第一篇：浙江省人民政府關(guān)于加快實(shí)施城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的意見(jiàn)(浙政發(fā)〔2011〕19號(hào))

浙江省人民政府關(guān)于加快實(shí)施城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的意見(jiàn)

浙政發(fā)〔2011〕19號(hào)

我省自2009年建立城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度以來(lái)，各級(jí)政府高度重視，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，已經(jīng)取得明顯的階段性成效。截至2010年底，全省城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)已達(dá)1170萬(wàn)人，其中578萬(wàn)人已領(lǐng)取養(yǎng)老金。但在實(shí)際工作中也存在參保率不夠高、參保人員繳費(fèi)額偏低、基層經(jīng)辦力量不足等問(wèn)題。為到2012年基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民應(yīng)保盡保的目標(biāo)，特提出如下意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞富民強(qiáng)省、社會(huì)和諧的根本目的，按照在全國(guó)率先建立覆蓋城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障體系的總體要求，深入實(shí)施城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善政策措施，提高服務(wù)能力，推進(jìn)參保繳費(fèi)，穩(wěn)步提高待遇水平，確保所有城鄉(xiāng)居民老有所養(yǎng)。

（二）基本原則。一是完善政策、擴(kuò)大覆蓋面。進(jìn)一步加強(qiáng)政策宣傳，強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制，在制度全覆蓋基礎(chǔ)上加快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民應(yīng)參保人員基本參保。二是合理籌資、提高待遇。鼓勵(lì)個(gè)人選擇繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，加大財(cái)政補(bǔ)貼力度，逐步提高城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇水平，努力實(shí)現(xiàn)“?；尽钡囊?。三是規(guī)范管理、高效服務(wù)。加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)，強(qiáng)化平臺(tái)建設(shè)，規(guī)范經(jīng)辦業(yè)務(wù)，不斷提升管理能力和服務(wù)水平。

二、主要目標(biāo)任務(wù)

（一）加快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民應(yīng)參保人員基本參保的目標(biāo)。到2011年底，全省城鄉(xiāng)居民參保人數(shù)達(dá)到1250萬(wàn)人以上，參保率達(dá)90%，其中45—59周歲人員參保率達(dá)95%；到2012年底，全省城鄉(xiāng)居民參保人數(shù)達(dá)到1330萬(wàn)人以上，參保率達(dá)95%以上。

1加大繳費(fèi)激勵(lì)。各地要進(jìn)一步完善現(xiàn)行參保繳費(fèi)政策，對(duì)選擇當(dāng)?shù)厣夏甓绒r(nóng)村居民人均純收入或城鎮(zhèn)居民人均可支配收入8%及以上繳費(fèi)檔次的參保人員，適當(dāng)加大財(cái)政繳費(fèi)補(bǔ)貼力度，激勵(lì)和引導(dǎo)參保人員早參保、多繳費(fèi)、多得益。

2加強(qiáng)政策宣傳。各地要進(jìn)一步加大城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度宣傳力度，采取政策解讀、典型引導(dǎo)、幫助群眾算賬等多種形式，在重點(diǎn)做好45—59周歲人員參保繳費(fèi)工作的同時(shí)，積極引導(dǎo)45周歲以下的中青年參保繳費(fèi)，不斷擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面。要采取有效措施，推動(dòng)原老農(nóng)保參加大繳費(fèi)激勵(lì)。各地要進(jìn)一步完善現(xiàn)行參保繳費(fèi)政策，對(duì)選擇當(dāng)?shù)厣夏甓绒r(nóng)村居民人均純收入或城鎮(zhèn)居民人均可支配收入8%及以上繳費(fèi)檔次的參保人員，適當(dāng)加大財(cái)政繳費(fèi)補(bǔ)貼力度，激勵(lì)和引導(dǎo)參保人員早參保、多繳費(fèi)、多得益保人員加快銜接納入城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，推動(dòng)被征地農(nóng)民積極參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。

（二）穩(wěn)步提高待遇水平。到2012年底，通過(guò)個(gè)人選擇當(dāng)?shù)厣夏甓绒r(nóng)村居民人均純收入8%左右繳費(fèi)檔次繳費(fèi)和適當(dāng)增加財(cái)政補(bǔ)貼等辦法，逐步使參保繳費(fèi)人員養(yǎng)老待遇接近或達(dá)到當(dāng)?shù)剞r(nóng)村最低生活保障水平。

1適時(shí)適度調(diào)整基礎(chǔ)養(yǎng)老金。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和財(cái)政承受能力，綜合考慮農(nóng)村居民人均純收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)情況等因素，適時(shí)適度調(diào)整全省城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)各地從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，合理適度提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金水平。

2．增加繳費(fèi)年限養(yǎng)老金檔次。為進(jìn)一步體現(xiàn)“長(zhǎng)繳多得”原則，增設(shè)16年及以上繳費(fèi)年限養(yǎng)老金月計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)繳費(fèi)16年及以上的參保人員，其月繳費(fèi)年限養(yǎng)老金從第16年起按5元/年計(jì)發(fā)。

3建立高齡老人補(bǔ)貼制度。各地要整合已出臺(tái)的高齡補(bǔ)貼政策，從2011年4月1日起，對(duì)年滿(mǎn)80周歲的高齡老人，在享受城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金待遇的同時(shí)，每月給予不低于30元的高齡補(bǔ)貼。

（三）健全完善制度政策。健全政策體系，完善財(cái)政補(bǔ)貼機(jī)制，實(shí)現(xiàn)相關(guān)養(yǎng)老保障制度與城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的暢通銜接。

1加快相關(guān)養(yǎng)老保障制度銜接。研究解決老農(nóng)保、被征地農(nóng)民基本生活保障和其他各類(lèi)原有城鄉(xiāng)養(yǎng)老保障制度與城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的整合銜接，增強(qiáng)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的兼容性，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保障制度標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、待遇發(fā)放統(tǒng)一、管理服務(wù)統(tǒng)一。

2完善財(cái)政補(bǔ)貼長(zhǎng)效機(jī)制。各地要統(tǒng)籌政府財(cái)力，確保城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼資金足額到位。加大省級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，進(jìn)一步規(guī)范分類(lèi)分檔轉(zhuǎn)移支付比例，增強(qiáng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的財(cái)政保障能力。

3建立健全基金監(jiān)管制度。加快制定城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，建立健全城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)管理，規(guī)范運(yùn)作。加大對(duì)基金收繳、發(fā)放、管理和運(yùn)營(yíng)各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)控和檢查，定期公布基金籌集和支付信息，做到公開(kāi)透明，接受社會(huì)監(jiān)督，確?；鸢踩?。

（四）提高經(jīng)辦服務(wù)能力。加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的基層勞動(dòng)保障和社會(huì)救助服務(wù)平臺(tái)，把城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)納入其中，加快推進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，著力構(gòu)建規(guī)范高效的經(jīng)辦服務(wù)體系。

1．加快實(shí)現(xiàn)基層服務(wù)平臺(tái)全覆蓋。各地要加大基層勞動(dòng)保障和社會(huì)救助服務(wù)平臺(tái)建設(shè)資金投入，合理配備人員，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）基層服務(wù)平臺(tái)建設(shè)實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)、場(chǎng)地、人員、經(jīng)費(fèi)、制度、工作“六到位”。加快推進(jìn)行政村（社區(qū)）服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，到2011年底每個(gè)行政村（社區(qū)）服務(wù)平臺(tái)都要有一名人員經(jīng)辦城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)并保持相對(duì)穩(wěn)定，有一套信息終端設(shè)備，有一條聯(lián)接專(zhuān)網(wǎng)或公網(wǎng)的信息線(xiàn)路，向每位參保人員發(fā)放一張銀行卡，并建立規(guī)范的經(jīng)辦工作制度，作出相應(yīng)的服務(wù)承諾。

