第一篇：先秦法治與現(xiàn)代法治的比較

先秦法家的“法治”觀念與現(xiàn)代法治觀念的異同分析

摘要：早在現(xiàn)代資產(chǎn)階級(jí)提出“法治”的幾千年前，先秦時(shí)期的法家前哲們就提出了“以法治國(guó)”的法治思想并付諸于實(shí)踐，當(dāng)然我們并不否認(rèn)這種思想有其歷史和階級(jí)的局限性，但是更重要的是，它對(duì)中國(guó)乃至東亞的法律思想產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響，直到近代歐美法系的入侵下才分崩離析。其作為人類(lèi)文明優(yōu)秀的法律成果，到今天仍然具有現(xiàn)實(shí)意義。我們且從現(xiàn)代的認(rèn)識(shí)觀出發(fā)，對(duì)先秦法家的法治觀念進(jìn)行異同分析，體會(huì)先賢哲人們?cè)谀莻€(gè)特殊的時(shí)代所迸發(fā)出的思想火花。

關(guān)鍵詞：先秦法家 法治思想 現(xiàn)代法治觀念

不同的的分析（1）產(chǎn)生的時(shí)代背景不同

先秦法家思想產(chǎn)生的時(shí)代背景：春秋戰(zhàn)國(guó)，百家爭(zhēng)鳴。戰(zhàn)國(guó)時(shí)期是新興地主階級(jí)居社會(huì)主導(dǎo)地位的時(shí)代。自春秋以來(lái)，以血緣關(guān)系為依托的舊式貴族在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中日益喪失自己的特權(quán)地位和優(yōu)勢(shì)，不斷落寞，逐漸被社會(huì)所淘汰，而一些與原政權(quán)沒(méi)有太近血緣關(guān)系的階層以其雄厚的經(jīng)濟(jì)、軍事實(shí)力和政治才能成為強(qiáng)有力的政治力量。隨著宗法制度的崩潰和激烈的政治軍事競(jìng)爭(zhēng)，這些階層開(kāi)始顯示自己的強(qiáng)大實(shí)力和進(jìn)取精神。他們從自己的利益和立場(chǎng)出發(fā)，并一定程度從順應(yīng)廣大人民（平民和奴隸）的愿望出發(fā)，強(qiáng)烈反對(duì)舊式的不合理的統(tǒng)治秩序，而主張從政治、經(jīng)濟(jì)、法律各個(gè)方面推行新的制度。因此，在春秋中葉以后，他們便以推行封建制度為己任而活躍在社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域。到戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，這些新興地主階級(jí)則已開(kāi)始運(yùn)用政權(quán)的力量在各個(gè)社會(huì)領(lǐng)域發(fā)展封建制度，對(duì)各種不利于封建制度發(fā)展的社會(huì)制度進(jìn)行改革。在長(zhǎng)期的實(shí)踐中，新興地主階級(jí)積累了相當(dāng)豐富的經(jīng)驗(yàn)，形成一整套政治法律理論。這些法律理論集中體現(xiàn)在杰出的法家代表人物的李悝、吳起、商鞅、管仲、韓非子等人的理論著作和政治實(shí)踐中。但是春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)代，是一個(gè)百家爭(zhēng)鳴的時(shí)代，法家也是百家之中的一朵奇芭，閃耀著古代法律思想的光輝，與法家相伴而生的還有儒家等思想，而法家的眾多主張也是針對(duì)儒家的“禮治”、“人治”而提出的。

近代法治主義開(kāi)始于以英國(guó)為首的資產(chǎn)階級(jí)革命。啟蒙思想家在資產(chǎn)階級(jí)革命時(shí)期創(chuàng)立的近代法治理論，首先是針對(duì)封建專(zhuān)制統(tǒng)治提出來(lái)的。由于英國(guó)是最早開(kāi)始資產(chǎn)階級(jí)“光榮革命”的國(guó)家，可以說(shuō)，近代西方法治的思想與實(shí)踐均源于英國(guó)。17世紀(jì)的英國(guó)，資本主義商品經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展業(yè)已成為全社會(huì)的細(xì)胞，并在產(chǎn)業(yè)革命的推動(dòng)下，開(kāi)始形成近代經(jīng)濟(jì)體制。契約自由、平等競(jìng)爭(zhēng)和人身安全已成為人們的價(jià)值準(zhǔn)則。這種價(jià)值觀念反映在治國(guó)思想上必然是法治主義。這在革命開(kāi)始之前，必然表現(xiàn)為啟蒙思想家們法治思想的全面孕育；而革命進(jìn)行時(shí)期，必然表現(xiàn)為人們要求建立“法治國(guó)”的具體實(shí)踐；而在革命以后，則必然表現(xiàn)為“依法行政”的法治主義的高揚(yáng)。應(yīng)該說(shuō)，英國(guó)法治思想的奠基人哈林頓和洛克最早順應(yīng)時(shí)代潮流，提出和論證了法律一方面要保護(hù)和擴(kuò)大個(gè)人的自由與權(quán)利，另一方面又要防止個(gè)人獨(dú)裁、專(zhuān)制和限制政府權(quán)力這一法治原則。如哈林頓在其代表作《大洋國(guó)》中圍繞著“怎樣才能使一個(gè)共和國(guó)成為一個(gè)法律的王國(guó)，而不是人的王國(guó)”進(jìn)行了詳細(xì)的論述。他說(shuō)：“每一個(gè)政府的基礎(chǔ)或中心就是它的基本法律?！?只有在法治的共和國(guó)當(dāng)中才存在法律統(tǒng)治下的自由。洛克則把自由與權(quán)力的有機(jī)結(jié)合作為法治的表征和目標(biāo)，指出政治權(quán)力首先必須通過(guò)既定的、公開(kāi)的、有效的法律行使。到了19世紀(jì)，英國(guó)著名的憲法大師戴雪(Albert Venn Dicey，1830—1922)在其代表作《英憲精義》中，把英國(guó)法治思想系統(tǒng)地概括為“法律主治”，并形成一個(gè)完整的思想體系，這就是他關(guān)于英國(guó)法治的三要素論，即：第一，“英吉利人民受法律治理，惟獨(dú)受法律治理”。這一要素的實(shí)質(zhì)，就是反對(duì)政府專(zhuān)斷，要求政府只能按法律辦理，而不能在沒(méi)有法律根據(jù)的情況下處罰公民。第二，任何英國(guó)公民都必須受命于英國(guó)普通法，如果違反，均受普通法院管轄，這一要素的實(shí)質(zhì)是法律面前人人平等。第三，對(duì)英國(guó)人來(lái)講，憲法不是一切法律規(guī)范的淵源，而是個(gè)人權(quán)利與自由的結(jié)果。除第三條外，其他兩條在西方世界有普遍意義，并在法國(guó)和美國(guó)得到了發(fā)展與完善，而成為自由資本主義時(shí)期西方國(guó)家的法治模式。法國(guó)盧梭、孟德斯鳩，美國(guó)潘恩、杰弗遜，德國(guó)康德、黑格爾等近代思想大家都以飽滿(mǎn)的激情論證了近代法治主義原則的一般內(nèi)容。

（2）思想本質(zhì)的不同

韓非提出了以法治為中心，法、術(shù)、勢(shì)相結(jié)合的政治思想體系。法,就是統(tǒng)治者公布的政策、法令、制度，前期法家代表商鞅首先提出“法”治的主張。韓非子強(qiáng)調(diào)治國(guó)要有法治，賞罰都要以“法”為標(biāo)準(zhǔn)。法是整個(gè)社會(huì)的行為準(zhǔn)則和規(guī)范，任何人都不能獨(dú)立于法外。韓非子說(shuō)：“法不阿貴，刑過(guò)不避大臣，賞善不遺匹夫。”也就是說(shuō)，在“法”面前，不存在貴族和平民之分?！靶g(shù)”就是國(guó)君駕御群臣的權(quán)術(shù)，由國(guó)君秘密掌握，使得大臣們摸不清國(guó)君的心理，不敢輕舉妄動(dòng)，背后搞鬼?！靶g(shù)”最先由申不害提出。但韓非子認(rèn)為，申不害重術(shù)不講法，往往造成新舊法令相互抵觸、前后矛盾；商鞅重法不講術(shù)，則難于對(duì)官吏察辨“忠”和“奸”，導(dǎo)致國(guó)君的大權(quán)旁落于大臣之手。所以韓非主張“法”和“術(shù)”必須結(jié)合，二者缺一不可。同時(shí),韓非子還認(rèn)為，“勢(shì)”就是國(guó)君占據(jù)的地位和掌握的權(quán)力，也是統(tǒng)治者實(shí)行統(tǒng)治的必要手段之一?！皠?shì)”的理論最終是由慎到提出的。韓非子吸取了這一理論，他認(rèn)為，要推行法令和使用權(quán)術(shù),必須依靠權(quán)勢(shì)；沒(méi)有權(quán)勢(shì)，既使是堯這樣的賢明君主，連三戶(hù)人家也管理不了。因此,韓非子提出“抱法而處勢(shì)”的主張，認(rèn)為只有穩(wěn)固地掌握了權(quán)勢(shì)，才能有效地推行法和術(shù)。

