第一篇：臺(tái)州船舶制造業(yè)存在的問題及對(duì)策研究

摘要：近年來，臺(tái)州地區(qū)造船業(yè)獲得長(zhǎng)足的發(fā)展，但是在快速的發(fā)展過程中造船業(yè)容易遭遇發(fā)展瓶頸，比如存在高端人才缺乏、經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制落后、造船企業(yè)融資難且風(fēng)險(xiǎn)高、配套產(chǎn)業(yè)不發(fā)達(dá)、技術(shù)設(shè)計(jì)水平落后等問題。本文通過相關(guān)船舶文獻(xiàn)的查閱，對(duì)臺(tái)州地區(qū)的造船業(yè)其發(fā)展中存在的問題進(jìn)行分析，并提出相關(guān)的對(duì)策建議，如引進(jìn)高素質(zhì)管理技術(shù)人才、加強(qiáng)管理機(jī)制的建設(shè)、建立相應(yīng)的投融資體系、促進(jìn)配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和加強(qiáng)政府扶持等措施。關(guān)鍵詞：船舶產(chǎn)業(yè)；現(xiàn)狀；臺(tái)州；對(duì)策

Abstract: In recent years, Taizhou shipbuilding industry received considerable development, but it’s vulnerable to get the development bottleneck in the process of rapid development of shipbuilding industry, such as the lack of existence of high-end talents, management mechanism behind, shipbuilding and high-risk financing, and the supporting industries are not developed, technical design lags behind other issues.This paper documents related to access to the ship, the shipbuilding industry of Taizhou problems in its development analysis and make relevant suggestions, such as the introduction of high-quality management and technical personnel, to strengthen management and build the appropriate investment and financing system to promote the development of supporting industries and the strengthening of government support and other measures.Key words: Shipping industry;Present situation;Taizhou;Countermeasures 目錄

一、引言?????????????????????????????????1

二、臺(tái)州船舶制造業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和特點(diǎn)????????????????????1

（一）臺(tái)州船舶業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀????????????????????????1

（二）臺(tái)州船舶業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)???????????????????????2

三、臺(tái)州船舶制造業(yè)發(fā)展所存在的問題????????????????????2

（一）高端人才缺乏???????????????????????????2

（二）經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制落后?????????????????????????3

（三）造船企業(yè)融資難且風(fēng)險(xiǎn)高??????????????????????4

（四）配套產(chǎn)業(yè)不發(fā)達(dá)??????????????????????????4

（五）造船技術(shù)、設(shè)計(jì)水平落后??????????????????????5

四、促進(jìn)臺(tái)州船舶制造業(yè)發(fā)展的對(duì)策?????????????????????5

（一）引進(jìn)高素質(zhì)管理、技術(shù)人才?????????????????????5

（二）加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)管理理念和機(jī)制的學(xué)習(xí)????????????????6

（三）構(gòu)建相應(yīng)的投融資體系，推動(dòng)行業(yè)龍頭企業(yè)的加速形成?????????7

（四）促進(jìn)相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展??????????????????????7

（五）加強(qiáng)政府對(duì)造船業(yè)的扶持??????????????????????8

五、結(jié)束語(yǔ)????????????????????????????????8 參考文獻(xiàn)?????????????????????????????????9 謝辭?????????????????????????????????? 10 臺(tái)州船舶制造業(yè)存在的問題及對(duì)策研究

The survey of Taizhou Shipping industry’s problems and countermeasures

一、引言

船舶工業(yè)是大型裝備制造業(yè)，也是航運(yùn)業(yè)、漁業(yè)、海洋工程的基礎(chǔ)，具有技術(shù)先導(dǎo)性強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、資本與勞動(dòng)密集結(jié)合等特點(diǎn)，因而，發(fā)展船舶工業(yè)對(duì)于加快建設(shè)先進(jìn)的制造業(yè)基地，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，融入長(zhǎng)江口造船基地建設(shè)，推進(jìn)臺(tái)州乃至浙江省國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，具有十分重要的意義。

而臺(tái)州造船業(yè)大發(fā)展的機(jī)遇始于2003年，在船舶業(yè)發(fā)展的“黃金5年”時(shí)期，臺(tái)州人抓住了機(jī)會(huì)，滾動(dòng)發(fā)展，逐步形成了“大造船、造大船”的良好形勢(shì)，造船規(guī)模從90年代的幾百噸級(jí)，發(fā)展到現(xiàn)在的20萬噸級(jí)，形成了以散貨船為主（占73%），油船、集裝箱船、化學(xué)品船、工程船為輔的船舶修造體系，船舶建造廠家達(dá)到了上百家。無論是船舶修造數(shù)量還是建造能力、年產(chǎn)值，臺(tái)州均位列全省前茅。本文立足于臺(tái)州船舶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際，通過研究其發(fā)展過程中所存在的問題，并根據(jù)問題提出相應(yīng)的對(duì)策，以避免在今后的發(fā)展中遇到相同的問題，促進(jìn)臺(tái)州船舶制造業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。同時(shí)，提高其在全國(guó)船舶行業(yè)乃至在全世界船舶行業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

二、臺(tái)州船舶制造業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和特點(diǎn)

（一）臺(tái)州船舶業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

目前，臺(tái)州造船業(yè)在船舶修造服務(wù)、修造噸位、船舶種類、建造能力、年產(chǎn)值等方面在浙江省排名第一，同時(shí)是我國(guó)第二大民營(yíng)造船基地和全國(guó)吸砂船修造基地，已形成了臨海吸砂、松門集裝箱船、金清散貨船為主的特色船舶產(chǎn)業(yè)群。據(jù)臺(tái)州經(jīng)委統(tǒng)計(jì)，到2004年底，臺(tái)州市共有船舶修造廠58 家（其中民營(yíng)54 家，甲級(jí)企業(yè)17家），比2003年增加10家，總產(chǎn)值達(dá)30億元；2005年1-5月共受理檢驗(yàn)船舶220艘，總噸位26萬t，產(chǎn)值達(dá)18億元；造船的噸位呈上升的趨勢(shì)，全市目前在建萬噸級(jí)船舶已達(dá)20多艘，最大噸位為1.86萬t；企業(yè)規(guī)模也在不斷擴(kuò)大。從中國(guó)船級(jí)社溫州辦事處數(shù)據(jù)看，椒江、黃巖、溫嶺、三門共有造船企業(yè)58家（其中甲類 17 家），船151臺(tái)座萬噸級(jí)以上20 座），龍門吊55座，數(shù)控切割設(shè)備12套，已建成下水的船舶中最大排水量為1.2 t，載重量8800t 的一級(jí)油船，現(xiàn)正在建載貨量為7.5萬 t貨船。所以，從造船的裝備情況上看，臺(tái)州在規(guī)模、數(shù)量上均已超過溫州。

（二）臺(tái)州船舶業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)

臺(tái)州船舶工業(yè)發(fā)展呈三大特點(diǎn)：一是船舶建造向大噸位方向發(fā)展。目前全市有25家企業(yè)建造萬噸以上船舶，在建萬噸以上船舶有70多艘，最大噸位達(dá)到5萬噸。二是企業(yè)裝備水平不斷提高，近兩年臺(tái)州船舶生產(chǎn)企業(yè)投入資金超過8億元，特別是2008年以來投入更加迅猛，船舶生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)條件發(fā)生了根本性變化。造船企業(yè)“升級(jí)”步伐明顯“提速”。位于三門縣健跳鎮(zhèn)的浙江皓友造船有限公司建造了7.5萬噸的船塢，成為全省造船設(shè)計(jì)能力最大的企業(yè)之一；新建的金茂船業(yè)擁有1500米的海岸線，將擁有10萬噸級(jí)和5萬噸級(jí)的干船塢各一座，215Mx25M舾裝碼頭2個(gè)。三是雖然臺(tái)州船舶技術(shù)含量和附加值都比較低，但是船舶制造技術(shù)含量還是處于不斷提高階段，目前該市建造的民用船舶種類越來越多，建造難度較大的化學(xué)品船、油船、集裝箱船、耙吸船等比重不斷增加。

三、臺(tái)州船舶制造業(yè)發(fā)展所存在的問題 隨著全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)不斷擴(kuò)展，加上這幾年臺(tái)州船舶行業(yè)在發(fā)展中自身存在非理性擴(kuò)張的因素，目前整個(gè)行業(yè)危機(jī)四伏，如果國(guó)際造船行業(yè)不能較快擺脫金融危機(jī)沖擊得以恢復(fù)，今后兩年臺(tái)州船舶行業(yè)面臨的困難還將加深加重。

臺(tái)州的造船業(yè)前段時(shí)間對(duì)各地新上項(xiàng)目熱情持續(xù)高漲，盲目上馬、不顧規(guī)劃、低水平重復(fù)投資的現(xiàn)象相當(dāng)普遍。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全市目前仍有20多家造船企業(yè)上馬，當(dāng)前正面臨著進(jìn)退兩難的尷尬局面。這些企業(yè)少則投資幾千萬，多則投入上億的資金，但絕大部分還沒有形成生產(chǎn)能力，有的甚至連政府職能部門的專項(xiàng)審批都還沒有通過。繼續(xù)投資不僅缺乏資金支持，即使勉強(qiáng)形成生產(chǎn)能力，接到訂單的可能性也非常小。不繼續(xù)投資則無法產(chǎn)出還貸，實(shí)際變成爛尾工程。臺(tái)州的船舶行情突變，使其產(chǎn)能過剩，導(dǎo)致很多在建或已建的商品船積壓。并且臺(tái)州船舶工業(yè)產(chǎn)業(yè)整體定位不高，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不夠合理，以散貨船為主，科技含量和附加值比較低。這些都導(dǎo)致了產(chǎn)品的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)逐漸喪失，也從中反映出臺(tái)州船舶產(chǎn)業(yè)的眾多問題。

