第一篇：關(guān)于太湖流域生態(tài)保護(hù)與環(huán)境建設(shè)的提案

關(guān)于太湖流域生態(tài)保護(hù)與環(huán)境建設(shè)的提案

摘要：全國(guó)政協(xié)十一屆五次會(huì)議提案第0284號(hào)

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_ 案 由:關(guān)于太湖流域生態(tài)保護(hù)與環(huán)境建設(shè)的提案

審查意見(jiàn)：建議國(guó)務(wù)院交由主辦單位環(huán)境保護(hù)部會(huì)同農(nóng)業(yè)部,國(guó)家發(fā)改委辦理 提 案 人：九三學(xué)社中央 主 題 詞：生態(tài),保護(hù) 提案形式：黨派提案 內(nèi) 容：

太湖流域歷史上是著名的富庶之地，目前更是我國(guó)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)、人口最密集、城市化程度最高的地區(qū)之一。2008年，流域總?cè)丝?007萬(wàn)人，占全國(guó)總?cè)丝诘?.8%，GDP33109億元，占全國(guó)GDP的11.0%，人均GDP6.6萬(wàn)元，是全國(guó)人均GDP的2.9倍。但同時(shí)也必須看到，太湖流域在取得經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，也付出了沉重的生態(tài)環(huán)境代價(jià)，成為國(guó)內(nèi)外廣泛矚目的生態(tài)環(huán)境退化最為嚴(yán)重的地區(qū)之一，被列為國(guó)家水環(huán)境綜合治理的“重中之重”。

太湖流域的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題綜合表現(xiàn)在水資源、水環(huán)境和水生態(tài)方面：

1．2008年，太湖流域水資源總量199.4億立方米，總供水量354.6億立方米，其中流域本地水源供水201.9億立方米，長(zhǎng)江水源供水148.9億立方米，錢(qián)塘江供水3.8億立方米。太湖流域自身的水資源量已經(jīng)難以滿足流域內(nèi)用水需求，流域外引水量已經(jīng)接近流域總供水量的一半，長(zhǎng)江干流的過(guò)境水量已然成為太湖流域的主要補(bǔ)充水源。

2．太湖自20世紀(jì)60年代以來(lái)平均每10年左右下降一個(gè)水質(zhì)級(jí)別，到2008年Ⅳ類(lèi)水體僅占7.4%，Ⅴ類(lèi)水體占27.2%，其余65.4%均劣于Ⅴ類(lèi)。太湖流域河網(wǎng)的污染河道長(zhǎng)度也以每年1.8%的速度持續(xù)增加，到2008年僅14.8%的評(píng)價(jià)河長(zhǎng)水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類(lèi)。太湖流域河流和湖泊水質(zhì)呈不斷惡化的態(tài)勢(shì)，流域水環(huán)境質(zhì)量并沒(méi)有從根本上得到改善。

3．隨著太湖水體由中營(yíng)養(yǎng)-中富營(yíng)養(yǎng)轉(zhuǎn)為以富營(yíng)養(yǎng)為主，太湖藍(lán)藻水華有爆發(fā)月份提前、爆發(fā)頻率升高、持續(xù)時(shí)間加長(zhǎng)的趨勢(shì)。太湖浮游動(dòng)物的種類(lèi)和數(shù)量也開(kāi)始急劇下降，到1987年已經(jīng)較1980年下降了50%左右。太湖魚(yú)類(lèi)品種目前不足60種，原常見(jiàn)的洄游性和半洄游性近50多種魚(yú)類(lèi)已經(jīng)難以采到。太湖富營(yíng)養(yǎng)化已經(jīng)嚴(yán)重影響到水生物的種群數(shù)量和結(jié)構(gòu)，流域水生態(tài)系統(tǒng)健康狀況令人堪憂。

太湖流域水生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的產(chǎn)生，根本原因在于人口快速增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理以及環(huán)境管理不到位等。

1．太湖流域人口基數(shù)龐大。隨著人口的不斷膨脹，生活污水排放量與日俱增。2008年，流域城鎮(zhèn)居民生活污水排放量16.6億噸，生活污水中COD排放量約為49.8萬(wàn)噸，分別占全國(guó)城鎮(zhèn)生活污水及其COD排放總量的5.0%和5.8%。龐大的人口規(guī)模產(chǎn)生了大量生活污染物，對(duì)太湖流域水環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生了巨大的影響。

2．太湖流域是我國(guó)工業(yè)化進(jìn)程最快的地區(qū)之一，工業(yè)總量增長(zhǎng)導(dǎo)致了污染排放量的增加。2008年太湖流域工業(yè)廢水排放量達(dá)34.9億噸，COD排放量約為80.27萬(wàn)噸。盡管產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、治污手段提高等能夠減少工業(yè)污水排放量，但目前工業(yè)廢污水的收集和處理往往關(guān)注大型企業(yè)，原鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展起來(lái)的中小型企業(yè)由于布局分散偷漏排現(xiàn)象往往難以控制，無(wú)疑對(duì)流域水環(huán)境構(gòu)成了更大的威脅。

3．隨著城市化進(jìn)程的加速，太湖地區(qū)的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式正逐漸向大規(guī)模、集約化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。城市郊區(qū)的集約化養(yǎng)豬場(chǎng)、養(yǎng)雞場(chǎng)每年產(chǎn)生大量畜禽糞便，通過(guò)人工排放或隨著降雨徑流進(jìn)入水體。農(nóng)民大量施用化肥和農(nóng)藥，每公頃高達(dá)577.5千克和34.5千克，遠(yuǎn)高于全國(guó)平均的411.0千克和11.25千克，造成大量氮素和磷素進(jìn)入水體。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變加速了流域水體的污染和富營(yíng)養(yǎng)化。

4．近年來(lái)，太湖流域城市建設(shè)用地面積迅速擴(kuò)張，導(dǎo)致城市生活污水排放量激增，而具有水源涵養(yǎng)、水土保持等生態(tài)功能的林地和具有水文調(diào)節(jié)、水質(zhì)凈化等生態(tài)功能的濕地面積則迅速減少，導(dǎo)致被吸附降解的污染物量減少。流域土地利用的劇烈變化造成重要生態(tài)服務(wù)功能的喪失，在一定程度上也加劇了流域水環(huán)境質(zhì)量的惡化。

5．太湖流域是我國(guó)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的示范地區(qū)，2008年第一批6個(gè)國(guó)家級(jí)生態(tài)縣名單中就有4個(gè)位于太湖流域；到2010年太湖流域30個(gè)區(qū)縣中達(dá)到省級(jí)以上生態(tài)（市）縣標(biāo)準(zhǔn)的就有15個(gè)；浙江、江蘇、安徽均為國(guó)家生態(tài)省建設(shè)試點(diǎn)。然而，流域嚴(yán)重的水生態(tài)環(huán)境問(wèn)題在整體的生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)中未能顯現(xiàn)。這加大了對(duì)流域整體生態(tài)環(huán)境把握的難度，從而影響到進(jìn)一步的發(fā)展規(guī)劃。

6．太湖流域目前的水環(huán)境管理是為水體污染防治和水資源保護(hù)提供服務(wù)，忽視了對(duì)水生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)與功能的保護(hù)這一重要方面。流域目前開(kāi)展的水（環(huán)境）功能分區(qū)由于沒(méi)有擴(kuò)展到陸地分區(qū)，使得流域的陸地管理與水體管理無(wú)法緊密結(jié)合；使用的污染物目標(biāo)總量控制技術(shù)，由于沒(méi)有考慮水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的要求，使得污染物的排放量與環(huán)境質(zhì)量沒(méi)有直接的聯(lián)系，這都會(huì)影響到水環(huán)境管理的效果。

為此建議：

1．轉(zhuǎn)換觀念，從生態(tài)系統(tǒng)的角度看待太湖流域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境問(wèn)題，充分考慮太湖自身特點(diǎn)及其生態(tài)承載力與環(huán)境容量，逐步實(shí)現(xiàn)水環(huán)境質(zhì)量改善向水生態(tài)系統(tǒng)健康恢復(fù)的轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)水環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)只包括水化學(xué)要素，已經(jīng)難以反映太湖流域生態(tài)環(huán)境變化的趨勢(shì)；而傳統(tǒng)的水環(huán)境保護(hù)只考慮了水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有涉及到生態(tài)環(huán)境對(duì)水量需求的標(biāo)準(zhǔn)和水生態(tài)系統(tǒng)對(duì)水環(huán)境質(zhì)量的要求。因此，必須轉(zhuǎn)換觀念，深入研究與了解水生態(tài)特征，準(zhǔn)確判斷流域水生態(tài)承載力與環(huán)境容量，從生態(tài)系統(tǒng)的角度來(lái)看待太湖流域的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境保護(hù)。在水環(huán)境管理目標(biāo)上，應(yīng)當(dāng)重視對(duì)水生生態(tài)系統(tǒng)健康的保護(hù)，重視對(duì)水生態(tài)系統(tǒng)功能完整性的保護(hù)，逐步實(shí)現(xiàn)水環(huán)境質(zhì)量改善向水生態(tài)系統(tǒng)健康的轉(zhuǎn)變。

2．開(kāi)展水生態(tài)功能分區(qū)，生態(tài)建設(shè)應(yīng)以不同水生態(tài)功能區(qū)的生態(tài)保護(hù)與建設(shè)目標(biāo)為依據(jù)，逐步實(shí)現(xiàn)由景觀生態(tài)建設(shè)向生態(tài)系統(tǒng)功能恢復(fù)的轉(zhuǎn)變。太湖流域目前的水（環(huán)境）功能分區(qū)割裂了“水-陸”生態(tài)系統(tǒng)的整體關(guān)系，未能考慮水生態(tài)系統(tǒng)維持自身功能的用水需求和水體自身的生態(tài)服務(wù)功能和生態(tài)系統(tǒng)健康。因此，應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)流域水生態(tài)環(huán)境要素的空間異質(zhì)性規(guī)律，開(kāi)展太湖流域的水生態(tài)功能分區(qū)，為實(shí)現(xiàn)水陸一體化的流域綜合管理模式奠定基礎(chǔ)。另一方面，在評(píng)價(jià)太湖流域生態(tài)省、市、縣建設(shè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)將水生態(tài)環(huán)境作為制約性因子加以重視，進(jìn)行單獨(dú)考量；在進(jìn)行生態(tài)省、市、縣建設(shè)時(shí)，應(yīng)以不同功能區(qū)的生態(tài)保護(hù)與建設(shè)目標(biāo)為依據(jù)，重視關(guān)鍵生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的恢復(fù)，逐步實(shí)現(xiàn)由景觀生態(tài)建設(shè)向生態(tài)功能恢復(fù)的轉(zhuǎn)變。

3．改變水環(huán)境管理思路，建立污染物排放與環(huán)境質(zhì)量之間的聯(lián)系，逐步實(shí)現(xiàn)由目標(biāo)總量控制向容量總量控制的轉(zhuǎn)變。在流域水生態(tài)功能分區(qū)的基礎(chǔ)上，實(shí)施流域容量總量控制技術(shù)。根據(jù)水生態(tài)功能區(qū)的劃定具體的控制單元，突破以行政區(qū)為基礎(chǔ)的水環(huán)境管理模式，實(shí)現(xiàn)水陸一體化的流域綜合管理模式。根據(jù)功能區(qū)水質(zhì)目標(biāo)計(jì)算水環(huán)境容量，突破以往以年為基本單位的核算方法，將月或日水環(huán)境容量進(jìn)一步分解到控制單元的各污染源，并制定具有針對(duì)性的污染物削減方案。此外，還應(yīng)當(dāng)根據(jù)控制單元位置增加或調(diào)整水質(zhì)監(jiān)測(cè)斷面，加強(qiáng)重點(diǎn)工業(yè)源、畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的在線監(jiān)控，重視非點(diǎn)源污染的控制與治理，構(gòu)建基于控制單元的水環(huán)境管理信息系統(tǒng)。

4．進(jìn)一步優(yōu)化地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)的生態(tài)功能，最大程度地減少農(nóng)業(yè)面源污染，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以經(jīng)濟(jì)型為主向生態(tài)型為主的轉(zhuǎn)變。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值占流域生產(chǎn)總值的比例不斷下降，2008年流域內(nèi)農(nóng)業(yè)GDP僅占流域GDP的2%左右。農(nóng)業(yè)已經(jīng)不再是太湖流域國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的主要貢獻(xiàn)者，但卻成為流域主要的水體污染源，其在環(huán)境污染方面的高產(chǎn)出和經(jīng)濟(jì)效益方面的低回報(bào)已經(jīng)形成了鮮明的對(duì)比。因此，應(yīng)當(dāng)考慮通過(guò)改善流域的種植和養(yǎng)殖模式、利用精耕細(xì)作減少農(nóng)藥化肥投入、實(shí)行種養(yǎng)結(jié)合等方式來(lái)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)的生態(tài)功能，最大程度地減少農(nóng)業(yè)面源污染。發(fā)揮農(nóng)業(yè)的生態(tài)服務(wù)功能，改變以往農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以產(chǎn)量和經(jīng)濟(jì)收入作為主要生產(chǎn)目的的產(chǎn)業(yè)目標(biāo)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)由產(chǎn)污型產(chǎn)業(yè)向納污型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由經(jīng)濟(jì)型為主向生態(tài)型為主轉(zhuǎn)變。

來(lái)源：中國(guó)政協(xié)網(wǎng)

第二篇：機(jī)械與環(huán)境生態(tài)保護(hù)（模版）

機(jī)械與環(huán)境生態(tài)保護(hù)

姓名：林詩(shī)遠(yuǎn)

學(xué)號(hào)：20100410208

班級(jí)：10級(jí)車(chē)輛二班

近幾年來(lái)，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)得到了迅速地發(fā)展，但是不可否認(rèn)，隨著機(jī)械工業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的迅速發(fā)展, 排放的污染物質(zhì)越來(lái)越多, 環(huán)境生態(tài)遭到嚴(yán)重破壞;漫無(wú)休止的惡化對(duì)人們的健康和工業(yè)生產(chǎn)本身已構(gòu)成嚴(yán)重威脅。

