第一篇：毛概論文——論社會(huì)保障與民生問題的關(guān)系

社會(huì)保障是解決民生問題的最有效措施

——論社會(huì)保障與民生問題的關(guān)系

摘要：社會(huì)保障是解決民生問題的有效措施。文章從社會(huì)保障和民生問題的含義入手來闡明了兩者的聯(lián)系。并從民生問題中的就業(yè)問題、收入分配問題、醫(yī)療保障制度問題具體闡明和表述出社會(huì)保障與民生問題的內(nèi)在聯(lián)系和現(xiàn)實(shí)意義。

關(guān)鍵詞：社會(huì)保障 民生問題 關(guān)系 最有效措施

社會(huì)保障是依據(jù)一定的法律和規(guī)定，為保證社會(huì)成員的基本生活權(quán)利而提供的救助和補(bǔ)貼。從廣義上來說，社會(huì)保障體系包括社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)福利、優(yōu)撫安置和社會(huì)互助、個(gè)人儲(chǔ)蓄積累保障等。社會(huì)保障制度是解決民生問題的最有效的措施，來自共產(chǎn)黨歷史上的成功經(jīng)驗(yàn)和失敗教訓(xùn)告訴了我們這個(gè)事實(shí)。

盡管在世界各國的政策文獻(xiàn)和有關(guān)論著中對(duì)社會(huì)保障制度的具體說法不盡相同，并且各國都根據(jù)自己的特點(diǎn)和認(rèn)識(shí)來描述社會(huì)保障制度的含義，但就其所包含的主要共同點(diǎn)而言，對(duì)社會(huì)保障制度可以做出如下表述：社會(huì)保障制度是以國家或政府為主體，依據(jù)法律規(guī)定，通過國民收入再分配，對(duì)公民在暫時(shí)或永久失去勞動(dòng)能力以及由于各種原因生活發(fā)生困難時(shí)給予物質(zhì)幫助，以保障其基本生活的制度。它涵蓋三層含義：一是社會(huì)保障制度的責(zé)任主體是國家或政府；二是社會(huì)保障制度的目標(biāo)是滿足公民的基本需要；三是社會(huì)保障制度得以實(shí)施的保證和依據(jù)是相應(yīng)的社會(huì)立法。顯然，現(xiàn)行的社會(huì)保障制度關(guān)注的是基本的民生問題，即對(duì)處于低生活水平的社會(huì)成員給予基本的生活保障。

而民生問題，具體的來說分為三個(gè)層次。即化解生存危機(jī)為目的的社會(huì)救助、以保障基本生活為目的的社會(huì)保險(xiǎn)、以及生活更加美好為目的的社會(huì)福利。

以就業(yè)問題而言，就業(yè)是民生之本，社會(huì)保障是和諧之基，促進(jìn)就業(yè)和實(shí)現(xiàn)基本的社會(huì)保障是各國政府必須特別關(guān)注的社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)問題。當(dāng)前我國就業(yè)形勢(shì)極為嚴(yán)峻，主要表現(xiàn)在勞動(dòng)力供給總量不減，崗位缺口較大；歷史遺留問題尚未完全消化，部分國有和集體企業(yè)下崗職工需要再就業(yè)；新的就業(yè)矛盾逐步凸顯，高校畢業(yè)生和農(nóng)村 剩余勞動(dòng)力的問題需要高度重視，以及勞動(dòng)力素質(zhì)亟待提高。面對(duì)嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)，中國政府要繼續(xù)把促進(jìn)就業(yè)作為關(guān)系國計(jì)民生的戰(zhàn)略任務(wù)，繼續(xù)實(shí)施積極的就業(yè)政策，通過完善社會(huì)保障機(jī)制，發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善結(jié)構(gòu)增加就業(yè)崗位，通過加強(qiáng)教育培訓(xùn)提高勞動(dòng)者就業(yè)能力，重點(diǎn)解決體制轉(zhuǎn)軌過程中下崗人員的再就業(yè)問題，健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一、內(nèi)外開放、平等競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范有序的勞動(dòng)力市場(chǎng)，做好高校畢業(yè)生就業(yè)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，將城鎮(zhèn)失業(yè)率和平均失業(yè)周期控制在社會(huì)可承受的范圍內(nèi)，使有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望的勞動(dòng)者都能夠得到平等就業(yè)機(jī)會(huì)或處于積極準(zhǔn)備就業(yè)的狀態(tài)。

以收入分配問題而言，我國貧富差距越來越大，基尼系數(shù)在0.4%，但是現(xiàn)在已經(jīng)突破這個(gè)警戒線了，這個(gè)問題是非常值得我們關(guān)注的。當(dāng)前我國居民收入在國民收入分配中的比重過低，而勞動(dòng)分配在居民收入分配中所占的比例就更低。城鄉(xiāng)之間，不同所有者之間，國有企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位之間在工資和勞動(dòng)收入方面存在較大差距，存在分配不合理的現(xiàn)象。

據(jù)中國社會(huì)科學(xué)院、社會(huì)學(xué)所2008年5—9月在全國的抽樣調(diào)查顯示，收入差距過大已經(jīng)成為排在第三位的社會(huì)問題，社會(huì)保障具有收入再分配的功能，國家建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，是實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶相結(jié)合，政府公共財(cái)產(chǎn)承擔(dān)兜底的功能，實(shí)現(xiàn)國民財(cái)富在各類不同群體以及代級(jí)之間的轉(zhuǎn)移，從而縮小初次分配的收入差距。我國當(dāng)前不健全、不完善的社會(huì)保障制度不僅不利于縮小城鄉(xiāng)居民收入的差距，反而進(jìn)一步擴(kuò)大了城鄉(xiāng)居民之間、國有企業(yè)和個(gè)體私營企業(yè)之間、企業(yè)與機(jī)關(guān)事業(yè)單位之間的收入差距。社會(huì)保障是社會(huì)的穩(wěn)定器。我國當(dāng)前正處于各種利益矛盾多發(fā)的時(shí)期，收入差距過大，造成一部分群眾生活困難，從而引發(fā)心理失衡，導(dǎo)致各種社會(huì)問題的發(fā)生，在這種情況下，完善的社會(huì)保障體系就顯得尤為重要。

以我國的醫(yī)療保險(xiǎn)制度而言，醫(yī)療保險(xiǎn)是社會(huì)保障體系中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，保障全體公民的身體健康是醫(yī)療保險(xiǎn)的主要目的，實(shí)施醫(yī)療保險(xiǎn)制度對(duì)保障公民基本醫(yī)療、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定有著十分重要的意義。國家開始在部分城市試點(diǎn)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，為全民享有醫(yī)療保險(xiǎn)探索經(jīng)驗(yàn)。但是農(nóng)村醫(yī)療保障問題和醫(yī)療費(fèi)用高、藥品居高不下。并且農(nóng)民在報(bào)銷的時(shí)候遇到了還能多麻煩，而且現(xiàn)在看病難看病貴的問題也困擾著大家，讓人們大病醫(yī)不起，小病不敢醫(yī)。對(duì)此，我國政府還需繼續(xù)完善醫(yī)療保障制度，完善社會(huì)保障制度，造福百姓。

此外，關(guān)于民生的教育問題、食品安全問題、房價(jià)物價(jià)問題等還需要我們社會(huì)去關(guān)注和解決。

總的來說，我們認(rèn)為，民生問題直接關(guān)系著政府與百姓的最本質(zhì)的關(guān)系，民生和社會(huì)保障工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不僅政策性強(qiáng)、涉及面廣，而且任務(wù)非常繁重。如果在民生問題上處理不當(dāng)，任何政府都有可能喪失合法性，政府要站在解決民生問題的高度來設(shè)計(jì)完善社會(huì)保障制度。社會(huì)保障制度是解決民生問題最堅(jiān)強(qiáng)的堡壘和后盾，也是最有效的措施，政府要積極完善社會(huì)保障體系。當(dāng)然，完善社會(huì)保障制度和解決民生問題，僅靠政府的力量是不夠的，還需要發(fā)揮市場(chǎng)組織和社會(huì)組織的作用。我們社會(huì)各界都應(yīng)該積極為完善社會(huì)保障制度貢獻(xiàn)力量。參考文獻(xiàn)：

