第一篇：船員違反記分管理系統(tǒng)

株洲市水上交通船舶船員違法發(fā)現(xiàn)處理查詢系統(tǒng)需求分析書

湖南工業(yè)大學(xué)

2013年5月9日

目錄

1系統(tǒng)概述.........................................................................錯(cuò)誤！未定義書簽。

1.1背景......................................................................錯(cuò)誤！未定義書簽。1.2系統(tǒng)目標(biāo)...............................................................錯(cuò)誤！未定義書簽。1.3 系統(tǒng)建設(shè)原則.......................................................錯(cuò)誤！未定義書簽。2系統(tǒng)需求分析.................................................................錯(cuò)誤！未定義書簽。

2.1違章管理業(yè)務(wù)需求分析..........................................錯(cuò)誤！未定義書簽。2.2各級(jí)單位違章管理工作性質(zhì)...................................錯(cuò)誤！未定義書簽。2.3違章管理系統(tǒng)中重點(diǎn)關(guān)注的問題............................錯(cuò)誤！未定義書簽。3應(yīng)用系統(tǒng)功能分析..........................................................錯(cuò)誤！未定義書簽。

3.1處罰管理...............................................................錯(cuò)誤！未定義書簽。3.2非現(xiàn)場(chǎng)處罰管理.....................................................錯(cuò)誤！未定義書簽。3.3強(qiáng)制措施管理........................................................錯(cuò)誤！未定義書簽。3.4行政處罰管理........................................................錯(cuò)誤！未定義書簽。3.5法制管理...............................................................錯(cuò)誤！未定義書簽。3.6繳款管理...............................................................錯(cuò)誤！未定義書簽。3.7違章記分管理........................................................錯(cuò)誤！未定義書簽。3.8違章轉(zhuǎn)遞管理........................................................錯(cuò)誤！未定義書簽。3.9量化考核管理........................................................錯(cuò)誤！未定義書簽。3.10宣傳管理.............................................................錯(cuò)誤！未定義書簽。3.11信息發(fā)布管理......................................................錯(cuò)誤！未定義書簽。3.12信息綜合查詢......................................................錯(cuò)誤！未定義書簽。3.13信息統(tǒng)計(jì)分析......................................................錯(cuò)誤！未定義書簽。3.14系統(tǒng)管理.............................................................錯(cuò)誤！未定義書簽。3.15審計(jì)與恢復(fù)管理...................................................錯(cuò)誤！未定義書簽。4 系統(tǒng)架構(gòu)設(shè)計(jì).................................................................錯(cuò)誤！未定義書簽。

4.1 系統(tǒng)體系架構(gòu)的指導(dǎo)思路.....................................錯(cuò)誤！未定義書簽。4.2 系統(tǒng)體系整體架構(gòu)................................................錯(cuò)誤！未定義書簽。

4.2.1系統(tǒng)物理拓?fù)鋱D...........................................錯(cuò)誤！未定義書簽。4.2.2 系統(tǒng)的邏輯架構(gòu):..........................................錯(cuò)誤！未定義書簽。4.3 相關(guān)輔助系統(tǒng).......................................................錯(cuò)誤！未定義書簽。4.4 系統(tǒng)整體技術(shù)架構(gòu)圖.............................................錯(cuò)誤！未定義書簽。5 系統(tǒng)架構(gòu)的技術(shù)實(shí)現(xiàn)......................................................錯(cuò)誤！未定義書簽。

5.1 系統(tǒng)體系架構(gòu)中實(shí)現(xiàn)原理.....................................錯(cuò)誤！未定義書簽。5.2 系統(tǒng)架構(gòu)中業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的流向..................................錯(cuò)誤！未定義書簽。5.3系統(tǒng)應(yīng)用服務(wù)器端架構(gòu)及技術(shù)實(shí)現(xiàn)........................錯(cuò)誤！未定義書簽。

5.3.1網(wǎng)絡(luò)通訊服務(wù)子系統(tǒng)....................................錯(cuò)誤！未定義書簽。5.3.2 數(shù)據(jù)存儲(chǔ)服務(wù)子系統(tǒng)...................................錯(cuò)誤！未定義書簽。5.4客戶端系統(tǒng)架構(gòu)及原理實(shí)現(xiàn)...................................錯(cuò)誤！未定義書簽。5.5其他輔助子系統(tǒng)的實(shí)現(xiàn)..........................................錯(cuò)誤！未定義書簽。6 系統(tǒng)技術(shù)特點(diǎn).................................................................錯(cuò)誤！未定義書簽。

摘要

隨著互聯(lián)網(wǎng)的迅猛普及，以及通過(guò)它所帶來(lái)的技術(shù)創(chuàng)新，信息時(shí)代正在向我們逼近，網(wǎng)絡(luò)不但深刻影響著我們的生活，而且在旅游行業(yè)各種系統(tǒng)中發(fā)揮的作用也越來(lái)越大。

本論文綜合應(yīng)用了軟件工程、管理信息系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)、程序設(shè)計(jì)方法等知識(shí)，基于J2EE開發(fā)平臺(tái)構(gòu)建了一個(gè)船員違章信息查詢系統(tǒng)。

本需求分析書經(jīng)過(guò)詳細(xì)和客觀的分析，確定了系統(tǒng)的用戶類型和功能性需求，隨后選取了系統(tǒng)的體系架構(gòu)和描繪了系統(tǒng)的拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)圖，對(duì)開發(fā)工具進(jìn)行了詳細(xì)的論述，以及對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行了詳細(xì)的分析與設(shè)計(jì)。建立了查詢系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)，并著重論述了數(shù)據(jù)庫(kù)的設(shè)計(jì)方法與技巧。最后，對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行了詳細(xì)的實(shí)際并且最終完成了系統(tǒng)的實(shí)現(xiàn)工作。

本系統(tǒng)主要用了web應(yīng)用系統(tǒng)和sshk框架和jsp/servlet結(jié)合等相關(guān)技術(shù)，Tomcat+mysql作為平臺(tái)，研究基于ssh框架的船員違章查詢管理系統(tǒng)，然后介紹了該框架技術(shù)和Mysql數(shù)據(jù)庫(kù)以及本系統(tǒng)的開發(fā)流程。接著利用B/S模型和分層式的結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)技術(shù)和方法。

? 1系統(tǒng)概述 ? 1.1 背景

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城市的進(jìn)程加快，水上交通也變得越來(lái)越復(fù)雜，交通需求持續(xù)高漲，船舶也大量增加，流量迅速猛漲，水上交通需求與供給的矛盾日益突出，已成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。面對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展，及其對(duì)交通管理工作提出的新要求，靠簡(jiǎn)單的、拼體力的傳統(tǒng)管理方式已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代化交通的需要，必須在科學(xué)管理和科技手段的應(yīng)用上找出路，走出科技強(qiáng)警之路，向科技要管理，要效益。而現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，為交通管理領(lǐng)域廣泛應(yīng)用科技手段提供了強(qiáng)大的技術(shù)支持，交通綜合信息管理系統(tǒng)既是必要的也是必然的，其建設(shè)能夠?yàn)橹悄芙煌ü芾淼奈磥?lái)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

為增強(qiáng)船員遵章守法意識(shí)，減少人為因素對(duì)水上交通安全的影響，加強(qiáng)本市船員的適任能力，根據(jù)《中華人民共和國(guó)船員條例》、《中華人民共和國(guó)船員違法記分管理辦法》 等相關(guān)船員管理的法規(guī)規(guī)定，貫徹落實(shí)《湖南省內(nèi)河船員違法記分管理的辦法》和《省內(nèi)常見違法行為處罰工作意見》結(jié)合我市內(nèi)河交通安全實(shí)際情況，試行船員違法記分管理，可見全市范圍船員違章信息管理系統(tǒng)的建設(shè)與完善已經(jīng)成為重中之重。

將整個(gè)系統(tǒng)分為前臺(tái)顯示和后臺(tái)查詢兩個(gè)主要部分，前臺(tái)顯示主要用于顯示本系統(tǒng)的推行的指導(dǎo)思想、工作機(jī)構(gòu)、工作目標(biāo)、工作措施、工作要求以及將舉行的某些宣傳活動(dòng)的宣傳等等。后臺(tái)主要用于船員個(gè)人違章信息的查詢，通過(guò)權(quán)限控制來(lái)控制不同權(quán)限的用戶進(jìn)入不同的頁(yè)面，以保證數(shù)據(jù)的安全性。

? 1.2系統(tǒng)目標(biāo)

1、實(shí)現(xiàn)船員違章標(biāo)準(zhǔn)化管理

實(shí)現(xiàn)違章管理標(biāo)準(zhǔn)化，包括數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化，處理流程標(biāo)準(zhǔn)化、文書材料標(biāo)準(zhǔn)化；這些標(biāo)準(zhǔn)化的依據(jù)是現(xiàn)行的法律法規(guī)、部頒的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)；結(jié)合本地具體業(yè)務(wù)特點(diǎn)，補(bǔ)充與完善系統(tǒng)所需要的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；標(biāo)準(zhǔn)化的目的是提高數(shù)據(jù)的可用性、數(shù)據(jù)共享性。

2、將違章管理業(yè)務(wù)完整的納入計(jì)算機(jī)管理

實(shí)現(xiàn)違章管理全過(guò)程的計(jì)算機(jī)化，將違法行為、違法依據(jù)、記分、罰款金額、行政處罰、扣留證件、強(qiáng)制培訓(xùn)、強(qiáng)制考試、以及其他一些措施等諸多業(yè)務(wù)結(jié)合處理流程進(jìn)行計(jì)算機(jī)化管理。

3、促進(jìn)辦公自動(dòng)化

實(shí)現(xiàn)各種違章管理業(yè)務(wù)過(guò)程涉及的各種處理文書（扣留船員適任證書通知書、船員違法記分登記表）/相關(guān)內(nèi)容的打印的規(guī)范化、自動(dòng)化、業(yè)務(wù)審批的辦公自動(dòng)化等，提高工作效率。

4、完全滿足數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)傳遞的需求

提供豐富靈活的數(shù)據(jù)綜合查詢、關(guān)聯(lián)查詢功能，滿足市內(nèi)各個(gè)地區(qū)，各個(gè)縣的信息共享需求，同時(shí)通過(guò)先進(jìn)的消息傳輸機(jī)制、配套的數(shù)據(jù)管理功能，實(shí)現(xiàn)違章數(shù)據(jù)的傳遞，進(jìn)一步滿足全市數(shù)據(jù)傳遞的需求。

5、管理有序化

將船舶船員科定期舉辦水上交通安全法規(guī)、安全教育宣傳、海事案例等知識(shí)的強(qiáng)制培訓(xùn)、考試等信息的公布。

? 1.3系統(tǒng)建設(shè)原則 該系統(tǒng)建立必須遵循以下原則：

（1）先進(jìn)性原則：采用當(dāng)今社會(huì)最具說(shuō)服力的計(jì)算機(jī)軟硬件技術(shù)，使新建立的系統(tǒng)能夠最大限度地適應(yīng)今后技術(shù)發(fā)展的變化和業(yè)務(wù)電子化發(fā)展的需要。（2）實(shí)用性/可行性原則：系統(tǒng)總體設(shè)計(jì)要充分考慮各個(gè)用戶層當(dāng)前的不同層次權(quán)限，各環(huán)節(jié)管理中數(shù)據(jù)處理的安全性和便利性，對(duì)不同用戶有不同的操作，盡量使各級(jí)用戶，操作簡(jiǎn)便，易用。