我國(guó)工程機(jī)械經(jīng)過(guò)50多年的發(fā)展，已經(jīng)發(fā)展成為一個(gè)擁有20多類(lèi)產(chǎn)品、1000多億元年產(chǎn)值的行業(yè)，在世界工程機(jī)械市場(chǎng)已占有一席之地。但是，國(guó)產(chǎn)機(jī)械噪聲大、尾氣排放不達(dá)標(biāo)的情況一直沒(méi)有得到解決。隨著工程機(jī)械品種和數(shù)量的不斷增加，大量工程機(jī)械所消耗的資源、排放的污染物以及施工中產(chǎn)生的噪聲、粉塵等對(duì)環(huán)境產(chǎn)生了難以估計(jì)的負(fù)荷，而制造企業(yè)還沒(méi)有徹底擺脫高能耗、低效益、重污染、粗放式的傳統(tǒng)模式。，我國(guó)的環(huán)保和節(jié)能建筑機(jī)械起步較晚，還缺乏相應(yīng)的技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，有關(guān)環(huán)境、安全、人機(jī)等方面的指標(biāo)過(guò)低，阻礙了我國(guó)綠色工程機(jī)械的發(fā)展。近幾年的國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端由關(guān)稅壁壘正逐步向環(huán)境壁壘轉(zhuǎn)移，“環(huán)境”已成為制約和限定貿(mào)易自由化的新因素，在環(huán)保排放標(biāo)準(zhǔn)，包括尾氣排放、噪聲、振動(dòng)等方面，進(jìn)入歐洲、美國(guó)市場(chǎng)都要達(dá)到相應(yīng)的歐Ⅱ標(biāo)準(zhǔn)，而且針對(duì)不同地區(qū)還有地方法規(guī)。目前我國(guó)大部分產(chǎn)品還沒(méi)有達(dá)此要求，阻礙了產(chǎn)品向這些的地區(qū)出口。

同時(shí)，在這個(gè)汽車(chē)工業(yè)迅速膨脹的時(shí)代，隨著人們生活水平的提高，其污染也日趨嚴(yán)重。工業(yè)車(chē)輛行業(yè)對(duì)環(huán)境的污染, 既有“直接污染”,也有“間接污染”。在工業(yè)車(chē)輛的制造加工過(guò)程中所產(chǎn)生的廢屑、廢渣、廢水、廢油、廢氣及加工噪聲對(duì)環(huán)境形成“直接污染”;當(dāng)工業(yè)車(chē)輛在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)投入使用運(yùn)行之后, 所產(chǎn)生的廢渣、廢油、廢氣、粉塵及生產(chǎn)噪聲對(duì)環(huán)境形成“間接污染”。廢氣和粉塵同時(shí)也對(duì)環(huán)境造成了嚴(yán)重的污染，工業(yè)車(chē)輛有許多大型非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備, 從毛坯生產(chǎn)到整機(jī)裝配, 其中鑄件、鍛件、焊件和熱處理件較多, 這些工藝環(huán)節(jié)產(chǎn)生的粉塵、毒氣和其它污染物質(zhì)比一般工藝(如車(chē)、鉆、刨、磨、鏜、銑)產(chǎn)生得多, 應(yīng)特別關(guān)注。據(jù)1998 年有關(guān)資料報(bào)道, 美國(guó)的鑄造行業(yè)排放大氣的粉塵數(shù)量占全國(guó)工業(yè)粉塵總量的4.5%;排入大氣的一氧化碳是全國(guó)總排放量的16.3%。我國(guó)的工業(yè)車(chē)輛專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)水平較低, 工藝技術(shù)落后, 鑄鍛生產(chǎn)污染更加嚴(yán)重。以華北地區(qū)為例,1998 年鑄鍛生產(chǎn)排入大氣的粉塵數(shù)量占工業(yè)粉塵總量的5.3% , 排放大氣的一氧化碳占排放量的18.5%。鑄鍛、冶金和紡織構(gòu)成了三大污染源。在鉚焊和熱處理生產(chǎn)加工過(guò)程中, 產(chǎn)生大量的煙塵和有毒氣體。據(jù)1998 年有關(guān)資料報(bào)道, 在全國(guó)調(diào)查的135 個(gè)工業(yè)車(chē)輛制造廠中, 有毒氣體嚴(yán)重超標(biāo)的占76%, 有18%的廠家超標(biāo)在10 倍以上。工業(yè)車(chē)輛大部分采用柴油(或汽油)發(fā)動(dòng)機(jī)驅(qū)動(dòng), 其尾氣含有大量的一氧化碳、二氧化硫、氮氧化合物和碳?xì)浠衔? 分別占大氣中污染物各自總量的42%、47%、11%和59%, 這些有毒氣體直接危害工作人員的健康, 產(chǎn)生呼吸系統(tǒng)、血循環(huán)系統(tǒng)疾病, 而且, 毒氣在陽(yáng)光紫外線照射下會(huì)產(chǎn)生光化學(xué)煙霧, 造成道路交通等嚴(yán)重事故。

工藝綜合廢水對(duì)環(huán)境也造成了一定程度上的污染，工業(yè)車(chē)輛在制造加工過(guò)程中和在投入使用運(yùn)行之后, 都會(huì)產(chǎn)生大量的廢水, 據(jù)1998 年統(tǒng)計(jì), 華北地區(qū)工業(yè)車(chē)輛行業(yè)廢水排量為2.1 億噸, 占工業(yè)廢水總量的12.2%。這些廢水大部分是以含無(wú)機(jī)污染物為主的無(wú)機(jī)廢水, 此外還有車(chē)輛洗刷過(guò)程中流失的大量工業(yè)用水。工業(yè)車(chē)輛行業(yè)的廢水含有大量有色金屬元素, 它們進(jìn)入清潔用水系統(tǒng)后, 在一定濃度下能夠抑制微生物的生長(zhǎng)和繁殖,從而影響水中有機(jī)物的分解和生物氧化, 使水體的天然自?xún)裟芰κ艿揭种? 嚴(yán)重時(shí)使水體產(chǎn)生異味、異臭、異色, 呈現(xiàn)泡沫和油膜等, 影響水體的衛(wèi)生狀況, 妨礙水體的正常利用, 給生產(chǎn)和生活帶來(lái)?yè)p失。設(shè)備廢油對(duì)環(huán)境的污染正常工作著的機(jī)電加工設(shè)備和工業(yè)車(chē)輛, 其燃料系統(tǒng)、潤(rùn)滑系統(tǒng)、冷卻系統(tǒng)及保護(hù)系統(tǒng)將會(huì)陸續(xù)產(chǎn)生大量廢油。例如, 軸徑為230mm～300mm 的滑動(dòng)軸承, 每年產(chǎn)生廢油約30kg;油池容量為1100kg ～1200kg 的齒輪傳動(dòng)裝置, 每年產(chǎn)生廢油約750kg。這些廢油有一部分排放散失, 直接污染環(huán)境;為了節(jié)約用油, 大部分廢油被再生利用;當(dāng)進(jìn)行廢油再生時(shí), 則會(huì)產(chǎn)生大量的酸渣、酸氣和污水, 這些廢物都將嚴(yán)重污染環(huán)境。

還有固體廢物對(duì)環(huán)境生態(tài)也有同樣的副作用，工業(yè)車(chē)輛行業(yè)遺棄的固體廢物主要有金屬屑、廢金屬、廢渣、碎陶瓷、涂料、絕熱材料、絕緣材料、廢木料、塑料、橡膠, 粘結(jié)劑和廢舊建筑材料等。這些固體廢物對(duì)水體、大氣和土壤都會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重污染。固體廢物在露天堆放或焚化時(shí), 會(huì)產(chǎn)生塵粒, 散發(fā)毒氣和臭氣, 污染周?chē)髿?。固體廢物經(jīng)雨雪淋淅, 其污水會(huì)流入江河湖海, 或滲入水源系統(tǒng), 惡化用水。固體廢物及其滲出污液所含的有害物質(zhì)會(huì)改變土質(zhì)和土壤結(jié)構(gòu), 影響土壤中微生物的活動(dòng), 有礙植物根系生長(zhǎng)或在植物機(jī)體內(nèi)積蓄, 食用植物及其果實(shí)則危及人類(lèi)健康。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料報(bào)道, 1998 年日本因遺棄廢物發(fā)生的公害事件數(shù)占公害事件總數(shù)的52.8%。在我國(guó),僅工業(yè)廢渣、煤矸石和工礦垃圾堆積量達(dá)54 億噸, 占地60 多萬(wàn)畝。

開(kāi)發(fā)環(huán)保型工程機(jī)械刻不容緩，出口到歐盟、北美以及澳大利亞等市場(chǎng)的產(chǎn)品，排放指標(biāo)、噪聲、振動(dòng)、可靠性等方面都要過(guò)關(guān)。而發(fā)動(dòng)機(jī)是工程機(jī)械所有系統(tǒng)中對(duì)環(huán)境影響最大的部件，尤其在振動(dòng)、噪聲和排放指標(biāo)方面。隨著這些地區(qū)用戶對(duì)工程機(jī)械性能要求的提高，傳統(tǒng)的減振技術(shù)越來(lái)越不能滿足要求，采用新的減振技術(shù)勢(shì)在必行。今后，一方面要應(yīng)用現(xiàn)代設(shè)計(jì)方法和手段，采用先進(jìn)制造技術(shù)，提高發(fā)動(dòng)機(jī)的設(shè)計(jì)制造水平，從而減少或消除發(fā)動(dòng)機(jī)工作過(guò)程中所產(chǎn)生的有害激振力；另一方面要采用各種控制有效的工程機(jī)械發(fā)動(dòng)機(jī)減振系統(tǒng)，從而減少發(fā)動(dòng)機(jī)振動(dòng)對(duì)工程機(jī)械性能的影響，提高我國(guó)工程機(jī)械產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)能力。目前歐美發(fā)達(dá)國(guó)家正在通過(guò)采用一系列新的技術(shù)手段、措施或應(yīng)用新型的環(huán)保燃料來(lái)進(jìn)一步降低排放、噪聲等，努力適應(yīng)第三次排放法規(guī)要求。專(zhuān)家認(rèn)為，我國(guó)開(kāi)發(fā)環(huán)保型工程機(jī)械首先應(yīng)從產(chǎn)品設(shè)計(jì)開(kāi)始。發(fā)動(dòng)機(jī)是工程機(jī)械所有系統(tǒng)中對(duì)環(huán)境影響最大的部件，采用低油耗、低排放、低噪聲、高效率的環(huán)保型水冷增壓柴油機(jī)能大大降低對(duì)環(huán)境的負(fù)荷；工程機(jī)械的高效節(jié)能也是環(huán)境保護(hù)的重要一環(huán)，減少能源消耗即意味著減少對(duì)環(huán)境的污染。故選用電控高性能長(zhǎng)壽命節(jié)能型發(fā)動(dòng)機(jī)是研制環(huán)保型機(jī)械最基本的一環(huán)；另外在設(shè)計(jì)時(shí)采用雙泵分合流技術(shù)、液壓負(fù)荷傳感技術(shù)、靜液驅(qū)動(dòng)技術(shù)等都可達(dá)到節(jié)能降耗的目的。

環(huán)保型工程機(jī)械要首先采用能再生利用的材料和資源，在各系統(tǒng)及部件設(shè)計(jì)中所選用的材料應(yīng)是可回收、易分解、能再生，而且在加工和使用過(guò)程中對(duì)環(huán)境無(wú)害的材料，特別是結(jié)構(gòu)件的設(shè)計(jì)應(yīng)盡可能采用比較容易裝配和分解的大模塊化結(jié)構(gòu)和無(wú)毒材料，提高工程機(jī)械材料的再生率。盡量采用低環(huán)境負(fù)荷材料，工程機(jī)械零部件設(shè)計(jì)中應(yīng)盡可能不使用氟利昂（空調(diào)）、含氯橡膠、樹(shù)脂及石棉等有害材料。

推廣環(huán)保節(jié)能機(jī)械需要社會(huì)環(huán)境，中國(guó)質(zhì)量協(xié)會(huì)建設(shè)機(jī)械用戶委員會(huì)理事長(zhǎng)劉偉指出，開(kāi)發(fā)推廣環(huán)保節(jié)能工程機(jī)械必須創(chuàng)造必要的外部條件，首先應(yīng)建立和完善環(huán)境法律體系，實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)必須建立和完善環(huán)境法律體系，全國(guó)人大制定的《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》把環(huán)境保護(hù)貫徹到政府各項(xiàng)重大建設(shè)項(xiàng)目中，為流域開(kāi)發(fā)、區(qū)域開(kāi)發(fā)、資源開(kāi)發(fā)和城市建設(shè)等方面的宏觀決策奠定了法律基礎(chǔ)。公共建筑節(jié)能?chē)?guó)家標(biāo)準(zhǔn)將實(shí)施，工程機(jī)械行業(yè)也應(yīng)建立符合國(guó)際規(guī)范的技術(shù)平臺(tái)和評(píng)定體系。為了保證立法的科學(xué)性和合理性，法案的起草應(yīng)當(dāng)立足于我國(guó)國(guó)情，大膽借鑒國(guó)外的先進(jìn)做法和成功經(jīng)驗(yàn)。其次，要樹(shù)立環(huán)保意識(shí)，要始終堅(jiān)持加強(qiáng)全社會(huì)的環(huán)保宣傳和教育，普及有關(guān)環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)的知識(shí)、政策和法律，使廣大群眾樹(shù)立良好的環(huán)保意識(shí)。讓社會(huì)充滿環(huán)保的風(fēng)氣。

作為機(jī)械專(zhuān)業(yè)的大學(xué)生，更需要樹(shù)立起環(huán)保意識(shí)，防止環(huán)境生態(tài)遭到破壞。在學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)的同時(shí)，又要把持住心中的環(huán)保準(zhǔn)繩，才能使夢(mèng)想沿著既宏偉又科學(xué)的方向發(fā)展，為中國(guó)的未來(lái)注入綠色的動(dòng)力，讓中國(guó)的機(jī)械工業(yè)生產(chǎn)規(guī)模又好又快的發(fā)展。

