第一篇：中國(guó)女歌手為何總與官員有緋聞

中國(guó)女歌手為何總與官員有緋聞

(2014-04-17 21:15:48)

今年，曾屬于紀(jì)委系統(tǒng)，在科協(xié)黨組書記上倒下的官員申維辰，是今年目前倒下的唯一正部級(jí)官員，是倒下的又一名大老虎，當(dāng)然，這位官員倒下的原因其實(shí)和其他官員沒有什么區(qū)別，同樣是因?yàn)樨?cái)、權(quán)、色，毫無(wú)新意。在他的發(fā)跡之中，人們對(duì)他的成績(jī)作了總結(jié)：賣了許多地，拍了一部戲，睡了一群女人。而在他睡的一群女人當(dāng)中，有一位女人引起了大家的興趣，這個(gè)女人是誰(shuí)，目前沒有透露，但特征是：總政歌舞團(tuán)一名有國(guó)家一級(jí)演員急中名銜的山西籍著名女歌手。而且為了這位女歌手，據(jù)傳山西前首富張新明為巴結(jié)申維辰，曾一次贊助500萬(wàn)人民幣贊助該女歌手的演唱會(huì)。

又是官員和歌手的浪漫故事，其實(shí)，這樣的故事不是在中國(guó)首次上演，從倒下的許多高級(jí)別官員來(lái)看，似乎總能看到如此浪漫的故事，如前深圳市市長(zhǎng)張守衡據(jù)說(shuō)同樣與著名女歌手上演浪漫的風(fēng)流故事，如河南開封前市委書記周以忠同樣與著名女歌手傳出了浪漫的風(fēng)流故事……不用再舉例，這樣的事例似乎還有很多，雖然我們是從倒下的官員中了解到他們的浪漫風(fēng)流故事，但我們不難推測(cè)，在臺(tái)的部分高級(jí)官員中是否也有如此浪漫的風(fēng)流故事在演繹呢？或許不需要揣測(cè)，答案很明顯。

那么，為什么中國(guó)的高級(jí)官員為何總與著名女歌手有緋聞呢？而且我們那么被我們喜歡的女歌手又為何總愛與這些高級(jí)官員發(fā)生故事呢？其實(shí)原因很簡(jiǎn)單，主要有以下三個(gè)方面的原因： 一是這些高級(jí)官員能夠改變這些女歌手的命運(yùn)。在中國(guó)，雖然名為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，但中國(guó)的市場(chǎng)一般都掌握在部分高級(jí)官員中，而女歌手要有市場(chǎng)，成為一個(gè)時(shí)代的著名歌手，談何容易，因?yàn)橹袊?guó)想走歌唱成名之路的女性太多了，可謂是美女如云，競(jìng)爭(zhēng)相當(dāng)激烈，而且實(shí)力相差不多，再說(shuō)，觀眾的品味十分復(fù)雜，即使今天出名，但明天就有可能淹沒在星云之中，許多歌手是理想很豐富，但現(xiàn)實(shí)很殘酷，尤其是一個(gè)歌手要想成名，要想開演唱會(huì)，需要的背景很深，沒有后臺(tái)抬舉要想成為一線歌手，紅遍全中國(guó)那是不可能的，尤其是不可能在很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)都有名氣。但中國(guó)的那些官員尤其是高級(jí)官員卻有這樣的能耐，因?yàn)橹袊?guó)的市場(chǎng)就掌握在他們的手中，可以翻手為云，覆手為雨，可以以各種名義捧紅各路歌手，如慶功會(huì)、如節(jié)日晚會(huì)、如地方的各種以文化名義出現(xiàn)的歌唱晚會(huì)，可以在全國(guó)的各種比賽中讓她成就英名。但是，這些要想成名的歌手也知道背后的潛規(guī)則是什么，其實(shí)很簡(jiǎn)單，一方要成名，一方要肉體，權(quán)色交易就在這樣的背景下發(fā)生了。

二是中國(guó)的歌壇有體制內(nèi)外之分，高人一等的歌手往往以進(jìn)入體制內(nèi)為榮?？纯粗袊?guó)的歌壇，既有各種歌舞團(tuán)名義內(nèi)的體制內(nèi)歌手，她們有各種頭銜和待遇，有的甚至可以成為高級(jí)官員，這些頭銜和待遇是體制外歌手不可比擬的，體制外的歌手，再有名氣，再會(huì)唱歌，那也只是體制戶，需要絕對(duì)的實(shí)力來(lái)支撐，在“各領(lǐng)風(fēng)騷數(shù)幾年”的中國(guó)歌壇，這種競(jìng)爭(zhēng)很殘酷，許多人昨天還很有名氣，今天，我們也許就記不起她的名字來(lái)。所以，中國(guó)的女歌手當(dāng)然以進(jìn)入體制內(nèi)歌壇為榮，許多我們?cè)?jīng)熟悉的女歌手最終都成為了所謂的團(tuán)長(zhǎng)、副團(tuán)長(zhǎng)、一級(jí)演員，但是，想進(jìn)入體制內(nèi)的歌手太多，而名額有限，所以，競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)然激烈，但是，在激烈的競(jìng)爭(zhēng)，只要背后有實(shí)權(quán)官員撐腰，就沒有不可能的事情。正是在這種背景下，許多官員以手中的權(quán)力在翹首以待女歌手，而那些想進(jìn)入體制內(nèi)歌壇的歌手正在努力尋找這些官員，在某種因緣巧合下，他們相遇了，在雙方肉麻的恭維下，心照不宣的進(jìn)行著權(quán)色交換，一方滿足了肉欲，失去了官格，另一方得到了職位，失去了人格。

三是官員花的錢不是自己的，是國(guó)家的，所以大方。其實(shí)，再有錢的人，如果花自己辛苦掙來(lái)的錢總心疼，但是，在中國(guó)，有部分人曬起自己的工資來(lái)一個(gè)比一個(gè)低，但在花錢方面一個(gè)比一個(gè)不含糊，一個(gè)比一個(gè)瀟灑，這些人是誰(shuí)，只有兩種，一種是官員，一種是依靠官員發(fā)財(cái)?shù)耐梁馈９賳T花錢有兩種渠道，一是直接以各種名義花財(cái)政的錢，一種以交換的形式花土豪的錢。而土豪們由于依靠官員得來(lái)的財(cái)富才容易，而且他們的財(cái)富在一定程度上就是某些官員的小金庫(kù)。所以，某些官員為了色，可以用各種名義辦各種晚會(huì)，制作各種節(jié)目來(lái)捧那些喜歡的女歌手，反正錢是國(guó)家的，而且是以為了地方發(fā)展的名義辦的，所以，用錢不心疼。當(dāng)然，這些女歌手用自己年輕的肉體換來(lái)官員的歡喜時(shí)，自然也就會(huì)提更多的條件，如舉辦各種音樂會(huì)，在中國(guó)舉辦還覺得降的身份，因?yàn)樗齻儸F(xiàn)在是著名歌手，去香港辦、去臺(tái)灣辦，去澳大利亞辦、去維爾納的金色大廳辦，那才夠身份，但去這些地方辦是需要大筆鈔票的，錢從何來(lái)，當(dāng)然是和她有肉體交易的官員手中拿。官員的錢從何來(lái)？去香港、去國(guó)外那是在政策上沾不上邊的，沒有理由啊，有辦法，找土豪拿，因?yàn)橥梁纻兊腻X是通過自己手中的權(quán)力得來(lái)的，現(xiàn)在，正是需要他們?yōu)樗Ы鹳I笑的時(shí)候了，一個(gè)電話，土豪立馬就到，官員一句話同，土豪自然領(lǐng)會(huì)精神，要多少給多少，反正官員還在位上，還可以變出錢來(lái)。正是因?yàn)殄X來(lái)得容易，不花自己的，所以，來(lái)一段浪漫的風(fēng)流故事又何妨呢？從申維辰和著名女歌手的浪漫風(fēng)流故事來(lái)看，正是這樣的道理。其實(shí)，從中國(guó)在國(guó)外消費(fèi)世界第一來(lái)看，其根本原因就是錢不是花自己的。

