第一篇：德國生態(tài)賬戶制度對我國生態(tài)的發(fā)展有何種啟示？

德國生態(tài)賬戶制度對我國生態(tài)的發(fā)展有何種啟示？

現(xiàn)在歐洲的許多國家會在當(dāng)一些建筑項目對生態(tài)造成損傷時，進行生態(tài)補償，但是在重視被破壞之后的保護措施同時有的國家會忽視那些未受保護的土地的確實，而德國所采取的生態(tài)補償對土地的補償非常全面，其施行的“生態(tài)賬戶”政策非常引人注意。

德國的生態(tài)賬戶制度

生態(tài)賬戶制度是基于可交易的生態(tài)積分，需要補償措施的土地開發(fā)應(yīng)承擔(dān)生態(tài)積分。開發(fā)商必須證明相等（生態(tài)）價值的補償措施在某個地域得到執(zhí)行。生態(tài)積分可以從得到官方授權(quán)的補償機構(gòu)獲得。也就是說，補償機構(gòu)是生態(tài)積分的所有者，通過出售生態(tài)積分來負(fù)責(zé)實施補償措施。典型的補償項目包括：·棲息地和景觀保護區(qū)的生物多樣性改善；·農(nóng)業(yè)從農(nóng)地集約型管理轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)地休養(yǎng)型管理的實踐；·退農(nóng)（耕）還林的實踐等。

到目前為止，徐惠了解德國共有21家經(jīng)授權(quán)的生態(tài)賬戶機構(gòu)。土地開發(fā)憑證交易是最值得關(guān)注的補償制度。該制度被認(rèn)為是實現(xiàn)中長期土地可持續(xù)利用的最有效措施。其根本原理是控制建設(shè)用地的供給不足，這一機制造成土地利用巨大的經(jīng)濟壓力，從而促使所有建設(shè)項目的實施盡可能減少土地占用。

德國14個不同規(guī)模大小的自治市在全國層面模擬了可交易的開發(fā)憑證的實施。第一步，未來發(fā)展用地預(yù)測。第二步，開發(fā)憑證的分配。第三步，15年的土地開發(fā)模擬。模擬顯示，交易可以通過網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)，并且自治市均實現(xiàn)了各自對道路、房屋、商業(yè)選址用地的開發(fā)目標(biāo)。模擬的結(jié)果顯示，用地量的削減（13%和24%）是可以實現(xiàn)的。

德國生態(tài)賬戶制度的經(jīng)驗借鑒

以法律和規(guī)劃為基礎(chǔ)?！秶易匀槐Ｗo法》和《聯(lián)邦建設(shè)法典》是生態(tài)賬戶建立的法律依據(jù)，它們要求當(dāng)生產(chǎn)活動對自然環(huán)境造成負(fù)面影響時，行為人必須采取適當(dāng)補償措施來保持生態(tài)平衡。建立生態(tài)賬戶就是為了滿足這種法定的生態(tài)補償要求。

以生態(tài)指標(biāo)動態(tài)平衡為核心。徐惠了解德國用生態(tài)指標(biāo)的數(shù)量來衡量特定區(qū)域的生態(tài)環(huán)境狀況。地塊的生態(tài)價值不同，其生態(tài)指標(biāo)數(shù)量也有差別。在進行生產(chǎn)活動時，應(yīng)根據(jù)其對自然環(huán)境的副作用大小，從生態(tài)賬戶中扣除相應(yīng)數(shù)量的生態(tài)指標(biāo)。

堅持“污染者付費”原則，形成市場、政府和社會相結(jié)合的運行模式。依據(jù)“污染者付費”原則，企業(yè)或其他組織和個人必須通過出資購買生態(tài)指標(biāo)或自行運營生態(tài)賬戶的形式支付生產(chǎn)活動引致的生態(tài)成本，這就推動了生態(tài)指標(biāo)交易市場的創(chuàng)立。

助力綠色發(fā)展、助推生態(tài)文明。一方面，生態(tài)賬戶要求的生態(tài)指標(biāo)收支平衡能保證規(guī)劃區(qū)內(nèi)的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不降低甚至還有所提高，這樣，人類活動對自然環(huán)境的負(fù)面影響均得到了補償。另一方面，生態(tài)賬戶遵循“污染者付費”原則，引入市場機制并采用多元化運行模式，為生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)治理創(chuàng)造了必要的條件和激勵。

發(fā)展的同時必須要重視綠色生態(tài)保護，而德國的此項政策的確在很大程度上解決了生態(tài)破壞問題，我國在生態(tài)建設(shè)上需要向德國學(xué)習(xí)，提高生態(tài)建設(shè)能力，促進土地資源利用。

第二篇：生態(tài)社會主義對我國生態(tài)治理的啟示

生態(tài)社會主義對我國生態(tài)治理的啟示

摘要：進入二十一世紀(jì)后，我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得了巨大的成就，但是也同時對生態(tài)環(huán)境造成了一定的破壞。以前的“先污染后治理”模式對我國現(xiàn)今生態(tài)治理問題帶來了巨大的考驗，而生態(tài)社會主義是以人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展為追求目標(biāo)，突出強調(diào)自然對人類發(fā)展的重要性。本文借鑒西方生態(tài)社會主義思想闡述對我國現(xiàn)今生態(tài)治理的啟示

關(guān)鍵字：生態(tài)社會主義；生態(tài)環(huán)境；啟示

隨著全球變暖、糧食危機、氣候異常、環(huán)境破壞問題的日益突出，人類的生存空間一次又一次受到大自然的警告。使人類認(rèn)識到生態(tài)問題愈來重要，過去的過分注重經(jīng)濟發(fā)展儼然對大自然造成了巨大的危害，生態(tài)社會主義就是從人類生存所面臨的巨大挑戰(zhàn)的現(xiàn)實為出發(fā)點，有力的批判了傳統(tǒng)的經(jīng)濟發(fā)展模式，對人類過分的追求物質(zhì)財富增長,對大自然過分的索取的觀念進行了質(zhì)疑。生態(tài)社會主義以人與自然和諧發(fā)展為追求目標(biāo)，強調(diào)人與自然一元論，對我國現(xiàn)今處理生態(tài)問題有一定的啟示。

一、生態(tài)社會主義發(fā)展歷史與理論基礎(chǔ) 世紀(jì)70 年代，生態(tài)社會主義首先出現(xiàn)在德國，隨著綠色生態(tài)運動的發(fā)展，生態(tài)社會主義思潮在整個西歐迅速崛起，在短時間內(nèi)風(fēng)靡歐洲，80年代才開始傳入中國，經(jīng)過90年代的啟蒙期,逐漸為越來越多的人所認(rèn)識,進入21世紀(jì),生態(tài)社會主義研究在中國漸入佳境。

生態(tài)社會主義理論主要來自三個方面：第一個方面是馬克思主義人與自然的關(guān)系理論；第二個方面是當(dāng)代的西方生態(tài)學(xué)、系統(tǒng)論以及未來學(xué)理論；第三個方面是西方的馬克思主義法蘭克福學(xué)派理論。[1]生態(tài)社會主義理論與中國特色社會主義生態(tài)文明建設(shè)周甜

首先，生態(tài)社會主義認(rèn)為人與自然是和諧的統(tǒng)一體，人與自然的關(guān)系是相互的，并不是單一的索取與服務(wù)的關(guān)系，人類的生存發(fā)展依賴與自然，同時也影響著自然的結(jié)構(gòu)、功能、演化過程。恩格斯說過“我們不要過分陶醉于我們?nèi)祟悓Υ笞匀坏膭倮?。對于每一次這樣的勝利，自然界都報復(fù)了我們”。生態(tài)社會主義認(rèn)為生態(tài)問題不單單是自然問題，更是一種社會問題，其實就是上升到人類層面上的東西，人與自然要和諧的相處，實現(xiàn)人類自由的最終格局也是人類依附于自然并利用自然。

