第一篇：北京宋莊的歷史

策

略

規(guī)

劃

與

設(shè)

計(jì)

之作業(yè)：宋莊的昨天今天與明天 指導(dǎo)老師：XXX老師

班級(jí)：XXX 姓名：XXX

走進(jìn)宋莊

在北京天安門前的長(zhǎng)安街東延長(zhǎng)線咫尺之地，京杭大運(yùn)河的北端有一座古城，這就是首都的“左輔雄藩”——通州。在通州城北，有兩條不可多得的歷史景觀，造就了北京小平原的自然河流，這就是大運(yùn)河的源流——溫榆河與潮白河。在兩條母親河之間，有一片秀美繁榮的土地，這就是聞名遐邇的藝術(shù)群落——宋莊。

宋莊的昨天

悠悠歲月，歷盡滄桑，通州區(qū)這片遼闊原野，有多少代勤勞的前人在開(kāi)發(fā)，在耕耘。遠(yuǎn)在黃帝、顓頊、帝嚳、唐堯、虞舜的五帝時(shí)代，這些傳說(shuō)中原始社會(huì)末期的部落或部落聯(lián)盟的領(lǐng)袖，曾將中原劃分為九州，宋莊鎮(zhèn)曾屬于幽州之域、冀州之士、幽陵之區(qū)。傳至夏、商及周初，這里先屬冀州、后隸幽州，再改轄于周武王分封帝堯之后的諸侯國(guó)——薊。大約在西周中期，薊微燕盛，同是被周王分封的燕國(guó)把薊國(guó)吞并了，于是宋莊村這里歸屬于燕國(guó)。新中國(guó)成立以后的考古發(fā)現(xiàn)，北京地區(qū)新石器時(shí)代的人類遺跡有30余處，大都在山下河谷之處，完全處在平原的并不多見(jiàn)。然而在通州區(qū)一望無(wú)垠的大地上，曾于1975年8月、1995年6月先后在今梨園鎮(zhèn)北三間房村西土崗處和宋莊鎮(zhèn)菜園村南取沙坑出土了兩件青沙巖石斧，距今已有四五千年。這就表明，在很早以前，先人已經(jīng)在這里進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)，他們?cè)谝粭l大河（后來(lái)叫沽水）的兩畔繁衍生息，代代相傳?？梢哉f(shuō)，宋莊鎮(zhèn)域曾是通州區(qū)最先開(kāi)辟的地域之一，通州區(qū)悠久燦爛歷史文化從這里開(kāi)始。

宋莊鎮(zhèn)域多河富水，一望平川，土地肥沃，四季分明。在鎮(zhèn)域的西部，有兩條河流自北而來(lái)，向南流去，一條自昌平而至，稱溫榆河，一條從順義而入，叫小中河。在鎮(zhèn)域的東部，也有兩條河流，一條曾縱貫轄域中部，名潮白河（今中壩河），一條曾撫界南流，謂漒漒河（今潮白河）。四條古老河流天造地設(shè)不約而聚，平行縱穿僅僅百余平方公里的鎮(zhèn)域，這在北京、在華北、在中國(guó)，乃至世界，都是不可多得的自然歷宋莊牌樓（2005年建成）史景觀。

宋莊的文化底蘊(yùn)

通州是京杭大運(yùn)河北端的水陸都會(huì)，文人墨客多流連于此，文化積淀豐厚，明清時(shí)期建有州學(xué)、書(shū)院、會(huì)館多所，潞河書(shū)院（現(xiàn)今的潞河中學(xué)校址）為東路廳所轄10州縣最高學(xué)府，至今已有139年的建校史。通州境內(nèi)有眾多名勝古跡，現(xiàn)存的燃燈佛舍利塔、永通橋及石道碑、李卓吾墓、潞河中學(xué)紅樓、通州清真寺、張家灣城址及通運(yùn)橋等多處市級(jí)文物。“云光水色潞河秋，滿徑槐花感舊游，無(wú)恙蒲帆新雨后，一枝塔影認(rèn)通州”，這是清代文人對(duì)當(dāng)時(shí)通州的描述，燃燈佛塔更是以“一枝塔影認(rèn)通州”而成為通州城及京杭運(yùn)河北端的標(biāo)志。通州是一座歷史文化名城。在這塊古老的土地上，向來(lái)是文脈蔚然、古韻縈繞。千年底蘊(yùn)，形成通州特有的運(yùn)河歷史地域文化。通州自金代開(kāi)始至以后的800多年間，護(hù)衛(wèi)與管理漕務(wù)成為其基本職能，居民生業(yè)也多因漕運(yùn)所需而興廢。因此元代以后，通州逐漸形成了以漕運(yùn)為代表的特定文化氛圍。而這種特定文化中，漕運(yùn)、倉(cāng)儲(chǔ)文化是其本源，其它文化多源于此。通州在全國(guó)獨(dú)具的三座廟宇中的倉(cāng)神廟、鐵錨寺正是通州漕運(yùn)倉(cāng)儲(chǔ)文化的顯著特征。明清兩代倉(cāng)儲(chǔ)衙署官員責(zé)任重大，為祈禱保佑無(wú)事，故建有倉(cāng)神廟。明朝在張家灣碼頭還建有鐵錨寺，無(wú)論何船經(jīng)此寺，舵手均要上岸入寺，恭拜祭錨，以禱安航。每年農(nóng)歷三月初一，春暖花開(kāi)之際，通州還在土壩碼頭舉行開(kāi)漕典禮，祭祀壩神。漕糧的收納和支放場(chǎng)景可以說(shuō)是蔚為壯觀，構(gòu)成的是一幅幅特殊的倉(cāng)儲(chǔ)文化畫卷。依托漕運(yùn)文化而衍生的民俗文化如花會(huì)、廟會(huì)、旱船、高蹺、拉洋片等更融合了各地民間活動(dòng)特點(diǎn)。從這里可以看出宋莊的文化底蘊(yùn)是相當(dāng)?shù)纳詈瘢?/p>

宋莊在今天發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)力與潛力

（1）在通州區(qū)11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，宋莊鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平長(zhǎng)期居于前列，具有較好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展基 2004年，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值12.2億元，其中第一產(chǎn)業(yè)占16.1%，第二產(chǎn)業(yè)占49%，第三產(chǎn)業(yè)占34.9%。全鎮(zhèn)稅收2.15億元，人均生產(chǎn)總值1.94萬(wàn)元，人均純收入8587元。在通州11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，宋莊鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)總量長(zhǎng)期居首位。

（2）臨接 “三區(qū)、兩城、一港、一市”的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，提高了宋莊地區(qū)依托外部?jī)?yōu)勢(shì)資源協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)聯(lián)度。在社會(huì)發(fā)展方面，與通州新城的聯(lián)系更加緊密；在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，受新城及空港輻射影響的程度明顯提高；在環(huán)境建設(shè)方面，區(qū)域分工協(xié)作的機(jī)會(huì)加大。宋莊鎮(zhèn)是連接順義區(qū)、朝陽(yáng)區(qū)、通州區(qū)以及河北省三河市燕郊之間的重要接合地帶。北與順義區(qū)李橋鎮(zhèn)接壤，西北鄰順義新城、首都機(jī)場(chǎng)，南部納入通州新城，西鄰朝陽(yáng)農(nóng)場(chǎng)、東接河北省三河市燕郊。

（3）宋莊西北部地區(qū)位于鄰空港區(qū)域，在首都機(jī)場(chǎng)對(duì)周邊區(qū)域經(jīng)濟(jì)的輻射帶動(dòng)下，發(fā)展臨空產(chǎn)業(yè)、提高就業(yè)增長(zhǎng)機(jī)會(huì)的潛力很大。研究表明，按照航空港對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)作用的空間層次和時(shí)序性，分為四種類型：空港區(qū)，鄰空港區(qū)，空港交通走廊沿線高度可達(dá)地區(qū)以及城市內(nèi)其它區(qū)位。鄰空港區(qū)是指空港周圍6－10公里距離范圍的區(qū)域。在鄰空港區(qū)由于具有航空服務(wù)的便利性、快速公路交通系統(tǒng)的通達(dá)性、信息傳遞的便捷性以及人流、物流和信息流的集散點(diǎn)，因此這一范圍集中了大多數(shù)圍繞機(jī)場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，產(chǎn)業(yè)類型主要由貨運(yùn)倉(cāng)儲(chǔ)、貿(mào)易加工、商業(yè)商務(wù)、旅游等，就業(yè)增長(zhǎng)速度高出城市其它地區(qū)2—3倍。宋莊鎮(zhèn)西北部就處于鄰空港區(qū)。

（4）宋莊具有連接空港、鐵路、公路節(jié)點(diǎn)的對(duì)外交通優(yōu)勢(shì)，為發(fā)展流通類產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目提供了良好條件。宋莊鎮(zhèn)對(duì)外交通十分便捷。京承鐵路從南北方向通過(guò)，并在北部邊界設(shè)有張辛站；京秦鐵路從鎮(zhèn)域南部邊緣通過(guò)，并設(shè)有北劉莊站?，F(xiàn)狀京哈高速公路、六環(huán)路、通順路分別經(jīng)過(guò)鎮(zhèn)域，且設(shè)有出入口，并且規(guī)劃有機(jī)場(chǎng)第二通道、京平高速公路、東部發(fā)展帶聯(lián)絡(luò)線經(jīng)過(guò)鎮(zhèn)域；另外軌道交通M6支線、S6號(hào)線均通達(dá)宋莊地區(qū)并設(shè)有換乘車站，為宋莊與周邊地區(qū)的聯(lián)系提供了良好的交通條件。

