第一篇：遼寧省突發(fā)事件應(yīng)對條例范文

遼寧省突發(fā)事件應(yīng)對條例

(2009年7月31日遼寧省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會

第十次會議通過)

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范突發(fā)事件應(yīng)對活動，提高處置突發(fā)事件的效能，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本條例。

第二條 本條例所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴(yán)重社會危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。突發(fā)事件的等級和分級標(biāo)準(zhǔn)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三條 省、市、縣(含縣級市、區(qū)，下同)人民政府是突發(fā)事件應(yīng)對工作的行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。省、市、縣人民政府設(shè)立應(yīng)急總指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急管理工作。根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和實(shí)際需要，在省、市、縣應(yīng)急總指揮部下，分類設(shè)立專項應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮相關(guān)類別突發(fā)事件的應(yīng)對工作。

省、市、縣人民政府應(yīng)急總指揮部由本級人民政府主要負(fù)責(zé)人、有關(guān)部門(含中直、省直駐當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)單位，下同)負(fù)責(zé)人、當(dāng)?shù)赝壾娛聶C(jī)關(guān)、駐當(dāng)?shù)刂袊嗣窠夥跑姾椭袊嗣裎溲b警察部隊有關(guān)負(fù)責(zé)人組成。專項應(yīng)急指揮部由本級人民政府分管負(fù)責(zé)人、有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成，必要時，應(yīng)當(dāng)有當(dāng)?shù)赝壾娛聶C(jī)關(guān)、駐當(dāng)?shù)刂袊嗣窠夥跑姾椭袊嗣裎溲b警察部隊有關(guān)負(fù)責(zé)人參加。

省、市、縣人民政府設(shè)立應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本級人民政府應(yīng)急管理的日常工作。

第四條 省、市、縣人民政府直接涉及公共安全管理的部門，是本級人民政府相應(yīng)專項應(yīng)急指揮部的工作機(jī)構(gòu)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)確定人員負(fù)責(zé)應(yīng)急管理工作。居民委員會、村民委員會應(yīng)當(dāng)配合人民政府做好應(yīng)急管理的有關(guān)工作。

直接涉及公共安全的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)在其經(jīng)營管理范圍內(nèi)做好應(yīng)急管理工作。

公民、法人和其他組織有義務(wù)及時向有關(guān)部門反映隱患或者突發(fā)事件信息。

第五條 應(yīng)急管理工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任溯查制，并納入對下級人民政府工作的績效考核范圍。

第六條 省、市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急體系建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、專項計劃，并組織實(shí)施。

第七條 省、市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立社會動員機(jī)制，發(fā)揮公民、法人和其他組織在應(yīng)急管理工作中的作用，增強(qiáng)全民的公共安全和社會責(zé)任意識，提高全社會避險、自救、互救等應(yīng)對突發(fā)事件的能力。

鼓勵公民、法人和其他組織依法進(jìn)行捐贈和援助。

第八條 省、市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展應(yīng)急法律、法規(guī)和知識的宣傳教育工作，普及應(yīng)急預(yù)防、避險、自救、互救、減災(zāi)等知識。應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急知識教育，納入各級各類學(xué)校教學(xué)和各級干部培訓(xùn)的內(nèi)容。

第二章 預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備

第九條 省、市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)制定預(yù)防與處置突發(fā)事件的總體應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)制定部門應(yīng)急預(yù)案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和直接涉及公共安全的企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案。

第十條 市、縣人民政府突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的應(yīng)急預(yù)案，經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)，報上一級人民政府備案;部門應(yīng)急預(yù)案報本級人民政府備案;街道辦事處的應(yīng)急預(yù)案報區(qū)人民政府備案;直接涉及公共安全的企業(yè)事業(yè)單位的應(yīng)急預(yù)案，分別報當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞壷鞴懿块T備案。

第十一條 省、市、縣人民政府及其直接涉及公共安全管理的部門根據(jù)實(shí)際需要聘請有關(guān)專業(yè)人員組成專家組，為應(yīng)急管理提供技術(shù)性評估、決策咨詢和工作建議，必要時可以直接參加應(yīng)急處置工作。

第十二條 省、市、縣人民政府及其直接涉及公共安全管理的部門、專業(yè)監(jiān)測機(jī)構(gòu)、直接涉及公共安全的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)實(shí)行24小時應(yīng)急值班制度。

第十三條 省、市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立突發(fā)事件信息收集、識別、評估和突發(fā)事件預(yù)防、控制、督查等制度。

縣人民政府及其有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、公安機(jī)關(guān)派出機(jī)構(gòu)、居民委員會、村民委員會和企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立矛盾糾紛排查調(diào)查處理制度，對排查出的可能引發(fā)社會安全事件的矛盾糾紛及時進(jìn)行調(diào)解處理。

第十四條 省、市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對危險源、危險區(qū)域?qū)嵤┱{(diào)查、登記和風(fēng)險評估，建立數(shù)據(jù)庫，并定期檢查安全防范措施的落實(shí)情況，實(shí)施動態(tài)監(jiān)控。

有關(guān)部門調(diào)查危險源、危險區(qū)域時，相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)依法予以配合。

下級人民政府應(yīng)當(dāng)將危險源、危險區(qū)域的風(fēng)險隱患排查結(jié)果報上一級人民政府備案，并按照國家規(guī)定及時向社會公布。

第十五條 市、縣人民政府制定、修改城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)根據(jù)人口密度、城市規(guī)模、氣候可行性、突發(fā)事件危害種類和特點(diǎn)等應(yīng)急需要，統(tǒng)籌安排應(yīng)急所需的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，合理確定應(yīng)急避難場所。