現(xiàn)代法治以“人權(quán)”為核心，對(duì)政府的權(quán)力進(jìn)行限制，是封建專(zhuān)制的對(duì)立面。西方學(xué)者認(rèn)為，人天生是自由的，但又需要一套法規(guī)以維持社會(huì)秩序，因此創(chuàng)立了法律，并建立了負(fù)責(zé)執(zhí)行法律的公共機(jī)構(gòu)（政府）。政府和人民在法律層面是對(duì)立的：政府的權(quán)力越大，人民的自由就越少。

一般認(rèn)為，近現(xiàn)代西方法治理論的奠基人是十九世紀(jì)英國(guó)法學(xué)家戴雪。戴氏在他的《憲法性法律研究導(dǎo)言》中第一次全面系統(tǒng)地闡述了法治概念，他認(rèn)為法治至少有三層含義：

一、人人皆受法律的統(tǒng)治而不受任性統(tǒng)治；

二、人人皆須平等地服從普通法律和法院的管轄，無(wú)人可以凌駕于法律之上；

三、憲法為法治的體現(xiàn)或反映，個(gè)人權(quán)利乃是法律之來(lái)源而非法律的結(jié)果。

無(wú)庸諱言，作為人類(lèi)思想一項(xiàng)巨大成就，現(xiàn)代法治理論是以十七、十八世紀(jì)歐洲古典自然法學(xué)為思想基礎(chǔ)的，因此，在探討憲法和法治之前，我們有必要了解自然法學(xué)及其理論形成。自然法學(xué)最早可以追溯到柏拉圖的理念論、亞里斯多德的自然正義論和斯多葛學(xué)派的自然法思想，而系統(tǒng)闡述這一思想的是西塞羅。西塞羅認(rèn)為存在一種永恒的、普遍的自然法則，任何國(guó)家和制定法都必須遵循。這一思想為后來(lái)的格老秀斯、霍布斯、洛克、孟德斯鳩、盧梭等思想家所繼承，他們?cè)诖嘶A(chǔ)上建造了完整的、系統(tǒng)的自然法學(xué)說(shuō)，主要包括天賦人權(quán)、社會(huì)契約、人民主權(quán)、分權(quán)制衡、法治和最高法思想等。

在盧梭等人的社會(huì)契約論中，人們?yōu)榱私M織政府，其自然權(quán)利根據(jù)自愿原則實(shí)現(xiàn)了第一次分離：一部分由公民自己保留成為社會(huì)政治生活中的基本人權(quán)，一部分交給國(guó)家行使轉(zhuǎn)化為國(guó)家權(quán)力，即公共權(quán)力。這樣就不可避免地得出現(xiàn)代法治理論的兩個(gè)基本前提：

一、國(guó)家權(quán)力是人民通過(guò)契約授予的，是公民權(quán)利的派生物；

二、公民權(quán)利先于國(guó)家權(quán)力并制約國(guó)家權(quán)力。因此，憲法的目的：第一、保障公民基本人權(quán)不受外來(lái)侵犯或政治權(quán)力侵害；第二、規(guī)范和約束政治權(quán)力，使政治權(quán)力在人民的授權(quán)的范圍內(nèi)按照法定的程序行使。

應(yīng)該說(shuō)，現(xiàn)代法治的目的不是要取消或否認(rèn)政治權(quán)威，而是強(qiáng)調(diào)以法律確定國(guó)家政治權(quán)力并對(duì)國(guó)家管理者進(jìn)行限制，使政治權(quán)力受到法律的限制，然后再通過(guò)法律或憲法的認(rèn)可把這種權(quán)力轉(zhuǎn)化為合法的政治權(quán)威。因此，法治并不是要損害或者削弱政治權(quán)威，而是要將政治權(quán)力納入法制軌道，不致使政治權(quán)力過(guò)度膨脹或?yàn)E用而侵害個(gè)人權(quán)利。

限制政府權(quán)力也不是要損害政治權(quán)威，更不是要取消政治權(quán)威。萊茲曾提出，法治有兩個(gè)基本價(jià)值：

一、排除專(zhuān)制權(quán)力；

二、對(duì)個(gè)人自由的保護(hù)。第一個(gè)價(jià)值我們不難理解，第二個(gè)價(jià)值則體現(xiàn)了法治的第二個(gè)基本精神——對(duì)公民基本權(quán)利的保護(hù)?？梢韵胂螅偃缯疀](méi)有合法的權(quán)威，不能令行禁止，就談不上對(duì)公民權(quán)利的保護(hù)，也就違背了人們建立政府的目的。

在現(xiàn)代西方，隨著新自由主義思潮的興起，個(gè)人權(quán)利已被提到了至高無(wú)上的地位，對(duì)個(gè)人權(quán)利和自由的保護(hù)被普遍視為國(guó)家和政府的神圣職責(zé)。正如愛(ài)德華·科爾文所說(shuō)：“并不是因?yàn)閼椃ㄌ岬搅诉@些權(quán)利它們才是基本的，相反它們是基本權(quán)利，所以才寫(xiě)在憲法中?！币虼耍瑳](méi)有合法的政治權(quán)威，要保護(hù)憲法中的這些基本權(quán)利、實(shí)現(xiàn)政府執(zhí)行公共事務(wù)的職能，是難以做到的。

（3）法家“法治”重刑輕罪，現(xiàn)代法治罪刑均衡

法家學(xué)派是我國(guó)古代最重視法律及其強(qiáng)制作用的一家，它主張輕罪重刑，主張用“嚴(yán)刑酷罰”來(lái)治理國(guó)家，這是法家“法治”思想的一個(gè)重要特點(diǎn)。法家認(rèn)為重刑的作用主要不在于刑罰的對(duì)象，而在于由此產(chǎn)生的社會(huì)影響，也就是重刑所產(chǎn)生的威懾作用，商鞅說(shuō)“重刑連其罪則民不敢試，民不敢試則無(wú)刑也?！薄爸匾患橹锒咕硟?nèi)之邪，此所以為治也。”“行刑重輕，刑去事成，國(guó)強(qiáng)；重重而輕輕，刑至事生，國(guó)削”，主張對(duì)輕微的犯罪行為，處以嚴(yán)厲的刑罰，如窺視宮殿者要受臏刑，路上拾遺的要遭斷足，甚至對(duì)往路上倒灰這樣的小過(guò)，都要處以臉上刺字的刑罰，對(duì)其它犯罪的處罰的殘酷就可想而知了，認(rèn)為只有重刑才能止奸、除暴、平亂。而當(dāng)代世界各國(guó)刑法都普遍規(guī)定了罪刑均衡原則。強(qiáng)調(diào)罪和刑的相適應(yīng)，就是犯多大的罪，就應(yīng)承擔(dān)多大的刑事責(zé)任，法院就應(yīng)判處其相應(yīng)輕重的刑罰，做到重罪重罰，輕罪輕罰，罰當(dāng)其罪，罪刑相稱(chēng)。罪刑均衡原則是人類(lèi)法治文明進(jìn)步的反映，也是現(xiàn)代法治的公平、公正、正義的價(jià)值體現(xiàn)?，F(xiàn)代的法治不僅強(qiáng)調(diào)罪刑均衡，而且輕刑化成為當(dāng)代刑法的發(fā)展潮流，輕刑化表現(xiàn)在兩方面：一是非犯罪化，就是對(duì)一些社會(huì)危害不大的行為不再規(guī)定為犯罪；二是輕刑罰化，就是降低一些犯罪的法定刑幅度，使整個(gè)刑事制裁體系緩和化。

