第一篇：新疆農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易格局與對(duì)策研究——開(kāi)題[定稿]

新疆農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易格局與對(duì)策研究

一、研究背景與意義

隨著世界經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域一體化的發(fā)展，各國(guó)家和地區(qū)間的經(jīng)貿(mào)往來(lái)越來(lái)越密切，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易活動(dòng)也日益頻繁，國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的變化深刻影響著各國(guó)和地區(qū)農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展。

新疆地域遼闊，資源豐富，土地總面積為166萬(wàn)平方公里，占全國(guó)的1/6,是中國(guó)面積最大的省區(qū)。新疆以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，現(xiàn)有人均耕地面積是全國(guó)的2.3倍，加上豐富的光熱資源，新疆已成為中國(guó)棉花、瓜果、甜菜、畜牧等產(chǎn)品的主要生產(chǎn)基地。盡管如此，新疆的得天獨(dú)厚的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易潛力和優(yōu)勢(shì)并沒(méi)有完全發(fā)揮出來(lái)。從1996年開(kāi)始，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易在新疆對(duì)外貿(mào)易中的地位開(kāi)始呈下降趨勢(shì)。工業(yè)制成品的比重躍居70%，甚至更高，而以農(nóng)畜產(chǎn)品為主的初級(jí)產(chǎn)品只占30%左右。新疆在“十一五”規(guī)劃中提出，“要充分發(fā)揮新疆向西開(kāi)放的大通道和橋頭堡作用，在更大范圍、更廣領(lǐng)域和更高層面上參與國(guó)內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)，全面提升對(duì)外開(kāi)放水平”。

隨著中國(guó)對(duì)外開(kāi)放水平的不斷提高，新疆與周邊國(guó)家尤其是中亞國(guó)家的交流也必將日益密切，具有比較優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品的出口也將不斷擴(kuò)大。但是新疆出口到 這些國(guó)家的農(nóng)產(chǎn)品附加價(jià)值低，對(duì)新疆的經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)能力有限。加上新疆農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化程度不高，使得新疆農(nóng)產(chǎn)品在歐美國(guó)家市場(chǎng)上的占有率一直不高，而且在出口時(shí)頻頻遭遇各種技術(shù)壁壘。這樣一來(lái)，就要求新疆農(nóng)產(chǎn)品必須尋找新的發(fā)展空間，不斷優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易格局，采取正確的策略積極開(kāi)拓國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)。

一、國(guó)內(nèi)外研究進(jìn)展

1.對(duì)國(guó)外農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易格局研究

Mary E.B和Elizabeth A(1998)分析了自由貿(mào)易區(qū)協(xié)議對(duì)美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的影響，認(rèn)為強(qiáng)勁的多邊貿(mào)易自由化進(jìn)程能夠確保美國(guó)的區(qū)域化貿(mào)易安排有利于農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的發(fā)展。Weeks J和Subasat T(1998)對(duì)非洲的東部和南部國(guó)家之間的農(nóng)產(chǎn)

品貿(mào)易結(jié)構(gòu)進(jìn)行了分析，得出一個(gè)重要結(jié)論是，國(guó)家間農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)模和結(jié)構(gòu)的變動(dòng)明顯受到各國(guó)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)和生產(chǎn)差異的影響。Philip Mc Michael(2000)對(duì)日本農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的特征進(jìn)行了分析，認(rèn)為農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)的增長(zhǎng)是日本農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口增長(zhǎng)的一個(gè)主要原因。Waffles E和Fuller F(2002)的研究認(rèn)為美國(guó)的大米產(chǎn)業(yè)在國(guó)外市場(chǎng)逐漸失去了競(jìng)爭(zhēng)力，向北美自由貿(mào)易協(xié)定這樣的區(qū)域貿(mào)易安排可以幫助美國(guó)促進(jìn)大米出口。厲為民(1996)和馮海發(fā)(1998)較為詳細(xì)地分析了荷蘭農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的特征和結(jié)構(gòu)，厲為民在介紹荷蘭農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易基本結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上認(rèn)為，荷蘭農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口促進(jìn)了荷蘭農(nóng)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品相當(dāng)于進(jìn)口了資源。鐘甫寧(2002)、孫林(2003)等分別對(duì)中國(guó)與歐盟、東盟以及對(duì)日本、韓國(guó)、泰國(guó)等國(guó)家的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易流動(dòng)關(guān)系和貿(mào)易格局進(jìn)行過(guò)研究。這部分研究顯著的特點(diǎn)是主要以部分國(guó)家間的農(nóng)產(chǎn)品雙邊貿(mào)易研究為主，較少涉及一個(gè)國(guó)家在世界范圍內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易格局的分析和研究。

2.中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易格局的研究

曾寅初(2002)研究了中日韓農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的結(jié)構(gòu)特征及其變化趨勢(shì)，對(duì)中日韓三國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的結(jié)構(gòu)特征及其變化趨勢(shì)進(jìn)行整理歸納，分析農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易摩擦產(chǎn)生的原因，認(rèn)為中、日、韓都屬于農(nóng)產(chǎn)品、特別是谷物的凈進(jìn)口國(guó)，在這一點(diǎn)上三方具有相同的立場(chǎng)和利益，在蔬菜與水果、肉類與肉類制品上，己經(jīng)形成中國(guó)向日韓出口的貿(mào)易關(guān)系，在水產(chǎn)品方面，中、日、韓之間現(xiàn)在互有進(jìn)口。喬娟(2002)對(duì)中國(guó)肉類產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的研究，構(gòu)建和確定了中國(guó)肉類產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力分析的指標(biāo)體系及其主要決定和影響因素。朱希剛(2003)對(duì)中國(guó)大豆的生產(chǎn)和貿(mào)易作了實(shí)證分析，提出了中國(guó)大豆業(yè)的發(fā)展對(duì)策。孫笑丹(2003)對(duì)中國(guó)與東盟國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)進(jìn)行了比較研究，主要從農(nóng)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)的相似性、出口需求變化的反應(yīng)能力以及出口多元化三個(gè)方面，對(duì)中國(guó)和東盟三個(gè)最主要的農(nóng)產(chǎn)品出口國(guó)在世界市場(chǎng)上的表現(xiàn)進(jìn)行比較研究，并在研究結(jié)論基礎(chǔ)上對(duì)改進(jìn)中國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品出口提出了建議。孫林(2003)等研究了中國(guó)與東盟主要國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易、競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。

3.新疆農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易格局的研究

專門針對(duì)新疆農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易格局的研究比較少，目前對(duì)新疆農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的研究基本上集中在如何規(guī)避貿(mào)易壁壘、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)等方面，而在其中包含一些貿(mào)易

格局的簡(jiǎn)單的介紹。

李周為、李生有(1998)等學(xué)者對(duì)新疆的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的研究中也涉及到了農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易。這些研究表明:新疆由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，發(fā)展水平較低，目前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍然以采掘業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、礦產(chǎn)品加工業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主體，并提出了新形勢(shì)下發(fā)展新疆的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)應(yīng)遵循的原則?；稳夯?、陳彤(2000)分析了新疆主要外貿(mào)農(nóng)產(chǎn)品及其加工品的比較優(yōu)勢(shì)，得出新疆以農(nóng)產(chǎn)品為原料的紡織品在對(duì)外貿(mào)易中具有較為穩(wěn)定的顯著優(yōu)勢(shì)，應(yīng)大力發(fā)展，同時(shí)還要不斷提高農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的精度和深度，以應(yīng)對(duì)WTO的挑戰(zhàn);新疆紅色產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究課題組對(duì)新疆紅色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行過(guò)深入的研究。該研究確立了新疆紅色產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)遵循的原則。李輝（2001）在分析了新疆兵團(tuán)農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的現(xiàn)狀后指出了兵團(tuán)農(nóng)產(chǎn)品出口存在的問(wèn)題，即農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易總體呈現(xiàn)增長(zhǎng)趨勢(shì)，但出口增長(zhǎng)波動(dòng)大，發(fā)展不穩(wěn)定；出口農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步改善；農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量低；農(nóng)產(chǎn)品出口市場(chǎng)過(guò)于單一，貿(mào)易對(duì)象相對(duì)集中。并提出了兵團(tuán)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的思路和對(duì)策。

二、論文的主要內(nèi)容

本文以國(guó)際貿(mào)易的相關(guān)理論為基礎(chǔ)，在我國(guó)加入WTO，東盟、上海合作組織的成立等一系列變化了的國(guó)際大環(huán)境的背景下，從新疆的資源和地緣優(yōu)勢(shì)出發(fā)，研究新疆的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易格局及市場(chǎng)策略問(wèn)題。首先，在新的環(huán)境下分析國(guó)際及中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易格局的變化及趨勢(shì)，在此基礎(chǔ)上，分析改善新疆農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易格局的意義。其次，對(duì)新疆農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易格局進(jìn)行分析，并且同我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易格局進(jìn)行比較，結(jié)合實(shí)證分析提出影響新疆農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易格局的因素。第三，在上述研究的基礎(chǔ)上對(duì)新疆的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行比較優(yōu)勢(shì)的分析，提出新疆農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際貿(mào)易中的市場(chǎng)定位以及出口營(yíng)銷策略。最后，提出開(kāi)拓國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)、優(yōu)化新疆農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易格局的對(duì)策建議。

三、論文的研究方法

1.調(diào)查研究法。通過(guò)調(diào)查研究，掌握有關(guān)信息，才能了解新疆農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀，為準(zhǔn)確地分析新疆農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易格局奠定基礎(chǔ)。

2.歷史的、動(dòng)態(tài)的分析方法。借鑒國(guó)內(nèi)外的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的相關(guān)理論，結(jié)合新疆的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的發(fā)展?fàn)顩r，對(duì)新疆農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易格局進(jìn)行分析。

3.定性分析與定量分析相結(jié)合的分析方法。對(duì)新疆農(nóng)產(chǎn)品的比較優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)進(jìn)行分析。

四、參考文獻(xiàn)

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第二篇：山東省農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易現(xiàn)狀與對(duì)策研究專題

山東省農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易現(xiàn)狀與對(duì)策研究

摘要

農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，世界各國(guó)家都非常重視農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)性作用。山東是中國(guó)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)產(chǎn)品出口額占全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口總額的四分之一左右，連續(xù)14年位居全國(guó)第一。農(nóng)業(yè)作為山東省的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的問(wèn)題與對(duì)策研究對(duì)于山東省建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省戰(zhàn)略日標(biāo)的實(shí)現(xiàn)具有重要意義。另外，研究農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易問(wèn)題及對(duì)策對(duì)于進(jìn)一步推進(jìn)山東省農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及促進(jìn)農(nóng)民增收等方面，具有不可替代的作用和直接的現(xiàn)實(shí)意義。本文旨在通過(guò)對(duì)山東農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的背景、現(xiàn)狀分析，在借鑒國(guó)內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易相關(guān)理論及實(shí)踐基礎(chǔ)上，對(duì)山東農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易進(jìn)行有益探索，提供一些合理化建議，希望能從多方面來(lái)實(shí)現(xiàn)山東省農(nóng)產(chǎn)品出口體系的健全完善以及農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞 綠色壁壘 農(nóng)產(chǎn)品出口 市場(chǎng)多元化 政策建議

