第一篇：廣西壯族自治區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理暫行辦法

1999年12月23日廣西壯族自治區(qū)人民政府第12次常務(wù)會議通過 2000年1月11日廣西壯族自治區(qū)人民政府令第1號發(fā)布 根據(jù)2001年12月31日廣西壯族自治區(qū)人民政府第8號令修正 根據(jù)2004年6月29日廣西壯族自治區(qū)人民政府令第7號修正）

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，保障公民健康，根據(jù)國務(wù)院《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》及其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條 凡在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事疾病診斷、治療、康復(fù)和醫(yī)療美容、婦幼保健活動的單位和個(gè)人，必須遵守本辦法。

法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條 本辦法所稱醫(yī)療機(jī)構(gòu)包括：各級各類醫(yī)院、衛(wèi)生院、門診部、診所，衛(wèi)生所（站）、醫(yī)務(wù)室，婦幼保健院、衛(wèi)生保健所、療養(yǎng)院，急救中心（站）、臨床檢驗(yàn)中心、專科疾病防治院（所、站），醫(yī)療美容院（中心、站）、護(hù)理院（站）、自愿戒毒機(jī)構(gòu)和開展診療活動的計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)以及其他診療機(jī)構(gòu)。

第四條 縣級以上衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理工作。第二章 設(shè)置審批

第五條 縣級以上衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家《醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃指導(dǎo)原則》，制定本行政區(qū)域的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》，經(jīng)上一級衛(wèi)生行政部門審核同意，報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)，并納入本地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展總體規(guī)劃。

機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和社會團(tuán)體需要設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)向縣級以上衛(wèi)生行政部門提出報(bào)告，由衛(wèi)生行政部門納入本地區(qū)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃。

第六條 申請?jiān)O(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)的單位或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按下列審批權(quán)限報(bào)批：

（一）村衛(wèi)生所（室）由所在地縣級衛(wèi)生行政部門審批，報(bào)設(shè)區(qū)的市衛(wèi)生行政部門備案；

（二）不設(shè)床位和設(shè)床位不滿100張的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，由設(shè)區(qū)的市衛(wèi)生行政部門審批，并報(bào)自治區(qū)衛(wèi)生行政部門備案；

（三）設(shè)床位在100張以上的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，由自治區(qū)衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)。

駐桂部隊(duì)設(shè)置編制外的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，申請?jiān)O(shè)置前必須先經(jīng)部隊(duì)衛(wèi)生主管部門審查同意后，按本條第（二）、第（三）項(xiàng)規(guī)定報(bào)批。

第七條 有下列情形之一的，不得申請?jiān)O(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)：

（一）不能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的單位；

（二）因受刑事處罰，自刑罰執(zhí)行完畢之日起未滿2年或者不具有完全民事行為能力的個(gè)人；

（三）被吊銷《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》不滿5年的醫(yī)療機(jī)構(gòu)法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人；

（四）被吊銷醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書、助理醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書、護(hù)士執(zhí)業(yè)證書不滿2年的醫(yī)務(wù)人員；

（五）發(fā)生二級以上醫(yī)療責(zé)任事故不滿2年的醫(yī)務(wù)人員。

第八條 在市和縣級人民政府所在地的鎮(zhèn)申請?jiān)O(shè)置個(gè)體診所的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）取得醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書并連續(xù)五年以上從事同一專業(yè)的臨床工作；

（二）身體健康能夠正常開展診療活動并有當(dāng)?shù)爻Ｗ艨凇?/p>

第九條 在市和縣級人民政府所在地的鎮(zhèn)以外區(qū)域申請?jiān)O(shè)立個(gè)體診所的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）取得醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書、助理醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書并連續(xù)三年以上從事同一專業(yè)的臨床工作；

（二）身體健康能夠正常開展診療活動。

第十條 申請?jiān)O(shè)立護(hù)理站的個(gè)人，必須取得護(hù)士執(zhí)業(yè)證書，并經(jīng)過注冊。其中護(hù)師應(yīng)當(dāng)從事臨床護(hù)理工作5年以上，護(hù)士應(yīng)當(dāng)從事臨床護(hù)理工作10年以上。

第十一條 設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)，按下列規(guī)定提出申請：

（一）各級人民政府設(shè)置的，由政府指定或者任命的籌建負(fù)責(zé)人申請；

（二）法人設(shè)置的，由其法定代表人申請；

（三）個(gè)人設(shè)置的，由其本人申請；

（四）合伙設(shè)置的，由合伙人共同申請并附合伙各方共同簽署的協(xié)議書。

第十二條 各級衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)在收到申請書、可行性研究報(bào)告、選址意見書、建筑設(shè)計(jì)平面圖及其他有關(guān)材料后30日內(nèi)，作出是否批準(zhǔn)的決定。批準(zhǔn)的，發(fā)給《設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書》，并報(bào)上一級衛(wèi)生行政部門備案；不批準(zhǔn)的，以書面形式說明理由。

第十三條 設(shè)置為本單位內(nèi)部職工服務(wù)的門診部、診所、衛(wèi)生所（室），由設(shè)置單位在該醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)前，向當(dāng)?shù)乜h級衛(wèi)生行政部門提交下列備案材料：

（一）設(shè)置單位或者其主管部門的設(shè)置決定；

（二）《設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)備案書》。

衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)在接到上述材料后15日內(nèi)，給予《設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)備案回執(zhí)》。

第十四條 《設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書》的有效期為：

（一）不設(shè)床位或者床位不滿100張的為1年；

（二）100張以上床位的為2年。

超過有效期的，《設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書》自行失效。

第十五條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)變更《設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書》核準(zhǔn)內(nèi)容的，必須重新辦理設(shè)置審批手續(xù)。第三章 執(zhí)業(yè)登記

第十六條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)，應(yīng)當(dāng)?shù)脚鷾?zhǔn)其設(shè)置的衛(wèi)生行政部門進(jìn)行登記，填寫《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)登記申請書》，并提交下列材料：

（一）《設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書》或者《設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)備案回執(zhí)》；

（二）房屋產(chǎn)權(quán)證明或者使用證明；

（三）建筑設(shè)計(jì)、業(yè)務(wù)用房平面圖；

（四）驗(yàn)資證明、資產(chǎn)評估報(bào)告；

（五）法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人，各科室負(fù)責(zé)人名單及其資格證書或者執(zhí)業(yè)證書的復(fù)印件；

（六）主要儀器設(shè)備名錄清單；

（七）環(huán)境衛(wèi)生和廢棄物處理設(shè)施驗(yàn)收報(bào)告；

（八）規(guī)章制度和技術(shù)操作規(guī)程。

開展靜脈用藥業(yè)務(wù)的，必須符合國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并進(jìn)行專門登記。

第十七條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)登記的事項(xiàng)：

（一）名稱、地址、法定代表或者主要負(fù)責(zé)人；

（二）所有制形式；

（三）注冊資金；

（四）服務(wù)方式、服務(wù)時(shí)間；

（五）診療科目；

（六）工作用房面積、床位或者牙椅；

（七）從業(yè)人數(shù)；

（八）執(zhí)業(yè)許可證登記號（醫(yī)療機(jī)構(gòu)代碼）。

開展靜脈用藥業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)作出專門登記。

第十八條 縣級以上衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)在收到申請書之日起45日內(nèi)，對申請執(zhí)業(yè)和申請開展靜脈用藥的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查和核實(shí)，并對有關(guān)人員進(jìn)行基本知識和技能的現(xiàn)場抽查或者考核。合格的，發(fā)給《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，不合格的，以書面形式說明理由。

《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》分正本和副本，正本和副本具有同等法律效力。

《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》由自治區(qū)衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一印制。任何單位和個(gè)人不得偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓和出賣。

第十九條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)變更執(zhí)業(yè)登記事項(xiàng)（執(zhí)業(yè)地址除外）的，應(yīng)當(dāng)在作出變更決定之日起30日內(nèi)，向原登記機(jī)關(guān)辦理變更登記。

變更執(zhí)業(yè)地址，在縣級行政區(qū)域內(nèi)遷移的，按前款規(guī)定辦理變更登記；跨縣級行政區(qū)域遷移的，應(yīng)當(dāng)在取得遷入地衛(wèi)生行政部門發(fā)給的《設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書》，并經(jīng)原登記機(jī)關(guān)辦理注銷登記后，方可向遷入地衛(wèi)生行政部門辦理執(zhí)業(yè)登記。

第二十條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)的名稱應(yīng)當(dāng)符合國家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)使用一個(gè)名稱，確有需要并經(jīng)登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)，可以使用兩個(gè)或者兩個(gè)以上名稱，但是必須確定一個(gè)第一名稱。

申請冠以紅十字會和紅十字名稱或者增掛教學(xué)醫(yī)院名稱的，按有關(guān)規(guī)定辦理。第四章 執(zhí) 業(yè)

第二十一條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須將《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》、診療科目、診療時(shí)間和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)懸掛于明顯處所。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)懸掛由自治區(qū)衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一監(jiān)制的衛(wèi)生標(biāo)志。未經(jīng)許可，醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得使用紅十字標(biāo)志。

第二十二條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)不得聘用下列人員從事診療活動：

（一）未取得或者被吊銷醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書、助理醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書、護(hù)士執(zhí)業(yè)證書及其他相關(guān)醫(yī)療證書的人員；

（二）因受刑事處罰，自刑罰執(zhí)行完畢之日起未滿2年的醫(yī)務(wù)人員；

（三）被暫停執(zhí)業(yè)期間的醫(yī)務(wù)人員。

取得鄉(xiāng)村醫(yī)生資格的鄉(xiāng)村醫(yī)生只能在行政村以下的衛(wèi)生所（室）執(zhí)業(yè)。

第二十三條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)使用的各種印章，必須經(jīng)登記機(jī)關(guān)審核，并經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)方可刻制。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用的病歷、診療手冊、處方、卡片、證明票據(jù)等單、冊，由自治區(qū)衛(wèi)生行政部門制定統(tǒng)一式樣。

第二十四條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的處方、收費(fèi)單據(jù)、收支帳目、證明存根等單據(jù)應(yīng)當(dāng)保存5年以上，門診病歷保存期不得少于15年，住院病歷保存期不得少于30年。

醫(yī)療病歷必須保持真實(shí)、完整，不得擅自修改。

第二十五條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定使用麻醉藥品、毒性藥品、精神藥品和放射性藥品。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得使用假藥、劣藥，不得從事藥品批發(fā)零售業(yè)務(wù)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)經(jīng)批準(zhǔn)配制的制劑，只能在本醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)使用。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)未經(jīng)靜脈用藥專門登記的，不得開展靜脈用藥業(yè)務(wù)。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須建立藥品和醫(yī)用材料公開招標(biāo)采購制度，實(shí)行藥品、醫(yī)用材料集中招標(biāo)采購?？h級以上衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品、醫(yī)用材料集中招標(biāo)采購的監(jiān)督管理。