（5）當(dāng)代藝術(shù)家群落在宋莊小堡落戶發(fā)展，使宋莊地區(qū)初步具有發(fā)展原創(chuàng)當(dāng)代藝術(shù)、文化加工制造業(yè)、文化旅游業(yè)等方面的優(yōu)勢(shì)與潛力。自1994年當(dāng)代先鋒藝術(shù)畫家方力鈞、劉煒、楊少斌、張惠平、王音和批評(píng)家栗憲庭等人來(lái)到宋莊建立工作室，目前宋莊鎮(zhèn)小堡村已有藝術(shù)家200多名。他們有的買房居住，有的租住農(nóng)民院落，在此搭建工作室。另外，在喇嘛莊、任莊、辛莊、霍里、六合、白廟等10個(gè)村內(nèi)，還聚集了近600名藝術(shù)家，他們中有畫家、攝影家、作家、雕像家、從事影視藝術(shù)的制造人、策展人、藝術(shù)評(píng)論家等。依托佰富苑工業(yè)區(qū)（前身是小堡村工業(yè)大院），也為發(fā)展相關(guān)文化加工業(yè)創(chuàng)造了條件。目前鎮(zhèn)內(nèi)有與文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)的企業(yè)28家，涉及家具設(shè)計(jì)、畫廊及畫材銷售、服裝設(shè)計(jì)、印刷和教育五大類。（6）具有發(fā)展生態(tài)旅游休閑產(chǎn)業(yè)的資源和條件。宋莊鎮(zhèn)域內(nèi)有溫榆河、潮白河、中壩河、小中河等多條河流經(jīng)過(guò)；在溫榆河?xùn)|岸、潮白河西岸有豐富的地?zé)豳Y源。宋莊在今天發(fā)展的限制性因素

（1）宋莊鎮(zhèn)西北部地區(qū)約 18.5平方公里，位于首都機(jī)場(chǎng)噪聲功能區(qū)域。其中：位于一類噪聲功能區(qū)域的面積約4.9平方公里；位于二類噪聲功能區(qū)域的面積約8.3平方公里；位于三類噪聲功能區(qū)域的面積約5.3平方公里。

（2）根據(jù)有關(guān)資料，宋莊鎮(zhèn)域內(nèi)共有六條地震斷裂帶，其中二級(jí)斷裂帶三條，三級(jí)斷裂帶三條；在六條地震斷裂帶中，其中有一條三級(jí)斷裂帶在鎮(zhèn)域中部呈西南、東北向穿過(guò)，其余均在鎮(zhèn)域邊緣經(jīng)過(guò)。根據(jù)國(guó)家地震局、建設(shè)部頒發(fā)的《中國(guó)地震烈度區(qū)劃圖（1990年）》，宋莊鎮(zhèn)區(qū)的地震烈度為八度區(qū)。

（3）根據(jù)1994年北京市平原區(qū)地下水嚴(yán)重超載區(qū)、超載區(qū)和未超載區(qū)劃定范圍圖，宋莊鎮(zhèn)域以北（原徐辛莊）地下水為未超采區(qū)，鎮(zhèn)域以西為地下水超采區(qū)，鎮(zhèn)域以東為地下水嚴(yán)重超采區(qū)。

（4）溫榆河、潮白河是北京市域的主要河道，承擔(dān)著城市防洪的重要作用，河道防洪治理任務(wù)艱巨。宋莊的發(fā)展定位

（1）作為通州新城的重要組成部分，引導(dǎo)發(fā)展以當(dāng)代藝術(shù)為核心的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。（2）作為通州新城運(yùn)河經(jīng)濟(jì)軸線的北部拓展區(qū)，引導(dǎo)發(fā)展臨空服務(wù)延伸產(chǎn)業(yè)。（3）作為通州北部地區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要承載地，引導(dǎo)發(fā)展生態(tài)型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。發(fā)展目標(biāo)

將宋莊規(guī)劃建設(shè)成為通州北部地區(qū)城鄉(xiāng)和諧、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境優(yōu)美的田園文化新鎮(zhèn)。

宋莊今天的當(dāng)代藝術(shù)

宋莊地處北京東部發(fā)展帶上，西與朝陽(yáng)區(qū)接壤，距CBD中央商務(wù)區(qū)十三公里； 北與順義區(qū)為鄰，距離首都機(jī)場(chǎng)兩公里，正好處在空港相鄰地區(qū)，是臨空經(jīng)濟(jì)和科技研發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要區(qū)域。宋莊鎮(zhèn)總面積115.929平方公里，轄四十七個(gè)行政村，鎮(zhèn)域內(nèi)戶籍人口近十萬(wàn)人。宋莊地勢(shì)開(kāi)闊，土地整合和開(kāi)發(fā)建設(shè)的空間很廣闊，自然及人文環(huán)境相對(duì)保存完整，民風(fēng)淳樸。目前全鎮(zhèn)有可建設(shè)用地五萬(wàn)多畝，發(fā)展用地五萬(wàn)多畝，都市、生態(tài)農(nóng)業(yè)用地五萬(wàn)多畝。在兩大重要水系溫榆河與潮白河之間，綠地覆蓋率現(xiàn)已達(dá)33%。鎮(zhèn)域西邊沿溫榆河道有2002年度《高爾夫》雜志評(píng)選的全球必去的十佳球場(chǎng)溫榆河高爾夫球場(chǎng)，北部有亞洲面積最大、功能最全、標(biāo)準(zhǔn)最高的通順賽馬場(chǎng)和占地兩千畝的伯爵園高爾夫球場(chǎng)，鎮(zhèn)域中部有千畝荷花塘，東部有四星級(jí)運(yùn)河苑度假村，東南角有大運(yùn)河高爾夫球場(chǎng)，構(gòu)成宋莊運(yùn)動(dòng)、娛樂(lè)、休閑度假三位一體的旅游資源優(yōu)勢(shì)。

宋莊還是東北及環(huán)渤海地區(qū)進(jìn)京的交通要塞，公路系統(tǒng)發(fā)達(dá)，京哈高速路、北京六環(huán)路、通順公路、京承鐵路、京秦電氣化鐵路穿鎮(zhèn)而過(guò)。按照北京新的規(guī)劃，宋莊正好位于百里長(zhǎng)街東延線上，規(guī)劃中的輕軌6號(hào)線、編組站等重要交通設(shè)施將在這里建成，把宋莊與北京城市中心區(qū)緊密連接在一起。

宋莊悠久的歷史、豐富的文化底蘊(yùn)和富于包容性的文化藝術(shù)氛圍，使她成為了投資辦學(xué)的理想之地。環(huán)境優(yōu)雅、設(shè)施齊全的北京中加中學(xué)，創(chuàng)建于1997年，是宋莊首座與國(guó)際教育接軌的學(xué)校。加拿大菲莎河谷大學(xué)、紐賓士域省大學(xué)、圣約翰社區(qū)學(xué)院等名校，在這里開(kāi)設(shè)了最有特色的課程班。潞州中學(xué)是一所公立完全中學(xué)并設(shè)有國(guó)際部，占地面積近八萬(wàn)平方米，教學(xué)條件優(yōu)越。目前已有北京工商大學(xué)嘉華學(xué)院、北京私立樹(shù)人學(xué)校等二十多家學(xué)校落戶宋莊。除此之外，宋莊藝術(shù)人才集聚，已形成北京乃至中國(guó)規(guī)模最大、知名度最高的藝術(shù)家群落。

宋莊藝術(shù)村的最初形成，與圓明園畫家村有著千絲萬(wàn)縷、不可割裂的聯(lián)系。1993年到1994年之間，圓明園畫家村成為一個(gè)國(guó)內(nèi)外記者、畫商、藝術(shù)愛(ài)好者趨之若鶩的熱鬧去所，這給自由藝術(shù)家們帶來(lái)了各種機(jī)會(huì)，同時(shí)也給許多畫家?guī)?lái)了無(wú)法安靜創(chuàng)作的困擾。于是，1994年初春，畫家方力鈞、劉煒、張惠平、岳敏君、王音和批評(píng)家栗憲庭等人就來(lái)到了宋莊。選擇宋莊的原因是這里遠(yuǎn)離城市的喧囂，又沒(méi)有徹底脫離作為文化中心的北京。同時(shí)，這里的院落十分寬敞，多為傳統(tǒng)的四合院格局，青磚灰瓦、花格窗子，透著純樸和傳統(tǒng)之美。遠(yuǎn)處的潮白河流，近處的碧綠農(nóng)田都給人以開(kāi)闊舒暢靜謐的感覺(jué)，因此，這里十分適合居住以及安靜地畫畫。

半年后，圓明園其他一些藝術(shù)家楊少斌、王強(qiáng)、劉楓樺、馬子恒、張民強(qiáng)、姚俊杰、王秋人等也聞?dòng)崄?lái)到小堡村買了房子。他們是最早轉(zhuǎn)移到宋莊的藝術(shù)家。1995年秋，圓明園畫家村被解散，成就了以圓明園藝術(shù)家為主的藝術(shù)人群向宋莊的集體大遷徙，因此，小堡開(kāi)始陸陸續(xù)續(xù)迎來(lái)從圓明園撤出的藝術(shù)家，較早的有鹿林、王慶松等人。一兩年后，楊衛(wèi)、陳牧、王炎、胡向東等人也從其他地方陸續(xù)地搬來(lái)宋莊定居。作為自由藝術(shù)家們新的聚集地，宋莊再一次成為海內(nèi)外關(guān)注的焦點(diǎn)。一些老一輩藝術(shù)家，比如黃永玉等也相繼來(lái)到宋莊落戶，與年輕的前衛(wèi)藝術(shù)家們一樣過(guò)著清淡自在的藝術(shù)生活。

宋莊明天的發(fā)展方向：大城市郊區(qū)農(nóng)村休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑 0 1 0年的中央一號(hào)指出全面建設(shè)小康社會(huì)的根本要求是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，調(diào)整國(guó)民收入分配格局的重要 內(nèi)容是改善農(nóng)村民生，具體內(nèi)容要因地制宜發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)，積極發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和 鄉(xiāng)村旅游，挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部就業(yè)潛力，拓展農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)空間。為了響應(yīng)中央一號(hào)文件精神，適應(yīng)新時(shí)期轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，夯實(shí)打牢農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的時(shí)代要求 ．全國(guó)各地在探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的道路上都進(jìn)行了創(chuàng)新性的嘗試。

宋莊鎮(zhèn)作為通州區(qū)的北部重鎮(zhèn)，處于京東經(jīng)濟(jì)發(fā)展的紐帶地位，其農(nóng)業(yè)發(fā)展應(yīng)融人北京市農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略部署，在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中起示范帶頭作用。近年來(lái)，北京城市規(guī)劃和新城規(guī)劃確定了新 的城市定位，未來(lái)通州新城核心區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。鎮(zhèn)政府也曾經(jīng)提出“ 經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn) ”、“ 旅游大鎮(zhèn)” 和“ 文化重鎮(zhèn)” 的發(fā)展戰(zhàn)略。鑒于此，宋莊鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展應(yīng)突破原有的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)定位，以休閑觀光農(nóng)業(yè)為產(chǎn)業(yè)突破口，以文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為主要特征，以優(yōu)美宜居社區(qū)建設(shè)為目標(biāo)，努力打造享譽(yù)世界的品牌宋莊。

