第一篇：監(jiān)外執(zhí)行思想?yún)R報(bào)的

監(jiān)外執(zhí)行思想?yún)R報(bào)的范文

監(jiān)外執(zhí)行，是指被判處有期徒刑和拘役的罪犯，由于其具有不宜收監(jiān)執(zhí)行的特殊原因，按照法律規(guī)定，由居住地社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)執(zhí)行，在監(jiān)外來(lái)執(zhí)行刑罰的一種執(zhí)行辦法。

監(jiān)外執(zhí)行思想?yún)R報(bào)的范文一

尊敬的XXXXX：

自從司法所里的領(lǐng)導(dǎo)到社區(qū)了解了我的情況后,街道領(lǐng)導(dǎo)和司法所的同志對(duì)我的幫助更多了。我會(huì)把你們的話深深地記在心中。做人要有目標(biāo),我就快要解除刑期了,以后的人生出路更加重要。我要用所學(xué)到的知識(shí)去回報(bào)社會(huì),用自己的力量感謝社會(huì)對(duì)我的信任。更加積極參加各項(xiàng)活動(dòng),尊老愛(ài)幼這是矯正對(duì)象鄭

曉軍思想?yún)R報(bào)里的一段話。像這樣的思想?yún)R報(bào),他每個(gè)月都要交上一篇。

2005年,鄭曉軍幫人賣煤氣罐,為了所謂的江湖義氣,在不知不覺(jué)中與其他三人參與了盜賣公司煤氣的活動(dòng)。鄭曉軍對(duì)記者說(shuō),當(dāng)時(shí)自己只想著朋友需要幫忙,自己就應(yīng)該去幫,完全沒(méi)有意識(shí)到自己是在犯罪。在看守所關(guān)押了半年后,曉軍被法院依法判處二年有期徒刑緩刑三年執(zhí)行,每個(gè)月要去派出所報(bào)到一次。

鄭曉軍說(shuō),那段時(shí)間自己真的很壓抑,每次去派出所都有一種強(qiáng)烈的負(fù)罪感。2007年8月,鄭曉軍被東安區(qū)新安司法所接收,正式開始了社區(qū)矯正。

東安區(qū)新安司法所司法助理辛麗告訴記者:矯正對(duì)象到我們這兒報(bào)到,我們七天內(nèi)要到他們家里走訪,了解矯正對(duì)象的家庭狀況,安排監(jiān)護(hù)人(監(jiān)護(hù)人一般是配偶、父母、兄妹),一個(gè)月矯正對(duì)象要到我們這匯報(bào)一次最近一段時(shí)間的情況,我們也會(huì)安排兩名社區(qū)志愿者幫助矯正對(duì)象改造。每周我們通一次電話,及時(shí)了

解他們的生活和工作情況,及時(shí)掌握他們的思想動(dòng)向,也會(huì)根據(jù)矯正對(duì)象存在的問(wèn)題,每月有目地的開展集中教育,比如看電影、講政策法律、技能培訓(xùn)、參觀學(xué)習(xí)。為他們將來(lái)順利回歸社會(huì),起到積極的正向引導(dǎo)作用。

正是在這種春風(fēng)化雨般的感化下,鄭曉軍發(fā)生了可喜的變化。由于是單親孩子,鄭曉軍從小就缺少親情的溫暖,新安司法所就幫助他解決實(shí)際困難,考慮到他沒(méi)有生活來(lái)源,社區(qū)為他申請(qǐng)了低保,并跟有關(guān)部門聯(lián)系了一個(gè)公益崗位。鄭曉軍住的是公房,由于沒(méi)有經(jīng)濟(jì)來(lái)源,已經(jīng)十年沒(méi)交房租,司法所的同志幫助他協(xié)調(diào)有關(guān)方面,減免了他的房租。

正是司法所的一項(xiàng)項(xiàng)工作,不但溫暖了鄭曉軍的心,也讓他開始有目的地回報(bào)社會(huì)。支矯民警馬麗領(lǐng)著記者看望了一位孤寡老人。她告訴記者,自從去年末,鄭曉軍開始幫助老人,一有時(shí)間,他就主動(dòng)幫助社區(qū)做一些有意義的事情,特別是汶川地震他還交了50元捐款。馬麗深

有感觸地說(shuō):本來(lái)他就是個(gè)需要幫助的人,而在我們的親情化感化下,他不但轉(zhuǎn)變了自己對(duì)社會(huì)的看法,而且開始回報(bào)社會(huì)、服務(wù)社會(huì),此次汶川大地震,我們所9名矯正對(duì)象全都主動(dòng)為災(zāi)區(qū)捐款,這是我們最值得欣喜的。