人民日?qǐng)?bào)2007/11/09安世銀《從戰(zhàn)略高度看待保障和改善民生》 湖南財(cái)經(jīng)高等專科學(xué)校 劉鐵明 《社會(huì)保障與民生問題的關(guān)系》

國家行政學(xué)院社會(huì)和文化教研部副主任、教授 龔維斌《高度關(guān)注民生問題，預(yù)防社會(huì)危機(jī)，加快推進(jìn)社會(huì)保障工作》

第二篇：毛概論文民生問題

新中國成立60多年來，社會(huì)經(jīng)濟(jì)取得巨大成就的同時(shí)，也積累了很多民生問題。在當(dāng)前民生被頻繁提及、甚至有些聽覺疲勞的時(shí)候，民生問題是什么，為什么民生問題如此重要，我們又該如何解決民生問題。以下我將淺談自己對(duì)民生問題的理解。

民生問題，簡(jiǎn)單的說，就是與百姓生活密切相關(guān)的問題，最主要表現(xiàn)在吃穿住行、養(yǎng)老就醫(yī)子女教育等生活必需上面。民生問題也是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生，同黨的性質(zhì)、宗旨和目標(biāo)一脈相承。

對(duì)民生的看法由淺到深。首先，民生是指民眾基本生計(jì)狀態(tài)的底線。社會(huì)要保證每一個(gè)社會(huì)成員“能夠像人那樣有尊嚴(yán)地生存下去”。其具體內(nèi)容包括：社會(huì)救濟(jì)，最低生活保障狀況，基礎(chǔ)性的社會(huì)保障，義務(wù)教育，基礎(chǔ)性的公共衛(wèi)生，基礎(chǔ)性的住房保障，等等。第二層面是指民眾基本的發(fā)展機(jī)會(huì)和發(fā)展能力。人不僅要有尊嚴(yán)地生存下去，還要有能力生存下去。這一層面上的民生問題主要側(cè)重民眾基本的“生計(jì)來源”問題，考慮每一個(gè)社會(huì)成員“要有能力和機(jī)會(huì)活下去”的問題，即：一個(gè)社會(huì)在滿足了社會(huì)成員基本生存問題之后，就應(yīng)考慮社會(huì)成員基本的發(fā)展能力和發(fā)展機(jī)會(huì)問題，以期為民眾提供起碼的發(fā)展平臺(tái)和發(fā)展前景。其具體內(nèi)容包括：促進(jìn)充分就業(yè)，進(jìn)行基本的職業(yè)培訓(xùn)，消除歧視問題，提供公平合理的社會(huì)流動(dòng)渠道，以及與之相關(guān)的基本權(quán)益保護(hù)問題（如勞動(dòng)權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、社會(huì)事務(wù)參與權(quán)），等等。第三層面是指民眾基本生存線以上的社會(huì)福利狀況。這一層面上的民生問題主要側(cè)重民眾基本的“生活質(zhì)量”問題，即：當(dāng)一個(gè)社會(huì)解決了民眾基本生存和基本發(fā)展機(jī)會(huì)、基本發(fā)展能力之后，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水準(zhǔn)和公共財(cái)力的大幅度提升，隨著現(xiàn)代制度的全面確立，進(jìn)一步需要考慮的問題，應(yīng)當(dāng)是為全體社會(huì)成員提供使生活質(zhì)量得以全面提升的福利。主要包括：民眾應(yīng)當(dāng)享受到較高層面的社會(huì)福利，比如，未來公立高等學(xué)校的學(xué)生應(yīng)當(dāng)?shù)玫矫赓M(fèi)的教育；住房公積金應(yīng)當(dāng)普及到每一個(gè)勞動(dòng)者；社會(huì)成員的權(quán)利應(yīng)當(dāng)?shù)玫饺娴谋Ｗo(hù)，等等。應(yīng)當(dāng)看到，這一問題屬于較高層面上的民生問題，目前的中國社會(huì)尚沒有能力全面解決這一問題。不過，應(yīng)當(dāng)將這一層面的民生問題作為未來的一個(gè)重要目標(biāo)列入改善民生的中長期目標(biāo)體系當(dāng)中。三個(gè)層面上的內(nèi)容具有一種逐層遞進(jìn)的關(guān)系，即：前一層面內(nèi)容的基本實(shí)現(xiàn)是后一層面內(nèi)容實(shí)施的前提條件，當(dāng)前一層面內(nèi)容基本實(shí)現(xiàn)之后，應(yīng)當(dāng)順理成章地開始后一層面內(nèi)容的努力。

民生問題關(guān)乎社會(huì)治亂與政權(quán)興亡?！皣悦駷楸荆褚允碁樘臁?，是我國古代樸素的民本思想，也是對(duì)民生問題重要性的認(rèn)識(shí)。

重視民生貫穿古今，春秋：齊桓公任用管仲改革“通工商之業(yè)，便魚鹽之利”，齊國成為東方強(qiáng)國，為齊桓公稱霸奠定了基礎(chǔ)。戰(zhàn)國：秦孝公任用商鞅變法“重農(nóng)抑商，獎(jiǎng)勵(lì)耕織”、“統(tǒng)一度量衡”、“廢井田，確立土地私有”，使秦國強(qiáng)大，為統(tǒng)一六國奠定基礎(chǔ)。唐朝：唐太宗“知人善任，虛懷納諫”、“輕徭薄賦，勸課農(nóng)?！?、“興科舉，以儒為師，大辦學(xué)?！保纬伞柏懹^之治”；唐玄宗“選賢任能”、“大力發(fā)展生產(chǎn)”、“大興文治，發(fā)展科舉，廣聚學(xué)者”，形成“開元盛世”；中期的楊炎“兩稅法”相對(duì)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。北宋的王安石變法“青苗法、募役法、方田均稅法、農(nóng)田水利法、市易法。明代1581年，“一條鞭法”相對(duì)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。清朝康熙帝實(shí)行“更名田”，雍正帝“攤丁入畝”，使封建國家對(duì)農(nóng)民的人身控制進(jìn)一步松馳，對(duì)人口增長和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重要意義。忽視民生對(duì)國家和社會(huì)有著致命的作用，商紂王大建宮殿苑囿，“炮烙之刑”殘害百姓，導(dǎo)致商朝滅亡。周厲王貪財(cái)好利，殘害剝削百姓，引發(fā)“國人暴動(dòng)”。秦始皇：徭役繁重，刑罰嚴(yán)酷，賦稅沉重，土地兼并嚴(yán)重，引發(fā)農(nóng)民起義。隋煬帝暴政，導(dǎo)致隋朝滅亡。明朝后期加派“三餉”，引發(fā)陜北起義。這些農(nóng)民起義給當(dāng)時(shí)的統(tǒng)治提了一個(gè)警醒，甚至改朝換代，亦驗(yàn)證了“水能覆舟”之作用。

重民生者得民心，得民心者得天下。從古至今，民生和民心素來密不可分。歷史反復(fù)證明，誰真正解決了老百姓的民生問題，誰就會(huì)贏得老百姓的真誠擁護(hù)，誰就能形成強(qiáng)大的凝聚力和向心力。民生所指，民心所向，國運(yùn)所系；民生所在，黨心所系，政之所行。民生不僅是百姓的生活問題，更是執(zhí)政者安身立命的根基。

歷史和現(xiàn)實(shí)都啟示我們，民生問題，無論何時(shí)何地都輕視不得，忽略不得，淡忘不得。改善民生不但要改善人民的物質(zhì)生活，還要改善人民的精神生活；不但是要提高人民的物質(zhì)精神生活水平，還要追求社會(huì)公平。凡是民生解決得好的地方，社會(huì)就和諧；反之，社會(huì)就動(dòng)蕩。一些地方的社會(huì)矛盾與社會(huì)沖突幾乎都與民生問題息息相關(guān)。

“工作的成效，既是衡量執(zhí)政黨執(zhí)政理念、執(zhí)政能力和執(zhí)政效果的標(biāo)準(zhǔn)，也是衡量執(zhí)政黨對(duì)人民群眾是否真有感情的標(biāo)準(zhǔn)?！边@是湖南省委書記張春賢09年7月在湖南省民生問題座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)的一句話。