目 錄

引言..........................................................................6 第一章 山東省農(nóng)產(chǎn)品出口現(xiàn)狀.................................................7 1.1優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品出口增幅明顯回落.................................................7 1主要出口市場(chǎng)增長(zhǎng)乏力.........................................................8 1.3一般貿(mào)易出口增速高于加工貿(mào)易，外資企業(yè)出口比重下降.........................8 1.4重點(diǎn)出口城市增勢(shì)趨緩，部分中西部市出口高速增長(zhǎng).............................8 第二章 山東省農(nóng)產(chǎn)品出口增幅放緩的原因分析....................................10 2.1人民幣大幅升值.............................................................10 2.2綠色壁壘對(duì)農(nóng)產(chǎn)品出口影響巨大，新貿(mào)易保護(hù)主義日益嚴(yán)重.......................10 2.3企業(yè)出口成本增加...........................................................11 第三章 山東省農(nóng)產(chǎn)品出口存在的主要問(wèn)題........................................12 3.1出口產(chǎn)品技術(shù)含量低，產(chǎn)品質(zhì)量差.............................................12 3.2出口市場(chǎng)仍然相對(duì)較為集中...................................................12 3.3企業(yè)規(guī)模小、實(shí)力弱、組織化程度低............................................13 3.4企業(yè)發(fā)展困難，融資難問(wèn)題突出................................................13 3.5企業(yè)品牌建設(shè)嚴(yán)重滯后........................................................14 第四章 促進(jìn)山東省農(nóng)產(chǎn)品出口的對(duì)策分析........................................15 4.1完善多層次的農(nóng)產(chǎn)品出口政策促進(jìn)體系..........................................15 4.2積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品出口市場(chǎng)多元化................................................15 4.3調(diào)整優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品出口商品結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)....................................16 4.4重點(diǎn)培育一批農(nóng)產(chǎn)品出口龍頭企業(yè)..............................................16 4.5加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的安全管理及出口企業(yè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)..............................17 4.6切實(shí)解決農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)的融資難問(wèn)題..........................................17 4.7要嚴(yán)抓產(chǎn)品質(zhì)量，努力適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)變化........................................18 4.8加快農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)..........................................................18 結(jié)束語(yǔ).........................................................................20 參考文獻(xiàn)........................................................................21 致 謝..................................................................22

引 言

隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快，中國(guó)成功加入WTO組織，中國(guó)與世界的聯(lián)系日益密切。農(nóng)產(chǎn)品出口作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的重要方面，山東省農(nóng)產(chǎn)品出口得到了長(zhǎng)足的發(fā)展。山東省是農(nóng)產(chǎn)品出口大省，2007年農(nóng)產(chǎn)品出口92.53億美元，增長(zhǎng)14.3%，出口到179個(gè)國(guó)家和地區(qū)，歷史上首次突破90億美元，占全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的25.26％①，連續(xù)多年居全國(guó)第一位。據(jù)山東省測(cè)算，2007年，山東農(nóng)產(chǎn)品出口拉動(dòng)全省GDP增長(zhǎng)2個(gè)百分點(diǎn)，帶動(dòng)了1600多萬(wàn)人就業(yè)，對(duì)農(nóng)民增收的貢獻(xiàn)率達(dá)到25%②，有力地促進(jìn)了山東省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也對(duì)加快山東省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化等起到了至關(guān)重要的作用。但近幾年來(lái)，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和出口形勢(shì)發(fā)生了新的變化，一方面，綠色壁壘對(duì)農(nóng)產(chǎn)品出口影響巨大，新貿(mào)易保護(hù)主義日益嚴(yán)重、人民幣升值壓力加大，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易環(huán)境日益嚴(yán)峻；另一方面，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民生活水平的提高，消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全也提出了更高的要求。如何克服綠色貿(mào)易壁壘，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品出口額的增加，以帶動(dòng)山東省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，是當(dāng)前山東省面臨的一個(gè)重要的課題

第二章 山東省農(nóng)產(chǎn)品出口增幅放緩的原因分析

近幾年，盡管山東省在促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品出口方面走在了全國(guó)的前列，農(nóng)產(chǎn)品出口額連續(xù)8年居全國(guó)第一位，但其增長(zhǎng)速度在放緩，原因主要有以下幾個(gè)方面：

2.1人民幣大幅升值

自2005年人民幣匯率改革至今，人民幣對(duì)美元匯率已破7元，人民幣升值已超過(guò)13％，繼續(xù)保持堅(jiān)挺。人民幣升值對(duì)出口導(dǎo)向型行業(yè)最直接的影響就是出口價(jià)格的相對(duì)提高，這意味著中國(guó)產(chǎn)品在國(guó)外價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力的下降，而價(jià)格優(yōu)勢(shì)正是MadeinChina的真正生命力。出口企業(yè)還會(huì)遭受由出口收入轉(zhuǎn)化成人民幣時(shí)的匯兌損失，以及由于出口量減少造成的收入損失。另外，人民幣升值也會(huì)導(dǎo)致人工費(fèi)用等生產(chǎn)成本增長(zhǎng)，因而對(duì)出口貿(mào)易依存度大的行業(yè)的沖擊將難以避免，尤其會(huì)影響那些以低價(jià)格取勝、科技含量較低的產(chǎn)品的出口。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)及加工企業(yè)總體利潤(rùn)水平低，人民幣升值壓縮了出口農(nóng)產(chǎn)品的利潤(rùn)空間，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力產(chǎn)生很大影響，是影響農(nóng)產(chǎn)品出口的重要因素。而山東省農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)中有不少是中小型、加工貿(mào)易企業(yè)，這些企業(yè)是靠?jī)r(jià)格優(yōu)勢(shì)來(lái)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，人民幣升值使他們成本增加、利潤(rùn)下降。

2.2綠色壁壘對(duì)農(nóng)產(chǎn)品出口影響巨大，新貿(mào)易保護(hù)主義日益嚴(yán)重

綠色壁壘11，以其隱蔽性強(qiáng)且易于操作，引起矛盾的目標(biāo)比關(guān)稅壁壘小得多等優(yōu)勢(shì)，越來(lái)越受到各貿(mào)易國(guó)青睞。當(dāng)前，各國(guó)紛紛以生態(tài)環(huán)境、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、社會(huì)責(zé)任、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等形式保護(hù)本國(guó)農(nóng)業(yè)。自2005年1月起，日本、歐盟、韓國(guó)都實(shí)施了新的食品安全法，提高對(duì)進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量技術(shù)要求；2005年7月，WTO多哈回合談判全面中止，這預(yù)示著國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易保護(hù)主義進(jìn)一步升級(jí)，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易環(huán)境更加

綠色壁壘是指那些為了保護(hù)生態(tài)環(huán)境而直接或間接采取的限制甚至禁止貿(mào)易的措施。通常，綠色壁壘應(yīng)由進(jìn)出口國(guó)為保護(hù)本國(guó)生態(tài)環(huán)境和公眾健康而設(shè)置的各種環(huán)境保護(hù)措施、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)等，是對(duì)進(jìn)出口貿(mào)易產(chǎn)生影響的一種技術(shù)性貿(mào)易壁壘。8 復(fù)雜。特別是日本的“肯定列表制度12”，大幅抬高了進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品、食品的準(zhǔn)入門檻。日本作為山東省農(nóng)產(chǎn)品出口的第一大出口市場(chǎng)，“肯定列表制度”的實(shí)施已嚴(yán)重影響山東農(nóng)產(chǎn)品對(duì)日本的出口，是導(dǎo)致山東省農(nóng)產(chǎn)品出口增幅放緩的最主要因素。日本的肯定列表制度對(duì)264種食品中使用的734種農(nóng)藥、獸藥及飼料添加劑設(shè)定了51392個(gè)嚴(yán)格的殘留限量標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)未列入暫定標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目統(tǒng)一適應(yīng)0．01ppm的限量標(biāo)準(zhǔn)，是目前世界上最苛刻的食品安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。出口統(tǒng)計(jì)顯示，自肯定列表制度正式實(shí)施后，2006年6月份，山東省農(nóng)產(chǎn)品出口2.15億美元，同比下降7.8％13，水產(chǎn)品、蔬菜、肉食品、水果、花生五大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品出口全面下滑，10個(gè)市包括青、煙、威、濰四個(gè)出口大市出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，三資企業(yè)也出現(xiàn)罕見(jiàn)的負(fù)增長(zhǎng)，同比減少7％。然而，日本肯定列表制度規(guī)定的734項(xiàng)檢測(cè)項(xiàng)目中，現(xiàn)在還只實(shí)施了479種，其它項(xiàng)目何時(shí)開(kāi)始執(zhí)行，還沒(méi)有明確的時(shí)間表，其潛在影響更是不容忽視。

2.3企業(yè)出口成本增加

當(dāng)前，農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)的出口成本大幅度增加。一是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)屬密集型產(chǎn)業(yè)，由于勞動(dòng)用工緊張，加上國(guó)內(nèi)工資普遍上漲，工人工資提高。二是受石油漲價(jià)影響，化肥、地膜、農(nóng)用柴油等農(nóng)用物資價(jià)格上漲，農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖、運(yùn)輸?shù)瘸杀咎岣?，帶?dòng)農(nóng)產(chǎn)品原料價(jià)格上漲，使企業(yè)受到很大影響。三是肯定列表制度提高了出口檢驗(yàn)成本，延長(zhǎng)了通關(guān)檢驗(yàn)時(shí)間。以平均每種食品200項(xiàng)檢驗(yàn)項(xiàng)目來(lái)計(jì)算，每批次產(chǎn)品的檢驗(yàn)成本在4萬(wàn)元以上。因檢驗(yàn)項(xiàng)目增多，超過(guò)了基層檢驗(yàn)部門的能力，需要到上級(jí)部門檢驗(yàn)的現(xiàn)象逐漸增多；而部分檢驗(yàn)項(xiàng)目還要到外資檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)費(fèi)用又要高出1／3左右；個(gè)別項(xiàng)目還必須送到日本進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)費(fèi)用再次增加。肯定列表制度實(shí)施后，國(guó)內(nèi)通關(guān)時(shí)間延長(zhǎng)7-10天，日本通關(guān)時(shí)間延長(zhǎng)7天左右，增加了企業(yè)貨物和資金周轉(zhuǎn)的壓力。

三、山東省農(nóng)產(chǎn)品出口存在的主要問(wèn)題

山東省農(nóng)產(chǎn)品出口額增速放緩，有以上一些外在的影響因素，還有我國(guó)出口促進(jìn)政策體系不健全，現(xiàn)有促進(jìn)政策在貫徹落實(shí)過(guò)程中也存在不到位等原因。但山東省農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)自身仍然存在很多問(wèn)題。3.1出口產(chǎn)品技術(shù)含量低，產(chǎn)品質(zhì)量差

山東省是我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的主要基地，但出口產(chǎn)品以初級(jí)產(chǎn)品為主，精加工產(chǎn)品少，產(chǎn)品附加值較低，缺乏品牌產(chǎn)品。出口農(nóng)產(chǎn)品大多以粗加工為主，加工工藝粗糙，包裝也以大包裝為主，價(jià)格偏低，以大路貨為主，而消費(fèi)者需要高檔優(yōu)質(zhì)方便的食品。許多地方的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整總是在數(shù)量上做文章，市場(chǎng)開(kāi)發(fā)和產(chǎn)銷協(xié)調(diào)工作較為滯后，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品普通產(chǎn)品多、專用產(chǎn)品少，大路貨多、名優(yōu)特新產(chǎn)品少，低檔和劣質(zhì)品多、高檔和優(yōu)質(zhì)品少，農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力難以提高，甚至增加了農(nóng)產(chǎn)品的供求矛盾和經(jīng)營(yíng)成本，這也在一定程度上影響了山東農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)形象。例如：山東省是蘋果生產(chǎn)大省，而目前蘋果年出口量并不大，出口受阻的主要原因有：蘋果沒(méi)有分級(jí)，大小不均，含糖量低，蟲(chóng)果率高，采后保質(zhì)能力差，鮮果農(nóng)藥殘留超標(biāo)。

3.2出口市場(chǎng)仍然相對(duì)較為集中

山東農(nóng)產(chǎn)品出口市場(chǎng)一直以日本、韓國(guó)、歐盟等國(guó)為主，尤其是日本，出口額占30％14以上。這些國(guó)家對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口政策的變動(dòng)對(duì)山東省農(nóng)產(chǎn)品的出口帶來(lái)很大影響，特別是日本于2006年5月實(shí)施的“肯定列表制度” 是非?？量痰臋z測(cè)標(biāo)準(zhǔn)。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的提高對(duì)農(nóng)產(chǎn)品提出了更高的要求，增加了出口的困難。山東農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)開(kāi)拓新市場(chǎng)的力度不夠，總是習(xí)慣依賴于日本、韓國(guó)等傳統(tǒng)市場(chǎng)，而忽視了俄羅斯、非洲、美洲特別是南美等市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)。另外，企業(yè)出口盲目性較大，對(duì)市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)缺乏足夠認(rèn)識(shí)。