（3）可靠性原則：任何時(shí)候用戶使用系統(tǒng)，系統(tǒng)都能提供服務(wù)，系統(tǒng)保證高可靠性。

（4）安全性原則：系統(tǒng)應(yīng)該能夠保證正確的人訪問正確的信息，任何非法的訪問都被杜絕。保證信息的有效性、機(jī)密性、完整性、可靠性、不可抵賴性、和標(biāo)識(shí)，系統(tǒng)在硬件、網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)庫(kù)和數(shù)據(jù)、應(yīng)用操作權(quán)限和身份認(rèn)證方面，加載全面的安全措施。

（5）兼容性原則：系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)與現(xiàn)有的其他應(yīng)用系統(tǒng)平臺(tái)兼容，注重系統(tǒng)的開發(fā)性。

（6）可拓展性原則：包括用戶數(shù)量上的可拓展性；以及業(yè)務(wù)上的可拓展性（功能拓展性）。同時(shí)系統(tǒng)應(yīng)該具有良好的收縮性，良好的管理性，便于對(duì)系統(tǒng)的統(tǒng)一管理，統(tǒng)一監(jiān)測(cè)，降低管理成本。

（7）可管理性原則：便于系統(tǒng)管理員的管理，并在系統(tǒng)發(fā)生任何問題的時(shí)候都能夠很容易的進(jìn)行診斷，并立即采取有效措施，是的系統(tǒng)時(shí)刻處于良好的運(yùn)行狀態(tài)。

? 2.系統(tǒng)需求分析

? 2.1首頁(yè)信息顯示模塊

首頁(yè)顯示一些與本次工作開展相關(guān)的信息，包括本次工作開展的工作機(jī)構(gòu)，以及工作目標(biāo)等。另外還顯示船舶船員科將舉行的一些活動(dòng)信息的宣傳，方便船員進(jìn)行查詢和咨詢等等。同時(shí)設(shè)定一個(gè)登陸的入口。方便不同權(quán)限的用戶進(jìn)行進(jìn)一步操作。

? 2.2系統(tǒng)管理員模塊

這個(gè)模塊將設(shè)置兩種類型的管理員，一種是超級(jí)管理員用來(lái)管理株洲市各個(gè)地區(qū)的地區(qū)管理員，超級(jí)管理員的主要作用是管理市內(nèi)各個(gè)分區(qū)的地區(qū)管理員（比如在某個(gè)地區(qū)增加了一個(gè)管理員、刪除某個(gè)管理員或者修改地區(qū)管理員的信息或者禁止某個(gè)管理員的登錄），而另一種就是地區(qū)管理員，地區(qū)管理員的工作就是對(duì)自己所分管的地區(qū)的船員信息的管理、船員違章信息的管理（例如添加一條船員違章信息的記錄，更新違章信息等）。這樣做的目的是為了進(jìn)一步保證信息的安全性，不同的訪問不同頁(yè)面內(nèi)容。

? 2.3船員信息模塊

在這個(gè)模塊，我們會(huì)以船員的船員證或者身份證作為該船員進(jìn)入此模塊的憑證，也就是說(shuō)，我們?cè)O(shè)置了一個(gè)用戶名和密碼，讓每個(gè)船員可以登錄進(jìn)來(lái)查詢自己的信息，而用戶名和密碼我們最初都是默認(rèn)為船員的身份證或者船員證。由于設(shè)置了權(quán)限，每個(gè)船員都只能查詢自己個(gè)人的信息，比如說(shuō)，查詢自己近一年內(nèi)的違章記錄和扣分記錄，同樣，為了讓系統(tǒng)更加靈活，每個(gè)船員還可以對(duì)自己的一些基本信息進(jìn)行修改，比如說(shuō)修改自己的登錄密碼。但是絕大部分功能都只能對(duì)信息進(jìn)行查詢。

? 2.4船員違章信息準(zhǔn)則模塊

這個(gè)模塊主要包括的信息有：違法行為、違法依據(jù)、記分標(biāo)準(zhǔn)、罰款金額、行政處罰、以及其他措施等，通過(guò)各個(gè)地區(qū)管理員對(duì)該模塊的信息進(jìn)行修改與調(diào)整，同時(shí)也是以本模塊信息為準(zhǔn)則來(lái)判斷船員是否違章。

? 2.5船員違章信息記錄處理模塊

該模塊是記錄所有違章船員的信息，這個(gè)模塊的信息由船員信息模塊和違章信息準(zhǔn)則模塊另外加上本模塊特有的信息構(gòu)成。例如某個(gè)船員違章，就在該模塊中添加一條記錄，該模塊信息記錄主要包括有違章船員姓名、船員證號(hào)、違反了《株洲市常見違法行為處罰扣分細(xì)則》中的哪一條，違法的依據(jù)是什么、需要扣除多少分、罰款金額、其他處罰措施、具體違章時(shí)間、違章地點(diǎn)、違法記分實(shí)施人、實(shí)施單位積分時(shí)間、執(zhí)法人員執(zhí)法證號(hào)碼等信息。為了統(tǒng)一規(guī)格化管理，在此模塊做出了導(dǎo)出表的功能，也就是說(shuō)每一個(gè)違章船員的記錄會(huì)有兩份，一份是由該管理員進(jìn)行記錄，另一份則要進(jìn)行導(dǎo)出打印交給違章船員。具體情況及處罰有：

a)現(xiàn)場(chǎng)處罰：

現(xiàn)場(chǎng)處罰一般包括針對(duì)本地區(qū)船員的違章處罰，主要包括值勤人員發(fā)現(xiàn)發(fā)生的違章行為，直接根據(jù)其違章行為進(jìn)行處罰。業(yè)務(wù)處理方式一般為：由執(zhí)法人員根據(jù)不同的對(duì)象、違章行為，開出不同的罰單，罰單一般一式兩份，一份交當(dāng)事人，一份存檔。紙罰單的主要內(nèi)容包括：船員證號(hào)、違章時(shí)間、違章地點(diǎn)、值勤民警警號(hào)、違章行為等內(nèi)容。船員則需持罰單到指定地點(diǎn)繳納罰款。執(zhí)法民警則帶回罰單到各支/大隊(duì)進(jìn)行錄入。b)執(zhí)法機(jī)構(gòu)經(jīng)過(guò)一般程序進(jìn)行處罰

船員在發(fā)生違章行為時(shí)，由于某些原因執(zhí)法人員無(wú)法直接對(duì)違章船員進(jìn)處罰，例如：對(duì)于嚴(yán)重違章按規(guī)定的罰款超過(guò)了一定的額度，或船員對(duì)處罰有異議，值勤人員需要暫扣違章船員的證件，令其到指點(diǎn)地點(diǎn)(各支/大隊(duì)執(zhí)法機(jī)構(gòu))接受一般程序處罰，業(yè)務(wù)處理方式為：違章船員到支/大隊(duì)，執(zhí)法人員了解具體情況記錄詢問筆錄，再根據(jù)違章事實(shí)做出處理決定，開具行政處罰決定書，當(dāng)事人接收處罰到指定地點(diǎn)繳納罰款后領(lǐng)回證件。c)強(qiáng)制措施

針對(duì)違章人的一系列強(qiáng)制措施，包括：暫扣船只、滯留證件、傳喚等。強(qiáng)制措施涉及一系列處理流程、業(yè)務(wù)規(guī)定、法律文書，需要完善的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)配套支持。

d)繳費(fèi)分離措施

繳罰分離的處罰方式提高了執(zhí)法嚴(yán)肅性也方便群眾，但需要有相應(yīng)措施配套。如果違章船員不按規(guī)定時(shí)間接收處罰（例如：未繳納違章罰款），將對(duì)其采取一系列追繳罰款的手段：超過(guò)規(guī)定期限后需要繳納滯納金、超過(guò)一定期限后公安機(jī)關(guān)有權(quán)注銷其船員證件等等，以達(dá)到采用強(qiáng)制手段促使船員接受違章處理決定的效果。繳罰分離的核對(duì)、監(jiān)督、滯納金處罰以及注銷管理流程都需要計(jì)算機(jī)系統(tǒng)配套完善。e)對(duì)于違章多發(fā)船員的管理

為了減少各類嚴(yán)重違章行為，加強(qiáng)對(duì)駕駛員的宣傳管理，對(duì)違章多發(fā)駕駛員起到震懾作用，根據(jù)《株洲市常見違法行為處罰扣分細(xì)則》，實(shí)行違章記分的管理，基本內(nèi)容如下：如果違章積分在一個(gè)自然年內(nèi)達(dá)到或超過(guò)12分，該船員必須參加培訓(xùn)考試，考試通過(guò)，才能再次拿回證件。

? 主要功能實(shí)現(xiàn)

1.船員的基本信息包括：姓名、性別、船員證號(hào)，身份證號(hào)，健康狀況，證件信息，教育培訓(xùn)，重大情況，政治面貌，違章記錄等。

2.船員基本信息的管理：錄入，這些主要信息是由管理員錄入，修改，如有的船員的聯(lián)系方式，住址等信息進(jìn)行了變動(dòng)就需要修改原來(lái)信息庫(kù)里的數(shù)據(jù)了，刪除，當(dāng)船員轉(zhuǎn)職，或者發(fā)生意外死亡等，就需要在信息庫(kù)中進(jìn)行備份后刪除。查詢，包括模糊查詢，批量查詢，或單項(xiàng)查詢等，船員只能對(duì)自己的信息進(jìn)行查詢，如查看當(dāng)年的積分，及未完成的培訓(xùn)等。管理員則可以對(duì)所有的船員信息進(jìn)行查詢，查看那些船員有比較嚴(yán)重的違紀(jì)行為，應(yīng)承擔(dān)的處罰是否完成，對(duì)其進(jìn)行及時(shí)的通知等

3.船員違章管理：違章記錄（違章地點(diǎn)，時(shí)間，違章情況，執(zhí)法人員）、扣分情況，如果違章扣分達(dá)到3分以上的必須要有兩位執(zhí)法人員共同執(zhí)行，一年內(nèi)累計(jì)達(dá)到12分的滯留證件，并通知參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)，自動(dòng)生成倒出船員違紀(jì)處罰表，通知船員對(duì)其處罰。

? 3.違章處理查詢系統(tǒng)中重點(diǎn)關(guān)注問題

由于現(xiàn)行的違章管理業(yè)務(wù)，基本上還是沿用的人工處理的手段，因此，違章管理系統(tǒng)的建設(shè)需要重點(diǎn)關(guān)注一系列問題：

3.1系統(tǒng)架構(gòu)的規(guī)劃設(shè)計(jì)

系統(tǒng)的技術(shù)構(gòu)架是系統(tǒng)建設(shè)的首要問題，它取決于網(wǎng)絡(luò)硬件條件、當(dāng)前技術(shù)發(fā)展水平、當(dāng)前需求與需求發(fā)展，好的技術(shù)構(gòu)架必然是與上述條件最適應(yīng)的構(gòu)架。選擇適宜的系統(tǒng)構(gòu)架必然大大提高系統(tǒng)的實(shí)用性、性能以及可維護(hù)性。因此違章系統(tǒng)需要充分研討以選擇適宜的系統(tǒng)架構(gòu)來(lái)適應(yīng)當(dāng)前以及持續(xù)發(fā)展的需要。3.2數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)性和準(zhǔn)確性問題

