第一篇：山西票號研究[定稿]

山西票號研究

【摘要】：山西票號內(nèi)容龐雜，頭緒繁多，遠非本文所能盡述。為避免重復(fù)研究和泛泛而談的高論，本文選擇了七個有典型意義的議題逐一探討，以期達到以管窺豹的效果。當然，這七個議題，層次不同，有些是必須的鋪墊工作，有些則延伸到山西票號對現(xiàn)代社會的啟示，現(xiàn)分述各章主要內(nèi)容如下：第一章，主要探討晉商的發(fā)展脈絡(luò)，以及與山西票號的關(guān)系。眾所周知，票商是晉商的余脈，欲了解山西票號，首先要分析晉商興起的主客觀條件。與臨近的河北及陜西兩省相比，晉商的成就有目共睹，除卻天時地利的共性外，“人事因素”被提上議事日程，筆者正是從該方面入手，重點解讀山西重商文化的養(yǎng)成。山西票號又是借者與貸者的橋梁，信譽的內(nèi)在要求，龐大的晉商群體，以及自身利益直接受到連綿不斷的戰(zhàn)爭的沖擊，另外還有前此兼營匯兌的經(jīng)歷，都為晉商搶占金融業(yè)轉(zhuǎn)型的先機增添了說服力。第二章，以量化史料為基礎(chǔ)，概述山西票號衍變史。山西票號存在的一百多年間，經(jīng)歷了四個時段：其一為初始階段的示范效應(yīng)；其二為匯兌京協(xié)餉后的大擴展；其三為匯兌外債賠款后的“回光返照”；其四為慘然退出歷史舞臺。與前人及時人的研究手段不同，筆者著力在量化上下功夫，主要依據(jù)山西票號總分號數(shù)變化趨勢，存放匯業(yè)務(wù)的此消彼長，以及表面繁榮下所隱藏的深層次危機的具體變量。為批駁“清亡，票號亦亡”觀點，筆者斗膽提出了在民國時期票號業(yè)仍有著生存空間。第三章，盡可能統(tǒng)計出票號業(yè)經(jīng)營官款業(yè)務(wù)的比例，為重新評價其資

本屬性作好鋪墊。表面上看，票號業(yè)確實承匯了大筆官款，這也是最容易引起誤會的話題，問題的關(guān)鍵是經(jīng)營官款業(yè)務(wù)在票號總業(yè)務(wù)中所占的比例。本章第一節(jié)重點統(tǒng)計票號業(yè)不同時段匯兌官款的比例，該項業(yè)務(wù)低于20％的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，為第二節(jié)的重新評價打下了堅實基礎(chǔ)。轉(zhuǎn)型期的票號業(yè)，資本屬性相對復(fù)雜，由此筆者提出了“兼容說”，意即票號資本既有近代借貸資本屬性，同時也不能排除高利貸資本屬性。第四章，比襯山西票號與南幫票號的異同，從而揭示肇致兩幫票號迥異命運的內(nèi)外因素。南幫票號晚于山西票號，其資本家多與官場有密切聯(lián)系，有些甚至是亦官亦商的雙重身份，主要依靠官款及熱衷于投機生意是其過早衰敗的最主要原因。反觀山西票商，始終以民營業(yè)主身份，穩(wěn)步經(jīng)營，很少有投機生意的冒險舉動，即便經(jīng)營官款，由于在總業(yè)務(wù)中所占份額有限，不足以影響其正常經(jīng)營?；诖?，才出現(xiàn)了有影響力的南幫票號紛紛倒閉，而有實力的山西票號卻能巍然屹立商界幾十年乃至一個世紀。第五章，解讀山西票號經(jīng)營理念，探究其成功之道是本章的主旨。山西票號的操作系統(tǒng)，前人及時人多有論述，筆者主要集中于制度層面考慮，其一為頂身股理念的細化;其二為嚴格的管理制度。兩者同行并用，既調(diào)動了票號員工的積極性，同時也規(guī)避了潛在的風險，山西票號的順利經(jīng)營與此有著直接關(guān)聯(lián)。第六章，以獷清亡，票號亦亡”的觀點為引子，重點考查山西票號衰敗的主要原因。山西票號普遍衰敗于辛亥革命和“壬子之亂”(指1912年在北京、天津等地發(fā)生的軍人嘩變事件)之后，緣此票號界有“清亡，票號亦亡”的觀點。筆者列舉了三條理由予以反駁，其一為政治、軍

事沖擊對山西票號的影響;其二為制度因素對山西票號的制約;其三為無謂消費消弱了票莊資本家的實力。以上三條中，政治、軍事沖擊無疑是山西票號紛紛倒閉的罪魁禍首，即使清廷能夠茍延殘喘，依大多數(shù)票莊的賬面實情，除非有大筆資金補進，它們才有可能堅持下來?？偠灾?，是諸因素的合力才導致了山西票號的衰敗。第七章，山西票號雖然退出了歷史舞臺，但對現(xiàn)代中國民營企業(yè)而言，仍有以下啟示:其一為立業(yè)之本—從“紛繁”中捕捉商機的能力;其二為管理之基—從“人治”到“規(guī)治”的轉(zhuǎn)向;其三為經(jīng)營之魂—.崇尚信譽與廣交客戶?！娟P(guān)鍵詞】：

【學位授予單位】：華東師范大學 【學位級別】：博士 【學位授予年份】：2004 【分類號】：K29 【目錄】：導言10-19第一章晉商與山西票號的興起19-56

一、明清兩代山西多富商19-2

4二、山西票號創(chuàng)辦的客觀條件24-371、清代商品經(jīng)濟概略24-282、金融業(yè)嬗遞28-353、民信局的轉(zhuǎn)輸功能35-37

三、晉商創(chuàng)辦票號的主觀努力37-561、商風壓倒文風的人文環(huán)境37-402、晉商駕馭商機能力面面觀40-483、從兼營匯兌到專營匯兌--山西票號的出現(xiàn)48-56第二章山西票號概述56-8

5一、初始階段的示范效應(yīng)56-6

1二、匯兌京協(xié)餉后的大擴展61-70

三、匯兌外債賠款后的回光返照70-78

四、慘然退出歷史舞臺78-85第三章票號業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)與資本屬性85-12

3一、票號業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)85-1051、1823-1861年票號業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)

85-872、1862-1893年票號業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)87-933、1894-1911年票號業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)93-984、1912-1940年票號業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)98-10

5二、票號資本屬性105-1231、《資本論》第三卷第五篇的啟示105-1102、高利貸資本說110-1163、近代借貸資本說116-1194、兼容說119-123第四章山西票號與南幫票號123-147

一、南幫票號123-12

5二、兩幫票號經(jīng)營策略的差異125-138

三、兩幫票號有所區(qū)別的結(jié)局138-147第五章山西票號經(jīng)營之道147-176

一、山西票號的生存空間147-1

52二、山西票號運作中的制度因素152-1761、頂身股理念的細化152-1602、嚴格的管理制度160-176第六章山西票號衰亡諸原因176-209

一、政治、軍事沖擊對山西票號的影響176-1911、可預(yù)見性與不可預(yù)見性的區(qū)別177-1852、屢次遭受損失程度不一185-19

1二、制度因素對山西票號的制約191-200

三、無謂消費消弱了票莊資本家的實力200-2091、社會消費201-2032、家庭及個人消費203-209第七章余論209-215山西票號對現(xiàn)代中國民營企業(yè)的啟示209

一、立業(yè)之本-從“紛繁”中捕捉商機的能力209-210

二、管理之基-從“人治”到“規(guī)治”的轉(zhuǎn)向210-21

2三、經(jīng)營之魂-崇尚信譽與廣泛交流212-215本文參考書目文獻舉要215-220后記220

本論文購買請聯(lián)系頁眉網(wǎng)站。

第二篇：山西票號高效執(zhí)行力動力機制

內(nèi)容提要提出高效執(zhí)行力是企業(yè)最重要的競爭力之一的觀點，文章以山西票號的案例，評介了其經(jīng)營戰(zhàn)略與制度的執(zhí)行情況，分析了其高效執(zhí)行力動力機制與訓育機制，認為動力機制是兩全分離制、人身股制、薪酬福利社保制、宗法與擔保制，其訓育機制是學徒制，這些歷史經(jīng)驗對當代企業(yè)管理有重要的現(xiàn)實意義。

