第一篇：中學效能建設實施方案

**中學效能建設實施方案為扎實有效地開展效能建設活動，進一步改進作風建設，規(guī)范教育行為和業(yè)務指導，建立辦事高效、運轉協(xié)調、行為規(guī)范的教育體系，提高辦事效率和服務質量，結合學校實際情況，現(xiàn)制定本實施方案。

一、指導思想堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，以提高學校工作效率和服務質量，更好地服務經濟社會發(fā)展為目標，以突出思想教育，改進工作作風，堅持依法治校，深化校務公開，切實解決學校效能建設中存在的突出問題，努力形成行為規(guī)范運轉協(xié)調，公正透明，廉潔高效的運行機制。緊緊圍繞我校教育工作目標，突出道德教育，強化制度措施，樹立愛崗敬業(yè)的教師隊伍形象，不斷提高教育教學質量，為全面推進教育現(xiàn)代化而努力作出新貢獻。

二、工作目標我校效能建設的目標就是實現(xiàn)“七個嚴禁”（嚴禁有令不行，教育不作為；嚴禁有禁不止，教育亂作為；嚴禁各自為政，班子不團結；嚴禁辦事拖拉，服務不到位；嚴禁吃拿卡要，行為不廉潔；嚴禁態(tài)度刁蠻，言行不謙遜；嚴格作風渙散，紀律不嚴明），人人遵守“六條禁令”（嚴禁亂收費，嚴禁有償家教，嚴禁體罰學生，嚴禁酒后上課，嚴禁上課開通通訊工具，嚴禁參與賭博），全面推行“四自覺”，規(guī)范教師教育行為，即自覺遵守師德規(guī)范，為人師表；自覺遵守校規(guī)校紀，踏實工作；自覺搞好本職工作，爭先創(chuàng)優(yōu)；自覺維護學校聲譽、團結奮進。立足于創(chuàng)建人民滿意學校，力求職能履行有明顯改進，力求工作績效有明顯提高，教師素質明顯增強，教育質量明顯攀升，群眾滿意率明顯上升，從而形成“行為規(guī)范，運轉協(xié)調，公正透明，管理民主，廉潔高效”的學校工作機制，具體目標為：

1、建設學習型校園。努力創(chuàng)造一種寬松、寬容、富有活力的教育氣氛和校園文化氛圍，構建學習機制，有組織、有規(guī)范、有目標地進行全員學習、全程學習和終身學習，把教書育人工作與政治業(yè)務學習有機地結合起來，致力打造一支學習型的教師隊伍。

2、建設平安型校園。以安全教育為實破口，認真做好重點環(huán)節(jié)的防范工作，暢通信息渠道，加強“安全隱患”排查，完善運行機制，群策群力，推行首遇責任制，及時處理突發(fā)事件，維護師生生命財產安全，確保校園一方平安。

3、建設和諧型校園。學校教師要圍繞學校發(fā)展的大局，以人為本，強化服務，團結一致，增強互助意識，形成合力，創(chuàng)造和諧共進、奮發(fā)向上的良好工作氛圍，使學校成為人才成長的搖籃，師生發(fā)展的樂園。

4、建設創(chuàng)造型校園。走科研興校之路，構建科學的學校管理模式，積極開展教育理念、育人環(huán)境、教育行為、評價方式、學生學法五項創(chuàng)新，以課題為龍頭，以校本研究為主陣地，逐步形成濃厚科研氛圍，以特色謀發(fā)展，為學校發(fā)展提速，為學校創(chuàng)優(yōu)揚帆。

5、建設民主型校園。增強民主意識，以“正”（公正、正派）、“廉”（廉潔）、“嚴”（嚴于律己，嚴于育人，嚴格要求）、“實”（實事求是，踏踏實實）為主要內容，加強領導班子民主作風建設，使班子成員能夠達到“嚴于律己作表率，統(tǒng)一思想求共識，照章辦事講合作，勤于溝通講團結”四條要求，不斷完善校內民主管理機制，倡導服務，從而不斷激發(fā)廣大師生參與學校建設和發(fā)展的主動性和積極性。

6、建設節(jié)儉型校園。發(fā)揚艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，厲行節(jié)約，反對鋪張浪費。嚴格執(zhí)行財務紀律，增收節(jié)支，節(jié)約辦公耗材，推行電子校務。勤儉辦一切事業(yè)，自力更生，自己動手，節(jié)約不必要的開支，使有限資源發(fā)揮最大效益