牡丹江市司法局矯正辦曾慶忠主任告訴記者,考慮到矯正對(duì)象的隱私,他們從來(lái)不組織大型的公益勞動(dòng),盡量不讓矯正者的身份曝光。在每個(gè)司法所的公示板上,矯正對(duì)象的名字全部由編號(hào)代替。一些保外就醫(yī)的矯正對(duì)象身體不好,他們就將每月12小時(shí)的公益勞動(dòng)量減少,社區(qū)志愿者甚至去幫他們勞動(dòng)。一些矯正對(duì)象沒(méi)有什么文化,寫不出思想?yún)R報(bào),就改用嘴說(shuō)。只要他們是真心改造,形式并不是唯一標(biāo)準(zhǔn)。曾慶忠說(shuō)。

除了人性化管理,辦低保、找工作、平時(shí)多談心,逢年過(guò)節(jié)都要去探望,矯正對(duì)象時(shí)刻感受著來(lái)自社會(huì)的關(guān)懷。楊柳(化名)是一名下崗工人,幾年前因?yàn)楣室鈧ψ?被判有期徒刑三年緩刑五

年。刑罰給楊柳帶來(lái)了巨大的心理負(fù)擔(dān),2007年,隨著楊柳成為一名社區(qū)矯正對(duì)象,他的生活也發(fā)生了變化。矯正工作者常常去他家和他談心,給他講道理,幫他恢復(fù)以往的信心。同時(shí),了解到楊柳有電焊專長(zhǎng),經(jīng)過(guò)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào),司法所在一個(gè)單位幫他找到了一份電焊的工作。同時(shí),還幫助他向民政部門遞交了低保申請(qǐng),使他成為我市第一個(gè)獲得低保救助的矯正對(duì)象。

此致

敬禮!

匯報(bào)人：xxx

時(shí)間：20XX年X月X日

監(jiān)外執(zhí)行思想?yún)R報(bào)的范文二

尊敬的XXXXX：

通過(guò)民警在這一年的對(duì)我不斷的幫助教育，使我真正對(duì)自己所犯罪行有了深刻的認(rèn)識(shí)，同時(shí)給我自己也帶來(lái)了無(wú)法挽回的痛苦和損失，給社會(huì)造成了不良影響。

在這段時(shí)間里，派出所民警在工

作很忙的情況下，抽出大里的時(shí)間針對(duì)我所犯的罪行進(jìn)行了不厭其煩的 , 耐心細(xì)致的教育下。

現(xiàn)在使我從思想上進(jìn)行了深刻的反思，認(rèn)識(shí)到了我的法制觀念確實(shí)很淡薄，從而導(dǎo)致自己犯了罪。我悔而在悔。我要從新做人,洗心命面。

這幾個(gè)月我一直在家學(xué)習(xí)法律知識(shí)，力求增強(qiáng)自己的法制觀念。也沒(méi)有做違法犯罪事情。今后(我)要做到遵守國(guó)家法律。同時(shí)積極同違法行為做斗爭(zhēng)，并且積極檢舉揭發(fā)(他人的)違法犯罪行為。

今后, 我會(huì)永遠(yuǎn)不讓齷齪的東西侵蝕自己的靈魂,真正認(rèn)識(shí)到學(xué)法、懂法、守法的重要性，在我的心頭懸有一把法律之劍，做事三思而行，切莫因一時(shí)沖動(dòng)犯下大錯(cuò)而悔恨終身,所以，今后不該做的事情，我絕對(duì)不要做!

此致

敬禮!

匯報(bào)人：xxx

時(shí)間：20XX年X月X日

監(jiān)外執(zhí)行思想?yún)R報(bào)的范文三

尊敬的XXXXX：

這個(gè)月里，日子過(guò)的很平靜，平靜的思考自己的對(duì)錯(cuò)，平靜的悔過(guò)自己最初莽撞犯下的錯(cuò)。而我現(xiàn)在是在后悔中長(zhǎng)大，在后悔中學(xué)會(huì)堅(jiān)強(qiáng)，在后悔中懂得什么可為什么不可為，請(qǐng)相信我一生以此為警示，始終保持著這種法律的清醒!以后在任何的事上自己都要著重思考，自己做這件事是否有觸到法律的利劍。希望以后的自己不要還像現(xiàn)在的自己一樣在錯(cuò)后反思與改正錯(cuò)誤，為何不事先防止做錯(cuò)呢!

如果每次都在錯(cuò)后才真正去認(rèn)識(shí)到自己錯(cuò)的多不應(yīng)該那到那時(shí)候著問(wèn)題還有重要性嗎?所以自己在做任何事先都要思考，思考自己做的事情會(huì)觸犯到什么!本月我依舊踏實(shí)上班生活，沒(méi)有過(guò)任何違法亂紀(jì)的事件。每日也都有閱讀法律文集，多多學(xué)習(xí)好好改過(guò)!

