第一篇：進出境肉類產(chǎn)品檢驗檢疫管理辦法

【發(fā)布單位】國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】2002-08-22 【生效日期】2002-10-01 【失效日期】

【所屬類別】國家法律法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

進出境肉類產(chǎn)品檢驗檢疫管理辦法

《進出境肉類產(chǎn)品檢驗檢疫管理辦法》已經(jīng)2002年7月1日國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局局務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2002年10月1日起施行。

局 長

二○○二年八月二十二日

進出境肉類產(chǎn)品檢驗檢疫管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強進出境肉類產(chǎn)品檢驗檢疫及監(jiān)督管理，保障進出境肉類產(chǎn)品安全衛(wèi)生，防止動物疫情傳入傳出我國，保護我國農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)安全和人體健康，維護對外貿(mào)易信譽，根據(jù)《 中華人民共和國進出口商品檢驗法》及其 實施條例、《 中華人民共和國進出境動植物檢疫法》及其 實施條例、《 中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》及其 實施細則和《 中華人民共和國食品衛(wèi)生法》等法律法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于對進出境肉類產(chǎn)品的檢驗檢疫及監(jiān)督管理。

第三條 本辦法所稱肉類產(chǎn)品是指動物屠體的任何可供人類食用部分，包括胴體、肉類、臟器、副產(chǎn)品以及以上述產(chǎn)品為原料的制品（不含罐頭）。

第四條 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局（以下簡稱國家質(zhì)檢總局）統(tǒng)一管理全國進出境肉類產(chǎn)品檢驗檢疫和監(jiān)督管理工作。國家質(zhì)檢總局設(shè)在各地的出入境檢驗檢疫機構(gòu)（以下簡稱檢驗檢疫機構(gòu)）負責(zé)進出境肉類產(chǎn)品檢驗檢疫和監(jiān)督管理。

第二章 進境檢驗檢疫

第五條 向中國輸出肉類產(chǎn)品的國家或者地區(qū)政府主管當(dāng)局應(yīng)當(dāng)與國家質(zhì)檢總局簽訂檢驗檢疫議定書，確定相應(yīng)的檢驗檢疫要求。檢驗檢疫機構(gòu)按照檢驗檢疫議定書和中國法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定實施檢驗檢疫。國家質(zhì)檢總局根據(jù)需要可以派員到輸出肉類產(chǎn)品的國家或者地區(qū)進行預(yù)檢。

第六條 國家質(zhì)檢總局對向中國出口肉類產(chǎn)品的加工企業(yè)實施注冊登記制度。未經(jīng)國家質(zhì)檢總局注冊登記的國外加工企業(yè)生產(chǎn)的肉類產(chǎn)品不得向中國出口。

第七條 國家質(zhì)檢總局對進境肉類產(chǎn)品實行檢疫審批制度。進境肉類產(chǎn)品的貨主應(yīng)當(dāng)在貿(mào)易合同簽訂前辦理檢疫審批手續(xù)，取得進境動植物檢疫許可證。

第八條 進境肉類產(chǎn)品只能從國家質(zhì)檢總局指定的口岸進境。進境口岸應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）具有與進境肉類產(chǎn)品數(shù)量相適應(yīng)的存儲冷庫。存儲冷庫的條件應(yīng)當(dāng)符合《進境肉類產(chǎn)品存儲冷庫檢驗檢疫要求》（附件）。直屬檢驗檢疫局負責(zé)對所轄地區(qū)用于存儲進境肉類產(chǎn)品的冷庫實行備案管理；

（二）進境口岸的檢驗檢疫機構(gòu)具備實施進境肉類產(chǎn)品實驗室檢驗檢疫的必要設(shè)施，并配備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員。

第九條 肉類產(chǎn)品進境前或者進境時，貨主或者其代理人應(yīng)當(dāng)持進境動植物檢疫許可證、輸出國家或者地區(qū)政府官方簽發(fā)的檢驗檢疫證書（正本）、原產(chǎn)地證書、貿(mào)易合同、信用證、提單、發(fā)票等單證向進境口岸檢驗檢疫機構(gòu)報檢。

第十條 檢驗檢疫機構(gòu)對報檢所提交的單證進行審核，符合要求的，受理報檢，并對審批數(shù)量進行核銷。

對無輸出國家或者地區(qū)政府官方檢驗檢疫證書或者檢驗檢疫證書不符合要求的，以及無有效進境動植物檢疫許可證的，作退回或者銷毀處理。

第十一條 對裝運進境肉類產(chǎn)品的集裝箱應(yīng)當(dāng)在進境口岸檢驗檢疫機構(gòu)的監(jiān)督下實施箱體防疫消毒處理。

未經(jīng)檢驗檢疫機構(gòu)許可，進境肉類產(chǎn)品不得卸離運輸工具。

第十二條 進境口岸檢驗檢疫機構(gòu)依照下列規(guī)定對肉類產(chǎn)品實施現(xiàn)場檢驗檢疫：

（一）核對單證與貨物的名稱、數(shù)（重）量、集裝箱號碼、輸出國家或者地區(qū)、生產(chǎn)加工廠家名稱或者注冊號、包裝、鉛封號、檢驗檢疫標(biāo)志或封識等是否相符；

（二）檢查集裝箱溫度記錄是否符合要求；

（三）查驗包裝：外包裝上應(yīng)當(dāng)有明顯的中英文標(biāo)識，標(biāo)明品名、規(guī)格、產(chǎn)地、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、儲存溫度、工廠注冊號和目的地等內(nèi)容，目的地必須注明為中華人民共和國，封口處應(yīng)當(dāng)加施一次性檢驗檢疫標(biāo)識；內(nèi)包裝必須使用無毒、無害的全新材料，并標(biāo)明品名、注冊廠號；

（四）查驗有無腐敗變質(zhì)，有無異味、毛、血、糞污等雜質(zhì)及其它有害雜質(zhì)。

第十三條 根據(jù)現(xiàn)場檢驗檢疫的情況，對進境肉類產(chǎn)品分別作如下處理：

（一）貨證不相符或者不符合我國標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的，作退回或者銷毀處理；

（二）腐敗變質(zhì)或者受有害雜質(zhì)污染的，作退回或者銷毀處理；

（三）疑似受病原體污染的，應(yīng)當(dāng)立即采樣送檢，并作封存處理。

第十四條 進境肉類產(chǎn)品經(jīng)現(xiàn)場檢驗檢疫合格后，運往檢驗檢疫機構(gòu)指定的儲存冷庫存放。同時，檢驗檢疫機構(gòu)根據(jù)有關(guān)規(guī)定采樣進行實驗室檢驗。

第十五條 采樣應(yīng)當(dāng)遵守以下要求：

（一）采樣時，應(yīng)當(dāng)避免樣品被污染；使用專用樣品袋存放樣品，或者直接抽取原包裝；采集的樣品應(yīng)當(dāng)保持在與運輸環(huán)境近似的溫度下（可放冰內(nèi)、冰箱的冷盒內(nèi)或低溫冰箱內(nèi)保存）；

（二）采樣后在盛裝樣品的容器或者樣品袋上應(yīng)當(dāng)加貼標(biāo)簽，標(biāo)明樣品名稱、報檢單號、來源、數(shù)量、采樣地點、采樣人及采樣日期等，并出具《抽/采樣憑證》。

第十六條 實驗室應(yīng)當(dāng)對送檢樣品進行感官特性檢驗，檢查其新鮮度、色澤、氣味是否正常；是否有毛、血、糞污等雜質(zhì)；是否有出血、淤血等，必要時進行揮發(fā)性鹽基氮、蒸煮試驗。

第十七條 對抽取的進境肉類產(chǎn)品樣品進行微生物檢驗，并按照《動物源性食品有毒有害物質(zhì)殘留監(jiān)控計劃》對重金屬、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留等理化指標(biāo)進行監(jiān)測。

肉類產(chǎn)品的微生物學(xué)檢驗項目包括強制性進行細菌總數(shù)、沙門氏菌、致病性大腸桿菌（包括O157和O157：H7）檢驗和監(jiān)測性進行單核細胞增生李斯特桿菌、彎曲桿菌等檢驗；肉制品還必須強制性進行金黃色葡萄球菌檢驗。

根據(jù)輸出國家或者地區(qū)的動物疫情狀況，對可能受動物傳染病原、寄生蟲感染的肉類產(chǎn)品，必須進行相關(guān)病原和寄生蟲的檢測。

第十八條 進境口岸檢驗檢疫機構(gòu)根據(jù)檢驗檢疫結(jié)果，對進境肉類產(chǎn)品按照出入境檢驗檢疫簽證管理的有關(guān)規(guī)定作如下處理：

（一）經(jīng)檢驗檢疫合格的，簽發(fā)《入境貨物檢驗檢疫證明》，準(zhǔn)予生產(chǎn)、加工、使用；

（二）經(jīng)檢驗檢疫不合格的，簽發(fā)《檢驗檢疫處理通知書》，在檢驗檢疫機構(gòu)的監(jiān)督下，作退回、銷毀或者無害化處理；

（三）需要對外索賠的，簽發(fā)相關(guān)證書。

第十九條 貨主或者其代理人未取得檢驗檢疫機構(gòu)出具的《入境貨物檢驗檢疫證明》前，不得擅自轉(zhuǎn)移、生產(chǎn)、加工、使用進境肉類產(chǎn)品。

第三章 出境檢驗檢疫

第二十條 出境肉類產(chǎn)品必須經(jīng)檢驗檢疫機構(gòu)檢驗檢疫合格，方準(zhǔn)出境。

第二十一條 國家質(zhì)檢總局對出境肉類產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、存放企業(yè)實行注冊登記管理。

第二十二條 檢驗檢疫機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照下列要求對出境肉類產(chǎn)品實施檢驗檢疫：

（一）中國法律、行政法規(guī)和國家質(zhì)檢總局規(guī)定的檢驗檢疫要求；

（二）中國政府與輸入國家或者地區(qū)政府簽訂的雙邊檢驗檢疫協(xié)議、議定書、備忘錄等規(guī)定的檢驗檢疫要求；

（三）輸入國家或者地區(qū)檢驗檢疫要求。

第二十三條 檢驗檢疫機構(gòu)向出境肉類產(chǎn)品加工企業(yè)派出獸醫(yī)，對出境肉類產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、倉儲、運輸、出境的全過程進行監(jiān)督管理。生產(chǎn)、加工、存放企業(yè)應(yīng)當(dāng)為檢驗檢疫機構(gòu)派出的獸醫(yī)（以下簡稱派出獸醫(yī)）提供必要的工作條件。

派出獸醫(yī)的主要職責(zé)是：

（一）按照檢驗檢疫要求和有關(guān)規(guī)定對屠宰動物實施宰前、宰后檢驗檢疫；

（二）對加工企業(yè)生產(chǎn)、加工過程中的安全衛(wèi)生條件進行監(jiān)督檢查，并根據(jù)檢驗檢疫需要抽樣，送實驗室檢驗；

（三）完成國家殘留監(jiān)控計劃和疫病監(jiān)測方案中規(guī)定的抽樣工作；

（四）負責(zé)申領(lǐng)和保管出境肉類產(chǎn)品所需檢驗檢疫印章、標(biāo)志，并做好使用登記。

第二十四條 貨主或者其代理人應(yīng)當(dāng)在出境肉類產(chǎn)品生產(chǎn)、加工前向生產(chǎn)、加工企業(yè)所在地檢驗檢疫機構(gòu)預(yù)報檢。

檢驗檢疫機構(gòu)受理預(yù)報檢后，應(yīng)當(dāng)檢查確認檢驗檢疫要求，并對生產(chǎn)、加工企業(yè)周圍地區(qū)、供屠宰動物來源地的動物疫情情況和農(nóng)藥、獸藥的使用情況進行調(diào)查。符合出口要求的，方可同意生產(chǎn)、加工。

第二十五條 供屠宰動物應(yīng)當(dāng)來自經(jīng)過檢驗檢疫機構(gòu)注冊或者備案的飼養(yǎng)場。注冊或者備案工作參照供港澳活動物有關(guān)檢驗檢疫管理辦法進行。

供屠宰動物的飼養(yǎng)應(yīng)當(dāng)由出境肉類產(chǎn)品生產(chǎn)、加工企業(yè)實行“五統(tǒng)一管理方式”管理（即統(tǒng)一供應(yīng)雞苗、仔豬等、統(tǒng)一防疫消毒、統(tǒng)一供應(yīng)飼料、統(tǒng)一使用藥物、統(tǒng)一收購?fù)涝祝?。動物出場前?yīng)當(dāng)經(jīng)其所在地檢驗檢疫機構(gòu)實施檢驗檢疫并出具證明，出境肉類產(chǎn)品加工廠所在地檢驗檢疫機構(gòu)憑證明準(zhǔn)予屠宰加工。

第二十六條 檢驗檢疫機構(gòu)對宰前動物進行動物疫病監(jiān)測。沒有《動物產(chǎn)地檢疫合格證明》或者疫情監(jiān)測、殘留監(jiān)控不合格的動物不得用于屠宰、加工出境肉類產(chǎn)品。