導(dǎo)致臺(tái)州船舶工業(yè)存在以上的問題和制約臺(tái)州船舶業(yè)發(fā)展的主要因素為以下五點(diǎn)：

（一）高端人才缺乏

臺(tái)州船舶行業(yè)若想進(jìn)入高端產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，那么船舶專業(yè)人才短缺將會(huì)成為制約其發(fā)展的瓶頸。隨著國(guó)內(nèi)外一批船舶工業(yè)項(xiàng)目落戶浙江，民營(yíng)資本的大量涌入，船廠改擴(kuò)建加速，現(xiàn)代化造船設(shè)施大量裝備，使得船舶類專業(yè)人才短缺的矛盾日顯突出?，F(xiàn)代化的設(shè)施和裝備只有與現(xiàn)代造船模式相結(jié)合才能充分發(fā)揮其效能，而這必須依賴于專業(yè)人員。臺(tái)州船舶的主要經(jīng)營(yíng)模式是家族式的或者是小作坊式的經(jīng)營(yíng)模式。并且從船舶的設(shè)計(jì)、建造到檢驗(yàn)，各個(gè)環(huán)節(jié)都嚴(yán)重缺乏專業(yè)人才。全市所有船廠具有中、高級(jí)職稱技術(shù)人員約為250人，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足目前造船業(yè)的需要。從外部原因來看，國(guó)內(nèi)造船行業(yè)近些年急劇膨脹，行業(yè)原有的人才儲(chǔ)備本就不足，加上船舶行業(yè)專業(yè)相對(duì)較窄，人才培養(yǎng)速度跟不上需求，船廠間相互挖人，人才的無序流動(dòng)進(jìn)一步加劇了人才短缺。從內(nèi)部原因來看，管理者重使用、輕培養(yǎng)，重臨時(shí)、輕固定，重眼前、輕長(zhǎng)遠(yuǎn)，導(dǎo)致合格的技術(shù)工人同樣緊缺。由于船廠技術(shù)力量流動(dòng)性偏大，船廠生產(chǎn)技術(shù)經(jīng)驗(yàn)難以積累與提高，目前船廠普遍缺乏施工設(shè)計(jì)和控制質(zhì)量能力；持證焊工不足，焊工流動(dòng)性過于頻繁，使得船廠焊接質(zhì)量不穩(wěn)定。從現(xiàn)代造船要求角度看，臺(tái)州船舶工業(yè)還缺少通曉現(xiàn)代造船模式的經(jīng)營(yíng)者，缺少掌握現(xiàn)代造船技術(shù)的骨干，缺少現(xiàn)代造船工人，已成為制約臺(tái)州船舶工業(yè)跨越式發(fā)展的主要瓶頸。

有資料表明，目前在年人均造船噸位、年人均產(chǎn)值和生產(chǎn)效率三項(xiàng)指標(biāo)上，中國(guó)船廠與國(guó)外先進(jìn)船廠相差5-7 倍。據(jù)測(cè)算，中國(guó)每條船的建造工時(shí)數(shù)、每座船塢的年度造船數(shù)和造船勞動(dòng)生產(chǎn)率分別為日本的5倍、20%和10%；中國(guó)造船企業(yè)平均每1萬美元產(chǎn)值耗電量是日本的10 倍；送審圖紙時(shí)間比日、韓長(zhǎng)3-4 倍。從以上數(shù)據(jù)中我們不難看出中國(guó)船舶制造業(yè)與國(guó)外先進(jìn)船舶制造業(yè)的距離，位列全國(guó)前茅的臺(tái)州船舶制造業(yè)，在相關(guān)人才短缺問題上就尤為嚴(yán)重突出。

總的說來，造成臺(tái)州船舶行業(yè)人才稀缺的原因有以下三點(diǎn)：

1、臺(tái)州船舶企業(yè)任人唯親的家族式管理對(duì)外來人才的壓抑。企業(yè)老板的親戚朋友在公司大多都身居要職，某種程度上限制了外來人才在企業(yè)的發(fā)展。

2、由于臺(tái)州船舶企業(yè)大量裂變、繁衍，對(duì)人才需求大，而企業(yè)相互之間挖人，造成技術(shù)、管理、技能人才流動(dòng)的太大，企業(yè)又不愿意在培養(yǎng)高級(jí)人才方面進(jìn)行投入。

3、作為船舶產(chǎn)業(yè)集群所在地，臺(tái)州的城市化水平還是有些落后，難以留住人才。目前，大學(xué)生畢業(yè)后大多想去像北京、深圳、廣州、上海、杭州等一線城市發(fā)展。

（二）經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制落后

臺(tái)州船舶企業(yè)的主要經(jīng)營(yíng)模式是家族式或者是小作坊式的，在管理上基本是一種粗放經(jīng)營(yíng)模式，多數(shù)企業(yè)還是一種家族管理模式，與現(xiàn)代企業(yè)制度有一定的距離。并且臺(tái)州地區(qū)船舶行業(yè)以民營(yíng)企業(yè)為主，主要發(fā)起股東很少有長(zhǎng)期從事船舶主業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，多為從事日用消費(fèi)品加工工業(yè)或近幾年房地產(chǎn)行業(yè)的業(yè)主，對(duì)現(xiàn)代造船業(yè)資本和技術(shù)密集的行業(yè)屬性缺乏深刻理解。在企業(yè)內(nèi)部管理上，多數(shù)企業(yè)都是投資者自行管理，有專門的職業(yè)經(jīng)理人管理企業(yè)少之又少。投資者管理也都采取集權(quán)制，一般以股份最多的人具有決定權(quán)，其它股東沒有多大的發(fā)言權(quán)，尤其是一些小股東，基本不參與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理。小企業(yè)這種管理模式是十分有效的，但企業(yè)不斷做強(qiáng)做大后，其管理矛盾越來越突出，主要表現(xiàn)在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理上面。比如一些企業(yè)做大后，同時(shí)有十余艘船舶開工建造，這樣，原先的集權(quán)制管理模式就無法適應(yīng)管理的需要了。企業(yè)老板一個(gè)人顧前顧不了后，忙得團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)。有些企業(yè)內(nèi)部部門設(shè)置相當(dāng)齊全，但都沒有相應(yīng)的中層管理人員對(duì)號(hào)入座，實(shí)際上還是總經(jīng)理一個(gè)人說了算，基本上形同虛設(shè)；或者是老板的親戚在公司的重要職位上擔(dān)任職務(wù)，有時(shí)候?yàn)樽非髠€(gè)人利益最大化，做出與公司利益發(fā)展有出入的決定，致使管理無序，生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)雜亂無章。這樣的情況己經(jīng)在溫臺(tái)造船企業(yè)管理中越來越突出，從租放經(jīng)營(yíng)過渡到現(xiàn)代企業(yè)管理模式已成為臺(tái)州造船企業(yè)目前共同面對(duì)的問題。

（三）造船企業(yè)融資難且風(fēng)險(xiǎn)高

造船產(chǎn)業(yè)是資本密集型產(chǎn)業(yè)，需要積聚巨額資本，且回收期限長(zhǎng)，這些特點(diǎn)決定了造船企業(yè)僅僅依靠自有資金是很難滿足全部資金需求的。臺(tái)州造船企業(yè)大多是依靠自有資金和民間集資運(yùn)作，銀行貸款相對(duì)較少，而當(dāng)前新船訂單減少和船價(jià)下跌雙重因素造成企業(yè)民間集資難度不斷增加。2008年，全市規(guī)模以上造船產(chǎn)業(yè)中銀行貸款余額為6.63億元，僅占造船產(chǎn)業(yè)全部資產(chǎn)總值的5.6%，比重低于全市規(guī)模以上工業(yè)平均水平14.4個(gè)百分點(diǎn)。造船產(chǎn)業(yè)銀行貸款比重低與其可抵押資產(chǎn)少密切相關(guān)，2008年全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中造船產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)為25.54億元，占造船產(chǎn)業(yè)全部資產(chǎn)總計(jì)的14.4%，比重低于全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)平均水平。融資問題在很大程度上制約了臺(tái)州造船產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，金融危機(jī)的影響使造船產(chǎn)業(yè)面臨更加嚴(yán)重的內(nèi)憂外患的資金壓力。一方面，造船產(chǎn)業(yè)形勢(shì)急轉(zhuǎn)直下和未來發(fā)展趨勢(shì)的不明朗，使不少造船企業(yè)的股東充滿擔(dān)憂，投資意愿降低，大量資金無序抽出，企業(yè)的正常運(yùn)行難以保證，使內(nèi)部矛盾糾紛增多；另一方面，銀行為規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)了信貸評(píng)估，收緊了信貸規(guī)模，融資困難令臺(tái)州造船產(chǎn)業(yè)面臨巨大壓力。

造船行業(yè)一旦出現(xiàn)大面積停產(chǎn)歇業(yè)甚至倒閉，將會(huì)帶來嚴(yán)重的社會(huì)問題。受沖擊最大的不是銀行，而是參與面很廣的民間集資。不少造船企業(yè)資本構(gòu)成中，民間融資占了30%-50%，其余是股東的自有資金和客戶預(yù)付款或保證金。臺(tái)州造船業(yè)民間集資問題之所以至今沒有爆發(fā)，一是由于前幾年的投資回報(bào)較高，投資的部分或全部已賺回；二是投資變成了實(shí)物，在建或建成船舶尚在船臺(tái)上，只要老板不出現(xiàn)資金鏈斷裂而逃匿，一下子還不會(huì)引發(fā)社會(huì)問題。據(jù)部分行內(nèi)人士分析，臺(tái)州造船業(yè)大面積停產(chǎn)歇業(yè)，甚至倒閉很有可能在今年底爆發(fā)。到那時(shí)，不能排除各類集資戶發(fā)生一系列非理性行為，從而釀成重大的社會(huì)穩(wěn)定問題。

（四）配套產(chǎn)業(yè)不發(fā)達(dá)