2加快推進(jìn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。各地要有效整合勞動(dòng)保障信息平臺(tái)，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)一信息系統(tǒng)，加快實(shí)現(xiàn)全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)信息網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。實(shí)施全省參保人員生存信息實(shí)時(shí)共享工程，到2011年底完成參保人員生存信息省級(jí)數(shù)據(jù)中心和全省所有生存信息采集節(jié)點(diǎn)及養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)比對(duì)節(jié)點(diǎn)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)參保人員生存信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)核查。建立城鄉(xiāng)居民戶(hù)籍動(dòng)態(tài)信息溝通機(jī)制，確保城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人員戶(hù)籍信息準(zhǔn)確完整。

3構(gòu)建規(guī)范高效的經(jīng)辦服務(wù)體系。各地要進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)建設(shè)，根據(jù)實(shí)際工作需要配備城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作力量，工作經(jīng)費(fèi)列入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算。建立健全工作制度，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)，確保經(jīng)辦規(guī)范有序，流程運(yùn)轉(zhuǎn)順暢。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)金融代辦服務(wù)向鄉(xiāng)村延伸，到2011年底實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保繳費(fèi)、待遇發(fā)放由金融機(jī)構(gòu)代收代發(fā)。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

加快實(shí)施城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，是實(shí)現(xiàn)到2012年人人享有基本養(yǎng)老保障目標(biāo)的重要保證。各市、縣（市、區(qū)）政府要進(jìn)一步高度重視這項(xiàng)工作，根據(jù)本意見(jiàn)要求抓緊制定具體實(shí)施方案，并將其納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，作為政府年度目標(biāo)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容，加大經(jīng)費(fèi)保障力度，確保完成目標(biāo)任務(wù)。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要各負(fù)其責(zé)、密切配合，進(jìn)一步形成工作合力。人力資源社會(huì)保障部門(mén)要充分履行城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)行政主管部門(mén)的職責(zé)，統(tǒng)籌規(guī)劃，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，規(guī)范管理，及時(shí)通報(bào)相關(guān)情況；財(cái)政部門(mén)要制定年度預(yù)算，足額安排資金，并及時(shí)撥付到位；公安部門(mén)要認(rèn)真核實(shí)戶(hù)籍信息，及時(shí)提供信息變更情況；民政部門(mén)要及時(shí)提供參保人員生存信息。

二○一一年三月十五日

第二篇：浙江省人民政府關(guān)于加快實(shí)施城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度

標(biāo) 題： 浙江省人民政府關(guān)于加快實(shí)施城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的意見(jiàn)

文 號(hào)： 浙政發(fā)〔2011〕19號(hào)

正 文：

我省自2009年建立城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度以來(lái)，各級(jí)政府高度重視，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，已經(jīng)取得明顯的階段性成效。截至2010年底，全省城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)已達(dá)1170萬(wàn)人，其中578萬(wàn)人已領(lǐng)取養(yǎng)老金。但在實(shí)際工作中也存在參保率不夠高、參保人員繳費(fèi)額偏低、基層經(jīng)辦力量不足等問(wèn)題。為到2012年基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民應(yīng)保盡保的目標(biāo)，特提出如下意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞富民強(qiáng)省、社會(huì)和諧的根本目的，按照在全國(guó)率先建立覆蓋城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障體系的總體要求，深入實(shí)施城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善政策措施，提高服務(wù)能力，推進(jìn)參保繳費(fèi)，穩(wěn)步提高待遇水平，確保所有城鄉(xiāng)居民老有所養(yǎng)。

（二）基本原則。一是完善政策、擴(kuò)大覆蓋面。進(jìn)一步加強(qiáng)政策宣傳，強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制，在制度全覆蓋基礎(chǔ)上加快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民應(yīng)參保人員基本參保。二是合理籌資、提高待遇。鼓勵(lì)個(gè)人選擇繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，加大財(cái)政補(bǔ)貼力度，逐步提高城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇水平，努力實(shí)現(xiàn)“?；尽钡囊?。三是規(guī)范管理、高效服務(wù)。加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)，強(qiáng)化平臺(tái)建設(shè)，規(guī)范經(jīng)辦業(yè)務(wù)，不斷提升管理能力和服務(wù)水平。

二、主要目標(biāo)任務(wù)

（一）加快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民應(yīng)參保人員基本參保的目標(biāo)。到2011年底，全省城鄉(xiāng)居民參保人數(shù)達(dá)到1250萬(wàn)人以上，參保率達(dá)90%，其中45—59周歲人員參保率達(dá)95%；到2012年底，全省城鄉(xiāng)居民參保人數(shù)達(dá)到1330萬(wàn)人以上，參保率達(dá)95%以上。

1加大繳費(fèi)激勵(lì)。各地要進(jìn)一步完善現(xiàn)行參保繳費(fèi)政策，對(duì)選擇當(dāng)?shù)厣限r(nóng)村居民人均純收入或城鎮(zhèn)居民人均可支配收入8%及以上繳費(fèi)檔次的參保人員，適當(dāng)加大財(cái)政繳費(fèi)補(bǔ)貼力度，激勵(lì)和引導(dǎo)參保人員早參保、多繳費(fèi)、多得益。

2加強(qiáng)政策宣傳。各地要進(jìn)一步加大城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度宣傳力度，采取政策解讀、典型引導(dǎo)、幫助群眾算賬等多種形式，在重點(diǎn)做好45—59周歲人員參保繳費(fèi)工作的同時(shí)，積極引導(dǎo)45周歲以下的中青年參保繳費(fèi)，不斷擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面。要采取有效措施，推動(dòng)原老農(nóng)保參保人員加快銜接納入城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，推動(dòng)被征地農(nóng)民積極參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。

（二）穩(wěn)步提高待遇水平。到2012年底，通過(guò)個(gè)人選擇當(dāng)?shù)厣限r(nóng)村居民人均純收入8%左右繳費(fèi)檔次繳費(fèi)和適當(dāng)增加財(cái)政補(bǔ)貼等辦法，逐步使參保繳費(fèi)人員養(yǎng)老待遇接近或達(dá)到當(dāng)?shù)剞r(nóng)村最低生活保障水平。

1適時(shí)適度調(diào)整基礎(chǔ)養(yǎng)老金。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和財(cái)政承受能力，綜合考慮農(nóng)村居民人均純收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)情況等因素，適時(shí)適度調(diào)整全省城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)各地從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，合理適度提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金水平。

2．增加繳費(fèi)年限養(yǎng)老金檔次。為進(jìn)一步體現(xiàn)“長(zhǎng)繳多得”原則，增設(shè)16年及以上繳費(fèi)年限養(yǎng)老金月計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)繳費(fèi)16年及以上的參保人員，其月繳費(fèi)年限養(yǎng)老金從第16年起按5元/年計(jì)發(fā)。3建立高齡老人補(bǔ)貼制度。各地要整合已出臺(tái)的高齡補(bǔ)貼政策，從2011年4月1日起，對(duì)年滿(mǎn)80周歲的高齡老人，在享受城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金待遇的同時(shí)，每月給予不低于30元的高齡補(bǔ)貼。

（三）健全完善制度政策。健全政策體系，完善財(cái)政補(bǔ)貼機(jī)制，實(shí)現(xiàn)相關(guān)養(yǎng)老保障制度與城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的暢通銜接。1加快相關(guān)養(yǎng)老保障制度銜接。研究解決老農(nóng)保、被征地農(nóng)民基本生活保障和其他各類(lèi)原有城鄉(xiāng)養(yǎng)老保障制度與城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的整合銜接，增強(qiáng)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的兼容性，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保障制度標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、待遇發(fā)放統(tǒng)一、管理服務(wù)統(tǒng)一。

2完善財(cái)政補(bǔ)貼長(zhǎng)效機(jī)制。各地要統(tǒng)籌政府財(cái)力，確保城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼資金足額到位。加大省級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，進(jìn)一步規(guī)范分類(lèi)分檔轉(zhuǎn)移支付比例，增強(qiáng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的財(cái)政保障能力。

3建立健全基金監(jiān)管制度。加快制定城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，建立健全城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)管理，規(guī)范運(yùn)作。加大對(duì)基金收繳、發(fā)放、管理和運(yùn)營(yíng)各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)控和檢查，定期公布基金籌集和支付信息，做到公開(kāi)透明，接受社會(huì)監(jiān)督，確?；鸢踩?。