第二篇：一孩子大了為何總與父母對(duì)著干

一、好父母決定孩子一生孩子大了為何總與父母對(duì)著干

小慧變得讓父母越來(lái)越難理解。她今年13歲，上初二，她從小就乖，學(xué)習(xí)成績(jī)一直很好。

上初中后小慧開始變了。初一時(shí)，跟父母的溝通變少。到了初二，小慧對(duì)父母說(shuō)的話就感到不耐煩。現(xiàn)在，小慧的父母幾乎都沒法和她說(shuō)上話，只要一開口，她就會(huì)覺得父母啰嗦。如今，小慧每天從學(xué)?；丶?，進(jìn)房間就把房門鎖起來(lái)。父母只能嘆氣。

【心理分析】

小慧身上出現(xiàn)的情形，就是現(xiàn)代心理學(xué)上所說(shuō)的逆反心理。

進(jìn)入青春期的孩子，除身體方面的變化外，思維方式也發(fā)生了變化，對(duì)自我的關(guān)注開始增多。他們不再對(duì)父母唯命是從，并做出些與父母所期望的相反的行為，以此來(lái)體現(xiàn)自我。而許多父母擺出家長(zhǎng)尊嚴(yán)，對(duì)子女要求過高，教育方法簡(jiǎn)單粗暴，導(dǎo)致孩子過大的心理壓力，從而形成逆反心理。

逆反心理處理不好，不但影響父母和孩子的交流，還影響孩子的健康發(fā)展，形成人格障礙或是社會(huì)適應(yīng)不良。

作為父母，要認(rèn)識(shí)到這是一種正常的心理現(xiàn)象，在教育過程中要講究技巧。首先要尊重孩子。父母要敢于承認(rèn)在某些方面不如孩子，學(xué)會(huì)傾聽孩子的心聲，多與孩子交流。不要一味說(shuō)教，要像朋友一樣平等對(duì)待孩子，尊重孩子的隱私權(quán)，不私拆孩子信件、不偷看其日記，這樣才會(huì)減少孩子的心理反感。

其次，要幫助孩子樹立獨(dú)立的人格。不要什么事情都為孩子做規(guī)劃，有些事可以放手讓他們獨(dú)立進(jìn)行，為他們創(chuàng)造鍛煉的機(jī)會(huì)。對(duì)孩子多些鼓勵(lì)，多些贊美，多在感情上與孩子相容、親近，以拉近與孩子的距離。

第三篇：中國(guó)城市環(huán)境改善開支與官員升遷負(fù)相關(guān)

中國(guó)城市環(huán)境改善開支與官員升遷負(fù)相關(guān)

Posted on 2013年05月24日 by peng in 用戶研究 with 0 Comments

新加坡國(guó)立大學(xué)、清華大學(xué)、上海財(cái)經(jīng)大學(xué)與加拿大艾伯塔大學(xué)的研究團(tuán)隊(duì)發(fā)表了一份研究報(bào)告《動(dòng)機(jī)與效果：中國(guó)的環(huán)境政策》，分析了2000-2009年涉及287座城市、976名書記和1075名市長(zhǎng)的相關(guān)數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)中國(guó)各地地方政府近年來(lái)對(duì)城市基建的投入主要依然集中在交通基礎(chǔ)設(shè)施方面。在中國(guó)，干部的晉升與GPD增長(zhǎng)息息相關(guān)。

研究顯示，GDP增長(zhǎng)率每提高一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)差，市委書記的晉升幾率就提高了4.76個(gè)百分點(diǎn)，市長(zhǎng)的晉升幾率就提高了10個(gè)百分點(diǎn)。而一個(gè)城市政府改善環(huán)境的開支，卻與市委書記和市長(zhǎng)的晉升呈顯著負(fù)相關(guān)。研究團(tuán)隊(duì)根據(jù)所挑選的27個(gè)省份在2000年到2009年期間執(zhí)政的82位省委書記的名單，在網(wǎng)上搜索他們的講話與文章中提及標(biāo)志城市基礎(chǔ)設(shè)施投資的“基礎(chǔ)設(shè)施”或“城市建設(shè)”、標(biāo)志相關(guān)交通基建投資的“交通”和標(biāo)志城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施投資的“環(huán)保”或“環(huán)境保護(hù)”等關(guān)鍵字的網(wǎng)頁(yè)個(gè)數(shù)。

結(jié)果顯示，各省委書記提及這三類關(guān)鍵字的平均指數(shù)分別為：基礎(chǔ)設(shè)施投資0.16，交通設(shè)施投資0.29和環(huán)境改善投資0.22。因此，至少在關(guān)于省委書記的在線報(bào)道中，相比較改善環(huán)境而言，總體上省委書記更強(qiáng)調(diào)交通投資。

第四篇：中國(guó)夢(mèng)與科學(xué)社會(huì)主義有哪些內(nèi)在聯(lián)系

中國(guó)夢(mèng)與科學(xué)社會(huì)主義有哪些內(nèi)在聯(lián)系

2013-11-17 10:24 來(lái)源： 光明日?qǐng)?bào)

作者：中國(guó)社會(huì)科學(xué)院中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心

11月12日黨的十八屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》向全黨發(fā)出號(hào)召：“譜寫改革開放偉大事業(yè)歷史新篇章，為全面建成小康社會(huì)、不斷奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而奮斗！”這一號(hào)召，直接將中國(guó)特色社會(huì)主義和中國(guó)夢(mèng)連結(jié)在一起。去年11月29日總書記提出中國(guó)夢(mèng)以來(lái)，在國(guó)內(nèi)外引起熱烈反響。國(guó)外一些政治家和學(xué)者認(rèn)為，放眼向前看，提出中國(guó)夢(mèng)是非常重要的事件，中國(guó)夢(mèng)揭示出的是對(duì)不斷創(chuàng)新的渴望，代表了一個(gè)大國(guó)不容忽視的質(zhì)的飛躍。國(guó)內(nèi)廣大群眾認(rèn)為，中國(guó)夢(mèng)很接地氣，其宏大畫卷所呈現(xiàn)出來(lái)的美好愿景成為人們不懈奮斗的強(qiáng)大動(dòng)力和正能量。也有人對(duì)中國(guó)夢(mèng)存在一些疑慮。有人提出問題：馬克思主義創(chuàng)始人經(jīng)過艱苦努力，把330多年歷史的空想社會(huì)主義變成了科學(xué)社會(huì)主義，現(xiàn)在提出的中國(guó)夢(mèng)與科學(xué)社會(huì)主義有什么內(nèi)在聯(lián)系？ 這個(gè)問題提得好。我們的回答是：中國(guó)夢(mèng)這一重大戰(zhàn)略思想是科學(xué)社會(huì)主義同當(dāng)代中國(guó)實(shí)際和時(shí)代特征相結(jié)合的產(chǎn)物，其底蘊(yùn)是科學(xué)社會(huì)主義。

一、中國(guó)夢(mèng)是科學(xué)社會(huì)主義基本原則同當(dāng)代中國(guó)實(shí)際和時(shí)代特征相結(jié)合的產(chǎn)物，是社會(huì)主義發(fā)展趨勢(shì)與客觀規(guī)律的理論反映