非飼養(yǎng)的供屠宰動物須經(jīng)宰前檢疫合格，并對有毒有害殘留物質(zhì)檢測合格。

第二十七條 出境肉類產(chǎn)品加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及輸入國家或者地區(qū)的要求，對微生物和有毒有害物質(zhì)殘留進行檢測和自控。

第二十八條 檢驗檢疫機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照本辦法第二十二條的規(guī)定對出境肉類產(chǎn)品中微生物和有毒有害殘留物質(zhì)進行檢測，并對企業(yè)的衛(wèi)生狀況進行監(jiān)測。

第二十九條 用于出境肉類產(chǎn)品包裝的材料應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，包裝箱（袋）上應(yīng)當(dāng)按照輸入國家或者地區(qū)的要求標(biāo)明品名、數(shù)（重）量、生產(chǎn)企業(yè)名稱、注冊編號、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、保存條件等。需要加施檢驗檢疫印章或者標(biāo)志的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，在派出獸醫(yī)的監(jiān)督下進行。

第三十條 在派出獸醫(yī)監(jiān)督下生產(chǎn)、加工的肉類產(chǎn)品，由檢驗檢疫機構(gòu)派出獸醫(yī)進行登記，填寫監(jiān)管記錄，并結(jié)合檢測結(jié)果，確認生產(chǎn)加工的產(chǎn)品是否符合進境國家或者地區(qū)的檢驗檢疫要求。符合要求的，由派出獸醫(yī)簽發(fā)肉類產(chǎn)品出廠檢驗檢疫合格證明。

第三十一條 貨主或者其代理人應(yīng)當(dāng)在出境肉類產(chǎn)品啟運前，憑派出獸醫(yī)簽發(fā)的貨物出廠檢驗檢疫合格證明向出境肉類產(chǎn)品生產(chǎn)、加工企業(yè)所在地檢驗檢疫機構(gòu)報檢。

第三十二條 運輸出境肉類產(chǎn)品的運輸工具必須具備良好的密封性能和制冷設(shè)備，保證運輸過程中所需要的溫度條件，其所提供的裝載方式能有效地避免肉類產(chǎn)品受到污染，并在檢驗檢疫機構(gòu)的監(jiān)督下進行嚴格的清洗消毒處理。

第三十三條 檢驗檢疫機構(gòu)對出境肉類產(chǎn)品的發(fā)運實施監(jiān)裝。出境肉類產(chǎn)品裝運時，檢驗檢疫機構(gòu)派員對裝運過程進行監(jiān)督，并填寫監(jiān)督裝運記錄。

檢驗檢疫機構(gòu)根據(jù)需要，可以按照有關(guān)規(guī)定對檢驗檢疫合格的出境肉類產(chǎn)品、包裝容器、運輸工具等加施檢驗檢疫標(biāo)志或者封識。

第三十四條 檢驗檢疫機構(gòu)對出境肉類產(chǎn)品的出廠檢驗檢疫合格證明、檢測結(jié)果報告、監(jiān)督裝運記錄等進行審核。符合規(guī)定的，簽發(fā)有關(guān)檢驗檢疫證單；不符合規(guī)定的，簽發(fā)不合格通知單。

第三十五條 存放出境肉類產(chǎn)品的中轉(zhuǎn)冷庫應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地檢驗檢疫機構(gòu)登記，并接受監(jiān)督管理。

出境肉類產(chǎn)品運抵中轉(zhuǎn)冷庫時應(yīng)向其所在地檢驗檢疫機構(gòu)申報。中轉(zhuǎn)冷庫所在地檢驗檢疫機構(gòu)憑生產(chǎn)、加工企業(yè)所在地檢驗檢疫機構(gòu)簽發(fā)的檢驗檢疫證單監(jiān)督入庫。

出境肉類產(chǎn)品出庫時由中轉(zhuǎn)庫所在地檢驗檢疫機構(gòu)換證。

第三十六條 出境冷凍肉類產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)加工后6個月內(nèi)、冰鮮肉類產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)加工后72小時內(nèi)出境。輸入國家或者地區(qū)政府另有要求的，按照其要求執(zhí)行。

第三十七條 國家質(zhì)檢總局對簽發(fā)檢驗檢疫證書的獸醫(yī)實行備案管理制度，未經(jīng)備案的獸醫(yī)不得簽發(fā)證書。

第四章 附 則

第三十八條 進出境肉類產(chǎn)品的貨主或者其代理人違反本辦法規(guī)定的，由檢驗檢疫機構(gòu)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

第三十九條 檢驗檢疫機構(gòu)及其工作人員在對進出境肉類產(chǎn)品實施檢驗檢疫和監(jiān)督管理工作中，應(yīng)當(dāng)依照法定職權(quán)和法定程序嚴格執(zhí)法，遵守職業(yè)道德，忠于職守，文明服務(wù)。違反法律法規(guī)及本辦法規(guī)定的，由其所在單位或者上級機構(gòu)按照規(guī)定查處。

第四十條 本辦法由國家質(zhì)檢總局負責(zé)解釋。

第四十一條 本辦法自2002年10月1日起施行。

附件：進境肉類產(chǎn)品指定存儲冷庫檢驗檢疫要求

附件：

進境肉類產(chǎn)品指定存儲冷庫檢驗檢疫要求

一、指定存儲冷庫的基本條件：

（一）交通、運輸便利、位于進境口岸轄區(qū)范圍內(nèi)，具備有方便搬運的運作空間，冷庫容量達3000噸（來料加工企業(yè)自有的冷庫除外）。

（二）應(yīng)當(dāng)位于無污染源的區(qū)域，環(huán)境衛(wèi)生應(yīng)當(dāng)符合環(huán)保要求，庫區(qū)路面應(yīng)當(dāng)鋪設(shè)水泥并保持平坦不積水。

（三）庫房密封，有防蟲、防鼠、防霉設(shè)施。

（四）庫房溫度應(yīng)當(dāng)達到-18℃以下，晝夜溫差不超過1℃。

（五）保持無污垢、無異味，環(huán)境衛(wèi)生整潔，布局合理。

（六）應(yīng)當(dāng)設(shè)有溫度自動記錄裝置，庫內(nèi)應(yīng)當(dāng)裝備非水銀溫度計。

（七）建立包括以下內(nèi)容的衛(wèi)生質(zhì)量體系：

1.衛(wèi)生質(zhì)量方針和衛(wèi)生質(zhì)量目標(biāo)；

2.組織機構(gòu)及其職責(zé)；

3.生產(chǎn)人員管理；

4.環(huán)境衛(wèi)生要求；

5.冷庫及設(shè)施衛(wèi)生要求；

6.儲存、運輸衛(wèi)生的控制；

7.質(zhì)量記錄控制；

8.質(zhì)量體系內(nèi)部審核。

二、進庫管理

（一）指定存儲冷庫對入庫的進境肉類產(chǎn)品需要查驗檢驗檢疫機關(guān)出具的《入境貨物通關(guān)單》第一聯(lián)正本，并保留其復(fù)印件。

（二）凡有下列情況，一律不許進庫，并及時通知有關(guān)檢驗檢疫機構(gòu)：

1.貨證不符、散裝、拼裝或者中性包裝，以及包裝不符合檢驗檢疫規(guī)定要求的；

2.腐敗變質(zhì)、有異味的。

（三）不同產(chǎn)品（包括不同品種、不同產(chǎn)地、不同進庫時間、不同的貨主）不得在庫內(nèi)的同一區(qū)域混合堆放，國內(nèi)產(chǎn)品不能與進境產(chǎn)品存放于同一庫內(nèi)。保持過道整潔，不準(zhǔn)放置障礙物品。

（四）指定存儲冷庫應(yīng)當(dāng)建立入庫登記核查制度，指定專人負責(zé)管理進境肉類產(chǎn)品的入庫登記(包括貨物資料的登記、貨主資料的登記)、衛(wèi)生與防疫工作，并配合檢驗檢疫機構(gòu)的檢疫監(jiān)督管理。

（五）指定存儲冷庫應(yīng)當(dāng)填寫《進境肉類產(chǎn)品指定存儲冷庫質(zhì)量監(jiān)督管理手冊》，以備檢驗檢疫機構(gòu)核查。

（六）指定存儲冷庫如發(fā)現(xiàn)有非法進境的肉類產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)及時向檢驗檢疫機構(gòu)報告。

三、出庫管理：

（一）指定存儲冷庫對出庫的進境肉類產(chǎn)品需要查驗檢驗檢疫機關(guān)出具的《入境貨物檢驗檢疫證明》第一聯(lián)正本，并保留復(fù)印件。

（二）產(chǎn)品出庫時, 由專人負責(zé)做好出庫登記。

（三）產(chǎn)品出庫后及時清理殘留物并進行有效的消毒處理。

四、監(jiān)督管理

（一）指定存儲冷庫應(yīng)當(dāng)為檢驗檢疫人員提供必要的檢驗檢疫和監(jiān)督管理設(shè)施。

（二）指定存儲冷庫的監(jiān)督管理工作由直屬檢驗檢疫機構(gòu)組織實施，其內(nèi)容包括：定期或者不定期派員到指定存儲冷庫檢查存儲、出入庫登記、質(zhì)量體系的運行、遵守檢驗檢疫法律法規(guī)等情況，包括有無存放非法進境肉類產(chǎn)品、發(fā)現(xiàn)非法進境肉類產(chǎn)品不如實向檢驗檢疫機構(gòu)報告以及存放期間擅自開拆或者損毀檢驗檢疫標(biāo)志、封識等情況。

（三）檢驗檢疫機構(gòu)在檢查時，發(fā)現(xiàn)有違反有關(guān)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正；情節(jié)嚴重的，可以警告、暫停存儲進境肉類產(chǎn)品或者取消指定存儲冷庫資格。

（四）指定存儲冷庫每月將上月出入庫進境肉類產(chǎn)品的統(tǒng)計表報檢驗檢疫機關(guān)，并接受檢驗檢疫機關(guān)核查。

（五）指定存儲冷庫修繕或者因其他情況需要改變結(jié)構(gòu)時，應(yīng)當(dāng)取得檢驗檢疫機構(gòu)的同意，并在其指導(dǎo)下作好防疫工作。

（六）進境肉類產(chǎn)品出入庫裝卸過程中的廢棄物，應(yīng)當(dāng)按照檢驗檢疫機構(gòu)的要求，集中在指定地點作無害化處理。

（七）檢驗檢疫機構(gòu)依法對指定存儲冷庫實施檢疫監(jiān)督時，冷庫負責(zé)人應(yīng)當(dāng)密切配合，不得隱瞞情況或者拒絕接受檢查。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：進出境動物產(chǎn)品檢驗檢疫

進出境動物產(chǎn)品檢驗檢疫

檢查機構(gòu)：

上海浦江出入境檢驗檢疫局

浦東出入境檢驗檢疫局

吳淞出入境檢驗檢疫局

外高橋出入境檢驗檢疫局

上海國際機場出入境檢驗檢疫局

上海閔行開發(fā)區(qū)出入境檢驗檢疫局

南匯出入境檢驗檢疫局

奉賢出入境檢驗檢疫局

崇明出入境檢驗檢疫局

上海出入境檢驗檢疫局金山辦事處

上海出入境檢驗檢疫局航交所辦事處

檢查內(nèi)容：

來源于動物未經(jīng)加工或者雖經(jīng)加工但仍有可能傳播疫病的產(chǎn)品如毛類、生皮張、動物水產(chǎn)品、肉類、奶制品、血液、骨、蹄、角等必須實施檢驗檢疫。

檢查程序：

一、進境動物產(chǎn)品檢驗檢疫程序：

⒈輸入動物產(chǎn)品，貨主或其代理人須事先申請辦理審批手續(xù)。

⒉動物產(chǎn)品從輸出國或地區(qū)運抵到達口岸后，貨主或其代理人須向入境口岸出入境檢驗檢疫機構(gòu)報檢。在口岸出入境檢驗檢疫機構(gòu)未同意的情況下，任何個人、單位不得將貨物卸離運輸工具。

⒊輸入的動物產(chǎn)品到達口岸時，檢驗檢疫人員可以到運輸工具上或貨物現(xiàn)場實施檢驗檢疫，核對貨、證是否相符。檢查有無腐敗變質(zhì)現(xiàn)象，容器、包裝是否完好。符合要求的，允許卸離運輸工具。發(fā)現(xiàn)散包、容器破裂的，由貨主或者其代理人負責(zé)整理完好，方可卸離運輸工具。根據(jù)情況，對運輸工具的有關(guān)部位及裝載動物產(chǎn)品的容器、外表包裝、鋪墊材料、被污染場地等進行消毒處理。需要實驗室檢驗檢疫的，按規(guī)定采取樣品。對易滋生植物害蟲或者混藏雜草種子的動物產(chǎn)品，同時實施植物檢疫。