此致

敬禮!匯報(bào)人：xxx 時(shí)間：20XX年X月X日

第二篇：監(jiān)外執(zhí)行思想?yún)R報(bào)

尊敬的XXXXX：

通過(guò)民警在這一年的對(duì)我不斷的幫助教育，使我真正對(duì)自己所犯罪行有了深刻的認(rèn)識(shí)，同時(shí)給我自己也帶來(lái)了無(wú)法挽回的痛苦和損失，給社會(huì)造成了不良影響。

在這段時(shí)間里，派出所民警在工作很忙的情況下，抽出大里的時(shí)間針對(duì)我所犯的罪行進(jìn)行了不厭其煩的 , 耐心細(xì)致的教育下。

現(xiàn)在使我從思想上進(jìn)行了深刻的反思，認(rèn)識(shí)到了我的法制觀念確實(shí)很淡薄，從而導(dǎo)致自己犯了罪。我悔而在悔。我要從新做人,洗心命面。

這幾個(gè)月我一直在家學(xué)習(xí)法律知識(shí)，力求增強(qiáng)自己的法制觀念。也沒(méi)有做違法犯罪事情。今后(我)要做到遵守國(guó)家法律。同時(shí)積極同違法行為做斗爭(zhēng)，并且積極檢舉揭發(fā)(他人的)違法犯罪行為。

今后, 我會(huì)永遠(yuǎn)不讓齷齪的東西侵蝕自己的靈魂,真正認(rèn)識(shí)到學(xué)法、懂法、守法的重要性，在我的心頭懸有一把法律之劍，做事三思而行，切莫因一時(shí)沖動(dòng)犯下大錯(cuò)而悔恨終身,所以，今后不該做的事情，我絕對(duì)不要做!

匯報(bào)人：xiexiebang

2014年8月4日

第三篇：監(jiān)外執(zhí)行人員思想?yún)R報(bào)

尊敬的XXXXX：

這個(gè)月里，日子過(guò)的很平靜，平靜的思考自己的對(duì)錯(cuò)，平靜的悔過(guò)自己最初莽撞犯下的錯(cuò)。而我現(xiàn)在是在后悔中長(zhǎng)大，在后悔中學(xué)會(huì)堅(jiān)強(qiáng)，在后悔中懂得什么可為什么不可為，請(qǐng)相信我一生以此為警示，始終保持著這種法律的清醒!以后在任何的事上自己都要著重思考，自己做這件事是否有觸到法律的利劍。希望以后的自己不要還像現(xiàn)在的自己一樣在錯(cuò)后反思與改正錯(cuò)誤，為何不事先防止做錯(cuò)呢!

如果每次都在錯(cuò)后才真正去認(rèn)識(shí)到自己錯(cuò)的多不應(yīng)該那到那時(shí)候著問(wèn)題還有重要性嗎?所以自己在做任何事先都要思考，思考自己做的事情會(huì)觸犯到什么!本月我依舊踏實(shí)上班生活，沒(méi)有過(guò)任何違法亂紀(jì)的事件。每日也都有閱讀法律文集，多多學(xué)習(xí)好好改過(guò)!

匯報(bào)人：xiexiebang

2014年8月4日

第四篇：監(jiān)外執(zhí)行一年半思想?yún)R報(bào)

一年年時(shí)光飛逝，轉(zhuǎn)瞬間又是歲末臨近。一年多前發(fā)生的事故猶如昨天的場(chǎng)景歷歷在目，讓我久久不能忘卻?，F(xiàn)在一切后悔都晚了，因?yàn)闀r(shí)間不可逆，生命是不可挽回，我只能用我的后半生來(lái)償還我所犯下的滔天罪行。同時(shí)我也要感謝黨，感謝國(guó)家，感謝政府，能給我一個(gè)贖罪的機(jī)會(huì)，不然我也會(huì)在自責(zé)中煎熬我的余生。

