第一篇：西方運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)學(xué)論文——淺談鄭州市公路擁堵問(wèn)題

課程論文 《西方運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)學(xué)》

淺談鄭州市公路擁堵問(wèn)題

淺談鄭州市公路交通擁堵問(wèn)題

摘要：隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民的生活水平得到了很大的提高，私家車(chē)的數(shù)量也不斷增加。大量的私家車(chē)出行和鄭州市原有的交通干線(xiàn)的不足導(dǎo)致了交通的擁堵現(xiàn)象，針對(duì)這一現(xiàn)象，根據(jù)鄭州的現(xiàn)實(shí)情況提出了一些解決辦法。關(guān)鍵字：

鄭州市

交通擁堵

解決方案

近年來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，人民的生活水平得到了很大的提高，因此，我國(guó)居民的私家車(chē)的數(shù)量也在逐漸上升。到目前為止，全國(guó)很多大城市在公路交通方面都沒(méi)能達(dá)到暢通的效果，而且大多的上下班時(shí)間都是車(chē)輛擁擠，甚至在節(jié)假日里，公路交通擁擠到乘客根本就不能到達(dá)自己的目的地的地步。公路交通的擁擠，不僅浪費(fèi)人們的時(shí)間，更甚至的是導(dǎo)致了交通事故的出現(xiàn)，給人們的的生活帶來(lái)了極大的影響。

基于這種種現(xiàn)象，我對(duì)鄭州近年來(lái)的車(chē)輛數(shù)和交通事故的數(shù)量進(jìn)行了查找，發(fā)現(xiàn)隨著鄭州私家車(chē)的數(shù)量的增加，鄭州市的交通擁堵現(xiàn)象逐漸變得嚴(yán)重，同時(shí)，鄭州的交通事故的數(shù)量也在呈逐年遞增的趨勢(shì)。

交通問(wèn)題現(xiàn)狀

據(jù)車(chē)管所的統(tǒng)計(jì)可知：2000年，鄭州市擁有機(jī)動(dòng)車(chē)數(shù)量12萬(wàn)輛，到2004年這4年時(shí)間，鄭州市已經(jīng)擁有機(jī)動(dòng)車(chē)近30萬(wàn)輛，平均每天到車(chē)管所為購(gòu)置車(chē)輛懸掛車(chē)牌號(hào)的有200多輛，遇到高峰時(shí)有500多輛。鄭州市機(jī)動(dòng)車(chē)4年增加18萬(wàn)輛。

最近幾年來(lái)，鄭州市進(jìn)入了機(jī)動(dòng)車(chē)快速發(fā)展的時(shí)期，私家車(chē)的保有量更是逐年大幅度增長(zhǎng)。2009年每天上牌新車(chē)700多輛，其中私家車(chē)占了七成。經(jīng)估算，09年年底，全市私家車(chē)的數(shù)量將超過(guò)100萬(wàn)輛。據(jù)估計(jì)鄭州機(jī)動(dòng)車(chē)保有量約160萬(wàn)輛，私家車(chē)保有量110萬(wàn)輛。

同時(shí)，隨著私家車(chē)的數(shù)量猛增，鄭州市近年來(lái)的車(chē)輛事故發(fā)生也有很大的增加，在我們的身邊幾乎隨時(shí)都能見(jiàn)到公路上的交通事故，2009年11月24日東方今報(bào)報(bào)道鄭州市每天平均發(fā)生800多起交通事故給市民的生命安全帶來(lái)了很大的威脅。

經(jīng)過(guò)對(duì)鄭州市公路交通的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)鄭州市民出行時(shí)，在上下班的高峰期經(jīng)常遇到堵車(chē)現(xiàn)象，基本堵車(chē)時(shí)間有時(shí)超過(guò)了一個(gè)小時(shí)。即使是平時(shí)出行，若遇到交通擁堵的時(shí)間也會(huì)花費(fèi)半個(gè)小時(shí)來(lái)等待車(chē)輛的正常運(yùn)行。

解決方案

鄭州市的交通擁堵問(wèn)題，給鄭州的居民帶來(lái)了諸多的不便。即使是鄭州修建了“四橋一路”的前提下，鄭州的交通仍是頻繁出現(xiàn)擁堵，昔日的“綠城”現(xiàn)在已經(jīng)變?yōu)榱恕岸鲁恰?，針?duì)這一現(xiàn)象，我提出了自己的幾點(diǎn)構(gòu)想來(lái)解決。, 一，通過(guò)對(duì)公共乘車(chē)票價(jià)調(diào)整來(lái)吸引更多的乘客選擇乘坐公交車(chē)和地鐵。通過(guò)調(diào)整公交車(chē)的票價(jià)，使得公交車(chē)的出行花費(fèi)的成本在遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于自己開(kāi)車(chē)出行所花費(fèi)的成本。同時(shí)，鄭州的地鐵正在修建中，待地鐵運(yùn)營(yíng)后，可以調(diào)整地鐵的票價(jià)來(lái)吸引更多的客流量，以便于控制私家車(chē)的大量出行而造成的擁堵現(xiàn)象。要做到乘客乘坐公交出行，還要適當(dāng)?shù)脑黾尤肆鬏^多的干線(xiàn)上的公交車(chē)車(chē)輛數(shù)量，以滿(mǎn)足人們出行對(duì)車(chē)輛的大量需要。

二，對(duì)一些市內(nèi)的老的公路交通干線(xiàn)進(jìn)行調(diào)整，加寬，或者適當(dāng)?shù)恼{(diào)整現(xiàn)在的交通路線(xiàn)。在鄭州市區(qū)內(nèi)，有很多的老道路，道路不僅較窄，對(duì)路面的規(guī)劃也不完善，特別是在雨雪天氣，在這些老的交通道路上，由于最近幾年缺乏整修，容易造成積水，積雪，給人們帶來(lái)極大地不變，容易造成交通事故。而交通事故的發(fā)生又是導(dǎo)致車(chē)流擁擠的一大原因，因此，對(duì)這些老的交通干線(xiàn)進(jìn)行整修對(duì)解決交通擁擠問(wèn)題十分必要。

三，增加對(duì)私家車(chē)停車(chē)位的收費(fèi)。購(gòu)買(mǎi)私家車(chē)雖然給人們帶來(lái)了方便，但是在帶來(lái)方便得同時(shí)，我們也應(yīng)該看到它的不足，就是使交通的堵車(chē)時(shí)間大大的加長(zhǎng)，這在一定的時(shí)間價(jià)值方面也沒(méi)有達(dá)到對(duì)時(shí)間的有效利用。通過(guò)對(duì)停車(chē)費(fèi)的提高，可以在金錢(qián)上限制人們使用私家車(chē)的次數(shù)，減少車(chē)輛的通行，同時(shí)減少擁堵。在鄭州市區(qū)內(nèi)，市區(qū)根據(jù)其經(jīng)濟(jì)狀況分為一、二、三類(lèi)區(qū)域，在第一類(lèi)區(qū)域內(nèi)，我們可以采取較高的私家車(chē)停車(chē)位費(fèi)用的收取，第二類(lèi)區(qū)域內(nèi)采用正常的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，在第三區(qū)內(nèi)采用低于正常標(biāo)準(zhǔn)的收費(fèi)，使在第一區(qū)的大流車(chē)流分到第三區(qū)內(nèi)，緩解第一區(qū)內(nèi)的交通擁堵的同時(shí)，帶動(dòng)了第三區(qū)的經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時(shí)對(duì)在公路上無(wú)故停車(chē)超過(guò)一定時(shí)間的車(chē)輛進(jìn)行一定的懲罰措施，以減少公路上無(wú)故停車(chē)所造成的車(chē)輛擁擠。

四，對(duì)于上下班時(shí)間的交通擁堵采取分流。目前有不少城市采用錯(cuò)時(shí)上下班，這在一定的程度上可以使在8點(diǎn)9點(diǎn)，5點(diǎn)到6點(diǎn)的上下班高峰期的車(chē)流有所減少。其次。還可以在一定的程度上使原有的商業(yè)聚集區(qū)分散開(kāi)來(lái)，讓商業(yè)區(qū)沿著交通便利的地段設(shè)置，以減少在上下班的擁堵。

五，為了減少私家車(chē)的數(shù)量，還可以增加可取駕駛證的難度，增加對(duì)私家車(chē)的稅收?？嫉今{駛的人數(shù)減少，和對(duì)私家車(chē)收稅的增加從一定的程度上可以減少私家車(chē)的購(gòu)買(mǎi)數(shù)量，來(lái)減少私家車(chē)的出行。

六，控制商務(wù)車(chē)的數(shù)量。交通擁堵的車(chē)輛有一部分是商務(wù)車(chē)，而對(duì)于商務(wù)車(chē)的收費(fèi)有所提高并不能減少車(chē)輛的使用，因此，可以對(duì)公司的規(guī)模予以評(píng)定，限制公司商務(wù)車(chē)的數(shù)量。