⒋經(jīng)現(xiàn)場檢疫后的動物產(chǎn)品由口岸檢疫機關(guān)按如下規(guī)定處理：

（1）對藍濕皮、洗凈毛、碳化毛、毛條等簽發(fā)《入境貨物檢驗檢疫證明》。

（2）對需要調(diào)離入境口岸海關(guān)管轄區(qū)而運往出入境檢驗檢疫機構(gòu)指定地點進行檢疫及監(jiān)督加工、使用、貯存的動物產(chǎn)品簽發(fā)《入境貨物檢驗檢疫情況通知單》。

（3）對上述（1）、（2）規(guī)定以外的動物產(chǎn)品根據(jù)規(guī)定進行采樣帶回實驗室檢驗檢疫。經(jīng)檢驗檢疫合格的簽發(fā)《入境貨物檢驗檢疫證明》，不合格的簽發(fā)《檢驗檢疫證書 》及《檢驗檢疫處理通知單》。

⒌當(dāng)進境動物產(chǎn)品從入境口岸調(diào)往該地以外指定地點進一步檢疫、處理及存放、加工的，啟運前入境口岸出入境檢驗檢疫機構(gòu)應(yīng)通知被指定地出入境檢驗檢疫機構(gòu)。入境動物 產(chǎn)品運抵指定地點后貨 主或其代理人，持有關(guān)單證向當(dāng)?shù)爻鋈刖硻z驗檢疫機構(gòu)報檢。出入境檢驗檢疫機構(gòu)對進境動物產(chǎn)品的存放、加工單位實施檢疫監(jiān)督制度。存放、加工

入境動物產(chǎn)品的單位必須做到：

（1）建立以本單位領(lǐng)導(dǎo)和下屬部門負責(zé)人參加的動物衛(wèi)生防疫小組，負責(zé)入境動物產(chǎn)品存放加工過程中的動物衛(wèi)生工 作；制定防疫制度和 落實防疫措施，指定專人負責(zé)及時報檢和填報表等。

（2）入境動物產(chǎn)品專倉堆放，未經(jīng)檢疫或檢疫不合格的產(chǎn)品不得與經(jīng)檢疫合格的產(chǎn)品混合堆放，并有專人負責(zé)保管。

（3）根據(jù)不同的加工工藝流程，對入境動物產(chǎn)品分別采取有效方法進行消毒或殺蟲處理。

（4）對存放、加工入境動物產(chǎn)品的進出通道、門前設(shè)置適于人和車輛消毒的消毒設(shè)施。

（5）對存放、加工入境動物產(chǎn)品的場所、工作臺、搬運工具等及時做消毒處理。

（6）接觸入境動物產(chǎn)品的工作人員，須按國家有關(guān)規(guī)定做好安全防護工作。

（7）對入境動物產(chǎn)品內(nèi)外包裝物，存放、加工過程中產(chǎn)生的下腳料、廢棄物等進行無害化處理或予以銷毀，并對污水進行消毒處理。

（8）未經(jīng)檢驗檢疫機關(guān)批準(zhǔn)的入境動物產(chǎn)品不得接收。未經(jīng)出入境檢驗檢疫、檢疫不合格和未經(jīng)加工或消毒、除蟲處理的不得轉(zhuǎn)移。

二、出境動物產(chǎn)品的檢驗檢疫程序：

⒈出境用的動物產(chǎn)品必須是來源于非疫區(qū)健康群的動物。對于出口肉食類動物產(chǎn)品用的屠宰動物，根據(jù)輸入國對活動物產(chǎn)地檢疫要求，必須是檢疫合格的動物。凡用于加工、生產(chǎn)、存放出 口動物產(chǎn)品的肉聯(lián)廠、屠宰場、動物產(chǎn)品加工廠、專用倉庫要符合獸醫(yī)衛(wèi)生要求，這些單位 必須向出入境檢驗檢疫機構(gòu)申請注冊登記，獲取注冊登記證。出入境檢驗檢疫機關(guān)對出境動物產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、存放和運 輸過程實行檢疫監(jiān)督管理制度。

⒉出入境檢驗檢疫機構(gòu)派出檢驗檢疫人員對出境動物產(chǎn)品的加工廠、倉庫實施監(jiān)督管理。檢驗檢疫人員在 執(zhí)行任務(wù)時依法查閱或索取加工廠、倉庫與出境動物產(chǎn)品檢疫有關(guān)的記錄、報告或資料等。

⒊出境動物產(chǎn)品的加工廠、倉庫必須訂立獸醫(yī)衛(wèi)生管理制度，并做好獸醫(yī)衛(wèi)生工作，定期對水質(zhì)和污水進行抽樣檢驗。

⒋運載出境動物產(chǎn)品的運輸工具必須是清潔的，貨物裝卸前后要洗刷干凈，并用經(jīng)出入境檢驗檢疫機構(gòu)批準(zhǔn)的有效消毒藥品消毒。

⒌出境動物產(chǎn)品從產(chǎn)地至離境口岸的運 輸憑出入境檢驗檢疫機構(gòu)出具的有關(guān)檢驗檢疫證書放行。

⒍出境動物產(chǎn)品到達離境口岸，所在地出入境檢驗檢疫機構(gòu)立即實施監(jiān)督管理。對檢疫證書 或貨物單證不符的視情況實施檢疫、消毒或退回原產(chǎn)地，并將發(fā)現(xiàn)的問題通知產(chǎn)地出入境檢 驗檢疫機構(gòu)。

⒎出境肉類產(chǎn)品、蛋、水產(chǎn)品，需到指定機構(gòu)（上海浦江出入境檢驗檢疫局）辦理手續(xù)，空運水產(chǎn)品需到上海國際機場出入境檢驗檢疫局辦理手續(xù)。

雙方權(quán)利義務(wù)：

檢驗檢疫人員依法對進出境的動物產(chǎn)品實施檢驗檢疫，并遵守工作紀律，在規(guī)定時間內(nèi)完成工作流程。貨主或代理人應(yīng)配合做好檢驗檢疫工作。

檢查依據(jù)：

《中華人民共和國進出口商品檢驗法》第二章（進口商品的檢驗）第三章（出口商品的檢驗）

《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》第二章（進境檢疫）第三章（出境檢疫）

第三篇：進出口肉類產(chǎn)品檢驗檢疫監(jiān)督管理辦法

【發(fā)布單位】國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局

【發(fā)布文號】國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局令第136號 【發(fā)布日期】2011-01-04 【生效日期】2011-06-01 【失效日期】

【所屬類別】國家法律法規(guī) 【文件來源】中國政府網(wǎng)

進出口肉類產(chǎn)品檢驗檢疫監(jiān)督管理辦法 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局令第136號

《進出口肉類產(chǎn)品檢驗檢疫監(jiān)督管理辦法》已經(jīng)2010年3月10日國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局局務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2011年6月1日起施行。

二〇一一年一月四日

進出口肉類產(chǎn)品檢驗檢疫監(jiān)督管理辦法 第一章 總 則

第一條 為加強進出口肉類產(chǎn)品檢驗檢疫及監(jiān)督管理，保障進出口肉類產(chǎn)品質(zhì)量安全，防止動物疫情傳入傳出國境，保護農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)安全和人類健康，根據(jù)《中華人民共和國進出口商品檢驗法》及其實施條例、《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》及其實施條例、《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》及其實施細則、《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例、《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等法律法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于進出口肉類產(chǎn)品的檢驗檢疫及監(jiān)督管理。

第三條 本辦法所稱肉類產(chǎn)品是指動物屠體的任何可供人類食用部分，包括胴體、臟器、副產(chǎn)品以及以上述產(chǎn)品為原料的制品，不包括罐頭產(chǎn)品。

第四條 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局（以下簡稱國家質(zhì)檢總局）主管全國進出口肉類產(chǎn)品檢驗檢疫及監(jiān)督管理工作。

國家質(zhì)檢總局設(shè)在各地的出入境檢驗檢疫機構(gòu)（以下簡稱檢驗檢疫機構(gòu)）負責(zé)所轄區(qū)域進出口肉類產(chǎn)品檢驗檢疫及監(jiān)督管理。

第五條 檢驗檢疫機構(gòu)依法對進出口肉類產(chǎn)品進行檢驗檢疫及監(jiān)督抽查，對進出口肉類產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)（以下簡稱生產(chǎn)企業(yè)）、收貨人、發(fā)貨人根據(jù)監(jiān)管需要實施信用管理及分類管理制度。

第六條 進出口肉類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，對社會和公眾負責(zé)，保證肉類產(chǎn)品質(zhì)量安全，接受社會監(jiān)督，承擔(dān)社會責(zé)任。第二章 進口檢驗檢疫

第七條 進口肉類產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合中國法律、行政法規(guī)規(guī)定、食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的要求，以及中國與輸出國家或者地區(qū)簽訂的相關(guān)協(xié)議、議定書、備忘錄等規(guī)定的檢驗檢疫要求以及貿(mào)易合同注明的檢疫要求。

進口尚無食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的肉類產(chǎn)品，收貨人應(yīng)當(dāng)向檢驗檢疫機構(gòu)提交國務(wù)院衛(wèi)生行政部門出具的許可證明文件。

第八條 國家質(zhì)檢總局根據(jù)中國法律、行政法規(guī)規(guī)定、食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)要求、國內(nèi)外肉類產(chǎn)品疫情疫病和有毒有害物質(zhì)風(fēng)險分析結(jié)果，結(jié)合對擬向中國出口肉類產(chǎn)品國家或者地區(qū)的質(zhì)量安全管理體系的有效性評估情況，制定并公布中國進口肉類產(chǎn)品的檢驗檢疫要求；或者與擬向中國出口肉類產(chǎn)品國家或者地區(qū)簽訂檢驗檢疫協(xié)定，確定檢驗檢疫要求和相關(guān)證書。

第九條 國家質(zhì)檢總局對向中國境內(nèi)出口肉類產(chǎn)品的出口商或者代理商實施備案管理，并定期公布已經(jīng)備案的出口商、代理商名單。

進口肉類產(chǎn)品境外生產(chǎn)企業(yè)的注冊管理按照國家質(zhì)檢總局相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十條 檢驗檢疫機構(gòu)對進口肉類產(chǎn)品收貨人實施備案管理。已經(jīng)實施備案管理的收貨人，方可辦理肉類產(chǎn)品進口手續(xù)。

第十一條 進口肉類產(chǎn)品收貨人應(yīng)當(dāng)建立肉類產(chǎn)品進口和銷售記錄制度。記錄應(yīng)當(dāng)真實，保存期限不得少于二年。

第十二條 國家質(zhì)檢總局對進口肉類產(chǎn)品實行檢疫審批制度。進口肉類產(chǎn)品的收貨人應(yīng)當(dāng)在簽訂貿(mào)易合同前辦理檢疫審批手續(xù)，取得進境動植物檢疫許可證。

國家質(zhì)檢總局根據(jù)需要，按照有關(guān)規(guī)定，可以派員到輸出國家或者地區(qū)進行進口肉類產(chǎn)品預(yù)檢。

第十三條 進口肉類產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)從國家質(zhì)檢總局指定的口岸進口。

進口口岸的檢驗檢疫機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備進口肉類產(chǎn)品現(xiàn)場查驗和實驗室檢驗檢疫的設(shè)備設(shè)施和相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員。

進口肉類產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)存儲在檢驗檢疫機構(gòu)認可并報國家質(zhì)檢總局備案的存儲冷庫或者其他場所。肉類產(chǎn)品進口口岸應(yīng)當(dāng)具備與進口肉類產(chǎn)品數(shù)量相適應(yīng)的存儲冷庫。存儲冷庫應(yīng)當(dāng)符合進口肉類產(chǎn)品存儲冷庫檢驗檢疫要求。

第十四條 進口鮮凍肉類產(chǎn)品包裝應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）內(nèi)外包裝使用無毒、無害的材料，完好無破損；

（二）內(nèi)外包裝上應(yīng)當(dāng)標(biāo)明產(chǎn)地國、品名、生產(chǎn)企業(yè)注冊號、生產(chǎn)批號；

（三）外包裝上應(yīng)當(dāng)以中文標(biāo)明規(guī)格、產(chǎn)地（具體到州/省/市）、目的地、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、儲存溫度等內(nèi)容，目的地應(yīng)當(dāng)標(biāo)明為中華人民共和國，加施輸出國家或者地區(qū)官方檢驗檢疫標(biāo)識。

第十五條 肉類產(chǎn)品進口前或者進口時，收貨人或者其代理人應(yīng)當(dāng)持進口動植物檢疫許可證、輸出國家或者地區(qū)官方出具的相關(guān)證書正本原件、貿(mào)易合同、提單、裝箱單、發(fā)票等單證向進口口岸檢驗檢疫機構(gòu)報檢。