（四）提高經(jīng)辦服務(wù)能力。加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的基層勞動(dòng)保障和社會(huì)救助服務(wù)平臺(tái)，把城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)納入其中，加快推進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，著力構(gòu)建規(guī)范高效的經(jīng)辦服務(wù)體系。1．加快實(shí)現(xiàn)基層服務(wù)平臺(tái)全覆蓋。各地要加大基層勞動(dòng)保障和社會(huì)救助服務(wù)平臺(tái)建設(shè)資金投入，合理配備人員，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）基層服務(wù)平臺(tái)建設(shè)實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)、場(chǎng)地、人員、經(jīng)費(fèi)、制度、工作“六到位”。加快推進(jìn)行政村（社區(qū)）服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，到2011年底每個(gè)行政村（社區(qū)）服務(wù)平臺(tái)都要有一名人員經(jīng)辦城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)并保持相對(duì)穩(wěn)定，有一套信息終端設(shè)備，有一條聯(lián)接專(zhuān)網(wǎng)或公網(wǎng)的信息線(xiàn)路，向每位參保人員發(fā)放一張銀行卡，并建立規(guī)范的經(jīng)辦工作制度，作出相應(yīng)的服務(wù)承諾。

2加快推進(jìn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。各地要有效整合勞動(dòng)保障信息平臺(tái)，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)一信息系統(tǒng)，加快實(shí)現(xiàn)全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)信息網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。實(shí)施全省參保人員生存信息實(shí)時(shí)共享工程，到2011年底完成參保人員生存信息省級(jí)數(shù)據(jù)中心和全省所有生存信息采集節(jié)點(diǎn)及養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)比對(duì)節(jié)點(diǎn)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)參保人員生存信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)核查。建立城鄉(xiāng)居民戶(hù)籍動(dòng)態(tài)信息溝通機(jī)制，確保城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人員戶(hù)籍信息準(zhǔn)確完整。

3構(gòu)建規(guī)范高效的經(jīng)辦服務(wù)體系。各地要進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)建設(shè)，根據(jù)實(shí)際工作需要配備城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作力量，工作經(jīng)費(fèi)列入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算。建立健全工作制度，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)，確保經(jīng)辦規(guī)范有序，流程運(yùn)轉(zhuǎn)順暢。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)金融代辦服務(wù)向鄉(xiāng)村延伸，到2011年底實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保繳費(fèi)、待遇發(fā)放由金融機(jī)構(gòu)代收代發(fā)。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

加快實(shí)施城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，是實(shí)現(xiàn)到2012年人人享有基本養(yǎng)老保障目標(biāo)的重要保證。各市、縣（市、區(qū)）政府要進(jìn)一步高度重視這項(xiàng)工作，根據(jù)本意見(jiàn)要求抓緊制定具體實(shí)施方案，并將其納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃，作為政府目標(biāo)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容，加大經(jīng)費(fèi)保障力度，確保完成目標(biāo)任務(wù)。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要各負(fù)其責(zé)、密切配合，進(jìn)一步形成工作合力。人力資源社會(huì)保障部門(mén)要充分履行城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)行政主管部門(mén)的職責(zé)，統(tǒng)籌規(guī)劃，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，規(guī)范管理，及時(shí)通報(bào)相關(guān)情況；財(cái)政部門(mén)要制定預(yù)算，足額安排資金，并及時(shí)撥付到位；公安部門(mén)要認(rèn)真核實(shí)戶(hù)籍信息，及時(shí)提供信息變更情況；民政部門(mén)要及時(shí)提供參保人員生存信息。

二○一一年三月十五日 發(fā)布機(jī)構(gòu)：

發(fā)布時(shí)間： 2011-03-30 主 題 詞：

第三篇：浙江省人民政府關(guān)于建立城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的實(shí)施意見(jiàn)

浙江省人民政府關(guān)于建立城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的實(shí)施意見(jiàn) 為進(jìn)一步完善我省社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2009〕32號(hào)）和省委、省政府關(guān)于建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保障制度的總體安排，現(xiàn)就建立我省城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想和總體要求

（一）指導(dǎo)思想。高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全面建設(shè)惠及全省人民小康社會(huì)的總體目標(biāo)，著眼于建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的養(yǎng)老保障體系，按照“?；?、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”的基本原則，加快建立與我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)、與相關(guān)養(yǎng)老保障制度相銜接的城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，確保城鄉(xiāng)居民老有所養(yǎng)。

（二）總體要求。建立城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，要堅(jiān)持覆蓋城鄉(xiāng)、惠及全民，逐步實(shí)現(xiàn)人人享有基本養(yǎng)老保障，讓全省人民共享改革發(fā)展成果；要堅(jiān)持政府主導(dǎo)和城鄉(xiāng)居民自愿參保相結(jié)合，社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶(hù)相結(jié)合，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民普遍參保；要堅(jiān)持低水平起步、積極穩(wěn)妥推進(jìn)，籌資標(biāo)準(zhǔn)和待遇標(biāo)準(zhǔn)要與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平及各方面承受能力相適應(yīng)；要堅(jiān)持權(quán)利與義務(wù)相對(duì)應(yīng)，個(gè)人（家庭）、集體、政府合理分擔(dān)責(zé)任，鼓勵(lì)長(zhǎng)繳多得、多繳多得，逐步形成城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)與企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)等保障制度相銜接的制度體系。

二、目標(biāo)任務(wù)

今年，城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作要全面啟動(dòng)，各市都要確定1個(gè)縣（市、區(qū)）列入國(guó)家或省試點(diǎn)；已經(jīng)先行開(kāi)展城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的市、縣（市、區(qū)），要根據(jù)本實(shí)施意見(jiàn)調(diào)整和完善相關(guān)政策；其他市、縣（市、區(qū)）要抓緊按照本實(shí)施意見(jiàn)制訂實(shí)施辦法，做好組織實(shí)施準(zhǔn)備。2010年1月1日起，凡符合條件、年滿(mǎn)60周歲的本省戶(hù)籍城鄉(xiāng)居民按規(guī)定享受政府提供的基礎(chǔ)養(yǎng)老金，并加快推進(jìn)參保繳費(fèi)工作，擴(kuò)大覆蓋面。2012年，全省實(shí)現(xiàn)制度全覆蓋。

三、主要政策

（一）參保范圍。具有本省戶(hù)籍，年滿(mǎn)16周歲（全日制學(xué)校在校學(xué)生除外），非國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體工作人員，未參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的城鄉(xiāng)居民，均可在戶(hù)籍地參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。

（二）基金籌集。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金主要由個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助和政府補(bǔ)貼構(gòu)成。

1．個(gè)人繳費(fèi)。參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)目前設(shè)為每年100元、200元、300元、400 元、500元五個(gè)檔次，各地可按不低于當(dāng)?shù)厣夏贽r(nóng)村居民人均純收入或城鎮(zhèn)居民人均可支配收入5％的額度，增設(shè)和調(diào)整若干絕對(duì)額繳費(fèi)檔次。參保人自主選擇檔次繳費(fèi)，多繳多得。

2．集體補(bǔ)助。有條件的村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)對(duì)參保人繳費(fèi)給予補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由村民委員會(huì)召開(kāi)村民會(huì)議民主確定。鼓勵(lì)其他經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)公益組織、個(gè)人為參保人繳費(fèi)提供資助。

3．政府補(bǔ)貼。社會(huì)統(tǒng)籌基金由財(cái)政提供，主要用于支付基礎(chǔ)養(yǎng)老金、參保人個(gè)人繳費(fèi)補(bǔ)貼、繳費(fèi)年限養(yǎng)老金和喪葬補(bǔ)助費(fèi)等。省財(cái)政按照省里確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)兩類(lèi)一至六檔地區(qū)分別給予80%、72%、64%、48%、20%和10%的補(bǔ)助。對(duì)五至六檔地區(qū)，如納入國(guó)家或省試點(diǎn)，省財(cái)政按國(guó)家實(shí)際補(bǔ)助