其次，生態(tài)社會主義堅持認(rèn)為資本主義制度是導(dǎo)致生態(tài)危機的最根本原因。生態(tài)社會主義者認(rèn)為，當(dāng)代生態(tài)危機不僅是純自然領(lǐng)域的問題，也是社會、政治問題[]生態(tài)社會主義對我國生態(tài)文明建設(shè)的價值觀照康 鴻，在資本主義社會里，資本家總是過分地追求勞動者的剩余價值，這種資本主義的貪婪欲也是造成西方發(fā)達國家生態(tài)急劇破壞的催化劑，資本家對自然無限制的掠奪，超過了生態(tài)環(huán)境所能夠承受的范圍，造成生態(tài)失衡，而西方資本主義者在認(rèn)識到這個問題的時候首先想到的卻是生態(tài)危機轉(zhuǎn)移，以經(jīng)濟轉(zhuǎn)移為耳目，實際卻把生態(tài)破壞轉(zhuǎn)移到一些不發(fā)達國家，這樣造成的結(jié)果就是將生態(tài)危機全球化，使問題更加的嚴(yán)重，要解決這個問題必須廢除資本主義制度，才能建立一個生態(tài)健康的大社會，而維護好我們所生活的大環(huán)境，人類才可能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

再次，生態(tài)社會主義最終結(jié)果就是一種社會井然有序、公平公正、人與自然和諧相處的可持續(xù)發(fā)展的新社會，有學(xué)者認(rèn)為環(huán)境破壞的問題實際上就是一種社西方生態(tài)社會主義理論及其對我國生態(tài)文明建設(shè)的啟示王曉華會公平問題[]，資本主義社會本質(zhì)上就是一種不公平的社會制度，永遠存在剝削與被剝削者，永遠有利益化在其中。而社會主義則追求的是一種公平主義，追求的是一種生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的新型化道路，因此生態(tài)社會主義雖然有一定的局限性但是在對資本主義制度的批判上是很值得我們學(xué)習(xí)的。

二、我國生態(tài)問題的起源與現(xiàn)狀

改革開放以來我國經(jīng)濟飛速增長，但是在增長的同時，我國的生態(tài)大環(huán)境也在不知不覺中改變，最明顯的就是現(xiàn)今大城市嚴(yán)重的霧霾，北方與南方氣候極端異常的現(xiàn)象，這其中一方面是由于我國處于社會主義初級階段對經(jīng)濟的發(fā)展有一定的依賴成分，人們總是有一種先把經(jīng)濟搞上去，國力強大，生態(tài)環(huán)境可以再治理的心態(tài)，這其實是早期人們對整個社會大環(huán)境認(rèn)識的偏差造成的。另一方面，西方發(fā)達資本主義國家的生態(tài)殖民，[]生態(tài)社會主義對我國應(yīng)對生態(tài)危機的啟示范楷西方主義國家把國家的一些制造企業(yè)引入中國，在享受到其先進技術(shù)的同時，也帶來了巨大的生態(tài)破壞，在加上一些監(jiān)督部門監(jiān)管不力，造成的大氣、土壤、水質(zhì)污染，這些后續(xù)的污染有些甚至是不可逆轉(zhuǎn)的。

我國現(xiàn)今生態(tài)問題表現(xiàn)在許多方面，水土流失嚴(yán)重，90年代的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，中國水土流失面積為179.4萬平方公里，占全國國土面積的18.7%；土地沙漠化嚴(yán)重，草原退化嚴(yán)重，草原退化目前仍以每年2000多萬畝退化速度擴大導(dǎo)致牧草產(chǎn)量持續(xù)下降；森林資源的銳減，現(xiàn)今中國的許多林區(qū)，森林面積大幅度減少，森林赤字是最典型的生態(tài)赤字，當(dāng)代人已經(jīng)過多消費后人的森林資源；生物物種的加速滅絕，幾乎每天都有幾種物種滅絕消失；地下水位下降，過量的開采地下水，造成地面沉降，再加上我國淡水資源匱乏，水資源顯得愈來愈寶貴；大氣污染嚴(yán)重，主要是工業(yè)廢氣的排放不達標(biāo)所造成的；現(xiàn)今這種污染還有向農(nóng)村挪移的現(xiàn)象。

這些生態(tài)問題的日益突出其實也是給予我們一種警告，西方的先進科技可以學(xué)習(xí)但是要辯證地看待，不能盲目地追求經(jīng)濟而把我們生存的家園破壞掉。

三、生態(tài)社會主義對我國生態(tài)治理的啟示

首先，生態(tài)社會主義認(rèn)為資本主義是造成生態(tài)危機的根本原因，我們更應(yīng)該堅定不移地走中國特色社會主義道路。黨的十八大報告中指出，建設(shè)中國特色社會主義，總布局是經(jīng)濟建設(shè)，政治建設(shè)，文化建設(shè)，社會建設(shè)，生態(tài)文明建設(shè)五位一體。提出要從源頭扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢，為人民創(chuàng)造良好的生活環(huán)境，建設(shè)美麗中國。說明我國對生態(tài)環(huán)境的重視，這是西方資本主義國家所做不到的，資本家一味的追求利益最大化，是改變不了生態(tài)危機這個關(guān)鍵性問題的。因此，我們要堅定不移地走社會主義道路，并將其發(fā)揚光大。

其次，建立健全各種執(zhí)法制度，深化行政體制改革，完善行政執(zhí)法程序、規(guī)范執(zhí)法自由裁量權(quán)，針對造成生態(tài)破壞，環(huán)境污染的企業(yè)要依法處罰，可以實行群眾舉報制度，以群眾作為監(jiān)督力量，把環(huán)境保護放在重要的位置，實行環(huán)境考核獎懲機制，使環(huán)境保護的重要性深入人心。

再次，生態(tài)社會主義揭示了西方資本主義生態(tài)殖民的丑惡本質(zhì)，戴衛(wèi)·佩帕譴責(zé)西方資本主義國家的這種生態(tài)殖民主義行為“環(huán)境的質(zhì)量與一個社會物質(zhì)財富的豐裕與貧乏是緊密相關(guān)的，西方資本主義國家正是通過對第三世界國家的掠

［４］ 戴衛(wèi)·佩帕．生態(tài)社會主義：奪來維持和改善自己的環(huán)境，使之成為全世界羨慕的對象”。從縱深生態(tài)學(xué)到社會主義［Ｍ］．劉穎譯．濟南：山東大學(xué)出版社，２００５．

這更使我們國家要提高自身的實力，然而我國當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展中依然存在著一些問題,如高投入、高消耗、高排放、低效率,粗放型經(jīng)濟發(fā)展模式還沒有改變,集約型經(jīng)營發(fā)展緩慢。這需要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，由原來的物質(zhì)資源消耗向科技創(chuàng)新、勞動者素質(zhì)提高轉(zhuǎn)變，并且形成節(jié)約資源能源的循環(huán)發(fā)展、綠色發(fā)展、低碳發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、空間布局，這也是中國特色社會主義道路的關(guān)鍵所在。

最后，生態(tài)社會主義認(rèn)為人與自然要和諧發(fā)展，自然是人類生存的空間，我國自然資源雖然豐富，但是人口眾多十幾億人民對環(huán)境的索取同時對生態(tài)平衡是一個很大的考驗，必須從自身做起，提高全民素質(zhì)，要把環(huán)境保護時時刻刻放在心中，應(yīng)該做這個社會環(huán)境的監(jiān)督者與執(zhí)行者，樹立一種生態(tài)保護的新風(fēng)尚、新理念，把精神文明建設(shè)與生態(tài)文明建設(shè)一起抓，要養(yǎng)成一種生態(tài)危機意識，保護好生態(tài)環(huán)境，“要科學(xué)認(rèn)識和正確運用自然規(guī)律,學(xué)會按照自然規(guī)律辦事,更加科學(xué)地利用自然為人們的生活和社會發(fā)展服務(wù),堅決禁止各種掠奪自然、破壞自然的做法。要引導(dǎo)全社會樹立節(jié)約資源的意識,以優(yōu)化資源利用、提高資源產(chǎn)出率、降低環(huán)境污染為重點,加快推進清潔生產(chǎn),大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,加快建設(shè)節(jié)約型社

胡錦濤.在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部提高構(gòu)建社會主義和諧會,促進自然資源系統(tǒng)和社會經(jīng)濟系統(tǒng)的良性循環(huán)”。社會能力專題研討班上的講話[N].人民日報,2005-2-19.生態(tài)社會主義就是以生態(tài)效益為核心，追求的也是人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展，我國作為一個發(fā)展中國家更是要保護好已有的資源與環(huán)境，這也是建設(shè)中國特色社會主義道路的應(yīng)有之義。

第三篇：德國中央銀行制度的變遷及其對我國的啟示

德國中央銀行制度的變遷及其對我國的啟示

一、現(xiàn)行德國中央銀行制度的基本內(nèi)容

現(xiàn)行德國中央銀行制度具有過渡性質(zhì)。它一定程度脫離了普通意義上的中央銀行制度,不僅擯棄主權(quán)范疇,而且逐步喪失了貨幣政策決策權(quán);但德意志聯(lián)邦銀行又是某種程度的中央銀行。其基本內(nèi)容如下:(一)德國中央銀行和歐洲中央銀行的關(guān)系

