第一篇：濟(jì)南市人民政府令第140號(hào)濟(jì)南市建筑企業(yè)勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)用管理暫行規(guī)定(修正)

濟(jì)南市建筑企業(yè)勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)用管理暫行規(guī)定（修正）

濟(jì)南市人民政府令第140號(hào)

頒布日期：20020329實(shí)施日期：20020329頒布單位：濟(jì)南市人民政府

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)建筑企業(yè)勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)用管理，根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 建筑企業(yè)勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)用（以下簡(jiǎn)稱建筑勞保費(fèi)用）由建筑行政管理部門按規(guī)定比例統(tǒng)一向建設(shè)單位提取，并統(tǒng)一調(diào)劑撥付給建筑企業(yè)。建筑企業(yè)應(yīng)按規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌，并負(fù)責(zé)離退休職工的日常管理工作。

第三條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建的土木建筑、建筑安裝、樁基礎(chǔ)、建筑裝飾裝修、構(gòu)件制作安裝等工程項(xiàng)目的建設(shè)單位和建筑企業(yè)（包括部屬、省屬駐濟(jì)企業(yè)，外地進(jìn)濟(jì)企業(yè)，下同），均應(yīng)遵守本規(guī)定。

第四條 濟(jì)南市建筑管理局（以下稱市建筑行政管理部門）負(fù)責(zé)本市建筑勞保費(fèi)用管理工作。市建筑行業(yè)勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)用管理辦公室（以下稱市建筑勞保費(fèi)用管理機(jī)構(gòu)）受市建筑行政管理部門委托具體實(shí)施建筑勞保費(fèi)用管理工作，負(fù)責(zé)本市建筑勞保費(fèi)用統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。各縣（市，含歷城區(qū)，下同）建筑勞保費(fèi)用管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)建筑勞保費(fèi)用的代收、代付。

市勞動(dòng)、財(cái)政等部門和市人民銀行應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)助市建筑行政管理部門做好建筑勞保費(fèi)用管理工作。

第二章 建筑勞保費(fèi)用的收取

第五條 建筑勞保費(fèi)用按省人民政府規(guī)定的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，以建安工程總造價(jià)２．６％的比例，由建設(shè)單位向工程項(xiàng)目所在地的市或縣（市）建筑勞保費(fèi)用管理機(jī)構(gòu)繳納。

第六條 建設(shè)單位在確定工程造價(jià)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按現(xiàn)行《山東省建筑工程費(fèi)用定額》的規(guī)定將建筑勞保費(fèi)用計(jì)入工程總造價(jià)內(nèi)。

第七條 建筑勞保費(fèi)用的收取按照下列規(guī)定辦理：

（一）建設(shè)單位領(lǐng)取《建設(shè)工程施工許可證》前，持建設(shè)工程規(guī)劃許可證，按申報(bào)的工程面積和本市現(xiàn)行的工程基本造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，預(yù)繳建筑勞保費(fèi)用，憑繳費(fèi)票據(jù)辦理開工審批手續(xù)。

（二）工程竣工后九十日內(nèi)，建設(shè)單位持與建筑企業(yè)共同填寫的竣工結(jié)算書，按決算的工程造價(jià)結(jié)清建筑勞保費(fèi)用，憑結(jié)算票據(jù)辦理工程竣工手續(xù)。

對(duì)工程竣工后未按規(guī)定結(jié)清建筑勞保費(fèi)用的，由市建筑行政管理部門按照建筑企業(yè)提供的決算資料，委托建設(shè)單位開戶銀行代扣，并按日加收２‰的滯納金。

第八條 對(duì)工程項(xiàng)目的建筑勞保費(fèi)用，建設(shè)單位應(yīng)一次全額繳納。工程總造價(jià)３０００萬(wàn)元以上，一次繳清確有困難的，經(jīng)市建筑勞保費(fèi)用管理機(jī)構(gòu)同意，并簽訂繳款協(xié)議書后，也可分期繳納。首次預(yù)繳的數(shù)額不得低于應(yīng)繳總額的５０％。余額逾期不按時(shí)繳納，由市建筑行政管理部門委托建設(shè)單位開戶銀行代扣，并按日加收２‰的滯納金。

第九條 建筑企業(yè)應(yīng)在所建工程開工后七日內(nèi)填報(bào)《建筑勞保費(fèi)用預(yù)收聯(lián)系單》，通知市或縣（市）建筑勞保費(fèi)用管理機(jī)構(gòu)，核對(duì)工程的建筑勞保費(fèi)用收取情況。

第十條 對(duì)未繳納建筑勞保費(fèi)用的工程項(xiàng)目，建設(shè)行政主管部門不予核發(fā)施工許可證，建筑企業(yè)不得予以施工。

第三章 建筑勞保費(fèi)用的撥付、補(bǔ)貼

第十一條 申請(qǐng)撥付或補(bǔ)貼建筑勞保費(fèi)用的建筑企業(yè)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市建筑勞保費(fèi)用管理機(jī)構(gòu)登記，領(lǐng)取《建筑勞保費(fèi)用管理手冊(cè)》。

第十二條 本市建筑勞保費(fèi)用撥付實(shí)行等級(jí)管理制度。建筑企業(yè)的建筑勞保費(fèi)用撥付等

級(jí)按照企業(yè)成立的時(shí)間劃分為一至四級(jí)。

第十三條 建筑勞保費(fèi)用的撥付根據(jù)“以收定支、以項(xiàng)定量、略有積累、平衡調(diào)劑、抵御風(fēng)險(xiǎn)”的原則，對(duì)不同撥付等級(jí)的建筑企業(yè)，分別撥付其所建工程實(shí)際取費(fèi)額的８０％、６０％、３０％、２０％、１５％。

第十四條 建筑勞保費(fèi)用按規(guī)定撥付后，視全市建筑勞保費(fèi)用年度收支平衡情況，對(duì)出現(xiàn)收支缺口的建筑企業(yè)，適當(dāng)給予補(bǔ)貼。

第十五條 建筑勞保費(fèi)用的撥付、補(bǔ)貼由市建筑勞保費(fèi)用管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。工程項(xiàng)目所在地在縣（市）區(qū)域內(nèi)的，建筑企業(yè)的勞保費(fèi)用由市建筑勞保費(fèi)用管理機(jī)構(gòu)委托縣（市）建筑勞保費(fèi)用管理機(jī)構(gòu)予以撥付。

建筑勞保費(fèi)用的撥付每季度計(jì)核一次。建筑勞保費(fèi)用的補(bǔ)貼每半年計(jì)核一次。

第十六條 建筑勞保費(fèi)用用于建筑企業(yè)為職工向社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)繳納社會(huì)保險(xiǎn)金和按規(guī)定在建筑勞保費(fèi)用中列支的其他部分費(fèi)用。

對(duì)建筑勞保費(fèi)用，建筑企業(yè)必須專款專用，及時(shí)向社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)繳納，并接受市建筑勞保費(fèi)用管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。

第十七條 建筑企業(yè)申請(qǐng)撥付建筑勞保費(fèi)用時(shí)必須準(zhǔn)確提供所建工程進(jìn)度、完成產(chǎn)值情況等資料，不得虛報(bào)、冒領(lǐng)勞保費(fèi)用。

第四章 建筑勞保費(fèi)用的財(cái)務(wù)管理

第十八條 建筑勞保費(fèi)用由市建筑勞保費(fèi)用管理機(jī)構(gòu)在市財(cái)政部門設(shè)立專戶，實(shí)行專項(xiàng)儲(chǔ)存，?？顚Ｓ?，任何單位和個(gè)人不得挪用。利息以及加收的滯納金并入建筑勞保費(fèi)用專戶。市、縣（市）建筑勞保費(fèi)用管理機(jī)構(gòu)收取的建筑勞保費(fèi)用，按月統(tǒng)一匯入市財(cái)政專戶。任何單位不得截留。

第十九條 市建筑勞保費(fèi)用管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立建筑勞保費(fèi)用財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度、預(yù)決算制度、內(nèi)部審計(jì)制度和其他有關(guān)管理制度，接受財(cái)政、審計(jì)部門的財(cái)務(wù)和審計(jì)監(jiān)督，保障勞保費(fèi)用的合理使用。

第二十條 市建筑勞保費(fèi)用管理機(jī)構(gòu)工作經(jīng)費(fèi)，由市建筑勞保費(fèi)用管理機(jī)構(gòu)和市財(cái)政部門報(bào)省建筑勞保費(fèi)用管理機(jī)構(gòu)和省財(cái)政部門核撥?？h（市）建筑勞保費(fèi)用管理機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，由市建筑勞保費(fèi)用管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理和核撥。

建筑勞保費(fèi)用管理機(jī)構(gòu)不得從建筑勞保費(fèi)用專戶中提取工作經(jīng)費(fèi)。

第五章 法律責(zé)任

第二十一條 違反本規(guī)定，建設(shè)單位未繳納建筑勞保費(fèi)用擅自開工的，由市建筑行政管理部門責(zé)令停止施工，限期補(bǔ)繳，按日加收２‰滯納金。未辦理施工許可證擅自開工的，由市、縣（市）建設(shè)行政主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰。

第二十二條 建筑企業(yè)對(duì)未繳納建筑勞保費(fèi)用的工程擅自予以施工的，由市建筑行政管理部門責(zé)令其停止施工，給予警告，并處以１００００元以上３００００元以下罰款。第二十三條 建筑企業(yè)虛報(bào)、冒領(lǐng)、挪用建筑勞保費(fèi)用的，由市建筑行政管理部門責(zé)令其限期改正，給予警告，視情節(jié)輕重，處以１００００元以上３００００元以下罰款。構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

第二十四條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的，可以依法申請(qǐng)復(fù)議，也可以直接向人民法院起訴，逾期不申請(qǐng)復(fù)議也不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十五條 建筑勞保費(fèi)用管理機(jī)構(gòu)的管理人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附則

第二十六條 本規(guī)定中建筑勞保費(fèi)用的提取比例和建筑企業(yè)撥付等級(jí)及撥付標(biāo)準(zhǔn)，省規(guī)

定變動(dòng)時(shí)，由市建筑行政管理部門作相應(yīng)調(diào)整，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。第二十七條 本規(guī)定具體應(yīng)用中的問題由濟(jì)南市建筑管理局負(fù)責(zé)解釋。第二十八條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

第二篇：濟(jì)南市民辦學(xué)校管理暫行規(guī)定

濟(jì)南市民辦學(xué)校管理暫行規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為促進(jìn)我市民辦教育事業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》、《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》等法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合我市教育實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱民辦學(xué)校，系指本市行政區(qū)域內(nèi)國(guó)家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織或者個(gè)人，利用非財(cái)政性經(jīng)費(fèi)，面向社會(huì)舉辦的學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)。

第三條

設(shè)置民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)適應(yīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展需要，符合本市教育發(fā)展規(guī)劃和學(xué)校結(jié)構(gòu)布局的要求。

第四條 民辦學(xué)校必須遵守國(guó)家法律、法規(guī)和規(guī)章，接受政府有關(guān)部門的依法管理。

第二章 設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)

第五條

舉辦民辦學(xué)校的社會(huì)組織，應(yīng)當(dāng)具有法人資格。

舉辦民辦學(xué)校的個(gè)人，應(yīng)當(dāng)具有政治權(quán)利和完全民事行為能力。無(wú)違法辦學(xué)行為，未受過刑事處罰。

民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)具備法人條件。

第六條

民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)有正確的辦學(xué)宗旨和明確的培養(yǎng)目標(biāo)，有與辦學(xué)層次及規(guī)模、類別相適應(yīng)的內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)和學(xué)校章程。民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)設(shè)立理事會(huì)、董事會(huì)或者其他形式的決策機(jī)構(gòu)，其成員必須遵守國(guó)家法律、法規(guī)和規(guī)章，品行良好，具有政治權(quán)利和完全民事行為能力。

第七條 設(shè)置民辦非學(xué)歷培訓(xùn)學(xué)校應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：

（一）學(xué)校校長(zhǎng)應(yīng)有較高的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，有相應(yīng)的任職資格或具有三年以上從事相應(yīng)學(xué)校管理工作的經(jīng)驗(yàn),身體健康，其任職年齡原則上不超過65周歲，應(yīng)具有?？埔陨蠈W(xué)歷或中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)。

（二）學(xué)校同期在校生設(shè)計(jì)規(guī)模，全日制（寄宿制）學(xué)校不少于200人，業(yè)余（培訓(xùn)）學(xué)校不少于100人。

（三）學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)在校生規(guī)模配備專職管理人員，全日制（寄宿制）學(xué)校不少于10人，業(yè)余（培訓(xùn)）學(xué)校不少于5人。超出部分按照全日制（寄宿制）學(xué)校不低于1：30、業(yè)余（培訓(xùn)）學(xué)校不低于1：50的比例配備。

學(xué)校的管理人員，應(yīng)當(dāng)具有大專以上學(xué)歷或中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)；財(cái)會(huì)人員應(yīng)當(dāng)具有法定任職資格。

（四）學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)在校生規(guī)模配備專職教師，全日制（寄宿制）學(xué)校不少于15人，業(yè)余（培訓(xùn)）學(xué)校不少于7人。超出部分按照全日制（寄宿制）學(xué)校不低于1：20、業(yè)余（培訓(xùn)）學(xué)校不低于1：30的比例配備。

學(xué)校教師的教師資格、學(xué)歷或職稱，應(yīng)當(dāng)符合所授課程 的任職條件。

學(xué)校聘任的教師，應(yīng)當(dāng)具備有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的教師資格或相關(guān)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職條件。

（五）學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)在校生規(guī)模配備校舍，全日制（寄宿制）學(xué)校應(yīng)為獨(dú)立院落，業(yè)余（培訓(xùn)）學(xué)校應(yīng)有相對(duì)集中的校舍。全日制（寄宿制）學(xué)校建筑面積不少于2000平方米，業(yè)余（培訓(xùn)）學(xué)校不少于200平方米。超出部分全日制（寄宿制）學(xué)校按人均不少于10平方米、業(yè)余（培訓(xùn)）學(xué)校按人均不少于2平方米配備。

校舍安全、衛(wèi)生，能夠滿足正常教育、教學(xué)活動(dòng)的需要，原則上應(yīng)為自有，土地、房產(chǎn)等資產(chǎn)證明必須辦理到學(xué)校名下，做到產(chǎn)權(quán)明晰。臨時(shí)周轉(zhuǎn)用房租賃校舍的，租期不少于5年。

（六）學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)所設(shè)專業(yè)和學(xué)生人數(shù)配備相應(yīng)的實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)設(shè)備。學(xué)校自有部分，全日制（寄宿制）學(xué)校不低于20萬(wàn)元，業(yè)余（培訓(xùn)）學(xué)校不低于10萬(wàn)元。

全日制（寄宿制）學(xué)校應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的專業(yè)圖書和期刊，其中，印刷圖書不少于3000冊(cè)。超出部分按生均15冊(cè)配備。

（七）辦學(xué)流動(dòng)資金：全日制（寄宿制）學(xué)校不少于50萬(wàn)元，其中注冊(cè)資金30萬(wàn)元、啟動(dòng)資金不少于20萬(wàn)元；業(yè)余（培訓(xùn)）學(xué)校不少于20萬(wàn)元，其中注冊(cè)資金10萬(wàn)元、啟動(dòng)資金不少于10萬(wàn)元。