在這一年多中，首先我要感謝公安局~~同志對(duì)于我的關(guān)心和監(jiān)督，是他在這個(gè)過(guò)程中不斷教育我，為了擺明了前面的道路使我不再迷茫，也不斷警示我，讓我不再犯錯(cuò)。我也通過(guò)他的教導(dǎo)學(xué)習(xí)了不少法律知識(shí)，并一直在關(guān)注社會(huì)上大大小小的法律事件，提高了個(gè)人法律意識(shí)和思想覺(jué)悟。其次，我要感謝單位的各位領(lǐng)導(dǎo)和同事們，是他們對(duì)我不離不棄，始終沒(méi)有把我當(dāng)成罪大惡極，十惡不赦的人來(lái)避而遠(yuǎn)之，當(dāng)然這一切都建立在我自身端正態(tài)度，改正自身行為的基礎(chǔ)上。他們的關(guān)心和勸導(dǎo)，使我能夠慢慢走出事故的陰影，重新敢面對(duì)他們，面對(duì)自己，重新規(guī)劃自己的人生道路，讓我有信心在經(jīng)歷一場(chǎng)重大交通事故之后，重新?lián)碛谢钕氯サ挠職?。在單位期間，我也經(jīng)常參加工會(huì)和黨組織的各項(xiàng)會(huì)議和活動(dòng)。主要是為了能夠聆聽(tīng)群眾們積極向上的生活態(tài)度和堅(jiān)忍不拔的工作作風(fēng)，洗禮我之前不成熟和獨(dú)斷的思想意識(shí)。由于不斷的參加學(xué)習(xí)，我的集體意識(shí)也不斷提高，思想覺(jué)悟也提升到了新的層次，特別是在最近，我提出了申請(qǐng)，志愿加入中國(guó)共產(chǎn)黨。雖然我知道這是一種奢望，我還離成為黨員的標(biāo)準(zhǔn)差的很遠(yuǎn)，但是我卻是用這些標(biāo)準(zhǔn)來(lái)時(shí)刻督促自己，警示自己，提高自己，不斷修正自己的人生目標(biāo)。最后我要感謝自己的家人和朋友，從事故剛開始在醫(yī)院的悉心照料，到我思想出現(xiàn)波動(dòng)時(shí)對(duì)我的理解和關(guān)懷，都讓我有力量重新面對(duì)自己的人生，沒(méi)有自暴自棄。

“人生的磨難是很多的，所以我們不可對(duì)于每一件輕微的傷害都過(guò)于敏感。在生活磨難面前，精神上的堅(jiān)強(qiáng)和無(wú)動(dòng)于衷是我們抵抗罪惡和人生意外的最好武器?！蔽医?jīng)過(guò)一年多監(jiān)外執(zhí)行，遇見(jiàn)了很多人和事情，但是我在經(jīng)歷那一場(chǎng)事故之后，對(duì)待他們的態(tài)度和想法和之前完全不同，我學(xué)會(huì)了用法律的知識(shí)武裝自己的頭腦，用科學(xué)的認(rèn)識(shí)去看待客觀事物，用積極的態(tài)度去面對(duì)挫折與失敗。我想這一年多來(lái)的學(xué)習(xí)是對(duì)我今后的人生起到了更積極的作用，感謝黨，感謝國(guó)家，感謝政府。從今以后，我會(huì)用一個(gè)全新的面貌來(lái)迎接我今后的人生。

第五篇：監(jiān)外執(zhí)行犯罪材料

監(jiān)外執(zhí)行罪犯，是指根據(jù)我國(guó)有關(guān)法律規(guī)定的可以監(jiān)外執(zhí)行其刑罰的被管制、剝奪政治權(quán)力、緩刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯。

目前，司法機(jī)關(guān)對(duì)罪犯的改造工作普遍存在重墻內(nèi)輕墻外的現(xiàn)象，對(duì)監(jiān)外執(zhí)行罪犯的監(jiān)督管理缺乏統(tǒng)一規(guī)范的管理辦法，致使監(jiān)外執(zhí)行罪犯監(jiān)督管理不力失控的問(wèn)題越來(lái)越突出。檢察機(jī)關(guān)監(jiān)所檢察部門承擔(dān)著對(duì)監(jiān)外執(zhí)行活動(dòng)的法律監(jiān)督職能。實(shí)踐中，有些執(zhí)行機(jī)關(guān)在此項(xiàng)工作中缺乏必要的監(jiān)管力度，脫管、漏管現(xiàn)象比較嚴(yán)重。結(jié)合我院對(duì)監(jiān)外執(zhí)行活動(dòng)法律監(jiān)督情況分析。

對(duì)哪些罪犯可以暫予監(jiān)外執(zhí)行？

暫予監(jiān)外執(zhí)行，是指依照有關(guān)法律規(guī)定，對(duì)因身體狀況不適合在監(jiān)獄或者其他關(guān)押場(chǎng)所執(zhí)行的罪犯，經(jīng)過(guò)法定的程序，采用暫時(shí)不關(guān)押而在監(jiān)外執(zhí)行刑罰的一種執(zhí)行方法。經(jīng)過(guò)一定時(shí)間，如果批準(zhǔn)暫予監(jiān)外執(zhí)行的條件已不存在，而且刑期還沒(méi)有執(zhí)行完畢，或者符合取消監(jiān)外執(zhí)行的條件時(shí)，執(zhí)行機(jī)關(guān)仍然要將其收監(jiān)執(zhí)行。