宋莊鎮(zhèn)休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

宋莊鎮(zhèn)共轄 4 7個(gè)行政村，全鎮(zhèn)總面積 1 1 5 ． 9k m。《 通州新城規(guī)劃》 將全鎮(zhèn)用地劃分為通州新城建設(shè)區(qū)用地、溫榆河生態(tài)走廊用地和基本村鎮(zhèn)用地 3大 類型區(qū)。宋莊鎮(zhèn)旅游業(yè)從 2 0 0 0年以后便進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期，國(guó)內(nèi)國(guó)際游客數(shù)量以及旅游收入都穩(wěn)步增長(zhǎng)。鎮(zhèn)政府先后投入 8 0 0 0余萬(wàn)元對(duì)具備旅游資源的村進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施改造建設(shè)。為加快旅游業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造有利的條件。近年來(lái)，宋莊鎮(zhèn)形成了具有地方特色和一定規(guī)模的旅游休閑項(xiàng) 目，如運(yùn)河苑溫泉度假村、伯爵園高爾夫球俱樂(lè)部、通順賽馬場(chǎng)、翟里果品觀光采摘園等 ； 特別是建設(shè)了一批典型文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng) 目． 如小堡畫家村、宋莊美術(shù)館、東區(qū)藝術(shù)中心等。特色旅游項(xiàng) 目的出現(xiàn)，為新時(shí)期宋莊鎮(zhèn)休閑觀光農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

宋莊鎮(zhèn)發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)有 2個(gè)方面的優(yōu)勢(shì) ：一是交通及區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。宋莊鎮(zhèn)地處北京東部發(fā)展帶和百里長(zhǎng)街東延線 上，是北京 的東大I ]。境內(nèi)主要鐵路干線、高速公路及城 市鐵 路干線縱橫 交錯(cuò)，臨接 “ 三區(qū)、兩城、一港、一 市”，為休農(nóng)業(yè) 的發(fā)展提供便利條件。二是特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模。近年來(lái)，宋莊鎮(zhèn) 以特色果 品、花卉苗木及特犬養(yǎng)殖為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展定位由城郊型向都市型轉(zhuǎn)變，由生產(chǎn)型向觀光型轉(zhuǎn)變。不但打開(kāi)國(guó)內(nèi)外特色農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，打通農(nóng)民增收致富的新途徑，還為發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)帶來(lái)新的契機(jī)。

宋莊鎮(zhèn)在 充分挖掘旅游資源，不斷形成主打旅游品牌的同時(shí)，也存在一些亟待解決的問(wèn)題，其中包括 ： 農(nóng)業(yè)觀光園品種單

一、缺乏特色，景觀風(fēng)格與農(nóng)村環(huán)境不協(xié)調(diào) ；休閑游景區(qū)間沒(méi)有形成有機(jī)串聯(lián)整體，難以形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)；

經(jīng)營(yíng)服務(wù)檔次不高，農(nóng)業(yè)休閑產(chǎn)業(yè)附加值低等。2 宋莊鎮(zhèn)休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展思路

宋莊鎮(zhèn)休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展應(yīng)立足打造“ 水系鑲嵌兩翼、瓜果香飄 千里” 的品牌宋莊，建設(shè)“ 三帶、六區(qū)” 型休閑觀光農(nóng)業(yè)新格局。具體包括以下 3點(diǎn) ： 一是建立與周圍人居環(huán)境相協(xié)調(diào)的，兼具多功能性的觀光農(nóng)業(yè)園，突出“ 鄉(xiāng)趣、野趣、情趣” 的 鄉(xiāng)土氣息。二是在空間結(jié)構(gòu)上做到點(diǎn)、線、面相結(jié)合，在 內(nèi)容上強(qiáng)調(diào) 自然、人文和文化景觀相結(jié)合，尤其是宋莊創(chuàng)意文化有機(jī)結(jié) 合，形成 以交通 干線、河流、林帶等 為 “ 脈 ”，串聯(lián)各觀光旅游項(xiàng) 目及景區(qū)的觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)空間新形態(tài)。三是提升休閑觀光農(nóng)業(yè)的社會(huì)服務(wù)能力，將農(nóng)戶分散接待服務(wù)與適度規(guī)模服務(wù)相結(jié)合，形成分散與集中的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。宋莊鎮(zhèn)休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)

“ 三帶” 發(fā)展重點(diǎn)與布局 ：

溫榆河休閑觀光帶。溫榆河休閑觀光帶建設(shè)布局在沿河堤一線濱河路兩側(cè)的生態(tài)廊道上，沿途主要經(jīng)過(guò)管頭、吳各莊、葛渠尹各莊、富豪等 5個(gè)村。按照溫榆河綠色生態(tài)走廊建設(shè)的要求，充分挖掘沿河文化底蘊(yùn)，保持溫榆河天然河流的特點(diǎn)，按照“ 水清、流暢、岸綠、部分通航” 的標(biāo)準(zhǔn)，將其沿岸建設(shè)成為北京市第

道綠化隔離地區(qū)的重要綠色休閑觀光帶。整個(gè)休閑觀光帶又分為上游觀賞林帶和 中游觀光林帶

潮白河生態(tài)觀光帶。潮自河生態(tài)觀光帶建設(shè)布局在潮白河流經(jīng)的港北、西趙、關(guān)辛莊、高各莊、郝各莊、南馬莊、小楊各莊、白廟村、北劉、搖不動(dòng)、師姑莊等 1 1 個(gè)村。其建設(shè)總體思路是保留河床、漫灘、植被原有的形態(tài)體系，保護(hù)現(xiàn)有的自然生態(tài)景觀，大力栽種常綠闊葉林和彩葉樹(shù)種，適當(dāng)增加人文游憩設(shè)施建設(shè)，將游憩設(shè)施與林帶種植相結(jié)合，營(yíng)造人工堤岸形態(tài) ； 將分段蓄水與分期開(kāi)發(fā)相結(jié)合，為游客提供清新舒適的綠色休息區(qū)。

整個(gè)生態(tài)觀光帶又分為上游濕地景觀帶、科普長(zhǎng)廊觀光帶和中游森林觀光帶。3 六環(huán)路觀賞林帶。六環(huán)路觀賞林帶布局在六環(huán)路沿線的交通廊道上，沿途大致經(jīng)過(guò)王辛莊、小營(yíng)、大龐村、溝渠莊、疃里、六合村等 6個(gè)村的公路地帶。其總體思路是高速公路和城區(qū)組 團(tuán)之間建設(shè)高水平的綠化帶，既要發(fā)揮生態(tài)廊道作用。又要營(yíng)造出綠化帶不同層次、顏色及形狀的景觀效果 ；此外，依托公路兩側(cè)的速生林資源，大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，主動(dòng)嘗試“ 林菌結(jié)合”、“ 林藥結(jié)合”、“ 林草結(jié)合” 等模式 ；同時(shí)，開(kāi)辟綠色休閑娛樂(lè)區(qū)。

“ 六區(qū)” 發(fā)展重點(diǎn)與布局

花卉苗木觀賞區(qū)。花卉苗木觀 賞區(qū)分布在壁富路兩側(cè)、小中河西岸、徐尹路兩側(cè)的片狀區(qū)域，該區(qū)主要是為滿 足宋莊鎮(zhèn)花卉苗木產(chǎn)業(yè)向大基地、大市場(chǎng)、大流通方向發(fā)展的要求，在溫榆河休閑觀光帶建設(shè)集花卉產(chǎn)銷、科研、信息 交流、觀光旅游為一體的大型開(kāi)發(fā)示范項(xiàng) 目，形成觀葉植物、綠化苗木、盆景、盆花、鮮切花、草皮等全面發(fā)展的生產(chǎn)格局。

精品瓜菜旅游區(qū)。精品瓜 菜生態(tài)旅游區(qū)分布在中心鎮(zhèn)六環(huán)路以西、通順路以東的帶狀區(qū)域。瓜菜采摘體驗(yàn)區(qū)是要依托瓜菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，將自然景觀、農(nóng) 田景觀和科技農(nóng)業(yè)景觀融為一體，營(yíng)造兼具生產(chǎn)、摘、觀光、休 閑等多種功能的人文景 觀。同時(shí)發(fā)揮交通便利的優(yōu)勢(shì)，建設(shè)以“ 農(nóng)家樂(lè)” 模式為主的休閑生態(tài)農(nóng)莊。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展示區(qū)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)展示示范 區(qū)位于宋莊鎮(zhèn)東北部的過(guò)渡帶，北與順義接壤，南到徐尹路，西接六環(huán)路，東到東部發(fā)展帶聯(lián)絡(luò)線。根據(jù)宋莊鎮(zhèn)近期現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)布局。將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展示示范區(qū)劃分成農(nóng)業(yè)風(fēng)情園觀光旅游區(qū)、伯爵農(nóng)藝園觀光休閑區(qū)、潮白河沿岸溫泉度假區(qū)、中壩河流域觀光漁業(yè)區(qū)、六環(huán)外畜禽生態(tài)養(yǎng)殖區(qū)、平家疃設(shè)施花卉示范區(qū)和循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展綜合示范區(qū)等 7個(gè)功能示范區(qū)。

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)區(qū)。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)區(qū)建在小堡畫家村，畫家村的總體發(fā)展思路是通過(guò)文化為宋莊社會(huì)發(fā)展提供內(nèi)在動(dòng)力，通過(guò)文化品牌打造宋莊區(qū)域核心競(jìng)爭(zhēng)力，通過(guò)文化氛圍的營(yíng)造為宋莊創(chuàng)造良好 的投資環(huán)境，通過(guò)發(fā)展文化旅游推動(dòng)宋莊國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)：將文化元素逐步滲透到傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)價(jià)值主體中，通過(guò)文化產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合大幅度提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的價(jià)值。

