第一篇：四川出口輕紡產(chǎn)品檢驗檢疫情況分析報告

四川出口輕紡產(chǎn)品檢驗檢疫情況分析報告

近年來四川輕紡產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展，以紡織、服裝、鞋類、箱包、家具等為主的輕紡產(chǎn)品出口增長迅速。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，2008年5大類輕紡產(chǎn)品出口26億美元，2009年增長到32億美元，2010年出口近47億美元。四川輕紡產(chǎn)品出口呈現(xiàn)出較好的發(fā)展勢頭，但同時成本增長和質(zhì)量不穩(wěn)定也成為進一步擴大出口的制約因素。

一、目前四川出口輕紡產(chǎn)業(yè)特點

以紡織、服裝、鞋類、箱包、家具等為主的5大類輕紡產(chǎn)品是我省傳統(tǒng)大宗出口商品，特別是近年來隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目增多，輕紡產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)明顯，產(chǎn)品出口大幅增長，成為推動四川外貿(mào)發(fā)展、促進勞動力就業(yè)的一支重要力量，體現(xiàn)出鮮明的特色。

（一）承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移初見成效。隨著我省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐的加快，四川良好的投資環(huán)境和充足的勞動力資源吸引了沿海輕紡企業(yè)紛紛到四川投資設(shè)廠。截至目前，共有近20家出口輕紡企業(yè)落戶四川。樂山金威利鞋業(yè)、尚志（四川）鞋業(yè)、成都天地福鞋業(yè)、成都萬事康服裝、南充嘉美印染等代表性企業(yè)轉(zhuǎn)移落戶四川，加上沿海訂單的大量轉(zhuǎn)移帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。最為典型的是鞋類產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和訂單轉(zhuǎn)移給我省鞋類出口帶來的大幅增長和產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。2007年我省鞋類出口不足1億美元，2008年達(dá)4.2億美元，2009年達(dá)6.6億美元，2010年達(dá)7.5億美元。市場從傳統(tǒng)的以俄羅斯為主向歐美市場轉(zhuǎn)移，產(chǎn)品檔次和附加值也逐年提高，成都女鞋已成為在國際市場上有較強競爭力和較大影響力的產(chǎn)品之一。

（二）產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)初步凸現(xiàn)。經(jīng)過近年來的快速發(fā)展，四川女鞋、兒童服裝、真蠟染布和絲綢家紡用品等出口輕紡產(chǎn)品特色突出、產(chǎn)業(yè)鏈相對完整，產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)日趨顯現(xiàn)。成都市打造以“一都兩園”為主的中國女鞋之都，在金花、簇橋一帶聚集了上百家鞋類出口企業(yè)和大量配套的鞋材、制鞋設(shè)備廠，在崇州鞋業(yè)工業(yè)園聚集了近30家鞋類生產(chǎn)企業(yè)。服裝生產(chǎn)方面，在金堂聚集了20多家服裝生產(chǎn)企業(yè)，在彭州服裝工業(yè)園聚集了30多家服裝生產(chǎn)企業(yè)，在新都龍橋一帶也聚集了大量服裝生產(chǎn)加工點。此外，在綿陽三臺、遂寧一線也形成了紡織、印染、服裝加工一條龍的產(chǎn)業(yè)帶。輕紡出口企業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集減少了上下游企業(yè)的原料成本和交易費用，提高了集群內(nèi)企業(yè)的協(xié)作效率，促進了新工藝、新技術(shù)在企業(yè)之間的迅速傳播，推動了輕紡特色出口企業(yè)整體競爭力的提升。據(jù)統(tǒng)計，上述聚集區(qū)企業(yè)的出口量占相關(guān)產(chǎn)業(yè)出口量的80%以上，其中聚集區(qū)的龍頭企業(yè)出口量占50%以上。

（三）自主品牌出口有所突破。長期以來我省輕紡產(chǎn)品出口企業(yè)受基礎(chǔ)條件差、管理落后、研發(fā)能力不足等因素的影響，自主品牌出口量小，產(chǎn)品檔次和附加值嚴(yán)重不足。近年來受國際金融危機和歐洲債務(wù)危機的影響，不少企業(yè)紛紛意識到以自主品牌出口有利于提高產(chǎn)品檔次，增加產(chǎn)品附加值，提升產(chǎn)品的國際競爭力。我省一部分企業(yè)在實現(xiàn)資金、技術(shù)、市場、人才積累后開始以自主品牌進入國際市場。成都艾民兒皮制品有限公司以SHEME女式品牌鞋大量出口俄羅斯和德國，南充伊格爾紡織服裝公司以伊格爾品牌絲綢床上用品出口俄羅斯和美國。此外，真蠟染布和一些女式皮鞋均以自主品牌成功開拓非洲市場。據(jù)統(tǒng)計，2010年真蠟染布自主品牌出口已達(dá)6000多萬美元，鞋類出口近4萬雙，同比增長7倍多。這些出口企業(yè)以創(chuàng)立自主品牌為契機加速提升企業(yè)質(zhì)量、技術(shù)和管理水平，壯大企業(yè)實力，增加出口規(guī)模，使四川輕紡產(chǎn)品出口不僅有量的擴張，更有質(zhì)的提升。

二、目前影響四川輕紡產(chǎn)品出口的不利因素

（一）成本增長給四川輕紡出口企業(yè)帶來巨大壓力。從總體上講，近年來四川輕紡產(chǎn)品出口增幅較大，發(fā)展勢頭良好。但受多種因素影響，2010年下半年開始出口輕紡產(chǎn)品成本不斷上升，產(chǎn)品出口和行業(yè)發(fā)展面臨著巨大壓力。

1.原材料價格不斷攀升。2010年9月以來國內(nèi)外輕紡原材料價格大幅上漲，特別是棉花價格一路飆升，從年初的14000元/噸漲至11月初的30000元/噸以上，漲幅達(dá)1倍多，同時棉紗、面料齊漲，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)鏈下游的印染、服裝行業(yè)難以為繼。我省出口鞋類產(chǎn)品的主要原材料皮料和毛料也大幅上漲，中等質(zhì)量的豬皮漲幅達(dá)40%，羊皮漲幅達(dá)20%。以我省大量出口的女士真皮單鞋為例，皮料上漲導(dǎo)致成本普遍增加了近20元，與廣州、溫州鞋比較缺乏價格優(yōu)勢。

2.人民幣升值壓力增加。出口輕紡產(chǎn)品的合約均在1個季度前簽訂，結(jié)匯時間往往在1個季度以上，而2010年以來1個季度以上人民幣的升值往往達(dá)到了2—3%。按100萬美元1票計算，匯率給企業(yè)造成的損失每票在20萬元人民幣左右。即使是簽約時以人民幣作為結(jié)算貨幣，本應(yīng)由客戶承擔(dān)的匯率損失也往往因要長期合作而實際成為共同買單者。

3.勞動力成本不斷上升。受物價上漲、用工緊缺等因素的影響，勞動力成本大幅上漲給以勞動密集型為代表的輕紡企業(yè)帶來了極大挑戰(zhàn)。以鞋類企業(yè)為例，正常生產(chǎn)月份，2008年員工平均月工資僅有1400—1500元，2010年普遍達(dá)到2000元以上，增幅達(dá)25%左右，與沿海工資水平相差無幾。盡管如此，2010年絕大部分服裝、鞋類企業(yè)仍然招工不足，80%以上的企業(yè)僅有2009年70%左右的員工，員工穩(wěn)定率僅50—60%?！懊窆せ摹钡默F(xiàn)象在我省出口輕紡行業(yè)已逐漸顯現(xiàn)，在成都地區(qū)表現(xiàn)尤為明顯。

4.國外技術(shù)性貿(mào)易保護措施越來越苛刻。歐、美、日等發(fā)達(dá)國家將絕大部分輕紡產(chǎn)品列入消費品，與食品一樣制定了苛刻的條件。近年來美國制定了以《消費品安全改進法》為代表的5部法規(guī)，歐盟有關(guān)限制鞋類及紡織服裝的法規(guī)多達(dá)20項指令，而且在指標(biāo)內(nèi)容和具體標(biāo)準(zhǔn)上全面高于我國相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。日本也制定了《有害物質(zhì)管理法》和《綠色消費及環(huán)?！芬?guī)定。我國出口鞋類的重要市場俄羅斯近年來也以灰色清關(guān)、產(chǎn)品質(zhì)量不高、非法入境等理由和借口對我出口輕紡產(chǎn)品加以打擊和限制。僅2010年因不符合其相關(guān)指令要求而銷毀、召回的我國鞋類產(chǎn)品案例就達(dá)100多起，企業(yè)蒙受嚴(yán)重?fù)p失。國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘和貿(mào)易保護措施讓不少企業(yè)不得不大量使用國外進口原材料，導(dǎo)致成本增加。此外，2009年12月歐盟決定將針對中國產(chǎn)皮鞋的反傾銷稅再延長15個月，2010年阿根廷宣布延長反傾銷調(diào)查期限，加拿大也對中國產(chǎn)防水鞋作出反傾銷復(fù)審終裁，巴西也決定對原產(chǎn)于中國的鞋類產(chǎn)品征收每雙13.85美元的反傾銷稅。國外的限制性措施給輕紡產(chǎn)品出口帶來了重重障礙。

