第一篇：關(guān)于大力發(fā)展我國(guó)橡膠產(chǎn)業(yè)的提案

關(guān)于大力發(fā)展我國(guó)橡膠產(chǎn)業(yè)的提案

摘要：全國(guó)政協(xié)十一屆一次會(huì)議提案第0061號(hào)

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_ 案 由:關(guān)于大力發(fā)展我國(guó)橡膠產(chǎn)業(yè)的提案

審查意見：建議國(guó)務(wù)院交農(nóng)業(yè)部、國(guó)家發(fā)改委分別研究辦理 提 案 人：致公黨中央 主 題 詞：產(chǎn)業(yè) 提案形式：黨派 內(nèi) 容：

橡膠作為重要戰(zhàn)略資源和工業(yè)原料，對(duì)國(guó)家的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展都具有重要作用，但我國(guó)發(fā)展卻面臨著天然橡膠資源日益短缺和廢舊橡膠產(chǎn)品加劇環(huán)境破壞兩大突出矛盾。因此，大力發(fā)展橡膠產(chǎn)業(yè)，充分利用廢舊橡膠資源，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，對(duì)構(gòu)建資源節(jié)約型社會(huì)和環(huán)境友好型社會(huì)具有十分重要的戰(zhàn)略意義。

一、我國(guó)天然橡膠自給率跌破安全線，橡膠資源形勢(shì)不容樂觀

經(jīng)過50多年的艱苦努力，我國(guó)天然橡膠產(chǎn)業(yè)已建立了海南、云南和廣東三大植膠基地，目前橡膠種植面積約66萬公頃、300萬人從事橡膠種植，形成了加工工業(yè)以及科技、生產(chǎn)資料供應(yīng)、運(yùn)銷業(yè)、設(shè)備制造等相關(guān)行業(yè)，為保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和國(guó)防戰(zhàn)略安全做出了重要貢獻(xiàn)。

從2002年起已連續(xù)五年成為世界橡膠耗費(fèi)第一大國(guó)。世界橡膠研究組織IRSG統(tǒng)計(jì)2005年中國(guó)消耗橡膠440.6萬噸，占世界消耗量的21.3%。其中進(jìn)口天然橡膠132.9萬噸，占世界天然橡膠消耗量的21.2%，70%以上的橡膠靠進(jìn)口。2006年我國(guó)消耗橡膠555萬噸，同比增長(zhǎng)約為12%（2005年我國(guó)消耗量調(diào)整為495萬噸，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布）。其中，天然橡膠消耗量為240萬噸，合成橡膠消耗量達(dá)到315萬噸。2006年我國(guó)進(jìn)口橡膠量約為290萬噸，其中天然橡膠進(jìn)口量約為160萬噸，合成橡膠進(jìn)口量約為130萬噸。由于橡膠需求量的大增，使天然橡膠的價(jià)格由五年前的每噸8000多元人民幣上漲到今年每噸2萬元余人民幣左右。我國(guó)的天然膠生產(chǎn)有限，年供給量在40至60萬噸之間，2005年僅出產(chǎn)51.36萬噸，2006年出產(chǎn)53萬噸，與需求相差甚遠(yuǎn)。由于我國(guó)橡膠消耗的60％用于生產(chǎn)輪胎，因此，隨著近年來我國(guó)車輛增長(zhǎng)呈快速發(fā)展的態(tài)勢(shì)，輪胎生產(chǎn)耗用橡膠量的攀升，進(jìn)一步加劇了我國(guó)橡膠資源的稀缺和過度依賴進(jìn)口的程度。

應(yīng)當(dāng)指出的是，我國(guó)橡膠資源對(duì)外依存已由1997年的44%提高到目前的70%以上，已超過石油、鐵礦、木材等的對(duì)外依賴程度。橡膠是國(guó)家的戰(zhàn)略儲(chǔ)備物資，如果按此消費(fèi)增長(zhǎng)下去，短時(shí)間內(nèi)我國(guó)要實(shí)現(xiàn)天然橡膠完全自給自足困難很多，甚至有專家學(xué)者預(yù)言：再過10至20年我國(guó)汽車保有量達(dá)到7000萬輛至1億輛時(shí)，全世界的天然橡膠都給中國(guó)也不夠。目前，國(guó)際上存在著橡膠資源爭(zhēng)奪日趨激烈、生產(chǎn)國(guó)聯(lián)盟控制國(guó)際膠價(jià)等問題，一旦天然膠來源受到威脅，將會(huì)使我國(guó)橡膠戰(zhàn)略儲(chǔ)備和整個(gè)橡膠工業(yè)面臨危機(jī)。

二、走循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路，大力發(fā)展廢舊橡膠資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)勢(shì)在必行 在天然橡膠資源如此緊缺的情況下，如何降低資源性橡膠消耗量，循環(huán)利用我國(guó)廢舊橡膠是解決保護(hù)環(huán)境和緩解橡膠資源稀缺以及替代進(jìn)口的有效途徑。

由于我國(guó)橡膠消耗的60％用于生產(chǎn)輪胎，因此，廢舊橡膠的主要來源就是廢舊輪胎。目前，我國(guó)利用廢舊輪胎的主要方式之一是生產(chǎn)再生膠，由于再生膠生產(chǎn)過程中需要脫硫，加上近年來利用廢舊輪胎土法煉油在我國(guó)不少地方都存在，不但對(duì)環(huán)境造成二次污染，而且對(duì)于我國(guó)橡膠資源嚴(yán)重匱乏的現(xiàn)狀更是一種極大的浪費(fèi)。因此，我們應(yīng)采用先進(jìn)的工藝和技術(shù)，充分利用我國(guó)廢舊輪胎資源，緩解橡膠資源短缺和環(huán)境污染問題。