三、方法步驟學校效能建設堅持把學習教育、制度建設、監(jiān)督檢查貫穿始終，集中解決效率低下、辦事拖拉、資源浪費等效能方面的突出問題，分為學習動員、自查自糾、建章立制、考核總結四個階段。第一階段：學習動員階段（4月15日一5月15日）主要任務是：制定開展效能建設實施方案，對本單位開展學校效能建設工作進行安排部署。學校效能建設與開展保持共產黨員先進性教育活動相結合起來，加強學習，重點學好《黨章》、《教育法》、《教師法》等法律法規(guī)和《學區(qū)開展學校效能建設的意見》以及工作制度、工作紀律等內容。通過學習動員，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，形成合力，營造人人講效能的濃厚氛圍；進一步明確開展效能建設的總體要求、方法步驟和工作重點，充分認識開展學校效能建設的重要性和必要性；進一步增強教師的效率意識和服務意識，增強教師開展效能建設的自覺性和責任感，增強教師的能力和本領，為全面推行學校效能建設打下堅實的思想基礎。第二階段：自查自糾階段（5月l6日一8月31日）主要任務是要結合實際，通過自身找、群眾提，認真查找問題。堅持存在什么問題就找什么問題，什么問題突出就解決什么問題，尤其要注重解決影響我校教育改革發(fā)展穩(wěn)定大局、人民群眾關注、基層反映強烈的涉及效能方面的問題。重點解決以下六個方面的突出問題。（1）解決“素質不高”問題。針對目前教師隊伍中存在思想保守懶惰、知識儲備不足、創(chuàng)新意識欠缺、執(zhí)行能力不強等問題，通過學習培訓，努力建設一支素質高、作風優(yōu)、敬業(yè)精神足的教師隊伍。一是樹立科學發(fā)展觀、正確政績觀，打牢求真務實的思想基礎。二是積極創(chuàng)建學習型機關，開展范圍廣、層次深、適應時代需要的政治、業(yè)務學習活動。三是鼓勵教師通過多種途徑自學，提高知識層次，增強工作能力。（2）解決“行為不規(guī)范”問題。針對職責不清、公信力低等問題，規(guī)范學校行為，推進依法依規(guī)辦事。一是明確職責范圍，把崗位職責分解到崗到人。二是完善監(jiān)督管理機制。三是加強學校信用體系，使誠信成為教師共同的價值取向和行為規(guī)范。（3）解決“作風不實”問題。針對教師隊伍中存在的庸、懶、散等問題，制定切合實際的限制性規(guī)定和措施，發(fā)揚“嚴、細、深、實”的作風，狠抓工作落實，把各項工作往深里做，往實里做。一是嚴肅工作紀律，設立相關禁令，進一步規(guī)范教師日常行為。二是加強民主評議，接受社會監(jiān)督。三是強化績效考核，激勵先進，鞭策后進。四是發(fā)揮典型示范作用，大力表彰先進典型，公開曝光反面典型。五是加強實踐鍛煉，增強教師的實踐經驗。（4）解決“效率低下”問題。一是籌建信息技術教育網(wǎng)絡，加強學?，F(xiàn)代遠程教育項目網(wǎng)絡化建設，推進電子辦公，用現(xiàn)代科技為教育教學提速提質。二是提速工作過程，各運轉環(huán)節(jié)都要“提速”，不拖、不壓，規(guī)定辦理時限，做到誰主管誰負責，隨辦隨結。（5）解決“執(zhí)法不嚴”的問題。針對存在的“執(zhí)法不嚴”、“法律知識淺”等問題，做到學法、守法、用法。遵守和正確執(zhí)行國家法律、法規(guī)、規(guī)章、決定和政策。杜絕亂收費現(xiàn)象及體罰、變相體罰、侮辱學生的行為發(fā)生，要進一步完善權責明確，行為規(guī)范、監(jiān)督有效的工作機制。（6）解決“落實不夠”問題。針對工作疲沓，凡事怕?lián)熑?，只求過得去，不求過得硬的問題，要從具體工作入手，真抓實干，把工作做深、做實、做細，通過每件具體事情，每一項具體工作，每一個具體環(huán)節(jié)的精細，確保整體工作的效果和質量。第三階段：建章立制階段（9月1日一10月31日）主要任務是：對各類規(guī)章制度進行清理，特別是針對自查中發(fā)現(xiàn)的問題，該建立的建立，該完善的完善。一是建立和完善崗位責任制等管理方面的制度和規(guī)定；二是探索建立績效考核制；同時，根據(jù)自身實際，進一步完善學校基礎性工作制度。通過建章立制，以崗位責任制度來明確工作職責，以承諾服務制度來明確為學校、學生服務的內容，以民主決策制度來強化群眾監(jiān)督，以績效考核制度來評價工作實績，實現(xiàn)以制度規(guī)范行為，以制度管人管事。第四階段：考核總結階段（11月1日一11月30日）制定科學的、量化的、便于操作的績效考核工作方案，對教師進行考核，績效考核與年終考核結合起來，將六個方面問題的查糾和制度建設情況作為考核的主要內容，考核結果作為教師業(yè)績評定、獎勵懲處的重要依據(jù)；對效能建設工作開展情況進行認真總結，提出深化效能建設的設想；2O12年12月通過考核總結，進一步提高服務教育工作的能力，積極探索效能建設的內在規(guī)律，推動效能建設步入經?；?、制度化的工作軌道。