為了說明其管理層的執(zhí)行力，需要簡單地了解一下它的組織構(gòu)架。

一、票號的組織構(gòu)架

1、總號決策層與管理層

2、分號管理層

票號各分號管理層的人員及職位設(shè)置，雖然各地業(yè)務(wù)繁簡不同，分號人員數(shù)額有多有少，但是內(nèi)部分科負責者，則大致相同。業(yè)務(wù)較繁各分號，亦不過在負責人員外，多加一二個助員而已。一般是：掌柜1人，總理分號中一切事務(wù)；管賬1人，總理分號中賬目，并負銀錢出納之責；司信1人，辦理分號中文書，并須通告各埠連號金融市況之責；二掌柜1人，負上市接洽業(yè)務(wù)之責。4除此之外，各地分號常常有在總號練習尚未足期，派在分莊補習的人員。但是有些地方情形特別，內(nèi)部組織較龐大，比如各票號駐北京分號，大都人數(shù)較多，有的與總號不相上下。

二、票號經(jīng)營戰(zhàn)略和制度的執(zhí)行

山西票號實行總分號，總分號實行統(tǒng)一核算，在總號與分號之間，分號與分號之間的業(yè)務(wù)聯(lián)系和經(jīng)營策略的貫徹執(zhí)行，需要有效的執(zhí)行力。因為總號的正確的決策對市場變化和各分號情況的深刻把握，其信息來源只能依靠管理層和職工提供，在形成決策之后再貫徹下去，獲得最大的經(jīng)濟效益，這在當時的交通通訊條件下，談何容易。

票號的執(zhí)行力最突出表現(xiàn)在戰(zhàn)略和制度的執(zhí)行上。管理層和職員嚴格執(zhí)行決策層的戰(zhàn)略、目標和制度，不僅使總號及時掌握全國各地市場動態(tài)以及各分號的業(yè)務(wù)進行狀況，而且能夠把總號決策層的決策變成行動，同時各分號之間能夠及時通報業(yè)務(wù)，協(xié)調(diào)配合，調(diào)度資金，實現(xiàn)“抽疲轉(zhuǎn)快，酌盈濟虛”。這主要依靠各分號之間以及分號與總號之間不斷的業(yè)務(wù)信息的溝通和協(xié)調(diào)。當時各分號聯(lián)系的手段，主要是利用信件，通過民信局予以傳遞。所以有人說，票莊做事，盡憑信函靈通，不惜電費，每日通信數(shù)次，照信估計生意。

票號業(yè)務(wù)執(zhí)行報告，分口頭匯報和信函書面報告兩部分。

（一）口頭匯報

票號成規(guī)，在總號或者在各個分號，每天晚上營業(yè)終了，職員和管理部門負責人都必須向自己的主管當面口頭匯報當天自己所辦業(yè)務(wù)的情況，并且聆聽主管對明天的安排。管理層則要綜合情況，口頭（在總號或者分號內(nèi)）或?qū)懶艜妫ㄍ獾兀┫蚩偺枀R報情況，以便上級及時掌握業(yè)務(wù)動態(tài)，作出第二天或者近期業(yè)務(wù)安排。

另一種口頭匯報是在大掌柜按例巡視各分號時(每年一至二次)的當面匯報，或者下班休假回到總號時，必須直接到大掌柜辦公室當面匯報情況，不得先回家再返總號匯報，否則不僅有貽誤時機之虞，且有經(jīng)濟弊端之嫌。

[Nextpage]

（二）書面報告

書面報告主要是分號向總號或者其他分號的匯報。書面報告分為正報、復(fù)報、附報、行市和敘事幾種。

正報

“正報”，就是報告本號直接對某某分號的業(yè)務(wù)情況的報告。由收匯號向交匯號報告，其內(nèi)容主要是報告做某某業(yè)務(wù)多少，何時交款，匯費和貼色多少。

例如：蔚泰厚京都分號道光二十四年(1844年)四月初五日致蘇州分號第8次信中說：“……今收匯去萬全號關(guān)批足紋銀一千兩，無票砝，言定在蘇五月初三日無利交伊。平照前，每百兩比咱平大三錢八，合空伊期一月，貼過咱費銀六兩，至日妥交?！?

復(fù)報

“復(fù)報”，就是報告本號前次報告過的內(nèi)容，如直接對某分號之營業(yè)事項。因為交通通訊不便，信函傳遞時間長，為避免途中遺失而造成損失，因此規(guī)定了復(fù)報制度。

附報

“附報”，是票號業(yè)務(wù)報告中工作量最大的一種報告，它要求各號每天都必須把全部營業(yè)收付銀兩數(shù)字和業(yè)務(wù)情況通告各分號。報告的目的，一是要各分號相互了解各號收付款項的情況；二是要各號根據(jù)了解的情況，主動做生意，相互支持，避免因某地付款過多，或是庫存白銀短少，可能發(fā)生支付困難，影響到當?shù)貥I(yè)務(wù)和本號信譽。若北京分號知道西安分號收款較多，就主動找生意往西安匯兌，調(diào)劑?？臁Ｓ捎跇I(yè)務(wù)發(fā)展，書寫附報工作量過大，后來有的票號排開時間，五日一輪。

比如：漢口百川通分號報告日期是：初一：北京‘天津、上海、廣州、梧州；初二：成都、重慶、云南、貴州、西安；初三：湘潭、長沙、桂林；初四：沙市、常德、德安；初五：平遙總號。8

4、行市

“行市”，是各號相互報告當?shù)貐R水、利息行市和資金周轉(zhuǎn)“?？臁保约爱敃r社會、經(jīng)濟、貿(mào)易、金融信息的報告。是“正報”、“附報”后的例行報告的內(nèi)容。”

5、敘事報

“敘事報”，也叫“另起”，是總號或分號對某分號業(yè)務(wù)的指示、評論及意見。報告的內(nèi)容，大多都由掌柜們親自寫。它是“正報”、“附報”和“行市”之后，即注明本次信件年月日之后，批寫的內(nèi)容。一般是“管信”把“正報”、“附報”和“行市”寫就后，俟掌柜晚間有時間才寫，或者“管信”先替起稿，等掌柜修改后再謄寫。

總號大掌柜在每年終了，匯總各路業(yè)務(wù)數(shù)字，寫出書面報告，向東家匯報。四年一個會計完畢進行財務(wù)決算，大掌柜要提出利潤分配方案，同時進行人員考核，提出獎罰意見和員工晉升人身股的建議，與東家共同商定。

三、票號有效執(zhí)行力的動力機制與訓育機制

事業(yè)的成功，離不開天時、地利、人和，三者之間則“天時不如地利，地利不如人和”，人是第一因素，影響制度執(zhí)行力靠的是人。票號用人，以懂得信義為根據(jù)，并且要通過“側(cè)重實驗”。他們認為，“凡人心險于山川，難于知天，故用人之法非實驗無以知其究竟。遠則易欺，遠使而觀其忠；近則易狎，近使而觀其敬；煩則難理，煩使而觀其能；卒則難辨，卒間以觀其智；急而易爽，急期以觀其信；財則易貪，委財以觀其仁；危則亦變，告危以觀其節(jié)；久則易惰，班期二年以觀其惰；雜處易淫，派往繁華以觀其色，期在練或磨不礫，涅而不淄，方足以任大事也。故一號之中，不敢斷言盡是忠、敬、能、智、信、仁、有節(jié)有規(guī)十全之士，但不肖之徒難以立足?！?基于這樣的認識，山西票號執(zhí)行力的動力與養(yǎng)成采取了多方面的措施。