按照1991年12月10日歐洲共同體首腦會議通過的《歐洲同盟條約》,歐共體在1999年1月1日起進入歐洲貨幣聯(lián)盟第三階段。在此同盟內(nèi),將實現(xiàn)統(tǒng)一貨幣“歐元”、統(tǒng)一的中央銀行和統(tǒng)一的貨幣政策。為符合《歐洲同盟條約》關(guān)于建立歐洲中央銀行體系的有關(guān)規(guī)定,《德國聯(lián)邦銀行法》進行了歷史上的第六次修改。

作為德意志聯(lián)邦共和國中央銀行的德意志聯(lián)邦銀行,是歐洲中央銀行體系的組成部分。其首要職責(zé)是以穩(wěn)定貨幣為目的,并辦理國內(nèi)外支付往來的銀行業(yè)務(wù)。在歐洲貨幣聯(lián)盟的三年過渡期內(nèi),即從1999年1月1日起規(guī)定成員國固定匯率到2000年1月1日發(fā)行“歐元”紙幣和輔幣這段時期內(nèi),德國聯(lián)邦銀行雖然仍有權(quán)發(fā)行德國馬克,但必須經(jīng)過歐洲中央銀行理事會批準(zhǔn)。三年過渡期后,德意志聯(lián)邦銀行將喪失貨幣發(fā)行權(quán)。原《聯(lián)邦銀行法》第15條貼現(xiàn)、信貸和公開市場政策、第16條最低存款準(zhǔn)備金政策的規(guī)定被刪除,預(yù)示隨著歐洲中央銀行勢力的壯大,當(dāng)它切實地運用法律賦予的權(quán)力時,德意志聯(lián)邦銀行穩(wěn)定貨幣的職責(zé)將移交給歐洲中央銀行。德國聯(lián)邦銀行保留參加國際貨幣組織的權(quán)利,如國際清算銀行,但必須報經(jīng)歐洲中央銀行批準(zhǔn)。只有聯(lián)邦銀行在其對歐洲中央銀行職責(zé)的執(zhí)行不受侵犯的條件下,它才可繼續(xù)支持聯(lián)邦政府的經(jīng)濟政策。另外,根據(jù)《歐洲聯(lián)盟條約》規(guī)定,資本金和法定儲備都增至50億馬克。德意志聯(lián)邦銀行的會計報表上的資本金、法定儲備數(shù)額將在1998年12月31日變更,其會計制度和報表制定也將由歐洲中央銀行制定。

這表明,在歐洲貨幣聯(lián)盟實行后,德意志聯(lián)邦銀行不僅喪失制定貨幣政策的權(quán)力,而且喪失貨幣發(fā)行權(quán)。根據(jù)《歐洲同盟條約》規(guī)定,歐洲中央銀行掌握所有的貨幣政策工具,包括公開市場政策、信貸政策、最低存款準(zhǔn)備金政策,并擁有歐元發(fā)行權(quán)。但德國聯(lián)邦銀行能參與歐洲中央銀行貨幣政策的決策,因為德國聯(lián)邦銀行行長是歐洲中央銀行理事會的成員,他在這個決策機構(gòu)中有發(fā)言權(quán)。由于歐洲中央銀行主要參照德意志聯(lián)邦銀行模式建立,并且總部設(shè)在法蘭克福,更重要的是德國作為歐洲經(jīng)濟的領(lǐng)頭羊,德國聯(lián)邦銀行行長的作用不可低估。雖然德國聯(lián)邦銀行中央銀行理事會不再決定貨幣和信貸政策,而僅決定業(yè)務(wù)政策,它的職責(zé)是按照歐洲中央銀行的指示和方針辦事,但德國聯(lián)邦銀行仍有很多任務(wù),如銀行的再貸款、在歐洲中央銀行公開市場政策管轄下的債券回購業(yè)務(wù)、現(xiàn)金和非現(xiàn)金結(jié)算業(yè)務(wù)、銀行監(jiān)管、外匯儲備管理、人事問題等等。聯(lián)邦銀行是歐洲中央銀行體系的組成部分,類似于分支機構(gòu),但在人事任命、機構(gòu)設(shè)置等方面并不聽命于歐洲中央銀行。此外,歐洲中央銀行規(guī)定各國中央銀行不得在一級市場上買賣政府債券,以防止各國政府干涉歐洲中央銀行運作。

(二)德國中央銀行和聯(lián)邦政府的關(guān)系《德意志聯(lián)邦法》規(guī)定:德意志聯(lián)邦銀行是公法意義上的聯(lián)邦直接法人。政府持有聯(lián)邦銀行的設(shè)立資本只是其享有貨幣主權(quán)的基礎(chǔ),且聯(lián)邦銀行的中央銀行理事會和董事會享有最高聯(lián)邦政府職能機構(gòu)的地位,州中央銀行及分行也享有聯(lián)邦政府職能機構(gòu)的地位。由此可見,《德意志聯(lián)邦銀行法》規(guī)定了聯(lián)邦銀行在職能、經(jīng)濟、人事等方面獨立于聯(lián)邦政府。另外,雖然聯(lián)邦銀行是按聯(lián)邦議院制訂的法律組建的,但它不受聯(lián)邦議院管轄;而且,聯(lián)邦財政部不得任意向聯(lián)邦銀行無限透支或任意決定擴大鑄幣的發(fā)行,且鑄幣也不是無條件支付手段。聯(lián)邦銀行在其對歐洲中央銀行職責(zé)的執(zhí)行不受侵犯的條件下,可以繼續(xù)支持聯(lián)邦政府的經(jīng)濟政策。聯(lián)邦政府成員雖然仍有權(quán)參加中央銀行理事會會議,但他對中央銀行理事會決議有異議時可以要求推遲兩周做出的規(guī)定被取消,因為《歐洲同盟條約》規(guī)定,歐洲中央銀行和所有參加貨幣聯(lián)盟的中央銀行獨立于政治機構(gòu)。

在資本配備方面,原《聯(lián)邦銀行法》規(guī)定為2.9億馬克,但根據(jù)《歐洲同盟條約》規(guī)定必須增加到50億馬克,仍由聯(lián)邦政府持有。關(guān)于聯(lián)邦銀行行長、副行長、執(zhí)行理事會其他成員和州中央銀行管理委員會成員的任期仍規(guī)定為８年,但例外情況下的最短任期由原來的2年修改為5年,進一步在人事上保證了對聯(lián)邦政府的獨立性。

(三)關(guān)于穩(wěn)定貨幣問題

如前所述,1999年起,德意志聯(lián)邦銀行開始喪失自己的貨幣政策。德意志聯(lián)邦銀行現(xiàn)在發(fā)行德國馬克需要授權(quán),而2002年1月1日起不再發(fā)行德國馬克,且從2003年起,歐洲貨幣發(fā)行權(quán)統(tǒng)一后,德國馬克將被收回而退出歷史舞臺,歐元成為唯一合法貨幣。德意志聯(lián)邦銀行有義務(wù)配合歐洲中央銀行維持貨幣穩(wěn)定。隨著歐洲中央銀行影響的逐步擴大,德意志聯(lián)邦銀行將進一步移交其貨幣政策職責(zé),有可能與聯(lián)邦金融監(jiān)管局合并而專司監(jiān)管職責(zé);并且德國中央銀行制度在德國將從法律上消失而更多地成為一種非正式規(guī)則，而歐洲中央銀行這種跨國中央銀行制度的演進將受到德意志聯(lián)邦銀行模式的深刻影響。

二、德國中央銀行制度變遷對我國的啟示

德國中央銀行制度的演變在世界范圍內(nèi)具有一般性和同步性,筆者認(rèn)為,近年來它又領(lǐng)先于世界,這不僅僅在于其獨立模式和穩(wěn)定文化影響了一大批國家,而且還在于德國中央銀行制度已一定程度上摒棄了國家主權(quán)的范疇。對我國而言,由于中央銀行制度仍不夠成熟,故可借鑒之處甚多。