四、具體要求效能建設是一項系統(tǒng)性工程，也是一項長期而艱巨的任務，工作涉及面廣，標準要求高。因此必須周密安排，精心組織，務求實效，保證各項工作的有序推進。

1、提高認識。開展效能建設，嚴格管理和監(jiān)督，體現(xiàn)從嚴治教的要求，是全面貫徹“三個代表”思想的一個具體行動，有利于教師保持良好精神狀態(tài)，轉變作風，增強服務意識，提高工作效率；開展效能建設，建立起管理嚴格、服務優(yōu)化、監(jiān)督有利的機制，有利于加強對教師的要求；開展效能建設，營造高效優(yōu)質的工作環(huán)境，是我們適應新形勢，抓住新機遇，順利推進我校教育事業(yè)的必然要求。

2、完善機制。學校效能建設在學區(qū)的統(tǒng)一領導下進行，高度重視，精心組織，狠抓落實，做到思想到位、組織到位、措施到位，真正把效能建設工作落到實處。要把在實踐中證明行之有效的做法上升為規(guī)章制度，并將其貫穿于決策、執(zhí)行、監(jiān)督和考核等各個環(huán)節(jié)，逐步形成長效、良性互動的工作機制。

3、培育典型。要認真總結效能建設工作中不同層面、不同類型的好經驗、好做法，大力開展優(yōu)質服務活動，注意發(fā)現(xiàn)典型，培育典型，學校對愛崗敬業(yè)、群眾滿意度高的典型個人要進行表彰和獎勵，并加以推廣，推動效能建設工作深入開展。

第二篇：效能建設實施方案

燈塔鄉(xiāng)人民政府

燈塔鄉(xiāng)2011年機關行政效能建設

實 施 方 案

根據(jù)縣機關效能建設辦公室《關于印發(fā)<儀隴縣2011年機關行政效能建設重點工作實施方案>的通知》要求，鄉(xiāng)黨委、政府決定繼續(xù)全面開展機關效能建設活動。為保證此項工作深入、扎實、有效推進，特制定本實施方案。

一、指導思想

2011年是啟動“十二五”規(guī)劃的奠基之年，全鄉(xiāng)機關行政效能建設要緊緊圍繞縣委、縣政府“創(chuàng)一流政務服務環(huán)境、促一流經濟發(fā)展速度”的工作目標和鄉(xiāng)黨委、政府的中心工作，進一步完善相關機制體制，規(guī)范機關行為，深化目標績效管理，轉變工作作風，切實加強自身建設，全面推動全鄉(xiāng)機關行政效能建設深入有效開展。

二、總體要求

以建設服務型機關為目標，以貫徹落實科學發(fā)展觀、確保經濟增長為主線，以改進機關作風、提高行政效能和執(zhí)行力為重點，加強思想教育，強化機關執(zhí)行意識;完善規(guī)章制度，構建效能長效機制;推動改革創(chuàng)新，提高科學發(fā)展能力;健全監(jiān)督機制，增強機關執(zhí)行力，進一步推動全鄉(xiāng)機關工作提速、提質、提效，全力打造公正廉潔、勤政為民、務實高效的人民滿意機關。

三、主要內容

(一)加快便民服務中心標準化建設，鞏固“兩集中、兩到位”建設成果

1.進一步健全完善“三個中心”（鄉(xiāng)便民服務中心、村財務代管中心、矛盾糾紛大調解中心）管理的各項規(guī)章制度，提高窗口的辦事能力和服務水平，確保項目入駐率、現(xiàn)場辦結率、并聯(lián)審批率、承諾項目提速率、限時辦結率100%。強化問責、責任追究制，努力實現(xiàn)零投訴。

牽頭單位：鄉(xiāng)便民服務中心，完成時間：12月。

2.推進政府信息公開。積極探索在便民服務中心設宣傳查閱平臺和窗口，建立機關內部公開工作機制。

牽頭單位：社事辦、社事中心、黨政辦，完成時間：6月。

3.推進政府決策公開。進一步規(guī)范新經濟項目，城建規(guī)劃、土地出讓工程招投標，集體資產處置，資源管理等的決策程序，建立專家咨詢、評估和群眾監(jiān)督評估制度。

4.推進辦事公開。拓展以教育、醫(yī)療、食品、藥品、農資領域等熱點難點問題為重點，著力抓好采購、價格等環(huán)節(jié)的公開透明度。

5.加強權力運行監(jiān)控。著力抓好公開行政職權依據(jù)，公開具體權力事項類型、辦事部門、聯(lián)系電話、辦事程序、法律依據(jù)，進一步推行政府上網(wǎng)工程和電子監(jiān)察，提升對權力運行的監(jiān)控。

