第一篇：公車改革成本—效益分析（大全）

公車改革成本—效益分析

一、公車改革的背景和現(xiàn)狀

隨著市場經(jīng)濟體制的建立與不斷完善，國家機關(guān)現(xiàn)行的以公車配給為基礎(chǔ)的用車管理制度弊端越來越明顯。上千億元的國家財政支出和由此滋生的公款消費、車輪腐敗等重大社會問題日益突出，使得公車改革的呼聲近些年來此起彼伏。

據(jù)新華社報道，全國現(xiàn)在約有400萬輛公車，每年耗資高達3000億元以上，遠遠超過每年財政支出中教育費與衛(wèi)生費的總和，足以再建設(shè)3個三峽工程了。目前各地政府采購汽車的數(shù)量每年都以超過20%的速度遞增，2004年，中國政府采購規(guī)模達2200億元，其中汽車采購額就高達500億元，2009年全國公車采購量創(chuàng)歷史新高，將一舉突破700億元。西南某貧困縣算過一筆賬，每年用于公車的開支，竟占全縣行政開支總數(shù)的40％；而西部地區(qū)的大部分縣公車數(shù)量已超過200輛。公務(wù)用車的高額支出已成為各級財政的沉重負擔(dān)，使公車改革迫在眉睫，勢在必行。

2014年7月16日，《關(guān)于全面推進公務(wù)用車制度改革的指導(dǎo)意見》和《中央和國家機關(guān)公務(wù)用車制度改革方案》下發(fā)，公車改革的大幕由此拉開。

本次公車改革的要點主要有：取消一般公務(wù)用車、普通公務(wù)出行將由公務(wù)人員自行選擇社會化的方式以及適度發(fā)放公務(wù)交通補貼。本次公車改革，將取消副部級以下領(lǐng)導(dǎo)干部用車和一般公務(wù)用車；同時，將保留必要的機要通信、應(yīng)急、特種專業(yè)技術(shù)用車和符合規(guī)定的一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位車輛及其他車輛。將有三類人群受本次公車改革影響，一是中央和國家機關(guān)在編在崗司局級及以下工作人員；二是地方地廳級及以下工作人員：省區(qū)市廳局正職的主要負責(zé)人，縣市區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(正職)主要負責(zé)人，各地可以根據(jù)實際出發(fā)，鼓勵他們參加車改。確因工作需要，也可以采取實物保障的方式；采取實物保障的不能再領(lǐng)取補貼；三是司勤人員：對于因取消公車而失去崗位的司機和后勤人員，主要采用內(nèi)部安置的辦法，不能簡單推向社會?？梢园才呸D(zhuǎn)崗，提前退休，適當(dāng)提高退休待遇。

二、我國現(xiàn)行的公車制度存在很多弊病

1、居高不下的公車費用。自2011年起，中央政府連續(xù)多年公開三公經(jīng)費。2010年、2011年、2012年分別為61.69億元、59.15億元和40.67億元，雖然公務(wù)用車的費用在逐年下降，但是，公車消費占三公經(jīng)費支出的比例，三年來均超過了50%。一輛公務(wù)車的年運行成本（含司機工資、福利）可達５萬元以上，地方公車消費占財政支出的比例在６％至１２％之間，有的地方甚至更高。

2、漏洞百出的運行制度。(1)公車超標超編

2011年，中辦和國辦聯(lián)合下發(fā)《黨政機關(guān)公務(wù)用車配備使用管理辦法》，但是遵照執(zhí)行的卻很少。

這是某單位公務(wù)用車自查表，該單位工作人員40人，按照管理辦法規(guī)定，公車數(shù)量確定的標準是每20人不超過1輛，配備公務(wù)用車應(yīng)嚴格執(zhí)行一般公務(wù)用車配備排氣量1.8 升（含）以下的轎車和原則上不配備越野車，然而該單位全部違反了。這還只是全國1735個縣無數(shù)單位中的一個。

(2)公車數(shù)量虛低

網(wǎng)易曾公布了一個以北京為例做的統(tǒng)計。2011年北京統(tǒng)計局公布，截止2010年底北京市機動車保有總量為480萬輛。央視在2010年11月報道北京市公務(wù)用車有70萬輛左右，占總量近15%，而在2011年4月，北京財政局公布公車數(shù)量為6.2萬輛，僅占總量的1.25%。

某單位自查表中，5輛車只有2輛在編。一般統(tǒng)計公車數(shù)量時，就只顯示編制內(nèi)的車。這就形成了怪圈，似乎你永遠無法摸清公車到底有多少。

(3)公車私用嚴重

在公車使用中，有的地方辦公事占三分之一，領(lǐng)導(dǎo)干部及其親屬私用占三分之一，司機私用占三分之一。公共財政為個人消費買單，造成社會的不公平，同時也破壞了黨紀政紀，僅2014年4月一個月，中紀委4周報通報的719起違反八項規(guī)定精神的典型案件中，有134起是公車私用的案例，占比達18.64%，位列違規(guī)事件榜首。

(4)公車使用率低

社會其他運營車輛每萬公里運行成本為８２１５元，黨政機關(guān)則高達數(shù)萬元，每輛出租車的使用效率為公車的５倍，而運營成本僅為公車的１３％左右。各單位的一般公務(wù)用車配備，因為數(shù)量上的限制，很多都成為領(lǐng)導(dǎo)用車。而在領(lǐng)導(dǎo)開會或在班處理日常公務(wù)時，公車多閑置，處于待命狀態(tài)，使得公車的使用率很低。

3、問題凸顯的公車特權(quán)

公車數(shù)量過多、檔次過高，容易使國家機關(guān)工作人員產(chǎn)生優(yōu)越感和特權(quán)感，滋生高高在上、脫離群眾的傾向。公務(wù)車成為了“特權(quán)”的象征，官員的特權(quán)思想滋生。公務(wù)用車的特權(quán)思想作祟，更不容忽視的是對交通規(guī)則的破壞。違規(guī)使用警報器、鳴笛，闖紅燈、超速現(xiàn)象嚴重，使用警車開道、特殊時期道路管制等等，都是無視交通規(guī)則的行為。

二、公車改革成本—效益分析

公車改革涉及到眾多利益集團的切身利益，對這些利益群體的價值取向進行分析是十分必要的。

(一)改革給政府帶來的收益 1．經(jīng)濟收益

公車改革是政府為主體的改革，也是主要發(fā)生在政府本身的改革。對于政府來說，是要通過改革降低成本，節(jié)約財政支出。這是目前許多地方政府實行公車改革最直接也是最主要的原因。如何通過自身的改革，減少財政支出，成了各級政府和部門的大事。實行公車改革，有利于加強財政支出管理．減輕財政負擔(dān)。已經(jīng)實行公車改革的地方取得的成效有力地證明了這一點，如較早實行改革的大慶市，車改緩解了財政壓力，車改后與車改前相比，“市財政當(dāng)年節(jié)支293萬元，加上收繳上來的196臺車輛變現(xiàn)收入700多萬元。當(dāng)年財政可直接節(jié)約資金1O00多萬元，連同不購買新車所減少的3300萬元財政支出合并計算。當(dāng)年僅車的因素即可減少地方財政支出4300多萬元，占大慶市財政總收入的近1／5”。

2．政治收益

政府通過制度改革期望贏得廣泛的政治支持，保持其在政治力量的對比中始終處于支配地位。有效地排斥對其產(chǎn)生潛在或現(xiàn)實威脅的國內(nèi)外的反對派勢力。政治支持最大化是政府實行制度改革的有力保證。