標(biāo)準(zhǔn)和城鄉(xiāng)居民享受基礎(chǔ)養(yǎng)老金的人數(shù)給予補(bǔ)助。

參保人所在市、縣（市、區(qū)）財(cái)政對(duì)參保人繳費(fèi)給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不低于每人每年30元；對(duì)選擇較高檔次標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)的，可給予適當(dāng)鼓勵(lì)；對(duì)重度殘疾人、低保對(duì)象等困難群體繳費(fèi)，按當(dāng)?shù)刈畹蜋n次繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)給予部分或全部補(bǔ)貼。繳費(fèi)補(bǔ)貼的具體標(biāo)準(zhǔn)和辦法由市、縣（市、區(qū)）政府制訂。

（三）個(gè)人賬戶(hù)。國(guó)家為每個(gè)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人建立終身記錄的養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)。個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助及其他經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)公益組織、個(gè)人對(duì)參保人繳費(fèi)的資助，市、縣（市、區(qū)）政府對(duì)參保人的繳費(fèi)補(bǔ)貼，全部記入個(gè)人賬戶(hù)。個(gè)人賬戶(hù)儲(chǔ)存額目前每年參考中國(guó)人民銀行公布的金融機(jī)構(gòu)人民幣一年期同期存款利率計(jì)息。

（四）待遇享受。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金待遇標(biāo)準(zhǔn)、領(lǐng)取條件等按下列規(guī)定執(zhí)行：

1．養(yǎng)老金待遇標(biāo)準(zhǔn)。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金、個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金和繳費(fèi)年限養(yǎng)老金三部分組成，支付終身。

基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)每人每月不低于60元。市、縣（市、區(qū)）政府可適當(dāng)提高當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，城鎮(zhèn)居民的基礎(chǔ)養(yǎng)老金水平可適當(dāng)高于農(nóng)村居民。

個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人賬戶(hù)全部?jī)?chǔ)存額除以139（與現(xiàn)行企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金計(jì)發(fā)系數(shù)相同）。參保人死亡后，其個(gè)人賬戶(hù)中的資金余額，除政府補(bǔ)貼外，可以依法繼承。政府補(bǔ)貼余額用于繼續(xù)支付其他參保人的養(yǎng)老金。

繳費(fèi)年限養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)長(zhǎng)繳多得的原則，按繳費(fèi)年限分段計(jì)發(fā)。目前暫定為：繳費(fèi)5年（含5年）以下的參保人，其月繳費(fèi)年限養(yǎng)老金按1 元/年計(jì)發(fā)；繳費(fèi)6年以上、10年（含10年）以下的參保人，其月繳費(fèi)年限養(yǎng)老金從第6年起按2元/年計(jì)發(fā)；繳費(fèi)年限11年（含11年）以上的參保人，其月繳費(fèi)年限養(yǎng)老金從第11年起按3元/年計(jì)發(fā)。

按本實(shí)施意見(jiàn)規(guī)定已領(lǐng)取養(yǎng)老金待遇的參保人員，死亡時(shí)可享受一次性喪葬補(bǔ)助費(fèi)。一次性喪葬補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為參保人死亡當(dāng)月享受的基礎(chǔ)養(yǎng)老金的20個(gè)月金額。

對(duì)參保的復(fù)員退伍軍人（含制度實(shí)施時(shí)60周歲以上的人員），軍齡視同繳費(fèi)，并加發(fā)優(yōu)待養(yǎng)老金。具體辦法附后。

2．養(yǎng)老金待遇領(lǐng)取條件。年滿(mǎn)60周歲、未享受?chē)?guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體離休、退休、退職待遇和職工基本養(yǎng)老金待遇的城鄉(xiāng)有戶(hù)籍的老年人，可以按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。

。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施時(shí)，已年滿(mǎn)60周歲、未享受?chē)?guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體離休、退休、退職待遇和職工基本養(yǎng)老金待遇的本省戶(hù)籍城鄉(xiāng)居民，不用繳費(fèi)，可以按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金，但其符合參保條件的子女應(yīng)當(dāng)參保繳費(fèi)；距領(lǐng)取年齡不足15年的，應(yīng)按年繳費(fèi)，也允許補(bǔ)繳，年補(bǔ)繳額不得低于當(dāng)?shù)禺?dāng)年的最低繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，累計(jì)繳費(fèi)年限不超過(guò)15年；距領(lǐng)取年齡超過(guò)15年（含15年）的，應(yīng)按年繳費(fèi)，累計(jì)繳費(fèi)年限不少于15年。

要引導(dǎo)中青年城鄉(xiāng)居民積極參保、長(zhǎng)期繳費(fèi)，長(zhǎng)繳多得。

3．養(yǎng)老金調(diào)整機(jī)制。省政府根據(jù)國(guó)家政策并結(jié)合我省實(shí)際，適時(shí)調(diào)整全省基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)和繳費(fèi)年限養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。各市、縣（市、區(qū)）政府可結(jié)合本地實(shí)際，適時(shí)調(diào)整當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。

四、制度銜接

（一）與原農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的銜接。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施

時(shí)，凡已參加了原農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)老農(nóng)保）、年滿(mǎn)60 周歲且已領(lǐng)取老農(nóng)保養(yǎng)老金的參保人，在繼續(xù)領(lǐng)取老農(nóng)保養(yǎng)老金的同時(shí)，享受城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金；對(duì)已參加老農(nóng)保、未滿(mǎn)60周歲且沒(méi)有領(lǐng)取養(yǎng)老金的參保人，應(yīng)將老農(nóng)保個(gè)人賬戶(hù)儲(chǔ)存額按城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施當(dāng)年當(dāng)?shù)氐钠骄U費(fèi)額折算繳費(fèi)年限（折算的繳費(fèi)年限最長(zhǎng)不超過(guò)15年，下同）并繼續(xù)繳費(fèi)，老農(nóng)保個(gè)人賬戶(hù)全部?jī)?chǔ)存額并入城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)。

（二）與職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的銜接。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施后，已參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的城鄉(xiāng)居民，期間因就業(yè)狀況發(fā)生變化而中斷繳費(fèi)的，如職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限累計(jì)不滿(mǎn)15年的，可將職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)入戶(hù)籍地參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)資金轉(zhuǎn)入城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)，并按轉(zhuǎn)入當(dāng)年當(dāng)?shù)氐钠骄U費(fèi)額折算繳費(fèi)年限，按規(guī)定享受城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。

城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施后，參加了城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、后因就業(yè)又參加了職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的城鄉(xiāng)居民，在養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移時(shí)，可將城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)儲(chǔ)存額，按職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的規(guī)定折算繳費(fèi)年限并繼續(xù)繳費(fèi)。到達(dá)退休年齡時(shí)，如符合按月領(lǐng)取職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇條件的，按職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)享受養(yǎng)老金待遇；如不符合按月領(lǐng)取職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇條件的，可將其職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)轉(zhuǎn)換為城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)，按當(dāng)年當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)平均繳費(fèi)額折算繳費(fèi)年限，按規(guī)定享受城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。

（三）與被征地農(nóng)民基本生活保障制度的銜接。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施后，參加了城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)村居民，如被征地且符合參加被征地農(nóng)民基本生活保障條件的，可以同時(shí)參加被征地農(nóng)民基本生活保障。

城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施后，已經(jīng)參加被征地農(nóng)民基本生活保障的居民，要求轉(zhuǎn)為參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的，可將其被征地農(nóng)民基本生活保障個(gè)人賬戶(hù)資金及其個(gè)人享有的社會(huì)統(tǒng)籌部分權(quán)益合并抵繳城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人繳費(fèi)，按當(dāng)年當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)平均繳費(fèi)額折算繳費(fèi)年限，按城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)規(guī)定享受相應(yīng)待遇。