近年來，我國(guó)初步建立了較完整的輪胎資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)鏈，即從舊輪胎翻新使用，到廢輪胎生產(chǎn)硫化膠粉、再生橡膠資源化利用，再到廢輪胎橡膠熱裂解，使不能再生的輪胎橡膠資源轉(zhuǎn)化為能源和其他類型的資源。這些企業(yè)已具備一套較完整的利用工藝技術(shù)和環(huán)保技術(shù)，為國(guó)家節(jié)約了大量的橡膠資源和外匯資金，顯著提高了橡膠資源的循環(huán)利用率，又降低了廢舊輪胎對(duì)環(huán)境的污染。

但是，由于中國(guó)廢舊輪胎回收利用長(zhǎng)期無法可依；輪胎生產(chǎn)企業(yè)的社會(huì)環(huán)境責(zé)任和輪胎消費(fèi)者義務(wù)不明確；廢舊輪胎循環(huán)利用行業(yè)的準(zhǔn)入制度、資格認(rèn)證制度和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)沒有建立；產(chǎn)品強(qiáng)制認(rèn)證管理尚未開展；行業(yè)管理缺乏規(guī)范；有關(guān)稅收公平問題沒有妥善解決從而缺乏激勵(lì)機(jī)制等等，制約了廢舊輪胎循環(huán)利用行業(yè)的快速、健康發(fā)展。

三、關(guān)于發(fā)展我國(guó)橡膠事業(yè)和廢舊橡膠資源循環(huán)再利用產(chǎn)業(yè)的幾點(diǎn)建議

（一）加大力度，深入貫徹落實(shí)國(guó)辦發(fā)〔2007〕10號(hào)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)我國(guó)天然橡膠產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》精神。積極推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，鞏固發(fā)展國(guó)內(nèi)天然橡膠生產(chǎn)能力，提高產(chǎn)業(yè)集約化水平，促進(jìn)生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置，積極開發(fā)利用國(guó)外資源，實(shí)現(xiàn)我國(guó)天然橡膠產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（二）大力加強(qiáng)制度建設(shè)，盡快出臺(tái)“廢舊輪胎回收利用管理?xiàng)l例”。建議國(guó)家對(duì)廢舊輪胎應(yīng)實(shí)行強(qiáng)制回收和回收資格許可制度，將廢舊輪胎回收利用納入再生資源回收體系；實(shí)行輪胎生產(chǎn)者責(zé)任制度；明確從事舊輪胎翻新活動(dòng)的資格認(rèn)證；逐步提高高消耗、高污染的廢輪胎處理企業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，控制盲目投資和低水平擴(kuò)張。

（三）充分利用國(guó)際廢舊輪胎資源市場(chǎng)，發(fā)展我國(guó)的橡膠工業(yè)。開展進(jìn)口廢舊輪胎試點(diǎn)工作，促進(jìn)與國(guó)際廢輪胎綜合利用的產(chǎn)業(yè)鏈的接軌。在為國(guó)家的資源循環(huán)利用和環(huán)境保護(hù)做出貢獻(xiàn)的同時(shí)，也為平抑國(guó)際橡膠價(jià)格保護(hù)國(guó)際環(huán)境做貢獻(xiàn)。

（四）加強(qiáng)對(duì)廢舊輪胎循環(huán)利用工作的指導(dǎo)和監(jiān)督管理。積極研究和實(shí)施稅收公平政策，促進(jìn)廢舊輪胎循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)快速、健康發(fā)展；加大資金投入，鼓勵(lì)和支持廢舊輪胎循環(huán)利用的科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)、相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研究；建議各級(jí)政府做好編制本地區(qū)廢舊輪胎循環(huán)利用規(guī)劃工作。

（五）大力整治不規(guī)范的輪胎翻修企業(yè)。堅(jiān)決取締土法煉油，關(guān)閉用已淘汰或落后技術(shù)生產(chǎn)再生膠的小規(guī)模企業(yè)以及技術(shù)水平不能達(dá)標(biāo)的小型輪胎翻修企業(yè)，確保產(chǎn)品的質(zhì)量和安全，防止二次污染環(huán)境。

（六）充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在加快發(fā)展我國(guó)廢舊輪胎循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)中的積極作用。積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在科學(xué)構(gòu)建行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、健全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范、推行產(chǎn)品標(biāo)識(shí)管理，以及開展行業(yè)職業(yè)教育和培訓(xùn)和推廣新技術(shù)、新工藝和新材料方面的作用。

來源：中國(guó)政協(xié)網(wǎng)

第二篇：大力發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)

文章標(biāo)題：大力發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)加快認(rèn)證步伐大力發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)

**區(qū)的無公害、綠色食品產(chǎn)業(yè)是從2000年開始抓起的，在全省各縣區(qū)中起步較晚。幾年來，在省、市綠辦的指導(dǎo)和支持下，經(jīng)過努力，先后培育、申報(bào)、認(rèn)定、認(rèn)證了一批無公害、綠色農(nóng)產(chǎn)品基地和產(chǎn)品，為發(fā)展全區(qū)高效種植業(yè)，提高農(nóng)業(yè)效益、增加農(nóng)民收入做出了一定貢獻(xiàn)。

回顧以往的工作，我們主要抓了以下幾點(diǎn)：

一、宣傳地方優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)定發(fā)展信心

在2000年以前，由于我們對(duì)發(fā)展無公害綠色食品產(chǎn)業(yè)宣傳不夠，致使全區(qū)對(duì)該項(xiàng)工作認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為發(fā)展無公害、綠色農(nóng)產(chǎn)品是高不可攀、可望不可及的事情。我們從宣傳得天獨(dú)厚的生態(tài)條件入手，爭(zhēng)取各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)發(fā)展無公害、綠色農(nóng)產(chǎn)品的重視，堅(jiān)定了廣大群眾發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)的信心。