通過公車改革。政府的政治目標是遏止腐敗、糾正不正之風(fēng)、促進黨風(fēng)廉政建設(shè)，密切黨群關(guān)系、干群關(guān)系，獲得人民的更大政治支持。群眾一直對公車中的腐敗問題尤其是公車私用意見很大．老百姓稱這種腐敗為“馬路上的腐敗”或“車輪上的腐敗”。在近幾年的政協(xié)會議和人民代表大會上，公車也成為關(guān)注的焦點，在2003年的全國政協(xié)十屆一次會上，政協(xié)委員呼吁：公車與腐敗親密接觸，公車改革勢在必行。而公車改革一方面克服了干部及其家人、朋友坐車辦私事的不正之風(fēng)．在一定程度上可以培養(yǎng)政府人員“公私分明”的習(xí)慣，促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律；另一方面，也解決了因車而產(chǎn)生的領(lǐng)導(dǎo)者為政不勤、為官不廉的問題。實行改革，那種買車坐、搶車坐、沒有車不工作的壞毛病和買車、賣車、修車過程中撈好處的現(xiàn)象將會逐步減少直至消失。從而推動“官念”進步．拉近政府與百姓的心理距離。從上面可以看出．公車改革能夠給政府帶來經(jīng)濟和政治上兩方面的收益，那么根據(jù)財政收人與政治支持最大化目標決定制度改革的政府將成為改革的最主要主體，公車改革將是政府主導(dǎo)型的制度變革。

(二)改革給政府中個人帶來的收益

政府是由政府中的個人組成的，他們都有自己的私欲，都追求自己的利益。這些人組成政府．那么改革能否為他們帶來收益也是改革能否順利進行的一個重要條件。在現(xiàn)行的公車制度中，公車主要是給部門的領(lǐng)導(dǎo)使用。政府的中層干部和一般公務(wù)人員從公車中獲得的利益是非常有限的 下面我們分析一下制度改革給享受公車待遇的官員和不享受及很少享受公車待遇的公務(wù)人員帶來的收益。對于部門的領(lǐng)導(dǎo)來說，他們是公車制度的直接受益者，許多部門的公車很大部分成為他們的專車。改革應(yīng)當(dāng)在一定的時期內(nèi)適當(dāng)保障他們的利益，才能順利進行，因此改革中應(yīng)該有一定的交通補貼保證他們的部分既得利益，使他們不至成為改革的反對者；對一般的公務(wù)員來說，傳統(tǒng)的公車制度對他們的好處甚少，而改革后的補貼對他們來說是一種收益，即使是沒有補貼．通過改革消除公車制度的等級色彩和用車中的不平等現(xiàn)象，也是他們所希望的，所以一般的公務(wù)員將是公車改革的堅定支持者。一些地方的公車改革反映了我國工資制度改革的方向，在不增加財政總支出的前提下，提高官員的工資。把工資之外的待遇貨幣化進入工資，由暗補變?yōu)槊餮a，這保證了官員的既得利益。又符合國際潮流。

(三)改革給人民群眾的收益

人民群眾對現(xiàn)今的公車制度意見甚大．這種公車制度浪費國家的財政收入，而人民群眾是財政收入的納稅人，也就是公車浪費的是人民群眾的血汗。因而公車中的腐敗更是老百姓所深惡痛絕的。而公車改革會間接給人民群眾帶來好處，一方面它節(jié)省了財政支出，使財政支出能花在人民群眾需要的地方，花在能為人民群眾謀福利的方面；另一方面改革消除了官員的特權(quán)，拉近了官員與群眾的距離，有利于增進人民群眾對政府和官員的了解和信任。所以人民群眾會成為公車改革的忠實支持者。

(四)改革有利于轎車進入家庭

轎車業(yè)是與公務(wù)用車息息相關(guān)的產(chǎn)業(yè)。進入家庭是轎車工業(yè)發(fā)展的基本條件。我國的公車制度主要從兩個方面阻礙了轎車進入家庭：第一，劣幣驅(qū)逐良幣效應(yīng)。雖然轎車進入家庭取決于家庭收入的增長．但是，如果不改革公車，即使家庭收入有了很大的增長。具備了買車的能力，在有公車可用時，人們是不會購買私車的。第二，公車抬高了轎車價格，使轎車朝檔次高、排量大方向發(fā)展。這種趨勢不僅與國際上轎車日益小型化的潮流相左，而且也大大地脫離了我國的國情現(xiàn)實，既不利于國內(nèi)私人購車市場的發(fā)展和成長，也阻礙了整個產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展。實行公車改革，使轎車進入家庭是一個動態(tài)的發(fā)展過程。2000年全國轎車銷售65萬輛。其中公務(wù)車占34％，私家車占37％、出租車占29％。目前正處在轎車進入家庭的導(dǎo)入期，國家明確提出“鼓勵轎車進入家庭”，并寫進了“十五”規(guī)劃。那么改革公車，改變轎車單一由公款購買的消費結(jié)構(gòu)，將給生產(chǎn)轎車的企業(yè)敲響警鐘，使它們真正按照市場的規(guī)律和需要進行生產(chǎn)，而且取消公車．個人福利全部貨幣化，提高人們的購買力．也為國產(chǎn)轎車進入家庭創(chuàng)造條件，從而啟動和繁榮轎車市場。全國人大代表、神龍汽車公司總經(jīng)理張世端呼吁，應(yīng)大力推進公車改革，為國產(chǎn)轎車進入家庭創(chuàng)造條件。

二、公車改革的成本分析

公車改革能夠帶來上述的一系列收益。同樣，公車改革也需要支付一定的成本。對于公車改革來說，它可能需要支付的成本主要包括以下三個方面：

(一)設(shè)計并實施新的公車制度的費用 這是公車改革必須支付的成本，也是任何一項制度變革需要支付的費用。我國的公車改革并沒有在全國范圍內(nèi)大規(guī)模的開展。現(xiàn)行的公車改革主要是在一些地方的試點改革，目的就是為了在眾多的改革實踐中尋找一套好的改革方案和設(shè)計新的適合我國國情的公車制度。這些改革試點所支付的費用也包括在設(shè)計并實施新的制度的費用中。

(二)消除改革阻力的費用

公車改革作為一種制度變革。它總是要改變權(quán)力和財富的分配。如果它使一部分人從改革中受益、一部分人受損，受損者就會起而反對。如果改革使獲益者的獲利機會不均，那么獲益少的會認為自己吃了虧．也會表示異議或消極反對。為了消除改革的阻力，就要付出一定的代價。包括對反對者實行強制措施和引誘手段所花費的成本，也包括對變革受損者的補償。對于公車改革來說，改革的阻力主要來自于三個方面：改革的最大阻力將是來自于各部門的領(lǐng)導(dǎo)的反對。他們是現(xiàn)今公車制度的直接受益者，公車改革將損害他們的利益，如果不對他們進行補償，他們會表示異議或消極反對．而他們又是公車改革的執(zhí)行者，因此對他們的補償是必需的?，F(xiàn)行許多地方的公車改革中，對領(lǐng)導(dǎo)的都有一定的交通補貼。這是消除改革阻力的必需費用。另外一個阻力來自公車司機。司機是公車制度的主要受益者之一。公車是他們的金飯碗，改革公車必然會損害司機的利益。司機的安置關(guān)系到改革的順利進行，成了改革的重要問題。安置司機需要花費的費用構(gòu)成消除改革阻力的費用。最后一個阻力是改革的受益者之一，即中層干部和機構(gòu)的普通人員。照理說。原有的公車制度給他們的收益甚少，他們是公車改革的受益者。不會成為改革的阻力，但是如果對他們的交通補貼標準差別太大，或者得不到補貼。也會影響他們的積極性。那么這一群體也有可能成為改革的阻力。公車改革必須合理地確定補貼的對象范圍，科學(xué)地制定補貼的標準，使它兼顧各方面的利益，從而消除改革的阻力，使改革的利益受損者不會成為改革的反對者，使改革中的受益者成為改革的堅定支持者。

三、對策建議

公車改革關(guān)鍵是要靠制度變革，公車改革困局的破解，在乎公權(quán)而不在公車，應(yīng)把制度的設(shè)計轉(zhuǎn)向?qū)珯?quán)力的約束和規(guī)范。讓民主決策與民主監(jiān)督滲入到公權(quán)力運行的每一道程序、每一個環(huán)節(jié)中來。而公車改革要想取得成效，就必須要在制度設(shè)計上將公車與官員的地位、身份脫鉤，恢復(fù)其“公務(wù)”的本來面目。

公車改革，不是一朝一夕就能解決好的問題，需要付出長期的努力。關(guān)鍵是要做好以下幾點：

第一，加強采購源頭制約，降低公車交易成本。?