(一)中央銀行的獨立模式不僅僅是人們的共識,而且應(yīng)用法律予以保障。由于經(jīng)歷了兩次因中央銀行聽命于政府而導(dǎo)致的經(jīng)濟和社會方面的災(zāi)難性后果,德國公眾意識到一個健全的貨幣體系的極端重要性,對中央銀行必須享有獨立性這一點人們不再有任何懷疑,而《德意志聯(lián)邦銀行法》從制度上保證聯(lián)邦銀行作為中央銀行在制定與執(zhí)行貨幣政策方面擁有相對獨立于政府的地位。1995年《中國人民銀行法》第七條、第二十七條、第二十八條規(guī)定了中國人民銀行的相對獨立性,但中央銀行的重大決策須經(jīng)總理批準(zhǔn),即在決策上沒有完全的獨立性。雖然技術(shù)獨立性一定程度上彌補了決策獨立性不足,但在雙重貨幣政策目標(biāo)間取舍時,有可能舍棄幣值穩(wěn)定而就經(jīng)濟增長,從而引發(fā)通貨膨脹,這在中國有過先例。中國人民銀行行長由總理提名,經(jīng)全國人大批準(zhǔn)后由國家主席任命,任期五年,與政府任期相同,容易影響金融政策的長期穩(wěn)定。故有必要從法律上逐步完善制度漏洞,使中央銀行發(fā)揮充分的獨立性。

(二)穩(wěn)定貨幣是中央銀行的制度精髓。

中央銀行這種制度安排,在某種程度上,亦是提供降低交易費用的制度———貨幣。列寧曾說過:“毀滅一個社會,最有效的方法是毀滅其貨幣”。凱恩斯則說:“沒有比使通貨墮落更能夠巧妙、有效地破壞社會基礎(chǔ)的手段了”。因此,艾哈德在其《來自競爭的繁榮》一書中宣稱,“貨幣穩(wěn)定是平衡經(jīng)濟發(fā)展和確立社會進步的基本條件”。《德意志聯(lián)邦銀行法》規(guī)定“穩(wěn)定貨幣”的涵義應(yīng)含有德國貨幣對內(nèi)對外價值的穩(wěn)定,且通過執(zhí)行該法所賦予的貨幣政策權(quán)力來實現(xiàn)這一目標(biāo)。首先,聯(lián)邦銀行依法擁有發(fā)行紙幣的唯一權(quán)力。而紙幣占德國貨幣的80%強,且具無限清償特點。德國貨幣的20%是鑄幣,由聯(lián)邦政府經(jīng)聯(lián)邦銀行同意后發(fā)行,其發(fā)行量按全國人口計算,每人不得超過20馬克。聯(lián)邦政府不得用大量鑄幣代替紙幣,侵犯聯(lián)邦銀行的權(quán)力,且鑄幣不是無限清償手段。故在貨幣發(fā)行方面,聯(lián)邦銀行可控制其發(fā)行量。其次,聯(lián)邦銀行主要通過銀行支付能力的變化和金融市場上的利率機制,間接地調(diào)節(jié)銀行的信貸供給能力和經(jīng)濟過程對貨幣和信貸的需要。為此,聯(lián)邦銀行經(jīng)常使用再融資、再貼現(xiàn)、公開市場業(yè)務(wù)、最低準(zhǔn)備金等貨幣政策工具,扮演貨幣守護神角色。1974年12月起聯(lián)邦銀行還創(chuàng)造性地向全社會公布了其“貨幣量目標(biāo)”,即中央銀行1975年貨幣量增長8%;而1979年起,聯(lián)邦銀行公布的貨幣量目標(biāo),由于總體經(jīng)濟環(huán)境不確定性因素增多而改用區(qū)間值。但貨幣量目標(biāo)每年底都提前公布,且一經(jīng)確定,公布于眾,就必須嚴(yán)格執(zhí)行,不許隨意調(diào)整,而當(dāng)年年底也應(yīng)向公眾通報當(dāng)年貨幣量目標(biāo)的執(zhí)行情況;如果實施結(jié)果與公布的目標(biāo)出現(xiàn)較大偏差,則要詳細(xì)闡述當(dāng)年總體經(jīng)濟形勢的變化情況,以及出現(xiàn)偏差的原因,以求得社會公眾的理解與信任。聯(lián)邦銀行通過每年向社會公布貨幣量目標(biāo)并堅持不懈地實施它的辦法,來嚴(yán)格控制貨幣量,這也意味著聯(lián)邦銀行穩(wěn)定貨幣在外部的監(jiān)督機制下進行,使中央銀行制度更趨完善和具有公信力。

(三)重視人本管理是德國中央銀行制度的又一啟示。

“制度至關(guān)重要”,但一旦制度被確立,實際的人在由現(xiàn)實制度所賦予的制約條件中活動,而其對制度施加的影響相對地變得重要了?！兜乱庵韭?lián)邦銀行法》規(guī)定中央銀行理事會為最高決策機構(gòu),對任何重大事件實行集體決策;最高執(zhí)行機構(gòu)為董事會,且要求董事會成員具備專業(yè)知識,在一般情況下采用簡單多數(shù)原則行動,而在贊成反對意見持平時,則負(fù)責(zé)人的觀點起決定性作用。較有特色的是,德國州一級咨詢委員會還需有工薪階層人士參與,符合其社會市場經(jīng)濟原則。聯(lián)邦銀行工作人員有保守秘密的義務(wù)。對內(nèi)部人員的激勵和約束機制在《德意志聯(lián)邦銀行法》中有較多條文規(guī)定。這對保證實施機制行之有效非常重要。(四)中央銀行制度的變遷對經(jīng)濟影響重大,有時甚至是扭轉(zhuǎn)乾坤之舉。1924年、1948年貨幣改革使德國免于通貨膨脹之苦,尤其是1948年貨幣改革配合物價和工資凍結(jié)取消以及稅率調(diào)整等措施,使聯(lián)邦德國的經(jīng)濟迅速由統(tǒng)制經(jīng)濟轉(zhuǎn)入社會市場經(jīng)濟的軌道,貨幣改革從起初的“冒險行動”變成了德國經(jīng)濟史上扭轉(zhuǎn)乾坤的創(chuàng)舉。而希特勒對帝國銀行的把持造成經(jīng)濟的崩潰。因此,對中央銀行制度的改革需要慎重,它往往由政府予以擔(dān)保;而且,在信用貨幣制度下,中央銀行制度應(yīng)該是一種強制性制度安排,是其他制度的基礎(chǔ)?！鴧⒖嘉墨I

１、［美］Ｐ·金德爾伯格:《西歐金融史》,徐子健等譯,中國金融出版社1991年版

２、宮著銘、劉小林:《聯(lián)邦德國金融管理制度與法規(guī)》,中國金融出版社1989年版

３、何廣文:《德國金融制度研究》,中國勞動社會保障出版社2000年版 ４、德意志聯(lián)邦銀行:《德意志聯(lián)邦銀行貨幣政策》,中國金融出版社1995年版 ５、麥國平:德國統(tǒng)一以來中央銀行體系的變化及其借鑒意義,載《國際金融研究》1998年第４期

第四篇：德國職業(yè)教育對我國職業(yè)教育的啟示

德國職業(yè)教育的特點及啟示

湖南外貿(mào)職業(yè)學(xué)院 彭鐵光

本人受學(xué)校委派，在湖南省教育廳的統(tǒng)一安排下于2011年7月30日至8月20日到德國的黑森州進行了為期21天的職業(yè)教育培訓(xùn)學(xué)習(xí)，現(xiàn)將學(xué)習(xí)情況與心得體會小結(jié)如下：

一、德國職業(yè)教育的特色

德國的職業(yè)與技術(shù)教育對德國經(jīng)濟的快速騰飛起了十分關(guān)鍵的作用，被譽為德國經(jīng)濟發(fā)展的“秘密武器”，尤其是“雙元制”模式更是“秘密武器”的核心所在，本人通過深入企業(yè)、學(xué)校和有關(guān)政府機構(gòu)學(xué)習(xí)考察，總結(jié)以下德國職業(yè)教育的五個特色。

（一）健全的職業(yè)教育體系

德國的教育體系十分完備，大體上可分為基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育和進修教育四個部分。德國的基礎(chǔ)教育相當(dāng)我國的學(xué)前教育和小學(xué)教育，他們的學(xué)制一般是孩子三歲進幼兒園，六歲入小學(xué)，小學(xué)學(xué)制是四年，一般10歲前完成基礎(chǔ)教育。小學(xué)后根據(jù)每個學(xué)生的智力和學(xué)習(xí)狀況實現(xiàn)第一次分流，成績優(yōu)異的學(xué)生進入一流的文理學(xué)校（約40%），相對較差的進入二流的實用學(xué)校（約35%），最差的進入三流的實體中學(xué)（約25%）。分流的標(biāo)準(zhǔn)是老師根據(jù)學(xué)生在學(xué)校的學(xué)習(xí)狀況和智力水平向家長提出建議，由家長決定選擇哪一類學(xué)校。多數(shù)學(xué)生一開始升入這個階段，就初步確定了今后就業(yè)升學(xué)的基本方向，目的性比較明確。

