第一篇：關(guān)于進(jìn)一步做好增收節(jié)支的實施意見

今年是全面貫徹黨的xxx全會精神，落實縣委十x屆x次全委（擴(kuò)大）會議精神的開局之年。為確?！瓿山衲甑念A(yù)算收支任務(wù)，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，現(xiàn)就進(jìn)一步做好全縣增收節(jié)支工作提出如下意見：

一、進(jìn)一步提高對增收節(jié)支工作重要性的認(rèn)識今年以來，我縣經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持良好的發(fā)展態(tài)勢，全縣財政收支也保持相應(yīng)的增長速度。1—9月份，地方財政收入完成1821萬元，為預(yù)算的61.94%，同比增長16.14%。全縣財政支出8527萬元，比上年同期增長15.25%。各項重點支出得到了保障，財政改革也取得了新進(jìn)展。但是我們也清醒地看到，經(jīng)濟(jì)發(fā)展，財政收支還面臨一些亟待解決的困難和問題。一是農(nóng)村稅費改革政策影響，農(nóng)業(yè)稅收占財政預(yù)算收入比重達(dá)到37%，因農(nóng)業(yè)稅稅率下調(diào)一個百分點和取消特產(chǎn)稅，財政收入增收難度加大。二是部分企業(yè)財務(wù)上劃管理，導(dǎo)致稅收轉(zhuǎn)移。三是財政支出勢頭猛，各部門要求增加支出的呼聲超過財力的可能。～完成全年的預(yù)算任務(wù)，確保財政收支平衡，是各部門的一項十分重要的工作，不僅對鞏固和發(fā)展當(dāng)前我縣大好形勢，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)不斷發(fā)展具有非?，F(xiàn)實的意義，而且對于我縣加快全面建設(shè)小康社會,盡快跨入全疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展快車道具有十分深遠(yuǎn)的意義。各部門要認(rèn)真貫徹縣委十屆四次全委（擴(kuò)大）精神，站在全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識當(dāng)前進(jìn)一步加強(qiáng)增收節(jié)支工作的重要性，要把加強(qiáng)增收節(jié)支工作作為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的一項重要任務(wù)，刻不容緩地抓緊抓好。

二、認(rèn)真貫徹落實各項財稅政策、努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，積極認(rèn)真貫徹落實中央宏觀調(diào)控政策。把自治區(qū)、州、縣的決策部署和各項措施落到實處，抓住機(jī)遇、打好基礎(chǔ)，切實把工作著力點放在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式上來，為新一輪發(fā)展做好準(zhǔn)備。要努力培養(yǎng)財源，認(rèn)真培育新的經(jīng)濟(jì)增長點，大力支持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)協(xié)調(diào)較快發(fā)展，特別是支持工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的更快發(fā)展，要認(rèn)真落實各項財政稅收優(yōu)惠政策，為我縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定創(chuàng)造比較寬松的環(huán)境。要合理調(diào)度政府財政資金，充分發(fā)揮其對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動作用。

三、加強(qiáng)財源建設(shè)第一、要把支持、服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，作為財源建設(shè)的立足點和出發(fā)點，繼續(xù)加大對骨干企業(yè)的支持力度;進(jìn)一步加大招商引資力度，爭取吸引更多的企業(yè)、項目和資金，推進(jìn)我縣工業(yè)化進(jìn)程，不斷壯大財源基礎(chǔ)；下大力氣抓好這些對地方財政貢獻(xiàn)較大的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力培育新的經(jīng)濟(jì)增長點。第二、利用得天獨厚的旅游資源，積極創(chuàng)造條件，營造良好環(huán)境。抓好夏塔溫泉、冰川、古道、格登碑、圣佑廟等旅游景點的開發(fā)、規(guī)劃、立項、建設(shè)，充分利用昭蘇大草原風(fēng)情、以中國油菜之鄉(xiāng)為特色的農(nóng)業(yè)風(fēng)光、邊境風(fēng)情等優(yōu)勢，通過爭取國家、自治區(qū)投資加快旅游業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和項目前期運作，大力發(fā)展旅游業(yè)并以此帶動二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育特色財源。

四、積極組織收入，確保完成全年預(yù)算任務(wù)

（一）依法加強(qiáng)稅收征管，確保財政收入穩(wěn)定增長。財稅部門要按照“加強(qiáng)征管、堵塞漏洞、懲治～、清繳欠稅”的稅收工作方針，依法征稅，從源頭上加強(qiáng)稅收控管，把該收的錢都收起來，保證財政收入的穩(wěn)定增長。要做好企業(yè)所得稅和個人所得稅管理，繼續(xù)加強(qiáng)對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)所得稅的監(jiān)控及稅收征管力度。推廣應(yīng)用個人所得稅全員管理辦法，加強(qiáng)高收入行業(yè)和個人的個人所得稅管理。要進(jìn)一步加大稅收稽查力度，堅決打擊各種形式的偷、逃、騙、抗稅行為，要把稅收征管工作作為今年稅收執(zhí)法檢查的重點。要加強(qiáng)稅收收入分析與預(yù)測，強(qiáng)化重點稅源管理，積極清理欠稅，對重點行業(yè)和新的收入增長點要實施有效的跟蹤監(jiān)控。對收入波動較大的行業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要及時查找問題和原因，采取針對性措施，進(jìn)行重點指導(dǎo)和監(jiān)管，確保財政收入穩(wěn)定增長。