嚴格公車購車預(yù)算管理 ?

嚴格公車統(tǒng)一購置 ?

嚴格界定公車配備級別 ?

細化公車自主創(chuàng)新品牌標準

明確公車的保養(yǎng)、維修及報廢規(guī)定。

第二，完善使用運行體系，降低公車監(jiān)督成本。?

民牌公務(wù)車輛一律噴涂公車標識

公示公車的號牌、車型、所有者和監(jiān)督電話 ?

統(tǒng)一安裝定位系統(tǒng)

對于違反規(guī)定使用公車者一律從嚴從重處理 第三，引入服務(wù)外包模式，降低公車管理成本。?

培育租賃公司租用禮賓車及大型車成立 ?

公務(wù)用車服務(wù)中心，統(tǒng)一調(diào)配剩余公車資源

落實公車使用提前預(yù)約及領(lǐng)導(dǎo)審批制度，保障公車因公出行。

第四，發(fā)展城市公共交通，降低公車環(huán)境成本。?

加大政府間轉(zhuǎn)移支付

加大對公交、地鐵等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè) ?

設(shè)置綠色環(huán)保自行車出行方式

第五，兼顧公平效率需求，降低公車社會成本。?

嚴控公務(wù)人員數(shù)量增長

強力推進政府機構(gòu)和運行改革 ?

統(tǒng)籌推進車改配套工作

增強公車改革的社會認同和制度基礎(chǔ)

看公車改革是否有實效，主要把握三個評判標準：是否能降低行政成本、能否真正解決老百姓反映強烈的涉及公車的腐敗問題、是否保證工作效率和行政效率不受影響。

其實，公車改革是政府部門在新世紀中對公務(wù)用車做出的嘗試，不管如何的運行和操作，都會出現(xiàn)這樣或那樣的問題。畢竟，這是我們政府為改變其自身的形象，爭取民心，執(zhí)政為民的大動作。只要各級政府部門真正地為民辦事，為民解憂，為民所慮，為民所做，那么公車改革的問題就能迎刃而解，一切都不成為問題了。

第二篇：推行公車改革 降低行政成本

推行公車改革 降低行政成本

日前我市公車治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室三令五審要求治理公務(wù)用車使用不規(guī)范情況——不由得想到了公車改革。

綜觀一些地方行政機關(guān)公車使用不由得驚出一頭冷汗——現(xiàn)行的公車使用嚴重混淆了公、私界限，導(dǎo)致行政運作成本居高不下

公車改革勢在必行！

2010年，武警湖北總隊決定，湖北省武警總隊副師級以下干部公務(wù)用車將全部取消，今后，總隊對所有機關(guān)干部每月發(fā)放用車補貼，機關(guān)干部外出辦事所駕私家車懸掛地方牌照；而來自云南昆明的消息稱，一項“黨政機關(guān)公務(wù)用車專用卡定額包干管理”試點工作搞了近一年，預(yù)計可節(jié)省費用2000余萬元，試點區(qū)超過八成的公務(wù)員改變了出行方式，選擇私家車、公交車、自行車解決公務(wù)問題。

據(jù)透露，廣州于近期將對包括市管干部在內(nèi)的全市公務(wù)車安裝GPS跟蹤系統(tǒng)和身份識別系統(tǒng)，實行分級管理。如果公車私用就要經(jīng)批準后收取相應(yīng)費用，擬按照每公里1.5元至1.7元收費。

網(wǎng)民認為，廣州的做法符合人性，在公車改革步履維艱之際，開辟了一條新的思路。但也有人質(zhì)疑，公車有償私用如何監(jiān)管，最后會不會致使公車私用合理化。

其實公車改革早已成為人們議論的熱點，從1994年《關(guān)于黨政機關(guān)汽車配備和使用管理的規(guī)定》算起，公車改革已經(jīng)搞了16個年頭，不再是什么新鮮話題，再一次被祭起，意義仍然十分深遠。公車購臵上的超編和超標、管理上的混亂無序、費用開支上的浪費嚴重，已成為蠶食公款的“無底洞”，成為愈演愈烈的“車輪腐敗”，久為人所詬病。

2010年12月28日召開的中央政治局會議，在研究部署2011年反腐敗工作時強調(diào)，要集中力量解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強烈的突出問題。會議明確提出，要深入開展公務(wù)用車問題專項治理。中紀委常委、秘書長吳玉良向媒體透露，中央將出臺較以往更嚴格的公車配備使用新規(guī)。

公務(wù)活動使用公車本來合情合理，然而，現(xiàn)行的公車使用嚴重混淆了公、私界限，導(dǎo)致行政運作成本居高不下。確實是這樣，公車的使用和管理上漏洞百出，給國家財政造成了巨大的經(jīng)濟損失，同時也嚴重增加了納稅人的負擔(dān)；車輪上耗費的金錢數(shù)字驚人，公車消費占單位行政經(jīng)費的一半以上，成了財政的沉重包袱。而集中在超標配車、維護費用昂貴、公車私用等問題上的“車輪腐敗”，更是觸目驚心。長期以來，“公費”充當(dāng)冤大頭，為一切私人半私人的消費“埋單”，加劇了政府公共事務(wù)活動經(jīng)費支出制度上的危機。

公車改革，不能單純?yōu)榱烁母锒母铩＜热灰M行公車改革，既然已經(jīng)邁出了可貴的一步，既然要制定如此嚴謹而又切實可行的制度，就應(yīng)該將具體的步驟實施和落實。正如以往所得出的經(jīng)驗，各地要根據(jù)自身實際確立公車改革模式，具體實現(xiàn)形式不必要整齊劃一。

事實上，歷次的車改之難，其實也不難在“車”，而難在“人”，是難在“權(quán)”。公車改革為何難以取得實效，一方面是相應(yīng)的政策法規(guī)不夠堅決，不夠詳細；另一個重要的原因，就是公車改革完全取決于政府部門內(nèi)部的自我監(jiān)督和自覺規(guī)范，缺少了民眾的監(jiān)督。

推行公車改革的重要目的是為了降低行政成本，從根本上解決群眾意見集中的超標配車、維護費用昂貴、公車私用等問題，依筆者所見，首先，完善公車制度，采取“取消公車，代以補貼”的職務(wù)消費貨幣化改革，是化解公車剛性消費的有效途徑。同時，對諸如通訊費、差旅費、招待費等職務(wù)消費項目進行同步改革，防止公車改革后車輛費用轉(zhuǎn)嫁到其它職務(wù)消費項目中。其次，加大執(zhí)法監(jiān)管力度。執(zhí)法必嚴，并加強司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、媒體監(jiān)督和人民監(jiān)督，有效遏制一些人“大慷國家之慨”的路，通過有效約束和社會監(jiān)督機制確保公車職務(wù)消費的剛性。只有讓以往不為納稅人能夠直接監(jiān)督的公務(wù)消費活動，逐漸走到“陽光下”，才能徹底消除滋生腐敗的土壤。

（資溪楊榮生）2011年6月8日

第三篇：成本會計信息的成本效益分析

沈陽城市學(xué)院成本會計論文

成本會計信息的成本效益分析

專業(yè)：

會計學(xué)院

班級：0 12級會計 4 班

學(xué)號：

121922432

姓名：

李祥

沈陽城市學(xué)院成本會計論文

摘要:企業(yè)是微觀經(jīng)濟的主體，其財務(wù)會計的最終目標是實現(xiàn)利潤最大化、企業(yè)價值最大化。從這個角度出發(fā)，在一般原則對企業(yè)會計核算起規(guī)范作用的同時，也應(yīng)遵循“成本效益原則”。具體應(yīng)用于成本會計信息的成本效益原則，是指會計部門提供的成本會計信息所產(chǎn)成的效益應(yīng)當(dāng)超過提供這些信息過程中所產(chǎn)生的成本總和。從其屬性上講，成本效益原則應(yīng)屬于會計核算原則的修訂性原則。