為了正確執(zhí)行暫予監(jiān)外執(zhí)行的制度，法律嚴(yán)格規(guī)定了監(jiān)外執(zhí)行的條件和批準(zhǔn)程序：１．必須是被判處有期徒刑或者拘役的罪犯，并且還在執(zhí)行過(guò)程中。被判處死刑的罪犯，已經(jīng)被剝奪了生命自由，不存在暫予監(jiān)外執(zhí)行的可能。被判處無(wú)期徒刑的罪犯，大多是罪行嚴(yán)重，主觀惡性比較深的罪犯，具有一定的社會(huì)危險(xiǎn)性，如果允許其暫予監(jiān)外執(zhí)行，勢(shì)必造成不安定的社會(huì)影響，使人民群眾對(duì)國(guó)家法律失去信心。被判處管制或者單獨(dú)剝奪政治權(quán)利的罪犯屬于開放性的刑罰，即不關(guān)押而放到社會(huì)上對(duì)其執(zhí)行所判處的刑罰，也沒(méi)有暫予監(jiān)外執(zhí)行的必要。

２．必須具有下列情形之一：（１）有嚴(yán)重疾病需要保外就醫(yī)的。至于罪犯所患何種疾病屬于嚴(yán)重疾病，需要保外就醫(yī)，需要由執(zhí)行機(jī)關(guān)根據(jù)省級(jí)人民政府指定的醫(yī)院開具的證明文件，依照法律規(guī)定的程序來(lái)確定。以防止一些人利用此規(guī)定，逃避刑罰的執(zhí)行。而確定由省級(jí)人民政府指定的醫(yī)院來(lái)出具證明文件，也是為了防止各種醫(yī)院都出具證明文件，造成執(zhí)行中的混亂，使執(zhí)行機(jī)關(guān)難以確定。在一般情況下，如果罪犯患有的疾病危害到自己或者其他人的生命健康，靠關(guān)押場(chǎng)所的醫(yī)療條件難以治好的疾病，可以認(rèn)定為嚴(yán)重疾病等。（２）懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的婦女。這是人道主義原則的重要體現(xiàn)。其目的是將懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的婦女不在執(zhí)行場(chǎng)所執(zhí)行刑罰，而使罪犯回到家庭中，得到更好的照顧或者照顧好嬰兒。（３）對(duì)于被判處有期徒刑或者拘役，生活不能自理，適用暫予監(jiān)外執(zhí)行不致危害社會(huì)的罪犯，可以暫予監(jiān)外執(zhí)行。這主要考慮到有些被判處有期徒刑或者拘役的罪犯，雖然不符合上述兩種情形的規(guī)定，但由于其年老體弱等原因，生活不能自理，不適宜繼續(xù)執(zhí)行刑罰。

法律上規(guī)定了暫予監(jiān)外執(zhí)行的條件，也規(guī)定了不允許暫予監(jiān)外執(zhí)行的條件。符合下列情形之一的罪犯不得暫予監(jiān)外執(zhí)行：（１）適用保外就醫(yī)可能有社會(huì)危險(xiǎn)性的罪犯，不得適用保外就醫(yī)。（２）自傷自殘的罪犯，不得保外就醫(yī)。自傷自殘是罪犯在關(guān)押場(chǎng)所內(nèi)故意吞食異物，如釘子、大頭釘?shù)?，使自己身體受到傷害、殘疾等。對(duì)這類罪犯不能暫予監(jiān)外執(zhí)行。有權(quán)批準(zhǔn)暫予監(jiān)外執(zhí)行的機(jī)關(guān)，主要包括對(duì)罪犯判處刑罰并交給執(zhí)行機(jī)關(guān)執(zhí)行刑罰的人民法院，省、自治區(qū)、直轄市監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)和看守所、拘役所的上級(jí)主管公安機(jī)關(guān)。在對(duì)罪犯判處刑罰時(shí)，人民法院發(fā)現(xiàn)沒(méi)有被關(guān)押在看守所的罪犯有符合法律規(guī)定的暫予監(jiān)外執(zhí)行條件的，如罪犯因患有嚴(yán)重疾病被取保候?qū)彽龋藭r(shí)，人民法院在判處刑罰的同時(shí)，有權(quán)決定對(duì)該罪犯暫予監(jiān)外執(zhí)行。根據(jù)人民法院的生效的判決，公安機(jī)關(guān)將罪犯送交監(jiān)獄執(zhí)行時(shí)，監(jiān)獄在將該罪犯收押前，應(yīng)當(dāng)對(duì)送交執(zhí)行的罪犯進(jìn)行身體檢查。如果在檢查中發(fā)現(xiàn)罪犯符合暫予監(jiān)外執(zhí)行的條件時(shí)，可以暫不收監(jiān)執(zhí)行，而由原來(lái)作出判決的人民法院來(lái)決定暫予監(jiān)外