隨著業(yè)務(wù)的發(fā)展，無(wú)論是服務(wù)水平還是數(shù)據(jù)分析都對(duì)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)性、提出更高的要求，在合理的架構(gòu)體系統(tǒng)下，系統(tǒng)必須采用最有效的數(shù)據(jù)交換方式來(lái)滿足實(shí)時(shí)性的需求。同時(shí)違章系統(tǒng)是一個(gè)對(duì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性要求極高的系統(tǒng)，最直接的表現(xiàn)是它直接涉及駕駛員等的切身利益。一旦出現(xiàn)數(shù)據(jù)錯(cuò)誤，造成繳款核對(duì)錯(cuò)誤、積分錯(cuò)誤、處罰錯(cuò)誤未及時(shí)糾正，必然對(duì)相關(guān)駕駛員造成不必要的麻煩，導(dǎo)致糾紛，影響執(zhí)法形象。因此，本系統(tǒng)應(yīng)具有嚴(yán)格的邏輯控制、糾錯(cuò)功能。

3.3友好的人機(jī)操作界面

無(wú)論對(duì)于哪一層次的用戶（從管理員、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、基層操作人員），系統(tǒng)都必須注重人機(jī)操作界面，人機(jī)交互界面不合理或不適宜，必然導(dǎo)致一些工作效率的下降，因此需要針對(duì)不同的用戶群量身定制。對(duì)于管理員，由于其維護(hù)功能較多、較復(fù)雜，系統(tǒng)可以側(cè)重于操作的靈活性、高效率、多功能；對(duì)于基層操作人員，人機(jī)界面盡可能做到功能明確劃分、操作簡(jiǎn)便無(wú)二義性；總之使各級(jí)用戶工作在一個(gè)順暢的操作界面中工作，無(wú)形中增加工作效率，減少計(jì)算機(jī)操作中的失誤。

3.4兼顧系統(tǒng)性能與可拓展性

即使系統(tǒng)功能全面，沒有好的性能指標(biāo)系統(tǒng)也無(wú)法順暢發(fā)揮作用，因此，系統(tǒng)設(shè)計(jì)必須盡可能優(yōu)化，軟件必須考慮提高系統(tǒng)資源利用率，降低網(wǎng)絡(luò)帶寬壓力。同時(shí)支持橫行擴(kuò)展（負(fù)載均衡等技術(shù)）、數(shù)據(jù)擴(kuò)展（新增數(shù)據(jù)可以無(wú)縫的集成，無(wú)需對(duì)現(xiàn)有數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)作重大修改）、功能擴(kuò)展（便于增加功能且能緊密結(jié)合，無(wú)需對(duì)現(xiàn)有系統(tǒng)的構(gòu)架重新設(shè)計(jì)），只有這樣，系統(tǒng)才能適應(yīng)不斷發(fā)展的業(yè)務(wù)需求、不斷深入/擴(kuò)展的用戶群體。

? 4.系統(tǒng)架構(gòu)設(shè)計(jì)

? 4.1系統(tǒng)體系架構(gòu)指導(dǎo)思路 考慮到系統(tǒng)的穩(wěn)定性、安全性、易維護(hù)性以及可擴(kuò)展性，我們?cè)谠O(shè)計(jì)時(shí)站在技術(shù)的更高起點(diǎn)，在新的體系中采用多層結(jié)構(gòu)的分布式架構(gòu)，加入負(fù)載平衡(Load balancing)與容錯(cuò)(Fail over)機(jī)制以滿足在應(yīng)用中對(duì)性能的要求，以及高可靠性的要求，確保在滿足其應(yīng)用的前提下，做到技術(shù)的先進(jìn)性。

? 系統(tǒng)物理拓?fù)鋱D 考慮到目前的技術(shù)發(fā)展以及將來(lái)技術(shù)的延伸性，在整體系統(tǒng)架構(gòu)上采用請(qǐng)求響應(yīng)服務(wù)式的N層結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)，其物理架構(gòu)圖如下：

? 系統(tǒng)主要應(yīng)用技術(shù)簡(jiǎn)介

第二篇：最新海船船員違法記分規(guī)定（最終版）

《船員違法記分管理辦法（試行）》

調(diào)查問卷

問卷一

調(diào)查對(duì)象：各直屬和省級(jí)地方海事局

填寫要求：請(qǐng)根據(jù)本單位的管理實(shí)際如實(shí)填寫，并匯總統(tǒng)計(jì)相關(guān)數(shù)據(jù)，對(duì)未能提供的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，請(qǐng)說(shuō)明具體理由。

一、對(duì)《試行辦法》的執(zhí)行情況

1、本單位及下屬機(jī)構(gòu)為貫徹執(zhí)行《試行辦法》中的規(guī)定，是否制定了實(shí)施細(xì)則或類似的執(zhí)行性文件？如有，請(qǐng)?zhí)峁┫嚓P(guān)文件的復(fù)印件。

2、本單位由哪個(gè)部門對(duì)船員違法記分實(shí)行歸口管理？對(duì)船員的違法記分情況是否需要向歸口管理部門進(jìn)行備案？備案的時(shí)限和形式要求？

3、本單位及下屬機(jī)構(gòu)是否有專門的工作記錄，對(duì)船員的違法記分情況進(jìn)行記載？如有，提供記錄形式。

4、本單位及下屬機(jī)構(gòu)對(duì)船舶安全檢查對(duì)應(yīng)的記分規(guī)定在實(shí)踐中是如何把握的，是否對(duì)應(yīng)予記分的缺陷作出了明確限定？

5、本單位及下屬機(jī)構(gòu)對(duì)船員遺失證書、證書記分附頁(yè)或《船員服務(wù)簿》的情形在實(shí)踐中如何把握？是否保證了船員必要的陳述和申辯權(quán)？

6、本單位及下屬機(jī)構(gòu)對(duì)引航員的違法記分如何進(jìn)行記載，記分載體什么？

7、本單位按《試行辦法》的規(guī)定指定的強(qiáng)制培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有哪些，培訓(xùn)的具體形式、時(shí)間和課程安排是怎樣的？

8、本單位及下屬機(jī)構(gòu)對(duì)船員參加強(qiáng)制培訓(xùn)、考試的費(fèi)用收取標(biāo)準(zhǔn)？

9、請(qǐng)對(duì)本單位及下屬機(jī)構(gòu)對(duì)《試行辦法》實(shí)施以來(lái)的執(zhí)行情況進(jìn)行全面總結(jié)，包括具體的做法、取得的成效以及執(zhí)行中存在的主要問題和困難，分析原因，提出完善對(duì)策。

二、對(duì)《試行辦法》的內(nèi)容和立法技術(shù)的評(píng)價(jià)意見

1、結(jié)合執(zhí)行情況，分析說(shuō)明將行政處罰和船舶安全檢查存在缺陷或?qū)嵅贆z查不合格作為記分事由是否適當(dāng)，在實(shí)踐中是否易于操作和把握?有何修改建議？

2、結(jié)合執(zhí)行情況，分析說(shuō)明《試行辦法》中關(guān)于記分周期的計(jì)算方法是否合理？在實(shí)踐中是否易于操作，違法船員是否能夠接受？有何修改建議？

3、結(jié)合執(zhí)行情況，分析說(shuō)明《試行辦法》中關(guān)于記分分值的確定方法是否符合比例、公平原則,執(zhí)法人員是否容易操作以及違法船員是否易于接受？有何修改建議？

4、結(jié)合執(zhí)行情況，分析說(shuō)明《試行辦法》中關(guān)于記分的實(shí)施主體、記分內(nèi)容和方式的規(guī)定是否明確，易操作？有何修改建議？

5、結(jié)合執(zhí)行情況，分析說(shuō)明《試行辦法》中關(guān)于進(jìn)行強(qiáng)制培訓(xùn)的制裁形式是否必要適當(dāng)，能否充分體現(xiàn)教育和懲罰相結(jié)合的原則？15分的強(qiáng)制培訓(xùn)記分值是否適當(dāng)，有何修改建議？

6、結(jié)合執(zhí)行情況，分析說(shuō)明《試行辦法》中關(guān)于滯留船員證書的程序規(guī)定是否明確，易操作？《滯留船員適任證書通知書》和《船員違法記分登記表》的格式內(nèi)容是否全面？有何修改建議？

7、結(jié)合執(zhí)行情況，分析說(shuō)明《試行辦法》中關(guān)于強(qiáng)制培訓(xùn)考試的時(shí)限、地點(diǎn)和培訓(xùn)時(shí)間及內(nèi)容的規(guī)定是否便于海事管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理，是否便于違法船員參加培訓(xùn)，能否保證培訓(xùn)效果？有何修改建議？

8、結(jié)合執(zhí)行情況，分析說(shuō)明《試行辦法》中關(guān)于船員遺失證書、證書記分附頁(yè)或《船員服務(wù)簿》的規(guī)定是否合理，能否被相對(duì)人所接受？有何修改建議？

9、結(jié)合執(zhí)行情況，分析《試行辦法》對(duì)本單位及下屬機(jī)構(gòu)的執(zhí)法效率、執(zhí)法工作量以及整體執(zhí)法效果的影響，判斷說(shuō)明對(duì)船員實(shí)行違法扣分管理是否有效了增強(qiáng)船員遵章守法意識(shí)，減少了人為因素對(duì)水上交通安全的影響？其他更有效、更適當(dāng)?shù)姆绞浇ㄗh?

10、結(jié)合執(zhí)行情況，對(duì)《試行辦法》的結(jié)構(gòu)、表述形式、語(yǔ)言、文體等方面進(jìn)行評(píng)價(jià)，指出其中影響理解和執(zhí)行的環(huán)節(jié)，并提出具體的修改建議。

11、對(duì)《試行辦法》的其他意見和建議？

三、需提供的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)

1、按（《試行辦法》實(shí)施后，下同）統(tǒng)計(jì)，本單位及下屬機(jī)構(gòu)實(shí)施的行政處罰中以船員為當(dāng)事人的案件數(shù)目。

2、按統(tǒng)計(jì)，本單位及下屬機(jī)構(gòu)對(duì)中國(guó)籍船舶的安全檢查中發(fā)現(xiàn)的缺陷總數(shù)，滯留缺陷總數(shù)以及屬于實(shí)操檢查不合格的缺陷總數(shù)。

3、按統(tǒng)計(jì)，在本單位及下屬機(jī)構(gòu)因受到處罰而被記分的船員人數(shù)，以及因安全檢查而被記分的船員人數(shù)。

4、按統(tǒng)計(jì)，按《試行辦法》的規(guī)定在本單位及下屬機(jī)構(gòu)參加強(qiáng)制培訓(xùn)的船員人數(shù)，以及考試的一次性通過(guò)率。

5、按統(tǒng)計(jì)，逾期未參加本單位及下屬機(jī)構(gòu)組織的強(qiáng)制培訓(xùn)的船員人數(shù)。

6、按統(tǒng)計(jì)，遺失本單位及下屬機(jī)構(gòu)簽發(fā)的船員證書、證書記分附頁(yè)或《船員服務(wù)簿》的船員人數(shù)。

7、按統(tǒng)計(jì)，因遺失本單位及下屬機(jī)構(gòu)簽發(fā)的船員證書、證書記分附頁(yè)或《船員服務(wù)簿》而被強(qiáng)制培訓(xùn)的船員人數(shù)。

問卷二

調(diào)查對(duì)象：船員

調(diào)查要求：

1、被調(diào)查人數(shù)應(yīng)不少于20人；

2、被調(diào)查人員的職務(wù)、所服務(wù)的船舶類型、噸位、航區(qū)等應(yīng)體現(xiàn)差別，具有代表性。

請(qǐng)對(duì)問卷調(diào)查結(jié)果進(jìn)行匯總統(tǒng)計(jì)，注明被調(diào)查人數(shù)、人員范圍（職務(wù)、船型、噸位、航區(qū)），按問卷題目順序標(biāo)注各選項(xiàng)的選擇比例和具體選擇理由，匯總對(duì)《規(guī)定》的修改意見和建議，將統(tǒng)計(jì)結(jié)果反饋我局。