（四）與其他保障待遇的銜接。符合享受城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇條件的人員，如符合享受被征地農(nóng)民基本生活保障、水庫(kù)移民后期扶持政策、最低生活保障、計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助、社會(huì)優(yōu)撫、農(nóng)村“五?！焙统擎?zhèn)“三無(wú)”人員供養(yǎng)、精減職工和遺屬生活補(bǔ)助等待遇條件，可同時(shí)疊加享受。

（五）跨地區(qū)轉(zhuǎn)移。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的參保人跨地區(qū)轉(zhuǎn)移，可將其城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系及個(gè)人賬戶(hù)儲(chǔ)存額轉(zhuǎn)入新參保地，按新參保地規(guī)定繼續(xù)參保繳費(fèi)并享受相應(yīng)待遇。

上述規(guī)定，今后國(guó)家有規(guī)定的，從其規(guī)定。

五、管理服務(wù)

（一）經(jīng)辦機(jī)構(gòu)建設(shè)。各地要認(rèn)真記錄城鄉(xiāng)居民參保繳費(fèi)和領(lǐng)取待遇情況，建立檔案，長(zhǎng)期妥善保存。要建立城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)信息管理系統(tǒng)，納入社會(huì)保障信息管理系統(tǒng)（“金保工程”）建設(shè)，并與其他公民信息管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)信息資源共享。要大力推行社會(huì)保障卡，方便參保人持卡繳費(fèi)、領(lǐng)取待遇和查詢(xún)本人參保信息。各地要根據(jù)實(shí)際，依靠現(xiàn)有的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，在增加必要人員力量、給予必要經(jīng)費(fèi)保障的基礎(chǔ)上，承擔(dān)起城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)經(jīng)辦業(yè)務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道勞動(dòng)保障所（站）要配備專(zhuān)職人員，村、社區(qū)要落實(shí)代辦員。要整合城鄉(xiāng)現(xiàn)有社會(huì)服務(wù)資源，運(yùn)用現(xiàn)代管理方式和政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式，降低行政成本，提高工作效率。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，不得從城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中開(kāi)支。

（二）基金管理和監(jiān)督。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)征收，也可由當(dāng)?shù)卣杏嘘P(guān)機(jī)構(gòu)征收。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇發(fā)放，由當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。建立健全城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金以市、縣（市、區(qū)）為單位，納入同級(jí)社會(huì)保障基金財(cái)政專(zhuān)戶(hù)，實(shí)行收支兩條線(xiàn)管理，單獨(dú)記賬、核算，專(zhuān)款專(zhuān)用，并按有關(guān)規(guī)定實(shí)現(xiàn)保值增值。

各級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)要切實(shí)履行基金的監(jiān)管職責(zé)，制訂完善各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理規(guī)章制度，規(guī)范業(yè)務(wù)程序，建立健全內(nèi)控制度和基金稽核制度，對(duì)基金的籌集、上解、劃撥、發(fā)放進(jìn)行監(jiān)控和定期檢查，并定期披露基金籌集和支付信息，做到公開(kāi)透明，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)部門(mén)按各自職責(zé)實(shí)施監(jiān)督，嚴(yán)禁擠占挪用，確?；鸢踩?。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和村民委員會(huì)、城鎮(zhèn)社區(qū)居民委員會(huì)每年在行政村和社區(qū)范圍內(nèi)對(duì)參保人繳費(fèi)和待遇領(lǐng)取資格進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。建立城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障體系的重大決策，是應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的重大舉措，是逐步縮小城鄉(xiāng)差距、改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化、促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要基礎(chǔ)性工程，是實(shí)現(xiàn)廣大城鄉(xiāng)居民老有所養(yǎng)、增加收入、促進(jìn)社會(huì)和諧的重大惠民政策。各級(jí)政府要充分認(rèn)識(shí)做好這項(xiàng)工作的重大意義，將其納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃，作為政府目標(biāo)責(zé)任考核的重要內(nèi)容，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省政府成立省城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作的組織協(xié)調(diào)。各地也要抓緊成立相應(yīng)的組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。各級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)要切實(shí)履行城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作行政主管部門(mén)的職責(zé)，會(huì)同有關(guān)部門(mén)做好城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制訂、統(tǒng)一管理、綜合協(xié)調(diào)等工作。各有關(guān)部門(mén)要密切配合，形成合力，共同積極有序地推進(jìn)這項(xiàng)工作。

列入國(guó)家和省試點(diǎn)的縣（市、區(qū)），要精心制訂試點(diǎn)實(shí)施方案，報(bào)省政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施，確保試點(diǎn)工作取得成功。

（二）切實(shí)加強(qiáng)輿論宣傳。各市、縣（市、區(qū)）政府和有關(guān)部門(mén)要準(zhǔn)確把握國(guó)家和省的文件精神，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，充分運(yùn)用各種通俗易懂的宣傳方式，向廣大城鄉(xiāng)居民和各級(jí)干部深入宣傳建立城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的重大意義、基本原則和具體政策，不斷增強(qiáng)城鄉(xiāng)居民的參保意識(shí)，使這項(xiàng)惠民政策家喻戶(hù)曉、深入人心，形成推進(jìn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的良好氛圍。

各市、縣（市、區(qū)）政府及有關(guān)部門(mén)要及時(shí)掌握和研究工作推進(jìn)過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，妥善處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，把這件惠及城鄉(xiāng)居民的好事真正辦好。重要情況要及時(shí)向省城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。附件：復(fù)員退伍軍人養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法

二○○九年九月二十二日

附件

復(fù)員退伍軍人養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法

為體現(xiàn)對(duì)復(fù)員退伍軍人參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的優(yōu)待政策，參保的復(fù)員退伍軍人（含制度實(shí)施時(shí)60周歲以上的人員）按以下辦法計(jì)發(fā)養(yǎng)老金待遇：

一、基礎(chǔ)養(yǎng)老金。按復(fù)員退伍軍人領(lǐng)取養(yǎng)老金當(dāng)年當(dāng)?shù)氐慕y(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給。

二、個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金。復(fù)員退伍軍人軍齡可按一定的標(biāo)準(zhǔn)賬戶(hù)化。具體為：以復(fù)員退伍軍人領(lǐng)取養(yǎng)老金待遇當(dāng)年當(dāng)?shù)仄骄U費(fèi)額加上政府繳費(fèi)補(bǔ)貼為基數(shù)，乘以其軍齡（不滿(mǎn)1年按1年算，下同）計(jì)算賬戶(hù)化額度，該額度計(jì)入個(gè)人賬戶(hù)儲(chǔ)存額。個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金的計(jì)發(fā)辦法與其他參保人相同。

三、繳費(fèi)年限養(yǎng)老金。復(fù)員退伍軍人的繳費(fèi)年限為軍齡與其個(gè)人實(shí)際繳費(fèi)年限之和。其繳費(fèi)年限養(yǎng)老金的計(jì)發(fā)辦法與其他參保人相同。

四、優(yōu)待養(yǎng)老金。復(fù)員退伍軍人在享受上述三部分養(yǎng)老金待遇的同時(shí)，每人每月再加發(fā)40元優(yōu)待養(yǎng)老金。今后，該標(biāo)準(zhǔn)由省里適時(shí)統(tǒng)一調(diào)整。

第四篇：青島市人民政府關(guān)于實(shí)施城鄉(xiāng)居民社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的意見(jiàn)

青島市人民政府

關(guān)于實(shí)施城鄉(xiāng)居民社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的意見(jiàn)

（青政字〔2010〕10號(hào)）

各區(qū)（市）人民政府，市政府各部門(mén)，市直各單位：

為加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于開(kāi)展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2009〕32號(hào)）和省政府《關(guān)于開(kāi)展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的實(shí)施意見(jiàn)》（魯政發(fā)〔2009〕131號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定以下城鄉(xiāng)居民社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“居民養(yǎng)老保險(xiǎn)”）制度實(shí)施意見(jiàn)。

一、基本原則和任務(wù)目標(biāo)

（一）基本原則

居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的基本原則是：“廣覆蓋、?；?、有彈性、可持續(xù)”。堅(jiān)持保障水平與全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)；堅(jiān)持個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的資金籌集機(jī)制；堅(jiān)持權(quán)利和義務(wù)相對(duì)應(yīng)、公平與效率相結(jié)合；堅(jiān)持政府主導(dǎo)和城鄉(xiāng)居民自愿相結(jié)合，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民普遍參保。