中國(guó)夢(mèng)重大戰(zhàn)略思想的提出是以社會(huì)主義500年的發(fā)展歷史為基礎(chǔ)的，始終堅(jiān)持科學(xué)社會(huì)主義基本原則。中國(guó)夢(mèng)以社會(huì)主義500年波瀾壯闊的歷史發(fā)展進(jìn)程為基礎(chǔ)。中國(guó)夢(mèng)與世界歷史發(fā)展特別是社會(huì)主義發(fā)展的歷史緊密相連。500年的社會(huì)主義歷史有6個(gè)時(shí)間段：空想社會(huì)主義的產(chǎn)生與發(fā)展、列寧領(lǐng)導(dǎo)十月革命勝利并實(shí)踐社會(huì)主義、蘇聯(lián)模式逐步形成、新中國(guó)成立后我們黨對(duì)社會(huì)主義的探索與實(shí)踐、我們黨作出進(jìn)行改革開放的歷史性決策以及開創(chuàng)和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義。這6個(gè)時(shí)間段的歷史，實(shí)際上就是330多年的空想社會(huì)主義歷史和到目前已經(jīng)有165年的科學(xué)社會(huì)主義歷史。330多年的空想社會(huì)主義盡管無(wú)法找到實(shí)現(xiàn)理想社會(huì)的正確道路和社會(huì)力量，但對(duì)未來(lái)社會(huì)提出的一些猜測(cè)具有積極價(jià)值，對(duì)理想不懈追求的精神更值得我們借鑒。165年的科學(xué)社會(huì)主義不僅對(duì)未來(lái)社會(huì)的發(fā)展過程、發(fā)展方向、一般特征作了科學(xué)的預(yù)測(cè)和設(shè)想，而且找到了實(shí)現(xiàn)這些理想的科學(xué)道路、階級(jí)主體和領(lǐng)導(dǎo)力量。與其他形形色色的社會(huì)主義相比較，科學(xué)社會(huì)主義有一個(gè)顯著特征就是能夠科學(xué)地預(yù)測(cè)未來(lái)并且去實(shí)現(xiàn)未來(lái)，科學(xué)社會(huì)主義正是從未來(lái)中汲取自身的力量。列寧在1914年11月發(fā)表的《卡爾·馬克思》中講：“馬克思的社會(huì)主義把民族問題和國(guó)家問題也放在同樣的歷史基礎(chǔ)上，這就是說(shuō)不僅僅限于解釋過去，而且大膽地預(yù)察未來(lái)，并勇敢地用實(shí)際活動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)未來(lái)?！辈荒艽竽戭A(yù)察未來(lái)并用實(shí)際活動(dòng)實(shí)現(xiàn)未來(lái)的社會(huì)主義，恰恰不是科學(xué)社會(huì)主義。中國(guó)夢(mèng)科學(xué)地設(shè)想了中國(guó)發(fā)展的方向與基本內(nèi)容，而且把這些理想的實(shí)現(xiàn)建立在中國(guó)特色社會(huì)主義道路基礎(chǔ)之上，建立在人民群眾的歷史創(chuàng)造性和黨的建設(shè)科學(xué)化的基礎(chǔ)之上，這正是科學(xué)社會(huì)主義本質(zhì)要求的具體體現(xiàn)。

中國(guó)夢(mèng)處處體現(xiàn)著科學(xué)社會(huì)主義原則的精髓。馬克思主義創(chuàng)始人用畢生的精力闡明了科學(xué)社會(huì)主義的基本原則：在生產(chǎn)資料公有制基礎(chǔ)上組織生產(chǎn)，最大限度地滿足全體社會(huì)成員的需要；對(duì)社會(huì)生產(chǎn)進(jìn)行有計(jì)劃的調(diào)節(jié)，實(shí)行按勞分配原則；人應(yīng)該在尊重自然的前提下充分發(fā)揮自身的能動(dòng)性，并通過實(shí)踐活動(dòng)自覺地實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧共處；無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命是無(wú)產(chǎn)階級(jí)進(jìn)行斗爭(zhēng)的最高形式，必須由無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨領(lǐng)導(dǎo)，以建立無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政的國(guó)家為目的；通過無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政和社會(huì)主義生產(chǎn)力的高度發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)向消滅階級(jí)、消滅剝削、實(shí)現(xiàn)人的全面而自由發(fā)展的共產(chǎn)主義過渡等等。中國(guó)夢(mèng)重大戰(zhàn)略思想充分體現(xiàn)著這些基本原則的要求，是科學(xué)社會(huì)主義基本原則在當(dāng)代中國(guó)的實(shí)踐運(yùn)用與發(fā)展。實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)必須以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、大力發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，滿足全體社會(huì)成員的物質(zhì)文化需要；實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)必須進(jìn)一步完善社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度和分配制度，使這些制度既能夠發(fā)揮更高的效率，也能夠釋放出更多的公平；實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)必須尊重自然規(guī)律，合乎自然規(guī)律地改造和利用自然，建設(shè)美麗中國(guó)；實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，使黨始終走在時(shí)代前列，牢牢把握實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的正確方向；實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)必須走和平發(fā)展道路，把中華民族偉大復(fù)興與對(duì)世界作出更多更大貢獻(xiàn)緊密聯(lián)系起來(lái)。

二、中國(guó)夢(mèng)是科學(xué)社會(huì)主義理論邏輯的實(shí)踐化，它把理論邏輯與實(shí)踐邏輯統(tǒng)一在了中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)之中

恩格斯曾經(jīng)在致勞拉·拉法格的一封信中明確指出，科學(xué)社會(huì)主義是“活的行動(dòng)理論”?？茖W(xué)社會(huì)主義的基本原則不是僵死的教條，而是具有一種生機(jī)勃勃的邏輯力量，其邏輯力量就蘊(yùn)含在科學(xué)社會(huì)主義科學(xué)性和革命性統(tǒng)一的特點(diǎn)中。

列寧曾經(jīng)指出：科學(xué)社會(huì)主義對(duì)世界各國(guó)社會(huì)主義者具有不可遏制的吸引力，是因?yàn)檫@個(gè)理論把嚴(yán)格的高度的科學(xué)性同革命性結(jié)合起來(lái)，因而它是社會(huì)科學(xué)的最新成就?？茖W(xué)性使它具有嚴(yán)密的理論邏輯，革命性使它具有強(qiáng)烈的實(shí)踐特性，理論邏輯與實(shí)踐特性的完美結(jié)合使科學(xué)社會(huì)主義成為不斷發(fā)展的與時(shí)俱進(jìn)的理論，成為“活的行動(dòng)理論”。中國(guó)夢(mèng)鮮明地展現(xiàn)著科學(xué)社會(huì)主義理論邏輯的內(nèi)在活力、精神張力。