胡總書記在2012年新年賀辭中指出，要“著力促進(jìn)社會(huì)發(fā)展和解決民生問題，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展切實(shí)轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道”。在全國“兩會(huì)”期間，他又反復(fù)強(qiáng)調(diào)著力改善民生，構(gòu)建和諧社會(huì)的問題?？倳浀囊幌盗兄v話表明，我們黨在今后的工作中，把解決民生問題作為最大的政治，把改善民生問題作為最大的政績，把關(guān)注民生作為促進(jìn)社會(huì)和諧的重要途徑。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處在重要的轉(zhuǎn)型期，社會(huì)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快，各種新的民生訴求不斷涌現(xiàn)，那么，應(yīng)該如何解決民生問題呢？

民生問題在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中是最緊要、最根本的問題，要從戰(zhàn)略和全局的高度，深刻認(rèn)識(shí)重視和解決民生問題的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性。

第一，發(fā)展經(jīng)濟(jì)是關(guān)注民生的物質(zhì)基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是途徑，改善民生是目標(biāo)，構(gòu)建和諧社會(huì)是目的，如果不抓住民生這個(gè)根本，不積極關(guān)注民生，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就會(huì)失去實(shí)際意義。要使得經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，就必須堅(jiān)持以人為本，以民為本，真正做到發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加就業(yè)機(jī)會(huì)，吸納大量的農(nóng)村富余勞動(dòng)力，增加人口就業(yè)，改善人民的物質(zhì)生活。

第二，深化改革是重視民生的強(qiáng)大動(dòng)力。在深化改革中重視民生，能夠使廣大民眾不斷地分享改革發(fā)展的成果，能夠使廣大人民群眾積極地認(rèn)同改革、支持改革、參與改革，從而使改革和發(fā)展獲得一種強(qiáng)大的動(dòng)力。加大交通運(yùn)輸、、農(nóng)田水利、科教文衛(wèi)、城鄉(xiāng)公用設(shè)施等建設(shè)，不僅優(yōu)化了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境，也改善了城鄉(xiāng)人民群眾的生活。加快完善社會(huì)保障體系，不斷提高教育和醫(yī)療服務(wù)水平，多辦順民意、解民憂、增民利的實(shí)事好事，認(rèn)真糾正損害群眾利益的突出問題，切實(shí)解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

第三，維護(hù)公平是保障民生的重要條件。公平與公正是協(xié)調(diào)社會(huì)各階層相互關(guān)系的基本準(zhǔn)則，也是社會(huì)凝聚力、向心力和感召力的重要源泉。要在實(shí)現(xiàn)公平公正中解決民生問題，促進(jìn)社會(huì)和諧。

第四，解決問題是改善民生的有效途徑。解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題是促進(jìn)社會(huì)和諧的切入點(diǎn)，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要途徑。傾聽群眾呼聲，暢通民主渠道促進(jìn)和諧。暢通社情民意的反映渠道，把決策的過程變?yōu)槿罕娨庵颈磉_(dá)和意見統(tǒng)一的過程。

關(guān)注民生必須增強(qiáng)民本意識(shí)，堅(jiān)持以人為本，切實(shí)關(guān)注民生，解憂于民，取信于民。第一，在感情上貼近群眾，樹立執(zhí)政為民理念，真正從思想上貼近群眾。第二，在行動(dòng)上深入群眾。黨員干部只有深入到群眾之中，才能汲取到群眾無窮的智慧和力量。關(guān)注民生既重“心入”，又重“身入”。第三，在生活上關(guān)心群眾。要認(rèn)真關(guān)注好和及時(shí)解決好群眾生產(chǎn)生活中的現(xiàn)實(shí)問題、基本問題和緊迫問題，多給群眾辦一些實(shí)實(shí)在在的身邊事、生活事，促進(jìn)和諧。第四，在工作上服務(wù)群眾。高效服務(wù)基層、服務(wù)群眾，必須有效激發(fā)廣大黨員干部等主體服務(wù)者的責(zé)任感、積極性和創(chuàng)造性，不斷激發(fā)廣大基層干部隊(duì)伍的活力，在實(shí)踐和基層中高效服務(wù)群眾，致力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，積極建功立業(yè)

改善民生，是新的歷史條件下鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)之必需，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)安全運(yùn)行之必需，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展之必需。解決民生問題的根本目的，是要讓廣大人民群眾過上幸福生活，是讓廣大人民群眾安居樂業(yè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)國家繁榮昌盛，提高國家競(jìng)爭(zhēng)力，和中國在國際社會(huì)的地位，更好地應(yīng)對(duì)國際競(jìng)爭(zhēng)。

第三篇：論社會(huì)保障與民生問題的關(guān)系

論社會(huì)保障與民生問題的關(guān)系

摘要：社會(huì)保障和民生問題已經(jīng)成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)，它關(guān)系到人們生活的質(zhì)量，關(guān)系到我國的可持續(xù)發(fā)展。本文以討論社會(huì)保障與民生問題的關(guān)系為目的，分別從分析社會(huì)保障和民生問題的含義，到從各方面來了解它們之間存在的聯(lián)系，最后總結(jié)出怎樣處理好兩者之間的關(guān)系，完善社會(huì)保障制度可以促進(jìn)民生問題的解決，解決民生可以提高人們建設(shè)社會(huì)主義的積極性，從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而經(jīng)濟(jì)的發(fā)展正是我們完善社會(huì)保障制度的物質(zhì)基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：社會(huì)保障；民生問題；關(guān)系

一、何為社會(huì)保障，社會(huì)保障的種類以其它當(dāng)前的處境

所謂社會(huì)保障制度，是指國家為了保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，對(duì)公民在年老，疾病，傷殘，失業(yè)，遭遇災(zāi)害，面臨生活困難的情況下，由政府和社會(huì)依法給予物質(zhì)幫助，以保障公民的基本生活需要的制度。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境的變化,如何進(jìn)一步深化改革,加快建設(shè)與我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障制度,實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障事業(yè)全面、持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展,是值得我們認(rèn)真思索和研究的一個(gè)重要問題。

在十一屆三中全會(huì)以來，我國實(shí)施的社會(huì)保障水平就有了很大的提高、改善，但是社會(huì)保障在我國的持續(xù)發(fā)展上也面臨了不少讓人堪憂的問題。就拿體制本身來說，現(xiàn)行的社會(huì)保障制度體系比較脆弱，不能很好地適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。同時(shí)，社會(huì)保障體系在農(nóng)村的覆蓋率比較小，而我國當(dāng)今農(nóng)村人口所占人口的大部分比重，全國大約60%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)尚未建立農(nóng)村社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系，比如我國的社會(huì)保障制度存在著社會(huì)保障法制不健全、統(tǒng)籌層次低，覆蓋面窄、管理體制及社會(huì)基金管理存在很多漏洞、社會(huì)保障基礎(chǔ)薄，妨礙因素多等問題需要解決。

二、民生問題的含義與當(dāng)今社會(huì)存在的民生問題

民生，顧名思義凡事同民生有關(guān)的，包括直接相關(guān)和間接相關(guān)的事情都屬于民生范圍內(nèi)的事情都屬于民生范疇。

（一）貧富差距問題

鄧小平同志在當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)背景提出我國經(jīng)濟(jì)應(yīng)先富帶動(dòng)后富、城市帶動(dòng)農(nóng)村的建議，在隨后的發(fā)展里這條建議發(fā)揮出巨大的效應(yīng)，但發(fā)展到今日，貧富差距

問題日益顯現(xiàn)，如壟斷行業(yè)、競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)職工收入懸殊、公務(wù)員不斷漲工資，工人收入增長緩慢、根據(jù)聯(lián)合國數(shù)據(jù)，中國基尼系數(shù)早已突破0.4的警戒線，而且正在逼近社會(huì)容忍的底線。如果政府不下大力氣解決社會(huì)中存在的問題，會(huì)導(dǎo)致許多實(shí)力較弱的中小企業(yè)減員減產(chǎn)至停產(chǎn)破產(chǎn)，企業(yè)效益下降;投資信心及投資總量的減少使社會(huì)就業(yè)崗位增加受限，使大量貧困、失業(yè)和待業(yè)的低收入者通過就業(yè)提高收入的途徑受阻;社會(huì)經(jīng)濟(jì)增長的放緩，人們的仇富心態(tài)會(huì)日益顯現(xiàn)，易造成社會(huì)階層的沖突，影響社會(huì)和諧，不利社會(huì)安定。