一流的文理學(xué)校以進入綜合性大學(xué)為目標(biāo)，中學(xué)8年結(jié)束后，通過考試獲得高中文憑，然后憑高中文憑可以自己選擇哪一所大學(xué)。上大學(xué)不一定要在高中畢業(yè)的當(dāng)年，高中畢業(yè)證書作為上大學(xué)的資格，終生有效。因此，也有部分學(xué)生在取得高中畢業(yè)證書后，會選擇去職業(yè)學(xué)校學(xué)一門技能去工作，到自己認(rèn)為適當(dāng)?shù)臅r候再去上大學(xué)。

二流的實用中學(xué)學(xué)生的學(xué)業(yè)成績相對差一些，以進入高等的職業(yè)院校和科技型大學(xué)為目的。中學(xué)的學(xué)制是六年，然后升入職業(yè)高中學(xué)習(xí)專業(yè)課（2年），職業(yè)高中畢業(yè)后升入專業(yè)對口的科技大學(xué)或高職院校。

三流的實體中學(xué)是學(xué)業(yè)成績最差的學(xué)生，以直接就業(yè)為目標(biāo)，中學(xué)學(xué)制為五年。中學(xué)畢業(yè)后，這部分學(xué)生會按照學(xué)校和社會提供的就業(yè)信息去選擇工作。但德國是實施12 年義務(wù)教育，所以這部分學(xué)生還沒有完成義務(wù)教育的年限，因此他們會一邊在學(xué)校里學(xué)習(xí)，一邊在企業(yè)里當(dāng)學(xué)徒，這就是盛名的雙元制了。在三流的實體中學(xué)中并不是所有的學(xué)生都是雙元制的，有一部分學(xué)生找不到工作或者不愿意工作，就必須就讀職業(yè)學(xué)校中稱之為“職業(yè)準(zhǔn)備”的班級，學(xué)制一年。

較高層次的職業(yè)教育，必須以接受過較低層次的職前教育（培訓(xùn)）為基礎(chǔ)，并應(yīng)有一定的職業(yè)實踐經(jīng)驗；經(jīng)過職業(yè)教育（培訓(xùn)）的人員，既可利用已經(jīng)學(xué)到的知識和技能，長期從事相應(yīng)的職業(yè)，也可接受更高層次的職業(yè)教育，方法可以多種多樣，時間也可以靈活安排；職業(yè)教育的各個層次以及它們與普通教育之間，可以交叉和相互溝通。

德國的職業(yè)教育是終身教育，真正實現(xiàn)了先培訓(xùn)后就業(yè)，然后再培訓(xùn)再就業(yè)。勞動就業(yè)部門既管理就業(yè)、失業(yè)救助，又管理培訓(xùn)工作。各行業(yè)協(xié)會、各州政府、各企業(yè)為實施《職業(yè)教育法》各司其職，中央政府實行宏觀管理和協(xié)調(diào)組織工作。

德國的這種教育體系，既使絕大部分學(xué)齡兒童及青少年能盡早地接受到至少一項職業(yè)教育訓(xùn)練，直接掌握一門技術(shù)，被企業(yè)雇用，同時又能為想繼續(xù)深造的青年提供接受高等教育的機會。因此這種教育體系的特點就是縱向?qū)崿F(xiàn)了漸進式地逐步發(fā)展，橫向?qū)崿F(xiàn)了職業(yè)教育和高等教育的彼此聯(lián)系與溝通。

（二）企業(yè)主導(dǎo)的“雙元制”職業(yè)教育

德國是一個非常重視職業(yè)教育的國度，“雙元制”職業(yè)教育是德國職業(yè)教育最主要的特點,也是德國推行職業(yè)教育最成功的關(guān)鍵。但德國不是所有的職業(yè)教育都是雙元制，雙元制的學(xué)生大約只占三流實用中學(xué)學(xué)生的一半左右。

德國的“雙元制”教育，是以企業(yè)培訓(xùn)（企業(yè)內(nèi)培訓(xùn)和跨企業(yè)培訓(xùn)）為主導(dǎo)的教育，職業(yè)學(xué)校只起著配合和服務(wù)的作用，學(xué)生與企業(yè)是簽訂合同的，學(xué)生的學(xué)費由企業(yè)承擔(dān)。雙元制學(xué)生具備雙重身份，他們在學(xué)校是學(xué)生，在企業(yè)是學(xué)徒工，他們一個星期有3天時間在培訓(xùn)企業(yè)，另2天時間在職業(yè)學(xué)校；學(xué)生定期或分期在企業(yè)里接受實踐教育，在職校里接受理論教育。職校大約60％的課是專業(yè)課程，40%的課是普通教育課程；學(xué)生要通過兩類考試，一類是企業(yè)操作技能考試，另一類是職校專業(yè)課考試；學(xué)生畢業(yè)擁有兩類證書，一個是考試證書，另一個是培訓(xùn)證書。雙元制學(xué)生如果要晉升為管理層或技術(shù)骨干，或者想上大學(xué)，必須先工作四年，然后要經(jīng)過職業(yè)高中的相關(guān)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，成績合格的進入相應(yīng)專業(yè)的高職院校學(xué)習(xí)。所以，在德國在理論上說，任何一個學(xué)生無論何時都有上大學(xué)的機會。

（三）標(biāo)準(zhǔn)化的教學(xué)內(nèi)容和考試辦法

德國經(jīng)濟部公布了國家承認(rèn)的培訓(xùn)職業(yè)有93個職業(yè)大類的371個職業(yè)。各專業(yè)部分別制定相關(guān)職業(yè)類別的培訓(xùn)條例，包括教育內(nèi)容、時間安排、考試辦法等，并會同聯(lián)邦教科部共同頒布實施。各培訓(xùn)企業(yè)根據(jù)培訓(xùn)條例和本企業(yè)的特點制定具體的培訓(xùn)計劃并付諸實施。職業(yè)學(xué)校的教學(xué)內(nèi)容由各州文化教育部制定。它的任務(wù)是在服從企業(yè)培訓(xùn)要求的前提下實施普通和專業(yè)教育，深化企業(yè)培訓(xùn)中的專業(yè)理論。雙元制職業(yè)教育的考核、成績認(rèn)定與證書發(fā)放由各行業(yè)會負(fù)責(zé)?？荚嚪譃橹衅诳荚嚭彤厴I(yè)考試兩種，從考試形式上包括口頭考試、書面考試和實際操作技能考試。通過考試的學(xué)徒工才能得到國家承認(rèn)的崗位資格證書，獲得畢業(yè)證，成為該工位上的合格技工。

（四）政府、行業(yè)的全面參與

德國聯(lián)邦教育部在職業(yè)教育問題上起著綜合與協(xié)調(diào)作用，負(fù)責(zé)主管聯(lián)邦職業(yè)教育法的修改工作，監(jiān)督教育法的執(zhí)行情況；制定職業(yè)教育的重大和具有原則性的政策；負(fù)責(zé)頒發(fā)職業(yè)繼續(xù)教育條例和實訓(xùn)教師有關(guān)教育學(xué)資格條例；資助職業(yè)教育中“受歧視者”和“尖子生”；資助職業(yè)教育的模塊試驗和研究計劃。聯(lián)邦經(jīng)濟部及其他業(yè)務(wù)部負(fù)責(zé)對有關(guān)培訓(xùn)職業(yè)的承認(rèn)和廢除，他們通過法律的形式發(fā)布國家承認(rèn)的培訓(xùn)職業(yè)、條例，統(tǒng)一這個行業(yè)的培訓(xùn)內(nèi)容、規(guī)格、要求、做法，實訓(xùn)教師的資格，組織培訓(xùn)的原則，注意事項和培訓(xùn)結(jié)束后有關(guān)考試的一系列規(guī)定。各州文教部長聯(lián)席會保證德國的教育事業(yè)在共性和可比性上有一個必要的起碼標(biāo)準(zhǔn)。它是各州文教部長們自愿自我協(xié)調(diào)的一個工具。聯(lián)邦各州對學(xué)校擁有主管權(quán)，全面負(fù)責(zé)職業(yè)教育中一些特定的經(jīng)費資助，對行會主管職業(yè)教育的過程行使法律監(jiān)督權(quán)。