第三篇：關(guān)于太湖流域的水環(huán)境與生態(tài)農(nóng)業(yè)的若干思考

關(guān)于太湖流域的水環(huán)境與生態(tài)農(nóng)業(yè)的若干思考

陳仁端

(日本大學(xué) 日本)

[摘要]本文主要回顧了江南地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的歷史。指出江南地區(qū)充分利用水資源過(guò)程中，有兩大特點(diǎn)值得關(guān)注，其一是利用“圩田”從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，較好地利用了水資源；其二是通過(guò)多種經(jīng)營(yíng)的方式，顯現(xiàn)出生態(tài)農(nóng)業(yè)的特征。作者最后認(rèn)為，在西方無(wú)機(jī)農(nóng)業(yè)的弊病逐漸顯現(xiàn)之際，東方的有機(jī)農(nóng)業(yè)在人多地少、家庭小規(guī)模經(jīng)營(yíng)的背景下，前景是相當(dāng)廣闊的。

一、旱農(nóng)、澤農(nóng)及精耕細(xì)作

司馬遷很形象地說(shuō)江南為“飯稻羹魚(yú)，或火耕而水耨”之地，這很好地概括了古代江南的生產(chǎn)活動(dòng)和膳食結(jié)構(gòu)的特色?！盎鸶瘛币辉~最早見(jiàn)于《史記?貨殖列傳》、《史記?平準(zhǔn)書(shū)》、《漢書(shū)?武帝紀(jì)》、《漢書(shū)?地理志》、《監(jiān)鐵論?通有》等文獻(xiàn)，但都由于記述過(guò)于簡(jiǎn)略，難于了解其具體內(nèi)容。中外學(xué)者對(duì)此有不少的專(zhuān)門(mén)研究，但是可以說(shuō)至今尚無(wú)定論。

關(guān)于“火耕水耨”的探討是理解古代江南一帶農(nóng)耕文化的一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題，是學(xué)問(wèn)上饒有興趣的問(wèn)題，可是這不在本文討論范圍之內(nèi)。只因剛才提到“火耕水耨”很好地概括了古代江南的生產(chǎn)活動(dòng)，故須再衍伸其內(nèi)涵?！盎鸶瘛笔乔貪h時(shí)代北方人對(duì)南方耕作方式的一般概括。實(shí)行這種農(nóng)耕方式之地?zé)o疑是靠近江、河、湖、海等較低濕地區(qū)，即所謂的“水鄉(xiāng)澤國(guó)”。在這里，水就是突出的生態(tài)因素之一。在司馬遷生活的時(shí)代，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)重心在北方黃河中、下游一帶，那里氣候干燥、雨量稀少，實(shí)行的農(nóng)耕是旱作物為主的旱地農(nóng)業(yè)或干燥農(nóng)業(yè)，又叫旱農(nóng)。這與南方以

水田稻作為主的濕地農(nóng)業(yè)或濕潤(rùn)農(nóng)業(yè)很不相同。南方濕潤(rùn)農(nóng)業(yè)的自然環(huán)境，除了上述的水環(huán)境之外，還包括高溫濕潤(rùn)的氣候因素，特別是水稻生長(zhǎng)季節(jié)的高濕多濕，規(guī)定了南方濕潤(rùn)農(nóng)業(yè)的精耕細(xì)作的特色。

關(guān)于旱地農(nóng)業(yè)和濕潤(rùn)農(nóng)業(yè)，在農(nóng)學(xué)領(lǐng)域里有各種提法。歐美之農(nóng)業(yè)基本上屬于旱地農(nóng)業(yè)。據(jù)美國(guó)Utah大學(xué)的J．A．Widtsoe教授在1910年所下的定義，“據(jù)現(xiàn)代的解釋?zhuān)稍镛r(nóng)法(Dry—Farming)就是在降雨量二十英寸或者在其以下的土地上，實(shí)行不灌溉而以常利為目的的生產(chǎn)有用作物的農(nóng)業(yè)”? 依日本熊代幸雄教授的見(jiàn)解，中國(guó)傳統(tǒng)的旱地農(nóng)法(“農(nóng)法”為日本學(xué)術(shù)界慣用的術(shù)語(yǔ)，意思近于農(nóng)耕方式)一一亦即以《齊民要術(shù)》所代表的農(nóng)法一一跟歐美的近代旱地農(nóng)法(Dry— Land-Farming)或干燥農(nóng)法相比較，二者都以保墑為基本原理，所不同的是，歐美的近代旱地農(nóng)法是以營(yíng)利為目的之機(jī)械化農(nóng)業(yè)，而中國(guó)傳統(tǒng)旱地農(nóng)法是以畜力和手工操作為主的精耕細(xì)作的農(nóng)業(yè)。?

關(guān)于中國(guó)的北方早地農(nóng)法同南方濕潤(rùn)農(nóng)法或水田稻作的關(guān)系，熊代幸雄和西山武一兩位教授的見(jiàn)解是基本上一致的。他們都認(rèn)為中國(guó)北方旱地農(nóng)業(yè)的集約、手工操作的基本原則貫穿于中國(guó)南方乃至整個(gè)東亞的濕潤(rùn)地區(qū)水田稻作里面。依西山教授的說(shuō)法，北方旱地農(nóng)法集約手工操作的原則，轉(zhuǎn)移到南方的水田稻作里來(lái)，脫胎換骨，由“耕耘就是濕潤(rùn)”(Tillage is moisture)變質(zhì)為“耕耘就是肥料”(tillage is manure)?。按所謂“集約．手工操作的原則”指的就是我國(guó)傳統(tǒng)的“精耕細(xì)作”。又，Tillage is moisture意即我國(guó)諺語(yǔ)說(shuō)的“鋤頭底下三寸澤”。

以上熊代、西山兩位教授的見(jiàn)解可以說(shuō)相當(dāng)精辟?？墒潜狈胶档剞r(nóng)業(yè)也同樣重視培肥土壤，歷史上其施肥技術(shù)也在進(jìn)步。我們應(yīng)該這樣理解：就是說(shuō)，不分南、北方，或不分早農(nóng)、澤農(nóng)，精耕細(xì)作是中國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的精髓，這是第一個(gè)層次；而北方旱地農(nóng)業(yè)相對(duì)地注重保墑，這是第二個(gè)層次。這樣，中國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)(或傳統(tǒng)農(nóng)法)這一概念就統(tǒng)一起來(lái)了。

自從上個(gè)世紀(jì)70年代末期以來(lái)，隨著長(zhǎng)江流域豐富的考古發(fā)掘資料的增加，對(duì)“火耕水耨”的研究有所深化，不少學(xué)者認(rèn)為過(guò)去的研究對(duì)長(zhǎng)江流域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平估計(jì)不足，甚至還提出了長(zhǎng)江文明的概念。

據(jù)北京大學(xué)考古系嚴(yán)文明教授的研究，中國(guó)包含有兩個(gè)互相聯(lián)系的農(nóng)業(yè)起源中心。一個(gè)是黃河流域的粟作農(nóng)業(yè)起源中心，一個(gè)是長(zhǎng)江流域的稻作農(nóng)業(yè)起源中心。長(zhǎng)江流域在中國(guó)古文明發(fā)展中，也同黃河流域一樣處于十分重要核心地位。這一情況是有其深層的歷史背景的，其中最重要的也許就是稻作農(nóng)業(yè)的發(fā)展?。

日本的東洋史家內(nèi)藤湖南認(rèn)為中國(guó)古代史就是北方游牧民族跟南方農(nóng)耕民族(主要是漢族)互相抗?fàn)幍臍v史。他的弟子貝冢茂樹(shù)發(fā)展了這種史觀，認(rèn)為北方游牧民族與南方農(nóng)耕民族的關(guān)系不僅僅是抗?fàn)幍臍v史，而更多的是互相交流與融合的過(guò)程?。不只

是民族關(guān)系，就說(shuō)對(duì)待上述北方旱地農(nóng)業(yè)與南方稻作農(nóng)業(yè)的關(guān)系，也不應(yīng)將此對(duì)立絕對(duì)化，還要看到互相交流、融合的一面。而交流、融合才是歷史發(fā)展的主流。

二、圩田一一水土資源的開(kāi)發(fā)利用

水稻是江南的主要糧食作物，其稻作歷史悠久，由“火耕水耨”發(fā)展為水田稻作?！敖弦运c平地較，水得十之五六，故稱(chēng)澤國(guó)”?。圩田就是在這樣的澤國(guó)開(kāi)發(fā)利用水土資源的一種創(chuàng)造，是水利田的一種形態(tài)。成書(shū)于元代的《王禎農(nóng)書(shū)》有幾處關(guān)于圩田或圍田的記述，如(《農(nóng)書(shū)》“農(nóng)桑通決集之三，灌溉篇第九”)：

復(fù)有圍田及圩田之制，凡邊江近湖，地多閑曠，霖雨漲潦，不時(shí)淹沒(méi)，或淺浸彌漫，所以不任耕種。后因故將征進(jìn)之暇，屯戍于此，所統(tǒng)兵眾，分工起土，江淮之上，連屬相望，遂廣其利。亦有各處富有之家，度視地形，筑土作堤，環(huán)而不斷，內(nèi)地率有千頃，旱則通水，澇則泄去，故名曰圍田。又有據(jù)水筑為堤岸，復(fù)疊外護(hù)，或高至數(shù)丈，或曲直不等，長(zhǎng)至彌望，每遇霖潦，以捍水勢(shì)，故名曰圩田，內(nèi)有溝瀆，以通灌溉，其田亦或不下千頃。此又水田之善者。

由此可以知道圩田或圍田是在淺沼洼地，建造堤岸阻攔外水，排除內(nèi)澇以圍墾良田的一種水利工程，是變淤泥為沃土的一項(xiàng)獨(dú)創(chuàng)。圩內(nèi)有溝渠，用來(lái)灌溉排水。圩田有屯田官辦的，也有富豪民辦的，這有很長(zhǎng)一段歷史的過(guò)程。至于“圩田”與“圍田”有沒(méi)有區(qū)別，王禎把它分別敘述，但并沒(méi)有解釋清楚。當(dāng)代研究者對(duì)此意見(jiàn)有分歧，一般認(rèn)為二者實(shí)際上是同一類(lèi)型的工程，只是因地而名稱(chēng)不同而已，如“在太湖地區(qū)稱(chēng)為圩田，在洞庭湖地區(qū)稱(chēng)堤院，在珠江三角洲稱(chēng)為堤圍，也稱(chēng)基圍”?。其實(shí)“圩田”與“圍田”的區(qū)別問(wèn)題固很重要，但是更重要的是要區(qū)別對(duì)待充分開(kāi)發(fā)利用水土資源這一意義上的“圩田”，跟后來(lái)人為的盲目圍湖造田、破壞水域生態(tài)環(huán)境問(wèn)題之分。

《王禎農(nóng)書(shū)》另有一處關(guān)于圩田之記述如下(《農(nóng)書(shū)》“農(nóng)器圖譜集之一．田制門(mén)”)：

“圍田、筑土作圍，以繞田也?！瓘?fù)有圩田……?！逼鋬?nèi)容與上引記述同，但這里附上了圍田圖。

明代徐光啟的《農(nóng)政全書(shū)》(卷之五。田)也有關(guān)于圍田的記述和圍田圖。關(guān)于圍田的記述部分全都見(jiàn)《王禎農(nóng)書(shū)》(農(nóng)器圖譜集之一?田制門(mén))，唯有圍田圖與《王禎農(nóng)書(shū)》所錄者略有不同。據(jù)石聲漢校注本《農(nóng)政全書(shū)校注》?，王禎原書(shū)圖都是單幅?！端膸?kù)》本整個(gè)圍田全用土堤圍繞，堤外盡是水；圖中房屋人物較少，右上角的村舍，還有木柵包圍。殿本，土堤有些段用木柵代替了。本書(shū)雙幅圖，堤圍不很明顯；中間橋上的人，畫(huà)得很粗拙，和后幾卷的圖，大不相稱(chēng)；左幅左下角的田，與殿本左下角的一段畔相當(dāng)?shù)?，?kù)本沒(méi)有。

從兩幅圖里可以看到圩田的生態(tài)景觀的梗概。這是個(gè)小圩，圩田四圍是堤岸，堤岸上面栽樹(shù)。堤外是河，河的隔岸是另外一個(gè)圩田，也就是所謂的“圩圩相接”吧。河上有小船運(yùn)航。圩內(nèi)有稻田、田塍、溝渠、農(nóng)路、橋、村舍、庭院、木柵、家畜等等，是一幅江南澤國(guó)的田園風(fēng)光。這里應(yīng)該還有堰閘，因?yàn)閲?、?nèi)河、堰閘三者是建立圩田的基本條件，缺一不可。

圖中的堤上栽樹(shù)，這是養(yǎng)護(hù)圩堤的一種措施。堤岸長(zhǎng)期受風(fēng)吹雨刷，為了防止坍塌毀壞，需要經(jīng)常養(yǎng)護(hù)管理。堤上栽樹(shù)種草能起固堤護(hù)岸之作用，又可以發(fā)展副業(yè)生產(chǎn)?！半m然圍田全仗乎岸塍，岸塍常于修筑”。“是吳下之田，以圩岸為存亡也”。以上見(jiàn)于《農(nóng)政全書(shū)》(卷之十四水利?東南水利中)，強(qiáng)調(diào)養(yǎng)護(hù)圩岸之重要性。書(shū)中總結(jié)歷史上養(yǎng)護(hù)圩岸之經(jīng)驗(yàn)，提出堤上、堤邊栽樹(shù)種蔬、種草為