1、你認(rèn)為對(duì)違法行為實(shí)行記分管理的方式（）A適當(dāng)，能起到警示和教育作用 B不適當(dāng)，不能起到警示和教育作用

2、關(guān)于記分周期：

1）你認(rèn)為實(shí)行記分周期的規(guī)定（）

A適當(dāng)

B不適當(dāng)（原因及建議）2）你認(rèn)為一年的違法記分周期（）A過(guò)長(zhǎng)

B正好

C過(guò)短 3）你認(rèn)為15分的強(qiáng)制培訓(xùn)記分值（）A過(guò)多

B正好

C過(guò)少

3、關(guān)于記分分值：

1）你認(rèn)為警告處罰，記1分，分值（）A過(guò)高

B正好

C過(guò)少 2）你認(rèn)為每100元罰款對(duì)應(yīng)1分的規(guī)定（）A適當(dāng)

B 不適當(dāng)（原因及建議）3）你認(rèn)為證書被扣3個(gè)月，記10分，分值（）A過(guò)高

B正好

C過(guò)少 4）你認(rèn)為證書被扣6個(gè)月，記15分，分值（）A過(guò)高

B正好

C過(guò)少 5）你認(rèn)為安全檢查發(fā)現(xiàn)缺陷，對(duì)直接或間接責(zé)任船員記分的規(guī)定（）

A適當(dāng)

B 不適當(dāng)（原因及建議）6）你認(rèn)為安全檢查發(fā)現(xiàn)缺陷，記1分，分值（）A過(guò)高

B正好

C過(guò)少 7）你認(rèn)為實(shí)操檢查不合格，記1分，分值（）A過(guò)高

B正好

C過(guò)少

4、關(guān)于強(qiáng)制培訓(xùn)、考試：

1）你認(rèn)為6個(gè)月的強(qiáng)制培訓(xùn)考試時(shí)限（）A過(guò)長(zhǎng)

B正好

C過(guò)短 2）你認(rèn)為海船船員到證書簽發(fā)機(jī)關(guān)申請(qǐng)培訓(xùn)（）A方便

B不方便（原因及建議）

3）你認(rèn)為內(nèi)河船員由滯留證書機(jī)關(guān)指定培訓(xùn)地點(diǎn)（）A適當(dāng)

B不適當(dāng)（原因及建議）4）你認(rèn)為不超7天的強(qiáng)制培訓(xùn)時(shí)間（）A過(guò)長(zhǎng)

B正好

C過(guò)短 5）你認(rèn)為強(qiáng)制培訓(xùn)內(nèi)容（）A能幫助增強(qiáng)遵章守法意識(shí)

B 幫助增強(qiáng)遵章守法意識(shí)作用不明顯

6）你認(rèn)為遺失證書、記分附頁(yè)或《船員服務(wù)簿》需進(jìn)行強(qiáng)制培訓(xùn)的規(guī)定（）

A合理

B不合理（原因及建議）

7）你認(rèn)為以強(qiáng)制培訓(xùn)對(duì)嚴(yán)重或?qū)掖芜`法進(jìn)行制裁的方式（）

A適當(dāng)

B不適當(dāng)（原因及建議）

5、關(guān)于海事管理機(jī)構(gòu)的執(zhí)行情況：

1）你認(rèn)為海事執(zhí)法人員在執(zhí)行記分時(shí)（）A完全按照記分規(guī)定執(zhí)行

B有時(shí)能酌情考慮船員是否具有主觀過(guò)錯(cuò) 2）你認(rèn)為海事執(zhí)法人員指定的培訓(xùn)地點(diǎn)（）A適當(dāng)，盡可能方便船員 B不適當(dāng)，未考慮船員的合理要求

3）你認(rèn)為海事執(zhí)法人員指定的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（）A適當(dāng)，培訓(xùn)效果好 B不適當(dāng)，培訓(xùn)效果不好

4）你認(rèn)為海事管理機(jī)構(gòu)發(fā)還證書（）A及時(shí)

B不及時(shí)

5）當(dāng)遺失證書、記分附頁(yè)或《船員服務(wù)簿》時(shí)，海事管理機(jī)構(gòu)（）

A能詢問遺失理由并接受正當(dāng)證據(jù)，予以補(bǔ)發(fā) B不詢問遺失理由，直接要求強(qiáng)制培訓(xùn)

6）你對(duì)海事管理機(jī)構(gòu)對(duì)《試行辦法》實(shí)施以來(lái)的總體執(zhí)行情況（），請(qǐng)?zhí)岢鼍唧w的改進(jìn)建議。

A滿意

B比較滿意

C不滿意

6、對(duì)《試行辦法》的其他修改意見或建議。

問卷三

調(diào)查對(duì)象：海事執(zhí)法人員

調(diào)查要求：

1、被調(diào)查人數(shù)應(yīng)不少于20人：

2、被調(diào)查人員范圍應(yīng)能覆蓋本單位轄區(qū)內(nèi)各主要執(zhí)法單位和部門。

請(qǐng)對(duì)問卷調(diào)查結(jié)果進(jìn)行匯總統(tǒng)計(jì)，注明被調(diào)查人數(shù)、人員范圍，按問卷題目順序標(biāo)注各選項(xiàng)的選擇比例和具體選擇理由，匯總對(duì)《規(guī)定》的修改意見和建議，將統(tǒng)計(jì)結(jié)果反饋我局。

1、你認(rèn)為對(duì)船員實(shí)行違法記分管理的方式是否適當(dāng)，能否有效增強(qiáng)船員的遵章守法意識(shí)？為什么?

2、你認(rèn)為按照罰款數(shù)額多少確定記分分值的做法是否適當(dāng)？目前每100元對(duì)應(yīng)1分的規(guī)定能否得到有效執(zhí)行？為什么？有何調(diào)整建議？

3、你認(rèn)為警告處罰對(duì)應(yīng)1分的分值是否適當(dāng)，在實(shí)踐中能否得到有效執(zhí)行？為什么？有何調(diào)整建議？

4、你認(rèn)為扣留證書所對(duì)應(yīng)的10或15分值是否適當(dāng)，在實(shí)踐中能否得到有效執(zhí)行？為什么？有何調(diào)整建議？

5、你認(rèn)為船舶安全檢查中發(fā)現(xiàn)缺陷，對(duì)直接或間接責(zé)任船員記1分的規(guī)定是否適當(dāng)，能否得到有效執(zhí)行？有何調(diào)整建議？

6、你認(rèn)為船員實(shí)操檢查不合格記1分的分值是否適當(dāng)，為什么？有何調(diào)整建議？

7、你認(rèn)為確定記分分值時(shí)還需考慮哪些因素？有無(wú)必要根據(jù)船員的不同職務(wù)，確定不同分值？

8、你認(rèn)為15分的強(qiáng)制培訓(xùn)分值是否適當(dāng)，為什么？有何調(diào)整建議？

9、你認(rèn)為采用記分周期的方式是否適當(dāng)，周期的長(zhǎng)度及計(jì)算方法是否合理？有何調(diào)整建議？

10、你對(duì)《試行辦法》的其他意見或建議？

第三篇：中華人民共和國(guó)船員違法記分管理辦法(試行)

中華人民共和國(guó)船員違法記分管理辦法（試行）

（中華人民共和國(guó)海事局 海船員[2002]333號(hào) 2002年7月11日）

第一章 總 則

第一條 為了增強(qiáng)船員遵章守法的意識(shí)，減少人為因素對(duì)水上交通安全的影響，根據(jù)有關(guān)法律和法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于在中、外籍船舶上服務(wù)的持中華人民共和國(guó)海船船員適任證書、內(nèi)河船員職務(wù)適任證書的中國(guó)籍船員和持有中華人民共和國(guó)引航員證書的引航員（以下統(tǒng)稱“船員”）。

第三條 中華人民共和國(guó)海事機(jī)構(gòu)對(duì)船員因違反水上交通安全管理法規(guī)受到海事行政處罰的船員，船舶安全檢查存在缺陷的當(dāng)事船員或?qū)嶋H操作檢查不合格的船員實(shí)施違法記分管理，對(duì)嚴(yán)重違法或?qū)掖芜`法的船員實(shí)施強(qiáng)制培訓(xùn)和考試。船員違法記分不影響行政處罰的決定和執(zhí)行。

第四條 中華人民共和國(guó)各級(jí)海事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施本辦法。

第二章 違法記分分值

第五條 每一公歷年為一個(gè)記分周期。一個(gè)周期期滿后，分值累加未達(dá)到15分的，該周期內(nèi)的分值不轉(zhuǎn)入下一個(gè)記分周期。在一個(gè)記分周期內(nèi)記分滿15分的船員，經(jīng)培訓(xùn)、考試后，記分分值重新起算。

初次申請(qǐng)證書的船員，自簽發(fā)證書之日起開始記分。第六條 船員受到警告處罰的，對(duì)應(yīng)的違法記分分值為1分。

第七條 船員受到罰款處罰的，罰款數(shù)額每100元對(duì)應(yīng)違法記分值為1分，100元及以下的對(duì)應(yīng)違法記分值為1分，罰款數(shù)額超過(guò)1500元的對(duì)應(yīng)違法記分值一律為15分。

第八條 船員受到扣留海船船員適任證書、內(nèi)河船員職務(wù)適任證書、引航員證書（以下統(tǒng)稱“證書”）處罰的，對(duì)應(yīng)的違法記分分值分別為：

（一）證書被扣留3個(gè)月的，記10分；

（二）證書被扣留3個(gè)月以上的，記15分。

第九條 海事機(jī)構(gòu)進(jìn)行船舶安全檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)船舶存在缺陷，應(yīng)對(duì)負(fù)有直接

或間接責(zé)任的船員記1分。

對(duì)船員實(shí)操檢查不合格的船員，記1分。

第十條 船員受到罰款和扣留證書行政處罰一并執(zhí)行的，違法記分在兩者之中取高者。

第十一條 船員對(duì)行政處罰不服，按照有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟，經(jīng)依法裁決變更或撤消原處罰決定的，相應(yīng)的記分分值也應(yīng)予以變更或者撤消。

第三章 船員違法記分、培訓(xùn)和銷分

第十二條 船員違法記分由做出行政處罰或?qū)嵤┐鞍踩珯z查、船員實(shí)際操作檢查的海事機(jī)構(gòu)予以記載。

第十三條 海事機(jī)構(gòu)做出行政處罰決定或?qū)嵤┐鞍踩珯z查、船員實(shí)際操作檢查后，由海事機(jī)構(gòu)在海船船員所持的《船員服務(wù)簿》“主管機(jī)關(guān)簽注

（一）”欄或內(nèi)河船員職務(wù)適任證書記分附頁(yè)（見附錄四）上加蓋“船員違法記分專用章”（格式見附錄一），填寫記分分值、執(zhí)法人員號(hào)碼、記分時(shí)間。

當(dāng)時(shí)不能進(jìn)行違法記分記錄的，由做出行政處罰的海事管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)跟蹤落實(shí)記錄事宜。

第十四條 船員違法記分分值滿15分的，最后記分的海事機(jī)構(gòu)應(yīng)將船員的證書滯留，并將《滯留船員適任證書通知書》（格式見附錄二），送船員本人簽收。

《滯留船員適任證書通知書》一式三份分別由滯留證書的海事機(jī)構(gòu)、簽發(fā)證書的海事機(jī)構(gòu)、船員本人留存。簽發(fā)證書的海事機(jī)構(gòu)應(yīng)將《滯留船員適任證書通知書》歸入船員個(gè)人檔案中保存。