德國的行業(yè)協(xié)會是以地區(qū)劃分的，具有強制性，這些行業(yè)的任務(wù)是代表本協(xié)會成員的利益，維護和保持工商界久有的信譽傳統(tǒng)。行業(yè)協(xié)會除必須完成促進本行業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的任務(wù)外，還承擔(dān)一些國家委托的任務(wù)，職業(yè)教育就是其中最重要的一項。行會對職業(yè)教育的職責(zé)主要有：對承擔(dān)培訓(xùn)企業(yè)的資格認(rèn)證和監(jiān)督；縮短和延長培訓(xùn)時間；負(fù)責(zé)審查企業(yè)與學(xué)徒之間簽訂的培訓(xùn)合同；負(fù)責(zé)考核；職業(yè)教育委員會；制定規(guī)章制度；監(jiān)督和咨詢；仲裁委員會等。

聯(lián)邦職業(yè)教育研究所是對全德國職業(yè)教育進行指導(dǎo)和服務(wù)的機構(gòu)。它的主要任務(wù)是通過對職業(yè)教育的“研究”，協(xié)助經(jīng)濟界，尤其是德國工商業(yè)行業(yè)大會，推進全國職業(yè)教育的發(fā)展。

二、德國職業(yè)教育對我國職業(yè)教育改革的啟示

（一）營造良好的社會、家庭教育環(huán)境 德國人的嚴(yán)謹(jǐn)、認(rèn)真和守法是出了名的，德國教育理論認(rèn)為，德育的目標(biāo)不是教給學(xué)生現(xiàn)成的東西，而是塑造品格。品格是支配人的行為和態(tài)度的內(nèi)在精神統(tǒng)一體，它是在后天的環(huán)境和教育中形成的。德國各州關(guān)于德育的規(guī)定，都將遵守行為規(guī)范，做到公正、誠實、對國家和社會責(zé)任、具有群體精神、承認(rèn)并且運用自由和民主的基本條例、履行國家公民的權(quán)利和義務(wù)等列為重點。在德國的家庭教育中則強調(diào)培養(yǎng)子女的生活能力、履行義務(wù)的能力、行動的能力以及批判能力。要求孩子們具有知識、誠實、勤奮、秩序、公正、正直、團結(jié)、容忍、認(rèn)真等品格。德國人非常重視孩子獨立能力的培養(yǎng)。比如孩子小的時候要哭鬧，父母會嚴(yán)厲指責(zé)他不準(zhǔn)哭鬧，否則就被扔進廁所，所以德國的小孩是很聽話的。他們小孩的玩具是不允許隨意丟棄的，假如孩子玩膩了，父母會讓孩子整理好玩具去公園賣掉，所得的錢歸孩子所有。上小學(xué)的時候，孩子就得學(xué)會在家里幫父母干家務(wù)掙錢，所以德國的小孩都是會干家務(wù)的。他們的獨立能力是這樣從小就得到培養(yǎng)的，這種社會文化毫無疑問有利于培養(yǎng)孩子的憂患意識和生存能力，更容易激發(fā)孩子學(xué)習(xí)的主觀能動性；而不是像中國的家庭意識，總是父母包攬一切，以至于出現(xiàn)啃老族的現(xiàn)象。

（二）基于學(xué)生現(xiàn)狀，合理安排分層次教育

德國的分層次教育十分嚴(yán)酷，他們就認(rèn)為，人的智商是有等級區(qū)別的，不能因為不努力學(xué)習(xí)的人影響成績好的的人，也不能應(yīng)為成績好的人拖累成績智商相對較差的人或者是潛在生，因此在小學(xué)四年級（10歲左右）就開始了針對不同層次的分層次教育。成績好的學(xué)生就是讀好的中學(xué)，擁有更好的發(fā)展機會；成績差的就讀職業(yè)學(xué)校；最差的學(xué)生才進入雙元制學(xué)習(xí)，從事的是最底層的藍領(lǐng)工作。但是，德國在教育體系的設(shè)計上是十分科學(xué)的，那就是只要學(xué)生努力，或者智力在某一個時候得到了發(fā)展，隨時都可以獲得讀大學(xué)深造的機會。當(dāng)然，之所以社會能夠接受這樣的分層教育，一方面是德國的社會保障體系非常健全，白領(lǐng)與藍領(lǐng)之間的工資差距不像國內(nèi)那么大，所以，很多人會認(rèn)為自己即使學(xué)習(xí)差一點也沒什么，生活一樣可以過得很滋潤。另一方面是德國的職業(yè)是沒有高下之別，職業(yè)是平等的，即使是最基礎(chǔ)的清潔工也不會遭到歧視。

（三）理順教育管理體制，建立跨部門管理和協(xié)調(diào)的機制 德國職業(yè)教育在國家法律、法規(guī)層面上形成了一系列嚴(yán)格的規(guī)定，這些法律、法規(guī)規(guī)范和約束了職業(yè)教育行為。而我國在職業(yè)教育法律法規(guī)上還存在很大的欠缺，我們一方面要從政策上保障職業(yè)教育的地位，包括經(jīng)費、升學(xué)、就業(yè)、待遇等。另一方面要健全職業(yè)教育體系，形成中、高職的有機銜接，專、本科的溝通。第三方面要增加投入，改善辦學(xué)條件，建立調(diào)動企業(yè)參與辦學(xué)，增加企業(yè)與學(xué)校的聯(lián)系與合作的全新機制，要全面推廣和執(zhí)行上崗資格證制度，從而使職業(yè)教育成為社會必要的教育層次。最后，要根據(jù)實際情況成立由行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校、學(xué)生、教育部門、勞動部門等各方代表構(gòu)成的管理機構(gòu)，統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)管理本地的職業(yè)教育，解決資源分割、教育與市場和社會脫離的弊端。

（四）引導(dǎo)企業(yè)參與職教，實現(xiàn)學(xué)校主導(dǎo)到企業(yè)主導(dǎo)的轉(zhuǎn)變 在德國，企業(yè)對人才培養(yǎng)負(fù)有很重要的責(zé)任和義務(wù)，企業(yè)承擔(dān)了“雙元制”職業(yè)教育絕大部分的費用，這樣做使企業(yè)獲得了相對穩(wěn)定的高技能工作人員，為企業(yè)的發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)，同時，也為社會提供了大量技能型人才。在我國，企業(yè)參與職業(yè)教育的深度和廣度遠遠不夠，企業(yè)目前還沒有認(rèn)識到人才培養(yǎng)是企業(yè)自己的職責(zé)和義務(wù)。隨著我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，各種類型的高級技術(shù)工人都出現(xiàn)了嚴(yán)重的短缺，企業(yè)開始感覺到人才的影響到頭重要，這對職業(yè)教育而言是一個千載難逢的機遇，政府和學(xué)校要積極尋求校企合作良好模式，調(diào)動企業(yè)深度參與到學(xué)校的教學(xué)全過程，積極有引導(dǎo)企業(yè)參與到高等職業(yè)教育中來，最終實現(xiàn)學(xué)校主導(dǎo)到企業(yè)主導(dǎo)的轉(zhuǎn)變。

（五）扎實推進項目化課程教學(xué)改革

中國不缺少先進的職業(yè)教育理念，尤其是作為教學(xué)一線的教師，不要今天學(xué)這個理論，明天學(xué)那個理論，一句話，“不要折騰”，而應(yīng)該扎扎實實地開展項目化課程教學(xué)改革。德國的項目教學(xué)法和理實一體化化教學(xué),確實有許多我們值得借鑒和學(xué)習(xí)的地方。從中學(xué)開始，學(xué)校的學(xué)科教學(xué)基本采用項目教學(xué)法，學(xué)期的前兩個月老師會按照教學(xué)目標(biāo)，系統(tǒng)的講授理論知識，后三個月除了做些必要的補充外，學(xué)生幾個人一組完成某個特定的課題，期間老師制作一些必要的輔導(dǎo)，最后以學(xué)生完成課題的情況作為學(xué)科評價，有利于發(fā)揮學(xué)生的學(xué)習(xí)主動性和積極性，講究探究式學(xué)習(xí)，這種項目化課程教學(xué)才是最有實效的方式。

衷心感謝省教育廳領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)各級辦事機構(gòu)人員，是他們提供了這么好的機會，并盡心盡職做好了各項服務(wù)工作，使我得到了此次來之不易的學(xué)習(xí)機會，給我職業(yè)教育生涯上添了一筆厚重的財富。