進口肉類產(chǎn)品隨附的輸出國家或者地區(qū)官方檢驗檢疫證書，應(yīng)當(dāng)符合國家質(zhì)檢總局對該證書的要求。

第十六條 檢驗檢疫機構(gòu)對收貨人或者其代理人提交的相關(guān)單證進行審核，符合要求的，受理報檢，并對檢疫審批數(shù)量進行核銷，出具入境貨物通關(guān)證明。

第十七條 裝運進口肉類產(chǎn)品的運輸工具和集裝箱，應(yīng)當(dāng)在進口口岸檢驗檢疫機構(gòu)的監(jiān)督下實施防疫消毒處理。未經(jīng)檢驗檢疫機構(gòu)許可，進口肉類產(chǎn)品不得卸離運輸工具和集裝箱。

第十八條 進口口岸檢驗檢疫機構(gòu)依照規(guī)定對進口肉類產(chǎn)品實施現(xiàn)場檢驗檢疫，現(xiàn)場檢驗檢疫包括以下內(nèi)容：

（一）檢查運輸工具是否清潔衛(wèi)生、有無異味，控溫設(shè)備設(shè)施運作是否正常，溫度記錄是否符合要求；

（二）核對貨證是否相符，包括集裝箱號碼和鉛封號、貨物的品名、數(shù)（重）量、輸出國家或者地區(qū)、生產(chǎn)企業(yè)名稱或者注冊號、生產(chǎn)日期、包裝、嘜頭、輸出國家或者地區(qū)官方證書編號、標(biāo)志或者封識等信息；

（三）查驗包裝是否符合食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)要求；

（四）預(yù)包裝肉類產(chǎn)品的標(biāo)簽是否符合要求；

（五）對鮮凍肉類產(chǎn)品還應(yīng)當(dāng)檢查新鮮程度、中心溫度是否符合要求、是否有病變以及肉眼可見的寄生蟲包囊、生活害蟲、異物及其他異常情況，必要時進行蒸煮試驗。

第十九條 進口鮮凍肉類產(chǎn)品經(jīng)現(xiàn)場檢驗檢疫合格后，運往檢驗檢疫機構(gòu)指定地點存放。

第二十條 檢驗檢疫機構(gòu)依照規(guī)定對進口肉類產(chǎn)品采樣，按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)控計劃和警示通報等要求進行檢驗或者監(jiān)測。

第二十一條 口岸檢驗檢疫機構(gòu)根據(jù)進口肉類產(chǎn)品檢驗檢疫結(jié)果作出如下處理：

（一）經(jīng)檢驗檢疫合格的，簽發(fā)《入境貨物檢驗檢疫證明》，準(zhǔn)予生產(chǎn)、加工、銷售、使用。《入境貨物檢驗檢疫證明》應(yīng)當(dāng)注明進口肉類產(chǎn)品的集裝箱號、生產(chǎn)批次號、生產(chǎn)廠家名稱和注冊號、嘜頭等追溯信息。

（二）經(jīng)檢驗檢疫不合格的，簽發(fā)檢驗檢疫處理通知書。有下列情形之一的，作退回或者銷毀處理：

1．無有效進口動植物檢疫許可證的；

2．無輸出國家或者地區(qū)官方機構(gòu)出具的相關(guān)證書的； 3．未獲得注冊的生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的進口肉類產(chǎn)品的； 4．涉及人身安全、健康和環(huán)境保護項目不合格的。

（三）經(jīng)檢驗檢疫，涉及人身安全、健康和環(huán)境保護以外項目不合格的，可以在檢驗檢疫機構(gòu)的監(jiān)督下進行技術(shù)處理，合格后，方可銷售或者使用。

（四）需要對外索賠的，簽發(fā)相關(guān)證書。

第二十二條 目的地為內(nèi)地的進口肉類產(chǎn)品，在香港或者澳門卸離原運輸船只并經(jīng)港澳陸路運輸?shù)絻?nèi)地的、在香港或者澳門碼頭卸載后到其他港區(qū)裝船運住內(nèi)地的，發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)向國家質(zhì)檢總局指定的檢驗機構(gòu)申請中轉(zhuǎn)預(yù)檢。未經(jīng)預(yù)檢或者預(yù)檢不合格的，不得轉(zhuǎn)運內(nèi)地。

指定的檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家質(zhì)檢總局的要求開展預(yù)檢工作，合格后另外加施新的封識并出具證書，入境口岸檢驗檢疫機構(gòu)受理報檢時應(yīng)當(dāng)同時查驗該證書。第三章 出口檢驗檢疫

第二十三條 出口肉類產(chǎn)品由檢驗檢疫機構(gòu)進行監(jiān)督、抽檢，海關(guān)憑檢驗檢疫機構(gòu)簽發(fā)的通關(guān)證明放行。

第二十四條 檢驗檢疫機構(gòu)按照下列要求對出口肉類產(chǎn)品實施檢驗檢疫：

（一）輸入國家或者地區(qū)檢驗檢疫要求；

（二）中國政府與輸入國家或者地區(qū)簽訂的檢驗檢疫協(xié)議、議定書、備忘錄等規(guī)定的檢驗檢疫要求；

（三）中國法律、行政法規(guī)和國家質(zhì)檢總局規(guī)定的檢驗檢疫要求；

（四）輸入國家或者地區(qū)官方關(guān)于品質(zhì)、數(shù)量、重量、包裝等要求；

（五）貿(mào)易合同注明的檢驗檢疫要求。

第二十五條 檢驗檢疫機構(gòu)按照出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案管理規(guī)定，對出口肉類產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)實施備案管理。

輸入國家或者地區(qū)對中國出口肉類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)有注冊要求，需要對外推薦注冊企業(yè)的，按照國家質(zhì)檢總局相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十六條 出口肉類產(chǎn)品加工用動物應(yīng)當(dāng)來自經(jīng)檢驗檢疫機構(gòu)備案的飼養(yǎng)場。檢驗檢疫機構(gòu)在風(fēng)險分析的基礎(chǔ)上對備案飼養(yǎng)場進行動物疫病、農(nóng)獸藥殘留、環(huán)境污染物及其他有毒有害物質(zhì)的監(jiān)測。未經(jīng)所在地農(nóng)業(yè)行政部門出具檢疫合格證明的或者疫病、農(nóng)獸藥殘留及其他有毒有害物質(zhì)監(jiān)測不合格的動物不得用于屠宰、加工出口肉類產(chǎn)品。

第二十七條 出口肉類產(chǎn)品加工用動物備案飼養(yǎng)場或者屠宰場應(yīng)當(dāng)為其生產(chǎn)的每一批出口肉類產(chǎn)品原料出具供貨證明。

第二十八條 出口肉類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照輸入國家或者地區(qū)的要求，對出口肉類產(chǎn)品的原輔料、生產(chǎn)、加工、倉儲、運輸、出口等全過程建立有效運行的可追溯的質(zhì)量安全自控體系。

出口肉類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的獸醫(yī)衛(wèi)生和食品安全管理人員。

第二十九條 出口肉類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立原料進貨查驗記錄制度，核查原料隨附的供貨證明。進貨查驗記錄應(yīng)當(dāng)真實，保存期限不得少于二年。

出口肉類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立出廠檢驗記錄制度，查驗出廠肉類產(chǎn)品的檢驗合格證和安全狀況，如實記錄其肉類產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)批號、檢驗合格證號、購貨者名稱及聯(lián)系方式、銷售日期等內(nèi)容。

肉類產(chǎn)品出廠檢驗記錄應(yīng)當(dāng)真實，保存期限不得少于二年。

第三十條 出口肉類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對出口肉類產(chǎn)品加工用原輔料及成品進行自檢，沒有自檢能力的應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的檢驗機構(gòu)檢驗，并出具有效檢驗報告。

第三十一條 檢驗檢疫機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對出口肉類產(chǎn)品中致病性微生物、農(nóng)獸藥殘留和環(huán)境污染物等有毒有害物質(zhì)在風(fēng)險分析的基礎(chǔ)上進行抽樣檢驗，并對出口肉類生產(chǎn)加工全過程的質(zhì)量安全控制體系進行驗證和監(jiān)督。

第三十二條 用于出口肉類產(chǎn)品包裝的材料應(yīng)當(dāng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，包裝上應(yīng)當(dāng)按照輸入國家或者地區(qū)的要求進行標(biāo)注，運輸包裝上應(yīng)當(dāng)注明目的地國家或者地區(qū)。

第三十三條 檢驗檢疫機構(gòu)根據(jù)需要可以向出口肉類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)派出官方獸醫(yī)或者檢驗檢疫人員，對出口肉類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)進行監(jiān)督管理。

第三十四條 發(fā)貨人或者其代理人應(yīng)當(dāng)在出口肉類產(chǎn)品啟運前，按照國家質(zhì)檢總局的報檢規(guī)定向出口肉類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)所在地檢驗檢疫機構(gòu)報檢。

第三十五條 出口肉類產(chǎn)品的運輸工具應(yīng)當(dāng)有良好的密封性能和制冷設(shè)備，裝載方式能有效避免肉類產(chǎn)品受到污染，保證運輸過程中所需要的溫度條件，按照規(guī)定進行清洗消毒，并做好記錄。

發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)確保裝運貨物與報檢貨物相符，做好裝運記錄。

第三十六條 檢驗檢疫機構(gòu)對報檢的出口肉類產(chǎn)品的檢驗報告、裝運記錄等進行審核，結(jié)合日常監(jiān)管、監(jiān)測和抽查檢驗等情況進行合格評定。符合規(guī)定要求的，簽發(fā)有關(guān)檢驗檢疫證單；不符合規(guī)定要求的，簽發(fā)不合格通知單。

第三十七條 檢驗檢疫機構(gòu)根據(jù)需要，可以按照有關(guān)規(guī)定對檢驗檢疫合格的出口肉類產(chǎn)品、包裝物、運輸工具等加施檢驗檢疫標(biāo)志或者封識。

第三十八條 存放出口肉類產(chǎn)品的中轉(zhuǎn)冷庫應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地檢驗檢疫機構(gòu)備案并接受監(jiān)督管理。

出口肉類產(chǎn)品運抵中轉(zhuǎn)冷庫時應(yīng)當(dāng)向其所在地檢驗檢疫機構(gòu)申報。中轉(zhuǎn)冷庫所在地檢驗檢疫機構(gòu)憑生產(chǎn)企業(yè)所在地檢驗檢疫機構(gòu)簽發(fā)的檢驗檢疫證單監(jiān)督出口肉類產(chǎn)品入庫。

第三十九條 出口冷凍肉類產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)加工后六個月內(nèi)出口，冰鮮肉類產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)加工后72小時內(nèi)出口。輸入國家或者地區(qū)另有要求的，按照其要求辦理。

第四十條 用于出口肉類產(chǎn)品加工用的野生動物，應(yīng)當(dāng)符合輸入國家或者地區(qū)和中國有關(guān)法律法規(guī)要求，并經(jīng)國家相關(guān)行政主管部門批準(zhǔn)。第四章 過境檢驗檢疫

第四十一條 運輸肉類產(chǎn)品過境的，應(yīng)當(dāng)事先獲得國家質(zhì)檢總局批準(zhǔn)，按照指定的口岸和路線過境。承運人或者押運人應(yīng)當(dāng)持貨運單和輸出國家或者地區(qū)出具的證書，在進口時向檢驗檢疫機構(gòu)報檢，由進口口岸檢驗檢疫機構(gòu)查驗單證。進口口岸檢驗檢疫機構(gòu)應(yīng)當(dāng)通知出口口岸檢驗檢疫機構(gòu)，出口口岸檢驗檢疫機構(gòu)監(jiān)督過境肉類產(chǎn)品出口。

進口口岸檢驗檢疫機構(gòu)可以派官方獸醫(yī)或者其他檢驗檢疫人員監(jiān)運至出口口岸。

第四十二條 過境肉類產(chǎn)品運抵進口口岸時，由進口口岸檢驗檢疫機構(gòu)對運輸工具、裝載容器的外表進行消毒。

裝載過境肉類產(chǎn)品的運輸工具和包裝物、裝載容器應(yīng)當(dāng)完好。經(jīng)檢驗檢疫機構(gòu)檢查，發(fā)現(xiàn)運輸工具或者包裝物、裝載容器有可能造成途中散漏的，承運人或者押運人應(yīng)當(dāng)按照檢驗檢疫機構(gòu)的要求，采取密封措施；無法采取密封措施的，不準(zhǔn)過境。

第四十三條 過境肉類產(chǎn)品運抵出口口岸時，出口口岸檢驗檢疫機構(gòu)應(yīng)當(dāng)確認貨物原集裝箱、原鉛封未被改變。

過境肉類產(chǎn)品過境期間，未經(jīng)檢驗檢疫機構(gòu)批準(zhǔn)，不得開拆包裝或者卸離運輸工具。

第四十四條 過境肉類產(chǎn)品在境內(nèi)改換包裝，按照進口肉類產(chǎn)品檢驗檢疫規(guī)定辦理。第五章 監(jiān)督管理

第四十五條 國家質(zhì)檢總局對進出口肉類產(chǎn)品實行安全監(jiān)控制度，依據(jù)風(fēng)險分析和檢驗檢疫實際情況制定重點監(jiān)控計劃，確定重點監(jiān)控國家或者地區(qū)的進出口肉類產(chǎn)品種類和檢驗項目。