第二十六條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家和自治區(qū)價(jià)格主管部門規(guī)定的醫(yī)療收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得擅自增加收費(fèi)項(xiàng)目或者提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

第二十七條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得采用醫(yī)療技術(shù)手段對胎兒進(jìn)行性別鑒定。確因科研或者遺傳性疾病診斷需要進(jìn)行胎兒性別鑒定的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)登記機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

從事人工授精技術(shù)科研工作或者器官移植，必須經(jīng)自治區(qū)衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。

第二十八條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得將醫(yī)療場所以出租、承包等方式交由他人從事診療活動，不得利用不正當(dāng)手段誘騙群眾就醫(yī)。

第二十九條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)未經(jīng)批準(zhǔn)，不得從事接生和治療性病業(yè)務(wù)。

第三十條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)的在職專業(yè)技術(shù)人員除技術(shù)交流和進(jìn)修學(xué)習(xí)外，不得同時(shí)受聘于其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)或者擅自兼職。

第三十一條 未經(jīng)醫(yī)師親自診查病人，醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得出具疾病診斷書、健康證明書或者死亡證明書等文書；未經(jīng)醫(yī)師、助產(chǎn)人員親自接產(chǎn)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得出具出生證明書或者死產(chǎn)證明書。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的診斷證明及其他專業(yè)文書必須真實(shí)。

第三十二條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)施行手術(shù)、特殊檢查或者特殊治療時(shí)，必須征得患者同意，并應(yīng)取得其家屬或者關(guān)系人同意并簽字；無法取得患者意見時(shí)，應(yīng)當(dāng)取得其家屬或者關(guān)系人同意并簽字；無法取得患者意見又無家屬或者關(guān)系人在場，或者遇到其他特殊情況時(shí)，經(jīng)治醫(yī)師應(yīng)當(dāng)提出醫(yī)療處置方案，在取得醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或者被授權(quán)負(fù)責(zé)人的批準(zhǔn)后實(shí)施。

第三十三條 為內(nèi)部職工服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，未辦理變更登記的，不得向社會開展診療活動。

第三十四條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生醫(yī)療糾紛，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向登記機(jī)關(guān)報(bào)告，并做好實(shí)物的保留封存及調(diào)查處理工作。

第三十五條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)停業(yè)，必須經(jīng)登記機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。除進(jìn)行基本建設(shè)外，醫(yī)療機(jī)構(gòu)停業(yè)不得超過1年；超過1年的，必須向登記機(jī)關(guān)辦理注銷登記，由登記機(jī)關(guān)收回《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。

第三十六條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)刊登、播發(fā)、張貼醫(yī)療廣告，必須向縣級或者地級衛(wèi)生行政部門提出申請，在取得自治區(qū)衛(wèi)生行政部門出具的《醫(yī)療廣告證明》，并經(jīng)工商行政部門批準(zhǔn)后，方可進(jìn)行廣告宣傳。

醫(yī)療廣告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)限于醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱、診療地點(diǎn)、從業(yè)醫(yī)師姓名、技術(shù)職稱、診療科目和診療時(shí)間、診療方法、通訊方式。嚴(yán)禁刊播淫穢、迷信、貶低他人及其他違反有關(guān)法律法規(guī)的內(nèi)容，嚴(yán)禁篡改經(jīng)審查核準(zhǔn)的醫(yī)療廣告內(nèi)容。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)篡改刊播經(jīng)審查核準(zhǔn)的醫(yī)療廣告內(nèi)容，情節(jié)嚴(yán)重者，由自治區(qū)衛(wèi)生行政部門依法收回其《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。第五章 權(quán)利和義務(wù)

第三十七條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)享有以下權(quán)利：

（一）醫(yī)療機(jī)構(gòu)的合法財(cái)產(chǎn)受法律保護(hù)，任何組織或者個(gè)人不得侵占、平調(diào)、破壞或者非法查封、扣押、凍結(jié)、沒收；

（二）醫(yī)務(wù)人員的人身安全受法律保護(hù)，任何人不得威脅、毆打、侮辱醫(yī)務(wù)人員，不得妨礙其正常的醫(yī)療活動；

（三）醫(yī)療機(jī)構(gòu)有權(quán)維護(hù)診療秩序，任何單位和個(gè)人不得違反醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診、住院等管理制度，不得沖擊、擾亂醫(yī)療機(jī)構(gòu)正常工作秩序；

（四）醫(yī)療機(jī)構(gòu)的名稱、榮譽(yù)、取得的專利受法律保護(hù)，有權(quán)推廣和應(yīng)用先進(jìn)科技成果，派遣醫(yī)務(wù)人員參加學(xué)術(shù)交流活動；

（五）醫(yī)療機(jī)構(gòu)有權(quán)拒付各種國家法律、法規(guī)和政策規(guī)定外的收費(fèi)和攤派。

第三十八條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須履行下列義務(wù)：

（一）遵守國家法律、法規(guī)，執(zhí)行國家的衛(wèi)生工作方針政策，加強(qiáng)對醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，全心全意為傷病員服務(wù)；

（二）加強(qiáng)業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)和建設(shè)，不斷提高醫(yī)療技術(shù)水平和醫(yī)療護(hù)理質(zhì)量，為病人提供安全、高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)；

（三）救死扶傷，在發(fā)生重大災(zāi)害、事故、疾病流行或者其他緊急情況時(shí)，服從縣級以上衛(wèi)生行政部門的調(diào)遣；

（四）嚴(yán)格執(zhí)行國家和自治區(qū)價(jià)格主管部門制定的醫(yī)療收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和藥品價(jià)格管理辦法，建立健全財(cái)務(wù)制度和收費(fèi)管理制度，接受財(cái)政、審計(jì)、價(jià)格等行政管理部門的監(jiān)督；

（五）承擔(dān)縣級以上衛(wèi)生行政部門賦予的預(yù)防保健、支援農(nóng)村、指導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生工作等任務(wù)。第六章 監(jiān)督管理

第三十九條 縣級以上衛(wèi)生行政管理部門行使下列監(jiān)督管理職權(quán)：

（一）負(fù)責(zé)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的設(shè)置審批、執(zhí)業(yè)登記和校驗(yàn)；

（二）對醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)活動進(jìn)行檢查指導(dǎo)；

（三）負(fù)責(zé)組織對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的評審；

（四）對違反本辦法的行為給予處罰（本辦法另有規(guī)定的除外）。

第四十條 實(shí)行醫(yī)療機(jī)構(gòu)評審制度。評審委員會按照國務(wù)院衛(wèi)生行政部門制定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)評審辦法和標(biāo)準(zhǔn)，對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)活動、醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量等進(jìn)行綜合評價(jià)。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)評審委員會成員由縣級以上衛(wèi)生行政部門聘任。

第四十一條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督員在本行政區(qū)域內(nèi)，持證有權(quán)對各醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療活動實(shí)施監(jiān)督檢查，并有權(quán)制止或者責(zé)令改正違法、不當(dāng)行為。第七章 罰 則

第四十二條 違反本辦法第二十條規(guī)定的，由縣級以上衛(wèi)生行政部門責(zé)令其限期改正；拒不改正的，可處以2000元以下的罰款。

第四十三條 違反本辦法第二十二條規(guī)定的，由縣級以上衛(wèi)生行政部門給予警告，并可處以200元以下的罰款。

第四十四條 違反本辦法第二十三條規(guī)定的，由縣級以上衛(wèi)生行政部門責(zé)令其限期改正，并可處以5000元以下的罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷其《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。

第四十五條 違反本辦法第二十五條第二款規(guī)定的，由縣級以上衛(wèi)生行政部門處以500元以下的罰款。

第四十六條 違反本辦法第二十六條第三款規(guī)定的，由縣級以上衛(wèi)生行政部門處以1000元以上3000元以下的罰款。

第四十七條 違反本辦法第二十八條、第二十九條、第三十條的，由縣級以上衛(wèi)生行政部門處以5000元以下的罰款。

第四十八條 違反本辦法第三十二條規(guī)定的，由縣級以上衛(wèi)生行政部門給予警告，對造成危害后果的，可處以1000元以下的罰款；對直接責(zé)任人員由所在單位或者上級機(jī)關(guān)給予行政處分。

第四十九條 違反本辦法第三十五條規(guī)定的，由縣級以上衛(wèi)生行政部門給予警告并可處以1000元以下的罰款。

第五十條 違反本辦法其他規(guī)定的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。

第八章 附 則

第五十一條 本辦法所稱醫(yī)療美容，是指使用藥物或者手術(shù)、物理及其他損傷性、侵入性手段進(jìn)行的美容。

第五十二條 計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)在業(yè)務(wù)范圍之外開展診療活動的，經(jīng)縣級以上計(jì)劃生育行政部門審查同意后，按本辦法規(guī)定申請?jiān)O(shè)置相應(yīng)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

第五十三條 香港、澳門、臺灣居民或者外國人在本自治區(qū)開設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五十四條 申請?jiān)O(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)的注冊資金數(shù)額，由自治區(qū)衛(wèi)生行政部門確定。

第五十五條 本辦法自2000年2月1日起施行。

第二篇：廣西壯族自治區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為記分管理暫行辦法

廣西壯族自治區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為

記分管理暫行辦法

第一條 為貫徹落實(shí)《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》和《廣西壯族自治區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理辦法》等相關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章，規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為，維護(hù)醫(yī)療行業(yè)秩序，完善醫(yī)療行業(yè)長效監(jiān)管機(jī)制，結(jié)合本自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱醫(yī)療機(jī)構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為，指醫(yī)療機(jī)構(gòu)在醫(yī)療、預(yù)防、保健等執(zhí)業(yè)活動中，違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件等規(guī)定的行為。

第三條 本辦法適用于自治區(qū)范圍內(nèi)依法取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

第四條 按照屬地管理原則，各級衛(wèi)生計(jì)生行政部門主管本轄區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為的記分管理工作,并負(fù)責(zé)對下級衛(wèi)生計(jì)生行政部門的記分管理工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。

縣級以上衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)依照本辦法規(guī)定，負(fù)責(zé)醫(yī)療機(jī)構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為記分的具體實(shí)施工作。

第五條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為記分作為衛(wèi)生計(jì)生行政部門對醫(yī)療機(jī)構(gòu)校驗(yàn)、等級評審、績效考核、評優(yōu)評先等的重要依據(jù)。第六條 根據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為的情形，一次記分的分值分別為1分、2分、4分、6分、10分，共五個(gè)檔次。

第七條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，一次記1分:

(一)醫(yī)療機(jī)構(gòu)未將《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》懸掛于明顯處。

(二)使用一名取得相應(yīng)資格但未經(jīng)注冊的醫(yī)師或者護(hù)士獨(dú)立從事診療、臨床護(hù)理活動的;

(三)未經(jīng)批準(zhǔn)或者未按規(guī)定，使用一名注冊在非本醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)的醫(yī)師或護(hù)士獨(dú)立從事診療、臨床護(hù)理活動的;

(四)使用一名無處方權(quán)的醫(yī)師開具處方的;

