第一篇：浙江省農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)對綠色貿(mào)易壁壘的挑戰(zhàn)與對策研究文獻(xiàn)綜述

《浙江省農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)對綠色貿(mào)易壁壘的挑戰(zhàn)與對策研究》

文獻(xiàn)綜述

農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，是關(guān)系一國國計(jì)民生的大事，一直是各國必不可少的產(chǎn)業(yè)，而浙江省作為我國的出口大省之一，農(nóng)產(chǎn)品的出口一直是呈現(xiàn)穩(wěn)定增長的態(tài)勢。但是，受到2008年經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響，發(fā)達(dá)國家貿(mào)易保護(hù)主義時(shí)有抬頭，隨著環(huán)保意識(shí)的提高和各國消費(fèi)者的要求，以往的關(guān)稅貿(mào)易壁壘措施已經(jīng)不再滿足各國進(jìn)口國家的需要，轉(zhuǎn)而制定各式各樣的綠色貿(mào)易壁壘措施。歐盟制定了各項(xiàng)綠色貿(mào)易壁壘來維護(hù)本國利益和保護(hù)本國貿(mào)易。日本有關(guān)部門也對所有進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施《食品殘留農(nóng)業(yè)化學(xué)品肯定列表制度》，該制度涉及302種食品，799種農(nóng)業(yè)化學(xué)品，54782個(gè)限量標(biāo)準(zhǔn)，涉及全部農(nóng)產(chǎn)品、全部農(nóng)獸藥和飼料添加劑，涵蓋了肉類、水產(chǎn)品、蔬菜、水果等幾乎所有日本從我國直接進(jìn)口的農(nóng)產(chǎn)品，全面提高我國輸日農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)門檻。

浙江省在面臨發(fā)達(dá)國家綠色貿(mào)易壁壘的挑戰(zhàn)下，農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易遭受了很大的打擊。在面對如此不利的外部條件時(shí)，政府和企業(yè)家自身必須認(rèn)真考慮應(yīng)對措施，同時(shí)借此機(jī)會(huì)冷靜反思自身發(fā)展的模式，規(guī)劃出一條浙江省農(nóng)產(chǎn)品更加合理的發(fā)展道路。

一、日本、歐盟對我國農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行綠色貿(mào)易壁壘的原因和背景

趙浛羽在《論“綠色壁壘”對我國農(nóng)產(chǎn)品出口的制約及其對策》中指出，我國出口遭受綠色貿(mào)易壁壘的原因主要是國際上新貿(mào)易保護(hù)主義的抬頭和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)以及科技水平不高。

何夢迪在《綠色壁壘條件下浙江省農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易研究》中指出貿(mào)易保護(hù)主義抬頭、浙江省農(nóng)產(chǎn)品本身質(zhì)量不高、農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)環(huán)保意識(shí)不足、農(nóng)戶分散種植，企業(yè)游擊式經(jīng)營、應(yīng)對綠色壁壘機(jī)制不健全等是浙江省受到綠色壁壘沖擊的主要原因。

陶澤邦在《綠色貿(mào)易壁壘對我國農(nóng)產(chǎn)品出口的影響分析及對策研究》中指出，我國農(nóng)產(chǎn)品出口屢受綠色壁壘困擾的原因有我國環(huán)保意識(shí)薄弱、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)過低、農(nóng)產(chǎn)品檢疫系統(tǒng)不健全、綠色壁壘具有隱蔽性和消費(fèi)者觀念變化等。李靜，柯珍堂在《綠色貿(mào)易壁壘對我國農(nóng)產(chǎn)品出口的影響及對策》中指出，國際貿(mào)易自由化和環(huán)境保護(hù)全球化

王浩，朱巍在《綠色貿(mào)易壁壘對浙江農(nóng)產(chǎn)品出口的影響與對策》中指出，綠色貿(mào)易壁壘的成因是因?yàn)榄h(huán)保意識(shí)的提高、關(guān)稅和非關(guān)稅貿(mào)易壁壘的作用減弱、各國環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的差異及國際公約的規(guī)則不健全。

在Nguyen Viet Khoi ,Le Thi Thanh Thuy的《Exporting Vietnam’s agricultural and fishery Products to European Union Markey under green trade barriers》中，環(huán)境保護(hù)和貿(mào)易保護(hù)主義是兩個(gè)重要原因。

由此，國外對我國農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施的綠色貿(mào)易壁壘是有多方面原因的，有國外的客觀原因，也有農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)國內(nèi)發(fā)展存在的主觀因素。

二、國外對我國農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施綠色貿(mào)易壁壘的影響分析

嚴(yán)旭，闕昭君，萬芷吟在《綠色壁壘對農(nóng)產(chǎn)品出口的影響及其對策》中指出，綠色貿(mào)易壁壘對我國農(nóng)產(chǎn)品出口造成了嚴(yán)重的不利影響。

李朝霞，郭曉輝在《綠色壁壘對我國農(nóng)產(chǎn)品出口的影響》中指出，綠色貿(mào)易壁壘對我國農(nóng)產(chǎn)品的出口貿(mào)易既有積極影響又有消極的影響。

許林在《綠色貿(mào)易壁壘對我國農(nóng)產(chǎn)品出口的影響及對策》中指出，綠色貿(mào)易壁壘是一把雙刃劍，近年來，綠色貿(mào)易壁壘的“興起”雖然存環(huán)境保護(hù)認(rèn)證和推動(dòng)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)水平等方面給我國農(nóng)產(chǎn)品的出口帶來積極影響，但是總體上對我國農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易產(chǎn)生了不利影響。

林玉潔在《綠色貿(mào)易壁壘對中國農(nóng)產(chǎn)品出口的影響與對策分析》中指出，綠色壁壘是一把雙刃劍，綠色壁壘對我國農(nóng)產(chǎn)品出口產(chǎn)生的負(fù)面影響較多，但同時(shí)在推動(dòng)我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，改進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，保持生態(tài)平衡等方面也產(chǎn)生了一定的積極作用。

李靜，柯珍堂在《綠色貿(mào)易壁壘對我國農(nóng)產(chǎn)品出口的影響及對策》中指出，農(nóng)業(yè)是世界各國廣泛關(guān)注的對象，我國是農(nóng)業(yè)大國，因此，綠色貿(mào)易壁壘對我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展有很大的影響。

王浩，朱巍在《綠色貿(mào)易壁壘對浙江農(nóng)產(chǎn)品出口的影響與對策》中指出，綠色貿(mào)易壁壘對我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的影響有利有弊。

由此可見，在面對發(fā)達(dá)國家綠色貿(mào)易壁壘的挑戰(zhàn)下，我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的發(fā)展弊大于利。

三、中國應(yīng)對國外對農(nóng)產(chǎn)品的綠色貿(mào)易壁壘的對策研究分析

趙浛羽在《論“綠色壁壘”對我國農(nóng)產(chǎn)品出口的制約及其對策》中提出了六點(diǎn)對策：

1、積極營造有利于我國農(nóng)產(chǎn)品出口的“綠色通道”；

2、利用政策鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展“綠色產(chǎn)業(yè)”；

3、通過產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整鑄造“綠色品牌”；

4、建立健全適合我國農(nóng)產(chǎn)品的“綠色保障制度體系”；

5、加快培養(yǎng)具有國際水準(zhǔn)的“綠色人才隊(duì)伍”；

6、建立適應(yīng)國際生產(chǎn)競爭要求的“綠色信息網(wǎng)絡(luò)”。

嚴(yán)旭，闕昭君，萬芷吟在《綠色壁壘對農(nóng)產(chǎn)品出口的影響及其對策》中提出了七點(diǎn)對策：

1、提高綠色和環(huán)保意識(shí)；

2、倡導(dǎo)并鼓勵(lì)發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)；

3、積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；

4、建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證體系；

5、盡快建立預(yù)警監(jiān)測和應(yīng)急機(jī)制；

6、通過合作積極參與國際綠色貿(mào)易規(guī)則的制定；

7、實(shí)行出口市場多元化。

何夢迪在《綠色壁壘條件下浙江省農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易研究》中提出了四點(diǎn)對策：