檢驗檢疫機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家質(zhì)檢總局進出口食品安全風(fēng)險監(jiān)控計劃，制定并實施所轄區(qū)域內(nèi)進口肉類產(chǎn)品風(fēng)險管理的實施方案。

第四十六條 國家質(zhì)檢總局和檢驗檢疫機構(gòu)對進出口肉類實施風(fēng)險管理。具體措施，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十七條 國家質(zhì)檢總局和檢驗檢疫機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時向相關(guān)部門、機構(gòu)和企業(yè)通報進出口肉類產(chǎn)品安全風(fēng)險信息。發(fā)現(xiàn)進出口肉類產(chǎn)品安全事故，或者接到有關(guān)進出口肉類產(chǎn)品安全事故的舉報，應(yīng)當(dāng)立即向衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)行政部門通報并按照有關(guān)規(guī)定上報。

第四十八條 進出口肉類產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)、收貨人、發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)合法生產(chǎn)和經(jīng)營。

檢驗檢疫機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立進出口肉類產(chǎn)品的收貨人、發(fā)貨人和出口肉類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)不良記錄制度，對有違法行為并受到行政處罰的，可以將其列入違法企業(yè)名單并對外公布。

第四十九條 進口肉類產(chǎn)品存在安全問題，可能或者已經(jīng)對人體健康和生命安全造成損害的，收貨人應(yīng)當(dāng)主動召回并立即向所在地檢驗檢疫機構(gòu)報告。收貨人不主動召回的，檢驗檢疫機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定責(zé)令召回。

出口肉類產(chǎn)品存在安全問題，可能或者已經(jīng)對人體健康和生命安全造成損害的，出口肉類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取措施避免和減少損害的發(fā)生，并立即向所在地檢驗檢疫機構(gòu)報告。

有前二款規(guī)定情形的，檢驗檢疫機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時向國家質(zhì)檢總局報告。

第五十條 出口肉類產(chǎn)品加工用動物備案飼養(yǎng)場有下列行為之一的，取消備案：

（一）存放或者使用中國、擬輸出國家或者地區(qū)禁止使用的藥物和其他有毒有害物質(zhì)，使用的藥物未標(biāo)明有效成份或者使用含有禁用藥物和藥物添加劑，未按照規(guī)定在休藥期停藥的；

（二）提供虛假供貨證明、轉(zhuǎn)讓或者變相轉(zhuǎn)讓備案號的；

（三）隱瞞重大動物疫病或者未及時向檢驗檢疫機構(gòu)報告的；

（四）拒不接受檢驗檢疫機構(gòu)監(jiān)督管理的；

（五）備案飼養(yǎng)場的名稱、法定代表人發(fā)生變化后30日內(nèi)未申請變更的；

（六）養(yǎng)殖規(guī)模擴大、使用新藥或者新飼料或者質(zhì)量安全體系發(fā)生重大變化后30日內(nèi)未向檢驗檢疫機構(gòu)報告的；

（七）一年內(nèi)沒有出口供貨的。

第五十一條 進出口肉類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)有其他違法行為的，按照相關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

第五十二條 檢驗檢疫機構(gòu)及其工作人員在對進出口肉類產(chǎn)品實施檢驗檢疫和監(jiān)督管理工作中，違反法律法規(guī)及本辦法規(guī)定的，按照規(guī)定查處。第六章 附 則

第五十三條 本辦法由國家質(zhì)檢總局負責(zé)解釋。

第五十四條 本辦法自2011年6月1日起施行。國家質(zhì)檢總局2002年8月22日公布的《進出境肉類產(chǎn)品檢驗檢疫管理辦法》（國家質(zhì)檢總局令第26號）同時廢止。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局《進出口肉類產(chǎn)品檢驗檢疫監(jiān)督管理辦法.

國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局 《進出口肉類產(chǎn)品 檢驗檢疫監(jiān)督管理辦法》(總局第 136號令

《進出口肉類產(chǎn)品檢驗檢疫監(jiān)督管理辦法》 已經(jīng) 2010年 3月 10日國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局局務(wù)會議審議通過, 現(xiàn)予公布, 自 2011年 6月 1日起施行。

局 長

二 〇 一一年一月四日

進出口肉類產(chǎn)品檢驗檢疫監(jiān)督管理辦法 第一章 總 則

第一條 為加強進出口肉類產(chǎn)品檢驗檢疫及監(jiān)督管理,保障進出口肉類產(chǎn) 品質(zhì)量安全,防止動物疫情傳入傳出國境,保護農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)安全和人類健康, 根據(jù)《中華人民共和國進出口商品檢驗法》及其實施條例、《中華人民共和國 進出境動植物檢疫法》及其實施條例、《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》 及 其實施細則、《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例、《國務(wù)院關(guān)于加 強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等法律法規(guī)的規(guī)定,制定本辦法。第二條 本辦法適用于進出口肉類產(chǎn)品的檢驗檢疫及監(jiān)督管理。

第三條 本辦法所稱肉類產(chǎn)品是指動物屠體的任何可供人類食用部分,包 括胴體、臟器、副產(chǎn)品以及以上述產(chǎn)品為原料的制品,不包括罐頭產(chǎn)品。第四條 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局(以下簡稱國家質(zhì)檢總局主管全國 進出口肉類產(chǎn)品檢驗檢疫及監(jiān)督管理工作。

國家質(zhì)檢總局設(shè)在各地的出入境檢驗檢疫機構(gòu)(以下簡稱檢驗檢疫機構(gòu) 負責(zé)所轄區(qū)域進出口肉類產(chǎn)品檢驗檢疫及監(jiān)督管理。

第五條 檢驗檢疫機構(gòu)依法對進出口肉類產(chǎn)品進行檢驗檢疫及監(jiān)督抽查, 對進出口肉類產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)(以下簡稱生產(chǎn)企業(yè)、收貨人、發(fā)貨人根據(jù) 監(jiān)管需要實施信用管理及分類管理制度。

第六條 進出口肉類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)從 事生產(chǎn)經(jīng)營活動, 對社會和公眾負責(zé), 保證肉類產(chǎn)品質(zhì)量安全, 接受社會監(jiān)督, 承擔(dān)社會責(zé)任。

第二章 進口檢驗檢疫

第七條 進口肉類產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合中國法律、行政法規(guī)規(guī)定、食品安全國家 標(biāo)準(zhǔn)的要求,以及中國與輸出國家或者地區(qū)簽訂的相關(guān)協(xié)議、議定書、備忘錄 等規(guī)定的檢驗檢疫要求以及貿(mào)易合同注明的檢疫要求。

進口尚無食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的肉類產(chǎn)品, 收貨人應(yīng)當(dāng)向檢驗檢疫機構(gòu)提交 國務(wù)院衛(wèi)生行政部門出具的許可證明文件。

第八條 國家質(zhì)檢總局根據(jù)中國法律、行政法規(guī)規(guī)定、食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 要求、國內(nèi)外肉類產(chǎn)品疫情疫病和有毒有害物質(zhì)風(fēng)險分析結(jié)果,結(jié)合對擬向中 國出口肉類產(chǎn)品國家或者地區(qū)的質(zhì)量安全管理體系的有效性評估情況, 制定并 公布中國進口肉類產(chǎn)品的檢驗檢疫要求;或者與擬向中國出口肉類產(chǎn)品國家或 者地區(qū)簽訂檢驗檢疫協(xié)定,確定檢驗檢疫要求和相關(guān)證書。

第九條 國家質(zhì)檢總局對向中國境內(nèi)出口肉類產(chǎn)品的出口商或者代理商實 施備案管理,并定期公布已經(jīng)備案的出口商、代理商名單。

進口肉類產(chǎn)品境外生產(chǎn)企業(yè)的注冊管理按照國家質(zhì)檢總局相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十條 檢驗檢疫機構(gòu)對進口肉類產(chǎn)品收貨人實施備案管理。已經(jīng)實施備 案管理的收貨人,方可辦理肉類產(chǎn)品進口手續(xù)。

第十一條 進口肉類產(chǎn)品收貨人應(yīng)當(dāng)建立肉類產(chǎn)品進口和銷售記錄制度。記錄應(yīng)當(dāng)真實,保存期限不得少于二年。

第十二條 國家質(zhì)檢總局對進口肉類產(chǎn)品實行檢疫審批制度。進口肉類產(chǎn) 品的收貨人應(yīng)當(dāng)在簽訂貿(mào)易合同前辦理檢疫審批手續(xù), 取得進境動植物檢疫許 可證。

國家質(zhì)檢總局根據(jù)需要,按照有關(guān)規(guī)定,可以派員到輸出國家或者地區(qū)進 行進口肉類產(chǎn)品預(yù)檢。

第十三條 進口肉類產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)從國家質(zhì)檢總局指定的口岸進口。

進口口岸的檢驗檢疫機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備進口肉類產(chǎn)品現(xiàn)場查驗和實驗室檢驗 檢疫的設(shè)備設(shè)施和相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員。

進口肉類產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)存儲在檢驗檢疫機構(gòu)認可并報國家質(zhì)檢總局備案的存 儲冷庫或者其他場所。肉類產(chǎn)品進口口岸應(yīng)當(dāng)具備與進口肉類產(chǎn)品數(shù)量相適應(yīng) 的存儲冷庫。存儲冷庫應(yīng)當(dāng)符合進口肉類產(chǎn)品存儲冷庫檢驗檢疫要求。第十四條 進口鮮凍肉類產(chǎn)品包裝應(yīng)當(dāng)符合下列要求:(一內(nèi)外包裝使用無毒、無害的材料,完好無破損;(二內(nèi)外包裝上應(yīng)當(dāng)標(biāo)明產(chǎn)地國、品名、生產(chǎn)企業(yè)注冊號、生產(chǎn)批號;(三 外包裝上應(yīng)當(dāng)以中文標(biāo)明規(guī)格、產(chǎn)地(具體到州/省/市、目的地、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、儲存溫度等內(nèi)容,目的地應(yīng)當(dāng)標(biāo)明為中華人民共和國, 加 施輸出國家或者地區(qū)官方檢驗檢疫標(biāo)識。

第十五條 肉類產(chǎn)品進口前或者進口時,收貨人或者其代理人應(yīng)當(dāng)持進口 動植物檢疫許可證、輸出國家或者地區(qū)官方出具的相關(guān)證書正本原件、貿(mào)易合 同、提單、裝箱單、發(fā)票等單證向進口口岸檢驗檢疫機構(gòu)報檢。

進口肉類產(chǎn)品隨附的輸出國家或者地區(qū)官方檢驗檢疫證書, 應(yīng)當(dāng)符合國家 質(zhì)檢總局對該證書的要求。

第十六條 檢驗檢疫機構(gòu)對收貨人或者其代理人提交的相關(guān)單證進行審 核,符合要求的,受理報檢,并對檢疫審批數(shù)量進行核銷,出具入境貨物通關(guān) 證明。

第十七條 裝運進口肉類產(chǎn)品的運輸工具和集裝箱,應(yīng)當(dāng)在進口口岸檢驗 檢疫機構(gòu)的監(jiān)督下實施防疫消毒處理。未經(jīng)檢驗檢疫機構(gòu)許可,進口肉類產(chǎn)品 不得卸離運輸工具和集裝箱。

第十八條 進口口岸檢驗檢疫機構(gòu)依照規(guī)定對進口肉類產(chǎn)品實施現(xiàn)場檢驗 檢疫,現(xiàn)場檢驗檢疫包括以下內(nèi)容:(一檢查運輸工具是否清潔衛(wèi)生、有無異味,控溫設(shè)備設(shè)施運作是否正 常,溫度記錄是否符合要求;(二 核對貨證是否相符, 包括集裝箱號碼和鉛封號、貨物的品名、數(shù)(重 量、輸出國家或者地區(qū)、生產(chǎn)企業(yè)名稱或者注冊號、生產(chǎn)日期、包裝、嘜頭、輸出國家或者地區(qū)官方證書編號、標(biāo)志或者封識等信息;(三查驗包裝是否符合食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)要求;(四預(yù)包裝肉類產(chǎn)品的標(biāo)簽是否符合要求;(五對鮮凍肉類產(chǎn)品還應(yīng)當(dāng)檢查新鮮程度、中心溫度是否符合要求、是 否有病變以及肉眼可見的寄生蟲包囊、生活害蟲、異物及其他異常情況,必要 時進行蒸煮試驗。

第十九條 進口鮮凍肉類產(chǎn)品經(jīng)現(xiàn)場檢驗檢疫合格后,運往檢驗檢疫機構(gòu) 指定地點存放。

第二十條 檢驗檢疫機構(gòu)依照規(guī)定對進口肉類產(chǎn)品采樣,按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)控計劃和警示通報等要求進行檢驗或者監(jiān)測。