5特種養(yǎng)殖服務(wù)區(qū)。特種犬養(yǎng)殖娛樂(lè)服務(wù)區(qū)以大鄧、高辛 2村為發(fā)展重點(diǎn)，發(fā)揮大鄧村犬業(yè)養(yǎng)殖基地的龍頭作用，發(fā)展集犬業(yè)養(yǎng)殖、交易、寵物醫(yī)療、美容、服裝 保健、游戲、訓(xùn)練、喪葬等犬業(yè)養(yǎng)殖配套服務(wù)業(yè)于一體的寵物樂(lè)園。面向國(guó)內(nèi)外拓展業(yè)務(wù)范 圍，增設(shè)外國(guó)籍人養(yǎng)犬、單位豢養(yǎng)軍從犬、警犬、科研用犬、護(hù)衛(wèi)用犬以及演藝用犬等特種犬種 特殊行業(yè)培養(yǎng)特殊犬種。

循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)。宋莊鎮(zhèn)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展綜合示范區(qū)，將種植業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)等各產(chǎn)業(yè)通過(guò)物質(zhì)循環(huán)連接在一起，各產(chǎn)業(yè)之間通過(guò)中間產(chǎn)品和廢棄物的相互交換而互相銜接，從而形成一個(gè)比較完整和閉合的產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)。①果菜種植產(chǎn)業(yè)鏈。包括4條產(chǎn)業(yè)鏈： 一是北寺村、翟里村的果樹(shù)產(chǎn)業(yè)鏈 ； 二是南馬莊、小楊各莊的特菜產(chǎn)業(yè)鏈，其中以中國(guó) · 宋莊農(nóng)業(yè)風(fēng)情園及宋莊伯爵農(nóng)藝園為發(fā)展重點(diǎn)。果菜產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)钦麄€(gè)循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條的重要環(huán)節(jié)，一方面通過(guò)大力發(fā)展獨(dú)具宋莊特色的觀光果業(yè)和特菜，打造京郊鄉(xiāng)村旅游知名品牌；另一方面又為現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展提供綠色、有機(jī)的安全飼料，促進(jìn)有機(jī)畜產(chǎn)品生產(chǎn)。②畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)鏈。包括 4條產(chǎn)業(yè)鏈 ： 一是小營(yíng)的生豬產(chǎn)業(yè)鏈 ：二是北 6村 的禽類產(chǎn)業(yè)鏈 ； 三是北寺、喇嘛莊的奶牛產(chǎn)業(yè)鏈 ；四是中壩河漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。畜禽養(yǎng)殖主要是通過(guò)運(yùn)用生態(tài)技術(shù)措施，改 善養(yǎng)殖水質(zhì) 和生態(tài)環(huán) 境，按 照 “ 豬一 沼一 魚(yú)一 果(菜)” 的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式進(jìn)行增殖、養(yǎng)殖，投放無(wú)公害飼料，生產(chǎn)出綠色食品和有機(jī)食品。畜牧業(yè)作為循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條的重要環(huán) 節(jié)，所起 的主要作用是為上游果菜種植提供有機(jī)飼料，并為下游農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提供安全加工原材料。③農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈。宋莊鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn) 品加工主要包括蔬菜加工和飼料加工 2類。并 以北京綠潔明蔬菜銷售公司、北京農(nóng)樂(lè)飼料有限公司兩大龍頭企業(yè)為代表。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是構(gòu)建一個(gè)循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng) 的必需要素和使鏈條正常運(yùn)轉(zhuǎn) 的決定因子。農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈主要完成 由原料到產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化。實(shí)現(xiàn)價(jià)值的增值。

總之，休閑觀光農(nóng)業(yè)作為一種新農(nóng)業(yè)功能經(jīng)營(yíng)拓展形式．在宋莊鎮(zhèn) 已經(jīng)表現(xiàn)出了蓬勃旺盛的生命力。伴隨著鎮(zhèn)域工業(yè)化、城 市化、現(xiàn)代化水平的提升，休閑觀光農(nóng)業(yè)對(duì)于促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展將起到愈加重要的作用。未來(lái)宋莊鎮(zhèn)休 閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展，一要充分依托林木花卉產(chǎn)業(yè)、精品果蔬業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和特犬養(yǎng)殖業(yè)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，通過(guò)農(nóng)業(yè)與旅游業(yè) 的兼容、田園風(fēng)光與旅游景點(diǎn) 的呼應(yīng)、生產(chǎn)活動(dòng)與旅游功能的耦合以及物質(zhì)價(jià)值和文化價(jià)值的互動(dòng)，努力發(fā)展成 為集科學(xué)生產(chǎn)性、情趣生活性、休閑觀

賞性、娛樂(lè)健身性、社會(huì)文化性和自然生態(tài)性特色于一體的新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)形態(tài)。二要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展思路，服務(wù)于“ 濱水宜居” 通州新城建設(shè)的總體要求，推進(jìn)加快建設(shè)與首都經(jīng)濟(jì)相應(yīng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，建立富有區(qū)域特色、具有強(qiáng)勁發(fā)展活力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

第二篇：左鋒義畫館今天在北京宋莊正式啟動(dòng)

北京消息：2012年7月6日中國(guó)宋莊書(shū)畫網(wǎng)開(kāi)通、峰藝畫廊開(kāi)業(yè)慶典，嘉賓云聚。北京青年畫家，百變鬼才蕭寬的弟子左鋒義為中國(guó)杰出人才書(shū)法協(xié)會(huì)副主席，空港洪源文化公司法人代表。1991年畢業(yè)于北京電影學(xué)院攝影系。中國(guó)攝影家協(xié)會(huì) 會(huì)員。學(xué)習(xí)書(shū)法20年，兼職策劃、攝影、人文地理專欄作家。現(xiàn)為《走進(jìn)非州》首席攝影與藝術(shù)總監(jiān)。曾寫過(guò)100多首詩(shī)歌，出版有《左鋒義詩(shī)歌集》。百變鬼 才蕭寬評(píng)價(jià)左鋒義說(shuō)：“他把目光對(duì)準(zhǔn)自己感動(dòng)的人和事物，并從中發(fā)現(xiàn)自己創(chuàng)作的感悟。如他筆下的馬，簡(jiǎn)直對(duì)我畫馬的特點(diǎn)可以以假亂真的境界。鋒義的畫面立 體感特強(qiáng)，視覺(jué)效果就顯示著畫家對(duì)都市生活的真實(shí)把握，還原我們對(duì)生活與自然的凝思，他筆下洋溢著變幻奇異的線條、圖形，給人最強(qiáng)烈直接的視覺(jué)沖擊??”

慶典由石軍主持，百變鬼才肖寬、著名導(dǎo)演鄧恩、聯(lián)合國(guó)藝術(shù)家收藏家聯(lián)合會(huì)副主席無(wú)翰山人何江、世界華人企業(yè)家協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)兼世界王牌經(jīng)貿(mào)網(wǎng)站首席執(zhí)行官一 空孟昭強(qiáng)、一級(jí)美術(shù)師楊悅、蕭楠、企業(yè)家趙新華、宋志國(guó)、李寶艷及新聞單位記者和嘉賓二百余人參加了會(huì)議。藝術(shù)家畫廊經(jīng)理左鋒義午宴感謝嘉賓光臨！

蕭寬與左鋒義畫家、黎明先生、宋莊原鎮(zhèn)長(zhǎng)盧委員

蕭寬與編導(dǎo)阿勇、楊青云

蕭寬為左鋒義畫廊題寫的品牌書(shū)法

蕭寬與夫人楊悅、女兒蕭楠

主持人石軍先生宣稱大會(huì)開(kāi)始。

左鋒義與友人 寬大師與友人

先由百變鬼才蕭寬先生講話

阿勇編導(dǎo)的鏡頭高上了天空

第三篇：北京宋莊畫家村小產(chǎn)權(quán)房糾紛案件

北京宋莊畫家村小產(chǎn)權(quán)房糾紛案件

關(guān)鍵詞： 農(nóng)村房屋買賣 農(nóng)村宅基地買賣 小產(chǎn)權(quán)房買賣

律師點(diǎn)評(píng)：通州畫家村農(nóng)村房屋買賣無(wú)效案件具有很強(qiáng)的代表性而被媒體關(guān)注，這個(gè)案例也讓我們深刻反省現(xiàn)在的城鄉(xiāng)二元化的土地制度。

宋莊農(nóng)民和藝術(shù)家之間關(guān)于房屋買賣的訴訟，已經(jīng)引起了全國(guó)的關(guān)注。這件看似普通的民事訴訟，它的來(lái)龍去脈其實(shí)也十分簡(jiǎn)單――藝術(shù)家當(dāng)初低價(jià)購(gòu)房，而隨著房?jī)r(jià)升值，農(nóng)民又要求奪回自己的房屋，正好相關(guān)的法規(guī)成為農(nóng)民奪回房屋的依據(jù)。在這個(gè)簡(jiǎn)單的事件中，見(jiàn)證了中國(guó)城鄉(xiāng)二元對(duì)立的歷史背景，見(jiàn)證了房地產(chǎn)業(yè)土地變黃金的好時(shí)光，見(jiàn)證了城市化浪潮下城鄉(xiāng)人口的對(duì)流，也見(jiàn)證了文化產(chǎn)業(yè)在中國(guó)萌芽成長(zhǎng)并承載了神話般期待的進(jìn)程。

北京宋莊畫家村案再調(diào)查:小產(chǎn)權(quán)房買主看到希望

一起農(nóng)民房買賣糾紛，因?yàn)榈靥幩吻f——一個(gè)蜚聲中外的北京郊區(qū)畫家村，牽涉到大批畫家的去留和畫家村的存亡而分外引人注目。

官司一打數(shù)年的背后，是農(nóng)村宅基地尚不能自由流轉(zhuǎn)帶來(lái)的利益困境。

小產(chǎn)權(quán)房一天難以放開(kāi)，類似的案件就還將繼續(xù)，但北京市二中院留了“伏筆”的判決，也讓小產(chǎn)權(quán)房的買主們看到了希望

時(shí)隔一年，宋莊畫家李玉蘭和賣房農(nóng)民馬海濤之妻董秀梅再次走進(jìn)北京市通州區(qū)宋莊鎮(zhèn)法院。這一次，他們?cè)谠桓嫦蠐Q了個(gè)位置。

