第一篇：從北大男生殺死同班同學(xué)案引發(fā)的思考

從北大男生殺死同班同學(xué)案引發(fā)的思考

———令人惋惜的大學(xué)生犯罪

（法學(xué)09乙班 湯佳麗 0991110202）

[摘要]大學(xué)生犯罪一直以來都是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)以及焦點(diǎn)。近年來，越來越多的大學(xué)生犯罪案例通過各種媒體渠道出現(xiàn)在我們眼前，例如報(bào)紙，互聯(lián)網(wǎng)，電視，廣播等。有很多人甚至親身目睹或經(jīng)歷過大學(xué)生犯罪，大學(xué)生犯罪的新聞幾乎每天都在報(bào)道，是什么使大學(xué)生犯罪率不斷上升呢？

當(dāng)代生活水平普遍提高，貧富分化現(xiàn)象逐漸加劇，我們不得不開始反思我們的教育制度，我們過多的關(guān)注了文化教育，而忽視了素質(zhì)教育，再加上這個(gè)變化極快的時(shí)代，從而造成部分人的心理失衡，空虛、迷茫，沒有信仰，找不到正確的人生觀和世界觀，最終充分的暴露出人性自身的弱點(diǎn)—貪婪、欲望、妒忌??最終走向犯罪，這其中很多人是因?yàn)殚L期的壓抑無法排解，一時(shí)沖動(dòng)作出了一些不明智的行為，有些甚至造成了不可挽回的后果，其結(jié)果是令人痛心的，我們不能每次在災(zāi)難發(fā)生以后才來反思和補(bǔ)救，社會(huì)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)這樣的責(zé)任，從制度上、教育上來幫助他們，關(guān)心他們，盡量給予犯了錯(cuò)誤的人重新改過的機(jī)會(huì)，防止沒有犯錯(cuò)的人再犯錯(cuò)，無論什么時(shí)候，一般預(yù)防的效果總是好過特殊預(yù)防。曾經(jīng)讓我們引以自豪的大學(xué)學(xué)子，是社會(huì)改變他們還是他們在改變著社會(huì)？然而現(xiàn)在呈現(xiàn)在我們面前的是讓人心痛和心酸的現(xiàn)實(shí)，是家庭，是社會(huì)，是金錢還是其他的客觀原因?qū)е铝爽F(xiàn)在大學(xué)生犯罪居高不下。其實(shí)事情出來了大家都惋惜，其實(shí)我們旁觀者不是最大的惋惜者，而是那些犯罪的大學(xué)生，其實(shí)他們才是最為自己惋惜的人！

[關(guān)鍵詞]大學(xué)生犯罪 犯罪原因 預(yù)防措施 [正文]2005年6月25日早上6時(shí)多，21歲的北京大學(xué)醫(yī)學(xué)部大二學(xué)生崔培昭，在北京世紀(jì)醫(yī)院宿舍內(nèi)被同班同學(xué)安然殺害。檢察院指控，今年22歲的北京人安然與同學(xué)崔培昭素有矛盾。案發(fā)時(shí)，安然在世紀(jì)壇醫(yī)院教學(xué)樓西側(cè)三至四層樓梯處與崔培昭相遇，并因瑣事發(fā)生爭執(zhí)。后安然在追趕崔培昭到四樓平臺(tái)時(shí)，用事先藏匿在四樓門后的菜刀猛砍崔培昭頭面部、頸部等數(shù)十刀，并用隨身攜帶的尖刀刺扎崔培昭背部兩刀，崔培昭因被砍切頸部傷勢過重而死。

作案后，安然逃回寢室，將作案時(shí)所穿的衣服、鞋及作案工具藏匿在衣柜內(nèi)。案發(fā)當(dāng)天安然被警方查獲歸案。

在記者的報(bào)道中提到崔培昭的同學(xué)們說，疑兇與死者一直交惡，疑兇追求兩年沒有結(jié)果的一位同班女生與死者成為男女朋友之后，兩人關(guān)系更加惡化。同學(xué)們推測，兇殺案可能與此有關(guān)。犯罪原因眾說紛紜，媒體的報(bào)道真真假假，我們也不知道是否應(yīng)該全然相信，但這一犯罪案件已經(jīng)確確實(shí)實(shí)發(fā)生了，并且給雙方家長和學(xué)校帶來相當(dāng)大的傷害。

在我們的犯罪學(xué)學(xué)習(xí)當(dāng)中，曾學(xué)到過犯罪原因這一章。犯罪原因有犯罪的自然原因，犯罪的社會(huì)原因，犯罪的文化原因和犯罪的個(gè)體原因。在此案中，我覺得犯罪的社會(huì)原因與犯罪的個(gè)體原因比較突出。犯罪的社會(huì)原因即指引發(fā)犯罪的各種社會(huì)因素及其過程，包括宏觀層面的政治因素、經(jīng)濟(jì)因素和文化因素與微觀層面的學(xué)校教育因素和家庭環(huán)境因素等。通過網(wǎng)絡(luò)在了解了整個(gè)案件的過程后，我覺得引發(fā)安然犯罪的政治，經(jīng)濟(jì)和文化因素的可能性比較小。安然是北京大學(xué)的高材生，按照一般情況來說，安然的文化程度肯定不會(huì)低，整個(gè)案件過程中也沒有提到他有什么經(jīng)濟(jì)困難。所以，我覺得應(yīng)該從學(xué)校教育和家庭壞境因素這兩個(gè)方面分析。首先，從學(xué)校教育的角度來看，據(jù)了解，因?yàn)榘踩慌c許多同學(xué)不和，在來世紀(jì)壇醫(yī)院實(shí)習(xí)之前，有些同學(xué)曾聯(lián)名向?qū)W校請求，要求學(xué)校讓安然退學(xué)。信中稱，“我們將實(shí)習(xí)一年半，在那里遠(yuǎn)離學(xué)校和學(xué)院，這個(gè)問題就很尖銳地?cái)[在了我們的面前??這個(gè)很大的問題，就是我們班一位叫做安然的同學(xué)?！痹谶@封3000多字的信中，同學(xué)們詳細(xì)描述了安然平日的所作所為。同學(xué)們擔(dān)憂地說，“實(shí)習(xí)醫(yī)院宿舍樓里沒有保安，也沒有學(xué)院老師，在實(shí)習(xí)醫(yī)院會(huì)不會(huì)發(fā)生更嚴(yán)重的事？”“因此，我們懇求上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)能??解決我們?nèi)松砗拓?cái)產(chǎn)安全的問題。”同學(xué)王東說，在求助信發(fā)出后一周左右，輔導(dǎo)員便代表學(xué)院和除安然外的全體同學(xué)談了一次，表示不可能出事，要大家放心，同學(xué)們當(dāng)時(shí)就提出了異議，有學(xué)生還提出若有傷人或殺人行為能否自衛(wèi)，被回復(fù)不能。該輔導(dǎo)員在接到記者電話詢問時(shí)，表示“全都不清楚，請直接聯(lián)系校辦?！贝藜业拇砣松蝌v律師認(rèn)為，學(xué)生們反映的這些事實(shí)說明，案發(fā)前安然的心理和行為已經(jīng)表現(xiàn)出顯著的高度危險(xiǎn)性，隨時(shí)可能因心理崩潰而爆發(fā)。但學(xué)校卻并沒有采取相應(yīng)的防護(hù)措施，反而在無人愿意與之同住的情況下，為安然獨(dú)自安排了宿舍，令其有藏匿刀具的條件。學(xué)校的行為雖然不能說是縱容安然的犯罪行為，但學(xué)校對安然本身存在的問題不夠重視，疏忽大意，對同學(xué)聯(lián)名上書的所反映的內(nèi)容也沒有查證，這其中校方的責(zé)任是不可推脫的，學(xué)校在管理上的失職、失誤，與崔某的被害有因果關(guān)系。如果學(xué)校再收到同學(xué)的聯(lián)名上書時(shí)，將事實(shí)調(diào)查清楚并同安然同學(xué)進(jìn)行談話，確保安然同學(xué)的行為得到糾正，如果這樣的話，也許能避免安然的犯罪行為。

接著，從家庭環(huán)境的角度看，不完整、不和睦、行為不良的家庭，或者教育方式不當(dāng)?shù)募彝ザ紩?huì)是誘發(fā)大學(xué)生犯罪的原因。整個(gè)庭審過程中只提到安然的母親，就我個(gè)人猜想，安然的父母可能離婚或者因?yàn)槠渌恍┰蚨x開了安然母子，在這樣的家庭中，家庭沖突程度遠(yuǎn)高于一般家庭。據(jù)安然的母親說，平時(shí)，他常為一些小事而想不開，母子之間經(jīng)常發(fā)生爭吵，攪得四鄰不安，有的鄰居被迫搬家。也許正是這樣的家庭環(huán)境給安然造成了一定的心理陰影，導(dǎo)致他經(jīng)常做出一些令人不解的行為。

除了社會(huì)原因，犯罪的個(gè)體原因也很重要。所謂犯罪的個(gè)體原因，是指觸引、促發(fā)行為人實(shí)施犯罪行為的生物、生理、心理特質(zhì)與觀念結(jié)構(gòu)等主題的內(nèi)在素質(zhì)極其相互內(nèi)容。此案中，大多數(shù)人認(rèn)為安然的殺人原因是安然與崔培昭一直就有矛盾，以前在北大醫(yī)學(xué)部，兩人同住一個(gè)宿舍，經(jīng)常鬧矛盾，還打過好幾次架。死者崔培昭有一個(gè)女朋友，就是同班的一位女生，而安然長期追求這位女生沒有結(jié)果。也許出于嫉妒心，一時(shí)沖動(dòng)殺了崔培昭。這個(gè)也許就是犯罪學(xué)中說到的“不良情緒與犯罪”。以報(bào)復(fù)心理為例，它是一種消極的否定性的情感因素，可能使持抱有這種情緒的個(gè)體實(shí)施越軌行為甚至犯罪行為?，F(xiàn)實(shí)中的委屈和挫折也會(huì)造成仇恨，這是產(chǎn)生這種情緒的另一誘因。還有據(jù)同學(xué)反映，安然的許多表現(xiàn)讓同學(xué)都無法忍受。比如上解剖課應(yīng)先給動(dòng)物打麻藥，其他同學(xué)在解剖時(shí)，動(dòng)物在麻醉狀態(tài)下顯得非常安靜。但安然卻下手比較狠，被解剖的動(dòng)物總是慘叫不止，整個(gè)樓道都能聽到。安然的母親也提到過安然從1999年開始在一家醫(yī)院進(jìn)行精神治療，也許將安然歸為“變態(tài)心理與犯罪”過于嚴(yán)重。但是。從安然有別于一般同學(xué)的行為，我們不得不猜想他個(gè)性上的缺陷。