船舶配套業(yè)是船舶工業(yè)的基礎(chǔ)，也是船舶工業(yè)帶動(dòng)制造業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。我國(guó)船用配套設(shè)備國(guó)產(chǎn)化水平低，成本優(yōu)勢(shì)減弱，船舶產(chǎn)品利潤(rùn)空間小。國(guó)內(nèi)承建的船舶超過70%是供應(yīng)出口的，中國(guó)國(guó)內(nèi)造船業(yè)平均利潤(rùn)一般為3%-5%，利潤(rùn)低下的原因諸多，最主要原因是我國(guó)國(guó)產(chǎn)船舶配套設(shè)備發(fā)展滯后，成為制約中國(guó)造船業(yè)未來發(fā)展的最大障礙。中國(guó)國(guó)產(chǎn)設(shè)備配套率平均為40%，而日本是98%，韓國(guó)是85%。在溫臺(tái)地區(qū)，船舶配套產(chǎn)業(yè)以機(jī)電為主，主要開發(fā)甲板機(jī)械、舵機(jī)、小型輔機(jī)、燈具、閥門、泵類和其它一些優(yōu)勢(shì)相對(duì)集中的船用機(jī)電產(chǎn)品。雖是如此，但是臺(tái)州的船舶配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展還是嚴(yán)重落后。其關(guān)聯(lián)撐面不廣，以臺(tái)州椒江為例，見表2，在一定程度上制約了當(dāng)?shù)卦齑瑯I(yè)發(fā)展。表2 臺(tái)州市椒江造船業(yè)與關(guān)聯(lián)行業(yè)關(guān)聯(lián)面 造船關(guān)聯(lián)行業(yè)

機(jī)械電器

冶金

電子、儀表、輕紡 石化、電力、建材

商業(yè)、金融等

船舶工業(yè)自身的 產(chǎn)品

關(guān)聯(lián)面

37.7%

16.8% 8.1% 8.6%

18.9% 7.3%

資料來源：臺(tái)州人民政府研究室，綜合與研究，2005年第12期

（五）造船技術(shù)、設(shè)計(jì)水平落后

船舶產(chǎn)品 90%的成本是由設(shè)計(jì)決定的，能否設(shè)計(jì)出高性能指標(biāo)和高性價(jià)比的優(yōu)秀產(chǎn)品，是提高船舶工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)建品牌、吸引船東的關(guān)鍵，而船舶的生產(chǎn)設(shè)計(jì)涉及到船舶的建造質(zhì)量、進(jìn)度和周期。因此，船舶工業(yè)高科技的主要標(biāo)志之一就是把產(chǎn)品的最大增值部分轉(zhuǎn)移到產(chǎn)品的設(shè)計(jì)及開發(fā)方面。

而溫臺(tái)地區(qū)造船企業(yè)不重視造船的標(biāo)準(zhǔn)化、信息化，技術(shù)水平很低，甚至?xí)霈F(xiàn)邊設(shè)計(jì)、邊生產(chǎn)、邊修改的現(xiàn)象，嚴(yán)重浪費(fèi)和閑置人、財(cái)、物等資源。在造船工藝方面，船舶設(shè)計(jì)和加工的各個(gè)工藝流程很缺乏，船舶質(zhì)量檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)督機(jī)制也不完善，這嚴(yán)重影響著有限船臺(tái)的充分利用和造船技術(shù)的提高。在上海外高橋船廠每只船（萬噸級(jí)）在船臺(tái)只有2個(gè)多月，在日本只需1個(gè)多月，而在溫臺(tái)地區(qū)一艘3000t級(jí)的船只制造周期是6-7個(gè)月，萬噸級(jí)以上則需要一年多；在造船設(shè)備方面，總的來說，比較落后，個(gè)別企業(yè)甚至沒有廠房和船臺(tái)。日韓的先進(jìn)造船廠約有40% 比例機(jī)械化、自動(dòng)化，而溫臺(tái)地區(qū)的造船廠對(duì)自動(dòng)化的概念還很模糊，數(shù)控切割設(shè)備一共只有14套（其中溫州2 套，臺(tái)州12套），最大起吊能力僅50t；在物耗方面，日本船廠鋼材平均利用率為92%，韓國(guó)為90%,溫臺(tái)地區(qū)要遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于日本和韓國(guó)。勿庸置疑，較低的勞動(dòng)生產(chǎn)率和較高的物耗削弱了溫臺(tái)地區(qū)造船業(yè)的綜合優(yōu)勢(shì)。

四、促進(jìn)臺(tái)州船舶制造業(yè)發(fā)展的對(duì)策

（一）引進(jìn)高素質(zhì)管理、技術(shù)人才 目前，臺(tái)州地區(qū)造船業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力低的主要原因之一是缺乏有經(jīng)驗(yàn)的科技人員和管理人員。因而，臺(tái)州地區(qū)造船企業(yè)需要實(shí)施“人才戰(zhàn)略”，不斷引進(jìn)人才、培訓(xùn)人才，提升人力資源優(yōu)勢(shì)?？梢匝?qǐng)國(guó)外技術(shù)人員來廠工作，也可以送出人員到國(guó)外培訓(xùn)，同時(shí)，應(yīng)當(dāng)大膽使用年輕而具有強(qiáng)烈創(chuàng)新欲望和事業(yè)心的研究開發(fā)人員，提升研發(fā)實(shí)力。

其次需要充分發(fā)揮國(guó)內(nèi)外一些大專院校培養(yǎng)船舶相關(guān)專業(yè)人才的作用，擴(kuò)建相應(yīng)的專業(yè)，充實(shí)師資力量與教學(xué)設(shè)施，為船舶設(shè)計(jì)、生產(chǎn)與科研提供各類專業(yè)人員。充分發(fā)揮職業(yè)技術(shù)學(xué)校的作用，重視職業(yè)技術(shù)工人的熟練工人的培養(yǎng)，實(shí)施專項(xiàng)才能培養(yǎng)計(jì)劃，采取政府牽頭，市場(chǎng)化運(yùn)作，大中專院校共同參與的專門培訓(xùn)形式，為船舶工業(yè)發(fā)展培訓(xùn)大量急需的技術(shù)和管理人才。與各個(gè)高校合作，把一些優(yōu)秀的畢業(yè)生引進(jìn)企業(yè)，不僅是要船舶技術(shù)這方面的，而且還要金融管理的優(yōu)秀人才。若是這些船舶公司對(duì)這些優(yōu)秀人才從一畢業(yè)就開始培養(yǎng)，不僅培養(yǎng)了一批對(duì)公司業(yè)務(wù)熟知的人員，而且也培養(yǎng)了一批對(duì)企業(yè)有忠誠(chéng)度和感情的員工。再者鼓勵(lì)骨干企業(yè)用企業(yè)擬上市的股權(quán)、期權(quán)安排來吸引急需的中高級(jí)管理人員，尤其是從國(guó)有科研機(jī)構(gòu)，國(guó)有大中型造船廠中物色聘任相關(guān)人才。這種安排，既有足夠的吸引力，又可以減輕企業(yè)引進(jìn)人才高昂的費(fèi)用支出。同時(shí)借助于細(xì)節(jié)管理辦法，讓人才戴上“金手銬”，以穩(wěn)定骨干人才隊(duì)伍，留住人才。

（二）加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)管理理念和機(jī)制的學(xué)習(xí)

臺(tái)州船舶工業(yè)家族作坊式的企業(yè)模式是相當(dāng)落后的，向國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理和機(jī)制是加快船舶這一能快速促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)的重要途徑。臺(tái)州的船舶企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)大都是經(jīng)歷過文革，具有草根性。發(fā)展的企業(yè)模式主要是以家族作坊式為主，其企業(yè)的管理理念和機(jī)制相當(dāng)落后。了解國(guó)外造船業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)其先進(jìn)管理理念和機(jī)制，有利于臺(tái)州在造船業(yè)發(fā)展的過程少走彎路，充分利用其發(fā)展優(yōu)勢(shì)，特別可以學(xué)習(xí)的是日本和韓國(guó)的造船經(jīng)驗(yàn)與歷史。二次大戰(zhàn)后，在專業(yè)多樣化的工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)中，日本造船技術(shù)能充分吸收其他工業(yè)的先進(jìn)技術(shù)而得到充分發(fā)展。并且建立在其位謀其事的良好管理制度，沒有像臺(tái)州這種一個(gè)人忙，有相應(yīng)的中層管理部門卻沒有人的管理情況，其實(shí)臺(tái)州船舶制造企業(yè)可以學(xué)習(xí)日本聘請(qǐng)職業(yè)經(jīng)理人或一個(gè)職業(yè)管理團(tuán)隊(duì)來管理企業(yè)。在日本，職業(yè)經(jīng)理人80%是從內(nèi)部培養(yǎng)，一個(gè)臺(tái)階一個(gè)臺(tái)階慢慢成長(zhǎng)起來的，他們對(duì)企業(yè)有很高的忠誠(chéng)度。在現(xiàn)階段我國(guó)這種法制環(huán)境和誠(chéng)信環(huán)境中，從內(nèi)部培養(yǎng)職業(yè)經(jīng)理人是家族企業(yè)一個(gè)相對(duì)兩全的選擇，應(yīng)該說它的速度并不比“空降兵”的方式慢，后者雖然看起來時(shí)髦。“年功序列制”、“任人唯親制”容易出現(xiàn)論資排輩和高層人員人浮于事的現(xiàn)象。更重要的是，它助長(zhǎng)了職工的依賴心理，導(dǎo)致對(duì)創(chuàng)新精神的抑制。