相同點(diǎn)分析

都主張已法治國(guó)，法律面前人人平等。法家站在國(guó)家利益的立場(chǎng)上，主張一切的人在法律面前均須平等，不能有差別之心，不能有個(gè)別的待遇。管子主張：“君臣上下貴賤皆從于法，”“以法制行之，如天地之無(wú)私也?！薄耙远攘繑嘀?。商君云：“所謂一刑者，刑無(wú)等級(jí)，自卿相、將軍以至大夫、庶人有不從王令獲國(guó)禁亂上制者，罪無(wú)不赦”?！坝泄τ谇埃袛∮诤?，不為損刑。有善于前，有過(guò)于后，不為虧法”。韓非子云：“法不阿貴，繩不繞曲，法之所加，智者弗能辭，勇者弗敢爭(zhēng)，刑過(guò)不避大臣，賞善不遺匹夫”。商君云：“不以私家法則治”。法家的事斷于法，不講通融，完全以客觀行為進(jìn)行判斷的主張正是現(xiàn)代法治所追求的司法公正的一種體現(xiàn)，更難能可貴的是法學(xué)在等級(jí)森嚴(yán)的封建專(zhuān)制下主張“君臣上下貴賤皆從于法”，要求君主應(yīng)該遵守法律，以法治國(guó)，以法發(fā)號(hào)施令，其內(nèi)涵的法治精神至今熠熠生輝。先秦法家的法治是反對(duì)人治的，而現(xiàn)代意義上的法治也是和人治相對(duì)立的。盡管先秦法家所反對(duì)的人治與現(xiàn)代意義上的法治反對(duì)人治不能等同，盡管現(xiàn)代意義上的法治是法律高于個(gè)人意志，是“人依法”，但是先秦法家提出“君臣上下貴賤皆從于法，此謂大治”的主張，其正如中世紀(jì)西方學(xué)者所說(shuō)：“即便是國(guó)王，也必須遵守法律”的主張，在等級(jí)森嚴(yán)的封建專(zhuān)制制度下，法家要求君主本人也遵守法律，正體現(xiàn)了先秦法家主張“法治”的堅(jiān)定性，這種主張盡管在當(dāng)時(shí)的封建專(zhuān)制制度下是不可能實(shí)現(xiàn)的，但是它卻深刻地蘊(yùn)涵了封建君主也應(yīng)該遵守法律，以法治國(guó)，以法律為依據(jù)發(fā)號(hào)施令的近代意義的法治所內(nèi)含的啟蒙思想的火花。因此，洛克在其《政府論》中也曾說(shuō)過(guò)：“所謂法治，就是國(guó)家應(yīng)該以正式公布的既定的法律進(jìn)行統(tǒng)治，這些法律不論貪官，不論權(quán)貴和莊稼人都一視同仁，并不因特殊情況而有出入”，先秦法家的“君臣上下貴賤皆從于法”的主張不也正體現(xiàn)了洛克的主張的法治的理念了嗎？我們要運(yùn)用歷史唯物主義的眼光去看待它，既不能用現(xiàn)代法治的理念去苛求它，也不能抹煞其本身內(nèi)涵的現(xiàn)代法治啟蒙思想的火花。

總之，我們要運(yùn)用歷史唯物主義的眼光去看待先秦法家的“以法治國(guó)”的法治理念，看到其既具有歷史的階級(jí)的局限性，更具有其歷史進(jìn)步性，也要運(yùn)用全面的觀點(diǎn)看待先秦法家法治理念，既要看到其與現(xiàn)代法治本質(zhì)上的區(qū)別，又要看到其所體現(xiàn)出的現(xiàn)代法治的啟蒙思想的火花。我們要正確地學(xué)習(xí)、借鑒，更好地推動(dòng)社會(huì)主義法治的建設(shè)。[參考文獻(xiàn)] ?

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第二篇：法家“法治”與現(xiàn)代法治之比較

法家“法治”與現(xiàn)代法治之比較

【關(guān)鍵詞】 法家“法治” 專(zhuān)制 現(xiàn)代法治 民主制度化

【摘要】

法家“法治”主張用“嚴(yán)刑酷罰”來(lái)統(tǒng)治社會(huì)，現(xiàn)代法治與其有著本質(zhì)的區(qū)別，具有特定的全新的內(nèi)涵。法家“法治”是維護(hù)封建統(tǒng)治階級(jí)專(zhuān)制統(tǒng)治的工具，其目的在于維護(hù)權(quán)力，現(xiàn)代法治與民主緊密相聯(lián)，目的在于保障權(quán)利，在罪與刑，法與德方面二者也有重要的區(qū)別。

【正文】

法家是產(chǎn)生于戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，代表新興地主階級(jí)利益，主張“以法治國(guó)”的學(xué)派。戰(zhàn)國(guó)時(shí)期法家思想發(fā)展大致分為兩個(gè)階段。第一階段從戰(zhàn)國(guó)初期至戰(zhàn)國(guó)中期，這一時(shí)期的法家可稱(chēng)為前期法家，主要代表人物有李悝、慎到、申不害、商鞅等，第二階段是戰(zhàn)國(guó)末期，這一時(shí)期的法家可稱(chēng)為后期法家，主要代表人物有韓非和李斯等。在學(xué)術(shù)上，前期法家代表人物各自主張的重心不同，分為“重勢(shì)”派（如慎到）、“重術(shù)”派（如申不害）、“變法”派（如商鞅）等。后期法家則以韓非為代表，將法、術(shù)、勢(shì)三者結(jié)合起來(lái)，集法家思想之大成，對(duì)后世影響較大。

法家是我國(guó)古代先秦諸子中最重視法律及其強(qiáng)制作用的一個(gè)學(xué)派。法家主張“法治”，反對(duì)禮治，與儒家學(xué)派是根本對(duì)立的?，F(xiàn)代法治有著特定的內(nèi)涵，與我國(guó)古代法家的“法治”有本質(zhì)的區(qū)別。本文就我國(guó)古代法家的“法治”和現(xiàn)代法治進(jìn)行比較，以便批判繼承我國(guó)古代法家的有益的法律文化和思想，從而深化對(duì)現(xiàn)代法治及其“依法治國(guó)”戰(zhàn)略的認(rèn)識(shí)。

一、法家“法治”與專(zhuān)制相聯(lián)，現(xiàn)代法治與民主相聯(lián)

何為法治？簡(jiǎn)單的說(shuō)就是依法辦事，依法治國(guó)。就是社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域的活動(dòng)都有法可依，并且嚴(yán)格的按照法律的規(guī)定來(lái)進(jìn)行，如果誰(shuí)違反了法律規(guī)定就必須承擔(dān)相應(yīng)的法律后果。現(xiàn)代意義的法治是如何產(chǎn)生的？它是在資產(chǎn)階級(jí)反對(duì)地主階級(jí)、資本主義與封建主義的斗爭(zhēng)中產(chǎn)生的，其目的在于鞏固革命斗爭(zhēng)的勝利成果維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政。各國(guó)資產(chǎn)階級(jí)革命取得勝利后，都紛紛通過(guò)制定憲法和各種法律來(lái)限制王權(quán)，保障公民權(quán)，限制政府權(quán)力，保障公民權(quán)利，把國(guó)家的政治生活、經(jīng)濟(jì)生活和社會(huì)生活的方方面面都通過(guò)法律的形式加以規(guī)定，把社會(huì)各種主體的權(quán)利義務(wù)都通過(guò)法律規(guī)定加以明確。各主要資本主義國(guó)家都實(shí)行三權(quán)分離和相互制衡，以天賦人權(quán)為基礎(chǔ)，宣稱(chēng)“主權(quán)在民”和“法律面前人人平等”，如作為1791年法國(guó)憲法序言的《人權(quán)宣言》明確規(guī)定：“凡未經(jīng)法律禁止的行為既不得受到妨礙，而且任何人都不得被迫從事法律所未規(guī)定的行為?！薄胺墒枪惨庵镜谋憩F(xiàn)。全國(guó)公民都有權(quán)親自或經(jīng)由其代表參與法律的制定，法律對(duì)于所有的人，無(wú)論是實(shí)行保護(hù)和處罰都是一樣的。在法律面前所有公民都是平等的?！泵绹?guó)憲法規(guī)定，未經(jīng)正當(dāng)法律程序，不得剝奪任何人的生命、自由和財(cái)產(chǎn)。我國(guó)憲法和法律規(guī)定了國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民，國(guó)家的立法權(quán)屬于最高的人民代表機(jī)關(guān)，法律是人民意志的體現(xiàn)，人民依靠憲法和法律來(lái)治理國(guó)家，一切國(guó)家機(jī)關(guān)都必須依法行政。“人民主權(quán)”、“基本人權(quán)”、“權(quán)力制約”和“法治原則”是當(dāng)今世界各國(guó)都普遍確認(rèn)的憲法原則，這四大基本原則是現(xiàn)代民主憲政體制的基本支柱?？梢?jiàn)，現(xiàn)代法治是與民主緊密相聯(lián)的。當(dāng)然我們也應(yīng)該看到社會(huì)主義國(guó)家的法治和資本主義國(guó)家的法治，社會(huì)主義的民主和資本主義的民主是有本質(zhì)的區(qū)別的。法家的“法治”理論對(duì)于社會(huì)發(fā)展進(jìn)步所起到的促進(jìn)作用是毋庸置疑的。法家的主要成就在于在我國(guó)政治思想中強(qiáng)化了法的概念，并宣揚(yáng)了貴族平民在法律上的平等。如“法不阿貴”、“刑過(guò)不避大臣，賞善不遺匹夫”等思想都有一定的積極意義；此外，法家的“法治”思想，采取“世異而事異”的變法態(tài)度，這對(duì)推動(dòng)社會(huì)的進(jìn)步也有一定的作用。但是，法家的“法治”不是現(xiàn)代意義上的法治。法家的“法治”本質(zhì)是人治和專(zhuān)制，皇帝言出法隨，言出法廢，皇帝就是法，就是王法。法家的“法治”是以君主專(zhuān)制獨(dú)裁為主的中央集權(quán)，法律的權(quán)柄完全操持在君主手中，是君主實(shí)行專(zhuān)制統(tǒng)治的工具與手段；法家的“法治”是以懲罰為核心，其目的是為了維護(hù)皇權(quán)和統(tǒng)治人民。