已有的建筑物、構(gòu)筑物和基礎(chǔ)設(shè)施不符合應(yīng)急需要的，當(dāng)?shù)厝嗣裾⑾嚓P(guān)所有權(quán)人或者管理使用單位應(yīng)當(dāng)制定防范措施并組織實(shí)施。

人民政府應(yīng)當(dāng)將城鎮(zhèn)各類廣場、綠地、體育場、公園、公共人防工程等適宜場所，確定為緊急疏散避難場所。緊急疏散避難場所應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)志和導(dǎo)引圖，并向社會公布。其所有權(quán)人或者管理使用單位負(fù)責(zé)維護(hù)、管理，保證其正常使用。

第十六條 公共設(shè)施的經(jīng)營或者管理單位，應(yīng)當(dāng)建立安全巡檢和公開報修制度，設(shè)立專業(yè)檢護(hù)隊伍，及時消除事故隱患，保障安全運(yùn)行。

第十七條 公共交通工具、公共場所和其他人員密集場所的經(jīng)營或者管理使用單位，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)制定有效的安全管理制度，落實(shí)安全防范措施;

(二)配備應(yīng)急廣播、照明、消防設(shè)備和其他應(yīng)急避險器材，注明使用方法;

(三)設(shè)置相應(yīng)的報警裝置和應(yīng)急救援設(shè)備;

(四)設(shè)置符合要求且明顯的安全標(biāo)志、安全出口與疏散路線、通道;

(五)在可能出現(xiàn)危險處設(shè)置明顯警示標(biāo)志，對可能出現(xiàn)的危險作出說明提示，告知預(yù)防和緊急自救方法;

(六)有關(guān)員工掌握應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，熟練使用配備的應(yīng)急設(shè)備、器材，了解本崗位的應(yīng)急救援職責(zé)和方法。

第十八條 實(shí)行危險建筑物、構(gòu)筑物定期安全檢護(hù)制度。有關(guān)部門對檢查出的危險建筑物、構(gòu)筑物應(yīng)當(dāng)及時采取預(yù)防措施，必要時公告停止使用。

第十九條 礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險化學(xué)品、放射性物品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲運(yùn)、使用單位，應(yīng)當(dāng)制定具體應(yīng)急預(yù)案，建立健全安全管理制度，設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施，配備應(yīng)急處置設(shè)備，開展內(nèi)部和周邊隱患排查，及時消除隱患。

第二十條 省、市、縣人民政府及其直接涉及公共安全管理的部門按照下列規(guī)定完善應(yīng)急救援體系：

(一)依托公安消防部隊建立綜合性的應(yīng)急救援隊伍;

(二)按照突發(fā)事件類別，依托系統(tǒng)、行業(yè)組建專業(yè)救援隊伍;

(三)發(fā)動成年志愿者，組建臨時救援隊伍;

(四)協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)責(zé)任較重的企業(yè)事業(yè)單位，組建應(yīng)急救援隊伍。

第二十一條 省、市、縣人民政府應(yīng)急總指揮部、專項應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對各類應(yīng)急救援隊伍的培訓(xùn)，按照應(yīng)急預(yù)案組織開展年度專項應(yīng)急演練和綜合應(yīng)急演練，提高應(yīng)急聯(lián)動協(xié)同能力和現(xiàn)場處置能力。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和其他機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際，組織開展應(yīng)急演練和應(yīng)急知識普及活動。

第二十二條 省、市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急資金列入本級財政預(yù)算，設(shè)置應(yīng)急專項工作經(jīng)費(fèi)，確保?？顚Ｓ谩?/p>

審計、財政部門依法對資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督。

第二十三條 省、市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全應(yīng)急救援物資、應(yīng)急處置裝備和生活必需品等應(yīng)急物資的儲備保障制度，統(tǒng)籌各類應(yīng)急物資日常準(zhǔn)備和應(yīng)急狀態(tài)時的生產(chǎn)、調(diào)配、供應(yīng)，并建立省內(nèi)跨區(qū)域的應(yīng)急物資調(diào)劑供應(yīng)渠道。

省、市、縣人民政府有關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急物資儲備工作，建設(shè)應(yīng)急物資儲備庫，完善重要應(yīng)急物資的監(jiān)管、生產(chǎn)、儲備、調(diào)撥和緊急配送體系。

第二十四條 省、市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家統(tǒng)一要求，建立綜合應(yīng)急平臺，形成連接各地區(qū)和各專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一高效的應(yīng)急平臺體系。

第二十五條 通信管理部門應(yīng)當(dāng)組織、監(jiān)督電信運(yùn)營企業(yè)保障人民政府應(yīng)急處置通信系統(tǒng)暢通。

無線電管理部門應(yīng)當(dāng)提供應(yīng)急專用頻率的電波監(jiān)測和干擾排查等技術(shù)保障。

相關(guān)管理部門應(yīng)當(dāng)組織、協(xié)調(diào)廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，為人民政府實(shí)施應(yīng)急處置提供預(yù)警信息播發(fā)等相應(yīng)保障，并依法實(shí)施監(jiān)管。

公安機(jī)關(guān)和交通管理部門應(yīng)當(dāng)保證參與應(yīng)急處置的車輛優(yōu)先通行和線路順暢，免收費(fèi)用，必要時開辟專用通道。應(yīng)急處置車輛應(yīng)配置規(guī)范標(biāo)志。

第二十六條 省、市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全與當(dāng)?shù)赝壾娛聶C(jī)關(guān)、駐當(dāng)?shù)刂袊嗣窠夥跑?、中國人民武裝警察部隊、中(省)直駐本地有關(guān)單位和周邊行政區(qū)域的應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，建立信息定期會商制度，提高應(yīng)急快速反應(yīng)能力。