1、開辟綠色農(nóng)產(chǎn)品市場；

2、搞好食品ISO14000認(rèn)證工作；

3、加快認(rèn)證和品牌建設(shè)；

4、發(fā)揮政府優(yōu)勢，建立相應(yīng)預(yù)警機(jī)制。

陶澤邦在《綠色貿(mào)易壁壘對我國農(nóng)產(chǎn)品出口的影響分析及對策研究》中提出四點(diǎn)對策：

1、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境教育；

2、積極推行IS0質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；

3、加強(qiáng)國際貿(mào)易信息收集；

4、發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)的作用。

李靜，柯珍堂在《綠色貿(mào)易壁壘對我國農(nóng)產(chǎn)品出口的影響及對策》中提出三方面的對策：

1、政府方面：加強(qiáng)環(huán)保宣傳，走可持續(xù)發(fā)展道路，加快與國際接軌的步伐；

2、企業(yè)方面：加強(qiáng)與各國的技術(shù)交流，增加農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)測項(xiàng)目，借助行會(huì)的力量；

3、農(nóng)民方面：提高農(nóng)業(yè)素質(zhì)，合理利用化肥農(nóng)藥，生產(chǎn)者和管理者各司其職。

許林在《綠色貿(mào)易壁壘對我國農(nóng)產(chǎn)品出口的影響及對策》中提出五點(diǎn)對策：

1、積極實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品綠色品牌戰(zhàn)略；

2、實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易向出口導(dǎo)向型轉(zhuǎn)變；

3、不斷完善農(nóng)產(chǎn)品外貿(mào)環(huán)保法律法規(guī)；

4、鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)對外直接投資；

5、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的多邊合作。

王浩，朱巍在《綠色貿(mào)易壁壘對浙江農(nóng)產(chǎn)品出口的影響與對策》中提出七點(diǎn)對策：

1、建立農(nóng)產(chǎn)品國際品牌戰(zhàn)略；

2、推進(jìn)清潔化生產(chǎn)和綠色營銷；

3、建立農(nóng)產(chǎn)品國際綠色貿(mào)易壁壘預(yù)警機(jī)制；

4、呼吁國家參與國際環(huán)境公約和環(huán)境條款的談判；

5、研究相應(yīng)的國際標(biāo)準(zhǔn)和先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)；

6、加強(qiáng)地方政府引導(dǎo)和扶持；

7、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境教育，強(qiáng)化國民綠色經(jīng)濟(jì)意識(shí)。

臧大巍在《試析綠色貿(mào)易壁壘對中國農(nóng)產(chǎn)品出口的影響及對策》中提出五點(diǎn)對策：

1、提高綠色農(nóng)產(chǎn)品意識(shí)，建立綠色貿(mào)易壁壘預(yù)警機(jī)制；

2、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)對綠色貿(mào)易壁壘的法制建設(shè)；

3、增加科技投入，建立與國際接軌的技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系；

4、進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，規(guī)范出口市場；

5、開拓出口市場和銷售渠道，加強(qiáng)國際交流與合作。

四、評(píng)述

從上述資料國外對我國農(nóng)產(chǎn)品的綠色貿(mào)易壁壘的背景的闡述，和眾多學(xué)者對于綠色貿(mào)易壁壘對我國的影響以及我國應(yīng)對的對策分析，我認(rèn)為由之產(chǎn)生的貿(mào)易摩擦都是社會(huì)發(fā)展的必然現(xiàn)象。由于我國市場準(zhǔn)入機(jī)制的不完善，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)的盲目上馬是必然，憑借我國大量的農(nóng)民基數(shù)，相對發(fā)達(dá)國家較低的勞動(dòng)力成本必然能迅速占領(lǐng)國外市場。日本由于自身因素造成的農(nóng)產(chǎn)品競爭力弱于中國，是因?yàn)槭袌鲆?guī)律而被淘汰，而非由于中國企業(yè)的實(shí)際并不存在的質(zhì)量問題所導(dǎo)致，因此日本的綠色貿(mào)易壁壘是有失公正的。本文希望通過對此次事件的分析研究，探尋應(yīng)對國外對中國農(nóng)產(chǎn)品的綠色貿(mào)易壁壘的應(yīng)對措施，同時(shí)，也借此機(jī)會(huì)，反思浙江省農(nóng)產(chǎn)品未來發(fā)展的正確道路。

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第二篇：發(fā)達(dá)國家農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)性貿(mào)易壁壘：案例分析與對策研究

發(fā)達(dá)國家農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)性貿(mào)易壁壘：案例分析與對策研究 上海交通大學(xué) 碩士學(xué)位論文發(fā)達(dá)國家農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)性貿(mào)易壁壘：案例分析與對策研究 姓名：顧勁翊 申請學(xué)位級(jí)別：碩士 專業(yè)：公共管理 指導(dǎo)教師：張建新 20050619 發(fā)達(dá)國家農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)性貿(mào)易壁壘 案例分析與對策研究 摘要 隨著各國對農(nóng)產(chǎn)品安全衛(wèi)生的要求日益提高 動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫措施已成為阻礙農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易的一個(gè)不可忽視的技術(shù)性貿(mào)易壁壘 為保護(hù)人類 動(dòng)物和植物的生命健康而采取必要的衛(wèi)生檢疫措施 是一個(gè)國家的主權(quán) 也是國際貿(mào)易正常交易的條件 但有些國家任意提高農(nóng)產(chǎn)品衛(wèi)生檢疫的標(biāo)準(zhǔn)和要求 成為了國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的巨大障礙 如何突破發(fā)達(dá)國家以質(zhì)量 衛(wèi)生和安全標(biāo)準(zhǔn)等為借口的技術(shù)性貿(mào)易壁壘

TBTTechnical Barriers to Trade 是目前亟待解決的戰(zhàn)略問題 本文通過研究 WTO 爭端解決機(jī)制根據(jù) SPS 協(xié)議裁定農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易糾紛的案例 以及外交談判途徑解決農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易糾紛的案例 分析了技術(shù)性貿(mào)易壁壘對我國出口農(nóng)產(chǎn)品的影響 并提出了重視爭端解決機(jī)制成立專門機(jī)構(gòu) 建立出口農(nóng)產(chǎn)品安全衛(wèi)生質(zhì)量全過程監(jiān)控體系 保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境等初步應(yīng)對建議 關(guān)鍵字 SPS 協(xié)議 農(nóng)產(chǎn)品 技術(shù)性貿(mào)易壁壘 爭端解決機(jī)制 外交磋商 AGRICULTURAL PRODUCTS TBT IN DEVELOPED COUNTRIES:CASES ANALYSIS AND CHINA’S COUNTERMEASURES ABSTRACT The sanitary requirement of agricultural products is increasinglyconcerned as an very important technical barrier of trade WTO/SPS wasadopted by countries to restrict the international trade of agricultural productsfor the purpose of protecting the life and health of human being animal andplant SPS is not only the sovereign rights of a country at the same time it isa prerequisite to keep the normal international trade.However somecountries set up barrier to impose restrictions on the trade by means of raisingthe SPS standards and requirements arbitrarily.How to break the TBT Technical Barriers to Trade of developed countries was a urgentlystrategic question to our country.Agricultural products trade dispute casessolved by DSU and diplomatic negotiation were analyzed in this paper toprovide proposals of china agricultural product response TBT challenge.Theproposals including establish specialized organization to carry out DSU setup all-process-monitored system to guarantee the quality and safety of exportagricultural products and protect the agricultural ecosystem etc.KEY WORDS: WTO/SPS agricultural products WTO/TBT DSUdiplomatic negotiation 前言