（二）切實加強(qiáng)非稅收入征管，增強(qiáng)政府綜合財力把加強(qiáng)預(yù)算外資金管理作為增強(qiáng)政府宏觀調(diào)控能力、優(yōu)化地方財力配置的重要舉措來抓。要繼續(xù)實施預(yù)算外資金納入預(yù)算管理辦法，對實行全額撥款的行政事業(yè)單位，其行使行政、執(zhí)法職能所收取的各項收費，應(yīng)全額納入預(yù)算管理或財政專戶管理。要采取積極措施，切實加大對土地出讓金的清收力度；要進(jìn)一步加強(qiáng)對社會保險費、水利建設(shè)專項資金、教育費附加、排污費等地方規(guī)費（基金）的征管；要繼續(xù)完善養(yǎng)老保險費企業(yè)繳納部分費款由地稅部門核定、個人繳納部分費款由社保部門核定的做法，積極推廣“稅銀聯(lián)網(wǎng)、稅保掛鉤”的社保費擴(kuò)面征收辦法，加快信息化建設(shè)，提高征管效率。

五、調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，保證重點支出需要

（一）確保重點支出需要。要保吃飯和應(yīng)急的錢，保維護(hù)社會穩(wěn)定的錢。切實保證教師工資發(fā)放，推進(jìn)城鎮(zhèn)社保體系和城鄉(xiāng)低保制度建設(shè)，做好以大病統(tǒng)籌為核心的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)、低保家庭子女入學(xué)等幫困工作，以及加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保建設(shè)等。

（二）加大支出結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。要加強(qiáng)調(diào)查研究，重視政策實施和資金使用情況的跟蹤問效。要及時發(fā)現(xiàn)一些傾向性、規(guī)律性的問題，指導(dǎo)面上的工作。隨著時間的推移和形勢的發(fā)展，一些重點支出情況已經(jīng)或者正在發(fā)生變化，要按照與時俱進(jìn)的要求，站在全局的高度，重新審視支出的方向和內(nèi)容，及時進(jìn)行調(diào)整。教育、科技、農(nóng)業(yè)、社保、公共衛(wèi)生等各項重點支出也要想方設(shè)法優(yōu)化內(nèi)部結(jié)構(gòu)，把有限的財力真正用在刀刃上。要集中財力辦大事，對事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)和社會協(xié)調(diào)發(fā)展的資金需求應(yīng)予以重點保障，對經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）成為新的經(jīng)濟(jì)增長點等要提出財力支持的長遠(yuǎn)規(guī)劃。

（三）堅決壓縮一般性支出。各部門要對財政已批復(fù)的會議費、差旅費、培訓(xùn)費等一般性公用經(jīng)費支出預(yù)算進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，除必須保障的重點支出外，嚴(yán)格控制其他一般性支出。要嚴(yán)格控制新建（購買）、改擴(kuò)建和裝修辦公樓；嚴(yán)格會議審批制度，能不開的會議堅決不開，提倡開小會、開短會，大力壓縮會議經(jīng)費；嚴(yán)格公務(wù)接待制度，切實加強(qiáng)接待經(jīng)費管理；規(guī)費和基金等扶持政策而減少的收入，主要由各部門和單位調(diào)減支出項目自行消化，財政部門原則上不予追加。要按照公共財政的要求，加快建立公共財政體系，不斷優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步規(guī)范財政供給范圍。

（四）強(qiáng)化政府債務(wù)管理。財政部門要主動加強(qiáng)政府

第二篇：關(guān)于進(jìn)一步做好增收節(jié)支的實施意見

今年是全面貫徹黨的xxx全會精神，落實縣委十x屆x次全委（擴(kuò)大）會議精神的開局之年。為確?！瓿山衲甑念A(yù)算收支任務(wù)，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，現(xiàn)就進(jìn)一步做好全縣增收節(jié)支工作提出如下意見：

一、進(jìn)一步提高對增收節(jié)支工作重要性的認(rèn)識今年以來，我縣經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持良好的發(fā)展態(tài)勢，全縣財政收支也保持相應(yīng)的增長速度。1—9月份，地方財政收入完成1821萬元，為預(yù)算的61.94%，同比增長16.14%。全縣財政支出8527萬元，比上年同期增長15.25%。各項重點支出得到了保障，財政改革也取得了新進(jìn)展。但是我們也清醒地看到，經(jīng)濟(jì)發(fā)展，財政收支還面臨一些亟待解決的困難和問題。一是農(nóng)村稅費改革政策影響，農(nóng)業(yè)稅收占財政預(yù)算收入比重達(dá)到37%，因農(nóng)業(yè)稅稅率下調(diào)一個百分點和取消特產(chǎn)稅，財政收入增收難度加大。二是部分企業(yè)財務(wù)上劃管理，導(dǎo)致稅收轉(zhuǎn)移。三是財政支出勢頭猛，各部門要求增加支出的呼聲超過財力的可能?！瓿扇甑念A(yù)算任務(wù)，確保財政收支平衡，是各部門的一項十分重要的工作，不僅對鞏固和發(fā)展當(dāng)前我縣大好形勢，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)不斷發(fā)展具有非?，F(xiàn)實的意義，而且對于我縣加快全面建設(shè)小康社會,盡快跨入全疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展快車道具有十分深遠(yuǎn)的意義。各部門要認(rèn)真貫徹縣委十屆四次全委（擴(kuò)大）精神，站在全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識當(dāng)前進(jìn)一步加強(qiáng)增收節(jié)支工作的重要性，要把加強(qiáng)增收節(jié)支工作作為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的一項重要任務(wù)，刻不容緩地抓緊抓好。