第二十一條 口岸檢驗檢疫機構(gòu)根據(jù)進口肉類產(chǎn)品檢驗檢疫結(jié)果作出如下 處理:(一經(jīng)檢驗檢疫合格的,簽發(fā)《入境貨物檢驗檢疫證明》,準(zhǔn)予生產(chǎn)、加工、銷售、使用。《入境貨物檢驗檢疫證明》應(yīng)當(dāng)注明進口肉類產(chǎn)品的集裝 箱號、生產(chǎn)批次號、生產(chǎn)廠家名稱和注冊號、嘜頭等追溯信息。

(二經(jīng)檢驗檢疫不合格的,簽發(fā)檢驗檢疫處理通知書。有下列情形之一 的,作退回或者銷毀處理: 1.無有效進口動植物檢疫許可證的;2.無輸出國家或者地區(qū)官方機構(gòu)出具的相關(guān)證書的;3.未獲得注冊的生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的進口肉類產(chǎn)品的;4.涉及人身安全、健康和環(huán)境保護項目不合格的。

(三經(jīng)檢驗檢疫,涉及人身安全、健康和環(huán)境保護以外項目不合格的, 可以在檢驗檢疫機構(gòu)的監(jiān)督下進行技術(shù)處理,合格后,方可銷售或者使用。(四需要對外索賠的,簽發(fā)相關(guān)證書。

第二十二條 目的地為內(nèi)地的進口肉類產(chǎn)品,在香港或者澳門卸離原運輸 船只并經(jīng)港澳陸路運輸?shù)絻?nèi)地的、在香港或者澳門碼頭卸載后到其他港區(qū)裝船 運住內(nèi)地的,發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)向國家質(zhì)檢總局指定的檢驗機構(gòu)申請中轉(zhuǎn)預(yù)檢。未經(jīng) 預(yù)檢或者預(yù)檢不合格的,不得轉(zhuǎn)運內(nèi)地。

指定的檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家質(zhì)檢總局的要求開展預(yù)檢工作, 合格后另外 加施新的封識并出具證書, 入境口岸檢驗檢疫機構(gòu)受理報檢時應(yīng)當(dāng)同時查驗該 證書。

第三章 出口檢驗檢疫

第二十三條 出口肉類產(chǎn)品由檢驗檢疫機構(gòu)進行監(jiān)督、抽檢,海關(guān)憑檢驗 檢疫機構(gòu)簽發(fā)的通關(guān)證明放行。

第二十四條 檢驗檢疫機構(gòu)按照下列要求對出口肉類產(chǎn)品實施檢驗檢疫:(一輸入國家或者地區(qū)檢驗檢疫要求;(二中國政府與輸入國家或者地區(qū)簽訂的檢驗檢疫協(xié)議、議定書、備忘 錄等規(guī)定的檢驗檢疫要求;

(三中國法律、行政法規(guī)和國家質(zhì)檢總局規(guī)定的檢驗檢疫要求;(四輸入國家或者地區(qū)官方關(guān)于品質(zhì)、數(shù)量、重量、包裝等要求;(五貿(mào)易合同注明的檢驗檢疫要求。

第二十五條 檢驗檢疫機構(gòu)按照出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案管理規(guī)定,對出口 肉類產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)實施備案管理。

輸入國家或者地區(qū)對中國出口肉類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)有注冊要求, 需要對外推 薦注冊企業(yè)的,按照國家質(zhì)檢總局相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十六條 出口肉類產(chǎn)品加工用動物應(yīng)當(dāng)來自經(jīng)檢驗檢疫機構(gòu)備案的飼 養(yǎng)場。

檢驗檢疫機構(gòu)在風(fēng)險分析的基礎(chǔ)上對備案飼養(yǎng)場進行動物疫病、農(nóng)獸藥殘 留、環(huán)境污染物及其他有毒有害物質(zhì)的監(jiān)測。未經(jīng)所在地農(nóng)業(yè)行政部門出具檢 疫合格證明的或者疫病、農(nóng)獸藥殘留及其他有毒有害物質(zhì)監(jiān)測不合格的動物不 得用于屠宰、加工出口肉類產(chǎn)品。

第二十七條 出口肉類產(chǎn)品加工用動物備案飼養(yǎng)場或者屠宰場應(yīng)當(dāng)為其生 產(chǎn)的每一批出口肉類產(chǎn)品原料出具供貨證明。

第二十八條 出口肉類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照輸入國家或者地區(qū)的要求, 對出口肉類產(chǎn)品的原輔料、生產(chǎn)、加工、倉儲、運輸、出口等全過程建立有效 運行的可追溯的質(zhì)量安全自控體系。

出口肉類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的獸醫(yī)衛(wèi)生和食品安全管 理人員。

第二十九條 出口肉類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立原料進貨查驗記錄制度,核 查原料隨附的供貨證明。進貨查驗記錄應(yīng)當(dāng)真實,保存期限不得少于二年。

出口肉類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立出廠檢驗記錄制度, 查驗出廠肉類產(chǎn)品的 檢驗合格證和安全狀況, 如實記錄其肉類產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)批號、檢驗合格證號、購貨者名稱及聯(lián)系方式、銷售日期等內(nèi)容。肉類產(chǎn)品出廠檢驗記錄應(yīng)當(dāng)真實,保存期限不得少于二年。

第三十條 出口肉類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對出口肉類產(chǎn)品加工用原輔料及成 品進行自檢,沒有自檢能力的應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的檢驗機構(gòu)檢驗,并出具有效檢 驗報告。

第三十一條 檢驗檢疫機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對出口肉類產(chǎn)品中致病性微生物、農(nóng)獸藥 殘留和環(huán)境污染物等有毒有害物質(zhì)在風(fēng)險分析的基礎(chǔ)上進行抽樣檢驗, 并對出 口肉類生產(chǎn)加工全過程的質(zhì)量安全控制體系進行驗證和監(jiān)督。

第三十二條 用于出口肉類產(chǎn)品包裝的材料應(yīng)當(dāng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn),包裝 上應(yīng)當(dāng)按照輸入國家或者地區(qū)的要求進行標(biāo)注, 運輸包裝上應(yīng)當(dāng)注明目的地國 家或者地區(qū)。

第三十三條 檢驗檢疫機構(gòu)根據(jù)需要可以向出口肉類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)派出官 方獸醫(yī)或者檢驗檢疫人員,對出口肉類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)進行監(jiān)督管理。

第三十四條 發(fā)貨人或者其代理人應(yīng)當(dāng)在出口肉類產(chǎn)品啟運前,按照國家 質(zhì)檢總局的報檢規(guī)定向出口肉類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)所在地檢驗檢疫機構(gòu)報檢。第三十五條 出口肉類產(chǎn)品的運輸工具應(yīng)當(dāng)有良好的密封性能和制冷設(shè) 備,裝載方式能有效避免肉類產(chǎn)品受到污染,保證運輸過程中所需要的溫度條 件,按照規(guī)定進行清洗消毒,并做好記錄。

發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)確保裝運貨物與報檢貨物相符,做好裝運記錄。

第三十六條 檢驗檢疫機構(gòu)對報檢的出口肉類產(chǎn)品的檢驗報告、裝運記錄 等進行審核,結(jié)合日常監(jiān)管、監(jiān)測和抽查檢驗等情況進行合格評定。符合規(guī)定 要求的,簽發(fā)有關(guān)檢驗檢疫證單;不符合規(guī)定要求的,簽發(fā)不合格通知單。第三十七條 檢驗檢疫機構(gòu)根據(jù)需要,可以按照有關(guān)規(guī)定對檢驗檢疫合格 的出口肉類產(chǎn)品、包裝物、運輸工具等加施檢驗檢疫標(biāo)志或者封識。

第三十八條 存放出口肉類產(chǎn)品的中轉(zhuǎn)冷庫應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地檢驗檢疫機 構(gòu)備案并接受監(jiān)督管理。

出口肉類產(chǎn)品運抵中轉(zhuǎn)冷庫時應(yīng)當(dāng)向其所在地檢驗檢疫機構(gòu)申報。中轉(zhuǎn) 冷庫所在地檢驗檢疫機構(gòu)憑生產(chǎn)企業(yè)所在地檢驗檢疫機構(gòu)簽發(fā)的檢驗檢疫證 單監(jiān)督出口肉類產(chǎn)品入庫。

第三十九條 出口冷凍肉類產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)加工后六個月內(nèi)出口,冰鮮肉 類產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)加工后 72小時內(nèi)出口。輸入國家或者地區(qū)另有要求的,按 照其要求辦理。

第四十條 用于出口肉類產(chǎn)品加工用的野生動物,應(yīng)當(dāng)符合輸入國家或者 地區(qū)和中國有關(guān)法律法規(guī)要求,并經(jīng)國家相關(guān)行政主管部門批準(zhǔn)。

第四章 過境檢驗檢疫

第四十一條 運輸肉類產(chǎn)品過境的,應(yīng)當(dāng)事先獲得國家質(zhì)檢總局批準(zhǔn),按 照指定的口岸和路線過境。承運人或者押運人應(yīng)當(dāng)持貨運單和輸出國家或者地 區(qū)出具的證書,在進口時向檢驗檢疫機構(gòu)報檢,由進口口岸檢驗檢疫機構(gòu)查驗 單證。進口口岸檢驗檢疫機構(gòu)應(yīng)當(dāng)通知出口口岸檢驗檢疫機構(gòu),出口口岸檢驗 檢疫機構(gòu)監(jiān)督過境肉類產(chǎn)品出口。

進口口岸檢驗檢疫機構(gòu)可以派官方獸醫(yī)或者其他檢驗檢疫人員監(jiān)運至出 口口岸。

第四十二條 過境肉類產(chǎn)品運抵進口口岸時,由進口口岸檢驗檢疫機構(gòu) 對運輸工具、裝載容器的外表進行消毒。

裝載過境肉類產(chǎn)品的運輸工具和包裝物、裝載容器應(yīng)當(dāng)完好。經(jīng)檢驗檢疫 機構(gòu)檢查,發(fā)現(xiàn)運輸工具或者包裝物、裝載容器有可能造成途中散漏的,承運 人或者押運人應(yīng)當(dāng)按照檢驗檢疫機構(gòu)的要求,采取密封措施;無法采取密封措 施的,不準(zhǔn)過境。

第四十三條 過境肉類產(chǎn)品運抵出口口岸時,出口口岸檢驗檢疫機構(gòu)應(yīng)當(dāng) 確認貨物原集裝箱、原鉛封未被改變。

過境肉類產(chǎn)品過境期間,未經(jīng)檢驗檢疫機構(gòu)批準(zhǔn),不得開拆包裝或者卸離 運輸工具。

第四十四條 過境肉類產(chǎn)品在境內(nèi)改換包裝,按照進口肉類產(chǎn)品檢驗檢疫 規(guī)定辦理。

第五章 監(jiān)督管理

第四十五條 國家質(zhì)檢總局對進出口肉類產(chǎn)品實行安全監(jiān)控制度,依據(jù)風(fēng) 險分析和檢驗檢疫實際情況制定重點監(jiān)控計劃, 確定重點監(jiān)控國家或者地區(qū)的 進出口肉類產(chǎn)品種類和檢驗項目。

檢驗檢疫機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家質(zhì)檢總局進出口食品安全風(fēng)險監(jiān)控計劃, 制定并實施所轄區(qū)域內(nèi)進口肉類產(chǎn)品風(fēng)險管理的實施方案。

第四十六條 國家質(zhì)檢總局和檢驗檢疫機構(gòu)對進出口肉類實施風(fēng)險管理。具體措施,按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十七條 國家質(zhì)檢總局和檢驗檢疫機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時向相關(guān)部門、機構(gòu)和 企業(yè)通報進出口肉類產(chǎn)品安全風(fēng)險信息。發(fā)現(xiàn)進出口肉類產(chǎn)品安全事故，或者 接到有關(guān)進出口肉類產(chǎn)品安全事故的舉報，應(yīng)當(dāng)立即向衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)行政部門通 報并按照有關(guān)規(guī)定上報。第四十八條 進出口肉類產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)、收貨人、發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)合法生產(chǎn) 和經(jīng)營。檢驗檢疫機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立進出口肉類產(chǎn)品的收貨人、發(fā)貨人和出口肉類產(chǎn)品 生產(chǎn)企業(yè)不良記錄制度，對有違法行為并受到行政處罰的，可以將其列入違法 企業(yè)名單并對外公布。第四十九條 進口肉類產(chǎn)品存在安全問題，可能或者已經(jīng)對人體健康和生 命安全造成損害的，收貨人應(yīng)當(dāng)主動召回并立即向所在地檢驗檢疫機構(gòu)報告。收貨人不主動召回的，檢驗檢疫機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定責(zé)令召回。出口肉類產(chǎn)品存在安全問題，可能或者已經(jīng)對人體健康和生命安全造成損 害的，出口肉類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取措施避免和減少損害的發(fā)生，并立即向 所在