3.3企業(yè)規(guī)模小、實(shí)力弱、組織化程度低

山東省在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路上走在全國(guó)前列，但大多數(shù)企業(yè)規(guī)模仍然偏小，直接影響品牌建設(shè)和競(jìng)爭(zhēng)力的形成。2007年，山東省有3882家有農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)，比上年增加272家。其中，出口過(guò)百萬(wàn)美元的1447家，比上年增加168家；出口超過(guò)千萬(wàn)美元的220家企業(yè)，比上年增加43家；出口超過(guò)億美元的企業(yè)上年的1家增為2家，即：新華錦集團(tuán)山東錦宜紡織有限公司和煙臺(tái)北方安德利果汁股份有限公司，分別出口14294萬(wàn)美元和12848萬(wàn)美元15。盡管山東省農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)隊(duì)伍在進(jìn)一步擴(kuò)大，龍頭企業(yè)拉動(dòng)作用明顯，但全省出口企業(yè)平均出口額僅為154萬(wàn)美元。出口企業(yè)普遍規(guī)模小，實(shí)力弱，組織化程度低，抵御出口市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和突破技術(shù)壁壘的能力不強(qiáng)。而且大多數(shù)企業(yè)是走外延式的發(fā)展道路，因而與跨國(guó)農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)相比，在規(guī)模、實(shí)力、競(jìng)爭(zhēng)力等方面都存在很大的差距。同時(shí)，由于企業(yè)規(guī)模普遍較小、隊(duì)伍膨脹迅速，競(jìng)爭(zhēng)秩序混亂，嚴(yán)重?fù)p害山東省農(nóng)產(chǎn)品出口的行業(yè)利益。根據(jù)入世承諾，我國(guó)逐步放開(kāi)進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)，大量企業(yè)加入到農(nóng)產(chǎn)品出口隊(duì)伍，在國(guó)際上他們?yōu)闋?zhēng)奪市場(chǎng)而競(jìng)相壓價(jià)，在國(guó)內(nèi)為搶奪原料而競(jìng)相提價(jià)，嚴(yán)重?cái)_亂了農(nóng)產(chǎn)品的正常出口秩序，損害了農(nóng)產(chǎn)品出口的行業(yè)利益。

3.4企業(yè)發(fā)展困難，融資難問(wèn)題突出

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有較強(qiáng)的季節(jié)性，企業(yè)需要集中收購(gòu)大量生產(chǎn)原料，因而資金需求大，而農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)利潤(rùn)水平又很低，自身資本積累速度很慢，這樣就就造成資金需求大和資金周轉(zhuǎn)速度慢的矛盾非常突出。農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)的發(fā)展需要金融機(jī)構(gòu)的支持，但許多中小企業(yè)卻很難達(dá)到金融機(jī)構(gòu)的貸款申請(qǐng)條件。一方面，中央為了搞活企業(yè)，提出了“抓大放小”的方針，要求銀行要重點(diǎn)支持大企業(yè)，確保大企業(yè)的信貸，對(duì)中小企業(yè)就不重視，只有在確保大企業(yè)的基礎(chǔ)上才予以考慮，造成了對(duì)中小企業(yè)的信用歧視，導(dǎo)致銀行在對(duì)大企業(yè)和中小企業(yè)融資問(wèn)題上的不平等。另一方面，就中小企業(yè)自身來(lái)講，固定資產(chǎn)較少，不足以抵押，貸款受到限制。大企業(yè)雖然能獲得貸款，但是利率要高于基準(zhǔn)利率10％-40％，融資成本高。在融資額度上，按銀行抵押貸款的要求，企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備抵押值只有原價(jià)的10％-30％16，而農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)中固定資產(chǎn)比例普遍較低。尤其是日本實(shí)施肯定列表制度后，企業(yè)需要加大實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和基地建設(shè)投入，這又進(jìn)一步加劇了企業(yè)資金短缺的局面，資金緊張和融資難已成為制約農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)發(fā)展重要因素之一。

3.5企業(yè)品牌建設(shè)嚴(yán)重滯后

要把企業(yè)做大做強(qiáng)，在競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，品牌建設(shè)是關(guān)鍵。品牌是區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力的重要象征，推進(jìn)品牌戰(zhàn)略工作是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要措施。山東省農(nóng)產(chǎn)品出口規(guī)模雖然不斷擴(kuò)大，但由于品牌建設(shè)滯后，缺乏在國(guó)際知名的農(nóng)產(chǎn)品品牌，貼牌生產(chǎn)17（OEM）是當(dāng)前企業(yè)的主要出口方式。當(dāng)前，在山東省農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)中存在一些不容忽視的問(wèn)題：一是品牌意識(shí)還不夠強(qiáng)。一些企業(yè)缺乏戰(zhàn)略眼光，培育品牌的積極性不高；有的企業(yè)雖然認(rèn)識(shí)到了品牌建設(shè)的重要性，但認(rèn)為投入大，短期經(jīng)濟(jì)效益不明顯，因而缺乏主動(dòng)性。二是品牌的帶動(dòng)作用還不夠強(qiáng)。品牌企業(yè)的產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力及市場(chǎng)占有率不夠高，叫得響、打得出的強(qiáng)勢(shì)品牌不多?，F(xiàn)有名牌產(chǎn)品和馳名商標(biāo)主要集中在加工制造業(yè)，而農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)品牌所占比重很小。三是創(chuàng)牌企業(yè)后續(xù)資源不足。大多數(shù)企業(yè)是中小企業(yè)，普遍存在技術(shù)力量薄弱、設(shè)備落后、研發(fā)投入不足等問(wèn)題，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)品升級(jí)換代步伐不快。四是對(duì)品牌的保護(hù)力度還不夠。在企業(yè)改制以及與外商合資、合作過(guò)程中，存在閑置和浪費(fèi)注冊(cè)商標(biāo)的現(xiàn)象，不重視利用司法手段打擊侵權(quán)行為。同時(shí)，由于山東省農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)規(guī)模普遍較小，國(guó)際市場(chǎng)的營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)滯后，產(chǎn)品出口基本依賴外商銷售網(wǎng)絡(luò)，外商憑借其銷售網(wǎng)絡(luò)在農(nóng)產(chǎn)品流通渠道上形成“壟斷”，這不僅造成山東省農(nóng)產(chǎn)品出口利潤(rùn)微薄，還造成山東省農(nóng)產(chǎn)品出口受制于外商。從市場(chǎng)調(diào)查、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、營(yíng)銷策劃、產(chǎn)品展示與推介等多個(gè)方面進(jìn)行推進(jìn)。

4.3調(diào)整優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品出口商品結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)

一是要大力發(fā)展有較大需求的新興產(chǎn)業(yè)，根據(jù)高端需求的變化，在繼續(xù)發(fā)揮蔬菜、水產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、水果等傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品出口優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，加快發(fā)展食用菌、花卉、種子等新興產(chǎn)業(yè)，形成新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。二是要鼓勵(lì)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)力度，著重發(fā)展技術(shù)含量高、附加值高的精深加工產(chǎn)品，提高產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)，把傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)做大、做強(qiáng)。三是加大對(duì)出口農(nóng)產(chǎn)品品牌的推介、扶持力度；對(duì)獲得出口名牌的企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)，引導(dǎo)更多的企業(yè)發(fā)展自有品牌，創(chuàng)立名牌，形成一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)產(chǎn)品出口品牌，在國(guó)際市場(chǎng)上形成品牌聲譽(yù)和固定的消費(fèi)群體，切實(shí)轉(zhuǎn)變農(nóng)產(chǎn)品外貿(mào)增長(zhǎng)方式。四是鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)備和加工技術(shù)，進(jìn)口有助于改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的生物肥、生物農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品。

4.4重點(diǎn)培育一批農(nóng)產(chǎn)品出口龍頭企業(yè)

運(yùn)轉(zhuǎn)高效又機(jī)制靈活的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制是農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)的依托，而發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的重點(diǎn)在于發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用。因此，要重點(diǎn)扶持和培育一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、技術(shù)裝備水平高、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、出口規(guī)模大、效益好的農(nóng)產(chǎn)品出口龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮其帶動(dòng)作用，有效地將農(nóng)戶組織起來(lái)，以解決分散生產(chǎn)所帶來(lái)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量無(wú)法整體控制的問(wèn)題。山東農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)具有良好的基礎(chǔ)，煙臺(tái)龍大集團(tuán)、濰坊得利斯集團(tuán)、鄒平西王集團(tuán)等都是全國(guó)著名的企業(yè)，要對(duì)這些企業(yè)重點(diǎn)扶持。要力爭(zhēng)到“十一五”未有3至5家農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)出口額超過(guò)億美元，15至20家企業(yè)出口額超過(guò)5000萬(wàn)美元。要充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的吸附作用，鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)參股、收購(gòu)等方式進(jìn)行擴(kuò)張，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，并鼓勵(lì)龍頭企業(yè)以多種利益聯(lián)結(jié)方式，帶動(dòng)基地和農(nóng)戶。要利用多種途徑幫助龍頭企業(yè)解決資金困難問(wèn)題，建議金融機(jī)構(gòu)在貸款安排上給予重點(diǎn)傾斜并實(shí)行優(yōu)惠利率，各級(jí)政府要給予貼息支持，對(duì)龍頭企業(yè)新上項(xiàng)目、技改等長(zhǎng)期性資金需求，建議有關(guān)金融機(jī)構(gòu)加大長(zhǎng)期貸款的力度。要鼓勵(lì)有條件的龍頭企業(yè)積極開(kāi)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，到海外投資興辦農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目或貿(mào)易營(yíng)銷機(jī)構(gòu)，這樣既可規(guī)避貿(mào)易壁壘，又可擴(kuò)大市場(chǎng)范圍，還可獲得技術(shù)支持。

4.5加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的安全管理及出口企業(yè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)

一是要加快《山東省出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理規(guī)定》的立法進(jìn)程，從制度上保證出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作的順利進(jìn)行。要根據(jù)環(huán)境變化及時(shí)更新農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，完善獎(jiǎng)懲處罰和責(zé)任追究制度，要鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)建立健全的自檢自控體系，建立質(zhì)量可追溯系統(tǒng)，推廣出口農(nóng)產(chǎn)品良好操作規(guī)范。二是要建立農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易技術(shù)壁壘預(yù)警機(jī)制。要充分利用世貿(mào)組織機(jī)制，抵制貿(mào)易保護(hù)主義。同時(shí)，政府部門應(yīng)盡快建立農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易技術(shù)壁壘預(yù)警機(jī)制，建立TBT（《貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)議》18）通報(bào)咨詢機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制，深入了解進(jìn)口國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)和合格評(píng)定程序，不斷追蹤國(guó)外先進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)山東省農(nóng)產(chǎn)品的薄弱環(huán)節(jié)，提出需要采取的應(yīng)對(duì)措施，為農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)提供國(guó)外貿(mào)易壁壘的最新動(dòng)態(tài)，引導(dǎo)生產(chǎn)，防患于未然。三是應(yīng)抓緊建立和完善各種農(nóng)產(chǎn)品出口行業(yè)商會(huì)、協(xié)會(huì)等中介組織，以便更充分地獲取信息、拓展業(yè)務(wù)，不斷提高涉農(nóng)企業(yè)的國(guó)際談判能力和營(yíng)銷能力。要支持協(xié)會(huì)制定、推廣出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)認(rèn)證方式在出口企業(yè)中推廣，并加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地標(biāo)記的注冊(cè)、管理和保護(hù)。四是要完善農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)信息服務(wù)體系的建設(shè)，通過(guò)駐外機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)國(guó)際、國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品信息的收集與管理，并利用新聞、報(bào)紙、網(wǎng)站等媒體及時(shí)向農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)發(fā)布。