有效方法之一。例如“岸上遍插水楊，圩外雜植茭蘆，以防風(fēng)浪沖擊”；“子岸八尺，閑而無(wú)用，宜種植其上。法惟種藍(lán)為最上?！溆型撩麨跎讲灰怂{(lán)者，或種麻豆，或種菜茄亦得?！粽锻庵?，令民蒔葑，或種菱其上。蓋菱與葑，其苗皆可御浪，使岸不受齒。況菱實(shí)可啖，葑苗可薪，又其下皆可藏魚(yú)。利之所出，民必惜之。岸不期守，自無(wú)虞矣”?。歷史上植樹(shù)養(yǎng)護(hù)堤岸之經(jīng)驗(yàn)，還則可以追溯到春秋時(shí)代。管仲說(shuō)：“令甲士作堤大水之旁，大其下，小其上，隨水而行；地有不生草者，必為之囊，大者為之堤，小者為之防，夾水四道，禾稼不傷，歲埤增之；樹(shù)以荊棘，以固其地，雜之以柏楊，以備決水”??！豆茏印反_實(shí)是一部杰出的生態(tài)學(xué)著作。

一方面出于人口增加、增產(chǎn)糧食之需要，在水網(wǎng)洼地修建圩田以種糧食，又為保護(hù)圩岸而植樹(shù)，這從林業(yè)的角度來(lái)看，圩田也是一個(gè)重要的林業(yè)建設(shè)基地。南京的史正提示如上道理，是很有見(jiàn)地的⑾。依史正說(shuō)明，因?yàn)檑滋锒嗍菑乃薪ㄔ炱饋?lái)的，這些地方本來(lái)不生長(zhǎng)什么樹(shù)木，而建造圩田后在圍堤圩岸上植樹(shù)，又圩內(nèi)村落四旁、田園隙地，更都要遍種桑、果、雜木等，所以在一定程度上可以說(shuō)圩田也是一種在水域的植樹(shù)造林。

圩區(qū)是指水、土利用以圩田為主，還包括河網(wǎng)、湖泊、灘地等在內(nèi)的一個(gè)地區(qū)單位。圩區(qū)的綜合規(guī)劃利用應(yīng)包括兩個(gè)方面，一個(gè)是整個(gè)區(qū)域內(nèi)水土間合理的量的比例關(guān)系，規(guī)劃之主要目的是避免盲目的圍湖造田以至破壞水域之生態(tài)環(huán)境。另一個(gè)是在合理的水土比例的前提下，以單個(gè)經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)，因地制宜綜合規(guī)劃糧食和經(jīng)濟(jì)作物，農(nóng)業(yè)和林、牧、副、漁各業(yè)的相互配合協(xié)調(diào)的關(guān)系。

現(xiàn)就后一個(gè)方面的問(wèn)題來(lái)略予討論。綜合經(jīng)營(yíng)是我國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的一個(gè)重要原則，而陳旉也就繼承這一傳統(tǒng)，是在江南澤農(nóng)中第一個(gè)提倡多種經(jīng)營(yíng)的人?！掇r(nóng)書(shū)?地勢(shì)之宜篇》談到根據(jù)水、土的質(zhì)地不同加以綜合利用，談到蓄水、防洪和排水。在《六種之宜篇》談到多種經(jīng)營(yíng)充分利用土地和勞動(dòng)力，要使“種無(wú)虛日，收無(wú)虛月”，但主要還止于種植業(yè)(以稻作為主)和養(yǎng)蠶。元代的王禎也很重視綜合經(jīng)營(yíng)，他雖是北方人(山東)，但他足跡遍及皖、江、浙、湘、贛等地區(qū)，熟識(shí)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)情況。王毓瑚先生如此高度評(píng)價(jià)《王禎農(nóng)書(shū)》：“作者在前人著作的基礎(chǔ)上可以說(shuō)是第一次對(duì)所謂廣義的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識(shí)作了較全面的、系統(tǒng)的論述，提出來(lái)一個(gè)中國(guó)傳統(tǒng)的農(nóng)學(xué)的體系“⑿。郭文韜指出：“王禎的農(nóng)學(xué)思想，還貫徹了?農(nóng)林牧綜合經(jīng)營(yíng)?的精神?！o今日的大農(nóng)業(yè)概念提供了有益的啟迪”⒀。

明末清初的《補(bǔ)農(nóng)書(shū)》(亦稱(chēng)《沈氏農(nóng)書(shū)》)雖是一部地方性農(nóng)書(shū)，卻進(jìn)一步豐富了綜合經(jīng)營(yíng)的思想和實(shí)踐。它的對(duì)象地區(qū)正是本文所討論的太湖流域的嘉興一帶?！堆a(bǔ)農(nóng)書(shū)》里有作者張履祥為好友遺孀一家人策劃的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的記述，這是一般小農(nóng)經(jīng)營(yíng)的規(guī)劃。也有為地主經(jīng)營(yíng)所作的設(shè)計(jì)的，這些都體現(xiàn)了綜合經(jīng)營(yíng)的思想⒁。綜合經(jīng)營(yíng)一般都符合生態(tài)學(xué)原理的。上舉經(jīng)營(yíng)設(shè)計(jì)都是根據(jù)當(dāng)?shù)?、?dāng)時(shí)的自然、經(jīng)濟(jì)條件而產(chǎn)生的一種以糧、桑為主，糧、桑、魚(yú)、畜有機(jī)結(jié)合的生態(tài)農(nóng)業(yè)的雛型。

明代嘉靖年間常熟的譚曉、譚照兄弟的圩田經(jīng)營(yíng)是有名的生態(tài)農(nóng)業(yè)的典型例子，記載于《常昭合志稿》卷48《軼聞》，常為后人所引用。這或許只是傳說(shuō)，內(nèi)容有所夸張，但其因地制宜、綜合經(jīng)營(yíng)的規(guī)劃還是有道理的。從內(nèi)容來(lái)看，這是經(jīng)濟(jì)力量比較雄厚的經(jīng)營(yíng)地主的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)，在當(dāng)時(shí)整個(gè)太湖流域中并不是普遍存在的。但是它體現(xiàn)太湖地區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的一種可能性，因此，現(xiàn)抄錄其原文并略予以分析：

譚曉邑東里人也，與兄照俱精心計(jì)。居鄉(xiāng)湖田多洼蕪，鄉(xiāng)之民皆逃而魚(yú)，于是田之棄弗治者以萬(wàn)計(jì)。曉與照薄其值買(mǎi)，庸鄉(xiāng)民百余人，給之食，鑿其最洼者為池，佘則圍以高塍辟而耕，歲入視平壤三倍。池以百計(jì)，皆畜魚(yú)，池之上架以粱為發(fā)舍，蓄雞冢其中，魚(yú)食其糞又易肥，塍之上植梅桃諸果屬，其圩澤則種菰茈菱芡，可畦者以藝四時(shí)諸蔬，皆以千計(jì)。凡昆蟲(chóng)之屬，悉羅取而售之。室中置數(shù)十甌，日以其入分投之，若某匭魚(yú)，某匭果，入盈乃發(fā)之。月發(fā)者數(shù)焉．視田之入又三倍。曉照俱纖嗇，悼費(fèi)不紈綺服，非大故不宰割，于是資日益。

從這條記載中可以看出，譚氏兄弟乘荒年以低價(jià)購(gòu)買(mǎi)荒田一區(qū)，修筑一個(gè)萬(wàn)畝以上的大圩田，類(lèi)似王禎所說(shuō)的“亦有各處富有之家，度視地形，筑土作堤，……”⒂筑土、作堤、鑿池等都是在已有的工程技術(shù)之基礎(chǔ)上進(jìn)行的。這些水、土工程固很重要，如不與因地制宜、用養(yǎng)結(jié)合、多種經(jīng)營(yíng)的原則結(jié)合起來(lái)，是很難收到“歲人視平壤三倍”、“視田之人又三倍”的成效的。譚氏兄弟買(mǎi)田、修筑大圩田，是投下一大筆資本的，這就是固定資本。固定資本一旦投下去就構(gòu)成生產(chǎn)品成本的一部分，不管生產(chǎn)量多少，它的總額是一定的。生產(chǎn)量多了，每單位生產(chǎn)物內(nèi)所包含的固定成本(另一部份是肥料等流動(dòng)成本)就少了，反之則多了。因此，經(jīng)營(yíng)者要考慮盡量不讓田地、水利設(shè)施等閑置著。這就是為什么需要多種經(jīng)營(yíng)(或綜合經(jīng)營(yíng))的經(jīng)濟(jì)方面的理由。

為什么需要多種經(jīng)營(yíng)，除了上述經(jīng)濟(jì)方面的理由以外，另外一個(gè)就是生態(tài)學(xué)方面的理由。譚氏兄弟之所以要把養(yǎng)魚(yú)和養(yǎng)雞、豬結(jié)合起來(lái)，就是因?yàn)椤棒~(yú)食其糞又易肥”。上引《常昭合志稿》文中沒(méi)有提到的動(dòng)植物資源循環(huán)利用的好處還很多，例如糧食的糠秕可用做飼料，雞糞、豬糞、魚(yú)糞和塘泥都可用做肥料，等等都是。

三、用養(yǎng)結(jié)合的水田集約經(jīng)營(yíng)

上個(gè)世紀(jì)初美國(guó)的農(nóng)學(xué)家金氏(F．H． King)前來(lái)日本、中國(guó)和朝鮮考察農(nóng)業(yè)，回國(guó)后寫(xiě)了一本書(shū)《四千年的農(nóng)民》⒃。極力贊揚(yáng)東亞的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。這件事在中國(guó)的農(nóng)史界經(jīng)常被提起。金氏于 1909年2月2日離開(kāi)美國(guó)的西雅圖，同年7月18日前后離開(kāi)日本返回美國(guó)。這期間訪問(wèn)日本、中國(guó)和朝鮮，而在中國(guó)的時(shí)間最長(zhǎng)，大約為4個(gè)月20天。在中國(guó)訪問(wèn)太湖流域的時(shí)間最長(zhǎng)，前后兩個(gè)半月。其余時(shí)間訪問(wèn)香港、珠江三角洲和西江流域、以及現(xiàn)在山東省的青島和濟(jì)南、天津市和吉林長(zhǎng)春市。他觀察中國(guó)農(nóng)業(yè)時(shí)南北兼顧，既看到南方澤農(nóng)和北方旱農(nóng)的不同處，更多地注意到二者的共同特點(diǎn)一一那就是用養(yǎng)結(jié)合、精耕細(xì)作和地力常新。

金氏在他晚年拖著老邁之身不遠(yuǎn)千里來(lái)東亞考察農(nóng)業(yè)(當(dāng)時(shí)他夫妻倆是坐輪船來(lái)的，從美國(guó)到日本的橫濱花了20天時(shí)間)，其動(dòng)機(jī)和目的在哪里?讀他這本著作必需要把這一點(diǎn)搞清楚，就是說(shuō)要把他的問(wèn)題意識(shí)搞清楚。他在著書(shū)的序文里說(shuō)，他們?cè)缇涂释袊?guó)和日本的農(nóng)民見(jiàn)面，用自己的腳走進(jìn)他們的田園來(lái)考察，親眼察看并理解世界上最古老的這些農(nóng)民們所采用的若干方法、器具和習(xí)慣等。他說(shuō)：“我們渴望了解經(jīng)過(guò)二千年或三千年甚或也許四千年之久的今天，怎么使得土壤生產(chǎn)足夠的糧食來(lái)養(yǎng)活這3個(gè)國(guó)家稠密的人口成為可能?，F(xiàn)在我們得到了這個(gè)機(jī)會(huì)”。⒄

顯然，金氏最關(guān)心的問(wèn)題是：為什么東亞三個(gè)國(guó)家人口那么稠密而其地力經(jīng)久不衰竭?金氏之所以有這個(gè)疑問(wèn)是有其背景的。雖然沒(méi)有明確說(shuō)出來(lái)，從他著作的字里行間看得出來(lái)，他對(duì)當(dāng)時(shí)美國(guó)式的農(nóng)業(yè)之前途是感到憂慮的。例如說(shuō)美國(guó)農(nóng)業(yè)使用大量的化學(xué)肥料；美國(guó)的農(nóng)耕方法使肥沃的處女地不

到三代人就地力枯竭，等等⒅。

其次，要想到金氏是一個(gè)受過(guò)西歐現(xiàn)代農(nóng)學(xué)熏陶的農(nóng)學(xué)家，特別專(zhuān)于土壤學(xué)、肥料學(xué)、農(nóng)業(yè)工程學(xué)。他在中國(guó)實(shí)地考察農(nóng)業(yè)的時(shí)間雖然只有4個(gè)多月，但可以想象，在他到中國(guó)之前，肯定對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)有一定的研究。而他仍然堅(jiān)持一定要來(lái)中國(guó)親眼考察，為他的著書(shū)寫(xiě)序言的美國(guó)農(nóng)學(xué)界耆宿L．H．Bai— ley教授稱(chēng)贊金氏是”訓(xùn)練有素的觀察家”。

金氏這本著作有個(gè)副題：Permanent A— griculture in China，Korea and Japan，這個(gè) Permanent Agriculture可以翻譯為“永久農(nóng)業(yè)”，也可以譯成持續(xù)農(nóng)業(yè)。有部分學(xué)者把金氏說(shuō)的永久農(nóng)業(yè)理解為沒(méi)有發(fā)展的、四千年不變的農(nóng)業(yè)，把它跟流行的關(guān)于東洋社會(huì)的停滯性理論聯(lián)系起來(lái)⒆。或理解為封建社會(huì)末期的“農(nóng)業(yè)凋弊-[20]。把中國(guó)四千年之農(nóng)業(yè)看作是停滯性的，也不能說(shuō)不是一種看法，但如細(xì)讀金氏的書(shū)，他說(shuō)的“永久農(nóng)業(yè)”毋寧近于“持續(xù)農(nóng)業(yè)”的意思。