關(guān)鍵詞：成本會計信息；信息構(gòu)成；效益構(gòu)成

一、成本會計信息的成本構(gòu)成

成本會計信息是會計人員生產(chǎn)的“產(chǎn)品”，也是價值和使用價值的統(tǒng)一。會計人員根據(jù)企業(yè)會計準則、企業(yè)會計制度，運用紙、筆、算盤、計算機等勞動手段，作用于企業(yè)生產(chǎn)過程中的消耗這一勞動對象，生產(chǎn)出成本會計信息，同時，將成本會計信息傳遞給企業(yè)管理者、投資人、債權(quán)人、稅務(wù)部門等信息使用者。因此，成本會計信息也存在成本問題。成本會計信息的成本具體包括：

第一，處理和提供成本會計信息的成本。從企業(yè)經(jīng)濟業(yè)務(wù)的發(fā)生到成本會計信息的形成，需要經(jīng)過一系列的數(shù)據(jù)收集、匯總、確認、計量、記錄和報告的過程，勢必要花費一定的人力物力。收集和處理會計信息的成本包括會計人員的工資、必要的辦公用品、計算機硬件及財務(wù)軟件、賬簿費用等。尤其是當(dāng)提供一些較為復(fù)雜或精度要求較高的成本信息時，其處理和提供的成本很高。對外提供報表時，因為

沈陽城市學(xué)院成本會計論文

報表中也包含成本會計信息，故財務(wù)報告的審計費用也應(yīng)按一定比例計入成本會計信息成本。處理和提供成本會計信息成本的特點之一是可計量性。

第二，傳遞成本會計信息的成本。成本會計信息在被會計人員“生產(chǎn)”出來以后，要到達信息需求者之前，需要經(jīng)過信息傳遞這一過程。用于對外披露的財務(wù)報告中的成本信息，經(jīng)過人工送達或財務(wù)軟件傳遞等方式到達財務(wù)報告編報者手中，期間會產(chǎn)生人工費用或軟件攤銷費用。

第三，訴訟成本。具體指在企業(yè)提供財務(wù)報告、納稅申報等活動中，因為所提供的成本會計信息誤導(dǎo)投資或偷逃稅款而受到投資人、債權(quán)人或政府稅務(wù)部門起訴，其花費的巨大的訴訟費、立案費、律師費等。

第四，競爭和談判劣勢成本。對外披露的報告中包含過多的成本會計信息，將會使競爭對手了解企業(yè)的商業(yè)機密，采取不利于企業(yè)的行為，削弱企業(yè)產(chǎn)生未來現(xiàn)金流量的能力，使企業(yè)在競爭中處于劣勢。如果銷售商得知本企業(yè)的產(chǎn)品成本，在談判時便可能壓低價格，使企業(yè)在談判中處于不利地位。

第五，管理和業(yè)績評價的機會成本。出于管理目的的成本數(shù)據(jù)（供內(nèi)部使用的）不同于向外報送的財務(wù)報告中的成本數(shù)據(jù)，前者不需依照公認會計原則計算，管理人員完全可以自由決定，按自己的意圖來解釋成本信息。由于解釋成本信息的決策帶有主觀任意性，按照一種方式解釋而放棄另外的解釋方式就產(chǎn)生了管理的機會成本。用于業(yè)績

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評價的成本會計信息，是將已經(jīng)發(fā)生的成本與預(yù)算成本相比較，鑒別與所制定的計劃成本、利潤、現(xiàn)金流量和其他財務(wù)目標產(chǎn)生差異的原因，從而促使管理人員采取措施，變更或調(diào)整其行動目標和計劃。在制定的成本計劃不實或受核算過程中成本分配方法的影響，可能導(dǎo)致對管理人員評價的偏頗，影響其積極性，造成業(yè)績評價的機會成本。第六，其他成本。在信息時代，成本會計信息的成本還包括成本信息系統(tǒng)開發(fā)所花費的代價及系統(tǒng)使用人員的培訓(xùn)費用、系統(tǒng)維護費用以及新制度頒布后會計人員的培訓(xùn)費用等。

二、成本會計信息的效益構(gòu)成

本文所指的成本會計信息是可靠的、不帶偏見的、不加粉飾的、有助于決策的信息，不考慮其成本相對于收益是否過高，有關(guān)成本會計信息的收益主要有：

第一，降低成本。在任何設(shè)定的條件下，只要影響利潤變化的其他因素不因成本的變動而發(fā)生變化，降低成本始終是第一位的。降低成本以兩種方式實現(xiàn)：一是在既定的經(jīng)濟規(guī)模、技術(shù)條件、質(zhì)量標準條件下，通過降低消耗、提高勞動生產(chǎn)率、合理地組織管理等措施降低成本。通常，這種意義上的成本降低屬于日常成本管理的內(nèi)容。二是改變成本發(fā)生的基礎(chǔ)條件。成本發(fā)生的基礎(chǔ)條件是企業(yè)可利用的經(jīng)濟資源的性質(zhì)及其相互之間的聯(lián)系方式。這些資源包括勞動資料的技術(shù)性能、勞動對象的質(zhì)量標準、勞動者的素質(zhì)和技能、產(chǎn)品的技術(shù)標準、產(chǎn)品工藝過程的復(fù)雜程度、企業(yè)規(guī)模的大小、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、企業(yè)職能分工、企業(yè)管理制度、企業(yè)文化、企業(yè)外部協(xié)作關(guān)系等諸多方

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面。這些因素的性質(zhì)及其相互之間的聯(lián)系方式構(gòu)成了成本發(fā)生的基礎(chǔ)條件，是影響成本的深層次因素。在特定的條件下，當(dāng)成本降低到這些條件許可的極限時，進一步降低成本的努力可能收效甚微。例如產(chǎn)品成本中的材料成本，在既定的技術(shù)條件和材料條件下，生產(chǎn)單位產(chǎn)品材料消耗量有一個最低標準，當(dāng)實際消耗接近這一標準時，進一步的努力也難以使材料成本進一步降低。由于既定的條件限定了成本降低的最低限度，只有改變成本發(fā)生的基礎(chǔ)條件，如通過采用新的技術(shù)設(shè)備、新的工藝過程、新的產(chǎn)品設(shè)計、新的材料等，使影響成本的結(jié)構(gòu)性因素得到改善，使原來難以降低的成本在新的基礎(chǔ)上進一步降低。上述兩種降低成本的方式都要以成本信息的取得為前提。

第二，增加企業(yè)的利潤。降低成本可以增加企業(yè)的利潤，但在某些情況下，如何通過增加成本以獲取其他競爭利益更具戰(zhàn)略意義。當(dāng)成本變動與其他相關(guān)因素的變動相互關(guān)聯(lián)時，如何在成本降低與生產(chǎn)經(jīng)營需要之間做出權(quán)衡取舍，是成本管理無法回避的困難選擇。單純以成本的高低為標準容易形成誤區(qū)。成本的變動往往與諸方面的因素相關(guān)聯(lián)，成本管理不能僅僅只著眼于成本本身，而要利用成本、質(zhì)量、價格、銷售量等因素之間的相互關(guān)系，支持企業(yè)為維系質(zhì)量、調(diào)整價格、擴大市場份額等對成本的需要，使企業(yè)能夠最大限度地獲得利潤。第三，為企業(yè)戰(zhàn)略提供支持。企業(yè)的發(fā)展過程中往往要采取諸多的戰(zhàn)略措施，這些戰(zhàn)略措施通常需要成本信息予以配合。采用成本領(lǐng)先戰(zhàn)略的企業(yè)要通過強化成本管理降低成本。戰(zhàn)略的選擇與實施是企業(yè)的根本利益所在，成本管理要積極配合企業(yè)為取得競爭優(yōu)勢所進行

沈陽城市學(xué)院成本會計論文 的戰(zhàn)略選擇，要配合企業(yè)為實施各種戰(zhàn)略對成本及成本管理的需要，在企業(yè)戰(zhàn)略許可的范圍內(nèi)，在實施企業(yè)戰(zhàn)略的過程中引導(dǎo)企業(yè)走向成本最低化。