湖南外貿(mào)職業(yè)學(xué)院 教務(wù)處長 彭鐵光 2011年12月12日

第五篇：生態(tài)馬克思主義對我國生態(tài)文明建設(shè)的啟示

生態(tài)馬克思主義對我國生態(tài)文明建設(shè)的啟示

摘 要：繼黨的十八大首次把“生態(tài)文明”和政治、經(jīng)濟、文化等方面并列討論，在十八屆三中全會上生態(tài)文明建設(shè)再次成為亮點，這既深刻反映了新一屆黨中央致力于生態(tài)文明建設(shè)的決心，又鮮明地顯示了目前我國進行生態(tài)文明建設(shè)的迫切性。生態(tài)馬克思主義理論既堅持對共產(chǎn)主義理想的追求，又找到了解決生態(tài)危機的方法。目前，在我國生態(tài)問題日益嚴(yán)重的情況下，學(xué)習(xí)借鑒生態(tài)馬克思主義的理論思想，對我國建設(shè)中國特色社會主義和生態(tài)文明建設(shè)都具有極其重要的作用。

關(guān)鍵詞：生態(tài)馬克思主義;生態(tài)文明;生態(tài)文明建設(shè);啟示

隨著全球問題尤其是生態(tài)問題的日趨嚴(yán)重和突出，“生態(tài)馬克思主義”越來越引起人們的普遍興趣和研討。“生態(tài)文明是指人們在改造客觀物質(zhì)世界的同時，不斷克服改造過程中的負(fù)面效應(yīng)，積極改善和優(yōu)化人與自然、人與人的關(guān)系，建設(shè)有序的生態(tài)運行機制和良好的生態(tài)環(huán)境所取得的物質(zhì)、精神、制度方面成果的總和?！盵1]生態(tài)馬克思主義理論既堅持對共產(chǎn)主義理想的追求，又找到了解決生態(tài)危機的方法，對我國生態(tài)文明建設(shè)具有十分重要的現(xiàn)實意義。

一、西方生態(tài)馬克思主義及主要觀點

隨著工業(yè)革命的開始，人類征服自然的能力不斷提高，人與自然的矛盾也與日俱增，生態(tài)環(huán)境問題的產(chǎn)生不可避免，尤其是那些把自身迅猛發(fā)展建立在自然資源消耗上的資本主義國家，資產(chǎn)階級對利益的追求不但加劇了與自然資源之間的矛盾，同時也使被破壞了的生態(tài)環(huán)境成為威脅人類生存和發(fā)展的重要因素。恩格斯曾說：“不要過分陶醉于我們對自然界的勝利。對于每一次這樣的勝利，自然界都報復(fù)了我們?！盵2]20世紀(jì)30年代至70年代，資本主義國家頻繁發(fā)生各種重大環(huán)境污染事件，如著名的倫敦?zé)熿F事件、洛杉磯光化學(xué)煙霧事件、水俁事件、富山事件、四日市事件、米糠油事件等。在這種情況下，西方生態(tài)馬克思主義作為當(dāng)代國外馬克思主義中最有影響力的思潮之一應(yīng)運而生，它是西方馬克思主義者在面臨人類嚴(yán)峻的生態(tài)問題時通過重新解讀自然的觀念，試圖從資本主義生產(chǎn)方式與生態(tài)危機的聯(lián)系上對資本主義進行系統(tǒng)批判，以馬克思主義的基本原理結(jié)合生態(tài)思想而提出的致力于解決生態(tài)問題和人類自身發(fā)展問題。生態(tài)馬克思主義的主要理論觀點如下：

（一）資本主義危機的形式發(fā)生改變

生態(tài)馬克思主義者認(rèn)為，資本主義生態(tài)危機成為全球性的綜合危機，以本?阿格爾等為代表的學(xué)者分析了發(fā)達資本主義社會危機問題，認(rèn)為生態(tài)問題產(chǎn)生的直接原因在于當(dāng)代資本主義的基本矛盾。他們指出，當(dāng)代資本主義的存在和發(fā)展是以不斷擴大商品生產(chǎn)為基礎(chǔ)作為利潤來源的，而這種過度生產(chǎn)必然會對地球生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重后果，資本主義本身不可能為解除生態(tài)危機找到根本出路?！百Y本主義的利潤動機必然破壞生態(tài)環(huán)境”“生產(chǎn)也就是破壞，……資本主義的危機本質(zhì)上就是生態(tài)危機……資本的邏輯就是不斷地追求增長。……過度積累的危機被再生產(chǎn)危機加劇，再生產(chǎn)危機最終又根源于自然資源的匱乏?！币虼?，菜斯、阿格爾等提出以生態(tài)危機理論取代經(jīng)濟危機理論來“補充”馬克思主義理論。經(jīng)典馬克思主義對資本主義危機的分析主要集中在生產(chǎn)領(lǐng)域中的經(jīng)濟危機。正是無產(chǎn)階級對奢侈品的異化消費維持了資本主義的擴大再生產(chǎn)，使資本主義的經(jīng)濟危機被生態(tài)危機所代替。

（二）建立社會主義經(jīng)濟模式

生態(tài)馬克思主義者提出，社會主義必須用生態(tài)理性取代經(jīng)濟理性。他們認(rèn)為，馬克思對資本主義生產(chǎn)方式的批判就是對經(jīng)濟理性的批判。馬克思認(rèn)為，經(jīng)濟理性的危害一是使人與人之間的關(guān)系變成金錢關(guān)系，二是使人與自然之間的關(guān)系變成工具關(guān)系，使勞動者失去人性。這樣必然會與生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生沖突，最大化的消費與需求刺激過度生產(chǎn)和過度消費，從而導(dǎo)致對資源的肆意開發(fā)和對生態(tài)的過度破壞。而生態(tài)理性是與生態(tài)保護相一致的，其社會生產(chǎn)目的不是以利潤為動機，而是提倡一種適可而止的需求方式，盡量少用勞動、資本和能源，努力生產(chǎn)耐用的、具有高適用價值的東西。生態(tài)馬克思主義者認(rèn)為，要實施生態(tài)理性，必須突破資本主義生產(chǎn)方式，建立新的社會主義生產(chǎn)方式?！笆且环N保護生態(tài)的、自我管理的和自我解放的社會主義，一種歷史上從未有過的社會主義。”[3]擺脫生態(tài)危機的根本出路是建立符合生態(tài)現(xiàn)代化，同時堅持以人的全面發(fā)展為目標(biāo)的社會模式，適度地、合理地利用自然資源，主張在滿足人類發(fā)展進步需求的基礎(chǔ)之上構(gòu)建人與自然的和諧關(guān)系。

（三）以使用價值取代交換價值

學(xué)者倪瑞華曾這樣說：“生態(tài)社會和生態(tài)文明的創(chuàng)建不是一個技術(shù)問題和資金問題，而是世界觀和價值觀問題，因為，每種社會類型和文明形態(tài)都有相應(yīng)的世界觀和價值觀?！盵4]生態(tài)馬克思主義以馬克思主義的勞動異化理論為理論基礎(chǔ)，從使用價值的角度論述了生態(tài)馬克思主義的主要特征和原則：生態(tài)學(xué)馬克思主義強調(diào)使用價值，而不是資本主義的交換價值。要使使用價值從資本主義的交換價值中解放出來，必須使勞動從資本中解放出來。只有克服了勞動與勞動產(chǎn)品的分離、勞動與生產(chǎn)資料的分離，使用價值才能夠從交換價值中解放出來，勞動才能夠從資本的鎖鏈中解脫出來，勞動力才能發(fā)揮其真正的潛能。要使人類所居住的地球生態(tài)系統(tǒng)實現(xiàn)其使用價值，就必須消滅交換價值、推翻資本，從而使勞動得到解放，最終通過聯(lián)合勞動實現(xiàn)其使用價值，在人類和地球生態(tài)系統(tǒng)之間建立全新的財產(chǎn)關(guān)系。因而，生態(tài)馬克思主義要堅持推翻資本的統(tǒng)治，克服勞動與勞動者的分離。

二、西方生態(tài)馬克思主義與生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)系

生態(tài)馬克思主義分析了資本主義與當(dāng)代生態(tài)危機之間的必然聯(lián)系，認(rèn)為只有廢除了資本主義制度才能從根本上解決生態(tài)危機，才能真正地解決人與自然的異化問題，構(gòu)建一種新型的人與自然和諧的社會主義模式。由此可見，生態(tài)馬克思主義追求的目標(biāo)，內(nèi)在地契合我國生態(tài)文明建設(shè)在理論和實踐上的要求。