我區(qū)地處**省中南部，境內(nèi)山低崗緩，川闊谷坦、沿河兩岸土質(zhì)肥沃。豐富的森林資源對(duì)凈化空氣、涵養(yǎng)水源、保持水土起著巨大作用，為人們營(yíng)造了一個(gè)藍(lán)天碧水的生態(tài)條件。區(qū)內(nèi)無客水注入，境內(nèi)又無污染型工業(yè)企業(yè)，這一切對(duì)發(fā)展無公害綠色食品產(chǎn)業(yè)提供了得天獨(dú)厚的生態(tài)條件。省農(nóng)業(yè)環(huán)保檢測(cè)部門對(duì)我區(qū)大氣、水體和土壤進(jìn)行了檢測(cè)，結(jié)果表明，完全符合發(fā)展無公害、綠色食品產(chǎn)業(yè)的環(huán)境要求。

因此，區(qū)委、區(qū)政府從“十五”開始，就把發(fā)展無公害綠色食品產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展高效種植業(yè)的重要途徑來抓，先后成立了區(qū)發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了區(qū)綠色食品產(chǎn)業(yè)十年發(fā)展規(guī)劃，區(qū)編委于2001年正式批準(zhǔn)成立了**區(qū)綠色食品辦公室，專門負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)全區(qū)發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)各項(xiàng)工作。

二、科學(xué)規(guī)劃布局，分批推薦申報(bào)

在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)得到提高、群眾積極性調(diào)動(dòng)起來以后，區(qū)綠辦依據(jù)**區(qū)“十一.五”農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和全區(qū)綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展十年規(guī)劃所確定的發(fā)展目標(biāo)，按照先易后難、分批申報(bào)和成熟一個(gè)申報(bào)一個(gè)、逐步推進(jìn)的原則，先后申報(bào)、認(rèn)定、認(rèn)證了一批無公害綠色農(nóng)產(chǎn)品基地和無公害綠色農(nóng)產(chǎn)品。

到目前為止，全區(qū)共認(rèn)定了一個(gè)綠色水稻基地、**個(gè)無公害蔬菜基地，認(rèn)證了*個(gè)綠色大米、*個(gè)綠色甜糯玉米和**個(gè)無公害蔬菜產(chǎn)品。幾年來，基地?zé)o公害蔬菜總面積達(dá)****畝，綠色水稻面積****畝，綠色甜糯玉米產(chǎn)量達(dá)***噸。這些無公害、綠色品牌為企業(yè)增效、農(nóng)民增收做出了很大貢獻(xiàn)。

三、加大監(jiān)管力度，提升產(chǎn)品檔次

我區(qū)自2001年申報(bào)、認(rèn)證、認(rèn)定全區(qū)第一個(gè)綠色水稻基地，第一個(gè)無公害蔬菜基地以來，就從來沒有放松過對(duì)基地及其產(chǎn)品的監(jiān)督管理工作，以確保產(chǎn)品質(zhì)量，維護(hù)無公害、綠色農(nóng)產(chǎn)品在消費(fèi)者心中的信譽(yù)和形象。

一是我們切實(shí)加大了對(duì)農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管力度。區(qū)綠辦主動(dòng)協(xié)調(diào)執(zhí)法辦、工商、公安、食品藥品監(jiān)督、技術(shù)監(jiān)督等部門，從源頭上嚴(yán)控假劣農(nóng)資、高毒、長(zhǎng)殘留和無公害綠色農(nóng)產(chǎn)品禁用、限用農(nóng)資流入基地，切實(shí)保護(hù)生產(chǎn)企業(yè)和基地農(nóng)戶的合法權(quán)益。

二是我們切實(shí)加大了對(duì)無公害綠色農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化栽培技術(shù)的培訓(xùn)和指導(dǎo)力度。每年我們都結(jié)合冬春培訓(xùn)和各主要農(nóng)時(shí)環(huán)節(jié)的技術(shù)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，對(duì)基地農(nóng)戶進(jìn)行面對(duì)面的技術(shù)培訓(xùn)，并印發(fā)技術(shù)資料給每一個(gè)基地農(nóng)戶，使每個(gè)農(nóng)戶都至少有一名掌握生產(chǎn)無公害、綠色農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化栽培技術(shù)的明白人。

三是加強(qiáng)對(duì)基地的監(jiān)管力度。每個(gè)基地都成立了技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)管組織，并對(duì)生產(chǎn)全過程實(shí)行檔案管理。我們還于去年4月，初步整合了農(nóng)業(yè)、牧業(yè)、水利等產(chǎn)品監(jiān)督檢驗(yàn)資源。編制了**區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)站，開展了部分農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)工作。其中無公害蔬菜市場(chǎng)質(zhì)量檢測(cè)、農(nóng)藥殘留檢測(cè)就進(jìn)行了*次，抽樣**余份，對(duì)促進(jìn)全區(qū)綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了重要推動(dòng)作用。

四是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基地和產(chǎn)品的年檢、審查工作。2001年以來，我們嚴(yán)格按照省、市綠辦要求，對(duì)基地和產(chǎn)品及時(shí)進(jìn)行年檢和審查工作，對(duì)不能按規(guī)定時(shí)間年檢，長(zhǎng)時(shí)間拖延年檢的產(chǎn)品及時(shí)進(jìn)行了除名處理。

幾年來，由于我們?cè)鷮?shí)、認(rèn)真地狠抓了全區(qū)無公害綠色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)工作，得到了各級(jí)干部和廣大群眾的支持和認(rèn)可。今后，我們將在國(guó)家和省、市各級(jí)綠辦的指導(dǎo)和扶持下，創(chuàng)造性地做好本區(qū)無公害綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展各項(xiàng)工作，并采取一切有效措施，大力推進(jìn)全區(qū)綠色食品產(chǎn)業(yè)朝著快速、有序、協(xié)調(diào)方向發(fā)展，爭(zhēng)取在不遠(yuǎn)的將來，使我區(qū)綠色食品產(chǎn)業(yè)真正成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，讓全區(qū)農(nóng)民從綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展中得到更多的實(shí)惠。

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第三篇：關(guān)于大力發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)的提案

關(guān)于大力發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)的提案

摘要：全國(guó)政協(xié)十一屆四次會(huì)議提案第1862號(hào)