[Nextpage]兩權(quán)分離：經(jīng)理責任制

按照“疑人不用，用人不疑”的原則，投資票號的財東，委大掌柜以全權(quán)?！皩①Y本交付于管事人（大掌柜）一人，而管事于營業(yè)上一切事項如何辦理，財東均不聞問，既不預(yù)定方針于事前，又不施其監(jiān)督于事后。”10靜候年終大掌柜的業(yè)務(wù)報告。既然財東信任掌柜，掌柜勢必以忠義報答知遇。掌柜倘若視環(huán)境不佳，恐損及血本，自然預(yù)籌退步，絕不僥幸冒險，影響個人人格，即財東施之以仁，掌柜報之以義，謂之“受人之托，忠人之事”。既然領(lǐng)班被授予全權(quán)，東家無限信任，個人必忠心耿耿，率領(lǐng)同人崎嶇前進，決策層同事、管理層及員工自然會齊心跟進，人心凝聚，事業(yè)何愁不成。

2、激勵：身股制

“人身股”是晉商稱雄商界500多年的“秘密武器”，即企業(yè)業(yè)務(wù)骨干可以勞動作為資本而“頂股”，叫“人身股”，與貨幣資本股一起參與分配。職工只要工作勤奮，沒有過失，成績優(yōu)秀就可以頂股。一經(jīng)認可，就將其名字錄入“萬金帳”即股份帳，參與分紅。從而使得大掌柜以至分號掌柜、大小管事、伙計、學徒無不竭盡全力為票號賣命，使全體員工感到這是為東家效力，也是為自己干活，是東家和大掌柜創(chuàng)造了職工自己為自己賺錢的機會，人身股把東家和職工的利益緊密地栓在了一起，同舟共濟，形成了強大的凝聚力。票號像一塊磁鐵一樣，緊緊吸附了本號職工，也讓社會刮目相看，票號職工也多了幾分神氣。這種激勵，是票號執(zhí)行力的重要來源。

3、養(yǎng)育：薪酬福利社保制

4、約束：宗法與擔保制

有效執(zhí)行力需要約束力來保障。票號的約束力兩個方面。首先是利用宗法關(guān)系，他們雇用職員，只用山西人，他省人一律不得援用，事實上主要還是山西中區(qū)人，一般都是有身份的當?shù)厝艘]，并且為之擔保。如果被擔保人在號中表現(xiàn)不好被開除出號，不僅斷了一家人的財路，又有辱祖宗的面子，家族自然不依；同時，職工進入票號，需要商鋪擔保，被擔保人出事，不僅累及擔保人名譽，擔保人還要遭受經(jīng)濟損失，擔保人更不允許。依靠宗法的力量和經(jīng)濟社會力量來約束職工，這是票號有效執(zhí)行力的又一個動力。

5、訓育：學徒制

執(zhí)行力的養(yǎng)成，需要員工的基本素質(zhì)，更需要執(zhí)行力的訓練。票號對于新進職員實行學徒制，時間三年，一般在總號訓練，聰明出眾者二年也可以派往分號，過份愚笨者不到三年就會打發(fā)回家。學徒第一階段是為掌柜“提三壺”（茶壺、水壺、尿壺），打水、掃地、干雜活，伺候掌柜，不設(shè)坐位。晚上練習打算盤、寫字，掌柜考察是不是忠誠克勤，有無出息，適合不適合做票號生意。第二階段由掌柜口傳訓練背記“平砝銀色折”等，做一些抄寫或幫帳之事。第三階段就可以在柜上跟著師傅（老職工）學習做生意。晉商學徒教材《貿(mào)易須知》第一條說道：“學生意，第一要守規(guī)矩，受拘束。不守規(guī)矩則不成方圓，不受拘束則不能收斂深藏，即頑石須經(jīng)琢磨方成器耳?！?2學徒期內(nèi)，同時訓育道德修養(yǎng)：“重信義，除虛偽，節(jié)情欲，敦品行，貴忠誠，鄙利己，奉博愛，薄嫉恨，喜辛苦，戒奢華，他如恒心、通達、守分、和婉、正直、寬大、剛勇、賢明。皆為一貫之教訓?！?3形成徒弟－師傅－經(jīng)理關(guān)系，安有不服從之理。

所以在山西票號中，“凡事正大光明，絲毫不講私情，所以父子兄弟不能同號，師徒雖有階級，然而心里平等，例須相互見諒，所有經(jīng)理同人，猶如一家，上下相習，戳力一心，個個抱著志存立功，專事報主，故業(yè)務(wù)上之統(tǒng)籌方法，計算上之經(jīng)濟技巧，無一不通。”14由于票號建立了一套有效執(zhí)行力的動力機制（經(jīng)理責任制、身股制、薪酬福利社保制、宗法和擔保制），使得以票號大掌柜為首的決策層和總分支機構(gòu)管理層以及員工，能夠忠實地貫徹執(zhí)行經(jīng)營者的戰(zhàn)略思路、方針政策和方案計劃；由于票號有一套嚴格的養(yǎng)成訓育機制（學徒制），使得票號的決策層和管理層以及員工具備了較強的管理、業(yè)務(wù)操作能力和完成任務(wù)的能力，從而能夠把經(jīng)營者的意圖和規(guī)劃，化為現(xiàn)實的執(zhí)行效果。票號的這一套動力機制和訓育機制的長期堅持和有效運行，形成了票號特有的執(zhí)行文化，這是票號稱雄商界的秘密武器，成功經(jīng)營的最基本的經(jīng)驗。

執(zhí)行力是企業(yè)成敗的根本。

執(zhí)行力的動力機制和養(yǎng)成機制是企業(yè)成敗的關(guān)鍵。

xiexiebang.com范文網(wǎng)(FANWEN.CHAZIDIAN.COM)

第三篇：山西票號的創(chuàng)新與啟示(英文)

Innovation and Enlightenment of Shanxi Bank

Shanxi Bank was set up in the early 1920s，which existed a century in the history of China's financial.Shanxi bank not only provided a safe and convenient way for currency circulation,but also boosted the development of the economy at that time.Although Shanxi bank declined In the end, the experience of its success worthed learning and the lesson of its decline make us ponder.Shanxi Bank have made indelible contributions to the China financial innovation.First, the circulation of money rely mainly on transporting protected by escort before the appearance of Shanxi Bank,which was expensive and dangerous.After the Shanxi Bank built up,it widely pursued exchange industry for the service of cash transfers in commercial activities,which was convenient and safe.Second, one of the biggest limitations of the financial industry was implementation of a single system,which also was the reason of exchange industry hadn’t been carried out for a long time.Depending on the advantages of branch set up in more than two cities,Shanxi Bank implemented the system that distinguishing the headquarters and branch in the financial industry.At the same time of carrying out the exchange business,Shanxi Bank spreaded its scope of business to the whole China by the way of setting up branches in different place.Third,Shanxi Bank implemented joint-stock system that including bank share and personal share in the determination of property.Bank share referred to the shares of investment moneybags and personal share referred to labor share that only the output ,not money,but having the right of dividend as bank share after getting profit.Because of their own interests linking with the interests of enterprise,the managers and employees would naturally eliminate the risk in the process of searching profit.So the labor-sharing system was complete and advanced at that time.Shanxi Bank declined eventually because of a lot of reasons,which the most important was that there was a limitation couldn’t be overcome in the system.First of all,Shanxi Bank generally adopted the unlimited liability system,which was one of the main cause for its decline.The implementation of the unlimited liability system mean that the capitalists with all its possessions guaranteed the draft bank debt.Once the insolvent, capitalists likely became poor, can not stood up, which made its anti risk ability weak.Secondly,Shanxi Bank didn’t formed more scientific and reasonable banks' internal power balance mechanism.Responsibility system of manager is a kind of system of giving full play to the manager, which had a large family blood patriarchal characteristics.Affected by Chinese traditional feudalism,it would sacrifice the interests of other employees in large part.,which made other employees can only rely on the material benefits of “personal shares” for power but not the moral driving force.Such it foreshadowed for their future hedonism.Then,because each bank acted of their own free will, it was difficult to combine to form a big financial group with strong anti risk ability.Therefore,their competitiveness were too weak to compete with some new banks.The banks only thought of the other banks as competitors because of attending to the interests of their own.So,it was difficult to have a centripetal force.Finally, it was inevitable that Shanxi bank rapid collapsed in the late Qing Dynasty,which was the period of wars and disputes.In a word, Shanxi Bank has created a glorious in the world's financial history, after it creating a financial miracle decline caused us to think deeply.From the historical development of Shanxi bank, not only should we summarize the reasons for Shanxi banks to fail, more important is to learn from the history of the rise and fall of Shanxi Bank of experience and lessons, to seek greater development.