中國的肉類 蔬菜 水果等勞動(dòng)密集型產(chǎn)品 由于具有較強(qiáng)的比較優(yōu)勢 曾經(jīng)被業(yè)內(nèi)人士預(yù)期在加入世界貿(mào)易組織 WTO 后具有巨大的出口潛力 但自 2002 年以來這些產(chǎn)品卻頻頻遭遇技術(shù)壁壘 出口形勢嚴(yán)峻 如浙江舟山凍蝦仁因檢查出極微量的氯霉素被歐盟退貨索賠 歐盟獸醫(yī)委員會(huì)還宣布禁止從中國進(jìn)口蝦 兔和家禽肉等動(dòng)物源性食品 日本對從中國進(jìn)口的蔬菜實(shí)行批批檢驗(yàn)的苛刻檢驗(yàn)措施 中國出口歐盟的蜂蜜又被以 抗生素超標(biāo) 為由遭到 封殺 隨后日本 加拿大 美國等也加強(qiáng)了對中國蜂蜜的檢驗(yàn) 如何突破發(fā)達(dá)國家以質(zhì)量 衛(wèi)生和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等為借口的技術(shù)性貿(mào)易壁壘 使中國具有比較優(yōu)勢的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品轉(zhuǎn)變成競爭優(yōu)勢和出口現(xiàn) 1實(shí) 是目前亟待解決的戰(zhàn)略問題 技術(shù)性貿(mào)易壁壘 TBT 動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫措施 SPS 原本是為了保護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全 保護(hù)人類 動(dòng)植物的生命或健康 保護(hù)環(huán)境 防止經(jīng)濟(jì)欺詐行為 但長期以來 TBT/SPS 協(xié)議被一些實(shí)行農(nóng)業(yè)貿(mào)易保護(hù)主義的國家所利用 使國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易環(huán)境日趨惡化 發(fā)達(dá)國家的技術(shù)性貿(mào)易壁壘在最近幾年越演越烈 本課題主要研究 TBT/SPS 貿(mào)易爭端案例 如加拿大訴澳大利亞鮭魚案稱澳大利亞設(shè)置不合理壁壘阻止加拿大鮭魚進(jìn)口此案歷時(shí)五年最終澳大利亞敗訴加拿大鮭魚可以順利進(jìn)入澳方市場但澳大利亞合理利用了訴訟規(guī)則爭取了五年時(shí)間使國內(nèi)企業(yè)有了足夠的應(yīng)對時(shí)間 另一案例是我國的新鮮松茸被日方檢出農(nóng)殘超標(biāo)而遭全面封殺 由于新鮮松茸都為天然野生 不應(yīng)有農(nóng)藥殘留 我國相關(guān)政府部門通力協(xié)作 合理舉證通過談判和協(xié)商使日方對該產(chǎn)品解禁 本課題通過借鑒國內(nèi)外貿(mào)易爭端處理的過程和模式 吸取其中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn) 探討我國農(nóng)產(chǎn)品如何突破發(fā)達(dá)國家不合理的技術(shù)性貿(mào)易壁壘1 程國強(qiáng) 中國農(nóng)產(chǎn)品出口面對的技術(shù)性貿(mào)易壁壘 摘自2 龍永圖主編 入世與農(nóng)產(chǎn)品市場開放 修訂本 中國對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易出版社 2002 年 第 24 頁 2 SPS 協(xié)議的成員擁有以下基本權(quán)利與義務(wù) 1.各成員有權(quán)采取為保護(hù)人類 動(dòng)物或植物的生命或健康所必需的動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫措施 2.各成員應(yīng)確保任何動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫措施的實(shí)施不超過為保護(hù)人類 動(dòng)物或植物的生命或健康所必需的程度 并以科學(xué)原理為依據(jù) 3.各成員應(yīng)確保其動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫措施不在情形相同或情形相似的成員之間 包括在成員自己境內(nèi)和其他成員領(lǐng)土之間構(gòu)成任意或不合理的歧視 動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫措施的實(shí)施不應(yīng)對國際貿(mào)易構(gòu)成變相的限制 1.2.2 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估以及適當(dāng)?shù)膭?dòng)植物衛(wèi)生檢疫保護(hù)水平的確定 SPS 協(xié)議規(guī)定應(yīng)通過合理的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 確定適當(dāng)?shù)膭?dòng)植物衛(wèi)生檢疫保護(hù)水平1.各成員應(yīng)確保其動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫措施是依據(jù)適應(yīng)環(huán)境的對于人類 動(dòng)物或植物的生命或健康的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估并考慮到由有關(guān)國際組織制定的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù) 2.在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估時(shí) 各成員應(yīng)考慮現(xiàn)有的科學(xué)依據(jù) 有關(guān)的工序和生產(chǎn)方法 有關(guān)的檢驗(yàn) 抽樣和測試方法 某些病害或蟲害的流行 病蟲害非疫區(qū)的存在 有關(guān)的生態(tài)和環(huán)境條件 以及檢疫或其他處理方法 3.各成員在評(píng)估對動(dòng)物或植物的生命或健康構(gòu)成的風(fēng)險(xiǎn) 并決定采取措施達(dá)到適當(dāng)?shù)膭?dòng)植物衛(wèi)生檢疫保護(hù)水平以防止這種風(fēng)險(xiǎn)時(shí) 應(yīng)考慮下列相關(guān)的經(jīng)濟(jì)因素 由于蟲害或病害的傳入 定居或傳播 對生產(chǎn)或銷售造成損失的潛在損害 在進(jìn)口成員領(lǐng)土上控制或根除的病蟲害的成本 以及采用其他方法來控制風(fēng)險(xiǎn)的有關(guān)實(shí)際開支 4.各成員在決定適當(dāng)?shù)膭?dòng)植物衛(wèi)生檢疫保護(hù)水平時(shí) 應(yīng)考慮將對貿(mào)易的不利影響減少到最低程度這一目標(biāo) 5.每個(gè)成員應(yīng)避免在不同的情況下任意或不合理地實(shí)施它所認(rèn)為適當(dāng)?shù)牟煌谋Ｗo(hù)水平如果這種差異會(huì)在國際貿(mào)易中產(chǎn)生歧視或變相限制 6.各成員在制定或維持動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫措施以達(dá)到適當(dāng)?shù)膭?dòng)植物衛(wèi)生檢疫保護(hù)水平時(shí) 考慮到技術(shù)和經(jīng)濟(jì)可行性 應(yīng)確保這類措施不比要獲取適當(dāng)?shù)膭?dòng)植物衛(wèi)生檢疫保護(hù)水平所要求的更具貿(mào)易限制性 7.在有關(guān)科學(xué)依據(jù)不充分的情況下 一成員可根據(jù)現(xiàn)有的有關(guān)信息 臨時(shí)采取某種動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫措施 并相應(yīng)地在合理的期限內(nèi)評(píng)價(jià)該措施 8.