金氏這本著作在國(guó)外學(xué)術(shù)界的影響不小。德國(guó)學(xué)者Wargner的《中國(guó)農(nóng)書(shū)》隨處引用金氏此書(shū)。著名的有機(jī)農(nóng)業(yè)之倡導(dǎo)者英國(guó)的Albert Howard和美國(guó)的J．I．Rodale都讀過(guò)金氏的著作，深受影響。日本有機(jī)農(nóng)業(yè)研究會(huì)的代表干事一樂(lè)照雄稱(chēng)贊Albert Howard為“真正的農(nóng)學(xué)者、真正的生態(tài)學(xué)者”[21]。自從上個(gè)世紀(jì)后半葉西方石油農(nóng)業(yè)的諸多弊端暴露以來(lái)，提倡替代農(nóng)業(yè)之聲此起彼伏，如有機(jī)農(nóng)業(yè)、自然農(nóng)法、生物農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)型農(nóng)業(yè)以及持續(xù)農(nóng)業(yè)等等?？磥?lái)，說(shuō)金氏是現(xiàn)代持續(xù)農(nóng)業(yè)之先驅(qū)者也未嘗不可。因此，可以認(rèn)為金氏是近代西歐農(nóng)業(yè)科學(xué)的繼承者，而他的農(nóng)業(yè)觀或者說(shuō)農(nóng)學(xué)思想具有很濃厚的有機(jī)論及生態(tài)學(xué)因素。以下就從這一角度來(lái)驗(yàn)證一下金氏對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的看法。

首先看看金氏留意到中國(guó)農(nóng)民使用哪些肥料。把主要的列舉如下：

人糞尿、家畜禽糞尿、蠶屎、蚯蚓糞、草木灰、草木落葉、綠肥、堆肥、骨肥、泥肥、土肥、蒿秸、蝸牛殼、豆餅、灶灰、其它雜肥。

這些肥料的絕大部分是有機(jī)肥。金氏沒(méi)有提到化學(xué)肥料的弊害，只說(shuō)化肥的來(lái)源不是無(wú)盡藏的，而且由于使用化肥而默認(rèn)了植物營(yíng)養(yǎng)素的浪費(fèi)。這可以說(shuō)是他對(duì)近代歐美社會(huì)的一種文明批判。相反，他在書(shū)中多處講到有機(jī)肥的好處。其中最強(qiáng)調(diào)廢物利用的重要性(第九章)。人糞尿、家畜糞尿、草木落葉等等廢物都不浪費(fèi)掉而當(dāng)作肥料歸之于土。這就是一種循環(huán)利用。漢字“糞”的本來(lái)意義是“棄除”，后來(lái)變成“肥料”的同義詞。

金氏強(qiáng)調(diào)廢物利用，稱(chēng)贊蒙古人種勤儉、勞動(dòng)的美德。又說(shuō)中國(guó)人是由于人多地少，迫不得已千方百計(jì)利用一切能利用的廢物作為有機(jī)肥料，這也道破了真理的一面。但他的洞察力并不止于此，他同時(shí)還看到施用有機(jī)肥在農(nóng)學(xué)上的合理性，雖然這在今天已經(jīng)屬于常識(shí)的范圍，而且也是中國(guó)古農(nóng)書(shū)上已經(jīng)說(shuō)過(guò)的。施用有機(jī)肥不但能給作物補(bǔ)充植物營(yíng)養(yǎng)素，還可以改善土壤的理化性質(zhì)，增進(jìn)土壤的肥沃度。施用有機(jī)肥生產(chǎn)出來(lái)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量好。金氏說(shuō)中國(guó)人不但是給作物營(yíng)養(yǎng)(Feeling the Plants)，還給土地施肥(Manur— ing the Land)，增養(yǎng)肥力。日本的一些老農(nóng)也有類(lèi)似的說(shuō)法，他們說(shuō)這是“土??”(培肥土壤的意思)。

在中國(guó)農(nóng)民施用的眾多肥料中，金氏特別注意觀察河泥(Canal Mud)、草塘泥(漚肥)。他在太湖地區(qū)(昆山、嘉興)仔細(xì)觀察草塘泥的制造、施肥過(guò)程，為此不辭在不同時(shí)期往返同一個(gè)地區(qū)之辛勞。在山東省他觀察了土肥的制造、施肥過(guò)程。他認(rèn)為土肥是一種硝化過(guò)程的應(yīng)用，歐洲的硝石農(nóng)法(Niter Farming)類(lèi)似于此，說(shuō)很可能是從中國(guó)傳人的。凡上述種種，證明東方的農(nóng)民通過(guò)實(shí)踐

掌握事物的本質(zhì)，而其中所包含的原理是值得他們美國(guó)人花費(fèi)精力來(lái)研究的[22]。

中國(guó)農(nóng)業(yè)的間、套復(fù)種的多熟制度也是使金氏嘆為觀止的一種傳統(tǒng)習(xí)慣，說(shuō)東洋人善于集約使用時(shí)間和空間(第十一章)。他說(shuō)的集約使用或有效利用時(shí)間和空間，不僅是指多熟制度(System of multiple cropping)，還包括類(lèi)似在田地以外的地方制造土肥等。在他的著作的第十一章里，他舉了在太湖流域的冬小麥套種棉花的例子，據(jù)他的計(jì)算，這種方法比不實(shí)行套種一一即等小麥?zhǔn)崭钔旰蟛砰_(kāi)始播種棉花的方法要節(jié)省30天的時(shí)間。這樣，如能伴之以合理施肥和精耕，就能從單位面積的土地上獲得最大的收獲。關(guān)于間套復(fù)種的多熟制度，金氏側(cè)重說(shuō)明其節(jié)省時(shí)間和空間的效率面，當(dāng)然他也一定注意到合理輪作實(shí)際上也就是保持地力常新壯，改善農(nóng)田生態(tài)環(huán)境的措施。

除了以上所述以外，金氏在太湖流域還觀察了河網(wǎng)和農(nóng)田的狀態(tài)、稻作栽培技術(shù)、養(yǎng)蠶業(yè)、茶業(yè)以及農(nóng)民生活的其它方面如燃料、建筑材料、織物原料等等，可以說(shuō)衣食住行各方面都他仔細(xì)考察。熟讀他的著作，會(huì)覺(jué)得他不僅是一個(gè)技術(shù)精湛的農(nóng)學(xué)家，更是一個(gè)具有高深哲學(xué)思想的農(nóng)學(xué)家，而且是個(gè)對(duì)農(nóng)民抱有深厚感情的人道主義者。

金氏考察東亞農(nóng)業(yè)回國(guó)后，留給他整理資料、思索著書(shū)的時(shí)間太短，不到兩年就與世長(zhǎng)辭，著書(shū)也沒(méi)有寫(xiě)完。據(jù)為金氏的著書(shū)寫(xiě)序文的Bailey教授說(shuō)，金氏準(zhǔn)備寫(xiě)最后一章“中國(guó)和日本給世界的信息”(Message 0f China and Japan to the World)，而來(lái)不及寫(xiě)這一章就不幸逝世了。我們不禁會(huì)想，他會(huì)在這最后一章寫(xiě)些什么?如今這只有由讀者自己去體會(huì)了。Bailey教授在序文里談他自己的讀后感，說(shuō)：“我們的第一個(gè)教訓(xùn)是，要學(xué)習(xí)保護(hù)自然資源，土地這個(gè)資源。這就是金教授從東洋帶回母國(guó)的信息”。

《四千年的農(nóng)民》(公元1911)出版后三年的1914年又有一本金氏的著作Soil Man－

agement在紐約出版[23]。這本書(shū)是金氏構(gòu)思十年，收集資料，要寫(xiě)成一本書(shū)而來(lái)不及寫(xiě)，逝世后由他的遺孀整理其遺稿出版的(據(jù)該書(shū)C．w． Burkett氏的序言)。這是一本關(guān)于土壤的理論性著作，全書(shū)十二章，最后一章以“三個(gè)古代國(guó)家的農(nóng)業(yè)”作為結(jié)束，而這一章可以說(shuō)是《四千年的農(nóng)民》一書(shū)的理論總結(jié)。

我國(guó)的社會(huì)人類(lèi)學(xué)家費(fèi)孝通教授曾經(jīng)如此談過(guò)他讀金氏《四千年的農(nóng)民》的觀點(diǎn)：“他(指金氏)是從土地為基礎(chǔ)描寫(xiě)中國(guó)文化。他認(rèn)為中國(guó)人像是整個(gè)生態(tài)平衡里的一環(huán)。這個(gè)循環(huán)就是人和?土?的循環(huán)。人從土里出生，食物取之于土，瀉物還之于土，一生結(jié)束，又回到土地。一代又一代，周而復(fù)始?？恐@個(gè)自然循環(huán)，人類(lèi)在這塊土地上生活了五千年。人成為這個(gè)循環(huán)的一部份。他們的農(nóng)業(yè)不是和土地對(duì)立的農(nóng)業(yè)，而是和諧的農(nóng)業(yè)。在亞洲這塊土地上長(zhǎng)期以來(lái)生產(chǎn)了多少糧食，養(yǎng)育了多少人，誰(shuí)也無(wú)法估計(jì)，而且這塊土地將繼續(xù)養(yǎng)育許多人，看不到終點(diǎn)。他稱(chēng)頌中國(guó)人是懂得生存于世的人?！盵24]費(fèi)教授這一段文章是1985年寫(xiě)的，反思他自己的學(xué)術(shù)工作，說(shuō)金氏這本書(shū)的觀點(diǎn)對(duì)他的影響很大，引導(dǎo)他得出中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)的特色是“五谷文化”或“鄉(xiāng)土社會(huì)”這個(gè)概念。費(fèi)教授讀金氏著作的體會(huì)是相當(dāng)深刻的。

距金氏著《四千年的農(nóng)民》700 多年前。中國(guó)一個(gè)74歲的老人陳旉寫(xiě)了一本農(nóng)書(shū)。據(jù)說(shuō)陳旉“于六經(jīng)諸子百家之書(shū)，釋老氏黃帝神農(nóng)氏之學(xué)，貫穿出入，經(jīng)往成誦，如見(jiàn)其人，如指諸掌。下至術(shù)數(shù)小道，亦精其能，其尤精者易也”(《陳旉農(nóng)農(nóng)》?洪興祖后序)。他自稱(chēng)“西山隱居全真子”，是道家。他繼承、發(fā)展了先人的農(nóng)業(yè)技術(shù)和思想，提出“地力常新壯”之說(shuō)。金氏想從東方帶回給美國(guó)乃至全世界的信息是否就是這個(gè)“地力常新壯”之說(shuō)?

四、“三小”農(nóng)業(yè)

我國(guó)著名的農(nóng)民小麥專(zhuān)家劉應(yīng)祥于1981年lo月應(yīng)邀到美國(guó)參加了第二屆國(guó)際集約農(nóng)業(yè)會(huì)議，回國(guó)后應(yīng)《光明日?qǐng)?bào)》記者采訪，談了中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中的一些問(wèn)題，并提出了幾點(diǎn)意見(jiàn)[25]。這雖然是20多年前的談話，至今仍發(fā)人深省。劉應(yīng)祥先生說(shuō)：“我們現(xiàn)在很重要的一點(diǎn)，是要樹(shù)立民族自尊心!自信心!”“對(duì)我國(guó)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)要重新評(píng)價(jià)”，“要充分重視小種植業(yè)、小養(yǎng)殖業(yè)、小加工業(yè)”，“最要緊的是讓農(nóng)民掌握科學(xué)技術(shù)”。他強(qiáng)調(diào)有機(jī)肥料的重要性，要走以有機(jī)肥料為主的路；提倡小規(guī)模生物集約農(nóng)作法；要發(fā)展小種植業(yè)、小養(yǎng)殖業(yè)和小加工業(yè)(即“三小”)。我國(guó)的特點(diǎn)是人多地少，要發(fā)揮人多的優(yōu)勢(shì)，家庭的優(yōu)勢(shì)。搞 “三小”很有條件。

在太湖流域，從其自然、社會(huì)環(huán)境及歷史傳統(tǒng)來(lái)看，可以說(shuō)要發(fā)展小規(guī)模生物集約農(nóng)作法以及“三小”的前途是很廣闊的。水鄉(xiāng)江南廣泛分布著江河、河道、水庫(kù)、池塘和稻田等各種不同類(lèi)型的水體，可以有效利用這些水體發(fā)展淡水養(yǎng)殖和栽培水生蔬菜；可以利用宅旁、村旁、水旁和路旁搞庭院經(jīng)濟(jì)和四旁綠化；可以利用豐富的地方特產(chǎn)加工等，以創(chuàng)出富有水鄉(xiāng)特色的生態(tài)農(nóng)業(yè)。

早在2400多年前陶朱公就說(shuō)：“夫治生之法有五，水畜第一”，教人池塘養(yǎng)魚(yú)。據(jù)此一般認(rèn)為春秋時(shí)的吳、越時(shí)代，太湖地區(qū)的人工養(yǎng)魚(yú)已比較普遍了[26]。在兩漢乃至西晉以前，江南一帶人民雖不富有，但能“飯稻羹魚(yú)”或“民食稻魚(yú)，……食物常足”(見(jiàn)《史記?貨殖列傳》、《漢書(shū)?地理志》)。到明清時(shí)期，人工養(yǎng)魚(yú)不但更加普遍，養(yǎng)魚(yú)種類(lèi)和技術(shù)有了長(zhǎng)足的進(jìn)步，而且如前述常熟縣譚氏兄弟的漁牧糧園綜合經(jīng)營(yíng)的例子，淡水養(yǎng)魚(yú)成為整個(gè)農(nóng)業(yè)生態(tài)良性循環(huán)的有機(jī)組成部分。

1957 年成都天回山漢代巖墓出土的一套陶水塘模型，里面有魚(yú)、鴨、荷花、小船[27]。又1975—1991年在云南省小松山、七步場(chǎng)、大展團(tuán)、鎮(zhèn)海、梨花村等地先后出土漢魏時(shí)期的墓中陂池水田模型，池中有藕、蓮子、泥鰍、螺蛙、蚌、貝、龜、魚(yú)、鴨子等水生動(dòng)植物，展現(xiàn)出陂池副業(yè)興旺的情景[28]。此外在全國(guó)各處也有類(lèi)似出土。漢代陂池也叫陂塘，這就是池塘。池塘是充滿生機(jī)的生態(tài)環(huán)境，也是江南澤國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)的縮影。