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_ 案 由:關(guān)于大力發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)的提案

審查意見：建議國(guó)務(wù)院交由主辦單位農(nóng)業(yè)部會(huì)同財(cái)政部辦理 提 案 人：張道宏 主 題 詞：農(nóng)業(yè),發(fā)展 提案形式：個(gè)人提案 內(nèi) 容：

有機(jī)農(nóng)業(yè)是遵照一定的有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，在生產(chǎn)中不采用基因工程獲得的生物及其產(chǎn)物，不使用化學(xué)合成的農(nóng)藥、化肥、生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑、飼料添加劑等物質(zhì)，遵循自然規(guī)律，協(xié)調(diào)種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的平衡，采用一系列可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)技術(shù)，維持持續(xù)穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程。近年來，我國(guó)常規(guī)農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨著環(huán)境污染嚴(yán)重、農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)下降、關(guān)貿(mào)壁壘森嚴(yán)等諸多問題，各地發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)的呼聲越來越高。但現(xiàn)實(shí)情況卻與此相悖，我國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展面臨諸多難題，主要是： 1．有機(jī)生產(chǎn)成本高，風(fēng)險(xiǎn)大，影響生產(chǎn)者的積極性 一是認(rèn)證成本高。目前我國(guó)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證按生產(chǎn)面積收費(fèi)，但最少也在萬元以上，且認(rèn)證的有效期只有1年，同時(shí)認(rèn)證還存在1-3年的轉(zhuǎn)換期，期間產(chǎn)品只能作為轉(zhuǎn)換產(chǎn)品或常規(guī)產(chǎn)品出售。因此，多數(shù)企業(yè)和農(nóng)民合作社的實(shí)際認(rèn)證面積很小，只是撐個(gè)門面，打打招牌。二是生產(chǎn)成本高。有機(jī)農(nóng)業(yè)禁用化肥和農(nóng)藥等化學(xué)投入品，有機(jī)肥在市場(chǎng)上的銷售價(jià)格高達(dá)900—500元/噸且用量很大，再加上有機(jī)施肥、人工除草和物理、生物防治病蟲都需要大量勞力，有機(jī)農(nóng)業(yè)的成本比常規(guī)農(nóng)業(yè)要高出2-3倍。同時(shí)，由于有機(jī)肥肥效緩慢，產(chǎn)量沒有保證，還有自然災(zāi)害、病蟲草害、突發(fā)性外來污染等因素，有機(jī)生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)大為增加。2．認(rèn)證體制不合理，生產(chǎn)和市場(chǎng)監(jiān)管嚴(yán)重缺位 我國(guó)對(duì)于認(rèn)證機(jī)構(gòu)的管理實(shí)行行業(yè)自律，國(guó)內(nèi)外各個(gè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)只需要在技術(shù)監(jiān)督局或者外檢局備案，就能在全國(guó)范圍內(nèi)開展認(rèn)證。全國(guó)享有有機(jī)認(rèn)證資質(zhì)的機(jī)構(gòu)多達(dá)20余家，存在著多機(jī)構(gòu)認(rèn)證的問題。而且目前是誰認(rèn)證誰監(jiān)管，但大多認(rèn)證機(jī)構(gòu)實(shí)際上無力對(duì)生產(chǎn)過程和市場(chǎng)進(jìn)行有效的監(jiān)管，造成很大一部分獲得有機(jī)認(rèn)證的產(chǎn)品在實(shí)際操作中都是違規(guī)的。另一方面，市場(chǎng)監(jiān)管的缺位使不法企業(yè)有機(jī)可乘。一些公司購(gòu)買少量有機(jī)蔬菜樣品，獲得客戶的訂單后，真正供貨的時(shí)候就以假冒偽劣產(chǎn)品冒充。這種侵權(quán)行為不僅欺騙了消費(fèi)者，更擠壓了有機(jī)品生產(chǎn)企業(yè)的生存空間。3．有機(jī)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系不健全，技術(shù)研發(fā)滯后 目前我國(guó)只有部分地區(qū)和一些大型企業(yè)從本地區(qū)的自然和經(jīng)濟(jì)狀況出發(fā)，依據(jù)自身生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)制定了有機(jī)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，適用范圍較窄。在全國(guó)范圍內(nèi)，只有認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，沒有統(tǒng)一的、成體系的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，只規(guī)定禁用化學(xué)投入品，而沒有替代產(chǎn)品和替代措施，缺乏系統(tǒng)的生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程。與此相關(guān)的技術(shù)研發(fā)也非常落后，有機(jī)生產(chǎn)中面臨的許多重要技術(shù)問題得不到解決，急需新的技術(shù)研發(fā)。建議： 1．加大對(duì)有機(jī)農(nóng)業(yè)扶持力度，降低產(chǎn)業(yè)成本和風(fēng)險(xiǎn) 一是在生態(tài)環(huán)境建設(shè)、農(nóng)業(yè)商品基地建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等項(xiàng)目：中資金向有機(jī)農(nóng)業(yè)開發(fā)傾斜。二是適度進(jìn)行生產(chǎn)補(bǔ)貼，包括減免認(rèn)證費(fèi)用、對(duì)有機(jī)肥和防治病蟲的有機(jī)藥品進(jìn)行補(bǔ)助、撥付專項(xiàng)資金對(duì)農(nóng)民進(jìn)行有機(jī)生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)等。三是鼓勵(lì)其開拓市場(chǎng)，例如有機(jī)產(chǎn)品的生產(chǎn)和營(yíng)銷企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)時(shí)，在稅費(fèi)方面給予優(yōu)惠，對(duì)于獲得權(quán)威機(jī)構(gòu)認(rèn)證的企業(yè)，給予其自營(yíng)出口權(quán)，促進(jìn)其出口創(chuàng)匯等。2．調(diào)整現(xiàn)行認(rèn)證體制，強(qiáng)化對(duì)生產(chǎn)和市場(chǎng)監(jiān)管 一是堅(jiān)決取締違法的認(rèn)證咨詢機(jī)構(gòu)，提高認(rèn)證機(jī)構(gòu)的資格審查門檻。二是鑒于有機(jī)生產(chǎn)的地域性很強(qiáng)，在認(rèn)證方式上可考慮屬地認(rèn)證，便于后期監(jiān)管。三是采取“連帶責(zé)任”的方式強(qiáng)化生產(chǎn)監(jiān)管，即若投放市場(chǎng)的有機(jī)產(chǎn)品發(fā)現(xiàn)問題，相關(guān)認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)承擔(dān)監(jiān)管不力的責(zé)任。3．加快技術(shù)研發(fā)步伐，健全有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系 應(yīng)重視有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)體系研究，委托科研部門或有實(shí)力的有機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)研發(fā)禁用投入品的替代產(chǎn)品和措施。加快制定我國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系，并做好與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的銜接。同時(shí)要制定畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化、沼氣建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的規(guī)程，保障“種養(yǎng)結(jié)合”的全部細(xì)節(jié)都符合生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)對(duì)有機(jī)食品“從田頭到餐桌”的全程質(zhì)量安全控制。