第四篇：山西煤炭研究

山西煤炭產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀分析 要：能源是人類社會存在和發(fā)展的基礎(chǔ)，經(jīng)濟發(fā)展是以能源資源的開發(fā)利用為依托的。隨著經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展和人口的不斷增長，能源需求越來越大，能源問題也越來越受到國際社會的關(guān)注和廣泛探討。由于資源稟賦，山西省能源的問題更直接的表現(xiàn)為煤炭問題，其實質(zhì)是煤炭產(chǎn)業(yè)以何種模式發(fā)展的問題。在石油產(chǎn)業(yè)、電力產(chǎn)業(yè)逐步呈現(xiàn)寡頭競爭態(tài)勢的今天，煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展更為值得關(guān)注，市場與政府、技術(shù)的自主研發(fā)和引進、投資的方式與規(guī)模等涉及山西省煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展取向與定位的問題，都已成為討論的焦點。本論文將在產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學的理論基礎(chǔ)上結(jié)合山西省煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際情況，對山西省煤炭產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀進行分析，并提出了山西省煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相應(yīng)對策。

關(guān)鍵詞： 山西： 煤炭產(chǎn)業(yè)； 現(xiàn)狀分析； 對策

I

目 錄

1.引言...........................................................................................................................................（1）1.1 研究的目的與意義.........................................................................................................（1）1.2 研究背景...........................................................................................................................（1）1.3 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀..............................................................................................................（1）1.3.1 國外煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究現(xiàn)狀..............................................................................（1）1.3.2 國內(nèi)現(xiàn)狀..................................................................................................................（1）1.4 研究方法...........................................................................................................................（2）2.煤炭產(chǎn)業(yè)概述.........................................................................................................................（2）2.1 煤炭產(chǎn)業(yè)的界定..............................................................................................................（2）2.2 煤炭產(chǎn)業(yè)性質(zhì)..................................................................................................................（2）2.2.1 煤炭資源是不可再生性能源..............................................................................（2）2.2.2 煤炭產(chǎn)業(yè)是成長性產(chǎn)業(yè).......................................................................................（3）2.3 煤炭產(chǎn)業(yè)地位分析.........................................................................................................（3）2.3.1 煤炭產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的保障作用分析............................................................（3）2.3.2 煤炭產(chǎn)業(yè)推動經(jīng)濟發(fā)展.......................................................................................（3）3.山西省煤炭產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀...........................................................................................................（4）3.1 地方煤礦數(shù)量較多，先進裝備適應(yīng)性差，采煤機械化程度低.......................（4）3.2 地質(zhì)條件復(fù)雜，安全生產(chǎn)技術(shù)落后.........................................................................（5）3.3 煤炭產(chǎn)品深加工技術(shù)水平低.......................................................................................（5）3.4 環(huán)境保護技術(shù)不先進，礦區(qū)環(huán)境綜合治理進展緩慢..........................................（5）4.山西省煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)對策.....................................................................................（5）4.1 制定山西省煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)政策.....................................................................（5）4.1.1 把提高能效作為確保能源安全戰(zhàn)略的重要措施.....（錯誤！未定義書簽。）4.1.2 加快技術(shù)引進與開發(fā)，使產(chǎn)、學、研的結(jié)合更加緊密（錯誤！未定義書簽。）

4.2 加強山西省煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財稅政策.....................................................................（6）4.2.1 提高有重點的、過渡性的財政轉(zhuǎn)移支付.......................................................（6）4.2.2 支持設(shè)立用于補上多年生態(tài)環(huán)境欠賬的專項資金.....................................（6）

II 4.2.3 對典型煤炭城市的社會事業(yè)加大投資支持力度..........................................（7）4.2.4 對稅收制度進行調(diào)整，減輕國有重點煤炭企業(yè)稅負.................................（7）4.2.5 設(shè)立可持續(xù)發(fā)展的基金，建立煤炭轉(zhuǎn)產(chǎn)資金制度.....................................（7）4.2.6 煤炭資源礦業(yè)權(quán)出讓價款和礦山環(huán)境治理恢復(fù)保證金............................（7）5.結(jié)論...........................................................................................................................................（8）結(jié)束語..............................................................................................................................................（9）

III 1.引言

1.1 研究的目的與意義

近年來，隨著經(jīng)濟的高速發(fā)展，對能源的需求量增大，山西這樣一個以煤炭為主的省份更是得到了大力發(fā)展。本文分析了山西煤炭產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、行業(yè)特點以及存在的問題。進而提出在今后一個相當長的時期內(nèi)，我省煤炭工業(yè)必須大力調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，支持大型煤炭基地建設(shè)，鼓勵煤電聯(lián)營，形成若干個煤炭骨干企業(yè)。這將對山西煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有一定的現(xiàn)實指導意義。1.2 研究背景的

我國是世界經(jīng)濟發(fā)展最快的國家之一，當前工業(yè)化已進入重化工階段，能源對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐作用越來強。但是，由于我國長期單純追求經(jīng)濟增長速度和產(chǎn)出規(guī)模，忽視產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟效率，形成了以高消耗、高投入、低收益為特征的粗放型經(jīng)濟增長方式，直接導致了在經(jīng)濟、社會發(fā)展和能源利用過程中，資源消耗多、生態(tài)環(huán)境惡化、水土流失嚴重、化石燃料日益枯竭等問題，向可持續(xù)發(fā)展提出了嚴峻的挑戰(zhàn)。

由于自然稟賦，煤炭在我國能源資源結(jié)構(gòu)中占有絕對優(yōu)勢，今后一個時期第一能源的地位不會改變。黨的十六屆四中全會提出，樹立和落實科學發(fā)展觀，明確了經(jīng)濟增長必須建立在可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)之上。這對山西這樣一個煤炭資源大省而言，如何貫徹落實科學發(fā)展觀，促進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，提出了新的更高的要求。1.3 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀

1.3.1 國外煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究現(xiàn)狀

美國1997年推出《能源創(chuàng)新》實施綱要，現(xiàn)已變成全國性的行動，開始分解指標實施。研究結(jié)果說明，節(jié)能特別是煤炭利用效率的提高，有助于經(jīng)濟增強比較優(yōu)勢，產(chǎn)生新的就業(yè)。

英國的曼徹斯特大學開展了過渡經(jīng)濟條件下，自由市場經(jīng)濟政策對環(huán)境的沖擊，尤其是是對發(fā)展中國家的經(jīng)濟政策所決定的，包括煤炭在內(nèi)的能源政策與環(huán)境評估政策之間的關(guān)系進行了深入研究。① 1.3.2 國內(nèi)現(xiàn)狀

“十一五”規(guī)劃建議中進一步確立了“煤為基礎(chǔ)、多元發(fā)展”的基本方略，①朱起煌.世界能源展望2002[R].中國石化出版社,2002:53-55.為中國煤炭產(chǎn)業(yè)的興旺發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。目前產(chǎn)業(yè)集聚、分工細化，煤炭企業(yè)規(guī)?；⒋笮突殉蔀槭澜绨l(fā)展潮流，推進煤炭企業(yè)兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度，實現(xiàn)煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展已成為國家重要的產(chǎn)業(yè)政策。國家大力實施煤礦企業(yè)關(guān)閉整頓和兼并重組的政策，提高了煤炭產(chǎn)業(yè)的集中度。在今后一個較長時期內(nèi)，中國煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景將非常廣闊。1.4 研究方法

