第一篇：國際生態(tài)城鎮(zhèn)發(fā)展：對中國生態(tài)城鎮(zhèn)規(guī)劃和發(fā)展的一些啟示于立

國際生態(tài)城鎮(zhèn)發(fā)展：

對中國生態(tài)城鎮(zhèn)規(guī)劃和發(fā)展的一些啟示

于立英國卡迪夫大學教授

生態(tài)城市的規(guī)劃和建設(shè)已經(jīng)成為一個全球性的現(xiàn)象，所有的大洲都在建生態(tài)城市，最多的主要集中在歐洲、亞洲，既有發(fā)達國家也有發(fā)展中國家。這些洲普遍出現(xiàn)了建設(shè)生態(tài)城市的這樣一個共識。

全球現(xiàn)象產(chǎn)生的原因有：

解決“全球暖化”的問題，人們希望通過創(chuàng)建生態(tài)城鎮(zhèn)，減少碳的排放，回歸人與自然和諧發(fā)展的生活方式。這是最主要的一個目的，也是大家的共識。世界各地生態(tài)城鎮(zhèn)的發(fā)展和建設(shè)還帶有各國和各城市在生態(tài)城鎮(zhèn)的技術(shù)、理念和發(fā)展模式等領(lǐng)域的競爭。從后面幾個案例，我會向大家作一個介紹，實際上，每個國家每個城市在確定自己生態(tài)城市發(fā)展的時候，它潛意識都希望在21世紀生態(tài)城市的建設(shè)中，能夠引導這些技術(shù)。希望獲得創(chuàng)新的領(lǐng)導地位，從而引領(lǐng)下一代可持續(xù)城鎮(zhèn)（生態(tài)城鎮(zhèn)）的建設(shè)。

另有其他深層次的意義，這一點，包括我們本身，在做生態(tài)城市規(guī)劃的時候，沒有意識到。即，在解決“全球暖化”的問題，實現(xiàn)領(lǐng)導新的、可持續(xù)的城鎮(zhèn)規(guī)劃和建設(shè)的同時，還需要解決本國和本地區(qū)所面臨的主要問題。

一、生態(tài)城鎮(zhèn)基本認識、發(fā)展原則

對于生態(tài)城鎮(zhèn)的認識，每個人都有他的觀點和認識，沒有被普遍接受和認可的定義，但是，多數(shù)人的共識是：

生態(tài)城鎮(zhèn)必須是經(jīng)濟、社會和環(huán)境共同的可持續(xù)發(fā)展；

城鎮(zhèn)物質(zhì)形態(tài)的建設(shè)必須適應自然環(huán)境，與自然協(xié)調(diào)；

人類的生產(chǎn)和生活必須考慮社會的發(fā)展目標；

最重要的一條是，我們所確定的目標的實現(xiàn)和城鎮(zhèn)的建設(shè)都不應當超越自然界所能供給的能力。我們反思我們的過去，反思我們的工作，毛澤東同志曾經(jīng)說過“人定勝天”，是否真的可以呢？我們走過的道路實際證明，人勝不了天。違反了自然的規(guī)律，將遭受大自然的報復。更重要的一條，在我們建立生態(tài)城市的過程中，必須要考慮到發(fā)展的目標，例如，人類的健康，考慮生活水平的不斷提高，城鄉(xiāng)之間的公平與和諧等，這對中國目前的發(fā)展是非常重要的。對全球各大洲的生態(tài)城市建設(shè)的研究，經(jīng)過分析，有三種模式：

第一，新城開發(fā)。也就是在新的土地上從規(guī)劃的編制開始建設(shè)。這在目前中國是比較普遍的。

第二，現(xiàn)有城市地區(qū)的擴展。在現(xiàn)有主城區(qū)外圍進行擴展。目前武漢也在開展這方面的工作。

第三，最重要的一個，“原址復興”發(fā)展。解決現(xiàn)有的，我們所居住的城市，采取了創(chuàng)新的基礎(chǔ)和理念，對城市基礎(chǔ)設(shè)施進行改造，使其減少碳排放，實現(xiàn)減排的目標。

生態(tài)城市建設(shè)是要給予生態(tài)學所提出的10條發(fā)展原則：

1、土地利用的重點：在緊鄰快速軌道節(jié)點或其他交通設(shè)施地區(qū)創(chuàng)建一個緊湊的、多樣化的、安全的、宜人的和充滿生氣的、具有混合功能的社區(qū)；

2、交通發(fā)展的重點：重視步行、自行車、手推車和軌道公共交通的發(fā)展，而不是汽車；并強調(diào)“近距離的通達”；

3、修復受到損壞的城市環(huán)境，特別是溪河、海岸線、山脈和濕地；

4、建造適宜的、可支付的、便利的種族與環(huán)境整合的住宅。這一點非常重要；

5、培育社會公正，為婦女、殘疾人和有色人種創(chuàng)造更多的機會?，F(xiàn)在中國很多地方出現(xiàn)了外國人，他們也需要公平的就業(yè)創(chuàng)業(yè)機會。

6、支持本地區(qū)的農(nóng)業(yè)，城市綠色項目和社區(qū)園林。我到英國時，許多規(guī)劃系、規(guī)劃學院在研究有機食品，研究綠色的食物鏈，這點有點奇怪。原因一，他們沒有農(nóng)業(yè)大學，所以靠規(guī)劃承擔這個工作。原因二，研究有機食品同規(guī)劃密切相關(guān)。它研究是食物農(nóng)產(chǎn)品的種植、豐收到城市超市，進入到居民餐桌上。這些實際是區(qū)域的概念，要解決倉儲、運輸?shù)瓤紤]的問題，這只是表面現(xiàn)象，另外，我們現(xiàn)在考慮生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展，不光是道路的綠化就行了，必須要規(guī)劃鄉(xiāng)村經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)業(yè)是重要的，通過這個食物鏈讓農(nóng)民獲利。原因三，提出有機食品，有機食品的產(chǎn)生包含食品安全以及解決當?shù)剡\輸問題，有機食品不能長途運輸?shù)摹０l(fā)展農(nóng)業(yè)同生態(tài)的發(fā)展也息息相關(guān)。

7、促進對循環(huán)的、創(chuàng)新的技術(shù)和資源的保護，減少污染和危險廢棄物；

8、與商界合作，支持生態(tài)型的經(jīng)濟活動；減少污染和廢棄物的生成，不鼓勵危險材料的生產(chǎn)和使用；

9、鼓勵自愿地追求簡單的生活方式，不鼓勵物資產(chǎn)品的過量消費?，F(xiàn)在生態(tài)城市提出另外一個概念：減少需求。

10、通過各種活動和教育項目，增加人們對生態(tài)可持續(xù)發(fā)展問題的認識，加強對地方環(huán)境和生態(tài)區(qū)域的理解和認知。生態(tài)城市的建設(shè)是雙向的，一種自上而下，另一種自下而上，如果我們的生態(tài)只是建設(shè)，沒有意識到自下而上的一種過程，生態(tài)城市建設(shè)就是一句空話。因為，生態(tài)城市需要減排，減少人們的需求量，能源節(jié)省等，并不是規(guī)劃師說建生態(tài)城市就夠的，需要人人參加進來。