在為安然和崔培昭惋惜的同時(shí)，我們是不是應(yīng)該想想如何預(yù)防大學(xué)生犯罪的發(fā)生呢？

1、提高的大學(xué)生政治素質(zhì)、道德水平，教育大學(xué)生正確認(rèn)識(shí)社會(huì)，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。大學(xué)階段是大學(xué)生成長成材的關(guān)鍵時(shí)期，在這個(gè)時(shí)期對他們進(jìn)行科學(xué)知識(shí)、技能和理論教育的同時(shí)，有效地教育他們樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，提高他們的政治素質(zhì)和道德水準(zhǔn)，造就他們成為心智健全與人格完美發(fā)展的有用之材。

2、從家庭教育來說，家長有針對性的引導(dǎo)。老舍說過，“父母的教育是生命的教育”。老舍出身寒門，終成一代文豪，就是她母親對他進(jìn)行嚴(yán)格教育的結(jié)果。學(xué)校對大學(xué)生的引導(dǎo)是整體上的、普遍性的引導(dǎo)，而對大學(xué)生有針對性、個(gè)別性的引導(dǎo)則要靠家長了。因此，家長要注重對自己孩子的了解，加強(qiáng)與孩子的溝通，在配合學(xué)校教育的前提下，有 針對性的加以引導(dǎo)，努力為孩子營造一個(gè)積極健康、溫馨和諧的成長環(huán)境。

3、強(qiáng)化對大學(xué)生的法制教育，培養(yǎng)大學(xué)生法律理念。根據(jù)大學(xué)生自身的身心發(fā)育規(guī)律，充分利用學(xué)校的知識(shí)優(yōu)勢、人才優(yōu)勢，采用課內(nèi)課外、校內(nèi)校外相結(jié)合的途徑，培養(yǎng)大學(xué)生的守法精神、敬法精神和護(hù)法精神，增強(qiáng)他們依法辦事的自覺性。

4、加強(qiáng)對大學(xué)生心理健康教育?？刹扇∫韵麓胧航M建一支由從事高校德育工作的政工干部、心理醫(yī)生、心理學(xué)教師組成的心理健康教育與咨詢隊(duì)伍，幫助大學(xué)生健全人格；針對大學(xué)生心理發(fā)展不夠成熟的特點(diǎn)，學(xué)校要有意識(shí)地開展心理健康知識(shí)講座、開設(shè)心理咨詢服務(wù)，幫助大學(xué)生形成健康向上的心理；建立大學(xué)生心理檔案，有針對性地開展大學(xué)生心理健康教育，及時(shí)疏導(dǎo)學(xué)生心理障礙。

最后，我只是想說，父母，把一個(gè)孩子從呱呱墜地拉扯到進(jìn)入大學(xué)校園，不是件容易的事。這之中所投入的，就不說那些捉摸不到的愛意與心意了，就是金錢也早已經(jīng)不計(jì)其數(shù)。為什么那些人在把沖動(dòng)化為現(xiàn)實(shí)的時(shí)候，就不多考慮一下別人的付出，而一味地專注于自身的得失呢。人生不如意之事十之八九，我們都要學(xué)會(huì)寬容，以和為貴不是更好嗎?

第二篇：一起“串貨”案引發(fā)的思考

一起“串貨”案引發(fā)的思考

2011-03-03 11:21 在打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動(dòng)中，我局接到某品牌服裝生產(chǎn)廠家的書面舉報(bào)，反映我市某服裝店銷售假冒該廠注冊商標(biāo)的服裝（我市另有一家該廠家授權(quán)的專賣店）。根據(jù)舉報(bào)，我局執(zhí)法人員與廠家市場銷售人員一起，對某服裝店進(jìn)行現(xiàn)場檢查。市場銷售人員以廠家名義出具了鑒定報(bào)告，結(jié)論為該服裝店銷售的服裝為假冒注冊商標(biāo)商品，但是鑒定報(bào)告中只有籠統(tǒng)的結(jié)論，沒有說明鑒定方法和假冒商品的具體特征。據(jù)此，執(zhí)法人員依法當(dāng)場扣押涉嫌假冒注冊商標(biāo)的服裝45件，案值15000余元，并立案調(diào)查。

案件調(diào)查中，某服裝店負(fù)責(zé)人表示，該批服裝是從湖南省長沙市一服裝經(jīng)銷商處購進(jìn)的（據(jù)了解，此經(jīng)銷商是該廠家授權(quán)的湖南省總代理），均為真品，并提供了進(jìn)貨憑證和銀行付款證明。為慎重起見，我局將扣押的服裝交由廠家市場銷售人員再次進(jìn)行鑒定，他們依然認(rèn)定為假冒商品，并以廠家名義出具承諾書，承諾對鑒定結(jié)論承擔(dān)一切法律責(zé)任。我局執(zhí)法人員又書面通知某服裝店負(fù)責(zé)人在規(guī)定期限內(nèi)提供涉案服裝是真品的證明材料，其未能提供，只提供了湖南經(jīng)銷商的電話。經(jīng)電話聯(lián)系，湖南經(jīng)銷商表示這批服裝確系真品，但其與廠家簽有代理協(xié)議，如果提供銷貨給某服裝店的書面證明，將受到該廠家的經(jīng)濟(jì)處罰。

我局召開案情分析會(huì)，對這起案件進(jìn)行討論。執(zhí)法人員認(rèn)為，從該廠家在我市設(shè)有專賣店和鑒定報(bào)告沒有明確說明涉案服裝的假冒特征等情況看，這起案件很有可能是該廠家專賣店的區(qū)域排他性經(jīng)營所引起的，涉案服裝系“串貨”而來，也就是說，涉案服裝極有可能是真品。我局執(zhí)法人員將扣押的服裝與該廠家在我市授權(quán)的專賣店銷售的服裝再次進(jìn)行比對，二者用肉眼看沒有任何區(qū)別。考慮到服裝商品的特殊性，即使通過質(zhì)量比對檢驗(yàn)，能證明商品的面料、輔料等均一樣，也不能直接認(rèn)定商品是真品，因此我局沒有將涉案服裝送檢。

為了搞清事實(shí)真相，我局一方面將廠家出具的鑒定報(bào)告副本送達(dá)某服裝店；另一方面書面通知該廠家提供其作出鑒定結(jié)論的依據(jù)，包括鑒定的方式、方法，真假區(qū)別依據(jù)等。該廠家一直未提供相關(guān)證據(jù)，某服裝店卻向我局提出書面申請，要求對涉案服裝重新進(jìn)行鑒定。

這起案件在我局引發(fā)了不少爭議，主要有以下幾點(diǎn)：

一、對此類涉嫌“串貨”行為的舉報(bào)，工商機(jī)關(guān)應(yīng)如何處理

一種觀點(diǎn)認(rèn)為，涉案服裝與真品基本看不出區(qū)別，符合“串貨”的特征，廠家為維護(hù)自己的專賣體系和代理商利益，很可能“指鹿為馬”，出具虛假的鑒定報(bào)告，因此該鑒定報(bào)告不能作為定案的依據(jù)。既然不能確定某服裝店銷售的服裝為假冒商品，則應(yīng)對廠家的舉報(bào)不予理睬。

另一種觀點(diǎn)認(rèn)為，只要廠家出具了鑒定報(bào)告，其形式要件符合法定要求，就不必管商品是真是假，按照鑒定報(bào)告的結(jié)論查處不會(huì)錯(cuò)，應(yīng)該站在商標(biāo)注冊人的角度，保護(hù)其權(quán)益。

筆者認(rèn)為，本案中，商標(biāo)注冊人向我局提交了書面舉報(bào)，并提供了商標(biāo)注冊證和企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照等相關(guān)文件。因此，我局必須依法受理，并依照相關(guān)規(guī)定決定是否立案調(diào)查，否則可能因行政不作為承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。對此類案件不能機(jī)械處理，必須站在公正、中立的立場上，充分聽取當(dāng)事雙方的意見，重事實(shí)、講證據(jù)，既要保護(hù)商標(biāo)注冊人的合法權(quán)益，也要維護(hù)經(jīng)營者的正當(dāng)權(quán)益。

二、案件調(diào)查期間是否有必要給當(dāng)事人合理的期限提供有利證據(jù)

在本案調(diào)查前期，個(gè)別辦案人員認(rèn)為既然商標(biāo)注冊人已經(jīng)出具了鑒定報(bào)告，并承諾對鑒定結(jié)論承擔(dān)一切法律責(zé)任，且當(dāng)事人也未在規(guī)定期限內(nèi)提供自己銷售的服裝系真品的證據(jù)，就應(yīng)當(dāng)盡快定性結(jié)案，不必再聽取當(dāng)事人的意見。但大多數(shù)辦案人員認(rèn)為，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在案件辦理過程中，既要合法、公正、及時(shí)地調(diào)查收集證據(jù)，也要遵循多方調(diào)查的原則。應(yīng)當(dāng)調(diào)查與案件有關(guān)的所有事實(shí)，收集與案件有關(guān)的所有證據(jù)，既包括對當(dāng)事人不利的證據(jù)，也包括對當(dāng)事人有利的證據(jù)。只有這樣，才能保證最終采信那些真實(shí)反映案件事實(shí)的證據(jù)，在眾多的證據(jù)中去偽存真，借助可靠的證據(jù)查清案件事實(shí)，對當(dāng)事人的行為準(zhǔn)確定性。