古代的詩(shī)文雖然不是科學(xué)的分析，卻是真實(shí)的直觀。如“瓦沼晨朝水自清，小蟲(chóng)無(wú)數(shù)不知名”(韓愈《盆池》)、“池上新年有荷葉，細(xì)雨魚(yú)兒吻輕浪”(蘇軾《池上》)“十里陂塘春鴨鬧”(金代?元好問(wèn))，這些都不但是抒情詩(shī)，也吟出了池塘的自然生態(tài)系統(tǒng)[29]。

池塘里栽培各種水生作物是一項(xiàng)投資少，收效快，生態(tài)、經(jīng)濟(jì)效益高的副業(yè)。河姆渡遺址出土里有菱角、蓮藕、芡實(shí)。中國(guó)是菱的起源中心，而太湖地區(qū)可能是我國(guó)首先馴化和栽培菱的地區(qū)之一。蓮藕不僅當(dāng)作蔬菜煮食，還可以加工成藕粉，杭州西湖藕粉就是盛名全國(guó)的一項(xiàng)特產(chǎn)。目前太湖地區(qū)的水生蔬菜有菱角、蓮藕、芡實(shí)、茭白、莼菜、荸薺、慈茹、水芹、蒲等等多種，而以菱、茭白和蓮藕栽培較多。栽培水生蔬菜的好處還有如“深處種菱淺種稻，不深不淺種荷花”(清?阮元“吳興雜詩(shī)”)，而且水面種菱可為魚(yú)類(lèi)創(chuàng)造良好的生活環(huán)境，肥沃池底泥土，清潔水質(zhì)。

水田除了發(fā)展復(fù)種多熟制的種植業(yè)以外，可以利用其水體、田塍、農(nóng)路等來(lái)養(yǎng)魚(yú)、養(yǎng)鴨、種植蔬菜、樹(shù)木等，太湖地區(qū)早在明代就有稻田養(yǎng)魚(yú)的記載[30]。至今浙江省紹興農(nóng)民有這樣的說(shuō)法：田中的魚(yú)是自動(dòng)除草工，活動(dòng)捕蟲(chóng)網(wǎng)，自動(dòng)中耕器，肥料制造機(jī)。就是說(shuō)，稻田養(yǎng)魚(yú)除了來(lái)自養(yǎng)魚(yú)本身的收益之外，兼有除草、除蟲(chóng)、中耕和魚(yú)糞肥田等好處。有

人說(shuō)稻田養(yǎng)魚(yú)在水稻的栽培管理上，如麗田、施肥、施農(nóng)藥等方面存在著稻、魚(yú)之間的矛盾，而且會(huì)影響水稻產(chǎn)量。但是據(jù)上海市水塘養(yǎng)殖總場(chǎng)的邢湘臣的研究，證明只要對(duì)耕作制度和養(yǎng)魚(yú)方式進(jìn)行改革，是完全有可能解決這個(gè)矛盾的[31]。邢先生說(shuō)稻田養(yǎng)魚(yú)是一種“生物學(xué)農(nóng)業(yè)”，應(yīng)當(dāng)加以研究、提高和普及。

又據(jù)貴州黔南自治州人大常委會(huì)副主任楊昌雄的考證，我國(guó)苗族稻田養(yǎng)魚(yú)的歷史悠久[32]。“苗族不僅利用水灌田，還用水養(yǎng)魚(yú)。每當(dāng)收稻谷時(shí)，要在田里留幾只母鯉魚(yú)，讓其繁殖?！彼驹耘鄽v史與稻田養(yǎng)魚(yú)歷史有關(guān)聯(lián)。苗族的祖先早在楚國(guó)區(qū)域內(nèi)繁衍生息，后來(lái)受各種原因而南遷，仍把長(zhǎng)江中、下游稻作經(jīng)驗(yàn)與稻田養(yǎng)魚(yú)技術(shù)隨著傳帶至現(xiàn)住地。由以上可推測(cè)，太湖流域的稻田養(yǎng)魚(yú)歷史是很悠久的。

庭院經(jīng)濟(jì)又叫庭園經(jīng)濟(jì)，也有的叫庭院農(nóng)業(yè)。提法不同，但其共同點(diǎn)在于都是以家庭院落和園地為基地的種、養(yǎng)、加相結(jié)合的家庭小型綜合農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)形式。它是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的歷史產(chǎn)物，在我國(guó)有悠久的歷史，到了明、清時(shí)代農(nóng)家庭院經(jīng)濟(jì)趨于成熟。庭院經(jīng)濟(jì)與大田生產(chǎn)有機(jī)聯(lián)系，自古便是我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)的集中表現(xiàn)。反映明末清初太湖流域嘉、湖一帶的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與技術(shù)的《補(bǔ)農(nóng)書(shū)》，給我們展示當(dāng)時(shí)庭院經(jīng)濟(jì)的輪廓和生態(tài)農(nóng)業(yè)的雛型。張履祥是浙江桐鄉(xiāng)人，1611年出生于沒(méi)落地主的家庭，卒于1674年，享年64歲。明亡之后，1647年起，隱居家鄉(xiāng)過(guò)著耕讀生活。他耕田十余畝，地?cái)?shù)畝，雖然是雇工的經(jīng)營(yíng)地主，其經(jīng)營(yíng)規(guī)模并未超過(guò)中農(nóng)許多。因?yàn)樗H身參加農(nóng)業(yè)勞動(dòng)，在農(nóng)事方面下功夫，也留心他鄉(xiāng)的農(nóng)情，所以對(duì)當(dāng)時(shí)太湖地區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)技術(shù)“無(wú)不習(xí)其事，而能言其理” [33]。

張履祥在《補(bǔ)農(nóng)書(shū)》敘述種果品及桑樹(shù)事之處說(shuō)，住房基址空曠的人家，屋前可以種一

些榆、槐、桐、梓等樹(shù)，屋后可以種一些竹、木，兩旁開(kāi)辟園圃以種植蔬菜。種在中庭的樹(shù)，最好的是梅、棗、香椽、橙桔、茱萸之類(lèi)。這些主要是取作祭祀鬼神、招待賓客、饋贈(zèng)親友等用的。又說(shuō)，在土地空隙處及水邊，凡可植樹(shù)的地方種上百余株用材林木，在桐鄉(xiāng)種的是

椿、梓、榆、檀等上等木材。

在談到園圃的設(shè)置和護(hù)理的地方說(shuō)，既要從事大田種植和蠶桑生產(chǎn)，就不能不同時(shí)

經(jīng)營(yíng)點(diǎn)菜園。菜園必須編好籬笆，圍成園圃?；h笆間雜一些枳桔、五茄皮、枸杞，這三種植

物有刺，可以防御強(qiáng)暴之徒?；h下普遍種上萱花。園種廣泛栽培菜、果、瓜、蒲等。絲瓜

要種在水邊，飯瓜要搭棚上架，苦瓜緣樹(shù)向上長(zhǎng)蔓，茨菇種在溝里，香芋宜于種地墻陰。此

外還談到飼養(yǎng)豚、胡羊、雞、鴨、鵝以及魚(yú)。

注釋?zhuān)?/p>

[1]引自熊代幸雄：《比較農(nóng)法論一東???傳統(tǒng)農(nóng)法?西?1??近代農(nóng)業(yè)一)，東京，御茶?水書(shū)房，1969，308～309頁(yè)。

[2]見(jiàn)注[3]熊代幸雄：《干地農(nóng)法???東洋的?近代的命題》。

[3]參照西山武

一、熊代幸雄譯：《校訂譯注?齊民要術(shù)》解說(shuō)，東京，???經(jīng)濟(jì)出版會(huì)，1969，318頁(yè)。

[4]嚴(yán)文明：《稻作農(nóng)業(yè)與東方文明》，《中日東方思想討論會(huì)論文集》，上海，三聯(lián)書(shū)店，1997；《長(zhǎng)江流域在中國(guó)文明起源中的地位和作用》，1996年4月25日在四川大學(xué)的演講稿。以上兩文引自嚴(yán)文明：《農(nóng)業(yè)發(fā)生與文明起源》，北京，科學(xué)出版社，2000。

[5]參照貝冢茂樹(shù)：《中國(guó)?歷史》，東京，巖波書(shū)店)

[6]黃輔辰：《營(yíng)田輯要》第二編，內(nèi)篇上之下一一成法(二)。

[7]見(jiàn)《中國(guó)農(nóng)史辭典》，北京，中國(guó)商業(yè)出版社，1994)，128頁(yè)“圩田工程”條。

[8]石聲漢校注，西北農(nóng)學(xué)院古農(nóng)學(xué)研究室整理，《農(nóng)政全書(shū)校注》(全三冊(cè))卷之五．田制．附注[26](上海古籍出版社)，1979。

[9]見(jiàn)注[8]之《農(nóng)政全書(shū)校注》，上冊(cè)，346～347、377頁(yè)。按，引自《常熟水利全書(shū)》。

[10]《管子?度地第五十七?雜篇八》。

[11]中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院、南京農(nóng)業(yè)大學(xué)中國(guó)農(nóng)業(yè)遺產(chǎn)研究室太湖地區(qū)農(nóng)業(yè)史研究課題組編著：《太湖地區(qū)農(nóng)業(yè)史稿》，北京，農(nóng)業(yè)出版社，1990，341頁(yè)。

[12]引自王毓瑚校：《王禎農(nóng)書(shū)》“校者說(shuō)明”，北京，農(nóng)業(yè)出版社，198l。

[13]引自郭文韜著：《中國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)思想研究》，北京，中國(guó)農(nóng)業(yè)科技出版社，巖波書(shū)店，424頁(yè)。

[14]詳見(jiàn)(清)張履祥輯補(bǔ)，陳恒力校釋?zhuān)踹_(dá)參校：《補(bǔ)農(nóng)書(shū)校釋(增訂本)》，增訂北京，農(nóng)業(yè)出版社1983，“策鄔氏生業(yè)”、“策漤上生業(yè)”。

[15]轉(zhuǎn)引曹貫一：《中國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)史》，北京，中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社，1989，848頁(yè)。

[16]F．H．King，D．SC．，Madison，wis．，Mrs．F．H．King，F(xiàn)armers F0ny Centuries or Permanent A—griculture in China，Korea and Japan，1911．

[17]同注[16]，2頁(yè)。

[18]同注[16]，1、48、193頁(yè)。

[19]見(jiàn)西島定生著：《中國(guó)經(jīng)濟(jì)史研究》，東京，東京大學(xué)出版會(huì)，1983，3—4頁(yè)。不過(guò)西島教授本人是不承認(rèn)停滯性理論的。

[20]布瑞著：《中國(guó)農(nóng)業(yè)史》(下冊(cè))，李學(xué)勇譯，臺(tái)北，臺(tái)灣商務(wù)印書(shū)館，1994，798—799頁(yè)。

[21]見(jiàn)????.??著：?《?????有機(jī)農(nóng)業(yè))(上、下冊(cè))，東京，農(nóng)山漁村文化協(xié)會(huì)，2002．3頁(yè)。

[22]見(jiàn)注[16]，276頁(yè)。

[23]Late F．H．King，D．SC．，Soll Manage—ment(New York：Orange judd Co．，1dndon：Kegan Paul，7remch，Trubner＆ Co．,Limited，1914．

[24]引自費(fèi)孝通著：《學(xué)術(shù)自述與反思：費(fèi)孝通學(xué)術(shù)文集》，北京，生活、讀書(shū)，新知三聯(lián)書(shū)店，1996，37頁(yè)。

[25]李林河：《中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中的幾個(gè)問(wèn)題一一訪農(nóng)民小麥專(zhuān)家劉應(yīng)祥》，《農(nóng)業(yè)考古》，1982，1期。

[26]同注[11]，388頁(yè)。

[27]劉志遠(yuǎn)：《成都天回山巖墓清理記》，《文物》1(1958)，轉(zhuǎn)引自秦保生：《漢代農(nóng)田水利的布局及人工養(yǎng)魚(yú)業(yè)》，《農(nóng)業(yè)考古》，1984，1期。

[28]見(jiàn)肖明華：《陂池水田模型與漢魏時(shí)期云南的農(nóng)業(yè)》，《農(nóng)業(yè)考古》，1994，1期。

[29]參照林蒲田：《池塘詩(shī)話》，《農(nóng)業(yè)考古》，1992，1期。

[30]《太湖地區(qū)農(nóng)業(yè)史稿》，423頁(yè)。

[31]參照刑湘臣：《稻田養(yǎng)魚(yú)小史有其現(xiàn)實(shí)意義》，《農(nóng)業(yè)考古》，1984，2期。

[32]楊昌雄：《苗族稻田養(yǎng)魚(yú)考》，《農(nóng)業(yè)考古》1984，2期。

[33]參照《補(bǔ)農(nóng)書(shū)校釋》(增訂本)，陳恒力校釋?zhuān)踹_(dá)參校，增訂，北京，農(nóng)業(yè)出版社，1983，“張履祥事略”。

第四篇：撫河流域生態(tài)保護(hù)及綜合治理工程分析

撫河流域生態(tài)保護(hù)及綜合治理工程

一、項(xiàng)目的背景及意義

建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)。黨的十八大從新的歷史起點(diǎn)出發(fā)，做出“大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)”的戰(zhàn)略決策。隨著十八屆五中全會(huì)的召開(kāi)，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)首度被寫(xiě)入國(guó)家五年規(guī)劃，并提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念。江西省委、省政府對(duì)生態(tài)文明建設(shè)高度重視，省委書(shū)記強(qiáng)衛(wèi)在省委十三屆七次會(huì)議上提出“發(fā)展升級(jí)、小康提速、綠色崛起、實(shí)干興贛”十六字方針，指出努力把江西建設(shè)成為全國(guó)生態(tài)文明示范省?？倳?shū)記對(duì)江西生態(tài)文明建設(shè)寄以厚望，對(duì)江西提出“一個(gè)希望、三個(gè)著力”重要指示，江西省委十三屆十一次全會(huì)圍繞總書(shū)記的指示提出加快推進(jìn)“綠色崛起”，進(jìn)一步明確了生態(tài)文明建設(shè)的方向。