6年前，農(nóng)民馬海濤以4.5萬(wàn)元將自家宅院賣給了李玉蘭，兩年前馬海濤則“依照法律精神”決定將其要回來(lái)。經(jīng)過(guò)2007年的一審二審，北京市二中院依據(jù)“農(nóng)村居民不得出售宅基地給城市居民”的有關(guān)規(guī)定，判定房產(chǎn)買賣無(wú)效。李玉蘭敗訴失房，而馬海濤則被判返還李玉蘭總計(jì)9.3萬(wàn)元的賣房款與補(bǔ)償款。

因?yàn)榈靥幩吻f這個(gè)蜚聲中外的畫家聚居村鎮(zhèn)，李玉蘭案成為2007年農(nóng)民房買賣糾紛中最引人注目的一例。它的走向，影響著有同樣遭遇的其他12位畫家，甚至或?qū)⒏膶懏嫾掖宓奈磥?lái)。

畫家們沒(méi)有放棄。3月3日，以“信賴?yán)鎿p失”為主要訴訟理由，李玉蘭反訴馬海濤，要求賠償48萬(wàn)元。

二十幾位畫家、幾位其他區(qū)鎮(zhèn)的購(gòu)買農(nóng)民房的旁聽(tīng)者、二十幾位記者和長(zhǎng)槍短炮，將僅容三四十人的宋莊鎮(zhèn)法庭擠得水泄不通、異常熱鬧。

在一個(gè)上午原被告雙方的激烈爭(zhēng)論后，法官建議雙方調(diào)解。無(wú)奈，雙方肯接受的調(diào)解金額差距過(guò)大，調(diào)解失敗。宋莊案的審理結(jié)果將再延遲6至7個(gè)月才能最終水落石出。

土地升值，農(nóng)民反悔

二審判決書(shū)留下的一個(gè)“伏筆”，間或成就了宋莊案的再開(kāi)庭。

在判定買賣房合同無(wú)效之外，北京市第二中級(jí)人民法院認(rèn)為，應(yīng)全面考慮賣方因土地升值或拆遷所獲得利益等確定對(duì)買方的信賴?yán)尜r償。因?yàn)椤俺鲑u人明知其所出賣房屋及宅基地屬禁止流轉(zhuǎn)范圍，出賣多年后又以違法出售房屋為由主張合同無(wú)效，故應(yīng)對(duì)合同無(wú)效承擔(dān)主要責(zé)任”。

2002年，李玉蘭買下位于北京東郊的宋莊鎮(zhèn)辛店村的160平方米房產(chǎn)時(shí)，畫家村才初具規(guī)模，四百余名畫家或買或租，建起了自己的工作室，當(dāng)時(shí)一個(gè)院子的年租金只有兩千元。而如今的宋莊，由于有兩千多名藝術(shù)家的安營(yíng)扎寨，使得租金暴漲至1萬(wàn)元。五年內(nèi)，土地至少升值五倍。“更重要的是，宋莊鎮(zhèn)已經(jīng)在做整體規(guī)劃，如果拆遷，農(nóng)民便能得到一筆巨額補(bǔ)償款，”宋莊藝術(shù)促進(jìn)會(huì)法律顧問(wèn)饒?jiān)品甯嬖V記者，“這也是農(nóng)民起訴要回房屋的重要原因?！?/p>

李玉蘭或馬海濤的房屋如果被拆，李的代理律師陳旭計(jì)算出房屋所有者獲得的補(bǔ)償金額約是50萬(wàn)元。

對(duì)于拆遷補(bǔ)償和土地升值，董秀梅始終未在庭上予以回應(yīng)和辯論，而是一再?gòu)?qiáng)調(diào)買賣雙方的知識(shí)差距。“當(dāng)時(shí)覺(jué)得，買賣房屋就和買賣大白菜沒(méi)什么區(qū)別?！倍忝愤@樣形容6年前的那筆交易。董秀梅認(rèn)為自己的丈夫馬海濤是一個(gè)誠(chéng)懇、樸實(shí)的普通農(nóng)民，沒(méi)受過(guò)什么教育，是因?yàn)椤白罱吹劫I賣小產(chǎn)權(quán)房違法的相關(guān)報(bào)道，才知道這是違法的，才提出取消合同的訴訟”，而對(duì)方“作為一個(gè)小有成就的畫家，一個(gè)受過(guò)良好教育的知識(shí)分子，應(yīng)該更懂法”。

她指責(zé)李玉蘭“就是為了在合同被解除后獲得高額賠償，才訂立合同，人品之惡劣可見(jiàn)一斑”，是“將自己的私利凌駕于國(guó)家法律和政策之上”。

董秀梅的這番言辭激起了坐在旁聽(tīng)席上的畫家的“騷動(dòng)”，持重的代理律師陳旭最終也起身大聲抗議“人身攻擊”。二次獲利？

6年前，李玉蘭和馬海濤是否明知違法而簽訂買賣房協(xié)議，如今已很難得知。但賣方依據(jù)法律要回房產(chǎn)、即時(shí)獲利，在宋莊卻有先例可循。

2007年5月，李玉蘭案見(jiàn)諸報(bào)端前夕，王世清剛剛無(wú)奈地接受了宋莊法院的判決，將9年前花3萬(wàn)元購(gòu)買的宋莊鎮(zhèn)邢各莊村的房產(chǎn)還給了賣主，只拿到了9萬(wàn)元的賠償?！吧馓?，孩子剛剛出生，實(shí)在沒(méi)有精力打官司?！?/p>

如今，王世清在宋莊藝術(shù)接待中心南側(cè)經(jīng)營(yíng)一家畫布染料店，一年租金5萬(wàn)元，9萬(wàn)元的賠償連兩年的租金都無(wú)法支付。

邢各莊處于國(guó)道規(guī)劃之中，一旦拆遷，僅區(qū)位補(bǔ)償費(fèi)一項(xiàng)原房主的獲益至少就有20萬(wàn)元。即便不在規(guī)劃之列，每年也能凈得1萬(wàn)元租金。

從宋莊醫(yī)院退休的韓大夫很不贊同同鄉(xiāng)的做法：“坦白說(shuō)，就是他們想二次獲利。”“先把房子賣了的人，心理不平衡了唄，”畫家最集中的小堡村小堡西街57號(hào)村民很干脆地對(duì)記者說(shuō)道，“也想像我們似的，收收租金。”

這戶人家的兩個(gè)獨(dú)院都租給了畫家。畫家李大鵬2003年開(kāi)始租用其中的三排房屋，當(dāng)時(shí)訂下5年的合同，一年租金1萬(wàn)元。

不過(guò)最早一批落戶宋莊的畫家，幾乎都是買的農(nóng)民房。1994年，方力鈞、岳敏君、劉煒等一批來(lái)自圓明園畫家村的知名藝術(shù)家和資深藝術(shù)評(píng)論家栗憲庭，因?yàn)闄C(jī)緣巧合選擇了安靜的、遍布四合院的宋莊。

隨著這批畫家逐漸蜚聲國(guó)內(nèi)外，藝術(shù)家們漸漸地聚集到了宋莊，2002年宋莊藝術(shù)促進(jìn)會(huì)的統(tǒng)計(jì)約有400人駐留此地。而最初賣房的村民，也多是擁有城鎮(zhèn)戶口，或者在城里買了房的。“從那以后，農(nóng)民基本上不再賣房了，而是選擇出租，”宋莊藝術(shù)促進(jìn)會(huì)的主管干事曹維回憶，“而且租金直線攀升。宋莊從十年前的年人均收入300元到現(xiàn)在的12000元，畫家的到來(lái)是主要因素?！?/p>

如今，走在干凈整齊的小堡街道上，隨時(shí)都能看到出租獨(dú)院的小廣告，凡是新蓋的房子，都做成了四五米高適合畫家租用的房型。

根據(jù)宋莊藝術(shù)文化中心的數(shù)據(jù)，2006年小堡僅租金收入就有750萬(wàn)元，幾乎占全村村民收入的一半。

但畫家聚集帶來(lái)的土地升值和城市化發(fā)展，卻讓最初的二百余名買房畫家，他們也是畫家村的中堅(jiān)力量，面臨著再次動(dòng)蕩。

從事水墨畫創(chuàng)作的王秋人是最早在宋莊買房的16個(gè)畫家之一，他也遭遇了訴訟。當(dāng)時(shí)，為了盡可能地規(guī)避日后的風(fēng)險(xiǎn)，王秋人特意在合同上注明，買賣的是房屋以及宅基地的使用權(quán)。“都說(shuō)我這份合同是看起來(lái)最規(guī)范的，但還是難逃訴訟，賣方甚至提出原樣返還的要求?！蓖跚锶藢?duì)記者說(shuō)。至于村委會(huì)的公章，則是每一位畫家的買賣合同上都有的?！盀榱讼V訟可能給畫家村帶來(lái)的影響，鎮(zhèn)政府對(duì)村民、對(duì)法院都做了很多工作，才在李玉蘭案判決之前將訴訟控制在13個(gè)，”第一個(gè)被訴的陜西籍畫家、李玉蘭的代理人王立則介紹，“不過(guò)二審判決合同無(wú)效之后，因?yàn)椴恢喇嫾疫€可以再反訴，又有7個(gè)村民向法院提交了訴訟請(qǐng)求，可見(jiàn)此案的示范效應(yīng)。”

不過(guò)，正是因?yàn)檫@種示范效應(yīng)，小堡西街57號(hào)的村民說(shuō)：“大家現(xiàn)在也都不打算告了吧，如果真要賠48萬(wàn)，誰(shuí)賠得起？”

另辟蹊徑？

不過(guò)，這場(chǎng)由高速的城市化進(jìn)程輔之以文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引發(fā)的訴訟潮，著實(shí)給宋莊地方政府出了個(gè)大難題。十幾年前的宋莊，沙田貧瘠，藝術(shù)家最多的小堡村人均年收入僅三四百元。而2006年，宋莊文化產(chǎn)業(yè)投資達(dá)3.2億元，全年利稅3.5億元，藝術(shù)家作品拍賣成交額近億元。宋莊還被批準(zhǔn)為北京市十大創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