5.社保、環(huán)保和物流成本壓力越來越大。2010年以來勞動監(jiān)察部門的執(zhí)法力度加強，大部分輕紡企業(yè)的農(nóng)民工流動性大，與企業(yè)簽訂合同時主動放棄交納社保，導(dǎo)致不少企業(yè)被勞動監(jiān)察部門罰款。出口服裝企業(yè)的水洗、印染行業(yè)的排污、鞋類行業(yè)的除塵等均涉及一般環(huán)保內(nèi)容。由于我省出口輕紡企業(yè)基礎(chǔ)條件差，不能完全達(dá)到相關(guān)要求，許多企業(yè)受到環(huán)保部門的處罰。此外由于汽、柴油漲價，運輸成本增長導(dǎo)致企業(yè)物流成本增加，因故趕不上船期而發(fā)生空運，一個高柜集裝箱運至美國港口空運費即達(dá)20萬元。

（二）質(zhì)量下滑使四川輕紡產(chǎn)品出口面臨新的挑戰(zhàn)。據(jù)統(tǒng)計，目前我省有實際出口業(yè)績的進出口輕紡生產(chǎn)企業(yè)和外貿(mào)公司200余家。2010年四川檢驗檢疫局實施法定檢驗1.7萬多批，貨值8億多美元，同比增長近40%。在出口數(shù)量增長的同時我省出口輕紡產(chǎn)品整體質(zhì)量有較大下降，經(jīng)四川檢驗檢疫局抽查檢驗、型式試驗和監(jiān)督管理發(fā)現(xiàn)，涉及安全、衛(wèi)生、環(huán)保和反欺詐項目不合格出口輕紡產(chǎn)品近100批次，同比增長了1倍多。我省出口輕紡產(chǎn)品不合格的主要為：印染布和服裝色牢度不合格，紡織品成分標(biāo)識錯誤，服裝繩帶安全不合格，紡織、服裝和鞋類偶氮、甲醛含量超標(biāo)，鞋類扣件重金屬含量超標(biāo)，鞋類防滑性能不合格，后跟連接強度不達(dá)標(biāo)，干燥劑、防霉片富馬酸二甲酯超標(biāo)等。據(jù)分析，產(chǎn)品質(zhì)量下滑主要有5方面原因：一是2010年各項成本增長較大，外銷價格不同步，部分企業(yè)不得不使用低價原材料，導(dǎo)致品質(zhì)下降。二是企業(yè)招工困難，流動性大，企業(yè)管理制度不完善，對員工培訓(xùn)不足，導(dǎo)致生產(chǎn)加工質(zhì)量無法保證。三是企業(yè)普遍外發(fā)加工，監(jiān)管跟不上，導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量下降。四是一些長期從事俄羅斯邊貿(mào)的企業(yè)轉(zhuǎn)做歐盟市場，品質(zhì)意識、研發(fā)水平、管理能力差距較大，導(dǎo)致質(zhì)量達(dá)不到歐盟市場更高的要求。五是部分企業(yè)接單量大。質(zhì)量要求高，時間緊，企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)水平和管理能力達(dá)不到要求，導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量不能滿足進口國標(biāo)準(zhǔn)。

產(chǎn)品質(zhì)量大幅下滑使輕紡產(chǎn)品進一步開拓國際市場、擴大出口的形勢更加嚴(yán)峻。出口輕紡企業(yè)面臨著確保產(chǎn)品質(zhì)量，維護國際信譽，保住既有市場份額，進一步擴大國際市場的艱巨任務(wù)。由于金融危機和美元、歐元貶值影響，歐美市場購買力下降，俄羅斯市場亟待復(fù)蘇，四川出口輕紡產(chǎn)品必須加快提升產(chǎn)品附加值，主動實施市場轉(zhuǎn)型，重點開拓非洲、中東、中亞、日本等新興市場，增加出口國家和地區(qū)，變被動為主動。

三、進一步擴大四川輕紡產(chǎn)品出口的對策建議

（一）建議政府相關(guān)部門加強政策扶持。政府職能部門應(yīng)加強政策支持，相關(guān)部門應(yīng)進一步加大對有關(guān)政策的宣傳，指導(dǎo)企業(yè)充分利用優(yōu)惠政策不斷發(fā)展壯大。一是進一步加強對企業(yè)的技改、研發(fā)、出口增長等資金政策扶持。二是進一步縮短出口退稅時間，加快企業(yè)資金流動。三是進一步強化對農(nóng)民工有針對性的培訓(xùn)和社保等情況的調(diào)研，針對實際制定相應(yīng)的優(yōu)惠措施。四是進一步加強對企業(yè)的宣傳，用好用足減免檢驗檢疫費政策；充分利用普惠制原產(chǎn)地證書，使企業(yè)享受更多的進口國關(guān)稅優(yōu)惠；加大力度實施以風(fēng)險分析、分類管理和關(guān)鍵點監(jiān)控為主的檢驗監(jiān)管新模式，幫助企業(yè)防范質(zhì)量安全風(fēng)險；推行電子化監(jiān)管和區(qū)域化管理，減少企業(yè)通關(guān)成本，提高通關(guān)速度。

（二）建議行業(yè)協(xié)會加強協(xié)調(diào)促進企業(yè)自律和有序發(fā)展。行業(yè)協(xié)會加強協(xié)調(diào)行業(yè)內(nèi)企業(yè)之間的關(guān)系，避免出現(xiàn)低價競爭、爭搶工人、互挖管理和研發(fā)人員等有損行業(yè)形象的惡性行為。加強與國際行業(yè)組織和主要進口商聯(lián)系和交流，研究、了解、追蹤國內(nèi)外市場情況的變化。開展有關(guān)貿(mào)易問題的對策研究，條件成熟時組織制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范預(yù)防進口國和地區(qū)對出口產(chǎn)品采取歧視性措施和技術(shù)性貿(mào)易壁壘，為政府有關(guān)部門提供決策依據(jù)，為擴大出口創(chuàng)造公正有利的外部環(huán)境。

（三）建議出口企業(yè)加強生產(chǎn)管理提升產(chǎn)品競爭力。

1.著重解決質(zhì)量下滑問題。一是進一步落實質(zhì)量安全主體責(zé)任。企業(yè)應(yīng)該從自身長遠(yuǎn)利益著眼，牢固樹立責(zé)任意識，真正從生產(chǎn)加工源頭確保出口輕紡產(chǎn)品質(zhì)量安全。二是進一步完善自檢自控體系。企業(yè)要舍得投入提高現(xiàn)代化生產(chǎn)水平，加大對自檢自控體系和質(zhì)量管理體系建設(shè)力度，加強人員培訓(xùn)，進一步提高自身檢測能力、生產(chǎn)管理水平和質(zhì)量控制水平。三是進一步提升創(chuàng)新研發(fā)能力。在目

前市場壓力劇增的情況下加大研發(fā)投入，加快自主創(chuàng)新，提高出口產(chǎn)品的科技含量和附加值已成為企業(yè)生存和發(fā)展的必由之路。南充伊格爾服裝、成都旭耀鞋業(yè)、艾民兒鞋業(yè)，仙美妮鞋業(yè)、精王木業(yè)等企業(yè)均靠加大研發(fā)力度、提升產(chǎn)品附加值大量占領(lǐng)市場。

2.有效規(guī)避成本上升的風(fēng)險。一是企業(yè)應(yīng)進一步加強成本核算，提高生產(chǎn)精細(xì)化管理水平。我省出口輕紡產(chǎn)品的企業(yè)大多由手工作坊發(fā)展而來，現(xiàn)已發(fā)展到流水線規(guī)?；a(chǎn)，應(yīng)及時轉(zhuǎn)變觀念，大力引進現(xiàn)代化企業(yè)管理人才，加強企業(yè)制度化、規(guī)范化、科學(xué)化管理，對生產(chǎn)全過程進行精細(xì)化管理，提高產(chǎn)品品質(zhì)，降低生產(chǎn)成本。二是企業(yè)應(yīng)適時把握原材料價格規(guī)律，及時存儲原輔材料，規(guī)避物價上漲壓力。企業(yè)可根據(jù)國內(nèi)外冬季大屠宰時節(jié)皮革皮料等原輔料價格處于低谷時大量采購主要原輔材料。如進口牛皮在2010年初僅為2.2美元/平方英尺，而年底已漲至2.5美元/平方英尺，一雙單鞋即可節(jié)約成本約20元人民幣。