1.4.1 統(tǒng)計分析和比較研究相結(jié)合

本論文將山西省煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展與歐美發(fā)達國家、國內(nèi)其他煤炭大省的煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況進行對比分析，找出山西省煤炭產(chǎn)業(yè)在技術(shù)、資本運營和政策等方面存在的差距和問題，充分注意到所掌握的情況都是寓于特定地區(qū)、特定發(fā)展階段之中，有其自身的特性和必然性。同時，結(jié)合實際情況，進一步明確了山西省煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前景和目標，使本論文的研究更加深入。1.4.2 理論創(chuàng)新與政策的實踐性相結(jié)合

本論文系統(tǒng)提出了山西省煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)和資本運營模式，從理論上全面分析了山西省煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標和運行思路。同時，結(jié)合山西省煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，提出切實可行的一系列產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，以提高論文研究的有效性和實踐指導性。2.煤炭產(chǎn)業(yè)概述 2.1 煤炭產(chǎn)業(yè)的界定

隨著我國改革開放的推進，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學逐步為我國有關(guān)部門和專家學者所重視，并結(jié)合實際加以發(fā)展和運用。它是含原有的工業(yè)經(jīng)濟、商業(yè)經(jīng)濟、運輸經(jīng)濟等多門學科的綜合性學科，實質(zhì)上也是研究國民經(jīng)濟各個產(chǎn)業(yè)部門的組織、結(jié)構(gòu)、政策及管理、發(fā)展問題的學科。按照產(chǎn)業(yè)的定義，煤炭產(chǎn)業(yè)是指各種開采、加工或提供煤炭產(chǎn)品、流通手段、服務(wù)勞動等的部門所組成的生產(chǎn)經(jīng)營群體。煤炭產(chǎn)業(yè)并不局限于煤炭的生產(chǎn)，還涉及到部門間的組織關(guān)系、經(jīng)濟技術(shù)聯(lián)系、結(jié)構(gòu)演進和為生產(chǎn)經(jīng)營提供服務(wù)等更廣泛的內(nèi)容。① 2.2 煤炭產(chǎn)業(yè)性質(zhì)

2.2.1 煤炭資源是不可再生性能源

煤炭資源是一次性化石能源，具有不可再生性，這一特點決定了在開發(fā)利用煤炭資源時，與其他行業(yè)相比存在特殊性，主要表現(xiàn)為以下幾點: ①方 甲.產(chǎn)業(yè)組織理論與政策研究[M].中國人民大學出版社,1999:55-65.第一，世界貿(mào)易組織(WTO)和世界各國都把煤炭資源界定為可能用竭的天然資源，對保護可能用竭的天然資源產(chǎn)品都采取了特殊的經(jīng)濟政策。它的不可再生性決定了煤炭產(chǎn)業(yè)政策必須堅持開源與節(jié)約并重，把節(jié)約放在首位的方針。我國能源資源短缺的現(xiàn)狀、煤炭資源的不可再生性、國際上圍繞能源的激烈競爭，都迫使我們必須認真保護煤炭資源，只能走節(jié)約資源的可持續(xù)發(fā)展之路。①

第二，煤炭資源的不可再生性、不可移動性，決定了煤礦的空間地理位置。煤礦大都遠離城市或以煤礦建市，需要交通、電力和為煤礦服務(wù)的社會化服務(wù)體系。一方面造成煤礦的社會服務(wù)體系龐雜，另一方面又使煤礦衰老報廢或轉(zhuǎn)產(chǎn)時資產(chǎn)變現(xiàn)、人員安置極為困難。2.2.2 煤炭產(chǎn)業(yè)是成長性產(chǎn)業(yè)

近幾年來，我國經(jīng)濟增長中重工業(yè)的增加值占工業(yè)總增加值的比重有明顯提高，標志著中國進入重化工業(yè)階段。國際經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)驗表明，在經(jīng)濟發(fā)展的不同階段，能源需求增長速度表現(xiàn)出不同的特點，重化工業(yè)階段中特別是在中前期階段，經(jīng)濟發(fā)展對能源的需求快速增長，與煤炭直接相關(guān)的電力、鋼鐵、化工等行業(yè)未來時期內(nèi)仍將以較高速度增長，市場需求前景廣闊，這就決定了中國的煤炭產(chǎn)業(yè)與發(fā)達國家相比，具有明顯的成長性特征。2.3 煤炭產(chǎn)業(yè)地位分析

2.3.1 煤炭產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的保障作用分析

近幾年我國出現(xiàn)大范圍的煤荒、電荒，引起了社會各界對煤炭與經(jīng)濟增長關(guān)系的關(guān)注。煤炭能源作為我國最重要的一次能源，能否長期穩(wěn)定供給己經(jīng)成為我國制定煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的出發(fā)點。中國經(jīng)濟的快速增長對煤炭能源的需求最終體現(xiàn)為對煤炭能源的總量需求的增長，即一般情況下，煤炭能源的消耗總是伴隨著經(jīng)濟的增長而增長，并且存在一定的比例關(guān)系。另外，經(jīng)濟增長對煤炭總量需求增長的同時，也日益增加了對煤炭產(chǎn)品品種或結(jié)構(gòu)的需求。目前，在可預(yù)見的期限內(nèi)，石油不能滿足各國經(jīng)濟發(fā)展的需要，各國政府已經(jīng)不約而同地尋找石油替代能源，而隨著煤炭開采、燃燒和加工等技術(shù)的成熟，煤炭已開始受到各國政府的重視。其次，對煤炭產(chǎn)品形成了不同的品種需求。煤炭產(chǎn)品需求結(jié)構(gòu)的變化體現(xiàn)了對能源質(zhì)量的要求。因此，獲得高質(zhì)量的煤炭能源產(chǎn)品是提高能源利用率和經(jīng)濟效益的重要前提條件，這有賴于煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2.3.2 煤炭產(chǎn)業(yè)推動經(jīng)濟發(fā)展

①國務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究部.2005中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告[R],華夏出版社,2006:65-88.能源是經(jīng)濟增長的動力，決定了經(jīng)濟增長的規(guī)模和速度?？梢哉f，經(jīng)濟增長的實現(xiàn)程度取決于對能源需求的滿足程度。煤炭在推動我國經(jīng)濟中的作用主要表現(xiàn)在以下四個方面: 第一，煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展構(gòu)建了經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)業(yè)動力機制。煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展表現(xiàn)煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變遷，能夠?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)業(yè)資源的優(yōu)化配置和高效利用，減少浪費，進而改善了資源的供給，促進了經(jīng)濟的協(xié)調(diào)高效發(fā)展。

第二，煤炭推動生產(chǎn)的發(fā)展和經(jīng)濟規(guī)模的擴大。物質(zhì)資料的生產(chǎn)必須依賴包括煤炭在內(nèi)的各種能源為其提供動力，從歷史上看，煤炭取代薪柴、石油取代煤炭、煤炭重新受到重視以及火力發(fā)電，都推動物質(zhì)資料的生產(chǎn)，使經(jīng)濟規(guī)模不斷擴大。我國2003 年鋼鐵行業(yè)實現(xiàn)鋼產(chǎn)量2.2億噸、生鐵產(chǎn)量2.14億噸，分別比上年增長了21.9%和25.1%，是全球惟一一個鋼鐵產(chǎn)量超過2億噸的國家，產(chǎn)量占當年全球產(chǎn)量的20%強。同時也消耗了焦炭15億噸，相當于消費原煤約3.1億噸。①

第三，煤炭促進工業(yè)技術(shù)進步。煤炭的開 發(fā)利用是工業(yè)革命的先導。在工業(yè)交通領(lǐng)域，多次重大技術(shù)的進步都與煤炭利用有關(guān)。比如1770 年用焦炭冶煉出世界第一批有價值的鋼鐵，冶金工業(yè)的發(fā)展帶來了新材料發(fā)展，進而推動整個工業(yè)部門的發(fā)展。