對(duì)于村民來(lái)說(shuō)，更現(xiàn)實(shí)的是：“你把畫家都趕走了，以后把房子租給誰(shuí)??？”

“農(nóng)民房買賣糾葛是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的必然。買賣房屋的背景發(fā)生了改變，法律也需要不斷完善和調(diào)整?？紤]到宋莊的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、本鎮(zhèn)村民的利益和畫家的基本要求，我們現(xiàn)在要做的，就是要解決問(wèn)題，而且，重在解決，”宋莊藝術(shù)促進(jìn)會(huì)會(huì)長(zhǎng)洪峰表示，“包括安排了一些廢舊廠房，一旦判決不利，可以出租給畫家作為工作室?！?/p>

宋莊鎮(zhèn)書(shū)記胡介報(bào)去年也曾對(duì)媒體介紹過(guò)一個(gè)解決方案：凡出售房屋的，視為售房人自動(dòng)放棄宅基地使用權(quán)，由集體出面租給藝術(shù)家，再由集體經(jīng)營(yíng)，村民分紅。

“甚至可以收回賣出的宅基地，再給村民另批一塊，原來(lái)的地收歸集體，統(tǒng)一出租給畫家?！币晃凰吻f鎮(zhèn)政府工作人員向南方周末記者透露。

而從2006年發(fā)展宋莊文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)之后，直接批租集體建設(shè)用地或荒地給公司或畫家也成為一個(gè)心照不宣的解決方案。

記者在宋莊采訪時(shí)，接到過(guò)這樣一張傳單：“kuk藝術(shù)坊出租轉(zhuǎn)讓，土地、房屋、畫室50年”。循著傳單，記者在宋莊鎮(zhèn)小堡村最北端找到了這幢兩層的橫排樓，上面仍大大地寫著：“出租，50年。”

南北向長(zhǎng)100里的小堡村，是宋莊畫家村的核心地段，畫家聚集之處。如今，整個(gè)北半部，坐落著若干處類似的樓房——畫家大院、水墨同盟等等。而位于宋莊現(xiàn)代美術(shù)館北側(cè)的土地，則在兩年前開(kāi)始出租給畫家，畫家可自行建房屋。據(jù)了解，由于需求很旺，土地的租金年年上漲。

盡管政府工作人員表示，此類批租土地去年已經(jīng)叫停，但一位不愿意透露姓名的畫家表示，前不久他才剛剛買了幾畝地，“我看好宋莊的未來(lái)，不會(huì)因?yàn)檫@個(gè)案子發(fā)生太大的改變。即便出現(xiàn)不利于畫家的判決，也有各種各樣的辦法解決?！彼吻f的未來(lái)會(huì)不會(huì)因?yàn)檫@次訴訟而改變？“如果判決不利于畫家，短期內(nèi)可能會(huì)有不良影響，但宋莊的長(zhǎng)期發(fā)展趨勢(shì)不會(huì)改變?！北辉V訟的13個(gè)畫家之一王秋人持這種觀點(diǎn)。

在小堡租房子開(kāi)了一家酒吧的策展人張建龍也覺(jué)得宋莊的氣候已成，不會(huì)因此出現(xiàn)大批畫家的流失。

二中院留了“伏筆”的判決，也讓畫家們看到了希望?！霸趪?guó)家土地政策、法律沒(méi)有進(jìn)行修改之前，既維護(hù)了法律的嚴(yán)肅性，也維護(hù)了各方當(dāng)事人的合法權(quán)益?！标愋裨陉愂龃硪庖?jiàn)時(shí)這樣說(shuō)道。“如果判決能夠接近我們提出的賠償請(qǐng)求，就是個(gè)好消息。”王立則希望高額的賠償能夠讓馬海濤和董秀梅放棄收回房屋。

這并非沒(méi)有先例，海淀區(qū)此前曾經(jīng)在4個(gè)農(nóng)民房買賣糾紛案件處理中，做出買賣協(xié)議無(wú)效，但賣方需要賠償30萬(wàn)-50萬(wàn)元的判決。

此前，北京市高院下發(fā)了關(guān)于審理農(nóng)民宅基地糾紛案件的會(huì)議紀(jì)要，要求法院在判處房屋買賣合同無(wú)效的情況下，由賣房農(nóng)民對(duì)買房者進(jìn)行賠償，賠償比例為房屋經(jīng)評(píng)估后總價(jià)款的70%。

不過(guò)，宋莊畫家村農(nóng)民房糾紛案，可能因?yàn)橘I方的藝術(shù)家身份和宋莊文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的地位而峰回路轉(zhuǎn)，即便判決不利于畫家，可能也有解決的辦法。

比如，據(jù)現(xiàn)居宋莊白廟村的畫家常宗賢介紹，自打這個(gè)官司鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)后，順義、昌平等區(qū)甚至河北燕郊，都已經(jīng)多次伸出了橄欖枝，希望畫家們到他們那里生活、工作。

盡管如此，如果我國(guó)的土地管理制度始終不能給農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)一個(gè)合法的出口，此類案件仍將層出不窮，被限制流轉(zhuǎn)的農(nóng)村宅基地仍將尋找各種方式以實(shí)現(xiàn)它的最大增值。

3月3日，除了宋莊的畫家，旁聽(tīng)席里還有幾位特殊來(lái)客。

佘增會(huì)，軍區(qū)總醫(yī)院的退休職工，十年前買了通州臺(tái)湖次渠的一處農(nóng)房，如今，這位老先生面臨流離失所的困境。齊姓兄弟，買了通州區(qū)張家灣鎮(zhèn)村民的一畝土地，用來(lái)居住以及經(jīng)營(yíng)一個(gè)小服裝廠，同樣被要求拿回土地，服裝廠現(xiàn)在完全停頓。3月13日，他們將迎來(lái)自己人生中的第一次開(kāi)庭。

畫家村小產(chǎn)權(quán)房案續(xù)：畫家反訴房主索賠

購(gòu)買小產(chǎn)權(quán)房的合同終審被判無(wú)效后，畫家李玉蘭將賣房農(nóng)民馬海濤反訴到法院索賠48萬(wàn)元補(bǔ)償。昨天，這起宋莊畫家村畫家向小產(chǎn)權(quán)房房主索賠的第一案在通州法院宋莊法庭開(kāi)庭。由于此案的結(jié)果將可能關(guān)系到畫家村的未來(lái)，數(shù)十位畫家到庭旁聽(tīng)。

上午9點(diǎn)多，還未到開(kāi)庭時(shí)間，不大的法庭內(nèi)已經(jīng)坐滿了旁聽(tīng)者，除了多家媒體記者外，還有20多名“畫家村”的畫家。李玉蘭的代理人之一王立則畫家告訴記者，由于“畫家村”的畫家不少人都面臨著同樣的官司，李玉蘭的案子無(wú)疑對(duì)其他人起到范例的影響，因此大家一直很關(guān)注。被告馬海濤沒(méi)有請(qǐng)律師，他讓自己的妻子出庭應(yīng)訴。

畫家李玉蘭的代理人說(shuō)，2002年7月1日，她購(gòu)買了馬海濤位于通州區(qū)宋莊鎮(zhèn)辛店村的房屋8間及院落。2006年12月，馬海濤起訴要求確認(rèn)買賣協(xié)議無(wú)效。此后，市二中院作出終審判決，判決房屋買賣協(xié)議無(wú)效，李玉蘭向馬海濤返還房屋，馬海濤向李玉蘭支付原房及添附部分的折價(jià)補(bǔ)償9.3萬(wàn)余元。

李玉蘭表示，馬海濤在賣房時(shí)明知國(guó)家有禁止性規(guī)定，但是為了利益仍把房賣給了自己，此后因房?jī)r(jià)飛漲提出退房要求，實(shí)屬有失誠(chéng)信，因此應(yīng)當(dāng)賠償給自己造成的信賴?yán)鎿p失48萬(wàn)元。李玉蘭還說(shuō)，市二中院終審判決時(shí)，法官曾明確表示，“合同無(wú)效的主要責(zé)任在于馬海濤的反悔。對(duì)此，畫家李玉蘭可另行主張賠償。”

“我不同意賠償”，馬海濤的妻子表示，“市二中院已經(jīng)判了協(xié)議無(wú)效，錯(cuò)誤是雙方的，都有責(zé)任”。她認(rèn)為，市二中院的判決中提出補(bǔ)償9.3萬(wàn)余元，就足以補(bǔ)償了。但李玉蘭代理人出示的一份證據(jù)顯示，2002年宋莊地區(qū)的商品房?jī)r(jià)格約為每平方米1500元，現(xiàn)在已經(jīng)漲到了每平方米7500元，“9萬(wàn)多元的補(bǔ)償，讓我們?cè)趺丛偃ベI房子？而他們（被告）收回房屋，能得到高額的拆遷費(fèi)”。

由于雙方提出的金額差距過(guò)大，當(dāng)庭沒(méi)有達(dá)成調(diào)解。李玉蘭說(shuō)，市二中院判決后，馬海濤還沒(méi)有向她支付9.3萬(wàn)余元的補(bǔ)償款，而她也沒(méi)有開(kāi)始騰房。她準(zhǔn)備先向法院提出中止執(zhí)行的申請(qǐng)，等索賠的案子有了結(jié)果再考慮騰房的問(wèn)題。房主答辯稱“畫家人品惡劣”

庭審中，馬海濤妻子的一份答辯狀，惹怒了原告方和旁聽(tīng)席上的畫家們。馬妻稱，馬海濤是一個(gè)普通的郊區(qū)農(nóng)民，沒(méi)有受過(guò)什么教育，“買賣房屋就和買賣大白菜沒(méi)什么區(qū)別”，是在最近看電視才知道小產(chǎn)權(quán)房違法的，由于馬海濤“誠(chéng)懇、樸實(shí)”，因此提出了解除合同的訴訟。

她抬頭瞟瞟對(duì)面的原告席，轉(zhuǎn)而指責(zé)畫家李玉蘭，“作為一個(gè)小有成就的畫家，一個(gè)受過(guò)良好教育的知識(shí)分子，應(yīng)該更懂法。原告就是為了在合同被解除后獲得高額賠償，才訂立合同，人品之惡劣可見(jiàn)一斑??”