執(zhí)行。在刑罰的執(zhí)行過(guò)程中發(fā)現(xiàn)罪犯有符合暫予監(jiān)外執(zhí)行條件的，由執(zhí)行機(jī)關(guān)（如監(jiān)獄、拘役所、看守所）提出書面材料和意見(jiàn)，報(bào)請(qǐng)省、自治區(qū)、直轄市監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)或者看守所、拘役所的主管公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，暫予監(jiān)外執(zhí)行。

為了保證刑事訴訟法的正確執(zhí)行，人民檢察院應(yīng)當(dāng)對(duì)批準(zhǔn)暫予監(jiān)外執(zhí)行的決定進(jìn)行有效的監(jiān)督。批準(zhǔn)暫予監(jiān)外執(zhí)行的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將批準(zhǔn)的決定抄送人民檢察院，經(jīng)過(guò)審查，人民檢察院認(rèn)為被批準(zhǔn)暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯不符合法律規(guī)定的條件，也就是說(shuō)，認(rèn)為批準(zhǔn)暫予監(jiān)外執(zhí)行決定是錯(cuò)誤的。那么，人民檢察院應(yīng)當(dāng)自接到通知當(dāng)天起一個(gè)月內(nèi)將書面意見(jiàn)送交批準(zhǔn)暫予監(jiān)外執(zhí)行的機(jī)關(guān)。批準(zhǔn)暫予監(jiān)外執(zhí)行的機(jī)關(guān)接到人民檢察院的書面意見(jiàn)后，應(yīng)當(dāng)立即對(duì)批準(zhǔn)決定進(jìn)行重新審查，如果確實(shí)屬于批準(zhǔn)錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以糾正。

對(duì)于暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯，放歸社會(huì)后，由罪犯戶口所在地或者常年生活所在地的公安機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)行。執(zhí)行的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)其嚴(yán)格管理監(jiān)督，在執(zhí)行過(guò)程中，如果發(fā)現(xiàn)被保外就醫(yī)的罪犯不符合保外就醫(yī)條件或者嚴(yán)重違反保外就醫(yī)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知原執(zhí)行機(jī)關(guān)將罪犯收監(jiān)，繼續(xù)執(zhí)行刑罰。執(zhí)行中，該罪犯戶口所在地或者常年生活所在地的基層組織或者罪犯所在的原單位也應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助公安機(jī)關(guān)進(jìn)行監(jiān)督。

如果暫予監(jiān)外執(zhí)行已不存在，但罪犯刑期還沒(méi)有結(jié)束，應(yīng)當(dāng)及時(shí)收監(jiān)繼續(xù)執(zhí)行剩下的刑期。在這種情形下，如果是人民法院在判決的同時(shí)，對(duì)該罪犯也判處暫予監(jiān)外執(zhí)行的，由罪犯戶口所在地或者常年生活所在地的公安機(jī)關(guān)通知原判人民法院將該罪犯交付執(zhí)行；如果罪犯是在執(zhí)行刑罰的過(guò)程中，被批準(zhǔn)暫予監(jiān)外執(zhí)行的，由罪犯戶口所在地或者常年生活所在地的公安機(jī)關(guān)通知原執(zhí)行刑罰的監(jiān)獄或者看守所、拘役所等執(zhí)行機(jī)關(guān)將該罪犯收監(jiān)繼續(xù)執(zhí)行剩下的刑期。

監(jiān)外執(zhí)行的一般特點(diǎn)和監(jiān)管方式的現(xiàn)狀

監(jiān)外執(zhí)行具有非監(jiān)禁性及附條件性，對(duì)被判處管制、剝奪政治權(quán)利、緩刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯，按照法律的規(guī)定不在監(jiān)管場(chǎng)所關(guān)押，采取非監(jiān)禁的刑罰方法，罪犯可以回家居住，但限制其一定的行動(dòng)自由，交給居住地公安機(jī)關(guān)執(zhí)行和群眾監(jiān)督改造的開放型的刑罰方法。此外，對(duì)緩刑犯、假釋犯、暫予監(jiān)外執(zhí)行犯的監(jiān)外執(zhí)行是附條件的，一旦條件消失，應(yīng)當(dāng)收監(jiān)執(zhí)行。如暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯，病情痊愈、懷孕條件消失或哺乳的嬰兒已滿一周歲的應(yīng)當(dāng)收監(jiān)執(zhí)行。緩刑犯、假釋犯，如果不遵守有關(guān)規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重或犯新罪的，應(yīng)當(dāng)撤銷緩刑或假釋收監(jiān)執(zhí)行。