二、國際建設(shè)生態(tài)城的技術(shù)理念和發(fā)展模式

舉一些案例，談談一些生態(tài)城市解決了一些什么問題。

英國的生態(tài)城鎮(zhèn)：住宅問題。它要求具有獨特的特征，與其他地區(qū)有空間的分割和區(qū)別性；整體的發(fā)展應實現(xiàn)炭零的排放，成為一個地區(qū)利用環(huán)境技術(shù)的樣板；城鎮(zhèn)內(nèi)具有良好的設(shè)施，包括學校、商場、商務區(qū)、娛樂場所；全城鎮(zhèn)所有住宅中的30-50%是可支付性住房（低、廉住房），這里指購房和租房、面積大小都要有合理的比例，能夠滿足不同人的需求；設(shè)立一個實施機構(gòu)，負責對生態(tài)城鎮(zhèn)進行有效的管理、開發(fā)、建設(shè)，并對生態(tài)城鎮(zhèn)進行有效的服務。同時還有根據(jù)社會經(jīng)濟和環(huán)境發(fā)展的需要，調(diào)整目標和措施，生態(tài)城市不是一天兩天能夠建成的，而是需要一個漫長的過程，在這個過程中，社會經(jīng)濟發(fā)展會發(fā)生一定的變化，就需要相應的機構(gòu)，能夠根據(jù)這個變化來隨時調(diào)整這個目標。

英國生態(tài)城鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)的具體標準是：

采用創(chuàng)新的、覆蓋全城鎮(zhèn)范圍的可再生能源系統(tǒng)，全面實施可再生能源的利用；通過高水平的城市設(shè)計至少50%的非小汽車的出行；提高步行，騎車和使用公共交通出行的比例，實現(xiàn)10分鐘以內(nèi)的步行距離能夠抵達發(fā)車間距較密的公共交通車站和鄰里社區(qū)服務設(shè)施；在住宅建設(shè)和建筑材料上體現(xiàn)高標準的節(jié)能性。另外提供不低于全部住宅數(shù)量30%的低價、可支付住宅；制定一個可持續(xù)的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，明確闡述如何解決本地的就業(yè)問題；以可持續(xù)的社區(qū)為建設(shè)的目標。提供各種能夠保障人民富裕，健康和愉快生活的設(shè)施；建設(shè)綠色基礎(chǔ)設(shè)施，其中包括40%的綠色空間，這其中至少有50%是公共的，高質(zhì)量的綠色開放空間網(wǎng)絡。在規(guī)劃和建設(shè)中，將綠色空間與更為廣闊的鄉(xiāng)村銜接在一起；實施節(jié)水措

施，明確水循環(huán)戰(zhàn)略，實施可持續(xù)的排水系統(tǒng)；強化防洪風險管理；提高市政垃圾的處理和回收水平，在處理本地區(qū)的垃圾廢棄物時考慮如何將其轉(zhuǎn)化為燃料，獲取生態(tài)城鎮(zhèn)的熱能和電能資源。

2008年英國就提出了建設(shè)一個生態(tài)城鎮(zhèn)的指標，要求各地自愿報名，自愿建生態(tài)城鎮(zhèn)，最后有12個城鎮(zhèn)報名，但其中幾個遭到很多人的反對，因為生態(tài)城鎮(zhèn)解決的問題有兩個，一是住宅問題，生活在發(fā)展，住宅的需求量一直在增長，同中國一模一樣，住宅短缺問題，曾經(jīng)的解決方法就是在褐色土地上進行改造和建設(shè)，可是褐色土地也有用完的時候；二是要破解第二次世界大戰(zhàn)以后英國規(guī)劃上最成功的一條綠化帶的建設(shè)。二戰(zhàn)以后英國經(jīng)濟快速地發(fā)展，同中國很相似，為了解決這個問題，建設(shè)了一個綠化帶，這個綠化帶指的是農(nóng)業(yè)用地，達兩三百公里，把一些大城市圈起來，是非常成功的控制城市蔓延的措施，所以英國人現(xiàn)在面臨的問題是沒有地方建房，要破解這一問題，但世界上都公認為它是最成功的一個生態(tài)城市，因此，遭到很多人的反對，包括綠色和平組織的反對。規(guī)劃師也反對，破壞了原來的法定規(guī)劃，破壞了生態(tài)。很多人上告到最高法院，要求裁決英國中央政府生態(tài)城的政策是違法的。到2009年，抗議的聲音非常熱鬧，但最后還是提出了英國建4個生態(tài)城鎮(zhèn)。生態(tài)城鎮(zhèn)的住宅要達到6000-20000戶，是生態(tài)城鎮(zhèn)而非生態(tài)城市。中昆頓規(guī)劃發(fā)展目標，建6000個生態(tài)家園，提供4500個就業(yè)崗位，具備能源中心、零售用地、社區(qū)用地及綠地空間。規(guī)劃提出了幾個緊密相連的地區(qū)，每個地區(qū)擁有其獨特的特點：有湖區(qū)、城鎮(zhèn)中心、公園、車站周邊區(qū)。

在城市設(shè)計上面，要求具備不同的特征，要有識別性、獨特性，同時是步行規(guī)模的鄰里社區(qū)，包括居住、就業(yè)、社區(qū)及娛樂休閑設(shè)施等。社區(qū)并不僅僅是生活的，還是工作的，是就近解決，目的是為了減少出行的需求。利用林蔭大道把社區(qū)、公園等連接起來，形成一個整體。步行公交方面，重新利用鐵路網(wǎng)絡，同時延伸到鄉(xiāng)村的一些道路。中國從原自行車王國慢慢走向汽車王國，曾經(jīng)規(guī)劃的自行車道路被汽車所占用，而在西方國家卻回歸到自行車，他們劃出更多的道路給自行車，將更多的地方通過自行車道路連接起來，同時集中主要公共設(shè)施。更重要的是，提供高質(zhì)量的公共設(shè)施，供居民使用，減少汽車的使用。

碳的零排放，不意味著不排放，它意味著所有家庭的能源的使用都產(chǎn)生凈碳排放，也就是說，從自然界獲取的能源要少于或等于通過再生技術(shù)放回自然的量。要生活生產(chǎn)就會產(chǎn)生排放，但是要有技術(shù)的創(chuàng)新，用新的技術(shù)把這些碳的產(chǎn)生放回到自然界中。要有政府引導，社區(qū)主動參與，沒有這種意識，零碳或低碳都只是空話。包括垃圾的分類處理，節(jié)水節(jié)能生活方式的改變，利用可再生的能源，普遍使用太陽能，對垃圾的回收處理，發(fā)電等是生態(tài)城市建設(shè)的目標。法國的生態(tài)城鎮(zhèn)，也采取了政府決策，同英國相同，要求自愿參加生態(tài)城鎮(zhèn)的建設(shè)，向中央政府提出建議書，但是法國要求每個參與生態(tài)項目的城鎮(zhèn)必須要有創(chuàng)新，它的目標是，希望引領(lǐng)全球可持續(xù)的城市發(fā)展。建議書包括就業(yè)和相關(guān)服務一體化發(fā)展目標，綜合的交通發(fā)展，結(jié)合能源、水及廢棄物的處理等具體的、綜合的措施，實現(xiàn)零碳的排放為宗旨。