科學(xué)社會(huì)主義的理論邏輯告訴我們：實(shí)現(xiàn)理想社會(huì)必須找到正確的道路。馬克思主義創(chuàng)始人為實(shí)現(xiàn)未來(lái)社會(huì)找到了無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命和建設(shè)的道路。實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的道路就是這一道路的豐富與發(fā)展。中國(guó)夢(mèng)必須堅(jiān)持中國(guó)道路即中國(guó)特色社會(huì)主義道路。這條道路來(lái)之不易，它是在改革開放30多年的偉大實(shí)踐中走出來(lái)的，是在中華人民共和國(guó)成立60多年的持續(xù)探索中走出來(lái)的，是在中國(guó)共產(chǎn)黨成立90多年來(lái)的有力領(lǐng)導(dǎo)下走出來(lái)的，是在對(duì)近代以來(lái)170多年中華民族發(fā)展歷程的深刻總結(jié)中走出來(lái)的，是在對(duì)世界社會(huì)主義500年發(fā)展規(guī)律的把握中走出來(lái)的，是在對(duì)中華民族5000多年悠久文明的傳承中走出來(lái)的，具有深厚的歷史淵源和廣泛的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。5000年、500年、170年、90年、60年、30年，這不僅僅是時(shí)間的凝練，更是無(wú)數(shù)中國(guó)人不懈奮斗、艱苦奮斗、卓絕追求的理想?yún)R聚。中國(guó)特色社會(huì)主義道路是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的唯一正確的道路?？茖W(xué)社會(huì)主義的理論邏輯告訴我們：實(shí)現(xiàn)理想社會(huì)必須找到階級(jí)主體。馬克思主義把社會(huì)主義從空想變成科學(xué)的根本原因之一就是找到了實(shí)現(xiàn)未來(lái)社會(huì)理想的主體力量即無(wú)產(chǎn)階級(jí)和廣大人民群眾，科學(xué)社會(huì)主義的強(qiáng)大力量就在于人民群眾歷史創(chuàng)造性的發(fā)揮?？茖W(xué)社會(huì)主義強(qiáng)調(diào)，歷史活動(dòng)是群眾的事業(yè)，隨著歷史活動(dòng)的深入，必將是群眾隊(duì)伍擴(kuò)大?？茖W(xué)社會(huì)主義之所以能夠成為認(rèn)識(shí)世界、改造世界的巨大力量，最關(guān)鍵的就是始終把廣大人民群眾特別是工人階級(jí)作為創(chuàng)造歷史、推動(dòng)歷史發(fā)展的主體。中國(guó)夢(mèng)重大戰(zhàn)略思想正是以科學(xué)社會(huì)主義的這一要求為基礎(chǔ)的，強(qiáng)調(diào)人民是美好生活的創(chuàng)造者，人民是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的主體力量。正如習(xí)近平指出：“中國(guó)夢(mèng)歸根到底是人民的夢(mèng)，必須緊緊依靠人民來(lái)實(shí)現(xiàn)，必須不斷為人民造福。”依靠人民實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)必須緊緊依靠工人階級(jí)，工人階級(jí)是我國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)階級(jí)，是我國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的代表，是我們黨最堅(jiān)實(shí)最可靠的階級(jí)基礎(chǔ)，是全面建成小康社會(huì)、堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的主力軍，也是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的主力軍。習(xí)近平在2013年4月28日同全國(guó)勞動(dòng)模范代表座談時(shí)要求，“我國(guó)工人階級(jí)一定要在堅(jiān)持中國(guó)道路、弘揚(yáng)中國(guó)精神、凝聚中國(guó)力量上發(fā)揮模范帶頭作用，萬(wàn)眾一心、眾志成城，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而不懈奮斗”。依靠人民實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)必須緊緊依靠廣大社會(huì)主義建設(shè)者，充分發(fā)揮他們的聰明才智，使社會(huì)主義建設(shè)者在完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、深化改革、擴(kuò)大開放等方面發(fā)揮更大作用。依靠人民實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)必須緊緊依靠廣大青年，中華民族偉大復(fù)興終將在廣大青年的接力奮斗中變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，青年應(yīng)當(dāng)敢于有夢(mèng)、勇于追夢(mèng)、勤于圓夢(mèng)，使每個(gè)青少年都能為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)增添強(qiáng)大青春能量。“少年強(qiáng)，則國(guó)強(qiáng)”，青年有夢(mèng)，中國(guó)夢(mèng)就有強(qiáng)大的實(shí)現(xiàn)力量。依靠人民實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)要善于為人民造福，努力

解決人民面臨的一系列突出難題。依靠人民實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)必須加強(qiáng)三個(gè)大團(tuán)結(jié)：鞏固全國(guó)各族人民大團(tuán)結(jié)，加強(qiáng)海內(nèi)外中華兒女大團(tuán)結(jié)，促進(jìn)中國(guó)人民同世界各國(guó)人民大團(tuán)結(jié)，調(diào)動(dòng)一切力量來(lái)實(shí)現(xiàn)我們的奮斗目標(biāo)?？茖W(xué)社會(huì)主義的理論邏輯告訴我們：實(shí)現(xiàn)理想社會(huì)必須有昂然向上的精神風(fēng)貌。實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想，需要一代代有高尚道德情操的人。列寧談到共產(chǎn)主義星期六義務(wù)勞動(dòng)時(shí)，曾經(jīng)講：它是共產(chǎn)主義的實(shí)際開端。同樣，實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)必須弘揚(yáng)中國(guó)精神。弘揚(yáng)中國(guó)精神就要弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的實(shí)事求是、與時(shí)偕行、求真務(wù)實(shí)、實(shí)干興邦的要求和以人為本、講信修睦、和而不同、天下為公的價(jià)值追求；弘揚(yáng)中國(guó)精神就要弘揚(yáng)中國(guó)共產(chǎn)黨人的井岡山精神、長(zhǎng)征精神、延安精神、西柏坡精神、雷鋒精神、焦裕祿精神、大慶精神、“兩彈一星”精神、載人航天精神等各個(gè)時(shí)期的精神；弘揚(yáng)中國(guó)精神就要弘揚(yáng)真善美、傳播正能量，激勵(lì)人民群眾崇德向善、見賢思齊，鼓勵(lì)全社會(huì)積善成德、明德惟馨，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)凝聚起有力的道德支撐。

三、中國(guó)夢(mèng)是現(xiàn)階段中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想的圖景表達(dá)，始終以共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想為指向

中國(guó)夢(mèng)是客觀真實(shí)的，深深扎根于社會(huì)歷史發(fā)展的客觀規(guī)律中，植根于中國(guó)特色社會(huì)主義的共同理想和共產(chǎn)主義的遠(yuǎn)大理想中，是歷史、現(xiàn)實(shí)和未來(lái)的交相輝映。

中國(guó)夢(mèng)是中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想的現(xiàn)實(shí)表達(dá)。中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想既是億萬(wàn)人民奮斗的重要目標(biāo)，又是凝聚億萬(wàn)人民的思想基礎(chǔ)。走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，是現(xiàn)階段我國(guó)各族人民的共同理想。這一共同理想恰恰就是中國(guó)夢(mèng)的要求，兩者是內(nèi)在一致的。中國(guó)夢(mèng)是中國(guó)特色社會(huì)主義很長(zhǎng)歷史階段的階段性目標(biāo)。鄧小平同志曾經(jīng)說(shuō)，鞏固和發(fā)展社會(huì)主義制度，還需要一個(gè)很長(zhǎng)的歷史階段，需要幾代人、十幾代人甚至是幾十代人堅(jiān)持不懈地努力奮斗。我們這一代和下一代奮斗的目標(biāo)就是在本世紀(jì)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)?？梢哉f(shuō)，中國(guó)夢(mèng)用更加砥礪斗志、更加清晰直觀、更加溫暖人心的方式表達(dá)了21世紀(jì)中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想的基本內(nèi)涵，是全黨全國(guó)各族人民共同的奮斗目標(biāo)，是團(tuán)結(jié)凝聚海內(nèi)外中華兒女的一面精神旗幟。