此外，由于《刑法》第五十八條規(guī)定，附加剝奪政治權(quán)利的刑期，從徒刑、拘役執(zhí)行完畢之日或者從假釋之日起計(jì)算；剝奪政治權(quán)利的效力當(dāng)然施用于主刑執(zhí)行期間。被剝奪政治權(quán)利的犯罪分子，在執(zhí)行期間，應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院公安部門有關(guān)監(jiān)督管理的規(guī)定，服從監(jiān)督；不得行使本法第五十四條規(guī)定的各項(xiàng)權(quán)利。這就意味著剝奪政治權(quán)利這種資格刑的執(zhí)行也涉及到監(jiān)外執(zhí)行，公安部２３號(hào)令對(duì)剝奪政治權(quán)利罪犯的監(jiān)督管理中也同時(shí)規(guī)定了剝奪政治權(quán)利罪犯“應(yīng)當(dāng)遵守公安機(jī)關(guān)制定的具體監(jiān)督管理措施”，“具體監(jiān)督管理措施”的用語(yǔ)是一種指引性的規(guī)范，本身不夠具體明確，致使各地理解不一樣，造成了實(shí)踐中幾種監(jiān)外執(zhí)行罪犯的監(jiān)督管理措施幾乎沒(méi)有區(qū)別，在社區(qū)矯正地區(qū)對(duì)剝奪政治權(quán)利罪犯仍然安排公益勞動(dòng)、外出要經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)、報(bào)告自己活動(dòng)情況等，只是在安排公益勞動(dòng)的量上、報(bào)告自己的活動(dòng)情況的時(shí)間上相對(duì)寬松一些，這實(shí)際上是一種變相地限制人身自由和限制思想自由。另外，客觀上，公安機(jī)關(guān)限于警力不足等原因，對(duì)監(jiān)外執(zhí)行罪犯的監(jiān)督管理工作也不夠重視，難于嚴(yán)格按照法律的規(guī)定對(duì)監(jiān)外五種人有針對(duì)性地區(qū)別管理，監(jiān)督管理工作走形式的狀況也具有一定的普遍性。

三、對(duì)完善暫予監(jiān)外執(zhí)行制度的幾點(diǎn)建議

（一）完善監(jiān)外執(zhí)行程序，確保罪犯交付執(zhí)行到位

1、目前，監(jiān)外監(jiān)外執(zhí)行除了如何交付這個(gè)程序環(huán)節(jié)不夠具體外，其余比較明確，從判決、裁定的送達(dá)，到指定單位執(zhí)行，從接受罪犯應(yīng)告知的規(guī)定，到監(jiān)外執(zhí)行期滿的宣布解除，均有具體規(guī)定，其中的每一個(gè)法定程序都有它應(yīng)有的作用，不可隨意缺漏。有關(guān)部門只有嚴(yán)格按程序執(zhí)行，才能使監(jiān)外罪犯刑罰的執(zhí)行落到實(shí)處，維護(hù)法律的權(quán)威。

2、有關(guān)部門應(yīng)在現(xiàn)有的交付執(zhí)行規(guī)定的基礎(chǔ)上，制定更為明細(xì)的規(guī)定，便于各執(zhí)行機(jī)關(guān)在實(shí)踐中具體操作，保證監(jiān)外罪犯從監(jiān)獄或看守所到執(zhí)行地派出所之間的交接到位，避免交接過(guò)程中的脫管失控。

3、對(duì)監(jiān)外執(zhí)行罪犯的刑罰執(zhí)行和監(jiān)督考察，政法各職能部門必須依法辦事，嚴(yán)格管理，對(duì)那些未經(jīng)批準(zhǔn)而擅自離開所在地域的監(jiān)外執(zhí)行罪犯，該扣除執(zhí)行期的要堅(jiān)決扣除，該順延的就要順延，該收監(jiān)執(zhí)行的就要收監(jiān)執(zhí)行。

4、公、檢、法要嚴(yán)格按照《刑訴法》等有關(guān)法律規(guī)定履行職責(zé)，要以基層派出所為骨干，以社區(qū)、村委會(huì)為基礎(chǔ)，建立健全幫教組織，構(gòu)建基層幫教網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮聯(lián)手幫教的作用，加大對(duì)監(jiān)外服刑罪犯的監(jiān)管教育工作，從根本上解決脫管失控現(xiàn)象。