法國政府確定生態(tài)城鎮(zhèn)的標準要求：生態(tài)城市項目需要是在有一定規(guī)模的現(xiàn)有城市地區(qū)進行實施；這個地區(qū)的人口在未來的20-25年中將有一個可持續(xù)的人口增長，要么不低于30%的人口增長，要么不低于萬人的人口增長，在中國看來萬人增長很簡單，但在西方看來是件非常大的事情；生態(tài)城市項目需要與城市政府所組織編制的城市規(guī)劃的內(nèi)容相結(jié)合。

法國的生態(tài)城鎮(zhèn)有十三個，包括法屬的海外島嶼留尼旺。建設(shè)理念包括社會、經(jīng)濟、環(huán)境，但是增加了三個不同的技術(shù)，城市設(shè)計、管治、可持續(xù)基礎(chǔ)設(shè)施，管治不只是管理，是一種多元的合作方式。法國生態(tài)城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的標準涉及主題有管治、城市設(shè)計、經(jīng)濟、可持續(xù)交通和運行、社區(qū)和生活方式、環(huán)境和資源管理，再通過標準的定義、存在的問題、解決的策略來評估。

法國尼斯生態(tài)城，區(qū)域位于VAR河流域中心地帶，這里有一系列支持整個地區(qū)的服務及物流功能。河流咽喉地帶為尼斯國際機場，即法國第二繁忙的機場。在過去的發(fā)展過程中，河谷遭到破壞，河谷切割了兩個城市，包括高速公路，妨礙了兩個地區(qū)的聯(lián)系，形成了天然的和人為一種屏障。建生態(tài)城的目的，就是要解決這兩個地區(qū)聯(lián)系的問題。

法國建設(shè)生態(tài)城鎮(zhèn)的宗旨，首先要解決現(xiàn)有城市和環(huán)境所存在的問題，城市建設(shè)不只是建設(shè)，而是改造老城區(qū)；法國生態(tài)城市項目目標是為了尋找一條“后石油”時代世界各國都將面臨的問題的途徑；法國實施生態(tài)城市的一個方式是要推行“創(chuàng)新”，以創(chuàng)新為一個突破口；成為能夠引領(lǐng)全球可持續(xù)城市發(fā)展，并成為相關(guān)技術(shù)的領(lǐng)先者。

日本生態(tài)城市：重點在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與循環(huán)利用，要解決由于產(chǎn)業(yè)的衰敗、金融危機以后造成的環(huán)境嚴重污染問題，減少廢棄物，加強循環(huán)利用，因為日本土地資源有限，可進行廢棄物填埋的土地嚴重不足，但日本社會的廢棄物卻在大幅度增長。生態(tài)城的建設(shè)理念，是通過城市、區(qū)域和環(huán)境協(xié)同規(guī)劃，實現(xiàn)資源投入，廢棄物管理和環(huán)境保護一體化，并且同時促進工業(yè)和經(jīng)濟快速的發(fā)展。北九州市是日本早期的一個生態(tài)城市，它的政策與轉(zhuǎn)型實施3R措施，即英文的減排（reduce）,再利用(reuse)和循環(huán)利用(recycle)。實施戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，從過去的重工業(yè)城市轉(zhuǎn)型成為環(huán)境產(chǎn)業(yè)城市。綜合環(huán)境產(chǎn)業(yè)園區(qū)：建設(shè)一個循環(huán)系統(tǒng)實現(xiàn)在能源和材料領(lǐng)域建立循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。Hibiki循環(huán)園區(qū)：支持中、小型高科技的環(huán)保型循環(huán)產(chǎn)業(yè)企業(yè)。本地區(qū)內(nèi)的中小型，面對地區(qū)的市場。實踐型研究區(qū)：集聚許多科研機構(gòu)，促進具有前沿性的環(huán)保技術(shù)的研發(fā)。通過園區(qū)內(nèi)研究機構(gòu)在環(huán)保技術(shù)上的研發(fā)，特別是廢棄物的循環(huán)利用和廢棄物的處理技術(shù)等，然后通過技術(shù)的展示和推薦，實現(xiàn)其市場化和商品化。發(fā)展目標，一是促進環(huán)保、循環(huán)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和創(chuàng)新，使循環(huán)經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)成為北九州市的新產(chǎn)業(yè)；二是通過企業(yè)、商業(yè)、地方政府和消費者以及本地居民之間的大力協(xié)作，建立一個物質(zhì)循環(huán)利用的社會。地方政府在項目中的作用，提供硬件，即基礎(chǔ)設(shè)施和其他公共設(shè)施，包括給排水、道路以及土地等；提供軟件，即資金支持和人力資源的支持；提供一站式服務，加快速度；通過學習和借鑒其他城鎮(zhèn)的廢棄物分類方法，舉辦展覽、會議，向市民們進行介紹，并且為研究機構(gòu)提供研究的機會。

私營的商業(yè)和企業(yè)：商業(yè)企業(yè)機構(gòu)將從重型工業(yè)向復合型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，設(shè)法解決廢棄土地和產(chǎn)能過剩問題。私營企業(yè)將這次的生態(tài)城市項目中經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型看作是一次復興公司運作的機會，也愿意承擔投資新型產(chǎn)業(yè)的風險。

研究機構(gòu)的目標是與產(chǎn)業(yè)界、學術(shù)界和政府合作，開展對廢棄物管理，循環(huán)利用和污染控制技術(shù)等領(lǐng)域的研究。

消費者與當?shù)厥忻袷琼椖康姆e極參與者。北九州市建立的“生態(tài)城鎮(zhèn)中心”作為主要的公共設(shè)施，成為當?shù)鼐用裣嗷ソ涣魃鷳B(tài)生活方式的場所。日本北九州生態(tài)城市的意義是，從一個污染型的重型工業(yè)城市向環(huán)境保護、資源再利用的循環(huán)經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變。北九州市曾是環(huán)境嚴重污染的重工業(yè)城市。這既是城市所面臨的問題，也是促進城市轉(zhuǎn)型的機會。