商標(biāo)局《關(guān)于假冒注冊商標(biāo)商品及標(biāo)識(shí)鑒定有關(guān)問題的批復(fù)》（商標(biāo)案字〔2005〕第172號(hào)）規(guī)定：“在查處商標(biāo)違法行為過程中，工商行政管理機(jī)關(guān)可以委托商標(biāo)注冊人對涉嫌假冒注冊商標(biāo)商品及商標(biāo)標(biāo)志進(jìn)行鑒定，出具書面鑒定意見，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。被鑒定者無相反證據(jù)推翻該鑒定結(jié)論的，工商行政管理機(jī)關(guān)將該鑒定結(jié)論作為證據(jù)予以采納?！弊罡呷嗣穹ㄔ骸蛾P(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》（法釋〔2002〕21號(hào)）第五十九條規(guī)定： “被告在行政程序中依照法定程序要求原告提供證據(jù)，原告依法應(yīng)當(dāng)提供而拒不提供，在訴訟程序中提供的證據(jù)，人民法院一般不予采納?！备鶕?jù)上述規(guī)定，我局采納了大多數(shù)同志的意見，一方面再次進(jìn)行比對，希望發(fā)現(xiàn)能證明涉案服裝真假的直接證據(jù)；另一方面書面通知某服裝店在規(guī)定期限內(nèi)提供這批服裝是真品的證明材料。

三、商標(biāo)注冊人出具的鑒定報(bào)告能否直接作為認(rèn)定違法事實(shí)的證據(jù)

鑒定結(jié)論是指鑒定人受行政機(jī)關(guān)委托，對案件中的某些具體問題（書證和物證的真?zhèn)?、產(chǎn)品質(zhì)量是否符合標(biāo)準(zhǔn)等）運(yùn)用專業(yè)知識(shí)和技術(shù)進(jìn)行分析、判斷后作出的結(jié)論性意見。實(shí)踐中，鑒定結(jié)論是行政執(zhí)法機(jī)關(guān)調(diào)查辦案時(shí)經(jīng)常用到的一種法定證據(jù)形式，對于正確認(rèn)定案件事實(shí)具有重要作用。根據(jù)法釋〔2002〕21號(hào)第六十三條的規(guī)定，鑒定結(jié)論的證明效力還要優(yōu)于其他證據(jù)形式。因此，一般情況下，只要鑒定結(jié)論是按照法定程序合法取得且形式符合規(guī)定，與其他證據(jù)之間無矛盾沖突，可以形成證據(jù)鏈且證明充分的，就可以用來證明違法事實(shí)。

至于鑒定機(jī)構(gòu)的鑒別、檢驗(yàn)方法和程序是否科學(xué)等問題，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)無法也無須審查、判斷，只要將相關(guān)鑒定報(bào)告及時(shí)送達(dá)當(dāng)事人即可。如當(dāng)事人對鑒定報(bào)告有異議，應(yīng)按規(guī)定提出復(fù)檢和重新鑒定的要求，如果對復(fù)檢、重新鑒定的結(jié)論依舊不認(rèn)可，還可以通過仲裁、訴訟等途徑來維護(hù)自己的權(quán)利。

本案中，舉報(bào)人出具的鑒定報(bào)告雖然作出了涉案服裝系假冒商品的結(jié)論，卻不能說明鑒定方法和具體的假冒特征。由于這份鑒定報(bào)告的主體是商標(biāo)注冊人，產(chǎn)生依據(jù)的是其銷售人員的調(diào)查，如果沒有其他證據(jù)如作出鑒定結(jié)論的依據(jù)，包括鑒定的方式、方法等作為補(bǔ)充，而另一方當(dāng)事人提供的證據(jù)也有一定的可信度，那么對這份鑒定報(bào)告的采信必須慎重，不能在疑點(diǎn)沒有排除的情況下直接用作認(rèn)定違法事實(shí)的證據(jù)。

最后，我局依照相關(guān)規(guī)定將該案銷案，扣押的服裝返還某服裝店，并將結(jié)果書面告知舉報(bào)人，舉報(bào)人至今未提出異議。

□湖北省洪湖市工商局 吳必燦 吳 天

對《一起“串貨”案引發(fā)的思考》的討論

2011-03-31 12:13 案情回放

2011年3月3日，本版刊登了《一起“串貨”案引發(fā)的思考》，文中所述案情為：某工商局接到某品牌服裝生產(chǎn)廠家的舉報(bào)，反映該市某服裝店銷售假冒該廠注冊商標(biāo)的服裝（該市另有一家該廠家授權(quán)的專賣店）。市場銷售人員以廠家名義出具鑒定報(bào)告，結(jié)論為該服裝店銷售的服裝為假冒注冊商標(biāo)商品，但是鑒定報(bào)告沒有說明鑒定方法和假冒商品的具體特征。執(zhí)法人員依法扣押涉嫌假冒注冊商標(biāo)的服裝，并立案調(diào)查。

在案件調(diào)查中，某服裝店負(fù)責(zé)人表示該批服裝是從湖南一服裝經(jīng)銷商處購進(jìn)的（此經(jīng)銷商是該廠家授權(quán)的湖南省總代理），均為真品，并提供了進(jìn)貨憑證和銀行付款證明。經(jīng)聯(lián)系，湖南經(jīng)銷商表示這批服裝確系真品。某工商局將涉案服裝交由廠家市場銷售人員再次進(jìn)行鑒定，他們依然認(rèn)定為假冒商品，并承諾對鑒定結(jié)論承擔(dān)法律責(zé)任。

某工商局執(zhí)法人員認(rèn)為，涉案服裝很可能系“串貨”而來，于是一方面將廠家出具的鑒定報(bào)告副本送達(dá)某服裝店；另一方面書面通知廠家提供其作出鑒定結(jié)論的依據(jù)，包括鑒定的方式、方法，真假區(qū)別依據(jù)等。該廠家一直未提供相關(guān)證據(jù)，某服裝店卻要求對涉案服裝重新進(jìn)行鑒定。

這起案件引發(fā)了不少爭議，主要有以下幾點(diǎn)。一是對涉嫌“串貨”行為的舉報(bào)，工商機(jī)關(guān)應(yīng)如何處理。一種觀點(diǎn)認(rèn)為，鑒定報(bào)告不能作為定案依據(jù)，對廠家的舉報(bào)應(yīng)不予理睬；另一種觀點(diǎn)認(rèn)為，按照鑒定報(bào)告的結(jié)論查處不會(huì)錯(cuò)，應(yīng)該保護(hù)商標(biāo)注冊人的權(quán)益。作者認(rèn)為工商局必須依法受理，并依照相關(guān)規(guī)定決定是否立案調(diào)查。二是案件調(diào)查期間是否有必要給當(dāng)事人合理的期限提供有利證據(jù)，大多數(shù)執(zhí)法人員認(rèn)為應(yīng)遵循多方調(diào)查的原則。三是商標(biāo)注冊人出具的鑒定報(bào)告能否直接作為認(rèn)定違法事實(shí)的證據(jù)。作者認(rèn)為本案中的鑒定報(bào)告由于不能說明鑒定方法和具體的假冒特征，在采信時(shí)必須慎重。

最后，某工商局將該案銷案，扣押的服裝返還某服裝店，并將結(jié)果書面告知舉報(bào)人，舉報(bào)人未提出異議。

討論意見

（一）筆者認(rèn)為，工商機(jī)關(guān)在查處“串貨”案件時(shí)，應(yīng)著重把握以下幾點(diǎn)。

1.應(yīng)明確廠家（商標(biāo)注冊人）出具的鑒定報(bào)告并非鑒定結(jié)論的證據(jù)性質(zhì)。鑒定結(jié)論又稱“鑒定人的意見”，它是指鑒定人接受委托，運(yùn)用自己的專門知識(shí)和技能，對案件所涉及的某些專門性問題進(jìn)行檢測、分析、判斷后，所作出的結(jié)論性意見。結(jié)合《工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰程序規(guī)定》第二十三條、第三十一條之規(guī)定，鑒定結(jié)論是工商行政執(zhí)法中的一種法定證據(jù)。那么，廠家對涉案商品出具的鑒定報(bào)告是否屬于鑒定結(jié)論呢？根據(jù)最高人民法院《關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》（法釋〔2002〕21號(hào)）第十四條的規(guī)定，行政機(jī)關(guān)在行政程序中采用的鑒定結(jié)論，應(yīng)當(dāng)載明委托人和委托鑒定的事項(xiàng)、向鑒定部門提交的相關(guān)材料、鑒定的依據(jù)和使用的科學(xué)技術(shù)手段、鑒定部門和鑒定人鑒定資格的說明，并應(yīng)有鑒定人的簽名和鑒定部門的蓋章。由此可見，鑒定結(jié)論作為一種特殊的法定證據(jù)，必須具備法律規(guī)定的文書格式和相應(yīng)內(nèi)容，應(yīng)符合證據(jù)要求和法律規(guī)范。但是，在諸如原文所述的“串貨”案件中，廠家對涉案商品出具的鑒定報(bào)告往往只有一句話，即“該商品非我公司（或我廠）產(chǎn)品，為假冒產(chǎn)品”，落款處加蓋其行政公章或鑒定專用章和日期，根本不具備前述的要式性特征，不屬于法定證據(jù)意義上的鑒定結(jié)論，性質(zhì)應(yīng)是證人證言。對此，從目前一些地方性法規(guī)中也可得到佐證。比如，《廣東省查處生產(chǎn)銷售假冒偽劣商品違法行為條例》第十五條第一款規(guī)定：“涉嫌假冒偽劣的商品需要檢測的，行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定抽取樣品，由法定的檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測，檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)作出書面檢測鑒定；涉嫌假冒他人商標(biāo)或者廠名廠址的，可由被侵權(quán)企業(yè)進(jìn)行鑒別，被侵權(quán)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自收到送檢樣品之日起七日內(nèi)如實(shí)出具鑒別報(bào)告，行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)自收到鑒別報(bào)告之日起七日內(nèi)作出鑒定結(jié)論?！焙茱@然，在該條例中，立法者已明確被侵權(quán)企業(yè)就涉嫌假冒商標(biāo)的商品作出的是“鑒別報(bào)告”，并非鑒定結(jié)論。