二、法家“法治”重刑輕罪，現(xiàn)代法治罪刑均衡

法家學(xué)派是我國(guó)古代最重視法律及其強(qiáng)制作用的一家，它主張輕罪重刑，主張用“嚴(yán)刑酷罰”來(lái)治理國(guó)家，這是法家“法治”思想的一個(gè)重要特點(diǎn)。法家認(rèn)為重刑的作用主要不在于刑罰的對(duì)象，而在于由此產(chǎn)生的社會(huì)影響，也就是重刑所產(chǎn)生的威懾作用，商鞅說(shuō)“重刑連其罪則民不敢試，民不敢試則無(wú)刑也。”“重一奸之罪而止境內(nèi)之邪，此所以為治也。”“行刑重輕，刑去事成，國(guó)強(qiáng)；重重而輕輕，刑至事生，國(guó)削”，主張對(duì)輕微的犯罪行為，處以嚴(yán)厲的刑罰，如窺視宮殿者要受臏刑，路上拾遺的要遭斷足，甚至對(duì)往路上倒灰這樣的小過(guò)，都要處以臉上刺字的刑罰，對(duì)其它犯罪的處罰的殘酷就可想而知了，認(rèn)為只有重刑才能止奸、除暴、平亂。而當(dāng)代世界各國(guó)刑法都普遍規(guī)定了罪刑均衡原則。強(qiáng)調(diào)罪和刑的相適應(yīng)，就是犯多大的罪，就應(yīng)承擔(dān)多大的刑事責(zé)任，法院就應(yīng)判處其相應(yīng)輕重的刑罰，做到重罪重罰，輕罪輕罰，罰當(dāng)其罪，罪刑相稱(chēng)。罪刑均衡原則是人類(lèi)法治文明進(jìn)步的反映，也是現(xiàn)代法治的公平、公正、正義的價(jià)值體現(xiàn)。現(xiàn)代的法治不僅強(qiáng)調(diào)罪刑均衡，而且輕刑化成為當(dāng)代刑法的發(fā)展潮流，輕刑化表現(xiàn)在兩方面：一是非犯罪化，就是對(duì)一些社會(huì)危害不大的行為不再規(guī)定為犯罪；二是輕刑罰化，就是降低一些犯罪的法定刑幅度，使整個(gè)刑事制裁體系緩和化。

三、法家“法治”維護(hù)權(quán)力，現(xiàn)代法治保障權(quán)利

我國(guó)古代法家的“法治”與現(xiàn)代法治精神相去甚遠(yuǎn)。法家的“法治”主要是封建帝王以法（刑）治民、防民的統(tǒng)治術(shù)，沒(méi)有任何民主成分，也沒(méi)有什么權(quán)利可言。法家的“法治”雖然強(qiáng)調(diào)以法來(lái)管束削弱貴族勢(shì)力，但根本目的在于將權(quán)力集中在君王手中，法律保障君主的專(zhuān)制權(quán)力。商鞅說(shuō)過(guò)：“夫利天下之民者，莫大于治；而治莫康于立君，立君之道莫廣于勝法。”（《商君書(shū)·開(kāi)塞》）意思是說(shuō)：天下大治是給予民眾最大的好處，要達(dá)到天下大治，確立君主的權(quán)威最為重要，而確立君主的權(quán)威最有效的辦法，就是發(fā)揮法律的作用，嚴(yán)刑去奸。

《管子·重令》也說(shuō)過(guò)相類(lèi)似的話：“令重則君尊，君尊則國(guó)安；令輕則君卑，君卑則國(guó)危。故安國(guó)在乎尊君，尊君在乎行令?！闭J(rèn)為重視法律、鞏固君主權(quán)威和國(guó)家安定三者的關(guān)系密不可分。韓非更進(jìn)一步指出君主要依靠法律“獨(dú)制四海之內(nèi)”，特別是以法律控制臣下：“人主使人臣雖有智能，不得背法而專(zhuān)制?！保ā俄n非子·明法》）以法律來(lái)控制臣下，君主專(zhuān)制而臣下不得專(zhuān)制。法律之上的仍是君主、皇帝的權(quán)力，所謂“出口即法，下筆乃律”，君王可以超越法律之上，凌駕于法律之外，這樣的法實(shí)質(zhì)是權(quán)大于法的王法，是實(shí)行專(zhuān)制統(tǒng)治的工具，而非人民權(quán)利的保障，因而它談不上真正的現(xiàn)代意義上的法治。

現(xiàn)代法治要限制、規(guī)范政府權(quán)力，保障、發(fā)展公民權(quán)利。權(quán)力是從哪里來(lái)的？是由權(quán)利產(chǎn)生的，權(quán)力要為權(quán)利服務(wù)受權(quán)利制約。權(quán)力和權(quán)利是法治運(yùn)轉(zhuǎn)的兩個(gè)軸心。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，法治建設(shè)愈發(fā)展，權(quán)力愈受到規(guī)范和約束，權(quán)利愈得到保障和發(fā)展。規(guī)范權(quán)力、發(fā)展權(quán)利是憲法的基本精神，也是現(xiàn)代法治建設(shè)的最基本的原則，應(yīng)當(dāng)作為實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)基本方略、實(shí)現(xiàn)法治現(xiàn)代化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和著力點(diǎn)。由于歷史和現(xiàn)實(shí)的原因，我國(guó)實(shí)現(xiàn)法治化只能選擇“政府推進(jìn)型”的發(fā)展方式。政府要發(fā)揮積極的作用是毋庸質(zhì)疑的。但是，必須看到，以往我們?cè)诟鞣N依法治理活動(dòng)中一直比較重視政府的管理，強(qiáng)調(diào)運(yùn)用權(quán)力管理他人，而對(duì)權(quán)力的運(yùn)行則疏于規(guī)范，缺乏有效的監(jiān)督和制約；同時(shí)，對(duì)公民和法人的義務(wù)規(guī)定較多，對(duì)其權(quán)利重視不夠。推進(jìn)依法治國(guó)，必須把依法治權(quán)、依法治官擺在突出的位置，把保障和發(fā)展權(quán)利作為自己的根本使命。必須深化對(duì)依法治國(guó)基本方略的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)決擯棄那種以法“治民”、“防民”的傳統(tǒng)法治觀念，牢固樹(shù)立權(quán)力要受到規(guī)范和約束、權(quán)利要得到保障和發(fā)展的現(xiàn)代法治觀念。江澤民同志在“七一”重要講話中著重提出并多方面闡述了人的全面發(fā)展的思想，豐富和發(fā)展了唯物史觀，開(kāi)辟了馬克思主義的全面發(fā)展學(xué)說(shuō)的新境界，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展應(yīng)該成為現(xiàn)代法治社會(huì)的重要的價(jià)值目標(biāo)，在法治建設(shè)方面，就是要隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而不斷的發(fā)展和保障人們的各種權(quán)利和自由，使應(yīng)有權(quán)利、法定權(quán)利和實(shí)有權(quán)利達(dá)到統(tǒng)一。

四、法家“法治”把法律看作是唯一有效的治國(guó)工具，而現(xiàn)代法治則具有特定的內(nèi)涵

法家認(rèn)為法是由國(guó)家制定和公布的用來(lái)規(guī)范人們行為的成文規(guī)范，它包括賞與罰兩種手段，法家所謂的“法治”實(shí)際上是封建地主階級(jí)統(tǒng)治和壓迫廣大勞動(dòng)人民的工具，統(tǒng)治階級(jí)實(shí)行嚴(yán)刑酷法，目的就是要“重一奸之罪而止境內(nèi)之邪”，對(duì)勞動(dòng)人民實(shí)行統(tǒng)治，維護(hù)統(tǒng)治階級(jí)的社會(huì)秩序。法家的“法治”是以“好利惡害”的人性論為基礎(chǔ)的，在法家看來(lái)趨利避害是古往今來(lái)人人固有的本性，所以治理國(guó)家不能靠道德說(shuō)教，只能靠法治。法家認(rèn)為要實(shí)行法治就必須實(shí)行賞和罰的兩手，認(rèn)為行賞施法是貫徹法令唯一有效的手段?？梢?jiàn)，法家的法治是統(tǒng)治階級(jí)手中用來(lái)治民的工具，是領(lǐng)導(dǎo)人手中揮舞的大棒。

現(xiàn)代意義的法治是指統(tǒng)治階級(jí)按照民主原則把國(guó)家事務(wù)法律化、制度化，并嚴(yán)格依法進(jìn)行管理的一種治國(guó)理論、制度體系和運(yùn)行狀態(tài)。它具有特定的含義，它指的是法律之治，是以法律為依椐的“治”，具體說(shuō)來(lái)是立法的民主化，執(zhí)法的公正嚴(yán)格，不允許有任何黨派、組織和個(gè)人凌駕于法律之上而有法外特權(quán)?，F(xiàn)代法治的基礎(chǔ)是“主權(quán)在民”和“人民主權(quán)”，法是人民意志的體現(xiàn)和反映，法治的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)在于“保障權(quán)利”。法律面前人人平等是現(xiàn)代法治的最基本的價(jià)值觀念。