當(dāng)一成員有理由認(rèn)為另一成員制定或維持的某種動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫措施正在限制 或潛在限制其產(chǎn)品出口 而這種措施不是以有關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn) 準(zhǔn)則或建議為依據(jù) 則可要求其解釋采用這種動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫措施的理由 1.2.3 病蟲害非疫區(qū)和低度流行區(qū)適用地區(qū)的條件 各成員應(yīng)承認(rèn)病蟲害非疫區(qū)和低度流行區(qū)的概念 對這些地區(qū)的確定 應(yīng)依據(jù)諸如地理 生態(tài)系統(tǒng) 流行病監(jiān)測 以及動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫效果等因素 出口成員聲明其境內(nèi)某些地區(qū)是病蟲害非疫區(qū)或低度流行區(qū)時(shí) 應(yīng)提供必要的證據(jù) 以便向進(jìn)口成員客觀地表明這些地區(qū)是病蟲害非疫區(qū)或低度流行區(qū) 為此 根據(jù)要求應(yīng)向進(jìn)口成員提供合理的途徑 以便進(jìn)口成員檢驗(yàn) 測試 以及執(zhí)行其他有關(guān)程序 3 1.2.4 透明度 各成員政府必須就其新制定或修訂的和對貿(mào)易有影響的 SPS 措施向所有其他成員進(jìn)行通報(bào)并設(shè)立辦公室 稱為 咨詢點(diǎn) 負(fù)責(zé)對其他成員就新制定的或已存在的措施所提問題進(jìn)行答復(fù)1 1.2.5 特殊和差別待遇 各成員在準(zhǔn)備和實(shí)施動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫措施時(shí) 應(yīng)考慮到發(fā)展中國家成員 特別是最不發(fā)達(dá)國家成員的特殊需要 在采用新的動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫措施時(shí) 則應(yīng)給予發(fā)展中國家成員相關(guān)產(chǎn)品較長的適應(yīng)期 以維持其出口機(jī)會(huì) 為確保發(fā)展中國家成員能遵從本協(xié)議的規(guī)定 委員會(huì)有權(quán)根據(jù)這些成員的要求 并視其財(cái)政 貿(mào)易和發(fā)展的需要 允許這些國家對于本協(xié)議項(xiàng)下義務(wù)的全部或部分享有具體和有時(shí)限的例外 第二章 DSU 案例----加拿大訴澳大利亞鮭魚案 SPS 協(xié)議可以說是一把雙刃劍 即可以幫助我國出口農(nóng)產(chǎn)品打破國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的不合理技術(shù)性壁壘 減少所遭受的變相限制 又可以被發(fā)達(dá)國家用 保護(hù)人類和動(dòng)植物生命健康的安全保護(hù)環(huán)境的安全 為名設(shè)置名目繁多 苛刻的技術(shù)性壁壘 表面上基本符合 SPS 協(xié)議的條款 但實(shí)際上卻有泛化成為新的技術(shù)性貿(mào)易壁壘的趨勢 經(jīng)濟(jì)學(xué)家普遍認(rèn)為 食品安全標(biāo)準(zhǔn)可對農(nóng)產(chǎn)品 2和食品貿(mào)易產(chǎn)生阻礙作用 世界貿(mào)易組織成立以來 由于關(guān)稅在國際貿(mào)易中的市場保護(hù)作用弱化 發(fā)達(dá)國家日益頻繁地運(yùn)用技術(shù)性貿(mào)易壁壘 給發(fā)展中國家農(nóng)產(chǎn)品出口設(shè)施了新障礙 許多發(fā)展中國家因受到技術(shù)性貿(mào)易壁壘的影響而蒙受巨額的貿(mào)易損失近幾年 我國農(nóng)產(chǎn)品出口形勢總體穩(wěn)定 但國際貿(mào)易中技術(shù)性貿(mào)易壁壘的泛濫給我國農(nóng)產(chǎn)品出口帶來了巨大挑戰(zhàn) 為了應(yīng)對國際貿(mào)易中技術(shù)性貿(mào)易壁壘的挑戰(zhàn) 首要工作就是加強(qiáng)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的案例研究 從中總結(jié)經(jīng)驗(yàn) 得到啟示 并結(jié)合我國農(nóng)產(chǎn)品出口的具體情況及其特點(diǎn) 制定出行之有效的應(yīng)對策略 切實(shí)保障我國農(nóng)產(chǎn)品出口的貿(mào)易利益 本課題所研究的鮭魚案和松茸案 是在國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易爭端中分別運(yùn)用 WTO 爭端解決機(jī)制 Understanding on Rules and Procedures Governingthe Settlement of Disputes 即 DSU 和外交磋商解決貿(mào)易糾紛的典型案例 加拿大訴澳大利亞鮭魚案 是一起典型的技術(shù)性貿(mào)易壁壘案例 該案例通過世界貿(mào)易組織爭端解決機(jī)構(gòu)的調(diào)查和裁決 最終得以解決 雖然解決過程經(jīng)由正當(dāng)?shù)姆沙绦?但該案卻具有很強(qiáng)的借鑒意義 該1 葛志榮主編 實(shí)施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)定 的理解 中國農(nóng)業(yè)出版社 2001 年 第 76-78 頁2 譚立群 食品安全標(biāo)準(zhǔn)與發(fā)展中國家的農(nóng)產(chǎn)品出口 河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)學(xué)報(bào) 2004 年 第 2 期 第 59 頁 4 1.2.4 透明度 各成員政府必須就其新制定或修訂的和對貿(mào)易有影響的 SPS 措施向所有其他成員進(jìn)行通報(bào)并設(shè)立辦公室 稱為 咨詢點(diǎn) 負(fù)責(zé)對其他成員就新制定的或已存在的措施所提問題進(jìn)行答復(fù)1 1.2.5 特殊和差別待遇 各成員在準(zhǔn)備和實(shí)施動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫措施時(shí) 應(yīng)考慮到發(fā)展中國家成員 特別是最不發(fā)達(dá)國家成員的特殊需要 在采用新的動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫措施時(shí) 則應(yīng)給予發(fā)展中國家成員相關(guān)產(chǎn)品較長的適應(yīng)期 以維持其出口機(jī)會(huì) 為確保發(fā)展中國家成員能遵從本協(xié)議的規(guī)定 委員會(huì)有權(quán)根據(jù)這些成員的要求 并視其財(cái)政 貿(mào)易和發(fā)展的需要 允許這些國家對于本協(xié)議項(xiàng)下義務(wù)的全部或部分享有具體和有時(shí)限的例外 第二章 DSU 案例----加拿大訴澳大利亞鮭魚案 SPS 協(xié)議可以說是一把雙刃劍 即可以幫助我國出口農(nóng)產(chǎn)品打破國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的不合理技術(shù)性壁壘 減少所遭受的變相限制 又可以被發(fā)達(dá)國家用 保護(hù)人類和動(dòng)植物生命健康的安全保護(hù)環(huán)境的安全 為名設(shè)置名目繁多 苛刻的技術(shù)性壁壘 表面上基本符合 SPS 協(xié)議的條款 但實(shí)際上卻有泛化成為新的技術(shù)性貿(mào)易壁壘的趨勢 經(jīng)濟(jì)學(xué)家普遍認(rèn)為 食品安全標(biāo)準(zhǔn)可對農(nóng)產(chǎn)品 2和食品貿(mào)易產(chǎn)生阻礙作用 世界貿(mào)易組織成立以來 由于關(guān)稅在國際貿(mào)易中的市場保護(hù)作用弱化 發(fā)達(dá)國家日益頻繁地運(yùn)用技術(shù)性貿(mào)易壁壘 給發(fā)展中國家農(nóng)產(chǎn)品出口設(shè)施了新障礙 許多發(fā)展中國家因受到技術(shù)性貿(mào)易壁壘的影響而蒙受巨額的貿(mào)易損失近幾年 我國農(nóng)產(chǎn)品出口形勢總體穩(wěn)定 但國際貿(mào)易中技術(shù)性貿(mào)易壁壘的泛濫給我國農(nóng)產(chǎn)品出口帶來了巨大挑戰(zhàn) 為了應(yīng)對國際貿(mào)易中技術(shù)性貿(mào)易壁壘的挑戰(zhàn) 首要工作就是加強(qiáng)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的案例研究 從中總結(jié)經(jīng)驗(yàn) 得到啟示 并結(jié)合我國農(nóng)產(chǎn)品出口的具體情況及其特點(diǎn) 制定出行之有效的應(yīng)對策略 切實(shí)保障我國農(nóng)產(chǎn)品出口的貿(mào)易利益 本課題所研究的鮭魚案和松茸案 是在國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易爭端中分別運(yùn)用 WTO 爭端解決機(jī)制 Understanding on Rules and Procedures Governingthe Settlement of Disputes 即 DSU 和外交磋商解決貿(mào)易糾紛的典型案例 加拿大訴澳大利亞鮭魚案 是一.