3.加強多方溝通合作，進一步擴大市場份額。出口企業(yè)應(yīng)加強與供應(yīng)商、銷售商的合作，確保原材料價格的相對穩(wěn)定，同時共同削減利潤點，共渡難關(guān)，確保市場份額。生產(chǎn)企業(yè)和外貿(mào)公司應(yīng)注重實施短平快的貿(mào)易方式，大單改小單，長單改短單，靈活機動，確保再生產(chǎn)秩序。充分利用匯率鎖定手段，降低人民幣升值風(fēng)險。積極跟蹤了解國外市場情況的變化，根據(jù)自身實際和市場的不同需要適時組織開發(fā)適銷對路的新產(chǎn)品，走差異化市場發(fā)展之路，進一步擴大新興市場。

第二篇：動物產(chǎn)品檢驗檢疫報告

動物產(chǎn)品檢驗檢疫報告

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你于2014年3月31日在清真屠宰車間屠宰的34只羊胴體，經(jīng)檢疫人員實施同步檢疫，現(xiàn)場檢疫情況為：羊胴體肺臟色澤異常、伴有淤血和水腫現(xiàn)象，肩前淋巴結(jié)腫脹出血。檢疫人員現(xiàn)場判定為染疫或疑似染疫，后經(jīng)單位選派官方獸醫(yī)進一步檢驗檢疫，集體鑒定結(jié)論為染疫肉品，按照動物防疫法有關(guān)條款決定對該批肉品采取無害化處理。

檢疫人員簽字：

復(fù)檢官方獸醫(yī)簽字：

單位負(fù)責(zé)人簽字:

執(zhí)法機關(guān)意見：

二〇一四年四月二十八日

第三篇：出口鰻魚產(chǎn)品檢驗檢疫和監(jiān)管要求(試行).

出口鰻魚產(chǎn)品檢驗檢疫和監(jiān)管要求(試行)

一、總體要求

(一)各地出入境檢驗檢疫機構(gòu)(以下簡稱“各檢驗檢疫機構(gòu)”)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)出口鰻魚產(chǎn)品的檢驗檢疫及監(jiān)督管理工作，對出口加工注冊企業(yè)的原料鰻養(yǎng)殖、藥物和飼料使用及加工過程實施監(jiān)督檢查，以保證出口鰻魚產(chǎn)品的安全衛(wèi)生質(zhì)量。

(二)各檢驗檢疫機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在出口鰻魚產(chǎn)品業(yè)務(wù)集中的地區(qū)建立與出口量相適應(yīng)的檢驗檢疫實驗室，保證出口前的檢驗檢疫項目按時完成。暫時不具備有關(guān)檢測能力的檢驗檢疫機構(gòu)，應(yīng)積極創(chuàng)造條件(包括采樣送檢)，既要促進產(chǎn)品的出口，又要確保質(zhì)量。

(三)各直屬檢驗檢疫局對轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)鰻場實行備案管理制度。各檢驗檢疫機構(gòu)要不定期對養(yǎng)鰻場進行監(jiān)督檢查，以監(jiān)督、確認(rèn)各項檢驗檢疫要求和規(guī)定在養(yǎng)殖環(huán)節(jié)均得到有效落實。

(四)各檢驗檢疫機構(gòu)應(yīng)與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)、漁業(yè)管理部門和出口加工用鰻魚養(yǎng)殖場(以下簡稱“養(yǎng)鰻場")建立協(xié)作和信息溝通機制，了解和掌握本地區(qū)養(yǎng)鰻業(yè)的藥物和飼料的使用情況；并向養(yǎng)鰻場提供國家質(zhì)檢總局以及進口國家的有關(guān)規(guī)定。

二、養(yǎng)鰻場的監(jiān)督管理

(一)養(yǎng)鰻場必須向當(dāng)?shù)貦z驗檢疫機構(gòu)申請備案，并報經(jīng)直屬檢驗檢疫局批準(zhǔn)，出口加工用鰻魚必須來自經(jīng)檢驗檢疫機構(gòu)備案的養(yǎng)鰻場。

(二)申請備案的養(yǎng)鰻場必須符合《出口加工用鰻魚養(yǎng)殖場申請備案的基本條件和衛(wèi)生要求》(附件1)的規(guī)定；

(三)養(yǎng)鰻場向所在地檢驗檢疫機構(gòu)提出備案申請時須提交有關(guān)材料(附件2)；

(四)檢驗檢疫機構(gòu)應(yīng)按照《出口加工用鰻魚養(yǎng)殖場申請備案的基本條件和衛(wèi)生要求》的規(guī)定，對申請備案的養(yǎng)鰻場進行考核，并填寫《出口加工用鰻魚養(yǎng)殖場備案審核記錄表》(附件3)。符合條件的報直屬檢驗檢疫局審查批準(zhǔn)備案，由直屬檢驗檢疫局頒發(fā)《出口加工用鰻魚養(yǎng)殖場備案證書備案證》（以下簡稱備案證)(附件4)

(五)備案證自頒發(fā)之曰起生效，有效期3年。有效期滿后繼續(xù)生產(chǎn)出口鰻魚產(chǎn)品的養(yǎng)鰻場須在期滿前3個月接照本規(guī)定重新提出申請。

(六)備案的養(yǎng)鰻場遷址或名稱、養(yǎng)殖規(guī)模、所有權(quán)、法人代表等發(fā)生變更的，應(yīng)及時向所在地檢驗檢疫機構(gòu)重新申請備案或辦理變更手續(xù)。

(七)所在地檢驗檢疫機構(gòu)應(yīng)按要求對養(yǎng)鰻場實施日常監(jiān)督管理，并將有關(guān)情況在《出口加工用鰻魚養(yǎng)殖場監(jiān)管手冊》(以下簡稱監(jiān)管手冊)(附件6)中記錄，且保存2年；監(jiān)督管理頻率：每季度不少于1次，疫病多發(fā)季節(jié)應(yīng)適當(dāng)增加監(jiān)督管理的頻率，包括了解和掌握藥物和飼料使用情況，并在出塘(池)時隨機抽樣檢測有關(guān)藥物殘留(每次抽樣量不得少于5條鰻魚/塘或池)。

(八)檢驗檢疫機構(gòu)根據(jù)需要制訂并實施鰻魚的有毒有害物質(zhì)殘留監(jiān)控計劃。

(九)養(yǎng)鰻場供出口加工用鰻魚時必須如實填寫《出口加工用鰻魚供貨證明書》(以下簡稱供貨證明)(附件7)，并持供貨證明和監(jiān)管手冊到所在地檢驗檢疫機構(gòu)審核、簽字并加蓋出口加工用鰻魚供貨證明核銷專用章(印章模式見附件8)，出口鰻魚產(chǎn)品報檢時必須隨附供貨證明。

(十)直屬檢驗檢疫局負(fù)責(zé)對養(yǎng)鰻場的養(yǎng)殖技術(shù)員、質(zhì)量監(jiān)督員進行培訓(xùn)、考核和管理。

(十一)直屬檢驗檢疫局對備案養(yǎng)鰻場實行審核管理制度。養(yǎng)鰻場備案證實行專場專號專用，不得轉(zhuǎn)讓和變相轉(zhuǎn)讓。

(十二)養(yǎng)鰻場違反檢驗檢疫法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，具有下列行為的，吊銷其出口備案證：

1．存放或使用國家、輸入國(地區(qū))規(guī)定禁止使用的藥物和其他有毒有害物質(zhì)，使用的藥物未標(biāo)明有效成份或使用含有禁用藥物和藥物添加劑，未按規(guī)定在休藥期停藥的；

2．提供虛假供貨證明或轉(zhuǎn)讓和變相轉(zhuǎn)讓出口備案證的；

3．發(fā)生重大鰻魚疫病未及時向檢驗檢疫機構(gòu)報告的；

4．逾期不申請年審的；

5．違反其他法律法規(guī)和規(guī)定的。

三、出口加工企業(yè)的監(jiān)督管理

對出口加工企業(yè)，要嚴(yán)格執(zhí)行國家認(rèn)監(jiān)委實施的出口衛(wèi)生注冊管理制度。

(一)原料管理。

1.出口加工用原料活鰻必須來自經(jīng)檢驗檢疫機構(gòu)備案的養(yǎng)鰻場。

2.出口鰻魚加工企業(yè)必須與養(yǎng)鰻場建立穩(wěn)定的供需關(guān)系，配備與其生產(chǎn)能力相適應(yīng)的質(zhì)量監(jiān)督員，負(fù)責(zé)對養(yǎng)鰻場的生產(chǎn)、衛(wèi)生、用藥、用料進行指導(dǎo)和監(jiān)督，并把好原料收購關(guān)。