綜上，工商機(jī)關(guān)查處“串貨”案件時(shí)，不能簡單地將廠家的鑒定報(bào)告作為認(rèn)定假冒商品的唯一證據(jù)，必須結(jié)合其他證據(jù)，形成邏輯嚴(yán)密的完整證據(jù)鏈。本案中，負(fù)責(zé)辦案的工商機(jī)關(guān)最終未將廠家的鑒定報(bào)告作為認(rèn)定違法事實(shí)的證據(jù)而決定銷案，并將已扣押的服裝返還給某服裝店的做法是恰當(dāng)?shù)摹?/p>

2.應(yīng)仔細(xì)審查廠家（商標(biāo)注冊人）出具的鑒定報(bào)告的真實(shí)性?，F(xiàn)實(shí)中，有些廠家對商品銷售有區(qū)域性劃分規(guī)定，并且禁止區(qū)域間互相流動(dòng)（即“串貨”）。因此，有些廠家會(huì)通過出具虛假鑒定報(bào)告的方式，借助工商機(jī)關(guān)的執(zhí)法辦案來懲罰那些“串貨”的經(jīng)銷商。此時(shí)，工商機(jī)關(guān)應(yīng)要求廠家就其鑒定報(bào)告明確提供區(qū)別商品真假的依據(jù)，如商品防偽標(biāo)記、條形碼、生產(chǎn)批號(hào)等，否則對該鑒定報(bào)告應(yīng)不予采信。當(dāng)然，工商機(jī)關(guān)應(yīng)對廠家區(qū)別商品真假所涉及到的商業(yè)秘密予以保密。

3.應(yīng)注意審查廠家（商標(biāo)注冊人）的鑒定報(bào)告中所鑒定商品的代表性。在現(xiàn)實(shí)中，有些售假者會(huì)采取真假商品混裝的方式，此時(shí)如果采取隨機(jī)抽樣鑒定的方式，很難保證樣品具有代表性，容易出現(xiàn)僅根據(jù)樣品的鑒定結(jié)果推斷出全部商品均為假冒這一以偏概全的結(jié)論。因此，筆者認(rèn)為，在對涉嫌假冒注冊商標(biāo)的商品進(jìn)行鑒別時(shí)，不應(yīng)輕易采用隨機(jī)抽樣鑒定的方法，鑒定的范圍應(yīng)包括所有涉案商品，切實(shí)體現(xiàn)“以事實(shí)為依據(jù)”的辦案原則?！踉?/p>

（二）筆者認(rèn)為本案中的湖南經(jīng)銷商超出合同規(guī)定的區(qū)域銷售服裝，違反了與廠家簽訂的品牌服裝特許經(jīng)營合同，屬于民事合同糾紛，應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任，但工商機(jī)關(guān)無權(quán)查處。某服裝店不構(gòu)成商標(biāo)侵權(quán)，工商機(jī)關(guān)依法不予立案查處。

《商業(yè)特許經(jīng)營管理?xiàng)l例》第三條規(guī)定：“本條例所稱商業(yè)特許經(jīng)營，是指擁有注冊商標(biāo)、企業(yè)標(biāo)志、專利、專有技術(shù)等經(jīng)營資源的企業(yè)（以下稱特許人），以合同形式將其擁有的經(jīng)營資源許可其他經(jīng)營者（以下稱被特許人）使用，被特許人按照合同約定在統(tǒng)一的經(jīng)營模式下開展經(jīng)營，并向特許人支付特許經(jīng)營費(fèi)用的經(jīng)營活動(dòng)。企業(yè)以外的其他單位和個(gè)人不得作為特許人從事特許經(jīng)營活動(dòng)?！北景钢校瑥S家授權(quán)給湖南經(jīng)銷商經(jīng)營品牌服裝，雙方簽有代理協(xié)議，即特許經(jīng)營合同，符合此法條規(guī)定，屬于《商業(yè)特許經(jīng)營管理?xiàng)l例》調(diào)整的行為。工商機(jī)關(guān)不是特許經(jīng)營活動(dòng)的主管部門，此案不屬于工商機(jī)關(guān)管轄的范圍。

廠家與湖南經(jīng)銷商簽訂特許經(jīng)營合同對銷售區(qū)域作出規(guī)定，應(yīng)受《合同法》調(diào)整。湖南經(jīng)銷商超出特許經(jīng)營合同規(guī)定的區(qū)域，銷售服裝給某服裝店，廠家可依法追究其違約責(zé)任，湖南經(jīng)銷商應(yīng)承擔(dān)違約的民事責(zé)任。本案中某服裝店銷售的服裝是從湖南經(jīng)銷商處購入，并有進(jìn)貨憑證、銀行付款憑證、執(zhí)法人員與湖南經(jīng)銷商通話記錄等證據(jù)證明，其行為不構(gòu)成商標(biāo)侵權(quán)。工商機(jī)關(guān)對廠家的舉報(bào)應(yīng)依法受理，然后根據(jù)調(diào)查結(jié)果給予答復(fù)：不予立案，并建議其申請仲裁或向人民法院起訴。

對于“串貨”案件，筆者認(rèn)為最佳的處理方式是通過行政告誡、宣傳教育的方法，增強(qiáng)當(dāng)事人的法律意識(shí)。對商標(biāo)注冊人的投訴或舉報(bào)，如果確定屬于“串貨”行為，工商機(jī)關(guān)原則上不予立案，可建議其尋求法律途徑予以解決；對當(dāng)事人應(yīng)批評教育，同時(shí)講解《合同法》及相關(guān)法律知識(shí)。

□段和生

（三）本案爭議的焦點(diǎn)是商標(biāo)注冊人出具的鑒定報(bào)告是否可以直接作為證據(jù)使用的問題。

鑒定報(bào)告首先應(yīng)當(dāng)符合法律規(guī)定的形式要件，最高人民法院《關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》第十四條規(guī)定：“被告向人民法院提供的在行政程序中采用的鑒定結(jié)論，應(yīng)當(dāng)載明委托人和委托鑒定的事項(xiàng)、向鑒定部門提交的相關(guān)材料、鑒定依據(jù)和使用的科學(xué)技術(shù)手段、鑒定部門和鑒定人鑒定資格的說明，并應(yīng)有鑒定人的簽名和鑒定部門的蓋章。通過分析獲得的鑒定結(jié)論，應(yīng)當(dāng)說明分析過程?！北景干虡?biāo)注冊人雖然具有鑒定資格，但其出具的鑒定報(bào)告沒有說明鑒定方式、方法和假冒商品的具體特征，不符合上述形式要件。另外，鑒定報(bào)告與其他證據(jù)之間應(yīng)當(dāng)具有一致性。商標(biāo)局《關(guān)于假冒注冊商標(biāo)商品及標(biāo)識(shí)鑒定有關(guān)問題的批復(fù)》（商標(biāo)案字〔2005〕第172號(hào)）規(guī)定：“被鑒定者無相反證據(jù)推翻該鑒定結(jié)論的，工商行政管理機(jī)關(guān)將該鑒定結(jié)論作為證據(jù)予以采納?！钡景钢袕S家出具的鑒定報(bào)告與其他證據(jù)之間具有明顯矛盾，由現(xiàn)有證據(jù)無法得出涉案服裝是否侵權(quán)的結(jié)論。由于事實(shí)不清、證據(jù)不足，某市工商局作出銷案并退還扣押服裝的決定是正確且必須的。

對原文所述第二個(gè)爭議，筆者認(rèn)為，既然辦案人員調(diào)查所取得的證據(jù)不能證明涉案服裝系假冒商品，就應(yīng)當(dāng)認(rèn)定當(dāng)事人不構(gòu)成侵權(quán)行為。當(dāng)事人沒有“自證清白”的義務(wù)，某市工商局通知服裝店負(fù)責(zé)人提供涉案服裝是真品的證明材料這一做法不妥?！耙勺飶臒o”的法治理念也應(yīng)當(dāng)在行政執(zhí)法領(lǐng)域得到貫徹。

針對工商機(jī)關(guān)在執(zhí)法實(shí)踐中經(jīng)常接到的“串貨”舉報(bào)，筆者認(rèn)為，對單純“串貨”的舉報(bào)，因?yàn)樯婕按砩膛c廠家之間的合同糾紛，工商機(jī)關(guān)無權(quán)查處，不宜介入；若同時(shí)兼有假冒商品的舉報(bào)內(nèi)容，則要在進(jìn)一步調(diào)查的基礎(chǔ)上作出相應(yīng)處理?！蹶?萍

（四）筆者認(rèn)為，對涉嫌“串貨”的舉報(bào)，工商機(jī)關(guān)處理時(shí)應(yīng)謹(jǐn)慎采取強(qiáng)制措施。根據(jù)《商標(biāo)法》 第五十五條的規(guī)定，對有證據(jù)證明是侵犯他人注冊商標(biāo)專用權(quán)的物品，工商機(jī)關(guān)可以查封或者扣押?？梢姡扇?qiáng)制措施，必須“有證據(jù)證明”涉案商品是侵權(quán)物品。如果投訴人只是出具鑒定報(bào)告，沒有載明鑒定的方式、方法、真假區(qū)別依據(jù)等，不能起到“有證據(jù)證明”的作用，就不能采取查封或扣押的強(qiáng)制措施。

工商機(jī)關(guān)應(yīng)投訴人的請求，可依據(jù)《行政處罰法》第三十七條的規(guī)定，對證據(jù)采取先行登記保存措施，并根據(jù)實(shí)際情況要求投訴人提供相應(yīng)的擔(dān)保。此外，工商機(jī)關(guān)在辦案過程中，要合法、公正、及時(shí)地調(diào)查收集證據(jù)。讓當(dāng)事人限期提供證據(jù)只是收集證據(jù)的一種方式，不能因?yàn)楫?dāng)事人拒絕提供證據(jù)便作出對其不利的行政處罰。

□丁麗梅

（五）1.筆者認(rèn)為，在商標(biāo)行政執(zhí)法中，工商機(jī)關(guān)采信商標(biāo)權(quán)人出具的涉案商品為假冒的鑒別意見，務(wù)必排除合理懷疑。

據(jù)原文介紹，通過感官檢查，涉案服裝及標(biāo)簽的品質(zhì)、外觀，與商標(biāo)權(quán)人認(rèn)可的或者有證據(jù)證明已上市的同種類、同規(guī)格甚至同批次的真品服裝無差別。某服裝店負(fù)責(zé)人主張涉案服裝為真品，提供了進(jìn)貨憑證和銀行付款證明，并說明了符合情理的進(jìn)貨渠道（其供貨商是商標(biāo)權(quán)人授權(quán)的外地代理商，該供貨商雖未出具書面證詞，但電話確認(rèn)涉案服裝是其供應(yīng)的真品）。