牽頭單位：黨政辦、紀委、社事辦、社事中心，完成時間：12月。

(二)加快構建全面覆蓋全程代辦政務服務體系步伐，全面推進政務服務公開

1.加強便民服務中心標準化建設，拓展中心服務功能，加大對窗口人員的教育、培訓、考核力度。

2.加強便民服務網(wǎng)絡建設。進一步完善鄉(xiāng)便民服務中心、村便民服務代辦站規(guī)范化建設。

牽頭單位：黨政辦、社事辦、便民服務中心，完成時間：9月。

3.健全管理考核機制。鄉(xiāng)便民服務中心實行進駐部門、進駐事項、辦理流程、辦理時限“四統(tǒng)一”，落實“三項制度”，推行“AB崗位制”，將各部門進駐便民服務中心工作納入目標績效管理考核。推行村便民服務代辦站“約時定點上門服務”。

牽頭單位：黨政辦、便民服務中心，完成時間：9月。

(三)認真落實三項制度，進一步完善績效考評辦法

1.加強對行政事業(yè)性收費項目的清理。嚴格執(zhí)行收費標準，將部門收費項目向社會全面公開。

牽頭單位：財政所、黨政辦，完成時間：6月。

2.建立首次輕微違規(guī)不罰制。推行行政處罰“五不罰款”作法，嚴肅查處惡意處罰及報復性處罰行為。

牽頭單位：黨政辦、經發(fā)辦，完成時間：12月。

3.建立“一次查實調崗”制度。行政部門、窗口單位、執(zhí)法

崗位人員被舉報有違紀違規(guī)行為，經查屬實，將其調離工作崗位，并追究責任。

牽頭單位：黨政辦、紀委，完成時間：12月。

(四)進一步完善效能長效機制建設，全面強化行政效能監(jiān)察問責

1.堅持政風行風評議制度。促進職能部門依法行政，轉變職能，改進作風，規(guī)范從業(yè)行為，提高服務質量和水平。

牽頭單位：黨政辦、紀委，完成時間：12月。

2.強化效能監(jiān)察，嚴格追責問效。加強對各項規(guī)章制度執(zhí)行情況的監(jiān)督，完善辦事指南，圍繞黨委政府重大決策，重要部署，重大項目、重點工程建設，社會關注和群眾關心的熱點難點問題的解決開展效能督辦督查，建立項目工程提醒警示制度，全面推行問責式聯(lián)合督查。加強對重點部門、重點行業(yè)、重點崗位的效能監(jiān)督評價和問責查處，著力整治部門“中梗阻”，切實查處“吃、拿、卡、要”現(xiàn)象，嚴查公車私用、私駕等行為。

牽頭單位：黨政辦、紀委，完成時間：10月。

3.強化績效評估。建立鄉(xiāng)目標績效考核細則，評估責任，評估申訴和評估監(jiān)督機制。

牽頭單位：黨政辦，完成時間：10月。

4.落實三項制度，進一步細化實施“三項制度”的辦法。

牽頭單位：黨政辦，完成時間：10月。

5.強化宣傳調研。加大效能建設宣傳力度，適時開展效能建設工作調研活動。牽頭單位：黨政辦，完成時間：10月。

二0一一年三月二日

第三篇：2009效能建設實施方案

2009年桐城市食品藥品監(jiān)督管理局效能建設

工作實施方案

（桐城市食品藥品監(jiān)督管理局）

為進一步貫徹落實全市“三干”會及工業(yè)經濟暨招商引資工作會議精神，深入推進我局效能建設向縱深發(fā)展，實現(xiàn)機關服務提速提效，根據(jù)市委市政府的要求，結合我局實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會、十七屆中紀委三次全會、省紀委八屆四次全會和市紀委四屆四次全會精神，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，以轉變干部作風、提高機關效能、促進工作落實為重點，以加強制度建設、健全長效機制為保障，以開展食品藥品專項整治為具體體現(xiàn)，進一步規(guī)范行政行為，完善運作程序，強化監(jiān)督檢查，切實解決機關效能和發(fā)展環(huán)境方面存在的突出問題。激發(fā)機關干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情，營造“人人講效能，處處抓效能，事事創(chuàng)效能”的工作氛圍，不斷鞏固我局機關學習實踐科學發(fā)展觀的成效，保證人民群眾飲食用藥安全，推動我市醫(yī)藥經濟又好又快發(fā)展。

二、總體目標和工作原則

2009年效能建設的總體目標是：強化食品藥品監(jiān)管，力保轄區(qū)內不發(fā)生重大食品藥品安全事件，人民群眾對食品藥品安全的滿意度明顯提高；機關內不發(fā)生違反效能建設相關規(guī)定的人和事；認真落實“效能建設十項制度”和“四個一”、“四聲”要求，我局在桐城政風行風評議中處于滿意以上等次，黨委、政府、人大、政協(xié)和有關部門對我局評價良好。

在深入推進效能建設工作中，重點把握的原則：一是以鞏固學習實踐科學發(fā)展觀活動成效為主題；二是以保證公眾飲食用藥安全為根本；三是以能力建設為核心；四是以上下聯(lián)動、整體推進為手段；五是以落實監(jiān)管責任為抓手；六是以制度建設為保障；七是以群眾滿意為標準。