五、法家“法治”反對(duì)德治，而德治是現(xiàn)代法治的題中應(yīng)有之義

法家的“法治”，主張“以法為本”。主張“不務(wù)德而務(wù)法”，認(rèn)為只能“以力服人”，法律是“禁暴”、“止亂”的工具，法律是最有效的，甚至是唯一有效的統(tǒng)治方法，“禁暴止亂”不能依靠德行來(lái)感化，而只能使用暴力。“法治”學(xué)說(shuō)是法家法律思想的核心，“法治”學(xué)說(shuō)是建立在法家的人性論和發(fā)展進(jìn)化的歷史觀的基礎(chǔ)上的。法家認(rèn)為人的本性是惡的，人的本性是“好利惡害”或“就利避害”的，并且認(rèn)為人的惡性是不可改變的，道德教化是無(wú)濟(jì)于事的，統(tǒng)治者只有善于利用這種人性，以法令規(guī)定才有效。針對(duì)儒家“親親”、“父父”、“子子”的宗法等級(jí)制，他們提出人人“皆挾自為心”，認(rèn)為人的自私自利的本性是不可能“化性起偽”的，即使親子之間的關(guān)系也是如此。這樣只有以力制力，以嚴(yán)刑重罰治國(guó)御民，才能建立“六親相保，終無(wú)寇賊”的社會(huì)秩序。韓非子認(rèn)為，“威勢(shì)之可以禁暴，而德厚之不足以止亂。”（《韓非子·顯學(xué)》）他認(rèn)為，只有實(shí)行嚴(yán)刑峻法才能止奸，才能防止違法犯罪。法家的“法治”是針對(duì)儒家的“德治”而提出的一種治國(guó)思想，法家的“法治”重法輕德，主張用嚴(yán)刑酷法來(lái)治國(guó)，他們輕視德的作用甚至是反對(duì)德治的。

現(xiàn)代法治主張依法治國(guó)，但它并不輕視道德的作用，認(rèn)為德治是現(xiàn)代法治的應(yīng)有之義，現(xiàn)代法治重視法律的作用也重視道德的作用，認(rèn)為法律和道德都是調(diào)整人們的行為的不同的社會(huì)規(guī)范，它們分別在不同的社會(huì)領(lǐng)域起作用，不可相互替代。所以現(xiàn)代法治并不排斥和反對(duì)德治，主張法、德結(jié)合的法德兼治，現(xiàn)代法治主張要樹(shù)立法律的權(quán)威特別是憲法的最高權(quán)威，法律受到人們的普遍尊崇，不允許任何人有超越憲法和法律規(guī)定的特權(quán)，現(xiàn)代法治認(rèn)為儒家重視“德治”，法家重視“法治”，各有其合理的積極因素，可供我們借鑒；但儒家的輕法思想和法家的輕德思想，則是應(yīng)該批判舍棄的。我們應(yīng)該走出傳統(tǒng)，不能拘泥于歷史上的“德治”、“法治”之爭(zhēng)，而應(yīng)賦予法律與道德以新的時(shí)代意義，堅(jiān)持法制建設(shè)與道德建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合。

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第三篇：法律語(yǔ)言與現(xiàn)代法治文化

法律語(yǔ)言與現(xiàn)代法治文化

一、單項(xiàng)選擇題（每題的備選項(xiàng)中，只有1個(gè)最符合題意）

1、根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，要改進(jìn)政府立法工作方法，擴(kuò)大政府立法工作的公眾參與程度。實(shí)行（）工作者．實(shí)際工作者和專(zhuān)家學(xué)者三結(jié)合，建立健全專(zhuān)家咨詢(xún)論證制度。A．立法 B．執(zhí)法 C．司法 D．守法

2、根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》全面推進(jìn)依法行政的指導(dǎo)思想不是（）A．以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持執(zhí)政為民，忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé)

B．保護(hù)公民．法人和其他組織的合法權(quán)益，提高行政管理效能，降低管理成本，創(chuàng)新管理方式

C．增強(qiáng)管理透明度，推進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明．政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，全面建設(shè)小康社會(huì)

D．以創(chuàng)造一個(gè)完善的法制環(huán)境為指導(dǎo)思想

3、林某于1995年8月某日早晨4時(shí)許，到縣火車(chē)站倉(cāng)庫(kù)中盜竊化肥1包，價(jià)值約100元。在用自行車(chē)載回家的路上，被鄉(xiāng)治安聯(lián)防隊(duì)員抓獲后，關(guān)押在鄉(xiāng)政府一間辦公室內(nèi)。聯(lián)防隊(duì)員見(jiàn)林某態(tài)度不老實(shí)，遂對(duì)其拳打腳踢，導(dǎo)致林某全身多處外傷，因心臟休克搶救無(wú)效死亡。本案中，不正確的說(shuō)法是：（）

A．鄉(xiāng)政府的治安聯(lián)防隊(duì)享有行政職權(quán)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任

B．應(yīng)當(dāng)由鄉(xiāng)政府承擔(dān)賠償責(zé)任，因?yàn)猷l(xiāng)政府是委托治安管理權(quán)的行政機(jī)關(guān) C．林某死亡后，其父母有權(quán)要求賠償

D．如果林某生前還撫養(yǎng)了一個(gè)喪親的侄女，該侄女也可以要求賠償

4、依據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，建立健全科學(xué)民主決策機(jī)制不要求()A．健全行政決策機(jī)制 B．完善行政決策程序

C．建立健全決策跟蹤反饋和責(zé)任追究制度 D．推進(jìn)政府信息公開(kāi)

5、我國(guó)國(guó)家賠償以國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員行使職權(quán)時(shí)的（）為前提條件。A．個(gè)人過(guò)錯(cuò) B．公務(wù)過(guò)錯(cuò) C．行為違法 D．無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任

6、依法行政的基本要求不包括()A．合法行政 B．合理行政 C．程序合法 D．高效便民

7、根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》要求，行政機(jī)關(guān)不得設(shè)立任何形式的“小金庫(kù)”；嚴(yán)格執(zhí)行()制度，行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒(méi)收入必須全部上繳財(cái)政，嚴(yán)禁以各種形

式返還。

A．收支兩條線 B．罰繳分離

C．執(zhí)法上審裁分離 D．決策上審裁分離

8、根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，提出法律議案和地方性法規(guī)草案，制定行政法規(guī)．規(guī)章以及規(guī)范性文件等制度建設(shè)，重在提高()。A．質(zhì)量 B．?dāng)?shù)量 C．總量 D．積累量

9、根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，不屬于建立健全科學(xué)民主決策機(jī)制內(nèi)容的是（）

A．健全行政決策機(jī)制 B．完善行政決策程序

C．建立健全決策跟蹤反饋和責(zé)任追究制度 D．考核決策實(shí)施結(jié)果

10、某男雇傭一女冒充其妻子到鎮(zhèn)人民政府辦理離婚手續(xù)，鎮(zhèn)人民政府未經(jīng)審查即發(fā)給離婚證書(shū)。該男妻子知道后，精神上遭受極大刺激而導(dǎo)致入院治療，花去醫(yī)療費(fèi)3000余元。事后，其妻向法院提起訴訟，請(qǐng)求國(guó)家賠償。下列正確的說(shuō)法是：（）A．不能獲得國(guó)家賠償，因?yàn)殒?zhèn)政府的行為不是違法行為 B．可以獲得國(guó)家賠償，包括醫(yī)療費(fèi)和精神損害賠償金

C．可以獲得國(guó)家賠償，因?yàn)殒?zhèn)政府的行為違法且造成了物質(zhì)損害 D．不能獲得國(guó)家賠償，因?yàn)閷?duì)精神損害不給予金錢(qián)賠償

11、根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，深化行政執(zhí)法體制改革,要減少行政執(zhí)法層次，適當(dāng)下移執(zhí)法重心；對(duì)與人民群眾日常生活．生產(chǎn)直接相關(guān)的行政執(zhí)法活動(dòng)，主要由()兩級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)實(shí)施。要完善行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制。A．市．縣 B．?。?C．?。h D．縣．鄉(xiāng) 12、1995年8月5日上午，田某和朋友在家喝完酒后騎車(chē)去商場(chǎng)買(mǎi)東西，從商場(chǎng)出來(lái)后，聽(tīng)見(jiàn)有人說(shuō)：“你車(chē)胎沒(méi)氣了?！碧锬车皖^看車(chē)胎有氣，隨與其（張某）爭(zhēng)吵并廝打在一起。民警趙某正在執(zhí)勤中，見(jiàn)狀即上前將田某抱住，并說(shuō)：我是派出所的，別動(dòng)。田某想要掙脫，趙某便將田某的腰帶抽出，將其左手套住，正欲套右手時(shí)，田某向反方向用力，失去平衡，頭部著地倒下，趙某遂將田某送至醫(yī)院。經(jīng)鑒定，田某視神經(jīng)萎縮。田某于是向公安局提出賠償請(qǐng)求。則本案中：（）

A．派出所民警在執(zhí)行職務(wù)過(guò)程中造成田某傷害，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)賠償責(zé)任 B．趙某的行為是正當(dāng)?shù)穆殭?quán)行為，不具有違法性 C．趙某的身體傷害與民警趙某的行為之間沒(méi)有必然的因果關(guān)系，所以公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任