二、認(rèn)真貫徹落實各項財稅政策、努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，積極認(rèn)真貫徹落實中央宏觀調(diào)控政策。把自治區(qū)、州、縣的決策部署和各項措施落到實處，抓住機(jī)遇、打好基礎(chǔ)，切實把工作著力點放在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式上來，為新一輪發(fā)展做好準(zhǔn)備。要努力培養(yǎng)財源，認(rèn)真培育新的經(jīng)濟(jì)增長點，大力支持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)協(xié)調(diào)較快發(fā)展，特別是支持工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的更快發(fā)展，要認(rèn)真落實各項財政稅收優(yōu)惠政策，為我縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定創(chuàng)造比較寬松的環(huán)境。要合理調(diào)度政府財政資金，充分發(fā)揮其對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動作用。

三、加強(qiáng)財源建設(shè)第一、要把支持、服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，作為財源建設(shè)的立足點和出發(fā)點，繼續(xù)加大對骨干企業(yè)的支持力度;進(jìn)一步加大招商引資力度，爭取吸引更多的企業(yè)、項目和資金，推進(jìn)我縣工業(yè)化進(jìn)程，不斷壯大財源基礎(chǔ)；下大力氣抓好這些對地方財政貢獻(xiàn)較大的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力培育新的經(jīng)濟(jì)增長點。第二、利用得天獨厚的旅游資源，積極創(chuàng)造條件，營造良好環(huán)境。抓好夏塔溫泉、冰川、古道、格登碑、圣佑廟等旅游景點的開發(fā)、規(guī)劃、立項、建設(shè)，充分利用昭蘇大草原風(fēng)情、以中國油菜之鄉(xiāng)為特色的農(nóng)業(yè)風(fēng)光、邊境風(fēng)情等優(yōu)勢，通過爭取國家、自治區(qū)投資加快旅游業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和項目前期運作，大力發(fā)展旅游業(yè)并以此帶動二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育特色財源。

四、積極組織收入，確保完成全年預(yù)算任務(wù)

（一）依法加強(qiáng)稅收征管，確保財政收入穩(wěn)定增長。財稅部門要按照“加強(qiáng)征管、堵塞漏洞、懲治～、清繳欠稅”的稅收工作方針，依法征稅，從源頭上加強(qiáng)稅收控管，把該收的錢都收起來，保證財政收入的穩(wěn)定增長。要做好企業(yè)所得稅和個人所得稅管理，繼續(xù)加強(qiáng)對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)所得稅的監(jiān)控及稅收征管力度。推廣應(yīng)用個人所得稅全員管理辦法，加強(qiáng)高收入行業(yè)和個人的個人所得稅管理。要進(jìn)一步加大稅收稽查力度，堅決打擊各種形式的偷、逃、騙、抗稅行為，要把稅收征管工作作為今年稅收執(zhí)法檢查的重點。要加強(qiáng)稅收收入分析與預(yù)測，強(qiáng)化重點稅源管理，積極清理欠稅，對重點行業(yè)和新的收入增長點要實施有效的跟蹤監(jiān)控。對收入波動較大的行業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要及時查找問題和原因，采取針對性措施，進(jìn)行重點指導(dǎo)和監(jiān)管，確保財政收入穩(wěn)定增長。

（二）切實加強(qiáng)非稅收入征管，增強(qiáng)政府綜合財力把加強(qiáng)預(yù)算外資金管理作為增強(qiáng)政府宏觀調(diào)控能力、優(yōu)化地方財力配置的重要舉措來抓。要繼續(xù)實施預(yù)算外資金納入預(yù)算管理辦法，對實行全額撥款的行政事業(yè)單位，其行使行政、執(zhí)法職能所收取的各項收費，應(yīng)全額納入預(yù)算管理或財政專戶管理。要采取積極措施，切實加大對土地出讓金的清收力度；要進(jìn)一步加強(qiáng)對社會保險費、水利建設(shè)專項資金、教育費附加、排污費等地方規(guī)費（基金）的征管；要繼續(xù)完善養(yǎng)老保險費企業(yè)繳納部分費款由地稅部門核定、個人繳納部分費款由社保部門核定的做法，積極推廣“稅銀聯(lián)網(wǎng)、稅保掛鉤”的社保費擴(kuò)面征收辦法，加快信息化建設(shè)，提高征管效率。

五、調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，保證重點支出需要

（一）確保重點支出需要。要保吃飯和應(yīng)急的錢，保維護(hù)社會穩(wěn)定的錢。切實保證教師工資發(fā)放，推進(jìn)城鎮(zhèn)社保體系和城鄉(xiāng)低保制度建設(shè)，做好以大病統(tǒng)籌為核心的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)、低保家庭子女入學(xué)等幫困工作，以及加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保建設(shè)等。