馬斯達爾生態(tài)城：位于中東，資源有石油，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，引領(lǐng)新能源研究。很重要的一個目標是將阿布達比邦發(fā)展成為在新能源技術(shù)領(lǐng)域具有世界研究和開發(fā)水平的樞紐。實現(xiàn)從技術(shù)的使用者向技術(shù)的創(chuàng)造者的轉(zhuǎn)型。創(chuàng)建第一個以碳氫化合物生產(chǎn)型為經(jīng)濟發(fā)展模式的城市。在城市規(guī)劃與建設(shè)中，大量利用再生能源供電。城市總共四萬居民，每日的通勤人數(shù)將達到五萬人。在規(guī)劃上提出采用30%的土地用來住宅建設(shè)用地，24%為辦公用地，13%為商業(yè)用地，6%為學校用地，19%交通用地，8%為規(guī)劃娛樂用地。在建筑風格上，采用傳統(tǒng)的麥地那建筑風格，利用阿拉伯式的露天市場、風塔等能夠體現(xiàn)民族特色的象征。規(guī)劃的理念上考慮到采光和遮蔭的效果，公共廣場通過狹窄的、有樹蔭的小道與住宅，將餐館、戲院和商店連接起來，是一座步行的和公交為主的城市，步行出行距離在200米以內(nèi)能夠抵達基本的設(shè)施，將建設(shè)一個全自動的，電力作為動力的個人捷運體系，取代私人小汽車，城市與周邊地區(qū)遠距離的交通，包括阿布達比市中心和機場的交通將通過輕軌連接起來。馬斯達爾最重要的兩個產(chǎn)業(yè)是光電產(chǎn)業(yè)和馬斯達爾理工學院，其它的建設(shè)都延后，這兩個最重要。這兩個是生態(tài)城市需要考慮的因素，光電產(chǎn)業(yè)利用了再生能源，建理工學院，考慮到科研的發(fā)展。目的也很簡單，提高效率，提高環(huán)境的質(zhì)量，作為企業(yè)來講，最重要的是降低成本。

三、對中國建設(shè)生態(tài)城鎮(zhèn)的啟示

通過這些介紹，對中國建設(shè)生態(tài)城市的啟示：

所有的共識，針對“全球暖化”的問題，控制和減少碳的排放；提高人民的生活水平；生態(tài)城市的發(fā)展與建設(shè)需要通過規(guī)劃引導的方式實現(xiàn)社會、經(jīng)濟和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展；城鎮(zhèn)體系中物質(zhì)形態(tài)的確立和建設(shè)必須遵循自然規(guī)律，與自然協(xié)調(diào)，或模仿自然運作規(guī)律，減少廢棄物的生成。就中國來講，就每個城市來講，要清楚需要解決的問題是什么，針對中國國情，需要解決城鄉(xiāng)規(guī)劃體系和相關(guān)理論的變革與創(chuàng)新，以及根據(jù)城鄉(xiāng)發(fā)展所面臨的主要問題確定生態(tài)城鎮(zhèn)的發(fā)展目標。我們可以看到，世界各國的生態(tài)城市都有一個共同點，就是技術(shù)上的創(chuàng)新，綠色的建筑，綠色的再生能源，綠色的基礎(chǔ)設(shè)施、綠色交通等，我們的規(guī)劃需要思考。我覺得，目前的城鄉(xiāng)規(guī)劃從城鎮(zhèn)體系規(guī)劃到詳細規(guī)劃，在規(guī)劃的內(nèi)容和形式上更多的是物質(zhì)形態(tài)表述，城鄉(xiāng)規(guī)劃政策的制定需要采取一種更為開發(fā)的模式，引入更多的溝通。實施空間規(guī)劃方式，關(guān)注影響地方發(fā)展的一切政策和制度的建設(shè)。將社會、環(huán)境、文化和經(jīng)濟發(fā)展政策具體地在空間上得到表述和體現(xiàn)。強調(diào)對“人”的關(guān)注和對管治方式的建立；規(guī)劃不應僅僅是對物質(zhì)形態(tài)的表述。加強對不同層級的人類住區(qū)的功能分析，建立不同層級住區(qū)之間，在政治、經(jīng)濟、文化和交通網(wǎng)絡的有效聰敏以此形成和促進城鄉(xiāng)、一、二、三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展的生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展模式。在規(guī)劃的微觀層面，通過詳細的城市設(shè)計和管理，整體減少對能源消耗的需求。

案例，英國密爾頓凱恩斯生態(tài)城的產(chǎn)業(yè)用地布局是分散于城市里面，人們的就近就業(yè)，生活方便了，減少了出行。而中國天津生態(tài)城，它的土地利用就是分區(qū)的，必定增加了出行量。實際上生態(tài)城沒有解決實際的問題。鄰里社區(qū)的概念已經(jīng)進入到中國規(guī)劃具體的實施過程中，一般以一定的服務半徑為準，除了考慮到社區(qū)里的生活便捷，還要考慮到周邊的社區(qū)，要就近提供人們?nèi)粘Ｉ畹母鞣N需要，包括購物、健身、醫(yī)療，這些需要我們規(guī)劃的具體細則、導則、管理上得到實現(xiàn)。如何建立可持續(xù)的城市排水系統(tǒng)，國外已經(jīng)考慮，包括地面是可滲水的，并有滯留盆地、滯留池塘再消耗。在技術(shù)上并不是難的問題，而是在理念上。中國是一個缺水大國，卻考慮得不夠。

城鄉(xiāng)生態(tài)城市的建設(shè)面臨的主要問題：與世界各國共同面對全球“氣候變暖”，節(jié)能減排，減低石化能源的消耗，利用可再生能源，減少和控制需求，實現(xiàn)可持續(xù)的發(fā)展，同時，也是更為重要的，解決具有中國特色的問題。例如解決城鎮(zhèn)化過程中可能造成的環(huán)境污染和對不可再生資源大量消耗的問題；解決城鎮(zhèn)化和工業(yè)化帶來的城鄉(xiāng)發(fā)展和收入的差距問題，通過生態(tài)城市的啟動和發(fā)展，有效地促進我國城鄉(xiāng)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。意識重點發(fā)展生態(tài)型的中、小城鎮(zhèn)，逐步實現(xiàn)從“低碳”的排放過渡到“零碳”的排放的目標。在政策和資源上為小城鎮(zhèn)的發(fā)展傾斜，盡可能為農(nóng)村勞動力提供本地區(qū)的產(chǎn)業(yè)人口轉(zhuǎn)型或轉(zhuǎn)移的機會和可能性，但是，目前小城鎮(zhèn)在我國城鎮(zhèn)體系中，在城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展中應發(fā)揮的承上啟下的功能缺失。因此，提高和提升小城鎮(zhèn)的發(fā)展和建設(shè)規(guī)模和檔次是目前我國城鎮(zhèn)化的當務之急，同時控制大城市的排放，通過鼓勵產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新和改造，例如推行“產(chǎn)業(yè)共生”措施等。促進居民生活方式的轉(zhuǎn)變，逐步實現(xiàn)低碳的城市發(fā)展模式。二是走出一條具有中國特色的生態(tài)發(fā)展模式和生態(tài)城鎮(zhèn)道路，目標是要實現(xiàn)社會、經(jīng)濟和環(huán)境共同的、可持續(xù)的發(fā)展；實現(xiàn)碳的排放的減少，實現(xiàn)“全球暖化”的減緩。創(chuàng)建和加強社會資本的建設(shè)，形成融合的平等的社會。保護生態(tài)人文和自然環(huán)境。創(chuàng)建一條生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展共存的模式，通過生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展，經(jīng)濟發(fā)展的再本地化，實現(xiàn)生態(tài)現(xiàn)代化和生態(tài)城鎮(zhèn)化的途徑。