第四，煤炭的利用提高了人民生活水平。煤炭作為日常能源對居民生活有著重要的影響，人民生活水平的提高與對煤炭的依賴程度高度相關(guān)。不僅僅在于煤炭促進物質(zhì)產(chǎn)品的生產(chǎn)，而且能過保證民用能源數(shù)量的增加和質(zhì)量的提高。民用能源包括炊事、取暖、衛(wèi)生等家庭用能，恰恰是決定居民生活水平的重要因素之一。

3.山西省煤炭產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

山西省現(xiàn)在煤炭保有儲量224.5億噸，由于近年來一度受煤炭總量過剩的影響，造成為煤炭基礎(chǔ)勘探、生產(chǎn)勘探、接續(xù)資源勘探嚴重滯后，部分已探明資源的詳查、精查儲量程度偏低，真正可供建井資源僅為24.5億噸，難以滿足礦井接續(xù)和生產(chǎn)發(fā)展需要。盡管近幾年來，山西省煤炭產(chǎn)業(yè)取得了較大的發(fā)展，但作為國內(nèi)主要產(chǎn)煤區(qū)之一，仍存在著較多深層次的矛盾和問題，阻礙著山西省煤炭產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

3.1 地方煤礦數(shù)量較多，先進裝備適應(yīng)性差，采煤機械化程度低

在2009年資源整合前，山西省共有各類地方煤礦1179處，其中有114處為地方 ①周大地.中國能源問題研究報告[R].中國環(huán)境出版社,2004:24-34.國有煤礦，其平均能力不足8萬噸，其它所有制煤礦高達1059處，其平均能力不足3萬噸。這些其它所有制煤礦的生產(chǎn)中，資金投入嚴重不足，技術(shù)裝備水平非常落后，基本上沒有什么先進技術(shù)可言，沒有大型機械設(shè)備，仍采用原始人工作業(yè)生產(chǎn)方式。同時，受地質(zhì)條件等因素影響，山西省煤礦生產(chǎn)技術(shù)水平低，先進裝備適應(yīng)性差，采煤機械化程度低。而且設(shè)備老化，有相當一部分設(shè)備處于超期服役狀態(tài)。

3.2 地質(zhì)條件復(fù)雜，安全生產(chǎn)技術(shù)落后

山西省含煤地層的地質(zhì)條件比較復(fù)雜，工作程度較差，并有高瓦斯伴生；而且多斷層、多破碎帶，還常伴有巖漿活動。煤層大部分是薄煤層，其次是中厚煤層，厚煤層很少。煤層穩(wěn)定程度在中等穩(wěn)定與較穩(wěn)定之間。含煤層組構(gòu)造復(fù)雜、斷層多和薄煤層多，瓦斯涌出量大、煤層頂板硬度低和完整性差。瓦斯、煤塵、水、火、頂板等“五害”俱全，且由于多年來安全投入不足，安全生技術(shù)落后，煤礦事故較多，百萬噸死亡率高于全國平均水平，安全形勢嚴峻。① 3.3 煤炭產(chǎn)品深加工技術(shù)水平低

潔凈煤技術(shù)落后，能力不足，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，隨著煤炭行業(yè)近幾年來逐步好轉(zhuǎn)，山西省煤炭深加工得到了大幅度提高，但是煤炭的深加工技術(shù)水平仍然很低，加工能力處于低水平狀態(tài)，除了煤電轉(zhuǎn)化外，大部分煤炭也只是入洗后轉(zhuǎn)化成了焦炭這種最初級的產(chǎn)品，產(chǎn)品單一，高科技附加值極少。3.4 環(huán)境保護技術(shù)不先進，礦區(qū)環(huán)境綜合治理進展緩慢

山西省煤礦地表塌陷面積日益擴大，礦區(qū)瓦斯排放量大，粉塵濃度高。由于環(huán)境保護技術(shù)不先進，生態(tài)環(huán)境惡化進一步擴大，礦區(qū)環(huán)境的綜合治理沒有明顯的效果。

4.山西省煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)對策

隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，山西省的煤炭產(chǎn)業(yè)也表現(xiàn)出來諸多的問題，如產(chǎn)業(yè)集中度低，大中型國有煤炭企業(yè)的勞動生產(chǎn)率較低；產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一；煤炭資源開采與生態(tài)環(huán)境之間的矛盾日益突出；科技投入不足，人才結(jié)構(gòu)失衡：煤炭工業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出等。如何從產(chǎn)業(yè)政策角度，審視和研究山西省煤炭產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展問題，已迫在眉睫。4.1 制定山西省煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策

山西省過去在煤炭產(chǎn)業(yè)上的創(chuàng)收，主要就是靠大量的原煤銷售，最多就是簡 ①胡省三，成玉琪.21世紀前期我國煤炭科技重點發(fā)展領(lǐng)域探討明[N].煤炭學報,2005:25-30.單的分類選煤，對技術(shù)要求極其低下，也使本來屬于自己的收益流向了別人的兜里。另外，由于煤炭企業(yè)所有制類型復(fù)雜，導致低水平的惡性價格競爭，特別是一些私營煤礦安全方面的的投入少，安全管理不到位因此，導致惡性事故頻發(fā)。因此，全省在去年進行了煤炭資源整合，全省煤礦由此前的2000余座整合到現(xiàn)在的1000座。在這次煤炭整合中，一個最大的特點是被外界認為的“國進民退”，但我認為，這并非這次資源整合的政策重點與目的，要使煤炭產(chǎn)業(yè)更健康的發(fā)展，在資源整合后，必須制定相應(yīng)的后續(xù)政策，如安全生產(chǎn)政策、全省統(tǒng)一的價格談判政策、特別是未來要根據(jù)市場制定煤炭的產(chǎn)出政策。

在做好以上工作的同時，圍繞山西省煤炭的開發(fā)、生產(chǎn)、加工、安全等方面的重點技術(shù)，開展煤炭地質(zhì)勘探及深部礦井開發(fā)技術(shù)的攻關(guān)研究、高產(chǎn)高效現(xiàn)代化礦井關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)研究、煤礦安全技術(shù)研究、潔凈煤技術(shù)的攻關(guān)研究以及煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展和綜合信息化技術(shù)等方面的研究。在資源整合后，認真搞好新井建設(shè)和現(xiàn)有礦井的技術(shù)改造，大力發(fā)展以更新知識、提升能力為目的的專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育，發(fā)展以就業(yè)為導向的職業(yè)教育和多種形式的職業(yè)培訓、技能培訓和創(chuàng)業(yè)培訓，加快培養(yǎng)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的復(fù)合型人才和實用型人才。要充分發(fā)揮人才在山西省煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的關(guān)鍵作用，加快實施人才強煤戰(zhàn)略，發(fā)揮煤炭院校的專業(yè)優(yōu)勢，實行對口單招、定向培養(yǎng)、補貼學費等辦法，吸引和培養(yǎng)專業(yè)人才。采取切實措施，著力用好現(xiàn)有人才，有效吸引煤炭行業(yè)內(nèi)外的優(yōu)秀人才，形成良好的用人機制，以促進山西省煤炭產(chǎn)業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)定和健康發(fā)展。4.2 加強山西省煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財稅政策

由于煤炭資源是非可再生資源，雖然目前山西省還不用過多考慮有關(guān)資源匾乏的問題，但也應(yīng)給予積極的扶植政策?？赏ㄟ^財政轉(zhuǎn)移支付的形式，解決人員安置、保障等問題，通過其他財政手段支持城市社會事業(yè)的發(fā)展。4.2.1 提高有重點的、過渡性的財政轉(zhuǎn)移支付