第三章 信息報告與監(jiān)測預(yù)警

第二十七條 建立由各級人民政府、有關(guān)主管部門以及專業(yè)機(jī)構(gòu)、監(jiān)測網(wǎng)點(diǎn)和居民委員會、村民委員會、企業(yè)事業(yè)單位等構(gòu)成的信息收集與報送網(wǎng)絡(luò)，通過多種途徑收集報送突發(fā)事件信息。

公民、法人或者其他組織獲悉突發(fā)事件信息，應(yīng)當(dāng)立即通過110報警電話等各種渠道向當(dāng)?shù)厝嗣裾?、有關(guān)主管部門或者指定的專業(yè)機(jī)構(gòu)報告。

第二十八條 省、市、縣人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定報告突發(fā)事件信息：

(一)縣有關(guān)主管部門接到報告后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定立即向本級人民政府和上級主管部門報告;縣人民政府接到報告后，按照規(guī)定須向市人民政府報告的，應(yīng)當(dāng)立即向市人民政府報告;

(二)市有關(guān)主管部門接到報告后，按照規(guī)定須向市人民政府和上級主管部門報告的，應(yīng)當(dāng)立即向市人民政府和上級主管部門報告;市人民政府和省有關(guān)主管部門接到報告后，按照規(guī)定須向省人民政府報告的，應(yīng)當(dāng)立即向省人民政府報告。

(三)省人民政府及其有關(guān)主管部門接到報告后，按照國家規(guī)定須上報的應(yīng)當(dāng)立即上報。

前款規(guī)定的信息報告，必要時可以越級上報。

第二十九條 有關(guān)單位和人員報告突發(fā)事件信息，應(yīng)當(dāng)及時、客觀、真實(shí)，不得遲報、謊報、瞞報、漏報。必要時，可以先口頭簡要報告并做好續(xù)報，直至應(yīng)急處置工作結(jié)束。

突發(fā)事件報告內(nèi)容一般包括時間、地點(diǎn)、單位名稱、信息來源、事件類別、傷亡或者經(jīng)濟(jì)損失的初步評估、影響范圍、事件發(fā)展態(tài)勢及處置情況。

第三十條 省、市、縣人民政府及其直接涉及公共安全管理的部門，應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)和業(yè)務(wù)范圍，建立健全專業(yè)監(jiān)測站點(diǎn)，完善應(yīng)急預(yù)警監(jiān)測體系。有關(guān)專業(yè)監(jiān)測機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急需要加強(qiáng)技術(shù)保障建設(shè)，合理劃分監(jiān)測區(qū)域、站點(diǎn)，完善監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)信息完整可靠。根據(jù)需要實(shí)行跨地區(qū)、跨部門聯(lián)合監(jiān)測，隨時向主管部門報告異常監(jiān)測信息。主管部門應(yīng)當(dāng)及時向本級人民政府報告監(jiān)測信息異常情況。

第三十一條 應(yīng)急指揮部接到異常監(jiān)測信息報告后，根據(jù)監(jiān)測分析評估結(jié)果，按照下列規(guī)定發(fā)布可能發(fā)生突發(fā)事件的相應(yīng)級別的警報，決定、宣布有關(guān)地區(qū)進(jìn)入預(yù)警期，同時向上一級人民政府報告，并向當(dāng)?shù)赝壾娛聶C(jī)關(guān)、駐當(dāng)?shù)刂袊嗣窠夥跑姟⒅袊嗣裎溲b警察部隊和可能受到危害的毗鄰或者相關(guān)地區(qū)的人民政府通報：

(一)發(fā)布三、四級警報，在縣域內(nèi)的，由縣應(yīng)急總指揮部決定;在市區(qū)內(nèi)或者跨縣行政區(qū)域的，由市相應(yīng)的專項應(yīng)急指揮部決定;

(二)發(fā)布一、二級警報，由市應(yīng)急總指揮部決定。但跨市行政區(qū)域的，由省應(yīng)急總指揮部決定，或者經(jīng)其授權(quán)由省相應(yīng)的專項應(yīng)急指揮部決定。

第三十二條 預(yù)警信息的發(fā)布內(nèi)容包括突發(fā)事件的類別、預(yù)警級別、可能影響范圍、警示事項、應(yīng)當(dāng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。

發(fā)布預(yù)警信息，可以通過廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信息、警報器、宣傳車或者組織人員逐戶通知等一種或者多種方式進(jìn)行。對老、幼、病、殘等特殊人群以及處于學(xué)校、體育場館、影劇院等特殊場所和通信、廣播、電視盲區(qū)以及偏遠(yuǎn)地區(qū)的人群，應(yīng)當(dāng)采取足以使其周知的有效發(fā)布方式。

第三十三條 發(fā)布警報并宣布進(jìn)入預(yù)警期后，省、市、縣人民政府應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)警級別，按照《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》第四十四條、第四十五條的規(guī)定，啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，并根據(jù)事態(tài)發(fā)展適時調(diào)整預(yù)警級別或者終止預(yù)警期，解除有關(guān)應(yīng)急措施。

第三十四條 新聞媒體應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定，對突發(fā)事件進(jìn)行及時、客觀、真實(shí)的報道。

第四章 應(yīng)急處置

第三十五條 突發(fā)事件發(fā)生后，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)立即組織有關(guān)部門，調(diào)動應(yīng)急救援隊伍趕赴現(xiàn)場，除按照《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》第四十九條或者第五十條以及有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定采取應(yīng)急處置措施外，還應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定指揮應(yīng)急處置：