中國(guó)夢(mèng)始終指向共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想。中國(guó)夢(mèng)深深扎根于共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想之中，從中汲取著強(qiáng)大的信仰力量。共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想是建立在馬克思主義揭示的人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)之上的，因而是科學(xué)的理想信念，是無(wú)數(shù)革命先烈為之拋頭顱灑熱血的信仰。革命先驅(qū)李大釗面對(duì)絞刑架，發(fā)出了磅礴誓言：“我們深信，共產(chǎn)主義在世界、在中國(guó)，必然要得到光榮的勝利！”方志敏烈士在就義前，慷慨陳詞：“敵人只能砍下我們的頭顱，決不能動(dòng)搖我們的信仰！因?yàn)槲覀冃叛龅闹髁x，乃是宇宙的真理！”夏明翰烈士臨刑前，揮筆寫就了千古流傳的就義詩(shī)：“砍頭不要緊，只要主義真。殺了夏明翰，還有后來(lái)人?！闭?yàn)檫@是一種“主義真”“真主義”的信仰，我們現(xiàn)在的努力以及將來(lái)多少代的持續(xù)努力，都能夠使我們朝著實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義這個(gè)最終目標(biāo)前進(jìn)。毫無(wú)疑問，遠(yuǎn)大目標(biāo)要實(shí)現(xiàn)，需要從實(shí)際出發(fā)確定現(xiàn)階段的奮斗目標(biāo)，腳踏實(shí)地地推進(jìn)我們的事業(yè)。中國(guó)夢(mèng)正是既體現(xiàn)遠(yuǎn)大理想又符合實(shí)際要求的現(xiàn)實(shí)目標(biāo)。中國(guó)夢(mèng)強(qiáng)調(diào)要在堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義道路的過程中促進(jìn)人的全面發(fā)展，這是未來(lái)社會(huì)要求在現(xiàn)實(shí)的反映。馬克思恩格斯講：“在共產(chǎn)主義社會(huì)里，任何人都沒有特殊的活動(dòng)范圍，而是可以在任何部門內(nèi)發(fā)展，社會(huì)調(diào)節(jié)著整個(gè)生產(chǎn)，因而使我有可能隨自己的興趣今天干這事，明天干那事，上午打獵，下午捕魚，傍晚從事畜牧，晚飯后從事批判，這樣就不會(huì)使我老是一個(gè)獵人、漁夫、牧人或批判者?！薄皟蓚€(gè)一百年”的中國(guó)夢(mèng)內(nèi)在地包含著促進(jìn)人的全面發(fā)展的要求。到2020年全面建成小康社會(huì)之際，收入分配差距縮小，中等收入群體持續(xù)擴(kuò)大，扶貧對(duì)象大幅減少，為人的全面發(fā)展提供更加豐實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)；民主制度更加完善，民主形式更加豐富，人民積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性進(jìn)一步發(fā)揮，為人的全面發(fā)展提供更加厚實(shí)的政治基礎(chǔ)；社會(huì)保障全民覆蓋，人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，住房保障體系基本形成，社會(huì)和諧穩(wěn)定，為人的全面發(fā)展提供更加堅(jiān)實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)。在2020年之后再經(jīng)過30年，到中華人民共和國(guó)成立100周年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的時(shí)候，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展的經(jīng)濟(jì)、政治、文化以及社會(huì)基礎(chǔ)就會(huì)更加雄厚和強(qiáng)大。（執(zhí)筆：辛向陽(yáng)）

第五篇：中國(guó)省部級(jí)官員腐敗的現(xiàn)狀、趨勢(shì)與治理(1986-2014)

中國(guó)省部級(jí)官員腐敗的現(xiàn)狀趨勢(shì)與治理（1986-2014）

2014-09-11 09:41 來(lái)源： 《東方早報(bào)》 作者： 楊興坤

本文所研究的腐敗，是指違法以致犯罪，違反黨紀(jì)以致受到撤職、免職、開除黨籍或留黨察看兩年以上處分，由中央紀(jì)委進(jìn)行了立案調(diào)（審）查的行為。文中省部級(jí)官員是指在黨委、人大、政協(xié)、政府、法院、檢察院等國(guó)家機(jī)關(guān)及國(guó)有企事業(yè)單位工作的副部級(jí)及以上或享受副部級(jí)及以上待遇的官員，不包括軍隊(duì)系統(tǒng)查處的腐敗官員。

一、現(xiàn)狀

1.涉腐數(shù)量大，年均查處6人以上

自時(shí)任安徽省委常委、秘書長(zhǎng)洪清源于1986年4月18日被依法逮捕，1986年9月19日被開除黨籍，因受賄罪于1987年2月11日被判處有期徒刑10年，至2014年8月29日中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)布消息稱，時(shí)任十二屆全國(guó)人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)副主任委員白恩培，時(shí)任山西省委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)白云，時(shí)任山西省副省長(zhǎng)任潤(rùn)厚等3人涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，目前正接受組織調(diào)查，這28年零四個(gè)月間，我國(guó)共計(jì)查處了181位省部級(jí)及以上官員，平均每年有6名以上省部級(jí)官員被查處，其中5名為女性。對(duì)于省部級(jí)官員來(lái)說(shuō)，如此之巨的腐敗人數(shù)，可以窺測(cè)出我國(guó)腐敗狀況的嚴(yán)重性，也反映了我國(guó)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和艱巨性。（參見圖1）

2.十八大以來(lái)反腐力度空前

自2012年11月十八大召開以來(lái)的近兩年中被查處的省部級(jí)官員有48人，占181人的26.52%，即十八大以來(lái)查處的省部級(jí)官員超過1986年至今落馬省部級(jí)官員總數(shù)的四分之一。其中2013年查處20人；2014年到目前為止查處27人，為歷年之最；2014年已經(jīng)過去的8個(gè)月中，平均每個(gè)月查處3名以上省部級(jí)官員，超過了過去任何一年的查處力度。48人中地方黨政機(jī)關(guān)34人，國(guó)家部委局以及協(xié)會(huì)6人，國(guó)企4人，全國(guó)政協(xié)2人，中央政法委1人（***），全國(guó) 人大1人。其中副國(guó)級(jí)以上的2人，為時(shí)任全國(guó)政協(xié)副主席蘇榮（副國(guó)級(jí)）、前任中央政治局常委、中央政法委書記***（正國(guó)級(jí)）。如上情形表明，十八大以來(lái)的兩年多，反腐力度空前加大。2014年5月，我們估計(jì)全年查處省部級(jí)官員會(huì)在16人左右，到目前為止已有27人，這超出了我們的預(yù)期，全年有可能還會(huì)增加。這無(wú)疑彰顯了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體反腐的堅(jiān)定決心和從嚴(yán)治黨的恒心。

3.腐敗高官滲透各權(quán)力機(jī)關(guān)

省部級(jí)官員腐敗問題已經(jīng)滲透到黨委、人大、政府、政協(xié)、十多個(gè)國(guó)家部委局以及大型國(guó)有企業(yè)中。其中地方黨委30人，地方人大18人，地方政府38人，地方政協(xié)24人，地方法院6人，地方檢察院3人，地方紀(jì)委2人，地方統(tǒng)戰(zhàn)部及其他5人；國(guó)家部委局、署、（協(xié)）會(huì)24人；國(guó)企25人（其中金融行業(yè)10人）；全國(guó)人大2人；全國(guó)政協(xié)2人；最高法1人；中央政法委1人。

可以看出，地方黨政機(jī)關(guān)官員的腐敗情形較為嚴(yán)重，省級(jí)人民政府的省部級(jí)官員腐敗數(shù)量最大。同時(shí)具有反腐敗職能的法院、檢察院、紀(jì)委、最高人民法院、公安部也未能幸免。作為立法機(jī)關(guān)的地方人大和全國(guó)人大也都有涉及腐敗的省部級(jí)官員。

大型國(guó)有企業(yè)查處了24名省部級(jí)官員，其中金融行業(yè)10名，國(guó)有四大行中的中國(guó)銀行、中國(guó)建設(shè)銀行各2名。國(guó)家部委局中，原鐵道部、國(guó)土資源部、國(guó)家藥監(jiān)局是省部級(jí)官員腐敗查處人數(shù)較多的單位，這可能與這些部門涉及工程和審批權(quán)力較多有關(guān)。

這表明腐敗已滲透到各個(gè)角落，反腐敗沒有也不能有禁區(qū)，唯有如此，腐敗治理才有成效，從嚴(yán)治黨也才能真正落到實(shí)處。

4.腐敗高官區(qū)域分布：中東部地區(qū)嚴(yán)重

1986年至今，地方黨政機(jī)關(guān)中共計(jì)被查處了126名省部級(jí)官員，平均每個(gè)?。ㄊ?、自治區(qū)）有4人以上被查處，遍及除港澳臺(tái)及西藏外的所有省級(jí)行政區(qū)。也許是因地處西部、自然條件惡劣、經(jīng)濟(jì)落后等原因，西藏成為大陸地區(qū)唯一一片純凈的天空。