七，在車(chē)流量較多的交叉路口，修建天橋，地下通道，來(lái)分散人流，減少車(chē)輛在交叉路口的滯留時(shí)間，減少車(chē)輛的擁擠。交叉路口的人流擁擠，直接導(dǎo)致了車(chē)輛在道路上的擁堵，因?yàn)檫^(guò)多的人流不僅需要信號(hào)燈來(lái)分流，還會(huì)影響車(chē)流的暢通，因此，通過(guò)建立天橋和地下通道，可以減少車(chē)流的停頓時(shí)間，從而使車(chē)流更加暢通。同時(shí)，對(duì)于公路交通的一寫(xiě)基礎(chǔ)設(shè)施要重視，通過(guò)在公路中設(shè)立起柵欄，防止車(chē)流或人流不按照交通規(guī)則帶來(lái)的不必要的擁堵。八，政府加強(qiáng)對(duì)公路修建的科學(xué)研究規(guī)劃。目前公路的修建需要實(shí)施科學(xué)的規(guī)劃，不僅要看注意現(xiàn)在的交通問(wèn)題，還要分析和預(yù)測(cè)在將來(lái)一定的時(shí)間內(nèi)公路交通將會(huì)遇到什么樣問(wèn)題，這些都要在現(xiàn)代公路建設(shè)中有所考慮，使公路運(yùn)行在將來(lái)的時(shí)間內(nèi)依然可以暢通。同時(shí)在公路修建的同時(shí)，要考慮群眾的意見(jiàn)，深入到時(shí)間中去，是公路的建設(shè)及應(yīng)用能適合群眾的要求。

經(jīng)濟(jì)性分析

首先，對(duì)原有的公路進(jìn)行加寬或者增加公路的建設(shè)，雖然需要投入大量的成本，增加了開(kāi)支，但是從整個(gè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)來(lái)看，這會(huì)在一定方面吸引外來(lái)的客流量，增加額外收入。在節(jié)假日，由于外來(lái)的游客的消費(fèi)給鄭州地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)重大的經(jīng)濟(jì)利益，增加了旅游，餐飲，服務(wù)行業(yè)的收入。由于交通的便利，也會(huì)吸引外來(lái)的投資，增加了當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)機(jī)會(huì)，同時(shí)帶動(dòng)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。與此同時(shí)，由于交通的便利，當(dāng)?shù)鼐用竦拇罅砍鲂校矔?huì)對(duì)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)張祈禱很大的促進(jìn)作用，增加當(dāng)?shù)氐腉DP，是居民的生活更加便利。

其次，通過(guò)對(duì)私家車(chē)停車(chē)費(fèi)得增收，不僅使鄭州的稅收有所增加，同時(shí)還能減少較多的機(jī)動(dòng)車(chē)輛擁堵所造成的環(huán)境污染。稅收的增加時(shí)當(dāng)?shù)卣懈嗟臋C(jī)會(huì)投資于其他的行業(yè)，促進(jìn)其他部門(mén)或行業(yè)的發(fā)展。

最后，由于對(duì)道路的整體規(guī)劃的改善，原有的道路加寬的同時(shí)也減少了交通事故的發(fā)生。這不僅減少了政府在交通事故方面的投入，同時(shí)減少了交通事故對(duì)人們自身安全的影響。

綜上所述：鄭州市的交通擁堵現(xiàn)象極為嚴(yán)重，因此，在道路規(guī)劃和建設(shè)以及私家車(chē)的購(gòu)買(mǎi)和出行方面要作出極為合理的安排才能解決交通擁堵問(wèn)題。

參考文獻(xiàn)：

【1】孫欣梅《解決城市交通擁堵問(wèn)題的對(duì)策淺議》《經(jīng)濟(jì)師》2010年第9期 【2】樊曉柯《城市交通擁堵問(wèn)題研究》《中國(guó)公共安全》總第8期

【3】劉曉 《關(guān)于城市交通擁堵問(wèn)題研究的文獻(xiàn)綜述》《經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊》2010年第4期 【4】劉忠軍《試論公路交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)》《現(xiàn)代商業(yè)》 2011年第27期 【5】楊洪平《關(guān)于公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的幾點(diǎn)思考》 管理觀察》 2011年第26期 【6】楊欣茹《解決城市交通問(wèn)題的方法研究》 《職校論壇》2010年第5期 【7】維克，孫宏《迷途知返——談我國(guó)大城市的交通擁堵問(wèn)題》《云南建筑》2011年第3期

【8】陳向前《轉(zhuǎn)變交通規(guī)劃理念 緩解城市交通擁堵》《新建設(shè)：現(xiàn)代物業(yè)上旬刊 》2011年 第7期

【9】李金喜《城市交通擁堵原因及對(duì)策》《現(xiàn)代營(yíng)銷(xiāo)》2011年第7期

【10】呂慧 莊恒國(guó)《中國(guó)交通擁堵產(chǎn)生原因分析及對(duì)策》《汽車(chē)工業(yè)研究》2011年第 6期

第二篇：西方經(jīng)濟(jì)學(xué)論文

[摘要]低碳經(jīng)濟(jì)體作為新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的創(chuàng)新選擇,就在于它是對(duì)工業(yè)文明的黑色經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的否定和揚(yáng)棄,創(chuàng)造出生態(tài)文明的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。低碳文明在本質(zhì)上是生態(tài)和諧、經(jīng)濟(jì)和諧、社會(huì)和諧一體化的生態(tài)文明社會(huì)經(jīng)濟(jì)形態(tài)。低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論,不僅是一種生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論,還是一種可持續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論,是生態(tài)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展理論的新發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]低碳經(jīng)濟(jì);綠色經(jīng)濟(jì);生態(tài)文明;可持續(xù)發(fā)展

一、歷史機(jī)遇與嚴(yán)重挑戰(zhàn)

進(jìn)入21世紀(jì)之后,英國(guó)率先發(fā)起了“低碳革命”。2009年夏,英國(guó)制定了《英國(guó)低碳工業(yè)戰(zhàn)略》,并發(fā)布了國(guó)家戰(zhàn)略文件《英國(guó)低碳轉(zhuǎn)換計(jì)劃》,把低碳經(jīng)濟(jì)作為英國(guó)后危機(jī)發(fā)展的一個(gè)重大戰(zhàn)略。今年初,瑞士達(dá)沃斯論壇呼吁發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、低碳產(chǎn)業(yè),建設(shè)低碳社會(huì)、低碳城市;再加上西方國(guó)家的“碳關(guān)稅”、“碳標(biāo)簽”等措施,逐步步入實(shí)踐階段,可以說(shuō),低碳經(jīng)濟(jì)與低碳發(fā)展的浪潮席卷全球,使人感到世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了,一個(gè)低碳時(shí)代。對(duì)此,也有學(xué)者認(rèn)為這是西方發(fā)達(dá)國(guó)家設(shè)置的“低碳陷阱”。

歷史事實(shí)充分表明,資本主義工業(yè)革命以來(lái),西方發(fā)達(dá)國(guó)家工業(yè)文明發(fā)展所走的是一條高碳高熵高代價(jià)的黑色經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路,它不僅造成當(dāng)今發(fā)展中國(guó)家實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、現(xiàn)代化所必需的碳排放空間嚴(yán)重不足:而且導(dǎo)致生態(tài)資本過(guò)度損耗,人類(lèi)的“自然家底”有被掏空的危機(jī)。于是,以高碳能源為基礎(chǔ)的工業(yè)文明也將隨之衰退乃至崩潰。使高度發(fā)達(dá)的工業(yè)文明的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)模式與發(fā)展方式走上了無(wú)法可持續(xù)發(fā)展的“不歸路”。中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展絕對(duì)不能沿襲西方發(fā)達(dá)國(guó)家開(kāi)辟的這條毀滅地球、毀滅人類(lèi)的高碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路,必須努力探索生態(tài)文明發(fā)展的低碳低熵低代價(jià)的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路。我們必須抓住這一發(fā)展機(jī)遇,做社會(huì)主義低碳文明與低熵文明的先行者,為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人類(lèi)文明進(jìn)步做出更大貢獻(xiàn)。

西方發(fā)達(dá)國(guó)家是在實(shí)現(xiàn)了工業(yè)化之后,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)人后工業(yè)文明才提出發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),構(gòu)建低碳文明。而我國(guó)則是在處于工業(yè)化中后期階段,大規(guī)模、高速度地建設(shè)工業(yè)文明的過(guò)程中,高碳高熵高代價(jià)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式?jīng)]有轉(zhuǎn)變的情況下,就提出建設(shè)生態(tài)文明,繼而積極發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),并使構(gòu)建低碳文明成為建設(shè)生態(tài)文明的突破口。因此,我國(guó)發(fā)展階段的特征,尤其是今日中國(guó)還是一個(gè)經(jīng)濟(jì)總量大國(guó)、人口大國(guó)、資源小國(guó)、生態(tài)弱國(guó)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)窮國(guó)(即人均生態(tài)財(cái)富和人均經(jīng)濟(jì)財(cái)富很少)的基本國(guó)情,決定了我國(guó)在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),走低碳發(fā)展之路方面要比發(fā)達(dá)國(guó)家面臨更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

