的鑒定結(jié)論，應(yīng)當(dāng)說明分析過程。

第三十二條 詢問被調(diào)查人、證人、受害人時(shí)，應(yīng)當(dāng)制作《詢問筆錄》。

被調(diào)查人應(yīng)當(dāng)是能證明案件事實(shí)的人員，包括當(dāng)事人或其授權(quán)的代理人。

第三節(jié) 行政強(qiáng)制措施

第三十三條 行政強(qiáng)制措施包括對(duì)場(chǎng)所或物品實(shí)施查封（封存）、扣押以及其他衛(wèi)生行政控制措施。

對(duì)物品查封（封存）、扣押應(yīng)當(dāng)詳細(xì)記錄該物品的名稱、顏色、形狀、性狀、數(shù)量等內(nèi)容。

第三十四條 已經(jīng)造成或者有證據(jù)證明可能造成公眾健康危害時(shí)，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)采取衛(wèi)生行政控制措施。

第三十五條 采取衛(wèi)生行政控制措施應(yīng)當(dāng)使用蓋有衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)公章的封條，制作并送達(dá)《衛(wèi)生行政控制決定書》。

實(shí)施衛(wèi)生行政控制應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)。緊急情況下須當(dāng)場(chǎng)實(shí)施行政控制時(shí)，應(yīng)當(dāng)在48小時(shí)內(nèi)補(bǔ)辦書面批準(zhǔn)手續(xù)。

第三十六條 行政控制期限一般為15日。因檢驗(yàn)、鑒定以及衛(wèi)生處理等特殊情況需要延長(zhǎng)控制期限的，報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后可以延長(zhǎng)15日。

延長(zhǎng)控制期限應(yīng)當(dāng)在《衛(wèi)生行政控制決定書》的原因中寫明首次《衛(wèi)生行政控制決定書》的文號(hào)及延長(zhǎng)控制的理由。

第三十七條 被控制物品或場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)作出解除行政控制或其他處理決定。

第三十八條 解除行政控制時(shí)應(yīng)當(dāng)制作并送達(dá)《衛(wèi)生行政控制處理決定書》，由執(zhí)法人員到現(xiàn)場(chǎng)清點(diǎn)封存物品并辦理書面交接手續(xù)，必要時(shí)對(duì)解封過程進(jìn)行錄像或者拍照。

第四節(jié) 行政處罰決定

第三十九條 案件調(diào)查結(jié)束后，承辦人員應(yīng)當(dāng)制作《調(diào)查終結(jié)報(bào)告》，并分別提出以下處理建議：

（一）確有應(yīng)當(dāng)予以行政處罰的違法行為的，根據(jù)違法行為 事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)和社會(huì)危害程度，提出擬作出行政處罰的法律依據(jù)、具體處罰內(nèi)容；

（二）違法行為輕微，依法可以不予行政處罰的，提出不予行政處罰建議，并說明理由；

（三）違法事實(shí)不能成立的，說明理由，提出不予行政處罰建議；

（四）違法行為不屬于本機(jī)關(guān)管轄的，建議移送有管轄權(quán)的機(jī)關(guān)處理；

（五）涉嫌犯罪需要追究刑事責(zé)任的，建議移送司法機(jī)關(guān)。

案件經(jīng)過合議、聽證或集體討論的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂《調(diào)查終結(jié)報(bào)告》。

第四十條 行政處罰裁量應(yīng)當(dāng)遵循河北省人民政府《關(guān)于建立行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度的指導(dǎo)意見》要求，符合衛(wèi)生行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)制度具體規(guī)定。

同一違法主體存在多個(gè)違法行為的，分別裁量，合并處罰。第四十一條 符合下列條件之一，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為涉嫌犯罪：

（一）生產(chǎn)者、銷售者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品，銷售金額5萬元以上的；

（二）不合格產(chǎn)品尚未銷售，貨值金額達(dá)到15萬元以上的；

（三）供水單位供應(yīng)的飲用水不符合國(guó)家規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)引起甲類傳染病傳播或者有傳播嚴(yán)重危險(xiǎn)的；

（四）拒絕按照疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)提出的衛(wèi)生要求對(duì)傳染病病原體污染的污水、污物、糞便進(jìn)行消毒處理引起甲類傳染病傳播或者有傳播嚴(yán)重危險(xiǎn)的；

（五）準(zhǔn)許或者縱容傳染病病人、病原攜帶者和疑似傳染病病人從事國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)規(guī)定禁止從事的易使該傳染病擴(kuò)散的工作引起甲類傳染病傳播或者有傳播嚴(yán)重危險(xiǎn)的；

（六）拒絕執(zhí)行疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)依照《傳染病防治法》提出的預(yù)防、控制措施引起甲類傳染病傳播或者有傳播嚴(yán)重危險(xiǎn)的；