來源：中國(guó)政協(xié)網(wǎng)

第四篇：大力發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)

大力發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)

文章標(biāo)題：大力發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)加快認(rèn)證步伐大力發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)

**區(qū)的無公害、綠色食品產(chǎn)業(yè)是從2000年開始抓起的，在全省各縣區(qū)中起步較晚。幾年來，在省、市綠辦的指導(dǎo)和支持下，經(jīng)過努力，先后培育、申報(bào)、認(rèn)定、認(rèn)證了一批無公害、綠色農(nóng)產(chǎn)品基地和產(chǎn)品，為發(fā)展全區(qū)高效種植業(yè)，提高農(nóng)業(yè)效益、增加農(nóng)民收入做

出了一定貢獻(xiàn)。

回顧以往的工作，我們主要抓了以下幾點(diǎn)：

一、宣傳地方優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)定發(fā)展信心

在2000年以前，由于我們對(duì)發(fā)展無公害綠色食品產(chǎn)業(yè)宣傳不夠，致使全

區(qū)對(duì)該項(xiàng)工作認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為發(fā)展無公害、綠色農(nóng)產(chǎn)品是高不可攀、可望不可及的事情。我們從宣傳得天獨(dú)厚的生態(tài)條件入手，爭(zhēng)取各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)發(fā)展無公害、綠色農(nóng)產(chǎn)品的重視，堅(jiān)定了廣大群眾發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)的信心。

我區(qū)地處**省中南部，境內(nèi)山低崗緩，川闊谷坦、沿河兩岸土質(zhì)肥沃。豐富的森林資源對(duì)凈化空氣、涵養(yǎng)水源、保持水土起著巨大作用，為人們營(yíng)造了一個(gè)藍(lán)天碧水的生態(tài)條件。區(qū)內(nèi)無客水注入，境內(nèi)又無污染型工業(yè)企業(yè)，這一切對(duì)發(fā)展無公害綠色食品產(chǎn)業(yè)提供了得天獨(dú)厚的生態(tài)條件。省農(nóng)業(yè)環(huán)保檢測(cè)部門對(duì)我區(qū)大氣、水體和土壤進(jìn)行了檢測(cè)，結(jié)果表明，完全符合發(fā)展無公害、綠色食品產(chǎn)業(yè)的環(huán)境要求。

因此，區(qū)委、區(qū)政府從“十五”開始，就把發(fā)展無公害綠色食品產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展高效種植業(yè)的重要途徑來抓，先后成立了區(qū)發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了區(qū)綠色食品產(chǎn)業(yè)十年發(fā)展規(guī)劃，區(qū)編

委于2001年正式批準(zhǔn)成立了**區(qū)綠色食品辦公室，專門負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)全區(qū)發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)各項(xiàng)工作。

二、科學(xué)規(guī)劃布局，分批推薦申報(bào)

在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)得到提高、群眾積極性調(diào)動(dòng)起來以后，區(qū)綠辦依據(jù)**區(qū)“十一.五”農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和全區(qū)綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展十年規(guī)劃所確定的發(fā)展目標(biāo)，按照先易后難、分批申報(bào)和成熟一個(gè)申報(bào)一個(gè)、逐步推進(jìn)的原則，先后申報(bào)、認(rèn)定、認(rèn)證了一批無公害綠色農(nóng)產(chǎn)品基地和無公害綠色農(nóng)產(chǎn)品。

到目前為止，全區(qū)共認(rèn)定了一個(gè)綠色水稻基地、**個(gè)無公害蔬菜基地，認(rèn)證了*個(gè)綠色大米、*個(gè)綠色甜糯玉米和**個(gè)無公害蔬菜產(chǎn)品。幾年來，基地?zé)o公害蔬菜總面積達(dá)****畝，綠色水稻面積****畝，綠色甜糯玉米產(chǎn)量達(dá)***噸。這些無公害、綠色品牌為企業(yè)增效、農(nóng)民增收做出了很大貢獻(xiàn)。

三、加大監(jiān)管力度，提升產(chǎn)品檔次

我區(qū)自2001年申報(bào)、認(rèn)證、認(rèn)定

全區(qū)第一個(gè)綠色水稻基地，第一個(gè)無公害蔬菜基地以來，就從來沒有放松過對(duì)基地及其產(chǎn)品的監(jiān)督管理工作，以確保產(chǎn)品質(zhì)量，維護(hù)無公害、綠色農(nóng)產(chǎn)品在消費(fèi)者心中的信譽(yù)和形象。