《滯留船員適任證書通知書》不能作為船員持有適任證書的證明，船員不能憑《滯留船員適任證書通知書》繼續(xù)在船任職。

滯留證書的海事機(jī)構(gòu)應(yīng)同時(shí)填寫《船員違法記分登記表》（格式見附錄三）作為內(nèi)部工作記錄。

第十五條 海船船員和引航員必須在收到《滯留船員適任證書通知書》6個(gè)月內(nèi)到證書的簽發(fā)機(jī)關(guān)申請(qǐng)強(qiáng)制培訓(xùn)、考試。

內(nèi)河船員由滯留證書的海事機(jī)構(gòu)指定強(qiáng)制培訓(xùn)、考試地點(diǎn)，在收到《滯留船 2

員適任證書通知書》后6個(gè)月內(nèi)到指定地點(diǎn)參加強(qiáng)制培訓(xùn)、考試。

內(nèi)河船員如在證書簽發(fā)機(jī)關(guān)所在地參加強(qiáng)制培訓(xùn)、考試，滯留證書的海事機(jī)構(gòu)應(yīng)將被滯留的船員證書寄送至證書簽發(fā)機(jī)關(guān)，由證書簽發(fā)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)強(qiáng)制培訓(xùn)、考試和發(fā)還證書。

第十六條 強(qiáng)制培訓(xùn)由海事機(jī)構(gòu)指定的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)施，培訓(xùn)的時(shí)間不超過(guò)7天，培訓(xùn)的內(nèi)容為水上安全管理法規(guī)、安全教育宣傳和海事案例等。

考試在強(qiáng)制培訓(xùn)結(jié)束后進(jìn)行，考試由海事機(jī)構(gòu)組織。

第十七條 海船船員參加強(qiáng)制培訓(xùn)、考試合格后，海事機(jī)構(gòu)應(yīng)在《船員服務(wù)簿》“主管機(jī)關(guān)簽注

（一）”欄填寫“業(yè)經(jīng)考試、培訓(xùn)合格”，加蓋《船員服務(wù)簿》簽證專用章，及時(shí)發(fā)還被滯留的證書，但同時(shí)受到扣留證書行政處罰期限未到的，應(yīng)在扣留期滿后發(fā)還被扣證書。

內(nèi)河船員參加強(qiáng)制培訓(xùn)、考試合格后，海事機(jī)構(gòu)應(yīng)在記分附頁(yè)上填寫相應(yīng)內(nèi)容，加蓋海事機(jī)構(gòu)公章，及時(shí)發(fā)還被滯留的證書，但同時(shí)受到扣留證書行政處罰期限未到的，應(yīng)在扣留期滿后發(fā)還被扣證書。

第十八條 船員對(duì)行政處罰不服，按照有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟，在復(fù)議或訴訟期間船員申請(qǐng)強(qiáng)制培訓(xùn)的時(shí)限順延。

第十九條 船員無(wú)正當(dāng)理由，逾期不參加強(qiáng)制培訓(xùn)、考試的，海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)將證書寄送至原簽發(fā)機(jī)關(guān)，船員需按照證書載明的航區(qū)、等級(jí)、職務(wù)參加職務(wù)晉升考試，合格后，方可領(lǐng)回被扣留的證書。

第二十條 船員遺失證書、證書記分附頁(yè)或《船員服務(wù)簿》，海事機(jī)構(gòu)可視為其違法記分已滿15分，應(yīng)在船員參加強(qiáng)制培訓(xùn)、考試合格后，方可按規(guī)定補(bǔ)發(fā)證書、證書記分附頁(yè)或《船員服務(wù)簿》。

第四章 附 則

第二十一條 船員違法行為是指：

（一）違反有關(guān)船舶管理、船員管理、通航管理、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全監(jiān)督管理、防止船舶污染管理、船舶交通事故管理、航標(biāo)管理秩序行為；

（二）其它違反有關(guān)水上安全監(jiān)督管理秩序的行為。

第二十二條 船員依據(jù)本辦法參加強(qiáng)制培訓(xùn)、考試，應(yīng)繳納有關(guān)費(fèi)用。

附錄一：

船員違法記分專用章的格式 船員違法記分管理專用章 記分分值： 記分單位： 執(zhí)法證號(hào)： 記分時(shí)間： 備注：

“違法記分管理專用章”長(zhǎng)度為60毫米，高度為20毫米，楷體字，紅色印油，由各直屬海事局和地方省級(jí)海事局刻制，并按實(shí)際需要發(fā)至下級(jí)單位。

海事機(jī)構(gòu)對(duì)受到違法記分的船員，將“船員違法記分專用章”直接蓋在海船船員《船員服務(wù)簿》“主管機(jī)關(guān)簽注

（一）欄”或內(nèi)河船員適任證書記分附頁(yè)上。記分分值、記分單位、記分時(shí)間、執(zhí)法證號(hào)四項(xiàng)由執(zhí)法人員手工填寫?！坝浄址种怠碧幪顚憣?shí)際分值，用漢字大寫，不允許填寫阿拉伯?dāng)?shù)字；“記分單位”處填寫行政處罰批準(zhǔn)的單位名稱，或?qū)嵤┐鞍踩珯z查、船員實(shí)操檢查的單位名稱；“記分時(shí)間”按“年、月、日”填寫批準(zhǔn)行政處罰的時(shí)間或?qū)嵤┐鞍踩珯z查、船員實(shí)際操作檢查的時(shí)間；“執(zhí)法證號(hào)”填寫執(zhí)法人員的執(zhí)法證號(hào)碼。

附錄二：

滯留船員適任證書通知書

印刷號(hào)NO：XXXXXX 第一聯(lián)（共三聯(lián)）

XX輪XX船員，你的違法記分已累計(jì)到十五分，依據(jù)《中華人民共和國(guó)船員違法記分管理辦法》的規(guī)定，滯留你所持的適任證書（證書號(hào)碼：）。請(qǐng)你自接到本通知書起6個(gè)月內(nèi)，到 海事局申請(qǐng)參加強(qiáng)制培訓(xùn)，經(jīng)培訓(xùn)、考試合格后，到 海事局領(lǐng)回被滯留的適任證書。

船員/引航員（簽名及日期）： 執(zhí)法人員（簽名）： 執(zhí)法人執(zhí)法證號(hào)碼：（海事機(jī)構(gòu)印章）年 月 日 備注：

《滯留船員適任證書通知書》不是船員持有適任證書的證明，船員不能憑《滯留船員適任證書通知書》在船任職。

附錄三：

××海事局 船員違法記分登記表 序號(hào) 當(dāng)事人 所屬公司 適任證 書編號(hào) 行政處罰 決定書編號(hào) 記分 分值

累計(jì)計(jì)分分值 記分 時(shí)間 記分 地點(diǎn) 經(jīng)辦人 備注 附錄四： 40MM 130MM 40MM 20 記分附頁(yè) 姓名： 證書號(hào)：

發(fā)證機(jī)關(guān)（公章）培訓(xùn)考試記錄 培訓(xùn)地點(diǎn)： 培訓(xùn)時(shí)間：

考試成績(jī)： 考試機(jī)關(guān)（公章）

一、記分附頁(yè)暫由各發(fā)證機(jī)關(guān)制發(fā)，附頁(yè)第一欄粘貼于船員適任證書簽注

（三）欄，發(fā)證機(jī)關(guān)公章騎蓋于記分附頁(yè)第一欄及簽注

（三）欄空白處；

二、培訓(xùn)合格后，如考試機(jī)關(guān)不是船員證書的發(fā)證機(jī)關(guān)，考試機(jī)關(guān)應(yīng)將適任證書發(fā)還給持證船員，由持證船員回原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)新的記分附頁(yè)；原發(fā)證機(jī)關(guān)將原記分附頁(yè)撕下后重新按要求核發(fā)扣分記錄。

第四篇：中華人民共和國(guó)船員違法記分辦法(試行)

關(guān)于頒布《中華人民共和國(guó)船員違法記分辦法（試行）》的通知

海船員[2002]333號(hào)

各直屬海事局，各省、自治區(qū)、直轄市地方海事局（港監(jiān)局）：

現(xiàn)將《中華人民共和國(guó)船員違法記分管理辦法（試行）》印發(fā)給你們，自2002年10月1日起實(shí)施，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

交通部各直屬海事局和各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）地方海事局應(yīng)按照本辦法制定具體實(shí)施辦法，所屬表格和印章由各單位自行印制。

附件：中華人民共和國(guó)船員違法記分管理辦法（試行）

二00二年七月十一日 附件：

中華人民共和國(guó)船員記分管理辦法（試行）

第一章 總則

第一條 為了增加船員遵章守法的意識(shí)，減少人為因素對(duì)水上交通安全的影響，根據(jù)有關(guān)法律和法規(guī)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于在中、外籍船舶上服務(wù)的持有中華人民共和國(guó)海船船員適任證書、內(nèi)河船員職務(wù)適任證書的中國(guó)籍船員和持有中華人民共和國(guó)引航員（以下統(tǒng)稱“船員”）。

第三條 中華人共和國(guó)海事機(jī)構(gòu)對(duì)因違反水上交通安全管理法規(guī)受到海事行政處罰的船員，船舶安全檢查存在缺陷的當(dāng)事船員或?qū)嶋H操作檢查不合格的船員實(shí)施違法記分管理，對(duì)嚴(yán)重違法或?qū)掖芜`法的船員實(shí)施強(qiáng)制培訓(xùn)和考試。

船員違法及分不影響行政處罰的決定和執(zhí)行。

第四條 中華人民共和國(guó)各級(jí)海事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施本辦法。

第二章 違法記分分值

第五條 每一公歷年為一個(gè)記分周期。一個(gè)周期期滿后，分值累加未達(dá)到15分的，該周期內(nèi)的分值不轉(zhuǎn)入下一個(gè)記分周期。在一個(gè)記分周期內(nèi)分滿15分的船員，經(jīng)培訓(xùn)、考試后，記分分值重新起算。

初次申請(qǐng)證書的船員，自簽發(fā)證書之日起開始記分。第六條 船員受到警告處罰的，對(duì)應(yīng)的違法記分分值為1分。第七條 船員受到處罰的，罰款數(shù)額每100元對(duì)應(yīng)違法記分值為1分，100元及以下的對(duì)應(yīng)違法記分值為1分，罰款數(shù)額超過(guò)1500元的對(duì)應(yīng)違法分值一律為15分。

第八條 船員受到扣留海船船員適任證書、內(nèi)河船員職務(wù)適任證書、引航員證書（以下統(tǒng)稱“證書”）處罰的，對(duì)應(yīng)的違法記分分值分別為：

（一)證書被扣留3個(gè)月的，記10分；

（二）證書被扣留3個(gè)月以上的，記15分。

第九條 海事機(jī)構(gòu)進(jìn)行船舶安全檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)船舶存在缺陷，應(yīng)對(duì)負(fù)有直接或間接負(fù)責(zé)任的船員記1分。

對(duì)船員實(shí)際操作檢查不合格的船員，記1分。

第十條 船員受到罰款和扣留證書行政處罰一并執(zhí)行的，違法記分在兩者之中取高者。

第十一條 船員對(duì)行政處罰不服，按照有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟，經(jīng)依法裁決變更或撤銷原處罰決定的，相應(yīng)的記分分值也應(yīng)予以變更或撤銷。

第三章 船員違法記分、培訓(xùn)和銷分

第十二條 船員違法記分由做出行政處罰或?qū)嵤┐鞍踩珯z查、船員實(shí)際操作檢查的海事機(jī)構(gòu)予以記載。第十三條 海事機(jī)構(gòu)做出行政處罰決定或?qū)嵤┐鞍踩珯z查、船員實(shí)際操作檢查后，由海事機(jī)構(gòu)在海船船員所持有的《船員服務(wù)薄》“主管機(jī)關(guān)簽注