在處理人與自然的關(guān)系上，生態(tài)馬克思主義和生態(tài)文明建設(shè)都把人與自然的和諧關(guān)系作為核心主題。馬克思說：“沒有自然界，沒有人，工人就什么也不能創(chuàng)造。它是工人用來實現(xiàn)自己的勞動、在其中展開勞動活動、由其中生產(chǎn)出和借以生產(chǎn)出自己的產(chǎn)品的材料?！盵5]生態(tài)文明建設(shè)既反對極端人類中心主義，認(rèn)為極端人類中心主義把自然界看成是可以滿足自己需求的存在物并且人的任何需求都是合理的，從而造成了嚴(yán)重的生態(tài)危機，同時也反對極端生態(tài)中心主義，認(rèn)為極端生態(tài)中心主義片面夸大了“生態(tài)至上”和物種絕對平等的思想，忽視了人類生存和發(fā)展的基本需求。這兩個極端主義對于生態(tài)文明建設(shè)來說都是不合理的，只有人與自然和諧相處，才能保證人類和自然的長遠發(fā)展。

生態(tài)馬克思主義者把綠色社會看作社會主義的本質(zhì)特征，提出建立一種新型的人與自然和諧的社會主義模式。在生態(tài)馬克思主義者看來，人類自身的發(fā)展取決于他們與自然界之間的相互作用，如果人類的要求超過自然本身的界限，自然界就要不堪重負(fù)甚至對人類進行報復(fù)。生態(tài)馬克思主義者認(rèn)為，未來的生態(tài)社會主義社會是人與自然和諧相處的綠色社會，它建立在對每個人的物質(zhì)需要的自然限制這一準(zhǔn)則基礎(chǔ)上，所以能夠提供一個以生態(tài)可接受的方式滿足人們的需求的框架，生產(chǎn)是為了使用，而不是為了獲利?？梢娚鷳B(tài)文明建設(shè)與生態(tài)馬克思主義在處理人與自然的關(guān)系上具有一致性。

在人與人之間關(guān)系的價值追求方面，生態(tài)馬克思主義者認(rèn)為生態(tài)社會是一個民主、公正、和諧的社會，人人享有自由和平等。它倡導(dǎo)建立民主穩(wěn)定的社會體系來保證人的自由發(fā)展、社會平等和社會正義。生態(tài)文明建設(shè)也倡導(dǎo)人與人之間關(guān)系的和諧，反對生態(tài)殖民主義，這就內(nèi)在地包含了社會內(nèi)部的和諧穩(wěn)定和國際社會的公平正義。所以，生態(tài)社會主義與生態(tài)文明建設(shè)在社會領(lǐng)域的價值追求方面具有一致性。

三、西方生態(tài)馬克思主義對我國生態(tài)文明建設(shè)的啟示

（一）轉(zhuǎn)變倫理價值觀，增強生態(tài)環(huán)保意識

加拿大學(xué)者威廉?萊斯曾明確指出：造成生態(tài)危機的真正根源是千百年流傳下來，厚厚地積淀在人們頭腦中的控制自然的觀念，而解決環(huán)境問題的關(guān)鍵也正在于改變?nèi)藗冊械目刂谱匀坏挠^念[6]。無論是馬克思主義的人道主義，中國傳統(tǒng)文化的天人合一，還是西方的可持續(xù)發(fā)展，都說明生態(tài)文明是一個人性與生態(tài)性相統(tǒng)一的社會形態(tài)。這種統(tǒng)一不是人性服從于生態(tài)性，也不是生態(tài)性服從于人性，必須積極轉(zhuǎn)變倫理價值觀，清楚地認(rèn)識到以人為本的生態(tài)和諧就是每個人全面發(fā)展的前提。提高全民的環(huán)保意識，增強人們的環(huán)保責(zé)任感，要形成尊重自然的價值觀念，不能無視自然資源的價值而肆意掠奪，可借鑒生態(tài)馬克思主義的觀念，將自然視為人類的“無機身體”，認(rèn)識到經(jīng)濟的快速發(fā)展是以自然的破壞為代價的。具體來講，應(yīng)該將生態(tài)保護提升到全新的高度，完善環(huán)保的相關(guān)法律政策，培養(yǎng)每一名公民的環(huán)保責(zé)任感，改變過去“先污染再治理”的理念，改變?yōu)榍蠖唐诎l(fā)展而破壞生態(tài)的做法，貫徹人與自然和諧統(tǒng)一的思想，深化環(huán)保意識。

（二）樹立合理的消費觀

生態(tài)馬克思主義的主要觀點認(rèn)為 “異化消費”促進了人們狂熱消費的欲望，大大增加了資源環(huán)境的壓力，這是資本主義國家生態(tài)危機出現(xiàn)的重要影響因素之一。而我國作為一個人口大國，既要滿足人們生產(chǎn)生活發(fā)展的需求，又要維護自然和諧健康的發(fā)展需求，健康合理消費觀的樹立對于我國生態(tài)文明建設(shè)具有舉足輕重的重要影響?！斑m度消費以節(jié)儉為特征，它不反對隨著經(jīng)濟發(fā)展不斷提高消費水平，只是反對‘為地位而消費’的過量消費中的揮霍和浪費。”[7] 勤儉節(jié)約一直是中華民族的傳統(tǒng)美德，雖然當(dāng)下人民物質(zhì)生活條件比過去有極大提高，但人們?nèi)匀粦?yīng)該避免盲目追求物質(zhì)和享樂主義的價值觀，樹立符合可持續(xù)性發(fā)展戰(zhàn)略的綜合考慮經(jīng)濟、生態(tài)、社會、文化諸方面利害關(guān)系的適度合理消費觀，形成與環(huán)境承載能力相適應(yīng)的消費，培養(yǎng)人們形成適度生產(chǎn)、合理消費的生產(chǎn)生活理念，促進我國生態(tài)文明建設(shè)。

（三）合理運用科學(xué)技術(shù)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式

改革開放以來，我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得了舉世矚目的巨大成就。但是，目前我國的經(jīng)濟發(fā)展方式仍然是以大量廉價勞動力為基礎(chǔ)的粗放型經(jīng)濟發(fā)展方式，經(jīng)濟短期迅速發(fā)展主要是通過增加生產(chǎn)要素的投入和物質(zhì)資源的消耗。根據(jù)有關(guān)研究機構(gòu)的計算，20世紀(jì)90年代中期，我國每年由生態(tài)和環(huán)境破壞帶來的損失占GDP的比重達到8%以上。這說明我國的經(jīng)濟發(fā)展是以生態(tài)環(huán)境成本為代價的。生態(tài)馬克思主義者提出，經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變必須在保護自然資源的前提下，既要合理生產(chǎn)物資資料，又要滿足人類生產(chǎn)生活的各方面需求和保持自然環(huán)境生態(tài)系統(tǒng)的平衡，通過合理使用自然資源和適度經(jīng)濟發(fā)展的模式重建人與自然的和諧關(guān)系。這也就是說，目前我國經(jīng)濟發(fā)展方式由粗放型轉(zhuǎn)向集約型的過程之中，既要保證經(jīng)濟的發(fā)展要保持原先的發(fā)展水平，又要通過不斷提高生產(chǎn)技術(shù)和管理水平更好地進行經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，提高經(jīng)濟效率，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式?？茖W(xué)技術(shù)是一把“雙刃劍”，它在為人類造福提供便捷的同時，也不可避免地對自然甚至對人類自身造成巨大的危害。只有做到合理運用科學(xué)技術(shù)，趨利避害，避免因利用科技而導(dǎo)致的道德倫理問題和環(huán)境資源問題，既要使科學(xué)技術(shù)成為推動生產(chǎn)力發(fā)展的重要推動力，也要使之成為改善環(huán)境的有效手段，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，真正走出一條資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的經(jīng)濟增長道路。

生態(tài)馬克思主義理論雖然有缺陷和不足，但仍在不斷地發(fā)展變化著應(yīng)該繼續(xù)研究和發(fā)展生態(tài)馬克思主義充分了解其理論思想和經(jīng)驗教訓(xùn)對我國社會主義生態(tài)文明建設(shè)的積極作用，將生態(tài)馬克思主義的思想與我國生態(tài)文明建設(shè)的實際相結(jié)合，更加有效地為我國生態(tài)文明建設(shè)而服務(wù)。

參考文獻：

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