此情形下，商標(biāo)權(quán)人出具的僅有假冒結(jié)論而無合理理由、依據(jù)，且未說明理由、依據(jù)的鑒別意見，屬于未能排除合理懷疑。涉案服裝有可能是“串貨”的真品，商標(biāo)權(quán)人有可能為打擊“串貨”行為故意將真品鑒別為假冒商品。經(jīng)工商機(jī)關(guān)催促后，商標(biāo)權(quán)人在合理期限內(nèi)仍不能提供鑒別涉案服裝為假冒商品的合理理由和依據(jù)，說明其未能證明涉案服裝為假冒商品。為此，即使商標(biāo)權(quán)人承諾承擔(dān)法律責(zé)任，也不能采信其出具的鑒別意見。據(jù)此，工商機(jī)關(guān)應(yīng)作出無證據(jù)證明涉案服裝為假冒商品，侵權(quán)事實(shí)不成立的認(rèn)定，決定銷案并告知舉報(bào)人。

如果工商機(jī)關(guān)能夠調(diào)取證據(jù)，證明以下事項(xiàng)：A.涉案供貨商確系商標(biāo)權(quán)人授權(quán)代理商（有代理協(xié)議或商標(biāo)權(quán)人認(rèn)可）；B.涉案服裝系該供貨商供應(yīng)（如物流運(yùn)輸單據(jù)或其他交易憑證，或供貨商電話錄音確認(rèn)）；C.涉案服裝及標(biāo)簽的材質(zhì)，與同規(guī)格、同款式、同批次真品之間，通過微量物證鑒定，具有同類性和同一性。此情形下，除非商標(biāo)權(quán)人提出確鑿的相反證據(jù)，否則，工商機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)定涉案服裝為真品，侵權(quán)事實(shí)不成立，決定銷案并告知舉報(bào)的商標(biāo)權(quán)人。

2.采信商標(biāo)權(quán)人出具的鑒別意見之所以要排除合理懷疑，是基于三方面原因。

首先，根據(jù)《工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰程序規(guī)定》第二十三條第二款，所有的證據(jù)材料都應(yīng)當(dāng)符合法定形式，并經(jīng)查證屬實(shí)，才能作為認(rèn)定事實(shí)的依據(jù)。最高人民法院《關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》（法釋〔2002〕21號(hào)）第六十二條則明確，如果鑒定人不具備鑒定資格，或者鑒定程序嚴(yán)重違法，或者鑒定結(jié)論錯(cuò)誤、不明確或內(nèi)容不完整，法院不會(huì)采信相關(guān)鑒定結(jié)論。參照法釋〔2002〕21號(hào)第三十二條，工商機(jī)關(guān)在行政執(zhí)法中，對鑒定結(jié)論除應(yīng)當(dāng)核查鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人員的鑒定資格及簽名蓋章、鑒定結(jié)論的形式和內(nèi)容外，還應(yīng)當(dāng)核查鑒定程序、鑒定方法、鑒定依據(jù)是否科學(xué)、是否符合規(guī)定。無論涉嫌違法者對鑒定結(jié)論有無異議、能否提供確鑿充分的相反證據(jù)或理由，都不能免除工商機(jī)關(guān)上述核查責(zé)任。

其次，雖然商標(biāo)權(quán)人對自己產(chǎn)品和標(biāo)志具備哪些特性以及涉案商品是否自己生產(chǎn)，具有相應(yīng)的發(fā)言權(quán)和鑒別能力，但商標(biāo)權(quán)人出具的鑒別意見屬于鑒定結(jié)論還是屬于書證，應(yīng)結(jié)合個(gè)案具體分析。如果商標(biāo)權(quán)人運(yùn)用科技手段或者專門知識(shí)，對涉案產(chǎn)品的成分、結(jié)構(gòu)、風(fēng)格、口感等特性，以及標(biāo)簽包裝的特性，與自己產(chǎn)品是否存在同類性和同一性進(jìn)行鑒別和判斷后，出具的書面結(jié)論符合法釋〔2002〕21號(hào)第十四條的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)作為鑒定結(jié)論使用，具有更高的證明效力。如果商標(biāo)權(quán)人出具的鑒別意見不具備第十四條載明的全部內(nèi)容，或者僅僅根據(jù)涉案產(chǎn)品型號(hào)、款式，所標(biāo)批號(hào)或日期、所用包裝標(biāo)簽是自己從未生產(chǎn)過或使用過的，就鑒別其為假冒商品的，應(yīng)當(dāng)作為書證使用。也就是說，鑒別意見是否載明合理理由和依據(jù)，影響其證據(jù)類別和證明效力。

最后，商標(biāo)權(quán)人與涉嫌侵權(quán)者是利益沖突的雙方，工商機(jī)關(guān)無論是否采信商標(biāo)權(quán)人出具的鑒別意見，都有可能被其中一方申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。若不采信鑒別意見，商標(biāo)權(quán)人可能以工商機(jī)關(guān)不作為為由申請行政復(fù)議或提起行政訴訟，但商標(biāo)權(quán)人首先要證明自己的權(quán)益受到侵害，要證明涉案商品是假冒商品。此情形下商標(biāo)權(quán)人的證明責(zé)任，與其對涉嫌侵權(quán)者直接提起民事訴訟時(shí)的證明責(zé)任是一樣的，都必須有合理的理由和依據(jù)，否則，其起訴工商機(jī)關(guān)不作為的理由就不成立。若采信鑒別意見，涉嫌侵權(quán)者可能以亂作為為由起訴工商機(jī)關(guān)。此時(shí)，工商機(jī)關(guān)首先要證明涉案商品是假冒商品。此情形下工商機(jī)關(guān)的證明責(zé)任和難度，不會(huì)低于商標(biāo)權(quán)人直接起訴涉嫌侵權(quán)者時(shí)承擔(dān)的證明責(zé)任。因此，從防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)、合理分擔(dān)證明責(zé)任、準(zhǔn)確認(rèn)定案件事實(shí)的角度來講，工商機(jī)關(guān)務(wù)必核查商標(biāo)權(quán)人鑒別意見的合理性、真實(shí)性，排除合理懷疑。

□黃璞琳

（六）1.本案中廠家出具的鑒定報(bào)告不能直接作為認(rèn)定違法事實(shí)的證據(jù)。廠家是案件的利害關(guān)系人，其作出的鑒定報(bào)告應(yīng)當(dāng)屬于證據(jù)種類中的證人證言。如果工商機(jī)關(guān)以廠家的鑒定報(bào)告作為主要的定案依據(jù)，一旦發(fā)生行政訴訟，極有可能敗訴。

2.打擊“串貨”行為是企業(yè)自身的職責(zé)，工商機(jī)關(guān)不應(yīng)介入。“串貨”與假貨有本質(zhì)區(qū)別。“串貨”是跨地區(qū)銷售的企業(yè)在管理中常見的問題之一，損害的是其他地區(qū)經(jīng)銷商的利益，銷售者所串之貨屬于真品，不存在商標(biāo)侵權(quán)的違法事實(shí)。

筆者認(rèn)為，對“串貨”行為，執(zhí)法機(jī)關(guān)不能不作為，也不能亂作為。最佳的處理方式是充分利用行政告誡、宣傳教育的方法，增強(qiáng)當(dāng)事人的法律意識(shí)。對于商標(biāo)注冊人的舉報(bào)投訴，原則上不予立案，但可告知其調(diào)查情況以及出具虛假鑒定報(bào)告的后果，建議其尋求其他法律途徑解決?！跏Y春華

本案中的鑒證材料有效嗎？

2011-08-02 09:54 案情：

A科技有限公司委托B對外貿(mào)易公司從馬來西亞購進(jìn)一批嘉實(shí)多潤滑油用于銷售。工商部門接到上海某知識(shí)產(chǎn)權(quán)咨詢公司打假人員舉報(bào)，稱該批商品涉嫌侵權(quán)。執(zhí)法人員對A公司倉庫進(jìn)行檢查，當(dāng)場查獲尚未銷售的嘉實(shí)多潤滑油1000余桶，貨值10萬元。商標(biāo)持有人嘉實(shí)多公司授權(quán)嘉實(shí)多（深圳）有限公司作為鑒定人辨別商品真?zhèn)?。?jīng)現(xiàn)場鑒證，涉案潤滑油為假冒注冊商標(biāo)商品。

分析：

在本案調(diào)查過程中，A公司對鑒定權(quán)的行使主體提出異議。A公司認(rèn)為，涉案商品是從馬來西亞進(jìn)口的，中國境內(nèi)的嘉實(shí)多（深圳）有限公司無權(quán)鑒定。A公司表示，只認(rèn)可商標(biāo)持有人或者法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)作出的鑒定結(jié)論。辦案機(jī)構(gòu)沒有采納A公司的意見。

辦案機(jī)構(gòu)認(rèn)為，商標(biāo)權(quán)利人出具的鑒證材料屬于書證，不是鑒定結(jié)論。書證，是指以文字、符號(hào)、圖形等形式所表達(dá)和反映的思想內(nèi)容來證明案件事實(shí)情況的書面文件或其他物體。相關(guān)法律規(guī)定對書證的制作主體和制作程序沒有特殊要求。除公文和公證書等特殊文書外，書證一般沒有固定格式，不需要對書證制作單位和人員的資格進(jìn)行說明。

根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，商標(biāo)權(quán)利人有權(quán)對涉及其注冊商標(biāo)以及商品特有名稱、包裝、裝潢、廠名、廠址的有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行辨別和認(rèn)定。根據(jù)《關(guān)于鑒定使用注冊商標(biāo)的商品真?zhèn)螁栴}的批復(fù)》，使用注冊商標(biāo)的商品真?zhèn)?，?yīng)由該注冊商標(biāo)的合法使用人或者法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)鑒定。在雙方鑒定結(jié)論不一致的情況下，如果注冊商標(biāo)合法使用人能提供有效證據(jù)證明其結(jié)論是真實(shí)合法的，則應(yīng)以注冊商標(biāo)合法使用人的鑒定結(jié)論為準(zhǔn)。