（一）”欄或內(nèi)河船員職務(wù)適任證書記分見附頁(yè)（見附錄四）上加蓋“船員違法記分專用章”（格式見附錄一），填寫記分分值、執(zhí)法人員執(zhí)法證號(hào)碼、記分時(shí)間。

當(dāng)時(shí)不能進(jìn)行違法記分紀(jì)錄的，又做出行政處罰的海事管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)跟蹤落實(shí)記錄事宜。

第十四條 船員違法記分分值滿15分的，最后記分的海事機(jī)構(gòu)應(yīng)將船員的證書滯留，并將《滯留船員適任證書通知書》（格式見附錄二），送船員本人簽收。

《滯留船員適任證書通知書》一式三份分別由滯留證書的海事機(jī)構(gòu)、簽發(fā)證書的海事機(jī)構(gòu)、船員本人留存。簽發(fā)證書的海事機(jī)構(gòu)應(yīng)將《滯留船員適任證書通知書》歸入船員個(gè)人檔案中保存。

《滯留船員適任證書通知書》不能作為船員持有適任證書的證明，船員不能憑《滯留船員適任證書通知書》繼續(xù)在船任職。

滯留證書的海事機(jī)構(gòu)應(yīng)同時(shí)填寫《船員違法記分登記表》（格式見附錄三）作為內(nèi)部工作紀(jì)錄。

第十五條 海船船員和引航員必須在受到《滯留船員適任證書通知書》6個(gè)月內(nèi)到證書的簽發(fā)機(jī)關(guān)申請(qǐng)值培訓(xùn)、考試。

內(nèi)河船員由滯留證書的海事機(jī)構(gòu)制定強(qiáng)制培訓(xùn)、考試地點(diǎn)，在受到《滯留船員適任證書通知書》后6個(gè)月內(nèi)到指定地點(diǎn)參加強(qiáng)制培訓(xùn)、考試。內(nèi)河船員如在證書簽發(fā)機(jī)關(guān)所在地參加強(qiáng)制培訓(xùn)、考試，滯留證書的海事機(jī)構(gòu)應(yīng)將被滯留船員證書寄送至證書簽發(fā)機(jī)關(guān)，由證書簽發(fā)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)強(qiáng)制培訓(xùn)、考試和發(fā)還證書。

第十六條 強(qiáng)制培訓(xùn)由海事機(jī)構(gòu)制定的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)施，培訓(xùn)的時(shí)間不超過(guò)7天，培訓(xùn)的內(nèi)容為水上安全管理法規(guī)、安全教育宣傳和海事案例等。

考試在強(qiáng)制培訓(xùn)結(jié)束后進(jìn)行，考試由海事機(jī)構(gòu)組織。第十七條 海船船員參加強(qiáng)制培訓(xùn)、考試合格后，海事機(jī)構(gòu)應(yīng)在《船員服務(wù)薄》“主管機(jī)關(guān)簽注

（一）”欄填寫“業(yè)經(jīng)考試、培訓(xùn)合格”，加蓋《船員服務(wù)薄》簽證專用章,及時(shí)發(fā)還被滯留的證書，但同時(shí)受到扣留證書行政處罰限期未到的，應(yīng)在扣留期滿后發(fā)還被扣留證書。

內(nèi)河船員參加強(qiáng)制培訓(xùn)、考試合格后，海事機(jī)構(gòu)應(yīng)在記分附頁(yè)上填寫相應(yīng)內(nèi)容，加蓋海事機(jī)構(gòu)公章，及時(shí)發(fā)還被滯留的證件，但同時(shí)受到扣留證書行政處罰限期未到的，應(yīng)在扣留期滿后發(fā)還被扣留證書。

第十八條 船員對(duì)行政處罰不服，按照有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)行政復(fù)議或起行行政訴訟，在復(fù)議或訴訟期間船員申請(qǐng)強(qiáng)制培訓(xùn)的時(shí)限順延。

第十九條 船員無(wú)正當(dāng)理由，逾期不參加強(qiáng)制培訓(xùn)、考試的，海事機(jī)構(gòu)應(yīng)將證書寄送至原簽發(fā)機(jī)關(guān)，船員需按照證書載明的航區(qū)、登記、職務(wù)參加晉升考試，合格后，方可領(lǐng)回被扣留的證書。第二十條 船員遺失證書、證書記分附頁(yè)或《船員服務(wù)簿》，海事機(jī)構(gòu)可視為其違法記分已滿15分，應(yīng)在船員參加強(qiáng)制培訓(xùn)、考試合格后，方可按規(guī)定補(bǔ)發(fā)證書、證書記分附頁(yè)或《船員服務(wù)薄》。

第四章 附則

第二十一條 船員違法行為是指：

（一）違反有關(guān)船舶管理、船員管理、通航管理、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全監(jiān)督管理、防止船舶污染管理、船舶交通管理、航標(biāo)管理秩序行為；

（二）其它違反有關(guān)水上安全監(jiān)督管理秩序的行為。第二十二條 船員參加強(qiáng)制培訓(xùn)、考試，應(yīng)繳納有關(guān)費(fèi)用。附錄一：船員違法記分專用章的格式 附錄二：滯留船員適任證書通知書 附錄三：（略）附錄四：（略）附錄一：

船員違法記分專用章的格式

船員違法記分管理專用章 記分分值: 記分單位: 執(zhí)法證號(hào): 記分時(shí)間: 備注：

“船員違法記分專用章”長(zhǎng)度為60毫米，高度為20毫米，楷體字，紅色印油。由各直屬海事局和地方省級(jí)海事局刻制，并按實(shí)際需要發(fā)至下級(jí)單位。

海事機(jī)構(gòu)對(duì)受到 違法記分的船員，將“船員違法記分專用章”直接蓋在海船船員《船員服務(wù)薄》“主管機(jī)關(guān)簽注

（一）欄”或內(nèi)河船員適任證書記分附頁(yè)上。記分分值、記分單位、記分時(shí)間、執(zhí)法證號(hào)四項(xiàng)由執(zhí)法人員手工填寫?！坝浄址种怠碧幪顚憣?shí)際分值，用漢字大寫，不允許填寫阿拉伯?dāng)?shù)字；“記分單位”處填寫批準(zhǔn)行政處罰的單位名稱，或?qū)嵤┐鞍踩珯z查、船員實(shí)際操作檢查的單位名稱；“記分時(shí)間”按“年、月、日”填寫批準(zhǔn)行政處罰的時(shí)間或?qū)嵤┐鞍踩珯z查、船員實(shí)際操作檢查的時(shí)間：“執(zhí)法證號(hào)”填寫執(zhí)法人員的執(zhí)法證號(hào)碼。附錄二：

滯留船員適任證書通知書

NO：XXXXXX 第一聯(lián)（共三聯(lián)）

XX輪XX船員，你的違法記分已累計(jì)到十五分，依據(jù)《中華人民共和國(guó)船員違法記分管理辦法》的規(guī)定，滯留你所持有的適任證書（證書號(hào)碼：）。請(qǐng)你至接到本通知期6個(gè)月內(nèi)，到XX海事局參加強(qiáng)制培訓(xùn)，經(jīng)培訓(xùn)、考試合格后，到XX海事局領(lǐng)回被滯留的適任證書。

船員/引航員（簽名及日期）： 執(zhí)法人員（簽名）: 執(zhí)法人執(zhí)法號(hào)碼：

（海事機(jī)構(gòu)印章）

年 月 日

備注：

《滯留船員適任證書通知書》不是船員持有適任證書的證明，船員不能憑《滯留船員適任證書通知書》在船任職。

第五篇：中華人民共和國(guó)船員違法記分辦法.精講

中華人民共和國(guó)船員違法記分辦法

第一章 總則

第一條 為增強(qiáng)船員遵守法律意識(shí)，減少人為因素對(duì)水上交通安全的影響，防治船舶污染水域，根據(jù)《中華人民共和國(guó)船員條例》等有關(guān)法律和法規(guī)，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于對(duì)船員違反水上交通安全和防治船舶污染水域法律、行政法規(guī)行為實(shí)施累計(jì)記分（以下簡(jiǎn)稱“船員違法記分”）。

本辦法所稱船員，是指經(jīng)注冊(cè)取得服務(wù)簿的船員和引航員、以及游艇操作人員。

第三條 中華人民共和國(guó)海事局負(fù)責(zé)統(tǒng)一實(shí)施全國(guó)船員違法記分管理工作。

各級(jí)海事管理機(jī)構(gòu)，依照各自職責(zé)負(fù)責(zé)具體實(shí)施船員違法記分工作。

第二章 周期和分值

第四條 船員累計(jì)記分周期（即記分周期）為1個(gè)公歷年，滿分15分，自每年1月1日始至12月31日止。

第五條 根據(jù)船員違法行為的嚴(yán)重程度，一次船員違法記分的分值為：15分、8分、4分、2分、1分五種。

船員違法記分分值標(biāo)準(zhǔn)見本辦法附件。

第三章 實(shí)施

第六條 船員違法記分由船員違法行為發(fā)生地的海事管理機(jī)構(gòu)管轄。船員違法行為發(fā)生地，包括船員違法行為的結(jié)果發(fā)現(xiàn)地、初始發(fā)生地和過(guò)程經(jīng)過(guò)地。

海事管理機(jī)構(gòu)對(duì)船員違法記分管轄發(fā)生爭(zhēng)議的，報(bào)請(qǐng)共同的上一級(jí)海事管理機(jī)構(gòu)指定管轄。

海事管理機(jī)構(gòu)對(duì)不屬其管轄的船員違法記分案件，應(yīng)當(dāng)移送有管轄權(quán)的海事管理機(jī)構(gòu)；受移送的海事管理機(jī)構(gòu)如果認(rèn)為移送不當(dāng)，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)共同的上一級(jí)海事管理機(jī)構(gòu)指定管轄。

第七條 海事管理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)船員存在依法應(yīng)當(dāng)實(shí)施船員違法記分行為的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查，并聽取當(dāng)事人的陳述申辯。

船員違法行為事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿的，具有管轄權(quán)的海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照本辦法對(duì)其實(shí)施船員違法記分，并予以相應(yīng)記載。

第八條 船員一次存在兩種以上違法行為的，應(yīng)當(dāng)分別計(jì)算，累計(jì)記分分值。

對(duì)存在共同違法行為的船員，應(yīng)當(dāng)分別實(shí)施船員違法記分。

對(duì)船員的同一違法行為，不得給予兩次及以上船員違法記分。

第九條 船員在一個(gè)記分周期內(nèi)累計(jì)記分達(dá)到15分的，最后實(shí)施船員違法記分的海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)扣留其船員適任證書，責(zé)令其參加為期5日的水上交通安全、防治船舶污染等有關(guān)法律、行政法規(guī)的培訓(xùn)（以下簡(jiǎn)稱“法規(guī)培訓(xùn)”）并進(jìn)行相應(yīng)的考試。

船員在一個(gè)記分周期內(nèi)累計(jì)記分未達(dá)到15分的，記分分值重新起算。

第十條 船員在一個(gè)記分周期內(nèi)兩次及以上達(dá)到15分，或在連續(xù)2個(gè)記分周期內(nèi)分別達(dá)到15分，或連續(xù)2個(gè)記分周期內(nèi)累計(jì)記分達(dá)到40分的，最后實(shí)施船員違法記分的海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)扣留其船員適任證書，責(zé)令其參加法規(guī)培訓(xùn)和考試，考試內(nèi)容除理論部分外，還包括船員適任能力考核。