（二）加大支出結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。要加強(qiáng)調(diào)查研究，重視政策實施和資金使用情況的跟蹤問效。要及時發(fā)現(xiàn)一些傾向性、規(guī)律性的問題，指導(dǎo)面上的工作。隨著時間的推移和形勢的發(fā)展，一些重點支出情況已經(jīng)或者正在發(fā)生變化，要按照與時俱進(jìn)的要求，站在全局的高度，重新審視支出的方向和內(nèi)容，及時進(jìn)行調(diào)整。教育、科技、農(nóng)業(yè)、社保、公共衛(wèi)生等各項重點支出也要想方設(shè)法優(yōu)化內(nèi)部結(jié)構(gòu)，把有限的財力真正用在刀刃上。要集中財力辦大事，對事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)和社會協(xié)調(diào)發(fā)展的資金需求應(yīng)予以重點保障，對經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）成為新的經(jīng)濟(jì)增長點等要提出財力支持的長遠(yuǎn)規(guī)劃。

（三）堅決壓縮一般性支出。各部門要對財政已批復(fù)的會議費、差旅費、培訓(xùn)費等一般性公用經(jīng)費支出預(yù)算進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，除必須保障的重點支出外，嚴(yán)格控制其他一般性支出。要嚴(yán)格控制新建（購買）、改擴(kuò)建和裝修辦公樓；嚴(yán)格會議審批制度，能不開的會議堅決不開，提倡開小會、開短會，大力壓縮會議經(jīng)費；嚴(yán)格公務(wù)接待制度，切實加強(qiáng)接待經(jīng)費管理；規(guī)費和基金等扶持政策而減少的收入，主要由各部門和單位調(diào)減支出項目自行消化，財政部門原則上不予追加。要按照公共財政的要求，加快建立公共財政體系，不斷優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步規(guī)范財政供給范圍。

（四）強(qiáng)化政府債務(wù)管理。財政部門要主動加強(qiáng)政府

負(fù)債能力研究，為黨委、政府當(dāng)好參謀。要堅決抵制和杜絕不切實際地舉債建設(shè)“形象工程”、“政績工程”，確?？沙掷m(xù)發(fā)展。

（五）加強(qiáng)基本建設(shè)支出管理。要對～年基本建設(shè)投資項目進(jìn)行清理，按照有保有壓的原則，確保與人民生活密切相關(guān)的共享率高的重點項目建設(shè)，暫緩非生產(chǎn)性、不具備開工條件的項目；嚴(yán)格按照工程進(jìn)度撥付財政資金，提高資金使用效率。

六、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律牢固樹立過緊日子思想，認(rèn)真貫徹落實“兩個務(wù)必”的要求，大力弘揚艱苦奮斗，勤儉節(jié)約的精神，堅決反對鋪張浪費、大手大腳的奢侈之風(fēng)。財政部門要繼續(xù)深化以部門預(yù)算改革為龍頭的各項財政管理改革，進(jìn)一步提高財政管理水平。各部門（單位）要按照全面開展財政預(yù)算資金績效跟蹤評價管理制度的要求，抓好財政預(yù)算資金績效跟蹤評價管理工作，不斷提高財政資金使用效益。監(jiān)察、財政、審計等部門要通力合作，嚴(yán)肅查處各種違反財經(jīng)紀(jì)律、揮霍浪費財政資金的行為。

第三篇：關(guān)于進(jìn)一步做好包村工作的實施意見

濟(jì)歷城組發(fā)[2011]5號

關(guān)于進(jìn)一步做好包村工作的實施意見

為進(jìn)一步做好下派干部包村工作，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)民素質(zhì)和生活質(zhì)量，促進(jìn)全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)區(qū)委的要求，特制定本意見：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化新格局的要求，充分發(fā)揮全區(qū)包村部門的優(yōu)勢，加大幫扶力度，確保農(nóng)民收入持續(xù)增長，農(nóng)村環(huán)境不斷改善，促進(jìn)農(nóng)村物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)取得顯著成效。

二、目標(biāo)任務(wù)

1、強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，切實增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)的向心力。要繼續(xù)深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，指導(dǎo)所包村健全完善各項規(guī)章制度，形成運轉(zhuǎn)有序的村級工作機(jī)制。組織開展教育培訓(xùn)，著力加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊伍建設(shè)，全面提高農(nóng)村干部素質(zhì)，充分發(fā)揮農(nóng)村黨員干部的模范帶頭作用，切實增強(qiáng)村級班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要協(xié)助所包村做好今年的村“兩委”換屆選舉工作，確保和諧穩(wěn)定、風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。

2、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，確保村集體和農(nóng)民增收。要在充分搞好調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)廣大村干部群眾分析優(yōu)勢找路子，解放思想謀發(fā)展，幫助所包村制定出切實可行的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。要繼續(xù)加大資金等方面的支持力度，在幫助所包村引進(jìn)資金、引進(jìn)項目、引進(jìn)技術(shù)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)效率，拓寬增收門路，促進(jìn)村集體和農(nóng)民收入上出實招、辦實事、求實效，激發(fā)所包村的發(fā)展活力，增強(qiáng)其發(fā)展后勁。