(五)使用一名定期考核不合格的醫(yī)師獨(dú)立從事診療活動的;

(六)使用一名執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師獨(dú)立從事診療活動的(鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室除外);

(七)使用一名有效期屆滿未延續(xù)注冊的護(hù)士獨(dú)立從事臨床護(hù)理活動的;

(八)使用一名不符合相關(guān)技術(shù)管理要求的人員獨(dú)立從事技術(shù)診療活動的(如放射治療的醫(yī)學(xué)物理人員等);

(九)使用一名衛(wèi)生技術(shù)人員獨(dú)立從事本專業(yè)以外的診療活動的;

(十)未按照《處方管理辦法》或《電子病歷系統(tǒng)功能規(guī)范(試行)》妥善保存處方的;

(十一)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的印章、牌匾以及醫(yī)療文件中使用的名稱與《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》核準(zhǔn)不相符的;

(十二)一個(gè)臨床科室(病區(qū))在走廊等非病房開設(shè)病床的(突發(fā)公共衛(wèi)生事件或?yàn)?zāi)難性事件救治等特殊原因除外);

(十三)發(fā)生醫(yī)療事故，醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)次要或者輕微責(zé)任的。(十四)違規(guī)采購藥品、醫(yī)用耗材和檢驗(yàn)試劑的;(十五)違規(guī)加成藥品、醫(yī)用耗材和檢驗(yàn)試劑銷售的;第八條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，一次記2分:

(一)使用一名未經(jīng)注冊或批準(zhǔn)的外籍醫(yī)師、港澳臺醫(yī)務(wù)人員從事診療活動的;

(二)使用一名未取得《母嬰保健技術(shù)考核合格證書》、《放射工作人員證》等合格證人員從事相關(guān)技術(shù)工作的;

(三)使用一名醫(yī)學(xué)院校實(shí)習(xí)生或者具有醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)歷但尚未取得相應(yīng)資格的人員獨(dú)立從事診療、臨床護(hù)理活動的;

(四)使用一名未取得麻醉藥品和第一類精神藥品處方資格的醫(yī)師開具麻醉藥品和第一類精神藥品處方的;(五)一名醫(yī)師診療病人不書寫病歷或處方等醫(yī)學(xué)文書的;

(六)未配備注冊醫(yī)師、護(hù)士和依法經(jīng)資格認(rèn)定的藥學(xué)技術(shù)人員以及相應(yīng)急救藥品器材，開展靜脈用藥業(yè)務(wù)的;

(七)未按照規(guī)定保管麻醉藥品和精神藥品處方，或者未依照規(guī)定進(jìn)行專冊登記的;

(八)不按規(guī)定購買、保管、使用、銷毀麻醉藥品、醫(yī)療用毒性藥品、精神藥品、放射藥品的;

(九)未按規(guī)定執(zhí)行消毒、隔離制度，或者對醫(yī)療廢物、污水處置和管理不符合要求的;

(十)違反健康體檢管理相關(guān)規(guī)定的;

(十一)兩個(gè)臨床科室(病區(qū))在走廊等非病房開設(shè)病床的(突發(fā)公共衛(wèi)生事件或?yàn)?zāi)難性事件救治等特殊原因除外);

(十二)違反放射診療相關(guān)規(guī)定的;(十三)違反臨床用血相關(guān)規(guī)定的;

(十四)違反抗菌藥物臨床應(yīng)用管理相關(guān)規(guī)定的;(十五)違反醫(yī)療廢物管理相關(guān)規(guī)定的;

(十六)發(fā)生醫(yī)療事故，醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)主要責(zé)任的;(十七)違反傳染病防治有關(guān)法律法規(guī)，對傳染病人沒有及時(shí)進(jìn)行登記、隔離、轉(zhuǎn)運(yùn)、救治、報(bào)告，未按規(guī)定對醫(yī)療活動中使用的疫苗、菌毒種進(jìn)行有效管理、傳染病醫(yī)院拒收法定傳染病患者的;

(十八)受到衛(wèi)生計(jì)生行政部門警告行政處罰的。

(十九)其他違反衛(wèi)生計(jì)生行政規(guī)章制度、診療規(guī)范、技術(shù)操作規(guī)范、各級各類人員崗位責(zé)任制的;

(二十)發(fā)布醫(yī)療廣告內(nèi)容與《醫(yī)療廣告審查證明》核準(zhǔn)的廣告成品樣件內(nèi)容不一致的。

第九條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，一次記4分:

(一)使用一名受到暫停執(zhí)業(yè)行政處罰的醫(yī)師繼續(xù)從事診療活動的;(二)未經(jīng)變更登記，醫(yī)療機(jī)構(gòu)擅自改變名稱、類別、性質(zhì)、地點(diǎn)或者服務(wù)方式的;

(三)診療活動超出登記的診療科目范圍，累計(jì)收入在3000元以下的;

(四)三個(gè)以上臨床科室(病區(qū))在走廊等非病房開設(shè)病床的(突發(fā)公共衛(wèi)生事件或?yàn)?zāi)難性事件救治等特殊原因除外);

(五)隱匿、偽造、篡改病歷資料、處方或者其他醫(yī)療文書的;(六)批準(zhǔn)設(shè)置的人類精子庫，在采集精液前未按規(guī)定對供精者進(jìn)行健康檢查、提供未經(jīng)檢驗(yàn)的精子、以及向不具有《人類輔助生殖技術(shù)批準(zhǔn)證書》機(jī)構(gòu)提供精子、擅自進(jìn)行性別選擇等;

(七)出現(xiàn)應(yīng)停止醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用的情形時(shí)，未立即停止醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用的;

(八)未經(jīng)衛(wèi)生計(jì)生行政部門審核同意從事互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療保健信息服務(wù)，或已通過衛(wèi)生計(jì)生行政部門審核或者復(fù)核同意，但發(fā)布的信息內(nèi)容違反管理要求的;

(九)未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自發(fā)布醫(yī)療廣告或未按批準(zhǔn)內(nèi)容發(fā)布虛假醫(yī)療廣告的;

(十)暫緩校驗(yàn)期內(nèi)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)布醫(yī)療服務(wù)信息和醫(yī)療廣告的;(十一)發(fā)生三、四級醫(yī)療事故，醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)完全責(zé)任的;

(十二)受到衛(wèi)生計(jì)生行政部門罰款、沒收違法所得，或受到其他行政部門行政處罰的。

第十條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，一次記6分:

(一)使用一名不具有醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)歷且未取得衛(wèi)生技術(shù)人員資格或者職稱的人員從事診療、臨床護(hù)理活動的;

(二)診療活動超出登記的診療科目范圍，累計(jì)收入在3000元以上的;(三)轉(zhuǎn)讓、出借《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》或者借用、冒用其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)名義從事診療活動的;

(四)將科室或者房屋承包、出租、出借給非本醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員或者其他機(jī)構(gòu)并以本醫(yī)療機(jī)構(gòu)名義開展診療活動的;

(五)未經(jīng)許可擅自開展人類輔助生殖技術(shù)、擅自設(shè)置人類精子庫的;

(六)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事遺傳病診斷、產(chǎn)前診斷、終止妊娠手術(shù)以及其他計(jì)劃生育手術(shù)等活動的;

(七)出具虛假證明文件或其它醫(yī)學(xué)檢查報(bào)告的;(八)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開展放射診療活動的;

(九)臨床應(yīng)用衛(wèi)生計(jì)生行政部門廢除或者禁止使用的醫(yī)療技術(shù)的;

(十)利用超聲技術(shù)或其他技術(shù)手段進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠手術(shù);(十一)違規(guī)開展活體器官移植的;

(十二)違規(guī)對境外人員進(jìn)行器官移植的;(十三)使用未經(jīng)國家有關(guān)部門批準(zhǔn)的藥品、醫(yī)療器械、消毒劑、消毒器械、一次性使用醫(yī)療用品或者使用假劣藥品、過期、失效藥品或者違禁藥品的;

(十四)發(fā)生一、二級醫(yī)療事故，醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)完全責(zé)任的;

(十五)受到衛(wèi)生計(jì)生行政部門吊銷診療科目行政處罰的;

(十六)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、藥品采購人員、醫(yī)師等有關(guān)人員收受醫(yī)藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及其代理人給予財(cái)物或者其他利益的。

(十七)拒不服從衛(wèi)生計(jì)生行政部門監(jiān)督管理或者拒不改正違法違規(guī)行為的。

第十一條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，一次記10分:

(一)不設(shè)床位的醫(yī)療機(jī)構(gòu)在暫緩校驗(yàn)期內(nèi)仍繼續(xù)執(zhí)業(yè)或設(shè)床位的醫(yī)療機(jī)構(gòu)在暫緩校驗(yàn)期內(nèi)開展除急救外的門診業(yè)務(wù)、收治新病人的;

(二)使用非法定血源或者非法采供血的;

(三)發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件(含放射事件、傳染病疫情)，未按有關(guān)法律法規(guī)及時(shí)采取有效措施，或者隱瞞、謊報(bào)造成嚴(yán)重后果的;(四)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事人體器官移植的;

(五)受到衛(wèi)生計(jì)生行政部門責(zé)令停業(yè)行政處罰的。第十二條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)有《辦法》第七條第(二)至(九)項(xiàng)、第八條第(一)至(五)項(xiàng)、第九條第(一)項(xiàng)和第十條第(一)項(xiàng)規(guī)定的情形，按每人次記相應(yīng)的分值。同一人次違反多個(gè)條款，按最高分值記分1次。

同一不良執(zhí)業(yè)行為同時(shí)符合不同記分情形的，按最高分值情形記分。

第十三條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為實(shí)行累積記分制度。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為記分從其取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》之日起計(jì)算，一年(滿12個(gè)月)為一個(gè)周期;期滿后，從零開始進(jìn)行下一個(gè)周期的記分。

第十四條 衛(wèi)生計(jì)生行政部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)有不良執(zhí)業(yè)行為的，應(yīng)當(dāng)在執(zhí)法文書上做好記錄，要求醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽字確認(rèn)，告知醫(yī)療機(jī)構(gòu)立即或者限期改正，并按本辦法規(guī)定予以記分。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)的不良執(zhí)業(yè)行為按照衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定受到行政處罰的，衛(wèi)生計(jì)生行政部門應(yīng)當(dāng)在作出行政處罰決定后給予記分。

記分與處罰不能相互代替。

第十五條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為未受到行政處罰的，衛(wèi)生計(jì)生行政部門應(yīng)當(dāng)在監(jiān)督檢查后的7個(gè)工作日內(nèi)制作《醫(yī)療機(jī)構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為記分通知書》(以下簡稱《記分通知書》，并告知該醫(yī)療機(jī)構(gòu)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為受到行政處罰的，衛(wèi)生計(jì)生行政部門在送達(dá)《行政處罰決定書》的同時(shí)送達(dá)《記分通知書》。

《記分通知書》落款日期即為記分日期。

第十六條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱變更的，其累積記分周期仍以原醫(yī)療機(jī)構(gòu)校驗(yàn)為單位。