此外，在資源限制條件下，通過使用成本信息提高資源的利用效率，使用有限的經(jīng)濟資源生產(chǎn)出更多的產(chǎn)品、創(chuàng)造出更多的價值，達到節(jié)約增產(chǎn)的目的，也是成本會計信息的重要應(yīng)用。這一原理對處于瓶頸環(huán)節(jié)的企業(yè)同樣具有參考價值。當(dāng)企業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)成為制約企業(yè)成本的重要因素，提高瓶頸資源的利用效率成為成本管理需要重點關(guān)注的問題之一。企業(yè)可以利用成本的代償性特征，通過增加其他方面的成本以節(jié)約受限制資源或瓶頸資源，使受限制資源的邊際收益最大化，從而提高企業(yè)的產(chǎn)出水平?；谝陨戏治?，可得出結(jié)論如下：

第一，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，企業(yè)經(jīng)營環(huán)境的日益復(fù)雜。金融工具的頻繁使用，經(jīng)濟活動中的不確定性大大增加，無論是企業(yè)的外部信息需求者還是企業(yè)的管理層，對成本會計信息的需求日益加強。外部信息需要更多的成本信息來評價企業(yè)的發(fā)展?jié)摿驮u估公司的價值，管理層需要通過成本信息來進行決策和對各部門進行業(yè)績評價。隨著科技的進步，管理方法的創(chuàng)新，會計學(xué)科的發(fā)展，會計工作人員有可能提供更多、更具體、更全面的成本會計信息。在這種對成本會計信息需求增強，供給能力也增強的情況下，會計人員提供多少或多高質(zhì)量的成本會計信息就必須遵守成本效益原則。

第二，成本會計信息的成本與效益大部分難以計量。如前文列舉的成本會計信息的成本和效益，很難用具體的數(shù)據(jù)來表示。在選擇成本

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會計信息提供內(nèi)容時，可以根據(jù)具體的環(huán)境對成本會計信息可能產(chǎn)生的成本和效益進行職業(yè)判斷，在成本和效益之間進行權(quán)衡，以得出“適量”的成本會計信息。

第三，成本會計信息是一個動態(tài)的、相對的概念。就成本會計信息的處理和提供而言，隨著信息技術(shù)的采用，會計信息的處理比傳統(tǒng)手工會計下的處理更為便捷，成本也大為降低。

第四篇：中小企業(yè)電子商務(wù)及其成本效益分析

隨著信息時代的到來和網(wǎng)絡(luò)、通信技術(shù)的快速發(fā)展，電子商務(wù)對中小企業(yè)產(chǎn)生的影響越來越大。電子商務(wù)為中小企業(yè)提供了與大企業(yè)公平競爭的平臺，提供了大量的市場機會，也由此為中小企業(yè)帶來了直接、間接和潛在的效益。分析研究中小企業(yè)電子商務(wù)的成本和效益，有助于進一步提高中小企業(yè)對電子商務(wù)的認識，并根據(jù)自身的特點，選擇適當(dāng)?shù)姆绞絽⑴c電子商務(wù)，充分利用網(wǎng)絡(luò)信息環(huán)境，以更低的成本獲得更大的企業(yè)效益。

一、電子商務(wù)對中小企業(yè)的影響

近年來，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的迅猛發(fā)展使電子商務(wù)在世界范圍內(nèi)蓬勃興起。基于Internet的電子商務(wù)沖擊著傳統(tǒng)企業(yè)的經(jīng)營模式、管理模式和經(jīng)濟活動的運作手段，它為中小企業(yè)提供了大量市場機會，也縮小了大型企業(yè)和中小企業(yè)之間的市場地位的差距，為中小企業(yè)提供了競爭的機會。電子商務(wù)對中小企業(yè)的影響主要有以下幾個方面。

(一)改變了企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境。

電子商務(wù)的導(dǎo)入對企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境產(chǎn)生了極大的影響，電子商務(wù)巨大、開放式的環(huán)境，將促使市場結(jié)構(gòu)發(fā)生變化：企業(yè)可以利用網(wǎng)絡(luò)發(fā)布廣告，進行網(wǎng)上市場調(diào)研、信息交換和網(wǎng)絡(luò)營銷等等；可以利用網(wǎng)絡(luò)加強與上下游廠商的聯(lián)系，從而改變采購與銷售的互動模式；可以通過網(wǎng)絡(luò)看樣品、談價格、簽合同、付價款，依靠網(wǎng)絡(luò)與客戶進行雙向互動的溝通，增加彼此的互動、了解，加強客戶的忠誠度與購買力，電子商務(wù)使傳統(tǒng)的商業(yè)結(jié)構(gòu)模式發(fā)生了變化，使其更加適應(yīng)于網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的環(huán)境。

(二)改變了企業(yè)的管理模式。

電子商務(wù)對企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境產(chǎn)生的影響，使企業(yè)內(nèi)部的管理模式也受到較大的沖擊，要求企業(yè)做出相應(yīng)的整體戰(zhàn)略和策略上的調(diào)整，以適應(yīng)企業(yè)經(jīng)營環(huán)境的變化。在電子商務(wù)的模式下，企業(yè)原有的組織結(jié)構(gòu)要改變，各職能部門之間的界限被打破；企業(yè)間的業(yè)務(wù)單元不再是封閉式的金字塔式層次結(jié)構(gòu)，而是相互溝通、相互學(xué)習(xí)的網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)；工作流程自動化，人為控制的機會減少，誤差降低，讓企業(yè)整體流程更加精確而快速。企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)者扮演的角色不再是經(jīng)驗傳承的角色，而是大方向的指引者，領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的激烈競爭中生存和發(fā)展，占領(lǐng)更大的市場。企業(yè)以團隊合作的方式，進行符合電子商務(wù)特性的運作工作架構(gòu)，直接與市場接軌，并以市場的最終效果來衡量流程的組織狀況。

(三)改變了經(jīng)營運作手段，提高了經(jīng)濟效益。

首先，企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)可以降低交易的成本。例如，利用因特網(wǎng)進行網(wǎng)上促銷活動，降低了企業(yè)的促銷成本；利用電子商務(wù)采購系統(tǒng)，企業(yè)可以加強與供應(yīng)商之間的合作，將原材料采購與產(chǎn)品制造有機地結(jié)合起來，形成一體化信息傳遞和處理系統(tǒng)，從而降低了采購成本。其次，電子商務(wù)的運作手段減少了企業(yè)的庫存。例如應(yīng)用電子商務(wù)的計劃系統(tǒng)，可以準確地依據(jù)銷售商的需求來生產(chǎn)，提高了庫存周轉(zhuǎn)率，使庫存總量保持在適當(dāng)?shù)乃?，從而把庫存成本降到最低。第三，可以利用網(wǎng)絡(luò)快速地調(diào)研市場，迅速了解產(chǎn)品的市場反饋和最新的需求，隨時改良開發(fā)中的產(chǎn)品；利用網(wǎng)絡(luò)了解到競爭對手的最新情況，從而適當(dāng)調(diào)整自己的產(chǎn)品。此外，由于網(wǎng)絡(luò)的開放性和全球性使得電子商務(wù)不受時空的限制，企業(yè)必須連續(xù)不斷地為世界各地的客戶提供技術(shù)支持和銷售服務(wù)，從而增加企業(yè)交易的機會。

電子商務(wù)的導(dǎo)入使中小企業(yè)的決策、生產(chǎn)、經(jīng)營、管理效率和水平得以較大增長，從而提高了企業(yè)的經(jīng)濟效益。《2005年中國中小企業(yè)信息化建設(shè)及IT應(yīng)用趨勢報告》顯示，2004年中小企業(yè)信息服務(wù)方面的投入達到126.7億元，同比增長31.7%?？梢娭行∑髽I(yè)電子商務(wù)應(yīng)用需求迅速增長，電子商務(wù)給中小企業(yè)帶來的實惠也越發(fā)明顯。隨著中國電子商務(wù)市場和技術(shù)的日益開發(fā)和完善，中小企業(yè)必將成為電子商務(wù)的主力軍。