三、工作重點

（一）繼續(xù)鞏固學習實踐科學發(fā)展觀活動成果。進一步鞏固和擴大學習實踐活動成果，一是繼續(xù)深化理論學習，堅持用科學發(fā)展觀武裝頭腦、指導實踐、推動工作；二是扎實搞好督促檢查，確保整改落實方案落到實處；三是著力解決查擺出的健全三級食品藥品安全監(jiān)管體系，確保群眾飲食用藥安全這個突出問題。

（二）分解、落實2009年目標任務。根據(jù)我局實際，分解落實目標任務，制定具體工作實施方案，排出工作計劃和時間表及具體負責人、承辦人，認真組織實施，確保完成和超額完成目標任務。

（三）開展以精神文明建設為載體的“內強素質，外樹形象”活動。以落實全市“三干”會及工業(yè)經濟暨招商引資工作會議精神為契機，狠抓機關效能工作，開展 “四個一”（一張笑臉、一聲問候、一把椅子、一杯水）和“四聲”（來有迎聲、走有送聲、問有答聲、合作有謝聲）等活動，深入推進效能建設再上新臺階；建立健全各項規(guī)章制度，從接好電話、講究禮儀等小事抓起，切實強化內部規(guī)范管理，使機關干部職工監(jiān)管行為更加規(guī)范，精神狀態(tài)更加飽滿，為民服務水平明顯提升。

（四）深入開展干部教育培訓工作。采取多種形式開展教育培訓工作，引導干部職工重點加強法律法規(guī)和食品、藥品、醫(yī)療器械等相關專業(yè)知識的學習，努力提升干部隊伍的法律法規(guī)水平和業(yè)務技能，實現(xiàn)隊伍建設的可持續(xù)發(fā)展。同時，要大力推進思想觀念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、工作創(chuàng)新，大力加強機關和諧文化建設，舉辦豐富多采的機關文體活動，營造濃厚的機關文化和創(chuàng)建氛圍。

（五）扎實開展反腐倡廉制度建設。一是鞏固反腐倡廉制度建設推進年活動成效，加大各項制度執(zhí)行和落實的力度，進一步構建反腐倡廉工作的預防和懲處的體系。結合食品藥品監(jiān)管工作實際，大力推進依法行政、陽光政務、政務公開，抓住重點和薄弱環(huán)節(jié)，增強反腐倡廉工作的針對性和有效性，防止發(fā)生失職、瀆職等違法亂紀行為。二是嚴格落實黨風廉政建設責任制，加強教育引導，在嚴格落實“一崗雙責”中強化黨風廉政建設的責任意識和自律意識。

（六）開展征求意見活動。一是向政風監(jiān)督員發(fā)放征求意見函，請他們就我局工作需要改進的地方提出意見和建議。二是局領導分別帶隊走訪部分行政單位及藥械生產經營企業(yè)或醫(yī)療機構，了解機關工作人員在日常監(jiān)管、行政執(zhí)法、廉政勤政、作風效能等方面的情況。三是定期對政風監(jiān)督員組織座談或走訪，聽取并收集政風監(jiān)督員對藥監(jiān)工作的意見和建議，并適時將整改措施和結果反饋給大家，努力使得活動形式多樣、內容豐富、成效明顯。

（七）繼續(xù)加強為民服務平臺建設。一是推進政務公開，明確公開的事項、范圍、方法，完善公開辦事制度和程序。二是通過網(wǎng)站、市級媒體公布舉報和投訴電話，傾聽群眾的意見和建議，受理群眾舉報和投訴，及時解決企業(yè)和群眾反映的熱點、難點問題。

（八）推進依法行政，規(guī)范行政行為。認真貫徹中紀委《關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規(guī)定》, 嚴格執(zhí)行“藥品執(zhí)法人員十不準”、“六條禁令”、“五公開”等規(guī)定，加強對執(zhí)法行為的監(jiān)督檢查。對違反法律法規(guī)及相關規(guī)定的工作人員，視情節(jié)輕重，分別給予組織處理、紀律處分、移送司法機關處理，切實規(guī)范行政行為。嚴格執(zhí)法責任制和責任追究制，嚴肅查處亂收費、亂罰款以及“吃、拿、卡、要”等與民爭利、侵害群眾利益的行為。

（九）深入開展食品藥品安全專項整治活動。保證人民群眾飲食用藥安全，始終是貫穿我局深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的主線。為此，我們將繼續(xù)深入開展食品藥品專項整治，以食品藥品監(jiān)管的實際成效讓人民群眾充分感受到我局效能建設的成果。在食品專項整治方面，繼續(xù)牽頭抓好添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治工作，督查督促對發(fā)現(xiàn)問題的查處，全面完成《整治方案》規(guī)定的任務。制定2009年食品安全重點工作計劃，聯(lián)合相關部門開展食品市場專項整治。在藥品市場整治方面，強化藥品市場監(jiān)督，落實市場巡查制度，組織骨干力量，對藥品市場進行流動巡查，使監(jiān)管常態(tài)化。同時強化藥品“兩網(wǎng)”建設，加大農村藥品市場檢查力度。繼續(xù)抓好藥械不良反應監(jiān)測工作，提高監(jiān)測質量和水平。