二、低碳經(jīng)濟(jì)的綠色屬性與低碳文明的歷史定位

2003年英國(guó)政府發(fā)表能源白皮書(shū)首次提出低碳經(jīng)濟(jì)的新概念,并指出其本質(zhì)內(nèi)涵。據(jù)此,國(guó)內(nèi)外學(xué)者從各自研究視角對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)進(jìn)行解說(shuō),文字表述有所不同。有的學(xué)者認(rèn)為低碳經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)上是最大限度地減少煤炭和石油等高碳能源消耗的經(jīng)濟(jì)。有的學(xué)者認(rèn)為低碳經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上屬于碳中性經(jīng)濟(jì),它要求經(jīng)濟(jì)活動(dòng)低碳化;有的還認(rèn)為作為一種新的經(jīng)濟(jì)模式,低碳經(jīng)濟(jì)本質(zhì)是通過(guò)提高能源效率、轉(zhuǎn)變能源結(jié)構(gòu)、發(fā)展低碳技術(shù)、產(chǎn)品及服務(wù),確保經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定持續(xù)增長(zhǎng)的同時(shí)削減溫室氣體的排放量,等等。這些解說(shuō)都要表達(dá)一個(gè)相同的本質(zhì)內(nèi)涵:它是以低能耗、低排放、低污染為基本特征的經(jīng)濟(jì),其核心是要通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新,盡可能最大限度地減少溫室氣體排放,使生產(chǎn)和消費(fèi)活動(dòng)朝著低碳化方向發(fā)展,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的清潔發(fā)展、綠色發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展。因此,低碳經(jīng)濟(jì)是高碳文明發(fā)展時(shí)代向低碳文明發(fā)展時(shí)代演化的一種新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),推進(jìn)低碳發(fā)展的過(guò)程,也就是鑄造低碳文明的過(guò)程。工業(yè)文明的經(jīng)濟(jì)形態(tài)是工業(yè)經(jīng)濟(jì)形態(tài),這是一種高碳黑色經(jīng)濟(jì)體系,鮮明地體現(xiàn)了工業(yè)文明是一種高碳文明,形成工業(yè)文明的一個(gè)本質(zhì)屬性與基本特征,生態(tài)文明是繼農(nóng)業(yè)文明和工業(yè)文明之后的全新的最高的文明形態(tài)。它的經(jīng)濟(jì)形態(tài)就是生態(tài)經(jīng)濟(jì)形態(tài),其實(shí)現(xiàn)形態(tài)和形象概括,就是綠色經(jīng)濟(jì)形態(tài)。綠色經(jīng)濟(jì)形態(tài)鮮明地體現(xiàn)了生態(tài)文明是一種低碳文明,形成生態(tài)文明的一個(gè)本質(zhì)屬性與基本特征。現(xiàn)階段人類(lèi)文明發(fā)展正在由工業(yè)文明向生態(tài)文明轉(zhuǎn)變,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),建設(shè)低碳文明,不僅要克服工業(yè)文明的黑色經(jīng)濟(jì)與高碳文明的各種弊端,而且要超越工業(yè)文明,鑄造現(xiàn)代文明的新形態(tài),即成為生態(tài)文明形態(tài)的重要組成部分。因此,從學(xué)理層面上說(shuō),低碳文明在本質(zhì)上是生態(tài)和諧、經(jīng)濟(jì)和諧、社會(huì)和諧一體化的生態(tài)文明社會(huì)經(jīng)濟(jì)形態(tài)。這就揭示了低碳文明的生態(tài)文明屬性及其歷史地位。由于工業(yè)文明的高碳經(jīng)濟(jì)觀和高碳文明觀已經(jīng)根深蒂固地滲透在人們的思想觀念和日常生活之中,因此,對(duì)生態(tài)文明與低碳文明的追求與構(gòu)建,既是意義深遠(yuǎn)的思想觀念的革故鼎新過(guò)程,又是艱難曲折的實(shí)踐發(fā)展過(guò)程。

三、創(chuàng)新低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論的問(wèn)題

2003年英國(guó)政府提出低碳經(jīng)濟(jì)的新觀點(diǎn),作為政府文件主要是從實(shí)際工作來(lái)界定它的內(nèi)涵,只是一種生態(tài)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的描述,并沒(méi)有作理論詮釋。當(dāng)時(shí),中國(guó)學(xué)術(shù)界正處于研究循環(huán)經(jīng)濟(jì)的熱潮,對(duì)它沒(méi)有引起足夠重視。其后,雖然有的學(xué)者把它引入我國(guó),但主要是概念觀念引進(jìn),國(guó)際經(jīng)驗(yàn)介紹和應(yīng)用研究,基礎(chǔ)理論研究很薄弱,使中國(guó)“低碳革命”理論準(zhǔn)備不足。近年來(lái),發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),走低碳發(fā)展之路,成為我國(guó)學(xué)術(shù)界的研究熱點(diǎn),并納入了國(guó)家戰(zhàn)略決策之中。因此,有些學(xué)者提出,力爭(zhēng)三至五年內(nèi)建立起中國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)理論體系,并為創(chuàng)建國(guó)際低碳經(jīng)濟(jì)理論體系作出貢獻(xiàn)。

第一,關(guān)于低碳經(jīng)濟(jì)與低碳發(fā)展的理論基礎(chǔ)問(wèn)題。上面我們論證了低碳經(jīng)濟(jì)與低碳發(fā)展的綠色經(jīng)濟(jì)與綠色發(fā)展屬性。因而,低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論,在本質(zhì)上是綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論。但是,從論述發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的理論基礎(chǔ)來(lái)說(shuō),這種理性認(rèn)知還不夠。國(guó)內(nèi)外學(xué)者有一個(gè)共認(rèn),發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),應(yīng)對(duì)氣候變化,是要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)全球可持續(xù)發(fā)展。按照這個(gè)發(fā)展目標(biāo)。尋求它的理論基礎(chǔ),我們應(yīng)當(dāng)把發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)納入生態(tài)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的理論框架。

第二,關(guān)于重新界定低碳經(jīng)濟(jì)概念問(wèn)題。這些年來(lái),國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)作了各種定義和解說(shuō),雖然文字表述各有差異,但基本精神是詮釋英國(guó)政府能源白皮書(shū)中提出的概念。這個(gè)概念的核心內(nèi)容就是“三低”。我國(guó)有些學(xué)者,在同一文中“三低”的排序不同,一會(huì)是“低能耗、低污染、低排放”,一會(huì)則是“低能耗、低排放、低污染”。因此,有些實(shí)際工作者就提出質(zhì)疑,每個(gè)“低”都有特定含義,“三低”如何排序總得有個(gè)理性認(rèn)知和理論含義;同時(shí),“三低”作為低碳經(jīng)濟(jì)的基本特征,與其他生態(tài)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的具體模式,即綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展具體模式,也是以“三低”為基本特征的新經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,它們區(qū)別何在?因此,我們必須運(yùn)用生態(tài)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展理論對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)概念重新界定。

低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論既然是一種生態(tài)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展理論,就應(yīng)該把它納入可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論框架。對(duì)此,我的學(xué)生方時(shí)姣按照我的這個(gè)思路,對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)重新界定,將其基本內(nèi)涵和外延表述為:“低碳經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的碳排放量、生態(tài)環(huán)境代價(jià)及社會(huì)經(jīng)濟(jì)成本最低的經(jīng)濟(jì),是一種能夠改善地球生態(tài)環(huán)境自我調(diào)節(jié)能力的可持續(xù)性很強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)。

第三,關(guān)于高碳文明、工業(yè)文明,與低碳文明、生態(tài)文明的發(fā)展關(guān)系問(wèn)題。人類(lèi)文明發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入生態(tài)文明和綠色經(jīng)濟(jì)時(shí)代。生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)和可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)是工業(yè)文明走向生態(tài)文明的時(shí)代產(chǎn)物,是人與自然和諧統(tǒng)一、生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展的生態(tài)文明時(shí)代的必然的理論表現(xiàn)。這是低碳經(jīng)濟(jì)與低碳發(fā)展的時(shí)代特征與理論特征。因此,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),建設(shè)低碳文明,推進(jìn)低碳發(fā)展,就必須科學(xué)認(rèn)識(shí)和正確處理走新型工業(yè)化道路同探索中國(guó)特色的低碳發(fā)展道路、建設(shè)發(fā)達(dá)工業(yè)文明同建設(shè)包括低碳文明在內(nèi)的生態(tài)文明的關(guān)系問(wèn)題,這是當(dāng)今中國(guó)發(fā)展的一個(gè)重大理論與實(shí)踐難題。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵所在,實(shí)質(zhì)上就是對(duì)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與發(fā)展進(jìn)行一場(chǎng)深刻能源經(jīng)濟(jì)的生態(tài)革命。

參考文獻(xiàn)

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第三篇：運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)學(xué)論文

摘 要

交通運(yùn)輸業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的一個(gè)重要物質(zhì)生產(chǎn)部門(mén)，能有機(jī)地聯(lián)系社會(huì)生產(chǎn)、分配、交換和消費(fèi)等環(huán)節(jié)。本文在闡述資金保障、公路發(fā)展不平衡、道路安全及外部性問(wèn)題的基礎(chǔ)上，探討了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下加強(qiáng)交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的措施，對(duì)新時(shí)期我國(guó)交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展具有借鑒作用。