3、整治提升村容村貌，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。村容村貌綜合整治是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要組成部分，更是改善農(nóng)村生活環(huán)境的一項重要舉措。今年組織開展“村容村貌整治提升年”活動，將整治提升村容村貌作為包村工作的重點內(nèi)容之一。要通過實施水庫加固、流域治理、農(nóng)村路網(wǎng)、電氣化改造等工程，幫助所包村完善基礎(chǔ)設(shè)施，改善生產(chǎn)生活條件。大力實施“凈化工程”，突出治理“臟、亂、差”，設(shè)立垃圾存放點，規(guī)范雜物放置，杜絕柴草亂垛、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂潑、畜禽亂跑 等現(xiàn)象，實現(xiàn)村莊環(huán)境衛(wèi)生整潔、道路清潔。著力搞好綠化美化工程，重點突出農(nóng)村道路和河道的綠化美化，逐步提高農(nóng)村綠化的景觀效果。要抓好新能源的利用，推廣使用沼氣和太陽能，穩(wěn)步發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。強(qiáng)化生態(tài)文明教育，引導(dǎo)村民講文明、改陋習(xí)、樹新風(fēng)，樹立健康文明的生活方式，實現(xiàn)農(nóng)民素質(zhì)的全面提高。

4、傾心關(guān)注農(nóng)村民生，促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。要始終堅持把“想群眾所想、辦群眾所盼”的理念落實到包村工作中去，切實解決群眾吃水難、用電難、行路難、上學(xué)難、看病難、就業(yè)難等最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，為群眾辦實事、謀福利，使包村工作成為群眾滿意的民心工程。要加強(qiáng)農(nóng)村精神文化建設(shè)，組織送文化、送科技、送法律知識下鄉(xiāng)等活動，不斷豐富群眾業(yè)余生活，引導(dǎo)農(nóng)民群眾樹立先進(jìn)的思想觀念和良好的道德風(fēng)尚，形成和諧、民主、文明的社會風(fēng)貌。

三、工作要求

為確保完成上述目標(biāo)任務(wù)，對下派包村工作提出以下三方面的總體要求：

1、各單位要選派兩名干部組成包村工作組，組長由一名領(lǐng)導(dǎo)班子成員擔(dān)任，工作組成員要注重選擇表現(xiàn)突出、威信較高的同志。包村工作組要積極工作，嚴(yán)守工作紀(jì)律，恪守工作職責(zé)，全力以赴投入到工作中去。

2、包村干部要正確處理好本職工作與包村工作的關(guān)系，原則上以包村工作為主。每周堅持至少2天到所包村開展工作。

3、支援資金必須放到鎮(zhèn)（辦）財政所，嚴(yán)禁直接將資金放到所包村，否則后果由包村工作組組長負(fù)責(zé)。所包村使用資金要在村內(nèi)建設(shè)等事項開工后，再向鎮(zhèn)（辦）財政所寫出經(jīng)費使用報告，經(jīng)包村工作組組長和鎮(zhèn)（辦）有關(guān)負(fù)責(zé)人共同簽字后方可使用。各鎮(zhèn)（辦）負(fù)責(zé)人和包村工作組組長負(fù)責(zé)對支援資金的使用進(jìn)行監(jiān)管。各有關(guān)鎮(zhèn)（辦）財政所要專賬管理、?？顚Ｓ?。

4、積極宣傳包村活動。各單位要把包村工作中的先進(jìn)事跡或典型經(jīng)驗，及時撰寫成信息材料或調(diào)研文章（每年不少于2篇）報區(qū)委下派辦。比較成功的經(jīng)驗做法將通過泉城黨建網(wǎng)、歷城電視臺、歷城報、歷城黨建網(wǎng)等媒體進(jìn)行廣泛宣傳，著力營造濃厚的輿論氛圍。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

1、區(qū)直部門和經(jīng)濟(jì)強(qiáng)居開展包村工作，要在區(qū)委下派干部包村工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，由下派干部管理辦公室具體負(fù)責(zé)組織實施、工作指導(dǎo)、目標(biāo)落實和全面考核。

2、各包村單位主要負(fù)責(zé)人為包村工作第一責(zé)任人，各單位包村工作組組長和經(jīng)濟(jì)強(qiáng)居書記為直接責(zé)任人。各單位要把包村工作列入黨（工）委（黨組）的重要議事日程，堅持與業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同落實，要定期到村調(diào)研，想方設(shè)法為群眾辦實事、解難題，當(dāng)好包村干部的堅強(qiáng)后盾。

3、街鎮(zhèn)層面的管理和服務(wù)工作由黨（工）委黨建工作辦公室（政工科）具體負(fù)責(zé)。要按照區(qū)里的部署要求，積極協(xié)調(diào)包村 單位與包村點所在鎮(zhèn)黨委政府和村“兩委”的關(guān)系，切實做好組織、管理和服務(wù)工作，使下派包村工作健康有序開展。

五、考核獎懲

下派干部包村工作由區(qū)委下派干部包村工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一考核獎懲，日常工作由下派干部管理辦公室負(fù)責(zé)。

包村工作作為考核部門工作的重要組成部分，成績占全區(qū)科學(xué)發(fā)展綜合考核評價體系的100分。包村單位要注意下列幾個問題。

1、各包村工作組要按照制定的工作計劃，扎實開展包村工作，切實解決農(nóng)村實際問題，半年和年終要寫出書面總結(jié)，一式兩份報區(qū)委下派辦。

2、各街鎮(zhèn)要同時組織好本單位包村工作和村居結(jié)對活動的開展，做好發(fā)動、起步、宣傳、總結(jié)、考核等工作；要在半年和年終對所包村和結(jié)對村進(jìn)行工作考核，并積極征求村“兩委”和群眾代表的意見建議。