（二）任務(wù)目標(biāo)

2010年在市南區(qū)、市北區(qū)、四方區(qū)、李滄區(qū)和已納入國(guó)家新農(nóng)保試點(diǎn)的城陽(yáng)區(qū)、即墨市先行推開(kāi)，其他區(qū)（市）將按照國(guó)家新農(nóng)保試點(diǎn)步驟推開(kāi)。

二、參保范圍

本市年滿(mǎn)16周歲（不含在校學(xué)生）、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的城鄉(xiāng)居民，可以在戶(hù)籍地自愿參加居民養(yǎng)老保險(xiǎn)。

三、基金籌集

居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金由個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼構(gòu)成。

（一）個(gè)人繳費(fèi)。參保人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)分為每年100元、200元、300元、400元、500元5個(gè)檔次，各區(qū)（市）政府可根據(jù)實(shí)際情況增設(shè)繳費(fèi)檔次。參保人自主選擇繳費(fèi)檔次，按年繳費(fèi)，繳費(fèi)方式由市人力資

源社會(huì)保障部門(mén)另行制定。市政府依據(jù)國(guó)家、省規(guī)定或城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)等情況適時(shí)調(diào)整繳費(fèi)檔次。

（二）集體補(bǔ)助。有條件的集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)對(duì)所屬參加居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的成員繳費(fèi)給予補(bǔ)助，具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由集體經(jīng)濟(jì)組織民主確定。集體補(bǔ)助應(yīng)堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則，實(shí)行公示制度，接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督。鼓勵(lì)其他經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)公益組織、個(gè)人為參保人繳費(fèi)提供資助。

（三）政府補(bǔ)貼。

1．基礎(chǔ)養(yǎng)老金。政府對(duì)符合領(lǐng)取條件的參保人全額支付居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金。按照國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定，確定基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)為每人每月55元。繳費(fèi)超過(guò)15年的每超過(guò)1年加發(fā)1%的基礎(chǔ)養(yǎng)老金?；A(chǔ)養(yǎng)老金由市、區(qū)（市）政府負(fù)擔(dān)，其中已納入國(guó)家新農(nóng)保試點(diǎn)的區(qū)（市），按國(guó)家規(guī)定享受中央財(cái)政補(bǔ)助，中央財(cái)政補(bǔ)助后剩余部分由市、區(qū)（市）政府負(fù)擔(dān)。有條件的區(qū)（市）政府可以根據(jù)實(shí)際情況提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，提高部分的資金由各區(qū)（市）政府負(fù)擔(dān)。

2．繳費(fèi)補(bǔ)貼。市、區(qū)（市）政府應(yīng)當(dāng)對(duì)參保人繳費(fèi)給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每年30元，繳費(fèi)即補(bǔ)。各區(qū)（市）對(duì)選擇較高檔次繳費(fèi)的，可給予適當(dāng)鼓勵(lì)，具體標(biāo)準(zhǔn)和辦法由區(qū)（市）政府確定。對(duì)重度殘疾人等繳費(fèi)困難群體，市、區(qū)（市）政府按個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)第五檔代繳不超過(guò)15年的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

四、建立個(gè)人賬戶(hù)

政府為每個(gè)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人建立終身記錄的養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)。個(gè)人繳費(fèi)，集體補(bǔ)助及其他經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)公益組織、個(gè)人對(duì)參保人繳費(fèi)資助，市、區(qū)（市）政府對(duì)參保人的繳費(fèi)補(bǔ)貼，全部記入個(gè)人賬戶(hù)。政府繳費(fèi)補(bǔ)貼部分在個(gè)人賬戶(hù)中要單獨(dú)記錄。個(gè)人賬戶(hù)儲(chǔ)存額目前每年參考中國(guó)人民銀行公布的金融機(jī)構(gòu)人民幣一年期存款利率計(jì)息。

五、養(yǎng)老金待遇確定

（一）養(yǎng)老金待遇。養(yǎng)老金待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金組成，支付終身。基礎(chǔ)養(yǎng)老金按照不低于國(guó)家和省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)支付。個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金的月計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人賬戶(hù)全部資金除以139（與現(xiàn)行城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老

金計(jì)發(fā)月數(shù)相同）。參保人死亡，其個(gè)人賬戶(hù)余額，除政府補(bǔ)貼外，可以依法繼承。

（二）享受養(yǎng)老金待遇條件。

1．年滿(mǎn)60周歲、按規(guī)定繳費(fèi)、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇、具有本市戶(hù)籍的老年人，可以按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。

2．居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施時(shí)已年滿(mǎn)60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇、具有本市戶(hù)籍的老年人，可自愿補(bǔ)繳不超過(guò)15年的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)；也可不用繳費(fèi),按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金。凡不繳費(fèi)直接領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金的，其符合參保條件的子女應(yīng)當(dāng)參保繳費(fèi)。

居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施時(shí)46～59周歲的，應(yīng)按年繳費(fèi)，累計(jì)繳費(fèi)年限應(yīng)不少于實(shí)際年齡到60周歲的剩余年數(shù)，允許達(dá)到60周歲時(shí)補(bǔ)繳，但補(bǔ)繳后累計(jì)繳費(fèi)年限不超過(guò)15年。

居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施時(shí)45周歲（含）以下的，應(yīng)按年繳費(fèi)，累計(jì)繳費(fèi)年限不少于15年。

（三）待遇調(diào)整。根據(jù)國(guó)家、省規(guī)定和我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，適時(shí)調(diào)整養(yǎng)老金計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)和基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。具體調(diào)整方案由市人力資源和社會(huì)保障局會(huì)同市財(cái)政局提出，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

六、基金管理和監(jiān)督

（一）基金管理。居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金納入社會(huì)保障基金財(cái)政專(zhuān)戶(hù)管理，實(shí)行收支兩條線(xiàn)，單獨(dú)記賬、核算，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定保值增值?；饘?shí)行市級(jí)統(tǒng)籌。

財(cái)政部門(mén)要會(huì)同人力資源社會(huì)保障部門(mén)認(rèn)真編制政府補(bǔ)貼資金預(yù)算，確保對(duì)參保人補(bǔ)貼及時(shí)到位和基礎(chǔ)養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。

（二）基金監(jiān)督。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)要切實(shí)履行基金監(jiān)管職責(zé)，會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定和完善居民養(yǎng)老保險(xiǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度、規(guī)范業(yè)務(wù)流程，建立健全內(nèi)控制度和基金稽核制度，對(duì)基金籌集、上解、預(yù)算、劃撥、發(fā)放進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和定期檢查，定期披露基金籌集和支付信息，做到公開(kāi)透明。財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)部門(mén)要按各自職責(zé)實(shí)施監(jiān)督，杜絕擠占挪用，確?；鸢踩?。各區(qū)（市）要每年在村（居）對(duì)參保繳費(fèi)情況和待遇領(lǐng)取資格進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督和群眾監(jiān)督。

七、制度銜接

開(kāi)展居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，要妥善處理好與“老農(nóng)保”制度和我市地方新農(nóng)保制度以及其他社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的銜接。

（一）居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施后，已參加“老農(nóng)?！?、年滿(mǎn)60周歲且已領(lǐng)取“老農(nóng)保”養(yǎng)老金的，可直接享受居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金。已參加“老農(nóng)保”、60周歲以下且開(kāi)始領(lǐng)取養(yǎng)老金的，可繼續(xù)領(lǐng)取原待遇，達(dá)到60周歲時(shí)直接享受居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金；也可停止領(lǐng)取原待遇，按居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度參保繳費(fèi)和計(jì)發(fā)待遇，個(gè)人賬戶(hù)合并。已參加“老農(nóng)?！边€未達(dá)到領(lǐng)取年齡的人員，應(yīng)按居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度參保繳費(fèi)和計(jì)發(fā)待遇，個(gè)人賬戶(hù)合并。