第四章 培訓(xùn)和考試

第十一條 船員需參加法規(guī)培訓(xùn)的，可向最后被實(shí)施船員違法記分地、船員注冊(cè)地或船員適任證書簽發(fā)地的海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)名。

海事管理機(jī)構(gòu)收到船員的報(bào)名后，對(duì)符合上款規(guī)定的應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)組織培訓(xùn)。

第十二條 法規(guī)培訓(xùn)應(yīng)包括水上交通安全和防治船舶污染等管理法規(guī)、安全知識(shí)的教育和海事案例等內(nèi)容。

第十三條 被扣留船員適任證書的船員經(jīng)相應(yīng)考試合格后，海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)發(fā)還其船員適任證書，記分分值重新起算。

第十四條 被扣留船員適任證書的船員未經(jīng)考試合格的，不得在船舶上繼續(xù)服務(wù)。

第五章 附則

第十五條 本辦法規(guī)定的法規(guī)培訓(xùn)及考試，不收取費(fèi)用。

第十六條 本辦法自2016年1月1日起施行。2002年7月11日印發(fā)的《中華人民共和國(guó)船員違法記分管理辦法（試行）》（海船員[2002]333號(hào)）同時(shí)廢止。

附件：船員違法記分分值標(biāo)準(zhǔn)

附件

船員違法記分分值標(biāo)準(zhǔn)

表1海船船員水上交通安全類違法記分分值標(biāo)準(zhǔn)

代碼 行為名稱 對(duì)象 分值 法律依據(jù)

11001 船舶、設(shè)施上的人員在船上值班期間，體內(nèi)酒精含量超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的；在船上履行船員職務(wù)，服食影響安全值班的違禁藥物的 當(dāng)事船員 15 《海上交通安全法》第九條

11002 船長(zhǎng)在棄船或者撤離船舶時(shí)未最后離船的 船長(zhǎng) 15 《船員條例》第二十二條第（九）項(xiàng)

11003 由他人代替參加考試或者代替他人參加考試的 當(dāng)事船員 15 《海上交通安全法》第九條

11004 發(fā)生海上交通事故的船舶、設(shè)施在不嚴(yán)重危及自身安全的情況下，擅自離開事故現(xiàn)場(chǎng)或逃逸的 船長(zhǎng) 15 《海上交通安全法》第三十七條

11005 轉(zhuǎn)讓、買賣或租借的船員職務(wù)證書的 當(dāng)事船員 15 《海上交通安全法》第七條

11006 船舶、設(shè)施遇難時(shí)，不及時(shí)向海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告出事時(shí)間、地點(diǎn)、受損情況、救助要求以及發(fā)生事故的原因的 船長(zhǎng) 8 《海上交通安全法》第三十四條

11007 在事故現(xiàn)場(chǎng)附近的船舶、設(shè)施，不聽從海事管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮實(shí)施救助的 船長(zhǎng)及值班駕駛員 8 《海上交通安全法》第三十八條

11008 船舶、設(shè)施不符合安全航行條件而開航的 船長(zhǎng) 8 《海上交通安全法》第十條

11009 船舶、設(shè)施不符合安全作業(yè)條件而作業(yè)的 船長(zhǎng) 8 《海上交通安全法》第十條

11010 船舶、設(shè)施未按照規(guī)定進(jìn)行夜航的 船長(zhǎng) 8 《海上交通安全法》第十條

11011 船舶、設(shè)施未按規(guī)定拖帶，或非拖帶船從事拖帶作業(yè)的 船長(zhǎng) 8 《海上交通安全法》第十條

11012 船舶、設(shè)施儲(chǔ)存、裝卸、運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物，裝運(yùn)危險(xiǎn)貨物的船舶擅自在非停泊危險(xiǎn)貨物船舶的錨地、碼頭或其他水域停泊的 船長(zhǎng) 8 《海上交通安全法》第三十二條

《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第四十五條

11013 引航員在引領(lǐng)船舶時(shí)，未持有相應(yīng)的引航員適任證書的 當(dāng)值引航員 8 《船員條例》第九條第一款

11014 船員在船工作期間，未持有相應(yīng)的船員適任證書的 未持證船員 8 《船員條例》第九條第一款

11015 船舶、設(shè)施不按照規(guī)定載運(yùn)旅客、車輛的 船長(zhǎng) 8 《海上交通安全法》第十條

11016 船舶、設(shè)施超過(guò)核定載重線載運(yùn)貨物的 大副 8 《海上交通安全法》第十條

11017 未按照規(guī)定保障船舶的最低安全配員的 船長(zhǎng) 8 《船員條例》第二十二條第三項(xiàng)

11018 偽造船舶服務(wù)資歷，或者提供虛假材料申請(qǐng)船員證書的 責(zé)任船員 8 《船員條例》第五十三條

11019 船舶無(wú)正當(dāng)理由進(jìn)入或者穿越禁航區(qū)的 值班駕駛員 8 《海上交通安全法》第十五條

11020 船員考試作弊的 當(dāng)事船員 8 《海上交通安全法》第九條

11021 船舶、設(shè)施上的人員在船上履行船員職務(wù)，未按照船員值班規(guī)則實(shí)施值班的 當(dāng)事船員 8 《海上交通安全法》第九條

11022 船舶、設(shè)施儲(chǔ)存、裝卸、運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物，不遵守國(guó)家關(guān)于危險(xiǎn)貨物管理和運(yùn)輸規(guī)定的 當(dāng)事船員 4 《海上交通安全法》第三十二條

《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第四十五條

11023 船舶、設(shè)施上的人員不按規(guī)定使用明火的 大副或輪機(jī)長(zhǎng) 4 《海上交通安全法》第九條

11024 船舶進(jìn)出港口或通過(guò)交通管制區(qū)、通航密集區(qū)和航行條件受到限制的區(qū)域時(shí)，不遵守中國(guó)政府或海事管理機(jī)構(gòu)公布的特別規(guī)定的 船長(zhǎng) 4 《海上交通安全法》第十四條

11025 引航員未按照水上交通安全和防治船舶污染操作規(guī)則引領(lǐng)船舶的 當(dāng)值引航員 4 《船員條例》第二十條第（三）項(xiàng)

11026 船舶、設(shè)施上的人員不采用安全速度航行的 值班駕駛員 4 《海上交通安全法》第九條

11027 船舶、設(shè)施上的人員不按規(guī)定的航路航行的 值班駕駛員 4 《海上交通安全法》第九條

11028 船舶、設(shè)施上的人員不遵守避碰規(guī)則的 值班駕駛員 4 《海上交通安全法》第九條

11029 船舶、設(shè)施上的人員不按照規(guī)定停泊、倒車、調(diào)頭、追越的 值班駕駛員 4 《海上交通安全法》第九條

11030 船舶、設(shè)施上的人員不按規(guī)定進(jìn)行試車、試航、測(cè)速、辨校方向的 船長(zhǎng) 4 《海上交通安全法》第九條

11031 船舶、設(shè)施不遵守強(qiáng)制引航規(guī)定的 船長(zhǎng) 4 《海上交通安全法》第十條

11032 船舶觸碰航標(biāo)不報(bào)告的 值班駕駛員 4 《航標(biāo)條例》第十四條第二款

11033 未按照規(guī)定抄收海岸電臺(tái)播發(fā)的海上航行警告的 船長(zhǎng)、二副或值班駕駛員 4 《海上交通安全法》第九條

11034 船舶、設(shè)施超過(guò)核定航區(qū)航行的 值班駕駛員 4 《海上交通安全法》第十條

11035 游艇的航行水域超出檢驗(yàn)證書所載明的適航范圍的 游艇操作員 4 《游艇安全管理規(guī)定》第十七條第一款

11036 船長(zhǎng)、高級(jí)船員在航次中，擅自辭職、離職或者中止職務(wù)的 當(dāng)事船員 4 《船員條例》第二十三條

11037 船員未如實(shí)填寫或者記載有關(guān)船舶法定文書的 當(dāng)事船員 4 《船員條例》第二十條

11038 引航員在引領(lǐng)船舶時(shí)，未攜帶規(guī)定的有效證件的 未帶證引航員 2 《船員條例》第二十條第（一）項(xiàng)

11039 船員在船工作期間未攜帶規(guī)定的有效證件的 未帶證船員 2 《船員條例》第二十條第（一）項(xiàng)

11040 游艇操作人員操作游艇時(shí)未攜帶合格的適任證書的 操艇員 2 《游艇安全管理規(guī)定》第十五條第三款

11041 船舶、設(shè)施上的人員不按規(guī)定顯示信號(hào)的 值班駕駛員 2 《海上交通安全法》第九條

11042 船舶、設(shè)施不遵守航行通信和無(wú)線電通信管理規(guī)定的 值班駕駛員 2 《海上交通安全法》第十條

11043 船舶、設(shè)施上的人員不按照規(guī)定保持船舶自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)處于正常工作狀態(tài)，或者不按照規(guī)定在船舶自動(dòng)識(shí)別設(shè)備中輸入準(zhǔn)確信息，或者船舶自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)發(fā)生故障未及時(shí)向海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告的 值班駕駛員 2 《海上交通安全法》第九條

11044 船舶、設(shè)施違反船舶并靠或者過(guò)駁有關(guān)規(guī)定的 船長(zhǎng) 2 《海上交通安全法》第十條

11045 游艇未在海事管理機(jī)構(gòu)公布的專用停泊水域或者停泊點(diǎn)停泊，或者臨時(shí)停泊的水域不符合《游艇安全管理規(guī)定》的要求的 操艇員 1 《游艇安全管理規(guī)定》第二十條

表2海船船員防治船舶污染類違法記分分值標(biāo)準(zhǔn)

代碼 行為名稱 對(duì)象 分值 法律依據(jù)

12001 因發(fā)生事故或其他突發(fā)性事件，造成海洋環(huán)境污染事故，不立即采取處理措施的 船長(zhǎng) 15 《海洋環(huán)境保護(hù)法》第六十五條

12002 船舶向沿海水域排放《海洋環(huán)境保護(hù)法》等有關(guān)規(guī)定禁止排放的污染物或其他物質(zhì)的 大副或輪機(jī)長(zhǎng)，及責(zé)任船員 15 《海洋環(huán)境保護(hù)法》第六十二條第一款

12003 發(fā)生船舶污染事故，船舶、有關(guān)作業(yè)單位遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)和謊報(bào)事故的 船長(zhǎng) 8 《防治船舶污染海洋環(huán)境管理?xiàng)l例》第三十七條

12004 船舶超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)排放污染物的 大副或輪機(jī)長(zhǎng)，及責(zé)任船員 8 《海洋環(huán)境保護(hù)法》第六十二條第一款

12005 未經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，使用消油劑的 船長(zhǎng) 8 《海洋環(huán)境保護(hù)法》第七十條第（三）項(xiàng)、《防治船舶污染海洋環(huán)境管理?xiàng)l例》第四十三條

12006 未經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，船舶載運(yùn)污染危害性貨物進(jìn)出港口、過(guò)境停留、進(jìn)行裝卸的 大副 4 《海洋環(huán)境保護(hù)法》第六十七條

《防治船舶污染海洋環(huán)境管理?xiàng)l例》第二十二條

12007 載運(yùn)污染危害性貨物的船舶不符合污染危害性貨物適載要求的 大副 4 《防治船舶污染海洋環(huán)境管理?xiàng)l例》第二十一條第一款

12008 未經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，船舶進(jìn)行散裝液體污染危害性貨物過(guò)駁作業(yè)的 船長(zhǎng) 4 《防治船舶污染海洋環(huán)境管理?xiàng)l例》第二十六條