3、對包村單位的考核由區(qū)委下派干部包村工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織實施，實行半年初評和年終總評，各鎮(zhèn)（辦）要做好配合協(xié)調(diào)工作。結(jié)合“村容村貌整治提升年”活動，今年將重點考核村容村貌整治提升工作情況，占包村工作總成績的60分。考核以鎮(zhèn)（辦）為單位，采取聽、看、查、議相結(jié)合的方法進(jìn)行。聽：聽鎮(zhèn)黨委對包村單位工作的評價，聽包村單位的工作匯報，聽所包村干部群眾的意見建議?？矗嚎锤麈?zhèn)財政所的包村工作專項資金 管理賬目，到村實地察看工作成效。查：檢查村“兩委”對包村單位支援資金的使用情況、賬目記錄，檢查包村單位協(xié)調(diào)、支援資金和物資的記錄。議：區(qū)委下派辦和鎮(zhèn)黨委對包村單位的工作進(jìn)行評議打分，所包村對包村單位的工作進(jìn)行評議打分，各包村工作組之間進(jìn)行評議打分。

增加對各鎮(zhèn)（辦）包村工作的考核，并根據(jù)考核情況對各鎮(zhèn)（辦）的包村單位進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。

包村單位也對村“兩委”工作進(jìn)行評議，根據(jù)評議情況確定是否繼續(xù)在該村開展包村工作。

4、根據(jù)考核情況評選出包村工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個人。先進(jìn)單位、先進(jìn)個人名單經(jīng)審核批準(zhǔn)后由區(qū)委、區(qū)政府予以表彰。

本意見由區(qū)委下派干部管理辦公室負(fù)責(zé)解釋并組織實施。

中共濟(jì)南市歷城區(qū)委組織部

2011年2月28日

第四篇：關(guān)于進(jìn)一步做好村務(wù)公開工作的實施意見

關(guān)于進(jìn)一步做好村務(wù)公開工作的實

施意見

關(guān)于進(jìn)一步做好村務(wù)公開工作的實施意見

關(guān)于進(jìn)一步做好村務(wù)公開工作的實施意見

為加強(qiáng)我縣農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，保障村民依法對村務(wù)進(jìn)行民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，把我縣村務(wù)公開工作提高到一個新的水平，現(xiàn)結(jié)合我縣實際，就進(jìn)一步做好農(nóng)村村務(wù)公開工作提出如下意見。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和十六屆大精神為指導(dǎo)，按照《村民委員會組織法》和區(qū)、市關(guān)于關(guān)于規(guī)范村務(wù)公開內(nèi)容和形式的要求，貫徹落實

胡錦濤總書記在中共中央政治局會議上有關(guān)村務(wù)公開工作的重要指示，進(jìn)一步健全村務(wù)公開制度、規(guī)范民主決策機(jī)制、完善民主管理制度、強(qiáng)化村務(wù)管理的監(jiān)督制約機(jī)制，保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，推進(jìn)農(nóng)村基層民主的制度化、規(guī)范化和程序化。

基本原則：依法公開、內(nèi)容真實、運作規(guī)范、注重實效、有力監(jiān)督、簡明扼要、淺顯易懂。

二、基本要求

以保障農(nóng)民群眾的根本利益為出發(fā)點和落腳點，著眼于發(fā)揮村務(wù)公開民主管理的優(yōu)勢，著眼于村務(wù)公開民主管理的不斷完善，著眼于健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制，著眼于有利統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，進(jìn)一步完善公開內(nèi)容、規(guī)范公開程序、健全監(jiān)督機(jī)制，調(diào)動農(nóng)民群眾參與村務(wù)公開、民主管理的積極性和創(chuàng)造性，推進(jìn)農(nóng)村民主法制建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定。

進(jìn)一步加強(qiáng)對村務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)

村務(wù)公開工作在縣委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在縣村務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組的具體指導(dǎo)下，進(jìn)一步強(qiáng)化民政部門在村務(wù)公開工作中的職能作用，明確職責(zé)、齊抓共管，有關(guān)鄉(xiāng)要切實搞好村務(wù)公開工作的規(guī)范化建設(shè)，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則把工作落到實處。

進(jìn)一步完善村務(wù)公開內(nèi)容

凡是群眾關(guān)心的、凡是群眾想知道的、凡是群眾有疑慮的都要公開，主要公開10個方面的內(nèi)容：

1、村民大會、村民代表會議討論決定的事項及其實施情況；

2、村財務(wù)收支詳細(xì)情況；

3、救災(zāi)救濟(jì)款物發(fā)放情況；

4、基本生活救助、危房危窯改造等困難對象的確定情況；

5、國家及其他社團(tuán)組織投入本村的扶貧等項目資金的使用情況；

6、征用土地和宅基地審批情況；

7、村民承擔(dān)費用和勞務(wù)情況；

8、水、電等費用收繳情況；

9、計劃生育政策執(zhí)行情況；

10、涉及本村村民利益和村民普遍關(guān)心的其他事項。

此外，村民委員會要結(jié)合不同時期的工作重點，根據(jù)大多數(shù)村民的要求，在村務(wù)公開監(jiān)督小組或民主理財小組的參與下不斷完善村務(wù)公開內(nèi)容。

進(jìn)一步規(guī)范村務(wù)公開時間、形式和程序

1、村務(wù)公開的時間：應(yīng)公開的事項及辦理情況至少每季度公開一次，涉及村民利益的重大問題以及群眾普遍關(guān)心的重要事項，及時進(jìn)行公開。公開采取公開欄、榜示、在村民大會或村民代表會議上口頭公布等方式進(jìn)行。