在本案中，商標(biāo)權(quán)利人嘉實(shí)多公司是依英國法律設(shè)立的英國企業(yè)法人，授權(quán)上海某知識(shí)產(chǎn)權(quán)咨詢公司代表其處理中國境內(nèi)的相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事宜，授權(quán)嘉實(shí)多（深圳）有限公司及其上海和廣州分公司鑒別涉案的嘉實(shí)多潤滑油產(chǎn)品與包裝的真?zhèn)?，并簽署了相關(guān)鑒定文書。A公司提出異議后，投訴方通過實(shí)物對比證明了涉案潤滑油屬于侵權(quán)商品。依照法律、法規(guī)的規(guī)定，辦案機(jī)構(gòu)查處了A公司的違法行為。

□天津市工商局西青分局 任 毅（本案例由天津市工商局法制處選送）

第三篇：從食品安全問題引發(fā)的思考

從食品安全問題引發(fā)的思考

摘要： 我國的食品安全問題頻頻發(fā)生，濫用添加劑、多

頭監(jiān)管，政出多門、懲罰力度太輕等問題日益顯現(xiàn)，這些問題 引發(fā)了本文作者對政府體制的缺陷的思考。關(guān)鍵詞： 食品安全監(jiān)管政府體制近幾年來奶粉事件不斷上演，從安徽阜陽的劣質(zhì)奶粉到接二連三的毒奶粉事件，生產(chǎn)企業(yè)置人民的健康權(quán)與生命權(quán)

于不顧，將利益的黑手伸向剛剛來到這個(gè)世界上的無辜的嬰 孩，讓他們一出生就飽受痛苦，實(shí)在是讓人痛心。

而奶粉事件僅僅是食品安全問題的冰山一角，近幾年來 我國的食品安全問題頻頻曝光，從不知名的小企業(yè)到人們曾 經(jīng)信任的國內(nèi)、國際知名企業(yè)，從肉蛋奶、米面油到調(diào)料、干 貨，我們已經(jīng)不知道身邊的哪種食品是安全的，不知道哪種食 品是放心的，甚至不知道該吃些什么。

一、我國食品安全現(xiàn)狀

當(dāng)前我國的食品質(zhì)量安全問題十分嚴(yán)重，通過媒體和網(wǎng) 絡(luò)報(bào)導(dǎo)的重大食品安全事件就數(shù)不勝數(shù)，以下幾個(gè)案例是近幾年來發(fā)生的重大食品安全事件。1.金華火腿案

“2003年11月媒體曝光：有1200年歷史的中國名牌產(chǎn)品金 華火腿竟然使用了敵敵畏。金華市的三家火腿生產(chǎn)企業(yè)在生 產(chǎn)‘反季節(jié)火腿’時(shí)，為了避免蚊蟲叮咬和生蛆，別出心裁地在 制作過程中添加了劇毒農(nóng)藥敵敵畏，生產(chǎn)的大批‘毒火腿’蒼 蠅也不敢碰”。

2.上?！笆萑饩敝卸景?/p>

“2006年9月的中旬，上海發(fā)生了重大‘瘦肉精’中毒事故，其中兩百余人食物中毒入院。一名浙江人涉嫌向上海浦東上 農(nóng)批發(fā)市場經(jīng)銷了一整車的問題豬肉，共189頭，這些豬肉分 別銷往上海多個(gè)區(qū)的60多家菜市場。而這批來自浙江海鹽縣 瘦肉精超標(biāo)豬肉和內(nèi)臟導(dǎo)致上海9個(gè)區(qū)共336人次中毒。據(jù)不 完全統(tǒng)計(jì)，1998年以來，相繼發(fā)生18起瘦肉精中毒事件，中毒 人數(shù)達(dá)1700多人，死亡1人”。3.三鹿三聚氰胺案

2008年9月，甘肅等地報(bào)告多例嬰幼兒泌尿系統(tǒng)結(jié)石病 例，調(diào)查發(fā)現(xiàn)患兒多有食用三鹿牌嬰幼兒配方奶粉的歷史，經(jīng)相關(guān)部門調(diào)查，石家莊三鹿集團(tuán)股份有限公司生產(chǎn)的三鹿 牌嬰幼兒配方奶粉受到三聚氰胺污染。初步調(diào)查，出現(xiàn)結(jié)石 嬰兒5000逾名，涉及省份十余個(gè)。而這之后深受人們信任的

兩大奶業(yè)巨頭———蒙牛、伊利集團(tuán)，也相繼檢出奶中含有三聚氰胺。類似的案例不勝枚舉，以上幾件僅僅是近幾年來發(fā)生 的較重大的案例。中國是人口大國，食品是每個(gè)人每天都要

吃的，是一種基本的生活資料，“ 老話說得好，‘ 民以食為 天’，在這里，‘天’的意思是至高至大、最最重要，也就是說： 對于老百姓來說，‘吃’是生活的第一需要；‘食品’是生存的 第一現(xiàn)實(shí)”。

而現(xiàn)實(shí)生活中為何食品安全問題頻頻暴露，為何生產(chǎn)企 業(yè)敢于如此大膽地置人民的健康和生命于不顧，為何我們的 食品監(jiān)管部門沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)食品質(zhì)量不合格，讓眾多的人們 犧牲了健康甚至丟掉了性命？ 為何問題存在了這么久，我們的 政府遲遲不采取措施？ 讓我們來看看這些問題的背后究竟有 著什么樣的漏洞。

二、造成食品安全問題的原因

造成食品安全問題的原因是多方面的，存在于表象上的 原因突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

第一，我國的食品質(zhì)量檢測體系不完善，檢測項(xiàng)目單一，檢測質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)低于國際質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。拿三鹿三聚氰胺事件來

說，國內(nèi)的蛋白質(zhì)檢驗(yàn)“標(biāo)準(zhǔn)”存在缺陷，目前的測試法，只是測試奶制品中的氮含量，并按公式推定有多少蛋白質(zhì)，不檢

測蛋白質(zhì)。正是這一檢測標(biāo)準(zhǔn)，讓不法分子鉆了空子，他們先 是在牛飼料里摻一些尿素，提高氮的含量，后來就直接加入 化工原料三聚氰胺，使牛奶看上去蛋白高，純度高，以牟取非 法利潤。

第二，我國的食品檢測部門數(shù)量偏少，目前全國已獲得 授權(quán)許可的食品質(zhì)檢部門不多，且都分布在大中城市，在人 口眾多的偏遠(yuǎn)縣鄉(xiāng)，缺乏質(zhì)量檢測設(shè)備。我國現(xiàn)在仍有3.2億 農(nóng)村人口飲水不安全，還有一些農(nóng)村飲用水存在高氟、高砷、苦咸、污染與血吸蟲等水質(zhì)問題。我們的大多數(shù)蔬菜都來自 農(nóng)村，在飲用水都不安全的情況下，生長出來的蔬菜能夠安 全嗎？

第三，亂用或不當(dāng)使用化肥、農(nóng)藥、抗生素、激素和其他 有害物質(zhì)，使有害物質(zhì)殘留于農(nóng)產(chǎn)品、禽畜產(chǎn)品和水產(chǎn)品中?！坝捎诙嗍┖筒话匆?guī)定要求濫用農(nóng)藥，我國每年因農(nóng)藥引起 的食物中毒事件屢屢發(fā)生，特別是蔬菜中殘留的有機(jī)磷中 毒”。“為了預(yù)防和治療家禽、畜和水產(chǎn)品患病而大量使用抗 生素、磺胺類等化學(xué)藥物，往往造成藥物殘留于動(dòng)物組織 中”。在上?！笆萑饩敝卸景钢?，“瘦肉精”即鹽酸克倫特羅興

奮劑因可以使豬產(chǎn)生足夠的瘦肉而被大量使用，從而導(dǎo)致眾多消費(fèi)者中毒。第四，濫用或超量使用食品添加劑、非食品加工化學(xué)添加 物。我國食品質(zhì)量之亂，很大程度上可以說與食品添加劑和非 食品化學(xué)添加劑息息相關(guān)。如果超量添加，就會(huì)導(dǎo)致人體過 敏、畸形、癌變或細(xì)胞突變。“隨著各種新技術(shù)的添加劑的層出 不窮，不新鮮的、過期的、變質(zhì)的甚至腐爛的食品，都可以搖身 一變，成為合格的食品，僅以牛奶行業(yè)來說，這樣的例子就已 是比比皆是”。在黑龍江海林山野菜案中就是違法添加了化學(xué) 制劑，使得劣質(zhì)的山野菜變得新鮮翠綠。

第五，我國食品質(zhì)量安全管理部門政出多門，多頭管理，職能交叉、監(jiān)管空白現(xiàn)象屢見不鮮。從“農(nóng)田到餐桌”的整個(gè) 過程中，“我國涉及食品安全監(jiān)管職責(zé)的部門有工商、質(zhì)檢、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、藥監(jiān)、商務(wù)等多個(gè)部門，各部門缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)和 統(tǒng)籌規(guī)劃，多頭監(jiān)管使很大一部分力量在相互依賴、推諉中 消耗掉”。對于效益好的食品企業(yè)，往往多個(gè)監(jiān)管部門重復(fù)檢 查；而對公眾反映的食品安全難點(diǎn)問題，如對農(nóng)村食品衛(wèi)生、小作坊、無證無照食品企業(yè)，各部門又互相推諉。這種“分段 監(jiān)管”體制無疑為“無事?lián)屩?，有事跑著躲”的現(xiàn)象滋生提 供了土壤。

第六，法律對違法食品生產(chǎn)經(jīng)營者的懲罰力度太小，對違 法者來說無關(guān)痛癢，起不到震懾作用。我國對違法食品生產(chǎn)經(jīng) 營者的懲罰力度小一直是人們的呼聲，我國1995年10月30日 施行的《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》對違法經(jīng)營者的處罰最 高為違法所得1倍以上5倍以下。而在2007年10月，全國人大常 委會(huì)向社會(huì)全文公布的食品安全法草案中規(guī)定，“構(gòu)成生產(chǎn)、銷售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品罪或者生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品 罪的”，除了可能追究刑責(zé)之外，“沒收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng) 營的食品和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、食品原料等物