（二）看病難

健康是生命之本，社會(huì)的最終發(fā)展是為實(shí)現(xiàn)人的最大利益為目標(biāo)的。我國擁有世界上最多的人口，人多，密度大，加上受到現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)水平的限制，我國的醫(yī)療資源相當(dāng)匱乏。在匱乏的情況下，加上我國經(jīng)濟(jì)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)框架下運(yùn)行中，醫(yī)用物品會(huì)隨著市場(chǎng)需求的擴(kuò)大導(dǎo)致部分生產(chǎn)商供應(yīng)商哄抬價(jià)格，醫(yī)用物資價(jià)格就會(huì)隨之提高，在人們經(jīng)濟(jì)狀況沒有得到改善的情況下，社會(huì)保障制度沒有健全的情況下。在看病時(shí)大大加重經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

（三）就業(yè)問題

就業(yè)問題也是民生的一個(gè)重要內(nèi)容之一。如何解決好就業(yè)難的問題是當(dāng)前各國領(lǐng)導(dǎo)人面臨的難題，這是一個(gè)世界性難題，造成就業(yè)困難的原因主要有2個(gè)，一是科技發(fā)展，二是人口增加。我國是一個(gè)人口大國，人口增加的因素是造成我國就業(yè)難的主要因素。從2003年開始，全國高校每年都在擴(kuò)招，相應(yīng)來說大學(xué)畢業(yè)生的數(shù)量也在逐年增加，加上近年來城市化的步伐太快，大批農(nóng)村人口涌入城市，給我國就業(yè)問題造成巨大困難。

（四）教育問題

有關(guān)調(diào)查機(jī)構(gòu)發(fā)布了“中國家庭教育消費(fèi)報(bào)告”。報(bào)告指出，當(dāng)前中國有61.9%的網(wǎng)民不滿意現(xiàn)在的狀態(tài)，他們急切盼望通過教育來改變現(xiàn)狀。在當(dāng)前社會(huì)，教育仍是中國人改變社會(huì)地位的最有效途徑。從某種意義上說，教育已成為最大的民生問題。社會(huì)的貧富差距由于教育的不公平得以繼承、延續(xù)和加劇，這種發(fā)展趨勢(shì)使得教育問題成為公眾非議的熱點(diǎn)。教育成為最大的民生問題的緣由也正在于此。

三、社會(huì)保障與民生問題的關(guān)系

民生和社會(huì)保障工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不僅政策性強(qiáng)、涉及面廣，而且任務(wù)非常繁重，而社會(huì)保障制度是解決民生問題最堅(jiān)強(qiáng)的堡壘和后盾，也是最有效的措施，政府要積極完善社會(huì)保障體系

現(xiàn)階段的各種民生問題在很大程度上與不同階層的社會(huì)群體未能夠按照公平正義的原則合理分享國家發(fā)展成果有關(guān)，從而急切需要向規(guī)范有序、公平共享的方向發(fā)展，并需要同時(shí)在初次分配、二次分配與再分配三重環(huán)節(jié)上下功夫。在社會(huì)保障方面，必須改變保障不足、待遇不公、責(zé)任不清、法制欠缺、有效性不高等局面，急切需要向體系完整、制度健全、公平共享的方向發(fā)展。

社會(huì)保障是解決民生問題最有效措施，它關(guān)乎廣大人民的利益，它是我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展階段所必須實(shí)施的一項(xiàng)制度。在剛剛結(jié)束的黨的第十八次全國代表大會(huì)上，國家主席胡錦濤曾指出要解決好人民群眾最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，努力讓人民過上好的生活。因此，實(shí)施社會(huì)保障制度有助于我國更好的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)共同富裕，實(shí)現(xiàn)和諧、平等、繁榮的社會(huì)主義社會(huì)的偉大目標(biāo)。

社會(huì)保障制度的實(shí)施使廣大人民得到實(shí)惠。首先，改變最大的就是新農(nóng)村建設(shè)取得的成就。農(nóng)民收入少，看病難的問題得到不同程度的解決，同時(shí)，通過這種制度很多貧困地區(qū)的人民可以領(lǐng)取的國家補(bǔ)助金在農(nóng)村醫(yī)保試點(diǎn)店買藥，這在一定程度上減輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。其次就是通過社會(huì)保障制度,解決了就業(yè)問題,特別是近年來我國畢業(yè)大學(xué)生不斷增多，大學(xué)生就業(yè)以及眾多人下崗的問題得到了改善。

在我們國家，要構(gòu)建和諧社會(huì)必然要高度重視社會(huì)保障制度的建設(shè)，并且通過社會(huì)保障制度來免除全體國民的生存恐懼和生存危機(jī)，進(jìn)而縮小貧富差距，化解勞資矛盾，實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果的共享。對(duì)我國社會(huì)保障改革與發(fā)展的基本評(píng)價(jià)，可以用成就巨大、教訓(xùn)深刻、任重道遠(yuǎn)、前景光明十六個(gè)字來加以概括。一方面，改革開放以來，我國社會(huì)保障改革的成就確實(shí)巨大，如果沒有這一制度的改革，便不可能有今天中國的改革發(fā)展局面；如果沒有最低生活保障制度的建立，貧富差距的持續(xù)擴(kuò)大及數(shù)以千萬計(jì)的貧困人口的生活困境就難以解決；如果沒有下崗職工基本生活保障制度，數(shù)以千萬計(jì)的國有企業(yè)下崗職工的基本生活保障便無法得到保障，國企改革便不可能順利進(jìn)行，國有企業(yè)今天的良好局面就不可能形成。因此，對(duì)社會(huì)保障改革與制度建設(shè)的貢獻(xiàn)應(yīng)當(dāng)給予高度的評(píng)價(jià)。另一方面，以往社會(huì)保障改革與制度建設(shè)中的教訓(xùn)也是非常深刻的，包括指導(dǎo)思想中忽略公平、建制理念中依然采取制度分割與身份差異的取向、推進(jìn)策略中缺乏對(duì)制度規(guī)律的尊重或者將制度規(guī)律與現(xiàn)實(shí)國情因素對(duì)立起來等。

四、如何處理社會(huì)保障與民生問題的關(guān)系，推動(dòng)社會(huì)的進(jìn)步與發(fā)展

（一）用社會(huì)保障制度安排來保障民生與改善民生

社會(huì)保障是現(xiàn)代社會(huì)健康文明發(fā)展的極其重要的基本制度安排，社會(huì)保障是民生的安全網(wǎng)。社會(huì)保障的基本功能概括為：它是社會(huì)公平的維系機(jī)制、經(jīng)濟(jì)成果的共享機(jī)制、政治文明的促進(jìn)機(jī)制、精神和諧的潤滑機(jī)制。各個(gè)社會(huì)保障項(xiàng)目都是以創(chuàng)造社會(huì)公平、維護(hù)社會(huì)公平和縮小社會(huì)不公平為出發(fā)點(diǎn)和目標(biāo)的。作為經(jīng)濟(jì)成果的共享機(jī)制，主要是通過這樣一個(gè)制度安排，使不同的社會(huì)階層和群體都能夠不同程度的分享到國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果，也就是說經(jīng)濟(jì)差別雖然依然存在，但是這個(gè)差別由于有了社會(huì)保障制度能夠控制在各個(gè)階層都能接受的程度。說它是政治文明的促進(jìn)機(jī)制，因?yàn)樗旧硎遣煌纳鐣?huì)階層、社會(huì)群體及利益集團(tuán)，經(jīng)過博弈以后的一種妥協(xié)，實(shí)際上是與不同群體的利益訴求和政治的民主化進(jìn)程密切相關(guān)的，社會(huì)保障制度的產(chǎn)生和發(fā)展，能夠促進(jìn)民主政治的發(fā)展和政治文明的現(xiàn)代化。說它是精神和諧的潤滑機(jī)制，是因?yàn)樯鐣?huì)保障制度通過縮小貧富差距，保障困難群體的基本生活以及化解勞資矛盾，能夠消除人們的心理對(duì)抗。