D．如果公安機(jī)關(guān)逾期不予賠償，趙某只能向上級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議

13、公安局對(duì)葉某作出拘留10天的處罰決定后隨即執(zhí)行。葉某申請(qǐng)復(fù)議，上級(jí)公安局作出維持原判處罰的復(fù)議決定。葉某向法院提起訴訟，一審人民法院判決維持拘留決定，葉某上訴

并提出行政賠償請(qǐng)求。二審人民法院經(jīng)審理，認(rèn)定公安局對(duì)葉某的拘留處罰違法。此時(shí)，應(yīng)如何處理本案？（）

A．撤銷(xiāo)一審判決，并撤銷(xiāo)拘留決定，判令公安局賠償葉某的損失

B．撤銷(xiāo)一審判決，并確認(rèn)拘留決定違法，就賠償問(wèn)題進(jìn)行調(diào)解，如調(diào)解不成，將全案發(fā)回重審

C．撤銷(xiāo)一審判決，并確認(rèn)拘留決定違法，就賠償問(wèn)題進(jìn)行調(diào)解，如調(diào)解不成，將行政賠償案件發(fā)回重審

D．撤銷(xiāo)一審判決，并撤銷(xiāo)拘留決定，就賠償問(wèn)題進(jìn)行調(diào)解，如調(diào)解不成，告知葉某就賠償問(wèn)題另行起訴

14、根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，要實(shí)現(xiàn)行政機(jī)關(guān)工作人員特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的觀念明顯提高，尊重法律．崇尚法律．遵守法律的氛圍基本形成；依法行政的能力明顯增強(qiáng)，善于運(yùn)用（）手段管理經(jīng)濟(jì)．文化和社會(huì)事務(wù)，能夠依法妥善處理各種社會(huì)矛盾。A．法律 B．經(jīng)濟(jì) C．政治 D．文化

15、根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，下面不屬于理順行政執(zhí)法體制，加快行政程序建設(shè)，規(guī)范行政執(zhí)法行為方面內(nèi)容的是（）A．深化行政執(zhí)法體制改革

B．嚴(yán)格按照法定程序行使權(quán)力．履行職責(zé) C．健全行政執(zhí)法案卷評(píng)查回訪制度 D．建立健全行政執(zhí)法主體資格制度

16、下列行為中國(guó)家應(yīng)負(fù)賠償責(zé)任的是（）A．某市公安局的違法拘留行為 B．某省人民代表大會(huì)的立法行為 C．某市銀行的違法劃撥存款行為

D．某市衛(wèi)生局在法律范圍內(nèi)的裁量行為

17、根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，下面不屬于理順行政執(zhí)法體制，加快行政程序建設(shè)，規(guī)范行政執(zhí)法行為方面內(nèi)容的是（）A．深化行政執(zhí)法體制改革

B．嚴(yán)格按照法定程序行使權(quán)力．履行職責(zé) C．健全行政執(zhí)法案卷評(píng)查回訪制度 D．建立健全行政執(zhí)法主體資格制度

18、下列行為中國(guó)家應(yīng)負(fù)賠償責(zé)任的是（）A．某市公安局的違法拘留行為 B．某省人民代表大會(huì)的立法行為 C．某市銀行的違法劃撥存款行為

D．某市衛(wèi)生局在法律范圍內(nèi)的裁量行為

19、某男雇傭一女冒充其妻子到鎮(zhèn)人民政府辦理離婚手續(xù)，鎮(zhèn)人民政府未經(jīng)審查即發(fā)給離婚證書(shū)。該男妻子知道后，精神上遭受極大刺激而導(dǎo)致入院治療，花去醫(yī)療費(fèi)3000余元。事后，其妻向法院提起訴訟，請(qǐng)求國(guó)家賠償。下列正確的說(shuō)法是：（）A．不能獲得國(guó)家賠償，因?yàn)殒?zhèn)政府的行為不是違法行為 B．可以獲得國(guó)家賠償，包括醫(yī)療費(fèi)和精神損害賠償金

C．可以獲得國(guó)家賠償，因?yàn)殒?zhèn)政府的行為違法且造成了物質(zhì)損害 D．不能獲得國(guó)家賠償，因?yàn)閷?duì)精神損害不給予金錢(qián)賠償 20、下列行為中國(guó)家應(yīng)負(fù)賠償責(zé)任的是（）A．某市公安局的違法拘留行為 B．某省人民代表大會(huì)的立法行為 C．某市銀行的違法劃撥存款行為

D．某市衛(wèi)生局在法律范圍內(nèi)的裁量行為

21、根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，依法界定執(zhí)法職責(zé)，科學(xué)設(shè)定執(zhí)法崗位，規(guī)范執(zhí)法程序。要建立公開(kāi)．公平．公正的評(píng)議考核制和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)或者錯(cuò)案責(zé)任追究制，評(píng)議考核應(yīng)當(dāng)聽(tīng)?。ǎ┑囊庖?jiàn)。要積極探索行政執(zhí)法績(jī)效評(píng)估和獎(jiǎng)懲辦法。A．公眾 B．領(lǐng)導(dǎo) C．監(jiān)察機(jī)關(guān) D．人事機(jī)關(guān)．

22、積極探索對(duì)政府立法項(xiàng)目尤其是經(jīng)濟(jì)立法項(xiàng)目的成本效益分析制度。政府立法不僅要考慮立法過(guò)程成本，還要研究其實(shí)施后的執(zhí)法成本和（）。A．社會(huì)成本 B．守法成本 C．運(yùn)行成本 D．成本收益

23、《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》要求法律．法規(guī)．規(guī)章得到全面．正確實(shí)施，法制統(tǒng)一，政令暢通，公民．法人和其他組織合法的權(quán)利和利益得到切實(shí)保護(hù)，違法行為得到及時(shí)糾正．制裁，（）秩序得到有效維護(hù)。A．經(jīng)濟(jì)社會(huì) B．政治社會(huì) C．文化社會(huì) D．生態(tài)社會(huì)

第四篇：中國(guó)傳統(tǒng)法律文化與現(xiàn)代法治理念

中國(guó)傳統(tǒng)法律文化與現(xiàn)代法治理念

一、單項(xiàng)選擇題（每題的備選項(xiàng)中，只有1個(gè)最符合題意）

1、認(rèn)真貫徹行政復(fù)議法，加強(qiáng)行政復(fù)議工作。對(duì)符合法律規(guī)定的行政復(fù)議申請(qǐng)，必須依法受理；審理行政復(fù)議案件，要重依據(jù)．重證據(jù)．重()，公正作出行政復(fù)議決定，堅(jiān)決糾正違法．明顯不當(dāng)?shù)男姓袨?，保護(hù)公民．法人和其他組織的合法權(quán)益。A．程序 B．結(jié)果 C．過(guò)程 D．效果

2、根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，深化行政執(zhí)法體制改革,要減少行政執(zhí)法層次，適當(dāng)下移執(zhí)法重心；對(duì)與人民群眾日常生活．生產(chǎn)直接相關(guān)的行政執(zhí)法活動(dòng)，主要由()兩級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)實(shí)施。要完善行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制。A．市．縣 B．?。?C．省．縣 D．縣．鄉(xiāng)

3、根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，要實(shí)現(xiàn)行政機(jī)關(guān)工作人員特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的觀念明顯提高，尊重法律．崇尚法律．遵守法律的氛圍基本形成；依法行政的能力明顯增強(qiáng)，善于運(yùn)用（）手段管理經(jīng)濟(jì)．文化和社會(huì)事務(wù)，能夠依法妥善處理各種社會(huì)矛盾。A．法律 B．經(jīng)濟(jì) C．政治 D．文化

4、根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，依法界定執(zhí)法職責(zé)，科學(xué)設(shè)定執(zhí)法崗位，規(guī)范執(zhí)法程序。要建立公開(kāi)．公平．公正的評(píng)議考核制和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)或者錯(cuò)案責(zé)任追究制，評(píng)議考核應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取（）的意見(jiàn)。要積極探索行政執(zhí)法績(jī)效評(píng)估和獎(jiǎng)懲辦法。A．公眾 B．領(lǐng)導(dǎo) C．監(jiān)察機(jī)關(guān) D．人事機(jī)關(guān)．

5、根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，下列不屬于依法行政的基本原則的是（）A．依法行政必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)．人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)三者的有機(jī)統(tǒng)一 B．必須把維護(hù)政府利益作為政府工作的出發(fā)點(diǎn) C．必須維護(hù)憲法權(quán)威，確保法制統(tǒng)一和政令暢通

D．必須把發(fā)展作為執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持以人為本和全面．協(xié)調(diào)．可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展

6、規(guī)章和規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)依法報(bào)送備案。對(duì)報(bào)送備案的規(guī)章和規(guī)范性文件，政府（）應(yīng)當(dāng)依法嚴(yán)格審查，做到有件必備．有備必審．有錯(cuò)必糾。A．法制機(jī)構(gòu) B．人事機(jī)構(gòu) C．監(jiān)察機(jī)構(gòu)