第十七條 各級衛(wèi)生計(jì)生行政部門和監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照屬地管理原則，采取日常監(jiān)督與專項(xiàng)督查的形式，加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的不良執(zhí)業(yè)行為進(jìn)行查處，并做好記分管理工作。

第十八條 衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為計(jì)分檔案。

在作出《記分通知書》后的10個(gè)工作日內(nèi)，由衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)登記、累積醫(yī)療機(jī)構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為的記分情況，并將醫(yī)療機(jī)構(gòu)記分情況報(bào)核準(zhǔn)發(fā)證的衛(wèi)生計(jì)生行政部門。

第十九條 校驗(yàn)期為1年的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，申請校驗(yàn)時(shí)，校驗(yàn)期內(nèi)不良執(zhí)業(yè)行為記分累計(jì)超過12分，暫緩校驗(yàn)1個(gè)月，每增加3分增加暫緩校驗(yàn)1個(gè)月，暫緩校驗(yàn)最長6個(gè)月。

校驗(yàn)期為3年的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，有下列情形之一的，申請校驗(yàn)時(shí)，登記機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)不良執(zhí)業(yè)行為記分情況給予1-6個(gè)月的暫緩校驗(yàn)期。(一)校驗(yàn)期內(nèi)不良執(zhí)業(yè)行為記分累計(jì)小于36分，但任意一個(gè)記分周期記分累計(jì)超過12分，暫緩校驗(yàn)1個(gè)月;

(二)校驗(yàn)期內(nèi)不良執(zhí)業(yè)行為記分累計(jì)超過36分，暫緩校驗(yàn)3個(gè)月;

(三)校驗(yàn)期內(nèi)不良執(zhí)業(yè)行為記分累計(jì)超過36分、且有兩個(gè)記分周期均超過12分，暫緩校驗(yàn)4個(gè)月。

(四)校驗(yàn)期內(nèi)不良執(zhí)業(yè)行為記分累計(jì)超過36分、且每個(gè)記分周期均超過12分，暫緩校驗(yàn)6個(gè)月。

第二十條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)暫緩校驗(yàn)期滿申請?jiān)俅涡ｒ?yàn)，在暫緩校驗(yàn)期內(nèi)不良執(zhí)業(yè)行為記分累積超過12分的，認(rèn)定其再次校驗(yàn)不合格，由登記機(jī)關(guān)注銷其《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。

第二十一條 實(shí)行醫(yī)療機(jī)構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為記分向社會公告制度。由登記機(jī)關(guān)將醫(yī)療機(jī)構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為的記分情況向社會公布，引導(dǎo)患者安全就醫(yī)。

對校驗(yàn)周期內(nèi)記分達(dá)到10分及以上的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，應(yīng)作為衛(wèi)生監(jiān)督的重點(diǎn)對象，加強(qiáng)監(jiān)督。

第二十二條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為記分在一個(gè)記分周期內(nèi)累計(jì)達(dá)到10分及以上時(shí)，或者校驗(yàn)期為3年的醫(yī)療機(jī)構(gòu),其不良執(zhí)業(yè)行為連續(xù)2個(gè)記分周期滿10分的，衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將該醫(yī)療機(jī)構(gòu)的計(jì)分情況以書面形式向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生計(jì)生行政部門報(bào)告，并由衛(wèi)生計(jì)生部門對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的法定代表人進(jìn)行告誡談話和相關(guān)法律知識的培訓(xùn)等，督促其對不良執(zhí)業(yè)行為進(jìn)行整改。

第二十三條 本辦法自公布之日起施行。

第三篇：廣西壯族自治區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法

【發(fā)布單位】82002

【發(fā)布文號】桂政發(fā)[1992]11號 【發(fā)布日期】1992-02-28 【生效日期】1992-02-28 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

廣西壯族自治區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法

（桂政發(fā)〔1992〕11號1992年2月28日）

第一章 總則

第一條 第一條 為加強(qiáng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)（以下簡稱行政事業(yè)資產(chǎn)）的管理，維護(hù)資產(chǎn)所有者和使用者的合法權(quán)益，促進(jìn)資產(chǎn)合理、有效使用，保障資產(chǎn)完整和不受侵犯，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和本自治區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條 第二條 行政事業(yè)資產(chǎn)是指行政事業(yè)單位通過國家財(cái)政撥款、預(yù)算外資金、無償調(diào)入、接受捐贈和其他各項(xiàng)收入所形成的各類資產(chǎn)。

第三條 第三條 國有資產(chǎn)管理部門是國家綜合管理國有資產(chǎn)的職能機(jī)構(gòu)，行使國家賦予的國有資產(chǎn)所有者的代表權(quán)、監(jiān)督管理權(quán)、投資收益權(quán)、資產(chǎn)處置權(quán)。

第四條 第四條 國家對行政事業(yè)資產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一政策，分級管理，所有權(quán)和使用權(quán)分離的原則。

自治區(qū)、地（市）、縣（市）國有資產(chǎn)管理部門按照國有資產(chǎn)管理體制的權(quán)限劃分，分別綜合管理本級政府管轄和上級政府委托管理的行政事業(yè)資產(chǎn)，指導(dǎo)下級國有資產(chǎn)管理部門開展業(yè)務(wù)工作。

第五條 第五條 行政事業(yè)單位的主管部門，根據(jù)國有資產(chǎn)管理部門委托的管理權(quán)限，按照本辦法對本部門所屬行政事業(yè)單位的資產(chǎn)進(jìn)行管理，并向國有資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)和報(bào)告工作。

第六條 第六條 各行政事業(yè)單位是行政事業(yè)資產(chǎn)的使用單位，對所占用的資產(chǎn)有使用權(quán)和維護(hù)管理的責(zé)任，應(yīng)當(dāng)建立行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，設(shè)立專職管理機(jī)構(gòu)或指定財(cái)務(wù)會計(jì)部門負(fù)責(zé)，按照本辦法對所占用的資產(chǎn)實(shí)施管理。

第二章 行政事業(yè)資產(chǎn)的范圍和分類

第七條 第七條 行政事業(yè)資產(chǎn)分為固定資產(chǎn)、材料和低值易耗品、貨幣資金和其他資產(chǎn)四大類。

第八條 第八條 本辦法所稱固定資產(chǎn)，是指一般設(shè)備單價(jià)50元以上。專用設(shè)備200元以上，耐用期超過一年，并在使用過程中能保持其原有實(shí)物形態(tài)的資產(chǎn)，以及單價(jià)雖不滿50元和200元，但耐用期超過一年的大批同類資產(chǎn)。固定資產(chǎn)具體分類如下：

（一）建筑物，包括辦公用房、宿舍、倉庫等各種建筑及附屬設(shè)施；

（二）專用設(shè)備，包括各種儀器儀表、醫(yī)療器械、機(jī)械設(shè)備、文體設(shè)備等；

（三）一般設(shè)備，包括辦公與事務(wù)用的家具設(shè)備、被服裝具、一般文體設(shè)備等；

（四）交通運(yùn)輸工具，包括各種車輛、船只和其他交通運(yùn)輸工具；

（五）文物和陳列品，包括博物館、展覽館，陳列室和文化館等的文物和陳列品；

（六）圖書，包括專業(yè)圖書館、資料室的藏書及重要科學(xué)技術(shù)資料；

（七）其他固定資產(chǎn)，是指不屬于以上各類，但符合固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的其他資產(chǎn)。

第九條 第九條 本辦法所稱的材料和低值易耗品，是指使用以后即行消耗不復(fù)原的物資，及不夠固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的工器具設(shè)備等。

第十條 第十條 本辦法所稱貨幣資金，是指銀行存款、庫存現(xiàn)金及有價(jià)證券等。

第十一條 第十一條 本辦法所稱其他資產(chǎn)，是指上述各類資產(chǎn)以外其他形態(tài)的資產(chǎn)。

第三章 行政事業(yè)資產(chǎn)的使用和維護(hù)

第十二條 第十二條 行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)管好、用好所占用的資產(chǎn)，建立檢查，報(bào)告制度，進(jìn)行定期和不定期檢查，并向主管部門報(bào)告管理使用情況。

第十三條 第十三條 行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立下列制度：

（一）登記制度。建立資產(chǎn)總帳和明細(xì)帳，對資產(chǎn)的存量、增減變動和分布等情況及時(shí)、準(zhǔn)確、如實(shí)進(jìn)行登記。對實(shí)物形態(tài)的資產(chǎn)應(yīng)分類、編號登記，對大型、貴重、精密的儀器、設(shè)備應(yīng)建立臺帳和技術(shù)檔案；

（二）保管制度。對各種資產(chǎn)分門別類建立保管、領(lǐng)用、交還等制度和辦法，妥善管理。

（三）損壞賠償制度。對造成資產(chǎn)損壞、損失和浪費(fèi)的，區(qū)別情況作出處理；屬于責(zé)任事故造成損失的，應(yīng)由責(zé)任人予以全部或部分賠償。

第十四條 第十四條 行政事業(yè)單位使用所占用的資產(chǎn)從事商品生產(chǎn)、對外有償服務(wù)等各種經(jīng)營性活動，應(yīng)按國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提取固定資產(chǎn)折舊費(fèi)、大修理基金，用于資產(chǎn)保值。對營業(yè)性利潤收入的使用，應(yīng)當(dāng)接受國有資產(chǎn)管理部門的監(jiān)督，對違反國家規(guī)定開支使用的，國有資產(chǎn)管理部門有權(quán)制止或予以沒收。

第四章 行政事業(yè)資產(chǎn)的處置

第十五條 第十五條 行政事業(yè)資產(chǎn)的處置權(quán)歸國有資產(chǎn)管理部門。行政事業(yè)單位處置資產(chǎn)必須履行報(bào)銷手續(xù)。

房屋、土地、車輛和設(shè)備單臺原值在限額（自治區(qū)級為一萬元，地市級為五千元，縣市級為一千元）以上的調(diào)撥、變賣、報(bào)廢，占用單位必須提出書面申請報(bào)告，由主管部門組織技術(shù)鑒定和簽署意見后，報(bào)同級國有資產(chǎn)管理部門審批。

凡調(diào)撥、變賣、報(bào)廢單臺價(jià)值不足限額的儀器設(shè)備，由使用單位提出申請報(bào)告，經(jīng)本單位財(cái)務(wù)會計(jì)部門或資產(chǎn)專職管理機(jī)構(gòu)組織技術(shù)鑒定和簽署意見后，報(bào)主管部門審批，并抄報(bào)同級國有資產(chǎn)管理部門備案。

第十六條 第十六條 對行政事業(yè)單位閑置超過一年的固定資產(chǎn)，國有資產(chǎn)管理部門有權(quán)進(jìn)行處置。

第十七條 第十七條 行政事業(yè)單位的資產(chǎn)，凡在同一預(yù)算級次和屬于同一主管部門的單位之間的調(diào)撥，可以實(shí)行無償調(diào)撥；不具備上述條件的調(diào)撥，均可實(shí)行有償調(diào)撥。