關(guān)鍵詞：運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)，問(wèn)題，應(yīng)對(duì)策略

1.引言

交通運(yùn)輸是國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有先導(dǎo)性和基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)之一，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和完善，我國(guó)交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展迅速，國(guó)家相繼頒布了道路交通安全法、道路運(yùn)輸條例等，也逐漸加大了交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)步伐。通過(guò)大規(guī)模地實(shí)施農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城市交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，我國(guó)交通運(yùn)輸狀況大為改觀。各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與運(yùn)輸能力之間的矛盾得以緩解，有力地促進(jìn)了農(nóng)村地區(qū)、城鄉(xiāng)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但在發(fā)展過(guò)程中還存在農(nóng)村與城市之間交通狀況的差異較大、區(qū)域間交通發(fā)展不平衡等問(wèn)題。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、城鎮(zhèn)化水平逐步提高，城市交通需求壓力的增大，運(yùn)輸需求也相應(yīng)擴(kuò)大，影響運(yùn)輸業(yè)穩(wěn)定運(yùn)行的不確定因素有所增加。主要包括交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱、資金壓力較大、農(nóng)村城鎮(zhèn)和城市公路建設(shè)進(jìn)度不均衡、運(yùn)輸安全問(wèn)題突出、突發(fā)事件應(yīng)急處置能力亟待提高等幾個(gè)方面，這些問(wèn)題不僅不利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也在一定程度上制約了我國(guó)新時(shí)期社會(huì)的發(fā)展進(jìn)程，需要采取必要的措施加以解決。

2.我國(guó)交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)存在的主要問(wèn)題

2.1 資金保障面臨壓力

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展對(duì)公路建設(shè)及運(yùn)輸需求的不斷增加以及金融危機(jī)過(guò)后的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的好轉(zhuǎn)，國(guó)家政策力度的傾斜，目前，交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)正處于緊張時(shí)期。今后公路開(kāi)發(fā)主要集中在山區(qū)，任務(wù)艱巨，造價(jià)相對(duì)較高，建設(shè)成本大幅度上升，用于公路養(yǎng)護(hù)、運(yùn)營(yíng)管理等方面的資金將越來(lái)越多，這必將面臨資金來(lái)源的短缺。加之目前銀行信貸政策和地方融資政策的改變，地方及國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)組織正處于恢復(fù)期，導(dǎo)致他們的投資受到了限制，公路建設(shè)資金來(lái)源渠道明顯減少。但是在確保建設(shè)小康社會(huì)的新時(shí)期，公路的投資建設(shè)又不能因此而滯后，因此，公路建設(shè)的資金壓力必定會(huì)增加。

2.2 城鄉(xiāng)公路建設(shè)進(jìn)度不均衡

我國(guó)地域遼闊，西部地區(qū)大多是山巒地貌，公路建設(shè)本來(lái)難度就大。加之受建設(shè)條件和地方配套財(cái)力影響，中西部部分省區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)相對(duì)滯后。而且公路路網(wǎng)不夠完善，供需矛盾還是沒(méi)有切實(shí)緩解，縣鄉(xiāng)之間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間沒(méi)有實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，路網(wǎng)功能得不到充分發(fā)揮。農(nóng)村公路還存在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)低，路況質(zhì)量較差、抵抗自然災(zāi)害能力低的問(wèn)題。大城市和農(nóng)村之問(wèn)的公路存在很大的質(zhì)量、技術(shù)差異，這樣一來(lái)就制約了農(nóng)村與城市間的運(yùn)輸發(fā)展，也是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后、制約城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的重要原因之一。

II 2.3 運(yùn)輸安全問(wèn)題突出

近年來(lái)，道路運(yùn)輸安全問(wèn)題越來(lái)越被重視。運(yùn)輸安全問(wèn)題不僅是運(yùn)輸企業(yè)、運(yùn)管單位和交通主管部門(mén)關(guān)心的大事，同時(shí)也是旅客、貨物承運(yùn)人關(guān)心的大事。隨著經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，道路運(yùn)輸需求的不斷增加，旅客和貨物實(shí)現(xiàn)空間位移的次數(shù)和范圍都空前增大。道路運(yùn)輸?shù)陌踩珕?wèn)題也越來(lái)越嚴(yán)重，交通事故頻繁發(fā)生給人民的生命財(cái)產(chǎn)安全造成的損失不可估量。其原因是多方面的。其一，運(yùn)輸企業(yè)安全管理基礎(chǔ)薄弱，安全管理制度缺失，安全管理基礎(chǔ)工作薄弱，對(duì)安全生產(chǎn)重視不夠，安全生產(chǎn)責(zé)任落不到實(shí)處。還有部分運(yùn)輸企業(yè)和個(gè)人受利益驅(qū)動(dòng)，在執(zhí)行運(yùn)輸任務(wù)時(shí)拉的多跑的快，嚴(yán)重危及人民生命財(cái)產(chǎn)安全。其二，客貨運(yùn)站安全管理亟待加強(qiáng)?？拓涍\(yùn)站安全管理是運(yùn)輸安全管理的重中之重，而目前客貨運(yùn)站安全管理工作達(dá)不到規(guī)定的要求。第三，道路客貨運(yùn)從業(yè)人員素質(zhì)不高、水平不夠。目前我國(guó)客貨運(yùn)從業(yè)人員素質(zhì)普遍不高，操作技能差、安全服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)。一些駕駛員在執(zhí)行運(yùn)輸任務(wù)時(shí)違章操作、超載超速、疲勞駕駛等行為時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重危及服務(wù)對(duì)象及人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

2.4 道路運(yùn)輸?shù)耐獠啃詥?wèn)題

“外部性”的經(jīng)濟(jì)學(xué)意義是指一個(gè)經(jīng)濟(jì)主體的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)另一個(gè)經(jīng)濟(jì)主體所產(chǎn)生的有害或有益的影響，即由于市場(chǎng)活動(dòng)而給無(wú)辜的第三方造成的成本。道路運(yùn)輸生產(chǎn)過(guò)程中，運(yùn)輸行業(yè)為社會(huì)提供了相當(dāng)大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)利益。隨著l9世紀(jì)以來(lái)交通運(yùn)輸?shù)难该桶l(fā)展，交通事故、擁擠、噪音、空氣污染、土地占用等不良影響越來(lái)越顯著。同時(shí)，運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展也對(duì)環(huán)境產(chǎn)生了過(guò)度的沖擊。整個(gè)社會(huì)都正給予越來(lái)越大的關(guān)注，但是又沒(méi)有切實(shí)有效辦法去降低這種外部性成本。另外，道路運(yùn)輸減排工作也存在諸多問(wèn)題，主要是綜合運(yùn)輸結(jié)構(gòu)不合理、替代燃料推廣面臨技術(shù)和法規(guī)難題，車(chē)輛減排標(biāo)準(zhǔn)不完善等，這使得在道路運(yùn)輸發(fā)展的同時(shí)，我們不得不付出比較大的外部性成本，這反過(guò)來(lái)又不利于道路運(yùn)輸和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

2.5 道路運(yùn)輸應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的能力有待提高

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年上半年各地上報(bào)突發(fā)事件導(dǎo)致道路阻斷的信息1660條．其中惡劣天氣造成的道路通行受阻占76．8％。尤其進(jìn)入二季度以來(lái)，全國(guó)共經(jīng)歷了9次大范圍的集中性降雨過(guò)程。暴雨導(dǎo)致的公路水毀使28條高速公路、15條國(guó)道和數(shù)十條省道相繼出現(xiàn)交通中斷，累計(jì)沖毀路基1．1萬(wàn)公里、沖毀路面1．7萬(wàn)公里、毀壞橋梁1425座。造成坍塌6．7萬(wàn)處。2010年上半年公路水毀造成的損失已經(jīng)超過(guò)2009年全年水平。為了有效降低突發(fā)自然災(zāi)害對(duì)道路運(yùn)輸穩(wěn)定運(yùn)行的不利影響，運(yùn)輸行業(yè)應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害

III 的能力需要進(jìn)一步提高。

3.目前道路運(yùn)輸問(wèn)題的應(yīng)對(duì)策略

3.1 多渠道籌集資金

建立穩(wěn)定的資金供給保障機(jī)制是解決公路發(fā)展資金問(wèn)題的關(guān)鍵。明確政府所應(yīng)擔(dān)負(fù)的責(zé)任，建立專(zhuān)項(xiàng)用于公路建設(shè)的資金制度，是最追切需要解決的現(xiàn)實(shí)難題。公路屬于準(zhǔn)公共物品。政府在公路建設(shè)中應(yīng)是責(zé)任主體．政府要主動(dòng)承擔(dān)起公路投資、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)等基本責(zé)任，各級(jí)政府也要共同合作，建設(shè)涉及其地域之間的公路網(wǎng)絡(luò)體系，確保省際、縣際道路的暢通。此外。政府也要積極改革和創(chuàng)新公路建設(shè)的投融資體制，建立動(dòng)員社會(huì)各方面力量共同參與的融資機(jī)制?？梢酝ㄟ^(guò)鼓勵(lì)社會(huì)捐贈(zèng)、企業(yè)捐贈(zèng)和個(gè)人捐贈(zèng)，想盡各種辦法籌集資金。積極引導(dǎo)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)組織和私人投資收費(fèi)性公路的建設(shè)，確保道路運(yùn)輸需求和供給的均衡。