（二）居民養(yǎng)老保險(xiǎn)與其他社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的銜接，按照國(guó)家、省規(guī)定執(zhí)行。

（三）居民養(yǎng)老保險(xiǎn)與被征地農(nóng)民社會(huì)保障、水庫(kù)移民后期扶持政策、計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策、農(nóng)村五保供養(yǎng)、社會(huì)優(yōu)撫、最低生活保障制度等政策制度的配套銜接，按照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

八、經(jīng)辦能力建設(shè)

居民養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行市級(jí)統(tǒng)籌、區(qū)市管理、分級(jí)經(jīng)辦。全市實(shí)行統(tǒng)一制度和政策、統(tǒng)一信息系統(tǒng)平臺(tái)和相關(guān)業(yè)務(wù)流程、統(tǒng)一編制和實(shí)施預(yù)算、統(tǒng)一待遇調(diào)整、統(tǒng)一基金管理。

（一）加強(qiáng)經(jīng)辦服務(wù)能力建設(shè)。要建立市、區(qū)（市）、街道（鎮(zhèn)）、村（居）四級(jí)經(jīng)辦網(wǎng)絡(luò)，健全市、區(qū)（市）兩級(jí)工作機(jī)構(gòu)，根據(jù)實(shí)際工作需要適當(dāng)增加人員編制。街道（鎮(zhèn)）和村（居）要有專(zhuān)人負(fù)責(zé)居民社會(huì)保險(xiǎn)工作。要充分運(yùn)用現(xiàn)代管理和服務(wù)方式，降低行政成本，提高工作效率。要將居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，不得從居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中開(kāi)支。

（二）強(qiáng)化規(guī)章制度建設(shè)。要按照管理規(guī)范化、服務(wù)社會(huì)化總體要求，制定和完善居民養(yǎng)老保險(xiǎn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理規(guī)章制度，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，建立健全內(nèi)控制度、基金稽核制度和信息公開(kāi)制度，建立參保公示和查詢(xún)制度，建立和完善參保人檔

案管理制度。

（三）加強(qiáng)信息化建設(shè)。要加大投入，建立與國(guó)家、省統(tǒng)一的信息管理和服務(wù)系統(tǒng)，實(shí)行全市聯(lián)網(wǎng)。積極推行社會(huì)保障卡，方便參保人持卡繳費(fèi)、領(lǐng)取待遇和查詢(xún)本人參保信息。

九、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各級(jí)人民政府要加強(qiáng)對(duì)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將其納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，列入目標(biāo)管理考核體系。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)負(fù)責(zé)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的組織實(shí)施工作。各級(jí)財(cái)政、公安、殘聯(lián)等相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好相關(guān)工作。區(qū)（市）人民政府根據(jù)本意見(jiàn)制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，報(bào)青島市人民政府同意后實(shí)施。

青島市人民政府

二〇一〇年二月二十三日

第五篇：湖北省實(shí)施城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的意見(jiàn)

湖北省實(shí)施城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的意見(jiàn)

各市、州、縣人民政府，省政府各部門(mén)：

根據(jù)《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2009〕32號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2011〕18號(hào)）精神，為建立健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系，省人民政府決定將全省城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度（以下簡(jiǎn)稱(chēng)新農(nóng)保）合并實(shí)施?，F(xiàn)就我省實(shí)施城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度提出如下意見(jiàn)。

一、基本原則

實(shí)施城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，要按照加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系的要求，逐步解決我省城鄉(xiāng)居民老有所養(yǎng)問(wèn)題?；驹瓌t是“?；?、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”。一是堅(jiān)持低水平起步，籌資標(biāo)準(zhǔn)和待遇水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展及各方面承受能力相適應(yīng)；二是個(gè)人（家庭）和政府合理分擔(dān)責(zé)任，權(quán)利與義務(wù)相對(duì)應(yīng)；三是政府主導(dǎo)和城鄉(xiāng)居民自愿相結(jié)合，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民普遍參保；四是實(shí)行屬地管理。

二、任務(wù)目標(biāo)

建立個(gè)人繳費(fèi)、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶(hù)相結(jié)合，與家庭養(yǎng)老、社會(huì)救助、社會(huì)福利等其他社會(huì)保障政策相配套，保障城鄉(xiāng)老年居民的基本生活。從2011年7月1日起，在全省已納入國(guó)家新農(nóng)保試點(diǎn)的地區(qū)，合并實(shí)施城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，到2012年基本實(shí)現(xiàn)全省城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋。

三、參保范圍

凡具有我省城鄉(xiāng)居民戶(hù)籍、年滿(mǎn)16周歲（不含在校學(xué)生），未參加其他社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的城鄉(xiāng)居民，可在本人戶(hù)籍地自愿參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。

四、基金籌集

城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金主要由個(gè)人繳費(fèi)和政府補(bǔ)貼構(gòu)成。有條件的村集體，應(yīng)當(dāng)對(duì)參保的農(nóng)村居民繳費(fèi)給予補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由村民委員會(huì)召開(kāi)村民會(huì)議民主確定。鼓勵(lì)其他經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)公益組織、個(gè)人為參保人繳費(fèi)提供資助。

（一）個(gè)人繳費(fèi)。參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的居民應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)目前設(shè)為每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元10個(gè)檔次，各地人民政府可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際增設(shè)繳費(fèi)檔次。參保人自主選擇繳費(fèi)檔次，多繳多得。

（二）政府補(bǔ)貼。政府對(duì)符合待遇領(lǐng)取條件的參保人全額支付基礎(chǔ)養(yǎng)老金。地方政府對(duì)參保人員繳費(fèi)給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不低于每人每年30元，其中省級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)20元、統(tǒng)籌地區(qū)負(fù)擔(dān)不低于10元。對(duì)選擇較高檔次標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)的，可給予適當(dāng)鼓勵(lì)，具體標(biāo)準(zhǔn)和辦法由各統(tǒng)籌地區(qū)人民政府確定。對(duì)重度殘疾人等繳費(fèi)困難群體，各統(tǒng)籌地區(qū)人民政府為其代繳全部最低標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

五、建立個(gè)人賬戶(hù)

人力資源社會(huì)保障部門(mén)為每個(gè)參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員建立終身記錄的養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)。個(gè)人繳費(fèi)、政府對(duì)參保人的繳費(fèi)補(bǔ)貼及其他來(lái)源的繳費(fèi)資助，全部記入個(gè)人賬戶(hù)。個(gè)人賬戶(hù)儲(chǔ)存額目前每年參考中國(guó)人民銀行公布的金融機(jī)構(gòu)人民幣一年期存款利率計(jì)息。

六、養(yǎng)老金待遇

城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金組成，支付終身。

（一）基礎(chǔ)養(yǎng)老金。中央確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)為每人每月55元。有條件的地區(qū)可適當(dāng)提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)于長(zhǎng)期繳費(fèi)的城鄉(xiāng)居民，可適當(dāng)加發(fā)基礎(chǔ)養(yǎng)老金。提高和加發(fā)部分的資金由各地人民政府支出。

（二）個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金。個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金的月計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人賬戶(hù)全部?jī)?chǔ)存額除以139（與現(xiàn)行城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金計(jì)發(fā)系數(shù)相同）。參保人員死亡，個(gè)人賬戶(hù)中的資金余額，除政府補(bǔ)貼外，可以依法繼承；政府補(bǔ)貼余額用于繼續(xù)支付其他參保人的養(yǎng)老金。

七、待遇調(diào)整

基礎(chǔ)養(yǎng)老金的調(diào)整，根據(jù)國(guó)家規(guī)定和我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及物價(jià)變化等情況確定。

八、養(yǎng)老金待遇領(lǐng)取條件

參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員，年滿(mǎn)60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇以及國(guó)家和省規(guī)定的其他養(yǎng)老待遇的，可以按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施時(shí)，已年滿(mǎn)60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇以及國(guó)家規(guī)定的其他養(yǎng)老待遇的，不用繳費(fèi)，可以按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金。享受基礎(chǔ)養(yǎng)老金的農(nóng)村居民，其符合參保條件的子女應(yīng)當(dāng)參保繳費(fèi)；積極引導(dǎo)享受基礎(chǔ)養(yǎng)老金的城鎮(zhèn)居民的子女按規(guī)定參保繳費(fèi)。