地檢驗檢疫機構(gòu)報告。有前二款規(guī)定情形的，檢驗檢疫機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時向國家質(zhì)檢總局報告。第五十條 出口肉類產(chǎn)品加工用動物備案飼養(yǎng)場有下列行為之一的，取消 備案：

（一）存放或者使用中國、擬輸出國家或者地區(qū)禁止使用的藥物和其他有 毒有害物質(zhì)，使用的藥物未標(biāo)明有效成份或者使用含有禁用藥物和藥物添加 劑，未按照規(guī)定在休藥期停藥的；

（二）提供虛假供貨證明、轉(zhuǎn)讓或者變相轉(zhuǎn)讓備案號的；

（三）隱瞞重大動物疫病或者未及時向檢驗檢疫機構(gòu)報告的； 11/12

（四）拒不接受檢驗檢疫機構(gòu)監(jiān)督管理的；

（五）備案飼養(yǎng)場的名稱、法定代表人發(fā)生變化后 30 日內(nèi)未申請變更的；

（六）養(yǎng)殖規(guī)模擴大、使用新藥或者新飼料或者質(zhì)量安全體系發(fā)生重大變 化后 30 日內(nèi)未向檢驗檢疫機構(gòu)報告的；

（七）一年內(nèi)沒有出口供貨的。第五十一條 進出口肉類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)有其他違法行為的，按照相關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰。第五十二條 檢驗檢疫機構(gòu)及其工作人員在對進出口肉類產(chǎn)品實施檢驗檢 疫和監(jiān)督管理工作中，違反法律法規(guī)及本辦法規(guī)定的，按照規(guī)定查處。第六章 附則 第五十三條 本辦法由國家質(zhì)檢總局負責(zé)解釋。第五十四條 本辦法自 2011 年 6 月 1 日起施行。國家質(zhì)檢總局 2002 年 8 月 22 日公布的《進出境肉類產(chǎn)品檢驗檢疫管理辦法》（國家質(zhì)檢總局令第 26 號）同時廢止。12/12

第五篇：進出境中藥材檢疫監(jiān)督管理辦法

進出境中藥材檢疫監(jiān)督管理辦法

（公開征求意見稿）

第一章 總 則

第一條 【立法依據(jù)】為加強進出境中藥材檢疫監(jiān)督管理工作，防止動植物疫病疫情傳入傳出國境，保護農(nóng)、林、牧、漁業(yè)生產(chǎn)和人體健康，保護生態(tài)安全，根據(jù)《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》及其實施條例等法律法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 【產(chǎn)品定義】本辦法所稱中藥材是指藥用植物、動物的藥用部分，采收后經(jīng)初加工形成的原料藥材。

第三條 【適用范圍】本辦法適用于申報為藥用的進出境中藥材檢疫及監(jiān)督管理。

申報為食用的進出境中藥材檢驗檢疫及監(jiān)督管理按照國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局（以下簡稱國家質(zhì)檢總局）有關(guān)進出口食品的規(guī)定執(zhí)行。

第四條 【職責(zé)】國家質(zhì)檢總局依法統(tǒng)一管理全國進出境中藥材檢疫及監(jiān)督管理工作。

國家質(zhì)檢總局設(shè)在各地的出入境檢驗檢疫部門（以下簡稱檢驗檢疫部門）依法對所轄區(qū)域進出境中藥材實施檢疫及監(jiān)督管理工作。第五條 【用途申報制度】國家質(zhì)檢總局對進出境中藥材實施用途申報制度。中藥材進出境時，企業(yè)應(yīng)當(dāng)向檢驗檢疫部門申報預(yù)期用途，明確“藥用”或者“食用”。

申報為“藥用”的中藥材應(yīng)為列入《中華人民共和國藥典》藥材目錄的物品。申報為“食用”的中藥材應(yīng)為國家法律、法規(guī)、規(guī)章、文件規(guī)定可用于食品的物品。

第六條 【管理制度】國家質(zhì)檢總局對進出境中藥材實施風(fēng)險管理；對向中國境內(nèi)輸出中藥材的境外種植養(yǎng)殖場、生產(chǎn)、加工、存放企業(yè)（以下簡稱境外生產(chǎn)企業(yè)）實施注冊登記管理；按照輸入國家或者地區(qū)的要求對出境中藥材生產(chǎn)企業(yè)實施注冊登記管理；對進出境中藥材生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)實行誠信管理等。

第七條 【企業(yè)責(zé)任】 進出境中藥材企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)、加工、經(jīng)營活動，承擔(dān)防疫主體責(zé)任，對社會和公眾負責(zé)，保證進出境中藥材安全，主動接受監(jiān)督，承擔(dān)社會責(zé)任。

第二章 進境檢疫監(jiān)管

第八條【準(zhǔn)入制度】國家質(zhì)檢總局對進境中藥材實施檢疫準(zhǔn)入制度，包括產(chǎn)品風(fēng)險分析、監(jiān)管體系評估與審查、確定檢疫要求、境外生產(chǎn)企業(yè)注冊登記以及進境檢疫等。

第九條 國家質(zhì)檢總局對首次向中國輸出中藥材的國家或者地區(qū)進行產(chǎn)品風(fēng)險分析、監(jiān)管體系評估，對已有貿(mào)易的國家和地區(qū)進行回顧性審查。

國家質(zhì)檢總局根據(jù)風(fēng)險分析、評估審查結(jié)果，與輸出國家或者地區(qū)主管部門協(xié)商確定向中國輸出中藥材的檢疫要求，商簽有關(guān)議定書，確定檢疫證書。

國家質(zhì)檢總局負責(zé)制定、調(diào)整并在國家質(zhì)檢總局網(wǎng)站公布允許進境中藥材的國家或者地區(qū)名單以及產(chǎn)品種類。

第十條 【境外企業(yè)注冊登記】國家質(zhì)檢總局根據(jù)風(fēng)險分析的結(jié)果，確定需要實施境外注冊登記的中藥材品種目錄，并實施動態(tài)調(diào)整。注冊登記評審程序和技術(shù)要求由國家質(zhì)檢總局另行制定、發(fā)布。

國家質(zhì)檢總局對向中國輸出需要實施境外注冊登記的中藥材品種的境外生產(chǎn)企業(yè)實施注冊登記。注冊登記有效期為4年。

第十一條 境外生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合輸出國家或者地區(qū)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)要求，并達到中國有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的等效要求。

第十二條 輸出國家或者地區(qū)主管部門在境外生產(chǎn)企業(yè)申請向中國注冊登記時，需對其進行審查，符合本辦法第十條、第十一條相關(guān)規(guī)定后，向國家質(zhì)檢總局推薦，并提交下列中文或者中英文對照材料：

（一）所在國家或者地區(qū)相關(guān)的動植物疫情、獸醫(yī)衛(wèi)生、公共衛(wèi)生、植物保護、企業(yè)注冊管理等方面的法律法規(guī)，所在國家或者地區(qū)主管部門機構(gòu)設(shè)置和人員情況及法律法規(guī)執(zhí)行等方面的書面資料；

（二）申請注冊登記的境外生產(chǎn)企業(yè)名單；

（三）所在國家或者地區(qū)主管機構(gòu)對其推薦企業(yè)的防疫、衛(wèi)生控制實際情況的評估結(jié)論；

（四）所在國家或者地區(qū)主管機構(gòu)對其推薦的企業(yè)符合中國法律、法規(guī)要求的聲明；

（五）企業(yè)注冊申請書，廠區(qū)、車間、倉庫的平面圖、工藝流程圖、動物或者植物檢疫防控體系文件、防疫消毒處理設(shè)施照片、廢棄物和包裝物無害化處理設(shè)施照片等；

（六）其他必要有關(guān)證明文件。

第十三條

國家質(zhì)檢總局收到推薦材料并經(jīng)書面審查合格后，經(jīng)與輸出國家或者地區(qū)主管部門協(xié)商，可以派員到輸出國家或者地區(qū)對其監(jiān)管體系進行評估，對申請注冊登記的境外生產(chǎn)企業(yè)進行檢查。

經(jīng)檢查符合要求的申請企業(yè)，予以注冊登記。第十四條 已取得注冊登記需延續(xù)的境外生產(chǎn)企業(yè)，由輸出國家或者地區(qū)主管部門在有效期屆滿6個月前，按本辦法第十二條規(guī)定向國家質(zhì)檢總局提出申請。國家質(zhì)檢總局可以派員到輸出國家或者地區(qū)對其監(jiān)管體系進行回顧性審查，并對申請的境外生產(chǎn)企業(yè)進行檢查。

經(jīng)檢查符合要求的境外生產(chǎn)企業(yè)，予以注冊登記，有效期延長4年。

第十五條 【檢疫審批】進境中藥材須辦理進境動植物檢疫審批的，貨主或者其代理人應(yīng)當(dāng)在簽訂貿(mào)易合同前，按照進境動植物檢疫審批管理辦法的規(guī)定取得《中華人民共和國進境動植物檢疫許可證》。

第十六條

【預(yù)檢】國家質(zhì)檢總局可以根據(jù)實際需要，并商輸出中藥材國家或者地區(qū)政府主管機構(gòu)同意，派員到輸出國家或者地區(qū)進行預(yù)檢。

第十七條 【報檢要求】中藥材進境前或者進境時，貨主或者其代理人應(yīng)當(dāng)持下列材料，向進境口岸檢驗檢疫部門報檢：

（一）輸出國家或者地區(qū)官方出具的符合國家質(zhì)檢總局要求的檢疫證書原件；

（二）實施動植物檢疫審批的，應(yīng)當(dāng)提供進境動植物檢疫許可證；

（三）國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)的《藥品生產(chǎn)許可證》或者《藥品經(jīng)營許可證》；

（四）原產(chǎn)地證明、貿(mào)易合同、提單、裝箱單、發(fā)票及其他有關(guān)單證。

第十八條 【受理報檢】檢驗檢疫部門對貨主或者其代理人提交的相關(guān)單證進行審核，符合要求的，受理報檢。無輸出國家或者地區(qū)政府動植物檢疫機構(gòu)出具的有效檢疫證書，需要注冊登記未按要求辦理注冊登記的，或者未依法辦理檢疫審批手續(xù)的，檢驗檢疫部門可以根據(jù)具體情況，作退回或者銷毀處理。

第十九條 【檢疫依據(jù)】對進境中藥材，檢驗檢疫部門按照中國法律法規(guī)規(guī)定和國家強制性標(biāo)準(zhǔn)要求，進境動植物檢疫許可證列明的要求，以及本辦法第九條確定的檢疫要求實施檢疫。

第二十條 【現(xiàn)場檢疫】進境口岸檢驗檢疫部門應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定實施現(xiàn)場檢疫：

（一）查詢啟運時間和港口、途經(jīng)國家或者地區(qū)、裝載清單等，核對單證是否真實有效，單證與貨物的名稱、數(shù)（重）量、輸出國家或者地區(qū)、嘜頭、標(biāo)記、境外生產(chǎn)企業(yè)名稱、注冊登記號等是否相符；

（二）包裝是否完好，是否帶有動植物性包裝、鋪墊材料，并符合《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》及其實施條例、進境貨物木質(zhì)包裝檢疫監(jiān)督管理辦法的規(guī)定；

（三）中藥材有無腐敗變質(zhì)現(xiàn)象，有無攜帶有害生物、動物排泄物或者其他動物組織等，有無攜帶動物尸體、土壤及其他禁止進境物。

第二十一條

現(xiàn)場查驗有下列情形之一的，檢驗檢疫部門簽發(fā)檢疫處理通知書，并作相應(yīng)檢疫處理：

（一）屬于法律法規(guī)禁止進境的、帶有禁止進境物的、貨證不符的、發(fā)現(xiàn)嚴重腐敗變質(zhì)的作退回或者銷毀處理；

（二）對包裝破損的，由貨主或者其代理人負責(zé)整理完好，方可卸離運輸工具。檢驗檢疫部門對受污染的場地、物品、器具進行檢疫處理；

（三）帶有有害生物、動物排泄物或者其他動物組織等的, 按照有關(guān)規(guī)定進行檢疫處理；

（四）對受到病蟲害污染或者疑似受到病蟲害污染的，封存有關(guān)貨物，對被污染的貨物、裝卸工具、場地進行消毒處理。

第二十二條 【采樣、實驗室檢疫】現(xiàn)場檢疫中發(fā)現(xiàn)病蟲害、病蟲為害癥狀，或者根據(jù)相關(guān)工作程序需進行實驗室檢疫的，檢驗檢疫部門應(yīng)當(dāng)對進境中藥材采樣，并送實驗室。

第二十三條 【指定場所存放、加工】中藥材在取得檢疫合格證明前，應(yīng)當(dāng)存放在檢驗檢疫部門認可的地點，未經(jīng)檢驗檢疫部門許可，任何單位和個人不得擅自調(diào)離、銷售、加工。