同時(shí)，東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)、沿海地區(qū)、資源大省涉及腐敗的省部級(jí)官員明顯多于西部地區(qū)。廣東省查處的人數(shù)最多，為9人，其次是山西省，查處8人。東部10省（市）涉及44人，平均每個(gè)省（市）4.4人；中部6省涉及33人，平均每個(gè)省5.5人；西部11省（市、自治區(qū)，西藏?zé)o省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)被查處，不計(jì)）涉及39人，平均每個(gè)?。ㄊ小⒆灾?4 區(qū)）3.5人；東北3省涉及10人，平均每個(gè)省3.3人。這表明，中東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)及沿海地區(qū)是反腐敗的重要地區(qū)。

十八大以來(lái)，地方黨政機(jī)關(guān)中總計(jì)被查處了34名省部級(jí)官員，除河南外的中部五省共查處了17名省部級(jí)官員。這可能表明，反腐敗工作正在進(jìn)一步推進(jìn)，同時(shí)，也可能表明，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中西部?jī)?nèi)陸地區(qū)在推進(jìn)改革開放的過程中，腐敗也在進(jìn)一步蔓延。

5.涉腐官員職位高權(quán)力大

省部級(jí)高官，都是某一部門、地區(qū)、行業(yè)或領(lǐng)域的主要領(lǐng)導(dǎo)或一把手，位高權(quán)重自不待言。近年來(lái)落馬的省部級(jí)官員中有6人為黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人，即副國(guó)級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部，他們分別是陳希同（時(shí)任中央政治局委員、北京市委書記）、成克杰（時(shí)任全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)、中央委員）、陳良宇（時(shí)任中央政治局委員、上海市委書記）、***（時(shí)任中央政治局委員、重慶市委書記），以及蘇榮（時(shí)任全國(guó)政協(xié)副主席）、***（前任中央政治局常委、中央政法委員會(huì)書記）。

二、趨勢(shì)

1.拉幫結(jié)派、腐敗群體化

腐敗官員相互勾結(jié)、利用，其犯案呈現(xiàn)群體化、集團(tuán)化的特點(diǎn)。他們?cè)谡紊侠瓗徒Y(jié)派，在經(jīng)濟(jì)上互相利用，結(jié)成了利益共同體。從公開報(bào)道來(lái)看，超過30%的省部級(jí)腐敗官員具群體化特征，省部級(jí)官員腐敗幾乎沒有只涉及一人的案例。有效預(yù)防官員腐敗的群體化，需要建立權(quán)力制衡機(jī)制，而查處官員群體腐敗，應(yīng)采取“離間計(jì)”的方式。

十八大以來(lái)，四川省查處了李春城（時(shí)任四川省委副書記）、郭永祥（時(shí)任四川省文聯(lián)主席）、李崇禧（時(shí)任四川省政協(xié)主席），海南省查處了冀文林（時(shí)任海南省副省長(zhǎng)）、譚力（時(shí)任海南省委常委、副省長(zhǎng)），從目前的報(bào)道來(lái)看，上述人員或多或少與***案有所牽連，是官員群體化腐敗的案例；山西省查處了金道銘（時(shí)任山西省人大常委會(huì)副主任）、杜善學(xué)（時(shí)任山西省委常委、副省長(zhǎng)）、令政策（時(shí)任山西省政協(xié)副主席）、聶春玉（時(shí)任山西省委常委、省委秘書長(zhǎng)）、陳川平（時(shí)任山西省委常委、太原市委書記）、任潤(rùn)厚（時(shí)任山西省副省長(zhǎng)）、白云（時(shí)任山西省委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)），加上曾任職山西的時(shí)任中國(guó)科協(xié)黨組書記申維辰，更是腐敗集團(tuán)化、群體化的典型。十八大以來(lái)，江西省查處了陳安眾（時(shí)任江西省人大常委會(huì)副主任）、姚木根（時(shí)任江西省副省長(zhǎng)）、趙智勇（時(shí)任江西省委常委、委員），湖北省查處了吳永文（時(shí)任湖北省人大常委會(huì)副主任）、陳 6 柏槐（曾任湖北省政協(xié)副主席）、郭有明（時(shí)任湖北省副省長(zhǎng)），這些腐敗案件都帶有明顯群體特征。

中紀(jì)委2003年查處的曾任河北省委書記、省人大常委會(huì)主任程維高案是腐敗集團(tuán)化、群體化的典型案例，所謂“河北貪官權(quán)力場(chǎng)”名單中的人都與程有所聯(lián)系，特別是其前后兩任秘書吳慶

五、李真更是和程有千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。更早些時(shí)候，中紀(jì)委1990年查處的原鐵道部副部長(zhǎng)羅云光受賄案也是一個(gè)典型，被查處的局級(jí)干部有15人，處級(jí)干部有19人，科級(jí)干部有13人。

具有群體化特點(diǎn)的涉腐省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部還有：時(shí)任全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)成克杰，時(shí)任貴州省委書記劉方仁與副省長(zhǎng)劉長(zhǎng)貴，時(shí)任鐵道部副部長(zhǎng)張辛泰，時(shí)任鐵道部部長(zhǎng)劉志軍與黨組成員何洪達(dá)，時(shí)任北京市委書記陳希同與北京市副市長(zhǎng)王寶森（因王落馬的官員有22人），時(shí)任重慶市委書記***與重慶市副市長(zhǎng)王立軍，時(shí)任遼寧沈陽(yáng)市委副書記、市長(zhǎng)慕綏新（與時(shí)任沈陽(yáng)市常務(wù)副市長(zhǎng)馬向東大致同時(shí)被查處，并稱“慕馬”案，共有122名涉案人員被“雙規(guī)”，62人被移送司法機(jī)關(guān)），重慶的秦昌典（時(shí)任重慶市人大常委會(huì)副主任）與王式惠（時(shí)任重慶市政協(xié)副主席），涉及廈門遠(yuǎn)華走私案的時(shí)任福建省委副書記石兆彬，引發(fā)黑龍江人事地震的韓桂芝（時(shí)任黑龍江省政協(xié)主席），時(shí)任甘肅省委 7 常委王軍，時(shí)任國(guó)家藥監(jiān)局局長(zhǎng)鄭筱萸，涉及上海社保大案的時(shí)任上海市委書記陳良宇，前后兩任中國(guó)建設(shè)銀行行長(zhǎng)，同為中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行副行長(zhǎng)的胡楚壽與于大路，等。

2.以權(quán)謀私、腐敗家族化

媒體估計(jì)，官員腐敗與家屬子女有關(guān)聯(lián)的超過60%。有道是“一人當(dāng)官，雞犬升天”，超過30%的被查處省部級(jí)官員的家屬或親友或多或少涉及犯罪事實(shí)，或者其配偶行賄受賄，或者其子女利用其職權(quán)牟取不正當(dāng)利益。

從目前媒體的報(bào)道來(lái)看，***案其家屬、子女也多有涉及。時(shí)任遼寧省副省長(zhǎng)劉克田是因?yàn)榕畠撼鰢?guó)留學(xué)，而收受巨額賄賂。時(shí)任云南省省長(zhǎng)李嘉廷和曾任河北省委書記的程維高是為了兒子而走上腐敗之路，李嘉廷甚至說(shuō)：“我這一切都是為了兒子，無(wú)論坦白交代問題，還是檢舉揭發(fā)別人，都是為了李勃，包括上訴也是為了他。” 程維高主要是為其子程慕陽(yáng)謀取利益。時(shí)任國(guó)家電力公司總經(jīng)理高嚴(yán)（2002年出逃至今），其親屬在國(guó)家電力系統(tǒng)承攬了18個(gè)工程項(xiàng)目，總計(jì)涉及金額5億多元。享受副部級(jí)待遇的時(shí)任華中電力集團(tuán)公司總經(jīng)理林孔興為夫妻勾結(jié)受賄。