（八）制定與本層次學(xué)校所設(shè)專業(yè)相適應(yīng)并符合國(guó)家規(guī)定的課程計(jì)劃，配備符合教育行政主管部門規(guī)定的教材和輔導(dǎo)資料。

第八條

設(shè)置民辦學(xué)歷教育學(xué)校應(yīng)當(dāng)提供符合標(biāo)準(zhǔn)的校舍和教育教學(xué)設(shè)施、設(shè)備，設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)參照同級(jí)同類公辦學(xué)校的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（一）學(xué)校的用地、校舍和實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)設(shè)備應(yīng)當(dāng)為學(xué)校自有，做到產(chǎn)權(quán)明晰、自有校舍、獨(dú)立院落、達(dá)到規(guī)定規(guī)模，籌建學(xué)校在土地證、房產(chǎn)證過戶到學(xué)校名下后，方可批準(zhǔn)正式建校。

（二）普通中小學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校的最低設(shè)計(jì)規(guī)模： 完全小學(xué)不少于12個(gè)班，每班45人，計(jì)540人； 初級(jí)中學(xué)不少于12個(gè)班，每班50人，計(jì)600人； 高級(jí)中學(xué)不少于18個(gè)班，每班50人，計(jì)900人； 中等職業(yè)學(xué)校（含職業(yè)中專、職業(yè)高中、成人中專等）不少于18個(gè)班，每班50人，計(jì)900人。

（三）設(shè)置民辦高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校的基本條件按照省定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第九條 設(shè)置民辦非學(xué)歷高等層次學(xué)校、自學(xué)考試助學(xué)機(jī)構(gòu)和民辦幼兒園，按照國(guó)家和省、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三章 申 請(qǐng)

第十條 設(shè)置民辦高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校、非學(xué)歷民辦高 等學(xué)校、高級(jí)中學(xué)或在高新區(qū)及歷下、市中、槐蔭、天橋、歷城行政區(qū)域內(nèi)設(shè)置中等職業(yè)學(xué)校，須向市教育局提出申請(qǐng)。

設(shè)置民辦幼兒園、小學(xué)、初級(jí)中學(xué)、非學(xué)歷培訓(xùn)學(xué)校、自學(xué)考試助學(xué)機(jī)構(gòu)或在上述各區(qū)行政區(qū)域外設(shè)置中等職業(yè)學(xué)校，須向所在地的縣(市)區(qū)教育行政部門提出申請(qǐng)。

設(shè)置衛(wèi)生、保安、武術(shù)等特殊專業(yè)的民辦學(xué)校，須先經(jīng)省或市有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門審核同意。

設(shè)置以職業(yè)技能為主的職業(yè)資格培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)的民辦學(xué)校，由勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門負(fù)責(zé)實(shí)施，并抄送同級(jí)教育行政部門備案。

第十一條 向市教育局申請(qǐng)?jiān)O(shè)置民辦學(xué)校的受理時(shí)間為每年的第三季度，當(dāng)年十二月底以前給予是否同意設(shè)置或報(bào)上級(jí)部門審理的答復(fù)，逾期申報(bào)者，轉(zhuǎn)至下一受理。

向縣(市)區(qū)教育行政部門申請(qǐng)?jiān)O(shè)置民辦學(xué)校的受理時(shí)間由學(xué)校所在地的縣(市)區(qū)教育行政部門根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定自行確定。

第十二條 申請(qǐng)籌設(shè)民辦學(xué)校，舉辦者應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

(一)申辦報(bào)告。

(二)舉辦者的資格證明文件。有主管單位的要出具主管單位同意其辦學(xué)的證明文件。(三)資產(chǎn)來(lái)源、資金數(shù)額及有效證明文件，并載明產(chǎn)權(quán)。(四)審批機(jī)關(guān)要求提供的其他材料。

第十三條 申請(qǐng)正式設(shè)置民辦學(xué)校，舉辦者應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

(一)申辦報(bào)告，屬已批準(zhǔn)籌設(shè)的民辦學(xué)校，應(yīng)提交籌設(shè)批準(zhǔn)書和籌設(shè)情況報(bào)告。

報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)主要包括：舉辦者、培養(yǎng)目標(biāo)、可行性分析、辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)層次、辦學(xué)形式、辦學(xué)條件、發(fā)展規(guī)劃、內(nèi)部管理體制、經(jīng)費(fèi)籌措與管理使用等。

(二)舉辦者的資格證明文件。

舉辦者為具有法人資格的社會(huì)組織者，應(yīng)當(dāng)提供工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、非企業(yè)法人登記證等證明文件，有主管單位的要出具主管單位同意其辦學(xué)的證明文件。

舉辦者為個(gè)人或個(gè)人合伙者，應(yīng)當(dāng)提交舉辦人戶口所在地公安派出機(jī)構(gòu)出具的戶籍和無(wú)犯罪紀(jì)錄證明文件。其中，屬現(xiàn)有職業(yè)的應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交舉辦人所在單位同意其辦學(xué)的證明文件；屬外地來(lái)濟(jì)辦學(xué)者，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交戶口所在地縣級(jí)以上教育行政主管部門出具的無(wú)違法違規(guī)辦學(xué)紀(jì)錄的證明文件和我市居住地公安部門出具的暫住戶口證明。

(三)學(xué)校章程和首屆學(xué)校理事會(huì)、董事會(huì)或者其他形式?jīng)Q策機(jī)構(gòu)組成人員的資格證明文件。

(四)擬任學(xué)校法定代表人、校長(zhǎng)、教師、財(cái)會(huì)和其他管 理人員的資格證明文件及聘任合同。

(五)學(xué)校用地、校舍、實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)設(shè)備、啟動(dòng)資金、圖書等有效證明文件。

學(xué)校用地、校舍屬自有者，應(yīng)當(dāng)提交所有權(quán)證明文件；屬租借者，應(yīng)當(dāng)提交雙方簽訂的租借合同和出租方的所有權(quán)證明文件。

實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)設(shè)備屬自有部分，應(yīng)當(dāng)提交具有評(píng)估資格的中介機(jī)構(gòu)出具的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告；屬租用部分，應(yīng)當(dāng)提交雙方簽訂的合同書及出租方的所有權(quán)證明文件。

辦學(xué)啟動(dòng)資金應(yīng)當(dāng)先存入學(xué)校臨時(shí)銀行帳戶，并提交具有評(píng)估資格的中介機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資報(bào)告。

辦學(xué)注冊(cè)資金的管理和使用應(yīng)當(dāng)接受審批其辦學(xué)的教育行政部門監(jiān)督，具體辦法另行規(guī)定。

(六)所設(shè)專業(yè)的課程計(jì)劃。

(七)審批機(jī)關(guān)要求提供的其他材料。

第十四條 達(dá)到設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的，可以直接申請(qǐng)正式設(shè)置民辦學(xué)校。

不符合設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)或材料不完備的學(xué)校設(shè)置申請(qǐng)，審批機(jī)關(guān)不予受理。

第四章 審批和管理權(quán)限

第十五條 審批民辦學(xué)校應(yīng)遵循以下原則：(一)以學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，并符合國(guó)家法律、行政法 規(guī)的規(guī)定。

(二)申報(bào)材料真實(shí)、完備并符合規(guī)定的辦學(xué)條件和要求。

(三)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員不得擔(dān)任民辦學(xué)校理事會(huì)、董事會(huì)或者其他形式?jīng)Q策機(jī)構(gòu)的成員。國(guó)家公職人員不得擔(dān)任民辦學(xué)校的專職工作人員和專職教師。

(四)正式設(shè)立學(xué)歷教育學(xué)校，審批前應(yīng)當(dāng)組織專家委員會(huì)評(píng)議，由專家委員會(huì)提出咨詢意見；

(五)審批前應(yīng)認(rèn)真考察民辦學(xué)校的辦學(xué)條件。第十六條 民辦學(xué)校設(shè)置實(shí)行分級(jí)審批制度。設(shè)置民辦高等學(xué)校，按照省政府、省教育廳有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

設(shè)置民辦高級(jí)中學(xué)，在高新區(qū)及歷下、市中、槐蔭、天橋、歷城行政區(qū)域內(nèi)設(shè)置中等職業(yè)學(xué)校的由市教育局審批；在上述各區(qū)行政區(qū)域外設(shè)置中等職業(yè)學(xué)校、在全市設(shè)置初級(jí)中學(xué)和小學(xué)，由學(xué)校所在地的縣(市)區(qū)教育行政部門審批，報(bào)市教育局備案。備案采取事前備案制，即縣（市）區(qū)教育行政部門受理審核，報(bào)市教育局同意備案后，縣（市）區(qū)教育行政部門再正式批準(zhǔn)建校。

設(shè)置民辦幼兒園、非學(xué)歷培訓(xùn)學(xué)校、自學(xué)考試助學(xué)機(jī)構(gòu)，由學(xué)校所在地的縣(市)區(qū)教育行政部門審核，報(bào)市教育局備案同意后，由所在縣（市）區(qū)教育行政部門審批。第十七條

民辦學(xué)校不得設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，不得將承擔(dān)的教育教學(xué)任務(wù)委托或者承包給其他組織和個(gè)人實(shí)施。

縣（市）區(qū)屬民辦學(xué)校不得跨縣（市）區(qū)設(shè)立教學(xué)點(diǎn)。第十八條 民辦學(xué)校只能使用一個(gè)名稱。名稱應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，不得損害社會(huì)公共利益。

民辦學(xué)校的名稱應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)學(xué)校所在行政區(qū)域、字號(hào)、層次、類別等，應(yīng)稱“學(xué)院”、“學(xué)?！?，原則上不宜稱“中心”。

民辦學(xué)校的名稱需冠以“濟(jì)南”、“泉城”、“山東”、“齊魯”等字樣的學(xué)校，須按批準(zhǔn)權(quán)限逐級(jí)報(bào)市或省教育行政主管部門批準(zhǔn)。

民辦非學(xué)歷培訓(xùn)學(xué)校，以全日制（寄宿制）教學(xué)為主者，名稱應(yīng)冠以“專修”字樣；以業(yè)余教學(xué)（培訓(xùn)）為主者，名稱應(yīng)冠以“業(yè)余”或者“培訓(xùn)”字樣。

第十九條 受理申請(qǐng)籌設(shè)的民辦學(xué)校，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起三十日內(nèi)以書面形式作出是否同意的決定。

同意籌設(shè)的，發(fā)給籌設(shè)批準(zhǔn)書；不同意籌設(shè)的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。

籌設(shè)期不得超過三年，籌設(shè)期間不得以籌設(shè)的學(xué)校名稱招生及開展教學(xué)活動(dòng)；超過三年的，舉辦者應(yīng)當(dāng)重新申報(bào)。

第二十條

受理申請(qǐng)正式設(shè)置的民辦學(xué)校，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起三個(gè)月內(nèi)，以書面形式做出是否批準(zhǔn)的決定。審批機(jī)關(guān)對(duì)批準(zhǔn)正式設(shè)置的民辦學(xué)校，發(fā)給辦學(xué)許可證，并將批準(zhǔn)正式設(shè)置的民辦學(xué)校及其章程向社會(huì)公告；對(duì)不批準(zhǔn)設(shè)置的應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。

辦學(xué)許可證應(yīng)懸掛（放置）在學(xué)校便于學(xué)生（家長(zhǎng)）觀看的辦公（招生）場(chǎng)所醒目位置。

第二十一條

經(jīng)教育行政部門批準(zhǔn)設(shè)置的學(xué)校，應(yīng)憑辦學(xué)許可證及時(shí)到有關(guān)部門辦理非企業(yè)法人登記、收費(fèi)許可或備案等手續(xù)。

第二十二條 市和縣（市）區(qū)教育行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)各類民辦學(xué)校的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)和宏觀管理。

市教育局受省教育廳委托，負(fù)責(zé)管理駐濟(jì)民辦高等學(xué)校，管理市教育局審批的民辦學(xué)校，對(duì)各縣（市）區(qū)審批的民辦學(xué)校實(shí)施宏觀管理和協(xié)調(diào)。

各縣（市）區(qū)教育行政部門負(fù)責(zé)管理本級(jí)審批的民辦學(xué)校。

第五章 招生管理

第二十三條 民辦學(xué)校經(jīng)教育行政部門批準(zhǔn)并領(lǐng)取《辦學(xué)許可證》及有關(guān)證件后方可招生。

招生不得擅自超出教育部門核準(zhǔn)的專業(yè)門類和招生范圍；不得將招生工作委托其他非教育組織、經(jīng)營(yíng)性中介公司和個(gè)人實(shí)施。

第二十四條 民辦學(xué)校發(fā)布招生廣告（簡(jiǎn)章），須填寫 《濟(jì)南市招生廣告（簡(jiǎn)章）審核備案表》，事先履行審核備案手續(xù)并加蓋專用印章。其中：

在學(xué)校所在縣（市）區(qū)傳播媒體發(fā)布招生廣告，須經(jīng)所在地的縣（市）區(qū)教育行政部門審核備案；在市級(jí)傳播媒體發(fā)布招生廣告，須經(jīng)市教育局審核備案；在省級(jí)傳播媒體或跨?。êR魯晚報(bào)、生活日?qǐng)?bào)等）發(fā)布招生廣告，須經(jīng)省教育廳審核備案。

面向社會(huì)印發(fā)招生簡(jiǎn)章，須經(jīng)批準(zhǔn)其辦學(xué)的教育行政部門審核備案。

第二十五條 招生廣告（簡(jiǎn)章）內(nèi)容必須真實(shí)、合法、準(zhǔn)確，學(xué)校名稱必須使用全稱或者經(jīng)辦學(xué)審批機(jī)關(guān)認(rèn)可的簡(jiǎn)稱；凡涉及學(xué)校性質(zhì)、招生專業(yè)（項(xiàng)目）、培養(yǎng)目標(biāo)、招生對(duì)象、總學(xué)時(shí)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、考試、發(fā)證、學(xué)校詳細(xì)地址等內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)清楚、明白，不得含有虛假、誤導(dǎo)和欺騙內(nèi)容。

發(fā)布與駐濟(jì)成人大中專院校聯(lián)合舉辦學(xué)歷教育助學(xué)班的招生廣告（簡(jiǎn)章），須由該聯(lián)合院校簽署審核意見和省、市教育行政部門同意其舉辦駐濟(jì)成人高校校外班的審批文件；發(fā)布與外地高等院校聯(lián)合舉辦學(xué)歷教育助學(xué)班的招生廣告（簡(jiǎn)章），須出具聯(lián)合辦班的有效協(xié)議和省、市教育行政部門同意其設(shè)立普通高校駐濟(jì)函授站的審批文件；發(fā)布舉辦高等教育自考助學(xué)班的招生廣告（簡(jiǎn)章），須出具相關(guān)教育行政部門同意其舉辦高等教育自考助學(xué)班的審批文件。其招 生廣告（簡(jiǎn)章）中均須注明由何院校頒發(fā)何種證書。

廣告（簡(jiǎn)章）內(nèi)容中如有“辦學(xué)先進(jìn)單位”等榮譽(yù)稱號(hào)以及“推薦安排工作”、“聯(lián)合或委托培訓(xùn)”、合格率等內(nèi)容者，必須提交相關(guān)有效證明。