4.6切實(shí)解決農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)的融資難問(wèn)題

一是要構(gòu)建完善的法律保障體系。目前針對(duì)中小企業(yè)的法律條文主要是《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法》和《城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)條例》，這兩部法規(guī)是按不同的組織形式和所有制性質(zhì)分類立法的，缺乏統(tǒng)一的立法標(biāo)準(zhǔn)和行為規(guī)范，在金融信貸方面更是缺乏專門針對(duì)中小企業(yè)的扶持的保護(hù)法規(guī)。要加快有關(guān)中小企業(yè)信貸制度的立法，盡快指定有關(guān)部門組織制定有關(guān)中小企業(yè)貸款的法律或規(guī)定。二是要逐步放開(kāi)民間借貸市 18 《貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)議》要求每一個(gè)成員應(yīng)確保設(shè)立一個(gè)咨詢點(diǎn)，提供有關(guān)技術(shù)規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定程序的資料，回答其他成員的一切合理詢問(wèn)。通過(guò)設(shè)立國(guó)別咨詢點(diǎn)加強(qiáng)技術(shù)情報(bào)交流，并通過(guò)成立工作小組和咨詢小組等機(jī)構(gòu)促進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施工作。特別對(duì)發(fā)展中國(guó)家成員的請(qǐng)求應(yīng)盡可能采取合理措施，給予技術(shù)援助。15 場(chǎng)，拓寬中小企業(yè)直接融資的渠道。對(duì)于民間主體的融資活動(dòng)不能只是簡(jiǎn)單的禁止，而是要用地方性的法規(guī)對(duì)其進(jìn)行規(guī)范，明確融資雙方的責(zé)任和權(quán)利，將其納入正規(guī)的金融體系。三是要建立和完善為中小企業(yè)融資的信用擔(dān)保體系。政府要引導(dǎo)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行科學(xué)的評(píng)估和論證，建立企業(yè)經(jīng)濟(jì)檔案和法定代表人的信用檔案，健全適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的企業(yè)信用體系。目前中小企業(yè)融資的擔(dān)保機(jī)構(gòu)少，資金缺乏。中小企業(yè)特別是處于成長(zhǎng)期的中小企業(yè)是銀行非常廣大的信貸市場(chǎng)，但資金的緊缺又限制著中小企業(yè)的發(fā)展，而能拿出有效保證和抵押的中小企業(yè)卻不多。根據(jù)我國(guó)的實(shí)際情況，結(jié)合其它國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)建立一個(gè)以政府擔(dān)保為主，其它擔(dān)保形式并存的中小企業(yè)信貸擔(dān)保體系。

4.7要嚴(yán)抓產(chǎn)品質(zhì)量，努力適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)變化

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量是關(guān)系人民生命健康和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大問(wèn)題，尤其是在我國(guó)加入WTO后，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量更是成為企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的重要條件。提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，不僅是當(dāng)前應(yīng)對(duì)日本肯定列表制度等的有效措施，也是今后一個(gè)時(shí)期提高山東省農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵所在。因此廣大農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)，特別是龍頭企業(yè)，要把提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量作為工作的中心環(huán)節(jié)。一是加強(qiáng)企業(yè)的自有基地建設(shè)，確保源頭產(chǎn)品質(zhì)量安全。許多企業(yè)建立了標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)基地，從生產(chǎn)源頭上加強(qiáng)對(duì)藥物殘留的控制，要做到“源頭能控制，過(guò)程可追溯，質(zhì)量有保證”。二是加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，改善自檢自控的條件。檢測(cè)能力是提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的基礎(chǔ)，目前一些企業(yè)已開(kāi)始大量購(gòu)置檢測(cè)設(shè)備，增加檢驗(yàn)人員，建立自己的實(shí)驗(yàn)室。如好當(dāng)家集團(tuán)、安丘外貿(mào)等企業(yè)在設(shè)備方面的投資都超過(guò)了300萬(wàn)元。三是建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系。要完善從種養(yǎng)殖、加工、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售等全過(guò)程的質(zhì)量檢驗(yàn)控制體系，并對(duì)薄弱環(huán)節(jié)制定相應(yīng)的彌補(bǔ)方案，改進(jìn)生產(chǎn)工藝，嚴(yán)格操作規(guī)范，努力降低農(nóng)殘指標(biāo)。

4.8加快農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)

品牌是產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的一個(gè)重要標(biāo)志，是企業(yè)生存和發(fā)展的靈魂。目前，山東省出口農(nóng)產(chǎn)品大多數(shù)是貼著外商的品牌出口的，自主品牌出口的比例很低。由于農(nóng)產(chǎn)品貼牌出口，既造成定單數(shù)量和價(jià)格基本上被外商左右的局面，又導(dǎo)致出口市場(chǎng)和消費(fèi)群體不穩(wěn)定，再加上國(guó)內(nèi)農(nóng)藥、化肥、種子等價(jià)格的上升，靠貼牌生產(chǎn)的手段

所能獲得的利潤(rùn)已經(jīng)越來(lái)越少。另外，山東大部分農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)品牌意識(shí)淡薄，不注重品牌建設(shè)，一味在價(jià)格上拼殺，結(jié)果價(jià)格日趨走低，行業(yè)利潤(rùn)越來(lái)越低。甚至有的企業(yè)為了保證利潤(rùn)，出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，嚴(yán)重影響了山東農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際聲譽(yù)。因此，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，開(kāi)發(fā)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力就顯得尤為迫切。一是要大力發(fā)展品質(zhì)好，檔次高的農(nóng)產(chǎn)品，做好農(nóng)作物種養(yǎng)期間的營(yíng)養(yǎng)平衡與調(diào)節(jié)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化的進(jìn)程。二是要注重營(yíng)銷戰(zhàn)略的運(yùn)用。一個(gè)名牌的創(chuàng)造，僅僅是有產(chǎn)品質(zhì)量是不行的，還需要輔之以行之有效的營(yíng)銷戰(zhàn)略。從國(guó)外的營(yíng)銷戰(zhàn)略看，農(nóng)產(chǎn)品品牌的形成要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，開(kāi)展市場(chǎng)營(yíng)銷調(diào)研，按市場(chǎng)需求制定可行的市場(chǎng)營(yíng)銷組合策略和市場(chǎng)開(kāi)拓策略。三是要做大做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌。在選準(zhǔn)農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)和創(chuàng)造名牌產(chǎn)品后，還要以品牌產(chǎn)品和龍頭企業(yè)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和優(yōu)化，培育支柱產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)張市場(chǎng)，提高品牌的營(yíng)運(yùn)能力。只有做大做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌，這個(gè)品牌才能具有長(zhǎng)久的生命力。結(jié)束語(yǔ)

在當(dāng)今貿(mào)易條件下，山東省農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)要想得到健康快速地發(fā)展，必須要認(rèn)識(shí)到當(dāng)前市場(chǎng)的總體情況以及各種貿(mào)易壁壘的存在，成本競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)在不斷削弱，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和層次的不合理，國(guó)內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的愈演愈烈等等。在了解這些問(wèn)題的基礎(chǔ)上，應(yīng)積極的采取各種應(yīng)對(duì)措施：完善多層次的農(nóng)產(chǎn)品出口政策促進(jìn)體系，積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品出口市場(chǎng)多元化，重點(diǎn)培育一批農(nóng)產(chǎn)品出口龍頭企業(yè)，努力適應(yīng)市場(chǎng)變化等等。山東省農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)只有通過(guò)不斷創(chuàng)新，塑造出自己的品牌，打入世界市場(chǎng)，同時(shí)將自己的弱勢(shì)充分彌補(bǔ)，與國(guó)際市場(chǎng)接軌，了解國(guó)際市場(chǎng)的最新動(dòng)態(tài)和標(biāo)準(zhǔn)，更好的優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，充分發(fā)揮政府與行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，不斷開(kāi)辟新市場(chǎng)，只有解決了農(nóng)產(chǎn)品的融資難問(wèn)題，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，才能促進(jìn)山東省農(nóng)產(chǎn)品出口的不斷增長(zhǎng)，從而為山東經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

第三篇：黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品物流問(wèn)題研究與對(duì)策

黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品物流問(wèn)題研究與對(duì)策方 芳

摘要：結(jié)合黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品物流的現(xiàn)狀，分析了農(nóng)產(chǎn)品物流目前存在的問(wèn)題。以現(xiàn)代物流理論為支撐點(diǎn)，探討現(xiàn)階段適合黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展的對(duì)策，提出了黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品物流的解決方案，以使黑龍江省的物流業(yè)發(fā)展壯大。關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品；物流；問(wèn)題；對(duì)策

中圖分類號(hào)：F304.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1002-3100(2007)12-0058-02Abstract: According to the current situation of Heilongjiang agriculture logistics, the paper discusses the mode and countermeasures which fit for Heilongjiang agriculture logistics development at the present and puts forward the solution for the agriculture logistics.Key words: agriculture products;logistics;questions;countermeasure

農(nóng)產(chǎn)品物流是指為了滿足用戶需求，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值而進(jìn)行的農(nóng)產(chǎn)品物質(zhì)實(shí)體及相關(guān)

信息從生產(chǎn)者到消費(fèi)者之間的物理性經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。具體地說(shuō)，它包括農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、收購(gòu)、運(yùn)輸、儲(chǔ)運(yùn)、裝卸、搬運(yùn)、包裝、配送、流通加工、分銷、信息活動(dòng)等一系列環(huán)節(jié)，并且在這一過(guò)程中實(shí)現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值增值和組織目標(biāo)。

三農(nóng)”問(wèn)題是目前影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要問(wèn)題，影響農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸從生產(chǎn)領(lǐng)域轉(zhuǎn)

向了流通領(lǐng)域，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)，正在成為解決大市場(chǎng)與小生產(chǎn)矛盾的重要舉措。1黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展的現(xiàn)狀

黑龍江省位于中國(guó)的北部，是我國(guó)的農(nóng)業(yè)大省，享有“北大倉(cāng)”的美譽(yù)。豐富的農(nóng)產(chǎn)

品資源、發(fā)達(dá)的立體交通和對(duì)俄貿(mào)易口岸等使得黑龍江發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品物流有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。交通便利，擁有鐵路線較長(zhǎng)，哈大、哈綏、哈同、沈哈等高速公路已通車。農(nóng)業(yè)部定點(diǎn)市場(chǎng)工作自1995年開(kāi)展以來(lái)，至2006年已批準(zhǔn)12批共615個(gè)定點(diǎn)市場(chǎng)，其中黑龍江省已有黑龍江齊齊哈爾農(nóng)副產(chǎn)品中心批發(fā)市場(chǎng)、黑龍江牡丹江雙合中俄蔬菜果品有限責(zé)任公司、黑龍江大慶鮮活農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、黑龍江哈爾濱哈達(dá)果品批發(fā)市場(chǎng)有限公司、黑龍江佳木斯市蔬菜批發(fā)市場(chǎng)等13家。

2006年黑龍江省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)資料表明，糧食作物播種面積和產(chǎn)量再

創(chuàng)新高。全年糧食作物播種面積1 017.6萬(wàn)公頃、糧食產(chǎn)量3 780萬(wàn)噸、甜菜產(chǎn)量205萬(wàn)噸、油料63.1萬(wàn)噸、水果47.1萬(wàn)噸、亞麻23.3萬(wàn)噸，、烤煙5.6萬(wàn)噸、蔬菜1 135.6萬(wàn)噸、肉類總產(chǎn)量319.6萬(wàn)噸、鮮蛋產(chǎn)量107.6萬(wàn)噸、奶類產(chǎn)量464.6萬(wàn)噸、大牲畜年末存欄760.2萬(wàn)頭、水產(chǎn)品產(chǎn)量46.5萬(wàn)噸。2005年黑龍江省還研究草擬了一系列對(duì)流通業(yè)發(fā)展具有重要意義的政策文件，如《黑龍江省關(guān)于加快現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》、《黑龍江省人民政府關(guān)于加快電子商務(wù)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》、《黑龍江省商品市場(chǎng)體系建設(shè)規(guī)劃綱要》、《黑龍江省現(xiàn)代物流十一五發(fā)展規(guī)劃》等4個(gè)重要文件。黑龍江省的農(nóng)產(chǎn)品物流得到迅速發(fā)展，具有了一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，但同時(shí)也存在如下一些問(wèn)題。

2黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品物流存在的問(wèn)題

2.1物流技術(shù)落后黑龍江省于中國(guó)版圖的最北端，是我國(guó)緯度最高的省份，屬寒

溫帶大陸性氣候，冬長(zhǎng)嚴(yán)寒，夏暖多雨。一月平均氣溫零下30℃～零下17℃，七月平均氣溫18℃～23℃。這就要求物流中的冷凍保鮮技術(shù)同時(shí)發(fā)展，而黑龍江省物流業(yè)中冷藏保鮮鏈物流尚未形成，仍是以常溫物流或自然物流形式為主，這樣一些新鮮蔬菜和水果腐爛、變質(zhì)造成了巨大損失，制約了這些產(chǎn)品的正常流通。

2.2基礎(chǔ)設(shè)施不健全農(nóng)村交通網(wǎng)絡(luò)不夠發(fā)達(dá)，由于資金和農(nóng)村條件的限制，“村村

通”道路的建設(shè)因投入不足，道路建設(shè)質(zhì)量大打折扣，道路使用不久就出現(xiàn)路基變形、路面破損、橋梁塌陷等現(xiàn)象。還有些邊遠(yuǎn)山區(qū)尚未做到村村通公路，有些地區(qū)交通擁擠堵塞，使農(nóng)產(chǎn)品物流不能做到物暢其流。從內(nèi)陸運(yùn)輸?shù)胶Ｉ线\(yùn)輸，從汽車運(yùn)輸?shù)交疖囘\(yùn)輸?shù)亩嗍铰?lián)運(yùn)

交通網(wǎng)絡(luò)尚未形成，加上路況不良，關(guān)卡收費(fèi)等問(wèn)題都無(wú)形中增加了物流成本，加大了農(nóng)產(chǎn)品物流環(huán)節(jié)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

2.3管理水平不高，缺乏物流專業(yè)技術(shù)人才和管理人才目前大量農(nóng)村的物流從業(yè)

人員僅僅停留在司機(jī)、搬運(yùn)工和倉(cāng)庫(kù)保管員的階段，這不利于農(nóng)村物流的發(fā)展。我國(guó)在物流方面的教育還非常落后，設(shè)置物流專業(yè)和課程的僅有十幾所高等院校，僅占中國(guó)全部高等院校的1%；研究生層次教育剛剛開(kāi)始起步，博士生方面的教育遠(yuǎn)未開(kāi)始；職業(yè)教育更加貧乏。而黑龍江省物流人才的培養(yǎng)更是嚴(yán)重滯后，擁有該專業(yè)本科辦學(xué)資格的單位僅有哈爾濱商業(yè)大學(xué)、黑龍江八一農(nóng)墾大學(xué)、佳木斯大學(xué)等少數(shù)幾個(gè)高校。

2.4農(nóng)產(chǎn)品物流信息程度低物流設(shè)施、物流管理和信息是現(xiàn)代物流的支柱。由于

管理體制的原因，黑龍江省至今還未形成統(tǒng)一的物流信息系統(tǒng)。這一方面是信息化硬件建設(shè)落后，由于經(jīng)濟(jì)效益差、信息意識(shí)落后等原因，大多數(shù)市場(chǎng)沒(méi)有配備信息及專門人員，致使市場(chǎng)對(duì)物流的信息情報(bào)功能未能充分發(fā)揮，更談不上為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、加工提供全面持續(xù)的信息，另一方面是對(duì)農(nóng)民的信息服務(wù)不到位。雖然一些農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)建立了農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，但是網(wǎng)絡(luò)在鄉(xiāng)村出現(xiàn)了斷層，使農(nóng)民獲取信息成本很高。而且大多數(shù)農(nóng)民因自身素質(zhì)原因缺乏對(duì)信息分析、選擇能力，造成農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和流通的盲目性。所以，應(yīng)把建設(shè)物流信息系統(tǒng)放在優(yōu)先的地位來(lái)抓，只有這樣才能促進(jìn)電子商務(wù)與物流業(yè)的融合。

2.5相關(guān)的法律法規(guī)不完善物流業(yè)快速發(fā)展，而作為調(diào)整物流活動(dòng)中各種關(guān)系的法律條文和地區(qū)性的物流法規(guī)卻相對(duì)滯后與不完善，從某種角度上說(shuō)，這已成為當(dāng)前物流業(yè)發(fā)展個(gè)別領(lǐng)域出現(xiàn)混亂現(xiàn)象的重要原因，直接影響著這一新興產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。因此，完善物流法律、法規(guī)建設(shè)的要求越來(lái)越迫切，特別是綜合性的物流服務(wù)法律制度，把以前分散的法律制度整合起來(lái)，形成專門物流法律體系，以實(shí)現(xiàn)物流活動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，從而適應(yīng)國(guó)際物流發(fā)展的基本要求。應(yīng)盡快制定和出臺(tái)黑龍江省現(xiàn)代物流業(yè)的相關(guān)政策，要與遼寧、吉林、內(nèi)蒙古等周邊省份的物流發(fā)展規(guī)劃做好接口，形成大的物流市場(chǎng)環(huán)境，并制定相應(yīng)的具有較強(qiáng)的前瞻性和可操作性的優(yōu)惠政策。

3發(fā)展黑龍江農(nóng)產(chǎn)品物流的對(duì)策影響黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展的原因是復(fù)

雜而多樣的，因此加快黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展是一項(xiàng)長(zhǎng)期而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不能單獨(dú)依

靠一項(xiàng)或幾項(xiàng)措施，而需要多種措施的綜合運(yùn)用，同時(shí)要緊密聯(lián)系黑龍江省的實(shí)際情況。

3.1加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品物流技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)，提高物流技術(shù)水平在整個(gè)物流鏈條上，技術(shù)的創(chuàng)新是物流業(yè)發(fā)展重要支撐和動(dòng)力。因此，始終要把技術(shù)創(chuàng)新放在突出位置。

一方面提高加工包裝技術(shù)，包裝是物流重要要素之一，它是生產(chǎn)的終點(diǎn)，物流的起點(diǎn)，在儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售過(guò)程中具有保護(hù)功能、定量功能、標(biāo)示功能，主要目的在保護(hù)其使用價(jià)值，以防污染或腐爛變質(zhì)，也便于在柜臺(tái)上零售時(shí)提高工作效率。未經(jīng)加工的農(nóng)產(chǎn)品，無(wú)論是在實(shí)踐上還是流通效率上都不適應(yīng)多環(huán)節(jié)，長(zhǎng)距離的流通鏈條，因此，要改變過(guò)去那種散裝、裸裝銷售經(jīng)營(yíng)方式。應(yīng)根據(jù)不同產(chǎn)品的特性，不斷改進(jìn)包裝，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品包裝的標(biāo)準(zhǔn)化、禮品化、系列化。

另一方面要研究農(nóng)產(chǎn)品物流的防凍、冷凍保鮮技術(shù)。加強(qiáng)從事物流環(huán)節(jié)的企業(yè)及人員

對(duì)冷凍保鮮物流理論認(rèn)識(shí)，提高技術(shù)手段。

3.2加大政府對(duì)農(nóng)產(chǎn)品物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入農(nóng)產(chǎn)品的順利流通，離不開(kāi)良好的基礎(chǔ)設(shè)施。一方面要加強(qiáng)農(nóng)村道路建設(shè)，農(nóng)村公路是農(nóng)產(chǎn)品物流的載體，也是農(nóng)產(chǎn)品流向全國(guó)、流向世界的路徑。要從鄉(xiāng)鄉(xiāng)通公路變?yōu)榇宕逋ü?，特別是邊遠(yuǎn)山區(qū)和經(jīng)濟(jì)落后的中西部地區(qū)農(nóng)村，提高公路網(wǎng)的通達(dá)深度和能力，確保農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸?shù)缆窌惩o(wú)阻，物暢其流。我省的新農(nóng)村建設(shè)“百鄉(xiāng)千村”試點(diǎn)進(jìn)展順利，全年建成農(nóng)村公路1.4萬(wàn)公里。另一方面要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)運(yùn)工具和設(shè)備開(kāi)發(fā)生產(chǎn)。為了推動(dòng)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品冷藏保鮮物流，降低儲(chǔ)運(yùn)環(huán)節(jié)的損耗率，必須加強(qiáng)冷藏保鮮貨運(yùn)車輛多生產(chǎn)和營(yíng)運(yùn)，淘汰不符合公路及食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的車輛，保障冷藏保鮮貨物的質(zhì)量。

3.3大力培養(yǎng)農(nóng)產(chǎn)品物流專業(yè)人才為解決目前的困境，應(yīng)采取高校培養(yǎng)和現(xiàn)有人

才培訓(xùn)“雙管齊下”的方針。一方面，地方財(cái)政應(yīng)撥付專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于建立多層次的物流專業(yè)學(xué)歷教育，培養(yǎng)大批面向農(nóng)村的研究生、本科生和職高生，加強(qiáng)物流專業(yè)學(xué)科建設(shè)，增設(shè)物流專業(yè)教學(xué)點(diǎn)。哈爾濱商業(yè)大學(xué)已擁有物流專業(yè)碩士學(xué)位授予權(quán)，佳木斯大學(xué)也開(kāi)始招收物流管理專業(yè)本科生。對(duì)黑龍江商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、黑龍江省林業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、黑龍江農(nóng)墾職業(yè)學(xué)院等一批高職院校的物流管理專業(yè)給予規(guī)范、鼓勵(lì)和支持。另一方面，地方財(cái)政還應(yīng)撥付?？?，對(duì)農(nóng)村物流從業(yè)人員進(jìn)行規(guī)范化的崗位培訓(xùn)，以提高物流業(yè)的整體素質(zhì)。

3.4整合資源，加快農(nóng)產(chǎn)品物流的信息化建設(shè)面對(duì)全國(guó)逐步開(kāi)放的農(nóng)產(chǎn)品大市場(chǎng)

大流通的格局，地方政府相關(guān)部門有必要強(qiáng)化規(guī)劃協(xié)調(diào)作用，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，做好農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)交易信息采集和發(fā)布工作，建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)信息的普及、指導(dǎo)、規(guī)劃、組織一條龍的信息交流和服務(wù)體系。將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后諸環(huán)節(jié)有機(jī)地結(jié)合在一起，解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與市場(chǎng)信息不對(duì)稱的問(wèn)題，有效避免盲目發(fā)展帶來(lái)的對(duì)農(nóng)村的不良影響。以信息技術(shù)和業(yè)務(wù)流程為重點(diǎn)，加快建設(shè)哈爾濱、大慶、牡丹江、佳木斯等物流園區(qū)和專業(yè)物流中心，盡快形成全省現(xiàn)代物流框架。

3.5加快完善物流法律法規(guī)建設(shè)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境盡快制訂一部全國(guó)性的物流法，并建立與交通、通信、海關(guān)等相關(guān)部門的協(xié)調(diào)機(jī)制，從而統(tǒng)一全國(guó)的物流市場(chǎng)，使物流企業(yè)在法律環(huán)境下平等競(jìng)爭(zhēng)、有序經(jīng)營(yíng)、規(guī)范管理。同時(shí)，我國(guó)由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，各地區(qū)市場(chǎng)狀況、企業(yè)素質(zhì)和融資能力不同，物流發(fā)展的規(guī)模和水平之間存在較大差異，在建立全國(guó)性的物流法律法規(guī)體系的同時(shí)，應(yīng)根據(jù)黑龍江省自身基礎(chǔ)和條件，制定出一些符合本地區(qū)的物流法規(guī)。這樣，既能為逐步建立全國(guó)性的宏觀物流法律法規(guī)提供依據(jù)和經(jīng)驗(yàn)，也有利于各地區(qū)的物流企業(yè)根據(jù)地區(qū)特點(diǎn)加快發(fā)展。這些法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)規(guī)