發(fā)展電子商務(wù)是降低中小企業(yè)成本的領(lǐng)先戰(zhàn)略，國外企業(yè)應(yīng)用表明，采用電子商務(wù)手段可以使成本降低5%—10%。因此對中小企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)的成本和效益問題進行分析研究，有助于進一步提高中小企業(yè)對開展電子商務(wù)的認識，并根據(jù)自身特點，選擇適當(dāng)?shù)姆绞絽⑴c電子商務(wù)，充分利用網(wǎng)絡(luò)信息環(huán)境，以更低的成本獲得更大的企業(yè)效益。

二、中小企業(yè)電子商務(wù)成本分析

我國的中小企業(yè)大部分是傳統(tǒng)企業(yè)，其特點是規(guī)模小，資金少，人才缺，管理手段落后。電子商務(wù)的發(fā)展和應(yīng)用導(dǎo)致中小企業(yè)發(fā)生根本性的變化。從近年來中小企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)的情況來看，往往面臨機遇和挑戰(zhàn)兩方面的問題：一方面，電子商務(wù)先進的技術(shù)和開放式的環(huán)境，將促使市場結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，使中小企業(yè)可以隨時掌握市場和顧客需求、縮短業(yè)務(wù)運轉(zhuǎn)時間、降低業(yè)務(wù)處理差錯、降低貿(mào)易管理成本和庫存成本、改善服務(wù)質(zhì)量、加快資金流動，從而提高企業(yè)的經(jīng)濟效益；另一方面，由于中小企業(yè)的人力、財力、信息技術(shù)等實力較弱，因此從各方面來說，中小企業(yè)開展電子商務(wù)所付出的代價也許更大，相對效益而言，成本也許更高。

據(jù)調(diào)查分析，中小企業(yè)開展電子商務(wù)的成本主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

（一）系統(tǒng)構(gòu)建成本

這是企業(yè)建立電子商務(wù)系統(tǒng)過程中所發(fā)生的各種成本，主要包括系統(tǒng)環(huán)境構(gòu)建的人、財、物投入成本。企業(yè)實施電子商務(wù)必須具備必要的硬件和軟件環(huán)境。首先是基礎(chǔ)設(shè)施的購建，如電腦、服務(wù)器、交換機和網(wǎng)絡(luò)及其他設(shè)備、線路等硬件作為載體，這些均屬于固定成本。同時，還必須具備相關(guān)的電子商務(wù)軟件，才能正常運行并完成其所需的功能。硬件成本除了購置所需的費用之外，還有日常維護、維修以及損耗、升級等所需的成本。軟件也同樣有購買、開發(fā)、維護等方面的成本，而且，為了趕上時代的潮流，抓住商機，必須適時對電子商務(wù)系統(tǒng)進行更新?lián)Q代，而這方面所需要的成本是難以估算的。在構(gòu)建電子商務(wù)環(huán)境中，企業(yè)在人、財、物方面的投入是巨大的，大約占實施電子商務(wù)全部費用的60%以上。這一成本一般在早期階段一次性投入，因此對于中小企業(yè)而言，的確是個不小的負擔(dān)。據(jù)對廣西的梧州、百色、北海等地的一些中小企業(yè)的調(diào)查中了解到，由于經(jīng)濟實力有限，不少企業(yè)都因巨大的構(gòu)建成本而對開展電子商務(wù)顧慮重重，望而卻步。

（二）技術(shù)支持成本

技術(shù)支持成本包括對電子商務(wù)系統(tǒng)的設(shè)計、運行、維護和管理等方面所需的技術(shù)含量較高的經(jīng)濟代價。從中小企業(yè)的情況來看，90%以上的企業(yè)由于技術(shù)力量薄弱，人才資源匱乏，在電子商務(wù)系統(tǒng)建設(shè)方面往往沒有自己專門的技術(shù)隊伍，大多數(shù)企業(yè)需要以租賃的方式求助于計算機軟件公司或近年新興的ASP，因此所付出的代價是相當(dāng)高昂的。此外，技術(shù)支持成本還包括應(yīng)用信息技術(shù)后必須發(fā)生的各種支持服務(wù)費用等等，這對于中小企業(yè)來說也是一大筆開支。

（三）運營管理成本

運營管理是中小企業(yè)實施電子商務(wù)并獲取企業(yè)利益的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在這一環(huán)節(jié)中發(fā)生的成本主要有交易成本、人力投入成本、系統(tǒng)管理成本和配送成本等等。

交易成本指企業(yè)利用電子商務(wù)環(huán)境與交易對方或其他企業(yè)進行商務(wù)貿(mào)易活動所發(fā)生的各種成本。這一過程中所需的費用主要有組織網(wǎng)上交易、對交易對方的調(diào)研費用、交易雙方協(xié)商、起草和簽訂合同、監(jiān)督和實施合同等。例如企業(yè)利用電子商務(wù)平臺發(fā)布產(chǎn)品信息，向交易商提供交易結(jié)算、貨款收付等服務(wù)，所發(fā)生的成本大約占整個運營管理成本的20%。

人力投入成本包括為了電子商務(wù)系統(tǒng)的正常運行，除了構(gòu)建系統(tǒng)時所需的技術(shù)人員之外，在投入運行后必須配備相關(guān)人員、對人員進行必要的教育培訓(xùn)以及支付人員的工資等方面所花的費用。這一成本必不可少，約占整個運營管理成本的25%以上。

物流配送是電子商務(wù)最后的環(huán)節(jié)，也是個重要的環(huán)節(jié)。它需要有商品的存放網(wǎng)點、需要增加運輸、配送人員的開支，由此而增加的成本是不可忽視的，大約占整個運營管理成本的30%以上。

管理成本是指為了正常應(yīng)用電子商務(wù)系統(tǒng)，需要建立相關(guān)的管理機構(gòu)，制訂管理制度，對運行系統(tǒng)進行各方面的計劃、協(xié)調(diào)、控制，對交易活動進行監(jiān)督和管理所需要的成本。這一成本無法準確估算，但對中小企業(yè)來說尤其重要。不少中小企業(yè)投入巨額資金，好不容易建立起電子商務(wù)的應(yīng)用環(huán)境，卻由于管理不善而將設(shè)備閑置、系統(tǒng)丟荒，電子商務(wù)成了一種擺設(shè)，流于形式，且這種浪費對于經(jīng)濟實力有限的中小企業(yè)而言更是雪上加霜。因此，必要的管理成本是必須投入的。

（四）安全成本

與大企業(yè)一樣，中小企業(yè)在具有開放性的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下進行商務(wù)活動，不得不考慮安全問題，例如交易的公正性和安全性、交易方身份的真實性、傳遞信息的準確性和完整性以及交易的不可抵賴性等等。為了企業(yè)能安全地實施電子商務(wù)，必然要制定必須的安全標準、開發(fā)安全技術(shù)，采取一系列的安全技術(shù)措施。而這些交易安全的協(xié)議、規(guī)章制度以及技術(shù)措施的使用及其學(xué)習(xí)和操作無疑增加了電子商務(wù)應(yīng)用的成本。

（五）風(fēng)險成本

這是企業(yè)開展電子商務(wù)時不可避免的隱形成本。例如由于病毒的入侵、黑客的襲擊、人才的流失、軟硬件的更新?lián)Q代等不好確定、不易把握的因素構(gòu)成的成本。由于中小企業(yè)的實力較薄弱，風(fēng)險更大，因此在這方面所承受的壓力相對更大。

（六）其他成本和費用

除了上述成本以外，在實施電子商務(wù)過程中還會發(fā)生其他一些成本和費用，例如入網(wǎng)費用、注冊費用、與應(yīng)用技術(shù)有關(guān)的人員費用等等。還有些間接發(fā)生的成本，如操作技術(shù)不配套而發(fā)生的成本、對信息處理不當(dāng)而間接產(chǎn)生的成本以及對新設(shè)備和新技術(shù)不適當(dāng)?shù)囊M造成的浪費成本等等。