第二十六條 招生廣告（簡(jiǎn)章）內(nèi)容一經(jīng)審核備案并簽章，學(xué)校、廣告經(jīng)營(yíng)單位等均不得擅自變更。

第二十七條 發(fā)布招生廣告（簡(jiǎn)章），必須注明審核備案機(jī)關(guān)的審核文號(hào)。

第二十八條

招生廣告（簡(jiǎn)章）有效期不得超過六個(gè)月；逾期發(fā)布或其間需要更改內(nèi)容者，須另行辦理審核備案手續(xù)。

第六章 學(xué)生入學(xué)及收退費(fèi)管理

第二十九條

學(xué)生入學(xué)必須堅(jiān)持自愿原則。嚴(yán)禁學(xué)校以冒充其他學(xué)校、詆毀其他學(xué)校名義、阻止其他學(xué)校招生或者以誤導(dǎo)、欺騙、強(qiáng)制等不正當(dāng)手段搶拉生源。

第三十條 學(xué)生到校，學(xué)校應(yīng)及時(shí)向?qū)W生或者學(xué)生家長(zhǎng)告知學(xué)校設(shè)置專業(yè)、頒發(fā)證書、學(xué)時(shí)、收費(fèi)、教學(xué)與生活條件等方面的詳細(xì)情況，安排現(xiàn)場(chǎng)考察。學(xué)生或者學(xué)生家長(zhǎng)滿意后，方可辦理入學(xué)手續(xù)。

第三十一條 學(xué)校應(yīng)按照物價(jià)部門核定或者備案的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用；收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)公示并懸掛（放置）在學(xué)校便于學(xué)生（家長(zhǎng)）觀看的辦公（招生）場(chǎng)所醒目 位置。

舉辦學(xué)習(xí)期限在一年以上的教學(xué)班，按學(xué)期或者學(xué)年收費(fèi)；舉辦學(xué)習(xí)期限在一年以內(nèi)的教學(xué)班，按實(shí)際學(xué)習(xí)期限收費(fèi)。

學(xué)校收取學(xué)雜費(fèi)，必須按照有關(guān)規(guī)定開具收費(fèi)票據(jù)。學(xué)歷教育學(xué)校應(yīng)使用財(cái)政部門印制的行政事業(yè)收費(fèi)票據(jù)；非學(xué)歷教育學(xué)校應(yīng)使用稅務(wù)部門印制的稅務(wù)專用票據(jù)。

學(xué)校不得跨學(xué)年預(yù)收學(xué)雜費(fèi)；不得自立項(xiàng)目或者超過核定標(biāo)準(zhǔn)收取學(xué)雜費(fèi)；不得以任何名目收取學(xué)生建校資金。

第三十二條 學(xué)生退學(xué)、退費(fèi)，應(yīng)根據(jù)省、市有關(guān)規(guī)定，依照下列原則執(zhí)行：

（一）學(xué)生因自身原因退學(xué)，應(yīng)根據(jù)以下情況核退部分所收學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)：屬學(xué)歷教育和學(xué)制一年以上的全日制非學(xué)歷教育的，學(xué)生入學(xué)交費(fèi)后，學(xué)習(xí)時(shí)間不滿一周（7天）的按學(xué)年收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的十分之一收費(fèi)，滿一周不滿兩個(gè)月的按學(xué)年收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的四分之一收費(fèi)，滿兩個(gè)月不滿一學(xué)期的按學(xué)年收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的二分之一收費(fèi)，滿一學(xué)期不滿一學(xué)年的按一學(xué)年收費(fèi)。學(xué)制一年以下的非學(xué)歷教育，按實(shí)際學(xué)習(xí)（住宿）時(shí)間折算核退所收費(fèi)用。

（二）學(xué)生繳納的代收費(fèi)已購(gòu)物品（如教科書、作業(yè)本等）由學(xué)校發(fā)放給學(xué)生本人，剩余費(fèi)用退還學(xué)生。

（三）因?qū)W?？?、散發(fā)虛假招生廣告（簡(jiǎn)章）或者其 他違反國(guó)家規(guī)定的行為造成學(xué)生退學(xué)的，退還全部費(fèi)用。

第七章 教學(xué)與行政管理

第三十三條 學(xué)校應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和學(xué)校章程，建立學(xué)校教學(xué)、行政和學(xué)生管理機(jī)構(gòu)、配備專職教務(wù)和行政管理人員，建立健全學(xué)校教學(xué)與行政管理制度。

第三十四條

學(xué)校應(yīng)按照本規(guī)定要求的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，配置與辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)的教學(xué)及實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)設(shè)施、場(chǎng)所和活動(dòng)場(chǎng)地。相關(guān)設(shè)施、場(chǎng)所和場(chǎng)地必須安全、衛(wèi)生、整潔、適用。

第三十五條 學(xué)校應(yīng)按照本規(guī)定要求的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，配備與辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)、能勝任教學(xué)工作、相對(duì)穩(wěn)定的師資隊(duì)伍（包括兼職教師）。教師應(yīng)按教學(xué)計(jì)劃規(guī)定的要求授課，保證教學(xué)質(zhì)量。

第三十六條

承擔(dān)學(xué)歷教育、學(xué)歷教育助學(xué)以及國(guó)家資格性培訓(xùn)的學(xué)校，應(yīng)使用國(guó)家規(guī)定教材。

學(xué)校編寫教材，應(yīng)成立編審組織并由學(xué)科專家擔(dān)任主編。編寫的教材應(yīng)報(bào)辦學(xué)審批機(jī)關(guān)備案。

第三十七條 學(xué)校應(yīng)按教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)大綱組織教學(xué)，保證開出教學(xué)計(jì)劃規(guī)定的全部課程（包括實(shí)驗(yàn)和實(shí)習(xí)課），完成規(guī)定的課時(shí)數(shù)，嚴(yán)禁缺課、漏課或者刪減課時(shí)。

第三十八條

學(xué)校應(yīng)認(rèn)真做好對(duì)學(xué)生的思想品德教育和思想政治工作，采取多種形式加強(qiáng)文明健康的校園文化建設(shè)。禁以任何形式謾罵、體罰學(xué)生。嚴(yán)禁對(duì)學(xué)生實(shí)施罰款處罰。

第三十九條 學(xué)校應(yīng)建立健全學(xué)籍管理檔案，嚴(yán)格學(xué)籍管理制度，加強(qiáng)學(xué)生管理。

（一）建立學(xué)生入學(xué)注冊(cè)制度。注冊(cè)項(xiàng)目應(yīng)包括學(xué)生姓名、性別、年齡、文化程度、工作單位及地址、家庭住所、入學(xué)時(shí)間、學(xué)習(xí)專業(yè)（培訓(xùn)項(xiàng)目）、身份證號(hào)碼等。學(xué)員無(wú)身份證者應(yīng)注明并核對(duì)其家庭戶口所在地公安派出機(jī)構(gòu)名稱及戶口薄編號(hào)。

學(xué)歷教育學(xué)校和學(xué)歷教育助學(xué)學(xué)校應(yīng)于每學(xué)期開學(xué)后一個(gè)月內(nèi)、將注冊(cè)學(xué)員花名冊(cè)報(bào)批準(zhǔn)其辦學(xué)的教育行政部門備案。

（二）建立學(xué)生學(xué)習(xí)成績(jī)檔案。按期登記注冊(cè)學(xué)生的考核、考試或?qū)嶒?yàn)、實(shí)習(xí)成績(jī)，及時(shí)存入學(xué)生學(xué)習(xí)期間的有關(guān)資料。

學(xué)生完成學(xué)業(yè)并通過相應(yīng)考試、考核的，按規(guī)定頒發(fā)相應(yīng)的學(xué)歷證書或者寫實(shí)性結(jié)業(yè)證明。

第四十條 學(xué)校應(yīng)高度重視安全衛(wèi)生管理工作。

（一）學(xué)校必須建立并落實(shí)逐級(jí)管理責(zé)任制及校園安全、校舍管理、環(huán)境衛(wèi)生管理、學(xué)生管理、消防管理等規(guī)章制度。全日制、寄宿制學(xué)校均應(yīng)建立并落實(shí)宿舍、餐廳管理以及學(xué)生出入校園管理等制度。

（二）學(xué)校教室、實(shí)驗(yàn)室、食堂、宿舍及其他活動(dòng)場(chǎng)所必須符合安全衛(wèi)生及消防要求。

（三）學(xué)校應(yīng)建立突發(fā)事件處置預(yù)案；按有關(guān)要求配齊并及時(shí)更換學(xué)校安全設(shè)施。

第四十一條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)造條件，依照有關(guān)法律和規(guī)定建立健全黨團(tuán)組織、工會(huì)組織和學(xué)生組織。

第四十二條

學(xué)校應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真做好對(duì)所聘學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師、管理人員的人事管理和教育培訓(xùn)工作。

第八章 財(cái)務(wù)管理

第四十三條

學(xué)校應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和學(xué)校章程，建立健全財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)、配備財(cái)務(wù)管理人員，并設(shè)立具備安全防盜條件的財(cái)務(wù)室。

財(cái)務(wù)人員不得由學(xué)校舉辦者的直系親屬擔(dān)任。第四十四條 學(xué)校一經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立，須持審批機(jī)關(guān)、登記管理機(jī)關(guān)出具的相關(guān)證明，以學(xué)校名義獨(dú)立開設(shè)銀行帳戶，并報(bào)審批機(jī)關(guān)備案。

學(xué)校所收費(fèi)用均應(yīng)存入銀行賬戶，嚴(yán)禁個(gè)人保管或者存入個(gè)人賬戶。

第四十五條 學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家財(cái)務(wù)管理和學(xué)?？颇吭O(shè)置規(guī)定，建立健全財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理制度。

嚴(yán)禁巧立名目侵占、挪用、私分所收費(fèi)用和學(xué)校資產(chǎn)。第四十六條 捐資舉辦的民辦學(xué)校和出資人不要求取 得合理回報(bào)的民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)從凈資產(chǎn)增加額中、出資人要求取得合理回報(bào)的民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)從凈收益中，按不低于凈資產(chǎn)增加額或者凈收益的25％的比例提取發(fā)展基金。

使用該基金必須由學(xué)校董事會(huì)（理事會(huì)或者其他形式的決策機(jī)構(gòu)）研究并報(bào)審批機(jī)關(guān)備案。

第四十七條 學(xué)校各類人員的工資、獎(jiǎng)金、福利費(fèi)、兼職教師酬金等項(xiàng)開支標(biāo)準(zhǔn)，由學(xué)校董事會(huì)（理事會(huì)或者其他形式的決策機(jī)構(gòu)）根據(jù)章程研究決定。

學(xué)校須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，為專職教師、管理人員和其他工作人員辦理社會(huì)保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等手續(xù)，按時(shí)交納保險(xiǎn)金。

第四十八條

學(xué)校財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)國(guó)家規(guī)定的會(huì)計(jì)制度，設(shè)置獨(dú)立的會(huì)計(jì)賬簿。

第四十九條 學(xué)校應(yīng)接受審批機(jī)關(guān)及其委派的財(cái)務(wù)審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)其資產(chǎn)使用和財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督。

學(xué)校須于每年接受年檢的同時(shí)，向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)報(bào)送財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。

審批機(jī)關(guān)對(duì)學(xué)校報(bào)送的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告應(yīng)予認(rèn)真審核，委托社會(huì)法定審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)其財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)狀況進(jìn)行審計(jì)并公告審計(jì)結(jié)果。

第五十條

學(xué)校應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，建立健全資產(chǎn)、物 品管理制度。

凡單價(jià)在500元、使用時(shí)間一年以上的資產(chǎn)，或者單價(jià)不滿500元、但使用時(shí)間一年以上的同資財(cái)產(chǎn)、物品，均須按有關(guān)固定資產(chǎn)管理規(guī)定設(shè)置固定資產(chǎn)帳卡，并進(jìn)行管理和核算。

第五十一條

財(cái)會(huì)人員調(diào)離工作時(shí)，學(xué)校必須事先報(bào)審批機(jī)關(guān)備案并嚴(yán)格工作交接手續(xù)；審批機(jī)關(guān)可以指派專人監(jiān)交。

第九章 變更和終止

第五十二條 民辦學(xué)校的分立、合并、終止，在依法進(jìn)行財(cái)務(wù)清算后，由舉辦者提出，經(jīng)民辦學(xué)校理事會(huì)、董事會(huì)或者其他形式的決策機(jī)構(gòu)同意后，報(bào)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

申請(qǐng)分立、合并、終止民辦學(xué)校的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起三個(gè)月內(nèi)以書面形式答復(fù)。

第五十三條

民辦學(xué)校變更舉辦者或者法定代表人，在依法進(jìn)行財(cái)務(wù)清算后，由原舉辦者提出，經(jīng)民辦學(xué)校理事會(huì)、董事會(huì)或者其他形式的決策機(jī)構(gòu)同意后，報(bào)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第五十四條 民辦學(xué)校名稱、校址、層次、類別的變更和調(diào)整，由民辦學(xué)校理事會(huì)、董事會(huì)或者其他形式的決策機(jī)構(gòu)報(bào)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第五十五條 民辦學(xué)校有下列行為之一者，由審批機(jī) 關(guān)依法責(zé)令其終止辦學(xué)：

（一）連續(xù)兩年未招生或者所招學(xué)生達(dá)不到規(guī)定的開班數(shù)額者。

（二）辦學(xué)條件差、教學(xué)或者財(cái)務(wù)管理混亂以及發(fā)生其他違法辦學(xué)行為，經(jīng)審批機(jī)關(guān)責(zé)令限期整改仍達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)者。

（三）不服從審批機(jī)關(guān)依法管理者；

（四）因違法辦學(xué)情節(jié)嚴(yán)重，依法應(yīng)予吊銷辦學(xué)許可證者。

第五十六條 自行終止或者被審批機(jī)關(guān)責(zé)令終止的民辦學(xué)校，必須妥善安置學(xué)生及做好相關(guān)善后工作，其辦學(xué)許可證和印章由審批機(jī)關(guān)收回并注銷登記。

第十章 附則

第五十七條 本規(guī)定由濟(jì)南市教育局負(fù)責(zé)解釋。第五十八條 本規(guī)定自公布之日起施行，此前本市有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定不符的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。

第三篇：濟(jì)南市民辦學(xué)校管理暫行規(guī)定

山東高信律師事務(wù)所

濟(jì)南市民辦學(xué)校管理暫行規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為促進(jìn)我市民辦教育事業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》、《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》等法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合我市教育實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱民辦學(xué)校，系指本市行政區(qū)域內(nèi)國(guó)家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織或者個(gè)人，利用非財(cái)政性經(jīng)費(fèi)，面向社會(huì)舉辦的學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)。

第三條 設(shè)置民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)適應(yīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展需要，符合本市教育發(fā)展規(guī)劃和學(xué)校結(jié)構(gòu)布局的要求。

第四條 民辦學(xué)校必須遵守國(guó)家法律、法規(guī)和規(guī)章，接受政府有關(guān)部門的依法管理。

第二章 設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)

第五條 舉辦民辦學(xué)校的社會(huì)組織，應(yīng)當(dāng)具有法人資格。舉辦民辦學(xué)校的個(gè)人，應(yīng)當(dāng)具有政治權(quán)利和完全民事行為能力。無(wú)違法辦學(xué)行為，未受過刑事處罰。

民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)具備法人條件。

第六條 民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)有正確的辦學(xué)宗旨和明確的培養(yǎng)目標(biāo)，有與辦學(xué)層次及規(guī)模、類別相適應(yīng)的內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)和學(xué)校章程。