（二）規(guī)范刑罰暫緩或中止執(zhí)行的鑒定機(jī)制

為了防止罪犯在監(jiān)外“無(wú)限期地治療或哺乳嬰兒”，決定暫緩或中止刑罰執(zhí)行時(shí)應(yīng)當(dāng)附設(shè)相應(yīng)的期限。罪犯是否需要在監(jiān)外較長(zhǎng)時(shí)間治療，判決期間的，由法院組織多名專業(yè)醫(yī)生進(jìn)行集體鑒定；服刑期間的，則由所在監(jiān)獄組織鑒定，從而改變僅憑一名醫(yī)生的診斷意見(jiàn)即可同意外出就醫(yī)的現(xiàn)狀。更不允許任由罪犯本人私下去找醫(yī)生出具診斷證明。集體作出的醫(yī)學(xué)鑒定應(yīng)當(dāng)提出外出治療的建議期限。期限屆滿前，若罪犯及其家屬認(rèn)為需要延長(zhǎng)治療期限的，則由執(zhí)行監(jiān)督機(jī)關(guān)組織專業(yè)醫(yī)生進(jìn)行病情康復(fù)鑒定，以決定是否按時(shí)收監(jiān)或者延長(zhǎng)治療期限。鑒定醫(yī)生的資質(zhì)條件、權(quán)利、義務(wù)和法律責(zé)任，應(yīng)當(dāng)適用于醫(yī)療事故技術(shù)鑒定的相關(guān)規(guī)定。不論何種鑒定，均應(yīng)通知所在地的檢察機(jī)關(guān)派員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。對(duì)不按規(guī)定程序進(jìn)行的鑒定結(jié)論，檢察機(jī)關(guān)有權(quán)予以否決。屬于正常懷孕情形的，一般給予正常的孕育時(shí)間和哺乳期。哺乳期的長(zhǎng)短，則應(yīng)當(dāng)適用勞動(dòng)規(guī)章的相關(guān)規(guī)定即自嬰兒出生之日起1年。若嬰兒體質(zhì)特別虛弱，經(jīng)醫(yī)學(xué)鑒定后可以延長(zhǎng)2個(gè)月。懷孕的女罪犯中途中止妊娠或者分娩后胎兒死亡而沒(méi)有哺乳需要，或者嬰兒出生后拒不哺乳嬰兒或?qū)雰核徒o他人撫養(yǎng)的，可以給予一定的康復(fù)期限后提前收監(jiān)。

（三）強(qiáng)化對(duì)暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯的監(jiān)督管理

1、明確各方的監(jiān)督管理職責(zé)。居住地公安機(jī)關(guān)和原監(jiān)獄等監(jiān)管場(chǎng)所職責(zé)分明。居住地公安機(jī)關(guān)承擔(dān)日常性監(jiān)督管理職責(zé)，原監(jiān)獄等監(jiān)管場(chǎng)所定期對(duì)暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯進(jìn)行考察，雙方要建立經(jīng)常性的信息通報(bào)制度，動(dòng)態(tài)掌握暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯的情況，以便發(fā)現(xiàn)暫予監(jiān)外執(zhí)行的情形消失，及時(shí)收監(jiān)執(zhí)行。

2、強(qiáng)化基層組織協(xié)助監(jiān)督之責(zé)。對(duì)有條件的社區(qū)，設(shè)立社區(qū)矯正平臺(tái)，落實(shí)具體的幫教對(duì)象，努力幫助罪犯改邪歸正，促其悔過(guò)自新，重新做人；對(duì)沒(méi)有條件的社區(qū)，要繼續(xù)發(fā)揮基層組織的作用，不能給暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯的監(jiān)管工作留下空白。

3、強(qiáng)化保證人的管束和教育職責(zé)。明確規(guī)定保證人應(yīng)當(dāng)具備一定的管束和教育能力，保證人在提供擔(dān)保時(shí)，應(yīng)當(dāng)被告知應(yīng)履行的義務(wù)及不履行義務(wù)所應(yīng)承擔(dān)的法律后果，以此來(lái)督促監(jiān)督暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯自覺(jué)遵守相關(guān)的法律法規(guī)。

4、重視發(fā)揮被害人的監(jiān)督作用。被害人與罪犯的刑罰執(zhí)行有著直接利害關(guān)系，罪犯刑罰執(zhí)行的效果如何對(duì)被害人情緒的安撫有著重要作用，因而被害人對(duì)暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯的監(jiān)督作用不容忽視，事實(shí)上也存在監(jiān)督的可行性。

5、強(qiáng)化檢察機(jī)關(guān)對(duì)監(jiān)督管理行為的法律監(jiān)督。建立健全罪犯脫管、漏管的責(zé)任追究機(jī)制。人民法院、公安機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)工作人員由于瀆職行為造成暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯脫管、漏管，情節(jié)嚴(yán)重的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)建議其主管機(jī)關(guān)對(duì)直接責(zé)任人員做出批評(píng)教育、紀(jì)律處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。