臺(tái)州船舶企業(yè)是典型的家族企業(yè)，其實(shí)家族企業(yè)進(jìn)行股份制和公司制的變革，是以產(chǎn)權(quán)開放為途徑，集中良性資金、選擇適合的經(jīng)營(yíng)方式、克服企業(yè)決策的隨意性，達(dá)到強(qiáng)化企業(yè)的規(guī)模性、明晰產(chǎn)權(quán)、完善資產(chǎn)管理機(jī)制的目的。這把職工個(gè)人利益同企業(yè)的利益聯(lián)結(jié)在一起，充分發(fā)揮員工的潛能，將個(gè)人的發(fā)展融入到企業(yè)的發(fā)展當(dāng)中，達(dá)到“財(cái)散人聚”的效果。如果進(jìn)行了股份制和公司制的臺(tái)州船舶制造企業(yè)，它能夠很好地留住人才，為企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展起到至關(guān)重要的作用。

（三）構(gòu)建相應(yīng)的投融資體系，推動(dòng)行業(yè)龍頭企業(yè)的加速形成

目前臺(tái)州造船業(yè)的一個(gè)焦點(diǎn)問題，就是幾乎找不到可以充當(dāng)此類角色的行業(yè)“領(lǐng)頭羊”企業(yè)，建立屬于臺(tái)州本地的船舶龍頭企業(yè)，讓有競(jìng)爭(zhēng)力的拳頭產(chǎn)品促進(jìn)臺(tái)州的發(fā)展。臺(tái)州造船業(yè)低、小、散格局只適宜于行業(yè)發(fā)展初期的發(fā)展需要，今后造船業(yè)的健康發(fā)展，一定會(huì)順應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的基本原則自然展開，即強(qiáng)者生存，優(yōu)勝劣汰。企業(yè)集團(tuán)化不僅有利于優(yōu)化產(chǎn)品、技術(shù)結(jié)構(gòu)，而且有利于優(yōu)化資產(chǎn)、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)。所以要鼓勵(lì)骨干造船企業(yè)兼并中小船廠或通過資產(chǎn)重組和股份制改造，成立以骨干企業(yè)為龍頭的造船企業(yè)集團(tuán)；鼓勵(lì)中小造船企業(yè)自發(fā)組建松散型造船管理公司，統(tǒng)一管理采購(gòu)、營(yíng)銷等方面。

從輕重緩急考慮，當(dāng)前應(yīng)立即著手探索以下幾個(gè)方面的工作：一是由政府出面，組織市內(nèi)外看好造船業(yè)前景的銀行等金融機(jī)構(gòu)組成專業(yè)銀團(tuán)，對(duì)本輪行業(yè)洗牌以后仍有較大潛力的骨干企業(yè)進(jìn)行集中支持，在企業(yè)難以提供充足擔(dān)保或信用情況下，由政府提供相應(yīng)的附加保證。按現(xiàn)行法規(guī)和政策，政府扮演這一角色有一些現(xiàn)實(shí)障礙，但如果風(fēng)險(xiǎn)不是很大，特殊背景下采取一些靈活變通做法也是完全可以理解的；二是引入實(shí)力強(qiáng)大，對(duì)造船業(yè)富有專長(zhǎng)的專業(yè)性機(jī)構(gòu)來臺(tái)州參與行業(yè)整合或投資。國(guó)內(nèi)外不乏看好該行業(yè)的實(shí)力機(jī)構(gòu)，關(guān)鍵是政府要提供強(qiáng)有力的組織協(xié)調(diào)，并給予強(qiáng)力的政策扶持和工作支持。

（四）促進(jìn)相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展 船舶配套產(chǎn)業(yè)是船舶工業(yè)的基礎(chǔ)，也是船舶工業(yè)帶動(dòng)制造業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，也是船舶產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)中的重要一環(huán)。溫臺(tái)地區(qū)雖然有上百家配套企業(yè)，但從總體上說無論是產(chǎn)品質(zhì)量檔次，產(chǎn)品門類，產(chǎn)業(yè)規(guī)模，都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足溫臺(tái)地區(qū)船舶工業(yè)發(fā)展的需要，其發(fā)展空間相當(dāng)大。所以大力發(fā)展船用配套業(yè)，把船用配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展放在與修造船同等重要的位置上，選擇適于本地發(fā)展的船用配套產(chǎn)品，積極主動(dòng)地與國(guó)內(nèi)外廠商、研究機(jī)構(gòu)建立合作開發(fā)、合作生產(chǎn)關(guān)系，加快改變船用配套業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后的情況，逐步形成船用配套業(yè)的技術(shù)開發(fā)中心和制造基地。

臺(tái)州的船舶配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可以考慮以下幾個(gè)方面的工作：（1）認(rèn)真提高主要船用配套設(shè)備企業(yè)的技術(shù)水平。不僅要引進(jìn)關(guān)鍵配套設(shè)備、配件技術(shù)，而且要在引進(jìn)技術(shù)消化吸收的基礎(chǔ)上進(jìn)行二次開發(fā)，研制出具有自主產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品。（2）注重行業(yè)發(fā)展的系統(tǒng)與配套。港口、航運(yùn)、船舶工業(yè)是有機(jī)結(jié)合的綜合性系統(tǒng)工程，港口建設(shè)、航務(wù)水上施工、航道挖泥、救助打撈、港務(wù)監(jiān)督、船舶修理、拆解、船舶檢驗(yàn)、科研設(shè)計(jì)以及高等教育等方面均應(yīng)做到相輔相成、協(xié)調(diào)均衡、配套發(fā)展。（3）培育壯大船舶及船用配套產(chǎn)品交易市場(chǎng)。依托現(xiàn)有船舶及船用配件交易市場(chǎng)的基礎(chǔ)，重點(diǎn)培育運(yùn)作規(guī)范、現(xiàn)代高效、輻射全國(guó)乃至國(guó)際的船舶與船舶配套產(chǎn)品交易市場(chǎng)，形成促進(jìn)船舶修造業(yè)發(fā)展的重要物流中心、產(chǎn)品信息中心，通過船舶及其配套產(chǎn)品交易市場(chǎng)的發(fā)展，帶動(dòng)一批相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。充分利用電子信息網(wǎng)絡(luò)，獲取國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)信息，逐步實(shí)施船舶電子商務(wù)，推進(jìn)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)化、經(jīng)營(yíng)全球化、降低采購(gòu)及銷售成本，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

（五）加強(qiáng)政府對(duì)造船業(yè)的扶持

在財(cái)政方面，通過減免稅收、提供低息貸款和政府補(bǔ)助的方式支持技術(shù)引進(jìn)；鼓勵(lì)企業(yè)開發(fā)創(chuàng)新，可采取扣除研究試驗(yàn)費(fèi)后征稅和提供相同數(shù)額的政府補(bǔ)貼的方式進(jìn)行支持。政府各部門在現(xiàn)有政策中要優(yōu)先支持船舶企業(yè)的技術(shù)改造與技術(shù)創(chuàng)新，加大對(duì)船舶科研的投入與支持，在積極爭(zhēng)取國(guó)家、省財(cái)政支持的同時(shí)，臺(tái)州市級(jí)財(cái)政應(yīng)安排相同的配套資金，專門用于船舶企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步與產(chǎn)品開發(fā)，以增強(qiáng)船舶企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。并以政府為主，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)及社會(huì)其它力量參與，建立船舶風(fēng)險(xiǎn)投資和融資擔(dān)保的專門機(jī)構(gòu)，使其迅速具備為船舶制造及出口提供擔(dān)保的能力，從根本上解決船舶企業(yè)的擔(dān)保與融資問題，擴(kuò)大船舶企業(yè)的融資渠道。

在相關(guān)政策方面，土地政策首當(dāng)其沖，由政府出面解決船舶企業(yè)土地使用困難的問題。土地使用權(quán)是溫臺(tái)地區(qū)船廠碰到的一個(gè)棘手的問題，只有極少數(shù)船廠具備合法完備的灘涂、岸線使用權(quán)手續(xù)。而多數(shù)企業(yè)都沒有自己相應(yīng)的土地使用權(quán)。政府需要支持企業(yè)依法盤活土地資產(chǎn)，允許骨干企業(yè)對(duì)搬遷的原廠址通過合法的方式進(jìn)行開發(fā)，減免由于土地轉(zhuǎn)變用途而征收的土地出讓金、基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)及管理費(fèi)等；進(jìn)行土地置換的，政府依法收回原企業(yè)用地，對(duì)回收土地增值稅部分全額返回企業(yè)，對(duì)于政府因規(guī)劃需要征用船廠土地的，按市場(chǎng)進(jìn)行補(bǔ)償，以便企業(yè)有更多的資金用于新廠區(qū)建設(shè)和發(fā)展。

五、結(jié)束語(yǔ)

臺(tái)州作為民營(yíng)企業(yè)非常發(fā)達(dá)的地區(qū)，船舶制造業(yè)作為對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)防事業(yè)有重要作用的行業(yè)。而臺(tái)州的船舶制造業(yè)的發(fā)展有與國(guó)內(nèi)和浙江省的船舶制造業(yè)的發(fā)展情況相似外，還有它自己獨(dú)有的存在問題和限制其發(fā)展的因素。本文通過對(duì)臺(tái)州船舶產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題研究，提出了制約臺(tái)州船舶產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)展的因素，結(jié)合臺(tái)州船舶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，找出了臺(tái)州船舶產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題，認(rèn)為高端人才缺乏、經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制落后、造船企業(yè)融資難且風(fēng)險(xiǎn)高、配套產(chǎn)業(yè)不發(fā)達(dá)、造船技術(shù)和設(shè)計(jì)水平落后是當(dāng)前臺(tái)州船舶行業(yè)面臨的主要問題，嚴(yán)重制約了臺(tái)州船舶產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提高。最后有針對(duì)性地提出了一系列解決問題的對(duì)策建議，本文研究對(duì)提升臺(tái)州船舶產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，發(fā)展臺(tái)州船舶經(jīng)濟(jì)起到一定作用。參考文獻(xiàn)：