撫州市位于長(zhǎng)三角、珠三角和閩東南三角區(qū)腹地，處于閩臺(tái)與內(nèi)陸地區(qū)間承東接西的重要位置，是南昌遠(yuǎn)郊、閩臺(tái)近鄰。擁有鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、海西經(jīng)濟(jì)區(qū)、原中央蘇區(qū)振興發(fā)展區(qū)、長(zhǎng)江中游城市群發(fā)展規(guī)劃區(qū)、江西省建設(shè)生態(tài)文明先行示范區(qū)等5個(gè)國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略和我省支持撫州深化區(qū)域合作加快發(fā)展的1個(gè)省級(jí)戰(zhàn)略的“5+1”政策疊加優(yōu)勢(shì)。當(dāng)前，1 撫州正處于綠色崛起的爬坡期、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵期、全面小康建設(shè)的決戰(zhàn)期。撫州要想在生態(tài)文明建設(shè)上闖出一條新路子，必須結(jié)合撫州地理環(huán)境、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、生態(tài)質(zhì)量和發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)際，將撫河流域生態(tài)保護(hù)和綜合治理作為生態(tài)文明建設(shè)的核心內(nèi)容，打造成為中央蘇區(qū)振興的富民工程、鄱陽(yáng)湖經(jīng)濟(jì)區(qū)的示范工程、江西生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)的“撫州樣板”和構(gòu)筑海西經(jīng)濟(jì)區(qū)的生態(tài)屏障。

撫河是江西省第二大河流，是養(yǎng)育贛撫大地人民的“母親河”，發(fā)源于撫州市廣昌縣驛前鎮(zhèn)血木嶺，自南向北流經(jīng)廣昌、南豐、南城、臨川、豐城、進(jìn)賢、南昌等縣（區(qū)），向西經(jīng)南昌縣荏港改道由青嵐湖入鄱陽(yáng)湖。撫州市流域面積為15608.81平方公里，占全市面積的82.95%，占鄱陽(yáng)湖水系總面積的9.75%。主河道長(zhǎng)350公里，流經(jīng)撫州境內(nèi)276公里，主要支流有黎灘河、臨水、東鄉(xiāng)河和蘆河。

近年來(lái)，撫州市委、市政府在撫河流域生態(tài)保護(hù)及綜合治理方面做了大量工作，實(shí)施了一系列民生工程，但由于撫河流域水土流失嚴(yán)重，河道淤積，大部分河段不能通航；干流及主要支流現(xiàn)有堤防防洪標(biāo)準(zhǔn)普遍偏低，中小河流防御洪水能力普遍較差，排澇體系缺乏，有些圩堤還未除險(xiǎn)加固，嚴(yán)重威脅沿河人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全；撫河是市中心城區(qū)和沿河縣（區(qū)）主要飲用水源，也是省會(huì)城市南昌的備用水源，而沿途工業(yè)園區(qū)多，水資源的蘊(yùn)含量及水質(zhì)保障措施非常 弱。為此，進(jìn)一步加快實(shí)施撫河流域生態(tài)保護(hù)及綜合治理勢(shì)在必行，它不僅關(guān)系到我市、我省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，也關(guān)系到長(zhǎng)江中下游水生態(tài)穩(wěn)定和人民飲用水安全，撫河流域生態(tài)保護(hù)和綜合治理具有重要的戰(zhàn)略意義。

通過(guò)生態(tài)保護(hù)及綜合治理，有利于促進(jìn)撫河流域可持續(xù)發(fā)展、保護(hù)全流域生態(tài)環(huán)境，推進(jìn)全流域綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)；有利于把生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)、把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)撫州綠色崛起、跨越發(fā)展；有利于鞏固贛東南重要的生態(tài)屏障、保護(hù)鄱陽(yáng)湖“一湖清水”。同時(shí)，通過(guò)實(shí)施撫河流域生態(tài)保護(hù)及綜合治理，打造成我省乃至全國(guó)生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)的典范，從流域角度形成可復(fù)制、可推廣的生態(tài)文明建設(shè)的新模式。

二、主要內(nèi)容

撫河流域生態(tài)保護(hù)及綜合治理工程主要包括：生態(tài)保護(hù)與修復(fù)、防洪疏浚、水資源保護(hù)、水資源利用配置和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等5大工程。（詳見(jiàn)附表1—5）

（一）生態(tài)保護(hù)與修復(fù)工程

進(jìn)一步改善撫河流域生態(tài)環(huán)境，加快實(shí)施撫河流域生態(tài)工程建設(shè)，治理水土流失，建設(shè)綠色生態(tài)撫河，重點(diǎn)推進(jìn)撫河源頭生態(tài)保護(hù)區(qū)工程、河流綠色廊道建設(shè)工程、森林生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)與修復(fù)工程、撫河流域水保生態(tài)工程、自然濕地保護(hù)工程、水文化工程的建設(shè)進(jìn)程，將撫河建設(shè)成為生態(tài)型 河流，其排洪灌溉、氣候調(diào)節(jié)、景觀休閑等功能得到恢復(fù)和完善，使撫河中上游河段成為一道靚麗的綠色生態(tài)走廊。

（二）防洪疏浚工程

提高撫河流域中下游地區(qū)的防洪能力，構(gòu)建撫河防洪安全屏障，重點(diǎn)建設(shè)對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)安全影響大的項(xiàng)目，通過(guò)防洪安全工程、重點(diǎn)支流治理工程、五河治理工程、水文監(jiān)測(cè)工程等工程建設(shè)，將有效保障城鄉(xiāng)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力；同時(shí)為充分發(fā)揮內(nèi)河航運(yùn)成本低、運(yùn)載量大的優(yōu)勢(shì)，按照Ⅳ級(jí)航道開(kāi)展干流航道整治與疏浚，積極推動(dòng)恢復(fù)撫河航運(yùn)通行能力，構(gòu)建撫河干流黃金水道，促進(jìn)昌撫一體化進(jìn)程的加快。

(三)水資源保護(hù)工程

按照源頭抓起、支流治理、干流控制的原則，實(shí)現(xiàn)干流的水質(zhì)控制目標(biāo)，突出抓好撫河流域的污染治理，采取統(tǒng)籌城鄉(xiāng)污水垃圾處理、綜合治理農(nóng)村面源污染、保護(hù)飲用水源地、整治山塘水庫(kù)、建立水污染監(jiān)測(cè)體系等多種措施，將大大減少城鄉(xiāng)污水垃圾污染物的排放，減少農(nóng)業(yè)和農(nóng)村面源污染，促進(jìn)撫河水質(zhì)的改善，提高飲水安全和用水保障。

（四）水資源利用配置工程

為了更好地開(kāi)發(fā)利用撫河水資源，加強(qiáng)水生態(tài)文明建設(shè)，解決我市工程性缺水等問(wèn)題，堅(jiān)持開(kāi)源與節(jié)流并重的方針，加強(qiáng)水資源管理，重點(diǎn)實(shí)施灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工 程、廖坊灌區(qū)二期工程、廖坊灌區(qū)節(jié)約環(huán)保型生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)工程、農(nóng)村飲水安全工程、應(yīng)急水源工程、抗旱應(yīng)急水源工程，將有效提升水資源利用率，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，使節(jié)水型社會(huì)建設(shè)逐見(jiàn)成效。

(五)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工程

大力實(shí)施節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保、清潔生產(chǎn)和安全生產(chǎn)的技術(shù)改造，重點(diǎn)在有色金屬加工、化工、造紙等高耗能行業(yè)進(jìn)行重大節(jié)能技術(shù)改造，支持企業(yè)開(kāi)展“廢水、廢氣和廢渣”的綜合利用和無(wú)害化處理；加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型引導(dǎo)工程，引導(dǎo)發(fā)展科技型、環(huán)保型、節(jié)水型、低耗能產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)沿?fù)岷恿饔虿季忠晕幕糜巍⑽幕瘎?chuàng)意、電子信息、生物制藥、數(shù)字出版、大數(shù)據(jù)中心等為主要內(nèi)容的綠色產(chǎn)業(yè)；采取行政管理、經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、資源供給控制等多種手段，加快推進(jìn)落后產(chǎn)能企業(yè)的關(guān)停并轉(zhuǎn)。通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)規(guī)模集聚、技術(shù)提升、布局優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)撫河流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康可持續(xù)發(fā)展。

三、投資規(guī)模及資金來(lái)源

（一）投資規(guī)模

整個(gè)工程估算總投資為291.2億元。其中，生態(tài)保護(hù)與修復(fù)工程投資50.6億元；防洪疏浚工程投資99.4億元；水資源保護(hù)工程投資46.3億元；水資源利用配置工程投資63.9億元；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工程投資31億元。

（二）資金來(lái)源

撫河流域生態(tài)保護(hù)及綜合治理項(xiàng)目，具有良好的社會(huì)效益及環(huán)境效益。各級(jí)各部門(mén)要積極爭(zhēng)取國(guó)家和省里的支持。爭(zhēng)取列入國(guó)家和省“十三五”規(guī)劃建設(shè)內(nèi)容。各級(jí)財(cái)政要集中財(cái)力進(jìn)一步加大對(duì)撫河流域生態(tài)保護(hù)及綜合治理的資金投入。各縣（區(qū)）、各部門(mén)要盡快將條件成熟的生態(tài)保護(hù)和綜合治理項(xiàng)目向國(guó)家和省里進(jìn)行申報(bào)，積極爭(zhēng)取國(guó)家資金和省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金的支持。

建設(shè)資金主要依靠三種方式籌集：（1）中央政府財(cái)政預(yù)算內(nèi)專(zhuān)項(xiàng)資金；（2）地方專(zhuān)項(xiàng)資金；（3）自籌資金，采用市場(chǎng)化運(yùn)作方式籌集，可通過(guò)發(fā)行企業(yè)債券，積極與國(guó)內(nèi)外企業(yè)以合資、合作等方式進(jìn)行建設(shè)，也可出讓經(jīng)營(yíng)權(quán)等多渠道籌措建設(shè)資金。

四、保障措施

（一）強(qiáng)化組織保障

成立撫河流域生態(tài)保護(hù)及綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立撫州市撫河流域生態(tài)保護(hù)及綜合治理辦公室，具體負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)撫河流域生態(tài)保護(hù)及綜合治理工作。建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政主要負(fù)責(zé)人親自抓，分管負(fù)責(zé)人具體抓的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。各縣（區(qū)）人民政府、市直各單位建立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，明確職責(zé)，落實(shí)措施，全面推進(jìn)，形成“一把手負(fù)硬責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)細(xì)責(zé)，全員廣泛參與”和“一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)”的 良好的工作格局。各牽頭單位根據(jù)任務(wù)分工，結(jié)合工作實(shí)際制定詳細(xì)的實(shí)施細(xì)化方案，按提出重點(diǎn)工程項(xiàng)目，落實(shí)項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任主體，明確工作措施和實(shí)施進(jìn)度，定期組織對(duì)本實(shí)施方案的推進(jìn)情況進(jìn)行檢查調(diào)度。積極推行“河長(zhǎng)制”。把實(shí)施“河長(zhǎng)制”，保護(hù)河湖健康作為當(dāng)前推動(dòng)我市生態(tài)文明建設(shè)的重要工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)，建立聯(lián)席會(huì)議制度、問(wèn)題督辦制度、信息通報(bào)制度，建立健全涉及河湖日常管理的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)，落實(shí)保護(hù)管理責(zé)任，管理人員和管理經(jīng)費(fèi)。

（二）科學(xué)編制規(guī)劃

盡快編制完成《撫河流域生態(tài)保護(hù)及綜合治理規(guī)劃》。各級(jí)、各部門(mén)認(rèn)真編制專(zhuān)項(xiàng)治理規(guī)劃或?qū)嵤┓桨福鞔_建設(shè)目標(biāo)，主要任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，把工作落實(shí)到具體項(xiàng)目上，以項(xiàng)目推進(jìn)為抓手，制定時(shí)間表，扎實(shí)推進(jìn)撫河流域生態(tài)保護(hù)和綜合治理工作。

（三）強(qiáng)化政策支持

積極爭(zhēng)取國(guó)家和省的支持，爭(zhēng)取納入國(guó)家和省“十三五”規(guī)劃；加大財(cái)政政策支持。加大市財(cái)政資金支持，加大財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金整合和投入力度，突出資金安排重點(diǎn)，提高資金使用效率；加大金融政策支持。鼓勵(lì)銀行、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)撫河流域生態(tài)保護(hù)及綜合治理項(xiàng)目的信貸投放力度，支持搭建銀企對(duì)接平臺(tái)，大力發(fā)展綠色信貸，發(fā)行企業(yè)債券，完善農(nóng)業(yè)金融與保險(xiǎn)服務(wù)，設(shè)立生態(tài)保護(hù)基金。

(四)加快項(xiàng)目建設(shè)

重點(diǎn)開(kāi)展撫河流域生態(tài)綜合治理，建設(shè)撫河生態(tài)廊道。實(shí)施撫州市廖坊灌區(qū)二期工程和江西省洪門(mén)水庫(kù)水質(zhì)良好湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)，開(kāi)展水景區(qū)建設(shè)，構(gòu)建撫河山水文化旅游休閑廊道。推進(jìn)撫河恢復(fù)通航工程建設(shè)，推進(jìn)廣昌—南豐—南城—撫州—南昌水上旅游線路建設(shè)，逐步建成撫河旅游水運(yùn)交通網(wǎng)絡(luò)。

（五）加強(qiáng)科技支撐

依托東華理工大學(xué)等省內(nèi)高校的優(yōu)勢(shì)學(xué)科，構(gòu)建 “政、校、院”科研平臺(tái)；加強(qiáng)以科技領(lǐng)兵、人才培養(yǎng)為核心的創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)；積極開(kāi)展關(guān)鍵性技術(shù)的引進(jìn)、消化、吸收和再創(chuàng)新。