一是我們切實(shí)加大了對(duì)農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管力度。區(qū)綠辦主動(dòng)協(xié)調(diào)執(zhí)法辦、工商、公安、食品藥品監(jiān)督、技術(shù)監(jiān)督等部門，從源頭上嚴(yán)控假劣農(nóng)資、高毒、長(zhǎng)殘留和無公害綠色農(nóng)產(chǎn)品禁用、限用農(nóng)資流入基地，切實(shí)保護(hù)生產(chǎn)企業(yè)和基地農(nóng)戶的合法權(quán)益。

二是我們切實(shí)加大了對(duì)無公害綠色農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化栽培技術(shù)的培訓(xùn)和指導(dǎo)力度。每年我們都結(jié)合冬春培訓(xùn)和各主要農(nóng)時(shí)環(huán)節(jié)的技術(shù)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，對(duì)基地農(nóng)戶進(jìn)行面對(duì)面的技術(shù)培訓(xùn)，并印發(fā)技術(shù)資料給每一個(gè)基地農(nóng)戶，使每個(gè)農(nóng)戶都至少有一名掌握生產(chǎn)無公害、綠色農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化栽培技術(shù)的明白人。

三是加強(qiáng)對(duì)基地的監(jiān)管力度。每個(gè)基地都成立了技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)管組

織，并對(duì)生產(chǎn)全過程實(shí)行檔案管理。我們還于去年4月，初步整合了農(nóng)業(yè)、牧業(yè)、水利等產(chǎn)品監(jiān)督檢驗(yàn)資源。編制了**區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)站，開展了部分農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)工作。其中無公害蔬菜市場(chǎng)質(zhì)量檢測(cè)、農(nóng)藥殘留檢測(cè)就進(jìn)行了*次，抽樣**余份，對(duì)促進(jìn)全區(qū)綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了重要推動(dòng)作用。

四是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基地和產(chǎn)品的年檢、審查工作。2001年以來，我們嚴(yán)格按照省、市綠辦要求，對(duì)基地和產(chǎn)品及時(shí)進(jìn)行年檢和審查工作，對(duì)不能按規(guī)定時(shí)間年檢，長(zhǎng)時(shí)間拖延年檢的產(chǎn)品及時(shí)進(jìn)行了除名處理。

幾年來，由于我們?cè)鷮?shí)、認(rèn)真地狠抓了全區(qū)無公害綠色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)工作，得到了各級(jí)干部和廣大群眾的支持和認(rèn)可。今后，我們將在國(guó)家和省、市各級(jí)綠辦的指導(dǎo)和扶持下，創(chuàng)造性地做好本區(qū)無公害綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展各項(xiàng)工作，并采取一切有效措施，大力推進(jìn)全區(qū)綠色食品產(chǎn)業(yè)朝著快速、有序、協(xié)調(diào)

方向發(fā)展，爭(zhēng)取在不遠(yuǎn)的將來，使我區(qū)綠色食品產(chǎn)業(yè)真正成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，讓全區(qū)農(nóng)民從綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展中得到更多的實(shí)惠。

《大力發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)》來源于，歡迎閱讀大力發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)。

第五篇：關(guān)于大力發(fā)展云計(jì)算產(chǎn)業(yè)的提案內(nèi)容及辦理復(fù)文

關(guān)于大力發(fā)展云計(jì)算產(chǎn)業(yè)的提案內(nèi)容及辦理復(fù)文

摘要：全國(guó)政協(xié)十一屆四次會(huì)議0738號(hào)提案內(nèi)容及辦理復(fù)文

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全國(guó)政協(xié)十一屆四次會(huì)議0738號(hào)提案內(nèi)容

2012-02-24 案由：關(guān)于大力發(fā)展云計(jì)算產(chǎn)業(yè)的提案 提案人：賀強(qiáng)

審查意見：建議國(guó)務(wù)院交由主辦單位工業(yè)信息部會(huì)同國(guó)家發(fā)改委、科技部、國(guó)家能源局辦理

主題詞：網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)展

云計(jì)算是互聯(lián)網(wǎng)和超級(jí)計(jì)算能力的結(jié)合，是一種通過網(wǎng)絡(luò)以便捷、按需的形式從共享性可配置的計(jì)算資源池（這些資源包括網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)器、存儲(chǔ)、應(yīng)用和服務(wù)）中獲取服務(wù)的業(yè)務(wù)模式。數(shù)十億臺(tái)個(gè)人電腦和其他設(shè)備（如智能手機(jī)）接入云計(jì)算中心，將帶來工作方式和商業(yè)模式的徹底變革，這就好比是從古老的單臺(tái)發(fā)電機(jī)模式轉(zhuǎn)向了電廠集中供電的模式。它意味著人們能利用個(gè)人電腦等設(shè)備以非常低的成本獲取超強(qiáng)的信息處理能力。

云計(jì)算將成為未來信息時(shí)代最重要的公共基礎(chǔ)設(shè)施，就好比水、電、煤氣一樣，是我們生活和工作中不可或缺的一個(gè)重要組成部分。發(fā)展云計(jì)算產(chǎn)業(yè)，不僅有利于推動(dòng)中國(guó)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，而且有利于推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級(jí)、支撐中小企業(yè)信息化升級(jí)和加速推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2010年我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)人數(shù)已達(dá)4.57億人，其中寬帶上網(wǎng)人數(shù)4.50億人，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到34.3%，發(fā)展云計(jì)算產(chǎn)業(yè)有著迫切的需求和巨大的市場(chǎng)潛力。

需要指出的是，我國(guó)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中存在著很多突出的問題亟待解決：

一、通過寬帶參與云計(jì)算的成本很高，嚴(yán)重制約了云計(jì)算的發(fā)展。我國(guó)寬帶市場(chǎng)存在壟斷現(xiàn)象，造成寬帶費(fèi)用相對(duì)較高。目前我國(guó)數(shù)據(jù)營(yíng)運(yùn)費(fèi)用比美國(guó)高出2.5倍，而計(jì)算資源利用效率僅相當(dāng)于美國(guó)的1/3。

二、較高的電力費(fèi)用限制了云計(jì)算的快速發(fā)展。就目前而言，由于采取的是工業(yè)用電標(biāo)準(zhǔn)，電費(fèi)支出依然是云計(jì)算中心主要的成本之一。