生態(tài)城市的發(fā)展是一個漸進的過程，在這個過程中，生態(tài)城的幾項工作應當引起重視。首先要明確生態(tài)城市發(fā)展需要解決本地區(qū)的主要問題是什么，發(fā)展的目標是什么，要以本地區(qū)的實際情況相結(jié)合，由此，經(jīng)過深入、細致的研究，提出適合本地區(qū)發(fā)展、吻合本地區(qū)條件的生態(tài)城市規(guī)劃和建設(shè)指標，在此基礎(chǔ)上，編制用于指導生態(tài)城市建設(shè)的規(guī)劃導則。另外，需要進行制度的建設(shè)，建立一個能夠與多利益攸關(guān)者，包括各級政府的各有關(guān)部門、民眾、開發(fā)商、投資商等協(xié)商、談判；能夠應對市場變化，社會和經(jīng)濟發(fā)展的制度。這個制度需要長期管理、跟蹤、指導，并根據(jù)變化調(diào)整資源，組織研究和規(guī)劃，提出新的發(fā)展政策?？偨Y(jié)并創(chuàng)建生態(tài)城市，生態(tài)發(fā)展的模式，通過理論的研究，實踐的檢驗，然后總結(jié)本地區(qū)生態(tài)城市和生態(tài)發(fā)展的經(jīng)驗，升華為一種發(fā)展的模式。

第二篇：鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)城鎮(zhèn)規(guī)劃調(diào)研—

鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)城鎮(zhèn)規(guī)劃調(diào)研—

推進我們省新農(nóng)村建設(shè)

黨的十六屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》，對建設(shè)社會主義新農(nóng)村進行了全面部署，明確了“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的建設(shè)要求。這是黨中央統(tǒng)攬全局、著眼長遠、與時俱進的宏偉決策，對落實科學發(fā)展觀，促進區(qū)域經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展具有十分重要的意義。建設(shè)社會注意新農(nóng)村意義深遠，任務艱巨，必須著眼長遠，立足當前，統(tǒng)籌兼顧，穩(wěn)步前進。2009年12月12日，國務院批復《鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃》，鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略，借此契機，江西迎來了一個快速、高效發(fā)展的春天。

在這個假期，我們?nèi)チ宋覀兇澹椞妒泄I(yè)園區(qū)倪家村）的村委會進行實踐調(diào)研活動，在那里我們看到很多家鄉(xiāng)驚奇的變化。因為有很多優(yōu)惠的政策在我們們村里實行，這也是我們們村這幾年發(fā)展迅速的原因之一。特別是在“三農(nóng)問題”上得到很大的解決。經(jīng)過村里的領(lǐng)導介紹我們了解到我們村正在加快推進生態(tài)旅游建設(shè)，村里的產(chǎn)業(yè)也正在由單純的第一產(chǎn)業(yè)向多元化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，現(xiàn)在已經(jīng)形成了初具規(guī)模的工業(yè)園。農(nóng)民的生活水平有了很大的提高，農(nóng)民的生活有了更多的保障！

對于“三農(nóng)問題”不是中國特有的，但有中國特有的客觀實際?！叭r(nóng)問題”是三農(nóng)的各個方面的弱質(zhì)性帶來的，有其質(zhì)的、歷史的、社會的深刻原因；解決“三農(nóng)問題”要從農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移入手，對宏觀政治體制、經(jīng)濟管理體制進行改革，派遣大批“小康工作隊”與廣大農(nóng)民“三同”，在實踐中探討、創(chuàng)造、建設(shè)農(nóng)村小康社會?！叭r(nóng)問題”是農(nóng)業(yè)文明向工業(yè)文明過渡的必然產(chǎn)物。任何工業(yè)化國家都有過類似的經(jīng)歷，問題的突出性主要是中國人口基數(shù)大，解決起來規(guī)模大；中國的工業(yè)化進程單方面獨進，“三農(nóng)問題”積攢的時間長，解決起來難度大；新中國建國50年，許多城市政策設(shè)計帶來的負面影響和比較效益短時間內(nèi)凸顯，解決起來更加復雜罷了。

“三農(nóng)問題”是指農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民這三個問題。實際上，這是一個從事行業(yè)、居住地域和主體身份三位一體的問題，但三者側(cè)重點不一，必須一體化地考慮以上三個問題。中國作為一個農(nóng)業(yè)大國，“三農(nóng)問題”關(guān)系到國民素質(zhì)、經(jīng)濟發(fā)展，關(guān)系到社會穩(wěn)定、國家富強?！叭r(nóng)問題”獨立地描述是指廣大鄉(xiāng)村區(qū)域，只能以種植、養(yǎng)

1殖生產(chǎn)業(yè)為主，身份為農(nóng)民的大部分國民的生存狀態(tài)的改善與產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及社會進步問題。系統(tǒng)的描述是指21世紀的中國，歷史形成二元社會中，城市現(xiàn)代化，二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，城市居民的殷實，受制于農(nóng)村的進步、農(nóng)業(yè)的發(fā)展、農(nóng)民的小康相對滯后的問題。中國的國民經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿薮?，且不論質(zhì)的提升，僅從量上考察，中國的重大經(jīng)濟問題都依賴于農(nóng)村、農(nóng)業(yè)，農(nóng)民問題的突破?！叭r(nóng)問題”實質(zhì)是城市與農(nóng)村發(fā)展不同步問題，結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)問題。

在農(nóng)業(yè)問題問題上，我們村實行補料加補錢的優(yōu)惠政策，是農(nóng)民的生活得到很大的提高和改善。比如說沼氣池在農(nóng)村的建設(shè)，這是新農(nóng)村建設(shè)的一個重要的政策。在我們村沼氣池建設(shè)上，當?shù)卣a助材料并且另外在補助400元人民幣，對于我們們西部那些落后的地區(qū)，由于對這方便知識了解不足，誤認為是政府的一種表面工作，但通過這樣的優(yōu)惠政策，很大程度上提高人民對政府的信任。這種優(yōu)惠也推動的新農(nóng)村建設(shè)的進程，村民積極配合政策市實施。很多人家都用上了沼氣，這是目前較為環(huán)保的燃料，材料也不難，利用農(nóng)村養(yǎng)牲口的大便即可。我們村的發(fā)展最近幾年真很快。

對于農(nóng)村問題突出表現(xiàn)的一個問題是戶籍制度改革。以往戶籍制度將城鄉(xiāng)予以二元分割，形成了城鄉(xiāng)之間經(jīng)濟發(fā)展、文化水平的較大差異。這種戶籍制度在計劃經(jīng)濟體制下是自上而下行政管理的必要，在建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟的今天已經(jīng)受到理論界的一致質(zhì)疑。但是在新農(nóng)村建設(shè)的背景下，很多體制在我們村得到適當?shù)恼{(diào)整，因地制宜這才是實行政策的客觀方法。我們村的鄉(xiāng)間小路也不再是泥土，而是水泥路，家家通公路，這對于我們們那落后的山區(qū)已經(jīng)的很大的變化了。