(一)屬于重大、特別重大或者跨市行政區(qū)域的突發(fā)事件，由省應(yīng)急總指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮處置。當(dāng)?shù)乜h或者市應(yīng)急總指揮部應(yīng)當(dāng)迅速先行采取應(yīng)急救援和處置措施，控制態(tài)勢發(fā)展或者災(zāi)情蔓延;

(二)屬于較大的突發(fā)事件，由市應(yīng)急總指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮處置，省相應(yīng)的專項應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào);

(三)屬于一般的突發(fā)事件，發(fā)生在縣域內(nèi)的，由縣應(yīng)急總指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮處置;跨縣行政區(qū)域的，由市相應(yīng)的專項應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮處置，當(dāng)?shù)乜h應(yīng)急總指揮部應(yīng)當(dāng)迅速先期采取應(yīng)急救援和處置措施，控制態(tài)勢發(fā)展或者災(zāi)情蔓延。

省、市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)突發(fā)事件信息研判，根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況，適時提升處置級別。如有事實(shí)表明一般、較大的突發(fā)事件可能演化為重大、特別重大的突發(fā)事件，或者下級人民政府認(rèn)為本級難以控制應(yīng)對的，應(yīng)當(dāng)及時報告上級人民政府，由上級人民政府相應(yīng)的應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮處置，或者實(shí)施救援增援。

上級人民政府根據(jù)應(yīng)急處置需要，可以向下級人民政府派出應(yīng)急工作組指導(dǎo)有關(guān)工作。

第三十六條 省、市、縣人民政府在組織處置突發(fā)事件期間行使下列職權(quán)：

(一)根據(jù)應(yīng)急處置的需要，調(diào)集救援力量和儲備物資，征用單位和個人的交通工具以及相關(guān)的設(shè)備、設(shè)施，指定救治單位和避難場所，必要時對有關(guān)人員、區(qū)域進(jìn)行疏散或者隔離;

(二)要求生產(chǎn)、供應(yīng)生活必需品和應(yīng)急救援物資的企業(yè)組織生產(chǎn)，保障供給。要求提供醫(yī)療、交通等公共服務(wù)的組織提供相應(yīng)的服務(wù);

(三)協(xié)調(diào)運(yùn)輸經(jīng)營單位優(yōu)先運(yùn)送處置突發(fā)事件所需物資、設(shè)備、工具以及救援人員和受到突發(fā)事件危害的人員;

(四)按照有關(guān)規(guī)定，及時向社會發(fā)布突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展和應(yīng)急處置信息;

(五)報請上級人民政府或者要求下級人民政府為應(yīng)急處置提供人力、物力、財力或者技術(shù)支援。

第三十七條 嚴(yán)重危害社會治安秩序的事件發(fā)生時，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即依法出動警力，并依法采取相應(yīng)的強(qiáng)制性措施，迅速平息事態(tài)，使社會秩序恢復(fù)正常。

發(fā)生前款規(guī)定的事件，事件當(dāng)事人所在地人民政府及其有關(guān)部門和當(dāng)事人所在單位或者引發(fā)事件單位的負(fù)責(zé)人，應(yīng)當(dāng)按照人民政府及其有關(guān)部門的要求，及時到達(dá)現(xiàn)場，配合做好現(xiàn)場處置工作。

第三十八條 受到自然災(zāi)害危害或者發(fā)生事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件的單位，除應(yīng)當(dāng)立即按照規(guī)定報告外，還應(yīng)當(dāng)立即啟動本單位的應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)人員開展自救互救，疏散、撤離危險區(qū)域，控制危險源，封鎖現(xiàn)場或者危險場所，并采取措施防止危害擴(kuò)大。

第三十九條 突發(fā)事件發(fā)生地的人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急需要，動員、組織公民、法人和其他組織開展應(yīng)急救援，維護(hù)社會秩序。公民、法人和其他組織應(yīng)當(dāng)服從人民政府的決定、命令、指揮和安排，積極配合實(shí)施應(yīng)急處置措施。

第五章 善后處理

第四十條 突發(fā)事件的威脅和危害得到控制或者消除后，組織處置突發(fā)事件的人民政府應(yīng)當(dāng)停止執(zhí)行應(yīng)急措施，同時采取或者繼續(xù)實(shí)施疫病防治、疫情或者災(zāi)害監(jiān)控、污染消除、宣傳疏導(dǎo)以及心理危機(jī)干預(yù)等必要措施，防止發(fā)生自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件的次生、衍生事件或者重新引發(fā)社會安全事件，并做好下列善后事項：

(一)按照國家和省規(guī)定的調(diào)查程序，組織對突發(fā)事件造成的損失進(jìn)行評估，對突發(fā)事件的起因、性質(zhì)、過程、影響范圍和信息報送、應(yīng)急反應(yīng)等情況進(jìn)行責(zé)任溯查，認(rèn)定責(zé)任，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，形成處置突發(fā)事件情況的報告并報上一級人民政府;

(二)組織受影響地區(qū)盡快修復(fù)被損壞的公共設(shè)施，恢復(fù)生活、生產(chǎn)、學(xué)習(xí)、工作和社會秩序;

(三)制定救助、救濟(jì)、補(bǔ)償、撫慰、撫恤、安置以及恢復(fù)重建等善后工作計劃并組織實(shí)施;

(四)及時解決或者協(xié)調(diào)處理因處置突發(fā)事件而引發(fā)的行政爭議和民事糾紛，開展法律援助;

(五)對應(yīng)急處置工作的原始記錄等有關(guān)資料進(jìn)行收集整理，并予存檔;

(六)對在應(yīng)急處置過程中做出突出貢獻(xiàn)的單位或者個人給予表彰或者獎勵。

第四十一條 人民政府及其有關(guān)部門為應(yīng)對突發(fā)事件，可以征用單位和個人的財產(chǎn)。被征用的財產(chǎn)在使用完畢或者突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時返還。財產(chǎn)被征用或者征用后毀損、滅失的，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償。