（二）通過改善民生來促進(jìn)社會(huì)保障制度的完善

1、針對(duì)就業(yè)指標(biāo)，社會(huì)保障問題和勞動(dòng)者工作環(huán)境問題：

（1）國家應(yīng)做到加強(qiáng)宏觀調(diào)控，擴(kuò)大就業(yè)門路，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，完善社會(huì)就業(yè)服務(wù)體系。

（2）企業(yè)應(yīng)做到調(diào)整國有企業(yè)布局，發(fā)展勞動(dòng)密集型企業(yè)。

（3）農(nóng)村應(yīng)做到發(fā)展城鎮(zhèn)化，發(fā)展勞動(dòng) 密集型企業(yè)，勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)移。

（4）個(gè)人用做到提高自身素質(zhì)，提高職業(yè)技能，轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念。

2、針對(duì)農(nóng)村醫(yī)療保障問題：

（1）增加投入，轉(zhuǎn)換機(jī)制，增強(qiáng)活力，改善服務(wù)，促進(jìn)公益性衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的改革和發(fā)展。

（2）切實(shí)解決農(nóng)民看病難看病貴的問題，加大政府投入，推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。

（3）實(shí)施支援農(nóng)村衛(wèi)生工程，以提高農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)水平，減輕農(nóng)民經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。鼓勵(lì)城市醫(yī)師到縣鄉(xiāng)醫(yī)院開展醫(yī)療服務(wù)和技術(shù)培訓(xùn)工作，并逐步形成一項(xiàng)制度。

（4）徹底實(shí)行醫(yī)藥分開。主要調(diào)控手段一是在調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格的基礎(chǔ)上嚴(yán)格限定醫(yī)院的收入比例，全面推行醫(yī)藥分開；二是輔之以嚴(yán)格的價(jià)格監(jiān)管和相應(yīng)的懲戒手段，最大限度的控制醫(yī)藥合謀問題。

3、針對(duì)教育亂收費(fèi)和教育資源分配不均的問題：

（1）我們應(yīng)該采取相應(yīng)的法律來完善規(guī)章制度，防止以權(quán)謀私的出現(xiàn)。

（2）對(duì)于教育資源分配不均的問題，我們應(yīng)通過財(cái)政撥款來改善教學(xué)設(shè)備的完善，培養(yǎng)并改善師資力量，加大教育投入，把教育的投入比例作為考核各地政府施政的標(biāo)準(zhǔn)之一，同時(shí)應(yīng)加大對(duì)農(nóng)村教育的投入力度，讓農(nóng)村的孩子也能和城市里的孩子一樣獲得優(yōu)質(zhì)的教學(xué)資源。

4、就針對(duì)收入分配這個(gè)問題，有以下措施：

（1）我們應(yīng)該提高高收入人群的稅收，用稅收政策來調(diào)節(jié)收入差距。

（2）應(yīng)嚴(yán)格規(guī)范收入分配的秩序。建立合理的工資決定機(jī)制。

（3）實(shí)行區(qū)域性、行業(yè)性工資集體協(xié)商制度，保證勞動(dòng)力與勞動(dòng)力使用者具有平等的談判地位，促使勞動(dòng)力價(jià)格合理化。

（4）壟斷行業(yè)的工資收入水平，必須進(jìn)行限制與調(diào)控。同時(shí)，嚴(yán)格規(guī)范按要素分配的秩序。鼓勵(lì)科技人員參與創(chuàng)業(yè)，通過專利轉(zhuǎn)讓、技術(shù)入股等途徑增加收入，提高科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率。鼓勵(lì)企業(yè)經(jīng)營管理創(chuàng)新，提高產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，通過管理出效益與承擔(dān)管理風(fēng)險(xiǎn)而獲得較高的收入。防止權(quán)力進(jìn)入要素分配，堵塞權(quán)錢交易的各種腐敗漏洞。

（5）加快提高城鄉(xiāng)居民的經(jīng)營性收入與財(cái)產(chǎn)收入。進(jìn)一步優(yōu)化城市創(chuàng)業(yè)環(huán)境，拓寬風(fēng)險(xiǎn)投資、小額貸款等渠道，大力支持自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)。進(jìn)一步健全農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格保護(hù)與農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度，增加農(nóng)民進(jìn)行商品化生產(chǎn)的積極性。鼓勵(lì)居民出租住房，增加房源，發(fā)展租賃市場(chǎng)。加快提高城鄉(xiāng)居民特別是農(nóng)村居民的轉(zhuǎn)移性收入。加快推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，加大對(duì)民生領(lǐng)域的投入，解決城鄉(xiāng)公共資源分配不均的問題。建立城市居民最低生活保障隨物價(jià)指數(shù)增長而增長的長效機(jī)制，建立農(nóng)村居民生活必需品物價(jià)補(bǔ)貼機(jī)制。

通過這些必要措施就可以緩解我國現(xiàn)存的民生問題，民生問題的有效解決有利于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，為我國的發(fā)展?fàn)I造一個(gè)良好的環(huán)境，社會(huì)保障與民生問題是緊密相連的，民生問題包含了社會(huì)保障，它直接作用于社會(huì)保障，關(guān)系著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展。兩者在我國的發(fā)展中的地位是平等的重要的。一個(gè)問題的解決就意味著另一個(gè)問題的迎刃而解。

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第四篇：毛概《論十大關(guān)系》論文

讀《論十大關(guān)系》有感

我學(xué)習(xí)《毛澤東思想和中國特色社會(huì)主義理論體系概論》的同時(shí)，我研讀了毛澤東的《論十大關(guān)系》，讀完之后深有感觸。同時(shí)對(duì)于毛主席這部著作中涉及我國經(jīng)濟(jì)、政治與文化等各方面的論述對(duì)黨和國家以后各方面的發(fā)展都有很大的作用，可謂影響深遠(yuǎn)，值得后人敬仰。

要了解《論十大關(guān)系》的影響和意義，就先要了解《論十大關(guān)系》產(chǎn)生的時(shí)代背影和中國當(dāng)時(shí)處于什么狀況之下。20世紀(jì)50年代中期，隨著生產(chǎn)資料所有制的社會(huì)主義改造基本完成，我國實(shí)現(xiàn)了從新民主主義向社會(huì)主義的轉(zhuǎn)變，開始進(jìn)入全面建設(shè)社會(huì)主義的新的歷史時(shí)期。在中國這樣一個(gè)人口眾多、經(jīng)濟(jì)文化十分落后、各地發(fā)展極不平衡的東方大國中，如何建設(shè)社會(huì)主義，是以毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨人所面臨的一個(gè)全新的課題。面對(duì)如何建設(shè)社會(huì)主義，中國共產(chǎn)黨和人民政府在20世紀(jì)50年代初期選擇了蘇聯(lián)模式，這也是難以避免的，但是，蘇聯(lián)模式本身存在著一些弊端，并且這一模式也未必適合中國。所以，1955年2月，毛澤東用一個(gè)半月的時(shí)間，找了34個(gè)中央部委同志談話，對(duì)我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)情況進(jìn)行了大量的調(diào)查和研究。經(jīng)過中央政治局多次討論，在集體總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，4月25日，毛澤東在有各省、市、自治區(qū)黨委書記參加的政治局?jǐn)U大會(huì)議上作了《論十大關(guān)系》的報(bào)告。接著，又在5月2日的最高國務(wù)會(huì)議上作了進(jìn)一步的闡述?！墩撌箨P(guān)系》正式提出了以蘇聯(lián)經(jīng)驗(yàn)為鑒戒，探索適合中國情況的社會(huì)主義建設(shè)道路的重大任務(wù)。這就是當(dāng)時(shí)《論十大關(guān)系》產(chǎn)生的時(shí)代背景。