民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)設(shè)立理事會(huì)、董事會(huì)或者其他形式的決策機(jī)構(gòu)，其成員必須遵守國(guó)家法律、法規(guī)和規(guī)章，品行良好，具有政治權(quán)利和完全民事行為能力。

第七條 設(shè)置民辦非學(xué)歷培訓(xùn)學(xué)校應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：

（一）學(xué)校校長(zhǎng)應(yīng)有較高的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，有相應(yīng)的任職資格或具有三年以上從事相應(yīng)學(xué)校管理工作的經(jīng)驗(yàn),身體健康，其任職年齡原則上不超過65周歲，應(yīng)具有?？埔陨蠈W(xué)歷或中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)。

（二）學(xué)校同期在校生設(shè)計(jì)規(guī)模，全日制（寄宿制）學(xué)校不少于200人，業(yè)余（培訓(xùn)）學(xué)校不少于100人。

（三）學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)在校生規(guī)模配備專職管理人員，全日制（寄宿制）學(xué)校不少于10人，業(yè)余（培訓(xùn)）學(xué)校不少于5人。超出部分按照全日制（寄宿制）學(xué)校不低于1：30、業(yè)余（培訓(xùn)）學(xué)校不低于1：50的比例配備。

學(xué)校的管理人員，應(yīng)當(dāng)具有大專以上學(xué)歷或中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)；財(cái)會(huì)人員應(yīng)當(dāng)具有法定任職資格。

（四）學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)在校生規(guī)模配備專職教師，全日制（寄宿制）學(xué)校不少于15人，業(yè)余（培訓(xùn)）學(xué)校不少于7人。超出部分按照全日制（寄宿制）學(xué)校不低于1：20、業(yè)余（培訓(xùn)）學(xué)校不低于1：30的比例配備。

學(xué)校教師的教師資格、學(xué)歷或職稱，應(yīng)當(dāng)符合所授課程的任職條件。學(xué)校聘任的教師，應(yīng)當(dāng)具備有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的教師資格或相關(guān)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職條件。

（五）學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)在校生規(guī)模配備校舍，全日制（寄宿制）學(xué)校應(yīng)為獨(dú)立院落，業(yè)余（培訓(xùn)）學(xué)校應(yīng)有相對(duì)集中的校舍。全日制（寄宿制）學(xué)校建筑面積不少于2000平方米，業(yè)余（培訓(xùn)）學(xué)校不少于200平方米。超出部分全日制（寄宿制）學(xué)校按人均不少于10平方米、業(yè)余（培訓(xùn)）學(xué)校按人均不少于2平方米配備。

校舍安全、衛(wèi)生，能夠滿足正常教育、教學(xué)活動(dòng)的需要，原則上應(yīng)為自有，第共地址：山東省濟(jì)南市洪樓南路36號(hào)頁(yè)

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土地、房產(chǎn)等資產(chǎn)證明必須辦理到學(xué)校名下，做到產(chǎn)權(quán)明晰。臨時(shí)周轉(zhuǎn)用房租賃校舍的，租期不少于5年。

（六）學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)所設(shè)專業(yè)和學(xué)生人數(shù)配備相應(yīng)的實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)設(shè)備。學(xué)校自有部分，全日制（寄宿制）學(xué)校不低于20萬(wàn)元，業(yè)余（培訓(xùn)）學(xué)校不低于10萬(wàn)元。

全日制（寄宿制）學(xué)校應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的專業(yè)圖書和期刊，其中，印刷圖書不少于3000冊(cè)。超出部分按生均15冊(cè)配備。

（七）辦學(xué)流動(dòng)資金：全日制（寄宿制）學(xué)校不少于50萬(wàn)元，其中注冊(cè)資金30萬(wàn)元、啟動(dòng)資金不少于20萬(wàn)元；業(yè)余（培訓(xùn)）學(xué)校不少于20萬(wàn)元，其中注冊(cè)資金10萬(wàn)元、啟動(dòng)資金不少于10萬(wàn)元。

（八）制定與本層次學(xué)校所設(shè)專業(yè)相適應(yīng)并符合國(guó)家規(guī)定的課程計(jì)劃，配備符合教育行政主管部門規(guī)定的教材和輔導(dǎo)資料。

第八條 設(shè)置民辦學(xué)歷教育學(xué)校應(yīng)當(dāng)提供符合標(biāo)準(zhǔn)的校舍和教育教學(xué)設(shè)施、設(shè)備，設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)參照同級(jí)同類公辦學(xué)校的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（一）學(xué)校的用地、校舍和實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)設(shè)備應(yīng)當(dāng)為學(xué)校自有，做到產(chǎn)權(quán)明晰、自有校舍、獨(dú)立院落、達(dá)到規(guī)定規(guī)模，籌建學(xué)校在土地證、房產(chǎn)證過戶到學(xué)校名下后，方可批準(zhǔn)正式建校。

（二）普通中小學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校的最低設(shè)計(jì)規(guī)模： 完全小學(xué)不少于12個(gè)班，每班45人，計(jì)540人； 初級(jí)中學(xué)不少于12個(gè)班，每班50人，計(jì)600人； 高級(jí)中學(xué)不少于18個(gè)班，每班50人，計(jì)900人；

中等職業(yè)學(xué)校（含職業(yè)中專、職業(yè)高中、成人中專等）不少于18個(gè)班，每班50人，計(jì)900人。

（三）設(shè)置民辦高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校的基本條件按照省定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。第九條 設(shè)置民辦非學(xué)歷高等層次學(xué)校、自學(xué)考試助學(xué)機(jī)構(gòu)和民辦幼兒園，按照國(guó)家和省、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三章 申 請(qǐng)

第十條 設(shè)置民辦高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校、非學(xué)歷民辦高等學(xué)校、高級(jí)中學(xué)或在高新區(qū)及歷下、市中、槐蔭、天橋、歷城行政區(qū)域內(nèi)設(shè)置中等職業(yè)學(xué)校，須向市教育局提出申請(qǐng)。

設(shè)置民辦幼兒園、小學(xué)、初級(jí)中學(xué)、非學(xué)歷培訓(xùn)學(xué)校、自學(xué)考試助學(xué)機(jī)構(gòu)或在上述各區(qū)行政區(qū)域外設(shè)置中等職業(yè)學(xué)校，須向所在地的縣(市)區(qū)教育行政部門提出申請(qǐng)。

設(shè)置衛(wèi)生、保安、武術(shù)等特殊專業(yè)的民辦學(xué)校，須先經(jīng)省或市有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門審核同意。

設(shè)置以職業(yè)技能為主的職業(yè)資格培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)的民辦學(xué)校，由勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門負(fù)責(zé)實(shí)施，并抄送同級(jí)教育行政部門備案。

第十一條 向市教育局申請(qǐng)?jiān)O(shè)置民辦學(xué)校的受理時(shí)間為每年的第三季度，當(dāng)年十二月底以前給予是否同意設(shè)置或報(bào)上級(jí)部門審理的答復(fù)，逾期申報(bào)者，轉(zhuǎn)至下一受理。

向縣(市)區(qū)教育行政部門申請(qǐng)?jiān)O(shè)置民辦學(xué)校的受理時(shí)間由學(xué)校所在地的縣(市)區(qū)教育行政部門根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定自行確定。

第十二條 申請(qǐng)籌設(shè)民辦學(xué)校，舉辦者應(yīng)當(dāng)提交下列材料：(一)申辦報(bào)告。

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(二)舉辦者的資格證明文件。有主管單位的要出具主管單位同意其辦學(xué)的證明文件。

(三)資產(chǎn)來(lái)源、資金數(shù)額及有效證明文件，并載明產(chǎn)權(quán)。(四)審批機(jī)關(guān)要求提供的其他材料。

第十三條 申請(qǐng)正式設(shè)置民辦學(xué)校，舉辦者應(yīng)當(dāng)提交下列材料：(一)申辦報(bào)告，屬已批準(zhǔn)籌設(shè)的民辦學(xué)校，應(yīng)提交籌設(shè)批準(zhǔn)書和籌設(shè)情況報(bào)告。

報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)主要包括：舉辦者、培養(yǎng)目標(biāo)、可行性分析、辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)層次、辦學(xué)形式、辦學(xué)條件、發(fā)展規(guī)劃、內(nèi)部管理體制、經(jīng)費(fèi)籌措與管理使用等。

(二)舉辦者的資格證明文件。

舉辦者為具有法人資格的社會(huì)組織者，應(yīng)當(dāng)提供工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、非企業(yè)法人登記證等證明文件，有主管單位的要出具主管單位同意其辦學(xué)的證明文件。

舉辦者為個(gè)人或個(gè)人合伙者，應(yīng)當(dāng)提交舉辦人戶口所在地公安派出機(jī)構(gòu)出具的戶籍和無(wú)犯罪紀(jì)錄證明文件。其中，屬現(xiàn)有職業(yè)的應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交舉辦人所在單位同意其辦學(xué)的證明文件；屬外地來(lái)濟(jì)辦學(xué)者，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交戶口所在地縣級(jí)以上教育行政主管部門出具的無(wú)違法違規(guī)辦學(xué)紀(jì)錄的證明文件和我市居住地公安部門出具的暫住戶口證明。

(三)學(xué)校章程和首屆學(xué)校理事會(huì)、董事會(huì)或者其他形式?jīng)Q策機(jī)構(gòu)組成人員的資格證明文件。

(四)擬任學(xué)校法定代表人、校長(zhǎng)、教師、財(cái)會(huì)和其他管理人員的資格證明文件及聘任合同。

(五)學(xué)校用地、校舍、實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)設(shè)備、啟動(dòng)資金、圖書等有效證明文件。學(xué)校用地、校舍屬自有者，應(yīng)當(dāng)提交所有權(quán)證明文件；屬租借者，應(yīng)當(dāng)提交雙方簽訂的租借合同和出租方的所有權(quán)證明文件。

實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)設(shè)備屬自有部分，應(yīng)當(dāng)提交具有評(píng)估資格的中介機(jī)構(gòu)出具的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告；屬租用部分，應(yīng)當(dāng)提交雙方簽訂的合同書及出租方的所有權(quán)證明文件。

辦學(xué)啟動(dòng)資金應(yīng)當(dāng)先存入學(xué)校臨時(shí)銀行帳戶，并提交具有評(píng)估資格的中介機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資報(bào)告。

辦學(xué)注冊(cè)資金的管理和使用應(yīng)當(dāng)接受審批其辦學(xué)的教育行政部門監(jiān)督，具體辦法另行規(guī)定。

(六)所設(shè)專業(yè)的課程計(jì)劃。

(七)審批機(jī)關(guān)要求提供的其他材料。

第十四條 達(dá)到設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的，可以直接申請(qǐng)正式設(shè)置民辦學(xué)校。不符合設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)或材料不完備的學(xué)校設(shè)置申請(qǐng)，審批機(jī)關(guān)不予受理。第四章 審批和管理權(quán)限

第十五條 審批民辦學(xué)校應(yīng)遵循以下原則：

(一)以學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，并符合國(guó)家法律、行政法規(guī)的規(guī)定。(二)申報(bào)材料真實(shí)、完備并符合規(guī)定的辦學(xué)條件和要求。(三)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員不得擔(dān)任民辦學(xué)校理事會(huì)、董事會(huì)或者其他形式?jīng)Q策機(jī)構(gòu)的成員。國(guó)家公職人員不得擔(dān)任民辦學(xué)校的專職工作人員和專職教師。

(四)正式設(shè)立學(xué)歷教育學(xué)校，審批前應(yīng)當(dāng)組織專家委員會(huì)評(píng)議，由專家委員會(huì)提出咨詢意見；

(五)審批前應(yīng)認(rèn)真考察民辦學(xué)校的辦學(xué)條件。第十六條 民辦學(xué)校設(shè)置實(shí)行分級(jí)審批制度。

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設(shè)置民辦高等學(xué)校，按照省政府、省教育廳有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

設(shè)置民辦高級(jí)中學(xué)，在高新區(qū)及歷下、市中、槐蔭、天橋、歷城行政區(qū)域內(nèi)設(shè)置中等職業(yè)學(xué)校的由市教育局審批；在上述各區(qū)行政區(qū)域外設(shè)置中等職業(yè)學(xué)校、在全市設(shè)置初級(jí)中學(xué)和小學(xué)，由學(xué)校所在地的縣(市)區(qū)教育行政部門審批，報(bào)市教育局備案。備案采取事前備案制，即縣（市）區(qū)教育行政部門受理審核，報(bào)市教育局同意備案后，縣（市）區(qū)教育行政部門再正式批準(zhǔn)建校。

設(shè)置民辦幼兒園、非學(xué)歷培訓(xùn)學(xué)校、自學(xué)考試助學(xué)機(jī)構(gòu)，由學(xué)校所在地的縣(市)區(qū)教育行政部門審核，報(bào)市教育局備案同意后，由所在縣（市）區(qū)教育行政部門審批。

第十七條 民辦學(xué)校不得設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，不得將承擔(dān)的教育教學(xué)任務(wù)委托或者承包給其他組織和個(gè)人實(shí)施。

縣（市）區(qū)屬民辦學(xué)校不得跨縣（市）區(qū)設(shè)立教學(xué)點(diǎn)。

第十八條 民辦學(xué)校只能使用一個(gè)名稱。名稱應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，不得損害社會(huì)公共利益。

民辦學(xué)校的名稱應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)學(xué)校所在行政區(qū)域、字號(hào)、層次、類別等，應(yīng)稱“學(xué)院”、“學(xué)?！保瓌t上不宜稱“中心”。

民辦學(xué)校的名稱需冠以“濟(jì)南”、“泉城”、“山東”、“齊魯”等字樣的學(xué)校，須按批準(zhǔn)權(quán)限逐級(jí)報(bào)市或省教育行政主管部門批準(zhǔn)。

民辦非學(xué)歷培訓(xùn)學(xué)校，以全日制（寄宿制）教學(xué)為主者，名稱應(yīng)冠以“專修”字樣；以業(yè)余教學(xué)（培訓(xùn)）為主者，名稱應(yīng)冠以“業(yè)余”或者“培訓(xùn)”字樣。

第十九條 受理申請(qǐng)籌設(shè)的民辦學(xué)校，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起三十日內(nèi)以書面形式作出是否同意的決定。

同意籌設(shè)的，發(fā)給籌設(shè)批準(zhǔn)書；不同意籌設(shè)的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。

籌設(shè)期不得超過三年，籌設(shè)期間不得以籌設(shè)的學(xué)校名稱招生及開展教學(xué)活動(dòng)；超過三年的，舉辦者應(yīng)當(dāng)重新申報(bào)。

第二十條 受理申請(qǐng)正式設(shè)置的民辦學(xué)校，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起三個(gè)月內(nèi)，以書面形式做出是否批準(zhǔn)的決定。

審批機(jī)關(guān)對(duì)批準(zhǔn)正式設(shè)置的民辦學(xué)校，發(fā)給辦學(xué)許可證，并將批準(zhǔn)正式設(shè)置的民辦學(xué)校及其章程向社會(huì)公告；對(duì)不批準(zhǔn)設(shè)置的應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。

辦學(xué)許可證應(yīng)懸掛（放置）在學(xué)校便于學(xué)生（家長(zhǎng)）觀看的辦公（招生）場(chǎng)所醒目位置。

第二十一條 經(jīng)教育行政部門批準(zhǔn)設(shè)置的學(xué)校，應(yīng)憑辦學(xué)許可證及時(shí)到有關(guān)部門辦理非企業(yè)法人登記、收費(fèi)許可或備案等手續(xù)。