第十八條 第十八條 行政事業(yè)資產(chǎn)的有償調(diào)撥、變賣的收入和報(bào)廢資產(chǎn)的殘值收入歸國家所有，由資產(chǎn)占用單位專戶儲存，列入專用基金核算，作國有資產(chǎn)補(bǔ)償基金，經(jīng)國有資產(chǎn)管理部門批準(zhǔn)后動用。

撤銷的行政事業(yè)單位的資產(chǎn)變賣收入，全部上繳國有資產(chǎn)管理部門，由其統(tǒng)一管理和安排使用。

第十九條 第十九條 資產(chǎn)經(jīng)批準(zhǔn)可以進(jìn)行處置之后，必須按規(guī)定先進(jìn)行資產(chǎn)評估，再進(jìn)行處置；處置完畢后，方可相應(yīng)沖減或增加資產(chǎn)帳目。

第二十條 第二十條 行政事業(yè)單位機(jī)構(gòu)撤并或改變性質(zhì)，必須對現(xiàn)有資產(chǎn)進(jìn)行全面清查、評估、造冊登記，并報(bào)同級國有資產(chǎn)管理部門或授權(quán)的主管部門審查批準(zhǔn)后，方可辦理移交、調(diào)撥或封存手續(xù)。任何單位和個(gè)人不得隨意處置。

第五章 行政事業(yè)資產(chǎn)的報(bào)告

第二十一條 第二十一條 行政事業(yè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照國有資產(chǎn)管理部門規(guī)定的統(tǒng)計(jì)報(bào)表格式及內(nèi)容定期做出資產(chǎn)報(bào)告；由委托的主管部門管理的，向主管部門報(bào)告，主管部門匯總后向同級國有資產(chǎn)管理部門報(bào)告。

第二十二條 第二十二條 各級國有資產(chǎn)管理部門按照規(guī)定的時(shí)間要求，匯總編制本級資產(chǎn)報(bào)表和下級上報(bào)的資產(chǎn)報(bào)表，向上級國有資產(chǎn)管理部門報(bào)告。

第六章 行政事業(yè)資產(chǎn)的監(jiān)督

第二十三條 第二十三條 國有資產(chǎn)管理部門對行政事業(yè)資產(chǎn)的管理、使用實(shí)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)處理。

第二十四條 第二十四條 行政事業(yè)單位違反本辦法，由國有資產(chǎn)管理部門或會同有關(guān)部門對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人進(jìn)行查處，或責(zé)令賠償經(jīng)濟(jì)損失；觸犯刑律的，提請司法部門依法處理。

第二十五條 第二十五條 行政事業(yè)單位未按本辦法報(bào)批而擅自處置資產(chǎn)的，由國有資產(chǎn)管理部門將處置資產(chǎn)所得的全部價(jià)款全部追回，上繳財(cái)政，專項(xiàng)儲存，用于建立國有資產(chǎn)保值基金，并由國有資產(chǎn)管理部門按國家規(guī)定安排使用。

第七條 附則

第二十六條 第二十六條 本辦法適用于各類事業(yè)單位、國家機(jī)關(guān)、黨派和人民團(tuán)體。

實(shí)行獨(dú)立核算企業(yè)化經(jīng)營的事業(yè)單位不適用本辦法。

第二十七條 第二十七條 本辦法由自治區(qū)國有資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)解釋。

第二十八條 第二十八條 本辦法自頒布之日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：廣西壯族自治區(qū)交易場所管理暫行辦法

廣西壯族自治區(qū)交易場所管理暫行辦法

第一章 總 則

第—條 為加強(qiáng)我區(qū)交易場所監(jiān)管,保護(hù)交易場所參與者的合法權(quán)益,規(guī)范交易秩序,防范金融風(fēng)險(xiǎn),根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于清理整頓各類交易場所切實(shí)防范金融風(fēng)險(xiǎn)的決定》(國發(fā)〔⒛11〕38號)、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于清理整頓各類交易場所的實(shí)施意見》(國辦發(fā)〔⒛12〕37號),結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本辦法: 第二條 在本自治區(qū)內(nèi)設(shè)立的交易場所及其分支機(jī)構(gòu)、會員和其他經(jīng)營服務(wù)機(jī)構(gòu),以及區(qū)外交易場所在本自治區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、會員和其他經(jīng)營服務(wù)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

本辦法所稱交易場所是指經(jīng)省級人民政府依法批準(zhǔn)設(shè)立的從事權(quán)益類、大宗商品交易服務(wù)的交易場所,不包括依法批準(zhǔn)設(shè)立的證券、期貨交易所以及經(jīng)國務(wù)院或國務(wù)院金融管理部門批準(zhǔn)設(shè)立的交易場所,也不包括僅從事車輛、房地產(chǎn)等實(shí)物交易的交易場所。法律法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。其中,權(quán)益類交易包括產(chǎn)權(quán)、股權(quán)、債權(quán)、林權(quán)、礦權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)、文化藝術(shù)品權(quán)益及金融資產(chǎn)權(quán)益等交易;大宗商品交易是指以大宗商品的非標(biāo)準(zhǔn)化合約或倉單、可轉(zhuǎn)讓提單等提貨憑證為交易對象,采用一對一或一對多的交易方式,以實(shí)物交割(交收)為目的的交易: 本辦法所稱會員和其他經(jīng)營服務(wù)機(jī)構(gòu),是指根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及交易場所章程的有關(guān)規(guī)定,經(jīng)交易場所審核批準(zhǔn),在交易場所開展交易活動或者為參與市場交易者提供服務(wù)等相關(guān)業(yè)務(wù)的企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人。

第三條 自治區(qū)人民政府授權(quán)自治區(qū)金融辦作為自治區(qū)交易場所監(jiān)管機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)對全區(qū)交易場所實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)督管理。設(shè)區(qū)市人民政府應(yīng)當(dāng)按照屬地管理原則,履行交易場所日常監(jiān)管第一責(zé)任人職責(zé),指定監(jiān)管機(jī)構(gòu),落實(shí)監(jiān)管制度,做好統(tǒng)計(jì)監(jiān)測、違規(guī)處理、風(fēng)險(xiǎn)處置等工作。自治區(qū)金融辦、設(shè)區(qū)市人民政府指定的監(jiān)管機(jī)構(gòu)統(tǒng)稱“監(jiān)管機(jī)構(gòu)”: 第四條 設(shè)立交易場所,必須按照國發(fā)〔⒛ 11〕38號文件的規(guī)定報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn).未經(jīng)批準(zhǔn),不得設(shè)立交易場所和分支機(jī)構(gòu)以及提供交易平臺服務(wù)。

第五條 新設(shè)的交易場所,在名稱中應(yīng)當(dāng)使用“交易所”或“交易中心”字樣。使用“交易所”字樣的,在開業(yè)前,應(yīng)當(dāng)同時(shí)取得國家清理整頓各類交易場所部際聯(lián)席會議或國務(wù)院授權(quán)主管機(jī)構(gòu)的書面反饋意見和自治區(qū)人民政府批準(zhǔn).涉及工商登記的,按照工商管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二章 設(shè)立、變更和終止

第六條 交易場所的設(shè)立,應(yīng)當(dāng)符合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求,遵循“總量控制、合理布局、審慎審批”的原則。

第七條 交易場所應(yīng)采用公司制組織形式,除符合《中華人民共和國公司法》規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)具各以下條件 :(一)名稱中使用“交易所”字樣的實(shí)繳注冊資本不低于人民幣1億元;名稱中使用“交易中心”字樣的,實(shí)繳注冊資本不低于人民幣5000萬元;(二)交易場所出資人應(yīng)為企業(yè)法人,且第一大股東出資比例不低于擬設(shè)交易場所全部股本的35%;(三)有符合《中華人民共和國公司法》和本辦法規(guī)定的公司章程;(四)有符合任職資格條件的董事、監(jiān)事和高級管理人員;(五)員工中有金融行業(yè)或交易場所工作經(jīng)歷3年以上的人員應(yīng)當(dāng)不低于總?cè)藬?shù)的30%;(六)有健全的內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理制度,有明確的交易品種、有完善的交易規(guī)則、有會員和其他經(jīng)營服務(wù)機(jī)構(gòu)管理制度、投資者準(zhǔn)入條件和適當(dāng)性管理制度、登記結(jié)算交收管理制度、客戶資金第三方存管制度、風(fēng)險(xiǎn)管理制度、投資者信息保密制度、信息公開披露制度、交易系統(tǒng)管理制度等重要管理制度;(七)有與業(yè)務(wù)經(jīng)營和監(jiān)管要求相適應(yīng)的信息科技架構(gòu),具各支撐業(yè)務(wù)經(jīng)營的穩(wěn)定、安全且合規(guī)的信息系統(tǒng)和保障業(yè)務(wù)持續(xù)運(yùn)營的技術(shù)與措施;(八)有與業(yè)務(wù)經(jīng)營相適應(yīng)的營業(yè)場所、安全防范措施和其他設(shè)施: 第八條 交易場所主發(fā)起人應(yīng)當(dāng)具各以下條件 :(一)具備相關(guān)行業(yè)背景,具有健全的公司治理結(jié)構(gòu)、內(nèi)部控制機(jī)制;(二)財(cái)務(wù)狀況良好,最近3個(gè)會計(jì)連續(xù)盈利,最近l年年末凈資產(chǎn)不低于l億元人民幣且不低于總資產(chǎn)的30%;(三)最近3年內(nèi)無違法違規(guī)和不良信用記錄;(四)入股資金應(yīng)當(dāng)是自有資金,不得以委托資金、債務(wù)資金等非自有資金入股;(五)承諾5年內(nèi)不轉(zhuǎn)讓所持有的交易場所股權(quán)、不將所持有的交易場所股權(quán)進(jìn)行質(zhì)押或設(shè)立信托,并在擬設(shè)公司章程中載明。