三、云計(jì)算仍然面臨著安全問題的威脅。數(shù)據(jù)的安全、用戶的隱私保護(hù)、云計(jì)算平臺(tái)的穩(wěn)定性等問題是制約云計(jì)算進(jìn)一步發(fā)展的重要因素。

四、現(xiàn)有的云計(jì)算專業(yè)人才儲(chǔ)備遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足云計(jì)算發(fā)展的需求。為了解決云計(jì)算產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的問題，我們提出如下建議：

一、引入新的競(jìng)爭(zhēng)主體，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)寬帶市場(chǎng)的有效競(jìng)爭(zhēng)，逐步打破寬帶市場(chǎng)的壟斷格局，實(shí)現(xiàn)低成本接入寬帶城域網(wǎng)，為云計(jì)算運(yùn)營(yíng)企業(yè)的技術(shù)與業(yè)務(wù)創(chuàng)新提供必要條件，推動(dòng)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

二、考慮對(duì)云計(jì)算中心實(shí)施電價(jià)優(yōu)惠，充分利用清潔能源。從技術(shù)層面講，數(shù)據(jù)傳輸?shù)某杀颈入娏鬏數(shù)某杀镜秃芏?，因此，建議將云計(jì)算中心建立到我國(guó)風(fēng)能、水能、太陽(yáng)能豐富的地區(qū)，就近開發(fā)利用便利的清潔能源，授予云計(jì)算企業(yè)直購(gòu)電的資質(zhì)，從政策上給予電價(jià)補(bǔ)貼，降低云計(jì)算電力成本，從而更好地發(fā)揮云計(jì)算對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的積極作用。

三、要將監(jiān)管、技術(shù)和用戶三個(gè)方面相結(jié)合，解決安全性問題。建議由監(jiān)管部門制定相關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)云計(jì)算技術(shù)和云計(jì)算數(shù)據(jù)、信息的保密和監(jiān)管工作；云計(jì)算服務(wù)提供商應(yīng)該采取必要的措施，按信息的重要性采用分權(quán)分級(jí)管理等方法，保障客戶的信息安全；云計(jì)算用戶也應(yīng)該提高對(duì)個(gè)人信息的安全意識(shí)；從而確保整個(gè)云計(jì)算使用過程中的保密性、完整性及可用性。

四、建議將云計(jì)算產(chǎn)業(yè)作為國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)對(duì)我國(guó)云計(jì)算技術(shù)的研究、應(yīng)用和核心人才的培養(yǎng)，鼓勵(lì)高校、科研院所與軟件企業(yè)的合作，并在政策、資金、項(xiàng)目等方面給予大力支持，形成支撐云計(jì)算產(chǎn)業(yè)的核心技術(shù)，大力推動(dòng)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。云計(jì)算產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建，不僅能培養(yǎng)新的產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)，而且在促進(jìn)就業(yè)和增加我國(guó)經(jīng)濟(jì)活力方面都有積極作用。

0738號(hào)提案復(fù)文 2012-02-24

中華人民共和國(guó)工業(yè)和信息化部

2011年8月24日以工信提案〔2011〕57號(hào)文函復(fù)：

賀強(qiáng)委員：

您提出的《關(guān)于大力發(fā)展云計(jì)算產(chǎn)業(yè)的提案》收悉。經(jīng)商發(fā)展改革委、科技部、能源局，現(xiàn)答復(fù)如下。

誠(chéng)如您在提案中所言，云計(jì)算順應(yīng)了當(dāng)今全球范圍內(nèi)計(jì)算資源和服務(wù)能力整合的需求，是信息技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)略制高點(diǎn)。大力發(fā)展云計(jì)算，對(duì)促進(jìn)我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提升信息安全保障能力和國(guó)家綜合競(jìng)爭(zhēng)力具有十分重要的意義。

國(guó)家高度重視發(fā)展云計(jì)算相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加強(qiáng)戰(zhàn)略部署。國(guó)務(wù)院頒布的《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》，已將云計(jì)算作為新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)內(nèi)容之一。十一屆全國(guó)人大四次會(huì)議審議通過的《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》也明確提出要大力發(fā)展云計(jì)算等新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委、科技部等部門積極組織云計(jì)算技術(shù)研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)制定和試點(diǎn)示范工作，統(tǒng)籌有序地推進(jìn)我國(guó)云計(jì)算發(fā)展。一是積極營(yíng)造良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。在業(yè)界廣泛開展調(diào)研的基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)分析，把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，提出政策措施建議。我部在《信息產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》、《軟件和信息服務(wù)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》等重要政策、規(guī)劃制定中積極研究將云計(jì)算作為發(fā)展重點(diǎn)。科技部也將云計(jì)算列入“十二五”科技專項(xiàng)規(guī)劃。二是積極開展試點(diǎn)示范工作。我部與發(fā)展改革委聯(lián)合開展云計(jì)算服務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn)城市工作，在北京、上海、深圳、杭州、無錫五個(gè)城市先行開展云計(jì)算創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)示范工作，通過先行先試，形成示范能力和示范作用，為發(fā)展云計(jì)算積累經(jīng)驗(yàn)。三是積極開展云計(jì)算相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的研究制定工作。我部組織召開中國(guó)云計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)大會(huì)，研究構(gòu)建自主云計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)體系。同時(shí)組織SOA標(biāo)準(zhǔn)工作組和信息技術(shù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)工作組等積極參與ISO／IEC—JTC1 SC38等國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織活動(dòng)，參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定，不斷提高國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定的話語(yǔ)權(quán)。指導(dǎo)信息技術(shù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)工作組聯(lián)合業(yè)界骨干企事業(yè)單位籌備成立云計(jì)算服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)專業(yè)組，開展云計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)化的預(yù)研工作。四是利用重大專項(xiàng)等項(xiàng)目資金，大力支持云計(jì)算相關(guān)技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。例如，我部在“核高基”(“核心電子器件、高端通用芯片和基礎(chǔ)軟件產(chǎn)品”)重大專項(xiàng)2011年和2012年課題中，分別部署實(shí)施了“新型網(wǎng)絡(luò)計(jì)算操作系統(tǒng)”、“網(wǎng)絡(luò)化應(yīng)用支撐工具”、“智能海量數(shù)據(jù)資源中心”、“大型網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用及服務(wù)平臺(tái)研制與示范”等相關(guān)項(xiàng)目，有力支持了云計(jì)算領(lǐng)域的共性關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化；在2011年電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金中，組織實(shí)施了“云計(jì)算關(guān)鍵支撐軟件研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化”等招標(biāo)項(xiàng)目，促進(jìn)云計(jì)算領(lǐng)域的技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。科技部也在2010年的863計(jì)劃中啟動(dòng)了“云計(jì)算關(guān)鍵技術(shù)與系統(tǒng)”重大項(xiàng)目，開展云計(jì)算相關(guān)技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用示范。