12009 船舶未按照規(guī)定在船舶上留存船舶污染物處置記錄的；船舶污染物處置記錄與船舶運(yùn)行過(guò)程中產(chǎn)生的污染物數(shù)量不符合的 船長(zhǎng)、大副或輪機(jī)長(zhǎng)，及責(zé)任船員 4 《防治船舶污染海洋環(huán)境管理?xiàng)l例》第十六條第一款

表3內(nèi)河船舶船員水上交通安全類違法記分分值標(biāo)準(zhǔn)

代碼 行為名稱 對(duì)象 分值 法律依據(jù)

21001 在船在崗期間飲酒，體內(nèi)酒精含量超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的；在船在崗期間，服用國(guó)家管制的麻醉藥品或者精神藥品的 飲酒者

食藥者 15 《船員條例》第二十條

21002 船長(zhǎng)在棄船或者撤離船舶時(shí)未最后離船的 船長(zhǎng) 15 《船員條例》第二十二條第（九）項(xiàng)

21003 由他人代替參加考試或者代替他人參加考試的 當(dāng)事

船員 15 《內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》第九條

21004 船舶、浮動(dòng)設(shè)施發(fā)生水上交通事故后逃逸的 船長(zhǎng) 15 《內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》第四十六條第二款

21005 轉(zhuǎn)讓、買賣或租借船員適任證書的 當(dāng)事

船員 15 《內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》第十三條

21006 發(fā)現(xiàn)或者發(fā)生險(xiǎn)情、事故、保安事件或者影響航行安全的情況未及時(shí)報(bào)告的 船長(zhǎng) 8 《船員條例》第二十條

21007 在遇險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)和附近的船舶、船員不服從海事管理機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度和指揮的 船長(zhǎng)及值班駕駛員 8 《內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》第四十九條第二款

21008 船舶、浮動(dòng)設(shè)施未持有檢驗(yàn)證書，擅自航行或者作業(yè)的 船長(zhǎng) 8 《內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》第六條第（一）項(xiàng)、第七條第（一）項(xiàng)

21009 滾裝船裝載超出檢驗(yàn)證書核定的車輛數(shù)量的 大副或責(zé)任駕駛員 8 《內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》第二十一條第二款

21010 超乘客定額載運(yùn)旅客的 船長(zhǎng) 8 《內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》第二十一條第二款

21011 船舶遇有不符合安全開航條件的情況而冒險(xiǎn)開航的 船長(zhǎng) 8 《內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》第八條第一款

21012 船舶超過(guò)核定航區(qū)航行的 值班駕駛員 8 《內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》第八條第一款

21013 船舶未按照規(guī)定拖帶或者非拖船從事拖帶作業(yè)的 船長(zhǎng) 8 《內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》第八條第一款

21014 引航員在引領(lǐng)船舶時(shí)，未持有相應(yīng)的引航員適任證書的 當(dāng)值引航員 8 《船員條例》第九條第一款

21015 船舶擅自進(jìn)入或者穿越海事管理機(jī)構(gòu)公布的禁航區(qū)的 船長(zhǎng) 8 《內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》第二十條第二款

21016 船員未遵守值班規(guī)定，擅自離開工作崗位的 當(dāng)事船員 8 《船員條例》第二十條

21017 船員考試作弊的 作弊船員 8 《內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》第九條

21018 超核定載重線載運(yùn)貨物的；不遵守船舶、設(shè)施的配載和系固安全技術(shù)規(guī)范的 大副或責(zé)任駕駛員 4 《內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》第八條、第二十一條

21019 未按照規(guī)定擅自夜航的 船長(zhǎng) 4 《內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》第十七條第四款

21020 引航員未按照水上交通安全和防治船舶污染操作規(guī)則引領(lǐng)船舶的 當(dāng)值引航員 4 《船員條例》第二十條第（三）項(xiàng)

21021 船員利用船舶私載旅客、貨物或者攜帶違禁物品的 責(zé)任船員 4 《船員條例》第二十條第（七）項(xiàng)

21022 未按照規(guī)定保障船舶的最低安全配員的 船長(zhǎng) 4 《船員條例》第二十二條第三項(xiàng)

21023 船舶進(jìn)出港口和通過(guò)交通管制區(qū)、通航密集區(qū)或者航行條件受限制區(qū)域，未遵守海事管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的有關(guān)規(guī)定的 船長(zhǎng) 4 《內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》第二十條第一款

21024 不遵守海事管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的在能見度不良時(shí)航行規(guī)定的 值班駕駛員 4 《內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》第十七條第四款

21025 未按照規(guī)定申請(qǐng)引航的 船長(zhǎng) 4 《內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》第十九條、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第六十一條第二款

21026 未按照規(guī)定懸掛國(guó)旗，標(biāo)明船名、船籍港、載重線，或者遮擋船名、船籍港、載重線的 船長(zhǎng) 4 《內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》第十四條第一款

21027 在內(nèi)河通航水域，未按照規(guī)定進(jìn)行試車、試航，并進(jìn)行備案的 船長(zhǎng) 4 《內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》第二十八條第（四）項(xiàng)

21028 船長(zhǎng)、高級(jí)船員在航次中，擅自辭職、離職或者中止職務(wù)的 當(dāng)事船員 4 《船員條例》第二十三條

21029 故意涂改航海日志等法定文書、文件的 當(dāng)事船員 4 《內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》第五十二條

21030 船舶燒焊或者明火作業(yè)，不按照規(guī)定備案的 船長(zhǎng) 2 《內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》第二十八條第（四）項(xiàng)

21031 船員在船工作期間未攜帶規(guī)定的有效證件的 未帶證船員 2 《船員條例》第二十條第（一）項(xiàng)

21032 游艇操作人員操作游艇時(shí)未攜帶合格的適任證書的 操艇員 2 《游艇安全管理規(guī)定》第十五條第三款

21033 未采用安全航速航行的 值班駕駛員 2 《內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》第十五條第（一）款

21034 未按照規(guī)定的航路或者航行規(guī)則航行的 值班駕駛員 2 《內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》第十六、十七條

21035 載運(yùn)或者拖帶超重、超長(zhǎng)、超高、半潛的物體，未申請(qǐng)或者未按照核定的航路、時(shí)間航行的 值班駕駛員 2 《內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》第二十二條

21036 未按照規(guī)定倒車、掉頭、追越的 值班駕駛員 2 《內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》第十七條第四款

21037 船舶在內(nèi)河航行、停泊或者作業(yè)，不遵守海事管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的有關(guān)航行、避讓和信號(hào)規(guī)則規(guī)定的 值班駕駛員 2 《內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》第十七條第四款

21038 船舶在內(nèi)河航行、停泊或者作業(yè)，不遵守海事管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的航行通告、航行警告規(guī)定的 值班駕駛員 2 《內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》第十七條第四款

21039 不按照規(guī)定保持船舶自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)處于正常工作狀態(tài)，或者不按照規(guī)定在船舶自動(dòng)識(shí)別設(shè)備中輸入準(zhǔn)確信息，或者船舶自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)發(fā)生故障未及時(shí)向海事機(jī)構(gòu)報(bào)告的 值班駕駛員 2 《內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》第十七條第四款

21040 游艇的航行水域超出檢驗(yàn)證書所確定的適航范圍 操艇員 2 《游艇安全管理規(guī)定》第十七條第一款

21041 船舶在內(nèi)河航行、停泊或者作業(yè)，未在規(guī)定的甚高頻通信頻道上守聽的 值班駕駛員 2 《內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》第十七條第四款

21042 在內(nèi)河通航水域，在非錨地、非停泊區(qū)進(jìn)行編、解隊(duì)作業(yè)，不按照規(guī)定備案的 船長(zhǎng) 2 《內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》第二十八條第（四）項(xiàng)

21043 應(yīng)申請(qǐng)?jiān)S可證而未取得，擅自進(jìn)行水上水下活動(dòng)的 船長(zhǎng) 2 《內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》第二十五條第一款

21044 在內(nèi)河通航水域檢修影響船舶適航性能設(shè)備，不按照規(guī)定備案的 船長(zhǎng) 2 《內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》第二十八條第（四）項(xiàng)

21045 在內(nèi)河通航水域或者岸線上進(jìn)行有關(guān)作業(yè)或者活動(dòng)未經(jīng)批準(zhǔn)或者備案，或者未設(shè)置標(biāo)志、顯示信號(hào)的 值班駕駛員 2 《內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》第二十五條、第二十八條和第第二十九條

21046 在內(nèi)河通航水域檢修通信設(shè)備和消防、救生設(shè)備，不按照規(guī)定備案的 船長(zhǎng) 1 《內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》第二十八條第（四）項(xiàng)

21047 游艇未在海事管理機(jī)構(gòu)公布的專用停泊水域或者停泊點(diǎn)停泊，或者臨時(shí)停泊的水域不符合《游艇安全管理規(guī)定》的要求的 操艇員 1 《游艇安全管理規(guī)定》第二十條

表4內(nèi)河船舶船員防治船舶污染類違法記分分值標(biāo)準(zhǔn)

代碼 行為名稱 對(duì)象 分值 法律依據(jù)

22001 船舶發(fā)生污染水域事故，未按照污染事故應(yīng)急計(jì)劃的程序和要求，采取相應(yīng)措施的 船長(zhǎng) 15 《水污染防治法》第六十八條

《防治船舶污染內(nèi)河水域環(huán)境管理規(guī)定》第四十五條

22002 向水體傾倒船舶垃圾或者排放船舶的殘油、廢油的 大副或輪機(jī)長(zhǎng)，及責(zé)任船員 15 《水污染防治法》第五十二條

22003 船舶發(fā)生污染水域事故，未立即向最近海事管理機(jī)構(gòu)如實(shí)報(bào)告的 船長(zhǎng) 8 《水污染防治法》第六十八條

《防治船舶污染內(nèi)河水域環(huán)境管理規(guī)定》第四十五條

22004 船舶排放含油污水、生活污水，不符合船舶污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的 船長(zhǎng)、大副或輪機(jī)長(zhǎng)，及責(zé)任船員 8 《水污染防治法》第五十二條第一款

22005 船舶未持有有效的防污證書、防污文書，或者不按照規(guī)定記錄操作情況的 船長(zhǎng)、輪機(jī)長(zhǎng)，以及責(zé)任船員 4 《水污染防治法》第五十三條

22006 載運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品的船舶在內(nèi)河航行、裝卸或者停泊，未懸掛專用的警示標(biāo)志，或者未按照規(guī)定顯示專用信號(hào)的 值班駕駛員 4 《內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》第三十三條、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第六十一條

22007 船舶載運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)出內(nèi)河港口，未將有關(guān)事項(xiàng)事先報(bào)告海事管理機(jī)構(gòu)并經(jīng)其同意的 船長(zhǎng) 4 《內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》第三十二條、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第六十條第一款

22008 未經(jīng)作業(yè)地海事管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，船舶進(jìn)行殘油、含油污水污染危害性貨物殘留物的接收作業(yè)，或者進(jìn)行裝載油類、污染危害性貨物船艙的清洗作業(yè)的 船長(zhǎng) 4 《水污染防治法》第五十五條第一款第（一）項(xiàng)

22009 未經(jīng)作業(yè)地海事管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，船舶進(jìn)行散裝液體污染危害性貨物過(guò)駁作業(yè)的 船長(zhǎng) 4 《水污染防治法》第五十五條第一款第（二）項(xiàng)

注：船舶未配備某一職務(wù)船員或該職務(wù)船員的職責(zé)與通常職責(zé)不符的，對(duì)實(shí)際履行該職務(wù)職責(zé)的船員實(shí)施記分。船員在船職務(wù)職責(zé)未明確的，對(duì)船長(zhǎng)實(shí)施記分。