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走得最快的總是時(shí)間，來不及感嘆，大學(xué)生活已近尾聲，四年多的努力與付出，隨著本次論文的完成，將要?jiǎng)澫峦昝赖木涮?hào)?；叵霃乃脑路莓厴I(yè)論文動(dòng)員大會(huì)以來，幾乎每時(shí)每刻都惦記著它。在此期間，首先非常感謝我的指導(dǎo)老師秦老師，還記得我的第一次選題就跟我們講論文選題一定要深究，而不能就選那些泛泛之談的題目，所以建議我寫這個(gè)題目，一聽題目我就非常喜歡它，比我原來的好了不知多少倍。對(duì)她也倍感敬佩。說實(shí)話，剛開始時(shí)，我的論文相當(dāng)糟糕，可老師還是很用心的修改，并對(duì)我的論文提出一些指導(dǎo)性的意見，毫無怨言，使我順利的從論文選題走到現(xiàn)在畢業(yè)論文的完成。借此機(jī)會(huì)向我們敬愛的秦老師表示由衷的感謝！在臨近畢業(yè)之際，我還要借此機(jī)會(huì)向在這四年中給予我諸多教誨和幫助的各位老師表示由衷的感謝，感謝他們這些年來的辛勤栽培，不是他們就沒有今天的我。在此，還要感謝我的父母，若不是他們辛勤的培養(yǎng)，為我提供經(jīng)濟(jì)上的支柱和心靈上的溝通，也不會(huì)有我幸福的四年大學(xué)時(shí)光。

第二篇：船舶制造業(yè)翻譯

隨著社會(huì)的發(fā)展和科技的進(jìn)步，人們更加重視生命財(cái)產(chǎn)的安全，尤其是海上作業(yè)的安全。我們?cè)撊绾巫霾拍軌蛱岣呶覀兊娜松砗拓?cái)產(chǎn)在海洋領(lǐng)域的安全？船舶是海上交通工具，也是我們海上作業(yè)必不可少的平臺(tái)，所以船舶制造業(yè)的興衰直接關(guān)系到海上作業(yè)的安全。我國(guó)船舶制造業(yè)發(fā)展迅速，造船技術(shù)先進(jìn)，造船能力已居世界前列。為了進(jìn)一步提高我們的人身和財(cái)產(chǎn)在海洋領(lǐng)域的安全，關(guān)于船舶設(shè)計(jì)制造工作，我提出以下三點(diǎn)建議：

首先，培養(yǎng)船舶設(shè)計(jì)人員的創(chuàng)新能力。船舶制造業(yè)要有更大的發(fā)展，關(guān)鍵是依靠員工特別是設(shè)計(jì)人員的不斷創(chuàng)新。創(chuàng)新是設(shè)計(jì)的源泉，是企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力。企業(yè)應(yīng)該營(yíng)造一個(gè)開放，寬松而不失秩序的環(huán)境，樹立創(chuàng)新意識(shí)。通過實(shí)踐開發(fā)創(chuàng)新能力，這是提高創(chuàng)新能力的基本途徑，正確處理想象與創(chuàng)新能力的關(guān)系。只有這樣才能設(shè)計(jì)出更加先進(jìn)，更加安全的船舶，為我們的海上作業(yè)提供有力的保障。

其次，引進(jìn)先進(jìn)制造技術(shù)，學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)造船經(jīng)驗(yàn)。學(xué)習(xí)他人經(jīng)驗(yàn)，借鑒他人長(zhǎng)處，找到自身的不足，不斷完善自我，為我國(guó)船舶制造業(yè)注入新的活力?？茖W(xué)技術(shù)不僅在創(chuàng)造新產(chǎn)品中居關(guān)鍵地位，而且對(duì)改良原有產(chǎn)品使之更新?lián)Q代具有重要作用。我國(guó)船舶制造業(yè)應(yīng)在依靠自身科技進(jìn)步的基礎(chǔ)上，積極引進(jìn)外國(guó)的先進(jìn)技術(shù)，加快我國(guó)的科技進(jìn)步，以此來推動(dòng)船舶制造業(yè)的快速發(fā)展。確保較高的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，制造出更加先進(jìn)安全的船舶。

最后，團(tuán)隊(duì)要分工明確，協(xié)作完成目標(biāo)。團(tuán)隊(duì)精神是企業(yè)的精神支柱，良好的團(tuán)隊(duì)合作能夠促進(jìn)成員之間更加團(tuán)結(jié)起來，朝著同一個(gè)目標(biāo)充分發(fā)揮工作潛能，促進(jìn)科技創(chuàng)新。分工后各自的職責(zé)更加明確，在分工的前提下又必須相互合作，共同完成目標(biāo)。分工協(xié)作可以發(fā)揮整體的效能，提高工作效率，不僅可以發(fā)揮每個(gè)人的特長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)，還可以彌補(bǔ)個(gè)人的不足。團(tuán)隊(duì)精神會(huì)產(chǎn)生強(qiáng)大的動(dòng)力，對(duì)每個(gè)人都產(chǎn)生激勵(lì)作用。

綜上所述，創(chuàng)新能力、先進(jìn)制造技術(shù)、團(tuán)隊(duì)精神對(duì)船廠是必不可少的三大支柱，只有做好這三點(diǎn)，才能確保船舶設(shè)計(jì)制造工作中有較高的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，制造出先進(jìn)安全的船舶，從而能夠提高我們海上作業(yè)的生命財(cái)產(chǎn)安全。

期待您的批評(píng)與指導(dǎo)，真誠(chéng)希望我的建議對(duì)我們的船舶制造業(yè)進(jìn)綿薄之力。

With the development of society and science and technology, people pay much more attention to the safety of life and property, especially the safety of operation on the sea.What can we do to improve the safety of life and property? The ship is not only the transportation at sea, but also the necessary platform while operating on the sea.Therefore, the vicissitude of ship manufacturing industry is directly related to the safety of operation on the sea.Ship manufacturing industry in China develops rapidly and owes the advanced technology in shipbuilding, already among the most develop countries in shipbuilding.In order to improve the safety of life and property on the sea, I will say some advice in the design and manufacture of ship.Firstly, foster some workers innovation ability in manufacturing design.If we want ship manufacturing industry to have further development, the key is to relying on staff especially innovative designers.Innovation is the source of the design and the power of enterprise development.Enterprises should set an open, relaxing and orderly environment and establish a sense of innovation.Getting development and innovation ability from practice is the fundamental way to improve the innovation ability and deal with the relation between imagination and innovation ability.Only in this way, can we produce more advanced and safer ship, providing strong protection.Secondly, we need to introduce advanced technology and learn the advanced experience of ship manufacturing from foreign countries.Learning from the experience and the strengths of others, finding their own shortcomings and making themselves perfect will inject new vitality for China's shipbuilding industry.Science and technology occupies a pivotal position not only in the creation of new products, but also on the improvement of existing products.On the basis of self-development in the ship manufacturing industry, our country actively introduce foreign advanced technology and speed up China's scientific and technological progress to promote the rapid development of shipbuilding industry.In the future, we will insure higher technical standards and produce safer ships.At last, a group needs a clear division of labor to accomplish goals.Team spirit is the spiritual prop of enterprise and good teamwork can promote more unity among the members and give full play to work towards the same goal.After their respective responsibilities, there will be more clear division of labor.In addition, on the condition of mutual cooperation, team can work together to accomplish the same goal.Division of labor can play the whole efficiency to the best, play to each person's special advantage and make up people’s shortcoming.Team spirit will have a strong power, motivating everyone.All in all, innovation ability, advanced technology in shipbuilding and team spirit are the necessary three props for ship factories.These three aspects can insure higher standards in ship manufacturing while producing ships, produce safer ships to further improve the safety of life and property for stall working on the sea.Sincerely expect your criticism and guide and hope that my suggestions into one of our shipbuilding industry.

第三篇：農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)存在問題及對(duì)策研究

農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)存在問題及對(duì)策研究

李瑞劉興姝

(陜西省地產(chǎn)開發(fā)服務(wù)總公司陜西西安710075)

【摘要】當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)處于較低層次的發(fā)展階段，在其發(fā)展過程中存在著農(nóng)民缺乏依法轉(zhuǎn)讓意識(shí)、流轉(zhuǎn)過程不夠規(guī)范等系列問題，因而，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地合理合法流轉(zhuǎn)，政府就必須建立規(guī)范有序的土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，嚴(yán)格保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，建立健全社會(huì)保障制度。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村；土地流轉(zhuǎn)；權(quán)益；社會(huì)保障機(jī)制

一、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的內(nèi)涵

農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)又叫農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，它是指在不改變農(nóng)村土地基本用途的前提下，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自愿、有償、依法的原則，由擁有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的用戶將土地的使用權(quán)讓渡給其他農(nóng)戶或經(jīng)營(yíng)組織的過程。它是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村資源優(yōu)化配置的有效形式，促進(jìn)了土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)在流轉(zhuǎn)過程中與生產(chǎn)要素的緊密結(jié)合，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的精細(xì)化和現(xiàn)代化。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的范圍既包括耕地、荒地、魚塘、山地等其它農(nóng)業(yè)用地。其主體是土地承包方，客體是土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，流轉(zhuǎn)方式是多種多樣的，流轉(zhuǎn)的原則是自愿平等協(xié)商。它是土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)在流轉(zhuǎn)過程中與其他生產(chǎn)要素相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)利潤(rùn)最大化的一種重要方式和途徑。

二、當(dāng)前農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)存在的問題

1、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)程序不規(guī)范

農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)在我國(guó)雖然經(jīng)歷了一些歲月，但無經(jīng)驗(yàn)和規(guī)律可循，在摸索中進(jìn)行，因此在實(shí)際土地流轉(zhuǎn)的過程中往往出現(xiàn)流轉(zhuǎn)程序不規(guī)范等問題。一方面，農(nóng)民缺乏依法轉(zhuǎn)讓意識(shí)，大多數(shù)流轉(zhuǎn)的土地往往進(jìn)行的是口頭協(xié)議，因而流轉(zhuǎn)雙方容易發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)和糾紛。另一方面，我國(guó)雖然頒布了《農(nóng)村土地承包法》等法律，允許農(nóng)民依法流轉(zhuǎn)土地，但對(duì)農(nóng)村土地的流轉(zhuǎn)的程序價(jià)格和管理缺乏明確的規(guī)定，這樣就導(dǎo)致許多經(jīng)營(yíng)戶雖然簽訂了合同，但合同內(nèi)容和條款不明晰，流轉(zhuǎn)雙方缺乏在責(zé)、權(quán)、利關(guān)系上的明確規(guī)定，為以后的合同糾紛留下了許多隱患。