鑒于官員腐敗家族化，從另一個(gè)側(cè)面來(lái)說(shuō)，查處官員腐敗可將其家屬、親友作為突破口，而預(yù)防腐敗，不能只僅僅從官員自身入手，還應(yīng)從其身邊人著手。3.權(quán)色交易、生活腐朽化

在被查處的省部級(jí)官員中，超過40%的被公開報(bào)道有不正當(dāng)兩性關(guān)系。2010年初，媒體曾報(bào)道，2009年17位省部級(jí)高官落馬，6人有情婦，落馬巨貪九成包養(yǎng)情婦。有的省部級(jí)官員直接因?yàn)榍閶D舉報(bào)或?yàn)榍閶D牟利而最終被查處，時(shí)任濟(jì)南市人大常委會(huì)主任段義和是因?yàn)楣腿苏ㄋ狼閶D而最終被查處。有媒體報(bào)道了陳希同和五個(gè)女人的故事，陳希同與王寶森建造別墅及購(gòu)臵設(shè)備供他們與情婦玩樂，花掉了3521萬(wàn)元。***被指“與多名女性發(fā)生或保持不正當(dāng)性關(guān)系”，陳良宇被指“道德敗壞，利用職權(quán)，玩弄女性，搞權(quán)色交易”。成克杰沉湎女色，包養(yǎng)情婦李平。這些案例證實(shí)了被查處的省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部生活極為腐化。因此，反腐敗也可以從官員的日常生活入手。

4.錢權(quán)交易、腐敗金錢化

上世紀(jì)八九十年代查處的省部官員腐敗案件，涉案金額較小，一般為幾千或者幾萬(wàn)元，最多幾十萬(wàn)元。以1999年查處的成克杰（時(shí)任全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)）、胡長(zhǎng)清（時(shí)任江西省副省長(zhǎng)）案為分界線，其后涉案金額急劇增加，一般都在幾百萬(wàn)、上千萬(wàn)元，甚至上億元。2007年查處的陳同海（時(shí)任中國(guó)石油化工股份有限公司原董事長(zhǎng)）案，涉案金額高達(dá)1.97億元。（參見12版表4）5.負(fù)隅頑抗、關(guān)系涉黑化

省部級(jí)官員作為高級(jí)官員，其社會(huì)關(guān)系網(wǎng)復(fù)雜，自不待言，有報(bào)道稱李嘉廷案涉及的關(guān)系網(wǎng)比“廈門遠(yuǎn)華走私案”還要大；部分犯案省部級(jí)官員有很強(qiáng)的反偵查能力，甚至與黑惡勢(shì)力勾結(jié)，打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人。從有關(guān)報(bào)道來(lái)看，有省部級(jí)官員牽涉其中的四川富商劉漢案件即帶有黑社會(huì)性質(zhì)。當(dāng)王懷忠（時(shí)任安徽省副省長(zhǎng)）知道中紀(jì)委正在調(diào)查其案件時(shí)，設(shè)臵障礙，阻止中紀(jì)委調(diào)查，并試圖賄賂中紀(jì)委辦案人員，其反偵查能力表現(xiàn)得尤為突出，給案件的審理造成極大困難；而程維高不僅破壞中紀(jì)委的調(diào)查，而且打擊報(bào)復(fù)檢舉人，恣意將舉報(bào)人投入獄中。時(shí)任山東濟(jì)南市人大常委會(huì)主任段義和雇兇將情婦炸死，時(shí)任河南省副省長(zhǎng)呂徳彬雇兇殺妻，他們的犯罪行為也具有黑社會(huì)性質(zhì)。

當(dāng)前的“老虎反撲”論，其實(shí)指的就是某些高官使用各種方式和手段，甚至動(dòng)用黑社會(huì)力量阻止反腐，避免被查處，保護(hù)自身既得利益。

6.蓄謀外逃、呈現(xiàn)國(guó)際化

部分涉及腐敗的省部級(jí)官員犯案之初或發(fā)覺有關(guān)部門在調(diào)查自己的時(shí)候，便蓄謀外逃，贓款轉(zhuǎn)移跨國(guó)化，即向國(guó)外境外轉(zhuǎn)移贓款贓物，這使案件復(fù)雜化，偵破的難度更大。這在成克杰和程維高二人身上表現(xiàn)得尤為突出。成早有預(yù)謀，將各種贓款贓物轉(zhuǎn)移到其香港的情婦李平手上；程維高也是早有準(zhǔn)備，眼看東窗事發(fā)，便將兒子送出國(guó)去，并帶走了大量的贓款。

2002年被查處的高嚴(yán)，至今潛逃在外。2003年6月被查處的時(shí)任華中電力集團(tuán)公司總經(jīng)理林孔興是在外逃途中，被審計(jì)署和公安部在首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)攔截下來(lái)。2003年獲刑的原廣東省政法委副書記、省高級(jí)人民法院院長(zhǎng)麥崇楷為兒子辦了香港身份證和居留權(quán)，然后又讓其子披著港商的身份回到內(nèi)地經(jīng)商，倒賣土地。這些案例都使省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗具有跨境跨國(guó)的特點(diǎn)。

金融行業(yè)因駐外分支機(jī)構(gòu)較多，資金來(lái)往密切，該行業(yè)的省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗，更具有跨境跨國(guó)的特征。原中信集團(tuán)副董事長(zhǎng)金德琴多次利用美元、港元、人民幣匯兌的機(jī)會(huì)進(jìn)行挪用謀利；原中國(guó)建設(shè)銀行行長(zhǎng)張恩照所涉案件是在美國(guó)加州蒙特雷縣高等法院提起訴訟，屬于比較少見的跨國(guó)調(diào)查。從媒體報(bào)道來(lái)看，案發(fā)時(shí)任國(guó)家發(fā)改委副主任的劉鐵男犯罪也具有明顯的跨國(guó)性。

日前，有媒體報(bào)道稱，2011年央行披露的數(shù)據(jù)顯示，上個(gè)世紀(jì)90年代以來(lái)，外逃貪官攜款超過8000億元人民幣。這表明，預(yù)防和治理貪官外逃是反腐敗的重點(diǎn)和難題。

三、預(yù)防和治理腐敗的對(duì)策 當(dāng)前預(yù)防和治理腐敗，從法律和制度角度來(lái)說(shuō)，應(yīng)從以下幾個(gè)方面展開。

1.官員財(cái)產(chǎn)公示制度

學(xué)界或政府相關(guān)部門普遍認(rèn)為實(shí)行官員財(cái)產(chǎn)公示制度，存在諸多問題、障礙或困難。1994年全國(guó)人大將《財(cái)產(chǎn)申報(bào)法》正式列入立法規(guī)劃，中央1995年發(fā)布了《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)縣（處）級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部收入申報(bào)的規(guī)定》，2006年發(fā)布了《關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》。

我們認(rèn)為，在相關(guān)法律出臺(tái)以前，可以實(shí)行新進(jìn)公務(wù)員、新上任的領(lǐng)導(dǎo)干部（如公開選拔或競(jìng)爭(zhēng)上崗上來(lái)的領(lǐng)導(dǎo)干部）財(cái)產(chǎn)公示，然后逐步展開；也可以實(shí)行在黨政機(jī)關(guān)內(nèi)部網(wǎng)上公開。如果上述兩種辦法都無(wú)法實(shí)行，可以考慮試行干部財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度，即公務(wù)員向紀(jì)委申報(bào)財(cái)產(chǎn)，由紀(jì)委掌握，不予以公開，這樣即使有腐敗犯罪行為，一旦暴露，也便于查處。