對于農(nóng)民問題可以分為素質(zhì)和減負兩個問題。農(nóng)民素質(zhì)問題，主要是指文化素質(zhì)。據(jù)統(tǒng)計，截至2000年底中國義務教育即“普九”中人口覆蓋率達到85％，在“普九”未能覆蓋人口中，農(nóng)村人口占大多數(shù)。同時，計劃生育政策在農(nóng)村也受到一定抵制，在“放一只羊是放，放一群羊也是放”的錯誤觀念指導下形成的便是“越窮越生，越生越窮”的惡性循環(huán)。在最近幾年，人們的傳統(tǒng)觀念得到很大改變。當?shù)卣粩鄬Υ迕裥麄饔媱澤闹R，并且認真落實中央政府的政策，對獨生子女進行各方面的優(yōu)惠，村里還不是舉行婦女活動，對村民的素質(zhì)的改善有很大作用。十年樹木，百年樹人。如果沒有一定文化素質(zhì)的國民如何與強國競爭？因此，提高農(nóng)民素質(zhì)是富民強國的重要舉措。農(nóng)民問題的另一個重大問題是減負問題。黨中央國務院再三強調(diào)要減

輕農(nóng)民負擔?，F(xiàn)在的農(nóng)村不但可以不交農(nóng)業(yè)稅，甚至還有補助。但是在個別地方卻農(nóng)民負擔依舊。

在21世紀里，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題同樣將在中華民族走向偉大復興的。水能載舟亦能覆舟，只有農(nóng)民的生活得到改善才是國家的進步和發(fā)展。

新的歷史征程中處于極其重要的位置，發(fā)揮著不可或缺的基礎(chǔ)和保障作用。從這個意義上來說，中國的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)成功與否取決于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題的解決與否，解決“三農(nóng)”問題是中國現(xiàn)代化建設(shè)的重要工作任務。黨的十六大提出全面建設(shè)小康社會的奮斗目標，中央新的領(lǐng)導集體對“三農(nóng)”問題尤其重視，提出實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會，必須解決“三農(nóng)”問題。只有解決好“三農(nóng)”問題，才能使改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)繼續(xù)深化下去，才能全面建設(shè)小康社會。

解決農(nóng)村問題是中國建設(shè)事業(yè)成敗的關(guān)鍵。中國農(nóng)村雖然有局部的繁榮，但在國際和國內(nèi)市場經(jīng)濟的雙重擠壓下，中國農(nóng)村處在破產(chǎn)的邊緣，孕育著社會、經(jīng)濟、和政治危機。十六大后，一系列高層會議和政策舉措已勾勒出中央新領(lǐng)導集體施政思路的概貌。由于新領(lǐng)導集體面臨的問題和擔負的任務與以前相比有很大不同，他們的施政思路展示出不少“新的東西”。這其中，對“三農(nóng)”問題的態(tài)度引人關(guān)注。2003年2月8日，《人民日報》用第2版一整版的篇幅，刊登了溫家寶的文章《為推進農(nóng)村小康建設(shè)而奮斗》。這篇文章是溫家寶在1月7日中央農(nóng)村工作會議上的講話，可以看出“三農(nóng)”問題在新領(lǐng)導集體整個施政戰(zhàn)略中具有前所未有的分量，更引人注目的是，一種新的思路和施政理念正在悄然中形成。這次農(nóng)村工作會議中央特別重視，胡錦濤、溫家寶以及曾慶紅、黃菊、李長春都出席了會議，顯示了中央領(lǐng)導對‘三農(nóng)’問題的重視程度?！睍h文件對“三農(nóng)”問題的提法有了新的表述，稱其為“全黨工作的重中之重”，而此之前的提法是“把農(nóng)業(yè)放在國民經(jīng)濟發(fā)展的首位”、“加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位”。2008年10月12日，十七屆三中全會在北京閉幕。全會聽取和討論了胡錦濤受中央政治局委托作的工作報告，審議通過了《中共中央關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》，并提出了農(nóng)村改革發(fā)展基本目標任務?！叭r(nóng)”問題，已經(jīng)成為中國改革的焦點問題。

解決農(nóng)民收入問題，最重要的是擴大農(nóng)民就業(yè)。要內(nèi)外結(jié)合、多措并舉，既 要挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部的增收潛力，做足種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、耕地精耕細作的文章，積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和旅游觀光農(nóng)業(yè)；又要拓展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)增收空間，還要廣辟外出務工經(jīng)商的轉(zhuǎn)移渠道。把壯大縣域經(jīng)濟作為一項大戰(zhàn)略，積極發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)

業(yè)，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展和小城鎮(zhèn)建設(shè)，為農(nóng)民創(chuàng)造更多的就業(yè)和增收機會。三農(nóng)”問題歷來是中國社會經(jīng)濟生活中的一大基本問題，由這一問題折射出來的制度成因也是多方面的。既有反映國民待遇的法權(quán)落實問題又有產(chǎn)權(quán)明晰問題；既有行政權(quán)障礙問題，又有知情權(quán)、發(fā)展權(quán)障礙問題；更有城鄉(xiāng)分割的二元體制因素。但要探析與“三農(nóng)”問題形成相關(guān)的終極制度原因，根植于中國歷史文化中的社會等級制度當為其要。事實上，二元社會體制本質(zhì)上反映的是按社會等級高低決定發(fā)展的先后順序、接受各種公共服務的多寡以及就業(yè)的選擇機會等。就農(nóng)民而言，除了土地可算做是有保障的生活來源外，其他社會公共服務和福利保障少而又少；相反，中國農(nóng)村多數(shù)縣鄉(xiāng)財政的窘?jīng)r和供養(yǎng)人員過多，不僅危機到對農(nóng)民的公共服務，更加重了農(nóng)民的負擔。因此可以說，“三農(nóng)”問題的根本制度原因是社會等級制度及其思想觀念影響下的社會運行機制與運行方式。