3.2 加強(qiáng)路車(chē)綜合管理

目前，我國(guó)公路發(fā)展的不平衡主要體現(xiàn)在東西部發(fā)展不平衡，城鄉(xiāng)與農(nóng)村地區(qū)的不平衡。這就要求中央交通部門(mén)在決策部署時(shí)，充分考慮西部地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)的公路發(fā)展?fàn)顩r。路車(chē)綜合管理，才能保證運(yùn)輸市場(chǎng)管理的生命力?？梢栽O(shè)想各級(jí)交通主管部門(mén)將養(yǎng)路費(fèi)稽征機(jī)構(gòu)與運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)合并，設(shè)置道路運(yùn)輸市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)，實(shí)行分級(jí)管理。中央級(jí)道路運(yùn)輸市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)管理特級(jí)和一級(jí)市場(chǎng)。負(fù)責(zé)這些市場(chǎng)的規(guī)劃建沒(méi)、基礎(chǔ)設(shè)施的管理和服務(wù)等；省級(jí)道路運(yùn)輸市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)所轄范圍內(nèi)一級(jí)和二級(jí)市場(chǎng)的規(guī)劃、建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施的管理和服務(wù)等；市級(jí)(地級(jí))道路運(yùn)輸市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)所轄范同內(nèi)一級(jí)三級(jí)市場(chǎng)的規(guī)劃，建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施的管理和服務(wù)等；縣及縣以下重要鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以設(shè)立市(地)級(jí)道路運(yùn)輸市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)的派出機(jī)構(gòu)，擔(dān)負(fù)市(地)級(jí)管理機(jī)構(gòu)所賦予的職責(zé)等。加強(qiáng)區(qū)域合作．確保農(nóng)村道路均衡發(fā)展。

3.3 切實(shí)抓好安全問(wèn)題

我國(guó)目前面臨著嚴(yán)重的道路運(yùn)輸安全問(wèn)題，每年因?yàn)楦鞣N交通運(yùn)輸事故。人民的生命和財(cái)產(chǎn)受到嚴(yán)重?fù)p害，抓好運(yùn)輸安全，刻不容緩。首先，交通主管部門(mén)要大力加強(qiáng)對(duì)違法營(yíng)運(yùn)的監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)營(yíng)運(yùn)駕駛?cè)说恼\(chéng)信考核，嚴(yán)格營(yíng)運(yùn)客貨車(chē)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，嚴(yán)格審批制度，完善農(nóng)村公路安保設(shè)施等，從源頭上遏制運(yùn)輸安全問(wèn)題。其次，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)貨物的運(yùn)輸管理，提高營(yíng)運(yùn)人員危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)陌踩庾R(shí)，制定特殊的法規(guī)措施來(lái)規(guī)范危險(xiǎn)貨物的運(yùn)輸，強(qiáng)化預(yù)防措施和應(yīng)急處理能力。最后，實(shí)行合同運(yùn)輸。

IV 認(rèn)真貫徹執(zhí)行《合同法》，在運(yùn)輸業(yè)戶(hù)、貨主中推行合同運(yùn)輸，就是依法管理運(yùn)輸市場(chǎng)的有效途徑。實(shí)行合同運(yùn)輸能增強(qiáng)運(yùn)輸業(yè)戶(hù)的責(zé)任心，保證貨主單位物資及時(shí)安全運(yùn)輸，有利于加強(qiáng)運(yùn)輸市場(chǎng)管理，維護(hù)運(yùn)輸市場(chǎng)秩序，是深受車(chē)主、貨主及管理部門(mén)歡迎的管理措施。

3.4 有效解決外部性問(wèn)題

外部性問(wèn)題的解決是一個(gè)復(fù)雜的命題。尤其對(duì)我們國(guó)家來(lái)說(shuō)。從政策上來(lái)說(shuō)，政府一方面鼓勵(lì)運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展。另一方面不得不想盡各種辦法甚至是行政強(qiáng)制手段來(lái)降低運(yùn)輸業(yè)發(fā)展過(guò)程中的成本。這似乎是一個(gè)矛盾過(guò)程。但是我們知道如果不遏制外部性問(wèn)題而任其發(fā)展。那么我們可能要為此付出更高的代價(jià)。結(jié)合我國(guó)實(shí)際，其一，以市場(chǎng)手段為主。比如收費(fèi)制度，排放收費(fèi)，征收燃油稅，新型環(huán)保汽車(chē)的補(bǔ)貼等。其二，直接或間接使用行政強(qiáng)制手段。制定排放標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)制性推行低污染汽車(chē)，強(qiáng)制報(bào)廢，汽車(chē)禁行區(qū)，限速、限線(xiàn)行駛等。其三，大力發(fā)展公共交通，方便群眾出行。以此來(lái)緩解交通擁擠和環(huán)境污染。此外，我們還要喚起民眾的環(huán)保意識(shí)，讓民眾自己自覺(jué)地成為環(huán)保的參與者。外部性問(wèn)題解決不是一蹴而就的事情，需要政府和民眾的共同參與和努力。

3.5 積極應(yīng)用現(xiàn)代技術(shù)

近年來(lái)，隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理也逐步向科學(xué)化、制度化、現(xiàn)代化發(fā)展，許多新的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理方法都會(huì)相繼問(wèn)世。企業(yè)要盡快的掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)、對(duì)經(jīng)濟(jì)信息進(jìn)行快速模擬分析，就必須重視廣泛不斷運(yùn)用先進(jìn)的通訊技術(shù)和電子計(jì)算機(jī)，采用現(xiàn)代化市場(chǎng)的一些數(shù)字模式和理論以提高管理工作的效率和準(zhǔn)確性。

4.總結(jié)

總之，道路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展事關(guān)國(guó)計(jì)民生、國(guó)家長(zhǎng)治久安，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本需要和現(xiàn)代社會(huì)的生存基礎(chǔ)，也是社會(huì)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施和重要紐帶，更是資源配置和宏觀調(diào)控的重要工具。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和完善，運(yùn)輸市場(chǎng)將不斷探入發(fā)展，運(yùn)輸企業(yè)在經(jīng)營(yíng)中面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，如何在實(shí)際工作中提高經(jīng)濟(jì)管理水平是各級(jí)交通部門(mén)都要積極面對(duì)并探索的問(wèn)題。在營(yíng)運(yùn)管理工作中，實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)效益的最大化和社會(huì)效益的最優(yōu)化的途徑、方法有很多，有待于我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦胁粩嗫偨Y(jié)，不斷探索，不斷尋求更多好辦法、好點(diǎn)子，實(shí)現(xiàn)交通營(yíng)運(yùn)管理的總目標(biāo)。

V

參考文獻(xiàn)

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第四篇：運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)學(xué)課程論文---

運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)學(xué)課程論文---超載現(xiàn)象的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析

工商專(zhuān)業(yè)0501 王妙 05642093 0.引言

超載運(yùn)輸是一種掠奪性使用公路的短期行為，它以犧牲國(guó)家和社會(huì)利益為代價(jià)獲取私人經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)，危害十分巨大。本文意圖以經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度對(duì)超載現(xiàn)象進(jìn)行分析，剖析超載現(xiàn)象的本質(zhì)特征，并給與相應(yīng)的治理超載現(xiàn)象的思考方向。

關(guān)鍵詞：超載 公路運(yùn)輸 燃油稅

1.超載的原因

1.1.運(yùn)輸成本過(guò)高

當(dāng)前，運(yùn)輸企業(yè)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)十分沉重。據(jù)調(diào)查，某家運(yùn)輸企業(yè)所承擔(dān)的各種規(guī)費(fèi)達(dá)7O余種。如車(chē)輛使用稅、養(yǎng)路費(fèi)、過(guò)路費(fèi)、建勤費(fèi)、貨運(yùn)附加費(fèi)、運(yùn)管費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)、礦產(chǎn)資源費(fèi)、城市消防費(fèi)、教育附加費(fèi)、道口監(jiān)護(hù)費(fèi)、水利資助費(fèi)等，且費(fèi)率、稅率逐年提高。公路上的“亂罰款”越來(lái)越多地表現(xiàn)為部門(mén)行為和地方行為。從省到村誰(shuí)都可以設(shè)卡，公安、交通、林業(yè)、衛(wèi)生等，誰(shuí)都有權(quán)罰款。

公路“三亂”是導(dǎo)致超載超限運(yùn)輸?shù)母驹??！叭齺y”行為的泛濫，使本來(lái)就高的運(yùn)輸成本惡性上升，使企業(yè)無(wú)法擺脫高成本、高支出、低收入的經(jīng)濟(jì)困境。公路“三亂”從客觀上起到了“逼良為亂”的作用，導(dǎo)致公路運(yùn)輸業(yè)陷入“你三亂盛行，我超載運(yùn)輸，你再罰款，我加大超載力度”的惡性循環(huán)。1.2.運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者追求利益最大化