“說(shuō)得也太過(guò)分了！”旁聽(tīng)席上有人低聲議論。馬妻繼續(xù)讀著答辯狀，把李玉蘭提起訴訟的行為形容成“將自己的私利凌駕于國(guó)家法律和政策之上”、“不顧危害宋莊文化產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展”、“用心險(xiǎn)惡、品格低劣”等等。當(dāng)她又一次說(shuō)到“就原告的人品而言”時(shí)，李玉蘭的律師陳旭終于忍不住了：“我提出抗議！審判長(zhǎng)，被告不應(yīng)進(jìn)行人身攻擊！”此時(shí)旁聽(tīng)席上也有不少人應(yīng)和，“對(duì)，太過(guò)分了”，“讓她（馬妻）道歉！”隨后法官制止了騷動(dòng)。

“對(duì)被告寫的這樣一份答辯狀，我表示非常遺憾。”庭后李玉蘭的律師說(shuō)。李玉蘭也表示，雖然對(duì)方說(shuō)了很多人身攻擊的話，“但我們還是希望調(diào)解，可是對(duì)方給出的賠償方案太沒(méi)有誠(chéng)意了”。

■案件回放

2002年7月1日，李玉蘭購(gòu)買了馬海濤位于通州區(qū)宋莊鎮(zhèn)辛店村的房屋8間及院落。協(xié)議簽訂后，李玉蘭支付了購(gòu)房款

4.5萬(wàn)元，并到村委會(huì)辦理了房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓登記。在購(gòu)買了這處房屋后，她不僅對(duì)原有房屋進(jìn)行了翻新及裝修，還在院落內(nèi)新建了3間新房，并安裝了上下水、暖氣等生活設(shè)施，共花費(fèi)了十幾萬(wàn)元。

2006年12月，馬海濤向通州法院提起訴訟，要求確認(rèn)與李玉蘭簽署的買賣協(xié)議無(wú)效。去年12月17日，市二中院作出終審判決，判決雙方簽署的房屋買賣協(xié)議無(wú)效，李玉蘭向馬海濤返還房屋，馬海濤向李玉蘭支付原房及添附部分的折價(jià)補(bǔ)償9.3萬(wàn)余元。

有“產(chǎn)”無(wú)“權(quán)” “小產(chǎn)權(quán)房”風(fēng)險(xiǎn)不小

在北京通州宋莊“畫家村”定居的李玉蘭夫婦最近有點(diǎn)兒煩。因?yàn)?年前購(gòu)買的“小產(chǎn)權(quán)房”將要被收回，他們或許不得不離開(kāi)這個(gè)平靜、略帶一些田園氣息的“畫家村”。

李玉蘭夫婦在2002年7月花4．5萬(wàn)元，從北京通州宋莊村民手里購(gòu)買了一處閑置宅基地房。但在今年7月，李玉蘭夫婦收到了通州區(qū)人民法院的一審判決書(shū)，判定李玉蘭和村民簽訂的房屋買賣合同無(wú)效，責(zé)令他們?cè)谂袥Q生效90天內(nèi)騰退房屋。法院給出這樣的判決是因?yàn)椋钣裉m的身份是城市居民，依法不得買賣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的住房。另外還有11名在宋莊買房的藝術(shù)家遇到了和李玉蘭一樣的尷尬，他們也被村民告上法院要求退還原來(lái)的房子。這些藝術(shù)家購(gòu)買的房子被稱為“小產(chǎn)權(quán)房”，是指占用集體土地建造的住宅。按照我國(guó)現(xiàn)行法律，這類土地只能用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或者作為農(nóng)民的宅基地，土地使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)。由于“小產(chǎn)權(quán)房”不是依照國(guó)家規(guī)定建造的，購(gòu)買此類房屋的人的利益也將不受國(guó)家法律所保護(hù)，不能辦理土地使用證、房產(chǎn)證、契稅證等合法手續(xù)。

其實(shí)，突然涌入大家視野中的“小產(chǎn)權(quán)房”并非新鮮事物。在上世紀(jì)90年代房地產(chǎn)市場(chǎng)剛剛啟動(dòng)時(shí)，在農(nóng)村集體土地上進(jìn)行建設(shè)和售賣的房屋就大量涌現(xiàn)過(guò)。當(dāng)時(shí)主要是一些高收入群體為了休閑或養(yǎng)老到郊區(qū)買地蓋別墅，或者直接購(gòu)買農(nóng)家院。對(duì)此，政府部門一律視為違法建設(shè)，產(chǎn)生過(guò)不少糾紛。

在現(xiàn)今 ,“小產(chǎn)權(quán)房”再次成為人們議論的焦點(diǎn)。

有專家認(rèn)為，現(xiàn)在，一些農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織將耕地變成宅基地建房，然后低價(jià)對(duì)外出售。從眼前利益看，確實(shí)讓農(nóng)民得到了“實(shí)惠”，但如果城里人蜂擁去農(nóng)村購(gòu)房，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織有可能將更多耕地變成宅基地，建更多“小產(chǎn)權(quán)房”出售。其后果很可能是，若干年之后，一些城市郊區(qū)的農(nóng)民將無(wú)田可種。

同時(shí)，由于“小產(chǎn)權(quán)房”實(shí)質(zhì)上是無(wú)產(chǎn)權(quán)房，不受法律的保護(hù)。如果集體要求收回房產(chǎn)或者因?yàn)檎?guī)劃，要求拆除，購(gòu)房人的利益無(wú)法得到法律支持。

國(guó)家土地副總督察甘藏春針對(duì)“小產(chǎn)權(quán)房”問(wèn)題指出，根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行的土地管理法，建設(shè)使用農(nóng)村集體土地，法律規(guī)定只有四種情況：一是農(nóng)民的宅基地，二是農(nóng)村公共設(shè)施的用地，三是農(nóng)村興辦的村辦企業(yè)或者聯(lián)營(yíng)企業(yè)，四是根據(jù)擔(dān)保法，使用農(nóng)村集體用地抵押權(quán)實(shí)現(xiàn)的時(shí)候可以允許。除此以外，都是現(xiàn)行法律不允許的。

第四篇：北京宋莊畫家村農(nóng)宅交易案終審宣判

北京宋莊畫家村農(nóng)宅交易案終審宣判宅基地流轉(zhuǎn)困境未破

據(jù)《中國(guó)房地產(chǎn)報(bào)》記者 張小梅 北京報(bào)道

北京宋莊藝術(shù)家與農(nóng)民的宅基地房系列糾紛第一例案件塵埃落定。12月17日，惟一一例進(jìn)入審判程序的李玉蘭案二審終審判決，法庭裁定畫家李玉蘭與農(nóng)民馬海濤的農(nóng)村房屋買賣合同無(wú)效，裁定李玉蘭于判決生效90日內(nèi)騰出住房。同時(shí)，法庭認(rèn)定合同無(wú)效的主要責(zé)任在于農(nóng)民馬海濤反悔，畫家李玉蘭可另行要求賠償。

這是北京著名的國(guó)際藝術(shù)區(qū)宋莊畫家村系列農(nóng)房買賣案中一例，其他13起訴訟也已進(jìn)入司法程序，而當(dāng)?shù)刂辽儆?00多名來(lái)自全國(guó)甚至國(guó)外的藝術(shù)家在這里購(gòu)買了農(nóng)民房屋安家，進(jìn)行創(chuàng)作。隨著宋莊藝術(shù)區(qū)聲名日盛，當(dāng)?shù)氐姆績(jī)r(jià)同步飆升，一些早先出售農(nóng)房的農(nóng)民和購(gòu)買農(nóng)宅的畫家的糾紛層出不窮。

剝離國(guó)際畫家村的藝術(shù)光環(huán)，近些年，以宅基地為核心的農(nóng)房和集體產(chǎn)權(quán)住房（“小產(chǎn)權(quán)”）交易從未停止，而因此引發(fā)的糾紛和訴訟也屢見(jiàn)不鮮。盡管政府三令五申嚴(yán)禁宅基地交易，但如何解決農(nóng)村集體建設(shè)用地的流轉(zhuǎn)問(wèn)題，解決城市化日益緊迫的土地需求，不僅僅是土地節(jié)約利用的問(wèn)題，更是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基石。

法院判決

在李玉蘭案中，原告馬海濤原系北京市通州區(qū)宋莊鎮(zhèn)辛店村農(nóng)民。李玉蘭為城市居民，戶籍地為河北省邯鄲市。2002年7月1日，馬海濤與李玉蘭簽訂《買賣房協(xié)議書(shū)》，李玉蘭以4.5萬(wàn)元的價(jià)格購(gòu)得訴爭(zhēng)房屋及院落，買后花費(fèi)十幾萬(wàn)元進(jìn)行整修和布置。同時(shí)，李玉蘭拿到了房屋買賣協(xié)議和土地使用證。但因宅基地土地使用證無(wú)法“過(guò)戶”，只是在變更欄注明，“房屋出售給李玉蘭使用”。2006年年底，馬海濤要求原價(jià)收回住房，遭到李玉蘭拒絕。2006年2月，馬海濤夫婦向法院提起訴訟，要求確認(rèn)購(gòu)買合同無(wú)效，撤銷合同、收回房子。北京市通州區(qū)法院一審認(rèn)為，李玉蘭系城市居民，依法不得買賣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的住房，判決雙方簽訂的合同無(wú)效，判決李玉蘭將訴爭(zhēng)房屋及院落騰退給馬海濤，原房主按照評(píng)估價(jià)給李玉蘭9.3萬(wàn)元補(bǔ)償款。李玉蘭不服，上訴至北京市二中院。

北京市二中院認(rèn)為，宅基地使用權(quán)是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員享有的權(quán)利，與享有者特定的身份相聯(lián)系，非本集體經(jīng)濟(jì)組織成員無(wú)權(quán)取得或變相取得。法院認(rèn)為，馬海濤與李玉蘭所簽之《買賣房協(xié)議書(shū)》的買賣標(biāo)的物不僅是房屋，還包含相應(yīng)的宅基地使用權(quán)。李玉蘭并非通州區(qū)宋莊鎮(zhèn)辛店村村民，且訴爭(zhēng)院落的《集體土地建設(shè)用地使用證》，至今未由原土地登記機(jī)關(guān)依法變更登記至李玉蘭名下。因此，原審法院根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行土地管理法律、法規(guī)、政策之規(guī)定，對(duì)于合同效力的認(rèn)定是正確的。