（十）努力為全市醫(yī)藥經濟快速發(fā)展提供優(yōu)質服務。抓好對招商引資項目的服務保障工作，一方面積極爭取上級項目向桐城傾斜，吸引更多的醫(yī)藥工業(yè)投資，同時還要做好跟蹤服務工作，解決投資商的后顧之憂。另一方面積極為我市醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展提供政策信息、人力和技術支持，繼續(xù)保障強有力發(fā)展勢頭。

（十一）加大明查暗訪力度。定期或不定期對各股（室）工作任務完成情況、機關效能建設情況開展明查暗訪，及時發(fā)現(xiàn)問題，分析原因，督促整改到位。

（十二）健全考核和責任追究制度。整合崗位責任制和目標管理考核、黨風廉政責任制考核，完善激勵機制，把考核的結果作為各股室業(yè)績評定、獎勵懲處、干部使用的重要依據(jù)。厲行行政問責制，嚴肅查處違法違紀和不作為、亂作為和慢作為行為，切實解決有令不行、有禁不止的現(xiàn)象，努力使制度成為機關干部職工自覺遵守的行為準則。

四、工作要求

(一）統(tǒng)一思想，提高認識。各股室要從政治和全局以及促進食品藥品監(jiān)管專項整治深入開展的高度，進一步認識效能建設的重要性和必要性，增強深入推進效能建設的堅定性和自覺性，牢固樹立全員效能、全程效能和全面效能的理念，以飽滿的熱情，積極的態(tài)度，投身于局機關的效能建設之中。

（二）加強領導，健全組織。機關效能建設從領導做起，堅持開短會、講短話、發(fā)短文、減少陪會、減少不必要的應酬，把主要精力放在抓大事，干實事上，加快工作節(jié)奏，提高工作效率，確保工作質量。

（三）圍繞中心，服務大局。要圍繞中心，服務大局，周密安排部署我局的效能建設工作，切實把效能建設融合在食品藥品監(jiān)管工作之中，提高履行職責的能力，推進食品藥品監(jiān)管工作的深入開展。要注意克服脫離食品藥品監(jiān)管工作，孤立地抓效能建設的做法，堅決防止“兩張皮”現(xiàn)象，以食品藥品監(jiān)管工作的豐碩成果檢驗效能建設的實際成效，以效能建設的蓬勃開展推動食品藥品監(jiān)管工作的全面進步。

（四）強化宣傳，營造氛圍。要充分利用報紙、電視、簡報、網(wǎng)絡等媒體，進一步加強和改進食品藥品安全宣傳的方式方法，多形式、多角度、多途徑、多層面、立體化、全方位地宣傳我局加強效能建設的新舉措、新成效和閃光點，形成強大聲勢，營造濃厚氛圍。通過堅持不懈地努力，讓廣大人民群眾了解、關心、支持食品藥品監(jiān)管工作，積極參與食品藥品監(jiān)管工作，從而進一步樹立監(jiān)管為民、務實清廉、高效權威、開拓進取的食品藥品監(jiān)管機關良好形象。

00九年四月二日

二

第四篇：效能建設實施方案

“務實、規(guī)范、廉儉、高效”

地開展林業(yè)工作實施方案

依據(jù)有關規(guī)定的要求，緊緊圍繞林業(yè)工作任務，以建設“務實、規(guī)范、廉儉、高效”的政府機關為目標，按照規(guī)范行政權力運行，扎實推進林業(yè)局機關效能建設和監(jiān)察工作，確保取得實效，現(xiàn)結合本局實際制定方案如下。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本、執(zhí)政為民的理念，以依法行政為核心，以提高辦事效率和服務質量、改善生態(tài)環(huán)境為出發(fā)點，加強制度建設，強化思想教育，提高干部素質，建設一支“務實、規(guī)范、廉儉、高效”的林業(yè)干部隊伍，加快全區(qū)生態(tài)文明建設進程。

二、開展范圍

在林業(yè)局各科室及場、站、所全體黨員干部和職工中開展。

三、目標要求

按照區(qū)委、區(qū)政府的總體部署，結合林業(yè)工作實際務實進取，規(guī)范機關行政行為，廉潔自律勤儉奉公，切實高效解決機關效能中存在的突出問題，推動全區(qū)林業(yè)系統(tǒng)干部職工在履行職責和改革創(chuàng)新上有新的突破，在機關效能建設上有新的提高，為人民服務的意識進一步增強。

四、采取措施

（一）完善機關工作制度

我局在機關效能建設中，把制度建設和創(chuàng)新作為一項基礎性工作，從本局的基本職能和林業(yè)業(yè)務特點出發(fā)，按照合理性、合法性、針對性的原則，健全和完善了《首問責任制》、《限時辦結制》、《責任追究制》、《服務承諾制》，并對《車輛管理制度》、《來客接待制度》、《安全保衛(wèi)制度》等機關內部管理制度進行了局部調整，使制度建設與時俱進，符合當前工作實際。為進一步明確分工，明確工作責任。通過制度建設使使崗位權限更加明確具體、履行職責程序更具有可操作性，實現(xiàn)了以制度管人、制度管事，保障了機關效能建設持之以恒。