《進境動植物檢疫許可證》列明該產(chǎn)品由目的地檢驗檢疫部門實施監(jiān)管加工，口岸檢驗檢疫部門驗證查驗并做外包裝消毒處理后，出具《入境貨物調(diào)離通知單》，收貨人或者其代理人在規(guī)定時限內(nèi)向目的地檢驗檢疫部門申請檢疫。未經(jīng)檢疫，不得銷售、加工。需要進境檢疫審批的進境中藥材應(yīng)當(dāng)在檢疫審批許可列明的指定企業(yè)中存放和加工。

第二十四條 【檢疫結(jié)果評定】進境中藥材經(jīng)檢疫合格，檢驗檢疫部門出具入境貨物檢驗檢疫證明后，方可銷售、使用或者在指定企業(yè)存放、加工。入境貨物檢驗檢疫證明均應(yīng)列明貨物的名稱、原產(chǎn)國家或者地區(qū)、數(shù)/重量、生產(chǎn)批號/生產(chǎn)日期、用途等。

第二十五條 【不合格的處理】檢疫不合格的，檢驗檢疫部門簽發(fā)檢疫處理通知書，由貨主或者其代理人在檢驗檢疫部門的監(jiān)督下，作除害、退回或者銷毀處理，經(jīng)除害處理合格的準(zhǔn)予進境。

需要由檢驗檢疫部門出證索賠的，檢驗檢疫部門按照規(guī)定簽發(fā)相關(guān)檢疫證書。

第二十六條 【運輸工具檢疫處理】 裝運進境中藥材的運輸工具和集裝箱應(yīng)當(dāng)符合安全衛(wèi)生要求。需要實施防疫消毒處理的，應(yīng)當(dāng)在進境口岸檢驗檢疫部門的監(jiān)督下實施防疫消毒處理。未經(jīng)檢驗檢疫部門許可，不得將進境中藥材卸離運輸工具、集裝箱或者運遞。

第二十七條 【境外出境商或者代理商、境內(nèi)貨主或者其代理人記錄】 境內(nèi)貨主或者其代理人應(yīng)當(dāng)建立中藥材進境和銷售、加工記錄制度，做好相關(guān)記錄并至少保存2年。同時應(yīng)當(dāng)配備中藥材防疫安全管理人員，建立中藥材防疫管理制度。

第三章 出境檢疫監(jiān)管

第二十八條 【檢疫依據(jù)】出境中藥材應(yīng)當(dāng)符合中國政府與輸入國家或者地區(qū)簽訂的檢疫協(xié)議、議定書、備忘錄等規(guī)定，以及進境國家或者地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)或者合同要求。

第二十九條

出境生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)達到輸入國家或者地區(qū)法律法規(guī)的相關(guān)要求，并符合中國有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。

第三十條 【生產(chǎn)企業(yè)防疫自控體系】出境生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立完善的防疫體系和溯源管理制度。

出境生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立原料、包裝材料等進貨采購、驗收記錄、生產(chǎn)加工記錄、出廠檢驗記錄、出入庫記錄等，詳細記錄出境中藥材生產(chǎn)加工全過程的防疫管理和產(chǎn)品溯源情況。

上述記錄應(yīng)當(dāng)真實，保存期限不得少于2年。出境生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備檢疫管理人員，明確防疫責(zé)任人。

第三十一條

【注冊登記】輸入國家或者地區(qū)要求對向其輸出中藥材的出境生產(chǎn)企業(yè)注冊登記的，檢驗檢疫部門實行注冊登記。注冊登記有效期為4年。

第三十二條 出境生產(chǎn)企業(yè)申請注冊登記時，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）《出境中藥材生產(chǎn)企業(yè)檢疫注冊登記申請表》（一式兩份）；

（二）工商營業(yè)執(zhí)照(復(fù)印件)；

（三）組織機構(gòu)代碼證（復(fù)印件）；

（四）防疫管理制度及溯源管理體系；

（五）涉及環(huán)保要求的，須提供縣級或者縣級以上環(huán)保部門發(fā)放的排污許可證；

（六）廠區(qū)平面圖及圖片資料，包括大門、廠區(qū)、庫區(qū)全景照片，有關(guān)生產(chǎn)加工設(shè)施、倉儲設(shè)施、防疫消毒處理設(shè)施、廢棄物、包裝物及污水處理設(shè)施的照片等；

（七）產(chǎn)品加工工藝；

（八）中國法律法規(guī)規(guī)定的其他材料。

第三十三條 所在地直屬檢驗檢疫局（以下簡稱直屬檢驗檢疫局）對出境生產(chǎn)企業(yè)的申請，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：

（一）申請材料齊全、符合法定形式或者申請人按照要求提交全部補正申請材料的，應(yīng)當(dāng)受理申請；

（二）申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請人當(dāng)場更正；

（三）申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5個工作日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。直屬檢驗檢疫局受理或者不予受理申請，應(yīng)當(dāng)出具加蓋本行政機關(guān)專用印章和注明日期的書面憑證。

第三十四條 直屬檢驗檢疫局應(yīng)當(dāng)在受理申請后10個工作日內(nèi)組成評審組，對提出申請的出境生產(chǎn)企業(yè)進行現(xiàn)場評審。

第三十五條 評審組應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場考核結(jié)束后及時向直屬檢驗檢疫局提交評審報告。

第三十六條 直屬檢驗檢疫局收到評審報告后，應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)分別作出下列決定：

（一）經(jīng)評審合格的，予以注冊登記，頒發(fā)注冊登記證；

（二）經(jīng)評審不合格的，出具注冊登記未獲批準(zhǔn)通知書。第三十七條 注冊登記出境生產(chǎn)加工企業(yè)變更企業(yè)名稱、法定代表人、產(chǎn)品種類、存放、生產(chǎn)加工能力等，應(yīng)當(dāng)在變更后30日內(nèi)向所在地直屬檢驗檢疫局提出書面申請，填寫《出境中藥材生產(chǎn)企業(yè)檢疫注冊登記申請表》，并提交與變更內(nèi)容相關(guān)的資料（一式兩份）。

變更企業(yè)名稱、法定代表人的，由直屬檢驗檢疫局審核有關(guān)資料后，直接辦理變更手續(xù)。

變更產(chǎn)品種類或者生產(chǎn)能力的，由直屬檢驗檢疫局審核有關(guān)資料并組織現(xiàn)場評審，評審合格后，辦理變更手續(xù)。

企業(yè)遷址的，應(yīng)當(dāng)重新向直屬檢驗檢疫局申請辦理注冊登記手續(xù)。第三十八條 需要向境外推薦注冊的，直屬檢驗檢疫局應(yīng)當(dāng)將通過初審的出境生產(chǎn)企業(yè)名單上報國家質(zhì)檢總局。國家質(zhì)檢總局組織評估，統(tǒng)一向輸入國家或者地區(qū)主管部門推薦并辦理有關(guān)手續(xù)。

第三十九條 【報檢要求】出境中藥材的貨主或者其代理人應(yīng)當(dāng)向中藥材生產(chǎn)企業(yè)所在地檢驗檢疫部門報檢，報檢時，需如實申報產(chǎn)品的預(yù)期用途，并提交以下材料：

（一）合同、發(fā)票、裝箱單；

（二）生產(chǎn)企業(yè)出具的出廠合格證明；

（三）產(chǎn)品符合進境國家或者地區(qū)動植物檢疫要求的書面聲明原件。

第四十條 【出境前檢疫評定】 檢驗檢疫部門應(yīng)當(dāng)按照本辦法第二十八條規(guī)定對出境中藥材實施檢疫監(jiān)管。

出境中藥材經(jīng)檢疫合格或者經(jīng)除害處理合格的，檢驗檢疫部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定出具有關(guān)檢疫證單，準(zhǔn)予出境。

檢疫不合格又無有效方法作除害處理的，不準(zhǔn)出境。第四十一條 【分類管理】檢驗檢疫部門可以根據(jù)國家質(zhì)檢總局相關(guān)要求，結(jié)合所轄區(qū)域中藥材出境情況、輸入國家或者地區(qū)要求、生產(chǎn)企業(yè)管理能力和水平、生產(chǎn)企業(yè)的誠信度，以及風(fēng)險監(jiān)測等因素，在風(fēng)險分析的基礎(chǔ)上，對轄區(qū)出境中藥材和生產(chǎn)企業(yè)實施分類管理。

第四章 監(jiān)督管理

第四十二條 【進出境前檢疫監(jiān)管】 檢驗檢疫部門對進出境中藥材的生產(chǎn)、加工、存放過程實施檢疫監(jiān)督。

第四十三條 【風(fēng)險監(jiān)測】國家質(zhì)檢總局對進出境中藥材實施動植物疫病疫情監(jiān)測。

檢驗檢疫部門在監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)問題時，應(yīng)當(dāng)及時按規(guī)定處置和報告。

第四十四條 【信息報告】進境中藥材的貨主或者其代理人和出境生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立疫情信息報告制度和應(yīng)急處置方案。發(fā)現(xiàn)疫情信息應(yīng)當(dāng)及時向檢驗檢疫部門報告并積極配合檢驗檢疫部門進行疫情處置。

第四十五條 【風(fēng)險預(yù)警通報及控制措施】國家質(zhì)檢總局根據(jù)獲得的風(fēng)險信息，在風(fēng)險分析的基礎(chǔ)上，發(fā)布風(fēng)險預(yù)警信息通報，并決定采取以下控制措施：

（一）有條件地限制進境或者出境，包括嚴密監(jiān)控、加嚴檢疫等；

（二）禁止進境或者出境，就地銷毀或者作退運處理；

（三）暫?；蛘叱蜂N生產(chǎn)企業(yè)注冊登記資格；

（四）啟動有關(guān)應(yīng)急處置預(yù)案。

檢驗檢疫部門負責(zé)組織實施風(fēng)險預(yù)警及控制措施。第四十六條 【風(fēng)險預(yù)警通告】國家質(zhì)檢總局可以參照國際通行做法，對不確定的風(fēng)險直接發(fā)布風(fēng)險預(yù)警通告，并采取本辦法第四十五條規(guī)定的控制措施。同時及時收集和補充有關(guān)信息和資料，進行風(fēng)險分析。

第四十七條 【風(fēng)險預(yù)警解除】進出境中藥材疫情風(fēng)險已消除或者降低到可接受的程度時，國家質(zhì)檢總局應(yīng)當(dāng)及時解除風(fēng)險預(yù)警通報或者風(fēng)險預(yù)警通告以及控制措施。

第四十八條【信息通報】檢驗檢疫部門對中藥材進出境檢疫中發(fā)現(xiàn)的疫情，特別是重大疫情，應(yīng)當(dāng)按照進出境重大動植物疫情應(yīng)急處置預(yù)案進行處置。

第四十九條 【企業(yè)誠信管理】檢驗檢疫部門應(yīng)當(dāng)將進出境中藥材的貨主或者其代理人以及境內(nèi)外生產(chǎn)企業(yè)納入誠信管理。

第五章 法律責(zé)任

第五十條 【申報虛假用途處罰】進出境中藥材貨主或者其代理人，有下列違法行為之一的，檢驗檢疫部門應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國動植物檢疫法》第四十條，《中華人民共和國動植物檢疫法實施條例》第五十九條之規(guī)定，予以處罰：

(一)未報檢或者未依法辦理檢疫審批手續(xù)或者未按檢疫審批的規(guī)定執(zhí)行的；

(二)報檢的中藥材與實際不符的。

第五十一條 有下列違法行為之一的，檢驗檢疫部門應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國動植物檢疫法實施條例》第六十條之規(guī)定，予以處罰：

(一)未經(jīng)檢驗檢疫部門許可擅自將進境中藥材卸離運輸工具或者運遞的；

(二)擅自開拆、損毀動植物檢疫封識或者標(biāo)志的。第五十二條 有下列違法行為之一的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪或者犯罪情節(jié)顯著輕微依法不需要判處刑罰的，檢驗檢疫部門應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國動植物檢疫法實施條例》第六十二條之規(guī)定，予以處罰：

(一)引起重大動植物疫情的；

(二)偽造、變造檢驗檢疫單證、印章、標(biāo)志、封識的。第五十三條【檢驗檢疫人員違法查處】檢驗檢疫部門工作人員在對進出境中藥材實施檢疫和監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)，故意刁難當(dāng)事人的，徇私舞弊，偽造檢驗檢疫結(jié)果的，或者玩忽職守，延誤檢驗檢疫出證的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附則

第五十四條 【瀕危野生動植物特殊管理要求】進出境中藥材涉及野生或者瀕危保護動物、植物的，應(yīng)當(dāng)符合我國或者相關(guān)國家或者地區(qū)有關(guān)法律法規(guī)要求。

第五十五條 【郵寄和旅客攜帶管理要求】以國際快件、郵寄和旅客攜帶方式進出境中藥材的，應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)定。

第五十六條

過境中藥材的檢疫按照《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》及其實施條例辦理。

第五十七條 【解釋】 本辦法由國家質(zhì)檢總局負責(zé)解釋。第五十八條 【實施時間】本辦法自

****年**月**日起施行。