2、在農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)過程中，權(quán)益保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)

當(dāng)前，在農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)過程中，隨意改變土地承包關(guān)系，破壞土地經(jīng)營(yíng)權(quán)。有些地方政府將土地流轉(zhuǎn)作為增加收入的手段或作為地方“政績(jī)”的形象工程，嚴(yán)重地?fù)p害了農(nóng)民的利益，更有甚者，有些地方政府為了短期利益，在農(nóng)民不知情的情況下，引入商戶或大戶進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，如當(dāng)前很多外來農(nóng)家樂的經(jīng)營(yíng)，使得失地農(nóng)民的基本生活和生產(chǎn)失去了保障。

3、土地“惜轉(zhuǎn)”現(xiàn)象較為普遍

在我國(guó)，由于根深蒂固的思想束縛，農(nóng)民普遍存在“離土不離地”等現(xiàn)象。這樣就使得很大一部分農(nóng)民人不在，但不愿意放棄土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)，一方面，農(nóng)民無精力經(jīng)營(yíng)土地造成土地的大量荒廢也不愿意流轉(zhuǎn)，另一方面，有能力經(jīng)營(yíng)土地的人又缺乏經(jīng)營(yíng)的土地，存在著土地資源的大量破壞和浪費(fèi)。“惜轉(zhuǎn)”現(xiàn)象普遍存在。這種現(xiàn)象嚴(yán)重制約著農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展，制約著土地資源的優(yōu)化配置。

4、土地收益較低，招商引資困難較大

和工業(yè)相比，農(nóng)業(yè)投資大，但收益較小，所以即使很多農(nóng)民自愿出讓土地，也未必有大量企業(yè)承包，尤其是一些邊遠(yuǎn)山區(qū)，更是少有人問津。此外，由于我國(guó)農(nóng)村環(huán)境和城市相比相對(duì)較差，軟硬環(huán)境的不具備使得土地在實(shí)際流轉(zhuǎn)的過程中困難重重，招商引資更是難上加難。

5、土地流轉(zhuǎn)的社會(huì)保障體系不健全

在農(nóng)村，土地是農(nóng)民賴以生存的生命線。因此，政府一方面呼吁和倡導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，但另一方面，失地農(nóng)民的社會(huì)保障體系卻不健全，這樣農(nóng)民的收入單純依靠租賃土地來維持，嚴(yán)重影響著農(nóng)民的收入，制約著社會(huì)的發(fā)展。

三、對(duì)農(nóng)村土地合理流轉(zhuǎn)的建議

1、轉(zhuǎn)變政府職能，保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益

在農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的過程中，必須尊重市場(chǎng)規(guī)律，保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。而要實(shí)現(xiàn)這些就要求政府轉(zhuǎn)變自身職能，克服其在土地流轉(zhuǎn)中的“越位”、“缺位”、“錯(cuò)位”等現(xiàn)象，政府要充分發(fā)揮其有形的手的作用，引導(dǎo)農(nóng)民，將土地流轉(zhuǎn)納入市場(chǎng)，讓其參與競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)也要為農(nóng)民提供有效的信息，使其能隨時(shí)洞悉市場(chǎng)，更好地把握市場(chǎng)形勢(shì)，實(shí)現(xiàn)土地資源利用的最大化。同時(shí)，政府還應(yīng)該發(fā)揮其監(jiān)督者的作用，監(jiān)督土地流轉(zhuǎn)的程序是否合法、土地流轉(zhuǎn)的合同是否規(guī)范、土地流轉(zhuǎn)的行為是否合理。禁止一些以土地流轉(zhuǎn)為名義的隨便改變農(nóng)地用途和違背農(nóng)民意愿強(qiáng)制流轉(zhuǎn)的不良行為。

2、大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，加快剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移

土地流轉(zhuǎn)最實(shí)質(zhì)的變化是農(nóng)民土地使用權(quán)的讓渡。通過轉(zhuǎn)讓，這樣就使得一部分農(nóng)民成為閑置人口，由于其自身素質(zhì)和文化水平相對(duì)較低，較難適應(yīng)現(xiàn)代工業(yè)化的發(fā)展。因此，要讓失地農(nóng)民能像以前一樣安居樂業(yè)，就必須加大第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，尤其是跟農(nóng)業(yè)相關(guān)的第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這樣不僅有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，更有利于剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。

3、建立健全規(guī)范有序的土地流轉(zhuǎn)機(jī)制

農(nóng)村土地要能實(shí)現(xiàn)合理流轉(zhuǎn)，必須有相應(yīng)的流轉(zhuǎn)機(jī)制作保障，如土地交易系統(tǒng)平臺(tái)，宏觀上匯總和把握信息，克服傳統(tǒng)的信息零散、易丟失等管理性失誤。同時(shí)，還需要加大管理信息化的建設(shè)，加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)的信息公開化、透明化，實(shí)現(xiàn)其他農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)和投融資服務(wù)，從而將零散的農(nóng)村業(yè)務(wù)統(tǒng)一起來，方便管理。

4、完善土地流轉(zhuǎn)下的農(nóng)村社會(huì)保障制度

土地是農(nóng)民最基本的生存保障，在土地流轉(zhuǎn)的過程中如何實(shí)現(xiàn)流轉(zhuǎn)土地但不失去生存保障是農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的難題。我國(guó)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的過程中尚未形成統(tǒng)一的城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系，養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等基本保險(xiǎn)仍然處于低級(jí)階段，甚至有些農(nóng)村依然處于空白狀態(tài)。因此，在農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)前，需要建立完善與流轉(zhuǎn)制度和政策相適應(yīng)的農(nóng)村社會(huì)保障制度。首先，為了鼓勵(lì)土地流轉(zhuǎn)，對(duì)已經(jīng)實(shí)行土地流轉(zhuǎn)的農(nóng)民實(shí)施補(bǔ)貼，以解除其生存的后顧之憂。其次，擴(kuò)大失地農(nóng)民的社會(huì)保障范圍，設(shè)計(jì)一種符合失地農(nóng)民需要的保障制度，突破傳統(tǒng)的局限，使農(nóng)民真正得到實(shí)惠。最后，加快農(nóng)村社會(huì)保障制度和城市社會(huì)保障制度的融合，以實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化、和諧化。

5、培養(yǎng)市場(chǎng)化的土地流轉(zhuǎn)模式

農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，就必須從開始就納入市場(chǎng)體制，讓其參與競(jìng)爭(zhēng)，在市

場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中接受檢驗(yàn)。因此，就要以科技為龍頭，普及和推廣科技興農(nóng)，提高農(nóng)民科學(xué)種田，促進(jìn)資源的優(yōu)化利用。同時(shí)，農(nóng)村要改善自身環(huán)境，加大投資力度，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和農(nóng)戶合作的模式，探索多形式的土地流轉(zhuǎn)模式，培育多樣化的土地經(jīng)營(yíng)方式，加快土地流轉(zhuǎn)的速度和質(zhì)量。

綜上所述，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)是促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，增加農(nóng)民收入的重要方式和手段，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源優(yōu)化配置的有力武器。隨著時(shí)代的發(fā)展和農(nóng)業(yè)的不斷進(jìn)步，農(nóng)業(yè)土地流轉(zhuǎn)成為大勢(shì)所趨。因此，只有適應(yīng)時(shí)代發(fā)展，不斷健全和完善農(nóng)村社會(huì)保障制度，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)的程序和機(jī)制，才能推動(dòng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的健康可持續(xù)發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】

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[3]靳淑琳.農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的思考[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技,2008.17

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【作者簡(jiǎn)介】

李瑞（1971-）女，陜西西安人，現(xiàn)工作于陜西省地產(chǎn)開發(fā)服務(wù)總公司，主要從事土地開發(fā)整理及行政管理工作。

劉興姝（1980-）女，陜西西安人，現(xiàn)工作于陜西省地產(chǎn)開發(fā)服務(wù)總公司，主要從事土地開發(fā)整理工程相關(guān)工作。

第四篇：淺析中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理存在問題及對(duì)策研究

淺析中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理存在問題及對(duì)策研究

引言：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，而中小企業(yè)發(fā)展成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)力，文章基于中小企業(yè)管理存在的問題，并提出了合理化建議，以推動(dòng)當(dāng)前中小企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)逐步形成和經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，我國(guó)小型和中型企業(yè)將面臨更加激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。在如今的經(jīng)濟(jì)時(shí)代中財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理中的一項(xiàng)重要組成部分。相信如果企業(yè)在財(cái)務(wù)管理中具有一定的優(yōu)勢(shì)，其競(jìng)爭(zhēng)力也一定不容小覷【1】。隨著當(dāng)前市場(chǎng)中中小企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不斷加強(qiáng)，對(duì)于中小企業(yè)發(fā)展提出了新的要求，中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理在企業(yè)發(fā)展中產(chǎn)生了重要作用，為了更好使企業(yè)發(fā)展，筆者針對(duì)當(dāng)前中小企業(yè)發(fā)展提出了創(chuàng)新思考，主要從管理模式、管理手段以及管理機(jī)制方面對(duì)中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理進(jìn)行探索，旨在改善當(dāng)前中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理的存在問題，推動(dòng)中小企業(yè)不斷向前發(fā)展。