2、村務(wù)公開的形式：要本著實用、方便、節(jié)儉，便于觀看、便于了解、便于管理、便于監(jiān)督的原則，設(shè)立固定、便于群眾觀看的公開欄，同時要根據(jù)實際，采取會議、廣播、印發(fā)明白卡和便

民手冊、入戶告知等形式進(jìn)行公開。

3、村務(wù)公開的程序：村務(wù)公開的內(nèi)容應(yīng)形成文字方案，經(jīng)村務(wù)公開監(jiān)督小組審查后再正式公布。村民委員會要加強(qiáng)對村務(wù)公開資料的收集、管理，保證相關(guān)資料的完整，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行歸檔，妥善保管，方便查閱。

進(jìn)一步健全村務(wù)公開監(jiān)督機(jī)制

1、加強(qiáng)組織監(jiān)督。要通過民主推選的方式建立健全村務(wù)公開監(jiān)督小組和民主理財小組。村務(wù)公開監(jiān)督小組的主要職責(zé)是：參與研究、安排村務(wù)公開工作；監(jiān)督村民委員會按時、按程序真實公開村務(wù)；向村民會議或村民代表會議報告村務(wù)公開監(jiān)督情況；受理村民對村務(wù)公開工作的意見、要求，督促村民委員會及時解決問題，改進(jìn)工作。民主理財小組的主要職責(zé)是：參與制訂村財務(wù)預(yù)決算方案；審核村財務(wù)收支；監(jiān)督村民委員會如實公布財務(wù)類事項。村民委員會成員、村財會人員及近親屬不得擔(dān)任村務(wù)公開監(jiān)督小組成員或民主理財小

組成員。

2、強(qiáng)化群眾監(jiān)督。村民對村務(wù)公開內(nèi)容、時間、程序等有疑問的，有權(quán)要求村民委員會解釋答疑；有權(quán)委托村務(wù)公開監(jiān)督小組查閱村務(wù)公開資料，通報有關(guān)情況；有權(quán)向有關(guān)街、鄉(xiāng)和有關(guān)部門反映村務(wù)公開存在的問題，提出改進(jìn)意見和建議。對無理拒絕、阻撓村務(wù)公開或在村務(wù)公開中弄虛作假、侵犯村民民主權(quán)利的村民委員會成員，村民有權(quán)提請村民會議或村民代表會議依法對其作出處理。

3、強(qiáng)化輿論監(jiān)督。通過輿論監(jiān)督作用，防止出現(xiàn)對村務(wù)公開工作造成不良影響的人和事。

4、加強(qiáng)工作督查?？h村務(wù)公開協(xié)調(diào)小組要定期開展工作檢查，協(xié)調(diào)處理相關(guān)問題；縣民政局要定期對各鄉(xiāng)貫徹執(zhí)行村務(wù)公開各項政策、規(guī)定及落實工作情況進(jìn)行督查；各鄉(xiāng)要依法指導(dǎo)、督促村民委員會按時、全面、真實公開村務(wù)，及時整改存在問題。

三、工作安排

第一階段，制定計劃和完善方案階段。在充分總結(jié)工作經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，深入調(diào)研，制訂符合我縣實際的村務(wù)公開工作計劃，完善村務(wù)公開工作方案。

第二階段，集中檢查階段。組織相關(guān)職能部門對全縣各鄉(xiāng)村務(wù)公開工作情況進(jìn)行逐一檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，通報情況。

第三階段，整改階段。針對檢查中存在的問題，督促各鄉(xiāng)加大對村務(wù)公開工作的指導(dǎo)力度，針對存在的問題認(rèn)真整改。

第四階段，檢查驗收階段（11－12月)。由縣民政局牽頭，相關(guān)職能部門參與，重點針對存在問題的整改情況進(jìn)行檢查，并將檢查情況進(jìn)行通報。

第五篇：關(guān)于進(jìn)一步做好法院信訪工作的實施意見

為進(jìn)一步加強(qiáng)信訪工作，建立起科學(xué)、合理、有效的法院信訪工作機(jī)制，切實保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)濟(jì)南市中院濟(jì)中發(fā)[2000]133、134號文件精神，結(jié)合我院的實際，制定本實施意見（試行）。l、調(diào)整信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由院長擔(dān)任組長，分管信訪和執(zhí)行工作的副院長和紀(jì)檢組長任副組長，負(fù)責(zé)信訪工作的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)和重大信訪事

項的協(xié)調(diào)處理。立案庭庭長和各業(yè)務(wù)庭分管業(yè)務(wù)的副職為小組成員，并作為該單位信訪工作負(fù)責(zé)人，主要職責(zé)為陪同院長接訪，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和處理涉及本局、庭、室、隊的信訪案件。

2、立案庭是信訪工作職能部門，其主要職責(zé)是：

（l）負(fù)責(zé)日常來信來訪及院長接訪日的組織、登記和接待工作；

（2）負(fù)責(zé)上級法院、黨委、人大及本院院長交辦案件的轉(zhuǎn)辦、催辦和督辦工作。

（3）申訴案件的立案審查工作；

（4）上訪老戶的接待、處理工作；

（5）定期通報信訪情況，及時報告重大信訪動態(tài)；

（6）院長交辦的涉及信訪的其他事項。

3、各部門各負(fù)其責(zé)，按照職責(zé)分工做好信訪工作，不得推拖不辦或推卸責(zé)任，因工作不認(rèn)真、不負(fù)責(zé)、不及時或方法不當(dāng)造成惡劣影響的，嚴(yán)格追究相關(guān)部門及直接責(zé)任人的責(zé)任。