上述各種成本中，構(gòu)建成本和運營管理成本所占比例較大，也最基礎(chǔ)、最直接；而安全成本和風(fēng)險成本相對隱形，但卻不可忽視。隨著電子商務(wù)的不斷發(fā)展，各種成本的結(jié)構(gòu)及比重也在發(fā)生變化，例如構(gòu)建成本中的硬件成本會隨著電子技術(shù)和計算機硬件技術(shù)的發(fā)展而逐漸降低，而軟件成本卻隨著網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下商務(wù)活動的功能需求變化而不斷增加；隱形成本也因信息安全、技術(shù)保護、知識產(chǎn)權(quán)保護、經(jīng)營風(fēng)險等問題日益凸現(xiàn)而不斷增加。對中小企業(yè)來說，由于信息化的成本較高，在構(gòu)建系統(tǒng)和運營管理等環(huán)節(jié)往往存在資金和技術(shù)方面的困難，有些企業(yè)因此失去信心而放棄電子商務(wù)的應(yīng)用。因此，中小企業(yè)應(yīng)根據(jù)自己的實際情況，對實施電子商務(wù)所發(fā)生的各種成本認真分析研究，了解哪些成本是可以控制的，哪些成本是可以降低的，哪些成本是可以避免發(fā)生的，以哪一種方式實施電子商務(wù)比較適合自己，以便以低成本獲取應(yīng)有的企業(yè)效益。

三、中小企業(yè)電子商務(wù)效益分析

企業(yè)對電子商務(wù)感興趣的理由是它可以為企業(yè)帶來利益。中小企業(yè)開展電子商務(wù)雖然需要花費不小的成本，但電子商務(wù)給中小企業(yè)提供了與大企業(yè)公平競爭的平臺，提供了大量的市場機會，也由此為中小企業(yè)帶來了直接、間接和潛在的效益。

（一）直接效益

電子商務(wù)給中小企業(yè)帶來的直接效益主要是指具體的營運效益，如成本上的節(jié)省或生產(chǎn)上的效率，主要表現(xiàn)在以下方面。

1.通過建立企業(yè)網(wǎng)站，利用網(wǎng)絡(luò)宣傳樹立企業(yè)形象、傳遞產(chǎn)品信息；在網(wǎng)上做廣告可以將企業(yè)的促銷信息傳遞給世界各地的潛在顧客，增加企業(yè)的銷售機會和消費者的購買機會。

2.利用網(wǎng)絡(luò)進行交易，降低交易成本，提高營銷效率。傳統(tǒng)商務(wù)中，供應(yīng)鏈耗費25%的運營成本，而電子商務(wù)由于利用網(wǎng)絡(luò)的便利，改善了供應(yīng)鏈管理，從而使成本降低了10%以上。

3.由網(wǎng)絡(luò)和計算機來傳送文件，大大加速文件的處理速度，降低文件處理的成本。根據(jù)有關(guān)方面的研究分析，應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)傳輸可以使文件處理成本降低近40%；用電子文件替代大量的紙質(zhì)文件，使紙張的成本顯著降低。

4.計算機自動接受和處理信息，可以減少工作量，減少員工成本15%—20%。

5.合理地安排原材料進貨和按訂單生產(chǎn)，從而減少庫存，加快了資金周轉(zhuǎn)。

6.減少中間環(huán)節(jié)，節(jié)省信息成本，為企業(yè)及時地獲取準確的信息創(chuàng)造了條件。

例如，廣西食糖中心批發(fā)市場（GSEC）由于實施全電子化的交易模式，因此至少從三方面獲得直接的效益：（1）大幅度降低了工商企業(yè)的交易成本，吸引全國涉糖企業(yè)廣泛參與，大大提高了產(chǎn)銷銜接速度；（2）GSEC 提供的第三方結(jié)算，有效避免了購銷企業(yè)之間三角債的產(chǎn)生；

（3）GSEC 還與有關(guān)銀行合作為交易商提供融資服務(wù)，交易商交存交割倉庫的倉單，辦理相關(guān)手續(xù)后，即可獲得銀行提供的質(zhì)押貨款，有效加快了資金周轉(zhuǎn)。目前，GSEC交易商數(shù)量已達500余家，已實現(xiàn)網(wǎng)上交易白砂糖 600 多萬噸。

（二）間接效益

間接效益是指那些不容易被具體量化的利益，可以說是層次較高、布局長遠的企業(yè)利益，它通常是策略性、導(dǎo)向性的。電子商務(wù)給中小企業(yè)帶來的間接效益主要有：

1.提高企業(yè)的管理效率和服務(wù)水平，從而提高企業(yè)的競爭力。

2.擴大業(yè)務(wù)范圍與規(guī)模，從而取得規(guī)模經(jīng)濟效益。據(jù)統(tǒng)計，這種間接的效益能達到其全部貿(mào)易額的3-5%。

3.加強與客戶的溝通，從而擴大市場規(guī)模，獲取更大的經(jīng)濟效益。據(jù)統(tǒng)計，這種間接的效益能使企業(yè)的市場份額提高15%左右。

4.提高企業(yè)員工綜合素質(zhì)，從而促進企業(yè)服務(wù)素質(zhì)和水平的提高。

5.以先進的交易模式和管理模式獲得社會和交易商的認同，從而提高社會效益和經(jīng)濟效益。

例如小鵬旅游資訊有限公司，利用網(wǎng)絡(luò)環(huán)境推出的“旅游行業(yè)信息在線管理與營銷DIMOS系統(tǒng)”，已覆蓋廣西全區(qū)旅游管理部門及旅行社，實現(xiàn)了全區(qū)旅游行業(yè)的信息化管理，有效提升了旅游行業(yè)的信息化水平，從而使旅游行業(yè)的業(yè)務(wù)量也得到了快速提高。

這些效益雖然并不那么直接和明顯，但從企業(yè)和社會的總體效益看，在某種程度上卻具有更大的價值。

（三）潛在效益

有時電子商務(wù)給企業(yè)帶來的某些利益是眼前暫時看不到的，但卻存在潛移默化的效果及強力的后勁，從宏觀上講，這就是潛在效益。例如，開展電子商務(wù)可以使企業(yè)的傳統(tǒng)經(jīng)營理念及經(jīng)營模式逐漸轉(zhuǎn)向先進、科學(xué)的經(jīng)營理念和經(jīng)營模式；可以促進企業(yè)乃至國民經(jīng)濟高效化、節(jié)約化和協(xié)調(diào)化；可以提升企業(yè)文化，提高員工知識水平和綜合素質(zhì)等等。潛在效益對于中小企業(yè)的競爭能力、長期目標、長遠利益具有深刻的意義。

中小企業(yè)電子商務(wù)及其成本效益分析

例如南博網(wǎng)以“博覽東盟、網(wǎng)盡商機”為宗旨，通過網(wǎng)上網(wǎng)下、國內(nèi)國外相結(jié)合的服務(wù)手段，為從事中國-東盟雙邊貿(mào)易的企業(yè)提供專業(yè)化的信息服務(wù)、營銷服務(wù)及交易服務(wù)，幫助中國企業(yè)走進東盟、東盟企業(yè)進入中國，全力打造中國-東盟自貿(mào)區(qū)的貿(mào)易門戶網(wǎng)站。不少中小企業(yè)利用“南博網(wǎng)”這一特殊的電子商務(wù)平臺，以其嶄新的理念，精心的設(shè)計，為廣大客戶提供真誠、周到、高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，因此正在樹立企業(yè)的良好形象，不斷擴大影響，逐漸贏得客戶的信任，不久的將來會獲得預(yù)期的效益。

從目前中小企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)的情況分析，也許有些企業(yè)所獲得的利益與所投入的成本并不成正比，甚至從短期來看也許看不到明顯的效益。但從長遠利益看，電子商務(wù)是企業(yè)的希望，是未來發(fā)展的趨勢。21世紀，電子商務(wù)將是企業(yè)的一種生存方式，對于企業(yè)而言，不具備先進科學(xué)的經(jīng)營理念和經(jīng)營模式，不具備網(wǎng)上運營的能力，就不具備核心競爭力，也就無法在未來市場競爭中占有優(yōu)勢。電子商務(wù)是一種特殊的交易方式和商務(wù)環(huán)境，因而不能完全按一個市場化項目的評估標準來衡量它的投入與產(chǎn)出，不能精確測算它的成本與效益之比，而應(yīng)當(dāng)把它的經(jīng)濟效益和社會效益結(jié)合起來綜合考慮，它的真正價值要從長遠的企業(yè)利益進行評價。