（七）非法采集、供應(yīng)血液或者制作、供應(yīng)血液制品，符合《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理采供血液等刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》規(guī)定情形之一的；

（八）非法行醫(yī)情節(jié)嚴(yán)重，符合《最高人民法院關(guān)于審理非 法行醫(yī)刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》規(guī)定情形之一的；

（九）未取得醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格擅自為他人進(jìn)行節(jié)育復(fù)通手術(shù)、假節(jié)育手術(shù)、終止妊娠手術(shù)或者摘取宮內(nèi)節(jié)育器，情節(jié)嚴(yán)重的；

（十）其他涉嫌犯罪的。

第四十二條 符合下列條件之一的案件，應(yīng)當(dāng)組織合議：

（一）吊銷衛(wèi)生許可證的；

（二）責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的；

（三）給予較大數(shù)額罰款和沒收較大數(shù)額財(cái)產(chǎn)等處罰的；

（四）涉嫌犯罪擬向公安機(jī)關(guān)移送的；

（五）免除處罰或者減輕處罰的。

第四十三條 符合下列條件之一的案件，應(yīng)當(dāng)由衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人集體討論決定：

（一）罰款或銷毀、沒收財(cái)產(chǎn)10萬元以上的；

（二）致人死亡、傷殘或者導(dǎo)致10人以上嚴(yán)重中毒的；

（三）變更或撤銷已經(jīng)作出的行政處罰決定的；

（四）重大案件實(shí)施免除處罰或者減輕處罰的；

（五）社會(huì)影響較大的；

（六）本機(jī)關(guān)認(rèn)為需要集體討論的其他案件。

第四十四條 承辦人員應(yīng)當(dāng)于調(diào)查終結(jié)或經(jīng)合議、集體討論后作出行政處罰決定之前，向當(dāng)事人送達(dá)《行政處罰事先告知書》或《行政處罰聽證告知書》，告知其享有陳述、申辯或者要求聽證權(quán)利。

第四十五條 當(dāng)事人提出陳述、申辯或者提出聽證要求的期限，為送達(dá)《行政處罰事先告知書》或者《行政處罰聽證告知書》之日起3日內(nèi)，逾期視為放棄陳述、申辯或者聽證權(quán)利。

第四十六條 當(dāng)事人提出陳述、申辯的，應(yīng)當(dāng)提交書面材料，并由當(dāng)事人加蓋公章或簽名。不能提交書面材料的，承辦人員應(yīng)當(dāng)制作《陳述（申辯）筆錄》，并要求當(dāng)事人簽字確認(rèn)。

承辦人員應(yīng)當(dāng)對(duì)當(dāng)事人陳述或申辯的事實(shí)、理由和證據(jù)進(jìn)行復(fù)核，提出處理意見，報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)審批。當(dāng)事人提出新的證據(jù)和理由時(shí)，應(yīng)當(dāng)重新合議。

第四十七條 聽證案件適用《河北省衛(wèi)生行政處罰聽證程序》。第四十八條 當(dāng)事人放棄陳述、申辯或者聽證權(quán)利的，承辦人員應(yīng)當(dāng)制作《案件處理內(nèi)部審批表（通用）》，提出處罰意見，報(bào)請(qǐng)衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽批后制作《衛(wèi)生行政處罰決定書》。

當(dāng)事人提出陳述、申辯的，承辦人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)《陳述和申辯意見書》的批示，制作《案件處理內(nèi)部審批表（通用）》，報(bào)請(qǐng)衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽批后制作《衛(wèi)生行政處罰決定書》。經(jīng)過聽證的案件，按照衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽批意見作出處理。

第四十九條 違法行為涉嫌犯罪的，承辦人員應(yīng)當(dāng)填寫《涉嫌犯罪案件移送書》報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，向同級(jí)公安部門移送，并抄送同級(jí)人民檢察院。

第五十條 衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自立案之日起3個(gè)月內(nèi)作出行政處罰決定。

因檢驗(yàn)、鑒定、聽證、集體討論等特殊原因需要延長(zhǎng)時(shí)間的，應(yīng)當(dāng)在期限屆滿前10日內(nèi)報(bào)請(qǐng)上級(jí)衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第五章 文書送達(dá)

第五十一條 依法需要送達(dá)的衛(wèi)生行政執(zhí)法文書，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定送達(dá)當(dāng)事人。

第五十二條 《行政處罰決定書》采用直接方式送達(dá)的，應(yīng)當(dāng)在處罰決定作出后7日內(nèi)送達(dá)。

第五十三條 除含有簽收欄目的文書可直接簽收外，其他文書送達(dá)應(yīng)當(dāng)填寫《行政處罰文書送達(dá)回證》。

第五十四條 受送達(dá)人是自然人的，應(yīng)當(dāng)由其親自簽收，本人不在時(shí)，交與其同住的成年近親屬簽收；

受送達(dá)人是法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)由其法定代表人或負(fù)責(zé)人簽收，也可由其授權(quán)的人簽收。