在以上闡述來看，我們村雖然發(fā)展不完善，但是在建設(shè)過程中，我們村工作人員積極的工作態(tài)度使我們村的發(fā)展走在了其他村的前頭，做到了爭先創(chuàng)優(yōu)，科學規(guī)劃，扎實配合推進新農(nóng)村建設(shè)。這次“三下鄉(xiāng)”社會實踐活動，不僅充實了我們的暑期生活，更讓我們在活動中了解了國情，受到了教育、服務了社會、增長了才干。同時，“三下鄉(xiāng)”還讓我們意識到了自己身上肩負的責任，也讓我們認識到了理想與現(xiàn)實的差距。我們們要想成為一名高素質(zhì)的大學生，要想盡快地成為現(xiàn)代化建設(shè)的有用人才，就絕不能只埋頭于書本之中，必須把學習書本知識與投身社會實踐統(tǒng)一起來，積極地投身于社會實踐之中，使自己全面發(fā)展以適應社會的需要，在這段實踐的過程中，我們也學到了不少的知識和得到了很大的啟發(fā)。我們們是將來中國的建設(shè)者，是將來中國的希望，我們們應該努力學習，更應該在學習中爭先創(chuàng)優(yōu)，為將來建設(shè)國家和自己的家鄉(xiāng)打下堅實的基礎(chǔ)。建設(shè)社會主義新農(nóng)村既是一個系統(tǒng)工程，也是一個延及子孫的持久工程。我們認為我們縣在具體實施過程中，必須結(jié)合實際，科學規(guī)劃，要將農(nóng)村的經(jīng)濟、社會、政治、文化等結(jié)合在一起統(tǒng)籌規(guī)劃，分階段循序漸進地實施。根據(jù)我們縣農(nóng)村實際，我們認為要堅持以下原則：一要堅持民族風格、傳承文化的原則。我們縣具有其自然、歷史等淵源和經(jīng)濟、社會條件，承載著底蘊豐厚的民族文化和地域特色，是寶貴的文化遺產(chǎn)和旅游勝地。對具有歷史悠久、特色鮮明的旅游文化資源的農(nóng)村，要結(jié)合保護和開發(fā)利用，保存古文化的特色和傳統(tǒng)。二要堅持美化環(huán)境、設(shè)施配套的原則。在新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)中，要實施村莊周邊的封山育林、植樹綠化，實現(xiàn)村莊道路硬化、庭院凈化、環(huán)境美化。要堅持布局合理，設(shè)施綜合配套，下大力氣解決好道路、電力、通信、飲水、排污以及衛(wèi)生文化教育等配套設(shè)施。三要堅持因地制宜、分類指導原則。徹底改變過去農(nóng)村“有新房無新村、有新村無新貌”的現(xiàn)象。加強農(nóng)村基層民主建設(shè)，落實村民自治，充分調(diào)動村民建設(shè)新農(nóng)村的主動性和創(chuàng)造性。要推進農(nóng)村鄉(xiāng)風文明建設(shè)，實施公民道德建設(shè)工程，開展創(chuàng)建文明縣（區(qū)）、文明鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、文明單位、文明庭院、生態(tài)文明村、文明戶和科技示范戶活動，提倡科學、文明、健康的生活方式，樹立文明和諧的農(nóng)村新風尚。

第三篇：城鎮(zhèn)燃氣發(fā)展“十二五”規(guī)劃發(fā)布

城鎮(zhèn)燃氣發(fā)展“十二五”規(guī)劃發(fā)布

日前，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)出通知，發(fā)布《全國城鎮(zhèn)燃氣發(fā)展“十二五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），要求各地結(jié)合實際情況，認真貫徹執(zhí)行。

“十一五”期間，各地深化改革，科學發(fā)展，在氣源供給、消費規(guī)模、管網(wǎng)建設(shè)、應用領(lǐng)域等各方面都取得了令人矚目的成就，城鎮(zhèn)燃氣的發(fā)展水平躍上了一個新的臺階。天然氣利用發(fā)展迅速，成為城鎮(zhèn)燃氣的主要氣源之一；城鎮(zhèn)燃氣行業(yè)積極穩(wěn)妥地引入了市場機制；行業(yè)技術(shù)進步成果顯著；城鎮(zhèn)燃氣法規(guī)及標準體系進一步完善；燃氣經(jīng)營者管理水平進一步提高，人才培養(yǎng)機制初步形成；監(jiān)管體系初步建立，宏觀調(diào)控、市場監(jiān)管、公共服務、應急保障等職能進一步加強。但在發(fā)展中還存在城鎮(zhèn)燃氣需求增長迅速，供需矛盾凸顯；城鎮(zhèn)燃氣調(diào)峰、應急、儲備能力不足；城鎮(zhèn)燃氣價格調(diào)整機制不適應發(fā)展需要；城鎮(zhèn)燃氣地區(qū)發(fā)展不均衡等問題。

《規(guī)劃》在總結(jié)分析全國城鎮(zhèn)燃氣“十一五”發(fā)展現(xiàn)狀、主要經(jīng)驗、存在問題和面臨形勢的基礎(chǔ)上，提出了“十二五”期間全國城鎮(zhèn)燃氣發(fā)展的指導思想、原則、目標、主要任務和政策措施。

到“十二五”末，城鎮(zhèn)燃氣供氣總量約1782億立方米，較“十一五”期末增加113%。其中天然氣供應規(guī)模約1200億立方米、液化石油氣供應規(guī)模約1800萬噸、人工煤氣供應規(guī)模約300億立方米、其他替代性氣體能源約50億立方米。城市燃氣普及率達到94%以上，縣城及小城鎮(zhèn)的燃氣普及率達到65%以上。其中居民用氣人口達到6.25億以上，用氣家庭數(shù)達到兩億戶，居民用氣量達到330億立方米；工業(yè)、商業(yè)及服務企業(yè)用氣量達到810億立方米；交通運輸用氣量達到300億立方米；分布式能源項目用氣量達到120億立方米；其他用氣量達到222億立方米。“十二五”期間，我國新建城鎮(zhèn)燃氣管道約25萬公里，到“十二五”末，城鎮(zhèn)燃氣管道總長度達到60萬公里。城鎮(zhèn)燃氣應急氣源儲備能力提高，到“十二五”末，城鎮(zhèn)應急氣源儲氣設(shè)施建設(shè)規(guī)模約達到15億立方米。

根據(jù)《規(guī)劃》，“十二五”期間，各地要因地制宜，加快城鎮(zhèn)燃氣協(xié)調(diào)發(fā)展。根據(jù)國家燃氣資源總量平衡情況和當?shù)厝細獍l(fā)展特點和需求，大力推進城鎮(zhèn)燃氣公共服務均等化，逐步縮小區(qū)域間的燃氣利用水平差距，縮小中心城市與周邊城鎮(zhèn)的燃氣利用水平差距。加快設(shè)施建設(shè)，提高城鎮(zhèn)燃氣調(diào)峰、應急、儲備能力。各地應從保障燃氣供應和運行安全出發(fā)，合理布局、明確重點地配套建設(shè)相應儲氣設(shè)施，可靈活采用高壓管網(wǎng)、液化天然氣儲氣、發(fā)展可中斷用戶等多種方式，增強調(diào)峰應急能力，確保燃氣供應。拓展燃氣應用領(lǐng)域，促進燃氣高效利用。各地應結(jié)合國家節(jié)能減排、城鎮(zhèn)能源轉(zhuǎn)型發(fā)展的要求，不斷提高燃氣在城鎮(zhèn)一次能源利用中的結(jié)構(gòu)比例，大力拓展燃氣應用領(lǐng)域，引導天然氣合理高效利用，積極拓展天然氣在熱電聯(lián)產(chǎn)、工業(yè)鍋爐、煤改氣工程、分布式能源和天然氣汽車等領(lǐng)域的應用。引導液化石油氣市場整合，推進現(xiàn)代服務供應。加強城鎮(zhèn)燃氣安全工作，確保安全供氣。加大城鎮(zhèn)燃氣老舊管網(wǎng)設(shè)施更新改造力度，保障燃氣管網(wǎng)安全運行。進一步落實城鎮(zhèn)燃氣安全生產(chǎn)責任制，建立燃氣安全運行評價制度。做好城鎮(zhèn)燃氣事故應急處理工作，完善各級、各類燃氣應急預案。制訂燃氣服務標準，提高行業(yè)整體服務水平。鼓勵科技創(chuàng)新，積極開發(fā)、研制一批安全、節(jié)能、高效、環(huán)保的燃氣新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品。以關(guān)鍵技術(shù)突破和標準制訂為切入點，積極培育天然氣分布式能源、燃氣汽車、智能燃氣表等新興產(chǎn)業(yè)，開展燃氣物聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)和燃氣器具新產(chǎn)品的研發(fā)及應用示范，實現(xiàn)燃氣安全、節(jié)能、高效應用。