第三篇：綠色貿(mào)易壁壘與發(fā)展中國家的對策

綠色貿(mào)易壁壘與發(fā)展中國家的對策

綠色貿(mào)易是人們在環(huán)境污染日漸嚴(yán)重、資源日趨枯竭的情況下對環(huán)境意識(shí)和健康意識(shí)的不斷提高的直接產(chǎn)物。但發(fā)達(dá)國家假借環(huán)保之名，對其他國家尤其是發(fā)展中國家設(shè)置綠色貿(mào)易壁壘，來保護(hù)本國貿(mào)易。

一、綠色貿(mào)易壁壘 綠色壁壘，也稱為環(huán)境貿(mào)易壁壘，是指為保護(hù)生態(tài)環(huán)境而直接或間接采取的限制甚至禁止貿(mào)易的措施。綠色壁壘通常是進(jìn)出口國為保護(hù)本國生態(tài)環(huán)境和公眾健康而設(shè)置的各種保護(hù)措施、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)等，也是對進(jìn)出口貿(mào)易產(chǎn)生影響的一種技術(shù)性貿(mào)易壁壘。[1]（百度百科）1.原因

綠色貿(mào)易壁壘產(chǎn)生的根本原因是，在自由貿(mào)易條件下，森林資源銳減、土地沙漠化擴(kuò)大、溫室效應(yīng)增強(qiáng)、海洋生態(tài)危機(jī)、污染的越境轉(zhuǎn)移等環(huán)境惡化使人們價(jià)值觀念不斷改變。另外一個(gè)重要原因是，經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異驅(qū)使貿(mào)易保護(hù)主義重新抬頭。近年來面對廣大發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力的迅速崛起和在國際貿(mào)易領(lǐng)域競爭能力的不斷增強(qiáng)，處于經(jīng)濟(jì)低谷的發(fā)達(dá)國家為了保護(hù)自己在國際經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)地位，在國際貿(mào)易領(lǐng)域，利用關(guān)稅和傳統(tǒng)的非關(guān)稅壁壘來限制進(jìn)口的余地已經(jīng)很小了，而面對開放與環(huán)保的雙重壓力下，大多發(fā)達(dá)國家推行新的貿(mào)易保護(hù)主義，將綠色貿(mào)易壁壘作為阻止外國商品進(jìn)口的“擋箭牌”，逐漸發(fā)展成為貿(mào)易保護(hù)的有效手段。[2]（華律網(wǎng)）2.表現(xiàn)形式

與環(huán)境密切相關(guān)的綠色貿(mào)易壁壘措施主要有環(huán)境標(biāo)志、生態(tài)（或綠色）包裝、環(huán)境技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及綠色衛(wèi)生檢疫制度等。其形式主要有以下幾種： 1.國際或區(qū)域性環(huán)境保護(hù)公約 2.國別環(huán)保法規(guī) 3.綠色標(biāo)志制度 4.綠色補(bǔ)貼制度

二、發(fā)展中國家如何應(yīng)對綠色貿(mào)易壁壘

1.以《雷斯法案》和碳關(guān)稅為例看發(fā)展中國家面臨的現(xiàn)狀 2008年5月22日美國農(nóng)業(yè)部重新修訂了《雷斯法案》，增加了打擊木材的非法采伐。歐盟于2010年10月制定的《歐盟木材法規(guī)》已于2013年3月3日開始強(qiáng)制實(shí)施“木材及木制品規(guī)例和新環(huán)保設(shè)計(jì)指令”。新法規(guī)要求所有進(jìn)入歐盟市場的木材產(chǎn)品都具有合法性，即歐盟27國所有的木材生產(chǎn)商和進(jìn)口商都必須通過“盡職調(diào)查”,以確保所有進(jìn)入歐盟市場交易的木材產(chǎn)品的合法性，從而要求所有向歐盟提供木材產(chǎn)品的廠商都必須建立可追溯的供銷監(jiān)管鏈。歐盟新指令要求今后出口歐盟的木材生產(chǎn)加工銷售鏈條上的所有廠商，都必須獲得FSC(森林認(rèn)證)的認(rèn)證，即必須提交木材來源地、國家及森林、木材體積和重量、原木供應(yīng)商的名稱地址等證明木材來源合法性的基本資料?！独姿狗ò浮泛蜕终J(rèn)證已開始執(zhí)行，發(fā)展中國家家具出口將嚴(yán)重受阻。有專家指出，新木材法規(guī)除了將導(dǎo)致部分發(fā)展中國家生產(chǎn)的木材和木制品難以進(jìn)入歐盟市場，還將直接引發(fā)木家具、木制品企業(yè)原材料成本的上漲，以及大幅提高企業(yè)管理的成本。[3](盛豐建材網(wǎng))包括俄羅斯、泰國、巴布亞新幾內(nèi)亞、所羅門群島和加蓬等國，這些國家的森林保護(hù)法律體系尚未健全，濫砍濫伐嚴(yán)重，難以提供有效的木材合法證明，被認(rèn)為是世界木材非法采伐的來源地。該法規(guī)實(shí)施以后，使用這些來源地木材生產(chǎn)的木制品將難以進(jìn)入歐洲市場，那些無法調(diào)整木材來源渠道的企業(yè)甚至?xí)黄韧顺鰵W洲市場。此外，歐盟新規(guī)執(zhí)行后，這些發(fā)展中國家能通過FSC森林供應(yīng)認(rèn)證的原材料比較少，必然導(dǎo)致企業(yè)增加采購成本，還要承擔(dān)額外的認(rèn)證費(fèi)用。因此，對出口企業(yè)特別是中小型出口企業(yè)將會(huì)產(chǎn)生較大影響，也可能會(huì)迫使相關(guān)企業(yè)退出歐洲市場。