距領(lǐng)取待遇年齡不足15年的，應(yīng)當(dāng)按年繳費(fèi)，也允許補(bǔ)繳，累計(jì)繳費(fèi)不超過(guò)15年，在規(guī)定期限內(nèi)補(bǔ)繳的，其補(bǔ)繳年限享受政府的繳費(fèi)補(bǔ)貼；距領(lǐng)取待遇年齡超過(guò)15年的，應(yīng)按年繳費(fèi)，累計(jì)繳費(fèi)不少于15年。參保后因各種原因中斷繳費(fèi)或隔年補(bǔ)繳的，中斷期間及補(bǔ)繳年限不享受政府的繳費(fèi)補(bǔ)貼。

鼓勵(lì)城鄉(xiāng)居民積極參保，長(zhǎng)期繳費(fèi)，多繳多得。

九、基金管理

城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金納入社會(huì)保障基金財(cái)政專(zhuān)戶(hù)，實(shí)行收支兩條線(xiàn)管理，單獨(dú)記賬、核算。為保障基金的完整和安全，城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行省級(jí)集中管理。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理辦法和個(gè)人賬戶(hù)基金省級(jí)集中管理的具體辦法由省財(cái)政廳、省人力資源和社會(huì)保障廳另行制定。

十、基金監(jiān)督

各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)要切實(shí)履行城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的監(jiān)管職責(zé)，制定完善城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理規(guī)章制度，規(guī)范業(yè)務(wù)程序，建立健全內(nèi)控制度和基金稽核制度，對(duì)基金的籌集、上解、劃撥、發(fā)放進(jìn)行監(jiān)控和定期檢查，并定期披露城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金籌集和支付信息，做到公開(kāi)透明，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)部門(mén)要按照各自的職責(zé)實(shí)施監(jiān)督，嚴(yán)禁擠占挪用，確?；鸢踩?。各統(tǒng)籌地區(qū)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和村民委員會(huì)（社區(qū)居民委員會(huì)）每年在行政村（社區(qū)）范圍內(nèi)對(duì)轄區(qū)內(nèi)參保人繳費(fèi)和待遇領(lǐng)取資格進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。

十一、經(jīng)辦管理服務(wù)

（一）加強(qiáng)經(jīng)辦能力建設(shè)。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行統(tǒng)一經(jīng)辦管理。統(tǒng)籌地區(qū)現(xiàn)有農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)更名為城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)辦理城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。市州所在城區(qū)未設(shè)立新農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的，其城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)直接由市本級(jí)城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)經(jīng)辦。各地要按照《關(guān)于加強(qiáng)和完善全省新農(nóng)保試點(diǎn)縣（市、區(qū)）勞動(dòng)保障服務(wù)平臺(tái)建設(shè)有關(guān)問(wèn)題的意見(jiàn)》（鄂編發(fā)〔2010〕3號(hào)）文件精神，根據(jù)工作需要，進(jìn)一步充實(shí)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人力資源和社會(huì)保障服務(wù)中心的設(shè)立按鄂編發(fā)〔2010〕3號(hào)文件執(zhí)行。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的人員經(jīng)費(fèi)和工作經(jīng)費(fèi)，按現(xiàn)行預(yù)算管理相關(guān)規(guī)定納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，不得從城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中列支。

（二）提高經(jīng)辦服務(wù)水平。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要準(zhǔn)確記錄城鄉(xiāng)居民參保繳費(fèi)和領(lǐng)取待遇情況，建立參保檔案，長(zhǎng)期妥善保存；要建立城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)信息管理系統(tǒng)，納入社會(huì)保障信息管理系統(tǒng)（“金保工程”）建設(shè)，并與其他公民信息管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)信息資源共享；要大力推行社會(huì)保障卡，方便參保人持卡繳費(fèi)、領(lǐng)取待遇和查詢(xún)本人參保信息。要充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)和金融網(wǎng)絡(luò)為城鄉(xiāng)居民提供高效便捷的服務(wù)，切實(shí)做好賬戶(hù)管理、政策咨詢(xún)、查詢(xún)服務(wù)、養(yǎng)老金支付等工作。

十二、相關(guān)制度銜接

（一）與老農(nóng)保銜接。原已參加老農(nóng)保，并在本地城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)（新農(nóng)保）啟動(dòng)前已領(lǐng)取老農(nóng)保養(yǎng)老金待遇的人員，可繼續(xù)按老農(nóng)保規(guī)定享受老農(nóng)保待遇，其標(biāo)準(zhǔn)和渠道不變。其中：已年滿(mǎn)60周歲的，在享受老農(nóng)保養(yǎng)老金的同時(shí)，直接享受城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金；未滿(mǎn)60周歲的人員，應(yīng)按規(guī)定參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，待年滿(mǎn)60周歲后，按政策規(guī)定同時(shí)享受城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)養(yǎng)老金待遇。老農(nóng)保基金不足以支付老農(nóng)保待遇的，由地方政府給予補(bǔ)助。原已參加老農(nóng)保，但在本地城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)（新農(nóng)保）啟動(dòng)時(shí)未領(lǐng)取待遇的人員，應(yīng)按規(guī)定參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，原老農(nóng)保個(gè)人賬戶(hù)儲(chǔ)存額全部轉(zhuǎn)入城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)。待年滿(mǎn)60周歲后，統(tǒng)一按城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法計(jì)發(fā)養(yǎng)老金待遇。

（二）與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)等其他養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的銜接，按照國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。

（三）要妥善做好城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度與被征地農(nóng)民社會(huì)保障、農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策、農(nóng)村五保供養(yǎng)、社會(huì)優(yōu)撫、最低生活保障制度等政策制度的配套銜接工作。在國(guó)家沒(méi)有出臺(tái)相關(guān)銜接政策之前，參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)人員已經(jīng)享受的其他社會(huì)保障待遇不變。

十三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

我省城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作由省城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織實(shí)施。

各級(jí)人民政府要充分認(rèn)識(shí)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的重大意義，將其列入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)管理考核體系，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)要切實(shí)履行城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作行政主管部門(mén)的職責(zé)，會(huì)同有關(guān)部門(mén)做好城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定、統(tǒng)一管理、綜合協(xié)調(diào)等工作。各地區(qū)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)本地區(qū)試點(diǎn)工作。

十四、制定具體辦法和實(shí)施方案

納入國(guó)家試點(diǎn)的縣（市、區(qū)）人民政府，要根據(jù)本實(shí)施意見(jiàn)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，在充分調(diào)研、多方論證、周密測(cè)算的基礎(chǔ)上，提出切實(shí)可行的城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施方案，以市、州人民政府名義報(bào)省城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

十五、做好輿論宣傳工作

建立城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障體系的重大決策，是調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求的重大舉措，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的重要政策，是實(shí)現(xiàn)廣大城鄉(xiāng)居民老有所養(yǎng)、促進(jìn)家庭和諧、社會(huì)和睦的重大民生工程。

各地區(qū)和有關(guān)部門(mén)要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作重要意義、基本原則和各項(xiàng)政策的宣傳，使這項(xiàng)惠民政策深入人心，引導(dǎo)符合條件的城鄉(xiāng)居民積極參保。同時(shí)，要弘揚(yáng)中華民族敬老、養(yǎng)老的美德，引導(dǎo)子女依法履行贍養(yǎng)老人的義務(wù)。

各地要注意研究試點(diǎn)工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，積極探索和總結(jié)解決新問(wèn)題的辦法和經(jīng)驗(yàn)，妥善處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，把好事辦好。重要情況要及時(shí)向省試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

十六、未列入國(guó)家新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的地方可按本《實(shí)施意見(jiàn)》自行開(kāi)展試點(diǎn)，所需資金由地方政府負(fù)責(zé)籌措。

二○一一年七月十日