第四篇：第七屆中國城鎮(zhèn)水務發(fā)展國際研討會、博覽會通知

中國城市科學研究會

文件

中國城鎮(zhèn)供水排水協(xié)會

城科會字（2012）20號

關(guān)于召開第七屆中國城鎮(zhèn)水務發(fā)展國際研討會

與新技術(shù)設(shè)備博覽會的預通知

各省、自治區(qū)建設(shè)廳；直轄市建委、水務局及有關(guān)部門；各城市建委、建設(shè)局、水務局；新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團建設(shè)局；各?。ㄗ灾螀^(qū)）、市城市科學研究會，城鎮(zhèn)供（排）水協(xié)會；各城市供排水企事業(yè)單位；各有關(guān)單位：

為回顧和總結(jié)“十一五”節(jié)能減排和飲用水安全保障任務的完成情況，分析存在問題及面臨的新挑戰(zhàn)，研討“十二五”城鎮(zhèn)供排水發(fā)展方向、目標和重點任務及相關(guān)領(lǐng)域的理論、技術(shù)和方法等，在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、環(huán)境保護部、浙江省人民政府及亞洲開發(fā)銀行的鼎力支持下，中國城市科學研究會、中國城鎮(zhèn)供水排水協(xié)會、浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳及寧波市人民政府，將在寧波聯(lián)合舉辦“第七屆中國城鎮(zhèn)水務發(fā)展國際研討會與新技術(shù)設(shè)備博覽會”。會議主題為“治理水污染，保障水安全”?，F(xiàn)將會議有關(guān)事項通知如下：

一、會議主要內(nèi)容

會議將主要圍繞城鎮(zhèn)水務規(guī)劃與改革發(fā)展、城鎮(zhèn)凈水工藝與水質(zhì)達標、水質(zhì)監(jiān)測預警及應急技術(shù)、污水處理和污泥處理處置、城市水系規(guī)劃與景觀設(shè)計、供水管網(wǎng)改造與運行管理、排水管網(wǎng)建設(shè)維護與管理、城鎮(zhèn)綜合節(jié)水與漏損控制、水務低碳技術(shù)與節(jié)能減排、城市水務企業(yè)的績效管理、膜法水處理技術(shù)及其應用、水環(huán)境治理與水生態(tài)保護、城市雨洪利用與防洪排澇、城市水環(huán)境、飲用水安全以及與城市水務相關(guān)的其他主題等方面展開專題研討與廣泛交流，并回顧、總結(jié)“十一五”節(jié)能減排和飲用水安全保障任務的完成情況，分析存在的突出問題及面臨的新挑戰(zhàn)。

大會將邀請住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等有關(guān)部門領(lǐng)導到會并作重要講話。來自國內(nèi)外水行業(yè)的行政管理人員、專家學者和專業(yè)技術(shù)人員做主題演講和專題研討。

會議期間住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城建司、科技司將組織召開水專項及其相關(guān)工作會議。

會議還將同期舉行給排水新技術(shù)與設(shè)備展覽會。

二、參會人員

參會代表為中國城市科學研究會、中國城鎮(zhèn)供水排水協(xié)會會員，全國各地從事水科學研究、技術(shù)開發(fā)、水質(zhì)分析、工程設(shè)計、運行管理、咨詢服務及相關(guān)設(shè)備材料生產(chǎn)企業(yè)的專家、學者、工程技術(shù)人員、企業(yè)家和其他業(yè)內(nèi)人員以及政府官員，部分國外和國際組織供排水行業(yè)專家及相關(guān)高校的師生。

三、會議時間、地點

1、會議時間：2012年10月25-26日

2、會議地點：寧波市泛太平洋酒店

3、展覽時間：2012年10月25-27日

4、展覽地點：寧波市國際會議展覽中心

四、大會組委會聯(lián)系方式 聯(lián)系人：劉愿軍 馬麗娜

電

話：010-58349966

51651268 傳

真：010-58934985 郵

箱：water_cn@163.com 2

第五篇：2014年中國生態(tài)木地板發(fā)展分析

智研數(shù)據(jù)研究中心

2014年中國生態(tài)木地板發(fā)展分析

智研數(shù)據(jù)研究中心網(wǎng)訊：

內(nèi)容提要：生態(tài)木地板基材采用一次成型技術(shù)的高密度板材，同時將一種新型的纖維因子材料均勻滲入地板中。

近年來，生態(tài)木地板憑借其優(yōu)越的性能發(fā)展異常迅猛，大有沖擊地板市場“實木地板、實木復合地板、強化地板”三足鼎立格局的勢頭。一個新事物的出現(xiàn)，首先必須有強大的生命力才會有未來的發(fā)展。那么，與其他地板相比，生態(tài)木地板能給我們生活帶來哪些好處呢?

生態(tài)木因為是用木質(zhì)纖維和樹脂以及少量的高分子材料擠壓而成，既有天然木材的自然紋理，又有比天然木材更加突出的優(yōu)越性：有著防水，防潮，防霉，防變形，防龜裂，防蟲，防白蟻，抗酸堿性強，阻燃，耐候性強，抗老化性強，免上染等特殊性能，其性質(zhì)用途適合大眾社區(qū)。

生態(tài)木地板基材采用一次成型技術(shù)的高密度板材，同時將一種新型的纖維因子材料均勻滲入地板中。這種技術(shù)一方面可以使地板的各部位的“內(nèi)應力”均衡一致，解決了地板易干縮濕漲、曲翹變形等傳統(tǒng)難題;另一方面，它減小了木質(zhì)纖維分子的活躍程度，遏制了甲醛等有害物質(zhì)的揮發(fā)與釋放，使板材內(nèi)的有害物質(zhì)與外界隔離，達到家居環(huán)境環(huán)保的目的。

生態(tài)板基材性能超穩(wěn)定，不開裂、不變形;同時又具有環(huán)保、健康功能，符合國家低碳節(jié)能的要求，因此生態(tài)木地板未來具有很大的發(fā)展空間，市場前景非常樂觀。