云計(jì)算尚處于發(fā)展的初期階段，市場(chǎng)也還處于培育過程中，潛在市場(chǎng)需求龐大。同時(shí)云計(jì)算也將引起信息產(chǎn)業(yè)的變革和升級(jí)，為我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新提供新的機(jī)遇。但是我們也要看到目前云計(jì)算在技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)化方面還存在諸多問題，在服務(wù)、應(yīng)用方面更是面臨許多挑戰(zhàn)，如安全性問題、可用性問題、付費(fèi)模式問題等。因此我國(guó)應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃布局，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，搶占未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點(diǎn)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

提案對(duì)我國(guó)云計(jì)算技術(shù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、存在的問題以及發(fā)展的重要性進(jìn)行了較為客觀全面的分析，提出了富有建設(shè)性的意見和建議，對(duì)于促進(jìn)我國(guó)云計(jì)算相關(guān)工作具有非常重要的意義。

關(guān)于提案中的第一條，我部正在研究“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略，科技部將進(jìn)一步推動(dòng)信息網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，目前已編制完成國(guó)家寬帶網(wǎng)科技專項(xiàng)規(guī)劃，并啟動(dòng)863計(jì)劃“三網(wǎng)融合演進(jìn)技術(shù)及系統(tǒng)研究”重大項(xiàng)目。同時(shí)我部也將會(huì)同發(fā)展改革委等有關(guān)部門按照國(guó)務(wù)院推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革的有關(guān)文件精神，積極支持非國(guó)有資本參與信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)電信體制改革，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，擴(kuò)大電信市場(chǎng)對(duì)社會(huì)資本的開放，探索引進(jìn)社會(huì)資本參與寬帶市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的管理機(jī)制，加快推進(jìn)下一代國(guó)家信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

關(guān)于提案中的第二條，能源局正在積極研究和統(tǒng)籌風(fēng)電、太陽(yáng)能開發(fā)與電網(wǎng)的發(fā)展，推進(jìn)就地消納可再生資源，并支持在風(fēng)能、水能、太陽(yáng)能豐富地區(qū)建設(shè)云計(jì)算中心。另外，我部也將配合有關(guān)部門積極關(guān)注云計(jì)算發(fā)展所涉及的電價(jià)、直接購(gòu)電資質(zhì)等問題，在國(guó)家電價(jià)相關(guān)管理制度下，推動(dòng)加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通和協(xié)調(diào)，為云計(jì)算的發(fā)展積極創(chuàng)造更好的條件。

關(guān)于提案中的第三條，我部將在推進(jìn)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，著力解決好云計(jì)算數(shù)據(jù)安全、個(gè)人隱私保護(hù)等信息安全問題。下一步我部將聯(lián)合各相關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)云計(jì)算相關(guān)安全監(jiān)督和管理制度的建設(shè)，完善信息安全保障體系，加強(qiáng)對(duì)云計(jì)算服務(wù)提供商的管理，對(duì)服務(wù)提供者的基礎(chǔ)資源情況、運(yùn)維能力、安全資質(zhì)、信用水平等各方面進(jìn)行有效監(jiān)管。加強(qiáng)行業(yè)和企業(yè)自律，提高企業(yè)誠(chéng)信水平和服務(wù)質(zhì)量。同時(shí)結(jié)合云計(jì)算應(yīng)用的特點(diǎn)，積極研究加強(qiáng)對(duì)個(gè)人隱私和數(shù)據(jù)進(jìn)行保護(hù)的方法，為云計(jì)算發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。

關(guān)于提案中的第四條，我部將繼續(xù)聯(lián)合有關(guān)部門，進(jìn)一步加強(qiáng)引導(dǎo)和支持力度，充分發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合，加強(qiáng)云計(jì)算關(guān)鍵核心技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。鼓勵(lì)有實(shí)力的大型企業(yè)兼并重組、集中資源，提高創(chuàng)新水平，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力，形成一批具有較強(qiáng)實(shí)力的云計(jì)算龍頭企業(yè)。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動(dòng)輻射作用，打造云計(jì)算產(chǎn)業(yè)鏈，形成良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境，帶動(dòng)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)展云計(jì)算涉及范圍廣、內(nèi)涵豐富，既是產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要，也是國(guó)家利益的體現(xiàn)。發(fā)展云計(jì)算是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的系統(tǒng)工程，不僅涉及軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)主管部門，還涉及到發(fā)展改革、科技、能源等多個(gè)職能部門，需要各有關(guān)方面務(wù)實(shí)協(xié)作、聯(lián)合推進(jìn)。下一步希望與您進(jìn)一步加強(qiáng)溝通與交流，共同研究推進(jìn)提案中的思路和措施。我部將在職責(zé)范圍內(nèi)集中相關(guān)的資源和力量，堅(jiān)定不移地推進(jìn)相關(guān)工作。

來源：中國(guó)政協(xié)網(wǎng)