目前我國還沒有完全按照政府的財政和事權(quán)對等的原則實施轉(zhuǎn)移支付制度，應(yīng)結(jié)合推進資源枯竭型城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，建議國家采取一些過渡性措施(2-3年)來特別考慮加大山西省對煤炭城市的財政轉(zhuǎn)移支付力度。重點用于解決在這些城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型過程中。對失業(yè)人員的社會保障和再就業(yè)支持以及依法破產(chǎn)企業(yè)的職工安置、礦區(qū)塌陷區(qū)居民的搬遷問題。

4.2.2 支持設(shè)立用于補上多年生態(tài)環(huán)境欠賬的專項資金

作為一種過渡性措施，政府可以考慮用國債或者企業(yè)所得稅改革后的中央增 6 量部分，設(shè)立生態(tài)環(huán)境治理專項資金，一定幾年不變，按規(guī)劃重點項目和規(guī)劃目標實行定向達標撥款制度，節(jié)約歸己，超支不補。4.2.3 對典型煤炭城市的社會事業(yè)加大投資支持力度

在企業(yè)將所辦社會事業(yè)移交地方政府時，地方政府因財力不支難以承受?？梢钥紤]主要對煤炭城市的企業(yè)向地方移交社會職能時提供一定的財政支持，特別是重點支持義務(wù)教育、職業(yè)培訓、文化科普、質(zhì)量檢查、公檢法、消防等事業(yè)。4.2.4 對稅收制度進行調(diào)整，減輕國有重點煤炭企業(yè)稅負

目前，煤炭行業(yè)實行生產(chǎn)型增值稅，稅率為13%，不予抵扣固定資產(chǎn)所含的增值稅。而煤炭外購資產(chǎn)中原材料所占比重小，固定資產(chǎn)所占比重大，因而可抵扣的增值稅進項稅僅占全部進項稅的20%左右，遠遠低于一般工業(yè)產(chǎn)品70%左右的比重，致使煤炭企業(yè)增值稅稅負比較高。應(yīng)積極建議國家完善增值稅返還政策，對稅改前增加的稅率采取“先征后返”或“即征即返”的辦法，返還給煤炭企業(yè)?？紤]擴大煤炭產(chǎn)品增值稅進項稅抵扣范圍，將煤炭企業(yè)購置固定資產(chǎn)、建筑物、企業(yè)內(nèi)部相互提供產(chǎn)品的增值稅和營業(yè)稅納入進項稅抵扣范圍。并改革增值稅征收辦法，由生產(chǎn)型增值稅改革為消費型增值稅，從根本上解決基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)稅負過高問題。

4.2.5 設(shè)立可持續(xù)發(fā)展的基金，建立煤炭轉(zhuǎn)產(chǎn)資金制度

前國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長李毅中在某次安全發(fā)展高層論壇上表示，要建立起煤炭可持續(xù)發(fā)展的基金制度。在煤炭生產(chǎn)成本中提取部分資金，包括征收煤炭可持續(xù)發(fā)展基金，使煤炭成本中包含了資源、安全、環(huán)保、轉(zhuǎn)產(chǎn)成本，由政府掌握解決企業(yè)無法解決的問題，抑制小煤礦的暴利。結(jié)合山西省實際，依據(jù)動用(消耗)的資源儲量、回采率和不同煤種，對于各類煤礦一律征收煤炭可持續(xù)發(fā)展基金。每噸煤資源征收區(qū)間5之20元，折算噸煤產(chǎn)量平均征收約23元。其中，對于國有重點煤礦，由于回采率高，折算噸煤產(chǎn)量征收約16元。

所有煤礦都會因為資源枯竭而關(guān)閉退出，煤礦關(guān)閉前，企業(yè)需要大量資金用于轉(zhuǎn)產(chǎn)和人員安置。這部分費用應(yīng)在企業(yè)辦礦前預(yù)留資金和辦礦后的利潤積累中產(chǎn)生，但因以前計劃經(jīng)濟時代這些費用根本不可能在成本中預(yù)先計提，導致是國家不得不動用大量財力對資源枯竭和扭虧無望的原國有重點煤礦進行政策性破產(chǎn)。可考慮此資金由煤礦企業(yè)按實際產(chǎn)量自提自用。4.2.6 煤炭資源礦業(yè)權(quán)出讓價款和礦山環(huán)境治理恢復(fù)保證金

現(xiàn)有煤礦無償取得的礦業(yè)權(quán)要實行有償使用，新設(shè)立煤炭資源礦業(yè)權(quán)要以市 7 場競爭方式出讓，礦業(yè)權(quán)價款按2:8的比例與中央分成。山西省留成部分除用于煤炭資源勘查、保護和管理支出外，還可用于解決煤炭開采造成的生態(tài)環(huán)境、國有企業(yè)辦社會等歷史遺留問題。

按照《國務(wù)院若干規(guī)定》中“誰開發(fā)、誰保護，誰污染、誰治理，誰破壞、誰恢復(fù)”的原則，預(yù)先由煤礦企業(yè)按煤炭銷售收入的一定比例，分年提取。專項用于加強礦區(qū)生態(tài)環(huán)境和水資源保護、廢棄物和采煤沉陷區(qū)治理。加大生態(tài)環(huán)境治理投入，逐步使礦區(qū)環(huán)境治理步入良性循環(huán)。另外，我國現(xiàn)在大力提倡科學發(fā)展觀，山西省要出臺一些關(guān)于保護環(huán)境、引導可持續(xù)發(fā)展的相關(guān)法令；關(guān)于煤炭企業(yè)規(guī)模的限制也是必不可少的，根據(jù)規(guī)模經(jīng)濟理論，只有在規(guī)模適當?shù)那闆r下才可以收到最佳的經(jīng)濟利益；科教興國在我國是愈來愈重視了，因此，需制定靠高新技術(shù)來加大開采力度、提高利用率方面的法令；再有就是，應(yīng)制定有關(guān)提高礦區(qū)職工人員素質(zhì)的法規(guī)，畢竟我們做的一切都是要最終落實到人上去，這也是對“以人為本”的一種診釋。

煤炭作為我國主要的能源，在推進國民經(jīng)濟快速發(fā)展和實施工業(yè)化戰(zhàn)略的進程中發(fā)揮了重要保障作用。當前，國內(nèi)煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展仍側(cè)重于原煤的開采和直接使用，加工和深加工等相對滯后，山西省在這方面尤為突出。5.結(jié)論

本文通過對山西省煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展理論與實踐的研究，明確了山西省煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策。經(jīng)過研究，得出了以下結(jié)論: 第一，加快制定資源整合后的后續(xù)政策，這是當務(wù)之急。只有這樣才能保證達到資源整合的目的和效果。如建立全省統(tǒng)一的價格談判戰(zhàn)略。目前合適的選項是采取省內(nèi)最大煤炭企業(yè)（如同煤集團）與最大消費者（如電力企業(yè)）的談判制度，雙方價格確定后，其它企業(yè)跟進的做法。

第二，面對當今快速發(fā)展的經(jīng)濟環(huán)境和激烈的市場競爭環(huán)境，能源己經(jīng)成為制約經(jīng)濟發(fā)展的重要因素之一，而煤炭在我國處于第一能源的地位。因此，如何把握煤炭經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律，抓住市場機遇，加快發(fā)展，成為山西省煤炭產(chǎn)業(yè)面臨的難題。本論文所研究的山西省煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，對進一步調(diào)整和優(yōu)化煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，具有極強的應(yīng)用性和指導性，特別是對提高煤炭企業(yè)核心競爭力、降低運營成本、分散風險和延長煤炭企業(yè)價值鏈等有重要意義。

第三，煤炭產(chǎn)業(yè)有其自身的市場結(jié)構(gòu)特征和市場行為特征，煤炭企業(yè)作為煤炭市場主體，其組織模式的選擇是煤炭產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。符合市場經(jīng)濟發(fā) 8 展規(guī)律的煤炭產(chǎn)業(yè)組織模式，既要有利于形成核心競爭力，又要具有高度的靈活性，是煤炭產(chǎn)業(yè)組織發(fā)展的趨勢。應(yīng)組建大型集團化的煤炭產(chǎn)業(yè)組織，有利于形成規(guī)模大、實力強、市場占有率高的大型煤炭企業(yè)，作為調(diào)控和影響市場的骨干力量，保證煤炭產(chǎn)品的供應(yīng)和銷售市場的穩(wěn)定，促進山西省煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