目前大多數(shù)地方的收費(fèi)規(guī)制是同一汽車(chē)的公路管理費(fèi)用基本上按單車(chē)核定標(biāo)準(zhǔn)征收，即按出廠(chǎng)時(shí)核定的噸位收。這說(shuō)明運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者所支付的成本只與車(chē)輛的核定噸位有關(guān)，與所載貨物多少無(wú)關(guān)。運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者利用這收費(fèi)制度的漏洞，盡其所能地超載以實(shí)現(xiàn)自身利益的最大化。

據(jù)有關(guān)專(zhuān)業(yè)人士測(cè)算的超載所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益，按國(guó)家物價(jià)部門(mén)核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，20噸貨車(chē)每月每輛的通行費(fèi)和養(yǎng)路費(fèi)共為5825元，而30噸貨車(chē)的兩項(xiàng)費(fèi)用共為7l12元，兩者每月的差價(jià)為1287元，一年就是15000多元，若再加上路上的收費(fèi)差價(jià)，一年的差價(jià)就在3萬(wàn)多元左右。如果以超載車(chē)用20噸的核定載貨量裝45噸的貨物計(jì)算，不算運(yùn)輸成本，僅算養(yǎng)車(chē)的成本，每年就能省去三四萬(wàn)元。

當(dāng)然，按照現(xiàn)行管理制度，超載要被罰款，要付出成本，但這種成本(罰款造成的邊際成本)卻遠(yuǎn)小于收益(邊際收益)，這是因?yàn)橐恍┑胤胶硕ǔd的工具缺乏或滯后，隨意性大。另外，超載司機(jī)也都想方設(shè)法逃避檢查和處罰。這樣，運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者在邊際成本為零或邊際成本遠(yuǎn)少于邊際收益的私利驅(qū)動(dòng)下，超載成為一種普遍的行為。

2.超載的經(jīng)濟(jì)學(xué)本質(zhì)

2.1.公路運(yùn)輸管理制度所產(chǎn)生的尋租行為

公路運(yùn)輸中超載現(xiàn)象得不到有效治理，在一定程度上與公路運(yùn)輸管理規(guī)制所產(chǎn)生的尋租行為有關(guān)。公路運(yùn)輸管理的工作人員在制度規(guī)范有漏洞的情況下，主動(dòng)創(chuàng)租和被動(dòng)創(chuàng)租是完全有可能發(fā)生。

目前公路運(yùn)輸行業(yè)的管理規(guī)制存在一定的漏洞和空隙，如職能交叉條塊分割的管理，各部門(mén)對(duì)車(chē)輛超載的標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，罰款數(shù)額收縮性大，部分工作人員行政的隨意性較大，也就提供了尋租的條件。不同的管理部門(mén)運(yùn)用手中掌握的辦證權(quán)、審批權(quán)、違規(guī)車(chē)輛的放行權(quán)，對(duì)是否超載及對(duì)超載罰款多少的裁量權(quán)等行政權(quán)利，為了個(gè)人或小集團(tuán)的利益，把國(guó)家賦予他們的公共權(quán)利作為獲取私利的工具，不嚴(yán)格按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定執(zhí)法，導(dǎo)致對(duì)超載現(xiàn)象的打擊不力。有的地方還出現(xiàn)了以收代卸，以罰代卸，以罰代管，只罰款不糾章，濫罰款，重復(fù)處罰的現(xiàn)象，甚至還出現(xiàn)了“收黑錢(qián)”、“放私車(chē)”的行為，這樣一來(lái)，形成一種競(jìng)爭(zhēng)無(wú)序、越罰越超的怪圈，部分人就在這種尋租活動(dòng)中獲利。這種尋租行為加劇了汽車(chē)超載現(xiàn)象的泛濫，造成了國(guó)家公共資源的巨大損失(公路的損害，稅費(fèi)的流失)，使公共權(quán)利背離了公共利益，降低了執(zhí)法效率，嚴(yán)重?fù)p害了政府形象。

目前我國(guó)公路的投資主體多元化，包括國(guó)家、各級(jí)政府和其他經(jīng)濟(jì)組織。許多投資主體依靠收費(fèi)還貸或收費(fèi)收回投資成本，他們往往會(huì)從自身利益出發(fā)，向國(guó)家提出高定價(jià)要求，甚至采取多報(bào)成本支出的辦法來(lái)達(dá)到提高價(jià)格的目的。此時(shí)所謂國(guó)家定價(jià)，往往演變成企業(yè)與政府價(jià)格主管部門(mén)之間的討價(jià)還價(jià)，為了及時(shí)收回投資，企業(yè)會(huì)給政府施加壓力，使收費(fèi)定價(jià)偏高，當(dāng)然作為運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者的一方又要求低定價(jià)，政府政策的出臺(tái)最終是這兩個(gè)利益集團(tuán)在政治市場(chǎng)上角逐的均衡結(jié)果。而作為投資方的利益集團(tuán)優(yōu)勢(shì)明顯大于作為消費(fèi)者的運(yùn)輸方，政策即價(jià)格的制定是有利于投資方的。當(dāng)前對(duì)運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者所征收的各項(xiàng)費(fèi)用的總和已超出了其可承受范圍，使得運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者在不超載的情況下已經(jīng)沒(méi)有了利潤(rùn)空間。運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者超載在一定程度上是由于公路運(yùn)輸管理制度造成的，是不得已而為之。

2.2.公路破損成本承擔(dān)主體單一

公路受損的成本承擔(dān)者是絕不會(huì)容許超載行為的發(fā)生?，F(xiàn)行體制下我國(guó)公路的投資主體主要是國(guó)家、各級(jí)政府、也有其他一些經(jīng)濟(jì)組織。針對(duì)公路投資主體多元化的特性，國(guó)家現(xiàn)行的運(yùn)營(yíng)模式是誰(shuí)投資誰(shuí)受益誰(shuí)養(yǎng)護(hù)，也就是說(shuō)在現(xiàn)行的運(yùn)作模式下汽車(chē)超載所導(dǎo)致的公路受損的成本(養(yǎng)護(hù)費(fèi)用)承擔(dān)主體是固定的投資方。

然而由于道路交通的整體性，目前國(guó)家對(duì)于公路運(yùn)輸?shù)墓芾斫y(tǒng)一由公安部門(mén)和交通部門(mén)管理。道路交通安全法規(guī)定公安部門(mén)負(fù)責(zé)道路交通安全管理工作，交通部門(mén)負(fù)責(zé)道路交通工作。公安部門(mén)的職責(zé)是維護(hù)交通安全秩序，所以必須對(duì)超載超限現(xiàn)象進(jìn)行管理，也就是說(shuō)公安部門(mén)有治理超載責(zé)任，同時(shí)也有管理和罰款的權(quán)利，但對(duì)超載所致的公路破損不承擔(dān)直接的經(jīng)濟(jì)后果。

交通部門(mén)的職責(zé)是負(fù)責(zé)道路的交通工作，即道路的建設(shè)維護(hù)及暢通，同時(shí)負(fù)責(zé)對(duì)運(yùn)輸車(chē)輛的收費(fèi)工作。超載超限的車(chē)輛不僅沒(méi)有按承載量繳費(fèi)，造成國(guó)家稅費(fèi)的流失，而且造成了公路路面的嚴(yán)重破損。為了公路的安全和交通運(yùn)輸大動(dòng)脈的暢通，防止稅費(fèi)的流失，交通部門(mén)對(duì)于超載的治理具有責(zé)任和義務(wù)的同時(shí)，也就有了管理和罰款的權(quán)限。

綜上所述，我們可以發(fā)現(xiàn)現(xiàn)行管理體制的缺陷，那就是投資者與管理者分離而且利益不相關(guān)，管理者過(guò)多的享有的是權(quán)利，缺乏承擔(dān)與權(quán)利相當(dāng)?shù)牧x務(wù)。其原因是：負(fù)責(zé)道路交通安全管理的公安部門(mén)不是公路投資主體，他們沒(méi)有承擔(dān)汽車(chē)超載所致公路破損成本的責(zé)任，相反，罰款所得還可以增加本部門(mén)的收益；負(fù)責(zé)道路交通工作的交通部門(mén)，雖然是負(fù)責(zé)道路的建設(shè)維護(hù)，行使的是代表國(guó)家和政府的權(quán)利，但該部門(mén)并不是真正的投資主體，作為真正的投資主體的國(guó)家和政府被虛擬化了，他們也不是公路破損成本的實(shí)際承擔(dān)者，但卻是公路管理權(quán)利的實(shí)際享有者；根據(jù)目前公路的收費(fèi)規(guī)制可知，超載的運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者也不是公路破損成本的承當(dāng)者，盡管超載被處以罰款，但罰款所得遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能抵償超載所致公路破損所需的養(yǎng)護(hù)成本。這種公路破損成本承擔(dān)主體單一，是汽車(chē)超載現(xiàn)象長(zhǎng)期得不到有效治理的關(guān)鍵所在。