第九條 交易場所的董事、監(jiān)事、高級管理人員和分支機(jī)構(gòu) 負(fù)責(zé)人任職應(yīng)具各以下條件:(一)具有5年以上管理經(jīng)驗(yàn),有大學(xué)本科(含)以上學(xué)歷或中級(含以上職稱);(二)具備與交易場所業(yè)務(wù)有關(guān)的經(jīng)濟(jì)、金融、管理等相關(guān)專業(yè)知識;(三)最近3年內(nèi)無違法違規(guī)或不良信用記錄: 第十條 交易場所章程除有《中華人民共和國公司法》規(guī)定的內(nèi)容外,還應(yīng)當(dāng)包括下列事項(xiàng):(一)交易場所設(shè)立目的和職責(zé);(二)分支機(jī)構(gòu)設(shè)立、撤銷的條件與程序;(三)會員和其他經(jīng)營服務(wù)機(jī)構(gòu)的資格和加入、退出程序;(四)會員和其他經(jīng)營服務(wù)機(jī)構(gòu)的權(quán)利、義務(wù)和違規(guī)處理;(五)交易場所解散的條件和程序c 第十—條 設(shè)立交易場所,應(yīng)當(dāng)按照以下程序辦理 :(一)申請人向設(shè)區(qū)市人民政府提交申請材料;(二)設(shè)區(qū)市人民政府根據(jù)本辦法對申請事項(xiàng)進(jìn)行初審,出具初審報(bào)告與處置風(fēng)險(xiǎn)承諾函,由指定的監(jiān)管機(jī)構(gòu)將申請材料、初審報(bào)告與處置風(fēng)險(xiǎn)承諾函提交給自治區(qū)金融辦;(三)自治區(qū)金融辦對材料進(jìn)行初步審核,在⒛日內(nèi)組織商務(wù)廳、廣西證監(jiān)局等部門召開會商會議進(jìn)行專業(yè)評審,并將評審意向申請人反饋;(四)申請人應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)根據(jù)評審意見修改完善申請材料。逾期不反饋或修改后的申請材料仍不符合本辦法規(guī)定的,視為自動放棄該申請事項(xiàng);(五)申請材料符合本辦法規(guī)定的,由自治區(qū)金融辦在10日內(nèi)提出審核意見報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)。第十二條 交易場所設(shè)立申請材料包括 :(一)公司申請材料。

l.籌建請示文:包括擬設(shè)立交易場所的名稱、住所、注冊資本、業(yè)務(wù)范圍、股東及股權(quán)結(jié)構(gòu)等材料;2.可行性研究報(bào)告(包括收費(fèi)形式與標(biāo)準(zhǔn)、交易品種與交易規(guī)則等;3.籌建工作方案;4.出資人協(xié)議書;5.出資人會議決議;6.出資人基本情況材料;7.全體出資人承諾書;8.公司章程(草案);9.擬任法定代表人、董事長和總經(jīng)理資料;10.主要管理制度;1l.交易合同范本;12.交易系統(tǒng)產(chǎn)品說明書及交易系統(tǒng)客戶端軟件設(shè)計(jì)方案;13.與資金存管銀行的意向合作協(xié)議;14.交易品種需要交割的須提交擬建倉庫選址或與倉儲第三方提供者的意向合作協(xié)議;15.《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》;16.法律意見書;17.按審慎性原則要求的其他資料。(二)設(shè)區(qū)市人民政府初審報(bào)告與處置風(fēng)險(xiǎn)承諾函。

l.初審報(bào)告內(nèi)容包括日常監(jiān)管責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)處置責(zé)任的有關(guān)安排,須指定監(jiān)管機(jī)構(gòu)、監(jiān)管崗位以及2名主監(jiān)管人員;2.處置風(fēng)險(xiǎn)承諾函: 第十三條 交易場所完成籌建、工商注冊登記等工作后,在開業(yè)前應(yīng)當(dāng)向監(jiān)管機(jī)構(gòu)提交下列各案材料: 1.籌建情況報(bào)告;2.營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;3.交易場所股東會或董事會會議決議;4.公司章程;5.驗(yàn)資報(bào)告;6.法定代表人、董事長和總經(jīng)理資料;7.營業(yè)場所所有權(quán)或使用權(quán)的文件材料;8.客戶資金第三方存管協(xié)議;9.所在地監(jiān)管機(jī)構(gòu)對營業(yè)場所、交割(交收)倉庫及其交易系統(tǒng)的安全性、穩(wěn)定性、合規(guī)性進(jìn)行現(xiàn)場核查,并出具驗(yàn)收意見的現(xiàn)場核查驗(yàn)收材料Ⅱ

第十四條 取得自治區(qū)人民政府批復(fù)同意設(shè)立的交易場所,應(yīng)當(dāng)在9個(gè)月內(nèi)完成籌建、工商注冊登記等工作,并按照本辦法第十三條的規(guī)定向監(jiān)管機(jī)構(gòu)各案。

取得自治區(qū)人民政府批復(fù)同意后9個(gè)月內(nèi)未完成籌建并開業(yè)的,可向所在地設(shè)區(qū)市人民政府申請延期3個(gè)月。逾期未開業(yè)或交易場所開業(yè)后自行停業(yè)連續(xù)6個(gè)月以上的,撤回批復(fù)同意文件并向社會公示。

第十五條 交易場所原則上不得設(shè)立分支機(jī)構(gòu),確需設(shè)立的,須報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)交易場所的會員和其他經(jīng)營服務(wù)機(jī)構(gòu)開展業(yè)務(wù)應(yīng)分別向交易場所所在地以及會員、其他經(jīng)營服務(wù)機(jī)構(gòu)所在地監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案

第十六條 交易場所的數(shù)量、類型和規(guī)模應(yīng)當(dāng)與其所在地設(shè)區(qū)市、民政府的監(jiān)管能力相匹配。設(shè)區(qū)市人民政府不履行監(jiān)管職責(zé)、監(jiān)管不到位或交易場所違法違規(guī)造成重大影響的,在整改、處置完成前,自治區(qū)金融辦暫停受理該市交易場所設(shè)立申請材料。

第十七條 交易場所有下列變更情形之一的,由 所在地市級監(jiān)管機(jī)構(gòu)初審后,報(bào)自治區(qū)金融辦核準(zhǔn):(一)變更公司名稱;(二)變更注冊資本;(三)變更注冊地;(四)變更交易品種及交易規(guī)則;(五)變更股權(quán)或調(diào)整股權(quán)結(jié)構(gòu);(六)調(diào)整經(jīng)營范圍;(七)修改公司章程;(八)分立或合并。第十八條 交易場所有下列變更情形之一的,報(bào)所在地市級監(jiān)管機(jī)構(gòu)各案:(一)變更公司法定代表人;(二)變更董事、監(jiān)事和高級管理人員;(三)變更公司住所或營業(yè)場所;(四)變更資金存管銀行;(五)變更交易軟件系統(tǒng)。

第十九條 交易場所因解散、分立、合并、破產(chǎn)而終止的,設(shè)區(qū)市人民政府應(yīng)當(dāng)督促其嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)履行相關(guān)程序,處理未了結(jié)的業(yè)務(wù)和糾紛,妥善安置客戶,切實(shí)保護(hù)投資者合法權(quán)益。

交易場所應(yīng)當(dāng)在董事會或股東會做出相關(guān)決議15日內(nèi),在注冊地及主要經(jīng)營活動所在地的主要媒體上連續(xù)發(fā)布3次公告。

第三章 業(yè)務(wù)規(guī)則和風(fēng)險(xiǎn)控制

第二十條 交易場所應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守下列規(guī)定 :(一)不得將任何權(quán)益拆分為均等份額公開發(fā)行;(二)不得采取集合競價(jià)、連續(xù)競價(jià)、電子撮合、匿名交易、做市商等集中交易方式進(jìn)行交易;(三)不得將權(quán)益按照標(biāo)準(zhǔn)化交易單位持續(xù)掛牌交易,任何投資者買入后賣出或賣出后買入同一交易品種的時(shí)間間隔不得少于5個(gè)交易日;(四)除法律法規(guī)另有規(guī)定外,權(quán)益持有人累計(jì)不得超過200/人、;(五)不得以集中交易方式進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化合約交易;(六)未經(jīng)國務(wù)院金融管理部門批準(zhǔn),不得從事保險(xiǎn)、信貸、黃金等金融產(chǎn)品交易;(七)法律法規(guī)規(guī)定的其他禁止事項(xiàng)。

第二十一條 交易場所及其分支機(jī)構(gòu)、會員和其他經(jīng)營服務(wù)機(jī)構(gòu)不得有下列行為:(一)未經(jīng)客戶委托、違背客戶意愿、假借客戶名義開展交易活動;(二)與客戶進(jìn)行對賭;(三)不在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向客戶提供交易的確認(rèn)文件;(四)挪用客戶交易資金;(五)為牟取傭金收入,誘使客戶進(jìn)行不必要的交易;(六)提供、傳播虛假或者誤導(dǎo)投資者的信息;(七)利用交易軟件進(jìn)行后臺操縱;(八)發(fā)布對交易品種價(jià)格進(jìn)行預(yù)測的文字和資料;(九)其他違背客戶真實(shí)意思表示的行為

第二十二條 交易場所應(yīng)當(dāng)根據(jù)交易特點(diǎn)依法制定交易規(guī)則:交易規(guī)則應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容 :(一)交易品種和交割(交收)期限;(二)交易方式;(三)交易流程;(四)禁止性的交易行為;(五)交易標(biāo)的交割(交收)、資金清算規(guī)則;(六)交易糾紛解決機(jī)制;(七)取消、暫停、恢復(fù)交易的條件及處理機(jī)制;(八)交易費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)和收取方式;(九)交易信息的處理和發(fā)布規(guī)則;(十)其他異常處理、差錯(cuò)處理機(jī)制等事項(xiàng)。

第二十三條 通過會員和其他經(jīng)營服務(wù)機(jī)構(gòu)開展業(yè)務(wù)的交易場所,應(yīng)當(dāng)依法制定會員和其他經(jīng)營服務(wù)機(jī)構(gòu)管理制度,并與其簽訂協(xié)議,明確準(zhǔn)入條件、權(quán)利、義務(wù)和禁止性事項(xiàng)。交易場所應(yīng)當(dāng)對會員和其他經(jīng)營服務(wù)機(jī)構(gòu)開展業(yè)務(wù)的情況進(jìn)行監(jiān)督,防范其接受客戶全權(quán)委托決定交易事項(xiàng)等違法違規(guī)行為。會員和其他經(jīng)營服務(wù)機(jī)構(gòu)出現(xiàn)違法違規(guī)行為,造成投資者經(jīng)濟(jì)損失的,交易場所應(yīng)當(dāng)協(xié)助客戶向違法違規(guī)會員和其他經(jīng)營服務(wù)機(jī)構(gòu)索償。

第二十四條 交易場所應(yīng)當(dāng)依法建立交易品種登記結(jié)算制度,為交易活動提供登記、存管、結(jié)算和交割(交收)服務(wù):全區(qū)交易場所實(shí)行集中統(tǒng)一的登記結(jié)算制度。交易場所的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)及業(yè)務(wù)流程應(yīng)滿足集中統(tǒng)一登記結(jié)算的要求: 第二十五條 交易場所應(yīng)當(dāng)依法建立嚴(yán)格的客戶資金第三方存管制度。客戶交易資金應(yīng)當(dāng)委托所在地的取得金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)資金托管資質(zhì)的商業(yè)銀行實(shí)行第三方存管,并在存管銀行開立獨(dú)立的專用結(jié)算賬戶用于存放。專用結(jié)算賬戶與交易場所自有資金賬戶嚴(yán)格分離,不得混同?？蛻羧胧薪灰浊耙c交易場所及銀行簽訂交易資金第三方存管協(xié)議書c交易場所應(yīng)當(dāng)與存管銀行簽訂有關(guān)資金存管及代理結(jié)算業(yè)務(wù)的合同,明確雙方的權(quán)利和義務(wù):存管銀行應(yīng)當(dāng)依法對交易場所客戶交易結(jié)算資金、清算各付金的定向劃轉(zhuǎn)實(shí)行監(jiān)督,并嚴(yán)格執(zhí)行與交易場所、監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)定的當(dāng)日劃出資金最高限額規(guī)定,每度向所在地監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)送交易資金變動信,及時(shí)報(bào)告資金異動情況并按監(jiān)管機(jī)構(gòu)要求采取風(fēng)險(xiǎn)控制措施。