一、當(dāng)前中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀分析

當(dāng)前中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理作為企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分，也對(duì)企業(yè)未來發(fā)展產(chǎn)生重要影響，中小企業(yè)當(dāng)前能夠立足于激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，關(guān)鍵在于中小企業(yè)財(cái)務(wù)核心競(jìng)爭(zhēng)力的加強(qiáng)，但目前我國(guó)中小企業(yè)財(cái)政管理總體上比較完善，但仍然存在較多問題，如管理方法缺乏科學(xué)化，管理人員缺乏專業(yè)化，管理機(jī)制缺乏制度化等等問題【2】，隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，也對(duì)當(dāng)前中小企業(yè)發(fā)展提出了機(jī)遇與挑戰(zhàn)，如何更好的應(yīng)對(duì)當(dāng)前中小企業(yè)強(qiáng)有力的沖擊，如何更好的加強(qiáng)財(cái)務(wù)核心競(jìng)爭(zhēng)力對(duì)于企業(yè)未來發(fā)展產(chǎn)生了重要影響，也是我國(guó)中小企業(yè)未來發(fā)展的關(guān)鍵戰(zhàn)略。

二、當(dāng)前財(cái)務(wù)管理存在問題分析

（一）財(cái)務(wù)管理方法缺乏科學(xué)化

隨著信息技術(shù)不斷發(fā)展，對(duì)于企業(yè)財(cái)務(wù)管理手段產(chǎn)生了重要影響，但目前我國(guó)中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理仍然以傳統(tǒng)模式為主導(dǎo)模式，嚴(yán)重制約財(cái)務(wù)管理的靈活性與多樣性，而財(cái)務(wù)管理方法仍然以嚴(yán)格的申報(bào)審批制度，這樣會(huì)導(dǎo)致中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理模式僵化，不利于企業(yè)未來長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略規(guī)劃，另外中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理方法比較固定，給中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理帶來諸多弊端，這也是當(dāng)前中小企業(yè)亟需解決的問題之一。

（二）財(cái)務(wù)管理人員缺乏專業(yè)化

據(jù)調(diào)查可知，當(dāng)前我國(guó)中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員以財(cái)務(wù)管理或者會(huì)計(jì)專業(yè)出身的較少，部分中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理是由企業(yè)其他人員擔(dān)任，這給專業(yè)化財(cái)務(wù)管理帶來極大風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)于企業(yè)財(cái)務(wù)管理埋下重大危機(jī)，這也是當(dāng)前我國(guó)中小企業(yè)普遍存在現(xiàn)象，需要企業(yè)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的重視程度。

（三）財(cái)務(wù)管理重視程度與意識(shí)淡薄

當(dāng)前中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理重視程度有待于進(jìn)一步加強(qiáng)，但大部分中小企業(yè)以提高經(jīng)濟(jì)效益為核心，但經(jīng)濟(jì)效益的提高依托于當(dāng)前財(cái)務(wù)核心競(jìng)爭(zhēng)力的加強(qiáng)，二者是相輔相成的，然而目前中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理總體上呈現(xiàn)意識(shí)落后，重視程度較低，而將公司的發(fā)展中心放在提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)于企業(yè)財(cái)務(wù)管理的理解有失偏頗。

三、加強(qiáng)中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理的創(chuàng)新思考

（一）提高財(cái)務(wù)管理科學(xué)化方法

當(dāng)前中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理需要以信息技術(shù)主主導(dǎo)，讓信息技術(shù)在財(cái)務(wù)管理中發(fā)揮重要的作用，提高財(cái)務(wù)管理管理的科學(xué)化方法，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理理念的轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)模式的管理方法向現(xiàn)代化以科學(xué)技術(shù)為主導(dǎo)的科學(xué)管理模式；二是加強(qiáng)管理模式創(chuàng)新，當(dāng)前企業(yè)財(cái)務(wù)管理模式需要不斷創(chuàng)新，不斷發(fā)展，需要企業(yè)根據(jù)實(shí)踐過程中表現(xiàn)出的問題進(jìn)行改革與發(fā)展。

（二）加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的培訓(xùn)與積極引進(jìn)專業(yè)化人才

針對(duì)當(dāng)前中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理人缺乏專業(yè)化，需要企業(yè)加強(qiáng)培訓(xùn)力度，積極提高財(cái)務(wù)管理人員的綜合能力，為其企業(yè)財(cái)務(wù)管理奠定人才基礎(chǔ)，此外要加大企業(yè)專業(yè)化人才的引進(jìn)，人才競(jìng)爭(zhēng)是企業(yè)未來發(fā)展必須重視的問題之一，人才競(jìng)爭(zhēng)，間接是企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)，所以人才在企業(yè)未來戰(zhàn)略發(fā)展產(chǎn)生了重要作用。此外，中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員自身也要不斷加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理理論知識(shí)的學(xué)習(xí)與完善，積極提高自身財(cái)務(wù)管理能力。

（三）財(cái)務(wù)管理重視程度有待于進(jìn)一步加強(qiáng)

當(dāng)前企業(yè)財(cái)務(wù)管理缺乏一定重視，所以企業(yè)要清楚財(cái)務(wù)管理在企業(yè)加強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵地位以及未來企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃都將產(chǎn)生不可忽視的作用，具有表現(xiàn)為以下幾點(diǎn)：一是中小企業(yè)要加大財(cái)務(wù)管理的投入力度，要財(cái)務(wù)管理人員感受到公司對(duì)于財(cái)務(wù)管理的重視程度；二是進(jìn)行專題財(cái)務(wù)管理的研討會(huì)，不斷分析不同企業(yè)財(cái)務(wù)管理的案例，分析其優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)，借鑒其積極，也是企業(yè)發(fā)展不可或者的重要內(nèi)容。

（四）加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制建設(shè)

目前中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，對(duì)于企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制建設(shè)缺乏，筆者認(rèn)為要加企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制建設(shè)主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：一是提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，進(jìn)一步提高企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理在企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重要地位；二是做好財(cái)務(wù)管理的預(yù)算、審批以及內(nèi)部控制體系，這是財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理亟需加強(qiáng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

四、結(jié)論

隨著社會(huì)的發(fā)展，我國(guó)的中小企業(yè)數(shù)量在不斷的增加，由于中小企業(yè)其本身就具有特殊的經(jīng)營(yíng)方式，因此對(duì)于中小企業(yè)來說最關(guān)鍵的一點(diǎn)就是財(cái)務(wù)管理【3】。由于其現(xiàn)在的經(jīng)營(yíng)方式的特殊性，其在財(cái)務(wù)管理上存在著很多的缺點(diǎn)和不足。財(cái)務(wù)管理對(duì)于一個(gè)企業(yè)本身來說就有著十分重要的意義，其是企業(yè)組織財(cái)務(wù)活動(dòng)、處理經(jīng)濟(jì)關(guān)系的一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)【4】。財(cái)務(wù)管理包括很多方面，對(duì)于財(cái)務(wù)管理人員的要求也有很多的要求，財(cái)務(wù)管理由于其涉及企業(yè)管理的方方面面，所以其對(duì)于一個(gè)企業(yè)的發(fā)展來說十分的重要，是企業(yè)發(fā)展的核心，因此企業(yè)的財(cái)務(wù)管理對(duì)于一個(gè)企業(yè)來說是所有問題中最重要的問題。

參考文獻(xiàn)

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作者簡(jiǎn)介

李衛(wèi)準(zhǔn)（1992―），男，山西運(yùn)城人，漢族，大學(xué)本科學(xué)歷，山西師范大學(xué)學(xué)生，工商管理方向。

第五篇：當(dāng)前干部隊(duì)伍存在主要問題及對(duì)策研究

當(dāng)前干部隊(duì)伍存在主要問題及對(duì)策研究

中共金坪鎮(zhèn)黨委

鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部是農(nóng)村工作的骨干力量，通過分析我鎮(zhèn)干部隊(duì)伍的實(shí)際情況，當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍中存在著四個(gè)方面的問題，如果能夠加以及時(shí)、有效地解決，必將有利于社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

一、存在的主要問題

（一）學(xué)風(fēng)不濃，干部隊(duì)伍思想觀念和能力素質(zhì)仍有差距 目前干部隊(duì)伍中普遍存在著要我學(xué)的思想，而沒有認(rèn)識(shí)到學(xué)習(xí)對(duì)于個(gè)人修養(yǎng)和提高工作技能的作用，沒有形成我要學(xué)的意識(shí)，使目前的中心組學(xué)習(xí)、機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)、定期培訓(xùn)等學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)流于形式；有的干部工作憑習(xí)慣和經(jīng)驗(yàn)，思想觀念跟不上形勢(shì)的發(fā)展，適應(yīng)不了工作中出現(xiàn)的新情況、新任務(wù)，習(xí)慣于按部就班地工作，習(xí)慣于做好眼前工作，對(duì)新觀念、新事物接受慢，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng)，對(duì)工作起點(diǎn)、工作標(biāo)準(zhǔn)要求不高；有的干部跟不上形勢(shì)的發(fā)展，不善于研究、總結(jié)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，一些干部工作中還存在著依法行政意識(shí)和能力不強(qiáng)的問題，習(xí)慣用行政手段和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)方式管理和決策，不善于用法律和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行引導(dǎo)和調(diào)控。

（二）作風(fēng)不實(shí)，干部隊(duì)伍宗旨意識(shí)和服務(wù)能力有待提高 有的干部淡化了宗旨意識(shí)和群眾觀念，與群眾的關(guān)系由魚

水關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)橥芩P(guān)系，甚至是水火關(guān)系，工作重心主要放在了落實(shí)上級(jí)任務(wù)，沒有腳踏實(shí)地、切實(shí)解決農(nóng)民群眾的實(shí)際問題；有的干部進(jìn)取心不強(qiáng)，感到工作沒有什么成就感，不思上進(jìn)，消極怠工，出現(xiàn)混日子的現(xiàn)象，工作浮在上面多，深入基層少，了解社情民意不夠，對(duì)村（社區(qū)）安排布臵多，檢查督促少，具體指導(dǎo)少；一些干部工作職責(zé)不明確，工作重點(diǎn)不突出，一些干部缺乏活力、干勁，工作不深入，工作效率不高，再加上農(nóng)村工作環(huán)境較艱苦，一些干部無心工作，千方百計(jì)找門路、跑調(diào)動(dòng)，對(duì)本職工作往往敷衍了事。