第四，煤炭企業(yè)國有獨資不利于形成現(xiàn)代企業(yè)制度、發(fā)展先進生產(chǎn)技術(shù)和提高現(xiàn)代化管理水平，這不僅不能適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，更不能實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟效益，難以與國際大型同行企業(yè)競爭。本論文通過對國內(nèi)外煤炭企業(yè)資本運營方式的分析，以股份制改造和上市融資為主線，提出以國有重點煤炭企業(yè)為龍頭，在資產(chǎn)重組的基礎(chǔ)上達到股份制改造和上市融資的雙重目標，再按照煤炭開發(fā)利用趨勢進行投資的資本運營模式，充分發(fā)揮大型煤炭企業(yè)的資金、人才、資源和銷售網(wǎng)絡(luò)等方面的優(yōu)勢，加快煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第五，產(chǎn)業(yè)政策是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的保障，特別是對煤炭產(chǎn)業(yè)而言，科學合理的產(chǎn)業(yè)政策與法規(guī)至關(guān)重要。本論文針對山西省煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的劣勢與不足，提出加快煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)、財稅等方面政策，通過行政手段、經(jīng)濟手段和法律手段，促進山西省煤炭產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

結(jié)束語

本論文首先研究了煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展地位及前景。并結(jié)合我國國情，分析了發(fā)展煤炭產(chǎn)業(yè)的必要性。通過研究煤炭產(chǎn)業(yè)的特征、煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展對國民經(jīng)濟運行和環(huán)境保護的影響，分析了煤炭產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)性質(zhì)和產(chǎn)業(yè)地位。通過研究煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必要條件和煤炭產(chǎn)業(yè)與循環(huán)經(jīng)濟的關(guān)系，提出煤炭產(chǎn)業(yè)必須走結(jié)構(gòu)優(yōu)化之路。通過研究其市場需求、政府行為影響，分析了煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景，給出了山西省煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的整體構(gòu)想。

但是在山西煤炭產(chǎn)業(yè)組織模式等方面沒進行深入研究，山西省煤炭產(chǎn)業(yè)還處于成長發(fā)展過程中，其產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式和相關(guān)政策仍在探討和摸索之中。本文的研究也只是“拋磚引玉”，只是對山西省煤炭產(chǎn)業(yè)作了初步系統(tǒng)的分析研究，由于受個人能力、時間、數(shù)據(jù)資料及篇幅所限，研究得還不是很全面和深刻，還需要在煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實踐中不斷深入和完善。

參考文獻：

[1]約瑟夫?熊彼特.經(jīng)濟發(fā)展理論[M].商務(wù)印書館,1990:1-15.[2]周大地.中國能源問題研究報告[R].中國環(huán)境出版社,2004:24-34.9 [3]方 甲.產(chǎn)業(yè)組織理論與政策研究[M].中國人民大學出版社,1999:55-65.[4]岳福斌.煤炭價格與煤炭經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展[C].社會科學文獻出版社,2005.[5]曹代功.關(guān)于煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略[J].煤炭科學技術(shù),2O06.[6]李景慧.淺談新形勢下的煤炭企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新策略[J].山東煤炭科技,2O05:15-20.[7]胡省三，成玉琪.21世紀前期我國煤炭科技重點發(fā)展領(lǐng)域探討明[N].煤炭學報,2005:25-30.[8]胡敬東，連向東.我國煤炭科技發(fā)展現(xiàn)狀及展望[J].煤炭科學技術(shù),2005.[9]邁克爾·波特.競爭戰(zhàn)略[M].華夏出版社,1997:45一90.[10]朱起煌.世界能源展望2002[R].中國石化出版社,2002:53-55.[11]國務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究部.2005中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告[R].華夏出版社,2006:65一88.10 Make A Detailed Analysis in The Current Situation of

Coal Industry In Shanxi

Abstract:Soune of enevgy is the base for the existence and the development of human society,and the development of economy relies on the extraction and the use of the sources.Until the substainable development in economy and constant growth in popularity,the demand for energy is becoming larger and larger.thus,the source problems arouse the world-wide attention as well as the extensive discussion.Due to the tremendous startion of the source of energy,the problem on energy in Shanxi provice directly appear as the coal problems,which in nature,is a matter of what pattern the coal industry should adopt.Today as the petrol in industry should the electricity nidustry graduallu present a situation of the oligarch competition,the coal nidustny teserves more attention.The relationship of the market and the gorernment,self-nivetion or nitioduce of technology,and the form or the scale that nicolves the directvin of the coal nidustny of Shanxi,have become the point of the issne.Based on the combination of the industrial econmy and the real situatln of the coal industry developmeng.This essay will firstly make a detailed analysis in the current situation of coal industry in Shanxi,and the give the conresponding measures in the developmeng in the coal industry.Key words: shanxi: coal industry；existing condition analysis；countermeasure

第五篇：日升昌票號導游詞

中國第一家票號--“日升昌”，座落于“大清金融第一街”平遙古城西大街的繁華地段。整座舊址占地2324平方米，用地緊湊，功能分明。但就是這樣一座小小院落，開中華民族銀行業(yè)之先河，并一度操縱十九世紀整個清王朝的經(jīng)濟命脈。

“日升昌”票號，是清代道光四年（公元1824年）開設(shè)的。這個票號的創(chuàng)始經(jīng)理人名叫雷履泰，其東家為平遙縣的達蒲村李家?！叭丈逼碧柕那吧恚恰拔饔癯伞鳖伭箱?，后來才更名日升昌，并發(fā)展為票號。“日升昌”票號，平遙為總號，其分號遍及全國各大城市?！叭丈逼碧栔饕獦I(yè)務(wù)是包辦國內(nèi)公私匯兌銀錢。當時由于民族資本主義的發(fā)展，現(xiàn)銀運輸量頗大，公路交通運輸不發(fā)達，其它運輸手段費用高而且很不安全。

在這種情況下，專門經(jīng)營匯兌業(yè)務(wù)的金融機構(gòu)應(yīng)運而生了，“日升昌”的誕生從此結(jié)束了我國鏢局押送現(xiàn)銀的落后金融局面，極大地加速了商業(yè)運轉(zhuǎn)和貨幣流通，有力地推動了社會經(jīng)濟迅猛發(fā)展。其經(jīng)營的黃金時期年匯兌總額高達3800萬兩白銀，可謂“日利千金”；其經(jīng)營網(wǎng)點遍布除東北、西北以外的整個中國，可謂“一紙風行”。然而，更讓我們嘆服的是：票號產(chǎn)生的百余年間，外患頻頻，內(nèi)亂不斷，日昇昌在風雨飄搖的一百年，縱橫捭闔，雄視商界，形成了一整套極具現(xiàn)代意義的管理制度。

“日升昌”票號，當時在國內(nèi)是首屈一指的首創(chuàng)金融機構(gòu)，曾以“天下第一號”、“匯遍天下”而聞名于世。“日升昌”票號，在咸豐同治年間為極剩時期。到清朝末年，先進的銀行興起，票號逐步被取代。由于辛亥革命爆發(fā)和清朝政府被推翻，“日升昌”票號就隨之倒閉了。

·北武當山導游詞 ·山西導游詞 ·觀音堂導游詞 ·晉祠導游詞 ·廣勝寺導游詞

如今的“日升昌”舊址，已開辟為中國票號博物館。人們在這里所見所聞的是一百多年的過去。盡管日升昌小小的院落無法與現(xiàn)代銀行的摩天大樓相比，日升昌僅有的分號也無法與當代覆蓋全國的金融網(wǎng)點相比，但我們可以從日升昌看到當代銀行的影子；從日升昌領(lǐng)略到中華民族的智慧；我們可以從日升昌感受一種銳意改革的精神，鼓聞一個時代進步的聲音。