品，貨值金額不足1萬元的，并處10萬元罰款；貨值金額1萬元 以上的，并處貨值金額10倍以上20倍以下的罰款”。廣大群眾 對草案中違法者的懲罰力度就覺得力度太小、太軟、太模糊可在2009年2月28日第十一屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

第七次會(huì)議剛剛通過的《中華人民共和國食品安全法》（以下 簡稱《食品安全法》）規(guī)定：“違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑 貨值金額不足一萬元的，并處二千元以上五萬元以下罰款；貨 值金額一萬元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰 款?！狈炊鴮⑻幜P降低了。

馬克思曾生動(dòng)地描述資本家對利潤的追逐： 有30%的利

潤，人就會(huì)鋌而走險(xiǎn)；有100%的利潤，就會(huì)踐踏人類良知；有 300%的利潤，就會(huì)冒著被絞死的危險(xiǎn)去為之。所以，我國《食

品安全法》的這一規(guī)定太過于籠統(tǒng)，既沒有劃分城市與農(nóng)村的地域差異，又沒有經(jīng)過成本效益分析違法者的利潤，更沒有考

慮到危害影響的范圍，過低的罰款依然會(huì)讓違法者隨時(shí)“卷土 重來”。

從這部《食品安全法》，真正暴露出我們以上談到的幾點(diǎn)

表象上問題的最根本性問題———政府體制。就像一個(gè)人的外 部表現(xiàn)為失眠頭疼、月經(jīng)不調(diào)、皮膚衰老、煩躁胸悶等癥狀，不 能僅僅“頭疼醫(yī)頭，腳疼醫(yī)腳”，失眠就吃安眠藥，頭痛就吃去 疼片，這樣作只能起到暫時(shí)的緩解作用，殊不知真正的原因是 內(nèi)分泌失調(diào)，應(yīng)該將病根找到再對癥下藥，才能夠好得更快，療效也會(huì)更好。我國的食品安全問題也是如此，正如以上所 述，食品安全標(biāo)準(zhǔn)、食品安全檢測、濫用添加劑、多頭監(jiān)管，政 出多門、懲罰力度太輕等問題，在剛剛通過的《食品安全法》中 都作了補(bǔ)充和完善，可是70%以上都是十人以下的小作坊的 生產(chǎn)經(jīng)營者組成的被監(jiān)管對象，要怎樣使這些小型的生產(chǎn)經(jīng) 營者按照法律規(guī)定添加食品添加劑，執(zhí)政部門要如何監(jiān)管？ 菜 市場里的農(nóng)民賣的“自家菜”又由誰來檢驗(yàn)？ 我們普通消費(fèi)者 因食品安全問題身體受到傷害到哪個(gè)部門投訴？ ??這些問 題不是一部《食品安全法》就能夠解決的。

三、結(jié)語

解決食品安全問題是一項(xiàng)長期而復(fù)雜的過程，它需要國 家和政府對這一問題嚴(yán)重程度的足夠重視，在衡量民生和經(jīng) 濟(jì)的基礎(chǔ)上把眼光放長遠(yuǎn)。曾在2003年抗擊SARS中因表現(xiàn)杰 出而舉世敬重的鐘南山院士說過一句與食品安全相關(guān)的石 破天驚的話：“食品安全問題日趨嚴(yán)重，常此以往，50年后大 多數(shù)人將喪失生育能力！”這將會(huì)是中國人民的悲哀，也是一 個(gè)國家的悲哀。所以，我們的政府在處理一個(gè)重大問題的時(shí) 候，應(yīng)當(dāng)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)分析的方法，“集中分析社會(huì)成本的原因和 性質(zhì)，并研究如何通過法律手段將其降低到最小限度，實(shí)現(xiàn) 社會(huì)效率”，“以有效地利用自然資源、最大限度地增加社會(huì)財(cái)富為目的，也就是以法律手段促進(jìn)資源的最佳配置、促使

有效率的結(jié)果的產(chǎn)生，從而實(shí)現(xiàn)帕累托式或卡爾多??？怂故?的最適宜狀態(tài)”。

近年來，我國頻受食品危機(jī)的侵襲，從三鹿奶粉三氯氰胺事件到雙匯瘦肉精，臺(tái)灣塑化劑事件。食品安全問題雖得到國家重視并采取具體措施進(jìn)行防范，某些行業(yè)卻對政府的監(jiān)控熟視無睹，繼續(xù)殘害人們的健康。

一、食品安全問題論述

威脅食品安全的物質(zhì)有些是被應(yīng)用于化學(xué)行業(yè)的有毒物質(zhì)，對人身體有嚴(yán)重危害。這些常識(shí)生產(chǎn)廠商很熟識(shí)，但出于節(jié)約成本的目的冒著觸犯法律的危險(xiǎn)，做危害人身體健康的勾當(dāng)。食品的生產(chǎn)成本包括原料，應(yīng)付職工薪酬和制造費(fèi)用。食品行業(yè)原料在成本構(gòu)成中占最大比重，是構(gòu)成生產(chǎn)成本最主要因素。隨著科技發(fā)展，化學(xué)添加劑多樣化，原料作為變動(dòng)成本在降低成本中易起到作用。因此，不法商家利用化學(xué)添加可替換性優(yōu)勢，將本該用于工業(yè)上的化學(xué)添加劑添于食品中。如在豬飼料中添加瘦肉精使豬肉瘦肉多以期得到消費(fèi)者青睞，飲料中添加塑化劑增加飲料粘稠度，增加重量達(dá)到降低成本的目的。企業(yè)致力于降低成本，賺取更多利潤無可厚非，但定要以合法途徑賺取，這種以危害消費(fèi)者身體健康為代價(jià)的做法是破壞我國食品行業(yè)安全的不安定因素。

二、食品安全問題產(chǎn)生原因

1、內(nèi)部控制制度?，F(xiàn)代化經(jīng)營中，企業(yè)將企業(yè)利潤最大化作為經(jīng)營目標(biāo)有一定合理性，但片面追求利潤最大化易引起企業(yè)短期行為。在食品中添加有損人身體健康的化學(xué)物品對企業(yè)而言短期內(nèi)有利于企業(yè)，但這些短期利益的獲得是以消費(fèi)者身體健康和生命安全為代價(jià)。之所以產(chǎn)生食品安全危機(jī)，部分原因是企業(yè)內(nèi)部控制體系設(shè)置不嚴(yán)，部分原因是企業(yè)道德缺失和法律意識(shí)淡薄。良好的內(nèi)控制度可降低企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，有效遏制企業(yè)違法行為發(fā)生。內(nèi)控制度設(shè)計(jì)上的缺陷易產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)。如果不相容崗位員工串通起來合謀欺騙，這種風(fēng)險(xiǎn)很難防范。以食品原料構(gòu)成為例，食品原料構(gòu)成決定者和食品原料構(gòu)成檢測者如果進(jìn)行合謀欺騙，這樣很容易進(jìn)行食品有害添加劑操作;高管之間存在利益沖突易使內(nèi)控制度的有效實(shí)施遭威脅。高管間不能有效溝通，不能產(chǎn)生凝聚力易給基層員工和企業(yè)外人員渙散的感覺，此情形易給有心機(jī)者提供破壞內(nèi)部控制的機(jī)會(huì)，通過不正當(dāng)手段討好部分成員做出違法事。具體內(nèi)控制度是針對可預(yù)見時(shí)期制定的，隨著內(nèi)外部環(huán)境變化內(nèi)控制度有失效的可能，故企業(yè)應(yīng)隨時(shí)根據(jù)內(nèi)外部環(huán)境的變化完善內(nèi)控制度設(shè)計(jì)。拿三鹿為例，其奶源供應(yīng)商發(fā)生變化，并未針對這一變化對奶源供應(yīng)者以周全嚴(yán)密的審查最后導(dǎo)致事故的發(fā)生也在意料之中。

2、道德風(fēng)險(xiǎn)。管理當(dāng)局對內(nèi)控制度的忽視以及管理層自身的道德風(fēng)險(xiǎn)問題同樣難辭其咎。人是制度的最終執(zhí)行者，一套設(shè)計(jì)良好的內(nèi)控制度如果得不到管理層主導(dǎo)指揮的有效重視，內(nèi)控制度在實(shí)施上就缺乏規(guī)范性，內(nèi)控被一個(gè)道德缺失者執(zhí)行，其設(shè)計(jì)再完美也得不到良好控制。道德是一種社會(huì)意識(shí)形態(tài)，具有認(rèn)識(shí)、調(diào)節(jié)、教育、評價(jià)以及平衡五個(gè)功能。再健全的法律體系也需要道德的約束，日常生活中法律和道德互為補(bǔ)充而存在。在食品安全問題中，這種現(xiàn)象的產(chǎn)生是道德缺失和法律意識(shí)淡薄的雙重作用結(jié)果。因此，在食品安全問題中，我們在檢查相應(yīng)的法律和制度漏洞的同時(shí)，更應(yīng)審視執(zhí)行者的道德。

3、消費(fèi)者和生產(chǎn)者信息不對稱。為了解決食品安全問題，發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品，可是，經(jīng)過實(shí)踐后發(fā)現(xiàn)，這些產(chǎn)品大多存在有市場無銷路的狀況。無公害食品都可以通過16位數(shù)碼查詢獲得產(chǎn)品產(chǎn)地等相關(guān)信息，但是受到市場無序競爭的影響，無公害產(chǎn)品的品牌效應(yīng)不十分顯著，消費(fèi)者對無公害食品不十分信任。

目前，市面上不少商品都打著安全，綠色，無公害的旗號(hào)。據(jù)調(diào)查，這些產(chǎn)品中大多是打擦邊球的行為，本身并不具備所宣傳的資質(zhì)。這種行為使得綠色食品真假難辨，難以取得消費(fèi)者信任，無銷路便無利潤，商家自然不會(huì)干費(fèi)力不討好的事情。其實(shí)，其中的問題就在于生產(chǎn)者和消費(fèi)者之間存在信息不對稱問題，缺乏必要的聯(lián)系溝通難以建立彼此間的信任。