2008年金融危機(jī)以來歐美等發(fā)達(dá)國家推出碳關(guān)稅形式的新的貿(mào)易壁壘。碳關(guān)稅是針對高耗能的進(jìn)口產(chǎn)品特別征收的二氧化碳排放稅。最早由法國前總統(tǒng)希拉克提出，用意是希望歐盟國家應(yīng)針對未遵守《京都議定書》的國家課征商品進(jìn)口稅，否則在歐盟碳排放交易機(jī)制運(yùn)行后，歐盟國家所生產(chǎn)的商品將遭受不公平競爭，特別是境內(nèi)的鋼鐵業(yè)及高耗能產(chǎn)業(yè)。2009年6月26日，美國眾議院以微弱的多數(shù)票通過了《美國清潔能源安全法案》，授權(quán)美國政府對于出口到美國的產(chǎn)品征收碳關(guān)稅。這一法案規(guī)定，從2020年起美國將對包括中國在內(nèi)的未實(shí)施碳減排限額國家的產(chǎn)品征收懲罰性碳關(guān)稅。歐盟不顧美國、中國、俄羅斯、印度等40多個(gè)國家的反對，從預(yù)定的2012年1月1日起把航空業(yè)納入其碳排放交易體系（ETS），向所有在歐盟境內(nèi)起降的飛機(jī)征收國際航空碳排放費(fèi)。很明顯，發(fā)展中國家將是這個(gè)新貿(mào)易壁壘最大的受害者，中國更是首當(dāng)其沖。同年美國眾議院通過了一項(xiàng)征收進(jìn)口產(chǎn)品“邊界調(diào)節(jié)稅”的法案，有關(guān)媒體稱，美眾議員提出征收的實(shí)質(zhì)上就是“碳關(guān)稅”，主要針對進(jìn)口的二氧化碳排放密集型產(chǎn)品，例如，鋁、鋼鐵、水泥和一些化工產(chǎn)品，這一法案立即引起了包括中國、印度等出口導(dǎo)向型的發(fā)展中國家的反對。

從上述兩個(gè)例子來看，許多發(fā)達(dá)國家憑借其優(yōu)勢地位，通過制定嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)法規(guī)和苛刻的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，采用高靈敏度的檢驗(yàn)技術(shù)，給發(fā)展中國家的產(chǎn)品出口設(shè)置了很大障礙。

2.綠色貿(mào)易壁壘對發(fā)展中國家的影響

1.從國家角度看，綠色貿(mào)易壁壘對國家外貿(mào)易關(guān)系長期發(fā)展意義重大，由于遭遇了越來越多的綠色貿(mào)易壁壘，會(huì)與貿(mào)易伙伴國之間的貿(mào)易摩擦不斷，稍有處理不當(dāng)，就會(huì)影響到雙邊或多邊貿(mào)易關(guān)系。

2.從企業(yè)的角度看，由于綠色貿(mào)易壁壘多數(shù)是以環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)志的形式出現(xiàn)，企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)其環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、獲取其環(huán)境標(biāo)志，就必須投入大量的資金和人力進(jìn)行技術(shù)改造，改善環(huán)境質(zhì)量；同時(shí)還將增加有關(guān)的檢驗(yàn)、測試、認(rèn)證和公關(guān)等手續(xù)以及相關(guān)的費(fèi)用，從而使企業(yè)出口產(chǎn)品的成本大幅度上升，價(jià)格優(yōu)勢大大削弱，喪失了國際市場競爭力，企業(yè)的出口效益日漸下降。另一方面，企業(yè)確實(shí)存在技術(shù)和質(zhì)量等方面的問題，對企業(yè)品牌和信譽(yù)造成巨大損害。3.從消費(fèi)者角度看，綠色貿(mào)易壁壘對發(fā)展中國家出口市場份額和商品信譽(yù)等方面都產(chǎn)生了不利影響，導(dǎo)致國外消費(fèi)者對發(fā)展中國家部分產(chǎn)品信心下降，勢必讓消費(fèi)者對一些產(chǎn)品心存芥蒂。

3.發(fā)展中國家應(yīng)積極應(yīng)對，破除壁壘

1.從國家角度：對外，發(fā)展中國家應(yīng)保持密切聯(lián)系，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)與合作，促進(jìn)國際合作，增強(qiáng)發(fā)展中國家利益集團(tuán)的相對力量和合力。積極參與有關(guān)國際環(huán)保條約的制定，以爭取更有利于發(fā)展中國家的貿(mào)易規(guī)則，加強(qiáng)在環(huán)境與貿(mào)易領(lǐng)域的國際合作，努力尋求發(fā)展中國家在環(huán)境與貿(mào)易中應(yīng)有的優(yōu)惠待遇，維護(hù)自身的合法權(quán)益。并通過多邊合作，根據(jù)“誰污染，誰治理”的原則，力爭讓發(fā)達(dá)國家承擔(dān)歷史責(zé)任，向發(fā)展中國家提供治理環(huán)境污染的技術(shù)和資金援助，積極斗爭反抗綠色壁壘。對內(nèi)，建立綠色貿(mào)易壁壘預(yù)警及快速反應(yīng)機(jī)制，收集、跟蹤國外的環(huán)境壁壘動(dòng)態(tài)，同時(shí)加強(qiáng)對有關(guān)環(huán)境問題的公共技術(shù)的研究，建立咨詢點(diǎn)，便于為企業(yè)服務(wù)。通過政策導(dǎo)向推動(dòng)企業(yè)進(jìn)行環(huán)保生產(chǎn)，發(fā)展綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)，抓住綠色環(huán)保時(shí)代的經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇，適時(shí)調(diào)整貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)。

2.從企業(yè)角度，大力推行環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制度和環(huán)境認(rèn)證制度，SO14000系列標(biāo)準(zhǔn)主要是參照發(fā)達(dá)國家的環(huán)保經(jīng)驗(yàn)而制定的，已得到世界大多數(shù)國家和地區(qū)的認(rèn)同，效力十分廣泛。因此，獲得ISO14000認(rèn)證就等于取得了進(jìn)入國際市場的“綠色通行證”。ISO14000認(rèn)證不僅可以使產(chǎn)品沖破綠色貿(mào)易壁壘，還可以為企業(yè)樹立良好的綠色形象，從而極大地提高企業(yè)的整體競爭力。加快企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，控制企業(yè)環(huán)境成本，包括產(chǎn)前控制、產(chǎn)中控制和產(chǎn)后控制三種形式。在生產(chǎn)前階段，企業(yè)應(yīng)采取“生態(tài)設(shè)計(jì)”，考慮到產(chǎn)品可能對環(huán)境的影響；在生產(chǎn)中階段，采用新的技術(shù)、設(shè)備，取消使用有毒材料，降低污染物排放，提高產(chǎn)品應(yīng)對綠色貿(mào)易壁壘的能力；在生產(chǎn)后階段，環(huán)境成本控制的重點(diǎn)主要是包裝方式和回收體系的構(gòu)建，選擇更為綠色的包裝材料，建立高效的產(chǎn)品回收處理體系。同時(shí)還要提高在貿(mào)易中的受到不公平對待的反抗意識(shí)。