（六）嚴(yán)格監(jiān)督考核

建立督查專(zhuān)員制度，實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)督查，全程督查。建立健全人大代表、政協(xié)委員、專(zhuān)家學(xué)者和新聞媒體等社會(huì)各界參與的大督查機(jī)制。健全重要工作責(zé)任報(bào)告制度和通報(bào)制度，責(zé)任單位和責(zé)任人要定期和不定期報(bào)告目標(biāo)任務(wù)完成情況。認(rèn)真貫徹中央關(guān)于從嚴(yán)管理干部和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的有關(guān)制度，嚴(yán)格環(huán)境責(zé)任追究制度。

五、懇請(qǐng)事項(xiàng)

懇請(qǐng)國(guó)家發(fā)改委將撫州流域生態(tài)保護(hù)及綜合治理工程 列入“十三五”規(guī)劃項(xiàng)目；在政策和資金上對(duì)撫州流域生態(tài)保護(hù)及綜合治理工程予以支持；懇請(qǐng)將資溪、黎川、南豐、廣昌、宜黃、樂(lè)安等6縣納入國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)調(diào)整范圍。

附件：撫河流域生態(tài)保護(hù)及綜合治理重點(diǎn)建設(shè)工程表

第五篇：關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境權(quán)入憲的提案（精選）

關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境權(quán)入憲的提案

摘要：全國(guó)政協(xié)十二屆一次會(huì)議提案第1404號(hào)

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_ 案 由:關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境權(quán)入憲的提案 審查意見(jiàn)：建議國(guó)務(wù)院交由全國(guó)人大常委會(huì)法工委辦理

提 案 人：李朋德,高吉喜,郭華東,孟安明,韓康,馬利,揭新民,潘碧靈,李莉,梁留科,楊元喜

主 題 詞：法律,立法 提案形式：個(gè)人聯(lián)名 內(nèi) 容：

根據(jù)黨的十八大關(guān)于大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要精神和當(dāng)前人民群眾對(duì)提高生態(tài)環(huán)境和生活質(zhì)量的迫切要求，建議對(duì)憲法做如下修改：

1、在“序言”第七自然段“沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路，”后加入“深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體總體布局，”。

2、將“序言”第七自然段“推動(dòng)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展”改為“推動(dòng)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明和生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展”。

3、在第三十三條第三款“國(guó)家尊重和保障人權(quán)?！焙笤黾印叭巳硕加性诎踩?、健康的環(huán)境里生活的權(quán)利，同時(shí)也有為當(dāng)今和后代保護(hù)和改善環(huán)境的義務(wù)?！?/p>

一、生態(tài)文明入憲的必要性和可行性

（一）生態(tài)文明建設(shè)入憲的必要性

黨的十八大把生態(tài)文明建設(shè)納入中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局，強(qiáng)調(diào)生態(tài)文明建設(shè)關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來(lái)，并將生態(tài)文明建設(shè)寫(xiě)入黨章。生態(tài)文明建設(shè)已成為黨的意志和重要的執(zhí)政理念。為了把生態(tài)文明建設(shè)上升為國(guó)家意志，有必要在我國(guó)根本大法——憲法中確立生態(tài)文明建設(shè)的重要地位。

生態(tài)文明建設(shè)入憲是應(yīng)對(duì)生態(tài)危機(jī)、改善生態(tài)環(huán)境的需要。當(dāng)前，我國(guó)資源、環(huán)境和生態(tài)問(wèn)題日益突出，面臨著資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢(shì)。2012年四川什邡、江蘇啟東等地接連發(fā)生的由環(huán)境問(wèn)題引發(fā)的群體性事件，山西長(zhǎng)治由苯胺泄露引發(fā)的嚴(yán)重污染事故，2013年1月中旬以來(lái)我國(guó)中東部地區(qū)連續(xù)出現(xiàn)的大規(guī)模嚴(yán)重霧霾天氣，引起了全國(guó)人民的廣泛關(guān)注和憂慮，凸顯了我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的重要性和緊迫性。

生態(tài)文明建設(shè)入憲是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)惡化趨勢(shì)的需要。不合理的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是造成我國(guó)目前生態(tài)環(huán)境惡化的根源所在。生態(tài)文明建設(shè)以綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展作為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的基本途徑，倡導(dǎo)節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和生活方式。生態(tài)文明建設(shè)入憲既符合我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要，也符合“法律生態(tài)化”的要求，即以有利于保護(hù)環(huán)境、構(gòu)建人與自然和諧關(guān)系為指針，對(duì)現(xiàn)行法律進(jìn)行全方位的審視、修改、補(bǔ)充和完善，使國(guó)家根本大法體現(xiàn)時(shí)代要求。

生態(tài)文明建設(shè)入憲，是中國(guó)特色社會(huì)主義總布局的要求。黨的十八大把生態(tài)文明建設(shè)納入了建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義總布局，并強(qiáng)調(diào)把生態(tài)文明放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程。將“五位一體”總布局在憲法中加以體現(xiàn)，有利于推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。

（二）生態(tài)文明建設(shè)入憲的可行性

生態(tài)文明建設(shè)入憲有現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。我國(guó)憲法在第二十六條第一段規(guī)定：“國(guó)家保護(hù)和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，防治污染和其他公害”。生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)之一就是從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢(shì)，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境。

生態(tài)文明建設(shè)入憲有先例可以參照。2002年黨的十六大將“中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民在建設(shè)物質(zhì)文明、政治文明的同時(shí)，努力建設(shè)社會(huì)主義精神文明”寫(xiě)入黨章。2004年十屆全國(guó)人大二次會(huì)議通過(guò)決議，將“推動(dòng)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展”寫(xiě)入了憲法。黨的十八大已經(jīng)將生態(tài)文明建設(shè)寫(xiě)入了黨章，將生態(tài)文明建設(shè)寫(xiě)入憲法的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。

二、環(huán)境權(quán)入憲的必要性和可行性

（一）環(huán)境權(quán)入憲的必要性

建設(shè)生態(tài)文明，必須充分保障公民的環(huán)境權(quán)。環(huán)境權(quán)是公民在安全、健康的環(huán)境里生活的權(quán)利，是免于環(huán)境污染和破壞的權(quán)利，是基本人權(quán)的重要組成部分。將環(huán)境權(quán)寫(xiě)入憲法，是建設(shè)生態(tài)文明的必然要求。

環(huán)境權(quán)入憲是國(guó)家保障人權(quán)和履行國(guó)際義務(wù)的需要。憲法是公民權(quán)利的保障書(shū)，在廣大人民群眾對(duì)環(huán)境質(zhì)量要求不斷提高、公民環(huán)境權(quán)利意識(shí)不斷增強(qiáng)的今天，在憲法中確立公民的環(huán)境權(quán)利迫在眉睫。環(huán)境權(quán)是基本人權(quán)的重要組成部分，應(yīng)當(dāng)與其他已經(jīng)擁有憲法基本權(quán)利地位的人權(quán)具有平等性。環(huán)境權(quán)入憲能夠提高環(huán)境權(quán)的權(quán)利位階，加快環(huán)境權(quán)從應(yīng)有權(quán)利向法定權(quán)利和實(shí)有權(quán)利的轉(zhuǎn)變過(guò)程。全國(guó)人大常委會(huì)已于2001年批準(zhǔn)了《經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化權(quán)利國(guó)際公約》，該公約已包含環(huán)境權(quán)的實(shí)質(zhì)內(nèi)容和要求。環(huán)境權(quán)入憲能夠顯示我國(guó)對(duì)履行國(guó)際公約的重視態(tài)度。另外，隨著國(guó)際上以環(huán)境議題為中心的國(guó)際條約和區(qū)域協(xié)定不斷涌現(xiàn)，環(huán)境權(quán)入憲的政治性也不容忽視，對(duì)于我國(guó)開(kāi)展環(huán)境外交有著重要意義。

環(huán)境權(quán)入憲是轉(zhuǎn)變環(huán)境保護(hù)與治理方式的需要。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)推行政府主導(dǎo)的環(huán)境保護(hù)與治理方式，公眾參與程度較低，其根源在于公民的環(huán)境權(quán)利沒(méi)有得到保障，環(huán)境保護(hù)與治理缺乏堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)?？v觀發(fā)達(dá)國(guó)家，在人均GDP達(dá)到5000美元后，環(huán)境狀況都得到了很大的改善，出現(xiàn)了環(huán)境優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拐點(diǎn)。我國(guó)目前的人均GDP已接近這一水平，但環(huán)境狀況卻未得到根本改善，一些方面甚至仍在惡化，其中一個(gè)重要原因是公民的環(huán)境權(quán)僅作為一項(xiàng)應(yīng)有權(quán)利而非法定權(quán)利，不能充分發(fā)揮其應(yīng)有作用。我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和環(huán)境保護(hù)的嚴(yán)峻形勢(shì)迫切需要使環(huán)境權(quán)法律化，使其能充分發(fā)揮健全環(huán)境法律體系、提高公民的環(huán)境意識(shí)、調(diào)動(dòng)公民環(huán)境保護(hù)積極性的作用。沒(méi)有公民的支持和參與，國(guó)家的環(huán)境管理將是管不勝管，防不勝防。環(huán)境權(quán)入憲有利于提升生態(tài)破壞和污染受害者維權(quán)的法律依據(jù)高度及提高其維權(quán)意識(shí)，可以促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理方式的轉(zhuǎn)變。

環(huán)境權(quán)入憲有利于減少環(huán)境問(wèn)題引起的群體性事件，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。近年來(lái)，我國(guó)由環(huán)境問(wèn)題引發(fā)的群體性事件頻發(fā)，一方面表明人民群眾的環(huán)境意識(shí)增強(qiáng)，另一方面也是由于公眾的環(huán)境權(quán)益得不到法律保障，環(huán)境訴求無(wú)法通過(guò)合法渠道得以解決，轉(zhuǎn)而采取過(guò)激行為維護(hù)自身環(huán)境權(quán)益，從而引發(fā)群體性事件。在國(guó)家根本大法——憲法中確立環(huán)境權(quán)，將有利于在單項(xiàng)法中把環(huán)境權(quán)進(jìn)一步展開(kāi)和細(xì)化，使公民正當(dāng)環(huán)境權(quán)益得到維護(hù)，環(huán)境訴求得以通過(guò)合法途徑得以主張，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

環(huán)境權(quán)入憲有利于在我國(guó)憲法中形成完整的社會(huì)權(quán)體系，促進(jìn)我國(guó)服務(wù)型政府的建設(shè)。我國(guó)憲法規(guī)定的社會(huì)權(quán)有勞動(dòng)權(quán)、受教育權(quán)、獲得物質(zhì)幫助權(quán)等，缺乏環(huán)境權(quán)的社會(huì)權(quán)體系是不完整的，也不能完全體現(xiàn)建設(shè)服務(wù)型政府的要求。

環(huán)境權(quán)入憲可以作為吹響走向社會(huì)主義生態(tài)文明新時(shí)代號(hào)角的標(biāo)志。生態(tài)文明是全新的文明形態(tài)，可以說(shuō)是對(duì)現(xiàn)有生產(chǎn)、生活方式革命性的改變，需要借助權(quán)利的表述形式。環(huán)境權(quán)是生態(tài)文明新時(shí)代最好的權(quán)利表述形式。

（二）環(huán)境權(quán)入憲的可行性

環(huán)境權(quán)入憲有現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。我國(guó)《憲法》第三十三條已明確規(guī)定“國(guó)家尊重和保障人權(quán)”，這為環(huán)境權(quán)入憲提供了堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)和內(nèi)部支持。國(guó)務(wù)院于2009年和2012年發(fā)布的《國(guó)家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃》均已將“環(huán)境權(quán)利”作為人權(quán)的重要組成部分，納入了公民的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化權(quán)利體系之中。我國(guó)已有10余部環(huán)境保護(hù)行政法規(guī)和地方性法規(guī)明確規(guī)定了環(huán)境權(quán)，這些立法雖然效力與層級(jí)較低，但也表明環(huán)境權(quán)法律化并非不可逾越的鴻溝，為我國(guó)的環(huán)境權(quán)入憲積累了經(jīng)驗(yàn)。我國(guó)《環(huán)境保護(hù)法》雖然沒(méi)有明確規(guī)定環(huán)境權(quán)，但其第一條規(guī)定其立法目的是：“保護(hù)和改善生活環(huán)境與生態(tài)環(huán)境，防治污染和其他公害，保障人體健康，促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代業(yè)化建設(shè)的發(fā)展”，事實(shí)上隱含了環(huán)境權(quán)的內(nèi)容。環(huán)境權(quán)凝煉而明確地表達(dá)了環(huán)境保護(hù)法的立法目的，環(huán)境權(quán)入憲在某種程度上是環(huán)境保護(hù)法自身發(fā)展的需要和結(jié)果。

環(huán)境權(quán)入憲有先例可循。自20世紀(jì)90年代以來(lái)，環(huán)境權(quán)入憲已經(jīng)成為全球一個(gè)比較明顯的趨勢(shì)和潮流。截至2006年，已有法國(guó)、俄羅斯、南非、巴西、韓國(guó)等53個(gè)國(guó)家通過(guò)新制定或修改的方式對(duì)環(huán)境權(quán)予以了憲法確認(rèn)。這為我國(guó)的環(huán)境權(quán)入憲提供了借鑒。

環(huán)境權(quán)入憲有程序權(quán)利和實(shí)體權(quán)利保障。環(huán)境權(quán)的實(shí)現(xiàn)需要相關(guān)配套程序權(quán)利和實(shí)體權(quán)利的保障。我國(guó)已經(jīng)通過(guò)《政府信息公開(kāi)條例》、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《民事訴訟法》等法律法規(guī)，確立了公民的環(huán)境信息知情權(quán)、環(huán)境事務(wù)參與權(quán)和環(huán)境訴權(quán)。這為環(huán)境權(quán)入憲之后環(huán)境權(quán)的實(shí)現(xiàn)提供了程序權(quán)利和實(shí)體權(quán)利基礎(chǔ)。

來(lái)源：中國(guó)政協(xié)網(wǎng)