范我國(guó)的電子商務(wù)物流市場(chǎng)，推動(dòng)我國(guó)的電子商務(wù)物流行業(yè)的健康發(fā)展具有重要的意義。

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第四篇：農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的對(duì)策研究

農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的對(duì)策研究

陳武元

一、加速發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的重要意義和作用

中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見(jiàn)指出,要從增加農(nóng)民收入出發(fā),加速發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。四川是農(nóng)業(yè)大省,加速農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展,更具有現(xiàn)實(shí)意義。

首先,農(nóng)產(chǎn)品加工可以改變農(nóng)產(chǎn)品的特性,解決集中上市與分散消費(fèi)的矛盾。農(nóng)產(chǎn)品多為鮮活產(chǎn)品,這就要求就地及時(shí)加工,以減少損失浪費(fèi),并能均衡供應(yīng)市場(chǎng)。第二,農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)過(guò)加工可以增值一般可增值2～3倍。農(nóng)產(chǎn)品通過(guò)加工,不僅提高了農(nóng)產(chǎn)品的檔次和利潤(rùn)空間,而且還延長(zhǎng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,增加了農(nóng)產(chǎn)品的附加值。如柑橘,經(jīng)過(guò)篩選、包裝,進(jìn)入超市,身價(jià)就倍增,如果進(jìn)行精加工,還可以帶動(dòng)飲料加工業(yè)、包裝、運(yùn)輸業(yè)等發(fā)展。第三發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)可以增加就業(yè)機(jī)會(huì)和增加農(nóng)民收入。據(jù)測(cè)算,四川農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)業(yè)的比值每增加0.1個(gè)百分點(diǎn),就可以帶動(dòng)10萬(wàn)～20萬(wàn)人就業(yè)帶動(dòng)農(nóng)民人均增加收入100元～200元,從而為大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力提供就近轉(zhuǎn)移的空間和農(nóng)民增收的途徑。第四,能有效提高農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力。農(nóng)產(chǎn)品加工讓大量農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)工廠,從而引導(dǎo)農(nóng)民為加工而種,為加工而養(yǎng),消除農(nóng)民的后顧之憂,提高農(nóng)民的種田積極性。第五,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)可以引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。第六,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),可以提高四川農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力,把四川勞動(dòng)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品價(jià)格和出口貿(mào)易優(yōu)勢(shì)。一句話,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的意義作用重大。

二、四川省農(nóng)產(chǎn)品加工存在的主要問(wèn)題

1.農(nóng)產(chǎn)品加工率低。四川的糧食、生豬、油料蔬菜等大宗農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量在全國(guó)名列前茅,但加工比重小,精深加工更小,處在初加工和粗加工階段,資源綜合利用率低。發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)值之比一般在2.0～3.7∶1,最高的達(dá)4∶1。目前,四川為0.5∶1;發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品加工率達(dá)80%～90%,四川為10%。我國(guó)居民消費(fèi)的農(nóng)產(chǎn)品仍然以鮮食為主,經(jīng)過(guò)加工的只占總農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)量的15%～20%,這種低水平的加工,既減少農(nóng)產(chǎn)品增值的機(jī)會(huì),又加大了資源的浪費(fèi)程度。

2.農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)規(guī)模小。我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)總的狀況是加工集約化程度低,規(guī)模小,多數(shù)為家庭作坊,上規(guī)模的大型企業(yè)少。目前,世界上很多大型的食品加工企業(yè)年銷售收入都在100億美元左右,其中食品加工企業(yè)50強(qiáng)里最小的一家企業(yè),年銷售收入都達(dá)38億美元。四川目前有115家農(nóng)產(chǎn)品加工的龍頭企業(yè),其總資產(chǎn)和銷售收入之和還不足300億元。

3.農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)落后。目前,我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)大多數(shù)加工設(shè)備簡(jiǎn)陋,加工工藝落后,技術(shù)人才缺乏,加工技術(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)際水平,與世界相比,至少落后15～20年。加工技術(shù)落后導(dǎo)致加工原料損耗嚴(yán)重。以果蔬為例,我國(guó)果蔬收獲后的損失率高達(dá)25%,而發(fā)達(dá)國(guó)家,如美國(guó)為1.7%～5%。4.農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)品品種單調(diào),質(zhì)量差。目前,我們的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)多以生產(chǎn)傳統(tǒng)加工品為主,開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、系列產(chǎn)品少。比如專用面粉品種,我國(guó)目前僅20種,而日本為60多種,美國(guó)達(dá)100多種;食用油,我國(guó)僅有幾種,日本多達(dá)400多種。四川農(nóng)產(chǎn)品加工的品種單調(diào),且質(zhì)量不高。

5.農(nóng)產(chǎn)品“出省轉(zhuǎn)內(nèi)銷”,導(dǎo)致價(jià)值流失。目前,四川很多農(nóng)產(chǎn)品自己不進(jìn)行初加工和深加

工,而是以原材料賣到省外進(jìn)行深加工后再返回省內(nèi)銷售。如蜂蜜、蜂王漿賣往廣東制成高級(jí)滋補(bǔ)品,再高價(jià)反銷四川就是一例。據(jù)調(diào)查,目前四川省內(nèi)各超市的農(nóng)產(chǎn)品加工品多為外省所占據(jù),本省的品牌極少,事實(shí)上多為“出省轉(zhuǎn)內(nèi)銷”。

6.農(nóng)產(chǎn)品加工的質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系及監(jiān)管體系不健全。由于加工設(shè)備簡(jiǎn)陋、技術(shù)水平低、作坊式生產(chǎn),因此,農(nóng)產(chǎn)品加工品質(zhì)量難以保證,且監(jiān)管不力。在利益驅(qū)動(dòng)下,一些不法企業(yè)和商販常以次充好,以假充真。農(nóng)產(chǎn)品加工品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)差不僅不能滿足國(guó)內(nèi)需要,還影響農(nóng)產(chǎn)品出口,最終影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民增收。

三、加速四川農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議

1.確定奮斗目標(biāo)。根據(jù)全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工推進(jìn)行動(dòng)計(jì)劃的要求,結(jié)合四川實(shí)際,通過(guò)加速農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展,力爭(zhēng)每年吸納農(nóng)民就業(yè)20萬(wàn)人,為農(nóng)民人均增收貢獻(xiàn)100元～200元“十一;

五”計(jì)劃末,全省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值之比達(dá)到1∶1,農(nóng)產(chǎn)品加工率達(dá)到50%。2.發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)。根據(jù)四川農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模及市場(chǎng)前景,農(nóng)產(chǎn)品加工重點(diǎn)發(fā)展五大支柱產(chǎn)業(yè):

(1)畜產(chǎn)品加工業(yè)。依托全省豬、牛、羊、兔等畜產(chǎn)品的資源優(yōu)勢(shì),瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)、國(guó)際兩大市場(chǎng),大力發(fā)展肉類產(chǎn)品、生物制品、皮革制品等,搞好畜產(chǎn)品綜合利用,加速畜牧業(yè)發(fā)展。

(2)乳品加工業(yè)。近年來(lái)四川各地紛紛大力發(fā)展乳牛業(yè),因此,乳品加工將成為四川農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的新興產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè),應(yīng)作為一個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展。

(3)糧油加工業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品的深加工和精加工,提高糧油產(chǎn)品的加工率,生產(chǎn)多品種、質(zhì)量過(guò)硬的產(chǎn)品供應(yīng)市場(chǎng)。

(4)水果蔬菜加工業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)和無(wú)公害的水果、蔬菜生產(chǎn),通過(guò)科學(xué)的加工、保鮮、儲(chǔ)藏、包裝等供應(yīng)消費(fèi)者,實(shí)現(xiàn)其價(jià)值。

(5)中藥材加工業(yè)。根據(jù)四川產(chǎn)中藥材的優(yōu)勢(shì)及良好的市場(chǎng)前景,應(yīng)加強(qiáng)中藥材的深度加工與開(kāi)發(fā),努力創(chuàng)造名、特、新、優(yōu)中藥品牌,提高市場(chǎng)占有率,讓川藥成為農(nóng)民增收的一大支柱產(chǎn)業(yè)。

3.抓好農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。按照產(chǎn)業(yè)重點(diǎn),搞好優(yōu)質(zhì)專用農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。大力發(fā)展專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、優(yōu)質(zhì)化的大宗農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè),為農(nóng)產(chǎn)品加工提供原料保障。

4.加大對(duì)龍頭企業(yè)的扶持與投入。要改變四川產(chǎn)品加工企業(yè)規(guī)模小、設(shè)備簡(jiǎn)陋、技術(shù)落后、生產(chǎn)基地碎弱的狀況,就必須加大投入,加大對(duì)龍頭企業(yè)、生產(chǎn)基地的信貸扶持,提升企業(yè)的素質(zhì)和能力。目前,四川農(nóng)業(yè)生產(chǎn)多數(shù)是苦于缺乏龍頭企業(yè)帶動(dòng),但也有有“龍頭”而缺“龍尾”的現(xiàn)象。如廣元市引進(jìn)的“娃哈哈”飲料企業(yè),有礦泉水、茶葉飲料、乳品飲料三條生產(chǎn)線,前兩條生產(chǎn)線已開(kāi)工見(jiàn)成效,乳品生產(chǎn)線卻因缺乳品原料而閑置。加工企業(yè)講只要廣元有4000頭以上乳牛飼養(yǎng)規(guī)模,就收購(gòu)乳品開(kāi)機(jī)生產(chǎn),而廣元市因缺乏300萬(wàn)元～400萬(wàn)元的購(gòu)牛啟動(dòng)資金無(wú)法與“龍頭”企業(yè)配合。廣元有良好的乳牛飼養(yǎng)條件,可自己無(wú)資本飼養(yǎng)乳牛賺錢。像這種情況,省上應(yīng)重點(diǎn)扶持。

5.推進(jìn)科技進(jìn)步,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工。要實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工由初加工向深加工、由粗加工向精加工轉(zhuǎn)變,關(guān)鍵在科技進(jìn)步。如棉花、油料除了加工成棉纖維、油脂等主產(chǎn)品外,還可以開(kāi)發(fā)生產(chǎn)高蛋白飼料、多種纖維素和卵磷脂等產(chǎn)品;玉米可以加工成食品、飼料、化工、醫(yī)藥、紙、紡紡品等產(chǎn)品達(dá)500多種,其加工增值率可達(dá)96%～210%。要達(dá)此目的,當(dāng)務(wù)之急是扭轉(zhuǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)后科研投入不足的問(wèn)題。各級(jí)政府應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況,加大農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)高新技術(shù)的研究與應(yīng)用力度,加快傳統(tǒng)企業(yè)技術(shù)改造步伐,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工的升級(jí)換代。

6.積極開(kāi)拓國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)在著眼國(guó)內(nèi)巨大市場(chǎng)的同時(shí),要積極開(kāi)拓創(chuàng)新,在逐步實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)規(guī)?；⒓夹g(shù)設(shè)備現(xiàn)代化、資源利用綜合化的基礎(chǔ)上,將企業(yè)的戰(zhàn)略重點(diǎn)從國(guó)內(nèi)向國(guó)際轉(zhuǎn)移,在世界范圍內(nèi)進(jìn)行資源的優(yōu)化配置,參與國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。這也是加入WTO后四川農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的必然選擇。