第二十六條交易場所應(yīng)當(dāng)依法建立投資者適當(dāng)性管理制度.制度應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容 :(一)明確合格投資者準(zhǔn)入條件。合格個(gè)人投資者應(yīng)當(dāng)至少符合的條件:個(gè)人名下的各類證券賬戶、資金賬戶、資產(chǎn)管理賬戶的資產(chǎn)總額不低于人民幣30萬元;具有最近2年以上的證券交易成交記錄;理解并接受交易場所交易風(fēng)險(xiǎn),通過相關(guān)投資基礎(chǔ)知識測試;(二)定期進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)提示,開展投資者教育,提高投資者風(fēng)險(xiǎn)防范意識;建立投資者合法權(quán)益保護(hù)制度;保證投資者有平等機(jī)會獲取交易信急,并向投資者提供平等的交易機(jī)會: 第二十七條 交易場所應(yīng)當(dāng)依法建立健全風(fēng)險(xiǎn)管理制度,制度應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容 :(一)針對交易、設(shè)各、場地、人為的或自然的災(zāi)害、群體及突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)控制制度和風(fēng)險(xiǎn)管理預(yù)案;(二)交易場所應(yīng)當(dāng)在資金存管銀行開立專用結(jié)算賬戶,專門存儲保證金,不得挪用;(三)交易場所應(yīng)當(dāng)按營業(yè)收入10%的比例提取風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)各金,日于投資者風(fēng)險(xiǎn)教育、投資者合法權(quán)益保護(hù)及彌補(bǔ)交易場所重大經(jīng)濟(jì)損失,防范與交易場所業(yè)務(wù)活動有關(guān)的重大風(fēng)險(xiǎn)事故等風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)各金應(yīng)當(dāng)在存管銀行單獨(dú)核算、專戶存儲。自治區(qū)金融辦可以根據(jù)交易場所業(yè)務(wù)規(guī)模、發(fā)展計(jì)劃以及潛在的風(fēng)險(xiǎn)要求交易場所調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)各金的規(guī)模。

第二十八條 交易場所應(yīng)當(dāng)依法制定投資者信急管理制度交易場所不得利用投資者信息從事任何與交易無關(guān)或損害投資者合法權(quán)益的活動。除依法提供查詢外,不得向第三方提供投資者資料及其交易信用。投資者登記、交易和結(jié)算等資料至少保存⒛年。

第二十九條 交易場所應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格實(shí)行信息公開披露制度:信息披露內(nèi)容包括:公司設(shè)立、主要制度、交易品種、經(jīng)營中發(fā)生的重大突發(fā)事件、公司關(guān)閉等。披露的信息應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí),不得有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏: 交易場所分支機(jī)構(gòu)、會員和其他經(jīng)營服務(wù)機(jī)構(gòu)名單與相關(guān)信息應(yīng)在營業(yè)場所及網(wǎng)站顯著位置進(jìn)行公示。

第三十條 交易場所應(yīng)當(dāng)確保其交易信急系統(tǒng)的安全性和穩(wěn)定性符合信息技術(shù)和信息安全管理部門的要求:交易場所自行管理和委托管理的登記、存管、結(jié)算和交收系統(tǒng),應(yīng)當(dāng)具各安全保護(hù)和各份措 施,確 保開戶、交易、登記、結(jié)算、清算、交割(交收)、存管等原始憑證和數(shù)據(jù)資料的安全: 第三十一條 交易場所發(fā)生以下重大事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)向監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)告:(一)交易場所或其董事、監(jiān)事、高級管理人員因涉嫌重大違法違規(guī)被立案調(diào)查或者采取強(qiáng)制措施;(二)涉及對其經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)有較大影響的訴訟或仲裁;(三)對金融環(huán)境和社會穩(wěn)定產(chǎn)生重大不利影響的各類事項(xiàng);(四)交易場所因不可抗力的突發(fā)事件或?yàn)榫S護(hù)正常交易秩序而采取技術(shù)性停牌措施或決定臨時(shí)停市;(五)監(jiān)管機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他重大事項(xiàng)。第四章 監(jiān)督管理

第三十二條自治區(qū)金融辦履行下列職責(zé):(一)負(fù)責(zé)對全區(qū)交易場所實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)督管理;(二)制定自治區(qū)交易場所監(jiān)管制度、行業(yè)發(fā)展政策與措施;(三)指導(dǎo)設(shè)區(qū)市人民政府對轄區(qū)范圍內(nèi)的交易場所開展日常監(jiān)管工作;(四)指導(dǎo)交易場所行業(yè)協(xié)會開展自律管理工作;(五)自治區(qū)人民政府規(guī)定的其他職責(zé)。

第三十三條 設(shè)區(qū)市人民政府履行下列職責(zé):(一)根據(jù)屬地管理原則負(fù)責(zé)交易場所的日常監(jiān)管工作;(二)制定交易場所管理細(xì)則;(三)明確監(jiān)管機(jī)構(gòu)、監(jiān)管崗位及其職責(zé),配各監(jiān)管力量,實(shí)施交易場所日常監(jiān)管制度;(四)實(shí)施現(xiàn)場檢查、非現(xiàn)場檢查和審查工作;(五)做好統(tǒng)計(jì)監(jiān)測、違規(guī)處理、風(fēng)險(xiǎn)處置、維護(hù)社會穩(wěn)定工作;(六)自治區(qū)人民政府規(guī)定的其他職責(zé)。

第三十四條自治區(qū)和設(shè)區(qū)市的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)職能分工對交易場所的設(shè)立、變更、交易品種等事項(xiàng)出具專業(yè)意見,制定交易品種有關(guān)行業(yè)規(guī)劃,開展信息統(tǒng)計(jì)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等監(jiān)督管理工作,依法查處交易場所的違法違規(guī)行為。

第三十五條 交易場所所在地監(jiān)管機(jī)構(gòu)要依法建立統(tǒng)計(jì)監(jiān)測制度,并對交易場所開展現(xiàn)場檢查、非現(xiàn)場檢查,掌握交易情況,確保交易數(shù)據(jù)真實(shí)、完整和有效,及時(shí)向當(dāng)?shù)卦O(shè)區(qū)市人民政府和自治區(qū)金融辦報(bào)送現(xiàn)場檢查、非現(xiàn)場檢查情況,以及重大風(fēng)險(xiǎn)事件和處置情況。交易場所應(yīng) 當(dāng)按照下列規(guī)定向所在地市級監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)送材料:(一)每月10日前報(bào)送上月交易數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告;(二)每季度首月10日前報(bào)送上季度運(yùn)營報(bào)告;(三)每年4月10日前報(bào)送運(yùn)營報(bào)告和經(jīng)審計(jì)的上財(cái)務(wù)報(bào)告: 交易場所所在地監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)審閱轄區(qū)內(nèi)交易場所上報(bào)的月報(bào)、季報(bào)、年報(bào),并于每年4月30日前將上年年報(bào)匯總提交給自治區(qū)金融辦。

第三十六條 交易場所共同發(fā)起設(shè)立交易商協(xié)會,自律管理交易商協(xié)會可以聯(lián)合律師事務(wù)所等獨(dú)立的第設(shè)立交易場所交易糾紛調(diào)解服務(wù)中心,調(diào)解投資者投訴等行業(yè)糾紛問題: 第三十七條交易場所違反法律法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件規(guī)定的,監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停止相關(guān)行為,限期改正;逾期未改正的,采取取消違規(guī)交易品種、暫停發(fā)展新投資者、不予新設(shè)交易品種直至停業(yè)整頓等監(jiān)管措施;情節(jié)嚴(yán)重的,由所在地設(shè)區(qū)市人民政府報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)后依法予以關(guān)閉或取締;涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。第五章 附 則

第三十八條 法律法規(guī)和國家對交易場所管理另有規(guī)定的,從其規(guī)定。設(shè)區(qū)市人民政府可以根據(jù)本辦法制定本轄 區(qū)內(nèi)交易場所監(jiān)督管理的實(shí)施細(xì)則。第三十九條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

第四十條 本辦法施行前,依法設(shè)立的交易場所,應(yīng)當(dāng)在本辦法實(shí)施之日起半年內(nèi)按照本辦法進(jìn)行規(guī) 范。未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的交易場所,依法予以取締。-

第五篇：中外合資、合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理暫行辦法

中外合資、合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理暫行辦法

衛(wèi)生部、外經(jīng)貿(mào)部令第11號

現(xiàn)發(fā)布《中外合資、合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》，自2000年7月1日起施行。

衛(wèi)生部部長張文康外經(jīng)貿(mào)部部長 石廣生二０００年五月十五日

第一章 總則

第一條 為進(jìn)一步適應(yīng)改革開放的需要，加強(qiáng)對中外合資、合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理，促進(jìn)我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法》、《中華人民共和國中外合作經(jīng)營企業(yè)法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》等國家有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱中外合資、合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)是指外國醫(yī)療機(jī)構(gòu)、公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織（以下稱合資、合作外方），按照平等互利的原則，經(jīng)中國政府主管部門批準(zhǔn)，在中國境內(nèi)（香港、澳門及臺灣地區(qū)除外，下同）與中國的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織（以下稱合資、合作中方）以合資或者合作形式設(shè)立的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

第三條 申請?jiān)谥袊硟?nèi)設(shè)立中外合資、合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)，適用本辦法。第四條 中外合資、合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章。中外合資、合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)的正當(dāng)經(jīng)營活動及合資、合作雙方的合法權(quán)益受中國法律保證。

第五條 衛(wèi)生部和對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部（以下稱外經(jīng)貿(mào)部）在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)全國中外合資、合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理工作。

縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門（含中醫(yī)／藥主管部門）和外經(jīng)貿(mào)行政部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)中外合資、合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)督管理工作。

第二章 設(shè)置條件

第六條 中外合資、合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)的設(shè)置與發(fā)展必須符合當(dāng)?shù)貐^(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃

第七條 申請?jiān)O(shè)立中外合資、合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)的中外雙方應(yīng)是能夠獨(dú)立承擔(dān)民和醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，并執(zhí)行衛(wèi)生部制定的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)》。

事責(zé)任的法人。合資、合作的中外雙方應(yīng)當(dāng)具有直接或間接從事醫(yī)療衛(wèi)生投資與管理的經(jīng)驗(yàn)，并符合下列要求之一：

（一）能夠提供國際先進(jìn)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理經(jīng)驗(yàn)、管理模式和服務(wù)模式；