經(jīng)營性財產(chǎn)被征用而遭受經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)在補(bǔ)償財產(chǎn)損失的同時給予生活補(bǔ)助。

第四十二條 人民政府及其有關(guān)部門對受突發(fā)事件影響較大的地區(qū)和行業(yè)，可以依法給予費(fèi)稅減免、貼息貸款、財政轉(zhuǎn)移支付等政策扶持以及物資、人力、技術(shù)支持，并動員社會力量開展慈善捐贈活動。

第四十三條 公民作為志愿者參加應(yīng)急救援工作或者受指派協(xié)助維護(hù)社會秩序期間，其在本單位的工資和福利待遇不變。沒有工作單位的，由突發(fā)事件發(fā)生地人民政府或者其有關(guān)部門給予食宿安排或者適當(dāng)補(bǔ)助。

第六章 法律責(zé)任和附則

第四十四條 違反本條例規(guī)定，由有關(guān)部門依照《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

第四十五條 本條例自2009年10月1日起施行。

第二篇：如何應(yīng)對突發(fā)事件

二、如何提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力

解決部分領(lǐng)導(dǎo)干部在應(yīng)對突發(fā)事件中“考試沒合格”的問題，是我們黨在新形勢新階段必須努力解決的一大課題，筆者認(rèn)為，必須在以下七個方面提出對策。

對策一，思想認(rèn)識要到位。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識到，冷靜、理性、平和、快速處置好、應(yīng)對好突發(fā)事件，對于保持我國穩(wěn)定的政治環(huán)境和社會秩序，實(shí)現(xiàn)黨的十七大報告提出的全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略目標(biāo)和當(dāng)前保增長、保民生、保穩(wěn)定具有極為重要的意義。應(yīng)對好突發(fā)事件，是我們黨執(zhí)政為民的重要體現(xiàn)，是進(jìn)一步提高行政能力的重要方面，是構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容。因此，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要從講政治的高度，從全面落實(shí)、自覺踐行科學(xué)發(fā)展觀的高度，不斷增強(qiáng)應(yīng)對各種突發(fā)問題，辨別處理的敏銳性。以對黨忠誠和極端負(fù)責(zé)的態(tài)度，聚精會神地分析各種信息并作出準(zhǔn)確判斷，見微知著，防患于未然。要善于抓住主要矛盾，提高駕馭全局的能力，以一種責(zé)任心態(tài)，理性心態(tài)，機(jī)遇心態(tài)處置突發(fā)事件，使國家和人民的生命財產(chǎn)損失減少到最低限度。

對策二，現(xiàn)場指揮要到位。應(yīng)對好處置好突發(fā)事件，是最大的政治，是覆蓋全方位的工作。應(yīng)對突發(fā)事件，一分一秒都顯得異常寶貴，嚴(yán)密高效的組織指揮是實(shí)現(xiàn)最佳境界的決定因素。面對突發(fā)事件，各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要在第一時間親赴現(xiàn)場、快速反應(yīng)，在基本判明事發(fā)地點(diǎn)和類型之后，立即部署處置力量，做好先期的穩(wěn)控工作。一方面要及時準(zhǔn)確地控制事態(tài)發(fā)展，有效防范影響的深化，另一方面要特別善于抓住應(yīng)對和處理的最佳時機(jī)，力爭主動。

對策三，政策規(guī)定要到位。政策是應(yīng)對處置突發(fā)事件的重要保證。在應(yīng)對突發(fā)事件中最有說服力，最有權(quán)威性的是政策。掌握政策最重要的是，首先要認(rèn)真學(xué)好政策，其次要維護(hù)政策的嚴(yán)肅性、法規(guī)性、原則性。在應(yīng)對某個突發(fā)事件中，要牢牢把握住政策“底線”不被突破，力戒隨意性。同時要在堅守基本原則的同時善于靈活運(yùn)用，在情況有所變化的情況下，在請示上級同意并授權(quán)，可以對“底線”適當(dāng)進(jìn)行調(diào)整，不能死摳教條以致錯失解決問題的時機(jī)。

對策四，疏導(dǎo)工作要到位。疏導(dǎo)教育在應(yīng)對突發(fā)事件中至關(guān)重要。許多突發(fā)事件中，往往會有大量群眾聚集，而聚集的群眾又往往情緒激動，甚至有時會發(fā)生失控。在處置突發(fā)事件中，領(lǐng)導(dǎo)干部要善于曉之以真理、實(shí)理，從思想深處幫助群眾提高辨別是非的能力，從理論層次上對廣大群眾感到困惑難解的問題作出科學(xué)的解釋和說明，幫助群眾從理性的高度辨是非，明方向，排疑難，解困惑，正確理解黨的路線方針政策，正確認(rèn)識和處理各種現(xiàn)實(shí)矛盾。同時，對群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)問題，由于平時處置不當(dāng)，要敢于向群眾檢討，勇于開展批評與自我批評，以得到群眾的諒解，從而掌握處置突發(fā)事件的主動權(quán)。

對策五，披露信息要到位。隨著信息傳播途徑的多元化，突發(fā)公共事件的信息透明和發(fā)布技巧在危機(jī)應(yīng)對中占有重要位置。向社會提供真實(shí)可靠的公共信息是政府和媒體的社會責(zé)任，信息的公開，特別是對那些涉及重大公益的災(zāi)難性信息，就更應(yīng)該及時準(zhǔn)確地提供給公眾。應(yīng)對突發(fā)事件的各級領(lǐng)導(dǎo)和部門，應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、客觀、全面地在事件發(fā)生的第一時間要向社會發(fā)布信息，避免因信息不暢或失實(shí)和錯誤信息傳播使事態(tài)擴(kuò)大，從而引發(fā)公眾集體恐慌和社會騷亂，影響社會穩(wěn)定。