3.從個(gè)人角度，加強(qiáng)宣傳教育，提高環(huán)保意識(shí)。保護(hù)環(huán)境是世界發(fā)展的大趨勢，人們的環(huán)保意識(shí)和綠色經(jīng)濟(jì)意識(shí)不斷提高，人們對產(chǎn)品的環(huán)保要求越來越高，綠色產(chǎn)品將是未來商品生產(chǎn)的主流。應(yīng)加強(qiáng)宣傳教育力度，提高消費(fèi)者自身的環(huán)保意識(shí)，推行綠色生產(chǎn)和生活方式，使綠色經(jīng)濟(jì)意識(shí)融入每一個(gè)人的生產(chǎn)、生活中，要真正了解到綠色產(chǎn)品的含義，順應(yīng)世界綠色潮流。

發(fā)展中國家在國際貿(mào)易中處于相對劣勢，唯有不斷完善應(yīng)對措施，才能在全球經(jīng)濟(jì)博弈中不受損失或少受損失。

第四篇：淺析國內(nèi)企業(yè)應(yīng)對綠色貿(mào)易壁壘的對策分析

淺析國內(nèi)企業(yè)應(yīng)對綠色貿(mào)易壁壘的對策分析

楊其標(biāo)

摘要：我國的外貿(mào)出口正面臨著日益激烈的國際市場競爭和主要來自發(fā)達(dá)國家的新型非關(guān)稅貿(mào)易壁壘的挑戰(zhàn)。綠色貿(mào)易壁壘就是新型非關(guān)稅貿(mào)易壁壘的主要形式之一，它已經(jīng)成為影響我國外貿(mào)出口增長，拓寬國際市場，增強(qiáng)國際競爭力的障礙。本文闡述了綠色貿(mào)易壁壘含義，分析了綠色壁壘的成因，并提出了相應(yīng)的對策。

關(guān)鍵詞：綠色 貿(mào)易 壁壘 原因 對策

綠色貿(mào)易壁壘產(chǎn)生于20世紀(jì)80年代后期，90年代開始興起于各國，指在國際貿(mào)易中一些國家以保護(hù)生態(tài)資源、生物多樣性、環(huán)境和人類健康為借口，設(shè)置一系列苛刻的高于國際公認(rèn)或絕大多數(shù)國家不能接受的環(huán)保法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，對外國商品進(jìn)口采取的準(zhǔn)入限制或禁止措施。如：美國拒絕進(jìn)口委內(nèi)瑞拉的汽油，因?yàn)楹U（Pb）量超過了本國規(guī)定；歐盟禁止進(jìn)口加拿大的皮革制品，因?yàn)榧幽么螳C人使用的捕獵器捕獲了大量的野生動(dòng)物；20世紀(jì)90年代開始，歐洲國家嚴(yán)禁進(jìn)口含氟利昂冰箱，導(dǎo)致中國的冰箱出口由此下降了59%等事例。

一、綠色貿(mào)易壁含義

綠色貿(mào)易壁壘又稱環(huán)境壁壘（Green Barriers，簡稱GBS），是指進(jìn)口國政府以保護(hù)生態(tài)環(huán)境、自然資源和人類健康為由，以限制進(jìn)口保護(hù)貿(mào)易為目的，通過頒布復(fù)雜多樣的環(huán)保法規(guī)、條例，建立嚴(yán)格的環(huán)境技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品包裝要求，建立繁瑣的檢驗(yàn)認(rèn)證和審批制度，以及征收環(huán)境進(jìn)口稅方式對進(jìn)口產(chǎn)品設(shè)置的貿(mào)易障礙。

二、綠色壁壘的成因分析

1、國際方面

（1）隨著人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人類環(huán)保意識(shí)也在不斷增強(qiáng)，同時(shí)各種各樣的環(huán)境污染問題也被不斷發(fā)現(xiàn)提出，人類要求保護(hù)資源、生態(tài)環(huán)境和人類健康的呼聲越來越高，可持續(xù)發(fā)展是人類必然的選擇，綠色壁壘從某種程度上說正是順應(yīng)了這種需求。

（2）發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家在經(jīng)濟(jì)、科學(xué)技術(shù)和社會(huì)發(fā)展方面的差距，使綠色壁壘形成成為可能。目前綠色壁壘的形成多數(shù)是因?yàn)榘l(fā)達(dá)國家憑借其自身的經(jīng)濟(jì)技術(shù)優(yōu)勢和壟斷地位，以保護(hù)資源、生態(tài)環(huán)境和人類健康為名，制定并強(qiáng)制執(zhí)行嚴(yán)格的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)法規(guī)。發(fā)達(dá)國家制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)法規(guī)，通常是從本國的經(jīng)濟(jì)技術(shù)情況出發(fā)，從不或很少考慮發(fā)展中國家及貧窮國家的實(shí)際情況，發(fā)展中國家及貧窮國家的經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件很難達(dá)到其技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)法規(guī)的要求而遭遇綠色壁壘。

（3）傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘作用的弱化，使得部分成員國尤其是發(fā)達(dá)國家成員，為了在國際貿(mào)易競爭中獲勝，往往有意利用綠色壁壘作為競爭手段。

（4）發(fā)達(dá)國家污染型產(chǎn)業(yè)向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移，使得發(fā)展中國家的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)中污染型產(chǎn)業(yè)比例較高，從而提高了發(fā)展中國家的環(huán)境成本，加劇了遭遇綠色壁壘造成的損失。

2、國內(nèi)方面

（1）國內(nèi)社會(huì)、企業(yè)環(huán)保意識(shí)差，多數(shù)企業(yè)環(huán)保管理不規(guī)范，缺乏綠色經(jīng)濟(jì)觀念，認(rèn)證意識(shí)不高。社會(huì)環(huán)保意識(shí)差，綠色消費(fèi)市場混亂；企業(yè)環(huán)保管理不規(guī)范，在產(chǎn)品研發(fā)階段、投人生產(chǎn)的可行性論證階段很少考慮環(huán)境保護(hù)問題；企業(yè)環(huán)保投人比重不足；對主要貿(mào)易對象國的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)法規(guī)了解不夠，對綠色壁壘方面的動(dòng)態(tài)信息掌握和分析消化不足；這些都不利于提高企業(yè)應(yīng)對綠色壁壘的能力。

（2）我國經(jīng)濟(jì)技術(shù)落后，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)的制定相對落后，國內(nèi)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)體系不完善，標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)法規(guī)與國家上的標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)法規(guī)相比過低，制定的周圍相對過長，客觀上不利于督促引導(dǎo)企業(yè)積極的突破綠色壁壘。同時(shí)，國內(nèi)相關(guān)貿(mào)易法律法規(guī)對環(huán)境保護(hù)重視不夠，對企業(yè)環(huán)保工作要求少，環(huán)境保護(hù)普遍未能與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策和會(huì)計(jì)法規(guī)未將環(huán)境成本納人核算范圍，在經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)下導(dǎo)致環(huán)境成本外部化，不利于提高企業(yè)的環(huán)保意識(shí)，不利于應(yīng)對綠色壁壘。另外，部分產(chǎn)業(yè)特別是農(nóng)、牧業(yè)分散化，未形成規(guī)模，致使統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)難以實(shí)施。

（3）國內(nèi)綠色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，對綠色產(chǎn)業(yè)傾斜力度不夠，難以應(yīng)對激烈競爭。我國綠色產(chǎn)業(yè)起步晚、產(chǎn)值少、技術(shù)含量低，還不具備與發(fā)達(dá)國家綠色產(chǎn)業(yè)競爭的實(shí)力。