3.出口鰻魚加工企業(yè)必須建立原料活鰻安全衛(wèi)生管理制度，管理制度包括養(yǎng)鰻場核查、原料活鰻的收購計劃、檢測驗收等內(nèi)容。

4.出口鰻魚加工企業(yè)必須配備質(zhì)量監(jiān)督員，接規(guī)定對養(yǎng)鰻場衛(wèi)生、藥物和飼料的使用進行指導(dǎo)和監(jiān)控，做好相關(guān)監(jiān)控記錄，監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時報當(dāng)?shù)貦z驗檢疫機構(gòu)。

5.出口鰻魚加工企業(yè)應(yīng)將鰻魚收購計劃報當(dāng)?shù)貦z驗檢疫機構(gòu)備案。

6.出口鰻魚加工企業(yè)須對擬收購的活鰻進行重金屬、藥殘等項目的預(yù)檢，合格后方可收購；監(jiān)督活鰻捕撈、吊水、裝車等過程，防止調(diào)包和混裝。

7.進廠活鰻必須附有經(jīng)養(yǎng)鰻場所在地檢驗檢疫機構(gòu)確認(rèn)的供貨證明。進廠活鰻必須分場分塘（池）吊水，同時抽取樣品進行檢驗藥殘和重金屬等安全衛(wèi)生指標(biāo)，檢驗合格的方可加工生產(chǎn)．

(二)生產(chǎn)批次管理(按照水產(chǎn)品標(biāo)識追溯管理規(guī)定執(zhí)行)。

l.生產(chǎn)加工必須以塘(池)為單位實施生產(chǎn)批次管理，不同塘（池）的鰻魚不得作為同一個生產(chǎn)批次的原料進行生產(chǎn)加工。生產(chǎn)批次必須清楚標(biāo)識，從原料活鰻到成品，批次號必須保持一致。

2．批次號必須體現(xiàn)生產(chǎn)日期、養(yǎng)殖場編號、塘號等。如：030808-001-XXX003，即表示03年8月8日生產(chǎn)的第00l批，原料來自代號為XXX養(yǎng)殖場第003號塘(池)。

3.成品運輸包裝箱上須打印批次號。預(yù)包裝產(chǎn)品其標(biāo)簽除應(yīng)符合進口國預(yù)包裝食品標(biāo)簽的有關(guān)規(guī)定外，還應(yīng)打印產(chǎn)品批次號。

4.按產(chǎn)品批次號做好產(chǎn)品入出庫記錄，記錄內(nèi)容應(yīng)至少包括產(chǎn)品品名、規(guī)格、批次號、生產(chǎn)日期、數(shù)量和入出庫時間等內(nèi)容。

(三)出口加工企業(yè)檢測要求。

l.出口加工企業(yè)應(yīng)按衛(wèi)生注冊管理規(guī)定的有關(guān)要求建立自檢自控并有效運行的質(zhì)量管理體系。

2.出口加工企業(yè)必須按批次保留足夠成品樣品以備復(fù)查，留樣時間不得少于樣品保質(zhì)期。

(四)產(chǎn)品追溯和召回。

1．出口加工企業(yè)必須建立產(chǎn)品追溯制度，對不合格產(chǎn)品進行溯源，查清原因，采取糾正措施。

2．出口加工企業(yè)必須建立產(chǎn)品召回制度，按規(guī)定及時召回不合格產(chǎn)品，并進行妥善處理。

3.出口加工企業(yè)報檢時須提供經(jīng)銷商、出口烤鰻企業(yè)和養(yǎng)鰻場3方的產(chǎn)品召回承諾書。

(五)違規(guī)處罰。

1.出口加工企業(yè)出現(xiàn)下列情況之一的，檢驗檢疫機構(gòu)按有關(guān)規(guī)定吊銷出口衛(wèi)生注冊證：

(1)經(jīng)核實，連續(xù)兩次因安全衛(wèi)生質(zhì)量問題遭到輸入國(地區(qū))退貨、預(yù)警的。

(2)收購死鰻、病鰻及藥殘超標(biāo)鰻用于加工出口的。

2．出口加工企業(yè)出現(xiàn)下列情況之一時，檢驗檢疫機構(gòu)可以責(zé)令該企業(yè)暫停出口報檢，進行整頓。

(1)首次因重金屬、藥殘等安全衛(wèi)生項目不合格，遭到輸入國(地區(qū))退貨的；

(2)出口檢驗連續(xù)抽檢3個報檢批次的產(chǎn)品出現(xiàn)安全衛(wèi)生項目不合格的；

(3)產(chǎn)品原料來源不清，用藥不清，批次管理不清的；

(4)日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)同一不符合項屢次出現(xiàn)，出口加工企業(yè)對不符合項沒有進行有效糾正的；

(5)質(zhì)量管理體系沒有有效實施，特別是原料活鰒管理制度沒有有效實施的；

(6)出口加工企業(yè)產(chǎn)品召回制度沒有有效實施的。

四、檢驗檢疫管理

(一)各檢驗檢疫機構(gòu)要加強對專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)和管理，所有專業(yè)人員必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)合格后方可從事鰻魚加工企業(yè)的生產(chǎn)監(jiān)督和簽證工作。

（二）各檢驗檢疫機構(gòu)應(yīng)做好養(yǎng)鰻場及加工注冊企業(yè)質(zhì)量監(jiān)督人員的培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)工作，以及養(yǎng)鰻場的考核備案工作。

（三）各檢驗檢疫機構(gòu)要按照國家和輸入國（地區(qū)）有關(guān)出口鰻魚產(chǎn)品的有關(guān)規(guī)定和安全衛(wèi)生要求，在對出口生產(chǎn)企事業(yè)的加工、包裝、儲存、運輸加強監(jiān)督管理的基礎(chǔ)上，切實按照輸入國（地區(qū)）的要求和總局的有關(guān)警示通報加強抽樣并進行實驗室檢測，同時注意做好對出口生產(chǎn)企業(yè)的技術(shù)人員指導(dǎo)和考核，采取有效措施，確保出口鰻魚產(chǎn)品合格。

(四)根據(jù)有關(guān)規(guī)定和輸入國(地區(qū))要求出具單證，證書上必須注明生產(chǎn)批次號。

（五）凡檢出重金屬、藥殘等安全衛(wèi)生項目不合格的，根據(jù)《進出口食品化妝品風(fēng)險預(yù)警管理規(guī)定》向國家質(zhì)檢總局進出口食品安全局報告，同時抄送有關(guān)直屬檢驗檢疫局。(六)各地檢驗檢疫機構(gòu)應(yīng)加強同有關(guān)出口企業(yè)和其它相關(guān)部門的聯(lián)系與交流，在遵守國家保密規(guī)定的基礎(chǔ)上應(yīng)注意搜集和交流各類進出口檢驗檢疫信息(相關(guān)官方I網(wǎng)站http://004km.cn)，跟蹤有關(guān)食品安全衛(wèi)生信息和檢驗檢疫要求，并及時將有關(guān)情況通知各出口鰻魚加工企業(yè)和出口養(yǎng)鰻場。

各檢驗檢疫機構(gòu)發(fā)現(xiàn)以下情況時須及時向國家質(zhì)檢總局進出口食品安全局報告，并抄報認(rèn)監(jiān)委注冊管理部：

1．各注冊鰻魚加工廠在收購鰻魚時發(fā)現(xiàn)藥殘、重金屬等超標(biāo)情況時，應(yīng)及時與當(dāng)?shù)貦z驗檢疫機構(gòu)聯(lián)系，由檢驗檢疫機構(gòu)確認(rèn)后上報。

2．檢驗檢疫機構(gòu)在對養(yǎng)鰻場和出口鰻魚加工企業(yè)日常監(jiān)管中，發(fā)現(xiàn)職藥殘及重金屬等安全衛(wèi)生問題時；

3．發(fā)現(xiàn)出口鰻魚加工企業(yè)和養(yǎng)鰻場存在嚴(yán)重違規(guī)現(xiàn)象時，需暫停其出口或出口供貨資格，直至吊銷其出口備案資格或衛(wèi)生注冊資格。

附件1：

出口加工用鰻魚養(yǎng)殖場申請備案的基本條件和衛(wèi)生要求

一、具有一定的養(yǎng)殖規(guī)模：土塘養(yǎng)殖的水面積應(yīng)達(dá)100畝以上；水泥池養(yǎng)殖水面積應(yīng)達(dá)15畝％以上；場區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖池須有規(guī)范的編號。

二、水源充足，水質(zhì)良好，養(yǎng)殖用水水質(zhì)必須符合《漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（BG11607-89）。

三、周圍無畜禽養(yǎng)殖場、醫(yī)院、化工廠、垃圾場等污染源，具有與外界環(huán)境隔離的設(shè)施，內(nèi)部環(huán)境衛(wèi)生良好。