（1）當(dāng)事人因非訴訟事項來訪、進(jìn)行法律咨詢及要求起訴、申訴立案的答復(fù)解釋工作由立案庭負(fù)責(zé)。

（2）當(dāng)事人就法院正在審理的各類案件或裁判文書在生效后半年內(nèi)的，服判息訴工作由各相關(guān)審判業(yè)務(wù)庭室負(fù)責(zé)；

（3）涉案當(dāng)事人因執(zhí)行方面問題來信來訪的，其解釋說服工作由執(zhí)行局負(fù)責(zé)；

（4）已立案復(fù)查和進(jìn)入再審程序的案件當(dāng)事人的來信來訪，由審監(jiān)庭負(fù)責(zé)做服判息訴工作；

（5）當(dāng)事人不服司法鑒定結(jié)論或就司法鑒定方面問題來信來訪的，其服判息訴工作由司法鑒定中心負(fù)責(zé)；

（6）當(dāng)事人就司法賠償問題來信來訪的，由賠償辦公室負(fù)責(zé)處理；

（7）當(dāng)事人來信來訪涉及干警違法違紀(jì)等問題的，由紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)接待處理。

（8）各部門應(yīng)按照分工在院長接訪日陪同分管院長接訪，涉及本單位案件當(dāng)事人發(fā)生重大赴省進(jìn)京上訪及集體上訪事件的，到場協(xié)助立案庭處理有關(guān)問題。

4、立案庭對信訪案件實行立案轉(zhuǎn)辦及督辦制度。催辦及督辦案件由立案庭向相關(guān)責(zé)任部門轉(zhuǎn)辦或督辦，并納入審判流程管理，該部門應(yīng)在兩個月內(nèi)將處理情況及結(jié)果反饋給立案庭。

（1）來信來訪先由立案庭接待，輸入微機(jī)登記后簽發(fā)轉(zhuǎn)辦單，按照職責(zé)分工轉(zhuǎn)交相關(guān)部門處理。

（2）上級法院、黨委、人大等部門和本院領(lǐng)導(dǎo)交辦、查辦和督辦的信訪案件及有矛盾激化危險的重大信訪案件，由立案庭報分管院長簽發(fā)督辦、催辦函，交有關(guān)局、庭、室、隊限期處理，并在規(guī)定期限內(nèi)報處理結(jié)果。

（3）凡半年內(nèi)到本院信訪三次、到上級法院信訪兩次或進(jìn)京上訪一次的為上訪老戶。立案庭應(yīng)建立上訪老戶檔案，各相關(guān)業(yè)務(wù)庭與立案庭都應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)做服判息訴工作。

5、立案庭對信訪情況及信訪案件處結(jié)情況實行定期通報制度。

（l）信訪接待室對每月的來信來訪情況進(jìn)行匯總統(tǒng)計，并將結(jié)果及重點信訪案件有關(guān)情況向全院通報。通報內(nèi)容包括：來信來訪數(shù)字，到省、進(jìn)京上訪數(shù)字，重點信訪案件的申訴人、反映情況、案件承辦人、領(lǐng)導(dǎo)批示意見和處理結(jié)果。

（2）、定期將信訪考核的情況向全院各業(yè)務(wù)局、庭、室、隊進(jìn)行通報。

6、對信訪工作實行定期考核制度，并納入崗位目標(biāo)責(zé)任制百分考核，與各業(yè)務(wù)庭室（局、隊）年終評先選優(yōu)和獎懲掛鉤。

（l）政工科負(fù)責(zé)對本院各單位的信訪工作情況進(jìn)行考核及獎懲。

（2）立案庭信訪接待室負(fù)責(zé)提供有關(guān)信訪數(shù)據(jù)。

（3）考核具體標(biāo)準(zhǔn)為：以業(yè)務(wù)庭上同期來信來訪數(shù)與結(jié)案數(shù)之比為基數(shù)，當(dāng)年來信來訪數(shù)與結(jié)案數(shù)之比較上年同期每上升一個百分點減10分，每下降一個百分點加10分。

（4）因工作不認(rèn)真、不負(fù)責(zé)任引發(fā)當(dāng)事人到省上訪的，每起扣10分，進(jìn)京上訪的每起扣20分，引發(fā)集體到省上訪的每起扣20分，引發(fā)集體進(jìn)京上訪的每起扣30分。

（5）對交辦、轉(zhuǎn)辦及督辦的信訪案件，承辦局、業(yè)務(wù)庭、室、隊?wèi)?yīng)指定專人負(fù)責(zé)處理，對不能在規(guī)定期限內(nèi)處理并報告處理結(jié)果的，每起扣10分。

7、各局、業(yè)務(wù)庭、室、隊?wèi)?yīng)把涉案信訪考核情況考核到人，與個人年終業(yè)績考核掛鉤。

8、各局、庭、室、隊亦應(yīng)制訂相應(yīng)的制度，比照該實施意見實行。

9、本規(guī)定自下發(fā)之日起試行。