D．執(zhí)法機(jī)構(gòu)

7、依據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，以下表述哪一項(xiàng)不屬于不斷提高行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政的觀念和能力的內(nèi)容（）A．提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策的能力和水平B．建立行政機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法制度，增強(qiáng)法律意識(shí)，提高法律素質(zhì)，強(qiáng)化依法行政知識(shí)培訓(xùn)。C．建立和完善行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政情況考核制度 D．積極營(yíng)造全社會(huì)尊法守法．依法維權(quán)的良好環(huán)境

8、根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，下面不屬于完善行政監(jiān)督制度和機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)行政行為的監(jiān)督內(nèi)容的是（）A．自覺(jué)接受人大監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督

B．接受人民法院依照行政訴訟法的規(guī)定對(duì)行政機(jī)關(guān)實(shí)施的監(jiān)督 C．加強(qiáng)對(duì)規(guī)章和規(guī)范性文件的監(jiān)督

D．認(rèn)真貫徹行政監(jiān)察法，加強(qiáng)行政復(fù)監(jiān)察工作

9、依據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，以下表述哪一項(xiàng)不屬于不斷提高行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政的觀念和能力的內(nèi)容（）A．提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策的能力和水平B．建立行政機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法制度，增強(qiáng)法律意識(shí)，提高法律素質(zhì)，強(qiáng)化依法行政知識(shí)培訓(xùn)。C．建立和完善行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政情況考核制度 D．積極營(yíng)造全社會(huì)尊法守法．依法維權(quán)的良好環(huán)境

10、根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，監(jiān)察．審計(jì)等專(zhuān)門(mén)監(jiān)督機(jī)關(guān)要切實(shí)履行職責(zé)，依法獨(dú)立開(kāi)展專(zhuān)門(mén)監(jiān)督。監(jiān)察．審計(jì)等專(zhuān)門(mén)監(jiān)督機(jī)關(guān)要與()機(jī)關(guān)密切配合，及時(shí)通報(bào)情況，形成監(jiān)督合力。A．檢察 B．法院 C．人事 D．法制

11、根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》下面選項(xiàng)不屬于全面推進(jìn)依法行政的重要性和緊迫性的是（）

A．黨的十六大把發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明，作為全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)之一，并明確提出“加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督，推進(jìn)依法行政”

B．與完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制．建設(shè)社會(huì)主義政治文明以及依法治國(guó)的客觀要求相比，依法行政還存在不少差距

C．行政決策程序和機(jī)制不夠完善；有法不依．執(zhí)法不嚴(yán)．違法不究現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，人民群眾反映比較強(qiáng)烈

D．對(duì)行政行為的監(jiān)督制約機(jī)制相對(duì)健全，一些違法或者不當(dāng)?shù)男姓袨榈玫郊皶r(shí)．有效的制止或者糾正，行政管理相對(duì)人的合法權(quán)益受到損害得到及時(shí)救濟(jì)

12、林某于1995年8月某日早晨4時(shí)許，到縣火車(chē)站倉(cāng)庫(kù)中盜竊化肥1包，價(jià)值約100元。在用自行車(chē)載回家的路上，被鄉(xiāng)治安聯(lián)防隊(duì)員抓獲后，關(guān)押在鄉(xiāng)政府一間辦公室內(nèi)。聯(lián)防隊(duì)員見(jiàn)林某態(tài)度不老實(shí)，遂對(duì)其拳打腳踢，導(dǎo)致林某全身多處外傷，因心臟休克搶救無(wú)效死亡。本案中，不正確的說(shuō)法是：（）

A．鄉(xiāng)政府的治安聯(lián)防隊(duì)享有行政職權(quán)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任

B．應(yīng)當(dāng)由鄉(xiāng)政府承擔(dān)賠償責(zé)任，因?yàn)猷l(xiāng)政府是委托治安管理權(quán)的行政機(jī)關(guān) C．林某死亡后，其父母有權(quán)要求賠償

D．如果林某生前還撫養(yǎng)了一個(gè)喪親的侄女，該侄女也可以要求賠償

13、根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，要改進(jìn)政府立法工作方法，擴(kuò)大政府立法工作的公眾參與程度。實(shí)行（）工作者．實(shí)際工作者和專(zhuān)家學(xué)者三結(jié)合，建立健全專(zhuān)家咨詢(xún)論證制度。A．立法 B．執(zhí)法 C．司法 D．守法

14、根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，要改進(jìn)政府立法工作方法，擴(kuò)大政府立法工作的公眾參與程度。實(shí)行（）工作者．實(shí)際工作者和專(zhuān)家學(xué)者三結(jié)合，建立健全專(zhuān)家咨詢(xún)論證制度。A．立法 B．執(zhí)法 C．司法 D．守法

15、張某于1998年2月份購(gòu)買(mǎi)了一輛中巴，從事個(gè)體運(yùn)營(yíng)，但是并未辦理稅務(wù)登記．營(yíng)運(yùn)手續(xù)和申報(bào)納稅。經(jīng)鄉(xiāng)政府稅務(wù)干部核對(duì)，張某應(yīng)繳納稅款400元。但張某在限期內(nèi)未及時(shí)繳納，鄉(xiāng)政府于是將張某的中巴扣押，后張某繳清了稅款而鄉(xiāng)政府仍舊不交還車(chē)輛，給張某造成了損失。張某應(yīng)當(dāng)如何提出行政賠償？（）

A．張某只能先向鄉(xiāng)政府提出，因?yàn)猷l(xiāng)政府實(shí)施了違法行為

B．應(yīng)當(dāng)在向上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議時(shí)提出，由復(fù)議機(jī)關(guān)一并解決 C．張某只能在提起行政訴訟時(shí)，一并提起行政賠償訴訟

D．張某既可以先向鄉(xiāng)政府提出，也可以在申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟時(shí)一并提出

16、依據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，提高制度建設(shè)質(zhì)量不要求做到()A．提出法律議案和地方性法規(guī)草案，制定行政法規(guī)．規(guī)章以及規(guī)范性文件等制度建設(shè)，重在提高質(zhì)量，內(nèi)容要具體．明確，具有可操作性，能夠切實(shí)解決問(wèn)題；內(nèi)在邏輯要嚴(yán)密，語(yǔ)言要規(guī)范．簡(jiǎn)潔．準(zhǔn)確。

B．按照條件成熟．突出重點(diǎn)．統(tǒng)籌兼顧的原則，科學(xué)合理制定政府立法工作計(jì)劃 C．改進(jìn)政府立法工作方法，擴(kuò)大政府立法工作的公眾參與程度

D．積極探索對(duì)政府立法項(xiàng)目尤其是經(jīng)濟(jì)立法項(xiàng)目的成本效益分析制度

17、根據(jù)國(guó)家賠償法的規(guī)定，下列屬于國(guó)家不予賠償?shù)氖牵海ǎ?/p>

A．某地政府為挽救當(dāng)?shù)匾粸l危倒閉的國(guó)有企業(yè)，強(qiáng)令另一企業(yè)與該國(guó)有企業(yè)訂立訂購(gòu)合同，該企業(yè)不服，政府將其銀行帳戶(hù)凍結(jié) B．稅務(wù)局工作人員錢(qián)某與一個(gè)體戶(hù)趙某素有嫌隙，以趙某偷稅為名借稅務(wù)局名義沒(méi)收其價(jià)值5000元財(cái)物

C．工商局張某騎自行車(chē)上班途中與人相撞，發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)后將人打傷 D．獄警梁某的朋友被犯人陸某打傷，梁某指使同監(jiān)犯人將陸某打傷

18、根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，下列不屬于轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政管理體制改革方面內(nèi)容的是（）

A．依法界定和規(guī)范經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)．市場(chǎng)監(jiān)管．社會(huì)管理和公共服務(wù)的職能 B．合理劃分和依法規(guī)范各級(jí)行政機(jī)關(guān)的職能和權(quán)限 C．完善依法行政的財(cái)政人事保障機(jī)制 D．改革行政管理方式，推進(jìn)政府信息公開(kāi)

19、根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》下面選項(xiàng)不屬于全面推進(jìn)依法行政的重要性和緊迫性的是（）

A．黨的十六大把發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明，作為全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)之一，并明確提出“加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督，推進(jìn)依法行政”

B．與完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制．建設(shè)社會(huì)主義政治文明以及依法治國(guó)的客觀要求相比，依法行政還存在不少差距

C．行政決策程序和機(jī)制不夠完善；有法不依．執(zhí)法不嚴(yán)．違法不究現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，人民群眾反映比較強(qiáng)烈

D．對(duì)行政行為的監(jiān)督制約機(jī)制相對(duì)健全，一些違法或者不當(dāng)?shù)男姓袨榈玫郊皶r(shí)．有效的制止或者糾正，行政管理相對(duì)人的合法權(quán)益受到損害得到及時(shí)救濟(jì) 20、2004年11月10日，郝甲之子郝乙因無(wú)證駕駛郝甲的汽車(chē)被警察張某扣留。張某將汽車(chē)開(kāi)往公安局時(shí)不慎將汽車(chē)撞壞。郝甲單獨(dú)就損害賠償向法院提起訴訟，法院裁定駁回起訴。法院可能采用的理由是：（）A．原告不具備訴訟主體資格