（二）落實崗位責任制和責任追究制度

明確工作職責，全面落實崗位責任制和責任追究制度。明確和細化崗位職責是建立崗位責任制的關鍵環(huán)節(jié)，也是保障制度落實的重要環(huán)節(jié)。制定印發(fā)了《關于建立完善機關崗位責任制的通知》，要求各機關部門對照崗位責任制建立框架和職能職責體系，明確問責辦法，嚴格落實考評，切實提高執(zhí)行力和公信力，各級崗位均實現(xiàn)崗位責任制全覆蓋。

（三）加大政務公開

加大政務公開，增加工作的透明度，規(guī)范林業(yè)行政權力透明運行機制。一是繼續(xù)拓展公開領域。將辦事依據(jù)、辦事職責、辦事條件、辦事程序、辦事紀律、辦事結果面向社會、面向基層實行全面公開，與本單位干部職工利益密切相關的工作也應在相應的范圍內實行政務公開。二是進一步創(chuàng)新公開方式。在充分利用傳統(tǒng)形式的基礎上，通過電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡等與群眾密切相關的形式，向社會公開

公布情況。誠心接受人民群眾的及時監(jiān)督，使機關依法、有序、高效運轉。

（四）加強監(jiān)督，嚴格獎懲

全面履行好監(jiān)督職責，進一步樹立“加強監(jiān)督是本職，疏忽監(jiān)督是失職，不擅于監(jiān)督是不稱職”的觀念，加強對林業(yè)工作人員的思想監(jiān)督，工作監(jiān)督。在具體工作中，要勤于檢查、善于檢查、發(fā)現(xiàn)問題、及時指出，及時糾正。在加強系統(tǒng)內部自身監(jiān)督的同時，要積極拓展監(jiān)督渠道，通過舉報箱，公布舉報電話，密切與紀檢、監(jiān)察部門加強聯(lián)系等，進行多種形式監(jiān)督。并制定好有操作性的懲獎及處理措施，充分調動干部職工的工作積極性，提高履職盡責能力，“務實、規(guī)范、廉儉、高效”地開展林業(yè)工作。

二〇一二年二月十七日

第五篇：“效能建設工程”實施方案

“效能建設工程”實施方案

一、指導思想

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實黨的十七大和自治區(qū)第十次黨代會精神。積極推進機關效能建設，不斷完善機關工作機制，進一步改進我局工作作風，強化服務意識，提高工作效率，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為政府采購和招投標工作長期穩(wěn)定的發(fā)展提供動力保障。

二、工作目標

（一）行政效率明顯提高。各項規(guī)章制度進一步健全，機關運轉機制和管理模式步入科學化、制度化、規(guī)范化軌道，科學決策、依法行政、陽光操作、工作高效在招標與政府采購活動中得到充分體現(xiàn)。

（二）機關工作作風明顯改進。牢固樹立全心全意為人民服務的意識，班子團結凝聚、領導有力，干部職工創(chuàng)先進的積極性、主動性、創(chuàng)造性進一步增強。

（三）服務水平明顯提升。牢固樹立服務意識、大局意識、責任意識、發(fā)展意識和創(chuàng)新意識，不斷增強“想干事”的熱情、“會干事”的本領、“干成事”的能力，努力實現(xiàn)“處處是窗口”、“人人是形象”，為服務對象提供優(yōu)質、高效的服務。

（四）用人環(huán)境明顯優(yōu)化。逐步形成務實高效、團結奮進、展示理想抱負、實現(xiàn)自我發(fā)展的用人環(huán)境，為政府采購和招投標工作長期穩(wěn)定的發(fā)展提供人才保障，為寧夏經濟發(fā)展做出應有貢獻。

三、保障措施

（一）加強學習教育，堅持依法行政

1、繼續(xù)深化政治理論學習，堅持每周五下午學習制度，深入學習鄧小平理論、“三個代表”、科學發(fā)展觀及自治區(qū)黨委、政府有關會議和文件精神，堅持用科學理論武裝頭腦，指導實踐、推動工作。

2、全面開展法制觀教育，認真學習法律法規(guī)，集中學習《招標投標法》、《政府采購法》和自治區(qū)政府制定的有關招投標和政府采購的相關制度規(guī)定，提高依法招標與采購的能力和水平。

3、不斷強化業(yè)務學習，把學習招投標與政府采購業(yè)務知識同科學文化知識、法律法規(guī)、當今時代文化發(fā)展最新成果緊密結合，同解決本部門工作中的實際問題緊密結合，堅持理論聯(lián)系實際，提升業(yè)務素質，增強工作能力。