第二十二條 市和縣（市）區(qū)教育行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)各類民辦學(xué)校的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)和宏觀管理。

市教育局受省教育廳委托，負(fù)責(zé)管理駐濟(jì)民辦高等學(xué)校，管理市教育局審批的民辦學(xué)校，對(duì)各縣（市）區(qū)審批的民辦學(xué)校實(shí)施宏觀管理和協(xié)調(diào)。

各縣（市）區(qū)教育行政部門負(fù)責(zé)管理本級(jí)審批的民辦學(xué)校。第五章 招生管理

第二十三條 民辦學(xué)校經(jīng)教育行政部門批準(zhǔn)并領(lǐng)取《辦學(xué)許可證》及有關(guān)證件后方可招生。

招生不得擅自超出教育部門核準(zhǔn)的專業(yè)門類和招生范圍；不得將招生工作委托其他非教育組織、經(jīng)營(yíng)性中介公司和個(gè)人實(shí)施。

第二十四條 民辦學(xué)校發(fā)布招生廣告（簡(jiǎn)章），須填寫《濟(jì)南市招生廣告（簡(jiǎn)

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章）審核備案表》，事先履行審核備案手續(xù)并加蓋專用印章。其中：

在學(xué)校所在縣（市）區(qū)傳播媒體發(fā)布招生廣告，須經(jīng)所在地的縣（市）區(qū)教育行政部門審核備案；在市級(jí)傳播媒體發(fā)布招生廣告，須經(jīng)市教育局審核備案；在省級(jí)傳播媒體或跨?。êR魯晚報(bào)、生活日?qǐng)?bào)等）發(fā)布招生廣告，須經(jīng)省教育廳審核備案。

面向社會(huì)印發(fā)招生簡(jiǎn)章，須經(jīng)批準(zhǔn)其辦學(xué)的教育行政部門審核備案。第二十五條 招生廣告（簡(jiǎn)章）內(nèi)容必須真實(shí)、合法、準(zhǔn)確，學(xué)校名稱必須使用全稱或者經(jīng)辦學(xué)審批機(jī)關(guān)認(rèn)可的簡(jiǎn)稱；凡涉及學(xué)校性質(zhì)、招生專業(yè)（項(xiàng)目）、培養(yǎng)目標(biāo)、招生對(duì)象、總學(xué)時(shí)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、考試、發(fā)證、學(xué)校詳細(xì)地址等內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)清楚、明白，不得含有虛假、誤導(dǎo)和欺騙內(nèi)容。

發(fā)布與駐濟(jì)成人大中專院校聯(lián)合舉辦學(xué)歷教育助學(xué)班的招生廣告（簡(jiǎn)章），須由該聯(lián)合院校簽署審核意見和省、市教育行政部門同意其舉辦駐濟(jì)成人高校校外班的審批文件；發(fā)布與外地高等院校聯(lián)合舉辦學(xué)歷教育助學(xué)班的招生廣告（簡(jiǎn)章），須出具聯(lián)合辦班的有效協(xié)議和省、市教育行政部門同意其設(shè)立普通高校駐濟(jì)函授站的審批文件；發(fā)布舉辦高等教育自考助學(xué)班的招生廣告（簡(jiǎn)章），須出具相關(guān)教育行政部門同意其舉辦高等教育自考助學(xué)班的審批文件。其招生廣告（簡(jiǎn)章）中均須注明由何院校頒發(fā)何種證書。

廣告（簡(jiǎn)章）內(nèi)容中如有“辦學(xué)先進(jìn)單位”等榮譽(yù)稱號(hào)以及“推薦安排工作”、“聯(lián)合或委托培訓(xùn)”、合格率等內(nèi)容者，必須提交相關(guān)有效證明。

第二十六條 招生廣告（簡(jiǎn)章）內(nèi)容一經(jīng)審核備案并簽章，學(xué)校、廣告經(jīng)營(yíng)單位等均不得擅自變更。

第二十七條 發(fā)布招生廣告（簡(jiǎn)章），必須注明審核備案機(jī)關(guān)的審核文號(hào)。第二十八條 招生廣告（簡(jiǎn)章）有效期不得超過六個(gè)月；逾期發(fā)布或其間需要更改內(nèi)容者，須另行辦理審核備案手續(xù)。

第六章 學(xué)生入學(xué)及收退費(fèi)管理

第二十九條 學(xué)生入學(xué)必須堅(jiān)持自愿原則。嚴(yán)禁學(xué)校以冒充其他學(xué)校、詆毀其他學(xué)校名義、阻止其他學(xué)校招生或者以誤導(dǎo)、欺騙、強(qiáng)制等不正當(dāng)手段搶拉生源。

第三十條 學(xué)生到校，學(xué)校應(yīng)及時(shí)向?qū)W生或者學(xué)生家長(zhǎng)告知學(xué)校設(shè)置專業(yè)、頒發(fā)證書、學(xué)時(shí)、收費(fèi)、教學(xué)與生活條件等方面的詳細(xì)情況，安排現(xiàn)場(chǎng)考察。學(xué)生或者學(xué)生家長(zhǎng)滿意后，方可辦理入學(xué)手續(xù)。

第三十一條 學(xué)校應(yīng)按照物價(jià)部門核定或者備案的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用；收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)公示并懸掛（放置）在學(xué)校便于學(xué)生（家長(zhǎng)）觀看的辦公（招生）場(chǎng)所醒目位置。

舉辦學(xué)習(xí)期限在一年以上的教學(xué)班，按學(xué)期或者學(xué)年收費(fèi)；舉辦學(xué)習(xí)期限在一年以內(nèi)的教學(xué)班，按實(shí)際學(xué)習(xí)期限收費(fèi)。

學(xué)校收取學(xué)雜費(fèi)，必須按照有關(guān)規(guī)定開具收費(fèi)票據(jù)。學(xué)歷教育學(xué)校應(yīng)使用財(cái)政部門印制的行政事業(yè)收費(fèi)票據(jù)；非學(xué)歷教育學(xué)校應(yīng)使用稅務(wù)部門印制的稅務(wù)專用票據(jù)。

學(xué)校不得跨學(xué)年預(yù)收學(xué)雜費(fèi)；不得自立項(xiàng)目或者超過核定標(biāo)準(zhǔn)收取學(xué)雜費(fèi)；不得以任何名目收取學(xué)生建校資金。

第三十二條 學(xué)生退學(xué)、退費(fèi)，應(yīng)根據(jù)省、市有關(guān)規(guī)定，依照下列原則執(zhí)行：

（一）學(xué)生因自身原因退學(xué)，應(yīng)根據(jù)以下情況核退部分所收學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)：

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屬學(xué)歷教育和學(xué)制一年以上的全日制非學(xué)歷教育的，學(xué)生入學(xué)交費(fèi)后，學(xué)習(xí)時(shí)間不滿一周（7天）的按學(xué)年收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的十分之一收費(fèi)，滿一周不滿兩個(gè)月的按學(xué)年收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的四分之一收費(fèi)，滿兩個(gè)月不滿一學(xué)期的按學(xué)年收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的二分之一收費(fèi)，滿一學(xué)期不滿一學(xué)年的按一學(xué)年收費(fèi)。學(xué)制一年以下的非學(xué)歷教育，按實(shí)際學(xué)習(xí)（住宿）時(shí)間折算核退所收費(fèi)用。

（二）學(xué)生繳納的代收費(fèi)已購(gòu)物品（如教科書、作業(yè)本等）由學(xué)校發(fā)放給學(xué)生本人，剩余費(fèi)用退還學(xué)生。

（三）因?qū)W校刊登、散發(fā)虛假招生廣告（簡(jiǎn)章）或者其他違反國(guó)家規(guī)定的行為造成學(xué)生退學(xué)的，退還全部費(fèi)用。

第七章 教學(xué)與行政管理

第三十三條 學(xué)校應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和學(xué)校章程，建立學(xué)校教學(xué)、行政和學(xué)生管理機(jī)構(gòu)、配備專職教務(wù)和行政管理人員，建立健全學(xué)校教學(xué)與行政管理制度。

第三十四條 學(xué)校應(yīng)按照本規(guī)定要求的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，配置與辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)的教學(xué)及實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)設(shè)施、場(chǎng)所和活動(dòng)場(chǎng)地。相關(guān)設(shè)施、場(chǎng)所和場(chǎng)地必須安全、衛(wèi)生、整潔、適用。

第三十五條 學(xué)校應(yīng)按照本規(guī)定要求的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，配備與辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)、能勝任教學(xué)工作、相對(duì)穩(wěn)定的師資隊(duì)伍（包括兼職教師）。教師應(yīng)按教學(xué)計(jì)劃規(guī)定的要求授課，保證教學(xué)質(zhì)量。

第三十六條 承擔(dān)學(xué)歷教育、學(xué)歷教育助學(xué)以及國(guó)家資格性培訓(xùn)的學(xué)校，應(yīng)使用國(guó)家規(guī)定教材。

學(xué)校編寫教材，應(yīng)成立編審組織并由學(xué)科專家擔(dān)任主編。編寫的教材應(yīng)報(bào)辦學(xué)審批機(jī)關(guān)備案。

第三十七條 學(xué)校應(yīng)按教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)大綱組織教學(xué)，保證開出教學(xué)計(jì)劃規(guī)定的全部課程（包括實(shí)驗(yàn)和實(shí)習(xí)課），完成規(guī)定的課時(shí)數(shù)，嚴(yán)禁缺課、漏課或者刪減課時(shí)。

第三十八條 學(xué)校應(yīng)認(rèn)真做好對(duì)學(xué)生的思想品德教育和思想政治工作，采取多種形式加強(qiáng)文明健康的校園文化建設(shè)。

禁以任何形式謾罵、體罰學(xué)生。嚴(yán)禁對(duì)學(xué)生實(shí)施罰款處罰。第三十九條 學(xué)校應(yīng)建立健全學(xué)籍管理檔案，嚴(yán)格學(xué)籍管理制度，加強(qiáng)學(xué)生管理。

（一）建立學(xué)生入學(xué)注冊(cè)制度。注冊(cè)項(xiàng)目應(yīng)包括學(xué)生姓名、性別、年齡、文化程度、工作單位及地址、家庭住所、入學(xué)時(shí)間、學(xué)習(xí)專業(yè)（培訓(xùn)項(xiàng)目）、身份證號(hào)碼等。學(xué)員無(wú)身份證者應(yīng)注明并核對(duì)其家庭戶口所在地公安派出機(jī)構(gòu)名稱及戶口薄編號(hào)。

學(xué)歷教育學(xué)校和學(xué)歷教育助學(xué)學(xué)校應(yīng)于每學(xué)期開學(xué)后一個(gè)月內(nèi)、將注冊(cè)學(xué)員花名冊(cè)報(bào)批準(zhǔn)其辦學(xué)的教育行政部門備案。

（二）建立學(xué)生學(xué)習(xí)成績(jī)檔案。按期登記注冊(cè)學(xué)生的考核、考試或?qū)嶒?yàn)、實(shí)習(xí)成績(jī)，及時(shí)存入學(xué)生學(xué)習(xí)期間的有關(guān)資料。

學(xué)生完成學(xué)業(yè)并通過相應(yīng)考試、考核的，按規(guī)定頒發(fā)相應(yīng)的學(xué)歷證書或者寫實(shí)性結(jié)業(yè)證明。

第四十條 學(xué)校應(yīng)高度重視安全衛(wèi)生管理工作。

（一）學(xué)校必須建立并落實(shí)逐級(jí)管理責(zé)任制及校園安全、校舍管理、環(huán)境衛(wèi)生管理、學(xué)生管理、消防管理等規(guī)章制度。全日制、寄宿制學(xué)校均應(yīng)建立并落實(shí)

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宿舍、餐廳管理以及學(xué)生出入校園管理等制度。

（二）學(xué)校教室、實(shí)驗(yàn)室、食堂、宿舍及其他活動(dòng)場(chǎng)所必須符合安全衛(wèi)生及消防要求。

（三）學(xué)校應(yīng)建立突發(fā)事件處置預(yù)案；按有關(guān)要求配齊并及時(shí)更換學(xué)校安全設(shè)施。

第四十一條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)造條件，依照有關(guān)法律和規(guī)定建立健全黨團(tuán)組織、工會(huì)組織和學(xué)生組織。

第四十二條 學(xué)校應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真做好對(duì)所聘學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師、管理人員的人事管理和教育培訓(xùn)工作。

第八章 財(cái)務(wù)管理

第四十三條 學(xué)校應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和學(xué)校章程，建立健全財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)、配備財(cái)務(wù)管理人員，并設(shè)立具備安全防盜條件的財(cái)務(wù)室。

財(cái)務(wù)人員不得由學(xué)校舉辦者的直系親屬擔(dān)任。

第四十四條 學(xué)校一經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立，須持審批機(jī)關(guān)、登記管理機(jī)關(guān)出具的相關(guān)證明，以學(xué)校名義獨(dú)立開設(shè)銀行帳戶，并報(bào)審批機(jī)關(guān)備案。

學(xué)校所收費(fèi)用均應(yīng)存入銀行賬戶，嚴(yán)禁個(gè)人保管或者存入個(gè)人賬戶。第四十五條 學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家財(cái)務(wù)管理和學(xué)?？颇吭O(shè)置規(guī)定，建立健全財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理制度。

嚴(yán)禁巧立名目侵占、挪用、私分所收費(fèi)用和學(xué)校資產(chǎn)。

第四十六條 捐資舉辦的民辦學(xué)校和出資人不要求取得合理回報(bào)的民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)從凈資產(chǎn)增加額中、出資人要求取得合理回報(bào)的民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)從凈收益中，按不低于凈資產(chǎn)增加額或者凈收益的25％的比例提取發(fā)展基金。

使用該基金必須由學(xué)校董事會(huì)（理事會(huì)或者其他形式的決策機(jī)構(gòu)）研究并報(bào)審批機(jī)關(guān)備案。

第四十七條 學(xué)校各類人員的工資、獎(jiǎng)金、福利費(fèi)、兼職教師酬金等項(xiàng)開支標(biāo)準(zhǔn)，由學(xué)校董事會(huì)（理事會(huì)或者其他形式的決策機(jī)構(gòu)）根據(jù)章程研究決定。

學(xué)校須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，為專職教師、管理人員和其他工作人員辦理社會(huì)保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等手續(xù)，按時(shí)交納保險(xiǎn)金。

第四十八條 學(xué)校財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)國(guó)家規(guī)定的會(huì)計(jì)制度，設(shè)置獨(dú)立的會(huì)計(jì)賬簿。

第四十九條 學(xué)校應(yīng)接受審批機(jī)關(guān)及其委派的財(cái)務(wù)審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)其資產(chǎn)使用和財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督。

學(xué)校須于每年接受年檢的同時(shí)，向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)報(bào)送財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。審批機(jī)關(guān)對(duì)學(xué)校報(bào)送的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告應(yīng)予認(rèn)真審核，委托社會(huì)法定審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)其財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)狀況進(jìn)行審計(jì)并公告審計(jì)結(jié)果。

第五十條 學(xué)校應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，建立健全資產(chǎn)、物品管理制度。