毛澤東提出十大關(guān)系的指導(dǎo)思想，就是要把國內(nèi)外一切積極因素調(diào)動(dòng)起來，尋找一條適合我國情況的建設(shè)社會(huì)主義的路線。報(bào)告論述的十個(gè)問題，一方面是從研究和總結(jié)我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的問題中提出來的，一方面是以蘇聯(lián)經(jīng)驗(yàn)為鑒戒提出來的。這是我國社會(huì)主義建設(shè)中帶有全局性的十個(gè)問題，即十大關(guān)系：（1）重工業(yè)和輕工業(yè)、農(nóng)業(yè)的關(guān)系；（2）沿海工業(yè)和內(nèi)地工業(yè)的關(guān)系；（3）經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)的關(guān)系；（4）國家、生產(chǎn)單位和生產(chǎn)者個(gè)人的關(guān)系；（5）中央和地方的關(guān)系；（6）漢族和少數(shù)民族的關(guān)系；（7）黨和非黨的關(guān)系；（8）革命和反革命的關(guān)系；（9）是非關(guān)系；（10）中國和外國的關(guān)系。這就是十大關(guān)系的主要內(nèi)容，而十大關(guān)系主要針對(duì)當(dāng)時(shí)社會(huì)主義中國的經(jīng)濟(jì)，政治以及文化和國家安全等方面，可謂是涉及全面，見解到位。

近日，通過上毛概課，我有幸拜讀了毛澤東同志的《論十大關(guān)系》。總結(jié)歸納一下幾點(diǎn)：

(一）發(fā)表的國內(nèi)外環(huán)境

1956年，我國社會(huì)主義改造基本完成。國際方面，在2月召開的蘇共第20次代表大會(huì)上，赫魯曉夫作了《關(guān)于個(gè)人崇拜及其后果》的“密秘報(bào)告”全盤否定了斯大林。帝國主義乘機(jī)掀起反共、反社會(huì)主義制度的狂風(fēng)惡浪。東歐一些社會(huì)主義國家，由于反動(dòng)分子乘機(jī)蠱惑，帝國主義乘機(jī)煽動(dòng)，及本國物資缺乏，貨幣貶值，人民不滿，導(dǎo)致政局動(dòng)蕩。在波、匈事件掀起世界反共、反社會(huì)主義浪潮。國際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)處境困難。在國內(nèi)，三大改造的基本完成標(biāo)志著社會(huì)主義制度的基本確立，標(biāo)志著剝削階級(jí)和剝削制度基本消滅，標(biāo)志著國內(nèi)主要矛盾已由無產(chǎn)階級(jí)同資產(chǎn)階級(jí)的矛盾、社會(huì)主義道路同資本主義道路的矛盾，轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣駥?duì)于經(jīng)濟(jì)文化不能滿足人民需要的狀況之間的矛盾。我國人民面臨著全面建設(shè)社會(huì)主義的新任務(wù)。雖然階級(jí)斗爭(zhēng)還在一定范圍內(nèi)存在，但人民內(nèi)部矛盾在我國政治生活中普遍地、大量地存在并占居主要地位。

（二）發(fā)表時(shí)間

從1956年2月開始，毛澤東、劉少奇、周恩來等中共中央政治局和國務(wù)院的一些領(lǐng)導(dǎo)同志，用了一個(gè)半月的時(shí)間，聽取了中央農(nóng)業(yè)、工業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、商業(yè)、財(cái)政等34個(gè)部門的工作匯報(bào)。這是建國以來中共中央領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)問題進(jìn)行的一次時(shí)間比較長、內(nèi)容比較系統(tǒng)的調(diào)查研究。在此基礎(chǔ)上，經(jīng)中共中央政治局幾次討論之后，由毛澤東在4月25日舉行的政治局?jǐn)U大會(huì)議上作了《十大關(guān)系》的講話，5月2日又在最高國務(wù)會(huì)議上進(jìn)一步作了闡述。

（三）論十大關(guān)系的中心

論述了我國社會(huì)主義建設(shè)中必須正確處理的各種矛盾的關(guān)系，調(diào)動(dòng)國內(nèi)外一切積極因素，闡明我國社會(huì)主義建設(shè)的基本方針和政策；提出了探索適合我國國情的社會(huì)主義建設(shè)道路。

（四）論十大關(guān)系的主要內(nèi)容

第一，重工業(yè)和輕工業(yè)、農(nóng)業(yè)關(guān)系。重工業(yè)是我國建設(shè)的重點(diǎn)，但決不可以片面地注重重工業(yè)，忽視農(nóng)業(yè)和輕工業(yè)。

第二，沿海工業(yè)和內(nèi)地工業(yè)的關(guān)系。為平衡工業(yè)發(fā)展的布局，并且利于備戰(zhàn)，必須大力發(fā)展內(nèi)地工業(yè)。為此，就必須同時(shí)充分利用和更好地發(fā)展沿海工業(yè)基地，支援內(nèi)地工業(yè)。

第三，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)的關(guān)系。一定要加強(qiáng)國防建設(shè)；只有經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展得更快了，國防建設(shè)才能夠有更大的進(jìn)步。

第四，國家、生產(chǎn)單位和生產(chǎn)者個(gè)人的關(guān)系。必須兼顧三者的利益，不能只顧一頭。

第五，中央和地方的關(guān)系。應(yīng)當(dāng)在鞏固中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的前提下，給地方更多的獨(dú)立性，讓地方辦更多的事情。

第六，漢族和少數(shù)民族的關(guān)系。要著重反對(duì)大漢族主義，同時(shí)也要反對(duì)地方民族主義，鞏固各民族團(tuán)結(jié)。

第七，黨和非黨的關(guān)系。要貫徹“長期共存，互相監(jiān)督”的方針，搞好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，改善同民主黨派的關(guān)系。把他們的積極性調(diào)動(dòng)起來為社會(huì)主義服務(wù)。第八，革命和反革命的關(guān)系。一定要分清敵我。鎮(zhèn)壓反革命是必須的，但應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持少捉少殺，給他們以生活出路，使其有自新的機(jī)會(huì)，化消極因素為積極因素。第九，是非關(guān)系。“黨內(nèi)外都要分清是非”。但對(duì)待犯錯(cuò)誤的同志一要看二要幫，要采取“懲前毖后，治病救人”的方針。第十，中國和外國的關(guān)系?！拔覀兊姆结樖?，一切民族、一切國家的長處都要學(xué)，政治、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、技術(shù)、文學(xué)、藝術(shù)的一切真正好的東西都要學(xué)。但是，必須有分析有批判地學(xué)，不能盲目地學(xué)，不能一切照抄，機(jī)械搬運(yùn)”。對(duì)外國東西不加分析地一概排斥和一概照搬，都不是馬克思主義的態(tài)度，都對(duì)我們的事業(yè)不利。

（五）概述

國際國內(nèi)的新形勢(shì)和新情況，給中國共產(chǎn)黨提出了探索適合我國國情的社會(huì)主義道路的任務(wù)。毛澤東的“論十大關(guān)系”，就是借鑒蘇聯(lián)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，總結(jié)我國建國初期的經(jīng)驗(yàn)，為探索出一條中國式的社會(huì)主義建設(shè)道路而作。它從具體分析社會(huì)主義的矛盾出發(fā)，通篇閃耀著唯物辯證法的思想光輝，科學(xué)地提出和闡明了一系列適合我國國情的建設(shè)社會(huì)主義的基本思想和正確方針，是探索我國社會(huì)主義建設(shè)道路的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)，對(duì)我國社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展有深遠(yuǎn)意義。它為中國共產(chǎn)黨第八次全國代表大會(huì)的召開作了重要的思想上和理論上的準(zhǔn)備。

毛澤東同志的探索有別于蘇聯(lián)的經(jīng)濟(jì)模式是在50年代初中期的歷史條件下進(jìn)行的，當(dāng)時(shí)對(duì)建設(shè)社會(huì)主義理論和實(shí)踐的認(rèn)識(shí)不可能像今天這樣充分和深刻，因而這種探索難免帶有很大的局限性，也難免有失誤。我們不應(yīng)過分苛求一位探索者，因?yàn)樘剿髡胬斫K究比占有真理更可貴。無論如何，毛澤東同志畢竟邁出了探索的第一步，不論是經(jīng)驗(yàn)還是教訓(xùn)，都已成為一筆寶貴的思想財(cái)富，為今天新時(shí)期的經(jīng)濟(jì)體制改革作了一定的準(zhǔn)備?？梢哉f，我們今天經(jīng)濟(jì)建設(shè)的成就是站在毛澤東這個(gè)歷史巨人的肩膀上所取得的。我們不能割斷歷史，我們永遠(yuǎn)不能忘記毛主席偉大而艱辛探索！