三、國內(nèi)企業(yè)應(yīng)對綠色壁壘的對策分析

1、加強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展觀、科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)，提高環(huán)保意識(shí)?？沙掷m(xù)發(fā)展是人類的必然選擇，而綠色壁壘正順應(yīng)了這種趨勢，可以說綠色壁壘的出現(xiàn)是國際貿(mào)易進(jìn)步的體現(xiàn)。環(huán)保工作已逐漸成為企業(yè)生存的必要條件，應(yīng)把環(huán)保工作納人企業(yè)的經(jīng)營決策機(jī)制，加大環(huán)保投人。

2、加大科研投人，積極開發(fā)綠色產(chǎn)品、開展綠色營銷、開拓綠色市場，提高綠色生產(chǎn)能力，提高企業(yè)綠色形象，提高綜合競爭能力，聯(lián)合業(yè)內(nèi)企業(yè)和關(guān)聯(lián)企業(yè)，合作建立綠色產(chǎn)業(yè)基地，帶動(dòng)企業(yè)的綠色產(chǎn)業(yè)競爭能力，應(yīng)對綠色壁壘。綠色消費(fèi)是當(dāng)今世界的潮流，綠色產(chǎn)品受到國際市場青睞，國內(nèi)企業(yè)應(yīng)加大綠色產(chǎn)品開發(fā)力度，并且從產(chǎn)品的開發(fā)設(shè)計(jì)階段就應(yīng)引人綠色概念，將綠色思想作為指導(dǎo)，貫穿產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售全過程。

3、利用政府采購消除綠色壁壘的不利影響?，F(xiàn)階段，盡管中國已加入世貿(mào)組織，但還沒有簽署《政府購協(xié)議》。因此，在政府采購時(shí)就可以實(shí)行國貨優(yōu)先的原則。政府應(yīng)優(yōu)先選擇有利于環(huán)境保護(hù)的產(chǎn)品，制定政策優(yōu)先采購?fù)ㄟ^了IS014000認(rèn)證企業(yè)的產(chǎn)品或具有其他綠色環(huán)保標(biāo)志的產(chǎn)品。供應(yīng)商為了贏得政府這個(gè)市場上最大的客戶，就必然會(huì)提高企業(yè)管理水平，節(jié)約資源能源，減少污染物排放，降低對環(huán)境和人體的負(fù)面影響程度。這將有效地提高中國產(chǎn)品整體的環(huán)保水平，擴(kuò)大中國產(chǎn)品的國際市場貿(mào)易空間。同時(shí)，政府采購的示范效應(yīng)也有利于提高全社會(huì)的環(huán)保意識(shí)。

4、積極參與國際交流合作，拓發(fā)達(dá)國家以外的國際市場，繞開綠色壁壘。引進(jìn)先進(jìn)的環(huán)保技術(shù)和設(shè)備，聯(lián)合國際力量，充分利用國際協(xié)議中的相關(guān)條款，抵制不正當(dāng)綠色壁壘。積極參與綠色壁壘爭端的解決，合理利用WTO貿(mào)易協(xié)議，維護(hù)正當(dāng)利益，抵制不正當(dāng)綠色壁壘。

5、充分利用世貿(mào)組織機(jī)制，抵制綠色保護(hù)主義。發(fā)展中國家應(yīng)充分利用世貿(mào)組織的多邊貿(mào)易體系和談判機(jī)制、合理對抗機(jī)制、報(bào)復(fù)措施、非歧視原則，以及對發(fā)展中國家特殊照顧的規(guī)定等，維護(hù)自身合理的經(jīng)濟(jì)權(quán)益。在享受國際貿(mào)易賦予的比較利益的同時(shí)，也承擔(dān)起與自身經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平相稱的環(huán)境保護(hù)義務(wù)，反對西方國家的綠色保護(hù)主義。同時(shí)，要積極參與世貿(mào)組織關(guān)于環(huán)境方面的貿(mào)易規(guī)則的修改和制定工作，作游戲規(guī)則的制定者，爭取在新一輪“綠色回合”談判中對現(xiàn)存的綠色貿(mào)易壁壘的種種問題作出比較明確的規(guī)定。

結(jié)論：綠色壁壘形成的根本原因在于發(fā)展中國家及貧困國家與發(fā)達(dá)國家間的經(jīng)濟(jì)技術(shù)部差距，由于綠色貿(mào)易壁壘順應(yīng)了當(dāng)今世界可持續(xù)發(fā)展的要求，要突破綠色壁壘的根本出路在于掌握先進(jìn)的生產(chǎn)、管理技術(shù)，提升企業(yè)綜合競爭能力。

第五篇：食用菌出口應(yīng)對綠色貿(mào)易壁壘的研究 中期報(bào)告

河北工業(yè)大學(xué)本科2012屆畢業(yè)論文中期報(bào)告

2012屆畢業(yè)論文中期報(bào)告

畢業(yè)論文題目：平泉縣食用菌出口應(yīng)對綠色貿(mào)易壁壘的研究

專業(yè)：國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易

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指導(dǎo)教師信息：

報(bào)告提交日期：2012-4-20

在老師的指導(dǎo)下我順利地完成了前期工作。通過撰寫前期報(bào)告，使我在理論上對平泉縣食用菌產(chǎn)業(yè)有了比較全面的認(rèn)識(shí)。為了更好的完成畢業(yè)論文，我在平泉縣進(jìn)行了為期一個(gè)月的實(shí)地調(diào)查。通過對該縣食用菌種植和出口情況的深入了解，我對平泉縣食用菌遭遇的綠色貿(mào)易壁壘有了更深入的把握。通過本階段的調(diào)研工作我掌握了大量一手資料，并對搜集到的大量冗雜的不成系統(tǒng)的資料進(jìn)行考證，在這過程中遇到一些自己無法克服的困難時(shí)向指導(dǎo)老師求助，與老師共同討論解決辦法，做到了理論與實(shí)踐相結(jié)合。為論文的很好完成打下基礎(chǔ)。對論文的思路也有了清晰的安排，論文的整體構(gòu)架已經(jīng)形成。到目前為止，我能按任務(wù)書規(guī)定的日程完成各個(gè)時(shí)期的工作任務(wù)，并將在規(guī)定時(shí)間內(nèi)最終保質(zhì)保量的完成畢業(yè)論文。

調(diào)查研究報(bào)告調(diào)查概況

1.1 調(diào)查時(shí)間

2012年2月20日—2012年4月1日

1.2 調(diào)查目的及意義

隨著綠色貿(mào)易壁壘在國際貿(mào)易中的廣泛運(yùn)用，近年來我國食用菌出口遭受一定程度的打擊，我國食用菌出口受到了明顯的沖擊。河北省平泉縣是全國十大食用菌生產(chǎn)基地縣之一，是北方地區(qū)最大的食用菌商品集散地，食用菌已成為平泉縣縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，隨著大環(huán)境的影響，平泉縣食用菌的出口也遭遇了綠色貿(mào)易壁壘的阻礙，全縣食用菌的出口也受到了影響。通過實(shí)地調(diào)查，利用各方面的資料，我對平泉縣食用菌出口現(xiàn)狀進(jìn)行全面分析，對其存在的問題進(jìn)行描述，以此找出平泉縣食用菌應(yīng)對綠色貿(mào)易壁壘的可行對策。

此次調(diào)研工作的最終報(bào)告，將為畢業(yè)論文提供實(shí)證資料及決策依據(jù)。