凡單價(jià)在500元、使用時(shí)間一年以上的資產(chǎn)，或者單價(jià)不滿500元、但使用時(shí)間一年以上的同資財(cái)產(chǎn)、物品，均須按有關(guān)固定資產(chǎn)管理規(guī)定設(shè)置固定資產(chǎn)帳卡，并進(jìn)行管理和核算。

第五十一條 財(cái)會(huì)人員調(diào)離工作時(shí)，學(xué)校必須事先報(bào)審批機(jī)關(guān)備案并嚴(yán)格工作交接手續(xù)；審批機(jī)關(guān)可以指派專人監(jiān)交。

第九章 變更和終止

第五十二條 民辦學(xué)校的分立、合并、終止，在依法進(jìn)行財(cái)務(wù)清算后，由舉辦者提出，經(jīng)民辦學(xué)校理事會(huì)、董事會(huì)或者其他形式的決策機(jī)構(gòu)同意后，報(bào)審

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批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

申請(qǐng)分立、合并、終止民辦學(xué)校的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起三個(gè)月內(nèi)以書面形式答復(fù)。

第五十三條 民辦學(xué)校變更舉辦者或者法定代表人，在依法進(jìn)行財(cái)務(wù)清算后，由原舉辦者提出，經(jīng)民辦學(xué)校理事會(huì)、董事會(huì)或者其他形式的決策機(jī)構(gòu)同意后，報(bào)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第五十四條 民辦學(xué)校名稱、校址、層次、類別的變更和調(diào)整，由民辦學(xué)校理事會(huì)、董事會(huì)或者其他形式的決策機(jī)構(gòu)報(bào)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第五十五條 民辦學(xué)校有下列行為之一者，由審批機(jī)關(guān)依法責(zé)令其終止辦學(xué)：

（一）連續(xù)兩年未招生或者所招學(xué)生達(dá)不到規(guī)定的開班數(shù)額者。

（二）辦學(xué)條件差、教學(xué)或者財(cái)務(wù)管理混亂以及發(fā)生其他違法辦學(xué)行為，經(jīng)審批機(jī)關(guān)責(zé)令限期整改仍達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)者。

（三）不服從審批機(jī)關(guān)依法管理者；

（四）因違法辦學(xué)情節(jié)嚴(yán)重，依法應(yīng)予吊銷辦學(xué)許可證者。

第五十六條 自行終止或者被審批機(jī)關(guān)責(zé)令終止的民辦學(xué)校，必須妥善安置學(xué)生及做好相關(guān)善后工作，其辦學(xué)許可證和印章由審批機(jī)關(guān)收回并注銷登記。

第十章 附則

第五十七條 本規(guī)定由濟(jì)南市教育局負(fù)責(zé)解釋。

第五十八條 本規(guī)定自公布之日起施行，此前本市有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定不符的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。

第共地址：山東省濟(jì)南市洪樓南路36號(hào)

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網(wǎng)址：004km.cn

第四篇：的通知濟(jì)南市人民政府關(guān)于印發(fā)濟(jì)南市農(nóng)村公共供水管理暫行規(guī)定

濟(jì)南市人民政府關(guān)于印發(fā)濟(jì)南市農(nóng)村公共供水管理暫行規(guī)定的通知

各縣(市)、區(qū)人民政府，市政府各部門：

現(xiàn)將《濟(jì)南市農(nóng)村公共供水管理暫行規(guī)定》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。濟(jì)南市人民政府

二0一0年九月二十九日

濟(jì)南市農(nóng)村公共供水管理暫行規(guī)定

第一章 總則

第一條 為保障農(nóng)村公共供水安全，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《山東省農(nóng)村公共供水管理辦法》等法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱農(nóng)村公共供水，是指利用農(nóng)村公共供水管道及其附屬設(shè)施向農(nóng)村居民和單位提供生活和生產(chǎn)用水的活動(dòng)。

第三條 本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公共供水管理工作。

第四條 農(nóng)村公共供水工程屬政府公共財(cái)政投入為主的公益性水利工程，必須遵循政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、統(tǒng)一規(guī)劃、規(guī)模發(fā)展、因地制宜、安全衛(wèi)生的原則，并逐步推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化。

第五條 各級(jí)政府應(yīng)將農(nóng)村公共供水事業(yè)納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，扶持農(nóng)村公共供水事業(yè)發(fā)展，保障農(nóng)村公共供水安全，做好轄區(qū)農(nóng)村公共供水工作規(guī)劃、指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、實(shí)施和監(jiān)督工作。

第六條 市及縣(市)區(qū)水行政主管部門負(fù)責(zé)相應(yīng)行政區(qū)域農(nóng)村公共供水管理工作，所屬農(nóng)村公共供水管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)農(nóng)村公共供水管理具體工作。

發(fā)改、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、國(guó)土資源、環(huán)保、城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、物價(jià)、審計(jì)等有關(guān)部門按照職責(zé)分工，做好農(nóng)村公共供水管理相關(guān)工作。

第七條 任何單位和個(gè)人都有義務(wù)保護(hù)農(nóng)村公共供水水源、供水工程及其附屬設(shè)施，有權(quán)制止、檢舉破壞或者損壞供水水源、供水工程及其附屬設(shè)施的違法行為。

第二章 規(guī)劃與建設(shè)

第八條 市及縣(市)區(qū)水行政主管部門應(yīng)根據(jù)土地利用總體規(guī)劃、水資源綜合規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃要求，會(huì)同有關(guān)部門組織編制農(nóng)村公共供水發(fā)

展規(guī)劃，經(jīng)本級(jí)政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施，并報(bào)上一級(jí)水行政主管部門備案。規(guī)劃修改須重新報(bào)批和備案。

農(nóng)村公共供水發(fā)展規(guī)劃應(yīng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，優(yōu)先建設(shè)規(guī)?；泄┧こ毯凸芫W(wǎng)延伸供水工程，推動(dòng)全市農(nóng)村供水規(guī)?；l(fā)展。

第九條 農(nóng)村公共供水工程采取政府投資、群眾籌資籌勞和社會(huì)投資相結(jié)合的方式建設(shè)。鼓勵(lì)單位和個(gè)人投資農(nóng)村公共供水事業(yè)。

市、縣(市)區(qū)政府在財(cái)政預(yù)算中安排專項(xiàng)資金，用于農(nóng)村公共供水水源和主體工程建設(shè)，對(duì)農(nóng)村公共供水工程村內(nèi)部分采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式給予資金扶持。

第十條 農(nóng)村公共供水工程村內(nèi)部分可由村民委員會(huì)按照國(guó)家和省、市有關(guān)規(guī)定，遵循村民自愿、量力而行的原則，采取“一事一議”籌資籌勞等方式建設(shè)，并對(duì)工程建設(shè)投資情況進(jìn)行公示。

農(nóng)村公共供水工程入戶部分包括水表、管道、附屬設(shè)施及設(shè)備安裝等費(fèi)用由農(nóng)村居民自行承擔(dān)，由建設(shè)單位統(tǒng)一施工建設(shè)。

第十一條 農(nóng)村公共供水工程建設(shè)用地作為公益性項(xiàng)目建設(shè)用地統(tǒng)一納入當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)用地計(jì)劃，并予以優(yōu)先安排;占用農(nóng)用地的，必須依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和使用手續(xù)。

第十二條 新建、改建、擴(kuò)建供水工程應(yīng)符合農(nóng)村公共供水發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)縣(市)區(qū)水行政主管部門批準(zhǔn)后建設(shè)，并接受水行政主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。第十三條 農(nóng)村公共供水工程建設(shè)管理應(yīng)建立健全質(zhì)量管理和監(jiān)督機(jī)制，實(shí)行項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制，落實(shí)質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。工程設(shè)計(jì)和施工必須符合國(guó)家和省有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，并由具備相應(yīng)資質(zhì)的單位承建，確保工程質(zhì)量。農(nóng)村公共供水工程使用的管材和設(shè)施設(shè)備應(yīng)符合國(guó)家產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求。

第十四條 農(nóng)村公共供水工程項(xiàng)目竣工后，應(yīng)按照國(guó)家和省、市有關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得投入運(yùn)營(yíng)。工程驗(yàn)收合格后，有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)進(jìn)行清產(chǎn)核資，明晰工程產(chǎn)權(quán)，并辦理資產(chǎn)交接手續(xù)。

第十五條 農(nóng)村公共供水工程建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)匯集整理工程資料，建立工程檔案，并在工程竣工驗(yàn)收合格后3個(gè)月內(nèi)將工程檔案資料報(bào)送縣(市)區(qū)水行政主管部門備案。

第三章 供水管理

第十六條 縣(市)區(qū)水行政主管部門負(fù)責(zé)制定本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公共供水工程管理規(guī)定，編制供水計(jì)劃，做好轄區(qū)供水管理工作。

第十七條 農(nóng)村公共供水工程按照下列規(guī)定確定所有權(quán)：

(一)由政府投資建設(shè)的供水工程，所有權(quán)歸國(guó)家所有?？梢婪ㄍㄟ^承包、拍賣、租賃或者轉(zhuǎn)讓等形式，對(duì)該類工程實(shí)施農(nóng)村供水工程產(chǎn)權(quán)改革。承包、拍賣、租賃或者轉(zhuǎn)讓等所得收入，應(yīng)按政府非稅收管理有關(guān)規(guī)定上繳財(cái)政，?？顚Ｓ?，主要用于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村公共供水事業(yè)發(fā)展;

(二)由集體籌資籌勞為主、政府依法予以補(bǔ)助的供水工程，所有權(quán)歸集體所有;

(三)由個(gè)人(企業(yè))投資為主、政府依法予以補(bǔ)助，或者以股份制形式投資建設(shè)的供水工程，所有權(quán)歸投資者所有。

第十八條 農(nóng)村公共供水工程可按照所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離的原則，由所有權(quán)人確定經(jīng)營(yíng)模式和經(jīng)營(yíng)者(以下統(tǒng)稱供水單位)。供水單位依法自主經(jīng)營(yíng)，任何單位和個(gè)人不得干預(yù)。

第十九條 供水單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)有穩(wěn)定的供水水源;

(二)有水行政主管部門頒發(fā)的《取水許可證》;

(三)有符合設(shè)計(jì)要求的供水設(shè)施;

(四)供水水質(zhì)符合國(guó)家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);

(五)有衛(wèi)生行政主管部門核發(fā)的衛(wèi)生許可證;

(六)有合格的從業(yè)人員;

(七)有保證安全、穩(wěn)定供水的規(guī)章制度;

(八)符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第二十條 供水單位應(yīng)優(yōu)先保證農(nóng)村居民生活用水，統(tǒng)籌兼顧非居民生活用水、特種用水及其他用水。

第二十一條 供水單位應(yīng)建立日常保養(yǎng)、定期維護(hù)和大修三級(jí)維護(hù)檢修制度，切實(shí)采取有效措施，保證供水設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)，確保正常供水。因工程施工、維修等原因確需停止供水時(shí)，供水單位應(yīng)提前48小時(shí)通知用水單位和個(gè)人;因發(fā)生自然災(zāi)害或者其他突發(fā)性事件而不能提前通知的，應(yīng)在組織搶修的同時(shí)，及時(shí)通知用水單位和個(gè)人。

縣(市)區(qū)財(cái)政部門應(yīng)建立農(nóng)村公共供水工程維修專項(xiàng)資金，補(bǔ)助農(nóng)村公共供水工程維修、大修費(fèi)用，供水單位可按規(guī)定提取，并保障?？顚Ｓ?。

第二十二條 規(guī)?；┧こ痰恼叟f費(fèi)、大修費(fèi)由供水單位提出計(jì)劃，報(bào)縣(市)區(qū)水行政主管部門批準(zhǔn);小型供水工程的折舊費(fèi)、大修費(fèi)由供水單位、用戶代表、村民委員會(huì)共同研究確定后，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。

第二十三條 縣(市)區(qū)水行政主管部門應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門劃定供水主管道和其他供水設(shè)施安全保護(hù)范圍，經(jīng)本級(jí)政府批準(zhǔn)后公布。

供水單位應(yīng)在安全保護(hù)范圍內(nèi)設(shè)置警示標(biāo)志，村委會(huì)應(yīng)協(xié)助做好村內(nèi)供水工程設(shè)施維護(hù)工作。

第二十四條 在供水主管道和其他供水設(shè)施安全保護(hù)范圍內(nèi)，禁止下列行為：

(一)挖坑、取土、鉆探、爆破;

(二)排放有毒有害物質(zhì);

(三)修建建筑物、構(gòu)筑物、大棚等;

(四)修建畜禽飼養(yǎng)場(chǎng)、滲水廁所、滲水坑，堆放垃圾、糞便等;

(五)從事其他可能危害供水設(shè)施安全的活動(dòng)。

第四章 用水管理

第二十五條 農(nóng)村公共供水實(shí)行有償使用制度，水價(jià)按照補(bǔ)償成本、合理收益、公平負(fù)擔(dān)的原則，實(shí)行農(nóng)村居民生活用水、非居民生活用水和特種用水分類計(jì)價(jià)。生活用水水價(jià)按照保本微利的原則核定，非居民生活用水和特種用水按照成本加合理利潤(rùn)的原則核定。政府補(bǔ)助和群眾籌資籌勞部分不參與利潤(rùn)計(jì)算。高氟水地區(qū)供水水價(jià)包含降氟費(fèi)用。

第二十六條 農(nóng)村公共供水水價(jià)按下列規(guī)定確定：

(一)供水人口在1萬(wàn)人以上的供水工程，供水水價(jià)實(shí)行政府定價(jià)，由供水單位編制供水水價(jià)方案，報(bào)縣級(jí)政府價(jià)格主管部門會(huì)同水行政主管部門核準(zhǔn);

(二)供水人口不足1萬(wàn)人的聯(lián)村供水工程，供水水價(jià)實(shí)行政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)，具體辦法由縣級(jí)政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況規(guī)定;

(三)單村供水工程的供水水價(jià)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，由供水用水雙方在價(jià)格主管部門確定的浮動(dòng)范圍內(nèi)協(xié)商確定。

供水價(jià)格確定后，須通過政府網(wǎng)站、新聞媒體等途徑向社會(huì)公示后執(zhí)行。制定或調(diào)整供水水價(jià)須按規(guī)定程序報(bào)批。

第二十七條 農(nóng)村公共供水實(shí)行計(jì)量收費(fèi)，水費(fèi)計(jì)收可以實(shí)行居民生活用水階梯式水價(jià)和非居民生活用水超定額用水加價(jià)制度。任何單位和個(gè)人不得攤派、截留和挪用水費(fèi)。

第二十八條 邊遠(yuǎn)貧困山區(qū)、遠(yuǎn)距離調(diào)水區(qū)的農(nóng)村居民，供水單位應(yīng)當(dāng)在供水價(jià)格上給予一定優(yōu)惠;供水水價(jià)低于成本部分，政府給予適當(dāng)補(bǔ)助。具體補(bǔ)貼辦法由市、縣(市)區(qū)政府相關(guān)部門依據(jù)國(guó)家有關(guān)政策結(jié)合供水實(shí)際制定。

第二十九條 供水單位應(yīng)與用水單位或者個(gè)人簽訂供水用水合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)。用水單位和個(gè)人應(yīng)按時(shí)交納水費(fèi)，逾期不交納的，供水單位按照合同約定收取滯納金。