對策六，善后工作要到位。應(yīng)對處置突發(fā)事件的善后工作也很重要。收尾不好，就可能再次引發(fā)事端，甚至形成社會更強(qiáng)烈的反應(yīng)。要防止和克服個別領(lǐng)導(dǎo)干部，出了事東奔西忙，疲于應(yīng)付，一旦事件平息下來就放馬南山，一切照舊，甚至對已經(jīng)承諾的事情也推三阻四，消極應(yīng)付的問題。應(yīng)當(dāng)抱著對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，深入基層、深入群眾，搞好調(diào)研，尋求解決問題之道。要以將心比心，換位思考的心態(tài)，堅持以人為本理念，心中時刻裝著群眾，一定要幫助群眾解決一切能夠解決的困難和問題，不斷營造安定有序、團(tuán)結(jié)友愛、政通人和的和諧局面。

對策七，學(xué)習(xí)實(shí)踐要到位。一些干部之所以在突發(fā)事件面前束手無策、應(yīng)對失策，思想缺乏靈氣，講話缺乏底氣，行動缺乏朝氣，工作缺乏銳氣，一個重要原因在于思想素質(zhì)不高，實(shí)踐經(jīng)驗不足。因此，一是要注重學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀理論，不斷提高自身的理論素養(yǎng)和理性思維能力，善于從大局上把握方向，同時要注重學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、法律、科技等方面的知識，不斷拓寬知識面、優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)。二是要積極參加社會突發(fā)事件處理知識培訓(xùn)，明確自身在突發(fā)事件處理整體方案以及本人具體職責(zé)任務(wù)、基本要求、處置方法等，確保自己在應(yīng)對突發(fā)事件中能夠交出一份合格答卷。

第三篇：應(yīng)對突發(fā)事件

1.（）是人們對出乎意料事件的總稱。通常包括各種自然災(zāi)害、嚴(yán)重事故、恐怖主義行為及重大群眾性騷亂、重大政治經(jīng)濟(jì)事件等。(單選)

A突發(fā)事件

B應(yīng)急處理

C應(yīng)急事件

D突發(fā)處理

2.（）是流行過程的組成部分，一系列相互聯(lián)系、相繼發(fā)生的疫源地構(gòu)成傳染病的流行過程。及時徹底地消除疫源地，流行過程即告中斷。(單選)

A疫源

B疫源地

C疫區(qū)

D安全區(qū)

3.由于自然的和人為的原因，使環(huán)境組成發(fā)生了重大變化，擾亂了生態(tài)平衡，對人類健康造成直接的、間接的或潛在的有害影響，這種現(xiàn)象稱為（）。(單選)

A環(huán)境破壞

B環(huán)境變化

C環(huán)境污染

D環(huán)境惡化

4.危機(jī)事件具有的特點(diǎn)是：高度確定性、事件演變迅速、事件的獨(dú)特性以及信息全面，小道消息流行。(判斷)

正確

錯誤

5.社會組織只有高度協(xié)調(diào)統(tǒng)一，才能保證以最小的投入取得最大的收益。要做到這一點(diǎn)，必須由組織的高層決策者來統(tǒng)一、協(xié)調(diào)和指揮，即組織的高層決策者必須有權(quán)威。(判斷)

正確

錯誤

6.由于人們對不同類型的突發(fā)事件的心理承受能力會有所不同，專業(yè)技術(shù)人員在關(guān)注突發(fā)事件風(fēng)險評估的大小的同時，還必須充分考慮人們對突發(fā)事件風(fēng)險心理承受能力，把人們對風(fēng)險的承受能力納入到風(fēng)險評估之中。(判斷)

正確

錯誤

7.（）是指一國政府在其國民中和國際上所享有的公眾信任度，它的高低，除其他因素以外，在很大程度上是由該國政府所提供的公共產(chǎn)品的數(shù)量和質(zhì)量決定的。(單選)

A政府公信力

B個人信譽(yù)

C國家信譽(yù)

D國家權(quán)力

8.突發(fā)事件中，大眾傳媒的社會責(zé)任主要體現(xiàn)在（）。(多選)

A大眾傳播媒介擔(dān)負(fù)著更為重要的及時、準(zhǔn)確、全面、公正地傳播信息的責(zé)任

B大眾傳播媒介擔(dān)負(fù)著更為關(guān)鍵的輿論監(jiān)督與引導(dǎo)責(zé)任

C大眾傳播媒介擔(dān)負(fù)著發(fā)動民眾履行公民職責(zé)、配合政府正確應(yīng)對突發(fā)公共事件的社會責(zé)任

D大眾傳播媒介擔(dān)負(fù)著全面解讀突發(fā)公共事件、引導(dǎo)深層次思考，從而推動社會運(yùn)行機(jī)制有效、科學(xué)、合規(guī)律運(yùn)轉(zhuǎn)的社會責(zé)任。

9.在突發(fā)事件中，將要面對的詢問主要來自（）。(多選)

A受害者家屬

B媒介

C其他公眾

D上級主管領(lǐng)導(dǎo)

10.在危機(jī)的救治中，通過全球合作可以（）。(多選)

A獲得更多的諒解，有效消除危機(jī)，恢復(fù)社會秩序，重建文明的世界

B減緩危機(jī)的蔓延，為世界作出貢獻(xiàn)

C為其他各國提供經(jīng)驗和教訓(xùn)