三、應(yīng)對食品安全問題措施

避免事故的發(fā)生要有一套設(shè)計(jì)合理，執(zhí)行有效的內(nèi)控制度，避免崗位相容性，對食品采購生產(chǎn)和銷售各個(gè)程序控制。比如，加強(qiáng)檢驗(yàn)的合法合規(guī)性，對監(jiān)測人員定期培訓(xùn)。內(nèi)控制度的有效運(yùn)用，不僅涉及到具體的制度設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，還涉及到執(zhí)行人員是否在制度執(zhí)行過程保持內(nèi)控制度實(shí)施的道路暢通。食品原料的采購和加工環(huán)節(jié)很重要，但更大原因是人的道德問題。內(nèi)控問題涉及采購生產(chǎn)加工出廠各環(huán)節(jié)，出現(xiàn)食品問題的企業(yè)的食品測試大多為常規(guī)檢驗(yàn)，如是否營養(yǎng)達(dá)標(biāo)，干凈衛(wèi)生。對消費(fèi)者食用后產(chǎn)生的后果缺乏相應(yīng)檢驗(yàn)和追蹤調(diào)查，對由采購到出廠環(huán)節(jié)缺乏相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)。蒙牛奶比三鹿貴1角至兩角，差額就在檢驗(yàn)成本上，人為放松質(zhì)量檢驗(yàn)導(dǎo)致食品安全問題。有效監(jiān)督也是加強(qiáng)內(nèi)控手段。三鹿奶粉號(hào)稱經(jīng)過1100道程序檢測，但其制度未真正落實(shí)，出事源頭在奶源，未對奶站經(jīng)營者有效監(jiān)督，這個(gè)環(huán)節(jié)的放松使其他環(huán)節(jié)的努力功虧一簣。在激烈的競爭壓力下，大多數(shù)企業(yè)極力擴(kuò)張規(guī)模造成監(jiān)管困難。因此，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息溝通。企業(yè)一旦有出事的苗頭就立即采取措施，向上級(jí)報(bào)告。

出現(xiàn)食品安全問題的企業(yè)背道而馳的做法使多年付出的心血付諸東流，聲譽(yù)再難恢復(fù)。可見，營造良好的企業(yè)文化很重要，良好的企業(yè)文化中，設(shè)計(jì)良好的內(nèi)控制度會(huì)得到較好執(zhí)行，各種不法之事將失去操作空間。在食品安全問題上，國家相關(guān)部門應(yīng)加大查處力度，做好事前準(zhǔn)備和事后防范，對出事食品加緊召回和銷毀。

解決食品安全問題，消費(fèi)者與生產(chǎn)者的溝通必不可少，正所謂產(chǎn)品要適銷對路，當(dāng)然，第一重要的是健康需求。因此，可以嘗試建立由生產(chǎn)者和消費(fèi)者共同參與的城鄉(xiāng)互助型農(nóng)業(yè)新模式。

第四篇：從舉手引發(fā)的思考

從“舉手”引發(fā)的思考

東河小學(xué) 蔣蔓蔓

不管是哪門學(xué)科的老師，也不管是哪個(gè)年級(jí)的老師，他們都希望每一位孩子在課堂上能積極舉手發(fā)言。當(dāng)然，他們每次也總是青睞與齤顧這些高高舉起小手的孩子，他們的名字被都老師頻頻親喚，他們無數(shù)次被鼓勵(lì)、贊揚(yáng)。他們成了老師眼中的好學(xué)生，同學(xué)們眼中的好榜樣，他們充滿了自信與驕傲，他們學(xué)得輕松，學(xué)的開心，學(xué)的陽光。可是，在陽光的背后，還有一部分孩子——那些不舉手的孩子們，他們被老師忽略了，被同學(xué)忽視了，他們躲在了陽光的影子里，不敢走出來。因?yàn)椋麄儾慌e手，不敢舉手，課堂上從沒聽到過他們的心聲，從未聽見過他們的見解，老師和同學(xué)們不知道他們想什么，懂了什么，喜歡什么又或者討厭什么，他們被隔絕在了陽光的門外，即便如此，他們還被冠以“不積極發(fā)言”的稱號(hào)，被老師冷漠，被同學(xué)們輕視。

教育如此，誰的悲哀?是什么原因造成了如此的局面，教者深思！

一、轉(zhuǎn)變觀念。

愛舉手不等于學(xué)習(xí)好。個(gè)別學(xué)生性格特征中喜歡表現(xiàn)，愛在人前顯擺自己，他們不一定真正理解某個(gè)問題，卻也舉手，只為了在老師，同學(xué)們面前表白自己，甚至有時(shí)他們的回答令人啼笑皆非。而與之相反，也有一些孩子，由于他們性格比較內(nèi)向，膽子小，他們對某些問題理解其實(shí)很獨(dú)特，很有創(chuàng)意，可害怕舉手，害怕一個(gè)獨(dú)立的站起來，害怕自己的聲音說大了，于是他們選擇了沉默，選擇了躲藏在自己的害怕里，他們不舉手了。久而久之，他們變得不會(huì)舉手，習(xí)慣了不舉手。師者是否應(yīng)該放開視野，看到角落里的他們呢？

二、改變方式。

課堂答問，為什么總留給舉手的孩子？教育是什么？是關(guān)注全體學(xué)生，是關(guān)注個(gè)性差異，是因村施教，是讓每一位孩子都接受教育、關(guān)愛，每一位師老師應(yīng)該改變一些傳統(tǒng)方式，不要只關(guān)注膽子大，學(xué)習(xí)好的孩子，而要更多的給膽子小，內(nèi)向，不善于表現(xiàn)自己的孩子多一些機(jī)會(huì)；畢竟，學(xué)校是一塊教育的基地，每一位孩子將來都要走向社會(huì)，而他們身上的一引動(dòng)弱點(diǎn)或不足，則需要從小就改變他們，鍛煉他們，培養(yǎng)他們，而這些，更多的就靠我們的教者。課堂抽問，留給不舉手孩子一些機(jī)會(huì)，既可以讓一些懂了的孩子發(fā)表自己的意見，也給沒聽講或沒聽懂的孩子一些警示！

課堂，多關(guān)注“不舉手”的孩子！

2013.12

第五篇：從啃老族現(xiàn)象中引發(fā)的思考

從啃老族現(xiàn)象中引發(fā)的思考

1230190088 趙夢月

人們給啃老族這樣畫了一張像:一直無業(yè)，二老啃光，三才沒有，四肢簡單，五馬亂跑，六親不親，七分任性，八方逍遙，九（久）座不動(dòng)，十分無用，生理上成人，而心理上仍未斷奶。

有人說啃老族是對教育的報(bào)復(fù)，何其深刻！啃老族的家庭教育到底缺失了什么？ 第一，缺失了獨(dú)立性的培養(yǎng)。

獨(dú)立性是指一個(gè)人獨(dú)立分析和解決問題的能力，它是社會(huì)生存及進(jìn)行創(chuàng)造性活動(dòng)必備的心理品質(zhì)。幼教專家指出，生存教育的根本在于培養(yǎng)獨(dú)立性，包括獨(dú)立意識(shí)和獨(dú)立能力，重點(diǎn)培養(yǎng)自理生活能力。獨(dú)立性的培養(yǎng)必須從小抓起。

現(xiàn)在的啃老族絕大部分是最初的幾代獨(dú)生子女，他們從一生來就成為家庭中的小皇帝、小公主，家庭圍繞著他們轉(zhuǎn)，父母長輩的一切都服從于他們，對他們倍加溺愛和呵護(hù)，什么事都不讓孩子操心，什么事都不用孩子管，總認(rèn)為只要孩子能快樂成長，家長干什么都行。而且，大多數(shù)父母在對子女的撫養(yǎng)過程中，只重視和關(guān)注子女身體衣著是否避寒保暖，生理是否健康等，而往往忽視孩子在精神上是否獨(dú)立、人格是否成熟的。

這樣的家庭教育，使孩子自小衣食無憂，未受過任何委屈，習(xí)慣了一切由父母包辦，長大成人后無法從精神上斷奶、經(jīng)濟(jì)上難以獨(dú)立，對父母依賴至極。甚至心安理得認(rèn)為父母掙的錢我來花，吃老人的、用老人的天經(jīng)地義，做父母的就應(yīng)該俯首甘為子女牛。

我們知道李嘉誠是億萬富翁，他的兒子去國外留學(xué)都是自籌學(xué)費(fèi)。美國的石油大王約翰.戴維森.洛克菲勒,從小家教很嚴(yán),靠給父親做雇工掙零花錢。

做一個(gè)明智的父母，就是讓孩子從小學(xué)會(huì)自立。這個(gè)生存法則連獅子和狐貍都知道，狐貍幼小的時(shí)候被其媽媽趕出巢，獅子幼小的時(shí)候也被媽媽逼著去捕捉食物。為什么我們總是把孩子護(hù)在身邊，不敢放手呢？對于兒童來說，使他性格形成的生活環(huán)境首先是他的家庭。第二，缺少抗挫折的教育。

隨著社會(huì)的進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。人們的生活水平越來越高，加之家長對于孩子的要求有求必應(yīng)，生怕孩子吃苦，更別提對孩子進(jìn)行挫折教育了。在過分優(yōu)越的環(huán)境中，孩子的生存能力也越來越弱化?，F(xiàn)在的啃老族就是活生生的明證。從現(xiàn)在啃老族中的部分人看來，他們承受不了找工作中的挫折，一遇到失敗，就不愿在嘗試了。

第三，缺失了自信心和責(zé)任感培養(yǎng)。

家庭本應(yīng)成為子女的第一大課堂，子女的勤勞、孝順和責(zé)任感都應(yīng)是父母在家庭教育中向他們傳輸?shù)摹６袊畛醯膸状?dú)生子女，也正是啃老族的主要組成人員，出生于20世紀(jì)70年代后期和80年代上中期的這些年輕人，從小在捧著、抱著、舉著、背著、頂著五著下成長起來，養(yǎng)成了事事由家長做、處處有家長呵護(hù)，任性、不能完全獨(dú)立、缺乏責(zé)任感的性格。啃老族中，有相當(dāng)數(shù)量的年輕人從小到大習(xí)慣啃父母，也有相當(dāng)一部分父母主動(dòng)讓孩子啃