第三十條 用水單位和個(gè)人應(yīng)安裝質(zhì)量合格的計(jì)量設(shè)施，用水單位須安裝用水量總表，供水進(jìn)戶須逐戶安裝水表。集中供水點(diǎn)也應(yīng)安裝水表。

安裝、改造用水設(shè)施須征得供水單位同意。任何單位和個(gè)人不得擅自改動(dòng)、拆除公共供水設(shè)施或在公共供水管網(wǎng)上接水。

第三十一條 農(nóng)村居民生活用水不征收水資源費(fèi)和污水處理費(fèi)。農(nóng)村公共供水工程提供非居民生活用水和特種用水，須經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn)，并按實(shí)際水量征收水資源費(fèi)和污水處理費(fèi)。農(nóng)村公共供水工程調(diào)引水庫(kù)水、黃河水的，執(zhí)行農(nóng)業(yè)用水價(jià)格。

第三十二條 水行政主管部門要加強(qiáng)對(duì)供水單位的監(jiān)督管理，供水單位應(yīng)接受用戶監(jiān)督評(píng)議，不斷改進(jìn)管理工作，提高服務(wù)質(zhì)量。

第五章 供水安全管理

第三十三條 縣(市)區(qū)環(huán)保、衛(wèi)生和水行政主管部門應(yīng)按照職責(zé)分工，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村供水水源、供水水質(zhì)的保護(hù)和監(jiān)督管理，定期組織有關(guān)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)水源水質(zhì)進(jìn)行化驗(yàn)、檢測(cè)，并公布結(jié)果。飲用水水質(zhì)化驗(yàn)、檢測(cè)所需費(fèi)用由本級(jí)政府承擔(dān)，不得向供水單位收取。

第三十四條 各級(jí)政府應(yīng)劃定本轄區(qū)農(nóng)村公共供水水源保護(hù)區(qū)，水源保護(hù)區(qū)由縣級(jí)政府環(huán)保部門會(huì)同水利、國(guó)土資源、衛(wèi)生、城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)部門提出劃定方案，報(bào)本級(jí)政府批準(zhǔn)后公布。

縣(市)區(qū)政府應(yīng)在水源保護(hù)區(qū)設(shè)立明確的地理界標(biāo)和明顯的警示標(biāo)志?？h(市)區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)采取措施指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者科學(xué)、合理使用化肥和農(nóng)藥，減少面源污染，防止污染水環(huán)境。

第三十五條 供水單位應(yīng)建立健全水質(zhì)檢測(cè)制度，確保供水水質(zhì)符合國(guó)家規(guī)定的飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。日供水1000立方米或供水人口1萬(wàn)人以上的農(nóng)村公共供水工程，供水單位應(yīng)建立水質(zhì)檢驗(yàn)室，并配備專業(yè)檢驗(yàn)人員和設(shè)備，定期對(duì)水源

水、出廠水和成品水進(jìn)行水質(zhì)檢驗(yàn)，并接受當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門監(jiān)督。水質(zhì)檢測(cè)結(jié)果須報(bào)縣(市)區(qū)水行政主管部門備案。

第三十六條 任何單位和個(gè)人不得在農(nóng)村公共供水水源地從事下列活動(dòng)：

(一)以地表水為供水水源的，在取水點(diǎn)周圍100米的水域內(nèi)，排放污水、工業(yè)廢水，使用長(zhǎng)效或者劇毒農(nóng)藥，從事養(yǎng)殖、捕撈、放牧，或者傾倒廢渣、生活垃圾;

(二)以地下水為供水水源的，在同一區(qū)域水文地質(zhì)單元上游或水源點(diǎn)周圍100米范圍內(nèi)，設(shè)置滲水廁所、滲水坑、糞坑、垃圾場(chǎng)(站);

(三)以泉水為供水水源的，在保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)開礦、采石、取土等活動(dòng);

(四)其他可能破壞水源或者影響水源水質(zhì)的活動(dòng)。

第三十七條 農(nóng)村公共供水水源被破壞或造成水質(zhì)污染的，按照“誰(shuí)破壞、誰(shuí)恢復(fù)，誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”的原則，由責(zé)任者負(fù)責(zé)恢復(fù)治理。給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第三十八條 供水單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)供水水源工程設(shè)施的管理和保護(hù)，定期進(jìn)行檢測(cè)、維修、養(yǎng)護(hù)并建檔登記，確保水源工程設(shè)施正常運(yùn)行。

第三十九條 縣(市)區(qū)水行政主管部門應(yīng)會(huì)同衛(wèi)生等有關(guān)部門制定農(nóng)村供水水質(zhì)突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案，報(bào)本級(jí)政府批準(zhǔn)后實(shí)施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)也應(yīng)制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，報(bào)縣(市)區(qū)農(nóng)村公共供水行政主管部門和衛(wèi)生行政主管部門備案，并指導(dǎo)農(nóng)村供水單位落實(shí)具體措施。

第六章 附則

第四十條 對(duì)擅自改動(dòng)、拆除公共供水設(shè)施或安裝不合格計(jì)量設(shè)施等違反本規(guī)定行為的，依據(jù)《山東省農(nóng)村公共供水管理辦法》進(jìn)行處罰。

第四十一條 水行政主管部門或其他有關(guān)部門及其工作人員在農(nóng)村公共供水管理工作中，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由相關(guān)部門依照有關(guān)規(guī)定給予處分;構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。

第四十二條 各縣(市)區(qū)政府應(yīng)根據(jù)《山東省農(nóng)村公共供水管理辦法》和本規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則。

第四十三條 本規(guī)定自2010年11月1日起實(shí)施。

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第五篇：濟(jì)南市建筑市場(chǎng)信用管理暫行辦法

濟(jì)南市建筑市場(chǎng)信用管理暫行辦法

第一章 總

則

第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)建筑市場(chǎng)管理，建立全市建筑市場(chǎng)信用體系，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信、獎(jiǎng)優(yōu)懲劣的公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境，根據(jù)法律、法規(guī)和建設(shè)部《建筑市場(chǎng)誠(chéng)信行為信息管理辦法》等有關(guān)文件，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 對(duì)濟(jì)南市建筑市場(chǎng)責(zé)任主體信用信息進(jìn)行采集、記錄、發(fā)布、存儲(chǔ)、使用和利用信用信息進(jìn)行評(píng)價(jià)、管理等活動(dòng)，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱建筑市場(chǎng)責(zé)任主體是指建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位（含房地產(chǎn)開發(fā)、代建單位）和參與工程建設(shè)活動(dòng)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、造價(jià)咨詢、招標(biāo)代理、檢測(cè)試驗(yàn)、施工圖審查等企業(yè)或單位（以下統(tǒng)稱企業(yè)）以及相關(guān)從業(yè)人員。

第四條 本辦法所稱建筑市場(chǎng)信用信息，是指建筑市場(chǎng)責(zé)任主體的基本信息及市建設(shè)行政主管部門、專業(yè)管理部門和社會(huì)組織依法對(duì)建筑市場(chǎng)責(zé)任主體履行職責(zé)過程中產(chǎn)生的與信用行為有關(guān)的記錄和其他誠(chéng)信記錄的信息。

第五條 建筑市場(chǎng)信用信息采集、記錄、發(fā)布、存儲(chǔ)、使用和利用信用信息進(jìn)行評(píng)價(jià)、管理等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵循依法、客觀、公正、準(zhǔn)確、及時(shí)的原則。

第六條 濟(jì)南市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱市城鄉(xiāng)建設(shè)委）負(fù)責(zé)本市建筑市場(chǎng)信用管理工作。

市城鄉(xiāng)建設(shè)委設(shè)立濟(jì)南市建筑市場(chǎng)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），下設(shè)辦公室（以下簡(jiǎn)稱信用辦）。負(fù)責(zé)建筑市場(chǎng)信用體系建設(shè)規(guī)劃、實(shí)施方案、信用管理辦法和制度等的制定并組織實(shí)施，負(fù)責(zé)信用信息的收集、核定、評(píng)價(jià)和發(fā)布，并根據(jù)需要提供信用信息查詢和評(píng)價(jià)服務(wù)。濟(jì)南建設(shè)信用網(wǎng)（004km.cn）是建筑市場(chǎng)信用信息公開發(fā)布的指定平臺(tái)。市城鄉(xiāng)建設(shè)委內(nèi)設(shè)建筑市場(chǎng)各相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，按照職責(zé)分工做好有關(guān)建筑市場(chǎng)信用信息的采集和記錄工作。

各縣（市）區(qū)、高新區(qū)建委（建設(shè)局）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑市場(chǎng)信用信息的采集和記錄工作，并及時(shí)上報(bào)至市城鄉(xiāng)建設(shè)委相應(yīng)業(yè)務(wù)主管部門進(jìn)行評(píng)價(jià)。

有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)協(xié)助各相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)做好信用信息的采集、記錄、發(fā)布和信用評(píng)價(jià)等工作，推進(jìn)建筑市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，加強(qiáng)行業(yè)自律，提高行業(yè)誠(chéng)信意識(shí)。

第二章 信用信息的內(nèi)容

第七條 建筑市場(chǎng)信用信息包括建設(shè)項(xiàng)目信息、建筑市場(chǎng)責(zé)任主體基本信息、良好信用信息、不良信用信息、工程建設(shè)統(tǒng)計(jì)及評(píng)價(jià)信息。

第八條 建設(shè)項(xiàng)目信息包括下列內(nèi)容：

（一）建設(shè)項(xiàng)目的基本情況；

（二）建設(shè)項(xiàng)目履行法定工程建設(shè)程序情況；

（三）參與工程建設(shè)各方責(zé)任主體項(xiàng)目管理、服務(wù)、合同履約等情況。第九條 建筑市場(chǎng)責(zé)任主體基本信息包括下列內(nèi)容：

（一）企業(yè)基本信息

1、企業(yè)登記注冊(cè)基本信息：企（事）業(yè)單位名稱、營(yíng)業(yè)執(zhí)照注冊(cè)號(hào)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照登記機(jī)關(guān)、企業(yè)類型（事業(yè)性質(zhì)）、經(jīng)營(yíng)范圍、注冊(cè)資本、成立日期、注冊(cè)地址、經(jīng)營(yíng)期限、法定代表人信息等內(nèi)容；

2、資質(zhì)信息：包括資質(zhì)等級(jí)名稱、資質(zhì)證書號(hào)、有效起始日期、有效到期日期、資質(zhì)證書核發(fā)日期、資質(zhì)證書核發(fā)機(jī)關(guān)、資質(zhì)證書狀態(tài)等內(nèi)容，以及企業(yè)取得的專項(xiàng)許可；

3、項(xiàng)目業(yè)績(jī)信息：包括項(xiàng)目名稱、起止日期、項(xiàng)目規(guī)模、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目獲獎(jiǎng)情況等內(nèi)容；

4、企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況；

5、企業(yè)各類執(zhí)（從）業(yè)人員的情況；

6、依法登記的其他有關(guān)企業(yè)身份的情況。

（二）從業(yè)人員基本信息

1、從業(yè)人員的身份證明基本信息：包括姓名、性別、證件類型、證件號(hào)碼等內(nèi)容，依法登記的其他有關(guān)從業(yè)人員身份的情況；

2、執(zhí)業(yè)資格信息：包括證書名稱、編號(hào)、有效起始日期、有效到期日期、核發(fā)日期、核發(fā)機(jī)關(guān)、證書狀態(tài)等內(nèi)容。

第十條 良好信用信息包括下列內(nèi)容：

（一）企業(yè)及其從業(yè)人員受到市級(jí)（含）以上政府有關(guān)表彰獎(jiǎng)勵(lì)；

（二）承擔(dān)的工程（項(xiàng)目）獲得市級(jí)（含）以上建設(shè)行政主管部門的各類表彰獎(jiǎng)勵(lì)；

（三）被市級(jí)（含）以上工商行政管理部門評(píng)為“守合同、重信用”企業(yè)；

（四）被市級(jí)（含）以上金融機(jī)構(gòu)評(píng)定為“A”類以上的信用等級(jí)；

（五）建設(shè)行政主管部門認(rèn)為可以記錄的有關(guān)企業(yè)及從業(yè)人員的其他良好信用行為。

第十一條 不良信用信息包括下列內(nèi)容：

（一）企業(yè)不良信用信息：

1、違法信息：包括法院判決結(jié)果、處罰對(duì)象、執(zhí)行期限等內(nèi)容；

2、行政處罰信息：包括處罰種類、處罰對(duì)象、處罰事由、處罰內(nèi)容、處罰日期、處罰機(jī)關(guān)等內(nèi)容；

3、質(zhì)量安全信息：質(zhì)量安全事故責(zé)任認(rèn)定信息和通報(bào)批評(píng)信息等內(nèi)容；

4、其他違法不良信息。

（二）個(gè)人不良行為記錄信息：

1、違法信息：包括法院判決結(jié)果、處罰對(duì)象、執(zhí)行期限等內(nèi)容；

2、行政處罰信息：包括處罰種類、處罰對(duì)象、處罰事由、處罰內(nèi)容、處罰日期、處罰機(jī)關(guān)等內(nèi)容。

第十二條 工程建設(shè)統(tǒng)計(jì)及評(píng)價(jià)信息包括下列內(nèi)容：

（一）企業(yè)的各類季報(bào)、年報(bào)等有關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表；

（二）各類企業(yè)報(bào)表的統(tǒng)計(jì)及分析；

（三）企業(yè)和從業(yè)人員的信用評(píng)價(jià)記錄。

第三章 信用信息的采集和記錄

第十三條 在本市從事工程建設(shè)活動(dòng)的建筑市場(chǎng)責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定，向市建設(shè)行政主管部門上報(bào)信用信息，建立電子信用檔案。

第十四條 建筑市場(chǎng)責(zé)任主體的信用信息應(yīng)經(jīng)過下列法律文書或文件 4

之一認(rèn)定：

（一）按照本辦法第十條規(guī)定受到的各類表彰獎(jiǎng)勵(lì)決定或文件；

（二）已生效的判決書或仲裁裁決書；

（三）已生效的行政處罰決定書；

（四）各級(jí)建設(shè)行政主管部門或其委托的執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)、有關(guān)行政管理部門及相關(guān)執(zhí)法部門、行業(yè)協(xié)會(huì)簽發(fā)的責(zé)令整改通知書、通報(bào)批評(píng)等不良行為記錄；

（五）經(jīng)有關(guān)職能部門或機(jī)構(gòu)查證并做出處理決定的文書；

（六）媒體披露、投訴舉報(bào)查實(shí)并認(rèn)定的不良行為認(rèn)定文書或文件；

（七）信用評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)的文件；

（八）各級(jí)建設(shè)行政主管部門認(rèn)定的其他認(rèn)定文件。第十五條 信用信息采集、記錄按照下列規(guī)定進(jìn)行：

（一）建設(shè)項(xiàng)目信息由各級(jí)建設(shè)行政主管部門根據(jù)工程建設(shè)項(xiàng)目按工程建設(shè)程序辦理有關(guān)手續(xù)等憑證以及項(xiàng)目管理、服務(wù)、合同履約等資料，及時(shí)審核、記錄，錄入信用信息系統(tǒng)。

（二）建筑市場(chǎng)責(zé)任主體的基本信息、工程建設(shè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表由企業(yè)按要求上網(wǎng)（濟(jì)南建設(shè)信用網(wǎng)004km.cn）填報(bào)，經(jīng)各級(jí)建設(shè)行政主管部門或其委托的執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)審核、記錄，錄入信用信息系統(tǒng)。