第五十五條 受送達(dá)人拒絕簽收?qǐng)?zhí)法文書的，可以采用留臵送達(dá)；直接送達(dá)有困難的可以郵寄送達(dá)，并附相關(guān)資料予以證明。

（一）見證人簽字資料或者能反映當(dāng)事人確實(shí)收到送達(dá)的執(zhí)法文書照片、攝像或錄音等視聽資料。必要時(shí)可以邀請(qǐng)公證機(jī)關(guān)就留臵送達(dá)活動(dòng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)公證；

（二）郵政部門或特快專遞部門提供的當(dāng)事人已簽收的證明材料。

第五十六條 受送達(dá)人下落不明或者以其他方式無法送達(dá) 的，可以公告送達(dá)。

送達(dá)公告應(yīng)當(dāng)在受送達(dá)人所在地的設(shè)區(qū)市級(jí)以上公開發(fā)行的報(bào)紙刊發(fā)。

《送達(dá)公告》應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：

（一）被處罰人姓名或名稱；

（二）案由；

（三）送達(dá)的法律文書名稱和主要內(nèi)容；

（四）聲明自公告之日起60日即視為送達(dá)；

（五）告知送達(dá)后當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)；

（六）公告發(fā)布的機(jī)關(guān)名稱、日期。

《送達(dá)公告》刊發(fā)后應(yīng)當(dāng)入卷存檔。

第六章 執(zhí)行

第五十七條 沒收違法物品時(shí)，應(yīng)當(dāng)制作沒收物品清單并隨行政處罰決定書一同送達(dá)當(dāng)事人。

銷毀違法物品時(shí)，應(yīng)當(dāng)制作《違法物品銷毀記錄》。銷毀過程的相關(guān)資料（銷毀地點(diǎn)、銷毀方式、物品名稱、數(shù)量、顏色、性狀、形狀，執(zhí)行銷毀人員簽名、銷毀現(xiàn)場(chǎng)照片或視聽資料）應(yīng)當(dāng)入卷存檔。

第五十八條 給予當(dāng)事人吊銷許可證處罰的，案件承辦人員應(yīng)當(dāng)在《行政處罰決定書》送達(dá)之日收繳許可證件或者督促當(dāng)事人繳回許可證件。原許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在作出吊銷許可證件處罰之日起10日內(nèi)辦理許可證件注銷手續(xù)。

對(duì)于法律設(shè)定許可前臵條件的案件，衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在作出吊銷衛(wèi)生許可證處罰后，及時(shí)向同級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)通報(bào)情況。

第五十九條 給予當(dāng)事人責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)處罰的，案件承辦人員應(yīng)當(dāng)在《行政處罰決定書》送達(dá)之日責(zé)令當(dāng)事人立即或者限期停產(chǎn)停業(yè)，并張貼《責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)通告》。

第六十條 依法需要申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的案件，應(yīng)當(dāng)在履行期限屆滿之日起30日內(nèi)制作《強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書》，報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，將相關(guān)材料送至有管轄權(quán)的人民法院。

第六十一條 適用簡(jiǎn)易程序當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定，有下列情形之一的，執(zhí)法人員可以當(dāng)場(chǎng)收繳罰款：

（一）依法給予20元以下的罰款的；

（二）不當(dāng)場(chǎng)收繳事后難以執(zhí)行的。當(dāng)場(chǎng)收繳罰款的，必須向當(dāng)事人出具省財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)。

第六十二條 當(dāng)事人確有經(jīng)濟(jì)困難需要延期或者分期繳納罰款的，應(yīng)當(dāng)提出書面申請(qǐng)，明確延長(zhǎng)繳納罰款期限和分期繳納罰款計(jì)劃，加蓋公章或簽字確認(rèn)，報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第七章 結(jié)案和歸檔

第六十三條 依法作出不予行政處罰決定的，案件承辦人應(yīng)當(dāng)及時(shí)制作《結(jié)案報(bào)告》報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)后結(jié)案。

第六十四條 依法作出行政處罰決定的，案件承辦人應(yīng)當(dāng)在行政處罰決定履行后的3日內(nèi)制作《結(jié)案報(bào)告》，有罰款收據(jù)的黏貼與《結(jié)案報(bào)告》上，報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后結(jié)案。

第六十五條 案件結(jié)案后，案卷檔案管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)案卷材料逐一審核，按照《河北省行政處罰案卷標(biāo)準(zhǔn)（試行）》相關(guān)要求歸檔和保存

第八章 附則

第六十六條 本規(guī)范規(guī)定的“以上”不包括本數(shù)。

第六十七條 省衛(wèi)生廳以往發(fā)布的有關(guān)規(guī)定與本規(guī)范不一致的，以本規(guī)范為準(zhǔn)。

第六十八條 本規(guī)范自2011年3月1日起施行。