3.超載的解決對(duì)策——開(kāi)征燃油稅 3.1.傳統(tǒng)的解決辦法

治理超載現(xiàn)象的手段很多，國(guó)內(nèi)外也有很多值得借鑒的經(jīng)驗(yàn)。例如建立合理的收費(fèi)制度和定價(jià)制度、對(duì)公路運(yùn)輸管理制度進(jìn)行改革、或者加強(qiáng)行業(yè)治理等等。日本在高速公路上鋪設(shè)高科技的超載檢驗(yàn)裝置，也取得了良好的效果。

但是，這些手段并沒(méi)有從根本上解決問(wèn)題，只是簡(jiǎn)單的頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳。根據(jù)第一節(jié)的分析可知，超載的本質(zhì)原因是道路稅費(fèi)制度的自身缺陷，未能夠?qū)⑦\(yùn)輸?shù)膶?shí)際成本轉(zhuǎn)化到稅費(fèi)水平上，超載運(yùn)輸?shù)呢?fù)外部性被社會(huì)無(wú)條件承擔(dān)，從而引起了對(duì)道路公共品的破壞性搶奪。

開(kāi)征燃油稅是治理超載現(xiàn)象的最有效手段。因?yàn)槿加投惖拈_(kāi)征可以將運(yùn)輸成本有效的與運(yùn)輸稅費(fèi)掛鉤，很大程度上將超載運(yùn)輸?shù)呢?fù)外部性轉(zhuǎn)移到運(yùn)輸企業(yè)內(nèi)部，從而以經(jīng)濟(jì)手段，而非管理手段解決了超載問(wèn)題。這種思路，在當(dāng)前社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)中，意義重大。3.2.開(kāi)征燃油稅

04年5月1日，新道路交通管理法正式實(shí)施后，超載所導(dǎo)致的問(wèn)題越來(lái)越多，越來(lái)越嚴(yán)重。由于一些地區(qū)的運(yùn)輸企業(yè)和個(gè)人無(wú)法承受高額罰款和公路收費(fèi)，而運(yùn)費(fèi)又相對(duì)過(guò)低，導(dǎo)致停止公路運(yùn)輸，貨物運(yùn)輸量大幅減少，這對(duì)全國(guó)本來(lái)就緊張的糧食、化肥、煤炭調(diào)運(yùn)工作更是雪上加霜，許多地區(qū)商品價(jià)格因?yàn)檫\(yùn)輸問(wèn)題而出現(xiàn)大幅上漲，給國(guó)家完成宏觀調(diào)控目標(biāo)帶來(lái)很大困難。

造成這些問(wèn)題的一個(gè)根本原因就是我國(guó)交通運(yùn)輸市場(chǎng)不規(guī)范、原有的交通運(yùn)輸管理體制已不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要。突出表現(xiàn)在：以養(yǎng)路費(fèi)為基礎(chǔ)的公路收費(fèi)不能體現(xiàn)公平原則；以過(guò)路費(fèi)為道路建設(shè)資金的投融資方式導(dǎo)致地方保護(hù)、盲目建設(shè)；以行政罰款代替市場(chǎng)管理的運(yùn)輸管理方式導(dǎo)致超載的惡性循環(huán)。

公路收費(fèi)改燃油稅則能比較好地解決這個(gè)問(wèn)題。

一是燃油稅能比較好地實(shí)現(xiàn)多用路、多付費(fèi)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法則。目前養(yǎng)路費(fèi)一般是按噸位收取的，實(shí)際成了一種定額費(fèi)，難以體現(xiàn)“多用路、多交錢(qián)”的公平原則，并且由此帶來(lái)超載嚴(yán)重和載重作假等管理問(wèn)題。例如在車(chē)輛生產(chǎn)、改裝或申報(bào)時(shí)，有意把裝載質(zhì)量按低于設(shè)計(jì)承載能力標(biāo)注，以規(guī)避較高的養(yǎng)路費(fèi)；而運(yùn)輸企業(yè)為降低單位運(yùn)輸成本，則盡可能地超載，不但造成安全隱患、而且對(duì)公路形成的破壞是其繳納的養(yǎng)路費(fèi)所不能彌補(bǔ)的。開(kāi)征燃油稅后，重型載貨車(chē)在貨車(chē)中每噸公里的油耗最低，因此，可以促使運(yùn)輸企業(yè)和個(gè)人放棄中小型貨車(chē)的超載而改用重型貨車(chē)來(lái)運(yùn)輸貨物，從而可以有效避免超載現(xiàn)象，并提高我國(guó)汽車(chē)運(yùn)輸市場(chǎng)的整體水平。而家用經(jīng)濟(jì)型轎車(chē)由于耗油量少，費(fèi)改稅后，可以減輕這些車(chē)輛的使用成本，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)型轎車(chē)的消費(fèi)。

其次，開(kāi)征燃油稅可以規(guī)范我國(guó)運(yùn)輸市場(chǎng)，解決亂收費(fèi)、亂罰款問(wèn)題，有利于改善政府部門(mén)的形象。目前在我國(guó)運(yùn)輸市場(chǎng)高昂的運(yùn)輸成本中，最重要的一項(xiàng)是公路收費(fèi)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)公路收費(fèi)高于歐洲9倍。這些收費(fèi)，名目繁多，真假莫辨，占到公路運(yùn)輸成本的20%以上。開(kāi)征燃油稅，取消公路收費(fèi)，讓市場(chǎng)去調(diào)節(jié)運(yùn)輸企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為，將有利于我國(guó)運(yùn)輸市場(chǎng)的健康發(fā)展。而且開(kāi)征燃油稅還可以降低征稅成本。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)的道路收費(fèi)人員共有幾十萬(wàn)人，如果燃油稅歸到稅務(wù)部門(mén)統(tǒng)一管理，則可以大大降低征稅的人力成本。同時(shí)，還可以大大減少亂收費(fèi)、亂罰款問(wèn)題，體現(xiàn)公路運(yùn)輸管理部門(mén)為民服務(wù)的宗旨，有利于改善運(yùn)輸部門(mén)管理的形象。

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第五篇：城市交通擁堵問(wèn)題的公共經(jīng)濟(jì)學(xué)分析

城市交通擁堵問(wèn)題的公共經(jīng)濟(jì)學(xué)分析

摘 要：近些年來(lái)，城市交通擁堵現(xiàn)象嚴(yán)重，由其帶來(lái)的環(huán)境污染、噪音污染、交通事故等問(wèn)題日益顯現(xiàn)，交通擁堵問(wèn)題亟待解決。道路具有非排除性和非競(jìng)爭(zhēng)性?xún)纱蠊参锲穼傩?。因此，以公共?jīng)濟(jì)學(xué)的視角探析城市交通擁堵問(wèn)題顯得尤為重要。緩解城市交通擁堵，政府應(yīng)該兼顧效率與公平的關(guān)系，從私人經(jīng)濟(jì)部門(mén)和政府兩個(gè)角度對(duì)外部效應(yīng)進(jìn)行糾正，實(shí)現(xiàn)健康、有序的交通秩序。

關(guān)鍵詞：交通擁堵;公共物品;外部效應(yīng)

一、道路的擁擠性公共產(chǎn)品屬性

政府通過(guò)公共支出向社會(huì)提供公共產(chǎn)品，一般來(lái)講，純粹的公共產(chǎn)品需具有兩個(gè)基本特征：非排除性和非競(jìng)爭(zhēng)性。公共產(chǎn)品具有非排除性，這決定了公共產(chǎn)品的消費(fèi)是集體共同消費(fèi)的，其效用具有不可分割性，任何想要試圖將拒絕為公共產(chǎn)品埋單的個(gè)人或者企業(yè)排除在公共產(chǎn)品的受益范圍之外的努力在技術(shù)上幾乎是不可能的或者說(shuō)其成本極為高昂。公共產(chǎn)品具有非競(jìng)爭(zhēng)性，即任何消費(fèi)者對(duì)于公共產(chǎn)品的消費(fèi)都不影響其他消費(fèi)者的利益，也不會(huì)影響整個(gè)社會(huì)的整體利益，這包含了兩方面的含義：邊際成本為零，即增加一個(gè)消費(fèi)者給供給者帶來(lái)的成本為零;邊際擁擠產(chǎn)品為零，即公共產(chǎn)品的消費(fèi)是共同消費(fèi)的，每個(gè)消費(fèi)者的消費(fèi)不會(huì)影響其他消費(fèi)者消費(fèi)的數(shù)量和質(zhì)量，且不存在消費(fèi)中的擁擠現(xiàn)象。

然而在現(xiàn)實(shí)生活中，純粹的公共物品的數(shù)量是極少的，道路作為一種公共產(chǎn)品，由政府部門(mén)提供，是一種擁擠性的公共產(chǎn)品，一條不擁擠的道路同時(shí)具有非排除性和非競(jìng)爭(zhēng)性?xún)纱蠊参锲坊咎卣鳎羌兇獾墓参锲?。但一旦道路達(dá)到其擁擠點(diǎn)，其非競(jìng)爭(zhēng)性將不復(fù)存在，相應(yīng)地帶來(lái)?yè)頂D成本。