四、布局合理，符合衛(wèi)生防疫要求，進排水分設(shè)。

五、具有獨立分設(shè)的藥物和飼料倉庫，倉庫保持清潔干燥，通風(fēng)良好。

六、養(yǎng)殖密度適當(dāng)，并配備與養(yǎng)殖密度相適應(yīng)的足夠數(shù)量的增氧設(shè)施。

七、投喂的飼料必須來自經(jīng)檢驗檢疫機構(gòu)備案的飼料加工廠，并符合附件《出口食用動物飼用飼料檢驗檢疫管理辦法》的要求。

八、遵守國家有關(guān)藥物管理規(guī)定，不存放和使用國家、輸入國或地區(qū)規(guī)定禁止使用的藥物和其他有毒有害物質(zhì)，使用的藥物必須有標(biāo)明有效成份，有用藥記錄，并嚴(yán)格遵守停藥期。

九、有完善的組織管理機構(gòu)和書面的鰻魚養(yǎng)殖管理制度(包括生產(chǎn)、衛(wèi)生防疫、藥物、飼料等)。

十、有經(jīng)過培訓(xùn)合格并在檢驗檢疫局備案的養(yǎng)殖技術(shù)員和質(zhì)量監(jiān)督員，養(yǎng)殖技術(shù)員和質(zhì)量監(jiān)督員須有不同的人擔(dān)任，養(yǎng)殖技術(shù)員須憑出處方用藥，藥品由質(zhì)量監(jiān)督員發(fā)放。養(yǎng)殖技術(shù)員和質(zhì)量監(jiān)督員須具備以下條件：

(一)遵守檢驗檢疫有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，誠實守信，忠實履行職責(zé)；

(二)具備養(yǎng)殖、衛(wèi)生防疫專業(yè)知識；

(三)具有中專以上學(xué)歷；

(四)從事水產(chǎn)養(yǎng)殖工作兩年以上；

(五)掌握和熟悉農(nóng)業(yè)部公告2002年第235號、第278號和農(nóng)業(yè)部《關(guān)于發(fā)布<出口鰻魚養(yǎng)殖用藥規(guī)定>、<出口鰻魚養(yǎng)殖禁用獸藥品種目錄>的通知》等國家有關(guān)規(guī)定。

十一、建立重要疫病及重要事項及時報告制度。

十二、符合其他法律法規(guī)規(guī)定的有關(guān)要求。

附件2：

養(yǎng)殖場申請登記應(yīng)提交的材料

一、《出口加工用鰻魚養(yǎng)殖場備案申請書》(附件9)一式兩份。

二、《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件。

三、《水產(chǎn)養(yǎng)殖證》復(fù)印件。

四、養(yǎng)殖場平面示意圖及彩色照片(包括場區(qū)全貌、養(yǎng)殖池、藥房、飼料房、吊水池和包裝場等)。

五、養(yǎng)殖塘(池)分布示意圖及編號。

六、水質(zhì)檢測報告。

七、所用飼料的品名、成份、生產(chǎn)許可證號及生產(chǎn)企業(yè)。

八、所使用藥物(含消毒劑)品名、成份、批準(zhǔn)號、生產(chǎn)企業(yè)。

九、養(yǎng)殖技術(shù)員、質(zhì)量監(jiān)督員的資質(zhì)材料。

十、生產(chǎn)、衛(wèi)生防疫、藥物及飼料使用管理制度。

第四篇：進出境動物產(chǎn)品檢驗檢疫

進出境動物產(chǎn)品檢驗檢疫

檢查機構(gòu)：

上海浦江出入境檢驗檢疫局

浦東出入境檢驗檢疫局

吳淞出入境檢驗檢疫局

外高橋出入境檢驗檢疫局

上海國際機場出入境檢驗檢疫局

上海閔行開發(fā)區(qū)出入境檢驗檢疫局

南匯出入境檢驗檢疫局

奉賢出入境檢驗檢疫局

崇明出入境檢驗檢疫局

上海出入境檢驗檢疫局金山辦事處

上海出入境檢驗檢疫局航交所辦事處

檢查內(nèi)容：

來源于動物未經(jīng)加工或者雖經(jīng)加工但仍有可能傳播疫病的產(chǎn)品如毛類、生皮張、動物水產(chǎn)品、肉類、奶制品、血液、骨、蹄、角等必須實施檢驗檢疫。

檢查程序：

一、進境動物產(chǎn)品檢驗檢疫程序：

⒈輸入動物產(chǎn)品，貨主或其代理人須事先申請辦理審批手續(xù)。

⒉動物產(chǎn)品從輸出國或地區(qū)運抵到達(dá)口岸后，貨主或其代理人須向入境口岸出入境檢驗檢疫機構(gòu)報檢。在口岸出入境檢驗檢疫機構(gòu)未同意的情況下，任何個人、單位不得將貨物卸離運輸工具。

⒊輸入的動物產(chǎn)品到達(dá)口岸時，檢驗檢疫人員可以到運輸工具上或貨物現(xiàn)場實施檢驗檢疫，核對貨、證是否相符。檢查有無腐敗變質(zhì)現(xiàn)象，容器、包裝是否完好。符合要求的，允許卸離運輸工具。發(fā)現(xiàn)散包、容器破裂的，由貨主或者其代理人負(fù)責(zé)整理完好，方可卸離運輸工具。根據(jù)情況，對運輸工具的有關(guān)部位及裝載動物產(chǎn)品的容器、外表包裝、鋪墊材料、被污染場地等進行消毒處理。需要實驗室檢驗檢疫的，按規(guī)定采取樣品。對易滋生植物害蟲或者混藏雜草種子的動物產(chǎn)品，同時實施植物檢疫。

⒋經(jīng)現(xiàn)場檢疫后的動物產(chǎn)品由口岸檢疫機關(guān)按如下規(guī)定處理：

（1）對藍(lán)濕皮、洗凈毛、碳化毛、毛條等簽發(fā)《入境貨物檢驗檢疫證明》。

（2）對需要調(diào)離入境口岸海關(guān)管轄區(qū)而運往出入境檢驗檢疫機構(gòu)指定地點進行檢疫及監(jiān)督加工、使用、貯存的動物產(chǎn)品簽發(fā)《入境貨物檢驗檢疫情況通知單》。

（3）對上述（1）、（2）規(guī)定以外的動物產(chǎn)品根據(jù)規(guī)定進行采樣帶回實驗室檢驗檢疫。經(jīng)檢驗檢疫合格的簽發(fā)《入境貨物檢驗檢疫證明》，不合格的簽發(fā)《檢驗檢疫證書 》及《檢驗檢疫處理通知單》。

⒌當(dāng)進境動物產(chǎn)品從入境口岸調(diào)往該地以外指定地點進一步檢疫、處理及存放、加工的，啟運前入境口岸出入境檢驗檢疫機構(gòu)應(yīng)通知被指定地出入境檢驗檢疫機構(gòu)。入境動物 產(chǎn)品運抵指定地點后貨 主或其代理人，持有關(guān)單證向當(dāng)?shù)爻鋈刖硻z驗檢疫機構(gòu)報檢。出入境檢驗檢疫機構(gòu)對進境動物產(chǎn)品的存放、加工單位實施檢疫監(jiān)督制度。存放、加工

入境動物產(chǎn)品的單位必須做到：

（1）建立以本單位領(lǐng)導(dǎo)和下屬部門負(fù)責(zé)人參加的動物衛(wèi)生防疫小組，負(fù)責(zé)入境動物產(chǎn)品存放加工過程中的動物衛(wèi)生工 作；制定防疫制度和 落實防疫措施，指定專人負(fù)責(zé)及時報檢和填報表等。

（2）入境動物產(chǎn)品專倉堆放，未經(jīng)檢疫或檢疫不合格的產(chǎn)品不得與經(jīng)檢疫合格的產(chǎn)品混合堆放，并有專人負(fù)責(zé)保管。

（3）根據(jù)不同的加工工藝流程，對入境動物產(chǎn)品分別采取有效方法進行消毒或殺蟲處理。

（4）對存放、加工入境動物產(chǎn)品的進出通道、門前設(shè)置適于人和車輛消毒的消毒設(shè)施。

（5）對存放、加工入境動物產(chǎn)品的場所、工作臺、搬運工具等及時做消毒處理。

（6）接觸入境動物產(chǎn)品的工作人員，須按國家有關(guān)規(guī)定做好安全防護工作。

（7）對入境動物產(chǎn)品內(nèi)外包裝物，存放、加工過程中產(chǎn)生的下腳料、廢棄物等進行無害化處理或予以銷毀，并對污水進行消毒處理。

（8）未經(jīng)檢驗檢疫機關(guān)批準(zhǔn)的入境動物產(chǎn)品不得接收。未經(jīng)出入境檢驗檢疫、檢疫不合格和未經(jīng)加工或消毒、除蟲處理的不得轉(zhuǎn)移。