同時(shí)，二中院也在判決中指出，出賣人在出賣時(shí)即明知其所出賣的房屋及宅基地屬禁止流轉(zhuǎn)范圍，出賣多年后又以違法出售房屋為由主張合同無(wú)效，故馬海濤應(yīng)對(duì)合同無(wú)效承擔(dān)主要責(zé)任，李玉蘭可另行要求賠償。

對(duì)于買受人李玉蘭信賴?yán)鎿p失的賠償，應(yīng)當(dāng)全面考慮出賣人因土地升值或拆遷、補(bǔ)償所獲利益，以及買受人因房屋現(xiàn)值和原買賣價(jià)格的差異造成損失兩方面因素予以確定。

位于宋莊藝術(shù)區(qū)核心的小堡村村委委員李學(xué)來(lái)表示，判定宋莊房屋的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，要從有形和無(wú)形的角度綜合考量。有形指購(gòu)買和改造的花銷，而無(wú)形的則包括創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)的區(qū)域價(jià)值提升。“通州新城等周邊規(guī)劃所影響的房產(chǎn)拆遷，近幾年的補(bǔ)償額度已經(jīng)增長(zhǎng)10倍以上?！崩顚W(xué)來(lái)介紹。

排隊(duì)訴訟的農(nóng)房交易

由于拆遷補(bǔ)償變化、房?jī)r(jià)上漲等經(jīng)濟(jì)因素刺激，昔日將房子賣給非本地戶籍畫家的農(nóng)民陸續(xù)起訴13名畫家，由此形成引起社會(huì)廣泛關(guān)注的北京通州區(qū)畫家村宋莊房訴案。

13起討房案，農(nóng)民起訴的理由相同：根據(jù)宅基地不能買賣的法律規(guī)定，購(gòu)房畫家不是本地農(nóng)民，雙方的房屋買賣協(xié)議無(wú)效。至目前為止，僅李玉蘭案進(jìn)入審判程序并形成終審判決。

此案判決后，有藝術(shù)家認(rèn)為畫家村農(nóng)房訴訟會(huì)爆發(fā)性增長(zhǎng)。目前在宋莊區(qū)域內(nèi)購(gòu)買農(nóng)房的畫家超過(guò)200人。而宋莊所在的通州地區(qū)，此類案件時(shí)有發(fā)生。專家認(rèn)為，此類案件揭示的是全國(guó)范圍內(nèi)普遍存在的農(nóng)村宅基地上的農(nóng)房能否流通的問(wèn)題。

對(duì)于二中院的終審判決，上訴人李玉蘭告訴記者，自己還是感到有點(diǎn)遺憾，不過(guò)終審結(jié)果比一審還是要公平一些。“因?yàn)榻K審判決肯定了多年來(lái)土地地價(jià)攀升給購(gòu)房者造成的損失?！崩钣裉m表示，判決中指出的關(guān)于賠償金問(wèn)題，可以重新另案再訴，“這點(diǎn)可以讓我們主張自己的權(quán)利”。

作為一個(gè)案例，李玉蘭案件的特別之處在于，法庭確認(rèn)了賣方馬海濤“應(yīng)對(duì)合同無(wú)效承擔(dān)主要責(zé)任”，這是同類案件中對(duì)買方權(quán)益保護(hù)最有利的案件之一。

王立則是第一宗宋莊房訴案的當(dāng)事人，同時(shí)也是李玉蘭案的委托代理人，他認(rèn)為李玉蘭案具有示范意義：“判合同無(wú)效，是負(fù)面影響，不過(guò)判賠償金問(wèn)題要考慮地價(jià)，則是實(shí)事求是的態(tài)度，這對(duì)我們是好的方面。至少給買房人主張自己權(quán)利的機(jī)會(huì)，考慮到了買房人的現(xiàn)實(shí)損失，從這個(gè)角度看，還是比較公正的。”

國(guó)土部定調(diào)

與其他農(nóng)房買賣糾紛性質(zhì)相同，但宋莊房訴備受關(guān)注的原因之一，在于宋莊畫家村文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)區(qū)的特殊性。根據(jù)宋莊藝術(shù)促進(jìn)會(huì)的統(tǒng)計(jì)，2006年宋莊鎮(zhèn)總投資20多億元，其中文化產(chǎn)業(yè)3.2億元，高達(dá)18%，全年利稅3.5億元，創(chuàng)歷史新高。藝術(shù)家作品公開(kāi)拍賣，成交額近億元。其中小堡村2006年總產(chǎn)值高達(dá)3.5億元，上繳利稅1816萬(wàn)元，人均純收入1.2萬(wàn)元。

雖然地緣位置居于北京東郊，目前宋莊的土地利用已經(jīng)呈現(xiàn)緊張狀態(tài)。以通州宋莊畫家村核心小堡村為例，現(xiàn)實(shí)情況是，共503戶的小堡村面積5094畝，已經(jīng)沒(méi)有耕地。其中，1200畝為村莊居住地，2800畝為工業(yè)區(qū)，公用設(shè)施、道路、綠地、閑置土地近600畝，另有小堡村委會(huì)投資建設(shè)的約400畝文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。而不斷進(jìn)入的畫家數(shù)量則超過(guò)了500人。

宋莊房訴的判決，無(wú)疑讓寄望宋莊案突破現(xiàn)有體制的專家、律師再次失望。此判決被視作是呼應(yīng)此前不久國(guó)土資源部定下的基調(diào)。

宋莊鎮(zhèn)黨委書(shū)記胡介報(bào)在面對(duì)媒體時(shí)已顯示出謹(jǐn)慎的態(tài)度，胡介報(bào)表示：“我會(huì)有一個(gè)關(guān)于農(nóng)民如何處置私有房屋的提案，會(huì)通過(guò)正式程序提交人大。”

12月12日國(guó)務(wù)院總理溫家寶主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究促進(jìn)節(jié)約集約用地和依法嚴(yán)格管理農(nóng)村集體建設(shè)用地，明確提出：嚴(yán)格規(guī)范使用農(nóng)民集體所有土地進(jìn)行建設(shè)，嚴(yán)禁非法占用(租用)農(nóng)民集體土地進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)。城鎮(zhèn)居民不得到農(nóng)村購(gòu)買宅基地、農(nóng)民住宅或“小產(chǎn)權(quán)房”，單位和個(gè)人不得非法租用、占用農(nóng)民集體土地搞房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)。

此后，針對(duì)媒體“符合小產(chǎn)權(quán)房可轉(zhuǎn)為合法”的報(bào)道，國(guó)土資源部負(fù)責(zé)人明確表示失實(shí)，并重申城鎮(zhèn)居民不得到農(nóng)村購(gòu)買宅基地、農(nóng)民住宅或“小產(chǎn)權(quán)房”。該負(fù)責(zé)人表示，農(nóng)村住宅用地只能分配給本村村民，單位和個(gè)人不得非法租用、占用農(nóng)民集體所有土地搞房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)。農(nóng)村、村民出賣、出租住房后，再申請(qǐng)宅基地的，不予批準(zhǔn)。

第五篇：北京歷史地理讀后感

《北平歷史地理》不但是一篇科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)之作，而且圖文并茂，語(yǔ)言深入淺出，雖是學(xué)術(shù)著作，但為普通讀者讀來(lái)，亦毫無(wú)理解上的困難。

書(shū)里將這座城市的從商周開(kāi)始講起，跨秦漢穿五代過(guò)唐宋，再至元明清，終于民國(guó)，多角度詳解這座城市，人口、水域、城市規(guī)劃、各朝發(fā)展……讓人目不睱結(jié)，最讓人敬佩的是作者在論文最后將多本描述北京的文字總結(jié)，并以表格形式總結(jié)比較，簡(jiǎn)潔明了直觀易懂。我想，這些文字必定是真的建立在作者讀書(shū)萬(wàn)卷、實(shí)地堪察上的。而且，在讀完正文后，讀文后注解也很有意思，不同于我們論文時(shí)的簡(jiǎn)單引用，作者在這些注解上也會(huì)有推理說(shuō)明甚至自己觀點(diǎn)，非常有趣。

北京城歷史源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，縱使讀完整本書(shū)，恐怕也不能全部記下來(lái)。特別是，由于一直生活在北京的遠(yuǎn)郊，雖然是北京人，但對(duì)北京老城區(qū)真是知之甚少。但是，我認(rèn)為這本書(shū)真正帶給我的收獲是，讓我更加有興趣去探索這座古老的城市，更愿意隨著后老先生的腳步，真正走到書(shū)中說(shuō)的遺址，地點(diǎn)，去看一看。我會(huì)在書(shū)中尋找自己知道的地方，比如頤和園的萬(wàn)壽山來(lái)源，中軸線的演變……等等，興致盎然。以后走在北京的街上，看到侯老書(shū)中提到的地點(diǎn)，也總會(huì)想一想曾經(jīng)讀過(guò)的典故，我想這大概是這本書(shū)留給我最大的收獲。帶著興趣行走在北京城中，才不負(fù)這座擁有那么久遠(yuǎn)歷史和那么多故事的城市，遺憾的是，本書(shū)只寫到民國(guó)，不至當(dāng)下。否則，面對(duì)如今的北京城，大概會(huì)有更多和我們生活相關(guān)，和我們年輕人時(shí)代相關(guān)的故事，讓我們更愛(ài)這座城市。更遺憾的是，古老北京已經(jīng)幾乎消失不見(jiàn)，從形到蘊(yùn)，目前看來(lái)只留下紫禁城這個(gè)龐然大物漠然獨(dú)立，這座古老城市正在逐漸變成統(tǒng)一無(wú)趣的城市森林，不知作者從心里是否感到悲哀。至少我是如此?；蛟S，只寫到民國(guó)也只是一種美，困為即使補(bǔ)足至當(dāng)下，紙張上也只余一些石灰粉末而已…… 我更加慶幸，這樣一本書(shū)，從古至今的描寫，或許能讓北京城曾經(jīng)的神韻再現(xiàn)，能讓更多生活在這座城市中的人，是北京人或不是，不再只把它當(dāng)做謀生的地方，充滿利益與機(jī)遇的地方，而是更加想要了解這座城市，更加愛(ài)護(hù)這座城市。