B．張某的行為系與行使職權(quán)無(wú)關(guān)的個(gè)人行為 C．損害是由郝乙的行為導(dǎo)致，國(guó)家不承擔(dān)責(zé)任 D．請(qǐng)求賠償?shù)某绦虿缓戏?/p>

21、《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》要求法律．法規(guī)．規(guī)章得到全面．正確實(shí)施，法制統(tǒng)一，政令暢通，公民．法人和其他組織合法的權(quán)利和利益得到切實(shí)保護(hù)，違法行為得到及時(shí)糾正．制裁，（）秩序得到有效維護(hù)。A．經(jīng)濟(jì)社會(huì) B．政治社會(huì) C．文化社會(huì) D．生態(tài)社會(huì)

22、下列行為中國(guó)家應(yīng)負(fù)賠償責(zé)任的是（）A．某市公安局的違法拘留行為 B．某省人民代表大會(huì)的立法行為 C．某市銀行的違法劃撥存款行為

D．某市衛(wèi)生局在法律范圍內(nèi)的裁量行為

23、根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，依法界定執(zhí)法職責(zé)，科學(xué)設(shè)定執(zhí)法崗位，規(guī)范執(zhí)法程序。要建立公開(kāi)．公平．公正的評(píng)議考核制和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)或者錯(cuò)案責(zé)任追究制，評(píng)議考核應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取（）的意見(jiàn)。要積極探索行政執(zhí)法績(jī)效評(píng)估和獎(jiǎng)懲辦法。A．公眾 B．領(lǐng)導(dǎo) C．監(jiān)察機(jī)關(guān) D．人事機(jī)關(guān)．

24、根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，依法界定執(zhí)法職責(zé)，科學(xué)設(shè)定執(zhí)法崗位，規(guī)范執(zhí)法程序。要建立公開(kāi)．公平．公正的評(píng)議考核制和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)或者錯(cuò)案責(zé)任追究制，評(píng)議考核應(yīng)當(dāng)聽(tīng)?。ǎ┑囊庖?jiàn)。要積極探索行政執(zhí)法績(jī)效評(píng)估和獎(jiǎng)懲辦法。A．公眾 B．領(lǐng)導(dǎo) C．監(jiān)察機(jī)關(guān) D．人事機(jī)關(guān)．

25、根據(jù)國(guó)家賠償法的規(guī)定，下列屬于國(guó)家不予賠償?shù)氖牵海ǎ?/p>

A．某地政府為挽救當(dāng)?shù)匾粸l危倒閉的國(guó)有企業(yè)，強(qiáng)令另一企業(yè)與該國(guó)有企業(yè)訂立訂購(gòu)合同，該企業(yè)不服，政府將其銀行帳戶(hù)凍結(jié)

B．稅務(wù)局工作人員錢(qián)某與一個(gè)體戶(hù)趙某素有嫌隙，以趙某偷稅為名借稅務(wù)局名義沒(méi)收其價(jià)值5000元財(cái)物

C．工商局張某騎自行車(chē)上班途中與人相撞，發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)后將人打傷 D．獄警梁某的朋友被犯人陸某打傷，梁某指使同監(jiān)犯人將陸某打傷

26、根據(jù)我國(guó)《國(guó)家賠償法》的規(guī)定，行政賠償?shù)闹黧w是（）A．實(shí)施了違法侵權(quán)行為的公務(wù)員

B．實(shí)施了違法侵權(quán)行為的公務(wù)員所在的行政機(jī)關(guān) C．國(guó)家

D．實(shí)施了違法侵權(quán)行為的公務(wù)員及其所在機(jī)關(guān)

27、下面選項(xiàng)中不屬于全面推進(jìn)依法行政，實(shí)現(xiàn)建設(shè)法治政府目標(biāo)的是（）A．中央政府和地方政府之間．政府各部門(mén)之間的職能和權(quán)限比較明確 B．行為規(guī)范．運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)．公正透明．廉潔高效的行政管理體制基本形成。C．權(quán)責(zé)明確．行為規(guī)范．監(jiān)督有效．保障有力的行政執(zhí)法體制基本建立。D．政府各職能明確分工，互不干涉，各自執(zhí)法。

28、根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，要改進(jìn)政府立法工作方法，擴(kuò)大政府立法工作的公眾參與程度。實(shí)行（）工作者．實(shí)際工作者和專(zhuān)家學(xué)者三結(jié)合，建立健全專(zhuān)家咨詢(xún)論證制度。A．立法 B．執(zhí)法 C．司法 D．守法

第五篇：法治與人情

為什么要改變現(xiàn)在那種事事講人情，處處找關(guān)系的思想觀念，提倡法治核心價(jià)值

中國(guó)的法治道路一直不容易走，原因有很多，有思想層面的，有制度層面的。制度上的不足在往后的發(fā)展中會(huì)不斷進(jìn)步。我認(rèn)為要實(shí)現(xiàn)法治就不能有人情，要實(shí)現(xiàn)法治社會(huì)的艱巨目標(biāo)，執(zhí)法者必須要鐵面無(wú)私，無(wú)視任何求情，應(yīng)當(dāng)追求公正。

中國(guó)一直以來(lái)人情關(guān)系思想占據(jù)社會(huì)的主導(dǎo)，現(xiàn)今社會(huì)中，人情關(guān)系思想也甚嚴(yán)重。人們習(xí)慣性的將自己放在很濃厚的關(guān)系背景之中，如家庭出身，家族地位等等觀念更是殘留在許多人的頭腦中，尤其是在有權(quán)勢(shì)的人之中，這種觀念更加普遍。一直以來(lái)，人們把這種關(guān)系的不當(dāng)理解作為社會(huì)生活中人際關(guān)系的標(biāo)準(zhǔn)和籌碼，就不可避免地出現(xiàn)了它的消極影響。

如親屬間的利用職權(quán)走后門(mén)等等，都與社會(huì)法治精神背道而馳，這種行為勢(shì)必對(duì)有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)的破壞，而且在社會(huì)上并不鮮見(jiàn)。中國(guó)人喜歡講人情，人情是什么？依我的初淺的理解，人情不外乎兩種，一種就是剛才所講的人情關(guān)系，一種則是建立在金錢(qián)利益關(guān)系上的人際關(guān)系。當(dāng)一種利益直接支配著他們，或者一些世俗的觀念支配著他們的時(shí)候，往往會(huì)讓這兩種支配超乎法律的界線,對(duì)社會(huì)的法治道路設(shè)下了難以跨越的障礙。

因而，一旦法律參入了人情關(guān)系的成分，法治就會(huì)受到破壞，人們的法治觀念便會(huì)淡泊，漸漸減小對(duì)法律的畏懼，甚至不尊重法律，視法如無(wú)，法治就會(huì)失去它的威嚴(yán)與效力。就比如甲與乙的違章行為完全一致，而甲因?yàn)橛袡?quán)勢(shì)通過(guò)人情關(guān)系受到了輕罰，乙因?yàn)檎也坏饺饲殛P(guān)系受到了重罰，這是完完全全的人治，是一種倒退。在這種情況下根本不可能談及法治，法律成了執(zhí)法者手中的橡皮泥，而執(zhí)法者背后就是違法者的猖狂，他想怎么捏就怎么捏。這時(shí)法治相對(duì)人的行為則處于一種不定狀態(tài)：輕罰或重罰，取決定因素的是違法者的人情關(guān)系的大小，這就可能迫使相關(guān)人去跑關(guān)系，而最后是否輕罰，就決定于誰(shuí)的關(guān)系好、誰(shuí)的送禮重，在此沒(méi)有法律一點(diǎn)事，法律成了一個(gè)稻草人，成了一個(gè)擺設(shè)！在實(shí)際生活中，人們常常與特定身份、地位的人建立人情關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，從而使人情與經(jīng)濟(jì)、政治、權(quán)力等交織在一起而更加復(fù)雜化。在訴訟實(shí)踐中，還存在著許多因?yàn)闄?quán)力關(guān)系或人情關(guān)系而影響法官公正裁決的“人情案”、“關(guān)系案”這嚴(yán)重挑戰(zhàn)了法律的權(quán)威。所以，要想盡快實(shí)現(xiàn)中國(guó)的法治建設(shè)，人們思想上的轉(zhuǎn)變勢(shì)在必行的，只有人們能做到都能以法律為權(quán)力和義務(wù)的準(zhǔn)繩，那法治社會(huì)就是水到渠成的事情了。然法律觀念的加強(qiáng)需要社會(huì)各方面的大力工作，尤其是法律觀念和知識(shí)的普及工作?，F(xiàn)在很多公民對(duì)法律一無(wú)所知，認(rèn)為法律離自己很遠(yuǎn)。所以對(duì)人們的法律思想工作一定要加大力度。同時(shí)，執(zhí)法人員務(wù)必要做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)。一起努力把中國(guó)法治道路上的障礙清除，建設(shè)一個(gè)真正依法治國(guó)的國(guó)度。