二、出境動物產(chǎn)品的檢驗檢疫程序：

⒈出境用的動物產(chǎn)品必須是來源于非疫區(qū)健康群的動物。對于出口肉食類動物產(chǎn)品用的屠宰動物，根據(jù)輸入國對活動物產(chǎn)地檢疫要求，必須是檢疫合格的動物。凡用于加工、生產(chǎn)、存放出 口動物產(chǎn)品的肉聯(lián)廠、屠宰場、動物產(chǎn)品加工廠、專用倉庫要符合獸醫(yī)衛(wèi)生要求，這些單位 必須向出入境檢驗檢疫機構(gòu)申請注冊登記，獲取注冊登記證。出入境檢驗檢疫機關(guān)對出境動物產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、存放和運 輸過程實行檢疫監(jiān)督管理制度。

⒉出入境檢驗檢疫機構(gòu)派出檢驗檢疫人員對出境動物產(chǎn)品的加工廠、倉庫實施監(jiān)督管理。檢驗檢疫人員在 執(zhí)行任務(wù)時依法查閱或索取加工廠、倉庫與出境動物產(chǎn)品檢疫有關(guān)的記錄、報告或資料等。

⒊出境動物產(chǎn)品的加工廠、倉庫必須訂立獸醫(yī)衛(wèi)生管理制度，并做好獸醫(yī)衛(wèi)生工作，定期對水質(zhì)和污水進行抽樣檢驗。

⒋運載出境動物產(chǎn)品的運輸工具必須是清潔的，貨物裝卸前后要洗刷干凈，并用經(jīng)出入境檢驗檢疫機構(gòu)批準(zhǔn)的有效消毒藥品消毒。

⒌出境動物產(chǎn)品從產(chǎn)地至離境口岸的運 輸憑出入境檢驗檢疫機構(gòu)出具的有關(guān)檢驗檢疫證書放行。

⒍出境動物產(chǎn)品到達(dá)離境口岸，所在地出入境檢驗檢疫機構(gòu)立即實施監(jiān)督管理。對檢疫證書 或貨物單證不符的視情況實施檢疫、消毒或退回原產(chǎn)地，并將發(fā)現(xiàn)的問題通知產(chǎn)地出入境檢 驗檢疫機構(gòu)。

⒎出境肉類產(chǎn)品、蛋、水產(chǎn)品，需到指定機構(gòu)（上海浦江出入境檢驗檢疫局）辦理手續(xù)，空運水產(chǎn)品需到上海國際機場出入境檢驗檢疫局辦理手續(xù)。

雙方權(quán)利義務(wù)：

檢驗檢疫人員依法對進出境的動物產(chǎn)品實施檢驗檢疫，并遵守工作紀(jì)律，在規(guī)定時間內(nèi)完成工作流程。貨主或代理人應(yīng)配合做好檢驗檢疫工作。

檢查依據(jù)：

《中華人民共和國進出口商品檢驗法》第二章（進口商品的檢驗）第三章（出口商品的檢驗）

《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》第二章（進境檢疫）第三章（出境檢疫）

第五篇：進出境肉類產(chǎn)品檢驗檢疫管理辦法

【發(fā)布單位】國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】2002-08-22 【生效日期】2002-10-01 【失效日期】

【所屬類別】國家法律法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

進出境肉類產(chǎn)品檢驗檢疫管理辦法

《進出境肉類產(chǎn)品檢驗檢疫管理辦法》已經(jīng)2002年7月1日國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局局務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2002年10月1日起施行。

局 長

二○○二年八月二十二日

進出境肉類產(chǎn)品檢驗檢疫管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強進出境肉類產(chǎn)品檢驗檢疫及監(jiān)督管理，保障進出境肉類產(chǎn)品安全衛(wèi)生，防止動物疫情傳入傳出我國，保護我國農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)安全和人體健康，維護對外貿(mào)易信譽，根據(jù)《 中華人民共和國進出口商品檢驗法》及其 實施條例、《 中華人民共和國進出境動植物檢疫法》及其 實施條例、《 中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》及其 實施細(xì)則和《 中華人民共和國食品衛(wèi)生法》等法律法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于對進出境肉類產(chǎn)品的檢驗檢疫及監(jiān)督管理。

第三條 本辦法所稱肉類產(chǎn)品是指動物屠體的任何可供人類食用部分，包括胴體、肉類、臟器、副產(chǎn)品以及以上述產(chǎn)品為原料的制品（不含罐頭）。

第四條 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局（以下簡稱國家質(zhì)檢總局）統(tǒng)一管理全國進出境肉類產(chǎn)品檢驗檢疫和監(jiān)督管理工作。國家質(zhì)檢總局設(shè)在各地的出入境檢驗檢疫機構(gòu)（以下簡稱檢驗檢疫機構(gòu)）負(fù)責(zé)進出境肉類產(chǎn)品檢驗檢疫和監(jiān)督管理。

第二章 進境檢驗檢疫

第五條 向中國輸出肉類產(chǎn)品的國家或者地區(qū)政府主管當(dāng)局應(yīng)當(dāng)與國家質(zhì)檢總局簽訂檢驗檢疫議定書，確定相應(yīng)的檢驗檢疫要求。檢驗檢疫機構(gòu)按照檢驗檢疫議定書和中國法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定實施檢驗檢疫。國家質(zhì)檢總局根據(jù)需要可以派員到輸出肉類產(chǎn)品的國家或者地區(qū)進行預(yù)檢。

第六條 國家質(zhì)檢總局對向中國出口肉類產(chǎn)品的加工企業(yè)實施注冊登記制度。未經(jīng)國家質(zhì)檢總局注冊登記的國外加工企業(yè)生產(chǎn)的肉類產(chǎn)品不得向中國出口。

第七條 國家質(zhì)檢總局對進境肉類產(chǎn)品實行檢疫審批制度。進境肉類產(chǎn)品的貨主應(yīng)當(dāng)在貿(mào)易合同簽訂前辦理檢疫審批手續(xù)，取得進境動植物檢疫許可證。

第八條 進境肉類產(chǎn)品只能從國家質(zhì)檢總局指定的口岸進境。進境口岸應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）具有與進境肉類產(chǎn)品數(shù)量相適應(yīng)的存儲冷庫。存儲冷庫的條件應(yīng)當(dāng)符合《進境肉類產(chǎn)品存儲冷庫檢驗檢疫要求》（附件）。直屬檢驗檢疫局負(fù)責(zé)對所轄地區(qū)用于存儲進境肉類產(chǎn)品的冷庫實行備案管理；

（二）進境口岸的檢驗檢疫機構(gòu)具備實施進境肉類產(chǎn)品實驗室檢驗檢疫的必要設(shè)施，并配備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員。

第九條 肉類產(chǎn)品進境前或者進境時，貨主或者其代理人應(yīng)當(dāng)持進境動植物檢疫許可證、輸出國家或者地區(qū)政府官方簽發(fā)的檢驗檢疫證書（正本）、原產(chǎn)地證書、貿(mào)易合同、信用證、提單、發(fā)票等單證向進境口岸檢驗檢疫機構(gòu)報檢。

第十條 檢驗檢疫機構(gòu)對報檢所提交的單證進行審核，符合要求的，受理報檢，并對審批數(shù)量進行核銷。

對無輸出國家或者地區(qū)政府官方檢驗檢疫證書或者檢驗檢疫證書不符合要求的，以及無有效進境動植物檢疫許可證的，作退回或者銷毀處理。

第十一條 對裝運進境肉類產(chǎn)品的集裝箱應(yīng)當(dāng)在進境口岸檢驗檢疫機構(gòu)的監(jiān)督下實施箱體防疫消毒處理。

未經(jīng)檢驗檢疫機構(gòu)許可，進境肉類產(chǎn)品不得卸離運輸工具。

第十二條 進境口岸檢驗檢疫機構(gòu)依照下列規(guī)定對肉類產(chǎn)品實施現(xiàn)場檢驗檢疫：

（一）核對單證與貨物的名稱、數(shù)（重）量、集裝箱號碼、輸出國家或者地區(qū)、生產(chǎn)加工廠家名稱或者注冊號、包裝、鉛封號、檢驗檢疫標(biāo)志或封識等是否相符；

（二）檢查集裝箱溫度記錄是否符合要求；

（三）查驗包裝：外包裝上應(yīng)當(dāng)有明顯的中英文標(biāo)識，標(biāo)明品名、規(guī)格、產(chǎn)地、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、儲存溫度、工廠注冊號和目的地等內(nèi)容，目的地必須注明為中華人民共和國，封口處應(yīng)當(dāng)加施一次性檢驗檢疫標(biāo)識；內(nèi)包裝必須使用無毒、無害的全新材料，并標(biāo)明品名、注冊廠號；

（四）查驗有無腐敗變質(zhì)，有無異味、毛、血、糞污等雜質(zhì)及其它有害雜質(zhì)。

第十三條 根據(jù)現(xiàn)場檢驗檢疫的情況，對進境肉類產(chǎn)品分別作如下處理：

（一）貨證不相符或者不符合我國標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的，作退回或者銷毀處理；