《論十大關(guān)系》中關(guān)于從中國國情出發(fā)走自己的路的思想，關(guān)于調(diào)動(dòng)一切積極因素、建設(shè)社會(huì)主義的基本方針，關(guān)于中國工業(yè)化道路和經(jīng)濟(jì)體制改革的若干設(shè)想，等等，是以毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨人使馬克思列寧主義與中國社會(huì)主義建設(shè)的實(shí)際相結(jié)合的產(chǎn)物，具有開創(chuàng)性的意義。它對(duì)于黨的八大路線的確立，起了十分重要的作用?！墩撌箨P(guān)系》的基本精神和主要主張，實(shí)際上都融入到八大制定的路線和通過的有關(guān)報(bào)告、決議中去了。所以，把這個(gè)報(bào)告，連同八大確立的路線和毛澤東稍后發(fā)表的《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》，看作是中國共產(chǎn)黨人開始探索適合中國情況的社會(huì)主義建設(shè)道路所取得的主要成果，是符合實(shí)際的。50年的實(shí)踐表明，毛澤東當(dāng)年提出的基本思想和主張，是經(jīng)得起時(shí)間考驗(yàn)的，是富有生命力的。進(jìn)入新世紀(jì)新階段，以胡錦濤同志為總書記的黨中央，從黨和國家事業(yè)發(fā)展的全局出發(fā)，提出了科學(xué)發(fā)展觀。這一重大戰(zhàn)略思想反映了我們黨對(duì)發(fā)展問題的新認(rèn)識(shí)，是推進(jìn)社會(huì)主義建設(shè)全面發(fā)展的指導(dǎo)方針。這個(gè)戰(zhàn)略思想既包含了我國社會(huì)主義建設(shè)的歷史經(jīng)驗(yàn)，又反映了我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的新鮮經(jīng)驗(yàn)。因此，結(jié)合新階段的新任務(wù)重溫《論十大關(guān)系》的基本思想，對(duì)于我們?cè)鰪?qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性，推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

所以在當(dāng)時(shí)中國那樣的背景下，《論十大關(guān)系》的提出，正好順應(yīng)了當(dāng)時(shí)中國社會(huì)主義的發(fā)展，為以后中國的社會(huì)主義建設(shè)取得巨大成功做了鋪墊。《論十大關(guān)系》中關(guān)于從中國國情出發(fā)走自己的路的思想，關(guān)于調(diào)動(dòng)一切積極因素、建設(shè)社會(huì)主義的基本方針，關(guān)于中國工業(yè)化道路和經(jīng)濟(jì)體制改革的若干設(shè)想，等等，是以毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨人使馬克思列寧主義與中國社會(huì)主義建設(shè)的實(shí)際相結(jié)合的產(chǎn)物，具有開創(chuàng)性的意義。它對(duì)于黨的八大路線的確立，起了十分重要的作用。《論十大關(guān)系》的基本精神和主要主張，實(shí)際上都融入到八大制定的路線和通過的有關(guān)報(bào)告、決議中去了。所以，把這個(gè)報(bào)告，連同八大確立的路線和毛澤東稍后發(fā)表的《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》，看作是中國共產(chǎn)黨人開始探索適合中國情況的社會(huì)主義建設(shè)道路所取得的主要成果，是符合實(shí)際的。50年的實(shí)踐表明，毛澤東當(dāng)年提出的基本思想和主張，是經(jīng)得起時(shí)間考驗(yàn)的，是富有生命力的。進(jìn)入新世紀(jì)新階段，以胡錦濤同志為總書記的黨中央，從黨和國家事業(yè)發(fā)展的全局出發(fā)，提出了科學(xué)發(fā)展觀。這一重大戰(zhàn)略思想反映了我們黨對(duì)發(fā)展問題的新認(rèn)識(shí)，是推進(jìn)社會(huì)主義建設(shè)全面發(fā)展的指導(dǎo)方針。這個(gè)戰(zhàn)略思想既包含了我國社會(huì)主義建設(shè)的歷史經(jīng)驗(yàn)，又反映了我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的新鮮經(jīng)驗(yàn)。因此，結(jié)合新階段的新任務(wù)重溫《論十大關(guān)系》的基本思想，對(duì)于我們?cè)鰪?qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性，推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。通過《論十大關(guān)系》的研讀，我對(duì)黨的社會(huì)主義的建設(shè)有了更清晰地認(rèn)識(shí)和了解，也希望自己能為中國社會(huì)主義建設(shè)出力。

第五篇：毛概論文_論科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力

姑且論科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力

綱要:

//1.歷史上的例子

//自古以來

//中國春秋 青銅戰(zhàn)國 鐵器

//四大發(fā)明

//工業(yè)革命

//引 馬克思 那個(gè)啥200年超過了以往幾千年...日本 den登登

//2.科學(xué)技術(shù)的含義.//3.世界各國的最新戰(zhàn)略

//4.我國的.//5.小姐

對(duì)科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的一點(diǎn)討論

[摘要] 當(dāng)今世界各國之間的競(jìng)爭(zhēng),是生產(chǎn)力的競(jìng)爭(zhēng),是科學(xué)技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng).江澤民同志在慶祝中國共產(chǎn)黨成立80周年大會(huì)上的講話中指出：“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，而且是先進(jìn)生產(chǎn)力的集中體現(xiàn)和主要標(biāo)志。”發(fā)展科學(xué)技術(shù),對(duì)生產(chǎn)力的提高,國家的繁榮發(fā)展具有重要的意義.[關(guān)鍵詞] 科技生產(chǎn)力 社會(huì)發(fā)展科教興國

1.認(rèn)識(shí)科學(xué)

一般認(rèn)為,科技是科學(xué)技術(shù)的簡(jiǎn)稱.而科學(xué)技術(shù)一詞，又包含著科學(xué)和技術(shù)兩個(gè)概念，它們雖屬于不同的范疇，但兩者之間相互滲透，相輔相成，有著密不可分的聯(lián)系。科學(xué)是人類在長期認(rèn)識(shí)和改造世界的歷史過程中所積累起來的認(rèn)識(shí)世界事物的知識(shí)體系。技術(shù)是指人類根據(jù)生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和應(yīng)用科學(xué)原理而發(fā)展成的各種工藝操作方法和技能以及物化的各種生產(chǎn)手段和物質(zhì)裝備。科學(xué)是技術(shù)的理論指導(dǎo)，技術(shù)是科學(xué)的理論基礎(chǔ)，結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際進(jìn)行開發(fā)研究，得出的新的方法、新材料、新工藝、新品種、新產(chǎn)品等，技術(shù)是科學(xué)的實(shí)際運(yùn)用，是科學(xué)和生產(chǎn)的中介，沒有技術(shù)，科學(xué)對(duì)生產(chǎn)就沒有實(shí)際意義。技術(shù)對(duì)科學(xué)也有巨大的反作用，在技術(shù)開發(fā)過程中所出現(xiàn)的新的現(xiàn)象和提出新問題，可以擴(kuò)展科學(xué)研究的領(lǐng)域，技術(shù)能為科學(xué)研究提供必要的儀器設(shè)備。近代科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，有力地促進(jìn)了資本主義的機(jī)器工業(yè)和社會(huì)化大生產(chǎn)的發(fā)展，馬克思明確提出了“科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力”的觀點(diǎn)，科學(xué)技術(shù)就其生產(chǎn)和發(fā)展過程而言。是一種社會(huì)活動(dòng)，是由生產(chǎn)決定的；就其內(nèi)容屬性而言，科學(xué)技術(shù)是一種生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和社會(huì)意識(shí)的結(jié)晶，就其實(shí)際的功能而言，科學(xué)技術(shù)是以知識(shí)形態(tài)為特征的“一般社會(huì)生產(chǎn)力”和“直接生產(chǎn)力”。