本市企業(yè)及其從業(yè)人員的基本信息在報(bào)送有關(guān)注冊(cè)、備案資質(zhì)、資格、許可證時(shí)同步填報(bào)。外地進(jìn)濟(jì)企業(yè)及其從業(yè)人員的基本信息在進(jìn)入我市辦理備案時(shí)同步填報(bào)。企業(yè)及其從業(yè)人員的基本信息變更的，憑變更文件及時(shí)填報(bào)變更情況，錄入信用信息系統(tǒng)。企業(yè)工程建設(shè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表按報(bào)表制度規(guī)定的時(shí)間及時(shí)填報(bào)，錄入信用信息系統(tǒng)。

（三）建筑市場(chǎng)責(zé)任主體的良好行為記錄信息依據(jù)本辦法第十四條的規(guī)定，由建筑市場(chǎng)責(zé)任主體于表彰獎(jiǎng)勵(lì)決定或文件生效后7日內(nèi)向信用辦提供有關(guān)認(rèn)定材料，由信用辦進(jìn)行審核、記錄，錄入信用信息系統(tǒng)。

（四）建筑市場(chǎng)責(zé)任主體的不良行為記錄信息依據(jù)本辦法第十四條的規(guī)定，由建筑市場(chǎng)責(zé)任主體于處罰決定作出后，向信用辦提供有關(guān)認(rèn)定材料，由信用辦進(jìn)行審核、記錄，錄入信用信息系統(tǒng)。

（五）企業(yè)的信用評(píng)價(jià)記錄由信用辦依據(jù)信用管理有關(guān)文件的規(guī)定，錄入信用信息系統(tǒng)。

（六）外地進(jìn)濟(jì)企業(yè)和個(gè)人的信用記錄目前暫限于其在濟(jì)承接項(xiàng)目所受表彰或處罰的信息。

第十六條 任何單位或者個(gè)人認(rèn)為信用信息存在不實(shí)或者虛假的，可以向建設(shè)行政主管部門舉報(bào)、投訴。

第四章

信用信息的披露與維護(hù)

第十七條 建筑市場(chǎng)信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)由公示信息數(shù)據(jù)庫(kù)、記錄信息數(shù)據(jù)庫(kù)和存儲(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)組成。

第十八條 公示信息包括信用信息系統(tǒng)中的建設(shè)項(xiàng)目信息、建筑市場(chǎng)責(zé)任主體基本信息、良好信用信息、不良信用信息、工程建設(shè)統(tǒng)計(jì)及評(píng)價(jià)信息的部分內(nèi)容。

公示信息在濟(jì)南建設(shè)信用網(wǎng)（004km.cn）上公開，任何組織和個(gè)人都可以登錄查詢。

第十九條 公示信息期限按下列規(guī)定設(shè)定：

（一）建筑市場(chǎng)責(zé)任主體的基本信息不設(shè)定公示期限；

（二）不良信用信息公示期限為3個(gè)月至3年，以證明文件上載明的日期為起始時(shí)間，證明文件上無(wú)明確日期的，以公布時(shí)間作為起始時(shí)間；

（三）良好信用信息公示期限為1至3年，以證明文件上載明的日期為起始時(shí)間，證明文件上無(wú)明確日期的，以公布時(shí)間作為起始時(shí)間；

（四）統(tǒng)計(jì)信息為最新一期（不超過1年）的統(tǒng)計(jì)結(jié)果；

（五）階段評(píng)價(jià)信息公示期限為一個(gè)評(píng)價(jià)周期。

公示信息期限屆滿后，系統(tǒng)自動(dòng)解除記錄，轉(zhuǎn)入記錄信息數(shù)據(jù)庫(kù)。第二十條 記錄信息是指按本規(guī)定在記錄信息數(shù)據(jù)庫(kù)中存儲(chǔ)的建筑市場(chǎng)信用信息，各級(jí)建設(shè)行政主管部門、專業(yè)管理部門或執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)可以進(jìn)行查詢，記錄信息記錄期限按照下列規(guī)定設(shè)定：

（一）企業(yè)、從業(yè)人員基本信息，記錄期限至企業(yè)終止為止；

（二）良好信用信息、不良信用信息、工程建設(shè)統(tǒng)計(jì)和評(píng)價(jià)信息在記錄信息數(shù)據(jù)庫(kù)中的保存期為5年，從公示信息數(shù)據(jù)庫(kù)轉(zhuǎn)為記錄信息數(shù)據(jù)庫(kù)之日計(jì)算，法律、法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。

記錄信息期限屆滿后，系統(tǒng)自動(dòng)解除記錄并轉(zhuǎn)入存儲(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)永久保存。

第二十一條 存儲(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)中的信息作為資料檔案在數(shù)據(jù)庫(kù)中永久性保存，僅供市建設(shè)行政主管部門有特殊需要時(shí)查詢，一般不對(duì)其他部門及個(gè)人公開。

第二十二條 市城鄉(xiāng)建設(shè)委信用辦負(fù)責(zé)建筑市場(chǎng)綜合監(jiān)管系統(tǒng)和誠(chéng)信信息平臺(tái)的維護(hù)管理工作。建立嚴(yán)格的管理制度，采取必要的技術(shù)措施，保證信用信息系統(tǒng)的運(yùn)行安全；定期對(duì)信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行備份，防止信息丟失。

信用辦應(yīng)當(dāng)科學(xué)設(shè)置信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)的訪問權(quán)限，防止信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)被越權(quán)訪問或者擅自處理。

第二十三條 各級(jí)建設(shè)行政主管部門可根據(jù)建筑市場(chǎng)責(zé)任主體對(duì)不良行為的整改情況，調(diào)整其信息公示期限。調(diào)整由企業(yè)提出申請(qǐng)，由負(fù)責(zé)審核確定的各級(jí)建設(shè)行政主管部門或其委托的執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審查整改結(jié)果，對(duì)整改確有實(shí)效的，可縮短其不良行為記錄信息公示期限，但公示期限最短不得少于3個(gè)月，同時(shí)將整改結(jié)果列入相應(yīng)不良行為記錄，供有關(guān)部門和社會(huì)公眾查詢。對(duì)于拒不整改或整改不力的單位，可延長(zhǎng)其不良行為記錄信息公示期限。

行政處罰決定經(jīng)行政復(fù)議、行政訴訟以及行政執(zhí)法監(jiān)督被變更或被撤消的，應(yīng)及時(shí)變更或刪除該不良行為記錄，并在監(jiān)管信息系統(tǒng)和平臺(tái)上予以公布，同時(shí)應(yīng)依法妥善處理相關(guān)事宜。

第二十四條 市場(chǎng)責(zé)任主體認(rèn)為其信息與事實(shí)不符的，可以向信用辦提出變更或者撤銷記錄的申請(qǐng)，并將要求變更的事項(xiàng)通過身份電子認(rèn)證系統(tǒng)上傳。信用辦應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)，經(jīng)與相關(guān)部門聯(lián)系核實(shí)后，作出維持、變更、撤銷記錄的決定并告知申請(qǐng)人。

第五章 信用綜合評(píng)價(jià)

第二十五條 根據(jù)良好信用信息、不良信用信息、合同履約情況以及經(jīng)營(yíng)能力和業(yè)績(jī)等評(píng)價(jià)指標(biāo)，對(duì)建筑市場(chǎng)責(zé)任主體實(shí)行定量與定性相結(jié)合的綜合評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)分為實(shí)時(shí)評(píng)價(jià)和階段評(píng)價(jià)。

建筑市場(chǎng)責(zé)任主體的良好信用信息和不良信用信息依照建筑市場(chǎng)各方責(zé)任主體信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行加分和扣分（簡(jiǎn)稱記分），其累計(jì)記分情況作為 8

建筑市場(chǎng)責(zé)任主體信用評(píng)價(jià)結(jié)果的重要依據(jù)。

第二十六條 實(shí)時(shí)評(píng)價(jià)是指每日對(duì)建筑市場(chǎng)責(zé)任主體信用情況進(jìn)行的綜合評(píng)價(jià)。實(shí)時(shí)評(píng)價(jià)采用評(píng)分制。

建筑市場(chǎng)責(zé)任主體的實(shí)時(shí)評(píng)價(jià)得分為起評(píng)分加當(dāng)日發(fā)生的信用記分后的得分。第一次實(shí)時(shí)評(píng)價(jià)的起評(píng)分為70分，以后各日實(shí)時(shí)評(píng)價(jià)的起評(píng)分為前一日的實(shí)時(shí)評(píng)價(jià)得分。

第二十七條 階段評(píng)價(jià)是指在一個(gè)評(píng)價(jià)周期內(nèi)對(duì)建筑市場(chǎng)責(zé)任主體的信用情況進(jìn)行的綜合評(píng)價(jià)。階段評(píng)價(jià)采用等級(jí)制。

階段評(píng)價(jià)一般以6個(gè)月為一個(gè)評(píng)價(jià)周期，根據(jù)實(shí)際需要，評(píng)價(jià)周期可以縮短或延長(zhǎng)。

第二十八條 建筑市場(chǎng)責(zé)任主體在一個(gè)評(píng)價(jià)周期內(nèi)所有實(shí)時(shí)評(píng)價(jià)得分的算術(shù)平均值為該責(zé)任主體階段信用評(píng)價(jià)綜合得分。

第二十九條 建筑市場(chǎng)責(zé)任主體的信用等級(jí)分為A（綠色）、B（黃色）、C（紅色）三等。

（一）A（綠色）：建筑市場(chǎng)責(zé)任主體階段信用評(píng)價(jià)綜合得分為80分以上，表示從業(yè)單位在評(píng)價(jià)期內(nèi)信用較好，投標(biāo)行為規(guī)范，履行合同情況較好；

（二）B（黃色）：建筑市場(chǎng)責(zé)任主體階段信用評(píng)價(jià)綜合得分為50～80分之間，表示從業(yè)單位在評(píng)價(jià)期內(nèi)信用一般，投標(biāo)行為基本規(guī)范，履行合同情況一般；

（三）C（紅色）：建筑市場(chǎng)責(zé)任主體階段信用評(píng)價(jià)綜合得分為50分以下，表示從業(yè)單位在評(píng)價(jià)期內(nèi)信用較差，經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中有違法行為，履行合同情況較差。

對(duì)因解決拖欠工程款及農(nóng)民工工資問題造成惡劣社會(huì)影響的責(zé)任單位，實(shí)行一票否決，直接進(jìn)入紅色等級(jí)。

信用評(píng)價(jià)綜合得分為50～60分之間的給予預(yù)警通告。

以上劃分等級(jí)的綜合得分，下限分?jǐn)?shù)都含本數(shù)，上限分?jǐn)?shù)都不含本數(shù)。第三十條 建筑市場(chǎng)責(zé)任主體在一個(gè)評(píng)價(jià)周期內(nèi)，根據(jù)建筑市場(chǎng)各方責(zé)任主體信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)累計(jì)兩次扣分分值10分的，直接進(jìn)入紅色等級(jí)；如連續(xù)三次階段評(píng)價(jià)信用等級(jí)為黃色，第三次黃色自動(dòng)降為紅色。

第三十一條 建筑市場(chǎng)責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)如實(shí)向信用信息征集部門提交有關(guān)材料，并對(duì)其報(bào)送材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

建筑市場(chǎng)責(zé)任主體報(bào)送信用信息弄虛作假、造成嚴(yán)重后果或者其他不良影響的，其信用等級(jí)直接定為C（紅色）。

第六章 信用評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用

第三十二條 各級(jí)建設(shè)行政主管部門或其委托的執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)、有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，按照誠(chéng)信激勵(lì)和失信懲戒的原則，逐步建立誠(chéng)信獎(jiǎng)懲機(jī)制。在行政許可、市場(chǎng)準(zhǔn)入、招標(biāo)投標(biāo)、資質(zhì)管理、養(yǎng)老保障金撥付、日常監(jiān)督管理以及周期性檢查和表彰評(píng)優(yōu)等工作中，對(duì)不同信用等級(jí)的建筑市場(chǎng)責(zé)任主體依法實(shí)行“差異化”分級(jí)管理。

外地進(jìn)濟(jì)企業(yè)享受與本市企業(yè)同等待遇，接受建設(shè)行政主管部門管理。第三十三條 對(duì)階段信用評(píng)價(jià)為A（綠色）的各責(zé)任主體，各行業(yè)管理部門在其職責(zé)范圍內(nèi)給予下列相應(yīng)政策支持和服務(wù)：

（一）建設(shè)單位在新項(xiàng)目開發(fā)、建設(shè)手續(xù)辦理過程中，實(shí)行綠色通道，簡(jiǎn)化辦理程序，勞務(wù)工資保證金可減半繳存；

（二）企業(yè)在承接業(yè)務(wù)和參加建設(shè)工程招投標(biāo)時(shí)，同等條件下享有優(yōu)先權(quán)，投標(biāo)擔(dān)保、農(nóng)民工工資保證金可減半繳存；

（三）企業(yè)可優(yōu)先參與國(guó)有投資占主導(dǎo)地位的項(xiàng)目的投標(biāo)，業(yè)主可免予或簡(jiǎn)化資格審查；

（四）列入本市可優(yōu)先扶持企業(yè)名單；

（五）企業(yè)資質(zhì)考核時(shí)可直接按A級(jí)企業(yè)考核；

（六）建筑企業(yè)養(yǎng)老保障金可優(yōu)先足額撥付；

（七）在各類評(píng)優(yōu)表彰活動(dòng)中予以優(yōu)先考慮；

（八）對(duì)部分規(guī)模較大、列為重點(diǎn)扶持的企業(yè)，實(shí)行重點(diǎn)跟蹤服務(wù)；

（九）依法可提供的其他政策扶持或幫助。

第三十四條 對(duì)階段信用評(píng)價(jià)為B（黃色）的各責(zé)任主體，按規(guī)范要求進(jìn)行監(jiān)管。

第三十五條 對(duì)階段信用評(píng)價(jià)為C（紅色）的各責(zé)任主體，列入各級(jí)建設(shè)行政主管部門及監(jiān)管機(jī)構(gòu)日常管理工作中的重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，實(shí)行以下信用懲戒機(jī)制：

（一）一年內(nèi)不受理其資質(zhì)升級(jí)和增項(xiàng)申請(qǐng)；

（二）一年內(nèi)不得參加政府和行業(yè)各項(xiàng)評(píng)優(yōu)活動(dòng)；

（三）列入本市重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)，不定期進(jìn)行資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查；

（四）其他方面的重點(diǎn)防范措施。

第三十六條 階段信用評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用期限均自信用評(píng)價(jià)結(jié)果發(fā)布之日起開始計(jì)算；因嚴(yán)重不良行為（在一個(gè)評(píng)價(jià)周期內(nèi)，按信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)出現(xiàn)兩次扣10分的）直接進(jìn)入紅色等級(jí)的建筑市場(chǎng)責(zé)任主體，其所有信用評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用期限均自其進(jìn)入紅色等級(jí)之日算起。

第三十七條 招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)工作需要，在評(píng)標(biāo)時(shí)將截標(biāo)前一日投標(biāo)人及其擬委派項(xiàng)目的注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員的實(shí)時(shí)信用評(píng)價(jià)得分作為其信譽(yù)得分的依據(jù)。具體辦法由市建設(shè)行政主管部門另行制定。

第三十八條

第七章 附

則

本辦法自2014年2月1日起施行，有效期12

2年。