7.建立健全質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系和監(jiān)管體系。要從產(chǎn)品質(zhì)量安全和力爭(zhēng)達(dá)到國(guó)際質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)水平的目標(biāo)出發(fā),加強(qiáng)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系和檢測(cè)體系建設(shè),并不斷完善。同時(shí),加大質(zhì)量安全的管理力度,保障農(nóng)產(chǎn)品及其加工品的質(zhì)量安全,杜絕有損于人們生命健康的假、冒、偽、劣產(chǎn)品出現(xiàn)。8.加大政策扶持。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工工業(yè),涉及到用地、資金、產(chǎn)品運(yùn)輸、稅收、科技等方面的政策,如土地的征用、財(cái)政的投入、金融信貸的扶持、稅費(fèi)的減免、農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)木G色通道、科技的轉(zhuǎn)讓等方面都需給予政策傾斜與優(yōu)惠,才能使這一新興產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展。(作者系四川省社會(huì)科學(xué)院農(nóng)經(jīng)所研究員)

來(lái)源：《.農(nóng)村經(jīng)濟(jì)》

第五篇：中外農(nóng)產(chǎn)品物流比較及發(fā)展對(duì)策研究

中外農(nóng)產(chǎn)品物流比較及發(fā)展對(duì)策研究

農(nóng)產(chǎn)品物流，可以提高農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化程度，減少農(nóng)產(chǎn)品在流通過(guò)程中的損耗，加快農(nóng)產(chǎn)品流通，降低流通過(guò)程中的物流成本，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品增值，穩(wěn)定增加農(nóng)民收入，推進(jìn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化進(jìn)程。發(fā)達(dá)國(guó)家在發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品物流的長(zhǎng)期實(shí)踐中積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。學(xué)習(xí)國(guó)外農(nóng)產(chǎn)品物流的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，找出自己的不足，對(duì)于發(fā)展我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品物流，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流體系有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、中外農(nóng)產(chǎn)品物流比較

1.物流主體方面

發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品物流主體組織化程度較高，其物流主體主要是企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)與零售企業(yè)以及農(nóng)民合作組織，而非個(gè)人；同時(shí)農(nóng)工商一體化經(jīng)營(yíng)的程度較高。例如美國(guó)的農(nóng)場(chǎng)規(guī)模大，但農(nóng)戶仍組織起來(lái)進(jìn)入市場(chǎng)，全國(guó)有150多萬(wàn)農(nóng)場(chǎng)主參加了“全國(guó)農(nóng)場(chǎng)主聯(lián)盟”和“美國(guó)農(nóng)業(yè)聯(lián)合會(huì)”，還有眾多農(nóng)戶參加了不同類型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與銷售合作社。在日本，約97%的農(nóng)戶加入了“農(nóng)協(xié)”，90%的農(nóng)產(chǎn)品由農(nóng)協(xié)銷售。又如美國(guó)的產(chǎn)銷一體化組織把農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)同其生產(chǎn)資料的制造與供應(yīng)（產(chǎn)前部門），以及農(nóng)產(chǎn)品的儲(chǔ)運(yùn)、加工和銷售（產(chǎn)后部門）等有關(guān)環(huán)節(jié)有機(jī)地結(jié)合在一起。在發(fā)達(dá)國(guó)家，單個(gè)農(nóng)戶在農(nóng)產(chǎn)品物流組織體系中不占重要地位。物流主體較高的組織化程度，能極大地增強(qiáng)其談判能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品物流主體呈多元化格局，既有實(shí)力相對(duì)較強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、各種類型的批發(fā)商、終端大型零售商、農(nóng)民合作組織、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、販銷大戶、各類物流企業(yè)，也有力量單薄且分散的農(nóng)戶、個(gè)體運(yùn)輸戶及個(gè)體攤販。農(nóng)產(chǎn)品物流主體的數(shù)量雖然很大，但眾多的參與個(gè)體和組織規(guī)模小、實(shí)力弱。眾多小規(guī)模、分散的、無(wú)差異的農(nóng)戶組成物流主體的一部分是我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品物流的一個(gè)特點(diǎn)。據(jù)商務(wù)部和中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)調(diào)查，42%的農(nóng)戶自己銷售農(nóng)產(chǎn)品，45%的農(nóng)戶賣給個(gè)體商販，其物流效率極其低下，成本高昂。農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、販銷大戶和農(nóng)民合作組織是目前農(nóng)產(chǎn)品流通的核心主體，但經(jīng)營(yíng)條件簡(jiǎn)陋，經(jīng)營(yíng)方式落后，專業(yè)化水平低。農(nóng)民合作組織雖然有了一定程度發(fā)展，但數(shù)量相對(duì)較少，覆蓋率低，規(guī)模不大，規(guī)范性發(fā)展不足。截至2006年底，全國(guó)新型農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織成員數(shù)為 3878 萬(wàn)戶，僅占全國(guó)農(nóng)戶總數(shù)的15.6%。

2.物流環(huán)節(jié)方面

美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品物流的一個(gè)顯著特征是：渠道短、環(huán)節(jié)少、速度快、成本低、效率高。其原因在于信息技術(shù)的發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)的普及為異地交易提供了基礎(chǔ)，便利的交通運(yùn)輸加快了農(nóng)產(chǎn)品的物流速度，物流管理水平較高。美國(guó)78.5%的農(nóng)產(chǎn)品物流通道為“生產(chǎn)者—配送中心—各種零售商—消費(fèi)者”，經(jīng)由批發(fā)市場(chǎng)銷售的農(nóng)產(chǎn)品只占交易總量的20%。

我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品大宗物流仍是“商物合一”，全國(guó)有70%-80%的鮮活農(nóng)產(chǎn)品是經(jīng)由批發(fā)市場(chǎng)流通的。農(nóng)產(chǎn)品物流過(guò)程被人為地分割成若干階段。農(nóng)產(chǎn)品從農(nóng)戶或農(nóng)戶合作組織售出，經(jīng)過(guò)產(chǎn)地批發(fā)商、銷地批發(fā)商及其他各類中間商到達(dá)零售終端，再經(jīng)過(guò)零售商送達(dá)消費(fèi)者手中。這其中歷經(jīng)多道環(huán)節(jié)，使得農(nóng)產(chǎn)品物流周期延長(zhǎng)，農(nóng)產(chǎn)品被多次裝卸、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸，物流成本大大增加，同時(shí)也造成大量的損失和浪費(fèi)。據(jù)農(nóng)業(yè)部市場(chǎng)司調(diào)查，西紅柿從壽光產(chǎn)地農(nóng)戶手中到北京超市市民手中，其物流通道為“農(nóng)戶—一級(jí)批發(fā)商—二級(jí)批發(fā)商—農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)零售商—超市零售商—市民”。價(jià)格從每斤1.21元漲到3.8元，市民支付了較高的價(jià)格，而農(nóng)民每斤僅獲利0.167元。

3.物流技術(shù)方面

發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)、冷凍保鮮技術(shù)和包裝技術(shù)先進(jìn)。發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品加工率均在80%以上，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值之比約為4∶1，加工食品占食品消費(fèi) 總 量 的 比 重 為 80%。我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工率只有20%-30%，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值之比僅為0.8∶1，加工食品占食物消費(fèi)總量的比例不到30%。由于經(jīng)營(yíng)鏈條短，我國(guó)大部分農(nóng)民只獲得農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的利潤(rùn)。

歐美國(guó)家進(jìn)入冷鏈系統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品比例為85%，其果蔬產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)了冷鏈物流：田間采后預(yù)冷→冷庫(kù)→冷藏車運(yùn)輸→批發(fā)站冷庫(kù)→超市冷柜→消費(fèi)者冰箱，水果蔬菜在物流環(huán)節(jié)上的損耗率僅為1%-2%。目前我國(guó)只有10%的肉類、20%的水產(chǎn)品、少量的牛奶和豆制品進(jìn)入冷鏈系統(tǒng)，80%以上的農(nóng)產(chǎn)品物流仍是常溫物流或自然物流，造成水果蔬菜損失約20%-30%、糧油15%、蛋15%、肉干耗

3%。

發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)產(chǎn)品上市之前通常進(jìn)行嚴(yán)格分級(jí)、初加工、包裝等處理。其包裝實(shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化、系列化甚至禮品化，不僅有利于農(nóng)產(chǎn)品的遠(yuǎn)程銷售，而且可以最大限度地滿足消費(fèi)者的不同需求，實(shí)現(xiàn)價(jià)值增值。我國(guó)絕大多數(shù)上市農(nóng)產(chǎn)品分級(jí)簡(jiǎn)單、粗糙，極不規(guī)范，包裝簡(jiǎn)陋甚至沒(méi)有包裝。

4.物流管理方面

發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品物流的專業(yè)化和社會(huì)化程度較高，第三方物流服務(wù)商的規(guī)模和服務(wù)范圍越來(lái)越大。第三方物流企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念新穎，技術(shù)裝備和管理手段先進(jìn)，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)健全，能全面及時(shí)地了解客戶的物流服務(wù)需求，能對(duì)物流過(guò)程實(shí)施合理的、有效地控制，能為客戶提供綜合性的物流服務(wù)。

我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品物流的社會(huì)化和現(xiàn)代化程度不高，自營(yíng)物流仍占相當(dāng)比重。與農(nóng)產(chǎn)品物流有關(guān)的部門、行業(yè)和企業(yè)各自為政，各自投資建設(shè)自己的物流系統(tǒng)，如貨場(chǎng)、倉(cāng)庫(kù)、運(yùn)輸車隊(duì)、裝卸搬運(yùn)隊(duì)伍、包裝廠、鐵路專用線和碼頭等，它們自成體系，獨(dú)立運(yùn)作，相互之間缺乏聯(lián)系和協(xié)作，造成社會(huì)物流資源的重復(fù)配置和閑置。目前，從事農(nóng)產(chǎn)品物流服務(wù)的企業(yè)，大多是由傳統(tǒng)體制下的運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)及批發(fā)貿(mào)易企業(yè)轉(zhuǎn)型而來(lái)。企業(yè)規(guī)模偏小，經(jīng)營(yíng)理念和管理方法陳舊，技術(shù)裝備落后。大多數(shù)企業(yè)還只是被動(dòng)地按照用戶的指令和要來(lái)，從事單一功能的包裝、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和配送，很少能提供物流信息服務(wù)、物流成本控制、物流方案設(shè)計(jì)以及供應(yīng)鏈的全過(guò)程管理。

5.物流設(shè)施設(shè)備方面

美國(guó)的交通運(yùn)輸設(shè)施十分完備，公路、鐵路、水運(yùn)四通八達(dá)。高速公路遍布城鄉(xiāng)，公路呈網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)，能夠直接通往鄉(xiāng)村的每家每戶。鐵路運(yùn)輸也十分方便，一些農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)站和倉(cāng)庫(kù)、加工廠建有專門的鐵路線。多式聯(lián)運(yùn)交通網(wǎng)絡(luò)形成并日趨完備。其裝卸輸送機(jī)械化水平高，僅糧食裝卸輸送設(shè)備就有螺旋式輸送機(jī)、可移式膠帶輸送機(jī)及低運(yùn)載量斗式提升機(jī)等。日本農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)配備有完善的保管設(shè)施、冷風(fēng)冷藏設(shè)施、配送設(shè)施、加工設(shè)施等，并靈活運(yùn)用計(jì)算機(jī)處理技術(shù)，已實(shí)際演化為農(nóng)產(chǎn)品物流中心，物流功能強(qiáng)大。