（二）腐敗變質(zhì)或者受有害雜質(zhì)污染的，作退回或者銷毀處理；

（三）疑似受病原體污染的，應(yīng)當(dāng)立即采樣送檢，并作封存處理。

第十四條 進境肉類產(chǎn)品經(jīng)現(xiàn)場檢驗檢疫合格后，運往檢驗檢疫機構(gòu)指定的儲存冷庫存放。同時，檢驗檢疫機構(gòu)根據(jù)有關(guān)規(guī)定采樣進行實驗室檢驗。

第十五條 采樣應(yīng)當(dāng)遵守以下要求：

（一）采樣時，應(yīng)當(dāng)避免樣品被污染；使用專用樣品袋存放樣品，或者直接抽取原包裝；采集的樣品應(yīng)當(dāng)保持在與運輸環(huán)境近似的溫度下（可放冰內(nèi)、冰箱的冷盒內(nèi)或低溫冰箱內(nèi)保存）；

（二）采樣后在盛裝樣品的容器或者樣品袋上應(yīng)當(dāng)加貼標(biāo)簽，標(biāo)明樣品名稱、報檢單號、來源、數(shù)量、采樣地點、采樣人及采樣日期等，并出具《抽/采樣憑證》。

第十六條 實驗室應(yīng)當(dāng)對送檢樣品進行感官特性檢驗，檢查其新鮮度、色澤、氣味是否正常；是否有毛、血、糞污等雜質(zhì)；是否有出血、淤血等，必要時進行揮發(fā)性鹽基氮、蒸煮試驗。

第十七條 對抽取的進境肉類產(chǎn)品樣品進行微生物檢驗，并按照《動物源性食品有毒有害物質(zhì)殘留監(jiān)控計劃》對重金屬、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留等理化指標(biāo)進行監(jiān)測。

肉類產(chǎn)品的微生物學(xué)檢驗項目包括強制性進行細(xì)菌總數(shù)、沙門氏菌、致病性大腸桿菌（包括O157和O157：H7）檢驗和監(jiān)測性進行單核細(xì)胞增生李斯特桿菌、彎曲桿菌等檢驗；肉制品還必須強制性進行金黃色葡萄球菌檢驗。

根據(jù)輸出國家或者地區(qū)的動物疫情狀況，對可能受動物傳染病原、寄生蟲感染的肉類產(chǎn)品，必須進行相關(guān)病原和寄生蟲的檢測。

第十八條 進境口岸檢驗檢疫機構(gòu)根據(jù)檢驗檢疫結(jié)果，對進境肉類產(chǎn)品按照出入境檢驗檢疫簽證管理的有關(guān)規(guī)定作如下處理：

（一）經(jīng)檢驗檢疫合格的，簽發(fā)《入境貨物檢驗檢疫證明》，準(zhǔn)予生產(chǎn)、加工、使用；

（二）經(jīng)檢驗檢疫不合格的，簽發(fā)《檢驗檢疫處理通知書》，在檢驗檢疫機構(gòu)的監(jiān)督下，作退回、銷毀或者無害化處理；

（三）需要對外索賠的，簽發(fā)相關(guān)證書。

第十九條 貨主或者其代理人未取得檢驗檢疫機構(gòu)出具的《入境貨物檢驗檢疫證明》前，不得擅自轉(zhuǎn)移、生產(chǎn)、加工、使用進境肉類產(chǎn)品。

第三章 出境檢驗檢疫

第二十條 出境肉類產(chǎn)品必須經(jīng)檢驗檢疫機構(gòu)檢驗檢疫合格，方準(zhǔn)出境。

第二十一條 國家質(zhì)檢總局對出境肉類產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、存放企業(yè)實行注冊登記管理。

第二十二條 檢驗檢疫機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照下列要求對出境肉類產(chǎn)品實施檢驗檢疫：

（一）中國法律、行政法規(guī)和國家質(zhì)檢總局規(guī)定的檢驗檢疫要求；

（二）中國政府與輸入國家或者地區(qū)政府簽訂的雙邊檢驗檢疫協(xié)議、議定書、備忘錄等規(guī)定的檢驗檢疫要求；

（三）輸入國家或者地區(qū)檢驗檢疫要求。

第二十三條 檢驗檢疫機構(gòu)向出境肉類產(chǎn)品加工企業(yè)派出獸醫(yī)，對出境肉類產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、倉儲、運輸、出境的全過程進行監(jiān)督管理。生產(chǎn)、加工、存放企業(yè)應(yīng)當(dāng)為檢驗檢疫機構(gòu)派出的獸醫(yī)（以下簡稱派出獸醫(yī)）提供必要的工作條件。

派出獸醫(yī)的主要職責(zé)是：

（一）按照檢驗檢疫要求和有關(guān)規(guī)定對屠宰動物實施宰前、宰后檢驗檢疫；

（二）對加工企業(yè)生產(chǎn)、加工過程中的安全衛(wèi)生條件進行監(jiān)督檢查，并根據(jù)檢驗檢疫需要抽樣，送實驗室檢驗；

（三）完成國家殘留監(jiān)控計劃和疫病監(jiān)測方案中規(guī)定的抽樣工作；

（四）負(fù)責(zé)申領(lǐng)和保管出境肉類產(chǎn)品所需檢驗檢疫印章、標(biāo)志，并做好使用登記。

第二十四條 貨主或者其代理人應(yīng)當(dāng)在出境肉類產(chǎn)品生產(chǎn)、加工前向生產(chǎn)、加工企業(yè)所在地檢驗檢疫機構(gòu)預(yù)報檢。

檢驗檢疫機構(gòu)受理預(yù)報檢后，應(yīng)當(dāng)檢查確認(rèn)檢驗檢疫要求，并對生產(chǎn)、加工企業(yè)周圍地區(qū)、供屠宰動物來源地的動物疫情情況和農(nóng)藥、獸藥的使用情況進行調(diào)查。符合出口要求的，方可同意生產(chǎn)、加工。

第二十五條 供屠宰動物應(yīng)當(dāng)來自經(jīng)過檢驗檢疫機構(gòu)注冊或者備案的飼養(yǎng)場。注冊或者備案工作參照供港澳活動物有關(guān)檢驗檢疫管理辦法進行。

供屠宰動物的飼養(yǎng)應(yīng)當(dāng)由出境肉類產(chǎn)品生產(chǎn)、加工企業(yè)實行“五統(tǒng)一管理方式”管理（即統(tǒng)一供應(yīng)雞苗、仔豬等、統(tǒng)一防疫消毒、統(tǒng)一供應(yīng)飼料、統(tǒng)一使用藥物、統(tǒng)一收購?fù)涝祝?。動物出場前?yīng)當(dāng)經(jīng)其所在地檢驗檢疫機構(gòu)實施檢驗檢疫并出具證明，出境肉類產(chǎn)品加工廠所在地檢驗檢疫機構(gòu)憑證明準(zhǔn)予屠宰加工。

第二十六條 檢驗檢疫機構(gòu)對宰前動物進行動物疫病監(jiān)測。沒有《動物產(chǎn)地檢疫合格證明》或者疫情監(jiān)測、殘留監(jiān)控不合格的動物不得用于屠宰、加工出境肉類產(chǎn)品。

非飼養(yǎng)的供屠宰動物須經(jīng)宰前檢疫合格，并對有毒有害殘留物質(zhì)檢測合格。

第二十七條 出境肉類產(chǎn)品加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及輸入國家或者地區(qū)的要求，對微生物和有毒有害物質(zhì)殘留進行檢測和自控。

第二十八條 檢驗檢疫機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照本辦法第二十二條的規(guī)定對出境肉類產(chǎn)品中微生物和有毒有害殘留物質(zhì)進行檢測，并對企業(yè)的衛(wèi)生狀況進行監(jiān)測。

第二十九條 用于出境肉類產(chǎn)品包裝的材料應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，包裝箱（袋）上應(yīng)當(dāng)按照輸入國家或者地區(qū)的要求標(biāo)明品名、數(shù)（重）量、生產(chǎn)企業(yè)名稱、注冊編號、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、保存條件等。需要加施檢驗檢疫印章或者標(biāo)志的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，在派出獸醫(yī)的監(jiān)督下進行。

第三十條 在派出獸醫(yī)監(jiān)督下生產(chǎn)、加工的肉類產(chǎn)品，由檢驗檢疫機構(gòu)派出獸醫(yī)進行登記，填寫監(jiān)管記錄，并結(jié)合檢測結(jié)果，確認(rèn)生產(chǎn)加工的產(chǎn)品是否符合進境國家或者地區(qū)的檢驗檢疫要求。符合要求的，由派出獸醫(yī)簽發(fā)肉類產(chǎn)品出廠檢驗檢疫合格證明。

第三十一條 貨主或者其代理人應(yīng)當(dāng)在出境肉類產(chǎn)品啟運前，憑派出獸醫(yī)簽發(fā)的貨物出廠檢驗檢疫合格證明向出境肉類產(chǎn)品生產(chǎn)、加工企業(yè)所在地檢驗檢疫機構(gòu)報檢。