2.科技推動(dòng)歷史的發(fā)展

人類社會(huì)在漫長的歷史發(fā)展中,取得了無數(shù)的科技成就.每一次科技躍進(jìn),帶來的都是社會(huì)制度的進(jìn)步,從原始社會(huì),奴隸社會(huì),封建社會(huì)到資本主義社會(huì),莫不如此.至今回首,我們?nèi)詴?huì)慨嘆先民們的睿智與博才.早在公元前2200年中國的先民們就已經(jīng)懂得鑿井取水,避免了倚河而居的麻煩和危險(xiǎn),使民眾的生命安全得到了保障.春秋時(shí)期,青銅農(nóng)具的出現(xiàn)及戰(zhàn)國時(shí)期鐵制農(nóng)具的出現(xiàn),極大地解放了生產(chǎn)力,使農(nóng)業(yè)迅速發(fā)展,人口大增,在黃河流域出現(xiàn)了璀璨的文明.公元105年蔡倫改進(jìn)造紙術(shù),使信息的記錄傳遞有了更加優(yōu)良的載體,一代代的歷史記錄

文學(xué)著作也因此才能流傳下來.至今,紙仍是社會(huì)中應(yīng)用最廣泛的信息載體.公元前250年最早的指南儀”司南”的出現(xiàn),公元9世紀(jì)火藥的發(fā)明,公元1041~1048年畢昇發(fā)明活字印刷術(shù),中國古代的”四大發(fā)明”為整個(gè)世界帶來了持久而巨大的影響,活字印刷術(shù)極大地提高了印刷效率,火藥使人們擁有了開山填海的能力,在與自然的抗?fàn)幹刑岣吡松婺芰?哥倫布正是利用指南針辨別方向,發(fā)現(xiàn)了新大陸.對(duì)人類社會(huì)影響最大的科技進(jìn)步當(dāng)屬工業(yè)革命,它解放了人們的雙手,人類歷史上第一次真正意義的機(jī)器生產(chǎn)代替手工生產(chǎn).恩格斯評(píng)價(jià)工業(yè)革命說:”資產(chǎn)階級(jí)在它不到一百年的階級(jí)統(tǒng)治中創(chuàng)造的生產(chǎn)力,比過去一切世代創(chuàng)造的全部生產(chǎn)力還要多.從工業(yè)革命以后至20世紀(jì)末,科學(xué)技術(shù)以不可思議的速度催生社會(huì)生產(chǎn)的發(fā)展,科學(xué)技術(shù)對(duì)社會(huì)發(fā)展的促進(jìn),我們從物理學(xué)家本杰明.富蘭克林的話語便可見一斑” 人類的知識(shí)將會(huì)大大的增長，今天，我們想不到的新發(fā)明將會(huì)屢屢出現(xiàn)。我有時(shí)幾乎后悔我出生得過早，不能知道將要發(fā)生的一些事情”.3.科技影響現(xiàn)代社會(huì)生活

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。尤其是現(xiàn)代科技的突飛猛進(jìn)，為社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展和人類的文明開辟了更為廣闊的空間，有力地推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。我國的計(jì)算機(jī)、通訊、生物醫(yī)藥、新材料等高科技企業(yè)的迅速增長，極大地提高了我國的產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，促進(jìn)了工業(yè)、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率大幅度提高，有力地帶動(dòng)了整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。實(shí)踐證明，高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為當(dāng)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭產(chǎn)業(yè).科學(xué)技術(shù)是人類文明的標(biāo)志。科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和普及，改變了人們的工作,出行方式,為人類提供了廣播、電視、電影、錄像、網(wǎng)絡(luò)等傳播思想文化的新手段，使精神文明建設(shè)有了新的載體。同時(shí)，它對(duì)于豐富人們的精神生活，更新人們的思想觀念，破除迷信等具有重要意義?？茖W(xué)技術(shù)的進(jìn)步已經(jīng)為人類創(chuàng)造了巨大的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來，科學(xué)技術(shù)永無止境的發(fā)展及其無限的創(chuàng)造力，必定還會(huì)繼續(xù)為人類文明作出更加巨大的貢獻(xiàn)。

4.世界各國的高科技戰(zhàn)略

隨著社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展對(duì)科技的依賴的加深,科技實(shí)力在綜合國力中的比重的與日俱增,世界各國都出臺(tái)了一系列發(fā)展高科技的戰(zhàn)略與方針.在美國,科技對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率已經(jīng)達(dá)到80%,而為了保持其科技在世界上的領(lǐng)先地位,美國先后啟動(dòng)了國家納米計(jì)劃(MMI),網(wǎng)絡(luò)與信息技術(shù)研發(fā)計(jì)劃(NITRD),胚胎肝細(xì)胞研究計(jì)劃,新能源開發(fā)計(jì)劃等,涉及了科學(xué)技術(shù)的各個(gè)領(lǐng)域.日本在80年代提出了“科技立國”的新戰(zhàn)略。在大力開發(fā)尖端科技的同時(shí)，日本特別重視將國內(nèi)外先進(jìn)的科技成果產(chǎn)業(yè)化，從而推動(dòng)了高科技、高附加值產(chǎn)品的生產(chǎn)和出口。(參考文獻(xiàn) 高中地理教材)

5.我國的科教興國戰(zhàn)略

鄧小平總理在 1988年的兩次談話中提出了一個(gè)著名的論斷:”最近,我見胡薩克時(shí)談到馬克思講過科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力,這是非常正確的,現(xiàn)在看來這樣說可能不夠,可怕是第一生產(chǎn)力.”P415江澤民同志在1995年5月26年全國科學(xué)技術(shù)大會(huì)上也說過,要全面落實(shí)科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的思想,實(shí)施科教興國戰(zhàn)略.P426科教興國,是指全面落實(shí)科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的思想,堅(jiān)持教育為本,把科技和教育擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要位置,增強(qiáng)國家的科技實(shí)力及向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的能力,提高全民族的科技文化素質(zhì),把經(jīng)濟(jì)建設(shè)轉(zhuǎn)到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來,加速實(shí)現(xiàn)國家繁榮昌盛.沒有強(qiáng)大的科技實(shí)力,就沒有社會(huì)主義現(xiàn)代化.實(shí)行科教興國戰(zhàn)略以來,我過在尖端科技的各個(gè)領(lǐng)域里都取得了舉世矚目的成就,在航天領(lǐng)域,我過與2000年完成了自主研制的北斗導(dǎo)航系統(tǒng),神舟系列和嫦娥號(hào)的升空,都標(biāo)志著我國航天事業(yè)已處于世界領(lǐng)先水平.在21世紀(jì)的三大尖端技術(shù):納米技術(shù),人工智能,基因工程,我國都已達(dá)到了世界領(lǐng)先水平.不妨觀看一下如下數(shù)據(jù):2001年3月，國家在北京展覽館舉辦了“863”計(jì)劃15周年成就展。“863”計(jì)劃自1986年3月實(shí)施以來，共獲國內(nèi)外專利2000多項(xiàng)，發(fā)表論文47000多篇，累計(jì)創(chuàng)造新增產(chǎn)值560多億元，產(chǎn)生間接經(jīng)濟(jì)效益2000多億

元。863計(jì)劃重點(diǎn)支持的高技術(shù)領(lǐng)域的研究開發(fā)水平與世界先進(jìn)水平的整體距離明顯縮小，開始在世界高技術(shù)領(lǐng)域占有一席之地，60%以上的技術(shù)從無到有，如今已進(jìn)入或接近國際先進(jìn)水平，另有25%仍然落后于國際先進(jìn)水平，但在原來的基礎(chǔ)上也有很大進(jìn)步。

“現(xiàn)在世界的發(fā)展,特別是高科技領(lǐng)域的發(fā)展一日千里,中國不能安于落后,必須一開始就參與.”(鄧小平)作為大學(xué)生，我們不僅應(yīng)該認(rèn)識(shí)到科技的重要性，還應(yīng)該努力學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)，用科學(xué)技術(shù)來武裝我們的頭腦，具有獻(xiàn)身科學(xué)的勇氣和決心，具有用科學(xué)技術(shù)來發(fā)展全人類的博大胸懷。更重要地是，我們還應(yīng)當(dāng)教育我們的后代，要熱愛科學(xué)，尊重科學(xué),因?yàn)榭萍际堑谝簧a(chǎn)力.參考文獻(xiàn): 科學(xué)技術(shù)發(fā)展簡(jiǎn)史 王士舫 董自勵(lì)北京大學(xué)出版社2004

鄧小平之路易文軍 李樹全 人民出版社P415

江澤民文選(第一卷)人民出版社P426

高中地理教材(日本介紹)