我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品物流設(shè)施、設(shè)備落后。尚有部分行政村未通公路，一些地方道路等級(jí)低，路況差，關(guān)卡多，收費(fèi)重，有的地方交通經(jīng)常擁堵，尚未形成多式聯(lián)運(yùn)交通網(wǎng)絡(luò)。農(nóng)產(chǎn)品物流體系中專用性資產(chǎn)嚴(yán)重不足，標(biāo)準(zhǔn)化程度不高。農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸主要靠敞蓬汽車散裝運(yùn)輸，集裝箱、箱式冷藏車供不應(yīng)求。在儲(chǔ)藏方面，通用倉(cāng)庫(kù)較多，專用倉(cāng)庫(kù)、特種倉(cāng)庫(kù)，如低溫庫(kù)、冷藏庫(kù)、立體倉(cāng)庫(kù)極為短缺，導(dǎo)致簡(jiǎn)易倉(cāng)庫(kù)儲(chǔ)藏和混藏、農(nóng)民分散儲(chǔ)藏、露天堆放問(wèn)題比較突出。專用叉車、托盤、貨梯、升降平臺(tái)、巷道堆垛等機(jī)械化裝卸搬運(yùn)設(shè)施遠(yuǎn)不能滿足需要，很多操作只能靠人工進(jìn)行?，F(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的道路、供水等基礎(chǔ)設(shè)施陳舊，電子信息、冷藏等設(shè)備設(shè)施不完善，服務(wù)功能單一，大部分批發(fā)市場(chǎng)缺乏信息服務(wù)、質(zhì)量檢測(cè)、交易結(jié)算、安全監(jiān)控、垃圾處理等配套服務(wù)設(shè)施。

6.物流信息方面

發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品物流信息化建設(shè)比較完善，表現(xiàn)在：（1）農(nóng)民文化水平和科技素質(zhì)較高，信息意識(shí)較強(qiáng)，能較好地運(yùn)用物流信息，例如美國(guó)有85%的農(nóng)民上網(wǎng)，16%的農(nóng)民從事網(wǎng)上購(gòu)買業(yè)務(wù)，農(nóng)業(yè)電子商務(wù)占總電子商務(wù)的8%，在各行業(yè)中列第五位。（2）農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系健全，各種農(nóng)業(yè)網(wǎng)站、信息咨詢公司能方便地為農(nóng)民提供各種實(shí)用信息。（3）批發(fā)市場(chǎng)發(fā)揮了信息中心的功能。如日本的批發(fā)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)了與全國(guó)乃至世界主要農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的聯(lián)網(wǎng)，能發(fā)揮信息中心功能，可以實(shí)行按樣品交易，做到商物分流。（4）物流企業(yè)信息化程度高，如德國(guó)的企業(yè)通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)將各國(guó)的需求信息和遍布全歐洲的連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)結(jié)起來(lái)，置于同一個(gè)信息平臺(tái)上, 相互間的信息交流非常方便, 確保了物流信息快速、可靠地傳遞。

我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品物流信息化建設(shè)滯后：（1）農(nóng)民文化科技素質(zhì)較低，信息意識(shí)淡薄，信息運(yùn)用水平低下。（2）農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)不健全，不能有效地進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息采集、加工、整理和發(fā)布，信息時(shí)效性差、質(zhì)量低，農(nóng)民獲取信息難度大，成本高，收益小。（3）批發(fā)市場(chǎng)本應(yīng)是農(nóng)產(chǎn)品物流信息樞紐，然而由于信息處理手段和技術(shù)落后，大部分農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)不能提供供求信息和價(jià)格信息，更不用說(shuō)發(fā)揮物流信息的處理和傳遞作用。（4）物流企業(yè)信息管理水平和技術(shù)手段比較落后，缺乏必要的公共物流信息平臺(tái)，訂單管理、貨物跟蹤、庫(kù)存查詢等物流信息服務(wù)功能較弱。

7.物流人才方面

發(fā)達(dá)國(guó)家十分重視物流人才的教育和培訓(xùn)，他們的物流從業(yè)人員都接受過(guò)系統(tǒng)的教育和嚴(yán)格的考核。據(jù)美國(guó)俄亥俄州大學(xué)2003年統(tǒng)計(jì)資料顯示，美國(guó)物流從業(yè)人員中的95%擁有學(xué)士學(xué)位，45%擁有碩士學(xué)位，22%的人獲得了各種從業(yè)資格證書(shū)。荷蘭在教學(xué)中特別關(guān)注國(guó)際物流的發(fā)展趨勢(shì)，他們通過(guò)各種課程使學(xué)生獲得實(shí)用的物流知識(shí)和技能，從業(yè)人員必須經(jīng)過(guò)重重嚴(yán)格的考核，拿到國(guó)家頒發(fā)的職業(yè)資格證書(shū)后才可以正式從事物流業(yè)。

我國(guó)物流人才的教育和培訓(xùn)與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有較大的差距。我國(guó)高校物流教師普遍缺乏物流實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)，物流教學(xué)過(guò)程中理論和實(shí)踐聯(lián)系不夠密切，直接造成學(xué)生畢業(yè)后的實(shí)際操作能力不強(qiáng)。物流從業(yè)人員大多數(shù)沒(méi)有受過(guò)系統(tǒng)的物流教育，也沒(méi)有獲得職業(yè)資格證書(shū)，農(nóng)產(chǎn)品物流從業(yè)人員尤其如此。

二、發(fā)展我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品物流的對(duì)策建議

1.積極培育農(nóng)產(chǎn)品物流主體

一是提高農(nóng)戶的組織化程度。要加快土地的合理流轉(zhuǎn)和優(yōu)化配置，鼓勵(lì)土地適度向種養(yǎng)大戶和家庭農(nóng)場(chǎng)集中，促進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)和集約經(jīng)營(yíng)，以獲得規(guī)模效益。加大對(duì)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的扶持力度，提高農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織對(duì)農(nóng)民的覆蓋范圍，改變以分散農(nóng)戶為物流起點(diǎn)的現(xiàn)狀。大力推進(jìn)“龍頭企業(yè)+合作經(jīng)濟(jì)組織+農(nóng)戶”和“合作經(jīng)濟(jì)組織+農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，將更多的農(nóng)戶納入這類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式之中，從起點(diǎn)上消除農(nóng)產(chǎn)品物流的雜亂無(wú)序。二是加快培育農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、運(yùn)銷大戶和農(nóng)村各類流通中介組織。加強(qiáng)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，支持其與農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)建立合作關(guān)系。

2.加快農(nóng)產(chǎn)品物流基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備建設(shè)加大投入力度，將農(nóng)產(chǎn)品物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)范圍給予支持，拓寬投資渠道，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資金投資農(nóng)村流通領(lǐng)域。加強(qiáng)交通運(yùn)輸建設(shè)，切實(shí)改善鄉(xiāng)村道路狀況，實(shí)現(xiàn)村村通公路，提高道路等級(jí)和通達(dá)率，確保農(nóng)產(chǎn)品通道暢通無(wú)阻。加大農(nóng)產(chǎn)品物流倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸工具、裝卸搬運(yùn)等設(shè)施設(shè)備的建設(shè)，降低農(nóng)產(chǎn)品在運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、裝卸、搬運(yùn)等環(huán)節(jié)的損耗，提高物流效益。

3.加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品物流技術(shù)研究

按照優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品和特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域規(guī)劃，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃。鼓勵(lì)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)辦自己的加工銷售企業(yè)，加大對(duì)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的信貸支持。加快對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的技術(shù)改造，鼓勵(lì)采用高新技術(shù)和先進(jìn)工藝，提高加工能力、加工深度和產(chǎn)品檔次。積極發(fā)展以鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷藏和低溫倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸為主的冷鏈物流系統(tǒng)，提高農(nóng)產(chǎn)品冷藏保鮮能力與市場(chǎng)均衡供應(yīng)能力。提高農(nóng)產(chǎn)品的包裝技術(shù)，改變過(guò)去那種散裝、裸露銷售的經(jīng)營(yíng)方式，根據(jù)不同產(chǎn)品的特性，不斷改進(jìn)包裝。

4.大力發(fā)展第三方農(nóng)產(chǎn)品物流服務(wù)

第三方農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)從農(nóng)戶、農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織或加工企業(yè)手中接過(guò)農(nóng)產(chǎn)品，將它們直接送交零售商甚至消費(fèi)者手中，能減少物流周轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，縮短物流周期，節(jié)約交易成本，保持農(nóng)產(chǎn)品的“生鮮”，有利于物流企業(yè)提升自身的物流水平，整合社會(huì)物流資源，激勵(lì)物流環(huán)節(jié)專用性資產(chǎn)的投入，這不僅有利于農(nóng)產(chǎn)品的遠(yuǎn)程營(yíng)銷，還能取得更好的效益。要采取多種方式鼓勵(lì)專業(yè)化社會(huì)化農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)的發(fā)展，一是制定相應(yīng)的政策、法規(guī)降低生產(chǎn)企業(yè)、流通企業(yè)從自營(yíng)物流中退出的成本，消除國(guó)內(nèi)存在的各種不利于現(xiàn)代物流社會(huì)化、專業(yè)化服務(wù)的障礙，營(yíng)造全國(guó)一體化的第三方物流服務(wù)經(jīng)營(yíng)環(huán)境；二是整合原有農(nóng)產(chǎn)品流通系統(tǒng)物流資源，加快傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)向現(xiàn)代第三方農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)轉(zhuǎn)變；三是鼓勵(lì)各類投資主體依法進(jìn)入農(nóng)產(chǎn)品物流服務(wù)市場(chǎng)，促進(jìn)物流領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)；四是在貸款、稅收等方面給予優(yōu)惠。

5.加快農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)

加快農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的建設(shè)與發(fā)展，特別是重點(diǎn)建設(shè)和發(fā)展一批跨區(qū)域、輻射力強(qiáng)的各具特色的產(chǎn)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)信息、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)、檢驗(yàn)檢測(cè)系統(tǒng)及物流配送中心等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和改造。推進(jìn)入市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量等級(jí)化、包裝標(biāo)準(zhǔn)化和經(jīng)營(yíng)規(guī)范化。要突破傳統(tǒng)交易方式，加快創(chuàng)新新型交易方式。努力將農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)打造為商品集散中心、信息交流中心、價(jià)格形成中心、資金結(jié)算中心和物流配送中心。

6.確立現(xiàn)代物流理念，培養(yǎng)農(nóng)產(chǎn)品物流專門人才

通過(guò)教育、培訓(xùn)使農(nóng)民、農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)以及農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和員工確立現(xiàn)代物流理念，了解現(xiàn)代物流和傳統(tǒng)物流的區(qū)別，充分認(rèn)識(shí)第三方物流，使之把物流業(yè)務(wù)逐漸從自身的生產(chǎn)和流通業(yè)務(wù)中分離出來(lái)。建立多層次、多樣化的物流教育體系，培養(yǎng)農(nóng)產(chǎn)品物流專門人才。各高等院校應(yīng)按照農(nóng)產(chǎn)品物流市場(chǎng)對(duì)人才的需求，開(kāi)設(shè)農(nóng)產(chǎn)品物流專業(yè)或相關(guān)的專業(yè)課程，為農(nóng)產(chǎn)品物流培養(yǎng)高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人才；采取多種形式，引導(dǎo)企業(yè)、行業(yè)組織及民辦教育機(jī)構(gòu)參與并開(kāi)展多層次的農(nóng)產(chǎn)品物流人才培訓(xùn)和教育工作；借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，推行農(nóng)產(chǎn)品物流從業(yè)人員資格認(rèn)證制度。各物流主體要采取有效措施提高自身的物流管理水平和運(yùn)作效率。

7.加快農(nóng)產(chǎn)品物流信息化建設(shè)

當(dāng)前應(yīng)主要做好以下工作：一是提高農(nóng)民綜合素質(zhì)，增強(qiáng)農(nóng)戶、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、運(yùn)銷大戶和農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的信息意識(shí)和信息收集能力，降低他們獲取信息的成本。二是健全和完善農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，對(duì)現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行集成、整合，改變重復(fù)建設(shè)、小而散的局面，加強(qiáng)軟硬件建設(shè)，擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)覆蓋面，實(shí)現(xiàn)信息共享，資源共用。三是建設(shè)一支高水平的農(nóng)業(yè)信息人才隊(duì)伍，有效進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息的采集、加工、整理和發(fā)布，提高信息的時(shí)效性和實(shí)用性。

參考文獻(xiàn)：略。