D提高危機(jī)救治的效率、降低危機(jī)成本

11.由于高校突發(fā)事件主體的特殊性，處理的時候要宜解不宜結(jié)，宜散不宜聚，不能隨便采取高壓政策，一切都應(yīng)該在理智和法律的范圍內(nèi)處理。(判斷)

正確

錯誤

12.控制、處理、傳播、溝通、恢復(fù)及總結(jié)教訓(xùn)等活動進(jìn)行科學(xué)策劃和部署。(填空)

13.(填空)

14.對危機(jī)現(xiàn)場的隔離，首先要發(fā)出隔離報警的信號；其次，的范圍。(填空)

15.控制突發(fā)事件的一般原則有哪些？(簡答)

第四篇：如何應(yīng)對突發(fā)事件

如何應(yīng)對突發(fā)事件？

所謂突發(fā)事件，即指突然發(fā)生的事件。有的有征兆，有的沒有征兆?？梢哉f每天都在發(fā)生，小到雞毛蒜皮的小事，如突然引發(fā)的口角之爭；大到災(zāi)難戰(zhàn)爭危及生命的大事，如5。12汶川地震。能否處理好這一類事件，取決于你的能力和素質(zhì)，如果處理的很妥當(dāng)而且很輕松，說明你是個常立于不敗之地的人，如果處理不當(dāng)，輕者使你常常處于煩惱郁悶之中，重者，會使你的生命很脆弱。

心理狀態(tài)是處理突發(fā)事件的主導(dǎo)。

很多人在做事情時，行為是僅僅通過肌肉來表達(dá)的，頭腦完全空白，并且聲稱：想那么多沒用，有你想的工夫事情早就辦完了。其實(shí)這很明顯是個錯誤，人與動物的區(qū)別就在于人會動用自己的頭腦，是靠腦子來生活的。

還有的人在面臨突發(fā)事件時所表露出來的情緒也很可笑，比如下列幾種情緒：焦躁，沮喪，不知所措，惶惶不可終日。。。為什么說可笑？這些情緒在行動上都可以體現(xiàn)出來，在事情發(fā)生的時候需要你拿出辦法來解決問題，但是你在這個時候卻在著急發(fā)火、摔東西發(fā)泄自己的不滿、哭哭啼啼怨天怨地、干脆破罐子破摔甘從天命，尤其是個男性的話就更可笑了，這一切所造成的結(jié)果是非常嚴(yán)重的，不光事情沒有得到解決，相反耽誤了解決事情的寶貴時間和時機(jī)，而且會使你受到額外的損失，這里就不一一列舉。能否持有好的心態(tài)決定著突發(fā)事件被解決的程度，首先要明確一點(diǎn)，人是靠大腦來控制的，而不是靠肌肉來控制的，這是人類和準(zhǔn)人類本質(zhì)上的區(qū)別。所以不管辦任何事一定要動腦思考該怎么辦？幾種合理的心態(tài)：

（1）、冷靜：這個是必須的，很多電視劇中都會出現(xiàn)這樣的畫面，主角面對著麻煩事就跟熱鍋上的螞蟻，有朋友一個勁的勸他冷靜，而他整個：事情都這樣了，我怎么冷靜？這句話似乎成了流行性語言，與其說是流行性語言還不如說是為自己的不冷靜而把事情搞砸而找的借口，如果有人偏偏喜歡學(xué)，那只能說明他是白癡，是準(zhǔn)人類。為什么要冷靜？從事情發(fā)生的慌亂到冷靜的思考問題，這段時間越短，你就越容易占據(jù)主動，因為事情是死的，人是活的，比如吉林市中百商廈起火，確實(shí)沒有任何征兆，可是火災(zāi)的目的就擺在那里，就是要把能燒的按照先后順序都燒掉，這是死的，可是人是活的，這里絕大多數(shù)人的表現(xiàn)就是極度的不冷靜，比如坐地上哭鬧的，亂罵人的，到處亂跑的，開窗戶就往下飛的。。。等等，但是還是有人表現(xiàn)出來了冷靜，被困四樓，不慌不忙的把窗簾系到一起，作為工具用來逃生。事實(shí)證明，只有冷靜下來，你才能有條不紊的思考對策，這是你占據(jù)主動所要做的的第一步！

（2）、樂觀：這個同樣是必須的，相信每個人都喜歡把自己的事情辦妥而不是搞砸，但是同樣要有個好的心態(tài)，除了冷靜還不夠，為什么呢？創(chuàng)設(shè)出一種環(huán)境：比如突然發(fā)生災(zāi)難，你沒有在第一時間死去，而是被困在某一地區(qū)，很“幸運(yùn)”的是，你可能長時間得不救援，你需要和自然和既成事實(shí)以及命運(yùn)去抗?fàn)?，如果你勝利了，你可以活下來，但是很多人卻認(rèn)為，自己肯定要完蛋了，如果真這樣去考慮，那么恭喜你，你真的要完蛋了！英國皇家特種部隊（SAS第二十二特別空勤團(tuán)）的訓(xùn)練手冊中寫到：人能否在災(zāi)難中生存下來，首先就取決于他的心態(tài)，而這個心態(tài)就是樂觀。如果是個能夠樂觀的面對事物的人，那么這個人活下來的幾率就很大，反之，即使給了他再精良的裝備，教給他再豐富的知識，他也很難戰(zhàn)勝困難堅持到最后。要知道，勝利往往就屬于那種堅持到最后的人，事情發(fā)生了，要往好的地方去考慮，你越認(rèn)為要完蛋，那么麻煩就越容易找上你，你就越容易完蛋！持有樂觀的心態(tài)的人的最糟糕的結(jié)果：當(dāng)你不可避免的要喪失生命的時候，可以叫你死的不是很慘（膽小鬼和英雄的結(jié)局是沒什么區(qū)別的，膽小鬼在臨死前飽嘗著死亡給他帶來的恐懼之后死掉，而英雄僅僅是在臨死之前的一剎那才感覺到那么一點(diǎn)點(diǎn)痛苦之后就一切都完結(jié)了）。