財(cái)產(chǎn)公示或申報(bào)的人員范圍為全體公務(wù)人員和機(jī)關(guān)干部、國(guó)有企事業(yè)單位及其他公共組織處級(jí)及以上干部。財(cái)產(chǎn)公示或申報(bào)的事項(xiàng)主要包括：本人的工資及各類獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼等；本人、配偶及子女的收入、房產(chǎn)、車輛、投資、存款和債務(wù)，或以其他方式持有的有價(jià)證券、股票（包括股權(quán) 12 激勵(lì)）、期貨、基金、投資型保險(xiǎn)以及其他金融理財(cái)產(chǎn)品，等。一些地方已進(jìn)行相關(guān)試點(diǎn)，可總結(jié)加以推廣。

2.官員離任審計(jì)制度

在官員調(diào)離原工作崗位后，對(duì)其廉政狀況進(jìn)行審查，可以在處級(jí)及其以上領(lǐng)導(dǎo)干部中實(shí)行，以避免帶病提拔晉升、邊腐邊升。此制度的具體實(shí)行時(shí)間可以由中央或中紀(jì)委具體劃定。離任審計(jì)人員范圍為處級(jí)及以上干部，審計(jì)兩次，兩次間隔2年。

3.官員財(cái)產(chǎn)審查制度

為防止官員經(jīng)濟(jì)犯罪，可推行官員財(cái)產(chǎn)“三審查”制度，即對(duì)官員任前家庭和重要親友的財(cái)產(chǎn)審查、任職期間收入的定期審查、離任前財(cái)產(chǎn)增加狀況的審查，以防止腐敗官員非法轉(zhuǎn)移贓款贓物，減少邊腐敗邊升職的情況發(fā)生。我們認(rèn)為，接受財(cái)產(chǎn)審查人員的范圍可以定為廳級(jí)及以上或處級(jí)及以上干部。

3.官員述職述廉制度

應(yīng)嚴(yán)格要求官員定期向組織報(bào)告自身廉政狀況和財(cái)產(chǎn)狀況，并在單位內(nèi)部公示；官員應(yīng)自覺主動(dòng)接受監(jiān)督主體的監(jiān)督，接受人大代表、政協(xié)委員的質(zhì)問和詢問。官員述職述廉 13 人員范圍為副科及以上干部。十八大以來(lái)，該制度在逐步推進(jìn)，收到了一定效果。

4.建立權(quán)力制衡機(jī)制

一是改革黨政領(lǐng)導(dǎo)體制。我國(guó)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)，在黨委、政府、人大和政協(xié)兼職者并不在少數(shù)。應(yīng)改革現(xiàn)有的黨政領(lǐng)導(dǎo)體制，調(diào)整黨、政、人大和政協(xié)的職能與結(jié)構(gòu)，黨委、政府、人大和政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)職位之間不宜相互兼任，幾者之間權(quán)力應(yīng)互相制約、相互制衡，這樣既可以達(dá)到監(jiān)督的目的，又可以減少監(jiān)督成本，防止腐敗發(fā)生。

二是改革黨政決策制度。為有效遏制腐敗，建議試行重大決策相互簽署制度，以達(dá)到權(quán)力制衡目的，即重大決策由黨委、人大、政府和政協(xié)相互簽署。如市委書記決策，需市長(zhǎng)、市人大主任、市政協(xié)主席都簽署，反之，市長(zhǎng)、市人大主任、市政協(xié)主席決策亦需其他同級(jí)簽署，以實(shí)現(xiàn)一級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)之間的權(quán)力制衡，預(yù)防腐敗，避免部門一把手濫用決策權(quán)。

曾擔(dān)任云南省委書記的十二屆全國(guó)人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)副主任委員白恩培，為何不聽前云南省政協(xié)副主席楊維駿的建言和批評(píng)？為何被指責(zé)賤賣價(jià)值千億元的礦區(qū)給四川富商劉漢？部分原因即在于其在云南省有至高無(wú)上的決策權(quán)，而對(duì)其權(quán)力運(yùn)用缺乏監(jiān)督制衡。三是創(chuàng)新權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。目前，各級(jí)政府機(jī)關(guān)的正職如省長(zhǎng)、局長(zhǎng)，除主持全面工作外還要分管一定具體事務(wù)；副職如副省長(zhǎng)、副局長(zhǎng)分管部分事務(wù)，但正職疏于對(duì)副職監(jiān)督，也不太熟悉或過問副職分管的業(yè)務(wù)。

可以讓正職不再直接管人、財(cái)、物等工作，各項(xiàng)權(quán)力分解交由副職分管，正職履行監(jiān)督職能，副職行使決策權(quán)。副職就分管領(lǐng)域的事務(wù)進(jìn)行決策，重要決策（如重大工程招標(biāo)）報(bào)正職簽署，在單位內(nèi)部形成權(quán)力制衡、相互監(jiān)督的格局，以減少腐敗。一旦查出問題，追究正職的監(jiān)督失責(zé)問題，追究副職的決策失誤問題。今年7月被查處的時(shí)任天津市政協(xié)副主席、市公安局局長(zhǎng)武長(zhǎng)順和2012年被查處的時(shí)任重慶市副市長(zhǎng)王立軍能隨意將自己的所謂“專利發(fā)明”運(yùn)用于自己所管轄的部門，顯然是權(quán)力在二人所管轄的“王國(guó)”里沒有任何制衡和監(jiān)督所造成的。

5.規(guī)范招標(biāo)采購(gòu)制度

被查處的省部級(jí)官員超過40%涉及房地產(chǎn)、建設(shè)工程等重大工程項(xiàng)目。為遏制工程腐敗，應(yīng)建立公平競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范運(yùn)行的工程項(xiàng)目全程公開招投標(biāo)新秩序。可以考慮電視或網(wǎng)站直播招標(biāo)過程，便于媒體、群眾進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督。同時(shí)建議，實(shí)行重大招標(biāo)項(xiàng)目和重大采購(gòu)項(xiàng)目備案制度，即招標(biāo)結(jié)果必須向上級(jí)報(bào)告?zhèn)浒福邮軐彶椤?.加強(qiáng)黨的巡視制度

2009年7月，中共中央印發(fā)《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例(試行)》，對(duì)巡視制度做出規(guī)定。2013年以來(lái)中央巡視工作逐步制度化。從2013年中央的兩輪巡視來(lái)看，效果顯著，第一輪10個(gè)巡視點(diǎn)，9個(gè)點(diǎn)查出腐敗問題，其中3個(gè)點(diǎn)存在工程腐敗；第二輪10個(gè)巡視點(diǎn)中，8個(gè)查處腐敗問題，其中6個(gè)點(diǎn)存在工程腐敗，這對(duì)監(jiān)督省部級(jí)官員和查處省部級(jí)官員腐敗問題起到了較大作用?？梢钥紤]將巡視工作制度化，并拓展、延伸，即省級(jí)巡視市級(jí)，市級(jí)巡視縣級(jí)，縣級(jí)巡視鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

7.強(qiáng)化反腐立法工作

改革開放以來(lái)，全國(guó)省（部）級(jí)以上機(jī)關(guān)先后制定黨風(fēng)廉政方面的法律法規(guī)及其他規(guī)范性文件3000多項(xiàng)。其中，十六大以來(lái)中央制定和修訂了一系列重大法規(guī)制度，例如《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等，頒布了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》?？梢灾v，反腐立法工作有了重大進(jìn)展，法制化反腐已成共識(shí)。

當(dāng)前，為加強(qiáng)反腐敗立法工作，推進(jìn)反腐敗法制化進(jìn)程，我們認(rèn)為應(yīng)盡快制定以下法律法規(guī)：《反腐敗法》或《反貪 16 污賄賂法》、《廉政法規(guī)》、《重大決策程序條例》、《政務(wù)公開法》等。

作者：北京建筑大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理工程學(xué)院副教授 楊興坤