（三）制度不適，基層干部考核評(píng)價(jià)和日常管理相對(duì)滯后 首先是崗位設(shè)臵不科學(xué)，按照目前的“三定”方案，鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)“三辦一所三中心”，機(jī)構(gòu)設(shè)臵上與工作實(shí)際不相配套，混崗、一人多崗、一個(gè)崗位多位領(lǐng)導(dǎo)分管、職責(zé)不清，崗位不明的情況十分突出，編制和崗位不對(duì)口的情況非常普遍，造成了管理上的混亂或者是不到位；其次是干部考核機(jī)制不健全。雖然有嚴(yán)格的干部考核管理制度，但往往都是以人為主的考核能夠得到落實(shí)（如出勤考核），而以事為主的目標(biāo)考核由于考核指標(biāo)沒有量化，考核很難兌現(xiàn)，以致年終考核時(shí)有你好我好大家好的現(xiàn)象，干多干少一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣，使一些干部失去工作積極性；三是績(jī)效考核難逗硬。公務(wù)員實(shí)行績(jī)效工資后，取消了年終獎(jiǎng)，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以利用的等次考核不再具有實(shí)質(zhì)性的意義，僅靠評(píng)優(yōu)評(píng)先兌現(xiàn)考核評(píng)價(jià)結(jié)果，很多人誤認(rèn)為

績(jī)效工資是自己工資的組成部分，是自己應(yīng)該得的，所以績(jī)效工資并沒有起到應(yīng)有的調(diào)節(jié)作用。

（四）出口不暢，基層干部合理流動(dòng)和未位淘汰有待完善 雖然我區(qū)出臺(tái)了有關(guān)公務(wù)員交流的辦法，從去年開始實(shí)行并進(jìn)行了有益的償試，以后每?jī)赡暝谌珔^(qū)開展一次公務(wù)員交流，但是交流的力度還不夠大，特別是長(zhǎng)期以來沒有進(jìn)行交流，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部本地化現(xiàn)象嚴(yán)重，在同一地方工作久了，一些干部工作缺乏上進(jìn)動(dòng)力，工作的積極主動(dòng)性和創(chuàng)新性降低，而惰性增大，還有一些人因此形成利益小集團(tuán)，影響正常推行政策和落實(shí)工作的情況；同時(shí)一些年齡偏大，或者升遷無望的機(jī)關(guān)干部，不服從組織分配的工作，或者不認(rèn)真履行自己的崗位職責(zé)，整天無所事事，游手好閑，甚至公然跟黨委政府對(duì)著干，無視機(jī)關(guān)管理制度，在干部和群眾中造成極壞的影響，對(duì)待這樣一些人，缺乏有效的措施進(jìn)行管理和約束。

二、對(duì)策和措施

（一）轉(zhuǎn)觀念，加強(qiáng)學(xué)習(xí)提素質(zhì)

用“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀武裝鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部頭腦，強(qiáng)化觀念更新，以適應(yīng)時(shí)代的特征、工作的需要和群眾的需求。把鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作重心引導(dǎo)到抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展，落實(shí)公共管理和社會(huì)服務(wù)，維持農(nóng)村穩(wěn)定，抓好基層組織建設(shè)和精神文明建設(shè)上來。實(shí)現(xiàn)從行政管理者轉(zhuǎn)變?yōu)猷l(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展者、新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)者、社會(huì)事業(yè)服務(wù)者。

推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型政府的建設(shè)，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的示范帶動(dòng)作用，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部樹立正確的學(xué)習(xí)觀。一要加強(qiáng)系統(tǒng)培訓(xùn)，通過有計(jì)劃、有目的、多層次、多渠道的在職培訓(xùn)，重點(diǎn)抓好市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、科學(xué)技術(shù)知識(shí)、法律知識(shí)、管理知識(shí)等方面的培訓(xùn)，努力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的綜合素質(zhì)和解決復(fù)雜問題的能力。二要向?qū)＜覍W(xué)習(xí)。邀請(qǐng)一些經(jīng)濟(jì)、管理、農(nóng)業(yè)方面的專家等研討發(fā)展形勢(shì)、培訓(xùn)干部。三要向群眾學(xué)習(xí)。向人民群眾的艱苦奮斗、拼搏進(jìn)取等優(yōu)秀品質(zhì)及發(fā)展經(jīng)濟(jì)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)。四要在實(shí)踐中學(xué)習(xí)。教育鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在工作、生活的實(shí)踐中勤學(xué)習(xí)，多思考，善總結(jié)。五要加強(qiáng)干部的交流鍛煉，學(xué)習(xí)其他地方的經(jīng)驗(yàn)，也增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍的生機(jī)和活力，提高發(fā)展的能力。

（二）強(qiáng)意識(shí)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)塑形象

一是牢固樹立群眾意識(shí)、群眾觀念。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)站建設(shè)為契機(jī)，推出一系列便民、惠民、利民的服務(wù)舉措，主動(dòng)做好群眾信訪工作，把問題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)；注重尊重群眾的意見，尤其是在修建道路、水利工程和征地拆遷時(shí)，要充分考慮群眾在心理上和經(jīng)濟(jì)上的承受能力，要切實(shí)按政策實(shí)施，要真心實(shí)意地為群眾辦好事、辦實(shí)事。二是轉(zhuǎn)變政府職能，塑造服務(wù)型政府。加強(qiáng)政府各部門的行風(fēng)建設(shè)，從群眾利益、行業(yè)特點(diǎn)出發(fā)，制定有利于提高服務(wù)群眾水平的各種制度，進(jìn)一步規(guī)范政府部門運(yùn)作程序，優(yōu)化辦事流程，提高辦事效率；

繼續(xù)開展群眾滿意站、所評(píng)議活動(dòng)，加強(qiáng)文明示范窗口建設(shè)，促進(jìn)行風(fēng)好轉(zhuǎn)。三是開展“塑造鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部新形象”活動(dòng)。打造一支“能吃苦、會(huì)干事、講奉獻(xiàn)”鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍，注重政治立場(chǎng)堅(jiān)定、工作務(wù)實(shí)高效、辦事依法廉潔、為民全心全意的形象塑造，通過勤學(xué)習(xí)、勤調(diào)研、勤辦事、勤修身來塑造新形象。

（三）抓創(chuàng)新，理順機(jī)制提效率

一要?jiǎng)?chuàng)新運(yùn)行機(jī)制。根據(jù)有利于理順政府運(yùn)行機(jī)制、提高辦事效率、促進(jìn)職能轉(zhuǎn)變的原則，適應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府從管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變的需要，科學(xué)設(shè)臵鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員編制和工作崗位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)按主要產(chǎn)業(yè)發(fā)展、穩(wěn)定綜合管理、社會(huì)事務(wù)管理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等分類組建工作機(jī)構(gòu)或服務(wù)機(jī)構(gòu)。同時(shí)細(xì)化崗位職責(zé)，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，真正使干部把精力用在為群眾服務(wù)上，把時(shí)間花在促農(nóng)民增收上。二要?jiǎng)?chuàng)新考核機(jī)制。首先是科學(xué)分解考核項(xiàng)目。在制定干部實(shí)績(jī)考核目標(biāo)過程中，把干部的德、能、勤、績(jī)、廉細(xì)化為具體的考核項(xiàng)目，分別確定考核目標(biāo)值。其次是合理設(shè)臵考核內(nèi)容。根據(jù)被考核對(duì)象不同的工作崗位和工作重點(diǎn)，采取多因素綜合評(píng)價(jià)模式，以目標(biāo)管理的科學(xué)方法為主，結(jié)合民主評(píng)價(jià)、分管領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)、社會(huì)綜合評(píng)價(jià)等多種因素，使考核更加真實(shí)全面。其三是綜合量化考核結(jié)果。采取百分制考核計(jì)算辦法，對(duì)共同目標(biāo)、工作目標(biāo)、民主測(cè)評(píng)、考核組綜合評(píng)價(jià)、獲得獎(jiǎng)勵(lì)情況等項(xiàng)目累計(jì)計(jì)算加分，同時(shí)區(qū)別對(duì)待不同層次、不同類型的干部。三要?jiǎng)?chuàng)新績(jī)效

管理。在嚴(yán)格考核的基礎(chǔ)上，要注重對(duì)考核結(jié)果的應(yīng)用，除作為評(píng)優(yōu)評(píng)先的依據(jù)外，還要與績(jī)效工資部分進(jìn)行掛鉤，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部所扣績(jī)效工資，按照考核得分情況進(jìn)行再次分配，實(shí)現(xiàn)績(jī)效工資向重要崗位、任務(wù)繁重、成效明顯的干部?jī)A斜。

（四）加強(qiáng)交流和淘汰，拓寬出口增活力

關(guān)注鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)秀干部的成長(zhǎng)，完善培養(yǎng)鍛煉機(jī)制，加大轉(zhuǎn)崗、交流、上掛鍛煉等行之有效的形式，加快干部流動(dòng)，調(diào)動(dòng)工作積極性，營(yíng)造務(wù)實(shí)、高效、競(jìng)爭(zhēng)的干事氛圍，激發(fā)干部隊(duì)伍活力。嚴(yán)格實(shí)行考核兌現(xiàn)，凡在考核中實(shí)績(jī)較差、排名臵后的干部要堅(jiān)決予以誡勉、調(diào)整，做到能者上、平者讓、庸者下。同時(shí)還要健全淘汰制，積極推行民意淘汰、自然淘汰等多種淘汰形式，拓寬干部“下”的渠道。