（3）、勇敢：人的一生不如意十有八九，而這一切需要你去面對的，去解決的，假如你沒有這個膽量去面對，去解決，那么恭喜，你這個懦夫就注定了要失敗，從事情發(fā)生的那一刻起，你就不要把自己當(dāng)成是孩子，不要把自己當(dāng)成是懦弱的女人，甚至不要把自己當(dāng)成是活人，所謂置于死地而后生。曾經(jīng)有一名在二戰(zhàn)中的瓜達(dá)爾卡納爾島與日軍戰(zhàn)斗過的美海兵戰(zhàn)士說過：如果你越害怕，那么你就越容易挨槍子，反之，你勇敢的把敵人消滅了，那么你就安全了。這句話說的就是這個意思，由于膽怯，會造成肢體的僵硬而不靈活，如果你不怕困難，勇敢的去面對，你的身體會比以往更加自如，更加靈活，從而增加了你存活的機(jī)會！

（4）、思維轉(zhuǎn)移：突發(fā)事件被困的時候，有的人會祈禱上帝的照顧，有人會回憶以前曾經(jīng)有過的戰(zhàn)勝困難的經(jīng)歷，有的人還會想事情過去之后去哪里去吃喝享受。。。等等，這一切都是有用的，因為事件發(fā)生了，人的生存受到了挑戰(zhàn)，無形中要有很大的壓力，而你一味的去考慮這種壓力，你會更容易被事件所壓倒，你的意志會被摧垮，那樣的話你很容易就堅持不到最后，這時你需要做的就是思維轉(zhuǎn)移，通過考慮別的樂觀的事情，來減輕事件對你的神經(jīng)所造成的壓力，只要你意志不垮，你就有希望笑到最后。

（5）、團(tuán)隊協(xié)作：如果你很幸運(yùn)，有幾個同伴，那么好，大家就要聯(lián)合起來，共同度過難關(guān)，畢竟人多力量大，這里就要你有團(tuán)隊協(xié)作的意識，有團(tuán)隊精神，畢竟在這個世界上孤單英雄幾乎沒有了市場。上述所講的各種心態(tài)可以說都不是等到事情降臨再去考慮就好使的，而是應(yīng)該從日積月累中去實(shí)踐，并且形成自己的反應(yīng)，成為自己的處事原則，如果你做到了，可以使你的人格更進(jìn)一步，達(dá)到更多人無法達(dá)到的高度，在關(guān)鍵時刻，可以使你立于不敗之地！在危險降臨的時候，可以挽救你那可愛的生命！

第五篇：淺談當(dāng)前如何應(yīng)對突發(fā)事件

淺談當(dāng)前如何應(yīng)對突發(fā)事件

這幾年，我國在快速發(fā)展中，遇到了相當(dāng)多的問題和困難，這其中，有人為制造的問題，也有自然災(zāi)害。當(dāng)問題突然出現(xiàn)，災(zāi)難發(fā)生，作為最基層的黨員干部，應(yīng)該怎樣面對，怎樣處理？從雪災(zāi)，地震，到重大交通事故，公共衛(wèi)生問題，都在考驗著我們處理突發(fā)時間的能力。筆者通過分析最近發(fā)生一些事件后，一些部門負(fù)責(zé)人和發(fā)言人對面對外界的處理的方式方法，總結(jié)了主要應(yīng)面對的三個方面。

一，思想認(rèn)識要到位。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識到，冷靜、理性、平和、快速處置好、應(yīng)對好突發(fā)事件，對于保持我國穩(wěn)定的政治環(huán)境和社會秩序，實(shí)現(xiàn)黨的十七大報告提出的全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略目標(biāo)和當(dāng)前保增長、保民生、保穩(wěn)定具有極為重要的意義。應(yīng)對好突發(fā)事件，是我們黨執(zhí)政為民的重要體現(xiàn)，是進(jìn)一步提高行政能力的重要方面，是構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容。因此，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要從講政治的高度，從全面落實(shí)、自覺踐行科學(xué)發(fā)展觀的高度，不斷增強(qiáng)應(yīng)對各種突發(fā)問題，辨別處理的敏銳性。以對黨忠誠和極端負(fù)責(zé)的態(tài)度，聚精會神地分析各種信息并作出準(zhǔn)確判斷，見微知著，防患于未然。要善于抓住主要矛盾，提高駕馭全局的能力，以一種責(zé)任心態(tài)，理性心態(tài)，機(jī)遇心態(tài)處置突發(fā)事件，使國家和人民的生命財產(chǎn)損失減少到最低限度。

二，現(xiàn)場指揮要到位。應(yīng)對好處置好突發(fā)事件，是最大的政治，是覆蓋全方位的工作。應(yīng)對突發(fā)事件，一分一秒都顯得異常寶貴，嚴(yán)密高效的組織指揮是實(shí)現(xiàn)最佳境界的決定因素。面對突發(fā)事件，各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要在第一時間親赴現(xiàn)場、快速反應(yīng)，在基本判明事發(fā)地點(diǎn)和類型之后，立即部署處置力量，做好先期的穩(wěn)控工作。一方面要及時準(zhǔn)確地控制事態(tài)發(fā)展，有效防范影響的深化，另一方面要特別善于抓住應(yīng)對和處理的最佳時機(jī)，力爭主動。