4、大力開展職業(yè)道德教育，組織干部職工參觀考察先進文明單位，引導干部職工牢固樹立科學的發(fā)展觀、正確的權力觀和政績觀，增強大局意識、責任意識、公仆意識和求實意識，在思想和行動上自覺做到立黨為公、執(zhí)政為民。

（二）完善制度體系，確保工作落實

1、落實崗位責任制。對各處室和個人在管理過程中所承擔的工作職責做出明確的制度規(guī)定，明確職責范圍，明示崗位內容，把崗位職責任務分解到崗到人，堅決杜絕“脫崗、虛崗、串崗”等不良現(xiàn)象。

2、健全服務承諾制。各處室結合工作實際，對辦事時限、辦事程序和服務質量做出明確承諾，嚴格按照承諾辦事，堅持為招投標與政府采購服務對象多辦實事，進一步提升服務質量，改進服務舉措，增強服務效率。

3、實行AB角轉換制。在相近崗位之間實行頂崗或互為備崗，A崗責任人因故離崗時，必須提前向B崗責任人交待工作，B崗責任人在頂崗期間，除做好本崗工作外，同時負有A崗的職責權利，并對執(zhí)行A崗工作的結果負有相應責任。

4、推行首問負責制。各處室對前來辦事的招標投標人、采購人要熱情接待，第一位接受詢問（含電話）的工作人員即為首問責任人。對提出的問題和要求，屬于自身職責范圍內的，首問責任人應認真負責的處理、答復，并一次性告知相關的辦事程序及要求，能辦的及時辦理；條件不符合或手續(xù)不全的，要耐心作好解釋工作。對不屬于本職工作范圍的事項，應說明理由，并告知該事項的具體承辦部門、聯(lián)系電話等信息，接聽電話的首問責任人應將來電內容、姓名、單位、聯(lián)系電話做好登記，轉相關部門辦理，不得推諉拒絕、態(tài)度生硬。

（三）轉變機關作風，提升服務水平

1、嚴格考勤制度，規(guī)范上下班、學習與參加活動考勤，并及時對職工上下班、學習和參加活動考勤進行統(tǒng)計核實并通報，不斷規(guī)范工作秩序，激勵先進，鞭策后進。

2、進一步加強機關作風建設。建設節(jié)約型機關，實行開標成本控制，加強開標經費預算管理，保證開標質量，節(jié)約開標成本；節(jié)水、節(jié)電，節(jié)約辦公用品，降低辦公設備損耗，有效控制辦公成本；嚴肅工作紀律，禁止上班期間上網(wǎng)聊天、玩游戲、電話聊天、遲到早退、擅離崗位，使工作人員樹立效能意識；簡化辦事程序，壓縮公文，能不用公文解決的事情，一律不發(fā)公文，進一步提高工作效率。

3、發(fā)揮典型示范作用，大力表彰先進典型，弘揚正氣，讓廣大干部職工學有榜樣、趕有目標，積極營造學先進、比先進、趕超先進的濃厚氛圍。

（四）規(guī)范運行機制，加強監(jiān)督檢查

1、建立“陽光下招標”運行機制。建立統(tǒng)一的招投標網(wǎng)絡操作平臺，公開操作流程，通過網(wǎng)絡平臺集中發(fā)布招投標法律法規(guī)、招投標信息、招標公告、中標結果公示等，建立網(wǎng)上招投標投訴、質疑、答復系統(tǒng)，真正實現(xiàn)網(wǎng)上公開評標、抽取專家等操作。

2、進一步加大政務公開力度，公開工作計劃、財務支出、中心人事、工作重大事項，接收群眾監(jiān)督。健全投訴體系，形成上下、左右連接，統(tǒng)一有序的受理網(wǎng)絡，堅持“四個不放過原則”，即群眾反映的問題不澄清不放過、違規(guī)違紀問題及相關人員處理不到位不放過、整改措施不落實不放過、群眾對辦理結果和辦理態(tài)度不滿意不放過，為群眾監(jiān)督、投訴提供便捷高效的服務。

（五）完善激勵機制，改善用人環(huán)境

1、不斷深化人事制度改革，堅持“能上能下，能進能出”競聘上崗的原則，堅持公開平等、競爭擇優(yōu)、依法辦事的原則和德才兼?zhèn)?、量才而用的用人標準?/p>

2、合理配置專業(yè)技術職務崗位，堅持以編定崗、按需設崗、按崗聘用的原則，根據(jù)我局實際，在設置專業(yè)技術職務崗位的基礎上，進一步完善分類管理、分類指導的方法，使崗位設置更趨規(guī)范化和科學化，避免專業(yè)技術人才工作不對口，造成人才浪費。

3、鼓勵專業(yè)技術人員大膽實踐，鉆研業(yè)務，不斷進步。對初級職稱晉升中級職稱、中級職稱晉升高級職稱的，根據(jù)不同的晉升級別給予相應的獎勵，激發(fā)專業(yè)技術人員的上進心和工作熱情，促進各項工作的高效開展。