道路的公共物品屬性決定了私人部門(mén)提供的無(wú)效率，其主要體現(xiàn)在兩方面：首先，由于公共物品具有非排他性，每個(gè)人無(wú)論付費(fèi)與否都可以享受其好處，因此更多的人樂(lè)意成為“免費(fèi)搭乘者”;其次，公共產(chǎn)品的邊際成本為零，按照帕累托最優(yōu)所要求的邊際成本定價(jià)的原則，這些產(chǎn)品必須免費(fèi)提供，這也是私人企業(yè)難以接受的。因此，道路作為公共物品，其屬性決定了其供給只能是由政府部門(mén)提供的。

二、交通擁堵的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析

公共物品的使用和消費(fèi)總是伴隨著外部性問(wèn)題，當(dāng)?shù)缆樊a(chǎn)生擁擠現(xiàn)象時(shí)就會(huì)帶來(lái)負(fù)的外部性，因此從圖1可以看出，社會(huì)邊際成本曲線(xiàn)高于私人邊際成本曲線(xiàn)，并且當(dāng)擁堵現(xiàn)象越嚴(yán)重，兩者之間的差距越大。在圖1中，D線(xiàn)代表個(gè)人邊際收益和社會(huì)邊際收益，在自由市場(chǎng)條件下，人們會(huì)在個(gè)人邊際成本曲線(xiàn)MC與個(gè)人邊際收益D相交的點(diǎn)即A點(diǎn)停止通行，此時(shí)的車(chē)流量為N，然而在此點(diǎn)社會(huì)邊際成本高于社會(huì)邊際收益，因此A點(diǎn)是一個(gè)低效率的均衡點(diǎn)。只有在B點(diǎn)，社會(huì)邊際收益等于社會(huì)邊際成本，達(dá)到帕累托最優(yōu)，此時(shí)的車(chē)流量為N'。英國(guó)福利經(jīng)濟(jì)學(xué)家庀古最早提出擁堵定價(jià)理論，他認(rèn)為對(duì)道路的使用者征收C2-C1的擁堵費(fèi)，即可達(dá)到最優(yōu)均衡點(diǎn)B點(diǎn)。

圖1

擁堵定價(jià)理論的意義是十分深遠(yuǎn)的，它說(shuō)明單純的依靠拓寬道路是無(wú)法從根本上解決交通擁堵的問(wèn)題。要想解決交通擁堵問(wèn)題，必須從供給和需求兩方面進(jìn)行調(diào)整，才可能緩解交通擁堵現(xiàn)象。

三、交通擁堵帶來(lái)的外部負(fù)效應(yīng)

外部是相對(duì)于市場(chǎng)體系而言的，外部性指被排除在市場(chǎng)機(jī)制以外的副產(chǎn)品和副作用。若某物品或某活動(dòng)對(duì)社會(huì)產(chǎn)生良好影響，即私人邊際收益小于社會(huì)邊際收益，則說(shuō)明其具有外部正效應(yīng);相反，若某物品或某活動(dòng)對(duì)社會(huì)造成不良影響，即私人邊際成本小于社會(huì)邊際成本，則說(shuō)明其具有外部負(fù)效應(yīng)。

近日以來(lái)，全國(guó)大部分地區(qū)城市出現(xiàn)嚴(yán)重的霧霾天氣，直接體現(xiàn)了交通擁堵帶來(lái)的環(huán)境污染之嚴(yán)重，我國(guó)城市的空氣污染物主要有可吸入顆粒物、二氧化硫、氮氧化合物三大類(lèi)。我國(guó)城市大氣中的氮氧化合物主要來(lái)源于工業(yè)生產(chǎn)、機(jī)動(dòng)車(chē)及居民生活燃燒化石燃料排放的廢氣，交通規(guī)劃、管理的不好，不僅給人們的日常生活帶來(lái)沉重的時(shí)間成本，而且會(huì)帶來(lái)嚴(yán)重的城市環(huán)境問(wèn)題，大氣的嚴(yán)重污染已對(duì)人們的健康和生存構(gòu)成了威脅。

交通擁堵除了造成嚴(yán)重的環(huán)境污染之外，也帶來(lái)了大量慘烈的交通事故以及城市噪音等，這些都是交通擁堵產(chǎn)生的社會(huì)成本，而這些社會(huì)成本并沒(méi)有有效地涵蓋在交通服務(wù)的價(jià)格體系內(nèi)，因此消費(fèi)者沒(méi)有支付所有的交通成本。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度講，這種狀況是無(wú)效率的，也正是由于交通設(shè)施的消費(fèi)者在做出出行決策時(shí)無(wú)需考慮這些社會(huì)成本，他們就會(huì)相應(yīng)的更多次地選用私家車(chē)出行從而加重了交通擁堵。

四、交通擁堵外部負(fù)效應(yīng)的糾正

（一）私人部門(mén)對(duì)外部效應(yīng)的糾正

私人部門(mén)對(duì)于外部效用的糾正主要通一體化、產(chǎn)權(quán)和科斯定理以及社會(huì)制裁等方式。

一體化方式主要指私人機(jī)制可以通過(guò)擴(kuò)大企業(yè)的規(guī)模，組織一個(gè)足夠大的經(jīng)濟(jì)實(shí)體來(lái)將外部成本或收益內(nèi)部化，從而糾正外部效應(yīng)帶來(lái)的效率損失。

美國(guó)當(dāng)代經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅納德?科斯提出外部經(jīng)濟(jì)從根本上說(shuō)是由于產(chǎn)權(quán)界定不夠明確和界定不當(dāng)引起的，所以只需界定并保護(hù)產(chǎn)權(quán)，而隨后產(chǎn)生的市場(chǎng)交易就能達(dá)到帕累托最優(yōu)?？扑固岢隽艘粋€(gè)著名的論點(diǎn)，即只要產(chǎn)權(quán)已明確界定并受到法律的有效保護(hù)，那么交易的任何一方擁有產(chǎn)權(quán)都能帶來(lái)同樣的資源最優(yōu)配置的結(jié)果，這可通過(guò)雙方之間的談判自然的實(shí)現(xiàn)，產(chǎn)權(quán)賦予不同的人只會(huì)帶來(lái)收入分配結(jié)果的不同，這就是科斯定理?？扑狗浅？粗厥袌?chǎng)本身對(duì)于外部效應(yīng)的糾正能力，他甚至認(rèn)為即使不把公共資源的產(chǎn)權(quán)賦予某一單個(gè)人，市場(chǎng)也可以自動(dòng)地糾正外部效應(yīng)，在一個(gè)公共湖泊捕魚(yú)的漁民可以協(xié)商一個(gè)捕魚(yú)的限量，油田的各采油公司也可以經(jīng)常地集中起來(lái)統(tǒng)一他們的產(chǎn)量。科斯定理最適應(yīng)于當(dāng)事人很少，而且造成外部效應(yīng)的原因很清楚的情況。

（二）政府對(duì)外部效應(yīng)的糾正

政府可以通過(guò)行政、經(jīng)濟(jì)、法律、協(xié)商和教育的方式糾正外部效應(yīng)。

行政措施主要指政府對(duì)產(chǎn)生外部性的廠(chǎng)商進(jìn)行管制和指導(dǎo)，政府調(diào)節(jié)機(jī)構(gòu)將確定資源的最優(yōu)配置，從行政上指令生產(chǎn)者提供最優(yōu)的產(chǎn)量組合。以政府行政命令為主要形式的國(guó)家調(diào)節(jié)手段，只有在產(chǎn)生外部性的廠(chǎng)商缺乏將其污染量控制在社會(huì)最優(yōu)污染控制水平上的內(nèi)在動(dòng)力時(shí)，才成為不得不采取的措施。這一手段的主要缺點(diǎn)是強(qiáng)制執(zhí)行和制定政策的成本可能相當(dāng)高，此外，直接管制還會(huì)遇到行政效率和官僚主義方面的困難。

政府利用經(jīng)濟(jì)手段解決外部性問(wèn)題也是一種傳統(tǒng)的方法，征收污染稅是目前各國(guó)政府所采納的最普遍的控污措施之一。一般來(lái)說(shuō)，學(xué)術(shù)界普遍認(rèn)為征稅的辦法比政府直接管制的行政方法更為有效，這是因?yàn)槎愂盏霓k法可以避免行政上的低效率和官僚主義的產(chǎn)生，并且無(wú)論是污染費(fèi)，還是公路使用費(fèi)，對(duì)于產(chǎn)生外部性者，其邊際稅率都是一樣的，都是均衡稅率，均衡稅率是最低稅率。

通過(guò)立法來(lái)定義產(chǎn)權(quán)以解決和處理現(xiàn)代社會(huì)產(chǎn)生的各類(lèi)外部性可以避免受到來(lái)自利益集團(tuán)的壓力，并且可以通過(guò)審判過(guò)程得到恰當(dāng)?shù)年U述。但也存在著訴訟交易成本較大、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)等系列問(wèn)題，有其局限性。

此外，政府還有可以通過(guò)制定社會(huì)準(zhǔn)則、教育等方式解決外部效應(yīng)，運(yùn)用這種思想教育的方式在某種范圍內(nèi)可以產(chǎn)生巨大的作用。

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