四、結(jié)束語

對于中小企業(yè)來說，實施電子商務(wù)的關(guān)鍵在于提高效率和效益，但限于企業(yè)規(guī)模及實力，在實施電子商務(wù)之前，要仔細考慮如何邁出第一步，如何選擇適合自己的經(jīng)營和管理模式。據(jù)分析研究，中小企業(yè)比較適合利用第三方電子商務(wù)平臺開展現(xiàn)代貿(mào)易，這種方式可以節(jié)約大量投入，降低經(jīng)營成本，提高經(jīng)營效率，集中資金發(fā)展企業(yè)核心業(yè)務(wù)，并由此獲得與大企業(yè)平等競爭的機會。中小企業(yè)要根據(jù)自身的實際情況，利用近年來國家大力推進信息化建設(shè)的良好環(huán)境，利用中小企業(yè)經(jīng)營靈活的優(yōu)勢，通過發(fā)展電子商務(wù)，加速傳統(tǒng)企業(yè)的信息化改造，進一步優(yōu)化經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。政府應(yīng)根據(jù)中小企業(yè)的特點和需求，引導(dǎo)和支持中小企業(yè)整合資源，建立創(chuàng)新科技服務(wù)平臺，為中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供支持和服務(wù)，降低中小企業(yè)的創(chuàng)新成本，營造有利于中小企業(yè)創(chuàng)新與發(fā)展的外部環(huán)境，讓中小企業(yè)從電子商務(wù)中獲得更大的經(jīng)濟利益。

第五篇：公車改革

“車改”能否“徹改”-----對公車改革實施效果的思考

近日全國人大常委會表決通過關(guān)于批準2010年中央決算的決議，經(jīng)財政部匯總，2010年中央行政單位、事業(yè)單位和其他單位“三公”支出合計94.7億元，其中光公車購置費一項就達61.69億元，公車改革迫在眉睫。

早在2010年國務(wù)院總理溫家寶在接受中國政府網(wǎng)、新華網(wǎng)聯(lián)合專訪時與廣大網(wǎng)友在線交流談到公車私用時就明確表示：“公車私用應(yīng)該管的住，必須管得住?！苯衲?月溫家寶總理在國務(wù)院第三次廉政工作會議上再一次明確指出，目前我國已經(jīng)具備了公務(wù)用車配備使用制度改革的條件，要在嚴格規(guī)范公務(wù)用車配備使用的同時，加快推進公務(wù)用車配備改革。這意味著被稱為“史上最嚴格”的一輪公務(wù)車改革即將啟動。

就各地目前的情況看，目前我國公務(wù)車存在四大弊病，首先是公務(wù)用車費用高，造成財政負擔(dān)沉重。調(diào)查顯示，每年一輛公務(wù)車的運行成本（含司機工資、福利）至少在6萬元以上，有的甚至超過10萬元。其次是公車私用現(xiàn)象嚴重。公車使用存在三個“三分之一”，即辦公事占三分之一，領(lǐng)導(dǎo)干部及親屬私用占三分之一，司機私用占三分之一。同時，超編制超標準配備使用轎車問題屢禁不止。最后是公車使用 效率低，浪費驚人。針對以上問題，公眾希望有關(guān)部門能夠切實采取措施，穩(wěn)步推進公車改革，讓改革方案盡早出臺，改革措施盡快實施，以回應(yīng)社會各界的期待。

事實上，國家關(guān)于公車改革已經(jīng)提了很多年，每年兩會上都會有相關(guān)的提案，但進展較慢。回顧近些年各地公車改革進行的摸索和試點，不乏失敗的教訓(xùn)：例如，一些地方曾經(jīng)把公車改革弄成赤裸裸的“分錢”，區(qū)委書記、區(qū)長每年“車補”居然高達七八萬元。消息被曝光后，這種背離公車改革初衷，排排坐分果果式的“車改”被果斷叫停。公車改革的另外一大難點是如何遏制公務(wù)車成為特權(quán)車。近些年，各地一些公務(wù)車在馬路上橫沖直撞、耀武揚威引發(fā)了極大的民憤，尤其是公交車道儼然變成了公務(wù)車道，更是應(yīng)當(dāng)下大力氣治理。雖然全國已有十多個省區(qū)市政府取消了擁有特權(quán)的“O”牌照，這無疑也是公車改革的應(yīng)有之意。但是相關(guān)部門更要意識到，公務(wù)車的“特權(quán)馬甲”往往有很多種，尤其是民用號段中的某些“特權(quán)號段”，更容易因為官商混用導(dǎo)致特權(quán)泛濫、失控和“李鬼”橫行，下一階段亟待有關(guān)部門嚴加監(jiān)管。

今年3月的全國政協(xié)十一屆三次會議上，針對公車改革遭遇的難題，民革中央提交了《如何破解公車改革之困局》的提案。提案提出了“建立剛性財政預(yù)算約束的公車管理體系”、“電子監(jiān)控公務(wù)用車”、“公務(wù)用車社會化和公 車保養(yǎng)社會公開招標”、“強化政策執(zhí)行和監(jiān)督環(huán)節(jié)”四大措施，建議嚴格控制公車購置數(shù)量，限制購置公車的金額、型號或馬力，對公車行駛里程、油耗、維修保養(yǎng)費用等項目實行“軟監(jiān)管”，對未經(jīng)授權(quán)私用公車的行為進行嚴懲等。民革中央提出的有關(guān)建議，對于積極穩(wěn)妥推進公車改革、增強改革措施的科學(xué)性和可操作性具有重要的參考價值，增強了民眾對政府實施公車改革的信心。

公車改革，從有意識到有提案經(jīng)歷了一個艱難的過程，各地根據(jù)本地區(qū)的實際情況制定了相應(yīng)的解決方案。但方案最終落到實處，取得實際效果才是改革的初衷。以北京為例，面對機動車數(shù)量的激增，北京市雖然連年出臺相應(yīng)政策控制機動車數(shù)量政策，但實際上北京的現(xiàn)狀仍然是“車滿為患”。據(jù)此，人民網(wǎng)進行了調(diào)查“公車改革十年原地踏步,你怎么看?”共2619人參與了調(diào)查，其中77.9%的網(wǎng)友認為“改下不改上,體制沖突阻力大”此選項獲得2039票；還有10.7%的網(wǎng)友共280人認為“未設(shè)專門機構(gòu)監(jiān)管”；8.4%的網(wǎng)友共219人認為“車補不平衡,方案難推行”；最后，有3.1%的網(wǎng)友表示“其他，有話要說”。網(wǎng)友“1”說：

1、需要一個強勢的領(lǐng)導(dǎo)來推行；

2、未能真正向人民網(wǎng)絡(luò)公布公車使用情況，公車使用無法受到監(jiān)督，輿論壓力不大，部門人員可暫不執(zhí)行；

3、部門人員成本意識不強，似乎不知道花費的每一分錢都是來之不易的，需要加強培訓(xùn)。

4、最終的是：需要一個強勢的領(lǐng)導(dǎo)推行一個大眾監(jiān)督的網(wǎng)絡(luò)平臺，將公車使用納入干部考核管理，對成本過高的部門要進行整改并向公眾公布。這個公車改革就方便執(zhí)行了。網(wǎng)友“秦嶺軍魂”指出：車改的前提是“精兵簡政”，實現(xiàn)“大社會小政府”。目前有專家指出中國政府是世界上最昂貴的政府，在此環(huán)境下，不具備進行車改的條件，車改必然走入死胡同。想進行車改，必先精簡機構(gòu)。

順應(yīng)民意是公車改革的大前提，公車數(shù)量和支出費用公開是改革所要面臨的兩個重要方面，深入有效的公車改革將有力推動政府部門職能和作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。當(dāng)前全新的車改方案正在緊張醞釀中，此次“車改”能否“徹改”是全社會共同關(guān)注的一個焦點，也是政府部門值得深思的問題。我們期待相關(guān)部門在車改上出臺切實可行的制度規(guī)范，建立完善的監(jiān)督機制，實現(xiàn)“車改”的“徹改”。