（二）能夠提供具有國際領(lǐng)先水平的醫(yī)學(xué)技術(shù)和設(shè)備；

（三）可以補(bǔ)充或改善當(dāng)?shù)卦卺t(yī)療服務(wù)能力、醫(yī)療技術(shù)、資金和醫(yī)療設(shè)施等方面的不足。

第八條 設(shè)立的中外合資、合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

（一）必須是獨(dú)立的法人；

（二）投資總額不得低于2000萬元人民幣；

（三）合資、合作中方在中外合資、合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)中所占的股權(quán)比例或權(quán)益不得低于30%；

（四）合資、合作期限不超過20年；

（五）省級以上衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其它條件。

第九條 合資、合作中方以國有資產(chǎn)參與投資（包括作價(jià)出資或作為合作條件），應(yīng)當(dāng)經(jīng)相應(yīng)主管部門批準(zhǔn)，并按國有資產(chǎn)評估管理有關(guān)規(guī)定，由國有資產(chǎn)管理部門確認(rèn)的評估機(jī)構(gòu)對擬投入國有資產(chǎn)進(jìn)行評估。經(jīng)省級以上國有資產(chǎn)管理部門確認(rèn)的評估結(jié)果，可以作為擬投入的國有資產(chǎn)的作價(jià)依據(jù)。

第三章 設(shè)置審批與登記

第十條 設(shè)置中外合資、合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)，應(yīng)先向所在地設(shè)區(qū)的市級衛(wèi)生行政部門提出申請，并提交以下材料：

（一）設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請書；

（二）合資、合作雙方法人代表簽署的項(xiàng)目建議書及中外合資、合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置可行性研究報(bào)告；

（三）合資、合作雙方各自的注冊登記證明（復(fù)印件）、法定代表人身份證明（復(fù)印件）和銀行資信證明；

（四）國有資產(chǎn)管理部門對擬投入國有資產(chǎn)的評估報(bào)告確認(rèn)文件。

設(shè)區(qū)的市級衛(wèi)生行政部門對申請人提交的材料進(jìn)行初審，并根據(jù)區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃提出初審意見，并與申請材料、當(dāng)?shù)貐^(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃一起報(bào)所在地省級衛(wèi)生行政部門審核。

第十一條 省級衛(wèi)生行政部門對申請材料及設(shè)區(qū)的市級衛(wèi)生行政部門初審意見進(jìn)行審核后報(bào)衛(wèi)生部審批。（審批權(quán)已下放到省級衛(wèi)生部門）

報(bào)請審批，需由省級衛(wèi)生行政部門向衛(wèi)生部提交以下材料：

（一）申請人設(shè)置申請材料；

（二）設(shè)置地設(shè)區(qū)的市級人民政府批準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》及設(shè)置地設(shè)區(qū)的市級和省級衛(wèi)生行政部門關(guān)于擬設(shè)置中外合資、合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)是否符合當(dāng)?shù)貐^(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃的審核意見；

（三）省級衛(wèi)生行政管理部門關(guān)于設(shè)置該中外合資、合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)的審核意見，其中包括對擬設(shè)置中外合資、合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)的名稱、選址、規(guī)模（床位、牙椅）、診療科目和經(jīng)營期限等的意見；

（四）法律、法規(guī)和衛(wèi)生部規(guī)定的其它材料。

衛(wèi)生部應(yīng)當(dāng)自受理之日起４５個(gè)工作日內(nèi)，作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的書面決定。

第十二條 申請?jiān)O(shè)置中外合資、合作中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)（含中外合資、合作中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)療機(jī)構(gòu)和中外合資、合作民族醫(yī)療機(jī)構(gòu)）的，按本辦法第十條和第十一條要求，經(jīng)所在地設(shè)區(qū)的市級衛(wèi)生行政部門初審和所在地的省級衛(wèi)生行政部門審核，報(bào)國家中醫(yī)藥管理局審核后轉(zhuǎn)報(bào)衛(wèi)生部審批。

第十三條 申請人在獲得衛(wèi)生部設(shè)置許可后，按照有關(guān)法律、法規(guī)向外經(jīng)貿(mào)部提出申請，并提交以下材料：

（一）設(shè)置申請申報(bào)材料及批準(zhǔn)文件；

（二）由中外合資、合作各方的法定代表人或其授權(quán)的代表簽署的中外合資、合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)的合同、章程；

（三）擬設(shè)立中外合資、合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)董事會成員名單及合資、合作各方董事委派書；

（四）工商行政管理部門出具的機(jī)構(gòu)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書；

（五）法律、法規(guī)和外經(jīng)貿(mào)部規(guī)定的其它材料。

外經(jīng)貿(mào)部應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起４５個(gè)工作日內(nèi)，作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的局面決定；予以批準(zhǔn)的，發(fā)給《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》。

獲得批準(zhǔn)設(shè)立的中外合資、合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)，應(yīng)自收到外經(jīng)貿(mào)部頒發(fā)的《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》之日起一個(gè)月內(nèi)，憑此證書到國家工商行政管理部門辦理注冊登記手續(xù)。

第十四條 申請?jiān)谖覈形鞑康貐^(qū)或老、少、邊、窮地區(qū)設(shè)置中外合資、合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)或申請?jiān)O(shè)置的中外合資、合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)所提供的醫(yī)療服務(wù)范圍和內(nèi)容屬于國家鼓勵的服務(wù)領(lǐng)域，可適當(dāng)放寬第七條、第八條規(guī)定的條件。第十五條 獲準(zhǔn)設(shè)立的中外合資、合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》和《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》關(guān)于醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)登記所規(guī)定的程

序和要求，向所在地省級衛(wèi)生行政部門規(guī)定的衛(wèi)生行政部門申請執(zhí)業(yè)登記，領(lǐng)取《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。

省級衛(wèi)生行政部門根據(jù)中外合資、合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)的類別和規(guī)模，確定省級衛(wèi)生行政部門或設(shè)區(qū)的市級衛(wèi)生行政部門受理中外合資、合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)登記申請。

第十六條 中外合資、合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)命名應(yīng)當(dāng)遵循衛(wèi)生部發(fā)布的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》規(guī)定。中外合資、合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)的名稱由所在地地名、識別名和通用名依次組成。

第十七條 中外合資、合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得設(shè)置分支機(jī)構(gòu)。

第四章 變更、延期和終止

第十八條 已設(shè)立的中外合資、合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)變更機(jī)構(gòu)規(guī)模（床位、牙椅）、診療科目、合資、合作期限等，應(yīng)按本辦法第三章規(guī)定的審批程序，經(jīng)原審批機(jī)關(guān)審批后，到原登記機(jī)關(guān)辦理相應(yīng)的變更登記手續(xù)。

中外合資、合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)涉及合同、章程有關(guān)條款的變更，由所在地外經(jīng)貿(mào)部門轉(zhuǎn)報(bào)外經(jīng)貿(mào)部批準(zhǔn)。

第十九條 中外合資、合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)合資、合作期２０年屆滿，因特殊情況確需延長合資、合作期限的，合資、合作雙方可以申請延長合資、合作期限，并應(yīng)當(dāng)在合資、使用期限屆滿的９０天前申請延期。延期申請經(jīng)省級衛(wèi)生行政部門和外經(jīng)貿(mào)行政部門審核同意后，報(bào)請衛(wèi)生部和外經(jīng)貿(mào)部審批。審批機(jī)關(guān)自接到申請之日起４５個(gè)工作日內(nèi)，作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的書面決定。第二十條 經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的中外合資、合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在審批機(jī)關(guān)規(guī)定的期限內(nèi)辦理完有關(guān)登記注冊手續(xù)；逾期未能完成的，經(jīng)審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后，撤銷該合資、使用項(xiàng)目。

第五章 執(zhí)業(yè)

第二十一條 中外合資、合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)作為獨(dú)立法人實(shí)體，自負(fù)盈虧，獨(dú)立

第二十二條 中外合資、合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》和核算，獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。

《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》關(guān)于醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)的規(guī)定。

第二十三條 中外合資、合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須執(zhí)行醫(yī)療技術(shù)準(zhǔn)入規(guī)范和臨床診療技術(shù)規(guī)范，遵守新技術(shù)、新設(shè)備及大型醫(yī)用設(shè)備臨床應(yīng)用的有關(guān)規(guī)定。

第二十四條 中外合資、合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生醫(yī)療事故，依照國家有關(guān)法律、第二十五條 中外合資、合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)聘請外籍醫(yī)師、護(hù)士，按照《中華人第二十六條 發(fā)生重大災(zāi)害、事故、疾病流行或者其他意外情況時(shí)，中外合第二十七條 中外合資、合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)布本機(jī)構(gòu)醫(yī)療廣告，按照《中華人第二十八條 中外合資、合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療收費(fèi)價(jià)格按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)第二十九條 中外合資、合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)的稅收政策按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六章 監(jiān)督

第三十條 縣以上地方各級衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)中外合資、合作法規(guī)處理。民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》和《中華人民共和國護(hù)士管理辦法》等有關(guān)規(guī)定辦理。資、合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其衛(wèi)生技術(shù)人員要服從衛(wèi)生行政部門的調(diào)遣。民共和國廣告法》、《醫(yī)療廣告管理辦法》辦理。行。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)督管理工作。

中外合資、合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》每年校驗(yàn)一次，《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的校驗(yàn)由醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)登記機(jī)關(guān)辦理。

第三十一條 中外合資、合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家對外商投資企業(yè)的有關(guān)

第三十二條 中外合資、合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)違反國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，由規(guī)定，接受國家有關(guān)部門的監(jiān)督。

有關(guān)主管部門依法查處。對于違反本辦法的中外合資、合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)，縣級以上衛(wèi)生行政部門和外經(jīng)貿(mào)部門可依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章予以處罰。第三十三條 地方衛(wèi)生行政部門和地方外經(jīng)貿(mào)行政部門違反本辦法規(guī)定，擅自批準(zhǔn)中外合資、合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)的設(shè)置和變更的，依法追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

中外各方未經(jīng)衛(wèi)生部和外經(jīng)貿(mào)部批準(zhǔn)，成立中外合資、合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)并開展醫(yī)療活動或以合同方式經(jīng)營診療項(xiàng)目的，視同非法行醫(yī)，按《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》和《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》及有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

第七章 附則

第三十四條 香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)的投資者在大陸

第三十五條 申請?jiān)谥袊硟?nèi)設(shè)立外商獨(dú)資醫(yī)療機(jī)構(gòu)的，不予以批準(zhǔn)。

第三十六條 各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生、外經(jīng)貿(mào)行政部門可依據(jù)本辦法，投資舉辦合資、合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)的，參照本辦法執(zhí)行。

結(jié)合本地實(shí)際制訂具體規(guī)定。

第三十七條 本辦法由衛(wèi)生部和外經(jīng)貿(mào)部負(fù)責(zé)解釋。第三十八條 本規(guī)定自２０００年７月１日起實(shí)施。

****年二月十日頒布的衛(wèi)醫(yī)字〔８９〕第３號文和一九九七年四月三十日頒布的〔１９９７〕外經(jīng)貿(mào)發(fā)第２９２號文同時(shí)廢止。

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