第三十二條 運輸出境肉類產(chǎn)品的運輸工具必須具備良好的密封性能和制冷設(shè)備，保證運輸過程中所需要的溫度條件，其所提供的裝載方式能有效地避免肉類產(chǎn)品受到污染，并在檢驗檢疫機構(gòu)的監(jiān)督下進行嚴(yán)格的清洗消毒處理。

第三十三條 檢驗檢疫機構(gòu)對出境肉類產(chǎn)品的發(fā)運實施監(jiān)裝。出境肉類產(chǎn)品裝運時，檢驗檢疫機構(gòu)派員對裝運過程進行監(jiān)督，并填寫監(jiān)督裝運記錄。

檢驗檢疫機構(gòu)根據(jù)需要，可以按照有關(guān)規(guī)定對檢驗檢疫合格的出境肉類產(chǎn)品、包裝容器、運輸工具等加施檢驗檢疫標(biāo)志或者封識。

第三十四條 檢驗檢疫機構(gòu)對出境肉類產(chǎn)品的出廠檢驗檢疫合格證明、檢測結(jié)果報告、監(jiān)督裝運記錄等進行審核。符合規(guī)定的，簽發(fā)有關(guān)檢驗檢疫證單；不符合規(guī)定的，簽發(fā)不合格通知單。

第三十五條 存放出境肉類產(chǎn)品的中轉(zhuǎn)冷庫應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地檢驗檢疫機構(gòu)登記，并接受監(jiān)督管理。

出境肉類產(chǎn)品運抵中轉(zhuǎn)冷庫時應(yīng)向其所在地檢驗檢疫機構(gòu)申報。中轉(zhuǎn)冷庫所在地檢驗檢疫機構(gòu)憑生產(chǎn)、加工企業(yè)所在地檢驗檢疫機構(gòu)簽發(fā)的檢驗檢疫證單監(jiān)督入庫。

出境肉類產(chǎn)品出庫時由中轉(zhuǎn)庫所在地檢驗檢疫機構(gòu)換證。

第三十六條 出境冷凍肉類產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)加工后6個月內(nèi)、冰鮮肉類產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)加工后72小時內(nèi)出境。輸入國家或者地區(qū)政府另有要求的，按照其要求執(zhí)行。

第三十七條 國家質(zhì)檢總局對簽發(fā)檢驗檢疫證書的獸醫(yī)實行備案管理制度，未經(jīng)備案的獸醫(yī)不得簽發(fā)證書。

第四章 附 則

第三十八條 進出境肉類產(chǎn)品的貨主或者其代理人違反本辦法規(guī)定的，由檢驗檢疫機構(gòu)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

第三十九條 檢驗檢疫機構(gòu)及其工作人員在對進出境肉類產(chǎn)品實施檢驗檢疫和監(jiān)督管理工作中，應(yīng)當(dāng)依照法定職權(quán)和法定程序嚴(yán)格執(zhí)法，遵守職業(yè)道德，忠于職守，文明服務(wù)。違反法律法規(guī)及本辦法規(guī)定的，由其所在單位或者上級機構(gòu)按照規(guī)定查處。

第四十條 本辦法由國家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)解釋。

第四十一條 本辦法自2002年10月1日起施行。

附件：進境肉類產(chǎn)品指定存儲冷庫檢驗檢疫要求

附件：

進境肉類產(chǎn)品指定存儲冷庫檢驗檢疫要求

一、指定存儲冷庫的基本條件：

（一）交通、運輸便利、位于進境口岸轄區(qū)范圍內(nèi)，具備有方便搬運的運作空間，冷庫容量達(dá)3000噸（來料加工企業(yè)自有的冷庫除外）。

（二）應(yīng)當(dāng)位于無污染源的區(qū)域，環(huán)境衛(wèi)生應(yīng)當(dāng)符合環(huán)保要求，庫區(qū)路面應(yīng)當(dāng)鋪設(shè)水泥并保持平坦不積水。

（三）庫房密封，有防蟲、防鼠、防霉設(shè)施。

（四）庫房溫度應(yīng)當(dāng)達(dá)到-18℃以下，晝夜溫差不超過1℃。

（五）保持無污垢、無異味，環(huán)境衛(wèi)生整潔，布局合理。

（六）應(yīng)當(dāng)設(shè)有溫度自動記錄裝置，庫內(nèi)應(yīng)當(dāng)裝備非水銀溫度計。

（七）建立包括以下內(nèi)容的衛(wèi)生質(zhì)量體系：

1.衛(wèi)生質(zhì)量方針和衛(wèi)生質(zhì)量目標(biāo)；

2.組織機構(gòu)及其職責(zé)；

3.生產(chǎn)人員管理；

4.環(huán)境衛(wèi)生要求；

5.冷庫及設(shè)施衛(wèi)生要求；

6.儲存、運輸衛(wèi)生的控制；

7.質(zhì)量記錄控制；

8.質(zhì)量體系內(nèi)部審核。

二、進庫管理

（一）指定存儲冷庫對入庫的進境肉類產(chǎn)品需要查驗檢驗檢疫機關(guān)出具的《入境貨物通關(guān)單》第一聯(lián)正本，并保留其復(fù)印件。

（二）凡有下列情況，一律不許進庫，并及時通知有關(guān)檢驗檢疫機構(gòu)：

1.貨證不符、散裝、拼裝或者中性包裝，以及包裝不符合檢驗檢疫規(guī)定要求的；

2.腐敗變質(zhì)、有異味的。

（三）不同產(chǎn)品（包括不同品種、不同產(chǎn)地、不同進庫時間、不同的貨主）不得在庫內(nèi)的同一區(qū)域混合堆放，國內(nèi)產(chǎn)品不能與進境產(chǎn)品存放于同一庫內(nèi)。保持過道整潔，不準(zhǔn)放置障礙物品。

（四）指定存儲冷庫應(yīng)當(dāng)建立入庫登記核查制度，指定專人負(fù)責(zé)管理進境肉類產(chǎn)品的入庫登記(包括貨物資料的登記、貨主資料的登記)、衛(wèi)生與防疫工作，并配合檢驗檢疫機構(gòu)的檢疫監(jiān)督管理。

（五）指定存儲冷庫應(yīng)當(dāng)填寫《進境肉類產(chǎn)品指定存儲冷庫質(zhì)量監(jiān)督管理手冊》，以備檢驗檢疫機構(gòu)核查。

（六）指定存儲冷庫如發(fā)現(xiàn)有非法進境的肉類產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)及時向檢驗檢疫機構(gòu)報告。

三、出庫管理：

（一）指定存儲冷庫對出庫的進境肉類產(chǎn)品需要查驗檢驗檢疫機關(guān)出具的《入境貨物檢驗檢疫證明》第一聯(lián)正本，并保留復(fù)印件。

（二）產(chǎn)品出庫時, 由專人負(fù)責(zé)做好出庫登記。

（三）產(chǎn)品出庫后及時清理殘留物并進行有效的消毒處理。

四、監(jiān)督管理

（一）指定存儲冷庫應(yīng)當(dāng)為檢驗檢疫人員提供必要的檢驗檢疫和監(jiān)督管理設(shè)施。

（二）指定存儲冷庫的監(jiān)督管理工作由直屬檢驗檢疫機構(gòu)組織實施，其內(nèi)容包括：定期或者不定期派員到指定存儲冷庫檢查存儲、出入庫登記、質(zhì)量體系的運行、遵守檢驗檢疫法律法規(guī)等情況，包括有無存放非法進境肉類產(chǎn)品、發(fā)現(xiàn)非法進境肉類產(chǎn)品不如實向檢驗檢疫機構(gòu)報告以及存放期間擅自開拆或者損毀檢驗檢疫標(biāo)志、封識等情況。

（三）檢驗檢疫機構(gòu)在檢查時，發(fā)現(xiàn)有違反有關(guān)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，可以警告、暫停存儲進境肉類產(chǎn)品或者取消指定存儲冷庫資格。

（四）指定存儲冷庫每月將上月出入庫進境肉類產(chǎn)品的統(tǒng)計表報檢驗檢疫機關(guān)，并接受檢驗檢疫機關(guān)核查。

（五）指定存儲冷庫修繕或者因其他情況需要改變結(jié)構(gòu)時，應(yīng)當(dāng)取得檢驗檢疫機構(gòu)的同意，并在其指導(dǎo)下作好防疫工作。

（六）進境肉類產(chǎn)品出入庫裝卸過程中的廢棄物，應(yīng)當(dāng)按照檢驗檢疫機構(gòu)的要求，集中在指定地點作無害化處理。

（七）檢驗檢疫機構(gòu)依法對指定存儲冷庫實施檢疫監(jiān)督時，冷庫負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)密切配合，不得隱瞞情況或者拒絕接受檢查。

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